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Autores

Mara Belzunces tatibelzunces@gmail.com


Marina Dragonetti marinadragonetti@yahoo.com.ar
Ezequiel Rivero squielrivero@gmail.com
Miembros del equipo Argentino del bservatorio de !icci"n #beroamericana$ %oordinado por
&ustavo Aprea y M"nica 'irchheimer. (niversidad de Buenos Aires
E)e *em+tico, -arrativas Audiovisuales
*tulo, Ficcin en la TV argentina 2011: continuidades y procesos emergentes
La produccin en Bs. As y las provincias: asimetrias y tensiones
(no de los e)es .undamentales que debemos tener en cuenta para analizar la evoluci"n de la
.icci"n televisiva en Argentina es la con.iguraci"n de los principales medios nacionales y las
pro.undas disimetras respecto al origen de los contenidos que la /ey de 0ervicios de %omunicaci"n
Audiovisual a1n no ha conseguido revertir.
En Argentina contamos con un sistema de medios unidireccional y altamente centralizado en
el que cinco canales de cabecera$ a saber, %anal 2$ %anal 34$ %anal 335 *ele.6$ %anal 7 y %anal 85
Am6rica$ ubicados en la regi"n AMBA5 /a 9lata$ son los proveedores del grueso de los contenidos
que con.orman la programaci"n de los canales en las provincias. El alto grado de dependencia
respecto a la producci"n que se origina en la %iudad de Buenos Aires contin1a siendo una constante
en la estructura de contenidos de la televisi"n local. 0i bien en el 1ltimo a:o han emergido algunas
iniciativas tendientes a adecuar los porcenta)es de cuota de producci"n propia en pantalla
establecidos por la nueva normativa$ 6stas si bien auspiciosas$ no de)an de encontrarse en un estado
incipiente.
En este marco$ resulta ilustrativo se:alar algunos ndices que surgen del ;#n.orme Anual
sobre %ontenidos de la *elevisi"n Abierta Argentina<$ elaborado por la Autoridad !ederal de
0ervicios de %omunicaci"n Audiovisual =A!0%A>$ comparando los datos correspondientes a los
periodos 8?3? 5 8?33.
En un primer an+lisis sobre el origen de la programaci"n por regi"n$ obtuvimos que el
promedio en 8?3? del total de horas retransmitidas en las provincias .ue de un @AB$ .rente a un 3B
en el caso de la regi"n AMBA5 /a 9lata. Estos datos son 1tiles para observar la mayor o menor
independencia de los canales a la hora de generar contenidos propios. /as zonas con menor cuota de
producci"n propia en pantalla y$ por consiguiente$ con mayor cantidad de horas retransmitidas son,
-oroeste =con un 2CB de retransmisi"n>$ 9ampeana =23B>$ -oreste =@4B>$ 9atagonia =CDB> y
%uyo =CAB>.
Respecto del a:o anterior$ A!0%A consign" una notable variaci"n en las regiones de la
9atagonia y %uyo. En el primer caso resulta interesante remarcar que$ si bien el C?B de sus canales
son p1blicos$ ha ascendido la cantidad de horas retransmitidas$ mientras que %uyo$ en donde eEisten
el doble de canales privados que p1blicos$ es la regi"n con mayor porcentual de producci"n propia.
Esta salvedad introduce una interesante re.leEi"n para nuestro an+lisis$ ya que permite cuestionar la
intrnseca ligaz"n entre medio p1blico y la necesariedad de producci"n propia, el car+cter p1blico o
privado de un canal no prestablece una poltica determinada en relaci"n a la mayor o menor cuota
de programaci"n local$ sino que m+s bien$ esta decisi"n puede responder a otras variables.
En 8?33$ si bien la tendencia general parece no revertirse$ aparecen algunos indicios de que
la ley -F8@.C88 ha comenzado a propiciar nuevos espacios para la generaci"n de contenidos
locales.
0i nos atenemos al promedio anual total de horas retransmitidas en las provincias$
eEceptuando AMBA5/a 9lata$ las variaciones no son muy alentadoras$ ya que durante el a:o pasado
un @?B de la programaci"n contin1o proviniendo de la regi"n metropolitana$ lo cual signi.ica un
descenso respecto de 8?3? de un AB. En la comparaci"n interanual esta ci.ra pareciera no ser muy
relevante$ sin embargo como se ver+ m+s adelante los n1meros del 1ltimo trimestre de 8?33
acent1an la cada en las horas retransmitidas.
%onviene aclarar que$ a di.erencia del in.orme precedente$ en este se computaron
independientemente las horas y porcenta)es de retransmisi"n en red y en di.erido. *omando en
cuenta la evoluci"n trimestral de la transmisi"n en red$ se observ" un cambio positivo ya que el
porcentual ba)" 38 puntos durante 0eptiembre5ctubre5-oviembre. El descenso de este ndice no
constituye una prueba concluyente del aumento de la producci"n local$ ya que podra estar
compensado por una mayor cuota de retransmisi"n di.erida. 0in embargo$ en este caso$ el menor
aumento =del CB> de la retransmisi"n di.erida$ de)a entrever que ese espacio vacante .ue ocupado
por producciones propias y de terceros locales$ lo cuales habran cubierto ese 2B de la
programaci"n restante.
%on todo$ a1n no estamos en condiciones de a.irmar que las principales caractersticas de
nuestro sistema de medios$ esto es$ centralismo y una alta penetraci"n de los contenidos emitidos
por los canales de cabecera =especialmente los que pertenecen al &rupo %larn y *ele."nica>G se han
modi.icado. 0 puede se:alar un peque:o avance en el sentido de las disposiciones vigentes en
cuanto a los pisos establecidos para la producci"n propia y de terceros locales$ as como los lmites
impuestos a la retransmisi"n en red.
Respecto del origen de los contenidos retransmitidos$ no todos los canales de cabecera
obtienen la misma participaci"n en las pantallas provinciales. Hist"ricamente$ *ele.6 y El 34 han
concentrado la mayor parte del mercado .ederal. En 8?3?$ ambos canales retransmitieron el D4B del
total$ aunque *ele.6 tuvo una mayor participaci"n con el ACB. %on lo cual se observa que la mayor
incidencia corresponde a s"lo dos canales privados de %apital !ederal$ quedando relegadas las otras
dos emisoras privadas de ese mismo distrito y especialmente la *I 91blica.
/os ndices anuales sobre el origen de la producci"n durante 8?33$ permiten apreciar un
movimiento que va en este sentido$ aunque no se trate de una instancia consolidada. En t6rminos
generales$ el promedio anual de producci"n propia en las provincias .ue de un 8AB$ tres puntos por
encima del a:o anterior y la producci"n de terceros se ubic" en un 33B$ es decir$ cinco puntos m+s
que en 8?3?. En consonancia con estos porcenta)es$ la evolucin trimestral por tipo de programa
di cuenta de un aumento de las emisiones de ficcin durante el cierre del 2011, en las provincias,
que posiblemente se deba a la aparicin de los productos del Banco Audiovisual de Contenidos
Universales Argentinos (BACUA)$ con.ormado como un espacio de intercambio$ democratizaci"n y
generaci"n de contenidos audiovisuales$ provenientes de productores independientes$ agrupaciones
sociales$ organismos gubernamentales y no gubernamentales$ universidades$ destinados a abastecer
a las diversas emisoras del pas.
0i bien la .icci"n tuvo una evoluci"n similar en las grillas trimestrales de las emisoras
privadas del +rea metropolitana$ su repunte no .ue tan acusado como en el +mbito .ederal$ lo cual
denota un .en"meno m+s signi.icativo a nivel regional. 9odemos apuntar$ sin embargo$ que en
ambos casos la mayor incidencia de las producciones de terceros se vi" re.le)ada en la presencia de
.icciones$ lo cual puede estar vinculado$ tambi6n en la regi"n AMBA5 /a 9lata$ a la impronta de los
productos surgidos del BA%(A.
-uevamente$ las ci.ras acompa:an la hip"tesis de un reposicionamiento de la producci"n
local en el mercado e introduce la posibilidad de que el proceso se pro.undice en 8?38$ aunque
todava no se han alcanzado los mnimos estipulados por la ley 8@.C88 de 4?B$ 3CB y 3?B$
respectivamente$ que ser+n eEigidos cuando las cuotas de pantalla entren en vigencia en todo el
territorio nacional.
(na cuesti"n a se:alar es que los datos aportados por la Autoridad !ederal de 0ervicios de
%omunicaci"n Audiovisual no dan cuenta de un movimiento positivo de penetraci"n de productos
audiovisuales regionales en el mercado de los canales de cabecera. Es decir que$ si bien podramos
pensar en que$ gracias a las cuotas mnimas de producci"n local a la que los canales deber+n
adecuarse$ se revertir+ la cuasi monopolizaci"n de los contenidos por parte de los centros regionales
y se dar+ un importante impulso al sector de peque:as y medianas industrias$ no estaremos
asistiendo$ al menos en un .uturo cercano$ a un proceso que tienda a desarticular la actual
unidireccionalidad del origen de la programaci"n. 9reviamente a que esto suceda$ seguramente se
habr+ consolidado una red de circulaci"n interprovincial de contenidos que de lugar a una
distribuci"n horizontal entre regiones$ sin involucrar al +rea metropolitana.
9or otra parte$ resulta di.cil pensar en una estructura .inanciera que con una l"gica
comercial$ permita a los canales de menor envergadura$ hacer .rente a la eEigencia de los pisos de
producci"n propia. En 8?3? la producci"n propia de los canales de cabecera estaba dos puntos por
deba)o de los mnimos requeridos y la producci"n de terceros estaba ocho puntos aba)o. Durante
8?33 se me)or" ostensiblemente el porcentual de producci"n propia$ llegando a superar en siete
puntos el mnimo establecido a los canales privados. 0in embargo$ no corrieron la misma suerte las
producciones de terceros que no consiguieron apuntalar su promedio de participaci"n para
adecuarse a la normativa en vigencia.
/a situaci"n de los canales del interior parece a1n m+s precaria para a.rontar esta eEigenciaG
con menores recursos t6cnicos$ humanos y .uentes de .inanciamiento privadas$ podramos pensar
que su .uturo desempe:o estar+ .uertememente ligado al apoyo estatal que consigan para promover
una mayor productividad en el sector audiovisual. #niciativas como el BA%(A apuntan
precisamente en la direcci"n de crear capacidades instaladas en la producci"n audiovisual de las
provincias.
9or otra parte$ estos canales desarrollan una variedad de modalidades de producci"n m+s
acotada que los principales canales metropolitanos. (n caso paradigm+tico en este sentido$ es la
coproducci"n nacional$ modalidad que entre 8?3? y 8?33 mantuvo una evoluci"n muy positiva en
la regi"n AMBA5 /a 9lata$ ganando cada vez mayores espacios =un promedio del 3AB en 8?3? y un
38B durante 8?33> en la televisi"n p1blica y privada. De hecho$ durante 8?3? 6ste .ue el 1nico tem
que tuvo un crecimiento$ peque:o pero sostenido$ a lo largo de las sucesivas evaluaciones
trimestrales. En las provincias$ si bien esta modalidad eEiste$ no llega a alcanzar el 3B anual en
cuanto a cantidad de horas de programaci"n$ lo cual indica una presencia muy marginal en la grilla
.ederal.
(na evaluaci"n preliminar de estos datos$ nos permite constatar la vigencia de algunas
tendencias generales y el surgimiento de .en"menos cuyo desenvolvimiento .uturo depender+$ en
gran medida$ de la aplicaci"n plena de la /ey de 0ervicios de %omunicaci"n Audiovisual. En
cuanto a las continuidades$ la a.luencia de contenidos en las emisoras regionales est+ a1n
supeditada a la con.ormaci"n de las grillas de los canales de cabecera. *ele.6 y %anal 34 concentran
la mayor parte de los contenidos retransmitidos$ ya se trate de producciones propias$ de terceros$ o
eEtran)erasG mientras que Am6rica 8 y %anal 2 tienen una presencia marginal en las grillas
provinciales.
0in embargo$ un an+lisis m+s pormenorizado de la evoluci"n porcentual por tipo de
programa y origen de la programaci"n durante los periodos trimestrales$ permite observar una
incipiente aparici"n de productos locales vincualdos al surgimiento de producciones independientes
que$ a trav6s del BA%(A$ obtienen nuevos espacios de di.usi"n y alimentan un proceso de
diversi.icaci"n y democratizaci"n de los contenidos audiovisuales.
El BA!A y El Aluvin Audiovisual
/a distribuci"n de contenidos audiovisuales del BA%(A se comenz" a dar a partir de la
implementaci"n de la *DA =*elevisi"n Digital Abierta>. /a nueva /ey de 0ervicios de
%omunicaci"n Audiovisual$ sancionada en octubre de 8??7$ .oment" la creaci"n de un %onse)o
Asesor para generar polticas de asesoramiento a di.erentes canales p1blicos para el proceso de
digitalizaci"n. /as se:ales p1blicas reciben asistencia t6cnica$ artstica y administrativa a trav6s de
la a.iliaci"n al %E9A =%entros 91blicos de 9roducci"n Audiovisual> y se comprometen a desarrollar
contenidos de calidad y a su vez brindar cuota de pantalla a los contenidos del BA%(A.
De esta manera se produce un crculo de desarrollo mutuo a partir de un con)unto de
polticas ligadas a la *DA. (na de las prioridades es ahora lograr alianzas con las %+maras que
nuclean los canales privados de televisi"n abierta como A*A$ A**E%0$ !E%9 y lograr$ entre
otros ob)etivos$ una mayor di.usi"n de la programaci"n del BA%(A.
/a gesti"n de los contenidos para la *elevisi"n Digital Abierta =*DA> tiene una arquitectura
comple)a debido al gran n1mero de actores intervinientes y a su .uerte impronta .ederal. /as
provincias est+n organizadas en nueve regiones de acuerdo a su proEimidad geogr+.ica$
potencialidad productiva y a.inidad sociocultural. %ada regi"n constituye un ;9olo *ecnol"gico
Audiovisual<. El programa ;9olos< traba)a .omentando y promoviendo las capacidades locales en
t6rminos de capacitaci"n$ investigaci"n y desarrollo$ asistencia t6cnica y equipamiento y
producci"n de contenidos.
En paralelo$ se ha creado el Banco Audiovisual de %ontenidos (niversales Argentino
=BA%(A> que )unto al Jrbol de %ontenidos (niversales Argentino =A%(A> y los %ontenidos
Digitales Abiertos =%DA> con.orman el sistema que organiza la producci"n y distribuci"n de
contenidos. 0obre el primero de ellos nos re.eriremos en este in.orme ya que se trata de un espacio
.ederal de intercambio audiovisual$ un repositorio de obras intelectuales audiovisuales en .ormato
digital orientado a socializar los contenidos que representen la diversidad socio5cultural del pas. El
BA%(A es el lugar de destino de los contenidos que se gestionan a trav6s de los %oncursos que
realiza el #-%AA desde 8?3?$ y gracias a los cuales el #nstituto se per.ila como principal gestor de
contenidos para la *DA.
El cat+logo de este Banco Audiovisual est+ con.ormado$ en su mayora$ por producciones de
.icci"n y documentales y se dividen en categoras como ser, Arte y cultura$ Iia)es$ !icci"n$
Historia$ 0ociedad. Estas tres 1ltimas son las que tienen m+s material audiovisual y entre ellas se
encuentran las producciones elegidas por la televisi"n digital abierta$ tanto de canal 2$ como de
algunos canales privados de AMBA
oncursos 2011 " #lan $perativo de #romocin y Fomento de ontenidos Audiovisuales digitales
9roductos ya
terminados,
C? Animaciones
C? cortos
C? documentales
@ series de .icci"n
.ederales de D cap.
=KDC@.??? cLu>
@ Documentales
.ederales de A cap.
=K4??.??? cLu>
%oncurso provincial
;-osotros< 8A
documentales E
K7?.??? cLu
0erie !icci"n para
productora con
antecedentes =34
cap>
0erie documental
para productora con
antecedentes =D cap>
#nversi"n total,
K8DC.???
#nversi"n total,
KC.34@.???
#nversi"n total,
K3.D??.???
#nversi"n total,
K8.3@?.???
#nversi"n total,
K3.@8C.???
#nversi"n total,
K28?.???
9royectos *erminados 9royectos .ederales para producir 9royectos nacionales para producir ..
!uente, Elaboraci"n propia con datos de #-%AA y *DA
Adem+s de las lneas de concursos eEistentes$ espuestas en la tabla anterior$ recientemente
el #-%AA ha lanzado un nuevo concurso para la producci"n de series de animaci"n$ con un premio
de KD?.??? para las .ederales y K48?.??? para la competencia nacional. En el caso .ederal y por
primera vez$ se introduce una consigna tem+tica ya que las series deben re.erise a ;*raba)o$
!amilia$ Discapacidad o Muventud<.
Del an+lisis de los resultados de los concursos nacionales realizados en 8?3? cabe
mencionar$ aun a riesgo de obviedad$ que 1 de los 20 premios para productoras con antecedentes
! canales de televisin en todas sus categor"as quedaron en la #rovincia de Buenos Aires, ! de ellos
la ma!or parte en Capital $ederal% &sto refle'a ! reproduce casi necesariamente una situacin
(istrica de concentracin de la produccin audiovisual en la Ciudad de Buenos Aires. Asimismo
si consideramos los concursos .ederales tambi6n es posible observar asimetras entre las distintas
provincias. En el caso de las series de .icci"n por e)emplo$ Mu)uy logr" colocar 3 proyecto mientras
que Mendoza ingres" C$ lo cual muestra una amplia brecha en las capacidades instaladas de las
distintas provincias$ hecho que se revela como un desa.No para los 9olos *ecnol"gicos
Audiovisuales.
0eg1n estimaciones propias realizadas en base a los presupuestos asignados y el n1mero
m+Eimo de ganadores posibles en cada rubro$ el Estado -acional invirti" en 8?33 en concursos de
.omento para la producci"n de contenidos de la *DA$ alrededor de KA@.8C8.???$ sin contar las 3?
series producidas en !ull HD$ con lo cual la ci.ra superara largamente los KC?M
1
.
/a pregunta que sigue es Oc"mo impactar+ esta poltica del Estado argentino en las .ormas
de programar y consumir televisi"n en los canales p1blicos y privados de las provincias y %apital
!ederalP Antes de arriesgar alguna respuesta conviene revisar el estado actual de la cuesti"n$ para
3 !uente, Estimaciones propias en base a la in.ormaci"n en QQQ.incaa.gov.ar
comprender la .orma en que las pantallas provinciales comienzan a interactuar con las .icciones
.ederales.
(na de las tran.ormaciones que se vislumbran desde mediados de 8?33 en los canales
p1blicos de algunas provincias argentinas$ es la emisi"n de .icciones no producidas en %apital
!ederal. 9or primera vez los canales del interior echan mano de las producciones de terceros locales
y no locales que se encuentran en el BA%(A. As$ mientras en el periodo 0eptiembre5-oviembre
de 8?3? la totalidad de la .icci"n emitida en las provincias argentinas era retransmitida desde los
canales cabecera en Buenos Aires
8
$ un a:o m+s tarde durante el mismo periodo ya se registran 33?
horas de .icciones de terceros procedentes del BA%(A. 0i bien estas 33? horas s"lo representan el
3$C7B de las @?7A del total de horas de .icci"n emitidas por todos los canales del interior en aquel
periodo$ se trata igualmente de un .en"meno nuevo y auspicioso. /a Autoridad !ederal destaca en
su #n.orme Anual 8?33 que ;la emisin de ficcin =en las provincias> (a aumentado dos puntos
porcentuales en el )ltimo per"odo, posiblemente por la impronta de los productos del Banco
Audiovisual de Contenidos Universales Argentinos*%
+
$tro elemento a tener en cuenta es %ue a la &ec'a de cierre de este in&orme slo la
mitad de los canales p()licos provinciales del pa*s 'a)*an suscripto acuerdos con el +o)ierno
,acional para emitir contenidos del BA!A. Al cierre de este in&orme- las se.ales
provinciales de uyo /anales 0 de 1an 2uan y 13 de 1an Luis4- el ,oroeste /anal 5 de La
6io7a y 10 de Tucum8n4 y el 12 de #osadas y el 11 de !s'uaia no 'a)*an emitido ninguno de
estos contenidos. 1eg(n datos del AF1A de un total de 110 'oras emitidas entre 1eptiem)re y
9iciem)re de 2011- el :;< se concentran en canales p()licos de la #atagonia y el 32<
restante corresponden a emisoras #ampeanas- con anal 10 de rdo)a a la ca)e=a
0
. Estos
datos se e>plican si te tiene en cuenta %ue casi la totalidad de canales p()licos patagnicos
/anal ? de 6a@son- anal 5 de 6io +allegos- anal 13 6io +rande- Tierra del Fuego- anal
10 de 6io ,egro4 emiten alguna &iccin de Banco de contenidos
A
.
8 7R #n.orme de %ontenidos de la *I Abierta Argentina5 0eptiembre$ ctubre$ -oviembre de 8?3?. Autoridad !ederal
de 0ervicios de %omunicaci"n Audiovisual.
4 -ota, /a .icci"n ocup" el DB de la programaci"n en las provincias hasta septiembre de 8?33 cuando pas" a ser del
3?B. Este salto es coincidente con el inicio de las emisiones de las series BA%(A. Algo similar ocurre con los
canales privados de AMBA que dedican el 7B de su programaci"n a este g6nero hasta 0eptiembre cuando asciende
al 3?B tras el lanzamiento de manera casi simult+nea de ocho series en Am6rica *I y %anal 7. !uente, #n.orme
Anual sobre %ontenidos de la *I Argentina 8?33 S Autoridad !ederal de 0ervicios de %omunicaci"n Audiovisual.5
A 34R #n.orme de %ontenidos de la *I Abierta Argentina5 0eptiembre5Diciembre de 8?33. Autoridad !ederal de
0ervicios de %omunicaci"n Audiovisual.
C %anal 2 de RaQson era repetidora de %anal 34 de Buenos Aires$ hasta enero de 8?38 cuando de)" de serlo tras la
intervenci"n del nuevo &obierno que dispuso que la se:a: estatal provincial retransmitiera contenidos de la *I
91blica de Buenos Aires. 9or su parte el %anal 33 de !ormosa restransmite durante la tarde los contenidos de
*E/E!E de Buenos Aires$ pero reserva el prime time para el periodstico @2D y !1tbol para todosG ambas
producciones de la *I 91blica. %anal 3? de %"rdoba adem+s de contar con n1meras producciones propias$ es
repetidora de la *I 91blica. /a se:al de la (niversidad -acional de %"rdoba se ha sumado con .uerza a las
iniciativas de la *elevisi"n Digital$ y ya tiene operando en digital el canal de noticias %n8A. %anal 38 de *renque
/auquen$ perteneciente a R*A$ nutre su programaci"n con in.ormativos propios$ contenidos de 9aTa9aTa$ *I
91blica y %anal 7 de Buenos Aires. %anal 7 de Rio &allegos )unto con su programaci"n de producci"n local$
Al cierre de este reporte unos 2 canales p1blicos del interior del pas tenan en sus grillas de
programaci"n un total de 3A documentales surgidos de los concursos de .omento 8?3?. En el caso
de las series de ficcin la circulacin interprovincial se observa algo ms lenta, dado que las
seales tienden a priorizar los contenidos originados en Buenos Aires por sobre los de otras
provincias. La e>cepcin es el anal 10 de la !niversidad de rdo)a %ue emiti en 2011 las
series La #urga- EdBn y en 2012 rdo)a asting- ora=n de Vinilo y Las otras #once- todas
ellas producciones locales.
1eries BA!A estrenadas en las provincias " 1eg(n su lugar de produccin
%anal 38
*renque
/auquen
%anal 7 Rio
&allegos
%anal 3?
%"rdoba
%anal 34 *ierra
del !uego
%anal 33
!ormosa
%anal 2 RaQson %/0E%R
El 9araiso B0.A0
%oraz"n de Iinilo %BA %BA %BA
Alucinante B0.A0 B0.A0
/as tras 9once %BA
%"rdoba %asting %BA
/a Ri:a M#0#-E0 M#0#-E0
/a -ada Blanca B0.A0 B0.A0
D Mu)eres B0.A0 B0.A0
Ana y el Iino MUA
Entre Horas B0.A0 B0.A0
9er.idia B0.A0
&igantes %ABA
!uente, Elaboraci"n propia en base la grilla de programaci"n a Abril 8?38 publicada en tda.gob.ar
%omo se lee en la tabla anterior$ sobre un total de 38 series integrantes del BA%(A que se
emiten actualmente en el interior del pas$ 2$ es decir cerca del @?B$ son producciones de Buenos
Aires y %apital !ederal. A su vez todas las emisoras$ con la notable eEcepci"n de %anal 3? de
%"rdoba que s"lo emite series locales$ tienen en su programaci"n al menos una .icci"n producida en
Buenos Aires. Pudiendo optar entre ficciones locales y de otras provincias argentinas, los
programadores prefieren aquellas provenientes de Buenos Aires como una manera de reducir
riesgos en pantallas donde establecer la ficcin como alternativa no es tarea fcil. La nuevas
&icciones en a%uellos canales suelen ser e>cepciones a contratos de lectura muy a menudo
organi=ados alrededor de un es%uema %ue se repite desde 'ace a.osC esto es- in&ormativos
locales m8s retransmisin de la programacin porte.a. 1i )ien la grilla de programacin de la
%ue estamos derivando este an8lisis no es m8s %ue la &oto de un momento- nos permite pensar
%ue %ui=8s el programa de &omento a los contenidos &ederales encuentre en las reparos de los
programadores su primer escollo- y termine siendo utili=ado por ellos como una manera
restransmite los contenidos de la *I 91blica. 9or su parte %anal 34 de *ierra del !uego repite el grueso de los
contenidos de *E/E!E$ a lo que agrega otros de Encuentro$ 9aTa9aTa y *I 91blica.
econmica de reproducir por otras v*as los mismos es%uemas de produccinDdistri)ucin %ue
el plan estatal )usca desmontar. e esta forma cambiando el lugar de la produccin al !acerla
ms federal, sin discutir el paradigma de distribucin actual que establece con claridad la
e"istencia de un centro productor y unas periferias retransmisoras, estaremos produciendo ms
cantidad y en nuevas locaciones, pero consumiendo lo mismo de siempre. #omo suele decirse, la
diversificacin de la oferta no siempre significa la diversificacin del consumo. Eui=8s pase
alg(n tiempo 'asta %ue las nuevas estBticas y narrativas %ue se esperan de esta e>periencia-
capten la atencin de sus p()licos m8s pr>imos. Fientras tanto es pro)a)le %ue sea
necesario tam)iBn tra)a7ar 7unto con los canales provinciales en el redise.o de sus pol*ticas de
programacin adecu8ndolas al nuevo escenario.
Los resultados: rating- premios y venta internacional
1eries de Ficcin en canales de aire de apital Federal en 2011 y 2012G #or nivel de audiencia
V/as series de Am6rica y %anal 7 .ueron emitidas entre 0ep5Dic 8?33. /as de la *I 91blica entre
Ene5Abr 8?38.
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de IBOPE
/a tabla anterior viene a sumarse al argumento que venimos sosteniendo$ seg1n el cual
recuperar o crear nuevos h+bitos de consumo televisivo implica un traba)o de reelaboraci"n de las
identidades de las emisoras las que habiendo estado hist"ricamente ausentes de la o.erta de .icci"n
nacional requieren de tiempo y aciertos para posicionarse nuevamente como una opci"n entre el
p1blico de ese segmento. De 0eptiembre 8?33 a Abril de 8?38 se emitieron en la televisi"n abierta
de %apital !ederal 38 series ganadoras de los concursos estatales$ las que e>cepcionalmente
per&oraron los 2 puntos de rating promedio. Asimismo o)tuvieron ci&ras muy por de)a7o del
promedio general de audiencia de cada canal en ese periodo y los resultados tampoco &ueron
satis&atorios si se los compara con el rendimiento 'a)itual del segmento H&iccionesH.
Entre las multiples causas que convergen para eEplicar esta situaci"n$ una de ellas es el lugar
que estas .icciones ocupan en la estrategia de programaci"n y la inadecuada plani.icaci"n de su
salida al aire. (n caso paradigm+tico de esto que decimos es El 9araiso$ una serie de .icci"n de 34
captulos$ que .ue ;tirada< al aire un 37 de diciembre en el primetime de %anal 2. El programa
A,AL ? AFE6IA A,AL 5
El 9araiso 3$A Maltratadas A$8 /os 0"nicos 8$C
Iolver a -acer 3$A Indica 8$C Decisiones de Iida 8$4
9er.idia ?$7 El 9acto 8$A 9royecto Aluvi"n 3$2
/a De.ensora 3$8 Historias de la primera vez C$4 *I E la inclusi"n 4$8
#romedio 1eries I,AA 1-23 #romedio 1eries I,AA 3-: #romedio 1eries I,AA 2-03
#romedio EneDA)r 2012 2-?A #romedio 1epD9ic 2011 0-A? #romedio 1epD9ic 2011 A-1
#romedio +Bnero Ficcin 1JI #romedio 2011 Ficcin 2-5 #romedio 2011 Ficcin 3-02
.inaliz" la primer semana de Enero$ el momento de menor encendido de la *I abierta$ y alcanz" un
promedio de 3.A puntos de rating. Vale preguntarse si adem8s de tener en cuenta el momento
del a.o- no de)er*a considerarse el 'orario de su emisin dado %ue entre sus competidores
directos se encontra)an anal 11 y anal 13 promediando sus respectivos realitys /+ran
'ermano y 1'o@matc'4- &ormatos de por s* de gran audiencia y con una esta)ilidad durante
todo el a.o. $tro componente a tener en cuenta al momento de evaluar el rendimiento de
estas &icciones- es la posi)ilidad real de ser comparadas con las producciones de los actores
mas esta)lecidos. Es decir- las condiciones materiales en las %ue son reali=adas- con
presupuestos muy in&eriores a los &i7ados por el mercado y en tiempos de pre y post
produccin record- sumado a la &alta de Kno@D'o@- %ui=8 a&ecten la calidad tBnica y art*stica
del producto &inal.
El 9acto$ logr" gran repercusi"n previo a su estreno por aludir en su argumento a un tema
candente en la actualidad argentina en ese momento. 0in embargo$ la eEpectativa generada no logr"
convertir a la serie en un 6Eito de audiencia. 9or su parte los unitarios Historias de la primera vez y
Maltratadas tuvieron un comienzo alentador debutando con niveles de audiencia de C puntos de
rating y promediando los terceros lugares en sus respectivos horarios$ sin embargo esta tendencia no
se sigui" con el correr de los captulos. /os 0"nicos$ una historia de rocT$ 9royecto aluvi"n$
Decisiones de Iida y *elevisi"n E la #nclusi"n$ emitidas por %anal 7$ se destacan$ unas por la
originalidad de la propuesta y otras por los temas de contenido social %ue a)ordaron. #uede
decirse %ue el 'ec'o de %ue sean propuestas distintas al tipo de unitarios %ue se emiten en la
actualidad- aporta diversidad a la pantalla. Es deicr- las propuestas avan=an en el tratamiento
de cietas tem8ticas &recuentemente omitidas en las producciones &inanciadas por los
principales actores privados.
De vuelta a la provincias$ el panorama en %"rdoba$ donde m+s .icciones locales se han
emitido$ el rendimiento est+ a tono con las emitidas por los Wcanales nacionalesW. De acuerdo con
ci&ras %ue aporta la consultora IB$#E- de los 00 programas de produccin cordo)esa con
mayor audiencia en los meses de Far=oDA)ril de 2012 las series Lora=n de ViniloM- LLas
$tras #onceM y Lrdo)a astingM todas reali=adas en el marco de los planes de &omento
estatal ocupan las posiciones 30- 32 y 3; respectivamente con 2 puntos de rating promedio
:
.
Adem+s de los niveles de audiencia obtenidos en el mercado local$ otro de los .actores que
determinan el buen .uuncionameinto de un producto audiovisual es la posibilidad de ser colocado
en el mercado internacional. A estos .ines se creo la primera edici"n del Mercado Argentino de la
*elevisi"n Ientv =Ientana Encuentros y -egocios de *elevisi"n> en Diciembre del 8?33. Este
espacio busca ser una ventana para la comercializaci"n de contenidos del 9lan perativo de
@ !uente, http,LLvos.lavoz.com.arLtvLprogramas5cordobeses5mas5vistos5cordoba Disponible, Abril 8?38
9romoci"n y !omento de %ontenidos Audiovisuales Digitales y de toda la industria audiovisual del
pas$ donde quienes tuvieran derechos de autor sobre alg1n programa de televisi"n podan
relacionarse con m+s de 3?? compradores de contenidos de todo el mundo$ como ser Alemania$
Australia$ B6lgica$ Brasil$ %hile$ %olombia$ Espa:a$ !rancia$ Hungra$ #talia$ entre otros. Este
evento propici" un nuevo espacio para la distribuci"n de la .icci"n televisiva de nuestro pas en el
mundo al diversi.icar los canales de eEportaci"n. 0iendo Argentina uno de los principales
eEportadores de contenidos de la regi"n$ vale decir que estas operaciones son realizadas usualmente
por grandes )ugadores del sector. Es decir$ quienes no poseen el andamia)e y los mecanismos que le
permiten tener llegada y presencia en los principales mercados y eventos del sector$ no consiguen
eEportar sus productos. %on iniciativas como Ien*I se le permite a productores peque:as de
%"rdoba$ Mendoza y otras provincias abrirse caminos. 0in embargo$ algunas de estas producciones
tambi6n logran acceder al circuito de venta internacional a trav6s de los canales convencionales. *al
es el caso de Faltratadas- serie emitida por AmBrica pero cuyos derec'os de distri)ucin
pasar8n a TELEFE por el lapso de dos a.os- tras el cual %uedar8n en manos del Estado.
9or su parte los .estivales internacionales tambi6n aparecen como un espacio de visibilidad y
a partir de los cuales pueden surgir oportunidades de venta al eEterior para estos nuevos productos.
*al es el caso de El 9acto logr" la primera nominaci"n para una serie argentina$ en la competencia
o.icial del prestigioso !estival #nternacional de 9rogramas Audiovisuales de la ciudad de Barritz$
!rancia 8?38 =!#9A>. Asimismo$ las series emitidas en 8?33 en la televisi"n abierta de la regi"n
metropolitana$ recibieron en total D =ocho> -ominaciones a los 9remio Martin !ierro
2
$ quiz+s los
que mayor inter6s despiertan en la audiencia y actores de la industria local. 9or su parte$ *I E la
inclusi"n .ue declarado de inter6s cultural y educativo por la legislatura de la %iudad de Buenos
Aires$ recibi" distinciones del #-AD# por su ;lucha contra la discriminaci"n< y el premio a Me)or
(nitario otorgado por la %+mara Argentina de 9roductoras #ndependientes de *elevisi"n.
onclusin
Hace algunos meses el %anal 4@?*I$ creado especialmente para la televisi"n digital$
preguntaba desde su cuenta de !acebooT OXu6 te gustara ver en nuestra programaci"nP Xuienes se
hicieron eco de esta consulta$ reclamaron .icci"n de manera casi un+nime, ;buena .icci"n<$ ;m+s
series como %asados con Hi)os$ pelculas argentinas de comedia<$ ;m+s series$ m+s pelculas<$ ;las
2 Me)or unitario, Maltratadas y *elevision por la inclusi"nG Me)or miniserie, El para*soC Fe7or Actor protagonico
miniserie, 0elva Alem+n =TV > la inclusin4 y Iirginia /ago =9ecisiones de vida>G Me)or actor de reparto,
Ale)andro AQada =Nistorias de la primera ve=>G Me)or participacion especial en .iccion, Hilda Bernard
=9ecisiones de vida>G Revelaci"n, Moro Anghileri =&l pacto)
series inglesas que no aporta el cable$ como Dr. Yho$ *orchQood$ Marchlands$ *he 0ara Mane
Adventures<$ ;.icci"n<$ ;unitarios de .icci"n argentinos al estilo %osa Muzgada<.
/a imagen de una audiencia reclamando a un canal todava en proceso de .ormaci"n$ la
inclusi"n de .icci"n en su grilla es quiz+s indicio de que este es 5o supo ser5 un bien escaso$ un
artculo preciado. Hay canales que ni siquiera la programan$ o si lo hacen se trata de enlatados
eEitosos en otros mercados que rara vez alcanzan notoriedad en el local. %on altsimos costos de
producci"n y enormes riesgos$ la .icci"n puede .idelizar a su audiencia como casi ning1n otro
g6nero lo consigue. As y todo$ rara vez es rentable si no se la concibe para su posterior venta
internacional. /os canales privados han decidido de un tiempo a esta parte sacar la .icci"n a.uera y
tercerizar su realizaci"n en productoras independientes que asumen buena parte de los riesgos. 9or
su parte la *I 91blica$ que haba prescindido de la .icci"n diaria durante 8? a:os$ volvi" a apostar
por este .ormato en 8?33 cuando estren" 0r. y 0ra. %amas$ una comedia que promedio en sus 388
captulos ?$D puntos de rating. El regreso a un .ormato luego de dos d6cadas$ seguramente encontr"
al canal$ sus estructuras y recursos .uera de .orma lo cual eEplicara en parte la discutida calidad del
producto que de all result". Apelando a una re.leEi"n de mar Rinc"n$ nos animanos a sostener
que probablemente el .racaso de esta primera .icci"n de la *I 91blica Argentina en 8? a:os$ pueda
deberse entre otras razones$ al .racaso de un modelo de gesti"n de lo p1blico en Am6rica /atina.
0e:ala este autor que en los C? a:os de historia que tiene nuestra televisi"n ,lo p)blico no (a
podido construirse como una alternativa porque le cedimos el entretenimiento ! la ficcin a lo
privado% -e cedimos dos cosas que son fundamentales% . nosotros nos quedamos convencidos que
lo informativo es lo v/lido% 0os convencimos del cuento que lo informativo es lo unico que
importaba% Creo que (a! que retomar e entretenimiento ! ficcin como luc(a pol"tica* =8?3?G 4A8>
En su intento por recuperar para si la .icci"n$ no podemos de)ar de advertir las de.iciencias
en la estrategia de programaci"n de la *I 91blica. /uego de casi 8C a:os de no producir este
g6nero la se:al estatal lanz" la comedia 0r y 0ra. %amas en coproducci"n con una productora sin
ning1n antecedente en este rubro. Adem+s la ambiciosa propuesta combinaba elementos
comeciales$ como un elenco con .iguras del star system$ ubicaci"n en el prime time y un autor de
amplia trayectoria$ con una narrativa y est6tica visual eEperimentales$ interpelando de este modo a
p1blicos muy di.erentes sin convencer a ninguno de ellos. 9or otra parte$ la di.icultad de la se:al del
estado para programar .icci"n se re.le)a tambi6n con las series BA%(A para las cuales no se prevee
un espacio de ;protecci"n< que les garantice una mnima cuota de di.usi"n y atenci"n por parte de
la audiencia. 9or el contrario se las eEpone sistem+ticamente en horarios de competencia directa con
los productos mas consolidados del mercado$ sin demasiada promoci"n previa. /a sobreo.erta de
estas .icciones$ que se ven unas detr+s de otras$ las priva de un marco de relevancia que las ponga
en valor .rente a la audiencia.
%on su intervenci"n el Estado inicia un camino de recuperaci"n de la .icci"n para las
televisoras p1blicas y pone en movimiento un sector hasta ahora ineEistente o apenas emergente$ el
de las 9ZME0 audiovisuales de todo el pas. 0er+ desa.o de los actores involucrados$ por un lado
dise:ar estrategias y modelos de negocio sustentables m+s all+ del subsidio estatal$ y por el otro
generar contenidos que en alg1n punto interpelen e interesen a las grandes audiencias.
El BA%(A y todo el plan de .omento a la industria audiovisual$ est+ orientado con polticas
contundentes hacia una de las instancias de la cadena de valor de la industria audiovisual, la
producci"n. 0in embargo$ no parecieran haberse instrumentado a1n otras medidas destinadas al
resto del proceso. As la mera diversi.icaci"n en la instancia de la producci"n no replica
necesariamente en mayor diversidad en las decisiones de distribuci"n y actitudes de consumo$
regidas estas 1ltimas por la reducci"n del riesgo y la b1squeda de la calidad$ respectivamente.
Acordando con la re.leEi"n de Ialerio !uenzalida =8??C> [lo p1blico\ no ocurre con la mera
emisi"n de un programa sino que requiere$ complementariamente$ de una e.ectiva audiencia
p1blica$ esto es$ no elitista$ o marginalG incluso a programas con temas segmentados se les eEige
una elaboraci"n tal que permita alcanzar el m+Eimo p1blico posible. As$ [lo p1blico\ en un medio
masivo se de.ine por el consumo e.ectivamente p1blico$ y no s"lo por su emisi"n =8??C, 3@C> En
una direcci"n similar agregamos .inalmente el aporte de la investigadora Mara %ristina Mata
D
$
quien se:ala que ;los medios p1blicos s tienen que hacer presente lo que est+ ausente en otros
medios$ pero deben competir desde ese lugar y desde esa particularidad$ para ser re.erentes
signi.icativos de comunicaci"n en el espacio social. Es decir$ tienen que competir no =solo> en
t6rminos de audiencias$ sino en t6rminos de poder social y cultural<

Bibliogra.a
R#-%]-$ mar =%omp> 8??C. Televisin #()lica: del consumidor al ciudadano. Buenos Aires$
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34R #n.orme de %ontenidos de la *I Abierta Argentina5 0eptiembre5Diciembre 8?33Autoridad
!ederal de 0ervicios de %omunicaci"n Audiovisual.

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