Anda di halaman 1dari 27

MAKALAH

PENTINGNYA DEMOKRASI PANCASILA


DI INDONESIA
OLEH :
Resti Yuliana (20111010!11!!"#
Anis $u%&ana (20111010!11!!'#
Rus&in (20111010!11!!#
A((in ()ul*i%a$ (20111010!11!!+#
On,%- .an(i%a (20111010!11!!/#
PENDIDIKAN KE0ARGANEGARAAN
1NI2ERSITAS M1HAMMADIYAH MALANG
2011
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
hidayahNya kepada kita semua, sehingga berkat karunia-Nya itu peenulis dapat
menyelesaikan makalah Demokrasi Pancasila tanpa halangan yang berarti dan selesai tepat
pada !aktunya" Dalam penyusunan makalah ini, penulis tidak lupa mengucapkan banyak
terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan dan penulisan makalah
ini sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan makalah ini dengan baik"
Penulis sadar makalah ini masih jauh dari kata sempurna, untuk itu penulis berharap
saran dan kritik dari semua pihak untuk kesempurnaan makalah ini"
Dan akhirnya penulis berharap semoga makalah ini berman#aat bagi penulis sendiri dan
seluruh pembaca pada umumnya"
$alang, %& oktober '(&&
i
DA3TAR ISI
)ATA P*N+ANTA,------------------------"""""-"" i
DA.TA, /S/ """---------------------------""""" ii
0A0 / P*NDA1232AN-----------------"----""""-""" &
&"&" 3atar 0elakang""""""""""""------------------"""""""""-"""""""""""""" &
&"'" ,umusan $asalah--""""""""-----------------""""-"""""""""""""" '
&"%"Tujuan---------"""""""""""""------"--------""""""--"- '
0A0 // T/N4A2AN T*5,/--------------------""""""-""""" %
0A0 /// P*$0A1ASAN----------- ----------"-"-""" 6
%"&" De#inisi Demokrasi----------------"""""""""""""----"""""""""""" 6
%"'" $acam-macam 0entuk Demokrasi-----------""""""""""""""""""""""""""""" 7
%"%" Sistem 8 Sistem Demokrasi ----------------""""""""""""""""""""" 9
%"%"& Sistem Demokrasi 3iberal ---------------"""""""""-" 9
%"%"' Sistem Demokrasi Terpimpin ---------------"""""-" :
%"%"% Sistem Demokrasi Presidensial ---------------""""-"" ;
%"%"6 Sistem Demokrasi )omunis ----------------"""""""""" &(
%"%"7 Sistem Demokrasi Pancasila ---------------"""""""""""" &&
%"%"9 Sistem Demokrasi Semi Presidensial--------------- &6
0A0 /< P*,4A3ANAN D*$5),AS/ D/ /ND5N*S/A -----------""" &7
6"&" Sistem Demokrasi yang Pernah Di /ndonesia"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" &7
6"'" Sistem Demokrasi yang Sesuai Di /ndonesia"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" &7
6"%" Alasan Sistem Demokrasi Pancasila Sesuai di /ndonesia"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" &9
6"6" 1ak Warga Dalam $elaksanakan Demokrasi Pancasila""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" &:
ii
P*N2T2P---------------------------"""""""""'(
///"& )esimpulan------------------------""""""""""""'(
///"' Saran---------------------------""""""""""'&
DA.TA, P2STA)A
iii
4A4 I
PENDAH1L1AN
151 LATAR 4ELAKANG
Apakah demokrasi itu= Apakah negara ini sudah demokrasi= Sengaja
pertanyaan ini kami munculkan karena teman-teman mungkin sudah mengerti dengan
pertanyaan yang kami ajukan tersebut di atas" )arena kami punya pandangan produk
dan atribut yang berkaitan dengan demokrasi itu merupakan produk luar negeri"
Sedangkan negara kita sendiri tidak memiliki kejelasan yang tepat tentang demokrasi
itu sendiri"
3alu kalau kita melihat bentuk demokrasi dalam struktur pemerintahan kita dari
le>el negara, pro>insi, kabupaten, hingga kecamatan hampir dapat dipastikan di le>el
ini hanya proses pembuatan kebijakan sementara kalau kita mencari demokrasi yang
berupa ciri khas yang dapat me!akili bah!a negara kita mempunyai diri demokrasi
tersendiri itu dapat dilihat di le>el desa"
0agaimana seperti ditulis almarhum $oh" 1atta bah!a,Di desa-desa sistem
yang demokrasi masih kuat dan hidup sehat sebagai bagian adat istiadat yang hakiki"
Dasarnya adalah pemilikan tanah yang komunal yaitu setiap orang yang merasa bah!a
ia harus bertindak berdasarkan persetujuan bersama" Struktur demokrasi yang hidup
dalam diri bangsa /ndonesia harus berdasarkan demokrasi asli yang berlaku di desa"
+ambaran dari tulisan almarhum ini tidak lain dari pola-pola demokrasi
tradisional yang dilambangkan oleh musya!arah dalam pencapaian keputusan dan
gotong royong dalam pelaksanaan keputusannya tersebut" ?Prijono Tjiptoherijanto dan
@omiko $" Prijono, &;:% hal &A-&;B"
Dari gambaran di atas, kami rasa hal ini pula yang menginspirasi demokrasi
pancasila yang selalu menjadi )iblat negara kita dalam menapaki kehidupan berbangsa
dan bernegara masih perlu ditelaah atau dikaji secara lebih dalam lagi" Demokrasi
Pancasila adalah demokrasi yang dihayati oleh bangsa dan negara /ndonesia yang
diji!ai dan diintegrasikan oleh nilai-nilai luhur Pancasila yang tidak mungkin terlepas
dari rasa kekeluargaan" Akan tetapi yang menjadi pandangan kita sekarang"
&
$engapa negara ini seperti mengalami sebuah kesulitan besar dalam melahirkan
demokrasi" 0anyak para ahli berpendapat bah!a demokrasi pancasila itu merupakan
salah satu demokrasi yang mampu menja!ab tantangan jaman karena semua kehidupan
berkaitan erat dengan nilai luhur Pancasila" Dalam hal ini kita ambil saja salah satu ahli
Nasional Pro#" Dardji Darmodihardjo, S"1"
0eliau mempunyai Pandangan bah!a demokrasi Pancasila adalah paham
demokrasi yang bersumber kepada kepribadian dan #alsa#ah hidup bangsa /ndonesia
yang ter!ujudnya seperti dalam ketentuan-ketentuan pembukaan 22D &;67" lain hal
lagi dengan Pro#" dr" Drs" Notonegoro,S"1" mengatakan demokrasi pancasila adalah
kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam
permusya!aratan per!akilan yang berke-Tuhan-nan @ang $aha *sa, yang
0erkepribadian )emanusiaan yang Adil dan 0eradab yang mempersatukan /ndonesia
dan yang berkedaulatan seluruh rakyat"
152 R1M1SAN MASALAH
0erdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan diatas maka dapat
di rumuskan permasalahan makalah ini yaitu $asih perlukah Demokrasi Pancasila di
/ndosesia= 4ika perlu mengapa dan Apa serta 0agaimana="
15! T161AN
Penulisan makalah ini memiliki tujuan C
&" Agar kita dapat membedakan antara paham demokrasi satu dengan demokrasi yang
kita pakai di /ndonesia"
'" 2ntuk memahami Demokrasi Pancasila baik itu dari sisi keunggulannya maupun
kekurangannya"
%" 2ntuk memenuhi tugas mata kuliah P)N
6" Sebagai media dalam menyampaikan ilmu
'
4A4 II
TIN6A1N TEORI
Dalam tataran normati#, prinsip-prinsip demokrasi uni>ersal dapat kita pelajari
dari berbagai tulisan" Namun, dalam tahap penerapannya kadang terjadi perbedaan atau
bahkan dipraktekkan secara salah" Dalam hal ini beberapa #aktor seperti #aktor mental
dan sosio-kultural sangat berpengaruh" Demokrasi selalu mencoba melakukan
pengaturan mengenai Distribusi apa saja yang diperebutkan dan mengatur cara-cara
pendistribusiannya"
Negara /ndonesia merupakan salah satu negara yang baru saja membangun demokrasi
setelah keluar dari otoritarianisme orde baru pada tahun &;;:" meski demikian hingga
kini banyak kalangan berpendapat bah!a /ndonesia masih dalam tahap Demokratisasi"
Artinya demokrasi yang kini coba kita bangun belum benar-benar berdiri dengan mantap"
$asih banyak hal yang perlu dibangun, bukan hanya berkaitan dengan sistem politik,
tetapi juga budaya, hukum, dan perangkat-perangkat lain yang penting bagi tumbuhnya
demokrasi"dan"masyarakat""madani"
Sebagai sebuah gagasan, demokrasi sebenarnya sudah banyak dibahas atau bahkan
dicoba diterapkan di /ndonesia" Pada a!al kemerdekaan /ndonesia berbagai hal dengan
negara-masyarakat telah diatur dalam 22D &;67" Para pendiri bangsa berharap agar
ter!ujudnya pemerintahan yang segenap tumpah darah /ndonesia, me!ujudkan
kesejahteraan umum dan ikut serta dalam perdamaian dunia" Semua itu merupakan
gagasan-gagasan dasar yang""melandasi""kehidupan""negara""yang""demokratis"
%
4A4 III
PEM4AHASAN
!51 DE3INISI DEMOKRASI
Demokrasi berasal dari kata @unani demos dan kratos" Demos artinya rakyat,
kratos berarti pemerintahan" 4adi demokrasi, artinya pemerintahan rakyat, yaitu
pemerintahan yang rakyatnya memegang peranan yang sangat menentukan" Demokrasi
merujuk pada konsep kehidupan Negara atau masyarakat tempat !arga Negara de!asa
turut berpartisipasi dalam pemerintahan melalui !akilnya yang dipilih" 3alu,
pemerintahan mendorong dan menjamin kemerdekaan berbicara, beragama, berpendapat,
berserikat, serta menegakkan rule o# la!" Selain itu, adanya pemerintahan mayoritas
yang menghormati hak-hak kelompok minoritas dan masyarakat yang !arga negaranya
saling memberi peluang yang sama"
/stilah demokrasi pertama kali dipakai di @unani )uno, khususnya di kota
Athena, untuk menunjukkan sistem pemerintahan yang berlaku di sana" )ota-kota di
daerah @unani !aktu itu relati# kecil" Penduduknya tidak begitu banyak sehingga mudah
dikumpulkan oleh pemerintah dalam suatu rapat untuk bermusya!arah" Dalam rapat
tersebut, diambil keputusan bersama mengenai garis-garis besar kebijaksanaan
pemerintah yang akan dilaksanakan dan segala permasalahan kemasyarakatan"
Sebenarnya pengertian pokok demokrasi ialah adanya jaminan hak-hak asasi
manusia dan partisipaasi rakyat" Akan tetapi, dalam pertumbuhannya, pengertian pokok
itu telah mengalami banyak perubahan, terutama karena #actor politik, ekonomi, social,
dan kebudayaan" Suatu Negara dapat memberikan isi dan si#at pada demokrasi yang
berbeda dari isi dan si#at demokrasi di negara lain" Dengan demikian, bentuk demokrasi
negara yang satu akan berbeda dengan bentuk demokrasi negara lain"
Di samping itu, bentuk demokrasi itu pada suatu masa akan berbeda dari
bentuk demokrasi masa yang lain" $isalnya, bentuk demokrasi pada masa sekarang
berbeda dari bentuk demokrasi pada masa 22D ,/S tahun &;6; dan masa 22D
sementara tahun &;7("
6
Adapun yang paling utama dalam menentukan system demokrasi disuatu negara ialah
ada atau tidaknya asas demokrasi pada sistem itu, sebagai berikut C
a" Pengakuan hak-hak asasi manusia sebgai penghargaan terhadap martabat
manusia dengan tidak melupakan kepentingan umum"
b" Adanya partisipasi dan dukungan rakyat pada pemerintah" 4ika dukungan rakyat
tidak ada, sulitlah dikatakan bah!a pemerintah itu adalah suatu pemerintahan
demokrasi"
Dengan demikian untuk melaksanakan nilai-nilai demokrasi perlu
diselenggarakan beberapa lembaga berikut C
a" Pemerintahan yang bertanggung ja!ab"
b" Satu de!an per!akilan rakyat yang me!akili golongan-golongan dan
kepentingan- kepentingan dalam masyarakat yang dipilih melalui pemilihan umum
secara bebas dan rahasia" De!an ini harus mempunyai #ungsi penga!asan terhadap
pemerintah"Tentu saja penga!asan yang konstrukti# ?titik membangunB dan sesuai
normati>e ?aturan yang berlaku B"
c" Suatu organisasi politik yang mencakup satu atau lebih partai politik" Parpol
menjalin hubungan yang ruitn dan berkesinambungan, juga menghubungkan antara
rakyat dan pemerintah"
d" Pers dan media massa yang bebas untuk menyatakan pendapat"
e" Sistem peradilan yang bebas untuk menjamin hak-hak dan mempertahankan
keadilan"
!52 MACAM7 MACAM 4ENT1K DEMOKRASI
Dalam perjalanan demokrasi mengalami perkembangan yang sangat luas5 4ai% itu
(ala& 8en,e&9an,an (an 8ela%sanaann-a5 Hal ini (i pengaruhi oleh banyak #aktor yang
sudah kami uraikan diatas, Seiring perubahan demokrasi berikut ini 9entu% (e&:%$asi
(i(unia saat ini :
aB De&:%$asi lan,sun, ialah demokrasi yang mengikutsertakan setiap negaranya dan
permusya!aratan untuk menentukan setiap kebijakan-kebijakan umum"
bB De&:%$asi ti(a% lan,sun, ialah demokrasi secara tidak langsung diadakannya suatu
system pemerintah ataudemokrasi secara tidak dilaksanakannya melalui system
melainkan melalui umum"
7
!5! SISTEM ; SISTEM DEMOKRASI
Dari %e(ua 9entu% De&:%$asi (iatas la.i$la. <enis = Siste& (e&:%$asi (i(unia
ini -an, 9e$9e(a5 Hal ini (i8en,a$u.i :le. 9e$9a,ai >a%t:$ 9ai% inte$n (a$i (ala& suatu
ne,a$a &au8un e?ste$n@ 6enis = Siste& (e&:%$asi saat ini -aitu :
!5!51 De&:%$asi Li9e$al
Demokrasi 3iberal adalah suatu demokrasi yang menempatkan kedudukan
badan legislati# lebih tinggi dari pada badan eksekuti#" )epala pemerintahan dipimpin
oleh seorang Perdana $enteri" Perdana menteri dan menteri-menteri dalam kabinet
diangkat dan diberhentikan oleh parlemen"
Dalam demokrasi Presiden menjabat sebagai kepala negara"
Demokrasi 3iberal sering disebut sebagai demokrasi parlementer" Di indonesia
demokrasi ini dilaksanakan setelah keluarnya $aklumat Pemerintah N5"&6 No>" &;67"
$enteri bertanggung ja!ab kepada parlemen"
Demokrasi liberal lebih menekankan pada pengakuan terhadap hak-hak !arga
negara, baik sebagai indi>idu ataupun masyarakat" Dan karenanya lebih bertujuan
menjaga tingkat represetansi !arganegara dan melindunginya dari tindakan kelompok
atau negara lain"
Pelaksanaan di /ndonesia Demokrasi liberal sesuai dengan konstitusi yang
berlaku saat itu, yakni 2ndang 2ndang Dasar Sementara &;7(" )ondisi ini bahkan
sudah dirintis sejak dikeluarkannya maklumat pemerintah tanggal &9 5ktober &;67 dan
maklumat tanggal % No>ember &;67, tetapi kemudian terbukti bah!a demokrasi liberal
atau parlementer yang meniru sistem *ropa 0arat kurang sesuai diterapkan di
/ndonesia" Tahun &;7( samapai &;7; merupakan masa berkiprahnya parta-partai
politik" Dua partai terkuat pada masa itu ?PN/ D $asyumiB silih berganti memimpin
kabinet" Sering bergantinya cabinet serta sering menimbulkan ketidakstabilan dalam
bidang politik, ekonomi, sosial, dan keamanan"
Eiri-ciri demokrasi liberal C
&" )ontrol terhadap negara, alokasi sumber daya alam dan manusia dapat terkontrol
'" )ekuasaan eksekuti# dibatasi secara konstitusional,
%" )ekuasaan eksekuti# dibatasi oleh peraturan perundangan,
6" )elompok minoritas ?agama, etnisB boleh berjuang, untuk memperjuangkan dirinya"
!5!52 De&:%$asi Pa$le&ente$
Demokrasi Parlementer adalah sebuah sistem pemerintahan di mana parlemen
memiliki peranan penting dalam pemerintahan" Dalam hal ini parlemen memiliki
!e!enang dalam mengangkat perdana menteri dan parlemen pun dapat menjatuhkan
pemerintahan, yaitu dengan cara mengeluarkan semacam mosi tidak percaya" 0erbeda
dengan sistem presidensiil, di mana sistem parlemen dapat memiliki seorang presiden
dan seorang perdana menteri, yang ber!enang terhadap jalannya pemerintahan"
9
Dalam presidensiil, presiden ber!enang terhadap jalannya pemerintahan,
namun dalam sistem parlementer presiden hanya menjadi simbol kepala negara saja"
Sistem parlementer dibedakan oleh cabang eksekuti# pemerintah tergantung
dari dukungan secara langsung atau tidak langsung cabang legislati#, atau parlemen,
sering dikemukakan melalui sebuah >eto keyakinan" 5leh karena itu, tidak ada
pemisahan kekuasaan yang jelas antara cabang eksekuti# dan cabang legislati#, menuju
kritikan dari beberapa yang merasa kurangnya pemeriksaan dan keseimbangan yang
ditemukan dalam sebuah republik kepresidenan"
Sistem parlemen dipuji, dibanding dengan sistem presidensiil, karena
ke#leksibilitasannya dan tanggapannya kepada publik" )ekurangannya adalah dia sering
mengarah ke pemerintahan yang kurang stabil, seperti dalam ,epublik Weimar 4erman
dan ,epublik )eempat Perancis" Sistem parlemen biasanya memiliki pembedaan yang
jelas antara kepala pemerintahan dan kepala negara, dengan kepala pemerintahan
adalah perdana menteri, dan kepala negara ditunjuk sebagai dengan kekuasaan sedikit
atau seremonial" Namun beberapa sistem parlemen juga memiliki seorang presiden
terpilih dengan banyak kuasa sebagai kepala negara, memberikan keseimbangan dalam
sistem ini"
Eiri-ciri pemerintahan parlemen yaituC
Dikepalai oleh seorang perdana menteri sebagai kepala pemerintahan sedangkan
kepala negara dikepalai oleh presidenFraja"
)ekuasaan eksekuti# presiden ditunjuk oleh legislati# sedangkan raja diseleksi
berdasarkan undang-undang"
Perdana menteri memiliki hak prerograti# ?hak istime!aB untuk mengangkat dan
memberhentikan menteri-menteri yang memimpin departemen dan non-departemen"
$enteri-menteri hanya bertanggung ja!ab kepada kekuasaan legislati#"
)ekuasaan eksekuti# bertanggung ja!ab kepada kekuasaan legislati#"
)ekuasaan eksekuti# dapat dijatuhkan oleh legislati#"
)elebihan Sistem Pemerintahan ParlementerC
Pembuat kebijakan dapat ditangani secara cepat karena mudah terjadi penyesuaian
pendapat antara eksekuti# dan legislati#" 1al ini karena kekuasaan eksekuti# dan
legislati# berada pada satu partai atau koalisi partai"
+aris tanggung ja!ab dalam pembuatan dan pelaksanaan kebijakan publik jelas"
Adanya penga!asan yang kuat dari parlemen terhadap kabinet sehingga kabinet
menjadi barhati-hati dalam menjalankan pemerintahan"
)ekurangan Sistem Pemerintahan ParlementerC
)edudukan badan eksekuti#Fkabinet sangat tergantung pada mayoritas dukungan
parlemen sehingga se!aktu-!aktu kabinet dapat dijatuhkan oleh parlemen"
)elangsungan kedudukan badan eksekuti# atau kabinet tidak bisa ditentukan berakhir
sesuai dengan masa jabatannya karena se!aktu-!aktu kabinet dapat bubar"
A
)abinet dapat mengendalikan parlemen" 1al itu terjadi apabila para anggota kabinet
adalah anggota parlemen dan berasal dari partai meyoritas" )arena pengaruh mereka
yang besar diparlemen dan partai, anggota kabinet dapat mengusai parlemen"
Parlemen menjadi tempat kaderisasi bagi jabatan-jabatan eksekuti#" Pengalaman
mereka menjadi anggota parlemen diman#aatkan dan manjadi bekal penting untuk
menjadi menteri atau jabatan eksekuti# lainnya""
!5!5! De&:%$asi Te$8i&8in
Demokrasi terpimpin adalah sebuah demokrasi yang sempat ada di /ndonesia, yang
seluruh keputusan serta pemikiran berpusat pada pemimpinnya saja"
Pada bulan 7 4uli &;7; parlemen dibubarkan dan Presiden Sukarno menetapkan
konstitusi di ba!ah dekrit presiden" Soekarno juga membubarkan De!an )onstituante
yang ditugasi untuk menyusun 2ndang-2ndang Dasar yang baru, dan sebaliknya
menyatakan diberlakukannya kembali 2ndang-2ndang Dasar &;67, dengan semboyan
G)embali ke 22D &;67
Sedangkan isi dari Dekrit President 7 4uli &;7; dan sebagai a!al berlakunya
demokrasi Terpimpin berbunyi sebagai berikutC
&" Pembubaran konstituante"
'" 0erlakunya )embali 22D &;67"
%" Pemberontakan $P,S dan DPAS dalam !aktu yang sesingkat-singkatnya"
Dalam demokarsi terpimpin ini menggunakan sistem presidensil" Presidensil ini
mempunyai ' hal yang perlu diingat, sebagai berikutC
&" )edudukan presiden sebagai kepala negara dan kepala pemerintahan"
'" Para menteri bertanggungja!ab kepada presiden"
Adapun ciri-ciri demokrasi terpimpin sebagai berikutC
&" Dominasi presiden, Presiden Soekarno berperan besar dalam penyelenggaraan
pemerintahan"
'" Terbatasnya peran partai politik"
%" $eluasnya peran militer sebagai unsur politik"
6" 0erkembangnya pengaruh Partai )omunis /ndonesia"
Di dalam pelaksanaan demokrasi terpimpin banyak mengalami penyimpangan sebagai
berikutC
&" )aburnya sistem kepataian dan lemahnya peranan partai politik"
'" 4aminan hak-hak dasar !arga negara masih lemah"
%" Terbatasnya kebebasan-kebebasan perssehingga banyak media massa yang gagal
terbit"
6" Terjadinya sentralisasi kekuasaan pada hubungan pusat dan daerah" Pemerintah
memiliki ke!enangan besar dalam mengatur daerah"
/
!5!5" De&:%$asi P$esi(ensial
Sistem presidensial ?presidensialB, atau disebut juga dengan sistem
kongresional, merupakan sistem pemerintahan negara republik di mana kekuasan
eksekuti# dipilih melalui pemilu dan terpisah dengan kekuasan legislati#"
$enurut ,od 1ague, pemerintahan presidensiil terdiri dari % unsur yaituC
Presiden yang dipilih rakyat memimpin pemerintahan dan mengangkat pejabat-
pejabat pemerintahan yang terkait"
Presiden dengan de!an per!akilan memiliki masa jabatan yang tetap, tidak bisa
saling menjatuhkan"
Tidak ada status yang tumpang tindih antara badan eksekuti# dan badan legislati#"
Dalam sistem presidensial, presiden memiliki posisi yang relati# kuat dan tidak
dapat dijatuhkan karena rendah subjekti# seperti rendahnya dukungan politik" Namun
masih ada mekanisme untuk mengontrol presiden"
4ika presiden melakukan pelanggaran konstitusi, pengkhianatan terhadap
negara, dan terlibat masalah kriminal, posisi presiden bisa dijatuhkan" 0ila ia
diberhentikan karena pelanggaran-pelanggaran tertentu, biasanya seorang !akil
presiden akan menggantikan posisinya"
Eiri-ciri pemerintahan presidensial yaitu C
Dikepalai oleh seorang presiden sebagai kepala pemerintahan sekaligus kepala
negara"
)ekuasaan eksekuti# presiden diangkat berdasarkan demokrasi rakyat dan dipilih
langsung oleh mereka atau melalui badan per!akilan rakyat"
Presiden memiliki hak prerograti# ?hak istime!aB untuk mengangkat dan
memberhentikan menteri-menteri yang memimpin departemen dan non-
departemen"
$enteri-menteri hanya bertanggung ja!ab kepada kekuasaan eksekuti# ?bukan
kepada kekuasaan legislati#B"
)ekuasaan eksekuti# tidak bertanggung ja!ab kepada kekuasaan legislati#"
)ekuasaan eksekuti# tidak dapat dijatuhkan oleh legislati#"
)elebihan Sistem Pemerintahan PresidensialC
0adan eksekuti# lebih stabil kedudukannya karena tidak tergantung pada
parlemen"
$asa jabatan badan eksekuti# lebih jelas dengan jangka !aktu tertentu" $isalnya,
masa jabatan Presiden Amerika Serikat adalah empat tahun, Presiden .ilipina
adalah enam tahun dan Presiden /ndonesia adalah lima tahun"
Penyusun program kerja kabinet mudah disesuaikan dengan jangka !aktu masa
jabatannya"
3egislati# bukan tempat kaderisasi untuk jabatan-jabatan eksekuti# karena dapat
diisi oleh orang luar termasuk anggota parlemen sendiri"
;
)ekurangan Sistem Pemerintahan PresidensialC
)ekuasaan eksekuti# diluar penga!asan langsung legislati# sehingga dapat
menciptakan kekuasaan mutlak"
Sistem pertanggungja!aban kurang jelas"
Pembuatan keputusan atau kebijakan publik umumnya hasil ta!ar-mena!ar
antara eksekuti# dan legislati# sehingga dapat terjadi keputusan tidak tegas
Pembuatan keputusan memakan !aktu yang lama"
!5!5' De&:%$asi K:&unis
Demokrasi )omunis adalah demokrasi yang sangat membatasi agama pada
rakyatnya, dengan prinsip agama dianggap candu yang membuat orang berangan-angan
yang membatasi rakyatnya dari pemikiran yang rasional"

Demokrasi komunis muncul karena adanya komunisme" A!alnya komunisme
lahir sebagai reaksi terhadap kapitalisme di abad ke-&;, yang mana mereka itu
mementingkan indi>idu pemilik dan mengesampingkan buruh"
)omunisme adalah ideologi yang digunakan partai komunis di seluruh dunia"
)omunisme sebagai anti kapitalisme menggunakan sistem sosialisme sebagai alat
kekuasaan, dimana kepemilikan modal atas indi>idu sangat dibatasi"
Prinsip semua adalah milik rakyat dan dikuasai oleh negara untuk kemakmuran rakyat
secara merata"
)omunisme sangat membatasi demokrasi pada rakyatnya, dan karenanya
komunisme juga disebut anti liberalisme" Dalam komunisme perubahan sosial harus
dimulai dari peran Partai )omunis" 3ogika secara ringkasnya, perubahan sosial dimulai
dari buruh atau yang lebih dikenal dengan proletar, namun pengorganisasian 0uruh
hanya dapat berhasil jika bernaung di ba!ah dominasi partai" Partai membutuhkan peran
Politbiro sebagai think-tank" Dapat diringkas perubahan sosial hanya bisa berhasil jika
dicetuskan oleh Politbiro" /nilah yang menyebabkan komunisme menjadi GtumpulG dan
tidak lagi diminati"
$asyarakat sosialis-komunis mende#inisikan rakyat sebagai lapisan rakyat
yang menurut mereka, adalah rakyat miskin dan tertindas di segala bidang kehidupan"
,akyat miskin ?kaum proletar dan buruhB akan memimpin re>olusi sosialis melalui
!akil-!akil mereka dalam partai komunis" )epentingan yang harus diperjuangkan
bukanlah kemerdekaan pribadi" 0ahkan, kemerdekaan pribadi menurut masyarakat
sosialis-komunis harus ditiadakan karena satu-satunya kepentingan hanyalah kepentingan
rakyat secara kolekti#, yang dalam hal ini di!akili oleh partai komunis"
Dengan demikian masyarakat sosialis-komunis, juga mengakui kedaulatan
rakyat" $ereka pun menjunjung tinggi demokrasi, yang dikenal sebagai demokrasi
komunis"
&(
0erikut ini adalah persamaan /ndonesia dengan negara komunis pada umumnyaC
&" Sistem pemerintahan dengan Single Party"
?/ndonesia juga dengan +olkar-nya, 5rsospol lainnya hanya semu, supaya pihak
asingF0arat tidak membantu mencetuskan ,e>olusi" /ni dibuktikan dengan calon tunggal
Presiden dan !akilnya dari +olkar maupun G5rsospolG antek-anteknya +olkarB"
'" $engharamkan kebebasan berkumpul dan berpendapat, termasuk membentuk partai
baru, pooling apalagi re#erendum"
%" $enghalalkan segala cara dalam mempertahankan kekuasaan sang Single Party"
?mungkin para pemimpin kita sempat belajar kepada Deng Hiao Ping tentang
peristi!a Tian An $en sebelum melakukan aksi sho! o# #orce pada peristi!a Perebutan
$arkas PD/ beberapa tahun laluB"
6" $emiliki backing dari pihak militer yang sangat kuat dan selalu berusaha ikut campur
dalam urusan pemerintahan"

7" )omunisC tidak boleh beragama, /ndonesiaC boleh beragama ?tetapi tidak menjalankan
ke!ajiban sebagai umat beragamaB,

9" Paling jago kalau disuruh propaganda"
Eontohnya ngomong terus dari pagi sampai paginya lagi" Seluruh siaran T<
diharuskan menyiarkan 3aporan )husus, Sidang 2mum, ,apat Paripurna, Penjelasan
$enteri Penerangan dan lain sebagainya yang tidak berisi dan sekali lagi hanya
Propaganda dan janji muluk-muluk
Selain itu, )omunis murni melarang C
&B adanya kepercayaan kepada Tuhan @$*,
'B membenci kelompok intelektual dan cendekia!an,
%B mengagung-agungkan kelompok pekerja, buruh dan petani"
/ndonesiaC $enjamin kebebasan beragama,
tapi kebanyakan orang-orang yang mengaku taat beragama dengan jalan
memmperlihatkan kepada orang-orang bah!a ia rajin beribadah ke $esjid, +ereja,
<ihara dll I tidak punya Tuhan, karena ketakutan mereka kepada Tuhan hanya semu
belaka ? $una#ikB"
!5!5 De&:%$asi PanAasila
$enurut para pakar demokrasi" Demokrassi pancasila yaitu C
a" Pro#"Dardji Darmodihardjo,S"1"
Demokrasi pancasila adalah Paham demokrasi yang bersumber pada
kepribadian dan #alsa#ah hidup bangsa /ndonesia yang per!ujudannya seperti dalam
ketentuan-ketentuan seperti dalam pembukaan 22D &;67"
&&
b" Pro#" dr" Drs" Notonagoro,S"1"
Demokrasi pancasila adalah kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam permusya!aratanFper!akilan yang berketuhanan @ang $aha
*sa, yang berperikemanusiaan yang adil dan beradab, yang mempersatukan /ndonesia
dan yang berkeadilan sosial bagi seluruh rakyat /ndonesia"
c" *nsiklopedi /ndonesia"
Demokrasi /ndonesia berdasarkan Pancasila yang meliputi bidang-bidang
politik sosial ekonomi, serta yang dalam penyelesaian masalah-masalah nasional
berusaha sejauh mungkin menempuh jalan permusya!aratan untuk mencapai
mu#akat"
Sehingga bisa disimpulkan Demokrasi Pancasila adalah paham demokrasi
yang bersumber kepada kepribadian dan #ilsa#at bangsa /ndonesia yang
per!ujudannya seperti tertuang dalam Pembukaan 22D &;67"
P$insi8 8:%:% De&:%$asi PanAasila adalah sebagai berikutC
a5 Pe&e$inta.an 9e$(asa$%an .u%u&@
JDi dalam penjelasan 22D &;67 dikatakanC
/ndonesia ialah negara berdasarkan hukum ?rechtstaatB dan tidak berdasarkan,
kekuasaan belaka ?machtstaatB, Pemerintah berdasar atas sistem konstitusi ?hukum
dasarB tidak bersi#at absolutisme ?kekuasaan tidak terbatasB, )ekuasaan yang tertinggi
berada di tangan $P," Perlindungan terhadap hak asasi manusia, Pengambilan
keputusan atas dasar musya!arah, Peradilan yang merdeka, adanya partai politik dan
organisasi sosial politik, karena ber#ungsi 2ntuk menyalurkan aspirasi rakyat
NB: Berarti Badan Peradilan (kehakiman) merupakan badan yang merdeka,
artinya terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah dan kekuasaan lain contoh
Presiden, BPK, DPR, DPA atau lainnya
95 Pela%sanaan Pe&ili.an 1&u&
)edaulatan adalah ditangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh $P,
?pasal & ayat ' 22D &;67B, )eseimbangan antara hak dan ke!ajiban, Pelaksanaan
kebebasan yang bertanggung ja!ab secara moral kepada Tuhan @$*, diri sendiri,
masyarakat, dan negara ataupun orang lain, $enjunjung tinggi tujuan dan cita-cita
Nasional"
3un,si De&:%$asi PanAasila a(ala.:
&" $enjamin adanya keikutsertaan rakyat dalam kehidupan bernegara
EontohnyaC a" ikut mensukseskan PemiluK
b" ikut mensukseskan PembangunanK
c" ikut duduk dalam badan per!akilanFpermusya!aratan"
&'
'" $enjamin tetap tegaknya negara ,/,
%" $enjamin tetap tegaknya negara kesatuan ,/ yang mempergunakan sistem
konstitusional,
6" $enjamin tetap tegaknya hukum yang bersumber pada Pancasila,
7" $enjamin adanya hubungan yang selaras, serasi dan seimbang antara lembaga
negara,
9" $enjamin adanya pemerintahan yang bertanggung ja!ab,
EontohnyaC a" Presiden adalah $andataris $P,,
b" Presiden bertanggung ja!ab kepada $P,"
Tu<uan De&:%$asi PanAasila a(ala.C
2ntuk menetapkan bagaimana bangsa /ndonesia mengatur hidup dan sikap
berdemokrasi seharusnya"
0agi bangsa /ndonesia dalam berdemokrasi harus sesuai dengan Pancasila karenaC
&" sesuai dengan kepribadian bangsa /ndonesiaK
'" meningkatkan keimanan dan ketak!aan kepada Tuhan @$*K
%" lebih menghargai hak asasi manusiaK
6" menjamin kelangsungan hidup bangsaK
7" me!ujudkan masyarakat /ndonesia yang demokrasi dan keadilan sosial"
Demokrasi Pancasila merupakan demokrasi yang menji!ai kelima sila yang
ada dalam pancasila, sebagai berikutC
&" 0erdasakan kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaaan dalam
permusya!aratanFper!akilan"
'" Dilaksanakan dengan rahmat Tuhan @ang $aha *sa"
%" $enjunjung tinggi nilai kemanusiaaan yang adil dan beradab"
6" $emelihara persatuan dan kesatuan bangsa"
7" $e!ujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat /ndonesia"
Namun dalam pelaksanaannya, pemerintah 5rde 0aru justru mengarah pada
pemerintahan sentralistik yang diarahkan pada kepentingan
pemerintahFkelompokFpenguasa"
)epresidenan menjadi pusat dari seluruh proses politik menjadi pembentuk
dan penentu agenda nasional, mengontrol kegiatan politik, dan pemberi legacies bagi
seluruh lembaga pemerintahan negara" 1al ini mengakibatkan harapan tentang
majunya kehidupan demokrasi justru mengalami kemunduran"
0eberapa penyebab mengapa demokrasi Pancasila tidak dapat ter!ujud pada
masa orde baru sebagai berikutC
&" ,ekruitmen politik yang tertutup"
'" Pemilu yang jauh dari semangat demokrasi"
%" Pengakuan terhadap hak-hak dasar yang masih terbatas"
6" ,otasi kekuasaan eksekuti# hampir tidak ada"
Ada beberapa penyebab kegagalan pada masa orde baru, yaituC
&" 1ancurnya ekonomi nasional yang ditandai terjadinya krisis ekonomi yang tak
&%
kunjung teratasi"
'" Terjadinya krisis politik dan runtuhnya legitimasi politik" ,akyat yang sudah
trauma dengan masa sebelumnya, yakni pada masa demokrasi liberal dan terpimpin
menjadi sangat kece!a dan menderita"
%" Desakan semangat demokratis dari para pendukung demokrasi" Para pendukung
demokrasi terutama la!an politik orde baru banyak yang tampil kembali menuntut
pembubaran pemerintah"
Adanya krisis multidimensional menyebabkan rakyat tidak percaya pada
pemerintah orde baru" $ereka menuntut agar pemerintahan orde baru segera mundur
dan digantikan dengan pemerintahan yang baru"
$ereka juga menuntut agar pemerintahan orde baru segera turun, termasuk
presiden Soeharto untuk mengundurkan diri serta para pejabat yang tersangkut ))N
segera diusut dan diadili, agar tidak menambah penderitaan rakyat yang berlarut-larut"
Pada tanggal '& mei &;;: tuntutan rakyat dapat ter!ujud, Presiden Soeharto
resmi mengundurka diri dan digantikan oleh !akilnya /r" /ng" 0" 4 1abibie, dengan
berakhirnya masa orde baru digantikan oleh masa re#ormasi"
!5!5+ De&:%$asi Se&i P$esi(ensial
Sistem semipresidensial adalah sistem pemerintahan yang menggabungkan
kedua sistem pemerintahanC presidensial dan parlementer" Terkadang, sistem ini juga
disebut dengan Dualisme *ksekuti#" Dalam sistem ini, presiden dipilih oleh rakyat
sehingga memiliki kekuasaan yang kuat" Presiden melaksanakan kekuasaan bersama-
sama dengan perdana menteri" Sistem ini digunakan oleh ,epublik )elima Perancis"
Eiri-ciri pemerintahan semipresidensial yaituC
A" 4ika dilihat dari presidensial
)ekuasaan eksekuti# presiden diangkat berdasarkan demokrasi rakyat dan dipilih
langsung oleh mereka atau melalui badan per!akilan rakyat"
Presiden memiliki hak prerograti# ?hak istime!aB untuk mengangkat dan
memberhentikan menteri-menteri yang memimpin departemen dan non-
departemen"
0" 4ika dilihat dari parlementer
Dikepalai oleh seorang perdana menteri sebagai kepala pemerintahan sedangkan
kepala negara dikepalai oleh presiden"
$enteri-menteri hanya bertanggung ja!ab kepada kekuasaan legislati#"
)ekuasaan eksekuti# bertanggung ja!ab kepada kekuasaan legislati#"
)ekuasaan eksekuti# dapat dijatuhkan oleh legislati#"
&6
4A4 I2
PER6ALANAN DEMOKRASI DI INDONESIA
"51 SISTEM DEMOKRASI YANG PERNAH DI INDONESIA
Dalam perjalanan Negara ,epublik /ndonesiayang terhitung sejak mulai
kemerdekaan pada tanggal &: Agustus &;67" Negara indonesia menerapkan sistem
pemerintahan yang terus berubah-ubah, hal ini dikarenakan negara indonesia masih
mencari jati diri dan sistem demokrasi yang sesuai dengan hakekat bangsa indonesia
itu sendiri
Dari sekian banyak sistem demokrasi yang ada didunia ini, negara indonesia
pernah memakai beberapa sistem demokrasi selama kurun !aktu lima puluh tahun"
Diantaranya yaitu C
a" Periode &;67-&;6; dengan 2ndang-2ndang &;67 seharusnya berlaku demokrasi
Pancasila, namun dalam penerapan berlaku demokrasi 3iberal"
b" Periode &;6;-&;7( dengan konstitusi ,/S berlaku demokrasi liberal"
c" Periode &;7(- &;7; 22DS &;7( berlaku demokrasi 3iberal dengan multi-Partai
d" Periode &;7;-&;97 dengan 22D &;67 seharusnya berlaku demokrasi Pancasila
namun yang diterapkan demokrasi terpimpin ? cenderung otoriterB
e" Periode &;99-&;;: dengan 22D &;67 berlaku demokrasi Pancasila ?cenderung
otoriterB

#" Periode &;;:- sekarang 22D &;67, berlaku Demokrasi Pancasila ? cenderung ada
perubahan menuju demokratisasiB
"52 SISTEM DEMOKRASI YANG SES1AI DENGAN INDONESIA
Dari perjalanan selama kurun !aktu 7( tahun negara tercinta ini mencari
kecocokan dan kesesuaian Sistem Demokrasi" 4atuh bangun negara /ndonesia dapat
kita rasakan dari masa proklamasi sampai sekarang ini" Sehingga kita bisa
menyimpulkan dari kesemua sistem yang pernah di uji coba tersebut kesemuannya
mendasar ke Demokrasi Pancasila"
)enapa ini bisa terjadi= @a " karena Pancasila adalah gabungan unsur-unsur
dari kepribadian 0angsa /ndonesia, hanya saja dalam pelaksanaan dari kesemua
sistem demokrasi tersebut berbeda dari nilai yang terkandung di dalam pancasila itu
sendiri, sehingga sistem demokrasi Pancasila tidak menuai hasil yang sempurna dan
maksimal"
&7
Selain itu, demokrasi Pancasila adalah demokrasi yang dihayati oleh bangsa
dan negara /ndonesia yang diji!ai dan diintegrasikan oleh nilai-nilai luhur Pancasila"
Dan betapa pentingnya Pancasila dalam kehidupan berbangsa dan bernegara"
Adapun aspek dari Demokrasi Pancasila antara lain di bidang aspek Aspek
$aterial ?Segi /siFSubsrtansiB, Aspek .ormal, Aspek Normati#, Aspek 5ptati#, Aspek
5rganisasi, Aspek )eji!aan" Namun hal tersebut juga harus didasari dengan prinsip
pancasila dan dengan tujuan nilai yang terkandung di dalamnya" 5leh karena itu, kita
dapat merasakan demokrasi dalam istilah yang sebenarnya"
6"% ALASAN DEMOKRASI PANCASILA SES1AI 4ANGSA INDONESIA
Sistem demokrasi pancasila sampai sekarang masih sesuai di negara indonesia
karena banyak #aktor dan juga banyak alasan yang mendukung hal tersebut" $eskipun
pada pelaksanaannya banyak anggota legislati# maupun yudikakti# yang menyimpang
dari ketentuan ini, sehingga yang utama yang harus dibenahi adalah orang-orang yang
menjadi per!akilan rakyatnya bukan sistem demokrasi Pancasilanya,
Selain pejabat yang tidak bertanggung ja!ab dalam menjalalankan sistem
demokrasi Pancasila" )egagalan Sistem Demokrasi Pancasila diakibatkan juga
buruknya *konomi pada !aktu 5rde 0aru akibat dari krisis moneter yang
berkepanjangan dan masih banyak #aktor yang lainnya"
Sehingga Sistem demokrasi pancasila masih sesuai dengan bangsa /ndonesia"
1al ini dikarenakan Demokrasi Pancasila mempunyai dasarC
Ke(aulatan Ra%-at (Pe&9u%aan 11D B"'# Ne,a$a -an, 9e$%e(aulatan 7 Pasal 1
a-at (2# 11D 1C"'5
dan mempunyai maknaC
Kei%utse$taan $a%-at %e.i(u8an 9e$&as-a$a%at (an %e.i(u8an
9e$ne,a$a (itentu%an 8e$atu$an 8e$un(an,7un(an,an5

Sistem Demokrasi Pancasila sendiri berlaku semenjak 5rde 0aru" Demokrasi
pancasila diji!ai, disemangati dan didasari nilai-nilai pancasila"
Dalam demokrasi Pancasila ,akyat adalah Subjek demokrasi, yaitu rakyat
sebagai keseluruhan berhak ikut serta akti# menentukan keinginan-keinginan dan
juga sebagai pelaksana dari keinginan-keinginan itu" )einginan rakyat tersebut
disalurkan melalui lembaga-lembaga per!akilan yang ada yang dibentuk melalui
Pemilihan 2mum"
Di samping itu perlu juga kita pahami bah!a demokrasi Pancasila
dilaksanakan dengan bertumpu padaC
aB demokrasi yang berdasarkan pada )etuhanan @ang $aha *saK
bB menjunjung tinggi hak-hak asasi manusiaK
cB berkedaulatan rakyatK
dB didukung oleh kecerdasan !arga negaraK
eB sistem pemisahan kekuasaan negaraK
#B menjamin otonomi daerahK
&9
gB demokrasi yang menerapkan prinsip rule o# la!K
hB sistem peradilan yang merdeka, bebas dan tidak memihakK
iB mengusahakan kesejahteraan rakyatK dan
jB berkeadilan sosial"
Selain itu sistem demokrasi Pancasila memiliki beberapa Aspek didalamnya seperti C
a" Aspek $aterial ?Segi /siFSubsrtansiB
Demokrasi Pancasila harus diji!ai dan diintegrasikan oleh sila-sila lainnya"
)arena itulah, pengertian demokrasi pancasila tidak hanya merupakan demokrasi
politik tetapi juga demokrasi ekonomi dan sosial ?3ihat amandemen 22D &;67 dan
penyelesaiannya dalam pasal 'A,':"';,%(,%&, %', %%" dan %6B"
b" Aspek .ormal
$empersoalkan proses dan cara rakyat menunjuk !akil-!akilnya dalam
badan-badan per!akilan rakyat dan pemerintahan dan bagaimana mengatur
permusya!aratan !akil-!akil rakyat secara bebas, terbuka, dan jujur untuk mencapai
kesepakatan bersama"
c" Aspek Normati#
$engungkapkan seperangkat norma atau kaidah yang membimbing dan
menjadi kriteria pencapaian tujuan"
d" Aspek 5ptati#
$engetengahkan tujuan dan keinginan yang hendak dicapai"
e" Aspek 5rganisasi
$empersoalkan organisasi sebagai !adah pelaksaan demokrasi pancasila di
mana !adah tersebut harus cocok dengan tujuan yang hendak dicapai"
#" Aspek )eji!aan
$enjadi semangat para penyelenggara negara dan semangant para pemimpin
pemerintah"
A(a8un P$insi878$insi8 PanAasila yaitu sebagai beerikutC
a" Persamaan bagi seluruh rakyat /ndonesia
b" )eseimbangan antara hak dan ke!ajiban
c" Pelaksanaan kebebasan yang bertanggung ja!ab secara moral kepada Tuhan @ang
$aha *sa, diri sendiri, dan orang lain
d" $e!ujudkan rasa keadilan sosial
e" Pengambilan keputusan dengan musya!arah mu#akat"
#" $engutamakan persatuan nasional dan kekeluargaan
g" $enjunjung tinggi tujuan dan cita-cita nasional"
&A
"5" HAK 0ARGA NEGARA DALAM PELAKSANAAN DEMOKRASI PANCASILA
a5 Di 4i(an, P:liti%

@aitu hak yang diakui dalam kedudukannya sebagai !arga yang sederajat"
5leh karena itu setiap !arga negara !ajar mendapat hak ikut serta dalam
pemerintahanC yakni hak memilih dan dipilih, mendirikan organisasi atau partai
politik, serta mengajukan petisi dan kritik atau saran"
95 Di 4i(an, Pen(i(i%an
2ntuk memahami hak !arga negara dalam bidang pendidikan, perhatikanlah
arti dan makna yang terkandung dalam Pasal %& 22D &;67"
Pasal 3 ayat () !!D "#$ menyatakan bah%a &'iap(tiap )arga *egara
berhak mendapat penga+aran, Pasal 3 ayat (-) !!D "#$ menyatakan bah%a
&Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem penga+aran *asional
yang diatur dengan !ndang(undang,
$akna isi Pasal %& ?&B 22D &;67 tersebut merupakan pengakuan bangsa
/ndonesia atas hak memperoleh pengajaran" Dalam hal ini berarti pemerintah dituntut
untuk mengadakan sekolah-sekolah baik umum maupun kejuruan, dengan mengingat
kemampuan pembiayaan dan perlengkapan lain yang dapat disediakan oleh
pemerintah"
$enurut Pasal %& ayat ?'B 22D &;67 mengandung maksud Pemerintah harus
mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pengajaran Nasional, sesuai dengan
2ndang-undang yang telah ditetapkan" 2ndang-undang yang mengatur Pasal %& itu
adalah 22 No" ' Tahun &;:; yang masih berlaku saat ini, sedangkan Peraturan
Pemerintah yang mengatur tentang pendidikan antara lainC Peraturan Pemerintah ?PPB
No" 'A, No" ':, ';, dan No" %( Tahun &;;("
Dalam 22 No" ' Tahun &;:; itu antara lain disebutkan #ungsi Pendidikan
Nasional adalah untuk mengembangkan kemampuan serta meningkatkan manusia
/ndonesia dalam rangka upaya me!ujudkan tujuan nasional"
Sedangkan tujuan Pendidikan adalah untuk mencerdaskan kehidupan bangsa,
dan mengembangkan manusia /ndonesia seutuhnya, yaitu manusia yang beriman dan
bertak!a terhadap Tuhan @$* dan berbudi pekerti luhur, memiliki pengetahuan dan
ketrampilan, kesehatan jasmani dan rohani, kepribadian yang mantap dan mandiri
serta rasa tanggung ja!ab kemasyarakatan dan kebangsaan"

A5 Di 4i(an, E%:n:&i
Dalam bidang ekonomi, negara /ndonesia menganut sistem demokrasi
ekonomiK artinya perekonomian itu dikerjakan oleh semua, untuk semua di ba!ah
pimpinan atau penga!asan anggota masyarakat"
Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan asas
kekeluargaan"Dalam hal ini perekonomian jangan sampai jatuh ke tangan orang yang
berkuasa, dan rakyat banyak yang tertindas"
&:
(5 4i(an, %e9u(a-aan nasi:nal
Demokrasi Pancasila menjamin adanya #asilitasi dari pihak pemerintah agar
keunikan dan kemajemukan budaya /ndonesia dapat tetap dipertahankan dan
ditumbuhkembangkan sehingga kekayaan nilai-nilai yang terkandung di dalamnya
dapat terpelihara dengan baik" Terdapat penolakan terhadap uni#ormitas budaya dan
pemerintah menciptakan peluang bagi berkembangnya budaya lokal sehingga
identitas suatu komunitas mendapat pengakuan dan penghargaan"
&;
PEN1T1P
'51 KESIMP1LAN
Dari 2raian diatas dapat kami simpulkan bah!a C
Sistem Demokrasi Pancasila adalah suatu sistem demokrasi yang sesuaai dengan
nilai-nilai dasar dan sesuai dengan kepribadian bangsa indonesia" Dengan tujuan dan prinsip
rakyat sebagai subyek bukan sebagai obyek dalam mengatur pemerintahan dan negara
/ndonesia, sehingga tidak ada yang namanya penguasa didalam negara indonesia yang ada
adalah rakyaat sebagi penentu bangsa dan negara ini"
Dalam pelaksanaan demokrasi Pancasila di /ndonesia" @ang harus dirubah adalah
sikap pelaksanaannya, Supaya tidak melanggar aturan atau melenceng dari garis-garis
demokrasi pancasila" Agar demokrasi pancasila menjadi suatu sistem demokrasi yang
mampu mencapai hasil yang sempurna dan maksimal
)eberadaaan dan kecocokan sistem demokrasi Pancasila diindonesia sudah banyak
terkandung di dalam undang-undang dasar &;67 dan pancasila" )arena memang sistem
demokrasi inilah yang sesuai di negara indonesia ini" Selain itu Sistem demokrasi Pancasila
mempunyai sendi-sendi pokok sebagai landasan dalam pemerintahanya " @aitu C
&" /ndonesia ialah negara yang berdasarkan hukum"
Seluruh tindakan apapun harus dilandasi oleh hukum" Persamaan kedudukan dalam
hukum bagi semua !arga negara harus tercermin di dalamnya"
'" /ndonesia menganut sistem konstitsional
Pemerintah berdasarkan sistem konstitusional ?hukum dasarB dan tidak bersi#at
absolutisme ?kekuasaan yang mutlak tidak terbatasB" Sistem konstitusional ini lebih
menegaskan bah!a pemerintah dalam melaksanakan tugasnya dikendalikan atau dibatasi
oleh ketentuan konstitusi"
%" $ajelis Permusya!aratan ,akyat ?$P,B sebagai pemegang kekuasaan negara yang
tertinggi
Seperti telah disebutkan dalam pasal & ayat ' 22D &;67 pada halaman terdahulu,
bah!a ?kekuasaan negara tertinggiB ada di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh
$P," Dengan demikian, $P, adalah lembaga negara tertinggi sebagai penjelmaan seluruh
'(
rakyat /ndonesia" Sebagai pemegang kekuasaan negara yang tertinggi $P, mempunyai tugas
pokok, yaituC
$enetapkan 22DK
$enetapkan +01NK dan
$emilih dan mengangkat presiden dan !akil presiden
We!enang $P,, yaituC
$embuat putusan-putusan yang tidak dapat dibatalkan oleh lembaga
negara lain, seperti penetapan +01N yang pelaksanaannya ditugaskan
kepada Presiden
$eminta pertanggungja!aban presidenFmandataris mengenai pelaksanaan
+01N
$elaksanakan pemilihan dan selanjutnya mengangkat Presiden dan Wakil
Presiden
$encabut mandat dan memberhentikan presiden dalam masa jabatannya
apabila presidenFmandataris sungguh-sungguh melanggar haluan negara
dan 22DK
$engubah undang-undang"
6" Presiden adalah penyelenggaraan pemerintah yang tertinggi di ba!ah $ajelis
Permusya!aratan ,akyat ?$P,B
Di ba!ah $P,, presiden ialah penyelenggara pemerintah negara tertinggi" Presiden
selain diangkat oleh majelis juga harus tunduk dan bertanggung ja!ab kepada majelis"
Presiden adalah $andataris $P, yang !ajib menjalankan putusan-putusan $P,"
7" Penga!asan De!an Per!akilan ,akyat ?DP,B
Presiden tidak bertanggung ja!ab kepada DP,, tetapi DP, menga!asi pelaksanaan
mandat ?kekuasaan pemerintahB yang dipegang oleh presiden dan DP, harus saling bekerja
sama dalam pembentukan undang-undang termasuk AP0N" 2ntuk mengesahkan undang-
undang, presiden harus mendapat persetujuan dari DP," 1ak DP, di
bidang legislati# ialah hak inisiati#, hak amandemen, dan hak budget"
1ak DP, di bidang penga!asan meliputiC
1ak tanyaFbertanya kepada pemerintah
1ak interpelasi, yaitu meminta penjelasan atau keterangan kepada
pemerintah
1ak $osi ?percayaFtidak percayaB kepada pemerintah
'(
1ak Angket , yaitu hak untuk menyelidiki sesuatu hal
1ak Petisi, yaitu hak mengajukan usulFsaran kepada pemerintah"
9" $enteri Negara adalah pembantu presiden, $enteri Negara tidak bertanggung ja!ab
kepada DP,
Presiden memiliki !e!enang untuk mengangkat dan memberhentikan menteri
negara" $enteri ini tidak bertanggung ja!ab kepada DP,, tetapi kepada presiden"
0erdasarkan hal tersebut, berarti sistem kabinet kita adalah kabinet kepresidenanFpresidensil"
)edudukan $enteri Negara bertanggung ja!ab kepada presiden, tetapi mereka bukan
pega!ai tinggi biasa, menteri ini menjalankan kekuasaan pemerintah dalam prakteknya
berada di ba!ah koordinasi presiden"
A" )ekuasaan )epala Negara tidak tak terbatas
)epala Negara tidak bertanggung ja!ab kepada DP,, tetapi ia bukan diktator, artinya
kekuasaan tidak tak terbatas" /a harus memperhatikan sungguh-sungguh suara DP,"
)edudukan DP, kuat karena tidak dapat dibubarkan oleh presiden dan semua anggota DP,
merangkap menjadi anggota $P," DP, sejajar dengan presiden.
'52 SARAN
Sistem demokrasi dalam suatu bangsa dan negara sangatlah penting, karena sistem
demokrasi tersebut bagaikan motor yang menggerakkan suatu bangsa dan negara" Suatu
sistem demokrasi akan berjalan baik dan mencapai hasil maksimal apa bila De!an
Per!akilan ,akyat atau Anggota dari pemerintahan menjalankan sesuai aturan main dari
suatu sistem tersebut dan tidak semena-mena untuk mmencari kepentingan pribadi"
Sistem demokrasi akan mencapai hasil yang baik bila sistem demokrasi tersebut
sesuai dengan kepribadian suatu bangsa dan negara, serta dalam menjalankan sistem
demokrasi tersebut anggota yang terkait menjalankannya dengan ikhlas dengan
mengedepankan kepentingan bersama dan dengan tanggung ja!ab yang besar"
'&
DA3TAR P1STAKA
-Anonim, '(&(" )isah 0angsaku" Negeriku"blogspot"com
-Anonim, '(&(" Sejarah Demokrasi di /ndonesia" !!!"!ikipedia"com
-Dkk, Suardi Adubakar" '(('" Pendidikan Pancasila dan )e!arganegaraan 2ntuk )elas '
S$2" 0ogorC @udistira"
-/chlasul Amal, Armaidy Arma!i ?edB, &;;9" Sumbangan /lmu Sosial Terhadap )etahanan
Nasional" +adjah mada 2ni>ersity Press C @ogyakarta"
-$$, Drs" 0udiyanto" '(('" )e!arganegaraan S$A 2ntuk )elas H" 4akartaC *rlangga"
-Nasution, '((A" )etahanan Nasional" $imeo C jakarta
-Santoso, 0udi, '(('" Peranan Para Pemimpin dan Patriot 0angsa dalam $empertahankan
kelangsungan 1idup 0erbangsa dan 0ernegara" 2+$ C @ogyakarta"
-Sudiodiningrayt, +una!an, '((&" /ntegrasi 0angsa" 2+$ C @ogyakarta
-2ndang-undang Dasar &;67
-!!!"!ikipedia"comFdemokrasi
''