APROXIMACIN GENERAL A LAS

NORMATIVAS LATINOAMERICANAS
SOBRE ETIQUETADO DE ALIMENTOS
Uso de Declaraciones

MSc. Yury Caldera
Especialista en Calidad y
Normalizacin de Alimentos
yurycaldera@gmail.com

Cuernavaca - Mxico 2009
AGENDA
Presentacin.
Instrumentos legales y niveles de cobertura.
En la historia.
Instrumentos legales.
Marco regulatorio internacional.
Latinoamrica
- Venezuela
- Colombia.
- Ecuador.
- Bolivia.
- Chile
- Mercosur.
- Centroamrica.
- Cuba.
Tendencia.
Conclusiones.




CONSIDERACIONES
FUNDAMENTALES
Datos que poseen
significado.
Norma COVENIN- ISO 9000:2000


INFORMACIN
Lpidos
Vitaminas
Carbohidratos
Protenas
Minerales
Oligoelementos
Bacterias
Fitoqumicos
Son literalmente no verdicas
y llevan a los consumidores a
realizar inferencias
incorrectas
Cuando el etiquetado es
engaoso, la presencia, o
ausencia de informacin es
significativa.
CODEX Alimentarius (2002),
COMUNICACIN ENGAOSA
COMUNICACIONES DESCRIPCIN
Omisin de hechos materiales
Una comunicacin es engaosa debido a que se ha omitido un hecho
pertinente.
Engaos basados en la confusin
Una comunicacin es engaosa debido a lenguaje, smbolos o
imgenes confusas.
Engaos debidos al mismo atributo
Una comunicacin verdica sobre un atributo de un producto lleva a
inferencias engaosas sobre el mismo atributo en ese producto o en
otros productos en la misma categora o en una categora similar.
Engaos debidos a diferentes
atributos
Una comunicacin verdica sobre un atributo de un producto lleva a
inferencias engaosas sobre un atributo diferente en ese producto o
en otros productos en la misma categora o en una categora similar.
Engaos debidos a la fuente citada
Una declaracin de apoyo de una organizacin o individuo (s) lleva a
inferencias engaosas.
FUENTE: Tomado de Noticias del Codex. Alimentarius En: Codex. Etiquetado Engaoso de Alimentos (2001). [Documento
en lnea].

COMUNICACIONES ENGAOSAS
Propiedades de nutrientes.
Propiedades relativas al contenido de nutrientes.
Propiedades comparativas.
Propiedades relativas a la funcin de nutrientes.
Propiedades relativas a la funcin de salud.

FUENTE: Directrices para la declaracin de propiedades nutricionales y de salud en los rtulos de los alimentos. (1997). Norma Venezolana COVENIN.
COMUNICACIN ENGAOSA
CALIDAD E INFORMACIN
INFORMACIN
SUFICIENTE
OPORTUNA
CLARA CONFIABLE
VERAZ
EN LA
HISTORIA
EN LA HISTORIA
Informacin bsica
Descripcin del alimentos.
No se realizan declaraciones en el
etiquetado.
EN LA HISTORIA
1949 - Argentina
EN LA HISTORIA
INSTRUMENTOS
LEGALES
INSTRUMENTOS LEGALES
NIVELES DE COBERTURA Y CUMPLIMIENTO
Caldera Y. El etiquetado de alimentos y las declaraciones de propiedades nutricionales y de salud. Revista de derecho Alimentario. Ao IV. Nmero 39. Noviembre 2008
MARCO REGULATORIO
LATINOAMERICANO
DECLARACIONES
DECLARACIN DE NUTRIENTES
Relacin o enumeracin normalizada de contenido
de nutrientes de un alimentos.
DECLARACIN DE PROPIEDADES NUTRICIONALES
Cualquier representaciones que afirme, sugiere o
implique que un producto posee propiedades
nutricionales particulares.
DECLARACIN DE PROPIEDADES SALUDABLES
Cualquier represente que declare, sugiere o
implique que existe una relacin entre alimento o
un constituyente de dicho alimento, y da salud.
Resolucin 288
LATINOAMRICA
Norma sobre directrices para declaracin de propiedades
nutricionales y de salud en el rotulado de los alimentos envasados
COVENIN 2952-1:1997.
VENEZUELA
Reglamento tcnico sobre requisitos de rotulado o etiquetado
nutricional que deben cumplir los alimentos envasados para
consumo humano (Resolucin N 288)
COLOMBIA
Norma tcnica peruana (NTP) 209.650:2003 Etiquetado.
Declaraciones de propiedades.

Norma tcnica peruana (NTP). 209.651:2004. Etiquetado. Uso de
declaraciones de propiedades nutricionales y saludables.
PER
VENEZUELA
Este instrumento legal al igual que su antecesora, establece unos
principios generales que rigen la orientacin de sus requisitos de calidad,
tendientes a garantizar la calidad de la informacin especficamente
nutricional y de salud, a fin de que sta no sea presentada de forma
equvoca, engaosa o se omita informacin importante para los
consumidores.

Es preciso aclarar que esta Norma es de cumplimiento voluntario de
acuerdo a la legislacin venezolana, no obstante, es comn que la
industria de alimentos la use como referencia.

Norma Venezolana COVENIN 2952-1:1997. (1997). Directrices para la declaracin de propiedades nutricionales y de
salud en los rtulos de los alimentos. (1ra revisin). FONDONORMA. Noviembre 12, 1997. Ver p. 1.
VENEZUELA
VENEZUELA

VENEZUELA
5.2.6.4 No se puede hacer declaracin
de "ligero" (light o lite") para un
alimento si el correspondiente alimento
de referencia corresponda por definicin
al "bajo en grasa" y "bajo en Caloras".

Norma Venezolana COVENIN 2952-1:1997. (1997). Directrices para la declaracin de propiedades nutricionales y de
salud en los rtulos de los alimentos. (1ra revisin). FONDONORMA. Noviembre 12, 1997. Ver p. 1.
VENEZUELA
VENEZUELA
VENEZUELA
VENEZUELA -COLOMBIA
VENEZUELA
VENEZUELA
VENEZUELA
COLOMBIA
Las disposiciones contenidas en el Reglamento
Tcnico que se establece mediante la presente
resolucin se aplican a todos los alimentos para
consumo humano envasados y/o empacados,
cuyos rtulos o etiquetas declaren informacin
nutricional, propiedades nutricionales,
propiedades de salud, estn adicionados de
nutrientes, o cuando su descripcin produzca el
mismo efecto de las declaraciones de
propiedades nutricionales o de salud
COLOMBIA
COLOMBIA
COLOMBIA
1. Establece el uso de declaraciones de propiedades de salud
distintas a las establecidas en el Reglamento, si son
autorizadas por el Ministerio de Salud

2. El trmino saludable o cualquier trmino derivado de ste,
como: salud, salubre, saludablemente, salubridad, buena
salud, estado sano, puede ser usado en la etiqueta o
rotulado de un alimento, siempre y cuando se cumplan los
requisitos establecidos en el Reglamento

3. Inserta a los pre y probiticos.

PER
Establece las declaraciones de propiedades
que debe llevar todo alimento envasado
destinado al consumo humano.

Establece los usos de declaraciones de
propiedades nutricionales y saludables que
debe llevar todo alimento envasado destinado
al consumo humano.

PER
PER
PER
LATINOAMRICA
Rotulado de productos alimenticios para consumo humano.
Parte 2 (Rotulado nutricional. Requisitos) PNTE INEN 1 334-2.

Ley orgnica de Defensa de los Consumidores.
ECUADOR
NB 314002:2009 Directrices para el uso de declaraciones de
propiedades, declaraciones de propiedades nutricionales y
declaraciones de propiedades saludables.
BOLIVIA
Reglamento Sanitario de los Alimentos (Anexo 1, D.S. N 57/05).
CHILE
ECUADOR
LPC
Artculo. 14.- Rotulado Mnimo de Alimentos.- Sin perjuicio de lo que dispongan las Normas
Tcnicas al respecto, los proveedores de productos alimenticios de consumo humano
debern exhibir en el rotulado de los productos, obligatoriamente, la siguiente informacin:

Nombre del producto.
Marca comercial.
Identificacin del lote.
Razn social de la empresa.
Contenido neto.
Nmero de registro sanitario.
Valor nutricional.
Fecha de expiracin o tiempo mximo de consumo.
Lista de ingredientes, con sus respectivas especificaciones.
Precio de venta al pblico.
Pas de origen.
Indicacin si se trata de alimento artificial, irradiado o genticamente modificado.


ECUADOR
De acuerdo a la Resolucin publicada en el Registro Oficial No.
2000395 (3 de julio de 2006) del Ministerio de Comercio Exterior,
Industrializacin, Pesca y Turismo se estableci:

Es conveniente que estas Normas Tcnicas Ecuatorianas sean
oficializadas con el carcter de OBLIGATORIA, a fin de
racionalizar el rotulado nutricional de los envases o empaques en
los que se comercialicen los productos alimenticios, de manera
que exista un justo equilibrio de intereses entre productores y
consumidores, y cuyo texto se publica como anexo a este
acuerdo salud
CHILE
Establece las condiciones sanitarias a que
deber ceirse la produccin, importacin,
elaboracin, envase, almacenamiento,
distribucin y venta de alimentos para uso
humano, con el objeto de proteger la salud y
nutricin de la poblacin y garantizar el
suministro de productos sanos e inocuos
Reglamento de rotulacin de productos alimenticios envasado. (1998). Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.
(Decreto Supremo N 297).

CHILE
Artculo 120.- Para destacar las cualidades de un alimento o producto en
cuanto a determinados nutrientes, slo se permitir el uso de los descriptores que a
continuacin se indican:

a) libre: una porcin de consumo habitual que contiene menos de 5 kcal;
menos de 0.5 g de grasa total; menos de 0.5 g de grasa saturada; menos de
0.5 g de cidos grasos trans; menos de 2 mg de colesterol; menos de 0.5 g
de azcar; menos de 5 mg de sodio;

b) bajo aporte: una porcin de consumo habitual que contiene un mximo de:
40 kcal; 3 g de grasa total; 1 g de grasa saturada, el cual no deber
representar un porcentaje superior al 15 % de las kcal en la porcin; 20 mg
de colesterol; 140 mg de sodio. Si la porcin es menor o igual a 30 g, por
cada 50 g de alimento, deber contener como mximo las cantidades antes
sealadas.

Para productos que se consumen habitualmente rehidratados cuya porcin
es menor o igual a 30 gramos se considerar "bajo aporte" cuando cumpla
estos requisitos por cada 50 ml del alimento reconstituido;

c) buena fuente: una porcin de consumo habitual que contiene entre el 10% y
19 % de la recomendacin diaria para un determinado nutriente;

d) alto: una porcin de consumo habitual que contiene 20 % o ms de la
recomendacin diaria para un nutriente particular;

e) reducido: el producto modificado nutricionalmente que contiene 25 % menos
de un nutriente particular o 25 % menos de las kcal del alimento normal de
referencia. Este descriptor tambin se aplica para el colesterol.

Este descriptor no puede usarse si el alimento cumple los requisitos para ser
descrito como nutricionalmente de "bajo aporte";

f) liviano: el producto modificado que contiene un tercio menos de las caloras o
50 % menos de las grasas que el alimento de referencia; si en el alimento
normal de referencia, el 50 % o ms de las kcal provienen de la grasa, este
descriptor slo se aplica cuando sta se reduce en un 50 %; tambin se
aplica este descriptor cuando el contenido de grasa saturada, colesterol,
sodio o azcar se ha reducido a menos de un 50 % del que el alimento
normalmente contiene; (1)

(1) Artculo modificado, como aparece en el texto, por Dto. N 475, de 1999, del Ministerio de Salud, publicado en el Diario
Oficial de 13 de enero de 2000
LATINOAMRICA
Reglamento Tcnico MERCOSUR sobre el
rotulado nutricional de alimentos
envasados. MERCOSUR/GMC/Resolucin
N 46/03.

Reglamento Tcnico MERCOSUR de
porciones de alimentos envasados a los
fines del rotulado nutricional.
MERCOSUR/GMC/Resolucin. N 47/03.
MERCOSUR
PARAGUAY
URUGUAY
BRASIL
ARGENTINA
MERCOSUR
El objetivo primordial del Tratado de Asuncin es la
integracin de los cuatro Estados Partes, a travs de la
libre circulacin de bienes, servicios y factores
productivos, el establecimiento de un arancel externo
comn y la adopcin de una poltica comercial comn,
la coordinacin de polticas macroeconmicas y
sectoriales y la armonizacin de legislaciones en las
reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento
[cursiva agregada] del proceso de integracin.
Mercado Comn del Sur [MERCOSUR]. (2006). Antecedentes del MERCOSUR.
MERCOSUR
a. con letras de igual tamao, realce y
visibilidad que las que corresponden a la
denominacin aprobada en el reglamento
vigente en el pas de consumo.

3. Cuando un ingrediente compuesto para el que
se ha establecido un nombre en una Norma
del Codex Alimentarius FAO/OMS o del
MERCOSUR, constituya menos del 25% (la
Norma Venezolana COVENIN 2952:2001
contempla 2%) del alimento, no ser necesario
declarar sus ingredientes, salvo los aditivos
alimentarios que desempeen una funcin
tecnolgica en el producto acabado.
4. Para el caso de mezclas de frutas, de
hortalizas, de especias o de plantas
aromticas en que ninguna predomine en peso
de una manera significativa, podr
enumerarse estos ingredientes siguiendo un
orden diferente siempre que la lista de dichos
ingredientes vaya acompaada de la mencin
en proporcin variable.
5. Contempla como obligatorio el Nmero de
Registro o Cdigo de Identificacin del
establecimiento elaborador ante el organismo
competente.
6. Se declarar la fecha de duracin. sta
constar por lo menos de: el da y el mes para
los productos que tengan una duracin mnima
no superior a tres meses; el mes y el ao para
productos que tengan una duracin mnima de
ms de tres meses.
7. No se requiere la fecha de duracin mnima
para: (a) frutas y hortalizas frescas, incluidas
las Patatas que no hayan sido peladas,
cortadas o tratadas de otra forma anloga; (b)
productos de panadera y pastelera que, por
la naturaleza de su contenido, se consuman
por lo general dentro de las 24 horas
siguientes a su fabricacin; y (c) productos de
confitera consistentes en azcares
aromatizados y/o Caramelos y pastillas; Goma
de mascar.
8. Contempla la fecha de duracin mnima para
los alimentos congelados, la cual vara segn
la temperatura de conservacin, en
consecuencia, se deber sealar esta
caracterstica. En estos casos se podr indicar
la fecha de duracin mnima para cada
temperatura, en funcin de los criterios ya
mencionados o en su lugar la duracin mnima
para cada temperatura, debiendo sealarse en
esta ltima situacin; el da, el mes y el ao
de fabricacin.
9. Sobre el etiquetado facultativo este
contempla que solamente se podr emplear
denominaciones de calidad cuando hayan sido
establecidas las correspondientes
especificaciones para un alimento
determinado por medio de un Reglamento
Tcnico especfico.

Reglamento Tcnico MERCOSUR sobre el
rotulado nutricional de alimentos envasados.
MERCOSUR/GMC/Resolucin N 46/03

Se aplicar al rotulado nutricional de los
alimentos envasados que se produzcan y
comercialicen en el territorio de los Estados
Partes del MERCOSUR, al comercio entre ellos y a
las importaciones extrazona, envasados en
ausencia del cliente, listos para ofrecerlos a los
consumidores
1
.

El presente Reglamento Tcnico se aplicar sin
perjuicio de las disposiciones establecidas en los
Reglamentos Tcnicos MERCOSUR vigentes en
materia de rotulacin de alimentos envasados
y/o en cualquier otro Reglamento Tcnico
MERCOSUR especfico
2
.

Adicionalmente en el MERCOSUR la declaracin
de nutrientes en el rotulado nutricional ser
obligatoria a partir del 1 de agosto de 2006.

Los aspectos ms resaltantes que contempla
este Reglamento son:

1. Incorpora las definiciones de: (a) azcares, (b)
carbohidratos, (c) protenas, (d) grasa, (e)
tipos de grasa, (f) grasas trans, (g) fibra
dietara, (h) tipos de fibra, (i) minerales, (j)
vitaminas, (k) kilocaloras, (l) protenas, y
(m) porcin.
2. Contempla como obligatorio declarar la
siguiente informacin: el contenido
cuantitativo del valor energtico y de los
siguientes nutrientes:

a. Carbohidratos.
b. Protenas.
c. Grasas totales.
d. Grasas saturadas.
e. Grasas trans.
f. Fibra alimentaria.
a. Sodio.

3. Las vitaminas y los minerales, siempre y
cuando se encuentren presentes en cantidad
igual o mayor que 5% (la Norma Venezolana
COVENIN 2952-1:1997 contempla 2%) de la
Ingesta Diaria Recomendada (IDR) por porcin
indicada en el rtulo.
4. Contempla los factores de conversin para
cidos orgnicos, polialcoholes y polidextrosa.
5. Contempla el clculo de la cantidad de
protenas por medio de diferentes factores de
conversin. Por ejemplo, se utilizarn los
siguientes factores:

a. 5,75 protenas vegetales.
b. 6,38 protenas lcteas.
c. 6,25 protenas crnicas o mezclas de
protenas.
d. 6,25 protenas de soja y de maz.

6. En la informacin nutricional, se expresar
cero (0) o no contiene para el valor
energtico y/o nutrientes, cuando el alimento
contenga cantidades menores o iguales a las
establecidas como no significativas en los
casos de:

a. Valor energtico menor o igual que 4
kcal o menor que 17 kJ.
b. Grasas trans menor o igual que 0,2 g.
c. Fibra alimentaria menor o igual que 0,5
g.

7. Contempla la tolerancia de 20 % respecto a
los valores de nutrientes declarados en el
rtulo.
8. Contempla varios modelos para la tabla de
informacin nutricional.
9. La declaracin de la informacin nutricional
complementaria ser de carcter opcional
para todos los alimentos, siendo obligatorio el
cumplimiento de estas Normas cuando la
misma fuera utilizada.
10. Establece los requisitos para el uso de la
declaracin: sin adicin de para la Sal y los
azucares.
11. Establece los trminos a ser utilizados para
declaraciones nutricionales relacionadas al
contenido de nutrientes y/o valor energtico.
12. Establece las condiciones para declaraciones
relacionadas al contenido de nutrientes y /o
valor energtico tanto para alimentos slidos
como lquidos.

Reglamento Tcnico MERCOSUR de porciones
de alimentos envasados a los fines del rotulado
nutricional. MERCOSUR/GMC/Resolucin. N
47/03

Se dise en base a las siguientes
consideraciones:

El derecho de los consumidores de tener
informacin sobre las caractersticas y
composicin nutricional de los alimentos que
adquieren.
La necesidad de establecer los tamaos de las
porciones de los alimentos envasados a los fines
del rotulado nutricional.
Que este Reglamento Tcnico orientar y
facilitar a los responsables (fabricante,
elaborador, fraccionador e importador) de los
alimentos para la declaracin del rotulado
nutricional.
Que este Reglamento Tcnico complementa al
Reglamento Tcnico MERCOSUR sobre "Rotulado
Nutricional de Alimentos Envasados".
Que este Reglamento Tcnico facilita el
comercio intra y extra MERCOSUR [cursiva
agregada]
1
.

El presente Reglamento Tcnico se aplicar al
rotulado nutricional de los alimentos que se
produzcan y comercialicen en el territorio de los
Estados Partes del MERCOSUR, al comercio entre
ellos y a las importaciones extrazona, envasados
en ausencia del cliente, listos para ofrecerlos a
los consumidores.

El presente Reglamento Tcnico se aplicar sin
perjuicio de las disposiciones establecidas en los
Reglamentos Tcnicos MERCOSUR vigentes en
materia de rotulacin de alimentos envasados
y/o en cualquier otro Reglamento Tcnico
MERCOSUR especfico
2
.

Sus caractersticas ms resaltantes son:

1. Contempla las definiciones de: (a) porcin, (b)
medida casera, (c) unidad, (d) fraccin, (e)
rebanada [feta o rodaja], y (f) plato
preparado semi-listo o listo.
MERCOSUR
MERCOSUR
MERCOSUR
MERCOSUR
MERCOSUR
MERCOSUR
LATINOAMRICA
Reglamento Tcnico RTCR100: 1997 Etiquetado de los
alimentos.

Decreto Ejecutivo N30256-MEIC- S RTCR 135:2002
Etiquetado nutricional de los alimentos preenvasado.
COSTA RICA
Reglamento Tcnico Centroamericano, etiquetado
nutricional de productos alimenticios preenvasados para
consumo humano.
MERCADO COMN
CENTROAMERICANO -
UNIN ADUANERA
CENTROAMERICANA
Nicaragua
Panam
Guatemala
Honduras
El Salvador

COSTA RICA
COSTA RICA
MCC-UAC
MCC-UAC
MCC-UAC
CENTROAMRICA
15
PROPUESTA INCAP PARA EL ETIQUETADO
NUTRICIONAL DE ALIMENTOS PARA LA
POBLACION DE 4 Y MAS AOS DE EDAD
INFORMACION NUTRICIONAL
Tamao de porcin: .........unidades (...g o mL)
Porciones por envase: .....
Cantidad
por 100 g
Cantidad
por porcin
Energa (kcal) ..... .....
Protena total (g) ..... .....
Grasa total (g) ..... .....
Grasa saturada (g)
Colesterol (mg)
Carbohidratos disponibles (g) ..... .....
Azcares (g)
Fibra diettica total (g) ..... .....
Sodio (mg) ..... .....
La dieta de la poblacin sana debe estar compuesta por alimentos variados, los cuales en
conjunto proporcionen niveles adecuados de nutrientes y energa. Para una persona
promedio con actividad moderada, se sugiere lo siguiente:
Nios (7 a 10 aos) Mujeres Hombres
Energa 1800 kcal 2000 kcal
2700 kcal
Protena total 54 g 60 g 81 g
Grasa total menos de 60 g 67 g 90 g
Grasa saturada menos de 20 g 22 g 30 g
Colesterol menos de 300 mg 300 mg 300 mg
Carbohidratos disponibles 270 g 300 g 405 g
Azcares menos de 45 g 50 g 68 g
Fibra diettica total 21 g 23 g 31 g
Modelo Bsico
1a. parte: Ttulo
2a. parte:
Tamao de
porcin
3a. parte:
Contenido de
nutrientes
5a. parte:
Informacin
sobre metas
nutricionales
Propuesta INCAP para el etiquetado nutricional de alimentos para la poblacin de 4 y ms aos de edad.
Tomado de Mnica Guamuch en Situacin actual del etiquetado nutricional en Centroamrica y propuesta de armonizacin. INCAP. (s.f).
LATINOAMERICA
Directrices sobre etiquetado nutricional. NC
312:2003. CUBA
CUBA
Esta Norma nacional constituye una
adopcin idntica de las Normas
Internacionales homlogas del Codex
Alimentarius, organizacin de la que Cuba es
miembro. En este caso, por estar referidas a
los alimentos y con el fin de proteger la salud
humana y los derechos de los consumidores,
ellas son de cumplimiento obligatorio por
todas las partes interesadas
Gua de Negocios de la Repblica de Cuba. (2006).
TENDENCIA
Fechas de promulgacin de los Instrumentos Legales nacionales e internacionales de
rotulado de alimentos y declaraciones de propiedades nutricionales y de salud. 2007.
LISTA DE VERIFICACIN
CONCLUSIN
Oportunidad de mejora en la estandarizacin de los
instrumentos legales.

Gran diversidad.

Relacin directa entre declaraciones y avances cientficos.

Adaptacin a los avances cientficos.

Gracias ...