Caros alunos,

Foi publicado o edital da Polcia Federal, momento to esperado por muitos

concurseiros. Trabalhar na Polcia Federal algo que muitos almejam, por se
tratar de um dos mais reconhecidos e respeitados rgos do servio pblico, sem
contar na valorizao econmica e social que a carreira proporciona.
Pensando nesse momento, em que surgem inmeras dvidas sobre qual a melhor
estratgia a ser adotada ou qual material a ser utilizado, que decidimos lanar,
em um nico produto, os Mapas Mentais de Direito Administrativo e Constitucional
exclusivos para a Polcia Federal, cargos de Agente e Papiloscopista.
O objetivo desse curso apresentar um material focado nos tpicos do edital em
relao s matrias de Direito Administrativo e Constitucional. Dessa forma, com
exceo do tpico referente Lei 4.878/65, que trata do regime jurdico peculiar
dos funcionrios policiais civis da Unio e do Distrito Federal, abordamos nos
mapas todo o contedo cobrado no edital para as matrias citadas. Esses mapas
possibilitaro aos candidatos revisar a matria de forma objetiva, mantendo o foco
nos itens que esto dispostos no edital, sem o risco de se dedicar a tpicos no
abordados no concurso.
Para aqueles que ainda no conhecem nossos Mapas Mentais, alguns comentrios
introdutrios se fazem necessrios.
O objetivo dos Mapas Mentais facilitar a organizao lgica do contedo
estudado, bem como ser utilizado como instrumento de reforo no processo de
internalizao e memorizao do conhecimento.
Para melhor entender a importncia desses mapas, temos que dar um passo atrs
e falar um pouco sobre o processo de estudo para concursos.
Esse processo, que todo futuro servidor pblico acaba percorrendo, pode ser
estruturado em trs etapas:
1) aprendizado do contedo por meio da leitura da matria e das aulas;
2) organizao lgica e fixao do contedo por meio de reviso da matria; e
3) aplicao do contedo por meio da resoluo de exerccios e provas de
concursos anteriores.
Na primeira parte do processo, aprendizagem por meio de leitura e aulas, o
aluno tem o contato inicial com a matria e busca, principalmente, a compreenso
do contedo. Nessa etapa importante utilizar um bom material didtico e buscar
professores que tenham experincia, com aprovao em bons concursos pblicos.
Mas apenas compreender o contedo no basta. Temos que reter a informao!
nesse contexto que se inserem os Mapas Mentais: auxiliando na organizao
lgica, fixao e memorizao do contedo por reviso do conhecimento
adquirido.
Para melhor entendemos e fixarmos o que estamos estudando, necessrio que
coloquemos o conhecimento na gaveta correta do nosso crebro. Assim, sempre
que estiver estudando algum contedo, necessrio saber em qual parte do todo
ele se encaixa. como se, primeiramente, sobrevossemos de avio para ver o
terreno em que vamos pisar. Uma vez visto o terreno de cima, a sim, pousamos e
vamos ver as peculiaridades de cada parte dele. Para fazermos isso de forma
mais eficiente, os Mapas Mentais so fundamentais!
Alm disso, o processo de fixao e reteno das informaes ocorre tambm por
repetio. Lembre-se daquela frase que seu professor dizia quando voc ainda
era bem pequeno: a repetio a me do ensino. Pois exatamente isso:
quanto mais voc rever o contedo, maior ser a sua fixao e, por consequncia,
a reteno das informaes.
A terceira parte do processo, aplicao por resoluo de exerccios e provas, tem
por objetivo, alm da fixao do contedo, proporcionar ao aluno a mensurao do
nvel de aprendizagem da matria. Ela ser o seu indicador, mostrando o quanto
voc domina o contedo e o quanto ainda tem que rev-lo. Nessa etapa indicado
que o aluno reveja provas de concursos anteriores de bancas como Cespe, Esaf,
FCC, dentre outras.
Os Mapas Mentais no contexto da reviso
no contexto da etapa de fixao do contedo, por meio da reviso, que est
inserido o Mapa Mental. Ele nada mais do que uma forma de diagramar as
snteses do estudo. Esse instrumento resume o contedo de forma visual e
organizada, de modo a possibilitar a disposio lgica das informaes.
Alm disso, com os mapas, voc poder revisar toda a disciplina num
perodo muito mais curto do que se voc fosse revis-la em um livro ou
mesmo em seu caderno! Tal possibilidade essencial para as ltimas semanas
que antecedem a prova, pois permitir rever todo o contedo do edital em apenas
alguns dias.
Por fim, ressaltamos que esse instrumento foi primordial para nossa
aprovao no TCU, concurso bastante concorrido e desejado. pela convico da
eficcia desses mapas, fundamentada na vivncia que tivemos, que nos
envolvemos nesse projeto do Ponto dos Concursos. Essa tcnica certamente ir te
auxiliar no processo de aprendizagem e obteno da sua vaga.
Desejamos a todos vocs MUITO SUCESSO nessa jornada de preparao para o
concurso da Polcia Federal. Esperamos que os mapas os ajudem vocs na
aprovao desse concurso e, por conseguinte, na realizao desse gratificante
objetivo de vida.
Um grande abrao e bons estudos!
Marcelo Leite, Roberto Troncoso e Thiago Strauss
APRESENTAO DOS AUTORES
Marcelo Leite Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da
Unio, formado em Direito pelo UniCeub, em Cincia da Computao pela
Universidade de Braslia e ps-graduado em Auditoria e Controle da Gesto
Governamental. Foi tambm aprovado, dentre outros, nos concursos para Analista
e Tcnico de Controle Interno do Ministrio Pblico Federal e Tcnico Judicirio do
Tribunal Regional Federal.
Roberto Troncoso Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas
da Unio - TCU aprovado no concurso de 2007. Ps-graduado em Auditoria e
Controle da Gesto Governamental. No Tribunal, exerce a funo de Pregoeiro
Oficial e Gerente de Processos. Professor de Direito Constitucional para concursos
em turmas prprias e em preparatrios para concursos. Palestrante sobre tcnicas
de aprendizagem acelerada para concursos. Foi tambm Agente de Polcia Federal
- 2004 a 2008 e Tcnico Judicirio do Tribunal de Justia do Distrito Federal -
TJDFT - 2003 a 2004.
Thiago Strauss Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da
Unio, formado em Engenharia Mecnica pela Universidade de Braslia e ps-
graduado em Auditoria e Controle da Gesto Governamental. professor de
Direito Administrativo em cursos preparatrios para concursos pblicos em
Braslia. Foi tambm aprovado nos concursos para Analista de Finanas e Controle
da Controladoria Geral da Unio e Especialista em Financiamento e Execuo de
Programas e Projetos Educacionais do Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao.
Direito Constitucional
em Mapas Mentais
para Polcia Federal
(cargos de Agente e
Papiloscopista)
Por:
Marcelo Leite
Roberto Troncoso
Thiago Strauss
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SUMRIO
Viso Geral ..............................................................................
1. Direitos e Garantias Fundamentais .....................................
1.1 Principais Direitos Individuais e Coletivos .........................
1.2 Remdios Constitucionais Habeas Corpus ......................
1.3 Remdios Constitucionais Habeas Data ..........................
1.4 Remdios Constitucionais Mandado de Segurana ...........
1.5 Remdios Constitucionais Mandado de Injuno .............
1.6 Remdios Constitucionais Ao Popular .........................
1.7 Direitos Sociais .............................................................
1.8 Direitos de Nacionalidade ...............................................
1.9 Direitos Polticos ...........................................................
1.10 Partidos Polticos ...........................................................
2. Poder Executivo ..................................................................
2.1 Atribuies do Presidente da Repblica ............................
2.2 Responsabilizao do Presidente da Repblica ...................
3. Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas ........
3.1 Da Segurana Pblica ....................................................
4. Da Ordem Social .................................................................
4.1 Base e objetivos da Ordem Social ....................................
4.2 Da Seguridade Social .....................................................
4.3 Do Meio Ambiente .........................................................
4.4 Da Proteo Famlia, Criana, ao Adolescente, ao Jovem
e Idoso e Dos ndios ......................................................
3
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5
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DIREITO
CONSTITUCIONAL
1. Direitos e
Garantias
Fundamentais
Principais Direitos e Deveres
Individuais e CoIetivos
Direitos Sociais
Direitos de
NacionaIidade
Direitos PoIticos
Partidos PoIticos
2. Poder
Executivo
Atribuies do
Presidente da RepbIica
Impedimentos e vacncia
Poder ReguIamentar
ResponsabiIizao do
Presidente da RepbIica
3. Defesa do Estado e das
instituies democrticas
Segurana pbIica
Organizao da
segurana pbIica
4. Da Ordem
SociaI
Base e objetivos da Ordem SociaI
Da Seguridade SociaI
Do Meio Ambiente
Da Proteo
famIia
criana
aos adoIescentes
aos jovens
aos idosos
Dos ndios
DIREITO CONSTITUCIONAL - VISO GERAL
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Direito Constitucional em Mapas Mentais para PF
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Prof. Roberto Troncoso
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3
Direitos e
Garantias
Fundamentais
1. Introduo
Eles esto no art. 5 e ao longo da CF (no se resumem ao art. 5)
Divididos em
i. Individuais e coIetivos
ii. Sociais
iii. PoIticos
iv. NacionaIidade
v. Partidos PoIticos
vi. Remdios Constitucionais
2. Geraes
dos Direitos
Fundamentais
a) 1 Gerao
Liberdade
So liberdades negativas
Pressupem uma no-ao do Estado
Direitos individuais, liberdades pblicas e direitos polticos
Marco histrico
Liberalismo econmico
b) 2 Gerao
IguaIdade
Direitos sociais (trabalhadores, educao, sade, moradia...)
Direitos culturais e econmicos
Marco histrico
Revoluo ndustrial
c) 3 Gerao
Fraternidade / SoIidariedade
Direitos Difusos
Meio ambiente, consumidores...
d) 4 Gerao
Engenharia gentica, softwares, transgnicos,...
3. Caractersticas
a) Historicidade
Possuem carter histrico, passando pelas
diversas revolues e chegando aos dias de hoje
b) UniversaIidade
Destinam-se a todos os seres humanos, sem
qualquer forma de distino ou discriminao
Atinge
pessoas
i. Fsicas
ii. Jurdicas
iii. Estado
Existem direitos fundamentais
direcionados somente ao Estado
Ex.: Requisio administrativa
Aplicam-se tambm nas
relaes entre particulares
Ex.: trabalhador, danos morais
c) LimitabiIidade
Maioria dos
autores
Nenhum direito fundamental absoluto
Podem ser limitados caso
haja conflito entre eles
Princpio da harmonizao
GiImar Mendes e
Ingo WoIfgang SarIet
A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA apresenta-se alheia
a qualquer outro confronto com outro princpio ou regra
Nessa medida, tem-se a dignidade da pessoa humana
como princpio de hierarquia supraconstitucionaI
d) IrrenunciabiIidade
Eles podem ser no-exercidos, mas nunca podero ser renunciados
Cabe renncia
temporria
Pode renunciar direito intimidade e vida privada, desde
que no ofenda dignidade da pessoa humana
Ex.: Reality shows
e) InaIienabiIidade
No podem ser vendidos, so indisponveis e
no possuem contedo econmico-patrimonial
f) ImprescritibiIidade
No so perdidos se no forem usados
g) Concorrncia
Podem ser exercidos cumulativamente uns com os outros
h) ApIicabiIidade
imediata
Nem todos so normas de eficcia PLENA
Obs.: Existem direitos e garantias nos 3 tipos de normas (plena, contida e limitada)
CF, art. 5, 1
4. Tratados internacionais
com fora de Emenda
ConstitucionaI (EC)
Devem versar sobre DIREITOS HUMANOS
Aprovados por 2 Turnos e 3/5 dos votos dos membros das duas Casas do Congresso Nacional
Eles no integram ou
modificam o texto da CF
Apenas possuem fora de Emenda Constitucional
CF, art. 5, 3
Conveno sobre os Direitos
da pessoa com deficincia
1 Tratado nternacional sobre Direitos
Humanos aprovado com fora de EC
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
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Direito Constitucional em Mapas Mentais para PF Cap. 1 - Direitos e Garantias Fundamentais
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Prof. Roberto Troncoso
Prof. Thiago Strauss 4
Principais
Direitos
Individuais
e CoIetivos
1. Direito vida
Direito de no ser morto e de ter uma vida digna
No pode ter pena de morte salvo em caso de guerra declarada
Pesquisas com clulas tronco: pode
2. Princpio da
iguaIdade/isonomia
CF, art. 5, I
gualdade material (de fato) e no somente a igualdade formal (perante a lei)
possveI
discriminaes positivas
Desde que razoveis
Ex.: Vagas para PNEs em concursos pblicos
gualdade para os iguais e desigualdade para
os desiguais, na medida de sua desigualdade
3. Princpio da
IegaIidade
CF, art. 5, II
Para o particuIar
Autonomia da vontade
O particular pode fazer tudo o que a lei no proibir
Para a Administrao PbIica
O agente pblico s faz o que a lei permitir
a) Princpio da
IegaIidade estrita
A criao ou modificao de direitos ou obrigaes depende de lei
Lei
Norma jurdica regularmente produzida
pelo processo legislativo previsto na CF
b) Princpio da
reserva IegaI
Quando a CF deixa a regulamentao de
algum tema para a lei (em sentido amplo)
i. AbsoIuta
Quando a disciplina de determinada
matria reservada, pela CF, lei
Exclui-se qualquer outra fonte infralegal
ii. ReIativa
Quando a disciplina de determinada matria , em
parte, admissvel a outra fonte diversa da lei
Ex.: Decreto regulamentar
4. Liberdade de
conscincia,
crena e cuIto
Ningum ser privado de direito por motivo
de crena religiosa, filosfica ou poltica
SaIvo se as invocar para eximir-se de
obrigao a todos imposta e recusar-se
a cumprir prestao alternativa
Liberdade de culto
Norma de eficcia pIena
A lei deve proteger os locais de culto, liturgias e cerimnias
Norma de eficcia Iimitada
Assegurada prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva
5. Liberdade de
manifestao
do pensamento
CF, art. 5, IV
Vedado o anonimato
Assegura o direito de resposta proporcionaI ao agravo e indenizao em caso de dano
Vedado instaurao de inqurito policial exclusivamente com base em denncia annima
6. InvioIabiIidade
domiciIiar
SaIvo por
i. Consentimento
ii. Determinao
JudiciaI
Regra
Somente durante o DA
Exceo
Para instalar escuta policial, pode
NOTE (com autorizao judicial)
iii. FIagrante deIito, desastre ou prestar socorro
DA e NOTE
Casa
Domiclio, escritrio, garagens,
consultrio mdico, quarto de hotel...
Qualquer lugar restrito ao pblico
7. Liberdade de Iocomoo
Pode entrar, permanecer e sair do pas com seus bens
Nos termos da Iei
e em tempos de paz
Restries no Estado de Defesa e de Stio
PRINCIPAIS DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS I
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Direito Constitucional em Mapas Mentais para PF Cap. 1 - Direitos e Garantias Fundamentais
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Da
Segurana
PbIica
1. Noes
gerais
a) Segurana
PbIica
Dever do Estado, direito e responsabilidade de todos
Exercida para
a preservao
Da ordem pblica
Da incolumidade das pessoas e do patrimnio
b) PoIcia
i. Ostensiva /
administrativa /
preventiva
Preveno de delitos e preservao da ordem pblica
Objetivo: evitar que o crime acontea
Ex.: Polcia Militar - PM
ii. Judiciria
nvestigao e apurao de crimes, indicao de
autoria e materialidade para fornecer ao MP os
elementos necessrios instaurao da ao penal
PoIcia repressiva: atua para apurar o crime depois que ele ocorreu
Ex.: Polcia Federal - PF
c) rgos da
segurana pbIica
i. PoIcia FederaI (PF)
ii. Polcia Rodoviria Federal (PRF)
iii. Polcia Ferroviria Federal PFF)
iv. Polcias Civis (PC)
v. Polcias Militares (PM)
vi. Corpos De Bombeiros Militares (CBM)
RoI taxativo: os estados, DF e municpios no podem
criar novos rgos responsveis pela segurana pblica
2. PoIcia
FederaI
Caractersticas
nstituda por lei
rgo permanente
Organizado e mantido pela Unio
Estruturado em carreira
Atribuies
i. Apurar
nfraes
penais
contra a ordem poltica e social
em detrimento de
bens, servios e
interesses da
- Unio
- Entidades autrquicas federais
- Empresas pblicas federais
NO incIui as sociedades de economia mista
federais (responsabilidade da polcia civil)
Outras infraes
cuja prtica
Tenha repercusso interestadual ou internacional
Exija represso uniforme
ii. Prevenir
e reprimir
- O trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins
- O contrabando e o descaminho
Sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos
pblicos nas respectivas reas de competncia
iii. Exercer as
funes de polcia
- Martima
No a marinha !
- Aeroporturia
No a aeronutica !
- De fronteiras
No o exrcito !
iv. Exercer, com excIusividade , as funes de poIcia JUDICIRIA da Unio
3. PoIcia
Rodoviria
FederaI
Caractersticas
rgo permanente
Organizado e mantido pela Unio
Estruturado em carreira
Atribuio
Patrulhamento ostensivo das rodovias FEDERAIS
Estaduais e municipais no !
4. PoIcia
Ferroviria
FederaI
Caractersticas
rgo permanente
Organizado e mantido pela Unio
Estruturado em carreira
Atribuio
Patrulhamento ostensivo das ferrovias FEDERAIS
Estaduais e municipais no !
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIES DEMOCRTICAS
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Direito Constitucional em Mapas Mentais para PF Cap. 3 - Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas
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Direito Administrativo
em Mapas Mentais
para Polcia Federal
(cargos de Agente e
Papiloscopista)
Por:
Marcelo Leite
Thiago Strauss
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Sumrio
Viso Geral .............................................................................
1. Estado, Governo e Administrao Pblica ............................
1.1 Estado ...............................................................................
1.2 Governo ............................................................................
1.3 Administrao Pblica ..........................................................
1.4 Princpios ...........................................................................
2. Organizao Administrativa da Unio .....................................
2.1 Administrao pblica noes gerais ...................................
2.2 Descentralizao administrativa ............................................
2.3 rgo ................................................................................
2.3 Entidades em espcie ..........................................................
2.4 Entidades em espcie Autarquia .........................................
3. Servidores Pblicos Lei 8.112/90 .........................................
3.1 Agente pblicos ..................................................................
3.2 Normas constitucionais ........................................................
3.3 Lei 8.112/90 ......................................................................
3.4 Processo Administrativo Disciplinar PAD ..............................
3.5 PAD Rito ordinrio ............................................................
3.6 PAD Rito sumrio e prazos .................................................
4. Licitaes ................................................................................
4.1 Noes gerais .....................................................................
4.2 Contratao direta: dispensa e inexigibilidade .........................
4.3 Modalidades de Licitao ......................................................
6. Lei 8.429/92 - Improbidade Administrativa ............................
7. Poderes Administrativos .........................................................
7.1 Uso e abuso do poder ..........................................................
7.2 Poder hierrquico ................................................................
7.3 Poder disciplinar .................................................................
7.4 Poder regulamentar .............................................................
7.5 Poder de polcia ..................................................................
8. Controle e Responsabilizao da Administrao ......................
8.1 Controle administrativo ........................................................
8.2 Controle judicial ..................................................................
8.3 Controle legislativo ..............................................................
8.4 Responsabilidade civil do Estado ...........................................
3
4
4
5
5
7
9
9
10
11
12
14
15
15
16
17
19
20
21
22
22
23
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28
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30
30
30
30
31
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DIREITO
ADMINISTRATIVO
1. Estado, Governo e
Administrao PbIica
Conceito, eIementos,
poderes e organizao
Sistemas administrativos
Regime jurdico-administrativo
Princpios
2. Organizao
Administrativa
da Unio
Administrao pbIica e
descentraIizao administrativa
Desconcentrao e rgo
Entidades
em espcie
Autarquia
Fundaes pbIicas
Empresa pbIica
Sociedade de
economia mista
3. Servidores
pbIicos
Agentes pbIicos
Lei 8.112/90
4. Licitaes
Conceito, finaIidade e abrangncia
Contratao
direta
InexigibiIidade
Dispensa
ModaIidades
6. Improbidade
administrativa
Aspectos gerais
Descrio dos atos de improbidade
Sanes
7. Poderes
administrativos
Noes introdutrias
Uso e abuso do poder
Poder hierrquico
Poder discipIinar
Poder reguIamentar
Poder de poIcia
8. ControIe e
ResponsabiIizao
da Administrao
Conceito
CIassificao
ControIe administrativo
ControIe judiciaI
ControIe IegisIativo
ResponsabiIidade
civiI do Estado
VISO GERAL
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Direito Administrativo em Mapas Mentais para PF
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3
Noes
Gerais
1. Estado
a) EIementos
do Estado
i. Territrio
Elemento fsico
ii. Povo
Elemento humano
iii. Governo
soberano
Organizao do Estado ocorre conforme sua livre e soberana vontade
b) Acepo
jurdica
Para o direito, o Estado pessoa jurdica territorial soberana, regida pelo direito pblico
Possui
personaIidade jurdica
Aptido genrica para adiquirir direitos e contrair obrigaes
Atributo necessrio para ser sujeito nas relaes jurdicas
2. Poderes
do Estado
a) Noes
histricas
AristteIes
dentificou 3 funes
distintas exercidas
pelo poder soberano
Funo
LegisIativa
Elaborar normas
gerais e abstratas
Funo
Executiva
Aplicar as normas gerais
aos casos concretos
Funo
Judicante
Aplicar as normas gerais
para dirimir eventuais
confIitos ocorridos
Montesquieu
Princpio da separao dos poderes
Props que as 3 funes no poderiam
ser exercidas pelo mesmo rgo
Para evitar abuso no exerccio do poder, as funes deveriam
ser distribudas por centros independentes entre si, de forma a
possibilitar a "Iimitao do poder peIo poder"
Sistema
atuaI
Diviso fIexveI das funes estatais
Cada poder
exerce
Uma funo precpua (tpica); e
Outras funes de natureza acessria (atpicas)
Mecanismo de controles
recprocos entre os poderes
Sistema de freios e contrapesos
b) Conceito
So segmentos estruturais em que se divide o poder geral e abstrato da soberania
Representam uma diviso estrutural interna, com finalidade de estabelecer
o equilbrio e o controle do exerccio do poder de soberania
Freios e contrapresos
c) Distribuio
das funes
na CF/88
Funes
TPICAS
Cada Poder exerce uma funo precpua
Poder LegisIativo
Exerce a funo IegisIativa e de controIe
Poder Executivo
Exerce a funo administrativa
Poder Judicirio
Exerce a funo jurisdicionaI
Funes
ATPICAS
No h exclusividade no exerccio das funes
Poder
LegisIativo
Julga os crimes de
responsabilidade
Crimes de natureza poltica
CF, art. 52
Administra
Organiza seus servios internos
CF, arts. 51 e 52
Poder
Executivo
Exerce o poder regulamentar
CF, art. 84
Julga
Sem jurisdio
No definitivo (no faz coisa julgada)
Princpio da inafastabilidade da
jurisdio (CF, art. 5, XXXV)
Poder
Judicirio
Exerce a funo normativa
(elabora regimentos internos)
CF, art. 96, I, a
Administra
Organiza seus servios internos
CF, art. 96
ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAO PBLICA I
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Direito Administrativo em Mapas Mentais para PF Cap 1. Estado, Governo e Administrao Pblica
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4
Noes
Gerais
A Administrao PbIica
(em sentido AMPLO) abrange:
i. Governo
ii. Administrao PbIica (sentido estrito)
3. Governo
a) Sentido
objetivo
Compreende
a FUNO
POLTICA
Atividade de
PIanejar
Estabelece os planos de ao
Dirigir
Define as diretrizes
Comandar
Atos de governo
(polticos)
Sano e veto
Nomeao de ministro
Declarao
Guerra e paz
Estado de stio
Estado de emergncia
b) Sentido
subjetivo
Envolve os Poderes e rgos constitucionais responsveis pela funo poltica
Poder Executivo
Traa diretrizes
Dirige e comanda a Administrao Pblica
Elabora planos de governo
Poder LegisIativo
Participa com menor predominncia
Atividade de aprovao e controle
Obs.: Agentes
poIticos
Exercem competncias constitucionais
Possuem conduta independente
Manifestao da soberania
4. Administrao
PbIica em
Sentido Estrito
a) Sentido
objetivo
Tambm chamado de sentido material ou funcional
Compreende a
FUNO
ADMINISTRATIVA
Atividade de
Executar
Prestar servio
Conceito
Atividade concreta e imediata
que o Estado exerce
Sob regime jurdico de direito pbIico
Para consecuo de interesses coletivo
Abrange
i. Servio
PbIico
Atividade que, por sua essencialidade
ou relevncia, foram assumidas pelo
Estado, com ou sem exclusividade
ii. PoIcia
Administrativa
Poder de polcia
Administrao pblica pode condicionar
ou restringir o uso e o gozo de bens,
direitos e atividades individuais em
benefcio da coletividade ou do Estado
iii. Fomento
ncentivo iniciativa privada
de interesse pblico
iv. Interveno
nterveno
do Estado no
setor privado
nterveno na
propriedade privada
(CF, art. 5, XXIV)
nterveno indireta no
domnio econmico
(CF, art. 174)
Obs.:
Maria Sylvia no considera
a atuao direta do Estado
no domnio econmico
como funo administrativa
Nesse caso, o Estado submente-se
ao regime jurdico de direito privado
(CF, art. 173)
b) Sentido
subjetivo
Tambm chamado de sentido formal ou orgnico
Abrange o conjunto de rgos, pessoas jurdicas
e agentes integrantes da administrao pblica
O Brasil adota o critrio formaI de administrao pblica
ntegrado por
i. rgos da administrao direta
ii. Entidades da administrao indireta
iii. Agentes administrativos
ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAO PBLICA II
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Direito Administrativo em Mapas Mentais para PF Cap 1. Estado, Governo e Administrao Pblica
Prof. Marcelo Leite
Prof. Thiago Strauss

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