UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID

ESCUELA DE INGENIERA AERONUTICA Y DEL ESPACIO

CURSO DE ADAPATACIN A GRADO



SOBRE LAS ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS PROFESIONALES.

Fuente Universia.

Definicin de Atribuciones Profesionales:


Las atribuciones profesionales definen los mbitos en los que un profesional puede
desarrollar su actividad, establecen las condiciones para dicho desarrollo y fija las
limitaciones cualitativas o cuantitativas que puedan existir. En general es la Administracin
quien establece las atribuciones.

No todas las profesiones tienen asignadas atribuciones propias, predominan las derivadas
de las enseanzas tcnicas como la arquitectura, ingenieras aunque tambin poseen
atribuciones las ocupaciones relacionadas con el derecho (abogados, notarios) y el mundo
de la salud (medicina, enfermera, veterinaria...).

En la legislacin espaola podemos encontrar la primera normativa que regula
las atribuciones en el Decreto 636/1968, de 21 de marzo.

"El ttulo de Arquitecto o Ingeniero representa la plenitud de titulacin en el orden profesional
para el ejercicio de la tcnica correspondiente, tanto en la esfera privada como en la servicio
del Estado, de acuerdo con los derechos, atribuciones y prerrogativas que las
disposiciones legales establezcan en cada caso, sin que la especialidad cursada prejuzgue
respecto de la capacidad legal para el ejercicio profesional en las restantes especialidades
de la Escuela correspondiente."
Desde esa fecha se han promulgado distintas leyes que han ido definiendo cada vez ms
las atribuciones de estos profesionales. La ms reciente es la Ley 12/1986, de 1 de abril, de
las atribuciones profesionales de los arquitectos e ingenieros tcnicos. Esta norma reconoce
las facultades propias de la formacin universitaria, su consolidacin y la potenciacin de su
ejercicio independiente, sin restricciones artificiosas o injustificadas.
Para garantizar el cumplimiento de lo que dicta la norma se otorga a los Colegios
profesionales, vinculados a una profesin en particular, la facultad de la ordenacin del
ejercicio de las profesiones, la representacin exclusiva de las mismas y la defensa de los
intereses profesionales de los colegiados.
Colegios Profesionales:

La ley 2/1974 regula la organizacin y el funcionamiento de los Colegios del modo ms
amplio posible en consonancia con el carcter profesional de los fines colegiales. Es
un instrumento de participacin de los espaoles en las funciones pblicas de carcter
representativo.
El objetivo de estos organismos es la ordenacin del ejercicio de las profesiones,
representacin exclusiva de las mismas y la defensa de los intereses profesionales de los
colegiados, todo ello sin perjuicio de la competencia de la Administracin Pblica por razn

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de la relacin funcionarial y de las especficas de la Organizacin Sindical en materia de
relaciones laborales.
Segn el artculo 3 de la ley 2/1974 aquellas personas que tengan la titulacin requerida y
rena las condiciones sealadas estatutariamente tendrn derecho a ser admitido en el
colegio profesional que corresponda.
Existen profesiones que exigen, para poder desempear las tareas laborales, hallarse
inscrito en el colegio correspondiente. Cuando una profesin se organice por Colegios
territoriales bastar la incorporacin a uno slo de ellos, que ser el del domicilio
profesional nico o principal para ejercer en todo el territorio del Estado, sin que pueda
exigirse por los Colegios en cuyo mbito territorial no radique dicho domicilio habilitacin
alguna ni el pago de contraprestaciones econmicas distintas de aquellas que exijan
habitualmente a sus colegiados por la prestacin de los servicios de los que sean
beneficiarios y que no se encuentren cubiertos por la cuota colegial.
Las diferentes legislaciones autonmicas que afectan a los Colegios Profesionales hacen
que el profesional deba adaptarse a diferentes normativas, dependiendo del territorio en el
que desarrolle su labor profesional.
Comparacin entre competencias profesionales y atribuciones profesionales:

Es un error identificar el concepto de competencia con el de atribucin. En el mbito
profesional se suelen utilizan indistintamente pero tienen un significado diferente. Segn el
catedrtico de la Universidad Politcnica de Catalua, Benjamn Surez Arroyo, las
competencias dependen del conocimiento que se adquiere a lo largo de la vida. Nacen y
crecen con l.
Una persona adquiere una aptitud y eso se convierte en competencia pero para lograr una
atribucin no slo se necesita el conocimiento, adems hace falta un documento que le
acredite que puede hacer uso de esa destreza.
A juicio de algunos expertos el problema de las atribuciones es que se adjudican de por vida
una vez se adquiere un ttulo. El profesor de la Universidad de Cantabria, Juan Manuel
Bayod, opina que no tiene sentido que se otorguen estas facultades de por vida puesto que
la profesin ir evolucionando con el paso del tiempo, los cambios tecnolgicos, sociales... y
los estudios que se hayan cursado llegar un momento que no servirn para el desempeo
profesional.
Por otro lado, el profesor Bayod, plantea que un recin graduado obtiene nada ms recibir el
ttulo el grado mximo de atribuciones asociadas a sus tareas profesionales an sin contar
con una experienciadonde ha demostrado esos conocimientos. Adems a lo largo de su
carrera profesional no podr mejorar esas atribuciones ni las tendr que volver a demostrar.
Legislacin Espaola
- Ley 2/1964, de 29 de abril de 1964, de Reordenacin de las Enseanzas Tcnicas.
- Decreto 148/1969, de 13 de febrero (Educacin y Ciencia), por el que se regulan las
denominaciones de los graduados en escuelas tcnicas y las especialidades a cursar
en las escuelas de arquitectura e ingeniera tcnica.

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- Decreto 2071/1971 de 20 de septiembre de 1971, sobre las facultades y competencias
profesionales de los Ingenieros Tcnicos Aeronuticos.
- Ley 2/1974 de 13 febrero sobre Colegios Profesionales (reformada por la Ley 74/1978,
de 26 de diciembre; por la Ley 7/1997, de 14 de abril, y por el Real Decreto-Ley 6/2000,
de 23 de junio).
- Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones profesionales de los
arquitectos e ingenieros tcnicos.
- Ley 38/99, de 5 de noviembre, sobre la Ordenacin de la Edificacin.
- Ley 12/1986, de Atribuciones de la Arquitectura e Ingeniera Tcnica.
- Ley 38/1999, de 9 de diciembre, de ordenacin de la edificacin.
- Decreto 284/2002, de 22 de marzo, sobre condiciones para el ejercicio de las funciones
de los tcnicos de mantenimiento y personal certificador de mantenimiento de las
aeronaves civiles.
- Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area

Legislacin Europea

- Normas EASA Parte 66, L 315/74, Diario Oficial de la Unin Europea.
- REGLAMENTO (CE) No 2042/2003 DE LA COMISIN, de 20 de noviembre de 2003,
sobre el mantenimiento de la aeronavegabilidad de las aeronaves y productos
aeronuticos, componentes y equipos y sobre la aprobacin de las organizaciones y
personal que participan en dichas tareas.
- REGLAMENTO (CE) No 1702/03 de la Comisin, de 24 de septiembre de 2003, por el
que se establecen las disposiciones de aplicacin sobre la certificacin de
aeronavegabilidad y medioambiental de las aeronaves y los productos, componentes y
equipos relacionados con ellas, as como la certificacin de las organizaciones de
diseo y de produccin. Diario Oficial UE: 27-9-03.
- REGLAMENTO (CE) No 1592/2002 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
CONSEJ O, de 15 de julio de 2002, sobre normas comunes en el mbito de la aviacin
civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Area.