Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria
Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per 2007-2016
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA
Aprobado por Resolucin N 061-2014-COSUSINEACE/P
2014
Contenido CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES ..................................................................... 5 Artculo 1. Finalidad ................................................................................................. 5 Artculo 2. Objetivos ................................................................................................. 5 Artculo 3. mbito de aplicacin y alcances .............................................................. 5 Artculo 4. De los principios y fines............................................................................ 6 Artculo 5. Base legal ................................................................................................ 6 Artculo 6. Glosario ................................................................................................... 7 Artculo 7. Responsabilidades del IPEBA .................................................................. 8 CAPITULO 2: EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN ................. 9 SUB-CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN ........................................................... 9 Artculo 8. Propsitos de la evaluacin externa ......................................................... 9 Artculo 9. Actores .................................................................................................... 9 Artculo 10. Fases de la evaluacin externa ............................................................ 10 SUB CAPITULO 2: DE LAS ACCIONES PREVIAS ................................................ 10 Artculo 11. Acciones previas .................................................................................. 10 Artculo 12. De la solicitud de evaluacin externa .................................................. 10 Artculo 13. De la revisin del expediente de solicitud de evaluacin externa ......... 11 Artculo 14. Designacin de la entidad evaluadora externa ..................................... 11 Artculo 15. Conformacin del equipo de evaluadores externos .............................. 12 Artculo 16. Observaciones a la designacin de la entidad evaluadora externa ...... 12 Artculo 17. Inicio de la evaluacin externa ............................................................. 12 SUB CAPTULO 3: DE LAS ACCIONES PREPARATORIAS .................................. 13 Artculo 18. Acciones preparatorias......................................................................... 13 Artculo 19. Comunicacin de plan de trabajo al IPEBA .......................................... 14 SUB CAPTULO 4: DE LA VISITA DE VERIFICACIN .......................................... 15 Artculo 20. Visita de verificacin ............................................................................ 15 Artculo 21. Encuentro con la Comisin de autoevaluacin ..................................... 15 Artculo 22. Anlisis de documentos de verificacin ................................................ 15 Artculo 23. Recojo de informacin con actores clave ............................................ 15 Artculo 24. Observacin de ambientes y procesos ................................................. 16 Artculo 25. Reunin de salida con la Comisin de autoevaluacin ......................... 16 SUB CAPTULO 5: DE LA ELABORACIN DEL INFORME DE EVALUACIN EXTERNA ............................................................................................................... 16 Artculo 26. Elaboracin del informe de evaluacin externa .................................... 16 Artculo 27. Informe preliminar ................................................................................ 17 Artculo 28. Levantamiento de observaciones ......................................................... 17 Artculo 29. Informe final de evaluacin externa ...................................................... 17 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 3
SUB CAPTULO 6: DEL ENVO DEL INFORME DE EVALUACIN EXTERNA AL IPEBA ..................................................................................................................... 18 Artculo 30. Envo del Informe de evaluacin externa ............................................. 18 Artculo 31. Decisin del IPEBA acerca de la acreditacin de la institucin educativa ............................................................................................................................... 18 Artculo 32. Informe del IPEBA a la institucin educativa ....................................... 18 SUB CAPTULO 7: DEL COSTO Y FINANCIAMIENTO DE LA EVALUACIN EXTERNA ............................................................................................................... 19 Artculo 33. Costo de la evaluacin externa ........................................................... 19 Artculo 34. Del financiamiento de la evaluacin externa en las instituciones educativas pblicas o por convenio......................................................................... 19 Artculo 35. Del financiamiento de la evaluacin externa en las instituciones educativas privadas ................................................................................................ 19 Artculo 36. De la contratacin de la entidad evaluadora externa ........................... 20 CAPITULO 3: AUTORIZACIN Y REGISTRO DE ENTIDADES EVALUADORAS EXTERNAS CON FINES DE ACREDITACIN ........................................................... 20 Artculo 37. Requisitos ............................................................................................ 20 Artculo 38. Impedimentos ...................................................................................... 22 Artculo 39. Funciones ............................................................................................ 22 Artculo 40. Responsabilidades y deberes .............................................................. 23 Artculo 41. Autorizacin ......................................................................................... 23 Artculo 42. Vigencia de autorizacin ...................................................................... 24 Artculo 43. Registro de Entidades Evaluadoras autorizadas ................................ 24 Artculo 44. Asistencia Tcnica ............................................................................... 25 Artculo 45. Supervisin y seguimiento ................................................................... 25 Artculo 46. Requisitos para la renovacin de autorizacin ..................................... 25 Artculo 47. Renovacin de autorizacin ................................................................. 25 Artculo 48. Cancelacin de autorizacin ............................................................... 26 CAPITULO 4: CERTIFICACIN DE EVALUADORES EXTERNOS CON FINES DE ACREDITACIN ......................................................................................................... 27 Artculo 49. De los evaluadores externos ................................................................ 27 Artculo 50. Funciones del evaluador externo ......................................................... 28 Artculo 51. Proceso de evaluacin y certificacin de los evaluadores externos...... 28 Artculo 52. Convocatoria ........................................................................................ 28 Artculo 53. Seleccin de candidatos ...................................................................... 29 Artculo 54. Registro de Evaluadores Externos ....................................................... 31 Artculo 55. Vigencia de la certificacin de Evaluadores Externos .......................... 31 Artculo 56. Renovacin de la certificacin de Evaluadores Externos ..................... 31 CAPTULO 5. MECANISMOS DE TRANSPARENCIA, INFRACCIONES Y SANCIONES EN LOS PROCESOS DE EVALUACIN EXTERNA, AUTORIZACIN DE ENTIDADES EVALUADORAS Y CERTIFICACIN DE EVALUADORES EXTERNOS ................................................................................................................ 31 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 4
Artculo 57. Acciones de control sobre el proceso de evaluacin externa ............... 31 Artculo 58. Vigilancia social sobre las entidades evaluadoras autorizadas............. 32 Artculo 59. Infracciones de las entidades evaluadoras externas ............................ 32 Artculo 60. Sanciones a las entidades evaluadoras externas ................................. 32 Artculo 61. Infracciones de las instituciones educativas evaluadas ........................ 32 Artculo 62. Sanciones a las instituciones educativas evaluadas ............................ 32 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS .................................................................. 33
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 5
CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES
Artculo 1. Finalidad
El presente procedimiento tiene por finalidad regular el procedimiento de evaluacin externa con fines de acreditacin de Instituciones Educativas de Educacin Bsica y Centros de Educacin Tcnico Productiva- CETPRO, la autorizacin y registro de entidades evaluadoras externas y la certificacin de evaluadores externos, en concordancia con la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa-SINEACE y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 018-2007-ED.
Artculo 2. Objetivos
2.1. Objetivo general
El objetivo del presente procedimiento es poner a disposicin de personas y organizaciones interesadas, los procedimientos de evaluacin externa con fines de acreditacin de instituciones de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva, as como establecer las disposiciones para la autorizacin, supervisin y renovacin de entidades evaluadoras externas con fines de acreditacin.
2.2. Objetivos especficos
a. Establecer el procedimiento de Evaluacin Externa con fines de acreditacin de instituciones educativas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva. b. Establecer el procedimiento para la autorizacin y registro de entidades evaluadoras externas con fines de acreditacin. c. Establecer el procedimiento para la certificacin de evaluadores externos con fines de acreditacin. d. Establecer el procedimiento de supervisin y verificacin externa a cargo del IPEBA.
Artculo 3. mbito de aplicacin y alcances Los procedimientos, establecidos en el presente documento, son de aplicacin nacional y tienen como alcance a las siguientes personas y entidades: PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 6
a. Instituciones de Educacin Bsica en sus diferentes niveles y modalidades; pblicas y privadas. b. Centros de Educacin Tcnico Productiva pblicos y privados. c. Profesionales calificados que aspiren a ser evaluadores externos con fines de acreditacin. d. Personas jurdicas pblicas o privadas, nacionales o extranjeras que aspiren a ser autorizadas como entidades evaluadoras externas con fines de acreditacin por el IPEBA.
Artculo 4. De los principios y fines El presente procedimiento se rige por los principios y fines establecidos en los artculos 8 y 9 de la Ley N 28044 Ley General de Educacin, y los establecidos en el artculo 4 y de la Ley N 28740 Ley del SINEACE
Artculo 5. Base legal a. Constitucin Poltica del Per. b. Ley N 28044, Ley General de Educacin. c. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus modificatorias. d. Ley N 28740, Ley del SINEACE. e. D.S. 018- 2007- ED, Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa - SINEACE. f. Resolucin N003-2011-SINEACE/P, aprobacin de Matriz de Evaluacin para la acreditacin de la calidad de la gestin de las Instituciones de Educacin Bsica Regular. g. Resolucin N014-2011-SINEACE/P, aprobacin de Matriz de Evaluacin para la acreditacin de la calidad de la gestin de los Centro de Educacin Tcnico Productiva h. Resolucin N010-2012-SINEACE/P, aprobacin del Procedimiento para la evaluacin y certificacin de competencias profesionales. i. Resolucin N 012-2012-SINEACE/P, oficializacin de la Gua de autoevaluacin de la Gestin Educativa de los Centros de Educacin Tcnico Productiva. j. Resolucin N 041-2012-SINEACE/P, oficializacin la Gua de autoevaluacin de la Gestin Educativa de las instituciones educativas de EBR. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 7
k. Resolucin N 062-2014-COSUSINEACE/P, oficializacin del Perfil y Normas de competencia del Evaluador Externo con fines de acreditacin.
Artculo 6. Glosario a. Autorizacin: Accin de dar o reconocer a alguien la facultad o derecho para actuar en el marco del procedimiento de evaluacin externa. b. Acreditacin: Es el reconocimiento pblico y temporal de la institucin educativa que ha demostrado el logro de los estndares de calidad de la gestin establecidos por el IPEBA. c. IPEBA: Es el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad de la Educacin Bsica, rgano operador del SINEACE encargado de definir los estndares e indicadores de calidad de la gestin de instituciones educativas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva y promover su acreditacin. d. Conflictos de inters: Situaciones entre evaluados y evaluadores en las cuales sus intereses personales, laborales, econmicos o financieros puedan afectar la imparcialidad, transparencia y objetividad de la evaluacin externa. (Tomado del art. 8 de la ley del Cdigo de tica de la funcin pblica.) e. COSUSINEACE: Consejo Superior del SINEACE, rgano rector del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin. f. DEA: Direccin de Evaluacin y Acreditacin del IPEBA. g. DEC: Direccin de Evaluacin y Certificacin del IPEBA. h. Entidad evaluadora externa con fines de acreditacin: Organizacin especializada encargada de realizar, previa autorizacin del IPEBA, la evaluacin externa de las instituciones educativas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva. i. Evaluacin: Proceso sistemtico y metdico, en el que se recopila informacin, tanto de carcter cuantitativo como cualitativo, a travs de medios formales sobre un objeto, con la finalidad de establecer juicio sobre su mrito o valor y fundamentar decisiones especficas para la mejora. j. Evaluacin externa: Evaluacin conducida por una Entidad Evaluadora Externa autorizada por el IPEBA que tiene por objeto verificar el logro de los estndares de calidad de la gestin de las instituciones de Educacin Bsica y Tcnico Productiva establecidos por el IPEBA, con miras a su acreditacin. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 8
k. Evaluador externo: Profesional certificado por el IPEBA, con experiencia en metodologas de evaluacin educativa, que cuenta con los requisitos profesionales y habilidades personales necesarias para desarrollar procesos de evaluacin externa de instituciones de Educacin Bsica y Tcnico Productiva. Es designado por la entidad evaluadora externa para realizar la verificacin de los resultados de la autoevaluacin y las evidencias que ostenta la institucin educativa solicitante, aportando una opinin fundada, externa e independiente, acerca de la calidad de la gestin de la institucin educativa. l. Registro: Documento de carcter pblico en el que se inscribe la autorizacin de entidades evaluadoras externas y evaluadores externos certificados. m. SINEACE: Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, el cual articula el conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios, estndares y procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin a fin de asegurar los niveles bsicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de Educacin N 28044. n. Supervisin: Consiste en la observacin, verificacin y orientacin que realiza el IPEBA a las acciones que desarrollan los evaluadores externos y las entidades evaluadoras externas con la finalidad de cautelar un proceso de evaluacin externa objetivo, transparente, imparcial y formativo. o. Visita de verificacin: Visita a la institucin educativa que realiza el equipo de evaluadores externos designado por la entidad evaluadora externa, mediante la cual se verifica la coherencia entre los logros reportados en el informe de autoevaluacin y la evidencia recogida en campo, haciendo uso de diversos instrumentos.
Artculo 7. Responsabilidades del IPEBA Para el cumplimiento del presente procedimiento, se establecen las siguientes responsabilidades:
a. Es responsabilidad del IPEBA aprobar las normas que regulan el proceso de evaluacin externa, la certificacin de evaluadores externos y la autorizacin, renovacin, registro y cancelacin de autorizacin de las entidades evaluadoras externas con fines de acreditacin. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 9
b. La Direccin de Evaluacin y Acreditacin del IPEBA, es la encargada de emitir opinin tcnica para autorizar el funcionamiento de las entidades evaluadoras externas y conducir la evaluacin y certificacin de los evaluadores externos.
CAPITULO 2: EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN
SUB-CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN
Artculo 8. Propsitos de la evaluacin externa La evaluacin externa tiene como propsitos: a. Verificar el logro de los estndares de calidad de la gestin de una institucin educativa de Educacin Bsica o de Educacin Tcnico Productiva. b. Analizar, interpretar y evaluar la consistencia de las evidencias con relacin a las valoraciones realizadas por la institucin educativa, garantizando rigurosidad y transparencia. c. Ofrecer retroinformacin sobre fortalezas, buenas prcticas y retos para la mejora continua de la gestin de la institucin educativa. d. Proporcionar al IPEBA la informacin sobre la verificacin de la autoevaluacin y precisar las evidencias que refrendan la decisin de otorgar o no la acreditacin.
Artculo 9. Actores En el proceso de evaluacin externa con fines de acreditacin intervienen los siguientes actores: a. La institucin educativa de Educacin Bsica Regular, en sus diferentes formas o modalidades, o el Centro de Educacin Tcnico Productiva, que solicita la evaluacin externa. b. La entidad evaluadora externa c. El evaluador externo d. Profesionales de apoyo al equipo de evaluacin externa PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 10
e. IPEBA, la Direccin de Evaluacin y Acreditacin y la Direccin de Evaluacin y Certificacin.
Artculo 10. Fases de la evaluacin externa La evaluacin externa se desarrolla a travs de las siguientes fases: a. Acciones previas. b. Acciones preparatorias. c. Visita de verificacin. d. Elaboracin del Informe de evaluacin externa. e. Envo del informe final de evaluacin externa al IPEBA. f. Decisin del IPEBA acerca de la acreditacin de la institucin educativa. g. Informe del IPEBA a la institucin educativa.
SUB CAPITULO 2: DE LAS ACCIONES PREVIAS
Artculo 11. Acciones previas La evaluacin externa se inicia a solicitud de la institucin educativa. Esta solicitud es de carcter voluntario y puede hacerse en el momento que la institucin educativa lo determine. El IPEBA revisa el expediente que acompaa la solicitud y designa la entidad evaluadora externa que estar encargada del proceso.
Artculo 12. De la solicitud de evaluacin externa La institucin educativa que ha desarrollado su proceso de autoevaluacin y logrado todos los estndares de la matriz correspondiente, y decide voluntariamente solicitar la evaluacin externa con fines de acreditacin, debe presentar al IPEBA un expediente con la siguiente documentacin: a. Solicitud oficial de evaluacin externa al IPEBA en formato proporcionado por IPEBA. b. Informe de autoevaluacin que incluye: los resultados de la autoevaluacin institucional y los resultados de la implementacin de los planes de mejora que dan cuenta del logro de los estndares, desde el inicio oficial de su proceso de autoevaluacin. c. Anexos bsicos requeridos para el informe de autoevaluacin: c.1. Resolucin o documento oficial de creacin de la institucin educativa emitida por la instancia de Educacin correspondiente. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 11
c.2. Resolucin o documento oficial de aprobacin de la opcin ocupacional o la especialidad, en el caso de Centros de Educacin Tcnico Productiva. c.3. Copia de ltimo informe de visita de Defensa Civil, con una antigedad no mayor a un ao. c.4. Resolucin Directoral de la Comisin de Autoevaluacin en ejercicio.
Artculo 13. De la revisin del expediente de solicitud de evaluacin externa a. IPEBA revisa el informe de autoevaluacin y los anexos bsicos requeridos para asegurarse que la institucin educativa est en condiciones de solicitar la evaluacin externa. El informe de autoevaluacin debe evidenciar que la Institucin Educativa ha alcanzado el nivel de Logrado en todos los estndares establecidos en la matriz que le corresponde. b. De existir observaciones en un plazo no mayor a quince (15) das hbiles, devuelve el expediente a la institucin educativa para el levantamiento de las mismas.
Artculo 14. Designacin de la entidad evaluadora externa a. Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 12 del presente procedimiento, el IPEBA admite a trmite la solicitud de evaluacin externa presentada por la institucin educativa poniendo a su disposicin la lista de Entidades Evaluadoras Externas autorizadas. b. La institucin educativa selecciona una de la Entidades Evaluadoras externas y comunica su decisin al IPEBA. c. El IPEBA comunica por escrito la decisin de la institucin educativa a la entidad evaluadora externa en un plazo no mayor a tres (03) das hbiles, oficializando de este modo su designacin d. La entidad evaluadora externa al conocer su designacin para un proceso de evaluacin externa, deber verificar si no hay conflicto de inters entre su representante legal, evaluadores externos y la institucin educativa. Si los hubiera, deber comunicar con un plazo mximo de tres (03) das hbiles este impedimento. De lo contrario comunicar su aceptacin enviando una Declaracin Jurada de no tener conflicto de inters con la institucin educativa.
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Artculo 15. Conformacin del equipo de evaluadores externos a. La entidad evaluadora selecciona entre sus evaluadores certificados a un equipo mnimo de tres (03) personas, teniendo en consideracin: tamao de la institucin educativa, especialidad y experiencia de evaluacin en el nivel, modalidad y/o forma que corresponde a la institucin. b. La entidad evaluadora externa comunica la composicin del equipo evaluador a la institucin educativa, en un plazo no mayor de tres (03) das hbiles. Junto con esta comunicacin se debe remitir las declaraciones juradas firmadas de los miembros del equipo, de no tener grado de parentesco o vinculacin laboral o acadmica con algn miembro de la institucin educativa a ser evaluada. c. El Equipo de evaluadores externos podr contar adicionalmente con Profesionales de apoyo, especialistas en aspectos tcnicos especficos. Los Profesionales de apoyo emiten opinin nicamente en los aspectos de su competencia.
Artculo 16. Observaciones a la designacin de la entidad evaluadora externa a. La institucin educativa comunica por escrito, en un tiempo no mayor a tres (03) das hbiles, desde la recepcin de la designacin del equipo de evaluacin externa, su conformidad u observaciones, stas ltimas debidamente sustentadas. b. En el plazo de tres (03) das hbiles despus de recibida la observacin o conformidad de la institucin educativa, la entidad evaluadora externa deber presentar una nueva propuesta de equipo evaluador. c. En el caso de que las observaciones por parte de la institucin educativa sobre el equipo evaluador externo subsistan, la entidad evaluadora externa comunica al IPEBA por escrito en un plazo no mayor de tres (03) das hbiles. d. El IPEBA evala las observaciones debidamente sustentadas y resuelve, en un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles. e. Una vez resueltas todas las observaciones, la entidad evaluadora externa puede dar inicio a la evaluacin externa.
Artculo 17. Inicio de la evaluacin externa a. La evaluacin externa se inicia con la instalacin del equipo de evaluacin externa, previa comunicacin escrita de la institucin educativa PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 13
manifestando su conformidad con la entidad evaluadora externa designada y su equipo evaluador. b. La entidad evaluadora externa comunica al IPEBA el inicio de la evaluacin externa, indicando la composicin del equipo de evaluadores externos aceptados. c. El IPEBA pone a disposicin del equipo de evaluacin externa el informe de autoevaluacin y los anexos bsicos remitidos previamente por la institucin educativa.
SUB CAPTULO 3: DE LAS ACCIONES PREPARATORIAS
Artculo 18. Acciones preparatorias En esta fase la entidad evaluadora externa planifica y organiza las actividades de evaluacin externa.
18.1. Organizacin del trabajo del equipo de evaluacin externa Los miembros del equipo de evaluacin externa distribuyen responsabilidades y eligen entre ellos a un coordinador que tendr la labor de representarlos ante la institucin educativa.
18.2. Revisin del informe de autoevaluacin El equipo de evaluacin externa realiza el anlisis del informe de autoevaluacin y de los resultados de los planes de mejora de la institucin con los siguientes criterios: a. Verifica si contiene suficiente informacin que demuestre el logro de los estndares de calidad de la gestin contenidos en la matriz de evaluacin correspondiente.
b. Identifica estndares o indicadores clave, los cuales se priorizarn durante la visita, sea porque obtuvieron baja calificacin en la autoevaluacin, porque constituyen las fortalezas de la institucin o porque quieren verificar algn aspecto que a su juicio no est claro.
18.3. Seleccin, adecuacin y/o elaboracin de instrumentos El equipo de evaluacin externa, en base a los aspectos clave identificados, selecciona o adeca los instrumentos que el IPEBA ha desarrollado, y que se PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 14
encuentran en la Gua de evaluacin externa. Puede elaborar instrumentos adicionales o complementarios para el recojo de informacin, de acuerdo a los lineamientos generales establecidos que se encuentran en la misma Gua.
18.4. Planificacin de la visita de verificacin El equipo de evaluacin externa elabora un plan de visita, el cual debe remitirse al IPEBA cuando se tenga el cronograma consensuado con la institucin educativa. El equipo de evaluacin externa define la duracin de la visita considerando las caractersticas de la institucin educativa. Esta puede variar de cinco (05) a ocho (8) das hbiles, como mximo, dependiendo de la complejidad de los aspectos claves identificados y la dimensin de la institucin evaluada. El Plan de visita debe considerar: a. Objetivo de la visita. b. Estndares e indicadores focalizados en la revisin de los documentos de la institucin c. Instrumentos elaborados por el IPEBA y por la entidad evaluadora externa, que aplicarn para verificar la informacin analizada de todos los indicadores de la matriz. d. Cronograma de actividades propuesto e. Recursos que necesita para desarrollar su trabajo
18.5. Coordinacin previa con la institucin educativa La entidad evaluadora establece comunicacin con la institucin educativa para consensuar el cronograma de la visita de verificacin y la disponibilidad de documentos, ambientes, recursos que el equipo evaluador requiera para desarrollar su trabajo.
Artculo 19. Comunicacin de plan de trabajo al IPEBA El equipo de evaluacin externa elabora un plan de trabajo general, considerando el cronograma de la visita de verificacin consensuado con la institucin educativa y los plazos con que cuentan para desarrollar cada una de sus funciones, establecidos en el presente procedimiento.
El Plan de trabajo general se remite al IPEBA por escrito, antes del inicio de la visita de verificacin. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 15
SUB CAPTULO 4: DE LA VISITA DE VERIFICACIN
Artculo 20. Visita de verificacin Es la Fase en la cual la entidad evaluadora externa realiza la visita a la institucin educativa para verificar las evidencias que sustentan el informe de autoevaluacin. El equipo de evaluadores debe mostrarse en todo momento respetuoso de la identidad y autonoma de la institucin educativa. Artculo 21. Encuentro con la Comisin de autoevaluacin El equipo de evaluacin externa sostiene una primera reunin con la Comisin de autoevaluacin en la cual se plantean los siguientes aspectos: a. Descripcin de las acciones que se realizarn, los ambientes y situaciones o procesos que observarn, los instrumentos y el tiempo que emplearn. b. Aclaracin de dudas o inquietudes que pueden existir sobre el trabajo del equipo de evaluacin externa. Se hace nfasis en el carcter formativo de la evaluacin y la confidencialidad de los resultados para generar confianza en el proceso. Artculo 22. Anlisis de documentos de verificacin El equipo de evaluacin externa revisa los documentos que ha considerado verificar en base al anlisis del informe de autoevaluacin. Para ello cuenta con un conjunto de instrumentos que encontrar en la Gua de evaluacin externa elaborada por el IPEBA.
Los documentos que se deben revisar, sin excluir otros que el equipo considere necesarios, son los siguientes: a. Proyecto Educativo Institucional, b. Proyecto Curricular de la institucin educativa, c. Documentos diversos de planificacin curricular. d. Plan Anual de Trabajo, e. Reglamento interno, Manual de Organizacin y Funciones, f. Otros que estime conveniente. Artculo 23. Recojo de informacin con actores clave El equipo de evaluadores externos mediante tcnicas de recojo de informacin como entrevistas y/o grupos focales con representantes de cada uno de los actores de la PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 16
comunidad educativa, previamente seleccionados, recopila evidencia que podr ser contrastada con el informe de autoevaluacin presentado por la institucin educativa. Artculo 24. Observacin de ambientes y procesos El equipo de evaluacin externa realiza la observacin de ambientes y procesos. En todos los casos utilizar fichas de registro de informacin que habr de disear previamente. La observacin se realiza sobre: a. Ambientes de la institucin educativa b. Sesiones de aprendizaje c. Otros procesos que considere relevantes. Artculo 25. Reunin de salida con la Comisin de autoevaluacin Al culminar la visita de verificacin, el equipo de evaluacin externa se rene con la Comisin de autoevaluacin para presentar un informe oral de salida de carcter protocolar, sealando las primeras impresiones sobre los resultados e indicando recomendaciones.
Esta reunin tiene por objeto: a. Informar sobre el estado de cada uno de los factores evaluados. b. Presentar recomendaciones para continuar mejorando. c. Motivar a la comunidad educativa para continuar en la construccin de una cultura de calidad.
En esta reunin el equipo de evaluacin externa obtiene adems la apreciacin de los miembros de la Comisin de autoevaluacin sobre el desarrollo del proceso. Deja constancia de que el informe preliminar se enviar por escrito dentro de un plazo no mayor a cinco (05) das hbiles.
SUB CAPTULO 5: DE LA ELABORACIN DEL INFORME DE EVALUACIN EXTERNA
Artculo 26. Elaboracin del informe de evaluacin externa En esta fase la entidad evaluadora externa examina toda la evidencia recogida en su visita y procede a analizar los resultados y elaborar el Informe de evaluacin externa.
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 17
Primero elabora un informe preliminar que debe ser socializado con la institucin educativa y luego, con las observaciones levantadas, si las hubiera, procede a elaborar el Informe final de evaluacin externa.
Los formatos de ambos informes se encuentran en la Gua de evaluacin externa elaborada por el IPEBA.
Artculo 27. Informe preliminar El Informe preliminar constituye una primera versin del informe de evaluacin externa y tiene por finalidad compartir con la institucin educativa los primeros resultados de la visita y del anlisis del informe de autoevaluacin. El informe preliminar debe remitirse a la institucin educativa en un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles contados a partir de la reunin de salida con la comunidad educativa.
27.2. Contenido del informe preliminar El informe preliminar contiene: a. Los aspectos claves priorizados en la evaluacin, sustentando los motivos de dicha seleccin. b. Las estrategias e instrumentos aplicados: Fichas de anlisis y calificacin del nivel de cumplimiento de todos los estndares, donde se especifica si ha logrado o no ha logrado cada estndar, se justifica y/o argumenta esta decisin y que debe estar debidamente firmada por el equipo de evaluacin externa. c. Resumen ejecutivo del nivel Logrado o no de los estndares. d. Comentarios y sugerencias para orientar el levantamiento de las observaciones, si las hubiera.
Artculo 28. Levantamiento de observaciones La institucin educativa cuenta con veinticinco das (25) das hbiles, contados a partir de la fecha de recepcin del Informe preliminar para levantar las observaciones.
Artculo 29. Informe final de evaluacin externa Constituye el documento final elaborado por la entidad evaluadora externa y plantea los resultados del proceso de evaluacin externa realizado. Se elabora luego de que la institucin educativa ha remitido el levantamiento de observaciones, dentro del plazo PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 18
estipulado. Incluye la propuesta de acreditacin sustentada en el anlisis de la evidencia. Recomendar otorgar acreditacin, cuando la institucin educativa haya obtenido el nivel Logrado en todos y cada uno de los estndares de la matriz de evaluacin Recomendar no otorgar acreditacin cuando la institucin educativa no haya logrado uno o ms estndares.
SUB CAPTULO 6: DEL ENVO DEL INFORME DE EVALUACIN EXTERNA AL IPEBA
Artculo 30. Envo del Informe de evaluacin externa La entidad evaluadora externa tiene un plazo mximo de diez (10) das hbiles para hacer llegar su informe final al IPEBA, contados a partir de la recepcin del documento de levantamiento de observaciones remitido por la institucin educativa.
El informe Final debe ser enviado acompaado de un oficio firmado por el representante legal de la entidad evaluadora externa.
Artculo 31. Decisin del IPEBA acerca de la acreditacin de la institucin educativa a. La Direccin de Evaluacin y Acreditacin, en un plazo no mayor a quince (15) das, hbiles elabora un informe tcnico para el Directorio del IPEBA, a partir del informe y propuesta de acreditacin o no acreditacin elaborado por la entidad evaluadora externa.
b. El Directorio del IPEBA revisa la documentacin sustentatoria y aprueba el informe de evaluacin externa, otorgando la Acreditacin correspondiente por el plazo establecido. c. El IPEBA remite el acuerdo de Directorio al Consejo Superior del SINEACE para su oficializacin mediante resolucin correspondiente y publicacin oficial en el diario El Peruano.
Artculo 32. Informe del IPEBA a la institucin educativa La Direccin de Evaluacin y Acreditacin, en un plazo no mayor a cinco (05) das hbiles, comunicar a la institucin educativa la decisin tomada por el Directorio.
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El procedimiento para el otorgamiento de la acreditacin de las instituciones educativas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva lo establece el IPEBA mediante norma especfica.
SUB CAPTULO 7: DEL COSTO Y FINANCIAMIENTO DE LA EVALUACIN EXTERNA
Artculo 33. Costo de la evaluacin externa Las Entidades Evaluadoras externas fijarn el costo del proceso de evaluacin externa, teniendo en cuenta la dimensin, ubicacin, nmero de estudiantes y niveles de la institucin educativa.
Artculo 34. Del financiamiento de la evaluacin externa en las instituciones educativas pblicas o por convenio Las instituciones educativas pblicas podrn acceder a diferentes fuentes de financiamiento para solventar los costos de la evaluacin externa. Las fuentes a las cuales pueden acceder son: a. Fondos concursables del FONDEP b. Fondos de Cooperacin Tcnica c. Fondos privados de responsabilidad social d. Proyectos de inversin Pblica e. Fondos sociales y fideicomisos f. Tesoro Pblico g. Otros.
Artculo 35. Del financiamiento de la evaluacin externa en las instituciones educativas privadas Para las instituciones educativas privadas, el propietario, promotor, junta de accionistas o entidad responsable de la Institucin es la encargada de asumir directamente los gastos que este proceso implique; pudiendo recurrir para ello a recursos propios o gestionar los fondos de fuentes de financiamiento externas o cooperantes, dentro del marco legal vigente.
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Artculo 36. De la contratacin de la entidad evaluadora externa Cuando se trate de una entidad pblica y los fondos provengan del Estado, la contratacin de las entidades evaluadoras externas se realiza de acuerdo a lo establecido en la Ley de contrataciones del Estado. En el caso de las instituciones educativas privadas, la relacin entre la entidad evaluadora externa y la institucin se rige por las normas legales vigentes de derecho privado. Es responsabilidad de ambas instituciones establecer las condiciones y plazos de pago del servicio, sin que esto afecte las actividades programadas y los plazos establecidos, en el presente procedimiento, para la evaluacin externa.
CAPITULO 3: AUTORIZACIN Y REGISTRO DE ENTIDADES EVALUADORAS EXTERNAS CON FINES DE ACREDITACIN
Artculo 37. Requisitos Las organizaciones que soliciten al IPEBA la autorizacin y registro como entidades evaluadoras externas con fines de Acreditacin, debern cumplir con los siguientes requisitos: a. Ser una institucin con personera jurdica debidamente inscrita en registros pblicos, para ello deber adjuntar en su expediente: a.1. Copia literal vigente de la partida electrnica o ficha registral de la persona jurdica donde figure que realizan actividades vinculadas al sector educativo. a.2. Vigencia de poder del representante legal, con antigedad no mayor de a (01) un mes. a.3. Ficha Registro nico de Contribuyente (RUC) hbil y activo. b. Las instituciones extranjeras debern ajustarse a las normas especficas que se emitan al respecto. c. Contar con respaldo econmico de al menos 05 UIT e infraestructura suficiente para el desarrollo de las funciones a las que se compromete. Por lo que deber presentar en su expediente: c.1. Constancia de respaldo econmico (05 UIT) c.2. Copia de ltima Declaracin Jurada del Impuesto a la Renta. c.3. Copia del ttulo de propiedad, o copia del contrato de alquiler o del convenio por el uso del local. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 21
d. Disponer de un equipo no menor de 5 evaluadores especializados en evaluacin de gestin educativa, debidamente certificados por el IPEBA y comprometidos con el apoyo a las instituciones educativas. e. Resea institucional documentada que refleje la experiencia de la organizacin solicitante en procesos de formacin, capacitacin, acompaamiento a docentes, investigacin pedaggica o evaluacin. f. Plan Estratgico de la entidad evaluadora externa, si la institucin tiene dedicacin exclusiva a este fin; o de la Divisin, Seccin, Direccin o rea de una Institucin que oficialmente tendr la responsabilidad de la Evaluacin Externa. g. Carta de compromiso de cumplir a cabalidad con los principios, normas ticas y condiciones generales establecidas por el IPEBA y el SINEACE, en el presente procedimiento. h. Currculo simple no documentado de los directivos y/o responsables de la entidad evaluadora externa, si la institucin tiene dedicacin exclusiva a este fin; o de la Divisin, Seccin, Direccin o rea de una Institucin que oficialmente tendr la responsabilidad de la Evaluacin Externa. i. Currculo documentado en copia simple, en formato proporcionado por el IPEBA, del representante legal de la entidad evaluadora externa, si la institucin tiene dedicacin exclusiva a este fin. Si se trata de una Divisin, Seccin, Direccin o rea de una Institucin que oficialmente tendr la responsabilidad de la Evaluacin Externa, se deber adjuntar el currculo documentado en copia simple del representante legal designado para tal fin. Este ser el interlocutor con el IPEBA para las gestiones y comunicaciones que se deban realizar durante el proceso. j. Currculo documentado en copia simple, de los evaluadores externos, segn los requisitos estipulados en el Artculo 49 del presente Procedimiento y en formato publicado en la convocatoria respectiva. k. Declaracin jurada firmada por los evaluadores externos de no tener antecedentes policiales ni penales, consignando idoneidad moral y no tener sanciones administrativas o judiciales que pongan en duda el ejercicio de su funcin. l. Solicitud al IPEBA y pago de los derechos correspondientes establecidos en el TUPA.
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Artculo 38. Impedimentos Se encuentran impedidas de ser entidades evaluadoras externas, las instituciones cuyos directivos, cnyuges o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, tengan algn vnculo de parentesco con el personal del IPEBA.
Artculo 39. Funciones 39.1. Funciones de las entidades evaluadoras externas Las entidades evaluadoras externas deben cumplir las siguientes funciones: a. Organizar y orientar el trabajo de los evaluadores externos, con el fin de que los resultados de su trabajo, reflejen de manera clara los hallazgos del proceso evaluativo. b. Velar por el cumplimiento de la agenda de trabajo y de la articulacin de la informacin proveniente de la evaluacin externa para la elaboracin del informe final en el que deber proponer al IPEBA las alternativas de otorgar la acreditacin, si ha logrado todos los estndares de evaluacin, o no, cuando las debilidades detectadas afectan seriamente la calidad de los procesos y resultados educativos. c. Resolver las observaciones y los conflictos de inters que las instituciones educativas pudieran tener con respecto a la conformacin del Equipo de evaluadores externos, informando al IPEBA de lo actuado. d. Velar por la idoneidad y transparencia del proceso de evaluacin externa asumido por su organizacin, actuando con imparcialidad y responsabilidad.
39.2. Funciones del equipo de evaluadores externos El equipo de evaluadores externos, debe cumplir las siguientes funciones:
a. Verificar, analizar y valorar los resultados del proceso de autoevaluacin desarrollado por la institucin educativa, evaluando la pertinencia y calidad del informe de autoevaluacin y de los planes de mejora que se hayan aplicado. b. Examinar con detalle los aspectos crticos puestos en evidencia por el estudio previo de la documentacin, y aquellos que no hayan sido contemplados por la institucin educativa. c. Brindar recomendaciones y sugerencias fundamentadas que aporten a la subsanacin de las observaciones realizadas al informe de autoevaluacin.
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Artculo 40. Responsabilidades y deberes Las Entidades Evaluadoras externas autorizadas, deben cumplir con los principios, lineamientos y procedimientos de evaluacin sealados por la ley y el reglamento del SINEACE, y asumir las siguientes responsabilidades y deberes: a. Cumplir con lo dispuesto en el presente procedimiento. b. Conocer y manejar el proceso de acreditacin y las normas, procedimientos e instrumentos bsicos para la evaluacin externa. c. Cumplir el desarrollo de las actividades sealadas para la evaluacin externa, dentro de los plazos establecidos en el presente procedimiento. d. Mantener confidencialidad de toda la informacin que reciba en relacin con los procesos de autoevaluacin con fines de acreditacin, antes, durante y despus de la visita. e. Garantizar que los evaluadores que forman parte del equipo encargado de la evaluacin externa de las instituciones educativas solicitantes, cumplan con el perfil y los requisitos exigidos por el IPEBA. f. Capacitar y actualizar continuamente a los evaluadores externos en el dominio de las competencias relacionadas con la etapa de evaluacin externa con fines de acreditacin. g. Participar en las actividades, capacitaciones y entrenamientos que el IPEBA establezca sobre la etapa de evaluacin externa. h. Demostrar una conducta tica en el desempeo de sus funciones. i. Comunicar, oportunamente, al IPEBA la composicin del equipo de evaluacin externa para cada una de las instituciones educativas asignadas. j. No contar con ninguna relacin de parentesco, laboral, o econmica, entre la Institucin Educativa a evaluar y los miembros de la Entidad Evaluadora Externa, a fin de no afectar la imparcialidad, transparencia y objetividad de la evaluacin externa. k. Conocer el contexto social y cultural de la institucin educativa a evaluar y contextualizar sus instrumentos de evaluacin. l. Conducirse con respeto frente a los miembros de la institucin educativa, propiciando un clima favorable.
Artculo 41. Autorizacin a. La Direccin de Evaluacin y Acreditacin del IPEBA evala la documentacin presentada por las entidades postulantes y emite la opinin PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 24
tcnica para la autorizacin en un periodo no mayor de quince (15) das calendario. b. En caso de no cumplirse en parte o en su totalidad los requisitos establecidos en el presente procedimiento, la Direccin de Evaluacin y Acreditacin remite las observaciones, a la entidad postulante, otorgndole un plazo de siete (07) das hbiles para que levante dichas observaciones. c. En caso de que la entidad postulante no cumpla con levantar las observaciones en el plazo sealado, se hace devolucin del expediente para que inicie nuevamente el proceso cuando lo estime conveniente. d. En base a la opinin tcnica emitida por la DEA, el Directorio del IPEBA, autoriza a la Entidad Evaluadora a desarrollar procesos de evaluacin externa con fines de acreditacin en las instituciones educativas de Educacin Bsica y/o Tcnico Productiva. e. El IPEBA enva al Consejo Superior del SINEACE el expediente presentado para la oficializacin del acuerdo y posterior publicacin en el diario oficial El Peruano. f. El IPEBA comunica formalmente a la entidad evaluadora externa la autorizacin concedida.
Artculo 42. Vigencia de autorizacin La autorizacin de las entidades evaluadoras externas tiene una vigencia de cinco (05) aos, pudiendo ser renovada luego de este periodo, previa evaluacin de su desempeo y actualizacin de la documentacin requerida en el Artculo 31 del presente procedimiento.
Artculo 43. Registro de Entidades Evaluadoras autorizadas a. El Registro nacional de entidades evaluadoras externas autorizadas, es elaborado por el COSUSINEACE de acuerdo a lo establecido en la ley, el cual es de pblico acceso a travs del portal institucional del IPEBA b. La Direccin de Evaluacin y Acreditacin mantiene actualizado el registro de Entidades Evaluadoras autorizadas. c. La inscripcin en el citado registro es obligatoria y constituye requisito indispensable para que las entidades evaluadoras externas desarrollen sus actividades.
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Artculo 44. Asistencia Tcnica El IPEBA proporciona asistencia tcnica a las entidades evaluadoras externas, brindando peridicamente acompaamiento tcnico y sugerencias metodolgicas para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 45. Supervisin y seguimiento El IPEBA, a travs de la Direccin de Evaluacin y Acreditacin supervisa el correcto desempeo de las entidades evaluadoras con fines de acreditacin autorizadas y registradas, a travs de tres modalidades: a. Monitoreo de los procesos de evaluacin externa: Se har de manera aleatoria a una o varias fases de una evaluacin externa a cargo de la entidad evaluadora. b. Visitas inopinadas de supervisin: Son visitas a la entidad evaluadora externa que se realizan de forma aleatoria en cualquier poca del ao, para verificar el desempeo de la institucin con referencia al objeto de su autorizacin. c. Evaluaciones anuales de seguimiento. Se realiza una vez al ao, con la finalidad de evaluar que la entidad evaluadora externa mantiene los requisitos para seguir funcionando como tal. Los resultados de estas acciones sern presentados por la Direccin de Evaluacin y Acreditacin al directorio del IPEBA, y sirven de base para la renovacin de la autorizacin o su cancelacin si fuera el caso.
Artculo 46. Requisitos para la renovacin de autorizacin La Entidad Evaluadora externa, presenta por va regular, su solicitud de renovacin de autorizacin debidamente sustentada, adjuntando los siguientes requisitos: a. Vigencia de poder del representante de la Entidad Evaluadora. b. Currculum vitae del equipo de evaluadores actualizado y documentado. c. Certificados vigentes de los evaluadores externos emitidos por el IPEBA. d. Informe memoria conteniendo el balance de su trabajo durante el perodo autorizado. e. Realizar el pago de derechos segn el TUPA.
Artculo 47. Renovacin de autorizacin El Procedimiento para la renovacin de autorizacin de entidades evaluadoras externas es el siguiente: PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 26
a. La entidad evaluadora externa presenta una solicitud de renovacin de autorizacin quince (15) das hbiles antes de que venza su autorizacin vigente. b. La Direccin de Evaluacin y Acreditacin del IPEBA revisa la memoria institucional de la entidad evaluadora externa, los informes de las visitas de supervisin y de las evaluaciones de seguimiento, el libro de reclamaciones de la entidad evaluadora y la informacin recogida de las instituciones educativas que han participado en los procesos de evaluacin externa, para considerarlas en la toma de decisiones con respecto a la renovacin de la autorizacin. c. La Direccin de Evaluacin y Acreditacin del IPEBA, previa evaluacin de la documentacin presentada, remite al Directorio del IPEBA un informe de evaluacin consignando el resultado correspondiente, adjuntando la documentacin que sustente su propuesta. d. Si se presentan observaciones a la entidad evaluadora externa, sta debe levantarlas en un plazo de siete (07) das hbiles. Estas sern evaluadas por la Direccin de Evaluacin y Acreditacin, a fin de determinar si han sido subsanadas. e. El Directorio del IPEBA, a la vista de los informes, decide la aprobacin o no de la renovacin de la autorizacin, la que tiene vigencia de 3 o 5 aos. Si la decisin fuera de renovacin, se registra y publica en el portal institucional. f. Comunica al COSUSINEACE lo actuado en relacin al proceso de autorizacin, registro y renovacin de entidades evaluadoras externas, para los fines pertinentes.
Artculo 48. Cancelacin de autorizacin a. Despus de desarrollado el proceso descrito en el artculo precedente, si la decisin fuera de no renovacin, se comunica la misma a la Entidad Evaluadora y se procede a la cancelacin de su registro. b. Es causal de cancelacin de autorizacin, la acumulacin de dos o ms infracciones leves durante el perodo de vigencia de la autorizacin anterior. c. La autorizacin de entidad evaluadora externa puede ser cancelada antes de su vencimiento, si se comprobara que ha incurrido en una falta grave o dos leves.
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CAPITULO 4: CERTIFICACIN DE EVALUADORES EXTERNOS CON FINES DE ACREDITACIN
Artculo 49. De los evaluadores externos Los evaluadores externos deben contar con las competencias genricas oficialmente aprobadas para los evaluadores externos, as como cumplir con los siguientes requisitos y caractersticas personales y profesionales: a. Profesional titulado, con grado acadmico o estudios concluidos de Maestra o Doctorado en alguna de las especialidades de Educacin, Ciencias Sociales, Psicologa Educacional y/u otras relacionadas a evaluacin, acreditacin, calidad educativa o gestin educativa. b. Estudios, conocimientos o experiencia sobre el proceso de acreditacin establecido por el IPEBA. c. Experiencia de cinco aos como mnimo, en uno o varios de los siguientes aspectos: gestin de instituciones educativas, tcnicas y procedimientos de evaluacin, autoevaluacin educativa, implementacin de proyectos relacionados al campo educativo. d. Experiencia mnima de 05 aos de trabajo en instituciones educativas de Educacin Bsica y/o Tcnico Productiva, en acciones de: docencia, supervisin, monitoreo o acompaamiento. e. Experiencia comprobada en el uso de utilitarios informticos a nivel intermedio. f. El evaluador externo debe contar deseablemente con las siguientes caractersticas personales: f.1. Capacidad de observacin, pensamiento crtico y objetividad. f.2. Emptico, mediador y con dominio de sus emociones. f.3. Capacidad de establecer buenas relaciones interpersonales. f.4. Capacidad para establecer comunicacin clara frente a pblicos diversos y para promover la participacin. f.5. Solvencia moral y tica as como independencia en sus criterios al momento de juzgar. g. El evaluador externo debe contar con las siguientes habilidades: g.1. Planificacin de actividades, secuencialidad, orden. g.2. Organizacin de actividades y administracin del tiempo. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 28
g.3. Habilidad para transmitir informacin clara y precisa de forma oral y escrita. g.4. Elaboracin, adecuacin y aplicacin de instrumentos de evaluacin con transparencia y rigurosidad, para garantizar la calidad requerida. g.5. Establecimiento de estrategias de estmulo de mejoramiento continuo con la institucin educativa evaluada, cuando el resultado no es favorable. h. El IPEBA establece los mecanismos a travs de los cuales se evaluarn las caractersticas personales y habilidades requeridas.
Artculo 50. Funciones del evaluador externo a. Planificar y organizar las actividades para cada una de las fases de la Evaluacin Externa. b. Analizar el Informe de Autoevaluacin de la Institucin Educativa y fundamentar el nivel de logro con respecto a los estndares establecidos por el IPEBA. c. Organizar y ejecutar la visita de verificacin de acuerdo a los procedimientos establecidos por el IPEBA. d. Emitir informes tcnicos -preliminar y final - comunicando los resultados de la Evaluacin Externa, segn los procedimientos establecidos por el IPEBA.
Artculo 51. Proceso de evaluacin y certificacin de los evaluadores externos Las personas que aspiren a ser evaluadores externos deben revisar el Perfil y Normas de Competencia del Evaluador Externo con fines de acreditacin, aprobado segn Resolucin N062-2014-COSUSINEACE/P. Para acceder a la certificacin el candidato pasar por tres etapas cancelatorias: a. Una primera seleccin a partir del anlisis documentario de los requisitos formales. b. Una evaluacin de conocimientos. c. Una evaluacin de competencias profesionales. Los candidatos que aprueben estas etapas podrn finalmente obtener su certificacin.
Artculo 52. Convocatoria La convocatoria al proceso de certificacin de evaluadores externos la realiza el IPEBA. Se realiza a travs de los diversos medios de difusin disponibles, entre ellos: a. Pgina web del IPEBA (www.ipeba.gob.pe) PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 29
b. Publicacin de avisos en diarios de circulacin a nivel nacional y/o regional. c. Afiches, volantes folletos y otros impresos. d. Prensa radial y televisiva. e. otros Los candidatos se inscriben en escrito orden de llegada, a travs de los medios que sern establecidos y comunicados por el IPEBA en la convocatoria.
Artculo 53. Seleccin de candidatos Los candidatos inscritos pasarn por cada una de las siguientes etapas que son de carcter cancelatorio: a. Evaluacin curricular. b. Evaluacin de conocimientos. c. Evaluacin de competencias. A continuacin se describen cada una de estas etapas. a. Evaluacin curricular: Tiene como objetivo determinar si el candidato tiene la formacin y capacitacin necesarias para llevar a cabo una evaluacin externa. Para ello se presenta un expediente que debe incluir currculo documentado, acreditando los siguientes requisitos: a.1. Para profesionales de la carrera de Educacin: a.1.1. Ttulo Profesional en Educacin. a.1.2. Diploma de grado acadmico de magster o Doctor en alguna de las especialidades de Educacin, Ciencias Sociales, Psicologa Educacional y/u otras relacionadas a evaluacin, acreditacin, calidad educativa o gestin. En caso de slo contar con estudios concluidos, la constancia correspondiente expedida por la universidad donde realiz los estudios.
a.2. Para profesionales de otras carreras: a.2.1. Ttulo Profesional a.2.2. Diploma de grado acadmico de Magster o Doctor en alguna de las especialidades de Educacin, Ciencias Sociales, Psicologa Educacional y/u otras relacionadas a evaluacin, acreditacin, calidad educativa o gestin. En caso de slo contar con estudios concluidos, la constancia correspondiente expedida por la universidad donde realiz los estudios.
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a.3. Los candidatos adems deben presentar: a.3.1. Diploma, constancia o certificado de estudios sobre gestin de instituciones educativas de Educacin Bsica Regular y/o Educacin Tcnico Productiva (organizacin, elaboracin de documentos de gestin: Proyecto Educativo Institucional, Proyecto Curricular de institucin educativa, Reglamento Interno, entre otros). Los candidatos cuya maestra es de Gestin Educativa estn exonerados de este requisito. a.3.2. Diploma, constancia o certificado de estudios o de conocimientos sobre el proceso de acreditacin establecido por el IPEBA. a.3.3. Certificados o constancias que den cuenta de su experiencia de 05 aos como mnimo en uno o varios de los siguientes aspectos: Gestin de instituciones educativas, tcnicas y procedimientos de evaluacin, autoevaluacin educativa. a.3.4. Certificados o constancias que den cuenta de su experiencia mnima de 05 aos de trabajo en instituciones educativas de Educacin Bsica y/o Tcnico Productiva, en acciones de: docencia, supervisin, monitoreo o acompaamiento a instituciones educativas. a.3.6. Certificado de antecedentes penales y policiales vigente a la fecha de presentacin del expediente. a.3.7. Pago de derecho de evaluacin de acuerdo al monto establecido en el TUPA.
Aquellos candidatos que cumplan con los requisitos antes mencionados pasarn a la siguiente etapa que es la evaluacin de conocimientos. Los resultados se publicarn en la pgina web del IPEBA (www.ipeba.gob.pe), de acuerdo al cronograma establecido.
b. Evaluacin de conocimientos: Tiene como objetivo, determinar el nivel de comprensin del candidato de la propuesta de acreditacin del IPEBA. Acceden a ella solo los candidatos que hayan aprobado la evaluacin curricular. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 31
Los resultados se publicarn en la pgina web del IPEBA (www.ipeba.gob.pe), de acuerdo al cronograma establecido. c. Evaluacin de competencias: La evaluacin de competencias profesionales del candidato es una evaluacin de desempeo y es realizada en base a los estndares de competencia establecidos para el evaluador externo por el IPEBA.
Terminadas estas evaluaciones se publicar en la pgina web del IPEBA la nmina de los postulantes seleccionados, de acuerdo al cronograma establecido en la convocatoria.
Artculo 54. Registro de Evaluadores Externos La Direccin de Evaluacin y Acreditacin registra y actualiza peridicamente la relacin de evaluadores certificados, la cual ser de pblico acceso a travs del portal institucional del IPEBA (www.ipeba.gob.pe).
Artculo 55. Vigencia de la certificacin de Evaluadores Externos La vigencia de la certificacin de los evaluadores externos es de 05 aos, pudiendo ser retirada en cualquier momento por el IPEBA, en caso de que se evidencie que el evaluador externo ha incurrido en alguna falta grave o dos faltas leves.
Artculo 56. Renovacin de la certificacin de Evaluadores Externos La renovacin de la certificacin del evaluador externo se podr solicitar hasta un mes antes del vencimiento de su vigencia y para ello el candidato realiza todo el procedimiento antes descrito. Para la renovacin se tendr en cuenta su desempeo en el periodo anterior.
CAPTULO 5. MECANISMOS DE TRANSPARENCIA, INFRACCIONES Y SANCIONES EN LOS PROCESOS DE EVALUACIN EXTERNA, AUTORIZACIN DE ENTIDADES EVALUADORAS Y CERTIFICACIN DE EVALUADORES EXTERNOS
Artculo 57. Acciones de control sobre el proceso de evaluacin externa La Direccin de Evaluacin y Acreditacin, con la finalidad de garantizar una evaluacin externa imparcial, transparente y tica, establece acciones de control para PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y TCNICO PRODUCTIVA 32
la prevencin y deteccin de infracciones que sern puestas en conocimiento del Directorio del IPEBA, a fin de que determine las sanciones correspondientes.
Artculo 58. Vigilancia social sobre las entidades evaluadoras autorizadas a. El IPEBA promueve la vigilancia social de los procesos de evaluacin externa, para ello promueve el uso del Libro de Reclamaciones en las entidades evaluadoras externas. Este es revisado peridicamente por el IPEBA, para conocer quejas o denuncias sobre hechos que puedan poner en duda la imparcialidad de la evaluacin o de los evaluadores. b. El IPEBA recoge a travs de distintos mecanismos, la percepcin de los miembros de las instituciones educativas, en proceso de evaluacin externa, para conocer sus opiniones sobre el proceso, la actuacin de las Entidades Evaluadoras Externas y las mejoras institucionales identificadas.
Artculo 59. Infracciones de las entidades evaluadoras externas Las infracciones en las que pueden incurrir las entidades evaluadoras externas estn tipificadas en el artculo 74 del Reglamento de la Ley 28740, Decreto supremo N 018-2007-ED.
Artculo 60. Sanciones a las entidades evaluadoras externas Las infracciones o el incumplimiento por parte de las entidades evaluadoras externas, respecto de las disposiciones emitidas por el IPEBA, sin perjuicio de las acciones legales que resulten pertinentes, estn sujetas a las sanciones estipuladas en el artculo 75 del Decreto supremo N 018-2007-ED que reglamenta la Ley N 28740.
Artculo 61. Infracciones de las instituciones educativas evaluadas Las infracciones en que pueden incurrir las instituciones educativas evaluadas estn estipuladas en el artculo 76 del Decreto supremo N 018-2007-ED que reglamenta la Ley N 28740
Artculo 62. Sanciones a las instituciones educativas evaluadas Si durante la evaluacin externa se detectara alguna irregularidad, que implique responsabilidad de las instituciones educativas, estn sujetas a las sanciones estipuladas en el artculo 77 del Decreto supremo N 018-2007-ED que reglamenta la Ley N 28740.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera: El IPEBA podr establecer normas, procedimientos o herramientas especficas para algunas de las actividades descritas en el presente procedimiento.
Segunda: El IPEBA podr establecer normas complementarias para sancionar el incumplimiento de las funciones de las entidades evaluadoras con fines de Acreditacin.
Tercera: El monto por el pago para el registro como entidad evaluadora externa con fines de Acreditacin, se sujetar a lo dispuesto en el TUPA del SINEACE. En tanto no se cuente con TUPA aprobado, las entidades evaluadoras externas y los candidatos a evaluadores externos se encuentran exonerados de dicho pago.