Pueblos 36 - Marzo2009

Revista de Informacin y Debate Marzo de 2009 N 36
www.revistapueblos.org
Dossier: Crisis Progresar y morir en el intento > Entrevista a ngel Martnez
Gonzlez-Tablas - Un futuro predecible dentro de cuatro aos - Gestionar la crisis
en Espaa: la inmigracin como pretexto - Una mirada crtica al concepto de progreso
Decrecimiento y biommesis
Repblica Democrtica del Congo: Las claves del conflicto > El retorno
del patronazgo blanco - Perspectivas y posibles soluciones - Congo exhausto
Miradas: Mujer y derechos > Derechos de las mujeres en femenino singular - En pie
de lucha: experiencias de participacin internacional de las mujeres indgenas -
Las mujeres nicaragenses entre la situacin de pobreza y los reclamos de ciudadana -
Entrevista a Fatoumata Coulibaly, activista maliense contra la mutilacin genital femenina
Pueblos
N 36 (II poca)
Marzo de 2009
Periodicidad trimestral
Fundada en 1995
Segunda poca 2002
Editada por
Pueblos
C/Gran Va, 40 5 oficina 2
28013 Madrid
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Iniciativas para la Cooperacin bat (CIC-bat)
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y Solidaridad Internacional)
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Fotografa
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Ilustracin
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Tomas Fano, Jherlyn Lpez, Christi Nielsen, Begoa
Dorronsoro, Archivo de la FEM, Rasgo.
Entidades colaboradoras
J usticia i Pau de Catalua, Instituto Galego de
Anlise e Documentacin Internacional
Agradecimientos
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Jos Garca Bota, Fernando Calero, Ibone lvarez,
Eugenia Garca, Justa Montero, Patrick Ulmer y todas
aquellas entidades y personas que han hecho posible la
elaboracin de este nmero.
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cualquier forma siempre que se cite la fuente y el autor.
Nac en Jaca, aunque mi procedencia es de Zaragoza y llevo muchos aos viviendo
en Guadalajara. Siempre me ha gustado expresarme de una manera plstica, desde
que tengo uso de razn. Estudi en la facultad de Bellas Artes en Madrid donde es-
cog la especialidad de grabado; me gusta muchsimo la expresividad de la lnea, el
blanco y negro pero tambin el color fuerte. Ahora trabajo sobre todo con el papel
y sus transparencias.... Despus de dar vueltas haciendo exposiciones y trabajos vo-
luntarios empec mi carrera como profesora, lo que me encanta. Disfruto mucho
dando clase y con los alumnos puedo poner en prctica mi parte ms expresiva...
AECID Ajuntament dArt Ajuntament dEivissa Ayuntamiento de Collado
Villalba Ayuntamiento de Crdoba Ayuntamiento de Granada Ayuntamiento
de Rivas-Vaciamadrid Ayuntamiento de Valladolid Ayuntamientu de Xixn Bilboko
Udala/Ayuntamiento de Bilbao Diputacin de Crdoba Diputacin
de Cdiz Eusko J aularitza/Gobierno Vasco Fondo Andaluz de Municipios para la
Solidaridad Internacional Gobierno de Cantabria Gobiernu del Principu dAsturies
Govern de les Illes Balears J unta de Comunidades de Castilla la Mancha
J unta de Extremadura
Portada
Victoria Vinuesa Cambra
Pueblos se realiza con el apoyo de las siguientes instituciones:
Informacin y debate PUEBLOS Marzo 2009 3
Sumario
Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Opinin
El nuevo Gobierno de Israel tampoco querr la paz (Marcos Rebollo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Repblica Democrtica del Congo:
Las claves del conflicto
El retorno del patronazgo blanco en la Repblica Democrtica del Congo
(Antoine Roger Lokongo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Perspectivas y posibles soluciones al conflicto (Juan Carrero Saralegui) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Congo exhausto (Paula Farias) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Comunicacin
Un reto: la gestin horizontal del conocimiento en organizaciones
sin nimo de lucro (Alberto Gmez) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
La propaganda: qu es, y cmo defenderse de ella (Antonio Pineda Cachero) . . . . . . . . . . .21
Entrevista
Andrs Rbago, El Roto: "Si no nos hacemos preguntas es porque
hay demasiado ruido" (Aloia lvarez Fens) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Dossier: Crisis Progresar y morir en el intento
(Entrevista a ngel Martnez Gonzlez-Tablas y artculos de Santiago Gonzlez Vallejo, Javier de Lucas,
Yayo Herrero y Luis Gonzlez Reyes)
Miradas: Mujer y derechos
Derechos de las mujeres en femenino singular (Begoa Zabala Gonzlez) . . . . . . . . . . . . . . . .43
En pie de lucha: experiencias de participacin internacional
de las mujeres indgenas (Begoa Dorronsorro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Las mujeres nicaragenses entre la situacin de pobreza y los reclamos
de ciudadana (Mara Teresa Blandn Gadea) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Entrevista a Fatoumata Coulibaly, activista maliense contra la mutilacin
genital femenina: "Hay que atreverse, y las africanas se atreven" (Aloia lvarez Fens) . . .52
Cooperacin
Sobre las relaciones de las ONG con las multinacionales en el marco
de la RSC (Pedro Ramiro y Luis Nieto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
EITI-Guinea Ecuatorial: pasos hacia un desarrollo sostenible?
(Mario Tallos Gonzlez) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
Entrevista a Joaqun Rivas Rubiales, Director de la Agencia Andaluza
de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AACID) (Beln Cuadrado Ortiz) . . . . . . . . . .60
Cultura
Libros: Leer a... Vandana Shiva (Clara Alonso) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Reseas de Nacionalizacin de los hidrocarburos en Bolivia,
de M. Gandarillas, M. Tahbub y G. Rodrguez (Erika Gonzlez) y El teatro
de la libre eleccin, de Rodrigo Fernndez Miranda (Clara Alonso) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Nuevas publicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Msica: Un repaso al 2008 (Fernando Blanco) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Cine: Si Mendes fuese el To Sam (Alejandro Pedregal) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
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4 2009 Marzo PUEBLOS Informacin y debate
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Editorial
De doble uso
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sta vez no se vean esas luces
verdes, como fuegos artificia-
les, propias de las fechas en los
que toca representar la guerra en algn
lugar de Oriente Prximo. No, esta
vez, del televisor slo sala humo; co-
mo de costumbre. Lo que lo distingua
de cualquier otro da era el grado de
contaminacin de los gases emanados,
la densidad de la nube txica. Gracias
a ella, los espectadores no sufrimos
"daos colaterales" por los "atentados"
de uno de los "bandos enfrentados", ni
por las "medidas desproporcionadas"
del otro. De todos modos, podamos
estar tranquilos igualmente, pues nos
decan que detrs de toda esa humare-
da, este ltimo slo estaba "haciendo
todo lo que cualquier pas que quiera
sobrevivir debe a sus ciudadanos: pro-
teccin". Mejor para ellos; y menos
mal que a nosotros nos obligaron a
quedarnos del otro lado del muro para
(no) ver el espectculo desde una dis-
tancia prudencial, y mantener protegi-
das tambin as nuestras sensibilidades.
"Hoy la guerra no es la continua-
cin de la poltica por otros medios. En
una guerra de bombardeo no hay ven-
cedores ni vencidos". Esta correccin
a la clebre frase de Clausewitz se la
debemos al Nobel de Qumica del ao
1944, el alemn Otto Hahn, experto en
radiactividad y firme opositor a las ar-
mas nucleares, devorado por su inven-
to. Sesenta aos y unas cuantas guerras
despus no podemos estar ms de
acuerdo, en una guerra de bombardeo
no suele haber vencedores ni vencidos,
slo genocidas legitimados internacio-
nalmente y civiles masacrados.
Durante la reciente invasin a la
franja de Gaza por parte del Estado de
Israel, el presidente del Gobierno es-
paol, en un arranque de diplomacia,
acab por denunciar, "desde la amis-
tad", las "reacciones absolutamente
desproporcionadas y contrarias al de-
recho internacional humanitario por
parte del ejecutivo israel frente a los
ataques con cohetes lanzados por Ha-
ms". Tambin lleg a afirmar que Es-
paa "no ahorrar esfuerzos ni polti-
cos, ni diplomticos, ni humanitarios,
ni financieros para avanzar en la di-
reccin de la paz". Este compromiso
de nuestro Gobierno con la "paz" ema-
na de la Directiva Nacional de Defen-
sa vigente, que asegura que la accin
exterior espaola "har hincapi en una
utilizacin ms eficaz de todos los ins-
trumentos polticos, diplomticos, eco-
nmicos y sociales para el arreglo pa-
cfico de controversias y la prevencin
de conflictos, de modo que la accin
militar slo se contemple como un l-
timo recurso".
Desde el ao 2001 las exportacio-
nes espaolas de material militar se
han multiplicado por cuatro. El primer
informe sobre el control del comercio
exterior de material de defensa y de
doble uso (civil y militar) remitido por
el Ministerio de Industria al Congreso
de los Diputados admite la exporta-
cin de material blico por un valor de
unos 250 millones de euros en el pri-
mer semestre del ao 2008, de los cua-
les 1.550.000 fueron a parar a las fuer-
zas armadas israeles. El pasado mes
de febrero, cuatro organizaciones
(Amnista Internacional, Intermn Ox-
fam, Greenpeace y Fundaci per la
Pau) respondieron a este informe de-
nunciando al Gobierno espaol por se-
guir exportando armas a destinos cali-
ficados como "preocupantes", pases
"en los que no hay garantas de que no
ser utilizado para violaciones de de-
rechos humanos o represin interna",
como Colombia, Israel, Marruecos y
Pakistn; por no hablar de los Estados
Unidos. Esta denuncia parta del an-
lisis de las primeras estadsticas ofi-
ciales tras la entrada en vigor de la
nueva ley sobre venta de armamento.
Cifras que ponen de manifiesto que en
los primeros seis meses del ao 2008
el Estado espaol increment su ven-
ta de material de defensa a Israel, su-
perando el valor de lo exportado a es-
te pas en todo el ao 2007. As que en
Gaza, detrs de todo aquel humo que
sala del televisor, tambin caa paz
made in Spain.
Deca Alfonso Armada en un art-
culo que "si el negocio del bombero es
el fuego, mejor que no falten nunca lla-
mas"
1
. "Paz", "esfuerzos humanita-
rios", "prevencin de conflictos"... Es-
tas palabras deberan empezar a darnos
miedo porque, al igual que las armas,
tambin tienen doble uso, depende de
quin las use y para qu.
1 Armada, Alfonso: "Espaa, potencia en venta
de armas", Diario ABC, 30 de enero de 2008.
que probable llave del prximo Gobier-
no (el lder de extrema derecha) durante
la campaa, en la que apenas se habl de
medidas econmicas o sociales. La ex
ministra de Exteriores seal (mientras
tenda una mano a Obama hablando de
paz y con la otra amenazaba a la pobla-
cin de Gaza con "nuevas medidas des-
proporcionadas") que Lieberman y ella
coincidan en asuntos como lapeticin de
matrimonio civil, en un pas de mayora
laica que suele irse a Chipre, no de luna
de miel sino a celebrar las nupcias. Y el
lder del Likud, al que hablar de paz le da
urticaria, le prometi una cartera genero-
sa si volva a ser primer ministro (ya lo
fue de 1996 a 1999).
Y Lieberman, mientras tanto, desho-
jando la margarita. Muchos analistas po-
lticos vaticinan tres posibles escenarios,
que, en principio, no tendran un color
ideolgico homogneo (aqu nunca pa-
sa). Un gobierno deunidad entreLikud y
Kadima, bendecido por la Administra-
cin norteamericana. O un ms probable
bloque de la derecha laica (Likud), la ex-
tremaderechalaica(Israel Beitainu) y los
ultraortodoxos sefardes (Shas), cuyo l-
der, el rabino Yosef, asegur que votar a
Lieberman sera "como ayudar a Satn".
O, por ltimo, unaimprobablealianzaen-
tre el centro vencedor (Kadima), el labo-
rismo y el extremista moldavo. Sea cual
sea el prximo primer ministro elegido
por el presidenteSimon Peres, no ser un
ejecutivo estable el que afronte los retos
difciles de la prxima legislatura, debi-
do, en parte, a la tradicional atomizacin
del Parlamento israel, causadapor el m-
todo de eleccin proporcional y distrito
nico, que siempre requiere coaliciones
complicadas, y que suele formar gobier-
nos precarios o forzar elecciones antici-
padas como esta ltima.
O
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El nuevo Gobierno de Israel
tampoco querr la paz
Opinin
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os son las consecuencias ms no-
tables que se pueden sacar de las
ltimas elecciones israeles, cele-
bradas un ao antes por la dimisin, hace
cinco meses, del centrista primer minis-
tro Ehud Olmert, investigado por corrup-
cin. En primer lugar, la defuncin defi-
nitiva, como motor poltico, de la iz-
quierda sionista, que ya andaba mori-
bundadesdeOslo, pues en los ltimos 18
aos, desde que comenz la farsa de los
procesos de paz, ha perdido 37 escaos.
La no sionista (o sea, la rabe, con la que
nunca se cuenta en coaliciones) se ha
mantenido, pero los laboristas han pasa-
do de41 diputados a13. Y Meretz, el par-
tido en el que se apunt para darle lustre
intelectual el escritor Amos Oz (que no
ha dicho ni mdesde el 30 de diciembre,
cuando pidi "contencin" en la ofensiva
a Gaza), casi se queda a las puertas de la
Knesset: de 12 a 3. Es lgico que hayan
perdido casi un tercio del Parlamento. Di-
fcil debe de ser hacer acrobacias entre el
pacifismo y lacontencin en las acciones
blicas, caso deMeretz, o entrecondenar
la ocupacin y, en el caso de los laboris-
tas, favorecerla (en 2008 las colonias en
Cisjordania crecieron un 60 por ciento
ms que en 2007).
La muerte de la izquierda entronca
con unaprcticainteresada: decir unaco-
sa (paz) y hacer la contraria (guerra),
mientras, pasito a paso, la ocupacin co-
mems y ms terreno deunaCisjordania
cadavez ms menguaday cantonizada. Y
tantaesquizofreniapasafactura. El cad-
ver ms visible de esta paradoja poltica
andantees el lder laborista Ehud Barak,
perpetrador principal delamasacreen la
Franja, con la que quiso desviar el foco
meditico/electoral de la Palestina dcil
(Cisjordania) a ladiablica (Gaza); el
hombre que prometi no revalidar su
puesto frente a Defensa (ni que lo deci-
dieral) si no llegabaalos 20 escaos (se
qued en 13); el hombre cuya gran pro-
puesta pacifista durante la rpida y sosa
campaa electoral fueproponer un tnel
(bajo soberanaisrael) queunaCisjorda-
niacon Gaza("as tendrn libertad demo-
vimiento"); el nico delaternaquesebur-
l de Lieberman, mostrando su izquier-
dismo al afirmar que "por mucha fuerza
queexhiba, nuncahamatado anadie".
Y llegamos, con el fiero moldavo, ala
segundaconsecuenciadeestas elecciones
en tiempos de confusin y crisis econ-
mica: el imparableascenso delaultrade-
rechaisrael, un hecho totalmenteanuda-
do con el fracaso de los objetivos polti-
cos delaofensivaen Gaza(derrotar aHa-
ms, detener los cohetes, no negociar con
ellos) y, tambin, con la cada en picado
delos queunen lo imposible(pacifismo y
sionismo). Quin quiere fotocopias de
ruda fiereza cuando el original estal al-
cance de la mano? Lieberman, el nico
que entiende rabe(sefuesu eslogan) ha
conseguido paralos suyos (Israeli Beitei-
nu) 12 escaos ms queen 2003. Normal.
No hace tantos malabares. Dice lo que
piensay, si ledejan, harlo quedice: trans-
ferir aun cadavez ms imposibleEstado
palestino a los rabe-israeles que no de-
muestren lealtad al Estado hebreo, sin ex-
plicar demasiado bien lo queeso signifi-
ca. Quehagan lamili y ocupen asus her-
manos de Cisjordania? Un examen de
buenaconductasionista? Jurar laConsti-
tucin no, queIsrael no tiene.
El resto de tendencias electorales
tambin han sido de lo ms previsibles.
Kadima y Likud, que eran el mismo par-
tido hace cinco aos, casi empatan (28 y
27) y se renen estos das para ver quin
forma gobierno. Kadima (centro, por de-
cir algo), unaescisin deLikud (derecha),
consigui el mismo apoyo que hace tres
aos, pero la derecha ha doblado sus vo-
tos. Sus lderes, Livni y Netanyahu, se
cuidaron mucho de meterse con la ms *Marcos Rebollo es periodista.
Marcos Rebollo*
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C
secuencia, Congo est pagando 800 mi-
llones de dlares al ao de intereses
cuando al mismo tiempo, el Gobierno
provisional americano constituido en
Bagdad, pisote este mismo principio y
rehus respetar los contratos petrolfe-
ros que SadamHussein haba firmado
con Francia, China y Rusia ni ha-
blemos de reconocer la deuda que Sa-
damHussein haba contrado!
As, los regmenes tutsis de Ruanda
y Uganda que apoyan las insurgencias
tutsis en el Este de Congo estn siendo
utilizados como piezas con la MONUC
como instrumento. Por eso, todas las
potencias occidentales han abierto un
consulado en Goma, la capital provin-
cial de la provincia congolesa de Kivu
Norte, a un tiro de piedra de Ruanda.
Los insurgentes tutsis siguen conquis-
tando territorios en el Este de Congo en
sus narices.
El retorno del patronazgo
blanco en la Repblica
Democrtica del Congo
Antoine Roger Lokongo*
"
E
s como si los pases occiden-
tales fueran los padres adop-
tivos del Congo", dice, "pero
la tarea no ser fcil". La idea planea-
da por los gobiernos occidentales "es
que ciertos polticos africanos, como Jo-
aquimChissano, el anterior presidente
de Mozambique, o Nicephore Soglo, su
homlogo en Benn, transformen las
polticas manufacturadas en el Norte y
las hagan ms agradables al gusto de los
ciudadanos de Congo", aade. "El xi-
to del proyecto depender finalmente de
que los Estados y las instituciones oc-
cidentales acten de manera unificada.
Pero estos cimientos son inestables." EE
UU tiene poco inters en reconstruir
Congo. Por otro lado, Blgica, su anti-
gua metrpoli, teme perder oportunida-
des financieras ante otros competidores
europeos en el momento en que la si-
tuacin del pas se haga ms transpa-
rente. La creciente potencia mundial
china tambin puede causar problemas,
prestando millones de dlares sin im-
poner condiciones a cambio de tener ac-
ceso a los recursos naturales del pas.
En un momento de crisis mundial,
el seor de la guerra tutsi conocido co-
mo general Nkunda, est totalmente en
Cmo pueden explicarse los conflictos cclicos de Ruanda en el
Este de la Repblica Democrtica del Congo? Simple! Los
insurgentes tutsis son alentados por el "retorno del patronazgo
blanco" en ese pas tan rico en minerales. Albretcht Conze, el
jefe poltico de la MONUC, la misin de mantenimiento de la paz
de la ONU en Congo, tiene su propia versin. En una entrevista
concedida al Spiegel Online, el 17 de agosto de 2006, Conze
predeca el retorno del patronazgo blanco en esta antigua
colonia belga.
contra del acuerdo que la
Repblica Democrtica
del Congo (RDC) ha fir-
mado con China, que in-
vertir 9 mil millones de
dlares para reconstruir las
infraestructuras del pas a
cambio de sus recursos na-
turales. Quin le da a l poder para ve-
tar un acuerdo firmado por un Gobier-
no soberano, legtimo y democrtica-
mente elegido con un socio de su libre
eleccin?
El trato proporcionar a la RDC 6
mil millones de dlares en infraestruc-
turas. A cambio, China podr obtener
una parte de los recursos naturales de
Congo para alimentar su floreciente in-
dustria. Despus de aos esperando en
vano las ayudas prometidas por el FMI,
el BM y los pases occidentales a travs
de acuerdos bilaterales, Congo se ha
vuelto hacia China. Despus de aos pi-
diendo que le fueran perdonados los 14
billones de dlares de deuda heredada
de Mobutu y de varios gobiernos tran-
sitorios, Congo se ha vuelto hacia Chi-
na porque a Kinshasa se le ha pedido
atenerse al "principio de continuidad del
Estado" y pagar su deuda! Como con-
Soldados de la MONUC en Goma, Repblica Democrtica del Congo.
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Congo, estaban matando, violando y
secuestrando civiles. Esta vez el resur-
gimiento de la guerra en el Este de
Congo coincide con el momento en que
se revisan los contratos mineros y la
atencin de la comunidad internacional
est enfocada en la campaa electoral
en EE UU y la crisis financiera global.
Los renovados combates han oca-
sionado un gran efecto en los precios
del aluminio. Los precios de referen-
cia del aluminio en la Bolsa de Meta-
les de Londres (LME) cerraron un 31
por ciento ms que el 27 de octubre de
2008, el da despus de que las tropas
rebeldes iniciaran su marcha hacia el
centro del comercio de aluminio, Go-
ma. La actual produccin minera en
Congo representa cerca de un 4 por
ciento de la produccin mundial. Por
lo tanto, lo que los rebeldes tutsis sa-
quean en Congo, acaba en Londres.
"Se ha producido una escalada de
los precios al principio de esta sema-
na", declaraba a Reuters Nicholas Ga-
rret, un experto de la consultora Re-
source Consulting Services. Dnde?
En la capital provincial de Kivu Nor-
te. Paul Kagame haba lanzado preci-
samente un paquete de acciones de re-
cursos minerales y naturales en Kiga-
li, pero Ruanda no tiene minerales
Es aqu donde acaban todos los mine-
rales saqueados en Congo. De hecho,
segn Colette Braeckman de Le Soir,
el FDLR basado en Congo tambin
vende en Ruanda los minerales sa-
queados en territorio congoleo
1
y Ka-
game lo sabe y lo ve. Durante la gue-
rra anterior, Kagame utiliz a los pri-
sioneros hutus para extraer minerales
del Congo. Los llamaba los Rastas. Pe-
ro stos tambin mataban y violaban.
Segn David Barouski, investigador
norteamericano de asuntos africanos:
"La verdadera identidad de los Rastas
es un secreto. Segn fuentes locales,
los Rastas fueron creados cuando el
presidente ruands Paul Kagame libe-
r a algunos prisioneros hutus en Ki-
gali con la condicin de que actuaran
como los Interhammwe en 2001. El
112 soldados tutsis ruandeses en Ton-
go, cerca de la frontera con Ruanda, la
RDC entreg al Consejo de Seguridad
de la ONU cerca de tres docenas de fo-
tografas que apoyaban su acusacin
de que soldados del Gobierno ruands
haban invadido y atacado el Este del
Congo. Las fotografas mostraban ar-
mas, municiones, dinero ruands, una
tarjeta del seguro sanitario militar de
Ruanda y una mochila militar etique-
tada con Fuerzas de Defensa de Ruan-
da entre otros. Despus de varias
muertes ruandesas, Kagame envi dos
batallones que fueron avistados cru-
zando al Congo a travs de un puesto
fronterizo controlado por Nkunda, se-
gn revel Le Monde el 26 de octubre
de 2008. Tomaron una base militar
congolea del Este y los cuarteles ge-
nerales del Parque de Virunga tras in-
Quin es Nkunda?
La principal insurgencia tutsi, cuyo
"brazo poltico" es el Congreso Nacio-
nal por la Defensa del Pueblo (CNDP),
est dirigida por Laurent Nkunda, di-
minutivo de Nkundabatware Mihigo,
descrito por los medios de comunica-
cin occidentales como el lder rebel-
de congoleo! Falso! Nkundabatwa-
re no es congoleo, periodistas de in-
vestigacin britnicos lo confirman.
Tomando la palabra en una reunin or-
ganizada por la Asociacin de las Na-
ciones Unidas, Reino Unido, en el Par-
lamento en Londres, en abril de 2008
Sam Kiley (Channel Four) revel que
Nkundabatware es un oficial tutsi del
Ejrcito Patritico Ruands (RPA en
sus siglas en ingls) que vino al Con-
go como uno de los 3.000 oficiales tut-
sis ruandeses que estaban apoyando a
los 47.000 soldados congoleos de
Laurent Kabila en su intento de derro-
car al entonces dictador zaireo Mo-
butu Sese Seko.
Jonathan Clayton (The Times) co-
rrobor esta informacin. En un artcu-
lo publicado por The Times de Londres
el 31 de octubre de 2008 escribi: "El
general Nkunda cuyas milicias estn
bien entrenadas, organizadas y abaste-
cidas por Kigali naci en Ruanda pero
creci en el lado congols de la fronte-
ra. Sin el apoyo de Kigali no sobrevi-
vira mucho tiempo!" Nkunda recluta
en Ruanda, Uganda y Burundi. Dirige
las tropas ruandesas y ugandesas para
luchar contra el Gobierno de J oseph
Kabila quien, segn l, est armando y
protegiendo a las Fuerzas de Liberacin
de Ruanda (FDLR en sus siglas ingle-
sas) o a lo que queda del ejrcito del
Gobierno hutu que fue derrocado tras
el genocidio de 1994; y que por lo tan-
to amenaza no slo la seguridad de
Ruanda sino la de la minora tutsi con-
golea del Este del Congo. Nkunda se
ha confiado a s mismo la divina misin
(por cierto, es sacerdote) de proteger a
todos los tutsis de Congo, arrebatando
tal rol al democrticamente elegido Go-
bierno en Kinshasa.
Sin embargo, los apoyos de Nkun-
da han sido documentados. Cuando las
fuerzas armadas congoleas mataron a
tensos combates durantes los cuales el
ejrcito congoleo fue superado en
nmero. Los insurgentes tutsis se asen-
taron en el umbral de la capital de la
provincia de Kivu Norte.
La cuestin es si Nkunda, segn se
haba informado, ya haba enviado sus
tropas para el proceso de mezcla (de to-
das las facciones congoleas en un s-
lo ejrcito), de dnde venan las tropas
que bajo su comando atacaron a las tro-
pas gubernamentales? Quin le sumi-
nistra las armas? Qu tipo de armas
son? Fue el presidente ruands Kaga-
me quien respondi a todas esas cues-
tiones, cuando en una entrevista para el
diario belga Le Soir, el 6 de septiembre
de 2008, enumer el tipo de armamen-
to que Nkunda tena a su disposicin.
Cohetes, ametralladoras Al mismo
tiempo, Uganda apoyaba a los insur-
gentes que, en el extremo noreste del
Los regmenes tutsis de Ruanda
y Uganda que apoyan las insurgencias
tutsis en el Este de Congo estn siendo
utilizados como piezas con la MONUC
como instrumento
1 Ver "Guerra en el Este: Ruanda al descubierto",

digitalcongo.net, 31 de octubre de 2008.
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C
*Antoine Roger Lokongo es un periodista
congols afincado en Londres. Este artculo,
que nos fue remitido el pasado 11 de diciembre,
ha sido traducido del ingls y adaptado al
formato de nuestra publicacin por Beln
Cuadrado.
propsito era doble. Primero, la ma-
tanza de civiles por parte de los hutus
le dio a Kagame el pretexto de enviar
soldados ruandeses al Congo para neu-
tralizar a los genocidas. Segundo la
huida de los habitantes permiti a
Ruanda extraer minerales ilegalmente
en el territorio."
Los hutus del Este de Congo deben
ser desmovilizados, desmilitarizados,
repatriados a Ruanda, reeducados y
reinsertados. Ah, otra vez la MONUC
est fallando en su tarea. Hasta ahora,
muchos han retornado voluntariamen-
te a Ruanda (ancianos, mujeres y ni-
os), pero el grupo principal pide un
dilogo inter-ruands como condicin
nar a Kagame y discutir con l una va
realista para desbloquear los acuerdos
de Nairobi entre Ruanda y la RDC, so-
bre todo despus de que Kagame de-
clarara que todos los hutus del Este del
Congo son genocidas.
La complicidad de la misin
de la ONU en el Congo
La complicidad de la MONUC con los
insurgentes tutsis en el Este de Congo
no es un secreto. Abusos sexuales, ven-
ta ilegal de oro y diamantes, han sido
difundidos internacionalmente. La
MONUC (17.000 hombres y un pre-
supuesto de 1 billn de dlares al ao)
es la mayor misin de la ONU en el
expulsarlos de sus tierras. Un milln de
ellos han sido desplazados a la fuerza.
La violacin se ha convertido en un ar-
ma de guerra, hasta el punto de que
Karel de Gucht, ministro de Asuntos
Exteriores belga, ha declarado que lo
que est ocurriendo en el Este de Con-
go es un "genocidio sexual" o "femini-
cidio". El ltimo informe del Interna-
tional Rescue Committee (IRC) reve-
laba que 5,6 millones de congoleos
haban sido asesinados desde que los
regmenes tutsis de Ruanda y Uganda
invadieron Congo en 1998.
Los hechos hablan por s solos: el
Consejo de Seguridad de la ONU ha
renovado el embargo de armas a la Re-
pblica Democrtica del Congo justo
cuando EE UU reforzaba los efectivos
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El resurgimiento de la guerra en el Este
de Congo coincide con el momento en
que se revisan los contratos mineros
y la atencin de la comunidad internacional
est enfocada en la campaa electoral
en EE UU y la crisis financiera global
sine qua non antes de aventurarse a

volver a Ruanda. Forman parte de la
oposicin poltica y niegan haber to-
mado parte en el genocidio.
En la Conferencia de los Grandes
Lagos celebrada en Nairobi en di-
ciembre de 2006, Kinshasa present un
plan en el que explicaba claramente c-
mo manejar al FDLR y pidi a Kigali
que le facilitara la lista con los hutus en
busca y captura que se haban escon-
dido en el Congo, entre los 6.000 que
estn viviendo all en total. Congo es-
t interesado en que el FDLR y el LRA
vuelvan a sus lugares de origen. El bel-
ga Alain Hutchinson, miembro del Par-
lamento Europeo, cuando visit Goma
en marzo de 2008, declar que la co-
munidad internacional debera presio-
mundo. Podra acabar con los rebeldes
y arrestar a Nkundabatware y a Bosco
Ntaganda si hubiera voluntad poltica
(slo recordar que EE UU es el mayor
financiador de la misin). Segn la re-
solucin 1565 del Consejo de Seguri-
dad de la ONU, la MONUC debe coo-
perar con las autoridades congoleas
para asegurar que los responsables de
haber cometido crmenes contra la hu-
manidad sean juzgados. Sin embargo
Nkundabatware y Ntangada en di-
ciembre de 2008 seguan en libertad.
La MONUC ha fallado, ya que los
tutsis insurgentes han cometido masa-
cres y violaciones contra civiles delan-
te de sus ojos. Los congoleos autc-
tonos son sistemticamente asesinados
y violados por las milicias tutsis para
militares de Ruanda con un presu-
puesto militar extra de 7 millones de
dlares. Ruanda, ahora conocida como
"una base militar americana" se ha
convertido en "el puesto de escucha de
la CIA" en frica, con una estacin
ms que preparada para albergar el
Comando Africano de Washington
(AFRICOM) y con un aeropuerto mi-
litar cerca de Kigali.
La democratizacin de los regme-
nes tutsis de Ruanda, Uganda y Bu-
rundi es la clave para una paz durade-
ra en la Regin de los Grandes Lagos
en frica Central. El pueblo congole-
o ha pagado un alto precio por su hos-
pitalidad y ya ha tenido bastante!
De vuelta a Kiwanja, Repblica Democrtica del Congo.
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Por ms que en nuestra pasada gue-
rra todos cometiesen crmenes, no creo
que se pueda dar carpetazo a aquel terri-
ble episodio nacional afirmando, sin
ms, que todos eran igual de criminales.
Pero eso mismo es lo que l nos dice, sin
el menor reparo, respecto a lo que l lla-
ma "El galimatas congoleo":
"No tengo la menor simpata por el re-
beldeLaurent Nkunda, y probablemente
es falso quelarazn deser desu rebelda
seaslo ladefensadelos tutsis congole-
os, paraquienes los hutus ruandeses, ar-
mados y asociados con el Gobierno [con-
goleo, sesupone], constituyen unaame-
Perspectivas y posibles soluciones
al conflicto
Juan Carrero Saralegui*
E
l reconocido escritor peruano
nos hace una estremecedora
crnica de los sntomas de es-
ta enorme debacle: violaciones, cr-
menes, secuestros de nios que sern
forzados a convertirse en asesinos, y
Cualquier pronstico, en el mbito que sea, viene siempre
condicionado por el acierto o el error en el diagnstico.
Tambin sucede as en este anlisis que se me ha
propuesto. Ysuele ser frecuente, a la vez que
peligroso, el confundir los sntomas con el verdadero
problema. En mi opinin, otro personaje pblico que
acaba de caer en este error ha sido Mario Vargas
Llosa. Creo que se ha atrevido a enfrentarse con un conflicto
tan complejo como es ste, sin tener suficiente conocimiento de
l
1
. Me referir a su ltimo reportaje escrito desde el Congo,
publicado en El Pas Semanal del
pasado domingo 11 de enero, ya
que se trata de un autntico
compendio de la versin
oficial de este conflicto, un
autntico arquetipo de los
anlisis polticamente
correctos sobre el
momento en que se
encuentra ste.
todo tipo de barbaries. Barbaries de las
que, segn l, son responsables por
igual todos los agentes de este con-
flicto. Tras leer su reportaje no se sa-
be quines son los agresores y quines
los agredidos, o incluso, si estas cate-
goras pueden ser aplicadas en este
conflicto. Si nos hubiese explicado la
guerra civil espaola al estilo de lo que
acaba de escribir respecto al actual
conflicto del Congo, an no sabramos
si todo empez porque la Repblica de
rojos y anarquistas criminales se "al-
zaron" contra las fuerzas "nacionales"
o qu diablos pas.
Agosto de 2008. Refugio improvisado en un campo de desplazados internos de Nyanzale, Kivu Norte.
1 Dado el formato y el tamao de este artculo se-
ra difcil documentar cada una de las afirma-
ciones que ir haciendo a lo largo de l, las no-
tas al pie de pgina seran excesivas. Slo uti-
lizar estas notas al pie para conducir a los links
con los principales documentos a los que me
referir. Quien desee profundizar ms en la ver-
sin de este conflicto que aqu expongo puede
ver: www.veritasrwandaforum.org
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naza potencial. Pero representan las
Fuerzas Armadas del presidente Kabila
unaalternativams respetable? Lagente
comn y corriente les tiene tanto o ms
miedo que a las bandas de milicianos y
rebeldes, porque los soldados del Go-
bierno los atracan, violan, secuestran y
matan, al igual quelas facciones rebeldes
y los invasores extranjeros. Tomar parti-
do por cualquieradeestos adversarios es
privilegiar unainjusticiasobreotra. Y lo
mismo se podra decir de casi todas las
oposiciones, rivalidades y banderas por
las queseentrematan los congoleos."
El mensaje est bien claro, "no hay
que tomar partido", dice Vargas Llosa
junto aotros analistas. Los quetoman par-
tido "estn simplificando el conflicto", di-
cen los expertos de algunas ONG que se
consideran los depositarios de la recta y
slidadoctrina. Incluso seatreven air ms
all, "las simplificaciones llevan a la gue-
rra", llegan a decir. "Tampoco los judos
son ningunos santos", decan algunos en
la Alemania nazi mientras miraban para
otro lado cuando se los llevaban. "Algo
habrn hecho", o yo mismo decir a al-
gunos en la Argentina de Videla cuando
miles de personas desaparecan.
En honor a la verdad hay que decir
que Vargas Llosa llega a dar un paso ms
all de la mera crnica de calamidades y
se atreve a hablar de poltica, de gobier-
nos. Pero slo de los gobiernos de aque-
lla regin. Slo ellos, al parecer, tienen
responsabilidad sobre lo que sucede all:
"Las guerras que lo sacuden han dejado
hace tiempo de ser ideolgicas (si alguna
vez lo fueron) y slo se explican por ri-
validades tnicas y codicia de poder de
caudillos y jefezuelos regionales o la avi-
dez delos pases vecinos (Ruanda, Ugan-
da, Angola, Burundi, Zambia) por apo-
derarse de un pedazo del pastel minero
congoleo." Incluso se atreve a poner el
dedo en la llaga, en la llaga de los intere-
nesis y la prolongacin de esta tragedia.
Ya todo es demasiado descarado. Ya to-
do el mundo ha odo hablar del coltn y
otros minerales excepcionales indispen-
sables para nuestros telfonos mviles y
ordenadores porttiles, que no llegan a
nuestras manos, unos y otros, por arte de
magia, sino a travs de compaas mine-
ras y de empresas de alta tecnologa. Son
ellas las que desde octubre de 1996 fi-
nancian las agresiones al Congo.
Ahora nuestro mundo se est empe-
zando a enterar de ello, pero las denun-
cias vienen de lejos. Yo mismo, al igual
que algunos otros, denunci los intere-
ses estadounidenses bien al inicio, ya en
enero de 1997, en una carta que, en mi-
tad de un ayuno que durara 42 das, di-
rig desde Bruselas a Bill Clinton. La fir-
maran 19 premios Nobel y la prctica
totalidad de los presidentes de los diver-
sos grupos polticos del Parlamento Eu-
ropeo. Tambin, un poco ms tarde, la
que era congresista y enviada especial
del mismo Clinton a aquella regin,
Cynthia McKinney, levant su voz in-
equvocamente y con energa. Al viajar
all, descubri horrorizada a los altos eje-
cutivos de esas multinacionales firman-
do contratos mineros con los agresores
y financiando su avance militar. Desde
entonces, con pleno y directo conoci-
miento de causa, viene llamando "gol-
pes militares promovidos por su presi-
dente Clinton, con resultado de millones
de muertos", a aquel conjunto de agre-
siones que la doctrina oficial slo quie-
ses mineros. Pero aqu hace una sorpren-
dente pirueta: "Muchas minas estn aho-
raen manos deesas bandas, milicias o del
propio ejrcito del Congo". Es decir, que
el Gobierno legtimo del Congo se atre-
veaexplotar sus propios yacimientos mi-
neros, en plan de igualdad con rebeldes,
bandas y dems agresores exteriores, qu
desvergenza de Gobierno!
Silencio consciente?
Pero es ms grave an lo que se calla en
esereportajequelo quesediceen l: nin-
guna multinacional o gobierno "Occi-
dental" es ni tan siquiera citado en su ar-
tculo. Al parecer, segn Vargas Llosa, to-
do lo que en el Congo sucede nada tiene
que ver con las grandes multinacionales
o las grandes potencias de nuestro mun-
do. Parece olvidar que las intromisiones
de las grandes potencias no se hacen ne-
cesariamentecon intervenciones directas
como en Irak, sino que muchas veces se
realizan a travs de gendarmes regiona-
les, de "amigos" interpuestos.
Pero el seor Vargas Llosa llega de-
masiado tarde, se incorpora con dema-
siado retraso aesaselectaelitedegrandes
firmas quehan puesto su maravillosaplu-
ma al servicio de una versin sobre el
conflicto del fricadelos Grandes Lagos
que ya ni cuadra ni cuela. Aparece en es-
cena, salvaguardando el honor de "Occi-
dente", cuando yaincluso lams quemo-
derada ONU ha alzado su voz y ha pu-
blicado listas de decenas de multinacio-
nales implicadas hasta el cuello en la g-
Al parecer, segn Vargas Llosa, todo lo
que en el Congo sucede nada tiene que
ver con las grandes multinacionales o las
grandes potencias de nuestro mundo
Agosto de 2008, RDC. Vista del campo de desplazados de Nyanzale,
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re designar como el genocidio ruands
de los tutsi y la ulterior persecucin de
los genocidas hutu en el Congo.
En el reportajedeVargas Llosano po-
da faltar, por supuesto, el leitmotiv deto-
do artculo que se precie, de todo artcu-
lo "serio" sobreesteconflicto, detodo ar-
tculo sin "simplificaciones" ni "partidis-
mos": el leitmotiv de los hutu genocidas.
Pero, a diferencia de otros expertos ms
astutos y documentados, Vargas Llosadi-
ce de estos hutu algo inslito, que har
sonrer incluso a los defensores de esa
versin oficial. En un momento de su ar-
tculo se refiere a ellos como el "Ejrcito
ruands hutu que invadi el Congo des-
pus de perpetrar la matanza de cientos
demiles detutsis en el vecino pas". Cual-
quier persona que tenga un conocimien-
to elemental del conflicto sabe que los
nicos ruandeses que han invadido reite-
radamente el Congo son los tutsis del
FPR (Frente Patritico Ruands) lidera-
dos por Paul Kagame, actual presidente,
quearrebataron el poder a los hutu-geno-
cidas (as, siempre unido, como le gusta
a la doctrina oficial) en julio de 1994. In-
vadieron el Congo directamente en octu-
bre de 1996 y en agosto de 1998 causan-
do millones devctimas mortales. Lo han
continuado haciendo por medio de per-
sonajes interpuestos. Las ltimas agre-
siones son las que vienen realizando sir-
vindose de Laurent Nkunda.
Vargas Llosa, al hablar de esa inva-
sin, se debe referir a los miles de sol-
dados hutus que, derrotados y desmora-
Tampoco nos explicaquelas pagas delos
militares son ridculas y que los mismos
que impiden que el Congo repunte eco-
nmicamente, estn encantados con esa
imagen internacional deunas tropas con-
golesas que se dedican al pillaje.
Jugando al despiste
Todo esto es la antesala de la "solucin"
que Occidente dar a este caos. Una so-
lucin que dar legalidad y estabilidad al
pillaje que Ruanda, sobre todo, realiza a
favor de la "comunidad internacional".
Pillaje que debe ser asegurado frente a
China y otros gobiernos no "occidenta-
les" que pretenden tambin una impor-
tante parte del pastel de todas estas mate-
rias primas para cubrir su creciente de-
manda de ellas. Lo ltimo en este pro-
yecto, que sigue su curso, es la entusias-
ta incorporacin de la Francia conserva-
dora, el Plan Sarkozy, queretomalo esen-
cial del Plan Cohen: el Congo, pas desu-
perficie inmensa y extraa organizacin
de riquezas fronterizas, debe realizar con
Ruanda, de demografa dinmica y su-
perficie pequea, un dilogo. Pero Sar-
kozy tieneladesvergenzadeaclarar que
tal dilogo no debeser slo un dilogo co-
yuntural, sino estructural Y aclara qu
significa esto: el Congo, en buena vecin-
dad, "debe compartir con Ruanda su es-
pacio y sus riquezas".
Por todo esto, en esta fase, la propa-
ganda apunta precisamente a equiparar a
agresores y agredidos. La anterior, la de
laocultacin y negacin delos hechos, ya
pas. Ahora es la etapa de la creacin de
confusin. sta es igualmente efectiva.
Una sociedad confusa es una sociedad
desmovilizada. Esto es lo queexplicaque
las mismas sociedades que, como lanues-
tra, se manifiestan enrgicamente contra
la agresin a Gaza, que en varias sema-
lizados huyeron (que no invadieron) al
Zaire, perdidos en una inmensa marea
humana de ms de dos millones de re-
fugiados, que fueron establecidos en
campos bajo la bandera de la ONU. Cer-
ca de 600.000 de estos refugiados ser-
an sacrificados, de una manera incre-
blemente descarada y brbara, tras ser
atacados y bombardeados esos campos
con armas pesadas por el FPR, una vez
que la Administracin estadounidense
dio luz verde para ello. Se suele usar el
hecho de la presencia de estos hutus en
el Este del Congo para mantener vivo el
fantasma de un posible nuevo ataque de
su parte a Ruanda y para justificar las
continuas agresiones del FPR al Congo.
Pero hasta la fecha jams haba ledo ni
odo calificar esa presencia de miembros
de las antiguas FAR en el Congo como
invasin de este pas por parte del "Ejr-
cito ruands hutu".
Creo que el reportaje de Vargas Llo-
sa es bien aleccionador. Por lo quemi co-
mentario algo extenso no es accidental.
Es el modo de desenmascarar tanto la
nueva fase en la que ha entrado el gran
proyecto para el control de los excepcio-
nales recursos del Congo como las nue-
vas directrices propagandistas de "aque-
llos que cuentan", especficas para este
momento del proceso. Sin este diagns-
tico, no tendramos base para hablar de
perspectivas y posibles soluciones. El ob-
jetivo de la actual etapa es el de seguir
manteniendo debilitado al Gobierno de
Joseph Kabila en un permanente estado
de impotencia real en el ejercicio del go-
bierno (como antes aLaurent Kabilahas-
taasesinarlo), alavez queel Congo es ca-
lificado como "Estado fallido". De quien
la propaganda no nos habla es de quien,
precisamente, est logrando hacer de l
un Estado fallido. Vargas Llosa, desde
luego, no nos cuenta que las actuales
Fuerzas Armadas del Congo que, como
explica con todo lujo de detalles, come-
ten tantos crmenes, son el resultado de
unaimposicin forzadapor algunas gran-
des potencias. Son un reagrupamiento en
el quehan sido incorporados los antiguos
agresores, segn la frmula 1 (presiden-
te) +4 (vicepresidentes) de los Acuerdos
de Paz de Sun City. Las dificultades del
Gobierno para controlarlas son enormes.
Ya incluso la ms que moderada ONU
ha alzado su voz y ha publicado listas
de decenas de multinacionales implicadas
hasta el cuello en la gnesis
y la prolongacin de esta tragedia
, Kivu Norte.
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nas ha provocado unas 1.300 vctimas,
permanezca silenciosa frente a las 1.200
diarias del Congo. Han sido necesarios
demasiados aos para que salgan a la luz
y sean reconocidas la agresin y el pilla-
je, que algunos venimos denunciando
desde el comienzo. Para nosotros han si-
do aos de menosprecio y de desacredi-
tacin sistemtica de nuestras tesis por
partedelos orculos deladoctrinaoficial.
Pero para los africanos han sido incom-
parablemente peores,
han sido aos de deso-
lacin y muerte.
Ahora los hechos
son innegables, lamon-
taa de ms de 5 millo-
nes de muertos y la de
miles de toneladas de
materias preciosas y es-
tratgicas expoliadas no
pueden ser ocultadas, ni
son ya, de hecho, nega-
das por nadie. Ahorato-
ca deslegitimar al Go-
bierno de Joseph Kabi-
la equiparndolo con
los agresores. Un Go-
bierno que, aunquesele
puedan criticar muchas
cosas, ha surgido con casi el 60 por cien-
to de los votos en unas incuestionables
elecciones, frente al escaso 2 por ciento
de Azaras Ruberwa, el representante de
los intereses ruandeses. Un Gobierno, el
de Kabila, que se ha atrevido a diversifi-
car sus relaciones con otros gobiernos y
a firmar hace ms de un ao unos acuer-
dos comerciales y de cooperacin muy
importantes con China. Un Gobierno le-
gtimo, surgido por fin deunas elecciones
incontestables despus de casi 50 aos,
justamente los que han trascurrido desde
la independencia y el asesinato de Patri-
ceLumumba, el lder anticolonialistaase-
sinado tambin por Estados Unidos y
Blgica. Demasiados problemas para los
dos tmidos intentos deliberacin del yu-
go delacolonizacin y el neoesclavismo.
Demasiadas coincidencias. Demasiado
descaro por parte de los analistas que en
sus crnicas de la historia reciente del
Congo no hablan de estos intereses inter-
nacionales. Es muy fcil hablar delos cr-
menes del rey Leopoldo II siglos despus.
Y en cada fase de este gran proyecto,
queseinici en octubrede1990 con lain-
vasin de Ruanda por parte de Uganda y
del FPR, ha habido siempre las corres-
pondientes estrellas mediticas "invita-
das". En unacuriosasincronicidad con las
actuaciones que deciden en cada mo-
mento aquellos que realmente conducen
todo este proceso, estas estrellas han sido
el rostro, la pluma y la voz de la propa-
ganda, consciente o inconscientemente.
Termino mis referencias a Vargas Llosa
recordando una entrevista que, justo una
semana despus de su reportaje, public
tambin El Pas. Es una entrevista de
Juan Cruz a Jean Daniel, Fundador deLe
Nouvel Observateur. Lleva este ttulo:
"La capacidad de hacer el mal que tiene
el periodista es devastadora". Y tras esa
afirmacin contina: "En un da o en una
hora se puede deshacer una reputacin,
se puede transformar a alguien que tiene
fama de ser honesto en un terrible mal-
hechor. Es un poder terrible."
Las cosas por su
nombre
Con las mentiras de
unos y la inconsciencia
de otros se provoc el
acoso y derribo del Go-
bierno de Ruanda, que
fueel inicio deestagran
desestabilizacin regio-
nal que an sigue su
curso. Con las mentiras
de unos y la incons-
ciencia de otros se est
prolongando el martirio
del Congo. Son ya ms
de 3 millones de vcti-
mas las habidas en
Ruanda y ms de 5 en
el Congo, no es ya su-
ficiente? Hagamos de una vez el diag-
nstico correcto, empecemos a especifi-
car ya el tipo de conflicto ante el que nos
encontramos. Llammoslo por su autn-
tico nombre. Y ese no es otro que el de
agresin. Al igual que la de Irak. Y, tam-
bin como en ese caso, se trata de una
agresin promovida por "aquellos que
cuentan". Estn muy preocupados por la
creciente influencia de aquellos gobier-
nos que, como el de China, quieren em-
pezar a contar. Por ello EE UU acaba de
poner en marcha su AFRICOM. Aunque
en realidad, en el frica de los Grandes
Lagos, le bastan de momento sus gen-
darmes ruandeses para la ejecucin desu
proyecto neocolonial.
En el momento en que este artculo
sea publicado, una delegacin mallor-
quina de la que formo parte estar vol-
viendo del Congo, por invitacin de su
Gobierno. Nos encontraremos con el
presidente Joseph Kabila y los ms im-
portantes actores en todo lo relaciona-
do con la superacin de este conflicto.
El objetivo de la actual etapa es el de
seguir manteniendo debilitado al Gobierno
de J oseph Kabila en un permanente
estado de impotencia real en el ejercicio
del gobierno a la vez que el Congo es
calificado como Estado fallido
Los mismos que impiden que el Congo

repunte econmicamente, estn
encantados con esa imagen internacional
de unas tropas congolesas que se
dedican al pillaje
Agosto de 2008. Registro de una familia de desplazados en el campo de Lushebere, Kivu Norte.
Esta familia, de 8 miembros, tendr que alojarse en una sola choza.
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Frente a las graves y permanentes agre-
siones que sufre su pueblo desde hace
aos, les manifestaremos todo nuestro
apoyo y el de todos aquellos a los que
representamos. Los responsables lti-
mos regionales de estas agresiones son
fundamentalmente los mismos contra
los que el juez Fernando Andreu Mera-
lles de la Sala Cuarta de la Audiencia
Nacional ha dictado orden internacio-
nal de arresto, como resultado de la que-
rella presentada por nuestro Forum: de-
cenas de mximos cargos del actual
Gobierno de Ruanda.
Precisamente uno de los ltimos tes-
tigos presentados ha testificado, con ple-
no y directo conocimiento de causa, que
fue Paul Kagame quien orden el ase-
E
l pasado 10 de noviembre, las principales coordinadoras y
campaas de ONG y movimientos sociales espaolas
enviaron una carta al Gobierno y al representante espaol ante
Naciones Unidas, en la que se expresaba la extrema preocupa-
cin por la alarmante escalada de violencia en la Repblica De-
mocrtica del Congo (RDC); uno de los conflictos ms sangrien-
tos de las ltimas dcadas con ms de 5 millones de muertos.
En dicha carta, las organizaciones instan a una accin enr-
gica e inmediata de la comunidad internacional para proteger
a la poblacin civil y asistir a las ms de 1.600.000 personas
desplazadas.
Asimismo, denuncian el incumplimiento del mandato de
la Misin de Naciones Unidas para Congo (MONUC), la ma-
yor misin de paz de la ONU con 17.000 efectivos que, paradji-
camente, no son capaces de impedir las atrocidades contra la po-
blacin civil de los 6.000 combatientes de las tropas rebeldes del
general Nkunda. La MONUC viene siendo denunciada por su in-
diferencia e incluso implicacin en operativos de los diferentes
grupos armados que han causado la muerte de civiles y despla-
zamientos de la poblacin. En la carta se seala que la respon-
sabilidad espaola ejercida al asumir el mando de las tropas de
la MONUC en septiembre pasado no puede acabar con la dimi-
sin del general Vicente Daz de Villegas a los escasos dos me-
ses de asumir el cargo. Por ello, se solicita una investigacin in-
mediata e independiente sobre la actuacin de la MONUC.
Por ltimo, las organizaciones denuncian que la verdadera
causa del conflicto est en el control de la explotacin de las ri-
quezas mineras del Congo (coltn, oro, diamantes, cobre, cobal-
to, uranio, estao..), as como en el negocio del trfico de armas.
En dicho comercio estn implicadas empresas multinacionales
estadounidenses y europeas que actan con la complicidad de
las potencias internacionales. Por ello instan al Gobierno a ejer-
cer toda la diplomacia necesaria para que la comunidad in-
ternacional apoye la reactivacin del proceso de paz, tratan-
do con prioridad la relacin entre la explotacin de recursos
naturales y la violacin de Derechos Humanos, garantizando
la soberana del Estado congoleo sobre sus recursos naturales
de acuerdo con el derecho internacional.
Al mismo tiempo, el 11 de noviembre de 2008, el Pleno del
Senado Espaol aprob una mocin en la que se insta al Go-
bierno espaol, entre otras cosas, a reforzar la cooperacin con
todos los organismos internacionales para proteger a la poblacin
civil agredida y garantizar la independencia del Estado soberano
de la Repblica Democrtica del Congo para que pueda gestio-
nar y controlar sus recursos naturales de acuerdo con el derecho
internacional y establecer libremente convenios comerciales con
cualquier Estado
I
.
A este respecto, algunas de las organizaciones firman-
tes de la carta han recibido una respuesta por parte del
Gabinete de la Presidencia del Gobierno en la que se rei-
tera el apoyo a la MONUC y se hace referencia a los proce-
sos de Goma y Nairobi como el marco apropiado para lo-
grar la estabilidad en el Este de la Repblica democrtica
del Congo. Las Coordinadoras y Campaas de ONG fir-
mantes consideran que esta contestacin hace odos
sordos a sus demandas en cuanto a la necesidad de una
revisin a fondo de la presencia de Naciones Unidas en el
territorio, as como la urgencia de activar un proceso de paz
que aborde con prioridad la verdadera causa del conflicto:
el control de los recursos naturales por parte de intereses
econmicos de multinacionales y potencias internacionales;
as como el trfico de armas internacionales que llegan con-
tinuamente a la regin.
Por todo ello, las organizaciones denuncian la falta de res-
puesta del Gobierno espaol a sus demandas, as como la
falta de evidencias concretas que muestren acciones com-
prometidas con la defensa de los Derechos Humanos y la
promocin de la paz; conforme a las obligaciones internacio-
nales y los ejes prioritarios proclamados para la poltica exte-
rior de Espaa y de la Unin Europea en frica, y en concreto
en la Repblica Democrtica del Congo.
Firmado
Campaa Quin debe a Quin?
Coordinadora de
ONG para el Desarrollo Espaa

Forum Internacional
para la Verdad y la Justicia en el frica de los Grandes
Lagos

Federacin de Comits de Solidaridad con
frica Negra - UMOYA

Federaci Catalana d'ONG per
al Desenvolupament

Coordinadora de ONGD de
Euskadi - Euskadiko GGKEen Koordinakundea
Coordinadora ONGD Extremadura

Coordinadora
Andaluza de Organizaciones No Gubernamentales para
el desarrollo

Coordinadora de ONGD La Rioja
Coordinadora d'ONG Solidries de les comarques

gironines i l'Alt Maresme

Coordinadora dONG pel
desenvolupament, la defensa dels drets humans i la Pau
de Tarragona

Federaci Catalana d'ONG pels Drets
Humans

Federaci Catalana d'ONG per la Pau
Agora Nord-Sud

Plataforma per la Pau Lloret

Drets
Humans de Mallorca
Contactos:
Jordi Palou (Forum Internacional para la Verdad y la Justicia

en el frica de los Grandes Lagos): 93 459 09 51
Mara Garca (Campaa Quin debe a Quin?): 616462249

- Carles Soler : 93 423 70 31 / 654 66 27 87
ONGs denuncian la falta de respuesta del Gobierno espaol a sus demandas
para una accin inmediata y efectiva ante la tragedia humanitaria en el Congo
4 de diciembre de 2008
I Ver la resolucin en: www.veritasrwandaforum.org/dosier/resol_senado_es.pdf
R
D
C
*Juan Carrero Saralegui es presidente del
Forum Internacional para el frica de los
Grandes Lagos.
sinato de Laurent Kabila. Segn tal tes-
timonio, se logr as abortar las impor-
tantes relaciones comerciales que su
Gobierno estaba a punto de establecer
con China y Venezuela, pases "indese-
ables" para aquellos gobiernos y lobbies
anglfonos y europeos que controlan y
explotan esos extraordinarios recursos
en condiciones de verdadero expolio.
Por ello, en dicha entrevista con el pre-
sidente Kabila, el senador del Bloc per
Mallorca, Pere Sampol i Mas, le entre-
gar la mocin aprobada en el Senado
por unanimidad, en la que se insta al
Gobierno espaol y a las Naciones Uni-
das a "garantizar que un Gobierno so-
berano como el del Congo pueda ges-
tionar y controlar sus recursos naturales
de acuerdo con el derecho internacional
y establecer libremente convenios co-
merciales con cualquier Estado". Y tam-
bin a "que proteja a la poblacin civil
agredida por elementos armados con-
goleses y ruandeses liderados por Lau-
rent Nkunda con el apoyo del ejrcito
de Rwanda y garanticen la independen-
cia de un Estado soberano como el de la
Repblica Democrtica del Congo, a la
vez que ejerza un control que evite que
en ambos bandos se produzcan masa-
cres indiscriminadas"
2
.
Asu vez, el director general de Coo-
peraci Internacional de las Baleares, Jo-
sRamn Balanzat Torres, leentregarla
Proposicin no de Ley, aprobada en el
Congreso por unanimidad, en la que se
insta al Gobierno a activar los mecanis-
mos necesarios paraqueseentregueaEs-
paa a los 40 altos mandos del FPR, acu-
sados del asesinato de 9 espaoles y de
grandes masacres en Ruanda y el Congo,
contra los que el juez Andreu dict orden
de arresto el 6 de febrero de 2008
3
. Tam-
bin Jordi Palou Loverdos, el represen-
tante legal de nuestro Forumy de las vc-
timas espaolas, ruandesas y congolesas,
leentregarun extracto del citado auto del
juez Andreu
4
, que tanto est ayudando a
modificar la imagen internacional del
FPR y su lder Paul Kagame.
Y finalmente, yo mismo le har en-
trega de la carta que, el pasado 10 de no-
viembre, las principales coordinadoras y
campaas de ONG y movimientos so-
ciales espaolas enviamos al Gobierno
espaol y a su representante ante Nacio-
nes Unidas, expresando nuestra extrema
preocupacin por la alarmante escalada
de violencia en el Congo. En dicha carta,
las organizaciones instamos a una accin
enrgica einmediata dela comunidad in-
ternacional para proteger a la poblacin
civil y asistir a las ms de 1.600.000 per-
sonas desplazadas. Tambin denuncia-
mos que la verdadera causa del conflicto
est en el control de la explotacin de las
riquezas mineras del Congo. Por ello ins-
tamos al Gobierno a ejercer toda la di-
plomacia necesaria para que la comuni-
dad internacional apoye la reactivacin
del proceso de paz, tratando con priori-
dad la relacin entrela explotacin dere-
cursos naturales y la violacin de Dere-
chos Humanos, garantizando la sobera-
na del Estado congoleo sobre sus re-
cursos naturales de acuerdo con el dere-
cho internacional.
Hay que tener tambin en cuenta los
lazos afectivos que, cada vez ms, se van
estableciendo entre el pueblo del Congo
y el de Espaa. En especial, no hay que
olvidar que 4 maristas espaoles, cuyas
familias estn personadas en la querella
criminal de nuestro Forum, fueron tam-
bin asesinados el 31 de octubre de 1996
por las tropas ruandesas y, ms concreta-
mente, por orden de Paul Kagame, en el
Este del Congo. En los mismos lugares
en los que recientemente Ruanda, por
medio de Laurent Nkunda, ha cometido
otra vez sus crmenes. Para detener sus
ataques, ste exigi, de nuevo, que el
Congo rescindieselos importantes acuer-
dos ya firmados con China.
El pueblo del Congo, con sus 450
etnias histricamente pacficas y hospi-
talarias, no se merecen lo que desde ha-
ce siglos se est haciendo con l. En es-
pecial, la gran tragedia que ha sufrido
esta ltima dcada debera avergonzar
a cualquier ser humano con sensibilidad
y movilizar toda su solidaridad. En prin-
cipio, las perspectivas de futuro no son
demasiado alentadoras para este pueblo
criminalizado, asolado y abandonado
por casi todo el mundo. Dada la impor-
tancia de los intereses que estn en jue-
go, la naturaleza inmisericorde de tan-
tos responsables de las grandes decisio-
nes que marcan el futuro de nuestro
mundo, las inexorables dinmicas de los
sistemas que lo rigen, la fuerza con la
que es desplegada la propaganda, la
confusin an reinante en la sociedad y
la consiguiente desmovilizacin, no nos
permiten ser demasiado optimistas.
Pero la resiliencia de estos pueblos
africanos y su capacidad deregeneracin
fundamentan la esperanza de que las cir-
cunstancias puedan ir conducindonos
hacia el fin de la impunidad. La expe-
riencia del da a da de la lucha de nues-
tro Forumpara dejar en evidencia a los
criminales, me ha dado la conviccin in-
terna de que "no se puede engaar a todo
el mundo durante todo el tiempo", como
afirmabaGandhi. Y alavez, lacertezade
que el hacer emerger la verdad es un pa-
so trascendental paragenerar cambios re-
ales. De hecho, a medida que va afloran-
do la verdad, se estn empezando a pro-
ducir cambios. As, y slo a ttulo de
ejemplo, podemos referirnos al hecho de
que, en estos ltimos das, Holanda y
Suecia hayan cancelado sus ayudas a
Ruanda
5
. Ha sido el resultado del recien-
te informe de la ONU, en el que se de-
nuncia que es el Gobierno de Kagame el
que financia y sostiene la "rebelin" has-
ta ahora liderada por Nkunda.
Con las mentiras de unos y la
inconsciencia de otros se provoc el
acoso y derribo del Gobierno de Ruanda,
que fue el inicio de esta gran
desestabilizacin regional que an sigue
su curso
2 Ver: www.veritasrwandaforum.org/dosier/re
sol_senado_es.pdf
3 Ver: www.veritasrwandaforum.org/dosier/
28.11.08_plural_congreso.pdf
4 En: www.veritasrwandaforum.org/dosier/re
sol_auto_esp_06022008.pdf
5 En: www.veritasrwandaforum.org/dosier/
18.12.08_economist_subvencion_es.pdf
R
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C
ha permanecido hasta hoy. Y es que el
Este sigue en pie de guerra, como lo
constatan los equipos de Mdicos Sin
Fronteras que trabajan en la zona,
pues pese a los discursos oficiales so-
bre la progresiva pacificacin del pa-
Paula Farias*
D
iecisis aos de guerra. Dn-
de estbamos nosotros hace
diecisis aos? Dnde est-
bamos cuando Sudfrica estaba a pun-
to de acabar con la vergenza de su
Apartheid, Bill Clinton tomaba el rele-
vo de George Bush padre y Barcelona
andaba de Olimpiadas? Si esta misma
pregunta se la hiciramos a un congo-
ls, la respuesta sera muy fcil, pues
hace diecisis aos el Congo estaba en
el mismo lugar y en el mismo tiempo
violento en el que hoy contina.
En la dcada de los noventa, el
Congo, llamado entonces Zaire y pre-
sidido por Mobutu Sese Seko y su
cleptocrtico sistema de gobierno, es-
taba plenamente sumergido en su pro-
ceso de desintegracin; con un ejrci-
to descontento que se financiaba me-
diante el saqueo y con un pillaje siste-
mtico de los recursos naturales con
nulo beneficio para las arcas estatales
y el consiguiente colapso del sector p-
blico y de los servicios bsicos.
Desde entonces, y con tan propicio
caldo de cultivo de fondo, los conflic-
tos en Congo han sido un continuo
"suma y sigue". En 1992, las etnias
Banyarwanda y Hunde se enfrentaron
en los Kivus por las tierras y el control
poltico provocando los primeros des-
plazamientos masivos de poblacin.
Apenas dos aos despus, la violencia
del genocidio ruands cruz la fronte-
ra siguiendo a la llegada de refugiados,
entre quienes se escondan los respon-
sables de las matanzas en el pas veci-
no. Y dos aos ms tarde Laurent Ka-
bila, con su levantamiento, extendi la
violencia desde el Este a todo el pas,
marcando el inicio de la guerra del
Congo e implicando, en una segunda
"ronda" a partir de 1998, a las poten-
cias regionales en apoyo de uno u otro
bando, en lo que dio en llamarse la
primera guerra mundial africana.
Terminada sta, la violencia retor-
n a su lugar de origen, el Este, y all
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La ltima crisis en el Este de la Repblica Democrtica del Congo
le ha hecho recuperar al pas la atencin internacional y le ha
vuelto a dar esa visibilidad que se tiene cuando se est bajo los
focos. Sin embargo, el revuelo meditico resulta poco explicable
cuando en el Congo la guerra se desarrolla desde hace ya diecisis
aos. Un tiempo lo suficientemente largo como para que las tres
cuartas partes de los habitantes de los Kivus, un lugar donde la
esperanza de vida apenas llega a los 45 aos, hayan nacido
bajo las balas y no hayan conocido otra cosa que no sea el
vivir en guerra. Un tiempo lo suficientemente largo como
para que un chaval llamado Louis, de 18 aos, pueda
decir algo as de terrible: "cuando nac, ya haba guerra.
Yan sigue Tengo 18 aos. El futuro es morir".
Congo exhausto
Agosto de 2008. Una nia y su abuelo esperan consulta en el hospital de Mueso, Kivu Norte.
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D
C
s tras la eleccin de J oseph Kabila, y
pese a los acuerdos de paz (los lti-
mos en enero de 2008), los grupos ar-
mados no bajan las armas, sucedin-
dose en un permanente baile de siglas,
FDLR, CNDP, LRA... que tienen la
fcil traduccin de que la paz y la pre-
tendida estabilidad del Este son me-
ros espejismos.
Y as nos encontramos ante cientos
de miles de personas que han estado
huyendo de un lugar a otro desde que
la guerra se dio oficialmente por ter-
minada en 2003, pues las escaramuzas
entre el ejrcito y las distintas rebelio-
nes nunca han parado. La del ahora de-
tenido general Laurent Nkunda, si bien
no encajaba en la definicin de escara-
muza por el uso de artillera pesada y
los grados de violencia alcanzados, ha
sido slo la ltima.
La de los Kivus es una poblacin
que huye, y que con cada nuevo des-
plazamiento va dejando ms cosas
atrs. Cada vez ms precarios, cada vez
ms vulnerables. Una poblacin que al
comienzo cargaba colchn, comida y
ropa, y que ha ido dejndolo todo por
el camino para desplazarse ahora tan
slo con lo puesto. Segn la ONU, a fi-
nales de 2008, en tan slo cuatro me-
ses casi 135.000 desplazados se unie-
ron a los ms de 850.000 con que ya
contaba la regin. Es decir, uno de ca-
da tres habitantes de Kivu Norte es
desplazado. Y en el Este del Congo,
uno es desplazado no una ni dos, sino
muchas veces, tantas como su pueblo,
sus tierras, su casa, se encuentren en el
punto de mira de los grupos armados.
Van y vienen. Desaparecen.
En Nyanzale y Kabizo, los equipos
de MSF atendan en octubre a 250.000
desplazados, algunos recin llegados,
otros menos: todos ellos huyeron de
nuevo en apenas unas semanas. Su ras-
tro se perdi por completo. Huyeron
como todos los dems, con lo puesto,
perdiendo a sus familiares por el ca-
mino, a veces vindose obligados a es-
conderse en los bosques en improvisa-
dos refugios de ramas, o en agujeros, y
comiendo lo poco que podan recoger
all mismo. Son decenas de miles de
personas a las que ninguna organiza-
cin de ayuda puede acceder, porque
la de los Kivus es, adems, una pobla-
cin que a menudo se ve obligada a vi-
vir escondida donde nadie ms llega.
Resulta difcil explicar las condi-
ciones en que se producen estas huidas
a la desesperada. "Nuestros hijos co-
rrieron en todas direcciones y an no
les hemos encontrado", "nos vimos
atrapados en un tiroteo", "una bala al-
canz a mi mujer por la espalda e hiri
tambin a mi hijo" o "destruyeron
nuestra casa" son algunos de los testi-
monios habituales que apenas alcanzan
a expresar la brutal violencia directa-
mente ejercida contra los civiles en
Congo. Uno de los pacientes, que se
haba visto forzado a huir de un pueblo
a otro, explicaba a nuestros equipos
que tena la sensacin de que la guerra
le persegua.
Para quienes llegan a los campos
de desplazados, cerca del lago Kivu, la
vida quizs sea algo ms segura pero
no ms fcil. Lejos de sus cultivos y
sus trabajos, hacinados en chozas, con
condiciones inadecuadas de agua y sa-
neamiento y completamente depen-
dientes de una ayuda externa que llega
de forma insuficiente, los desplazados
viven en unas condiciones de extrema
vulnerabilidad. Que lleg incluso a fi-
nales de 2008 a volver a ver, tras el au-
mento de los casos de diarrea, al fan-
tasma del clera, evocando la terrible
epidemia de 1994 y sealndose como
un preocupante sntoma de que las co-
sas estn lejos de estar controladas.
Una de las pruebas ms sangrantes
de esta realidad es la violencia sexual,
que se ha convertido en una prctica
habitual de los grupos armados. Porque
la violacin, que durante los picos de
violencia alcanza siempre en este pas
proporciones epidmicas, es un arma
de guerra utilizada por todos los grupos
armados sin excepcin para aterrorizar
a la poblacin. Y as, al hospital de
MSF en Nyanzale, por poner un ejem-
plo, llegan todas las semanas una me-
dia de 30 vctimas, mujeres y nias, al-
gunas de apenas 5 aos, agredidas con
una crueldad que quiebra el nimo a los
equipos sanitarios ms curtidos en es-
tas lides. Ramas, cuchillos, palos. La
barbarie en estado puro. Y sumado a to-
do ello, el peligro de los contagios, el
estigma, y finalmente la escandalosa
impunidad de los violadores.
Ineficacia y olvido
El enquistamiento de la crisis congo-
lea tiene tintes de causa perdida. De
hecho, hasta hace apenas dos aos, la
comunidad internacional, representa-
da en la ONU, la haba dado por zan-
jada tras las elecciones en las que J o-
seph Kabila se confirm en la presi-
dencia. J ugando la baza de una pre-
tendida normalidad, los pases donan-
tes se apresuraron a destinar fondos a
programas de rehabilitacin, cuando
la realidad que se viva en gran parte
del pas exiga una intervencin de
emergencia. Una emergencia desaten-
dida como lo sigue siendo a da de
hoy, con algunas regiones con las ta-
sas de mortalidad y morbilidad inclu-
so superiores a las de los peores mo-
mentos de la guerra, y con unos hos-
pitales a los que no han dejado de lle-
gar heridos, enfermos y vctimas de la
violencia sexual.
Por otro lado, la ofensiva de las
fuerzas de Nkunda el pasado otoo pu-
so de manifiesto la ineficacia de la
MONUC que, a pesar de su esfuerzo
financiero y humano 17.000 efecti-
vos para cubrir una extensin cuatro
veces ms grande que Espaa, no ha
conseguido cumplir con su doble man-
dato de estabilizacin del pas y pro-
teccin de la poblacin. Y no slo eso,
Segn la ONU, a finales de 2008, en tan
slo cuatro meses casi 135.000
desplazados se unieron a los ms de
850.000 con que ya contaba la regin
Hace diecisis aos el Congo estaba en el

mismo lugar y en el mismo tiempo violento
en el que hoy contina

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C
*Paula Farias es presidenta
de Mdicos Sin Fronteras (MSF) Espaa.
pues acciones discu-
tibles adoptadas du-
rante los ltimos
combates, como la
escolta armada de
los convoyes de
ayuda humanitaria
de algunas organiza-
ciones, han puesto
en peligro el acceso
de sta a las pobla-
ciones aisladas.
La MONUC tie-
ne una misin polti-
ca y militar, que ha
cumplido a menudo
participando junto al
Ejrcito congoleo
en los combates
contra las fuerzas de
Nkunda, y antes
contra otros grupos
rebeldes. No es por
tanto un actor neu-
tral ni es percibido
como tal. En estas
circunstancias, de-
jarse escoltar por la
MONUC para in-
tentar llevar ayuda a una zona contro-
lada por la rebelin es peligroso, pri-
mero por convertir el convoy en blan-
co de los ataques armados, y segundo
por el riesgo de ser asociado, por par-
te de la poblacin, a una de las partes
en conflicto. Convoyes del Programa
Mundial de Alimentos (PAM) y del
Alto Comisionado de la ONU para los
Refugiados (ACNUR) ya han sido
apedreados por civiles indignados por
la insuficiente proteccin que, consi-
deran, reciben de la MONUC.
La Repblica Democrtica del
Congo (RDC) se confirma as como
otro escenario en el que la confusin
entre actores armados y actores huma-
nitarios tiene implicaciones ms all de
las slo dialcticas. Cierto que son po-
cas las organizaciones que a da de hoy
se aventuran a trabajar fuera de Goma,
pero sin duda la solucin a la inseguri-
dad no pasa por una escolta militar. El
objetivo de estas ltimas es acceder a
zonas poco seguras, pero de hecho s-
lo llegan a las principales zonas urba-
nas y no a los bosques donde se en-
cuentran los desplazados, y adems sus
itinerarios dependen finalmente de los
intereses de la MONUC y no de las ne-
cesidades humanitarias. Por tanto la
prdida de la independencia ni siquie-
ra tiene un claro impacto en la eficacia
de esa ayuda.
Para MSF, la solucin ha sido
siempre slo una: llegar a los centros
de salud en zona rebelde requiere ha-
blar continuamente con los diferentes
grupos armados, a veces con hasta
cuatro o cinco representantes distintos
para garantizar la
seguridad del paso.
Esta ha sido la ni-
ca forma de mante-
ner en funciona-
miento los puestos
de salud durante los
ltimos combates y
la clave para haber
podido seguir traba-
jando todos estos
aos, incluso cuan-
do el foco de la
atencin internacio-
nal estaba en otra
parte.
Tras quince aos
de guerra, la pobla-
cin de los Kivus
est al lmite, est en
estado crtico. Pero
tambin lo estn la
de Katanga o la de
la Provincia Orien-
tal... En esta ltima,
a la inestabilidad in-
terna se han suma-
do a finales de 2008
los asaltos de la
guerrilla ugandesa, el Ejrcito de Li-
beracin del Seor (LRA), que se han
saldado con ms de un millar de
muertos y 130.000 desplazados, y la
campaa conjunta lanzada en su con-
tra por los Ejrcitos de RDC, Uganda
y Sudn.
Congo est exhausto y necesita
ayuda, como tambin necesita una paz
urgente. Pero lamentablemente con es-
to no bastara pues necesita mucho
ms. Necesita recuperar su futuro. Ne-
cesita una generacin que nazca en
paz, que crezca con acceso a la educa-
cin y la salud y sin secuelas psicol-
gicas por el horror en el que ha vivido.
Una generacin sin nios soldado, que
recupere la confianza perdida en las
instituciones y en las fuerzas de segu-
ridad. Congo est exhausto, s, pero si
algo necesita con urgencia es una ge-
neracin de chavales que hayan deja-
do de pensar, como Louis, que "el fu-
turo es morir".
La Repblica Democrtica del Congo
se confirma as como otro escenario en
el que la confusin entre actores armados
y actores humanitarios tiene
implicaciones ms all de las slo
dialcticas
Agosto de 2008. Ngarambe Rukambika, de 49 aos de edad, acompaa a su hijo de nueve meses en el hospital
de Masisi (Kivu Norte). El pequeo fue herido de un disparo en la pierna, en el mismo ataque en el que su madre,
que cargaba con l a la espalda, result muerta. Toda su familia se ha dispersado.
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Un reto: la gestin horizontal
del conocimiento en organizaciones
sin nimo de lucro
Alberto Gmez*
Cada da es ms evidente que los
procesos de aprendizaje se
desbordan de los lmites que los
reducan al espacio de las aulas.
Cualquiera que haya participado en
este tipo de procesos de instruccin
sabe que, por activo/a que se
procure ser, la transferencia
unidireccional de informacin no va
siempre unida a un aprendizaje
significativo. Muchos de nuestros
conocimientos sin querer devaluar
los que obtenemos en las aulas los
adquirimos en el mbito de nuestro
mundo de vida, es decir, a travs de
nuestra participacin en el mundo
1
.
Somos seres sociales, por lo que el
aprendizaje se produce en las idas y
venidas de nuestra interaccin con
otros. Cuando asistimos a clases o
estudiamos, pero tambin cuando
hacemos nuestro trabajo, cuando
compartimos opiniones o maneras
de hacer, cuando algo nos desafa,
cuando nos equivocamos, cuando
nos enfrentamos a distintos puntos
de vista, cuando tratamos de
comprender qu hay de verdad en
afirmaciones contradictorias, etc.
Comunicacin
D
ebemos entonces dar unos pasos
ms all del concepto de apren-
dizajecomo adiestramientopara
afirmar que la adquisicin y la produc-
cin denuevos conocimientos va unida a
un estar involucrado en el mundo. El co-
nocimiento no est ah, grabado en pie-
dra desde el principio de los tiempos, pa-
raquealguien nos lo trasmitaen unachar-
la magistral, sino que lo inventamos y
reinventamos continuamente a travs de
nuestras prcticas cotidianas.
Qu ocurrira si adoptramos una perspectiva
diferente que colocara el aprendizaje
en el contexto de nuestra propia experiencia
de participacin en el mundo?
(Etienne Wenger)
1 Wenger , Etienne (1998): Comunidades de
Prctica: Aprendizaje, significado e identidad,
Barcelona, Ed. Paids.
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a los nuevos desafos del entorno (nue-
vas problemticas, nuevos aliados,
nuevos enfoques y maneras de hacer,
etc.), y tambin para afrontar las ten-
siones al interior de nuestras organiza-
ciones y gestionar las transformacio-
nes necesarias
3
.
Es primordial para las organiza-
ciones en general, tengan o no nimo
de lucro. Aunque, a diferencia del
sector empresarial, que ms bien ha-
blara de un estar en el mercado, las
organizaciones sin nimo de lucro
trabajamos inmersas en una realidad
an ms compleja, movidas, adems,
por proyectos tico-polticos que pre-
tenden la transformacin de esa rea-
lidad. Por ello, tambin a diferencia
de aquel, nuestra manera de gestionar
el conocimiento no puede limitarse a
C
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i
n
Qu nos reta
Todos nosotros/as somos sujetos de
conocimiento, es cuestin de generar
mecanismos y dinmicas que nos per-
mitan exteriorizar y compartir lo que
sabemos y construir nuevos saberes.
Saberes que, por otra parte, estn es-
critos realmente en piedra o en gran-
des tomos enciclopdicos o galardo-
nados con un Nobel, siempre pueden
ser matizados, enmendados e, inclu-
so, negados en su totalidad. No hay
recetas y frmulas infalibles, no hay
maneras unvocas de percibir o inter-
pretar el mundo, y mucho menos de
hacer las cosas. Esto lo saben bien
quienes trabajan en organizaciones de
Cooperacin para el Desarrollo o de
defensa de los Derechos Humanos, y
en general los que han podido com-
probar tras esa primera ojeada sedu-
cida por lo diferente y lo extico la
evidencia de la diversidad humana en
sus distintas dimensiones, as como
la multiplicidad de factores con los
que esas dimensiones interaccionan.
El mundo es incognoscible en su
totalidad
2
, aunque cierta soberbia cien-
tificista haya querido y a veces con-
seguido hacernos creer lo contrario.
Sin embargo, nos aventuramos, y lo
hacemos con algunos valores, criterios,
teoras comprobadas en mayor o me-
nor medida, y nuestro bagaje personal.
Nos organizamos, le damos un signifi-
cado a las cosas lo justo y lo injusto,
lo conveniente e inconveniente, la ma-
nera correcta e incorrecta de hacer las
cosas, etc. y definimos polticas, nor-
mas y procedimientos para orientar
nuestro quehacer de acuerdo a esos sig-
nificados y valores. Lo hacemos en un
mundo que cambia constantemente,
provocando desajustes al interior de
nuestras organizaciones y entre stas y
su entorno. Y este estar en un mundo
que cambia nos llama o debera lla-
mar a comprender que la gestin del
conocimiento es fundamental y urgen-
te de abordar. Para conocer mejor dn-
de, con quin y cmo trabajamos y ha-
cerlo cada vez mejor, para adecuarnos
Podemos sealar tres factores
fundamentales: voluntad institucio-
nal, cultura organizacional y meto-
dologa. Un buen sistema de gestin
del conocimiento organizacional re-
quiere del apoyo activo de los direc-
tivos de una organizacin. Sin l, se-
r difcil o imposible que se con-
solide. La direccin es responsable
de promover al interior de su organi-
zacin una cultura de aprendizaje.
Procurando regularmente espacios
para llevar a cabo procesos de refle-
xin participativa que contribuyan a
la mejora de las prcticas; valorando
positivamente las opiniones y apor-
taciones de los miembros de la orga-
nizacin, estando abierta a posibles
innovaciones, asumiendo sus riesgos.
Siempre existe la posibilidad de
equivocarse, pero tambin de apren-
der de los errores. xitos y errores
son igual de importantes para el
aprendizaje y la mejora, siempre que
existan dinmicas de reflexin al
respecto y no de culpabilizacin e
imposicin de sanciones.
Pero no todo depende de la direc-
cin de la organizacin. El inters de-
be tambin emerger y expandirse des-
de y por abajo, sin atender a los or-
ganigramas. La gestin del conoci-
miento organizacional pertenece, o
debera pertenecer, a las lgicas de lo
colectivo y lo funcional, no a las de
lo jerrquico. Son todos los involu-
crados en los distintos procesos lle-
vados a cabo independientemente
del cargo que detenten quienes, a
travs de sus prcticas, aprenden, tan-
to para seguir haciendo lo que hacen
como para mejorar la calidad de lo
que hacen.
La finalidad de un sistema de ges-
tin del conocimiento es asegurar el
paso del conocimiento tcito de los in-
volucrados en los distintos procesos de
la organizacin a conocimiento expl-
cito, y su intercambio con los dems
interesados
4
. Es al hacer explcito y
compartir el conocimiento tcito cuan-
do, por una parte, se reafirma e inte-
sistemas impuestos verticalmente y
sostenidos casi nicamente sobre cri-
terios de rentabilidad. Ni tampoco de-
bemos confundir la gestin del cono-
cimiento con la simple (que por otro
lado nunca suele ser simple) instala-
cin de costosas plataformas tecno-
lgicas para gestionar la informacin.
Sin querer afirmar con ello que este
tipo de herramientas sean poco tiles
o innecesarias, dependiendo del ta-
mao y dispersin de la organizacin,
pueden llegar a ser imprescindibles.
Cmo afrontar el reto
Cules son los factores claveparalaim-
plantacin y xito de un sistema de ges-
tin del conocimiento organizacional?
Debemos dar unos pasos ms all
del concepto de aprendizaje como
adiestramiento para afirmar que la
adquisicin y la produccin de nuevos
conocimientos va unida a un estar
involucrado en el mundo
2 Morin, Edgar (1995): Introduccin al pensa-

miento complejo, Barcelona, Ed. Gedisa .
3 Argyris, Chris (1993): Conocimiento para la ac-
cin, Barcelona, Ed Granica.
4 Nonaka y Takeuchi (1995): The Knowledge Cre-
ating Company, Oxford University Press.
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Comunicacin
rioriza lo aprendido y, por otra, se con-
trasta con visiones distintas, generan-
do as nuevo conocimiento. El inters
y el hbito de las personas que confor-
man una organizacin en llevar a cabo
este tipo de procesos, unido a su pro-
mocin y valoracin por la direccin,
ir generando una cultura organizacio-
nal de aprendizaje. Una vez se conso-
lide esa cultura podremos implantar
con xito tecnologas que nos faciliten
las cosas.
Con quinstrumentos contamos pa-
ra empezar a introducir en nuestra orga-
nizacin una gestin del conocimiento
horizontal sin incurrir en grandes costes
tecnolgicos o de consultora?. Propo-
nemos aqu dos metodologas que pue-
den ser complementarias: las Comuni-
dades de Aprendizaje y la Sistematiza-
cin de Experiencias.
Una Comunidad de Aprendizaje
es un grupo de trabajo unido por un
inters y compromiso comn en una
o varias temticas, destinado a des-
arrollar las capacidades de sus miem-
bros y a compartir y generar conoci-
miento desde su experiencia. Los
miembros del grupo comparten infor-
macin, debaten en torno a contro-
versias, identifican problemas y apor-
tan soluciones, proponen nuevas ide-
as y prcticas, experimentan y eval-
an sus innovaciones y difunden lo
aprendido durante el proceso.
Las pautas metodolgicas del gru-
po seran, ms o menos, las siguientes:
Identificar las temticas o asuntos con-
cretos acerca de los cuales queremos
mejorar. Compartir con los otros
miembros del grupo las propias teor-
as y modos de accin al respecto; es
decir: cmo procedemos y cules son
las suposiciones de causaefecto en las
que nos basamos. Discutir acerca de
ello, en funcin de las distintas expe-
riencias de los miembros del grupo.
Identificar debilidades y riesgos en
los propios modos y teoras de accin,
as como fortalezas y oportunidades
para afrontarlos. Documentar y di-
fundir conclusiones y lecciones apren-
didas, buenas prcticas o prcticas fa-
llidas. En definitiva, se trata de hacer
explcitos los conocimientos, valora-
Definicin del Objetivo: para qu
queremos sistematizar. Cul es el
sentido y la utilidad de sistematizar
esta experiencia en concreto.
Definicin del Objeto de la siste-
matizacin: Qu proceso quere-
mos sistematizar. Dnde y cun-
do tuvo lugar. Quines estuvieron
involucrados.
Definicin del Eje de la sistemati-
zacin: Cules son los aspectos
concretos del proceso que ms nos
interesan.
Reconstruccin histrica de la ex-
periencia: Cules son los hitos
principales, las acciones empren-
didas, las decisiones y personas in-
volucradas en ellas.
Reflexin crtica: Cules son nues-
tros errores y aciertos al participar
en el proceso. Cmo podramos
haber evitado los errores y poten-
ciado los aciertos.
Elaboracin de Lecciones Apren-
didas y Recomendaciones: Qu
principios y criterios podemos ex-
traer de nuestra reflexin que ser-
an tiles para mejorar nuestra ma-
nera de hacer las cosas y gestionar
procesos similares.
Socializacin: Cundo y cmo se
darn a conocer los resultados,
Lecciones Aprendidas y Recomen-
daciones de la sistematizacin.
Desde aqu, animamos a los lec-
tores a profundizar en ambas meto-
dologas, a tratar de aplicarlas y ade-
cuarlas a sus realidades organizacio-
nales, ya sea para la mejora de sus
procesos de gestin o de sus procesos
de intervencin. Son un buen camino
para asegurar la generacin de cono-
cimiento de manera colectiva, hori-
zontal y crtica. Son por ello espacios
de empoderamiento, de generacin
de capacidades
6
, de construccin de
identidad y sentido organizacional.
*Alberto Gmez es responsable de la Unidad de
Aprendizajes Compartidos de la Fundacin
Ayuda en Accin.
ciones y sugerencias acerca de las
propias experiencias y compartirlos
con otros para llegar a conclusiones
tiles en la consecucin de los retos
de la organizacin.
La Sistematizacin de Experien-
cias
5
es la reconstruccin e interpreta-
cin de un proceso por parte de los in-
volucrados. Adquiere su principal sen-
tido en su participacin y en su refle-
xin crtica, consideradas por diferen-
tes enfoques como criterios funda-
mentales para el aprendizaje y la pro-
duccin colectivas de conocimiento.
Se trata de identificar y deliberar so-
bre los momentos o aspectos ms sig-
nificativos de un proceso, los proble-
mas y conflictos surgidos, las solucio-
nes dadas, las debilidades y fortalezas
detectadas. Qu pas, por qu pas lo
qu pas.
Aunque podemos encontrarnos con
diferentes enfoques y metodologas pa-
ra llevar a cabo una sistematizacin de
experiencias, casi todos coinciden en
una serie de pasos clave que sealamos
a continuacin.
5 J ara, Oscar (1994): Para Sistematizar Expe-
riencias: una propuesta terica y prctica, Cen-
tro de Estudios y Publicaciones Alforja.
6 J ara, Oscar (2002): El Desafo Poltico de
Aprender de Nuestras Prcticas. Ponencia pre-
sentada en el Encuentro de la Red Internacio-
nal de Educacin para el Desarrollo y Educa-
cin Popular Polygone.
Tampoco debemos confundir
la gestin del conocimiento con la
simple que por otro lado nunca suele
ser simple instalacin de costosas
plataformas tecnolgicas para gestionar
la informacin
La gestin del conocimiento

organizacional pertenece,
o debera pertenecer, a las lgicas
de lo colectivo y lo funcional, no a las
de lo jerrquico

La propaganda:
qu es, y cmo defenderse de ella
La propaganda es un fenmeno que tiene milenios de antigedad, aunque
slo se ha estudiado como tal de manera especfica y sistemtica en el mundo
contemporneo, y como consecuencia sobre todo del inters despertado por
los medios de comunicacin de masas. Como suele ocurrir con todo lo que
rodea al mundo de la comunicacin, la propaganda puede analizarse de
formas muy distintas: estudios sociolgicos sobre las audiencias, anlisis de
contenido de los mensajes, aproximaciones a la psicologa del receptor,
estudios histricos sobre los medios utilizados Pero, paradjicamente, si nos
preguntamos qu es la propaganda, cul es su esencia en tanto que
fenmeno, entramos en el mbito de lo discutido y lo discutible.
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xisten, por ejemplo, muchas
definiciones distintas del vo-
cablo propaganda, formula-
das desde criterios distintos. A lo que
se podran aadir las confusiones
que en ocasiones se producen en el
mbito del lenguaje cotidiano, cuan-
do se utiliza el trminopropaganda
para referirse a comunicaciones de
tipo comercial que, en rigor, deber-
an llamarse "publicidad".
Consideramos que la propagan-
da es un fenmeno relevante por su
propia naturaleza, y que debera ser
objeto de atencin para cualquier
ciudadano interesado en cuestiones
polticas (en el sentido ms amplio
del trmino poltica). Pero, al mismo
Antonio Pineda Cachero*
tiempo, la propaganda est envuelta
en cierta oscuridad. Cmo podra-
mos definir este fenmeno?
Propaganda, poder
e i deol oga
Desde nuestro punto de vista, lo
esencial de la propaganda no tiene
nada que ver con el uso de medios
de comunicacin (prensa, radio, te-
levisin, etc.), ni con formatos co-
municativos (spots de televisin, cu-
as de radio, etc.), ni siquiera con
determinadas "tcnicas" o procedi-
mientos de comunicacin (como por
ejemplo la simplificacin de los
mensajes). Todo eso son cuestiones
accesorias. Una forma de explicar
qu es la propaganda consiste en
preguntarse por su naturaleza en tan-
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Comunicacin
to que fenmeno comunicativo. Una
reflexin muy superficial nos per-
mite ver que, efectivamente, la "pro-
paganda" consiste en mensajes que
alguien enva a alguien para con-
vencerlo de algo o lograr que reali-
ce una determinada conducta. Exis-
ten, por consiguiente, emisores,
mensajes y receptores de propagan-
da, y se dan los elementos bsicos de
una comunicacin. Y dado que la co-
municacin es una forma de relacio-
nar al emisor y al receptor, podra-
mos preguntarnos cul es la natura-
leza especfica de la relacin que im-
plica la comunicacin propagands-
tica. En esta lnea, y si consideramos
la historia de la propaganda, no es
demasiado aventurado afirmar que
la propaganda es una relacin co-
municativa generada en funcin de
los intereses de poder que persigue
el emisor.
En la frase anterior hay un tr-
mino clave: poder. Definir el poder
puede ser problemtico, pero en lo
relativo al problema que nos intere-
sa partimos de algo que considera-
mos un hecho obvio: en las agrupa-
ciones humanas existen organiza-
ciones que poseen un determinado
grado de control sobre el funciona-
miento de la estructura social, y cu-
yas decisiones pueden ser realmen-
te trascendentes para determinados
individuos o grupos. Esas organiza-
ciones son instancias de poder: ins-
tancias de poder poltico, como los
partidos; instancias de poder reli-
gioso, como las iglesias organizadas;
etc. Este tipo de instancias son los
emisores de propaganda. La historia
de la propaganda es la historia de c-
mo tales instancias han perseguido
sus objetivos mediante la comunica-
cin; es la historia de la justificacin
de las guerras, de la promocin de
los candidatos electorales, de la
"venta" de polticas econmicas, etc.
El poder es, por consiguiente, la
causa de que se produzca propagan-
da. El objetivo de un mensaje de
propaganda es conseguir, mantener
o reforzar una posicin de poder en
la sociedad por parte del emisor. Lo
explica que la propaganda sea un fe-
nmeno tan antiguo, como eviden-
cian los historiadores del tema. Ms
o menos permisiva y tolerante, ms
o menos explcita, ms o menos bru-
tal, la intencin de poder es esen-
cialmente la misma en un sistema
feudal, un Estado totalitario o una
democracia capitalista.
El poder es uno de los grandes
conceptos que sirven para definir la
propaganda. Otro de esos conceptos
es la ideologa, que proporciona el
contenido de los mensajes propa-
gandsticos. Pero hay que aclarar
que la ideologa no es tan determi-
nante como el poder en el tipo de co-
municacin que nos ocupa, ya que,
por lo general, el contenido ideol-
gico de los mensajes de propaganda
siempre va a estar supeditado a los
intereses prcticos del emisor. En el
contexto de la crisis econmica ac-
tual (escribimos a finales de 2008),
estamos asistiendo a un ejemplo al
respecto: la propaganda estatal-em-
presarial, que desde la Era de Rea-
gan haba consagrado como dogma
el anti-intervencionismo en la eco-
noma, no ha tenido problema algu-
no en cambiar de la noche a la ma-
ana su discurso ideolgico, y co-
menzar a justificar la intervencin
pblica con el fin de salvar el siste-
ma. Y nos atrevemos a predecir que
en cuanto las circunstancias econ-
micas sean ms favorables para el
sistema de empresa privada, con to-
da naturalidad se demonizar de
nuevo la intervencin del Estado, so-
bre todo en aspectos como el gasto
social. En cualquier caso, esta flexi-
bilidad respecto al cambio en el dis-
curso ideolgico no es exclusiva de
las democracias capitalistas, pues
tambin se daba, por ejemplo, en el
estalinismo. La cuestin es que en
todo momento el contenido de los
mensajes est al servicio de las ne-
cesidades puntuales del poder.
Apuntes sobre l a autodefensa
i ntel ectual
Una forma de estudiar la propagan-
da consiste en prescribir procedi-
cual nos lleva a la relacin que esta-
blece el emisor propagandista con el
receptor, pues ese poder que se quie-
re conseguir, mantener o reforzar, es
un poder que se ejerce sobre alguien.
Normalmente, el receptor de la pro-
paganda es ese "alguien", y va a ser
habitualmente el sujeto sometido a
las directrices del propagandista: su
fe religiosa, sus opiniones sobre el
sistema econmico, sus creencias
sobre las minoras socioculturales,
van a estar subordinadas a los inte-
reses de los poderosos. Y esto expli-
ca muchas cosas sobre la relacin
comunicativa establecida entre emi-
sores y receptores en la propaganda.
Esta relacin esasimtrica, pues los
intereses del emisor siempre son los
Ms o menos permisiva y tolerante, ms o
menos explcita, ms o menos brutal, la
intencin de poder es esencialmente la
misma en un sistema feudal, un Estado
totalitario o una democracia capitalista
prioritarios; y adems es unilateral

y antidialgica, pues la "voz can-
tante" pertenece al propagandista.
En pocas como la nuestra, cuan-
do palabras como "democracia" y
"libertad" estn en boca de todo el
mundo, exponer una relacin comu-
nicativa como la anterior puede ser
algo extrao. Pero no hay que enga-
arse al respecto. Por supuesto, la
asimetra y la unilateralidad son ms
explcitas y extremas en Estados de
tipo autoritario, pero no son exclusi-
vas de este tipo de Estado. Una de-
mocracia liberal tambin presenta
instancias organizadas de poder que
pretenden imponer sus intereses y su
discurso. Estas analogas polticas se
deben a que, en los trminos en que
lo venimos presentando, el poder
que se encuentra tras la propaganda
es un fenmeno universal. Lo cual
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mientos, digamos, "profilcticos",
de forma que los ciudadanos dis-
pongan de herramientas para criticar
y defenderse del discurso de los po-
derosos. Por poner un caso, los es-
critos sobre propaganda de Noam
Chomsky suelen seguir una lnea de
denuncia de la propaganda estadou-
nidense.
La profilaxis anti-propagandsti-
ca puede ensayarse estudiando los
recursos que utilizan los propagan-
distas para manipular a los recepto-
res. Por ejemplo, el Institute for Pro-
paganda Analysis (Instituto para el
Anlisis de la Propaganda) de Esta-
dos Unidos expuso hace dcadas una
lista de siete "recursos de propagan-
da" que permiten reconocer un men-
saje propagandstico:
"Forma de llamar" (Name-Ca-
lling). La forma de llamar o de-
nominar a alguien puede ser un
recurso para evitar profundizar
en las implicaciones de algo.
"Generalidades brillantes" (Glit-
tering generalities). El propa-
gandista identifica su programa
con algo virtuoso, ideal.
"Transferencia" (Transfer). Es la
transmisin del prestigio o auto-
ridad de una institucin al obje-
to propagado.
"Testimonio" (Testimonial). Co-
mo indica el nombre del recurso,
se pretende conseguir apoyo a
travs de testimonios.
"Gente del pueblo" (Plain folks).
Tiene lugar cuando gente con po-
der se presenta como gente del
pueblo (por ejemplo, mezcln-
dose con ellos).
"J uego sucio" (Card-stacking).
El propagandista usa todo tipo de
engaos para convencer a los re-
ceptores.
"Imitacin" (Band wagon). Es un
recurso que nos hace seguir a la
masa, hacer lo que todo el mun-
do hace.
Estos recursos pueden aportarle
al ciudadano herramientas para la
defensa contra la propaganda. Aho-
ra bien, el uso de unos determinados
procedimientos no agota el fenme-
*Antonio Pineda Cachero es docente e
investigador en la Facultad de Comunicacin de
la Universidad de Sevilla. Para una versin
extensa y ms tcnica de los presupuestos
tericos expuestos en este artculo, vase el
libro del autor Elementos para una teora
comunicacional de la propaganda (Ediciones
Alfar, Sevilla, 2006). Los recursos expuestos por
el Instituto para el Anlisis de la Propaganda
estn en Institute for Propaganda Analysis, "How
to Detect Propaganda" (en Robert Jackall, ed.,
Propaganda. Palgrave, 2005, pp. 217-224).
no de la propaganda, ni mucho me-
nos lo explica. La propaganda podra
utilizar recursos distintos a los que
acabamos de ver, y seguira siendo
lo que es: una comunicacin al ser-
vicio del poder. Y precisamente por
ah debe empezar cualquier anlisis
de la propaganda: por el factor del
poder. Consideramos ms elemental
(y polticamente ms necesario)
identificar y defenderse de la propa-
ganda conociendo sus autnticas
motivaciones y lo que implica. Por
ello, los ciudadanos preocupados por
los mensajes que intentan manipu-
larles deberan, en primer lugar, pre-
guntarse a quin benefician esos
mensajes manipulativos, cules son
los intereses que hay en juego, o qu
implicaciones potenciales tiene para
la vida en comn el hecho de apoyar
(o no) a los beneficiados por la pro-
paganda. Antes de saber qu puede
hacer un mensaje con nuestra mente
en tanto que receptores, deberamos
preguntarnos qu es lo que quieren
de nosotros los emisores.
Ese tipo de preguntas son las que
nos conducen en tanto que indivi-
duos a optar por un compromiso po-
ltico bsico, ya que estar a favor o
en contra de la propaganda supone
estar a favor o en contra del poder
organizado. Esto, por cierto, impli-
ca el paso de un anlisis objetivo a
la actitud poltica subjetiva: en fun-
cin de la opinin que nos merezca
el poder (en tanto que realidad so-
cial) tendremos una opinin u otra
en relacin a esa manifestacin co-
municativa que es la propaganda.
As, habr personas que acepten sin
problemas el poder organizado y sus
mensajes, habr otras personas mo-
tivadas por un espritu libertario que
se opongan a cualquier sistema de
control, y habr tambin activistas
polticos que vern bien (o no) el po-
der segn convenga a sus objetivos
estratgicos. En cualquier caso, con-
sideramos que una autodefensa real-
mente radical frente a la propaganda
debe implicar un rechazo tambin
radical del poder, precisndose para
ello una actitud dispuesta a someter
a anlisis cualquier mensaje de pro-
paganda, proceda de donde proceda,
y a ser crtica contoda instancia de
poder. Lo cual es muchas veces di-
fcil de encontrar, incluso dentro de
la izquierda. Lenin, por ejemplo, cri-
ticaba ciertos aspectos de la propa-
ganda capitalista, pero protagoniz
la instauracin de un sistema de po-
der alternativo y un generador for-
midable de propaganda.
De este tipo de planteamientos
respecto al poder depende que, en el
futuro, la especie humana evolucio-
ne hacia mayores cotas de libertad e
igualdad, escapando por fin de la mi-
nora de edad intelectual y de los fal-
sos mesas de la propaganda.
En el contexto de la crisis econmica
actual la propaganda estatal-empresarial,
que desde la Era de Reagan haba
consagrado como dogma el anti-
intervencionismo en la economa, no ha
tenido problema alguno en cambiar de la
noche a la maana su discurso ideolgico
Una autodefensa realmente radical frente

a la propaganda debe implicar un rechazo
tambin radical del poder, precisndose
para ello una actitud dispuesta a someter
a anlisis cualquier mensaje de
propaganda, proceda de donde proceda

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momento apareci esesegundo heterni-
mo, El Roto, con un lenguaje ms polti-
co, ms abierto, y con lapretensin dein-
dagar ms en el terreno delo social, lo ex-
terno, lo cotidiano.
-De todos modos, hoy El Roto emplea
las dos frmulas, sigues usando el di-
bujo sin palabras.
-Me interesa mucho el dibujo, por lo tan-
to meinteresaqueel dibujo tengaunaca-
lidad plstica. Por eso, y tambin porque
creo que el dibujo sin palabras es muy ri-
co, una vez por semana utilizo el dibujo
sin texto, slo con un ttulo. Quizs como
ejercicio, y paramantener vivo un tipo de
plstica que me interesa.
-Rechazas el trmino de humor grfi-
co, para insistir en que lo que t haces
se enmarca en el terreno de la stira
poltica...
-No exactamente, yo prefiero llamarlaso-
cial, porquesedirigeal terreno delas ide-
as, lo poltico me interesa menos, en el
sentido de que el lenguaje poltico en s
es un lenguajemuerto, no meinteresa. El
humor puedeser un componentedelas-
tira pero no es su ncleo esencial. El n-
cleo esencial de la stira es poner de ma-
nifiesto aquello que consideras que son
falsificaciones o mentiras, las formas en
Entrevista
T
enamos la intencin de entre-
vistar a El Roto y nos encontra-
mos con que no viene solo. OPS,
Jons, Ub... Quin es quin?
-Para empezar, no es fcil decir quin es
quin porqueel ncleo quealimentaato-
dos ellos tampoco s quin es. Esa inda-
gacin meestllevando todalavida... En
cualquier caso, cualquiera de ellos no es
Dos hombres annimos en una ciudad
cualquiera una tarde de tantas. Uno
afirma ufano: "Me he insonorizado el
despacho", a lo que el otro responde
con cierta irona: "Es poco eficaz, es
mucho mejor insonorizarse la
conciencia". No es un chiste, aunque
despierte una sonrisa a medias; es
stira social. Su autor, un conocido
dibujante, se deja mecer en su estudio
madrileo por un silencio casi mstico
una maana de marzo. No es un
humorista grfico, aunque a veces nos
haga rer; es un pensador, un hombre
que no est encantado de conocerse
pero cuyo principal ejercicio es
practicar el autoconocimiento. Cada
palabra que escribe, cada trazo que
dibuja, es una bofetada cariosa a la
conciencia del lector. Conversamos
con Andrs Rbago, El Roto, filsofo
de la cotidianeidad.
Andrs Rbago, El Roto
"Si no nos hacemos
preguntas
es porque hay
demasiado ruido"
Aloia lvarez Fens*
ms que un lenguaje, un nivel de comu-
nicacin y de indagacin sobre lo que yo
considero real. Son tambin distintas fa-
ses de ese intento de comprensin y, a la
vez, decomunicacin deesos resultados.
-YAndrs Rbago?
-No es ms que el amanuense, el que lle-
va a cabo la labor de plasmar desde el
punto devista plstico esas ideas quehan
ido sobreviviendo.
-Qu necesidad viste de comunicarte
a travs de El Roto? Cundo naci es-
te heternimo y por qu?
-Uno delos primeros fueOPS, quenaci
en la poca del tardofranquismo, cuando
me pareci muy interesante un tipo de
lenguaje de indagacin personal, de in-
trospeccin y deaperturaal contenido in-
terior, a la zona de la psique ms del te-
rreno del inconsciente. Ese fue el campo
debsquedadeOPS. Cuando lleg lade-
mocracia este lenguaje se qued un poco
obsoleto, porqueyo insista en no utilizar
palabras, sino slo imgenes, que tenan
un mayor contenido simblico y eran ms
legibles en distintos estratos. Lleg un
momento en que esto ya no era til, por-
que el lector ya no tena capacidad de in-
terpretar, sino que quera que las cosas
fuesen dichas ms abiertamente. En ese
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las quesepresentan las cosas paraser ms
digeribles. Arrancar esa careta es justa-
mente lo que hace la stira.
-Goya, Daumiery Grosz son algunos de
los grandes referentes de este gnero. El
rgimen nazi deca de Grosz que era el
"bolchevique cultural nmero uno". A
ti el poder podra llamarte fcilmente
"terrorista grfico nmero uno"...
-No les des ideas...
-Incomodar al poder? Remover
conciencias? Aquin se dirigen tus
"bofetadas"?
-El poder, de la misma manera que la po-
ltica, no me interesa. Lo que me interesa
es la conciencia, y creo que es a travs de
la conciencia de las personas a travs de
la que se puede llegar a modificar la rea-
lidad. Estoy bastante harto de los lengua-
jes revolucionarios quealo nico quelle-
van es a ms destruccin. En cierto mo-
do, todo tipo de stira es moralista, se
mueve dentro de la idea que tenemos de
la moral. Las posibilidades de modifica-
cin o movilizacin delas conciencias es
el terreno en el que se emplea la stira; la
bsquedadeesaconexin con esas zonas
ms prximas a lo vivo dentro del "otro".
El intento decomunicar y deestar asu la-
do, el clarificar lacomprensin delos lec-
tores, esa es la funcin bsica de toda co-
municacin, y la stira en s es un meca-
nismo ms de la comunicacin.
-He ledo en algn lugarque crees que
no se puede aportar nada a la trans-
formacin social sin un paso previo de
autoconocimiento...
-Creo que s, que el autoconocimiento es
la base de toda transformacin. El auto-
conocimiento es el quepuedetransformar
lo real, eso es algo en lo que creo.
-Uno de los personajes de El Rotoafir-
ma: "Crea que el odio que senta era
mo hasta que descubr que proceda
de los auriculares". Eres de los que es-
cucha cada maana a Jimnez Losan-
tos para encenderse? Qu te inspira?
-Bueno, yo soy un lector de prensa, los
otros medios meparecen ms deentrete-
nimiento quedeinformacin. Existen mu-
chas canales de informacin pero donde
pezaron a surgir unas publicaciones, con
las que yo trabaj, como Cuadernos pa-
ra el Dilogo, Triunfo, Hermano Lobo,
que trataban de abrir el espectro poltico.
De algn modo fueron las parteras de la
democracia, esas publicaciones hoy olvi-
dadas que fueron muy importantes para
la sociedad. Recuerdo que entonces la
gente llevaba como bandera las revistas
y los peridicos en los que crea.
-Ms all de que tu gnero sea la sti-
ra. Haces arte? Comunicacin?
Existen fronteras definidas?
-Lapalabraarteestbastanteechadaaper-
der... Lo ques busco es quelo quehago
tengaunacalidad formal. Tedas cuentade
quelo queresistems el paso del tiempo
es lo formal, curiosamente. Las ideas, los
textos, pueden quedar olvidados, obsole-
tos, porque las modificaciones en las si-
tuaciones polticas pueden hacerles per-
der lautilidad. Sin embargo, el soportefor-
mal siempretendrunaciertafuerza.
-Puede el arte servir como arma de
transformacin social?
-Tengo dudas, sobre todo cuando se uti-
liza el trmino arma, en ese momento ya
me echo para atrs. No me interesan las
armas, no es el tipo de lenguaje que me
interesa. Sin embargo, yo creo queel gran
arte, hablando seriamente, es aquel que
reflejael nivel quehaalcanzando el hom-
bre en ciertos momentos. Yo creo mucho
en la pintura, creo que las artes plsticas
son instrumentos ya probados, que han
atravesado milenios y que todava nos
conmueven, y esas son las artes que me
interesan. En ese sentido creo que estos
instrumentos son envoltorios que sirven
para atravesar el tiempo y llegar a aque-
llas personas que despus de muchos
aos pueden llegar a entender cmo era
el hombre en esa poca.
-En ese sentido, debe tener el arte un
sentido de universalidad?
-Efectivamente, el arte debe tender hacia
la universalidad, no buscar dirigirse a lo
inmediato y al quetienedelante, sino que
debe buscar la abstraccin, una forma
abstracta de entender al hombre. Pero es
verdad que tipos de arte que fueron reali-
zados por una necesidad de explicarse lo
estun buen peridico... Si existieseel pe-
ridico ideal, sera el que te da la infor-
macin estructurada, porque sino lo que
ocurrees el caos informativo quetenemos.
Un buen peridico es el quetedaunain-
formacin estructuradaparaquedespus
t elijas lo queteparezcaconveniente. Lo
dems es una cacofona, un ruido am-
biental queno facilitalacomprensin.
-Crees que es posible la objetividad en
la informacin? Ese peridico ideal
no podra ser el que dice de modo
transparente "aqu me sito yo"?
-Hay que diferenciar entre opinin e in-
formacin. Es cierto que en la propia se-
leccin de la informacin hay una opi-
nin, pero aun as, creo en el periodismo,
y creo que hay periodistas que tratan de
ver las cosas lo ms objetivamente posi-
ble. Siempre hay ese tamiz de lo perso-
nal, de lo individual, pero esto es inevita-
ble en toda actividad humana.
-Cmo ves el panorama meditico del
Estado espaol?
-No lo veo mucho... pero la prensa cada
vez estms volcadaen dirigir laopinin
y eso no me gusta. Aun as creo que es el
nico medio en el que todava, sabiendo
leer, puedes enterarte de algo.
-Ycon respecto a tus comienzos?
-Desdeentonces hemos ganado muchsi-
mo. En ese momento es cierto que em-
El ncleo esencial de la stira es poner
de manifiesto aquello que consideras
que son falsificaciones o mentiras, las formas
en las que se presentan las cosas
para ser ms digeribles
No me interesa la poltica como estructura

de poder. Me puede interesar como forma
de intentar resolver problemas, como
instrumento, pero no como fin en s mismo

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que estaba pasando es gran arte tambin.
Depende de la dimensin, de la profun-
didad del contenido y deladimensin hu-
mana de quien lo hace.
-Me sorprende que digas que no te in-
teresa la poltica cuando mucha gente
en este pas considera que eres uno de
los grandes analistas polticos de nues-
tro tiempo. Qu es exactamente lo que
no te interesa?
-Las palabras se nos escurren siempre...
Qu no me interesa? No me interesa la
poltica como estructura de poder. Me
puede interesar como forma de intentar
siado ruido. Creo que lo que tenemos
que hacer es practicar una cierta asce-
sis, vivimos en un mundo en el que nos
sobran demasiadas cosas. Hay dema-
siado ruido ambiental. El silenciar un
poco el entorno es bsico, lo que pare-
ce cada vez ms difcil.
-En ciertos momentos El Roto ampla
nuestro diccionario y nos cuenta, por
ejemplo, que una frontera es aquel "lu-
gardonde termina una locura y empie-
za la otra". Cules son estas fronteras?
-Todo lo que nos fragmenta, nos divi-
de... Las fronteras no slo son las fsi-
cas, tambin hay las personales. Todo
eso que nos separa del otro, o incluso de
nosotros mismos, aquello que nos frag-
ges a muchos. La voluntad de comuni-
cacin debe ser la misma.
-Cmo es tu proceso creativo? Pri-
mero la idea? El dibujo?
-Es bastante sencillo. Normalmente las
ideas sobrelas quequiero trabajar surgen
delapropiaprensa. Menutro delaprensa
parasaber lo queestpasando y cules son
las cosas que me inquietan en ese mo-
mento. Las dejo estar ah y despus decier-
to tiempo vuelvo aellas. Esedejar quela
espuma suba y buscar lo queest debajo
es lo quehago. Meinteresatrabajar con las
corrientes profundas, no con las zonas su-
perficiales del mar. Despus decido hacer
un dibujo concreto porqueveo bien como
puedo realizarlo. Las ideas son como las
simientes, no selas puedeacelerar. Hay al-
gunas quetardan aos en florecer y otras
querpidamentelas puedes cosechar.
-Tienes personajes tipo?
-S, son personajes annimos, arquetipos.
Muy pocas veces se les ve la cara, si se
les ve busco qu imagen puede decir se-
gn quecosa. Hay caras queno sirven pa-
ra lo que quieres decir. Generalmente me
interesa quelo diga alguien annimo, co-
mo cualquiera de nosotros.
-Una de tus obsesiones es la sociedad
espectculo. En El Rotohay a menudo
televisiones devorando cerebros...
-S, la televisin es mi bicha negra. Creo
que la televisin es el autntico enemigo
del pueblo. Es el autntico instrumento de
dominio de la sociedad. Es un medio tan
penetrante que es imposible tomar dis-
tancia frente a l, y eso lo sabe el poder y
lo instrumentaliza.
-Antes de hablarcontigo intua mucha
rabia detrs de El Roto, pero te veo ab-
solutamente pacificado, sereno...
-Es que la rabia no te permite ver, lo mis-
mo quelaideologa, queno tepermitever
nada. Todo lo queacabas por ver es un re-
flejo de tu furia. Si el agua est muy tur-
bulenta no puedes ver lo que est debajo,
slo cuando est calmada ves los peces,
las plantas, las piedras... Creo que es ne-
cesaria una cierta calma y eso requiere,
sobre todo, desearla.
Entrevista
*Redaccin Pueblos.
Lo que tenemos que hacer es practicar una
cierta ascesis, vivimos en un mundo
en el que nos sobran demasiadas cosas.
Hay demasiado ruido ambiental. El silenciar
un poco el entorno es bsico
resolver problemas, como instrumento,

pero no como fin en s mismo.
-Que le gustara romper a El Roto?
-Romper? Creo quesimplementeinten-
tar entender mejor las cosas, no se puede
ir mucho mas all queeso. Eseintento de
saber un poco ms de ti mismo, y buscar
lo quet crees queen estavidaes ms en-
riquecedor. Eseestar simplementeen paz,
sin queteestn perturbando. Esees el ide-
al al que aspiro.
-Yentiendes algo?
-La verdad es que no. Me hago ms bien
preguntas que respuestas...
-Pero quizs ah est la dificultad, en sa-
berhacerse las preguntas adecuadas...
-Es posible. Es verdad que si no nos ha-
cemos preguntas es porque hay dema-
menta, son formas de locura. El proce-
so de reunificacin es largo, y no s si
alguna vez lo llevaremos a cabo... Los
mitos antiguos ya lo decan, de esa frag-
mentacin no nos damos cuenta porque
es imposible verlo, siempre estamos en
uno de esos fragmentos. Si te distancias
puedes ver todos los fragmentos y em-
pezar a quitar algunas de las fronteras
interiores, pero no es fcil.
-Eres un filsofo...
-No, simplemente tengo bastante tiem-
po... e intento pensar.
-Te compromete trabajar en un me-
dio como El Pas?
-En todos los lugares donde he trabaja-
do he intentado hacer lo que s. Y el ni-
co lmite que tengo soy yo mismo. Des-
pus, el lugar en el que lo haces... cuan-
ta ms difusin tenga, pues mejor. De to-
dos modos, si simplemente tienes un
oyente o un lector, te comunicas con la
misma intensidad como cuando te diri-
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Especial Dossier
Progresar y morir en el intento
L
a realidad econmica
actual, lejos de haber
sido analizada crti-
camente, se va convirtien-
do, con la llegada de nuevos
datos negativos en lo relati-
vo al trabajo, en la posible
prdida de conquistas so-
ciales o en el olvido de re-
cetas de orden ecolgico, en
un ente que lo envuelve to-
do y del que debemos za-
farnos para que todo siga
como estaba. Lejos de con-
siderar los errores cometi-
dos, se culpabiliza a bancos
y entidades financieras de
una crisis que, por el con-
trario, es reflejo de una bre-
cha ms profunda entre lo
que debera ser y lo que es.
La Revista Pueblos ha
intentado llevar a cabo un
anlisis sobre la crisis que
poco tiene que ver con los
manidos argumentos que se
vienen exponiendo. Lo cier-
to es que la llamada sociedad de la opulencia, o sociedad
del bienestar si se quiere ser ms impreciso, promotora de
la evolucin crtica de los acontecimientos, hace girar en
su derredor prcticamente todos los acontecimientos so-
ciales, polticos, culturales del mundo, alimentando la
necesidad de imitacin de gran parte de la sociedad inter-
nacional e impidiendo, a su vez, que esta necesidad sea
satisfecha.
La idea de progreso lo do-
mina todo. Una sociedad que
no progresa es una sociedad
inservible, fracasada. Una so-
ciedad que no progresa, o lo
hace con lentitud, expulsa con
regularidad a sus ciudadanos a
Estados que s lo hacen. Estos
ciudadanos son recibidos con
los brazos abiertos en las so-
ciedades del bienestar. Vienen
a encargarse de puestos de tra-
bajo poco opulentos, pero ga-
narn el suficiente dinero co-
mo para seguir alimentando la
idea de progreso, para exponer
las bondades del bienestar en
sus Estados originarios. En
cambio, cuando la sociedad de
la opulencia fuerza demasiado
la mquina, tanto ellos como
su fuerza de trabajo dejan de
ser bienvenidos, ya no son ne-
cesarios, son expulsables.
El sistema demuestra que
no funciona. Sufre de espas-
mos, se lanza y se contrae, se
envalentona y pierde la fe constantemente, acelera y retro-
cede. Es un sistema histrico de consumo desenfrenado, un
sistema inconsecuente con la naturaleza, un sistema antina-
tural. Los siguientes artculos dan buen ejemplo de ello y las
recetas que proporcionan estn al alcance de la mano. ni-
camente hay que aprender a desligarse del sinsentido de la
idea de progreso tal como hoy la conocemos.
Miguel ngel Morales*
*Redaccin Pueblos.
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Especial Dossier
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l Movimiento de Economa
Crtica del que formas parte
lleva dcadas cuestionando
el modelo econmico vigente y, qui-
zs precisamente por eso, se ha vis-
to relegado a los mrgenes...
Las primeras jornadas de Economa
Crtica las organizamos en la Com-
estos ltimos 20 aos quienes se han
llevado el gato al agua han sido otros
discursos, incluido el neoliberal, a pe-
sar de su endeblez terica y prctica.
-Hblanos de esa endeblez.
-La base del pensamiento econmico
neoliberal sostiene que el mercado es
autosuficiente, que puede solucionar
todos los problemas, que puede pro-
porcionar asignaciones de recursos
eficientes y ptimas por s slo. Eso,
desde el punto de vista terico, es fal-
so. Primero, el mercado es una insti-
tucin que no existira sin la inter-
vencin pblica y, segundo, el
mercado sabe tratar determinados te-
mas eficientemente, pero hay much-
simos temas de la economa sobre los
que "no sabe no contesta"; como
En los dos tomos de su ltimo libro, Economa Poltica Mundial (Ariel,
2007), analiza minuciosamente, y desde una perspectiva multidimensional, los
cambios que sta ha sufrido en las ltimas dcadas. Es catedrtico de
Economa Aplicada en la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad
Complutense de Madrid y director de la Fundacin de dicha universidad;
motivos ms que suficientes para que nos acerquemos a l buscando
respuestas ante la actual coyuntura. Si a esto le sumamos que este apasionado
del saber es tambin uno de los principales impulsores del Movimiento de
Economa Crtica, no se nos ocurre nadie mejor ngel Martnez Gonzlez-
Tablas para abrir de su mano este dossier sobre la crisis.
ngel Martnez Gonzlez-Tablas, economista
"Haberles dejado
la crtica a los
neoliberales ha sido
un error"
Aloia lvarez Fens*
plutense hace 20 aos. En ellas nos
reunimos docentes, investigadores,
economistas y gente de a pie, para de-
batir y hacer propuestas. Es un espa-
cio de encuentro que ha proporciona-
do vas de articulacin, pero s, nos
gustara que su presencia en la socie-
dad fuera mucho ms fuerte. Durante
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cuando aparecen bienes pblicos, que
no entiende cmo tratarlos. Si hay in-
formacin asimtrica, que es lo nor-
mal en economa, el mercado se mue-
ve mal. Desde el punto de vista
terico eso no es discutible, pero eso
se tapa, y aparece la retrica de que el
mercado lo puede todo. Pero no es
cierto que el neoliberalismo no quie-
ra intervencin pblica, lo que no
quiere es que sta se haga al servicio
de los intereses de las mayoras, de los
desposedos, pero si es al servicio de
sus propios intereses est encantado.
La siguiente pata de su plantea-
miento es que la intervencin pblica
es por naturaleza perturbadora y dis-
torsionante, y eso es una falsedad ab-
soluta. Otra cosa es que la interven-
cin pblica tenga fallos. Pero ellos
tienen una forma de razonar muy in-
teresante: tambin reconocen fallos en
el mercado y en la intervencin p-
blica, pero luego hacen una pirueta
dialctica, dicen que los fallos en el
mercado son subsanables, pero los de
la intervencin pblica son esencial-
mente irreductibles y perversos. Eso
no tiene ninguna lgica, porque la in-
tervencin pblica tambin puede
aprender y perfeccionarse a travs de
mecanismos de participacin y de-
mocracia real. Incluso el propio dis-
curso de que el mercado vale no se
tiene en pie, porque hoy en la econo-
ma mundial un porcentaje muy ele-
vado de transacciones econmicas no
va por el mercado, son operaciones
internas de grandes grupos transna-
cionales no reguladas por el mercado.
Lamentablemente, durante este tiem-
po su teora ha ido calando, a pesar de
su endeblez. De hecho, los mayores
crticos de la intervencin pblica de-
beramos ser nosotros, los que cree-
mos en ella. Somos los primeros que
tendramos que decir que esto se ha
hecho mal, haberles dejado la crtica
a los neoliberales ha sido un error.
-Profundicemos en esa crtica aho-
ra. Cul es el origen de la crisis ac-
tual? Qu la diferencia de otras
anteriores?
haba poderosos intereses que gana-
ban mucho dinero as. Quizs en el
mbito financiero mundial no estaba
tan claro, porque los mecanismos son
ms retorcidos, aunque s se saba que
las nuevas finanzas estaban evolucio-
nando de un modo desmesurado y que
estaban absolutamente fuera de con-
trol; pero de eso viva mucha gente.
Ha hecho falta que estalle y que toda
la porquera acumulada salga y per-
turbe, no slo a la economa financie-
ra, lo que sera un placer, sino al fun-
cionamiento de la economa real...
Primero, dnde nace la crisis? En
unas finanzas desbocadas, desrregu-
ladas, que se han credo que no ten-
an que estar al servicio de nadie. sta
fue la espoleta que prendi el fuego;
pero estuvieron operando tanto tiem-
po de esa manera que acabaron por
penetrar en todos los intersticios de la
economa real. Ese es el primer pun-
to. Segundo: puede prescindir la eco-
noma del subsistema financiero? No,
no nos podemos permitir decir: "ya
que la han provocado, que la paguen",
porque al pagarla ellos la pagamos to-
dos. Pero de ah se deriva un riesgo:
tenemos que ayudar a que no se de-
rrumbe el sistema financiero? Cual-
quier ayuda vale? No. El colmo del
despropsito es que pidan que el con-
junto de la sociedad ayude a travs de
fondos pblicos al sistema financiero,
no para que funcione bien, sino para
que quienes la han hecho solucionen
sus propios problemas. Se est ayu-
dando sin mecanismos de orientacin
y control, y eso no tiene ningn senti-
do, estamos ante la culminacin del
fraude, defraudan cuando crean el
problema y siguen hacindolo cuan-
do la sociedad acude al rescate.
Luego, a partir del momento en
que eso sucede nos encontramos con
que ya no es problema de un pas sino
del conjunto de la economa mundial,
que en las ltimas dcadas se ha glo-
balizado de forma muy intensa, y con
una cierta inspiracin, la neoliberal. En
el mbito de la economa mundial el
sistema carece de instituciones pbli-
cas reguladoras, esas tan odiadas por
Especial Dossier
-Que esta vez ha tenido lugar en el co-
razn del sistema, en el pas central
del conjunto de los pases capitalistas.
Ha habido muchas crisis en la histo-
ria del capitalismo y sta tiene ele-
mentos comunes con otras, pero tam-
bin particularidades. En el pasado las
crisis eran fruto de las contradiccio-
nes entre el capital y el trabajo, por
simplificar, pero en esta crisis ese
componente ha sido menos importan-
te. Aqu lo que sucede es que los pro-
blemas nacen del propio capital so-
cial: no es Saturno devorando a sus
hijos, sino sus hijos (los capitales in-
dividuales, financieros, libres) devo-
rando a Saturno, devorando al siste-
ma. El origen han sido las
contradicciones internas del propio
sistema y del capital; es decir, lo que
Los problemas nacen del propio capital
social: no es Saturno devorando a sus
hijos, sino sus hijos (los capitales
individuales, financieros, libres) devorando
a Saturno, devorando al sistema
ha pasado es que los chicos se le han

desmadrado y se han olvidado de que
las finanzas existen para que el siste-
ma capitalista pueda operar y ganar
dinero, tener excedente, explotar, acu-
mular... Pues esa funcin al servicio
del sistema capitalista la han olvida-
do, han sido muy malos capitalistas,
se han olvidado incluso de lo que son.
-Alguien puede creer hoy el argu-
mento de que esto no se vea venir?
-S se vea venir, hay cosas que se ven
venir pero hay poderosos intereses de-
trs que las mantienen. En Espaa se
saba que se estaba haciendo un n-
mero de viviendas que no tena nin-
guna relacin con las que eran nece-
sarias para los habitantes del pas. Lo
saba todo el mundo, la gente de a pie,
los bancos, los economistas... Enton-
ces, cmo ha sido posible? Porque
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Especial Dossier
los neoliberales y por las que suspiran
cuando se crean los problemas. Dn-
de tiene lugar el problema? En pases
concretos? No. Entonces actuemos en
la economa mundial, pero, a travs
de qu? Del FMI? Del BM? Son an-
tiguallas. Carecemos de las institucio-
nes necesarias para intervenir en la
economa mundial, que es donde se es-
t produciendo la crisis.
-En el intento por buscar culpables
nos encontramos ltimamente con
duras crticas hacia la comunidad
de economistas y a la propia ciencia
econmica por su incapacidad para
predecir lo que iba a pasar.
-La ciencia econmica no es homog-
nea. Es una ciencia particular porque no
hay unanimidades, hay aspectos funda-
mentales sobre los que no hay consen-
so. Dentro de la comunidad de econo-
mistas ha habido durante este tiempo
voces que s hacan anlisis con antici-
paciones certeras. Pero es que los eco-
nomistas somos mejores forenses que
mdicos de familia, es decir, analizamos
muy bien lo que ha pasado pero no te-
nemos bola de cristal para ver el futuro.
No se puede acusar a los economistas
en general, sino a los que han estado en
los puestos de mando y de control y que
han promovido enfoques que desde el
punto de vista de la poltica econmica
y del discurso acadmico han sido do-
minantes durante este tiempo; esos s
son responsables. El resto, slo somos
responsables de no haber tenido ms
voz para decidir...
Los polticos y los economistas no
estn acostumbrados a pensar en trmi-
nos de una globalizacin controlada por
la sociedad, que es lo que necesitamos.
Hablan de libertad para los capitales, pe-
ro es eso lo que nos ha creado el proble-
ma. La que necesitamos es la otra y ni
siquiera tenemos los hbitos mentales
para pensarla. Ahora se dice que debido
a todo esto se pueden derivar tentacio-
nes proteccionistas. S pueden, pero el
proteccionismo ni siquiera podr ser co-
mo el de los aos 30 porque hoy tiene
que enfrentarse con un tejido producti-
vo empresarial ramificado hasta la m- *Redaccin Pueblos.
dula. Si las empresas espaolas fueran
espaolas, las francesas, francesas... ca-
bra el proteccionismo: producimos pa-
ra nosotros, pagamos nuestros salarios y
con esos salarios consumimos nuestras
mercancas. Pero qu hacen las empre-
sas mundializadas? Qu hacen en Bra-
sil? Comerse las cajas de cambio de los
coches? Entendemos mal lo que est pa-
sando, hemos contado una historia dis-
tinta de la real. Se estn aplicando crite-
rios analticos inadecuados. Miren, el
enfermo tiene otra cosa, no le operen de
esa enfermedad, porque tiene otra cosa.
-Hablamos de un cambio de modelo?
-Vamos a verlo en dos grados de radi-
calidad. Uno: dentro del sistema capi-
talista hay gente que dice que los inte-
reses de todos (los capitalistas) deben
prevalecer sobre las veleidades y las hi-
joputeces que puedan hacer los capita-
listas individuales. Es decir, hay capi-
talistas que piensan que para seguir
ganando ms dinero hay que funcionar
de una manera distinta a como se ha
funcionado hasta ahora. Existen mu-
chos que dicen: "podemos ganar mu-
cho dinero hacindonos verdes, traba-
El colmo del despropsito es que pidan
que el conjunto de la sociedad ayude a
travs de fondos pblicos al sistema
financiero, no para que funcione bien, sino
para que quienes la han hecho solucionen
sus propios problemas
Hay que crear la lgica de funcionamiento

econmico que permita reproducir,
distribuir, intercambiar, consumir... con
unos criterios distintos, subordinados a la
reproduccin de los ecosistemas, y hace
falta una base social para eso
jando para esa sensibilidad". Y sera

posible un capitalismo regulado y ms
sensible ecolgicamente? Quizs s, pe-
ro luego estn los del otro lado, que di-
cen que de ninguna manera. Es decir,
las soluciones pasan por los enfrenta-
mientos sociales y las correlaciones de
fuerzas. Cabra una solucin de labo-
ratorio que siguiera siendo capitalista
pero que pusiera coto a los excesos de
estos ltimos aos? Tal vez s, pero ha-
cer el trnsito de lo que existe hacia eso
es difcil. La pregunta es: la historia se
acaba con el capitalismo? No. No hay
nadie que tenga algo de cultura para sa-
ber que el capitalismo es un producto
histrico que nace en un momento y
que podemos asegurar con total con-
viccin que va a morir. El capitalismo
est en crisis, no slo econmica, sino
como sistema. Quiere eso decir que
automticamente va a emerger uno
nuevo? No, si no nos dotamos de los
elementos necesarios para que exista un
desarrollo alternativo, y ste hay que
forjarlo socialmente, no slo desde la
teora. Hay que saber qu debe inspi-
rarlo, hay que crear la lgica de fun-
cionamiento econmico que permita
reproducir, distribuir, intercambiar,
consumir... con unos criterios distintos,
subordinados a la reproduccin de los
ecosistemas, y hace falta una base so-
cial para eso. Aunque nos juntsemos
los economistas crticos a desarrollar
una teora, si no hay una base social que
lo sustente no podr ser. En la prctica
hay elementos, corrientes...
-Que quizs deban trascenderlo local...
-Claro, y no es fcil, porque trascender
lo local y articular lo mundial de una
forma consistente no es sencillo. No
soy pesimista, pero pretender que el
sujeto social capaz de tomar el relevo
del capitalismo esta ah... La multitud
de la que habla Negri no es ese sujeto
histrico, y el movimiento antiglobali-
zacin, que tiene una enorme riqueza,
no es un solo sujeto histrico consti-
tuido. No soy pesimista, pero no ser
sencillo, no ser sin dolor.
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Especial Dossier
Un futuro predecible dentro de cuatro aos
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a crisis de la economa espaola,
tanto por la insuficiencia de ca-
pacidad productiva (los servicios
tursticos son amortiguadores de lo an-
terior, pero no son suficientes), como por
la excesiva polarizacin inversora, pro-
ductiva y en empleo en la construccin
dentro del espacio euro
que, supuestamente, dilu-
a esos problemas.
En todo caso, los
otros aspectos que pre-
juzgan un futuro cercano
han tenido una variacin
levemente positiva, pero
como se ve por lo que es-
t aconteciendo ahora, to-
talmente insuficientes pa-
ra el tsunami que se nos
viene encima. Nos referi-
mos a las inversiones
productivas diferentes a
la construccin: las in-
fraestructuras ligadas al
transporte de mercancas,
muy polarizadas en las
carreteras; las inversiones
ligadas a la mejora de la
eficiencia productiva
(ahorro energtico y de
otros factores); la liviana
mejora de la productivi-
dad; la estabilidad de la
estructura empresarial
donde predomina la
pyme nacional y una relevante presen-
cia de medianas y grandes empresas fi-
liales de trasnacionales cuyos centros de
decisin son de fuera de nuestras fron-
teras; o las inversiones cuyos resultados
maduran a medio o largo plazo, como
la Investigacin y Desarrollo. Pero tam-
bin se ha producido un incremento de
la proverbial dependencia financiera,
slo hay que ver que dentro de los in-
gentes beneficios pasados, el sector fi-
nanciero ha ganado un porcentaje de di-
nero superior al de otros sectores.
Los economistas son
los seres que dan
razones cercanas a la
realidad sobre lo que
ocurri hace unos
aos y que
generalmente son
puros mortales porque
no saben cundo se
producen los cambios
de ciclo. En la crisis
que estamos
padeciendo es cierto
que, en el caso de la
economa espaola, se
han incrementado las
opiniones sobre la
inviabilidad de haber
mantenido unos
patrones de
crecimiento
fundamentado en la
construccin
inmobiliaria, muchas
veces especulativa y
financiada en ltima
instancia a base de
crditos exteriores, dada la limitada
capacidad de ahorro, y una balanza
comercial y de pagos deficitaria (la
segunda del mundo).
inmobiliaria, estaba "cantada". Los eco-
nomistas se hacan cuestionamientos
desde principios de la dcada sobre la
duracin de ese afn constructor. El
mantenimiento, o incluso incremento,
de los problemas estructurales (dficit
de ahorro interno y dficit en la balanza
comercial y de pagos) se explicaba por
una euforia colectiva, el incremento de
la poblacin en el mercado laboral de-
bido al boom de la inmigracin que
tambin tiraba del consumo, los bajos ti-
pos de inters real y por ser una "regin"
Santiago Gonzlez Vallejo*
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Especial Dossier
La actual coyuntura econmica
Las expectativas se han truncado rpi-
damente. El globo especulador inmo-
biliario pincha en una coyuntura de ele-
vadas transferencias de rentas mundia-
les, como consecuencia de las alzas de
las materias primas, de los pases occi-
dentales a los proveedores energticos.
Pero no hay que olvidar que durante
dcadas ha habido un desigual reparto
del crecimiento, disminuyendo en la
renta nacional el porcentaje dedicado a
los salarios a costa del crecimiento de
las rentas de los beneficios tanto en los
gobiernos del PPcomo los del PSOE,
y en general en todos los pases occi-
dentales junto a una redistribucin de
la carga fiscal (con aumento de la pre-
sin fiscal global, pero disminuyendo
los tipos de los impuestos directos). To-
do ello ha provocado un aumento es-
pectacular de las deudas de los particu-
lares con respecto a los bancos y las de
stos con el resto del mundo, para fi-
nanciar esas hipotecas y esos dficits).
Esto ha originado, una vez que se tiene
conciencia de la crisis y un aumento de
la morosidad, una quiebra de confian-
za global (y especficamente en el sis-
tema financiero) y, sobre todo, un res-
quebrajamiento de la "autoridad moral"
de los gurs del capital por ser los que
dirigan las bridas de un capitalismo sin
control, abusivo y basado en las ga-
nancias especulativas.
Por supuesto, estetsunami ha re-
percutido en diferente medida segn el
pas, en funcin del origen y volumen
de sus rentas, siendo ms grave sobre
todo en aquellos pases donde el sector
financiero tiene una mayor significacin
(el caso de Islandia o Reino Unido es
significativo). Pero la velocidad de tras-
lacin a la economa real, a la prdida
de confianza en los ciudadanos que han
restringido su consumo, la ha profundi-
zado y acelerado ms. Y encima, estos
economistas no tienen respuestas sobre
cundo va a acabar la crisis!
La lgica econmica seala que
tienen que bajar los precios de los ac-
tivos all donde se haya producido una
sobreoferta, en funcin de la capacidad
de la demanda. Los poseedores de esos
Lisboa de una
tasa de activi-
dad del 66 por
ciento para
2010. Cuando
acababan de
bajar de los
dos dgitos las
cifras de des-
empleo en
pleno ciclo
expansivo, sin
prctica dis-
continuidad,
nos acerca-
mos hoy a los
4 millones de
desempleados
(sin contar la
aceleracin de
las prejubila-
ciones). Dan-
do por buena
la medida de
mantener la
l egi sl aci n
previsoria so-
bre acceso y duracin del seguro de
desempleo y subsidios, ya hay una can-
tera, segn la ltima Encuesta de Po-
blacin Activa, de cerca de 827.000
personas en cuyas familias todos estn
en desempleo, pero que todava, en
muchos de los casos, tienen cobertura
de desempleo. Si se alarga la crisis en
el tiempo, habr ms nmero de para-
dos, y entre stos, ms personas a las
que se les haya agotado esta cobertura.
La atona productiva est produ-
ciendo medidas como Expedientes de
Regulacin de Empleo (ERE), en sus
dos variantes, de reduccin de empleo
y de suspensin o reduccin de jorna-
da. Los ltimos suponen, en principio,
el mantenimiento en el puesto laboral,
y el dejar de percibir los salarios nor-
males y pasar a recibir provisional-
mente desempleo. Slo en Catalua, en
2008, se han producido 808 expedien-
tes de todo tipo, que han afectado a
ms de 29.000 trabajadores.
La extensin de estos expedientes
(y ante las peticiones de garanta de
continuidad de la actividad productiva)
activos sufrirn una prdida patrimo-
nial si los venden y, aunque no lo ha-
gan, su intencin de consumo (efecto
riqueza) disminuir, al ser conscientes
de su menor capacidad de generar in-
gresos. Esto les ha ocurrido a numero-
sos inversores de cualquier tamao, in-
cluyendo a las familias.
Nuestro pas, que tendra que su-
perar los errores econmicos del pasa-
do reciente, al hilo de la crisis mundial,
se encuentra con demasiados frentes
abiertos. Una disminucin del efecto
riqueza y la constatacin de la crisis
econmica, con el aumento del paro,
provoca una retraccin al consumo que
profundiza en un crculo vicioso la pro-
pia crisis. Con el aadido de que, si
bien los activos pueden perder su va-
lor, la hipoteca es una deuda cuya ga-
ranta es el bien hipotecado. Pero sta
es una deuda personal y, por lo tanto,
en caso de impago, se puede ejercer el
embargo sobre el bien hipotecado y la
diferencia entre el precio de la venta de
ese bien en el mercado (a un menor va-
lor que el de adquisicin) se puede se-
guir reclamando. Es decir, el deudor
tendr que hacer frente al resto de la
deuda no satisfecha tras desprenderse
del bien hipotecado. Este drama que
afecta a personas jvenes e inmigran-
tes no ha alcanzado niveles escandalo-
sos, de alarma social, porque las enti-
dades financieras saben que es mejor
alargar el tiempo de pago de la hipote-
ca, reducir la cuota, que lanzar al mer-
cado actual invendibles viviendas. Pe-
ro eso no quita que s se est produ-
ciendo este fenmeno.
Tenemos en estos momentos una
poblacin residente en edad de traba-
jar superior a la demanda de trabajo,
pero que no llega al objetivo fijado en
Una disminucin del efecto riqueza
y la constatacin de la crisis econmica,
con el aumento del paro, provoca una
retraccin al consumo que profundiza en un
crculo vicioso la propia crisis

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Especial Dossier
*Santiago Gonzlez Vallejo es economista.
puntos menor a la media europea) re-
duce el margen de provisin de servi-
cios pblicos. De ah que los grandes
retos sociales se vayan a ralentizar.
Retos sociales
Nuestro pas sigue dedicando, como
corolario a la menor carga fiscal, me-
nores recursos medios al gasto social.
No slo los objetivos de la ley de la
dependencia irn despacio, sino tam-
bin otros objetivos sociales de radi-
cal compromiso moral. La fragilidad
de las redes de atencin social, de-
pendientes en muchos casos de enti-
dades locales, que no tienen capaci-
dad presupuestaria, es un hndicap
para que puedan cumplir su misin
convenientemente. Se seguir sin re-
visar y tendr escasa prioridad en la
agenda poltica, y por lo que parece
en la preocupacin de la ciudadana,
el evitar el fracaso escolar, causa de
que se mantenga la estratificacin so-
cial, perpetundose as unas diferen-
cias sociales y un clasismo social y
laboral evidente. Otro elemento pre-
ocupante lo configuran las diferen-
cias de atencin sanitaria entre unos
lugares y otros.
Adems, la pobreza se va a am-
pliar a inmigrantes recientes o a anti-
guos, en profesiones de intenso des-
empleo (con el peligro de que se ge-
neren fenmenos xenfobos por parte
de los mismos trabajadores, alimenta-
dos por una red ideolgica de perso-
nas de toda condicin), a jvenes y a
familias monoparentales. La debilidad
de las redes asistenciales y la dilucin
de ncleos familiares tradicionales
(que histricamente han servido de
colchn solidario) puede provocar
guetos nacionales en el caso de inmi-
ha hecho re-
visar la expe-
riencia espa-
ola de la cri-
sis de los
aos ochenta,
por lo que se
han desem-
polvado res-
puestas palia-
tivas como
las de "poner
el contador a
cero", lo que
significara el
no considerar
el tiempo de
desempl eo
consumi do
en los expe-
dientes de
suspensin
en caso de
que tras los
mismos se
produzcan
despidos. La
prctica de externalizar las cuantas
que aseguren los complementos o los
convenios con la Seguridad Social de
las personas prejubiladas es ya una exi-
gencia lgica, nadie se fa de la forta-
leza empresarial de nadie. O la casus-
tica de las prejubilaciones anticipadas.
Pero estas prcticas que afectan a
las grandes y medianas empresas son
fantasas cuando se va al terreno de la
microempresa, que simplemente des-
aparece y tiene que ser Fogasa el or-
ganismo pblico de cobertura ltima
de las garantas salariales la que cu-
bra las indemnizaciones de las empre-
sas quebradas. El ao pasado se paga-
ron por este concepto 434 millones de
euros, un 14 por ciento ms que en el
ao 2007.
La disminucin de ingresos pbli-
cos, tanto la derivada de la lgica de
cambio de ciclo como la surgida de la
asuncin de los planteamientos social
liberales de este Gobierno, con refor-
mas en los impuestos directos o la su-
presin de los mismos (cuando este pa-
s tiene una carga fiscal general de 5
grantes recientes no integrados y bol-
sas de pobreza de nacionales.
En resumen, ha pasado demasia-
do tiempo en el que se ha querido ser
cigarra y se han desaprovechado re-
cursos. Ha habido mejoras evidentes,
mayor empleo y riqueza, aunque des-
equilibrada; se ha disminuido el volu-
men de la deuda pblica, mejorando
el margen de maniobra. Ya en los al-
bores de la crisis, las actuaciones p-
blicas espaolas en un primer mo-
mento fueron diseadas sin tener en
cuenta la gravedad de la misma, al
disminuir impuestos slo a las perso-
nas con renta, no mejorar significati-
vamente el consumo y vaciar las ar-
cas pblicas para medidas ms acti-
vas. Los cambios normativos encami-
nados a reducir los impuestos en po-
ca de vacas gordas han sido un des-
propsito con difcil solucin.
Las actuales medidas keynesianas
de reparto de fondos a las entidades
locales tienen el efecto positivo de su
difusin espacial, pero tambin un
problemtico resultado de mejora
econmica estructural a medio y lar-
go plazo. Las medidas sectoriales tie-
nen ms en cuenta la capacidad de
presin empresarial (y sindical) de
esas grandes empresas que el diseo
a medio y largo plazo de qu es lo que
se quiere en el pas.
La necesaria inversin en educa-
cin, en evitar el fracaso escolar (ver-
dadera gangrena social), la formacin
profesional o la investigacin tiene
ms la visin de ser el resto del presu-
puesto que una prioridad poltica. Se
puede recurrir al dficit y al aumento
de deuda (si la compran) durante un
tiempo y una proporcin. Pero va a dis-
minuir globalmente el nivel de vida, y
en su reparto no est nada claro que
existan los mecanismos equitativos
adecuados, ni unas redes sociales que
puedan aguantar el volumen de nece-
sidades que eviten la marginacin, la
pobreza y la creacin de guetos socia-
les, frente a una sociedad integradora
y cohesionada.
Cuando acababan de bajar de los dos
dgitos las cifras de desempleo en pleno
ciclo expansivo, sin prctica
discontinuidad, nos acercamos hoy a
los 4 millones de desempleados

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Especial Dossier
Gestionar la crisis en el
Estado espaol:
la inmigracin como pretexto
Pero lo cierto es que son esas dos medi-
das las que se relacionan directamente
con el modo en quesevan agestionar los
efectos de la crisis en relacin con la pre-
sencia de inmigrantes, y en particular la
segunda, de incidencia ms general y en
cuya propia exposicin de motivos se
aduce ese argumento para justificarla: el
primer argumento, la loable pretensin
de mejorar el estndar de derechos de la
actual ley; adems, la necesidad de ade-
cuar nuestra legislacin al marco euro-
peo. Finalmente, los cambios en la situa-
cin econmica y en las caractersticas
de la inmigracin. En realidad, la refor-
ma de la Ley, pese a que incorpora, co-
mo era obligado, el reconocimiento de
derechos exigido por varias sentencias
del Tribunal Constitucional, supone un
recortems quepreocupantedederechos
bsicos fundamentales de los inmi-
grantes y enva a la ciudadana espaola
un mensaje que puede tener efectos es-
tigmatizadores.
Un lapsus cuasi freudiano: de
qu se trata con el "retorno"
El retorno voluntario no es una iniciati-
va de suyo criticable. Desde hace aos,
y conforme a la propia Ley, diferentes
E
n efecto, vivimos en el caldo de
cultivo propicio para enviar men-
sajes simplistas. Esto es particu-
larmente fcil a propsito de la inmigra-
cin, mediante el argumento de la prefe-
rencia nacional, que sugiere que se ha
alcanzado el lmite de la solidaridad y
hay que reordenar las prioridades en los
servicios y prestaciones. Cuando vuel-
ve a sonar el slvese quien pueda, resur-
ge con fuerza el discurso instrumental
que reduce la presencia de los inmigran-
tes al clculo ms egosta de costes y be-
neficios
1
. As se propicia y fomenta el
principio demaggico y maniqueo de
"los nuestros, ante todo" en detrimento
de los de fuera, a los que ahora vemos
como carga cuando hasta ayer eran ad-
mitidos como factores imprescindibles
de prosperidad. Por cierto: los sindicatos
tienen aqu una tarea decisiva para dejar
las ideas claras.
En esecontexto, el Gobierno espaol
ha adoptado recientemente algunas ini-
ciativas queparecieran responder alapre-
gunta de cmo gestionar la inmigracin
en perodo de vacas famlicas. El pro-
blema es que, ms que ofrecer un mode-
lo quemuestrecul debeser lapolticade
inmigracin adecuadaatiempos difciles,
quiz se trata de cmo hacer poltica con
la inmigracin en tiempos difciles.
Me referir a dos medidas concretas:
el denominado "plan de retorno (volun-
tario)" y la reforma de la conocida popu-
larmentecomo "Ley deextranjera" (Ley
orgnica de derechos y libertades de los
extranjeros en Espaa y su integracin
social), presentada en diciembre de
2008
2
. Podramos referirnos a otras, que
cabra calificar como "positivas": los
convenios bilaterales con diferentes pa-
ses emisores de inmigrantes que permi-
tan el sufragio en el mbito municipal de
los inmigrantes, o el Fondo de Ayudas
para la integracin de los inmigrantes.
Javier de Lucas*
1 Afinales de 2008 el nmero de inmigrantes del
que daba cuenta el Ministerio de Trabajo e In-
migracin era 4.275.000 personas. La pobla-
cin extranjera afiliada a la Seguridad Social es
de 2,1 millones. Los inmigrantes representan
una poblacin activa de ms de 3,5 millones de
personas. Y el nmero de parados registrados
entre esa poblacin ha aumentado hasta las
623.000 personas en el ltimo ao. Su tasa de
paro supera el 17 por ciento, lo que significa
que se ha elevado en el ltimo ao un 64 por
ciento, y supone el 30 por ciento del aumento
total (241.100 desempleados ms).
2 Supone la cuarta reforma en ocho aos de
la LO 4/2000 de 11 de enero de 2000.
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Ni siquiera los ms sacrificados panegiristas se atreven a negar el alcance
devastador en Espaa de una crisis sin duda global, pero que ha desnudado
los defectos estructurales de un modelo de crecimiento econmico que se
presuma ejemplar. Los datos de paro son los ms duros desde hace veinte
aos, los ERE se multiplican y la crisis de algunos de los grandes motores de
la produccin y del empleo obliga a los trabajadores espaoles a volver a
nichos abandonados hasta ayer a la mano de obra inmigrante: agricultura y,
en menor medida, servicios. La tentacin de respuestas de repliegue como
sucede a menudo en tiempos difciles, es enorme.
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Especial Dossier
respecto al momento en el que el inmi-
grante parti y respecto a la situacin en
Espaa, el plan est abocado al fracaso.
Pese al tpico, el inmigrante no piensa
necesariamente en volver, y menos an
sus hijos. Pero un riesgo potencial del
Plan es fomentar el prejuicio xenfobo,
la idea de que "sobran".
La necesidad de la reforma legal
Respecto alareformadelaLey, laprime-
ra pregunta atae a su necesidad y opor-
tunidad. Estjustificada? Es estasitua-
cin de crisis el momento y el procedi-
miento oportunos parallevarlaacabo?
Las justificaciones aducidas son de
tres rdenes. Ampliar el reconocimiento
de derechos, aunque, en realidad, no es
tanto una libre decisin poltica como la
ejecucin del mandato del Tribunal Cons-
titucional (TC) que, en sentencias de2007
como las STC 236/2007 de noviembre
y la STC 259/2007 de diciembre, de-
clar inconstitucionales disposiciones de
la ley 8/2000 que negaban derechos fun-
damentales a los inmigrantes irregulares
(mal llamados sin papeles). Adems, la
exigenciadeajustar lalegislacin alas di-
rectivas europeas y a los postulados del
Pacto europeo deasilo einmigracin, en-
caminados a crear un Sistema Europeo
Comn de Asilo (SECA). Finalmente,
los cambios en el fenmeno migratorio y
las condiciones actuales del mercado de
trabajo, en medio de una profunda crisis.
Se tratara de una reforma positiva, pues
extendera derechos y nos homologara
con la UE, sin hacer delos inmigrantes el
chivo expiatorio de nuestros problemas.
Pero las crticas son evidentes. Las
sentencias del TC obligan a reconocer
esos derechos. Su incorporacin no supo-
nevoluntad dereconocimiento sino aca-
tamiento deun imperativo. Lapruebade
una voluntad poltica de igualdad en de-
rechos est en cmo se incorporan e in-
terpretan. Y aqu el reagrupamiento fami-
liar, como veremos, poneen entredicho tal
voluntad. Respecto al segundo argumen-
to, es preciso clarificar de qu se habla
cuando seinvocalanecesidad dearmoni-
zar nuestro ordenamiento con lanormati-
va europea. Lo cierto es que en esta ma-
teria, el criterio bsico es el delaprioridad
nuestra concepcin de fondo de la inmi-
gracin. S: somos el pas de la UE que
ms inmigrantes ha recibido y en menos
tiempo. S, hablamos de polticas de in-
tegracin y ciudadana para los inmi-
grantes. Pero eso eraantes delacrisis. En
realidad, los recibimos porque no tena-
mos ms remedio y porque nos sala ba-
rato emplear esamano deobraen un mo-
mento de despegue econmico. Pero
cuando escasea el trabajo, hay que de-
jarse de discursos bien pensantes. Es el
momento de que se vayan. Y no impor-
ta que as expongamos alto y claro que
no los consideramos iguales, que les ne-
gamos derechos elementales, en este ca-
so su condicin de parados, con las obli-
gaciones legales que ello supone. Son
"expulsables", aunque segn la lengua
de trapo al uso se hable de retornables.
Hay no pocos argumentos que des-
velan los presupuestos (prejuicios?) que
subyacen al Plan: el primero, la dificul-
tad para deslindar la zona gris entreel re-
torno voluntario y el forzado. La propa-
ganda del Plan parece enfatizar lo pri-
mero (el lema es "Ests pensando en
volver?"), pero en realidad no est lejos
de sugerir el "si eres inmigrante en paro,
mrchate!". Adems, el Plan generaliza
indebidamente, pues no distingue entre
la gran variedad de situaciones de los in-
migrantes "retornables", que afectan a
muy diversas modalidades deretorno se-
gn sea el tipo de permiso de trabajo y
residencia, o el modelo de familia que se
hayaconstituido o asentado (parejas mix-
tas, parejas en las que uno de los miem-
bros adquiere la nacionalidad espaola,
parejas con hijos nacidos en Espaa, etc).
Finalmente, si la situacin en el pas de
origen no ha mejorado sensiblemente
ONG trabajan en programas de retorno
voluntario
3
. Lo que cambia ahora en el
Plan propuesto por el Gobierno es la vin-
culacin con la crisis y la tesis subya-
cente de que hay que fomentar esta va
para pinchar la bolsa de paro y aliviar las
dificultades de, no slo los inmigrantes,
sino tambin las Administraciones: me-
nos a repartir.
Como ha ocurrido con otras explica-
ciones de la poltica de inmigracin des-
de la llegada del ministro Corbacho
4
, es-
tePlan quehastahoy constituyeun con-
siderable fracaso respecto a las despro-
porcionadas expectativas de las que el
propio ministro presumi, desnuda
El problema es que, ms que ofrecer un
modelo que muestre cul debe ser la
poltica de inmigracin adecuada a
tiempos difciles, quiz se trata de cmo
hacer poltica con la inmigracin en
tiempos difciles
3 La disposicin adicional octava de la Ley

14/2003 regula las ayudas al retorno volunta-
rio: "El Gobierno contemplar anualmente la fi-
nanciacin de programas de retorno voluntario
de las personas que as lo soliciten y planteen
proyectos que supongan su reasentamiento en
la sociedad de la que partieron y siempre que
los mismos sean de inters para aquella co-
munidad".
4 Por ejemplo, la tristemente clebre metfora de
"la escalera de vecinos" en la que, segn el mi-
nistro, jams el ltimo que llega es quin para
decidir la norma que hay que seguir en esa co-
munidad, lo que contradice las exigencias ms
elementales de la democracia.
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Especial Dossier
delos principios desubsidiariedad y pro-
porcionalidad, y por eso la clasula que
recuerda quelos Estados tienen compe-
tencia para aplicar la norma ms favora-
ble: laaplicacin delas directivas europe-
as sesupeditaalanormavigentems fa-
vorablealos derechos. Como hainsistido
CEAR (Comisin Espaola deAyuda al
Refugiado) apropsito delareformadel
asilo, los cambios legales deben recoger
lo que es considerado como mnimo en
las directivas, cuando sea necesario y no
existanormanacional mejor queseaapli-
cable; por tanto la poltica de la UE no
obligaaningn recorte, si seapuestapor
estaopcin sehardesdelaresponsabili-
dad decadagobierno.
Ya que no basta con afirmar que se
trata de reformas progresistas que ampl-
an derechos. Hay que examinar si los de-
rechos se ven ampliados en su reconoci-
miento y garanta. Y aqu el balance es
mucho menos positivo de lo que se pre-
tende, e incluso resulta seriamente preo-
cupante. Porquetodo sesupedita a lo que
parece constituir la prioridad de priorida-
des del Pacto europeo mencionado, laob-
sesin por "dominar" los flujos migrato-
rios en propio beneficio y el objetivo de
"controlar lainmigracin ilegal y adecuar
todos esos movimientos depersonas alas
necesidades del mercado de trabajo eu-
ropeo y desu economaproductiva". As,
la justificacin oficial de la reforma sos-
tiene literalmente que los poderes pbli-
cos "deben ordenar y canalizar legal-
mente los flujos migratorios de tal mane-
raquelos mismos seajusten anuestraca-
pacidad deacogiday alas necesidades de
nuestro mercado detrabajo" (dos criterios
considerablementeindeterminados) y, en
particular, fomentar "la inmigracin le-
gal y ordenada, orientada al ejercicio de
una actividad productiva".
Hablar de extensin de derechos
choca con la regulacin que hace el pro-
yecto de, por ejemplo, el derecho a la
educacin, tanto infantil como no obli-
gatoria
5
; el derecho de reagrupacin fa-
miliar
6
; de la situacin de los menores no
acompaados o del catlogo de sancio-
nes graves (cuyo nmero se incrementa)
as como del plazo de internamiento en
los CIE (Centros de Internamiento de
Extranjeros), quepasa de40 a 60 das sin
que se justifique en la actual realidad mi-
gratoria en Espaa
7
y que posibilita pla-
zos ms amplios cuando el extranjero in-
ternado solicite asilo
8
.
Particularmente llamativo es lo
que sucede con el derecho al reagru-
pamiento familiar, reconocido como
fundamental a nivel nacional e inter-
nacional
9
. Es difcilmente aceptable
que una reforma de ley para extender
los derechos no reconocidos y de
acuerdo con el mandato imperativo
del TC, se aproveche, paradjicamen-
te, para restringir el mbito de los be-
neficiarios de ese derecho bsico, y
someterlo a condiciones ms gravosas.
Los ascendientes no podrn ser rea-
grupados hasta que no sean mayores
de 65 aos, y adems el reagrupante
debe tener 5 aos de residencia legal
en Espaa, cuando en la normativa vi-
gente slo se requiere una autorizacin
de residencia renovada. No se entien-
de que la reforma hable del objetivo de
integracin cuando un requisito ele-
mental como el respeto a la unidad fa-
miliar es deteriorado.
Podramos aadir otros dos ele-
mentos de juicio: sorprende que la re-
forma no se aproveche para adecuar
la ley al estndar internacional bsico
que es la Convencin de la ONU de
1990 sobre derechos de los trabajado-
res inmigrantes y sus familias, que el
Estado espaol no ha ratificado ni
muestra voluntad de ratificar. Y ste
es el segundo argumento: por qu no
es igualmente prioritaria para el Go-
bierno tal ratificacin? Cules son
las razones, si es evidente que dicho
estndar es superior al que hoy ofre-
cemos, por ejemplo, en reunificacin
familiar?
La reforma no parece, por ltimo,
una barrera eficaz frente al discurso
xenfobo. Al contrario, prosigue en la
va de la estigmatizacin de la inmi-
gracin irregular, o, por decirlo mejor,
de la culpabilizacin de los migrantes
en situacin irregular al sostener que
"la inmigracin irregular atenta con-
tra la cohesin social y contra la dig-
nidad de las personas y distorsiona y
precariza el mercado de trabajo".
Es de esperar que el esfuerzo que
realizan en este momento buena par-
te de los representantes de la sociedad
civil permita que, por va de enmien-
das en la tramitacin parlamentaria,
se corrijan al menos estas deficiencias
para acercarnos a uno de los elemen-
tos que definen una sociedad decen-
te, como recordara Pguy: una "ciu-
dad sin exilio".
*Javier de Lucas es Catedrtico de Filosofa
del Derecho y Filosofa Poltica (Instituto
de Derechos Humanos de la Universidad
de Valencia) y Presidente de CEAR (Comisin
Espaola de Ayuda al Refugiado).
Es difcilmente aceptable que una reforma
de ley para extender los derechos
no reconocidos se aproveche,
paradjicamente, para restringir el mbito
de los beneficiarios de ese derecho bsico
5 Se elimina la obligacin de las Administracio-

nes pblicas de garantizar "la existencia de un
nmero de plazas suficientes para asegurar la
escolarizacin de la poblacin que lo solicite".
En el apartado 9.3, el derecho a la educacin
no obligatoria se restringe nicamente a los
"extranjeros residentes".
6 Slo se habla del inters superior del menor pa-
ra decir que se respetar cuando se repatre al
menor, bien a su familia, bien a los servicios de
proteccin de menores del pas de origen. Y se
desprecia por completo ese inters prioritario
cuando se trata de un menor que haya come-
tido un delito (Artculo 57.2).
7 Nota informativa de CEAR: "CEAR rechaza la
ampliacin del plazo de internamiento de ex-
tranjeros y el deterioro del derecho de asilo", 9
de mayo de 2008.
8 Pues el perodo de su tramitacin suspende el
plazo anterior. Puesto que el plazo para la ad-
misin a trmite de una solicitud de asilo as-
ciende a 60 das tal como se aplica ahora en
los CIE, un demandante de asilo podra en la
prctica estar internado hasta 120 das. En la
prctica es una medida disuasoria ante el ya di-
fcil acceso al derecho de asilo.
9 Artculo 18 de la Constitucin espaola, artcu-
lo 8 del Convenio Europeo de Derechos Hu-
manos y artculo 10 del Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
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Especial Dossier
Objeciones al desarrollo
Una mirada crtica al concepto de progreso
La mayor parte de la sociedad podra
estar de acuerdo con la idea de que en
los ltimos dos siglos, y sobre todo en
las ltimas dcadas, el conocimiento
cientfico ha avanzado de una forma
impresionante. En todas las reas del
pensamiento: fsica, matemticas,
qumica, biologa, economa,
sociologa, etc. han sido descubiertas
nuevas teoras, leyes o postulados
cuya aplicacin ha creado una
enorme variedad de artefactos,
mquinas, compuestos qumicos,
medicamentos, instituciones, nuevos
negocios, etc. que han cambiado
aspectos sustanciales de la vida.
C
uriosamente, a la vez, vemos
cmo casi todo lo imprescin-
dible va a peor. Las reservas
pesqueras en todo el mundo disminu-
yen rpidamente debido a las extrac-
ciones masivas; los suelos pierden pau-
latinamente la capacidad de producir
alimentos; el petrleo, imprescindible
para mantener nuestra organizacin
productiva y econmica, se agota; el
cemento y el hormign fraccionan y
deterioran los ecosistemas; el agua, el
aire y el suelo se envenenan debido a
la contaminacin qumica; las des-
igualdades sociales se profundizan por-
que existe una apropiacin obscena de
bienes y riqueza por parte de una mi-
nora; la articulacin social que garan-
tizaba los cuidados en la infancia, en la
vejez o a las personas enfermas se es-
t destruyendo, entre otras cosas, por-
que hombres y mujeres dedican la ma-
yor parte de su tiempo a trabajar para
el mercado; lo que se llama democra-
cia se ha convertido en un sistema he-
gemnico que dispone de medios de
Yayo Herrero*
difusin masivos, y una enorme ma-
quinaria tecno-militar capaces de con-
vencer por las buenas o por las malas...
Cmo es posible que de forma pa-
ralela a la generacin de tanto conoci-
miento, a la vez que se han ido descu-
briendo tantas cosas que antes perma-
necan ocultas, y al mismo tiempo que
nacan ms y ms universidades, labo-
ratorios o centros de investigacin, las
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Especial Dossier
fragmentado, en muchas ocasiones ig-
noran la densa red de relaciones que
conecta todo lo vivo y la emergencia
de fenmenos que no tienen explica-
cin y ni siquiera son visibles para una
mirada reduccionista.
A pesar de que la propia ciencia
desautoriz hace muchos aos la me-
cnica clsica o la separacin entre cul-
tura y naturaleza como visiones que
pudiesen explicar la complejidad del
mundo, estas miradas siguen fuerte-
mente arraigadas en los esquemas
mentales de nuestra sociedad y conti-
nan estando presentes en muchas de
las aplicaciones tecnolgicas e indus-
triales de vanguardia.
Una concepcin del saber como
objetivo y universal, la oportunidad de
difundirlo que ofrecieron los procesos
colonizadores y la tecnologa adecua-
da para poder hacerlo, han hecho de la
ciencia occidental el sistema de cono-
cimiento hegemnico, ante el que cual-
quier otro es considerado tradicin o,
a lo peor, supersticin. De este modo,
se olvida que ha habido, y hay, otras
muchas formas de aproximarse al co-
nocimiento que han demostrado su uti-
lidad y cuya validez es equiparable a la
de la ciencia "oficial" (pensemos en la
conservacin de los bosques de mu-
chos pueblos indgenas o la eficacia
energtica de muchos tipos de arqui-
tectura verncula).
Un progreso lineal e ilimitado
La revolucin cientfica e ideolgica
que instaura el proyecto de la Moder-
nidad se ampla y se asienta en el Siglo
de Las Luces, momento en el que se
afianza la cultura occidental como vi-
sin generalizada del mundo. En este
perodo, por una parte aparecen los
ideales de la Ilustracin basados en la
libertad intelectual y el desarrollo del
conocimiento emancipado de la Igle-
sia; por otro, surgen dos fenmenos
asociados: el capitalismo y la Revolu-
cin Industrial. Fundamentalmente en
manos de la economa liberal, la cien-
cia y su aplicacin, desvinculadas de la
tica gracias a su halo de objetividad y
neutralidad, se ponen al servicio de la
variables que explican la vida se hayan
ido deteriorando progresivamente?
Por qu el agua, el aire, los territorios,
la fertilidad del suelo, los mares, la bio-
diversidad o la vida comunitaria se han
ido destruyendo al mismo ritmo acele-
rado con que aparentemente aprenda-
mos sobre ellos? Por qu en esta si-
tuacin de crisis global la ciudadana
contina creyendo firmemente que
nuestra sociedad sigue un camino li-
neal desde un pasado de atraso y su-
persticin hacia un futuro emancipador
de mayor bienestar?
Para virar esta trayectoria que con-
duce al colapso es preciso reflexionar
sobre la nocin de progreso que tienen
las sociedades occidentales, una no-
cin que se basa en la separacin entre
cultura y naturaleza, y que ha contri-
buido a construir una esfera social, tec-
nolgica y econmica que ignora el
funcionamiento de los sistemas natu-
rales y crece, como un tumor, a costa
de ellos.
Saber de dnde venimos para
poder cambiar
La gnesis del modelo de pensamien-
to occidental hunde sus races en la
Modernidad. Este perodo, poca de
indudables avances, en la que se con-
sigue desvincular el pensamiento del
poder religioso, se proclaman los De-
rechos del Hombre y el concepto de
ciudadana (masculina) comienza a
abrirse paso, es tambin el momento
en el que se consolida el modo de rela-
cin entre los seres humanos y la natu-
raleza que han dado lugar a la actual
crisis ecolgica.
En efecto, es en este momento his-
trico cuando se ponen las bases del
actual sistema tecnocientfico que se
desarroll a unas velocidades incom-
patibles con los procesos de la Biosfe-
ra que sostienen la vida, y al servicio
de un modelo socioeconmico que s-
lo considera riqueza lo traducible a va-
lor monetario y que necesitaba crecer
de forma exponencial.
La ciencia moderna se constituy
en el supuesto de que el pensador po-
da sustraerse del mundo y contem-
plarlo como algo independiente de s
mismo, siendo el conocimiento gene-
rado absolutamente objetivo y, su-
puestamente, neutral y universal. La
revolucin cientfica condujo a con-
ceptuar la naturaleza como una enor-
me maquinaria que poda ser diseccio-
nada y estudiada en partes. La natura-
leza pasaba as a ser considerada un au-
tmata sujeto a unas leyes matemti-
cas eternas e inmutables que determi-
nan su futuro y explican su pasado.
En la actualidad sabemos que este
modelo diseccionador, que ha sido tan
til para aplicar en la industria, ha re-
sultado enormemente daino para la
vida sobre la Tierra. La lgica de las
cosas muertas no sirve para entender el
mundo vivo. En un ecosistema, vege-
tales, animales y microorganismos co-
operan intensamente y, por ello, no
puede ser comprendido estudiando ca-
da parte por separado.
La visin atomizada y dispersa de
la realidad tiene importantes repercu-
siones en nuestro entorno. Muchas de-
cisiones en temas de ordenacin del te-
rritorio, de creacin de infraestructuras
o de lanzamiento de productos qumi-
cos o transgnicos al medio, alteran
una compleja maraa de relaciones con
consecuencias imprevisibles. Estas ac-
tuaciones basadas en un conocimiento
El deterioro social y ambiental no son
subproductos del modelo de desarrollo,
sino que son una parte insoslayable de
ese tipo de desarrollo
Por qu en esta situacin de crisis global

la ciudadana contina creyendo
firmemente que nuestra sociedad sigue un
camino lineal desde un pasado de atraso
y supersticin hacia un futuro
emancipador de mayor bienestar?

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Especial Dossier
*Yayo Herrero forma parte de Ecologistas
en Accin.
industria incipiente y del capitalis-
mo, consiguiendo unos aumentos
enormes en las escalas de produc-
cin, gracias a la disponibilidad de
la energa fsil, primero el carbn,
y posteriormente, y hasta hoy, el pe-
trleo. El capitalismo y la Revolu-
cin Industrial, con la poderosa tec-
nociencia a su servicio, terminaron
instrumentalizando los ideales de la
Ilustracin e imponiendo unas rela-
ciones entre las personas y tambin
entre los seres humanos y la Natu-
raleza, guiadas por la utilidad y la
maximizacin de beneficios a cual-
quier coste.
El concepto de progreso huma-
no se fue construyendo, por tanto,
basado en el alejamiento de la natu-
raleza, de espaldas a sus lmites y
dinmicas. El desarrollo tecnolgi-
co fue considerado como el motor
del progreso, al servicio de una idea
simplificadora que asociaba consu-
mo con bienestar, sobre todo en las
ltimas dcadas, en las que la so-
ciedad de consumo se ha autopro-
clamado como la solucin para to-
dos los problemas humanos. El le-
ma "si puede hacerse, hgase" se
impuso, sin que importasen los pa-
ra qu o para quin de las diferentes
aplicaciones. La ocultacin de los
deterioros sociales y ambientales
que acompaaban a la creciente ex-
traccin de materiales y generacin
de residuos, hicieron que se desea-
se aumentar indefinidamente la pro-
duccin industrial, creando el mito
del crecimiento continuo.
La palabra progreso dotaba de
un sentido de satisfaccin moral a
esta tendencia de la evolucin so-
ciocultural. Se consider que todas
las sociedades, de una forma lineal,
evolucionaban de unos estadios de
mayor "atraso" caza y recoleccin
o ausencia de propiedad privada
hacia nuevas etapas ms racionales
civilizacin industrial o economa
de mercado y que en esta evolu-
cin tan inexorable y universal co-
mo las leyes de la mecnica, las so-
ciedades europeas se encontraban
en el punto ms avanzado. Al concebir
la historia de los pueblos como un hi-
lo de secuencias que transitaba del sal-
vajismo a la barbarie, para llegar final-
mente a la civilizacin, los europeos,
empapados de la conviccin etnocn-
trica de constituir la "civilizacin por
excelencia", expoliaron los recursos de
los territorios colonizados para ali-
mentar su sistema econmico basado
en el crecimiento. Sometieron me-
diante la violencia (posibilitada por la
aplicacin cientfica a la tecnologa mi-
litar) y el dominio cultural a los pue-
blos colonizados, a los que se conside-
raba "salvajes" y en un estado muy cer-
cano a la naturaleza.
Esta concepcin de progreso, vi-
gente en el presente, ha sido nefasta pa-
ra los intereses de los pueblos empo-
brecidos y para los sistemas naturales.
La idea de que ms es siempre mejor,
ante una crisis civilizatoria, que exige
un cambio en la forma de estar en el
mundo. Los modos de produccin de
bienes y necesidades de la sociedad in-
dustrial, han colaborado en la configu-
racin de las relaciones entre las per-
sonas. Si la dinmica consumista y la
obtencin del beneficio en el menor
plazo dirigen la organizacin econ-
mica, esta misma lgica se instala en
los procesos de socializacin y educa-
cin, determinando finalmente que las
metas a alcanzar por cada individuo se
orienten hacia la acumulacin, olvi-
dndose de poner en el centro el pro-
pio mantenimiento de la vida.
Hoy, el progreso es afrontar la in-
compatibilidad esencial que existe en-
tre un planeta Tierra con recursos li-
mitados y finitos, y un sistema socioe-
conmico, el capitalismo, que impul-
sado por la dinmica de la acumula-
cin del capital, se basa en la expan-
sin continua y conlleva de forma in-
disoluble la generacin de enormes
desigualdades. Se trata de establecer
un "nuevo contrato social" que involu-
cre a hombres y mujeres como parte de
la naturaleza y seres interdependientes.
Progresar ser, por tanto, transitar
de una lgica de guerra contra las per-
sonas, los pueblos y los territorios a
una cultura de paz que celebre la di-
versidad de todo lo vivo, que permita
a todas las personas el acceso a los
bienes materiales en condiciones de
equidad y que se ajuste a los lmites y
ritmos de los sistemas naturales.
Vivir con menos es una exigencia
fsica que impondr la limitacin de los
recursos materiales. Vivir bien con me-
nos y en condiciones de justicia y equi-
dad, es un camino que hay que sealar,
sumando mayoras que puedan resis-
tir, exigir e impulsar un cambio. Esta
nueva visin permitir establecer al-
ternativas, recuperar lo valioso que
perdimos y explorar caminos inditos
que permitan vivir en armona social y
en paz con el planeta. Muchas perso-
nas, en todos los continentes, lo estn
haciendo ya.
Se trata de establecer un nuevo contrato
social que involucre a hombres y mujeres
como parte de la naturaleza y seres
interdependientes
la desvalorizacin de los saberes tradi-

cionales, la concepcin de la naturale-
za como una fuente infinita de recur-
sos, la reduccin de la riqueza a lo es-
trictamente monetario y la fe en que la
tecnociencia ser capaz de salvarnos
en el ltimo momento de cualquier
problema, incluso de los que ella mis-
ma ha creado, suponen una rmora en
un momento en el que resulta urgente
un cambio de paradigma civilizatorio.
Cambiar no es una opcin
En un planeta con los recursos finitos,
es absolutamente imposible extender
el estilo de vida occidental, con su
enorme consumo de energa, minera-
les, agua y alimentos. El deterioro so-
cial y ambiental no son subproductos
del modelo de desarrollo, sino que son
una parte insoslayable de ese tipo de
desarrollo. Nos encontramos, entonces,
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Especial Dossier
Decrecimiento y biommesis
La humanidad vive cambios sin
precedentes cada vez ms acelerados.
En los ltimos 50 aos, los seres
humanos han transformado los
ecosistemas ms que en ningn otro
perodo de tiempo comparable de la
historia humana. Sin embargo todas
las personas dependemos de la
naturaleza y de los servicios de los
ecosistemas para poder llevar una
vida digna, saludable y segura.
Adems, slo ahora se estn poniendo
de manifiesto los verdaderos costes
asociados con los supuestos beneficios
de esta transformacin a favor de una
minora de la poblacin mundial. El
cambio climtico avanza; se ha puesto
en peligro la produccin de alimentos;
la biodiversidad disminuye a un ritmo
escalofriante; los recursos se agotan,
con especial mencin a los
combustibles fsiles; el acceso al agua
cada vez se complica ms; y adems,
la crisis ambiental se da en unas
circunstancias de desigualdad social
cada vez ms agudizada. La crisis es,
por tanto, ecolgica, pero tambin
poltica, econmica, cultural y social.
L
os tmidos y escasos avances en la
concienciacin ambiental y en las
polticas puestas en prctica no
guardan relacin con lagravedad del pro-
blemaquetenemos delante. Seguimos sin
afrontar el elemento central de la crtica
ecologista desde hace varias dcadas: el
conflicto bsico entre, por un lado, un pla-
neta Tierra con recursos limitados y fini-
tos y, por otro, un capitalismo globaliza-
do, basado en lanecesidad decrecimiento
y acumulacin constantes.
Decrecer en el gasto global de
energa y materiales, as como en la ge-
neracin de residuos no es simple-
mente una opcin, es una necesidad
que impone un planeta con recursos li-
mitados. Obviamente, quien puede de-
crecer es quien gasta de forma mayo-
residuos de unos seres son el susten-
to deotros y los ciclos estn cerrados.
Los modos de produccin humanos,
en contraposicin a lo anterior, son
lineales y, partiendo del petrleo, lle-
gamos a un montn de plsticos tira-
dos en un vertedero.
Esto se traduce en adecuar nuestras
actividades a la capacidad del pla-
neta para asimilar los contaminan-
tes y residuos, es decir, evitar los
materiales que la naturaleza no
puede degradar/asimilar y frenar la
produccin de residuos hasta al-
canzar un ritmo menor al ritmo na-
tural de asimilacin/degradacin.
Consumir y producir residuos en funcin
de las capacidades naturales
Este criterio est ntimamente re-
lacionado con los conceptos de
lmite y justicia, con entender
que vivimos en un planeta de re-
cursos limitados. Es decir, debe-
mos autolimitarnos con un mo-
delo de vida ms austero. Slo
una disminucin drstica del
consumo en los pases sobrede-
sarrollados permitir el modera-
do, pero necesario, aumento en
los empobrecidos.
La disminucin del consumo tam-
bin implica obtener en primer lu-
gar las materias primas y la energa
del reciclaje de los bienes en desuso
y, en segundo trmino, de fuentes
renovables.
Luis Gonzlez Reyes*
ritaria los recursos y genera los resi-
duos, es decir, los pases ms enrique-
cidos. Sin embargo, la propuesta del
decrecimiento es un camino, no un fin.
El fin es una sociedad sostenible
1
.
Biommesis
Una sociedad sostenible es la que tiene
los satisfactores ms adecuados para cu-
brir universalmente las necesidades hu-
manas de manera armnica con el en-
torno. Un concepto fundamental es la
biommesis
2
(imitar a la Naturaleza), ya
que la Naturaleza ha sabido encontrar,
a lo largo de la evolucin, las mejores
soluciones a las necesidades de los se-
res vivos y de los ecosistemas. Pero no
slo eso, sino que tambin ha sido ca-
paz de evolucionar hacia estadios cada
vez ms complejos y ricos. Adems, la
biommesis implica que el entorno no
es parte de la economa, sino al revs: la
economa es un subsistema del am-
biente. Los principios bsicos para al-
canzar la biommesis son:
Cerrar los ciclos de la materia
En la naturaleza la basura no existe,
todo es alimento, de manera que los
1 Este apartado est extractado del "Manifiesto
de Valencia" de Ecologistas en Accin.
2 Riechmann, J orge (2003): "Biommesis", El
Ecologista n36 y Riechmann, J orge (2000): Un
mundo vulnerable: ensayos sobre ecologa, ti-
ca y tecnociencia, Madrid, Los Libros de la Ca-
tarata.
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Especial Dossier
Centrar la produccin y el consumo en
lo local
Es necesaria una minimizacin del
transporte, puesto que en la natura-
leza su mayor parte es vertical
3
(in-
tercambio de materia entre el reino
vegetal y la atmsfera y el suelo). El
transporte horizontal slo lo reali-
zan los animales, que suponen muy
poca biomasa respecto a los vegeta-
les (el 99 por ciento de la biomasa)
y que adems slo se desplazan a
cortas distancias. El transporte ho-
rizontal a largas distancias, como es
el caso de las migraciones, es una
rareza
4
.
Esta idea supone una tendencia pau-
latina hacia la autosuficiencia desde
lo local. Este principio minimiza el
transporte de recursos y bienes, faci-
lita la gestin delos recursos y los re-
siduos, y favorece las actividades
econmicas adaptadas a las caracte-
rsticas del entorno.
Esto significara un funcionamiento
confederal de los distintos territorios
con un alto grado de autonoma, pe-
ro con una importante interconexin
entre ellos.
Basar la obtencin de energa en el sol
El sistema energtico debe estar
centrado en el uso de la energa so-
lar en sus distintas manifestaciones
(sol, viento, olas, minihidrulica,
biomasa...). En general, se trata de
obtener la energa de fuentes reno-
vables, es decir, de aquellas que ex-
plotemos a un ritmo que permita su
regeneracin.
Potenciar una alta diversidad e
interconexin biolgica y humana
La vida ha evolucionado, desde el
principio, hacia grados de mayor di-
versidad y complejidad, lo queno s-
lo ha permitido alcanzar mayores ni-
veles de conciencia, sino tambin
adaptarse a los retos y desafos que
se ha venido encontrando. La mayor
estrategiaparaaumentar laseguridad
y la supervivencia de la vida ha sido
hacerla ms diversa, cambiante y
moldeable. Justo lo contrario para lo
que trabaja la Unin Europea, con
sus directivas contra la inmigracin
o la tendencia del mercado a homo-
geneizar los gustos.
La alta diversidad y la interconexin
naturales tienen un correlato en el
plano social, que es la vida conjunta
de muchas personas diversas y con
muchas redes de comunicacin en-
treellas. Adems hay quesealar que
la evolucin de la vida es hacia la
mxima complejidad, no hacia el
mximo crecimiento. Los bosques o
las personas pasamos una primera
etapa de nuestra vida en la que pone-
mos energaen crecer. Pero luego esa
energa la desviamos hacia el au-
mento de la complejidad. Lo que lla-
mamos "progreso" es anclarnos con-
tinuamente en esa etapa primitiva de
crecimiento.
Por ltimo, una caracterstica funda-
mental de la complejidad es que per-
mite que se produzca autoorganiza-
cin de forma "espontnea".
Acoplar nuestra "velocidad" a la de los
ecosistemas
Muchos de los problemas ambienta-
les que se estn produciendo tienen
ms quever con lavelocidad alaque
se estn efectuando los cambios que
con los cambios en s mismos. Por
ejemplo, a lo largo de la historia de
la Tierra se han producido cambios
de temperatura ms drsticos de los
que se pronostican como consecuen-
cia del cambio climtico; sin embar-
go, el problema principal es que el
cambio se est llevando a cabo a una
velocidad que los ecosistemas no
pueden soportar sin traumas.
En estesentido, es imprescindiblera-
lentizar nuestra vida, nuestra forma
de producir y consumir, de mover-
nos. Hay que volver a acompasar
nuestros ritmos con los del planeta.
Actuar desde lo colectivo
En la naturaleza, para su evolucin,
ha sido mucho ms importante la co-
operacin que la competencia, como
bien lo ejemplifica la simbiosis, algo
bsico en el desarrollo de ecosiste-
mas y seres vivos. Esto se transpone
en la vida social como una gestin
democrtica de las comunidades y
sociedades, de manera que nos res-
ponsabilicemos de nuestros actos a
travs de la participacin social. Y
cuando hablamos dedemocracia nos
referimos a una democracia partici-
pativa, en la que los valores bsicos
sean la cooperacin, la horizontali-
dad, la justicia, el geocentrismo (hu-
yendo del antropocentrismo y el an-
drocentrismo) y la libertad.
En aras del crecimiento, el trabajo pro-
ductivo ha sido llevado al mximo
culto, mientras el trabajo reproducti-
vo ha sido invisibilizado y general-
mentellevado acabo por mujeres. El
primero haconllevado el aumento de
laproduccin y el hiperconsumismo.
El segundo, en cambio, hatenido co-
mo valor principal el cuidado delavi-
da. Esto tienequerevertirse.
Principio de precaucin
El principio de precaucin postula
que no se deben llevar a cabo accio-
nes de las que no se tienen claras las
consecuencias. Es entender que vi-
vimos en un entorno de incertidum-
bre insalvable.
*Luis Gonzlez Reyes es miembro de
Ecologistas en Accin:
www.ecologistasenaccion.org
Slo una disminucin drstica del
consumo en los pases
sobredesarrollados permitir el moderado,
pero necesario, aumento en los
empobrecidos
La biommesis implica que el entorno no

es parte de la economa, sino al revs: la
economa es un subsistema del ambiente
3 Margalef, Ramn (1980): La Biosfera entre la

termodinmica y el juego, Omega.
4 Margalef, Ramn (Ramn): Planeta azul, pla-
neta verde, Prensa Cientfica. / Estevan, Anto-
nio: "La enfermedad del transporte", en
www.ciudad-derechos.org/espanol/pdf/eed.pdf
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Especial Dossier
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-Seminari TAIFA: http://seminaritaifa.org
-Sociedad Latinoamericana de Economa Poltica y Pensa-
miento Crtico: http://sepla.icidac.org
-Crecimiento desigual? Distribucin de ingresos y pobreza en
los pases de la OCDE: www.oecd.org/dataoecd/60/44/
41547484.pdf
-Informe 03/2008 sobre el Borrador del VPlan Nacional de Ac-
cin para la Inclusin Social, 2008-2010, Consejo Econ-
mico y Social: www.ces.es/servlet/noxml?id=CesColConteni
do%20M01229350367789~S211945~NInf0308.pdf&mime
=application/pdf
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Derechos de las mujeres
en femenino singular
Begoa Zabala Gonzlez*
Mujer y derechos
mente con el feminismo oficial o ins-
titucional, con el feminismo igualita-
rista. No es que ahora no se vaya a rei-
vindicar la igualdad. Lo que ocurre es
que ni es el nico paradigma de la fi-
losofa jurdica feminista, ni recoge el
Con frecuencia los derechos de las
mujeres, como tantas otras cosas, se
conjugan en masculino y en plural.
Son los derechos de los hombres,
que se trasladan a las mujeres. Son
los derechos regulados para un
sujeto varn, que se tratan de
aplicar a un sujeto mujer, nico,
uniforme y arquetpico; como si
todas las mujeres fuesen iguales, o,
lo que es ms grave, tuviesen que
tener las mismas aspiraciones por el
hecho de ser mujeres y esa
aspiracin fuese la de conseguir los
mismos derechos que ahora tienen
los hombres. Todava se puede
aadir que, para profundizar en la
contradiccin, ni todos los hombres
son iguales entre s en cuanto a los
derechos que disfrutan (vase por
ejemplo la condicin de inmigrante)
ni los derechos de los hombres son
universalizables; debido a que
muchos de ellos se han construido
sobre los no derechos de las
mujeres, por lo que son ms bien
privilegios cuyo ejercicio conlleva,
precisamente, la subordinacin
de stas.
P
or ello se plantea, desde el mo-
vimiento feminista autnomo,
una codificacin diferente: los
derechos para las mujeres son espec-
ficos y propios y tienen en cuenta,
tambin, que no todas las mujeres son
iguales, no porque no nazcan iguales,
no porque unas sean superiores a otras,
como ocurre frente a los hombres, si-
no porque viven muy diversas reali-
dades a las que el derecho no puede
ser ajeno.
Esta postura, que trae causa de las
reivindicaciones ms histricas del fe-
minismo y se funde con los nuevos
planteamientos de los grupos minori-
tarios de mujeres excluidos de las con-
quistas de la igualdad, choca frontal-
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Mujer y derechos
amplio elenco de reivindicaciones y
planteamientos del feminismo. Tam-
bin es obligatorio sealar que la des-
igualdad en s misma no es negativa, si
es meramente desigualdad. Contra lo
que lucha este feminismo es contra la
subordinacin e interiorizacin de las
mujeres, opresin que ejercen y de la
que se benefician los hombres, ade-
ms, por supuesto, de otros estamentos
sociales. Por ello, si tuvisemos que re-
currir a un paradigma nico y sistmi-
co, antes sealaramos la insubordina-
cin, frente a la subordinacin, o la au-
tonoma y la independencia, que el in-
suficiente e hiperutilizado principio de
la igualdad.
Aunque es ms amplio el debate,
de entrada baste decir que se reivindi-
ca la igualdad de derechos, cuando se
niega un derecho al colectivo de muje-
res por ser mujeres por ejemplo el de-
recho al voto y sta es la obligacin
primera de un grupo en resistencia dis-
criminado. Pero ah no se agota la rei-
vindicacin frente a los derechos, ya
que hay derechos o situaciones de los
varones que no se reivindican para las
mujeres, por ejemplo, el servicio mili-
tar. Tambin hay derechos propios de
las mujeres que nunca tendrn los
hombres, por ejemplo la procreacin.
Una crtica elemental al
derecho paradigmtico a la
igualdad
Todo el entramado jurdico que cubre
en el Estado espaol la construccin y
el ejercicio de los derechos de las mu-
jeres, se basa, en el mbito de derechos
fundamentales, en una pequea dispo-
sicin que de forma indirecta afecta a
las mujeres: el artculo 14 de la Cons-
titucin, que dice que "los espaoles
son iguales ante la ley, sin que pueda
prevalecer discriminacin alguna por
razn de nacimiento, raza, sexo, reli-
gin, opinin o cualquier otra condi-
cin o circunstancia personal o social."
Esto quiere decir que las reivindi-
caciones del movimiento feminista se
plasman, a nivel de derechos funda-
mentales, en el derecho a la igualdad.
De ah que el discurso feminista ofi-
cial, de forma cada vez ms agobian-
zan trabajos no pagados con dinero; o
estn en trabajos no reconocidos, co-
mo la prostitucin; o en trabajos de
economa sumergida, como los traba-
jos a domicilio o de cuidados sobre to-
do de mujeres extranjeras sin papeles;
o realizan trabajos "especiales", como
las empleadas de hogar. Se est legis-
lando, por tanto, para conciliar la vida
laboral y familiar bajo el prisma de la
igualdad, donde los iguales son los
hombres y mujeres que prestan sus ser-
vicios con contrato de trabajo "regla-
mentado". Se ignora as a millones de
mujeres, y tambin de hombres, que
son iguales, pero que como deca aqu-
lla, "unas son ms iguales que otras."
Codificacin de los derechos
de las mujeres
La denuncia de un derecho que no ha-
bla de las mujeres se inici hace tiem-
po con la lectura, desde una perspecti-
va feminista, de la Declaracin Uni-
versal de los Derechos Humanos
1
. Al
cumplirse los 50 aos de la Declara-
cin, auspiciada por Naciones Unidas,
en el ao 1998, fueron muchos los gru-
pos que salieron con cierta fuerza de-
nunciando una Declaracin, que ni era
tan universal como declaraba, ni des-
de luego tan "humana", ya que el ses-
go masculino resultaba omnipresente
en la misma.
No slo una redaccin en gnero
masculino de la Declaracin declaraba
las intenciones de la misma todava
en francs se habla de los "derechos del
hombre", sino que la construccin ju-
rdica del sujeto estaba implcitamen-
te pensando en un hombre, normal-
mente trabajador, normalmente padre
de familia. Y adems, blanco, seala-
ran los sectores antirracistas. As se es-
tructuran los derechos del "padre de fa-
milia", pues el derecho al trabajo del
hombre concedera automticamente
derechos sociales y sanitarios a su es-
posa y a su descendencia, como el de-
recho a la asistencia sanitaria, el dere-
te, slo hable de igualdad: con ms
igualdad menos violencia, con igual-
dad hay libertad. Sencillamente no es
esto por lo que el movimiento femi-
nista ha estado en la lucha. No es des-
de luego para lo que actualmente est.
Defrauda y desanima ver la plasma-
cin, en trminos legales, que tienen
las demandas de las mujeres y del mo-
vimiento feminista.
Una de las batallas importantes que
est llevando ahora mismo el movi-
miento feminista es la del derecho al
aborto libre y gratuito. Despus de ha-
ber transcurrido ms de 20 de aos
desde la despenalizacin parcial del
aborto se puede observar, con bastan-
te horror, que el aborto sigue siendo
considerado delito, como norma gene-
ral, y en los supuestos legales no es re-
alizado en los centros de la red pbli-
ca, ni se lleva a cabo con las garantas
personales y jurdicas suficientes para
la seguridad de las mujeres y del per-
sonal sanitario que interviene. Tiene
algo que ver este derecho con la igual-
dad? Ms bien tiene que ver con los
derechos sexuales y reproductivos de
las mujeres. Pero de stos no se habla
en nuestra legislacin. No existen tales
derechos.
La plasmacin ms patente de la
poltica igualitarista est, obviamente,
en la Ley Orgnica 3/2007, de Igual-
dad efectiva de mujeres y hombres. Se
ve que la regulacin est dirigida, fun-
damentalmente, a conceder algunos
derechos a las mujeres y a los hombres
que estn realizando un trabajo remu-
nerado y reglamentado, y dados de al-
ta en la Seguridad Social. Fuera que-
dan por tanto los millones de mujeres
que "no trabajan", es decir , que reali-
Si tuvisemos que recurrir a un paradigma
nico y sistmico, antes sealaramos
la insubordinacin, frente
a la subordinacin, o la autonoma
y la independencia, que el insuficiente
e hiperutilizado principio de la igualdad
1 Vase la ponencia de Emakume Internaziona-

listak "Todos los derechos para todas", en las J or-
nadas "Feminismo.es y ser", Crdoba 2000.
Se puede ver en la pgina www.zabaldi.org.
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*Begoa Zabala Gonzlez es abogada y forma
parte del grupo Emakume Internazionalistak
(Mujeres Internacionalistas) de Pamplona.
cho a la pensin de viudedad o a la
pensin de orfandad.
Las regulaciones de los derechos
de la familia en nuestro mbito, nor-
malmente contenidas en el Cdigo Ci-
vil, de inspiracin napolenica, tam-
bin pensaban en un hombre que asu-
ma la jefatura familiar la "patria po-
testad" y la representacin en todos
los mbitos de todos los miembros, in-
cluida tambin la esposa. As el "esta-
tus" de la mujer casada ha sido en el
derecho civil espaol un estatus de "in-
capaz", equiparable al de los tontos, lo-
cos y menores de edad.
La construccin jurdica de los de-
rechos, civiles, polticos y sociales (de-
nominados individuales), que se han
ido configurando en la modernidad,
siempre se ha realizado sobre la base
de un varn, que ejerca normalmente
de "pater-familia". Exactamente se
produjo la plasmacin jurdica de lo
que desde el feminismo se ha denomi-
nado el "patriarcado".
Cuando en los aos 70 irrumpe el
movimiento feminista con sus ansias
de autonoma y liberacin para las mu-
jeres, las reivindicaciones no se for-
mulan, en general, en categoras de de-
rechos, ni en lemas de igualdad. Al
movimiento en esos aos se le llam
de "liberacin de las mujeres", traduc-
cin y adaptacin del "womens lib"
norteamericano. El cuestionamiento de
un mundo patriarcal abarcaba muchos
campos: especialmente la apropiacin
del cuerpo y de la imagen de las muje-
res ocupaba un lugar central en el mar-
co de representacin feminista. Duele
ver cmo esos cuestionamientos inte-
grales del modelo se traducen en estos
momentos en una reivindicacin de es-
te modelo "democrtico", slo que con
igualdad y paridad. No era esa la lucha.
Ni lo es ahora.
Se plantea, pues, un reconocimien-
to de las mujeres como sujeto espec-
fico de derechos. Habindose verifica-
do que la construccin del sujeto mas-
culino es una incorrecta construccin,
no slo por ser masculina, sino por es-
tar construida en detrimento de los de-
rechos de las mujeres; constatado el
mundo actual como binario y dicot-
sexualidad, de la reproduccin y de la
esttica corporal), sino porque es re-
almente lo que tenemos y lo que so-
mos, debemos asumir la responsabi-
lidad y la audacia de recuperarlo para
nuestro poder. No se quieren los cuer-
pos de las dems personas, ni de los
varones, ni de las nias y los nios. Se
reclama y se exige la recuperacin del
cuerpo propio.
El mundo de la autonoma y la in-
dependencia de las mujeres, expro-
piadas in eternumdel control del cuer-
po, se ha visto anulado, adems, por
la dependencia frente al varn que, al
amparo de cubrir el papel de "protec-
tor-marido-ganapn" ha expropiado a
las mujeres la capacidad jurdica para
ser sujeto de derecho en el mbito de
los derechos econmicos y sociales.
En virtud de qu principio una mu-
jer disfruta de la Seguridad Social de
su marido o de una pensin de viude-
dad por haber estado casada? Por
qu mecanismo arbitrario una mujer
que ha trabajado toda su vida, nada
menos que en la sostenibilidad de la
vida o propiciando los cuidados, no
tiene derechos sociales, de paro, de ju-
bilacin, de incapacidad, subsidios de
enfermedad, etc? La autonoma social
y econmica de las mujeres debe ser
declarada dentro de su reconocimien-
to como sujeto de derecho y debe pro-
hibirse la subsuncin en ningn m-
bito familiar o marital.
El nombre, el apellido, el linaje, la
procedencia, la imagen de las mujeres,
no existen en el imaginario de la so-
ciedad. La propia imagen, con todas las
connotaciones para su identificacin,
es el primer derecho de las mujeres,
individual y colectivamente construi-
do, que debe ser declarado.
El cuerpo, la autonoma, la inde-
pendencia, el nombre, la imagen pa-
san a ser construcciones que articula-
ran los derechos de las mujeres. Una
nueva formulacin se impone, fuera de
los paradigmas clsicos masculinos. Es
una tarea poltica que desde muchos
mbitos ya se est acometiendo.
mico, donde el sujeto varn, en gene-
ral y como imaginario, es el sujeto por
excelencia, con trabajo, poder, presti-
gio social y econmico, protagonismo
religioso, hacedor cultural, referencia
poltica, incluso agresor y depredador
sexual, y un largo etctera que lo sita
en una pirmide de dominacin y por
tanto de subordinacin de las mujeres;
slo queda concluir, con el feminismo
radical, que para nada se quiere una
igualacin con ese sujeto, sino una
construccin de uno nuevo, que por lo
que afecta a las mujeres est por defi-
nirse y se ha de hacer en torno a ellas
mismas y a la situacin de interioriza-
cin frente a los hombres.
As las cosas, se plantea una de-
claracin fundamental de unos dere-
chos de las mujeres que situara en el
centro de las mismas las reivindica-
ciones ms sentidas y que pueden ser
generalizables (lo que no quiere decir
obligatorias ni universalizables, valga
decir que son para aqu, en este mo-
mento y para la mayora de las muje-
res). Algunos puntos de inicio se se-
alan a continuacin.
El elemento fundamental de lo
que se ha denominado liberacin de
las mujeres pasa por el control del
propio cuerpo, con todas las derivas
pertinentes; y se puede formular, en
trminos de derecho feminista inter-
nacional, en la consagracin de los
derechos sexuales y de los derechos
reproductivos de las mujeres. No s-
lo porque la dominacin de las muje-
res se ha realizado histricamente a
travs de la apropiacin y del control
de sus cuerpos por parte de los hom-
bres, de las Iglesias y de los Estados
(lo que equivale a decir control de la
El elemento fundamental de lo que se ha
denominado liberacin de las mujeres
pasa por el control del propio cuerpo; y se
puede formular, en trminos de derecho
feminista internacional, en la consagracin
de los derechos sexuales y reproductivos
Mujer y derechos
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Begoa Dorronsoro*
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as mujeres indgenas deben hacer
frente a la triple discriminacin
que vino de la mano del colonia-
lismo y del sistema patriarcal, impuestos
por la cruz y la espada. Una discrimina-
cin de etnia por su condicin de indge-
nas, una discriminacin de clase por la
posicin de subordinacin frente a la po-
blacin no indgena(subordinadas no s-
lo a los hombres sino tambin a las mu-
jeres delas clases acomodadas) y unadis-
criminacin por su condicin demujeres.
Feministas afronorteamericanas como
Bell Hooks, que comparten discrimina-
ciones histricas con las mujeres indge-
nas, hablan no tanto de una triple discri-
minacin en la que la segunda se super-
ponea la primera, y la tercera a estas dos;
sino de una discriminacin diferenciada
donde etnia, clase y gnero se interrela-
cionan e inciden unas en otras.
Hay una fase ms reciente de movi-
lizacin indgena (desde los aos 70 del
siglo XX a la fecha), en queadems dela
resistencia activa, se ha sumado la parti-
cipacin en instancias y organismos in-
ternacionales, con el mismo afn de de-
nuncia de las violaciones sistemticas a
sus derechos individuales y colectivos,
del genocidio y etnocidio que siguen
enfrentando, y de la promocin y de-
fensa del derecho al ejercicio de un
desarrollo propio en su autodeter-
minacin como pueblos.
En esta fase reciente, las
mujeres indgenas tambin han
promovido y generado espa-
cios propios de reflexin, en-
cuentro, debate y denuncia,
adems de los compartidos
con los hombres indgenas.
Espacios que van desde su
participacin en las comuni-
dades locales, pasando por lo
nacional y regional, hasta lo in-
ternacional. Son ya varios los
Foros, Encuentros, Reuniones
en los cuales las mujeres indge-
nas estn ejercitando su palabra y com-
promiso, en defensa de sus derechos co-
lectivos e individuales, y estn inter-
cambiando experiencias, vivencias, sa-
beres, y formas de organizacin y resis-
tencia, con otras mujeres indgenas, e
incluso, con otros movimientos socia-
les y de mujeres organizadas.
La lucha de las mujeres indgenas no
se concibe como separada de la lucha de
los pueblos indgenas a los que pertene-
cen. La demanda de los derechos de las
mujeres indgenas va de la mano de las
demandas de los derechos colectivos de
autodeterminacin y detierray territorios.
Y en ese proceso han encontrado una se-
riedeobstculos y prejuicios hacia su ac-
cionar. Han recibido crticas desde algu-
nos movimientos feministas, por consi-
derar que no son lo suficientemente rei-
Los pueblos indgenas llevan ms de 516 aos de luchas, resistiendo a las
imposiciones de una globalizacin depredadora de vidas, expoliadora de
recursos, y homogeneizadora de pensamientos, cosmovisiones, culturas,
credos y hasta de sueos. Las mujeres indgenas estn en esa lucha desde el
inicio, y cuando ha tocado estar en la confrontacin directa han participado
en los procesos de alzamiento y resistencia contra las fuerzas coloniales. Alo
largo de la historia, lideresas indgenas como la Cacica Gaitana, Gregoria
Apaza, Bartolina Sisa, Micaela Bastidas, Dolores Cacuango han luchado
(y siguen luchando) en primera fila, en defensa de los territorios y en
demanda de los derechos de los pueblos indgenas.
En pie de lucha:
experiencias de participacin internacional
de las mujeres indgenas
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vindicativas desus derechos como muje-
res, en beneficio de la defensa de los de-
rechos como pueblos. Han superado obs-
tculos departedehombres y mujeres in-
dgenas, que ponan en cuestionamiento
su identidad indgena, cuando defendan
sus derechos como mujeres, aunquenun-
ca olvidaron sus demandas como pue-
blos. Y a pesar de todo ello diferentes ge-
neraciones de mujeres indgenas siguen
trabajando en la defensa y promocin de
sus derechos individuales y colectivos.
Iniciativas internacionales
Estas son algunas de las coordinaciones
e iniciativas impulsadas por mujeres in-
dgenas a nivel internacional:
La Iniciativa Indgena por la Paz
(IIP) surgeen 1993 como unared del-
deres y personalidades indgenas a ni-
vel mundial. Desde su nacimiento, su
labor seha coordinado desdela Funda-
cin Rigoberta Mench Tum. Con el
impulso dela IIP(junto al ECMI-Enla-
ce Continental de Mujeres Indgenas,
el FIMI-Foro Internacional deMujeres
Indgenas y la URACCAN-Universi-
dad de las Regiones Autnomas de la
Costa Caribe de Nicaragua), se organi-
z la I Cumbre de las Mujeres Indge-
nas de las Amricas
1
(Mxico, 2002).
De sus conclusiones cabe rescatar ele-
mentos como la necesidad de "incluir
procesos de toma de conciencia de los
hombres, quienes muchas veces repre-
sentan laprimerabarreraquedeben su-
perar las mujeres indgenas para acce-
der a espacios de participacin"; y ter-
minan afirmando, que "una perspecti-
va de gnero refiere a las relaciones de
poder entre hombres y mujeres, una
perspectiva que permite un equilibrio
deigualdad entremujeres y hombres la
cual asegura una mirada inclusiva des-
de la pluralidad y diversidad, desde el
ejercicio delos derechos individuales y
colectivos de sus pueblos".
El Enlace Continental de Mujeres
Indgenas (ECMI) lleva en funciona-
miento tambin desde 1993, generan-
do un espacio propio de intercambio
productiva; salud y educacin con en-
foque intercultural y bilinge; partici-
pacin polticay econmica; acceso a/y
uso de los recursos naturales y tierra;
beneficios de microcrdito y capacita-
cin en procesos productivos. Asimis-
mo, han ido desarrollando formas de
participacin especfica en procesos de
autogobierno desdesus territorios y go-
biernos locales, hasta experiencias de
participacin en instancias nacionales
e internacionales.
La Red de Mujeres Indgenas sobre
Biodiversidad (RMIB), se cre en el
ao 1998 durantelaIVreunin del FIIB
(Foro Internacional IndgenaSobreBio-
diversidad, mantienereuniones previas
acadaunadelas COPs-Conferenciade
las Partes) del CBD (Convenio de Di-
versidad Biolgica). Su trabajo secen-
tra en el mbito medioambiental, en el
marco del CDB y otros instrumentos in-
ternacionales, buscando enfatizar el pa-
pel vital eimportantequelas mujeres in-
dgenas desempean en la proteccin
del medio ambiente; y promover y ga-
rantizar su participacin activaen todos
aquellos foros medioambientales rele-
vantes anivel internacional, dondetan-
to los pueblos indgenas como ellas, si-
guen estando infrarrepresentadas. Co-
mo mujeres indgenas, ellas son las cui-
dadoras deconocimientos tradicionales,
prcticas einnovaciones especficas; y
los derechos de acceso y control sobre
las tierras, territorios y recursos son por
tanto esenciales parasu gestin sosteni-
bledel medio ambiente.
Eventos ms recientes
El VEncuentro del Enlace Continen-
tal de Mujeres Indgenas
3
, (Canad,
2007) convoc a cerca de250 mujeres
indgenas procedentes detodos los rin-
cones deAbyaYala, quienes sereunie-
ron en lareservaindgenadeKahnawa-
ke. Laparticularidad y paradojadecele-
brar este encuentro en Canad, pas de
los ms enriquecidos, podrahacer pen-
sar quelos problemas y demandas delos
paralas mujeres indgenas deAbyaYa-
la
2
dondecompartir experiencias y bus-
car soluciones conjuntas a sus proble-
mas a travs de procesos y eventos re-
gionales deformacin, capacitacin, ta-
lleres para dar ms visibilidad y voz
a las mujeres indgenas dentro de las
instancias internacionales. El Enlace
pretende ser simultneamente un lugar
de intercambio y discusin, un meca-
nismo queles permitarealizar acciones
conjuntas para mejorar su situacin y
finalmente, un espacio paradar asus lu-
chas el impacto que merecen. Estuvo
presente tambin en debates a nivel in-
ternacional y participando en iniciati-
vas como la Marcha Mundial de las
Mujeres y en las discusiones en favor
del reconocimiento de los derechos de
los pueblos indgenas, tanto en la OEA
como en la ONU. Los 5 encuentros del
enlace, habidos hasta el momento, se
realizaron en Ecuador (1995), Mxico
(1997), Panam (2000), Per (2004) y
Canad (2007).
El Foro Internacional de Mujeres in-
dgenas (FIMI) seconstituy en 1995,
durante la IVConferencia Mundial so-
bre la Mujer de Naciones Unidas (Bei-
jing). El FIMI es unared demujeres in-
dgenas que trabajan para articular las
agendas; fortalecer la unidad; desarro-
llar capacidades de liderazgo y defen-
sa; incrementar su participacin en los
procesos detomadedecisin anivel in-
ternacional y avanzar en los Derechos
Humanos delas mujeres indgenas. Ac-
tualmente han retomado como reivin-
dicaciones especficas diversos temas
como: el derecho a la salud sexual y re-
Las mujeres indgenas han promovido
y generado espacios propios de reflexin,
encuentro, debate y denuncia, adems
de los compartidos con los hombres
indgenas
1 I Cumbre de las Mujeres Indgenas de las Am-

ricas, 30 de noviembre al 4 diciembre de 2002,
Oaxaca, Mxico.
2 Abya Yala: Las Amricas en su conjunto, com-
prendiendo Norte, Centro, Sudamrica y la re-
gin Caribe.
3 V Encuentro del Enlace Continental de Muje-
res Indgenas: "Restableciendo nuestro equili-
brio", del 9 al 12 de julio de 2007, Kahnawake,
Canad.
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Mujer y derechos
pueblos indgenas queconviven dentro
dedicho Estado deberan ser menores y
diferentes de los de sus hermanas de
Centro y Sudamrica, pero larealidad es
otra. Dicha paradoja entre lo poltica-
mentecorrecto quedicen los gobiernos
con la realidad de sus polticas, se vio
perfectamentereflejadaen laaprobacin
delaDeclaracin Universal delos De-
rechos delos Pueblos Indgenas, antela
AsambleaGeneral deNaciones Unidas
en septiembrede2007, alaqueseopu-
sieron en las votaciones finales Canad,
EE UU, Australia
4
y Nueva Zelanda,
abstenindoseadems Colombia(nico
de los pases de Centro, Sudamrica y
Caribe, quetom dichaposicin).
El Primer encuentro de las mujeres
zapatistas con las mujeres del mun-
do
5
(Mxico), se propici a finales de
2007. Las mujeres zapatistas se llevan
organizando desdelos inicios del movi-
miento zapatista, quesali a la luz el 1
deenero de1994, haciendo frentealos
ms de500 aos deimperialismo colo-
nial y alaimposicin del TLCAN (Tra-
tado deLibreComercio deAmricadel
Norte), justo en lafechaen questeini-
ciaba su puesta en marcha. Precisa-
mente, su incorporacin a la organiza-
cin zapatista y la promulgacin de la
Ley Revolucionaria de Mujeres del
EZLNhan propiciado espacios y opcio-
nes paralas mujeres indgenas delaSel-
vaLacandona, queaumentaron su par-
ticipacin desde los mandos militares
del movimiento hasta las Juntas de
Buen Gobierno, que han permitido la
resistencia de las comunidades pese a
estar sitiadas y con laconstanteamena-
zadel ejrcito mexicano. Muchos delos
comandantes son mujeres, y este en-
*Begoa Dorronsoro es voluntaria del Grupo
de Gnero de la Coordinadora de ONGDs
de Euskadi.
cuentro tenaunadedicatoriaespecial a
layafallecidaComandantaRamona.
El TallerLatinoamericano de la Red
de Mujeres Indgenas sobre Biodi-
versidad (RMIB) se realiz del 7 al 9
de abril de 2008 en la ciudad de Pana-
m, como preparatoria para la partici-
pacin de las mujeres indgenas en la
COP9 del CDB
6
. Las mujeres indge-
nas tuvieron un impacto significativo
en las negociaciones entrelas partes, en
una serie de temticas clave para los
pueblos indgenas, como son el trabajo
sobrereas protegidas y el acceso y par-
ticipacin en los beneficios (con la im-
portante premisa del Libre Consenti-
miento Informado Previo).
Organizado conjuntamentepor el FIMI,
y los enlaces centro y sur del ECMI, tu-
vo lugar el PrimerForo Internacional
de Mujeres Indgenas
7
(Per, 2008), en
el quesequiso compartir y evaluar los
logros y desafos delas mujeres indge-
nas a partir detemas globales relativos
asus intereses, tomando como referen-
cia la I Cumbre de Mujeres Indgenas
(Oaxaca, 2002); los ltimos Encuentros
del Enlace Continental de Mujeres In-
dgenas; las Recomendaciones del Fo-
ro PermanentesobreAsuntos Indgenas
delaONU y las del anterior Relator Es-
pecial para los Pueblos Indgenas (Ro-
dolfo Stavenhagen)
8
.
Se puede avanzar, adems, la pro-
puesta de realizar el VI Encuentro
del Enlace Continental de Mujeres
Indgenas, en Mxico en 2009
9
, re-
cuperando el carcter de periodicidad
bianual que se quiere mantener en es-
tos espacios, pero que no siempre se
consigue, ante la falta de disponibi-
lidad financiera para poder organizar
estos encuentros, recursos que si ya
son escasos para las reuniones de
mujeres organizadas, lo son an ms
cuando esas mujeres organizadas son
indgenas.
Otro evento importante de cara a
2009 ser la celebracin de la I
Cumbre Continental de Mujeres
Indgenas, que se celebrar en el
mes de mayo previamente a la IV
Cumbre Continental de los Pue-
blos Indgenas, ambas en Pando,
Per.
Es importante resear que en estos
ltimos aos, adems, se estn fortale-
ciendo coordinaciones entre mujeres
indgenas organizadas y otros movi-
mientos sociales, entre ellos, algunas
coordinaciones feministas, como la
Marcha Mundial de Mujeres
10
o la Red
AWID (Association for Womens
rigths In Development, Asociacin pa-
ra los Derechos de la Mujer y el Des-
arrollo), en cuya J unta Directiva re-
conformada en enero de 2008, fue ele-
gida Tarcila Rivera Zea
11
como nueva
integrante.
6 La COP 9 del CDB, se celebr en Bonn (Ale-
mania) del 19 al 30 de mayo de 2008.
7 Primer Foro Internacional de Mujeres Indgenas,
"Compartiendo avances para nuevos retos", del
14 al 16 de abril de 2008 en Lima, Per.
8 Desde el 1 de mayo de 2008, el nuevo Relator
Especial sobre la situacin de los Derechos Hu-
manos y libertades fundamentales de los ind-
genas, es el profesor S. J ames Anaya.
9 Tal y como se aprob en el V Encuentro cele-
brado en Canad.
10La MMM Marcha Mundial de Mujeres, est au-
mentando su coordinacin con otros movi-
mientos sociales, como la Va Campesina
(que aglutina organizaciones campesinas, in-
dgenas) y con otros movimientos como los
de las mujeres indgenas, incluso de aquellas
que participan en organizaciones mixtas, al
considerarlas tambin como parte integrante
del movimiento feminista y de mujeres orga-
nizadas a nivel mundial.
11Lideresa quechua de amplia trayectoria, fun-
dadora de Chirapaq, Centro de Culturas Ind-
genas del Per, y quien coordina el Enlace re-
gional sur, del Enlace Continental de Mujeres
Indgenas ECMI.
4 Posteriormente a dicha aprobacin, Australia
cambi de gobierno, y han hecho un avance,
siquiera testimonial, con una declaracin p-
blica en la que pedan perdn a sus pueblos
aborgenes, por los abusos cometidos desde
la poca colonial. Ese es un primer paso, de
muchos otros que dar; otros gobiernos ni si-
quiera han dado ese primer paso.
5 Primer encuentro de las mujeres zapatistas con
las mujeres del mundo, 29 de diciembre de
2007 al 1 de enero de 2008, en El Caracol de
Resistencia Hacia un Nuevo Amanecer, La Ga-
rrucha, Chiapas, Mxico.
Han recibido crticas desde algunos
movimientos feministas, por considerar
que no son lo suficientemente
reivindicativas de sus derechos como
mujeres, en beneficio de la defensa de los
derechos como pueblos

M
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A
la situacin de pobreza antes
descrita debemos sumar, o ms
bien multiplicar, otras dimen-
siones de la discriminacin acumulada
por las mujeres en Nicaragua. La vio-
lencia, el no reconocimiento de sus de-
rechos sexuales y reproductivos, los evi-
dentes retrocesos en materia de partici-
pacin en instancias de toma de decisio-
nes; son datos expresivos de la gravedad
de un problema estructural que tiene su
origen, evolucin y actualidad, en la
existencia de un orden social sexista,
machista y racista.
Segn datos de una reciente investi-
gacin realizada por UNICEF en Cen-
troamrica, el 26 por ciento de las mu-
jeres nicaragenses ha sufrido abusos
durante la niez. Tan slo durante el ao
2007 la Polica Nacional recibi 91.500
denuncias por violencia perpetrada con-
tra mujeres, nias, nios y adolescentes.
El nmero de denuncias baj drstica-
mente durante el 2008, en parte como
consecuencia de los altos niveles de im-
punidad con los que el sistema judicial
"revictimiza" a quienes se atreven a de-
nunciar y estimula a los agresores.
Se plantean en este panorama al-
gunos interrogantes que saltan a la vis-
ta de cualquier ciudadano o ciudadana
medianamente consciente de lo injus-
to de la situacin antes descrita. C-
mo hacen las mujeres para sobrevivir
ellas y sus descendientes? De dnde
sacan energas para seguir viviendo
esas vidas? Qu tipo de estrategias
desarrollan para no sucumbir? Aqui-
nes recurren? Qu tipo de apoyo reci-
ben y por cunto tiempo? Cules son
los actores locales, nacionales e inter-
nacionales que muestran disposicin a
invertir en mujeres pobres para que sal-
gan de la pobreza?
No hay respuestas fciles, ni un-
vocas. Tampoco podemos limitar nues-
tro anlisis al accionar pblico de de-
terminados actores, aunque cada cual
tiene un peso especfico. La situacin
Las mujeres nicaragenses entre la situacin
de pobreza y los reclamos de ciudadana
Mara Teresa Blandn Gadea*
Muchos de los problemas que
afectan a la mayora de la poblacin
nicaragense son consecuencia
directa de polticas
macroeconmicas impuestas por
gobiernos del Norte y aplicadas
entusiastamente por una clase
poltica domstica con un anmico
inters por reducir la pobreza y las
brechas de iniquidad. Baste
recordar que, de acuerdo con
fuentes oficiales de informacin, de
cada diez personas, cuatro viven con
menos de un dlar al da y ms del
75 por ciento de la poblacin
sobrevive con menos de dos dlares
al da. En consecuencia, de cada
diez familias nicaragenses, cuatro
son receptoras de remesas, las
cuales financian el consumo de
dichas familias hasta en un 93 por
ciento. En el caso nada particular de
las mujeres, stas representan la
mayora de trabajadores del sector
informal (80 por ciento) en donde
laboran 87 de cada cien
trabajadores empleados. El cuarenta
por ciento de estas mujeres son
"jefas de hogar".
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Mujer y derechos
de discriminacin que
padecen la mayora de
mujeres nicaragenses se
ve constantemente agra-
vada por la cmoda com-
plicidad, las actitudes "to-
lerantes" y hasta la nega-
cin con que diversos ac-
tores abordan esta reali-
dad tan evidente.
Desde la dcada revo-
lucionaria pasando por
tres perodos de gobiernos
autodenominados libera-
les, las mujeres pobres
han ensayado una multi-
plicidad de estrategias que
en la mayora de los casos
les han asegurado la supervivencia y
que, en otros, les han permitido avanzar
de manera sostenida hacia la mejora de
su calidad de vida.
La profundidad de los cambios en la
vida de las mujeres ha dependido de di-
versos factores, entre los que se destacan
la capacidad de resistencia de las propias
mujeres y su vocacin de cambio, los
apoyos deliberados de las activistas fe-
ministas, y el aporte de algunas agencias
de cooperacin al desarrollo. Por su par-
te, los principales poderes del Estado en
general van a la zaga de los conoci-
mientos, crticas y demandas construi-
das desde las propias mujeres, desde el
movimiento feminista, las agencias del
Sistema de Naciones Unidas y otros ac-
tores comprometidos con los objetivos
de igualdad y desarrollo.
En el mejor de los casos, desde al-
gunas instituciones pblicas se han
promovido programas focalizados di-
rigidos a mujeres pobres, ms por cui-
dadoras de otros/otras, que por ser mu-
jeres con derechos. Tal fue la esencia
del programa de asistencia social des-
arrollado por el anterior Gobierno y los
programas "Hambre cero" y "Usura ce-
ro" desarrollados por el actual Gobier-
no de Nicaragua.
Acontinuacin dedicar algunos p-
rrafos al anlisis de tres mbitos priori-
tarios en la ciudadana de las mujeres, a
saber: la violencia, los derechos sexua-
les y reproductivos y la participacin en
la toma de decisiones.
Violencia y derechos sexuales
y reproductivos
En el mbito de la violencia, antes como
ahora, las polticas, planes y programas
para prevenir la violencia contra las mu-
jeres han sido obra de las organizacio-
nes de mujeres con apoyo financiero de
la cooperacin internacional. La ten-
dencia delos ltimos aos es hacia el de-
bilitamiento de los mecanismos institu-
cionales creados para la prevencin, la
atencin a las vctimas y la sancin a los
agresores. Tal es el caso de las comisa-
ras de las mujeres, actualmente despro-
vistas de recursos humanos, tcnicos y
financieros para poder ejercer su labor
con eficacia. La percepcin generaliza-
da es que las mujeres estn cada vez ms
en una situacin de indefensin produc-
to de la falta de voluntad poltica del po-
der judicial. As lo revelan estudios re-
cientes realizados por la Red de Muje-
res Contra la Violencia y diversas orga-
nizaciones de mujeres que acompaan a
las vctimas de este flagelo.
En materia de derechos sexuales y
reproductivos la situacin no ha sido fa-
vorable para las mujeres,
dado el sesgo conservador
y oportunista de la clase
poltica y de los gober-
nantes. El dato ms em-
blemtico es la penaliza-
cin del aborto teraputi-
co, que niega a las muje-
res la interrupcin de un
embarazo por indicacin
mdica, como nica alter-
nativa para preservar la
salud y hasta la vida de las
mujeres. Alo anterior de-
bemos agregar la negati-
va de los gobiernos ante-
riores y el actual a des-
arrollar programas de
educacin sexual en los centros pblicos
de enseanza, que afirmen la sexualidad
y la reproduccin como Derechos Hu-
manos universales. Por el contrario, la
tendencia invariable de los gobernantes
ha sido la de otorgar poder de veto en es-
te mbito a los grupos ms conservado-
res de la sociedad, destacndose entre
estos la jerarqua de la iglesia catlica.
En el mismo sentido, poco han he-
cho los gobiernos para desarrollar pro-
gramas que contribuyan a prevenir em-
barazos no deseados, embarazos en
adolescentes, propagacin del VIH y de
otras infecciones de transmisin sexual.
Prueba de ello es que Nicaragua conti-
na siendo el segundo pas en Amrica
Latina y el Caribe con la ms alta tasa
de embarazo en adolescentes (uno de
cada tres nacimientos se da en adoles-
centes) y que el patrn de propagacin
del VIH est afectando de manera se-
vera a las mujeres heterosexuales en
edad reproductiva.
Participacin en la toma
de decisiones
En cuanto a la participacin de las mu-
jeres en la toma de decisiones, la ten-
dencia es ms bien de claro retroceso
en el actual contexto nacional. Al res-
pecto diremos que frente a la misoginia
y autoritarismo de las elites partidarias,
las mujeres con aspiraciones de optar a
cargos electivos se han visto en la ne-
cesidad de renunciar a la defensa de
ciertos derechos, sobre todo, de aque-
La percepcin generalizada es que las
mujeres estn cada vez ms en una
situacin de indefensin producto de la
falta de voluntad poltica del poder judicial
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s
*Mara Teresa Blandn Gadea es activista
del Movimiento Feminista de Nicaragua.
Presidenta del Programa Feminista
Centroamericano "La Corriente", y miembra
honoraria de la Fundacin Entre Mujeres (FEM).
llos que afirman la ciudadana plena de
las mujeres.
Lo anterior explica por qu las fe-
ministas no contamos con "aliadas" en
los partidos ni en las instituciones pbli-
cas para promover derechos como los
sexuales y reproductivos. Peor aun, la
mayora de diputadas de la Asamblea
Nacional votaron a favor de la penaliza-
cin del aborto teraputico.
El actual gobierno del FSLN, a pe-
sar de haber prometido la conformacin
de un gabinete paritario, de forma reite-
rada ha nombrado y despedido de forma
arbitraria a mujeres en puestos de direc-
cin. Son ejemplos expresivos los des-
pidos de directoras, subdirectoras y mi-
nistras del Instituto Nicaragense de la
Mujer, el Instituto Nacional de Cultura,
el Instituto de Transferencia Tecnolgi-
ca, el Ministerio de Salud y el de Agri-
cultura y Ganadera.
Anivel local la tendencia predomi-
nante fue la de "seleccionar" (ya que no
hubo un proceso democrtico de elec-
cin a lo interno de los partidos) a hom-
bres como candidatos a alcaldes y mu-
jeres como vicealcaldesas o concejalas,
en el mejor de los casos.
Amenazas al movimiento
de mujeres
Probablemente uno de los mbitos ms
problemticos en torno a la participacin
de las mujeres en la toma de decisiones
en el mbito pblico, es la relacin con-
flictiva entre el actual Gobierno y diver-
sas organizaciones feministas con parti-
cipacin protagnica dentro del movi-
miento de mujeres. Hechos promovidos
desde el partido gobernante permiten
afirmar que el actual Gobierno tiene en-
tre sus objetivos la desarticulacin de un
movimiento de mujeres que durante las
ltimas dos dcadas se afirm en su ca-
rcter autnomo.
La aceptacin por parte de la Fis-
cala de la Repblica de una acusacin
sin fundamento legal presentada por
una organizacin fundamentalista en
contra de nueve feministas; la campa-
a de desprestigio en contra de desta-
cadas activistas del movimiento femi-
nista a travs de los medios de comu-
nicacin del FSLN; el allanamiento
ilegal a las oficinas de una organiza-
cin de mujeres (MAM); las interven-
ciones selectivas en contra de algunas
organizaciones de mujeres realizadas
por el Ministerio de Gobernacin, son
parte de los hechos ocurridos durante
los dos primeros aos del Gobierno
encabezado por Daniel Ortega.
Asimismo, el partido gobernante ha-
ce esfuerzos por despojar al movimien-
to feminista de las movilizaciones em-
blemticas que se vienen realizando en
las ltimas dcadas. El 25 de noviembre,
da internacional de lucha contra la vio-
lencia, el diputado y coordinador del
oficialista Frente Nacional de los Traba-
jadores (FNT) llam a las mujeres sim-
patizantes del FSLN a marchar por la
misma ruta por la que lo haran las di-
versas expresiones del movimiento de
mujeres, por lo que la Polica Nacional
presion a las organizadoras de la mar-
cha para modificar el rumbo original-
mente acordado.
La hostilidad del Gobierno hacia el
movimiento se expresa de forma con-
tundente en el no reconocimiento de
las redes y otras formas de articulacin
constituidas desde el movimiento de
mujeres en los espacios establecidos
por ley. ste es el caso del Consejo Na-
cional de Planificacin Econmica y
Social, el Concejo Consultivo del Ins-
tituto de la Mujer y los Comits de
Desarrollo Local.
A manera de conclusin diremos
que en un escenario de pobreza crecien-
te que afecta de manera rotunda a las
mujeres, y de tensin entre las organiza-
ciones de mujeres y los poderes del Es-
tado, de hostilidad y acoso hacia aque-
llas expresiones del movimiento de mu-
jeres que reclaman ciudadana plena pa-
ra todas las mujeres, es posible prever el
recrudecimiento de enfoques discursi-
vos y polticas pblicas que asumen a las
mujeres nicamente en su condicin de
pobres necesitadas de ayuda y las des-
pojan desu condicin deciudadanas con
derechos.
Bajo esta lgica, el Gobierno y los
partidos polticos seguirn disputndo-
se a las mujeres, ya sea para ganar adep-
tas o para utilizarlas como punta de lan-
za en las contiendas patriarcales que les
permitan hacer nuevos arreglos de po-
der, al margen de los intereses estratgi-
cos de las mujeres.
El desafo que hemos asumido las
organizaciones autnomas de mujeres
es el de profundizar procesos iniciados
hace ms de treinta aos, gracias a los
cuales ha sido posible construir un en-
tramado poltico y organizativo vital,
desde el cual desarrollamos mltiples
formas de resistencia y de cambio a fa-
vor de la igualdad. Frente a tanta adver-
sidad contamos con un acumulado de
fortalezas en miles de mujeres dispues-
tas a no renunciar a una Nicaragua sin
discriminacin ni pobreza.
Es hora de volvernos a preguntar
quines mantendrn la disposicin de
acompaarnos en este particular trayec-
to de un camino que estuvo y est pla-
gado de obstculos; de conflictos entre
necesidades perentorias y demandas
emancipatorias; entre aspiraciones de li-
bertad y reclamos de justicia social; en-
tre la situacin de pobres y la condicin
de ciudadanas.
Es posible prever el recrudecimiento de
enfoques discursivos y polticas pblicas
que asumen a las mujeres nicamente en
su condicin de pobres necesitadas de
ayuda y las despojan de su condicin de
ciudadanas con derechos
El actual Gobierno tiene entre sus

objetivos la desarticulacin de un
movimiento de mujeres que durante las
ltimas dos dcadas se afirm en su
carcter autnomo
Mujer y derechos
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A
ctriz, realizadora, periodista y
activista contra la mutilacin
genital femenina (MGF). Ima-
gino que ejercereste ltimo "papel" en
Mal, tu pas, te habr convertido en el
blanco de numerosas crticas. Cules
son las dificultades que enfrentas dada
tu proyeccin pblica?
-No hay trabajo que no suponga alguna
dificultad, sobre todo cuando se trata de
combatir un comportamiento que ha
echado races en la sociedad. Hay quete-
ner paciencia, sensibilizar mucho, demo-
do quehayaun despertar del espritu, por-
que no es bueno obligar a la gente. La
gente debe entender por s misma que lo
que hace es peligroso para la salud de las
mujeres. Las dificultades son numerosas,
ya que si algunos entienden que lo hace-
mos por el bien de la nia (mujer), otros
piensan que les inculcamos ideas tradas
de Occidente.
-Desde hace aos, ests muy implicada
en ese trabajo de sensibilizacin con la
organizacin AMSOPT, luchando pa-
ra que frica "tire el cuchillo". Cu-
les son las razones de esta implicacin?
-Es verdad, desde hace tiempo lucho con
la AMSOPTcontra esa lacra; y tambin
con otras asociaciones como APDF; y mi
propia asociacin llamada "BAZEKO"
("bienestar"), de la que soy presidenta.
Las razones? Desdequesoy pequeahe
visto a nias morir a consecuencia de las
hemorragias causadas por la mutilacin
genital. Estas muertes se atribuan a los
brujos, devoradores de seres humanos.
Muchas mujeres quehan sufrido laMGF
tienen problemas cuando hacen el amor
con sus maridos, porque les duele. Algu-
nas tambin tienen problemas en el par-
to. En algunos casos, un quiste crece en
lugar del cltoris seccionado. La mutila-
cin genital es una traba a la vida de la
mujer. Alos problemas de salud que su-
fren muchas mujeres mutiladas genital-
mente se le suma la imposibilidad de al-
canzar la plenitud en sus hogares. Mi im-
plicacin sedebeantetodo aquesoy mu-
jer, madre de familia, comunicadora. Mi
papel consiste en sensibilizar e informar,
de modo que las mujeres puedan saber
que la mutilacin genital es un mal. Lue-
go, los hombres tambin debern enten-
der que esto no es bueno...
-Porqu razones es tan difcil erradi-
caresta prctica en Mal? Yen el res-
to de frica?
-Algunas personas piensan que no tie-
nen derecho a abandonar una prctica
ancestral de sus abuelas. Algunos pien-
san que si sus hijas no son mutiladas, la
gente dir que son "bilakoro" (no muti-
ladas), lo cual es una vergenza para la
familia. Otros, musulmanes, dicen que
los buenos musulmanes no tienen dere-
cho a abandonar la mutilacin genital.
Hay incluso intelectuales que se pro-
nuncian a favor de la continuidad de la
MGF. Los que quieren que esta prcti-
ca contine usan los argumentos que les
convienen; aparte de eso, no tienen so-
lidez ninguna. Se practica la mutilacin
genital en otros pases de frica, pero
hoy en da la gran mayora ha votado le-
yes en su contra. Apesar de ello, algu-
nos conservadores siguen hacindolo a
escondidas. En mi pas no hay leyes de
momento, pero seguimos llevando a ca-
bo un gran trabajo de sensibilizacin en
todas las lenguas del pas, en todas las
radios locales, en las canciones, obras
de teatro, pelculas...
Entrevista a Fatoumata Coulibaly,
activista maliense contra la mutilacin genital femenina
"Hay que atreverse,
y las africanas se atreven"
Aloia lvarez Fens*
Para quienes hemos tenido la suerte de ver Moolad, del director senegals
Ousmane Sembene, ella ser siempre la valiente, digna y orgullosa Coll Ardo,
Madre entre las madres, Mujer entre las mujeres. En la pelcula, Coll combate
con absoluta conviccin contra una prctica comn en algunos lugares de frica,
la mutilacin genital femenina, en una sociedad tradicional que no ve con buenos
ojos que las mujeres cuestionen costumbres ancestrales como sta. Ese papel
protagonista le dio proyeccin internacional ms all de las fronteras del
continente negro, donde hace ya aos que es un referente en el mundo del cine, la
comunicacin y la lucha, precisamente, contra esa misma prctica. Por eso Coll
Ardo no sera quin es sin sta mujer de carne y hueso que le dio la existencia.
Fatoumata Coulibaly es mucho ms que una actriz. Esta luchadora incansable,
optimista y tenaz, nos muestra en esta entrevista que no hay sombra sin luz.
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*Redaccin Pueblos
-En Espaa, y otros pases europeos,
esta cuestin despierta mucho inters,
pero el feminismo occidental tiene una
visin maternal de la mujerafricana y
sus luchas, no es as? Que les diras
a las feministas europeas?
-Les pido a mis hermanas espaolas, eu-
ropeas, que estn con nosotras las muje-
res africanas detodo corazn. Nos hemos
vuelto esclavas de nuestra propia civili-
zacin, ya quedesdehacesiglos nuestros
antepasados que practicaban la mutila-
cin genital pensaban que sta valoriza-
ba a la mujer, mientras que era justamen-
te lo contrario. Muchas mujeres moran
por ello, muchas sufran tambin sin que
nadie supiera qu era lo que pasaba. S-
lo con el tiempo, poco a poco, gracias al
desarrollo de las ciencias, llegamos a en-
tender y ver la realidad. Ayudadnos en
nuestra labor de sensibilizacin, buscad
saber ms sobrelo quees laMGF, sus in-
convenientes; porque nuestro mundo se
ha convertido en una avenida en la que
todas las naciones se desplazan, se codi-
cian, se completan, se acoplan. Ayudad-
nos con medios tcnicos y logsticos pa-
raquepodamos llegar hastanuestras her-
manas que todava dudan y mostrarles la
realidad. Vosotras sois feministas euro-
peas, debis saber que nosotras las muje-
res africanas estamos con vosotras de to-
do corazn, porquetodas las mujeres son
iguales. Compartimos las mismas sensi-
bilidades, los mismos rganos, y lucha-
mos por nuestro pleno desarrollo, y el de
nuestros nios; en fin, de toda nuestra fa-
milia. En este sentido, si somos incapa-
ces de sentir compasin hacia nosotras
mismas, que van a hacer los hombres?
As quetodas juntas, mano amano, cons-
truyamos un mundo mejor.
-Todas las actividades que realizas tie-
nen en comn tu compromiso con sen-
sibilizara la opinin pblica. Tu papel
en la pelcula de Ousmane Sembene,
Moolad, conjuga algunas de tus pre-
ocupaciones. Qu significa para ti el
haber protagonizado esta pelcula?
Cul ha sido su impacto en Mal y en
otros pases de frica?
-Me he mostrado en la pelcula Moolad
tal como soy en la vida diaria cuando ha-
blo de la mutilacin genital, ya que nun-
ca paro de luchar contra esa lacra. Lo di-
go a menudo, el difunto director dela pe-
lcula, Ousmane Sembene, no saba que
yo luchaba contra la MGF, tuve que pa-
sar por dos sesiones de casting para que
me diera el papel. Fue despus de la pre-
sentacin de la pelcula en el Festival de
Cannes cuando me oy decir en una en-
trevista que yo luchaba contra esa cala-
midad desde haca unos aos. Estaba
asombrado. Medijo, "ahoralo entiendo".
Moolad se proyect en algunos barrios
de Bamako, la capital de Mal, el 6 de fe-
brero de 2008, que es el da de la lucha
contra la MGF, tambin llamado "da de
la tolerancia cero". Algunas personas no
reaccionaron bien durantelos debates con
el pblico quetenan lugar despus delas
proyecciones. Otros comprendieron. En
otros pases africanos la pelcula fue bien
recibida; an as siemprehubo "rebeldes".
En fin, muchos africanos empiezan a en-
tender que la mutilacin genital femeni-
na debe ser desterrada.
-En la pelcula, una de las mujeres cri-
tica el que los hombres "cierren el pen-
samiento de las mujeres". Cul es, se-
gn tu opinin, el estado de las luchas
femeninas en frica? Qu papel de-
ben jugar las mujeres en el futuro del
continente?
-La que dice en la pelcula que los hom-
bres quieren cerrar nuestros pensamientos
es una gran actriz marfilea, Madame
Nacky Sy Savan, directoradeun festival
decineafricano celebrado en Marsellades-
dehaceyatiempo. Comparto su opinin:
en lapelculalos hombres les prohben a
las mujeres queescuchen laradio yaque,
segn ellos, en laradio salen cosas quelas
mujeres no deben saber. Esto sirveparade-
cir quelos hombres no quieren quelas mu-
jeres tengan el mismo nivel de informa-
cin queellos, y tambin quelas mujeres
no sedesarrollen; esto tambin sedebea
que se habla mucho de la MGF en la ra-
dio. Por el mundo entero se sabe que las
mujeres africanas llevan ms detres dca-
das luchando en todos los frentes por su
desarrollo y el desus familias. Vemos por
todas partes, en frica y en otros lugares
del mundo, asociaciones quesecrean en
todos los mbitos; mujeres queejercen de
alcaldesas, diputadas, ministras, goberna-
doras, incluso aqu, en Mal. Y ahoratam-
bin unamujer presidentadeLiberia.
Sirvaesto paradecir queen fricalas
mujeres avanzan, ya que la primera mu-
jer candidataalapresidenciaen Benn es
abogada. Tambin en Mal unamujer fue
candidata a la presidencia; en la actuali-
dad es ministradeEducacin Bsicay de
las Lenguas Nacionales deMal. Hay que
atreverse, y las africanas se atreven; se
educan, seforman, tratan con las otras mu-
jeres del mundo para abrirse camino. Ya
hemos asumido el papel quenosotras las
mujeres africanas debemos asumir en el
futuro. Debemos duplicar los esfuerzos,
sin complejos con respecto alos hombres,
pero con respeto y diplomacia, y comple-
mentariedad, yaquenosotros (mujeres y
hombres) somos uno eindivisible.
Traducida del francs por Patrick Ulmer
Nos hemos vuelto esclavas de nuestra propia
civilizacin, ya que desde hace siglos nuestros
antepasados que practicaban la MGF
pensaban que sta valorizaba a la mujer,
mientras que era justamente lo contrario
Hay que tener paciencia, sensibilizar mucho,

de modo que haya un despertar del espritu,
porque no es bueno obligar a la gente
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ras que terminaba afirmando que "algu-
nos creen quecolaborar slo sirveparala-
var conciencias, otros creemos quelo im-
portante es colaborar". Avivado asimis-
mo con la polmica generada entonces
por los anuncios publicitarios de Anes-
vad, aquel debate trajo mucha cola, y sir-
vi para que en la CONGDE se llegara a
un acuerdo difcil de ser llevado a la
prctica para definir los criterios de co-
laboracin con las empresas privadas
5
.
En la actualidad, el marketing con
causa sigue funcionando "si envas un
SMS hoy, muchos recibirn un maana",
Cooperacin
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Pedro Ramiro y Luis Nieto *
E
n laltimadcada, las corporacio-
nes transnacionales, las facultades
de administracin de empresas y
las escuelas de negocios han venido im-
pulsando el que se ha convertido en el
nuevo paradigmadecomportamiento de
las empresas transnacionales en laerade
la globalizacin: la Responsabilidad So-
cial Corporativa (RSC)
1
. Sobre esta idea
sehateorizado mucho en decenas deen-
cuentros empresariales y foros acadmi-
cos, mientras que en el sector de la coo-
peracin al desarrollo no sehaproducido
un debatecon tantaprofundidad. Apesar
dequealgunas organizaciones sociales es-
tn empezando aconstruir un discurso al-
ternativo al delaRSC, quesirvaparaca-
racterizarla y desenmascararla
2
, no pare-
ce que se estn cuestionando demasiado
Cmo ha de ser la relacin de las ONG con las empresas multinacionales?
Tienen que apoyar a las empresas que afirman actuar ticamente y de forma
responsable? Para luchar contra la pobreza, es necesario tejer una alianza entre
el sector privado y el mundo de la cooperacin al desarrollo? En estos momentos,
las Organizaciones No Gubernamentales se enfrentan a preguntas como stas en
el marco de un debate crucial: cul es el papel de las ONG en el desarrollo de la
Responsabilidad Social Corporativa?
Sobre las relaciones de las
ONG con las multinacionales
en el marco de la RSC
los pasos queseestn dando ltimamen-
teparaavanzar en unaalianzaestratgica
entre las grandes corporaciones y las
ONG. En este sentido, creemos conve-
niente poner sobre la mesa algunos ele-
mentos paraanalizar las repercusiones que
todo esto puedetener paralas ONG.
Del marketing solidario
al capitalismo inclusivo
Tampoco es algo novedoso el que las
ONG y las empresas transnacionales lle-
ven a cabo actividades de forma conjun-
ta
3
. Y es que no se pueden olvidar las dis-
cusiones que, a finales de los aos no-
venta, tuvieron lugar en el seno de las or-
ganizaciones espaolas de cooperacin
al desarrollo a raz del uso del marketing
solidario en campaas como, por ejem-
plo, Juntos por frica, promovida por
Coca-Cola con la participacin de Cruz
Roja, Intermn Oxfam y Mdicos sin
Fronteras
4
; Fortuna 0,7, en la que cola-
boraron el MPDL, Accin Contra el
Hambre y Codespa; as como el spot na-
video de Pepsi con Mdicos sin Fronte-
1 Para un revisin de las caractersticas fundamen-
tales de este concepto, vase: J uan Hernndez
Zubizarreta y Pedro Ramiro, "La Responsabilidad
Social Corporativa: de la tica a la rentabilidad",
Pueblos, n 34, septiembre de 2008.
2 Existen diversos estudios que contraponen la
RSC de las multinacionales con la realidad de
sus operaciones sobre el terreno. Por ejemplo,
vanse: Pedro Ramiro, Erika Gonzlez y Alejan-
dro Pulido, La energa que apaga Colombia, Ica-
ria-Paz con Dignidad, 2007; J ess Carrin y
Marc Gavald, Repsol YPF: un discurso social-
mente irresponsable, gora Nord Sud y ODG,
2007; ACSUR-Las Segovias y CEDIB, Respon-
sabilidad social corporativa o derechos sociales.
Un anlisis de la 'nacionalizacin' de los hidro-
carburos en Bolivia, 2008.
3 Gmez Gil, Carlos (2005): Las ONG en Espaa.
De la apariencia a la realidad, Madrid, Libros de la
Catarata.
4 Castillo Navarro, J os y Rueda Lpez, Ramn: "El
marketing con causa, el marketing social y la cam-
paa J untos por frica", en Nieto, Luis (coord.), La
tica de las ONGD y la lgica mercantil, Icaria
Paz con Dignidad, 2002.
5 Romero, Miguel, "La solidaridadde mercado", en
Nieto, Luis (coord.), op. cit., 2002.
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slo se trata de emplear la filantropa y el
asistencialismo: ahora adems entran en
juego todo lo queel presidentedel BBVA
denomina"oportunidades sociales dene-
gocio, es decir, productos, servicios y ac-
tividades con beneficio social o me-
dioambiental relevantey dealto valor pa-
ra el cliente"
8
.
En palabras del director de Reputa-
cin Corporativa deTelefnica, "hay que
pasar deacciones depatrocinio con ONG
y asociaciones del tercer sector a buscar
nuevos modelos denegocio junto cones-
tas asociaciones", o sea, que se trata de
"buscar nuevas frmulas de negocio in-
clusivas que ayuden a convertir en ver-
daderos clientes a colectivos en riesgo de
exclusin (mayores, discapacitados, per-
sonas de bajos recursos, menores, etc)"
9
.
Es el capitalismo inclusivo, "un modelo
de negocio rentable, que sirve a las co-
munidades ms pobres"
10
, con el que se
pretende llegar a un enorme mercado
compuesto por los ms de4.000 millones
de personas que viven con menos de dos
dlares al da.
Las multinacionales
y la lucha contra la pobreza
Un reciente seminario organizado por la
Fundacin Codespa se iniciaba con la
pregunta "Cmo convertir los riesgos
ocasionados por la pobreza y la desigual-
dad en oportunidades?"
11
. No en vano, co-
mo diceNaomi Klein, aprovechar las cri-
sis y los desastres ha venido siendo, des-
de mediados del siglo pasado, la tnica
para ir implantando las polticas neolibe-
rales por todo el globo
12
. En este sentido,
se trata de empezar a tomar en cuenta a
los sectores empobrecidos como poten-
ciales consumidores. Francisco Luzn,
vicepresidente para Amrica Latina del
Banco Santander, piensaqueseacerca"la
revolucin de las clases medias emer-
gentes. Y estamos convencidos de que
esa revolucin va a ser muy buena para
los ciudadanos, algunos de los cuales ya
son o van a convertirse en nuestros clien-
tes"
13
. Y es que, para las empresas trans-
nacionales, el reclamo de la tica y la
responsabilidad es tambin una palan-
ca para acceder a amplias capas de la so-
ciedad que hasta ahora estaban al mar-
gen de su negocio. Por poner un ejem-
plo: en Amrica Latina, donde se esti-
ma que un 60 por ciento de la poblacin
no tiene trato alguno con los bancos, las
entidades financieras estn desarrollan-
do una ambiciosa estrategia para captar
clientes en ese inmenso nicho de mer-
cado. Para ello, qu mejor que poner en
marcha microcrditos, fundaciones y
convenios con universidades, todo con
dice la campaa que hace Ma-
nos Unidas con Vodafone,
mientras Caja Madrid e Inter-
mn Oxfamnos llaman a utili-
zar "la tarjeta queconviertetus
compras en ayuda" pero no
es, ni mucho menos, lanical-
nea de actuacin de las ONG
con las empresas trasnaciona-
les: el patrocinio de activida-
des, las campaas conjuntas de
captacin de fondos, el apoyo
a travs de fundaciones, y los
avales de ONG a los cdigos
de conducta de multinaciona-
les, entre muchas otras inicia-
tivas, conforman el amplio
abanico de posibilidades que
entran dentro de la RSC.
En este modelo de empre-
sa responsable, a los grupos de
inters
6
que ya formaban parte
del ncleo degestin empresa-
rial empleados, accionistas y propieta-
rios se les suman otros actores que tam-
bin han de ser tenidos en cuenta: consu-
midores, clientes, proveedores, comuni-
dades locales, administraciones pblicas
y, naturalmente, ONG. Como dice Igna-
si Carreras, "las ONG son un actor fun-
damental para que la responsabilidad so-
cial empresarial avance"
7
, y es que ya no
el argumento de contribuir a la lucha
contra la pobreza: "la forma ms deter-
minante de contribuir al progreso y a la
mejora del futuro de la poblacin de
Amrica Latina por parte del BBVA
sostiene el consejero delegado del ban-
co, y en general del sector financiero,
es precisamente contribuyendo a su
bancarizacin"
14
.
Para las empresas
transnacionales, el reclamo de la
tica y la responsabilidad es
tambin una palanca para
acceder a amplias capas de la
sociedad que hasta ahora
estaban al margen de su negocio
En este contexto, se antoja urgente que las

ONG definan de una forma ms clara su
posicionamiento en torno a la relacin con
las empresas transnacionales
13Luzn, Francisco: "Santander y su proyecto Am-

rica 2010: Un compromiso con el desarrollo de
Amrica Latina y la bancarizacin de sus clases
medias emergentes", en Casilda Bjar, Ramn
(ed.) (2008): La gran apuesta. Globalizacin y mul-
tinacionales espaolas en Amrica Latina: Anli-
sis de los protagonistas, Barcelona, Granica.
14J os Ignacio Goirigolzarri: "BBVA: Huellas y pers-
pectivas en Amrica Latina", en Casilda Bjar, Ra-
mn (ed.) (2008), op. cit.
6 Los grupos de inters (o stakeholders) se definen
como cualquier grupo o individuo que puede afec-
tar o ser afectado por la consecucin de los obje-
tivos de la empresa.
7 Entrevista a Ignasi Carreras, director del Instituto
de Innovacin Social de Esade, Responsables.biz,
n 187, 22 de enero de 2008.
8 Entrevista a Francisco Gonzlez, presidente del
BBVA, publicada en la revista Corresponsables,
n 9, abril de 2008.
9 Entrevista a Alberto Andreu, director de Reputa-
cin Corporativa de Telefnica, "Hay que pasar de
comunicar la RSE a gestionar la RSE", Diario Res-
ponsable, 14 de julio de 2008.
10C.K. Prahalad (2005): La oportunidad de negocios
en la base de la pirmide, Norma.
11 Conferencia "Empresa y desarrollo: La contribu-
cin empresarial a la lucha contra la pobreza", or-
ganizada por la Fundacin Codespa, Madrid, 27
de noviembre de 2008.
12Klein, Naomi (2007): La doctrina del shock. El au-
ge del capitalismo del desastre, Barcelona, Paids.
les hacen desdelasociedad civil y un po-
tente instrumento para el lavado de cara
empresarial. Adems, sirveparapotenciar
la bsqueda denuevos nichos demerca-
do, el valor demarca, lafidelizacin delos
clientes y la despolitizacin de los dife-
rentes actores sociales, continacon lal-
gicaneoliberal dereducir al mnimo lain-
tervencin del Estado en laeconoma, su-
ponerenunciar a la exigencia deun con-
trol pblico efectivo queobliguealas em-
presas multinacionales aresponder por los
efectos desus actividades porquetodo se
basaen laautorregulacin y, por lo tan-
to, seencaminadenuevo en unanicadi-
reccin: incrementar los beneficios y el
poder delas compaas multinacionales.
Por todo ello, pensamos que el papel
de las ONG no debe reducirse a pedir el
cumplimiento de los acuerdos volunta-
rios y de los cdigos de conducta defini-
dos por las propias empresas transnacio-
nales. Al fin y al cabo, dar por buena la
RSC implica aceptar un modelo asim-
trico, en el que, mientras serefuerzan una
y otra vez sus derechos para hacer nego-
cios por todo el mundo, las obligaciones
de las empresas transnacionales se dejan
en manos de la tica. Ms bien, sera me-
jor que respetaran las actuales legislacio-
nes nacionales e internacionales en ma-
teriadeDerechos Humanos y quelos Es-
tados velaran por esecumplimiento. Ade-
ms, habra de crearse un cdigo norma-
tivo internacional que delimitase las res-
ponsabilidades legales delas grandes cor-
poraciones por las consecuencias de sus
actividades por todo el mundo. Y, en lu-
gar de partir de la RSC, para ejercer un
control efectivo sobre las operaciones de
estas compaas sera mucho ms ade-
cuado establecer un Centro deEstudios y
Anlisis sobre empresas transnacionales
en el seno de Naciones Unidas y un Tri-
bunal Penal Internacional para las multi-
nacionales. Slo as podramos entrar a
valorar de forma real, con todos los ele-
mentos en la mano, si el discurso de las
buenas prcticas se est traduciendo o no
en mejoras significativas para las pobla-
ciones ms desfavorecidas del planeta.
Cooperacin
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*Pedro Ramiro es investigador del Observatorio
de Multinacionales en Amrica Latina (OMAL),
y Luis Nieto es coordinador de la Asociacin Paz
con Dignidad.
Las multinacionales necesitan, para
completar esta estrategia, ganar peso en
legitimacin social, y por eso han ido re-
cabando el apoyo tanto de las institucio-
nes multilaterales como de las propias
ONG. Justo acaban de cumplirse diez
aos de la puesta en marcha del Global
Compact (o Pacto Mundial), una iniciati-
va deNaciones Unidas quefuepresenta-
da por Kofi Annan en el Foro Econmi-
co Mundial de Davos para crear una
"alianza creativa entre Naciones Unidas
y el sector privado" y supuso el aldabo-
nazo definitivo para impulsar a nivel
mundial, con el visto bueno de la ONU,
el paradigma de la Responsabilidad So-
cial Corporativa
15
. Adems, las corpora-
ciones transnacionales han comprendido
que no se puede emprender la privatiza-
cin delos servicios pblicos quetodava
quedan en manos del Estado sobretodo,
en los pases dondehan hecho estragos las
reformas neoliberales delos aos ochen-
ta y noventa sin construir un entendi-
miento previo con las administraciones y
las ONG. Por eso, han promovido un
consenso internacional queconsiderealas
empresas multinacionales como un actor
ms dentro delas estrategias decoopera-
cin al desarrollo, fundamentalmenteme-
diante las alianzas pblico-privadas, "un
instrumento de cooperacin voluntaria
entreel sector pblico, el privado empre-
sarial y el privado no lucrativo"
16
.
Retos y perspectivas de futuro
El Plan Director delaAECID parael pe-
riodo 2009-2012, pendientedel ltimo tr-
miteparasu aprobacin definitiva, inclu-
yemenciones expresas alas alianzas p-
blico-privadas y a la colaboracin con el
sector empresarial "alrededor deobjetivos
compartidos deluchacontralapobrezay
desarrollo humano y sostenible". En este
contexto, seantoja urgentequelas ONG
definan de una forma ms clara su posi-
cionamiento en torno alarelacin con las
empresas transnacionales. Paraempezar,
es posiblequeun buen nmero deONG
compartan un diagnstico de partida si-
milar aste: en los pases dondehan rea-
lizado sus inversiones, las empresas trans-
nacionales apenas han contribuido asolu-
cionar las desigualdades, han tenido con-
siderables impactos sociales, ambientales
y culturales, y se han aprovechado de la
depredacin de los recursos naturales, la
privatizacin de los servicios pblicos y
ladesregulacin del mercado laboral. Pe-
ro, acontinuacin, van asurgir otras cues-
tiones quepueden evidenciar unafaltade
acuerdo frenteal reto deaceptar el marco
de la RSC o no, porque, dirn algunas
ONG, no es un avancequelas multina-
cionales lleven acabo sus operaciones en
el marco de las buenas prcticas? Qu
problemahay en quelas empresas ganen
mucho dinero con laRSC si con eso tam-
bin salebeneficiadalapoblacin? Justa-
menteporquetienedemasiado demarke-
ting y poco de realidad, no deberamos
exigir el cumplimiento delo estipulado en
los cdigos deconductay en laRSC?
En nuestra opinin, para analizar la
RSC hay quetener en cuentaqueestepa-
radigma se ha concebido en el marco de
un modelo socio-econmico y es insepa-
rabledel mismo. Dicho deotro modo: no
es suficiente con llevar a cabo buenas
prcticas empresariales si no seproducen
cambios en las relaciones sociales y en el
modelo dedesarrollo. Porqueno es cier-
to quecon laRSC salgaganando todo el
mundo: sobre todo, siguen ganando los
mismos desiempre. Si bien es verdad que,
en algunos casos, determinados progra-
mas deRSC han podido servir paraintro-
ducir mejoras puntuales en las condicio-
nes de vida de ciertas poblaciones, una
perspectivaglobal delasituacin nos de-
bellevar acuestionar radicalmentelas im-
plicaciones delaResponsabilidad Social
Corporativa: es una adaptacin de las
grandes corporaciones alas crticas quese
No es suficiente con llevar a cabo buenas
prcticas empresariales si no se producen
cambios en las relaciones sociales y en el
modelo de desarrollo
15Hernndez Zubizarreta, J uan y Ramiro, Pedro:

"Diez aos del Pacto Mundial", Pblico, 8 de fe-
brero de 2009.
16Fernando Casado Caeque (2007): Las alian-
zas pblico-privadas para el desarrollo, Fun-
dacin Carolina.
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n anlisis ms mundano sobrelos
efectos o vinculaciones inmedia-
tos del petrleo en lasociedad del
pas tampoco reflejaun panoramamucho
ms halageo; flujos migratorios desde
zonas de interior y pases vecinos hacia
los centros urbanos han llevado a situa-
ciones de hacinamiento, precariedad y
prostitucin en las urbes, amn del ya
nombrado absoluto abandono de las di-
ciales que, tal como sugieren los cno-
nes de gobernabilidad, debiera ser re-
forzado mediante la paulatina descen-
tralizacin de un poder poltico excesi-
vamente concentrado, una distribucin
ms equitativa de la renta y una gestin
eficaz de la industria extractiva capaz de
redundar en un mejor aprovechamien-
to de las finanzas pblicas y capaz de
escapar, por fin, de un modelo econ-
mico y social en el que la existencia de
unas dinmicas rentistas y extravertidas
1
siempre sujetas a las fluctuaciones de
los mercados internacionales, marcan la
pauta del desarrollo nacional.
Mario Tallos Gonzlez*
Uno de los potenciales energticos
ms prometedores de todo el
continente africano ha transformado
rpidamente una frgil y pauprrima
economa basada en la exportacin
de maderas tropicales y en la
produccin residual de cultivos
coloniales como el cacao o el caf, en
uno de los enclaves de mayor
atractivo para la inversin e intereses
energticos del mundo. Sin embargo,
a la par que el pas centroafricano ha
venido experimentando un
crecimiento medio anual del PIB de
un 18 por ciento en los ltimos aos,
en Guinea Ecuatorial aparece toda
una sintomatologa encadenada
caracterstica de la enfermedad
holandesa, a saber: concentracin
del volumen de exportaciones en la
actividad petrolera (un 90 por ciento
petrleo + un 2 por ciento GNL),
revalorizacin de la divisa con la
consecuente inflacin y prdida de
competitividad del producto local,
descenso o abandono del resto de
producciones y exportaciones,
crecimiento vertiginoso del consumo
de bienes importados y del gasto
pblico, aumento de la deuda del pas
y de los ndices de paro, etc.
EITI-Guinea Ecuatorial:
pasos hacia un desarrollo sostenible?
nmicas rurales. Adems, dado que la in-
dustria petrolera no slo es un sector
que requiere de una mayor inversin en
bienes de capital que en recursos hu-
manos, sino que exporta lo producido e
importa casi todo lo consumido y em-
pleado, el abanico laboral unido a su lle-
gada est dominado por una aplastante
mayora de trabajadores expatriados,
empleando en el mejor de los casos una
cuarta parte de trabajadores locales, ge-
neralmente en puestos no cualificados.
Como agravante, la falta de un sector in-
dustrial capaz de producir mnimamente
aquellos bienes de consumo ms inme-
diatos o incluso demandados por las in-
dustrias ligadas directamente al petrleo,
lo cual pudierareflejar algn efecto des-
te en otros sectores de la economa.
As pues, profundos desajustes eco-
nmicos marcan hoy un escenario civil
con enormes dificultades polticas y so-
1 El concepto de extraversin (BAYART, 2000) se
constituye como uno de los pilares bsicos pa-
ra el estudio de la realidad sociopoltica del con-
tinente africano a partir del periodo de descolo-
nizacin. Simplificando: las relaciones exterio-
res marcan la pauta de la acumulacin y rique-
za nacional.
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obstante, continan faltando regulacio-
nes claras, precisamente en lo que al di-
seo de polticas pblicas y fortaleci-
miento de la sociedad civil del pas se
refiere. Respecto al mbito fiscal y pre-
supuestario, algunas de las medidas
propuestas por instituciones financieras
y organismos internacionales estn to-
dava por llegar; consolidacin de la es-
trategia y rendimiento de los ahorros re-
lacionados con el petrleo; mejora de
los flujos de informacin entre Gobier-
no, agencias autnomas y sociedad ci-
vil a fin de normalizar los presupuestos
del Estado; previsiones mensuales de
ingreso y gasto de rentas; inclusin de
un mximo presupuestario por Minis-
terio; auditoras externas del sector fi-
nanciero; fortalecimiento del marco
BEAC; largo etc.
Desde otro sector ms legalista, a
pesar de las medidas adoptadas con la
nueva normativa extractiva
5
, su in-
exactitud conceptual y procedimental
mantiene vigente cierto grado de in-
certidumbre y opacidad en torno a los
procesos de negociaciones y a las nue-
vas competencias adquiridas (no en va-
no, las mismas operadoras reclaman
ahora mayor transparencia en dicho
proceso). En este sentido, la instaura-
cin de mecanismos institucionales
claros y accesibles en materia contrac-
tual, resulta esencial no slo para una
adecuada y transparente gestin de los
recursos pblicos sino tambin para la
obvia bsqueda de garanta en trmi-
nos de seguridad jurdica que todo in-
versor forneo persigue para su inver-
La Iniciativa por la
Transparencia de las Industrias
Extractivas
Esta situacin se configura como el
punto de partida donde surge la de-
manda de participacin en el proceso
de la EITI (Extractive Industries Trans-
parency Initiative)
2
, a fin de que se pro-
duzca la obligada e inexcusable co-
rrespondencia entre necesidades po-
blacionales y la riqueza albergada por
el pas centroafricano. Con el objetivo
inmediato de mejorar el flujo de infor-
macin respecto a los ingresos prove-
nientes de la industria extractiva, la in-
clusin en la EITI se configura en rea-
lidad como un proceso orientado a de-
finir con claridad las responsabilidades
gubernamentales en materia de polti-
cas pblicas conducentes a reencauzar
las rentas del petrleo hacia la moder-
nizacin y fortalecimiento del Estado
de derecho en los pases productores,
si es que existe.
Desde que en el ao 2004, el Go-
bierno de Guinea Ecuatorial manifes-
tara por primera vez su inters en for-
mar parte del proceso de la EITI, su-
cesivas medidas se han venido adop-
tando hasta reconocerse finalmente co-
mo pas candidato en febrero de 2008.
Tras configurarse transitoriamente en
el ao 2005 el Comit Nacional de in-
teresados demandado, no sera hasta
julio de 2007 cuando se definiera defi-
nitivamente a los representantes ofi-
ciales de la Oficina Nacional de Coor-
dinacin llamada a liderar la gestin
Cooperacin
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del proceso, as como la representacin
integrante de la sociedad civil. El Plan
de Accin aprobado finalmente fija los
trminos para el desarrollo de un mar-
co conjunto de trabajo entre Gobierno,
compaas extractivas y sociedad ci-
vil
3
. En todo caso, ms all de repercu-
tir inicialmente sobre el uso responsa-
ble de las rentas energticas, el xito de
la EITI pasa necesariamente por asen-
tar sosteniblemente una estrategia na-
cional de desarrollo integral.
El ao 2006 ha visto nacer una re-
novada Ley de Hidrocarburos que me-
jora ostensiblemente los porcentajes
explotativos, establecindose un ca-
non anual por arrendamiento de su-
perficie. Durante el mismo ao se da-
ba el visto bueno a la firma de un
MOU bajo supervisin de la USAID,
cuyo objetivo es la implementacin de
un Fondo de Desarrollo Social. Por
otra parte, el Gobierno ecuatoguinea-
no parece haber concentrado esfuer-
zos en diferentes proyectos de moder-
nizacin y construccin de infraes-
tructura civil a lo largo del pas, en lo
que parece un claro intento por vincu-
lar la diversificacin econmica del
pas con la diversificacin de la inver-
sin extranjera. No obstante, en el
marco de asesora conjunta entre BM
y FMI
4
, se ha dado comienzo al re-
ciente Plan Nacional de Desarrollo di-
rigido hacia la puesta en marcha de
nuevas polticas y estrategias fiscales
orientadas a paliar el enorme dficit al-
canzado en los ltimos aos entre los
sectores no extractivos, as como al
impulso en el corto plazo de un plan
de asignacin de crdito para incenti-
var la iniciativa de la pequea y me-
diana empresa del pas.
As pues, ciertos avances parecen
haberse alcanzado en el camino des-
arrollista del pas centroafricano, no
Profundos desajustes econmicos marcan
hoy un escenario civil con enormes
dificultades polticas y sociales que, tal
como sugieren los cnones de
gobernabilidad, debiera ser reforzado
La existencia de unas dinmicas rentistas

y extravertidas siempre sujetas a las
fluctuaciones de los mercados
internacionales, marcan la pauta del
desarrollo nacional
2 Consultar WENDORFF, Carlos, Guinea Ecua-

torial: Necesidades de capacitacin para una
efetiva participacin de la sociedad civil en la
implementacin de la EITI, BM, junio de 2008
en http://www.asodegue.org/septiembre
25081.htm
3 En bidem, anexo II.
4 Para profundizar en los ltimos requerimientos
del Gobierno de Guinea Ecuatorial a las Insti-
tuciones de Breton Woods en torno a la imple-
mentacin de la EITI, consultar: IMF, Staff Re-
port for the 2007 Article IV Consultation en
http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2008/
cr08156.pdf
5 En http://www.equatorialoil.com/2006-round/
PDF%20FILES/EG%20Hydrocarbons%20Law
%20(Spanish).pdf
Anteriormente exista otra Ley de Hidrocarbu-
ros de 1981, modificada en 1998.
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*Mario Tallos Gonzlez es alumno del Master de
Relaciones Internacionales y Estudios Africanos
de la Universidad Autnoma de Madrid.
sin. Igualmente, en lo que atae a los
aspectos sociales, la creacin de una
base slida para la diversificacin eco-
nmica del pas no slo requiere de
avances en la construccin de las in-
fraestructuras fsicas, sino tambin de
sentar las bases para la profesionaliza-
cin y capacitacin de la poblacin lo-
cal, a fin de favorecer tanto la obliga-
da participacin del conjunto de la so-
ciedad en el proceso desarrollista y em-
presarial de Guinea Ecuatorial, como
de mejorar el contexto de la inversin
extranjera que, sin duda, encontrara en
un potenciado tejido productivo y em-
presarial un marco mucho ms ptimo
para su desenvolvimiento futuro de lo
que la importacin constante de todo
consumible le supone en la actualidad.
Desde este ltimo punto de vista ms
pragmtico, la carencia endmica de
ambos factores continuar generando
desconfianza entre los potenciales in-
versores y encareciendo el conjunto de
la inversin fornea.
Debilidades en el marco social
No hay que olvidar, por supuesto, toda
una serie de debilidades sintomticas
de la sociedad civil. Como importante
hndicap con clara incidencia sobre las
aptitudes y capacidades operativas de
la sociedad civil y ms an, sobre la
posibilidad de conciencia crtica im-
prescindible para la ptima implemen-
tacin de la EITI, sealar en primer lu-
gar, las carencias actuales del sector
formativo del pas
6
. Aun sistema edu-
cativo bsico, todava hoy esencial-
mente cubierto por la cooperacin es-
paola, hay que sumar el lento avance
de la UNGE (Universidad Nacional de
Guinea Ecuatorial) y una evidente es-
casez de centros de desarrollo forma-
tivo, lo cual redunda obviamente, no
slo sobre la falta endmica de cono-
cimientos tcnicos primordiales sino
sobre la capacidad de acceso al fun-
cionamiento de los mecanismos de la
industria extractiva y de la propia Ad-
ministracin.
Otro factor fundamental en el deve-
nir de la sociedad civil, reside en un irre-
gular proceso de legalizacin de aso-
ciaciones. Mientras los sindicatos u or-
ganismos gremiales se presentan in-
operantes en el pas, parecen existir
agrupaciones alegales funcionando nor-
malmente as como otras legalizadas sin
desempear sus actividades o sujetas a
un ritmo ms ralentizado en sus queha-
ceres. Este factor contribuye al acomo-
do por parte de algunos sectores de la
sociedad civil, sabedores de lo condi-
cionado y limitado de su puesta en es-
cena, en un contexto en el que el enor-
me vaco profesional en la vida del ciu-
dadano ecuatoguineano medio, restrin-
ge sus opciones hacia una serie de pues-
tos de trabajo en cuyo acceso juegan un
rol protagonista las militancias e in-
fluencias de unas redes de patronazgo
que favorezcan la insercin. Todo ello,
inmerso en un entorno sociocultural en
el que amplsimas responsabilidades pa-
rentelares ms all incluso de la con-
sanguinidad, mantienen vigente la figu-
ra de un patrn redistribuidor de los re-
cursos en caso de haberlos. No es de ex-
traar por tanto, que la lucha por dietas
y manutenciones organizacionales pue-
da llegar a convertirse en una herra-
mienta de facto mediante la cual acce-
der a una mejora del statu quo.
En definitiva, indicar la existencia
de una serie de limitaciones endgenas
al mismo proceso constitutivo de las or-
ganizaciones integrantes de la sociedad
civil que, salvo excepciones, corre el
riesgo de supeditar la accin de estos ac-
tores a las prerrogativas de sus respec-
tivos patronazgos. Aeste respecto, en el
marco de implementacin de la EITI,
hacer aqu una clara distincin entre una
representacin cuantitativa y otra re-
presentacin de carcter cualitativo, de-
biendo adoptarse la firme disposicin
por parte de todos los actores implica-
dos, a fin de coordinar y consolidar una
agenda sostenible de formacin capaz
de incrementar tanto el nivel de conoci-
miento de las directrices y metodolog-
as necesarias, como de incidir sobre el
fortalecimiento de un espacio de cola-
boracin interno y autnomo de con-
ciencia crtica
7
.
As pues, dado que el desarrollo de
los recursos humanos del pas parece
constituirse como una de las asignatu-
ras pendientes, parece pertinente plan-
tear estrategias conjuntas dirigidas ha-
cia la generacin de hbitos o espacios
capaces por una parte, de configurarse
como verdaderos e internalizados pa-
trones de interaccin y prctica colecti-
va real esto es: palpables por la pobla-
cin en el medio plazo, y capaces por
otra, de rebajar la primaca de unas re-
des de patronazgo y manutencin verti-
cales que, en detrimento de la consoli-
dacin de lazos corporativos y horizon-
tales, termina por reafirmar subrepticia-
mente la inconsistencia institucional del
estado y el desapego ciudadano no s-
lo hacia las instituciones sino incluso
hacia su propio entorno asociativo.
Por ltimo, recordar que convertir-
se en pas cumplidor EITI, no slo sig-
nifica la obtencin de un simple sello de
conformidad sino la constatacin de un
posicionamiento claro hacia un des-
arrollo integral y sostenible del pas en
cuestin.
Ms all de repercutir inicialmente sobre
el uso responsable de las rentas
energticas, el xito de la EITI pasa
necesariamente por asentar
sosteniblemente una estrategia nacional
de desarrollo integral
6 De hecho, el nivel de formacin superior encon-

trado entre adultos crecidos durante la ltima eta-
pa colonial, es sensiblemente superior al que se
pueda localizar actualmente entre la poblacin
en edad de formarse y profesionalizarse.
7 Como manuales ms completos en torno al pa-
pel de la sociedad civil en el proceso de la EI-
TI, vense:
Revenue Wacth Institute & PWYP, Eye On EI-
TI. Civil Society Perspectives and Recommen-
dations on EITI, Octubre 2006 en http://www.re
venuewatch.org/news/publications/EyeonEITI
Report.pdf o
Revenue Wacth Institute & Open Society Insti-
tute, Siguiendo la Pista delDinero. Una gua pa-
ra supervisar los presupuestos e ingresos deri-
vados del petrleo, 2005 en http://archive.re
venuewatch.org/reports/120204sp.pdf
Cooperacin
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Beln Cuadrado Ortiz*
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a Agencia Andaluza de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo
(AACID) ha comenzado su andadu-
ra como empresa pblica recientemente.
Supongo que este paso implica grandes re-
tos. Cmo enfrentis esta nueva etapa?
-Desdejunio del ao pasado estamos funcio-
nando como agenciapblicaempresarial de-
pendiendo delaConsejeradelaPresidencia
delaJuntadeAndaluca. Nuestratareaprin-
cipal es adaptar lapolticadecooperacin an-
daluzaalo contemplado en el Plan Andaluz
de Cooperacin para el Desarrollo (PACO-
DE), con duracin cuatrienal (2008-2011).
Consideramos quetenemos quedarlesalida,
yaquenos sirvedeherramientaparaimprimir
coherencia y coordinar las polticas de des-
arrollo denuestracomunidad teniendo como
baselas polticas delaagendainternacional,
laDeclaracin delos Objetivos deDesarrollo
del Milenio, laDeclaracin dePars o laReu-
nin deAccra. Nuestracometido como agen-
cia es apoyar a los distintos agentes de des-
arrollo aapropiarsedelacooperacin, enca-
minarnos hacia una estrategia de desarrollo
consensuada, alinearnos con los compromi-
sos polticos y trabajar para que haya cohe-
renciaentrelas acciones delos distintos agen-
tes andaluces y exteriores.
Tenemos el reto dehacer ms participati-
valacooperacin andaluza, sin eludir las res-
ponsabilidades polticas y siendo eficaces ala
horadeimplantar las polticas decooperacin
paratener un mayor impacto en los pases en
los quetrabajamos y en laciudadanadelos
mismos. Es nuestracontribucin al desarrollo
internacional.
- Cules son vuestras prioridades geogr-
ficas y sectoriales? Por qu esta eleccin?
- Laley andaluzaprevtrabajar en tres reas:
Iberoamrica, Nortedefricay OrienteMe-
dio y fricaSubsahariana. Hay un total de33
pases prioritarios incluyendo laPoblacin Sa-
haraui y los Territorios Palestinos. Ladecisin
decooperar con estos pases hasido consen-
suadaentrediferentes agentes; no hay queol-
vidar que el PACODE ha sido un plan con-
sensuado en el quehan participado las ONG
dedesarrollo andaluzas, las distintas adminis-
traciones, organizaciones sindicales, munici-
pios, universidad, etc. El Plan vieneaconcre-
tar y aconcertar las polticas dedesarrollo pa-
rahacer quelacooperacin andaluzaseams
eficaz y para ello creemos que es necesario
quehayaconsenso entrelos distintos actores
dedesarrollo andaluces.
Adems de la cooperacin bilateral con
cada uno de los pases prioritarios, la coope-
racin andaluza tambin apoyar los proce-
sos de integracin regional que se estn pro-
duciendo en algunas de las reas reseadas.
Apoyar asimismo las actuaciones sectoria-
les regionales vinculadas a programas de la
cooperacin espaola o de organismos mul-
tilaterales con un enfoque continental, tra-
tando decoordinar un desarrollo conjunto de
los pases implicados y apoyando interven-
ciones que tengan incidencia en el conjunto
del continente.
- La AACID, siguiendo las directrices del
PACODE, apuesta por la Educacin para
el Desarrollo y la Sensibilizacin como l-
nea estratgica. Qu importancia revisten,
a tu entender, estas acciones para el con-
junto de la sociedad civil andaluza?
- Lacooperacin andaluzaes unapolticap-
blicay uno delos cometidos delaAgenciaes
coordinarlaparaproducir un mayor impacto
en laciudadana. Paraello el PACODE no hu-
bierasido posiblesin laparticipacin, lacon-
certacin y la complementariedad entre los
distintos agentes dedesarrollo queson los que
impulsan adesarrollar unaciudadanaanda-
luzasolidaria. Lacontribucin y representa-
cin delas distintas organizaciones -queson
las queestn cercadelaciudadana- hacen del
PACODE un verdadero instrumento depol-
tica pblica quecontribuyea la implicacin
delasociedad civil. Lasolidaridad no sepue-
deimponer desdeel gobierno, es algo quesur-
gedesdelapropiasensibilidad delos ciuda-
danos y el cometido del gobierno es darlesa-
lida y plasmarla en un plan oficial. Por ello,
desdeel propio Plan seplantea la necesidad
decontinuar fortaleciendo laeducacin para
el desarrollo, lasensibilizacin y laculturade
paz. Son acciones quesurgen del propio plan-
teamiento delos agentes decooperacin an-
daluces queven necesario continuar incidien-
do en la poblacin para dar respuestas a las
demandas delamisma.
- Parece que desde la Agencia se tiene una
valoracin muy positiva de los agentes de
cooperacin andaluces
- Es lo que demuestra su trayectoria. El tra-
bajo realizado por las ONG andaluzas y des-
delapropiaCoordinadoraAndaluzadeONG
deDesarrollo, setraduceen un respaldo so-
cial importante; son un referenteen lasocie-
dad, con capacidad de movilizar a la pobla-
cin en un esfuerzo comn por mejorar las
condiciones devidadelapoblacin mundial.
Labor muy positiva que creemos que debe
seguir reforzndosedesdelas polticas pbli-
cas. Es por ello queel proceso dedesarrollo
del Plan Andaluz cuentacon laparticipacin
activadelos distintos agentes decooperacin
quecomparten agendacon laAACID. Todos
estamos implicados en laaplicacin y conse-
cucin delos mismos objetivos.
Joaqun Rivas Rubiales, Director de la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo (AACID), Consejera de la Presidencia, Junta de Andaluca
"Tenemos el reto de hacer ms participativa
la cooperacin andaluza"
*Redaccin Pueblos.
V
andana Shiva es una escrito-
ra incansable. Esta afirma-
cin, para quienes conoce-
mos su labor en mltiples asociacio-
nes (lder internacional del movi-
miento antiglobalizacin, promoto-
ra del movimiento Chipko de India y
Nepal, programa Navdanya, etc.) po-
dra parecer frvola o inexacta. Qui-
zs el ltimo calificativo sea ms
preciso, sin embargo, Vandana Shi-
va tiene publicados 13 libros y ms
de 300 ensayos.
En la mayora de sus libros hay
una protagonista principal: la Tierra,
su preocupacin por ella, la denuncia
de un maltrato que no slo afecta a la
ecologa tradicional. En estos libros,
hay una lucha contra el modelo neo-
liberal de globalizacin, contra el co-
mercio del agua, contra los alimentos
genticamente modificados, contra
las grandes multinacionales de pesti-
cidas y fertilizantes que han empo-
brecido la Tierra y la han contamina-
do... Pero tambin hay una reivindi-
cacin a favor de los derechos de los
pueblos, a favor de un sistema de vi-
da que est ligado a la tierra y al aire,
nuestra natural forma de vida.
Vandana Shiva en sus libros desta-
ca unos protagonistas a los que pocos
autores dan voz o presencia. Son, por
ejemplo, ms de 200.000 campesinos
suicidados en la India; son mujeres que
se abrazan a los rboles para salvarlos
y reivindicar su papel en la agricultura
tradicional y en la Madre Tierra; es
protagonista una democracia del agua
y de la tierra, una democracia viva.
En una entrevista la filsofa y cien-
tfica nos aclara: "una democracia vi-
va es aqulla en la que la gente puede
tomar decisiones sobre sus vidas e in-
fluir sobre las condiciones en las que
vive, cmo cultivar sus alimentos, en
qu condiciones se producen sus ropas;
la libertad de elegir cmo se educan
sus hijos; la libertad de establecer las
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Clara Alonso*
ternacionales, se convierten en una
delicia por su prosa directa y emoti-
va, su sencillez y claridad, su carga
de humanidad y apelacin directa a
lo ms sagrado del ser humano.
En otras obras, Abrazar la vida:
mujer, ecologa y desarrollo (Horas
y horas, 1995), Monocultivos de la
mente (Fineo, 2008), Manifiesto pa-
ra una democracia de la Tierra
(2006), despliega todo su conoci-
miento y experiencia de ms de
treinta aos de denuncia. Para Van-
dana "el sistema est podrido, y una
vez est podrido, se desmoronar.
Otro sistema debera ser rescatar la
vida de este planeta. (...) Crear eco-
nomas sostenibles que aseguren el
sustento de las personas". "Con la
crisis actual hemos visto cmo cae
la hasta ahora casa de los dioses...
esto es una oportunidad para reor-
ganizar el sistema alimentario" (de-
claraciones en el ltimo Encuentro
TerraMadre de Turn).
En 2005, cuando todava no ha-
blbamos de crisis financiera y ca-
tstrofe econmica, ya la autora
afirmaba en India dividida. Asedio
a la diversidad y a la democracia
(Ed. Popular), "si supervivencia y li-
bertad es lo que queremos, debemos
reinventar nuestras economas, cultu-
ras y democracias. Debemos trans-
formar las economas moribundas en
economas vivas, las culturas agoni-
zantes en culturas vivientes, las de-
mocracias moribundas en democra-
cias vivas tanto en nuestras mentes
como en nuestras vidas. Necesita-
mos sustituir la desesperacin por la
esperanza, una cultura de muerte por
una que celebre la vida".
En los libros de Vandana Shiva,
aunque se hable de muertes, destruc-
cin, pobres, explotacin... sin duda al-
guna, se celebra la vida.
Leer a . . . Vandana Shiva
*Clara Alonso es colaboradora de Pueblos.
Correo electrnico: claracinta@gmail.com
condiciones de acceso a la sanidad.
Eso es una democracia viva. Para la
gente, una democracia viva es la que
reina en donde ellos estn. Una demo-
cracia viva es aqulla que afecta todos
los aspectos de la vida..."
Algunos de sus libros, Las nuevas
guerras de la globalizacin (Ed. Popu-
lar, 2008), Cosecha robada: el secues-
tro del suministro mundial de alimen-
tos (Ediciones Paids, 2003), Las gue-
rras del agua: contaminacin, privati-
zacin y negocio (Icaria, 2004), escri-
tos por otros autores pudieran parecer
pesimistas o muy negativos, pero bajo
la tutela de Vandana Shiva, la redaccin
rigurosa y cientfica, los datos contras-
tados y los testimonios y referencias a
documentos oficiales de organismos in-
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Nacionalizacin de los hidrocarburos en Bolivia. La lucha de un pueblo por sus recursos naturales
M. Gandarillas, M. Tahbub y G. Rodrguez Icaria/Paz con Dignidad Barcelona 2008
El teatro de la libre eleccin. Estudio y reflexiones sobre el discurso publicitario y la identidad consumista
Rodrigo Fernndez Miranda Editorial Popular, Coleccin Sociologas Madrid 2008
De un Estado feudal, a llevar a cabo la refundacin del Estado a tra-
vs de una nueva Constitucin. De las derrotas sindicales ante la
arremetida neoliberal de los noventa, a la "guerra del gas" que cam-
bi un gobierno. De la opresin por una elite criolla racista, a tener
como presidente un indgena aymara llamado Evo Morales. Del ex-
polio de la riqueza boliviana por las corporaciones extranjeras, al
proceso de soberana nacional sobre sus recursos... stos
son slo trazos de un complejsimo proceso de re-
forma del Estado boliviano.
El origen de esta reforma hay que buscarlo en
las mayoras excluidas del disfrute de sus propias ri-
quezas naturales. El final de la reforma todava no se
vislumbra, de momento, la derecha no ha dejado de
utilizar todos los medios a su alcance para frenarla, in-
cluido un violento intento de golpe de Estado.
El principal motor que ha movilizado a la poblacin
ha sido la necesidad de recuperar sus recursos naturales
y, dentro de ellos, el control sobre su abundante gas y pe-
trleo. As, el decreto de nacionalizacin de los hidrocar-
buros, emitido en 2005 por el Gobierno de Evo Morales, fue
el momento de salida, el inicio, de un proceso que podra tener co-
mo fin la soberana del pueblo boliviano sobre sus riquezas.
Tres aos despus de la ley cmo ha sido su puesta en mar-
cha?En qu ha beneficiado a la poblacin?Cules han sido las
principales barreras para llevarla a cabo? Estas preguntas son trata-
das en el libro Nacionalizacin de los hidrocarburos en Bolivia. La
lucha de un pueblo por sus recursos naturales. Los investigadores
del Centro de Documentacin e Informacin Bolivia (CEDIB) no
slo reflexionan sobre la situacin actual de la actividad petrolera
en Bolivia, sino que la relacionan con el papel que sta ha tenido
durante todo el siglo XX. En el libro se pone en evidencia la enor-
me influencia de la explotacin de este recurso sobre la economa
y la poltica del pas. Como tambin se analiza la corrupcin y
el fraude que han ejercido las multinacionales del petrleo,
de forma sistemtica, desde el inicio de su actividad en
Bolivia.
Tal y como los autores exponen en una parte del li-
bro titulado "El cuarto oscuro de la privatizacin", los
perjuicios ocasionados por las multinacionales duran-
te el Gobierno de Snchez de Lozada llegaron a ser in-
aguantables para la poblacin. ste fue el preludio de
las movilizaciones, el cambio de gobierno y el de-
creto de nacionalizacin.
Por ltimo, desencriptan el lenguaje jurdico del
decreto denacionalizacin y exponen cules son las
claves, bajo su criterio, de la soberana popular sobre
los recursos naturales y las actividades econmicas. El primer paso
hacia este objetivo ya est dado. Queda ahora un largo trecho para
profundizar en lanacionalizacin del gas y el petrleo. El CEDIB pro-
ponequedeberacaminar haciaunaempresapetroleraestatal queges-
tione en monopolio la cadena de produccin de hidrocarburos y que
est bajo el control y el mandato de la propia poblacin.
Erika Gonzlez
En estos momentos en que con ms ahnco se nos anima a consu-
mir, pues "hay que ayudar al Gobierno a salir de la crisis" (y yo no
s de qu manera) y tambin a "renovar nuestra confianza en
el pas" se publica El teatro de la libre eleccin,
una serie de reflexiones sobre el discurso publici-
tario y la identidad consumista.
Cuando vemos un anuncio en televisin, un
enorme cartel en el metro, omos un anuncio en la ra-
dio y otra infinidad de manifestaciones publicitarias
que nos podemos encontrar en nuestra vida, no nos
imaginamos la complejidad que se esconde tras ellos.
De ah que el autor del libro, especialista en psicologa
social, aborde el tema desde diferentes ngulos: la eco-
noma, la sociologa, la psicologa, la antropologa, la fi-
losofa para explicar el "milagro del consumo".
Con este ensayo Fernndez Miranda intenta, por un la-
do, aportar una explicacin del comportamiento consumista como
un hecho psicosocial: el consumismo hace que el consumo sea un
fin en s mismo, y no una forma de cubrir las necesidades de cada
cual. Y por otro lado, estudiar cmo el lenguaje verbal de la publi-
cidad incide directamente en el comportamiento de "nosotros" los
consumidores.
Alo largo de todo el libro se van vislumbrando las ca-
ractersticas centrales de un modelo inducido de consu-
mo del que no somos conscientes. As, el libro termina
haciendo una llamada al Consumo Responsable como
compromiso tico, lo que implicara un consumo sus-
tentado en ciertos valores, como la justicia, la solida-
ridad, el respeto al medio ambiente, etc.
Desde este punto de vista, es un libro ambicioso,
que intenta esclarecer sobre un mundo enmaraado
por la poltica, la economa y los intereses del mer-
cado, a la vez que dar una nueva perspectiva al su-
jeto que consume y que ha perdido su identidad de "su-
jeto con decisin" para convertirse en un mero "consumidor". Mere-
ce la pena abrir los ojos, aunque sea tan slo un instante.
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Cuba: hacia dnde?
Transformacin poltica,
econmica y social en los noventa.
Escenarios de futuro.
Cristina Xalma 2008 Barcelona
Icaria
Intentar responder a cuestiones cmo hacia
dnde va Cuba, es algo ms que reflexio-
nar sobre el pasado, el presente y el futuro
de la mayor de las Antillas. De hecho, de-
batir sobre Cuba es slo fijar el marco de
referencia de un debate mucho ms amplio:
el que afecta al modo en que debe cons-
truirse una sociedad y, ms especficamen-
te, a la forma que debe adoptar el marco de
instituciones polticas y econmicas en el
que se movern sus ciudadanos. En este
contexto, el presente libro aborda estas
cuestiones y lo hace marcndose un claro
objetivo: acercar al lector a la compleja y
contradictoria realidad cubana de hoy, y ha-
cerlo dando las claves que van a determi-
nar lo que posible o, al menos, probable-
mente, vaya a suceder en ese pas.
La autodeterminacin
de los pueblos
Joan Casaas (ed.) 2008 Barcelona
- Icaria
Porqu hoy en da hay tantos pueblos que
luchan por su autodeterminacin? De
quin es exactamente el derecho a autode-
terminarse? Hasta qu punto la autodeter-
minacin puede ser algo real en un mundo
de tan fuertes dependencias, por ejemplo,
econmicas y ecolgicas como el nuestro?
El pensamiento feminista, tiene cosas nue-
vas a aportar al tema de la autodetermina-
cin de los pueblos? stas y otras cuestio-
nes son planteadas en este libro que quiere
aportar nuevos planteamientos al amplio y
a la vez concreto tema de las identidades
colectivas y de su derecho a autodetermi-
narse. En el libro se pasa de la teora y del
marco conceptual sobre el derecho a la au-
todeterminacin, a la prctica concreta de
distintos casos como son el Sahara, Che-
chenia y los pueblos indgenas. Tambin se
habla de los Tribunales Russell, de los Tri-
bunales Permanentes de los Pueblos, de la
Liga Internacional de los Derechos y la Li-
beracin de los Pueblos
Nuevas publicaciones
Agrocombustibles. Otro negocio
es posible?
Mnica Vargas (coord.) 2008
Barcelona Icaria
Hoy en da, los agrocombustibles (princi-
palmente biodiesel y bioetanol) son objeto
de polticas pblicas e incentivos, y se ha
acelerado su produccin a gran escala, con
la intencin de reducir las emisiones de ga-
ses de efecto invernadero, y por tanto con-
tribuir a la mitigacin del cambio climti-
co. Las y los autores de este libro integran
el Grup de Bionegocis, un espacio multi-
disciplinario impulsado desde la Campaa
"No te Comas el Mundo", que investiga en
Catalua desde el ao 2007 sobre la tem-
tica de los agrocombustibles. El principal
objetivo deestapublicacin seubicaen pro-
fundizar algunos aspectos con el objetivo
de brindar herramientas de reflexin y de
accin. Pretende responder a preguntas ta-
les como: Qu son los agrocombustibles?
Es positivo su rendimiento energtico?
Cul es la huella hdrica de estos carbu-
rantes? Son realmente una respuesta ante
el calentamiento global? De dnde pro-
viene la materia prima? Mejoran las con-
diciones de vida en los pases del Sur?
Cules son los intereses corporativos en
este rubro? Generarn los agrocombusti-
bles una mayor Deuda ecolgica? Es la se-
gunda generacin una respuesta adecuada?
Qu perspectivas tenemos ante la Sobera-
na alimentaria y la Soberana energtica?
Terrorismo internacional en frica.
La construccin de una amenaza
en el Sahel
Jess A. Nez Villaverde, Balder
Hageraats y Malgorzata Kotomska
2009 - Madrid Los Libros de la
Catarata
En el complejo contexto de seguridad afri-
cano el Sahel se identifica como un aguje-
ro negro del que escasamente conoce-
mos su realidad social, poltica y econ-
mica y como un foco de preocupacin,
tanto por sus recurrentes tensiones y con-
flictos como por la supuesta amenaza te-
rrorista de alcance global que all florece.
En un contexto internacional dominado
obsesivamente por la mal llamada "guerra
contra el terror" confluyen los intereses de
actores gubernamentales locales, regiona-
les e internacionales por enfatizar la gra-
vedad de dicha amenaza. El objetivo de es-
ta obra es dar a conocer la regin y sus pro-
blemas, detallar los perfiles precisos de esa
hipottica amenaza y apuntar otras vas de
respuesta distintas a las ensayadas, por
ejemplo, en Irak.
La accin humanitaria en 2007
frenazo a la vista? Informe del
Observatorio de la Accin
Humanitaria.
IECAH-MSF 2008 - Madrid
Apesar de los crecientes desafos humani-
tarios, la ayuda de emergencia sufri un
preocupante frenazo justo cuando ms ne-
cesaria debe ser para responder al impacto
de la crisis econmica. El presente infor-
me, desarrollado por el Instituto de Estu-
dios sobre Conflictos y Accin Humanita-
ria (IECAH) en colaboracin con Mdicos
Sin Fronteras (MSF), hace hincapi en es-
te parn con el propsito de analizar la
evolucin del sistema internacional y es-
paol de ayuda humanitaria, en un ao en
que los efectos de la crisis econmica ya
han empezado a sentirse.
Esbozos, revista de filosofa
poltica y ayuda al desarrollo
Asociacin RIOS (Red de Investigacin
y Observatorio de la Solidaridad)
enero de 2009
Este es el primer nmero de una apuesta
colectiva de un equipo de personas que des-
de distintos enfoques, idiomas y lugares
aboga por un pensamiento crtico e inde-
pendiente. Esta publicacin semestral con-
templa cuestiones relacionadas con la ayu-
da internacional y su crtica, siempre des-
de una perspectiva poltica, donde tendrn
cabida artculos especializados sobre eco-
noma, movimientos sociales, la cuestin
religiosa, las migraciones, el medioam-
biente, la crisis del desarrollo o la demo-
cracia local, as como visiones y vivencias
ms inmediatas en la seccin titulada an-
lisis micro. Mientras que lectores y cola-
boradores tendrn cabida en la seccin des-
tinada a comunicaciones.
Cultura
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Un repaso al 2008
Fernando Blanco*
Al comienzo de un nuevo ao, la prensa musical tiene la costumbre de hacer balance del ao saliente. Un propsito
semejante me anima a trasladarles una seleccin de discos editados en 2008 en nuestro pas. La mayora de estas
referencias no aparecen nunca en las listas de discos ms vendidos, pero atesoran tanta calidad que me duele hasta la
mdula el hecho de que pasen desapercibidos, olvidados entre tanta mediocridad que llena las estanteras de las tiendas de
discos. Les propongo un viaje musical por Mal, Macedonia, Canad, Estados Unidos, Espaa, Irlanda, Escocia y Mxico.
Luz Casal
Vida Txica (Emi)
Luz Casal super su enfermedad y alumbr un disco prodigioso, Vida Txica (Emi). Un canto a la
vida, una inyeccin de optimismo, una terapia recomendable contra la depresin, una serena
reflexin sobre lo que merece la pena vivir. Letras escritas desde la frontera entre la oscuridad y la
luz, siempre mirando al futuro con la resolucin de que el tiempo no es un factor en nuestra contra.
Luz firma sin su apellido, con una voz ms bella an que antes, dando a cada frase su matiz. Las
melodas enganchan no con la fugacidad del estribillo, sino con la suave cadencia de su desarrollo.
La grabacin cuenta con msicos de solvencia y no hay efectos tcnicos extraos. Es un disco de
canciones en su pleno sentido.
The Eagles
Long Road Out of Eden (Universal)
Han vuelto, y a lo grande, con Long Road Out of Eden (Universal). Dos CDs, 20 canciones y 28
aos despus de su ltima entrega discogrfica, The Long Run (1979), aunque tuvieron un par de
giras en 1995 y 2004. Ya lo declar en su da uno de sus componentes, Joe Walsh: "Podramos
seguir tocando ese repertorio [sus canciones clsicas e inolvidables] una y otra vez, pero no
queremos dormirnos en los laureles, porque no somos un grupo para la nostalgia". Y vaya que lo
han conseguido. Canciones al ms puro estilo Eagles, con esa inconfundible mezcla de rock, folk
y country. Est Walsh, y tambin Don Henley, Timothy B. Schmith y Glenn Frey. Rondan los 60
aos, pero su maestra en la composicin, interpretacin y voces no conoce ni edades ni dcadas.
Jerry Douglas, Aly Bain y otros
Transatlantic Sessions 3, Volume One (Whirlan Records/ Resistencia)
stees un proyecto dirigido por Jerry Douglas, guitarrista, y Aly Bain, violinista, uniendo ambas orillas
del ocano. Un colectivo impresionantedemsicos y cantantes deEstados Unidos, Irlanday Escocia,
casi laflor y natadelamsicaceltahermanadacon el folk y el country. El disco es excelso en todo:
duracin, nmero depiezas, voces invitadas, msicos Combinalos temas instrumentales con las
tonadas cantadas por gentedemximafiabilidad: Joan Osborne, EddieReader, Paul Brady, Julie
Fowlis, Daren Matheson, etc. En laparteinstrumental, lanminano sequedaatrs: Phil Cunnigham,
Dnal Lunny, Sharon Shannon, etc. Disco ensamblado con pulcritud, con sinceridad, cocido en la
complicidad demsicos queaman latradicin y producido paralaBBC deEscocia, BBC Tour y RTE.
Synthesis
Identity (Resistencia)
Escuchar a esta banda de Macedonia proporciona un placer ilimitado. La conoc con la edicin
de su disco grabado en directo en la capital, Skopje. Desde entonces me tiene secuestrado a su
sonido, a sus melodas, a sus armonas, a sus voces. Es una banda balcnica en la idiosincrasia
de su msica, pero se aleja cuando oyes cmo suena la gaita, cmo se suman las percusiones,
cmo irrumpe el coro de tres voces femeninas y cmo el piano extiende un manto sonoro para
que no haya ni una sola fisura. Profesionalidad, calidad, exquisitez. Piezas instrumentales,
piezas cantadas, baladas, danzas, cantos tradicionales macedonios ms tres temas nuevos en
este su sexto lbum.
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Fe de erratas:
En el nmero 35 se col un
equvoco en la entradilla del
artculo. Deca "El otro referi-
do a George W. Bush- refleja
los valores de la Amrica del
Norte tradicionalista", cuando
debera haber dicho "la Amri-
ca del Sur tradicionalista".
*Fernando Blanco es
colaborador de Pueblos.
Mayte Martn, Katia & Marielle Labque
De fuego y agua (KML Recordings)
Cmo explicar la inconmensurable belleza de esta obra, la magia en la voz de Mayte escoltada
por dos pianos majestuosos, tocados por las hermanas Labque, y el impagable trabajo realizado
por el maestro Joan Albert Amargs en la direccin artstica. Un recorrido por la msica y la
poesa espaolas, por los versos de Federico, la inspiracin de Paco de Luca, Joaqun Rodrigo,
Enrique Granados, Manuel de Falla, y el pellizco de Jos Luis Montn, Juan Valderrama y Carlos
Gardel. Un disco pensado para degustar cada minuto, cada comps, cada verso.
Lila Downs
Ojo de culebra (EMI)
Por las venas de Lila Downs corre sangre mexicana y sangre surea estadounidense. Los dos
lados del ro Grande con toda su riqueza cultural. Canta en espaol mexicano e ingls. Y, si bien,
sus trabajos anteriores no me acabaron de gustar, ste s puedo decir que tiene un ensamblaje
inteligente. Colaboraciones: La Mari de Chambao, Ixaya Mazatzin de Caf Tacuba, Mercedes
Sosa, Enrique Bunbury, Raul Midn, Gilberto Gutirrez de Mono Blanco, con el potente sonido
de la NYC Band. El folklore de su tierra madre, el bolero, el blues, el ska, el rock sureo para
textos de fuerte contenido reivindicativo.
Bassekou Kouyate & Ngoni ba
Segu blue (Resistencia)
Este disco me lleg en 2008. Desconozco cundo se grab o edit en Espaa. La bofetada ha sido
mayscula: una obra as debe estar en estas pginas por la preciosidad del toque de Bassekou
Kouyate con su cuarteto tocando un instrumento de cuerda tradicional llamado Ngoni. Ms las
voces tribales y los acompaamientos de percusin. En el interior del disco viene todo muy bien
explicado. Pero para los que no se atrevan, les dir que las races del blues, del soul y del gospel
quedan perfectamente retratadas en sus canciones, con la enjundia del canto negro africano. Y los
solos instrumentales no tienen que envidiar nada al mejor jazz.
Loreena McKennitt
A midwinter nights dream(Quinlan Road)
Esta mujer, de voz frgil, virtuosa del arpa y el piano, nunca defrauda. Traza los discos con pasin
contenida. Indaga, investiga, acerca sonoridades celtas, clsicas y rabes, y crea un paisaje sonoro
nico, hermoso, sensible y robusto por igual. Su anterior trabajo, An ancient muse, fue
sencillamente una obra maestra. El editado a finales de 2008 no llega a tal categora, pero es
tambin bello. Con letras y melodas de siglos pasados, o tonadas escritas por ella para textos
antiguos, nos embarcamos en un viaje con las alforjas cargadas de espiritualidad, religiosidad y
sensualidad.
Our side of the town
Recopilatorio del sello Red House (Resistencia)
25 aos en la carretera para una marca discogrfica enraizada con la
msica norteamericana del blues, del folk, del aire irlands, del country,
del cantautor, del sonido pantanoso del Misisipi, del boggie Apuesta
por los nuevos valores, por quienes no caben en las clsicas
radiofrmulas. Este recopilatorio incluye 17 cortes, muy documentado
en cada uno de los 17 artistas o grupos de su nueva hornada. La msica
estadounidense, por suerte, sigue produciendo talentos y magnficas
canciones.
Cultura
C
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l
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*Alejandro Pedregal es director del Festival de
Cine y Arte Media Lens Poltica y colaborador de
Pueblos. Ms informacin en
www.lenspolitica.net
C
ontinuando con algunos plante-
amientos crticos que ya esceni-
fic en American Beauty, Men-
des nos trae ahora la pelcula ms radi-
cal que nos haya dado el cine estadou-
nidense en los ltimos aos. Estoy ha-
blando de Revolutionary Road, una re-
flexin sobre los valores de la clase me-
dia norteamericana y su "estilo de vida"
(en la que muy bien nos podramos re-
flejar muchos otros en diferentes latitu-
des) y la contradiccin en que convive
con las pulsiones vitales ms elementa-
les del ser humano. La obra no esquiva
el debate ms crudo exponiendo estos
principios a un examen que slo puede
dejar indiferente a los entes ms aliena-
dos de entre los espectadores; es decir, a
aquellos que asumen como propias las
institucionalizaciones dogmticas de los
valores de los grupos dominantes.
Mendes se ha caracterizado en su
corta pero importante obra por un do-
minio del lenguaje visual cinemato-
grfico excelente, con una cuidada fo-
tografa y un magnfico diseo en to-
das sus producciones. Aesto aade su
larga experiencia en el mundo del tea-
tro, mostrando una gran capacidad pa-
ra desarrollar el trabajo interpretativo
de sus actores, adems de darle un tra-
to especial a los valores emocionales y
psicolgicos con los que usa el sonido
y la msica, en armona narrativa con
el trabajo de cmara y como acento
dramtico de tremenda precisin.
Pero a esta lista de valores artesa-
nales necesarios para ser un autor de
impacto, hay que aadir un "algo
ms" extrao al panorama rancio que
domina al cine actual, tan dependien-
te del "start system" como de la edul-
coracin alienante y los tristes com-
promisos de la correccin poltica.
Sam Mendes ha sido capaz de, en es-
te contexto, hacer obras con un dis-
curso abiertamente crtico que adems
han tenido una repercusin cultural
singular, a la altura de los grandes t-
tulos del cine, y con Revolutionary
Road quizs all alcanzado el mayor
logro de su carrera hasta el momento,
entendindolo ste como combina-
cin de todos estos factores.
La pelcula tiene un planteamiento
definidamenteteatral, pero haciendo que
estos elementos favorezcan la narracin
y el drama en lugar de entorpecerlos (co-
mo acostumbramos a ver en ciertos "ci-
neastas" de orgullo patrio), y para ello se
apoya en la imagen cinematogrfica,
consiguiendo as que la apuesta fluya en
su funcin perturbadora, golpeando los
cimientos ms bsicos de los valores
modernos occidentales. En este sentido,
Mendes recoge la tradicin de obras tan
dispares como Alguien vol sobre el ni-
do del cuco de Milos Forman o La tor-
menta de hielo de Ang Lee, para dar un
giro si cabe ms radical a las cuestiones
que han dominado al cine de inters so-
cial desde los aos sesenta y que, sobre
todo, han reflexionado sobre los valores
que han gobernado las vidas occidenta-
les desde el final de la Segunda Guerra
Mundial, tan bien expuestas por Herbert
Marcuse en El hombre unidimensional.
As que mientras Alcobendas cele-
bra el empujn turstico que Penlope
Cruz le ha dado al noreste de Madrid,
cabe preguntarse a qu se dedican los
acadmicos estadounidenses cuando
dejan fuera de casi toda nominacin a la
que probablemente sea la pelcula de
mayor impacto cultural en aos, inclu-
yendo el trabajo interpretativo ms so-
bresaliente que se haya visto de una pa-
reja de estrellas en mucho tiempo.
Cuando en lugar de la crtica elaborada,
cida y afilada, se prefiere premiar los
esfuerzos de un ingls por dejar en evi-
dencia las penurias de la India recu-
rriendo a finales felices y canciones y
bailes sacados de contexto, resulta in-
genuo pensar en impulsos desinteresa-
dos, especialmente sabiendo del ham-
bre que el mercado indio despierta en
Hollywood.
Si Mendes fuese el To Sam
Alejandro Pedregal*
Sam Mendes apareci en la escena
internacional con American
Beauty despus de una exitosa
carrera como director de teatro,
primero en Inglaterra y despus en
Estados Unidos. Su carrera dentro
del cine an es breve, pero el
impacto de sus producciones y su
maestra del registro tanto
dramtico como visual hace pensar
que estamos ante uno de esos
pocos autores que pueden entrar
en el ambiguo y abstracto grupo de
"los grandes".
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