SEDE LITORAL
PROCESO DE RECAUDACION DE LOS TRIBUTOS DERIVADOS
DE LAS OPERACIONES DE IMPORTACION ORDINARIA E
IMPORTACION-REGIMN DE EQUIPAJE ACOMPAADO EN
LA ADUANA SUBALTERNA DE PUNTA DE PIEDRAS
EDO. NUEVA ESPARTA
Sartenejas, Septiembre 2009
UNIVERSIDAD SIMN BOLVAR
VICERRECTORADO ACADMICO
DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLGICOS
COORDINACIN DE ADMINISTRACIN ADUANERA
COORDINACIN DE COMERCIO EXTERIOR
PROCESO DE RECAUDACION DE LOS TRIBUTOS DERIVADOS
DE LAS OPERACIONES DE IMPORTACION ORDINARIA E
IMPORTACION-REGIMN DE EQUIPAJE ACOMPAADO EN
LA ADUANA SUBALTERNA DE PUNTA DE PIEDRAS
EDO. NUEVA ESPARTA
Informe de Pasanta presentado ante la Ilustre Universidad Simn Bolvar,
como requisito para optar al Ttulo de Tcnico Superior Universitario en
Administracin Aduanera
Tutor Acadmico Autor
J acinto Becerra J ess A. Gmez. H.
C.I.: 16.146.003
Carnet: 06-1658
Sartenejas, Septiembre 2009
iii
OBSERVACIONES
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iv
INDICE GENERAL
Pg.
Introduccin
Dedicatoria. v
Introduccin vi
Objetivo General...... 7
Objetivos Especficos
Captulo I
Aspectos relativos a la Empresa
1.1.- Resea Histrica de la Institucin. 8
1.2.-Misin. 9
1.3.-Visin.. 10
1.4..-Valores... 10
1.5.- Objetivos Estratgicos 11
1.6.- Estructura Organizativa de la Institucin... 12
Captulo II
Actividades desarrolladas por el pasante durante el perodo de pasantas. 17
Proceso de liquidacin... 18
Liberacin de mercancas... 21
Solicitud y verificacin de desechos slidos.. 22
Despacho de aduanas.. 23
Confrontacin. 23
Ingreso de la Declaracin nica de Aduanas. 24
Salida de la Declaracin nica de Aduanas... 24
Acta de Precintado.. 25
Captulo III
Casos Prcticos..26
Importacin Ordinaria
Importacin- Rgimen de Equipaje acompaado
Conclusiones...43
Recomendaciones...44
Fuentes de Informacin...45
Anexos.46
v
DEDICATORIA
Ante todo le dedico este logro a dios por darme la fuerza, el mpetu, la salud y la
vida misma porque gracias a ello he podido alcanzar todas mis metas.
A mi madre que con dedicacin y sabidura, logro despertar en mi, ese ser de buen
corazn, sediento de conocimientos que todos llevamos por dentro.
A mi padre por formarme como ser humano y darme su amor y su apoyo
incondicional.
A mi hermano por apoyarme y siempre estar conmigo en las buenas y en las malas.
A Paola Prez por ser esa persona especial en mi vida que da a da me regala felicidad y
ayuda a formarme como persona profesional, como hombre y como ser humano.
A todos esos seres, que me ayudaron con consejos justos, en donde mi vida reclamaba
palabras sabias, y muy bien dichas, formaron en mi presente y futuro un camino estrecho y
seguro, como profesional y como ser humano.
Gracias a todos
vi
INTRODUCCIN
La Administracin de Aduanas surge con la finalidad de satisfacer el intercambio
comercial entre pases del mundo, dirigido por diversas leyes, entre las cuales podemos
mencionar: la Ley Orgnica de Aduanas y Reglamento, el Cdigo Orgnico Tributario, y el
Arancel de Aduanas, entre otras, siendo esta ltima una herramienta fundamental para
unificar criterios en los Acuerdos Internacionales. Cumpliendo con parte importante de esta
funcin, en Venezuela contamos con la Aduana Subalterna de Punta de Piedras, que es una
entidad ubicada en el estado Nueva Esparta, adscrita a la Aduana Principal del Guamache.
La misma est autorizada para realizar operaciones de importacin, exportacin, trnsito de
mercancas, servicio de trasbordo, cabotaje y bultos postales dentro del territorio aduanero
nacional.
Es importante que el profesional aduanero domine todas y cada una de las polticas que son
implementadas por el Estado en el rea comercial, lo cual incluye el estudio constante de
las mismas, estando al da con los diferentes cambios que ocurran a nivel Nacional e
Internacional.
Toda esta dinmica se evidencia durante un trimestre, en el cual tras el proceso de
pasantas profesionales, el estudiante tiene la oportunidad de poner en prctica los
conocimientos adquiridos durante la carrera universitaria, y a su vez conocer los
mecanismos empleados en el campo laboral para el desarrollo de las funciones en el
mismo.
En el presente informe se podr constatar lo aprendido por el estudiante, ya que
busca primordialmente se describen algunas caractersticas esenciales de las actividades
realizadas en dicho organismo.
7
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Exponer el proceso de Recaudacin de los tributos derivados de las operaciones de
importacin ordinaria e importacin- rgimen de equipaje acompaado en la
Aduana Subalterna de Punta de Piedras, estado Nueva Esparta (SENIAT).
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer el procedimiento mediante el cual los contribuyentes se deben guiar al
momento de cumplir con la cancelacin de los impuestos.
Participar activamente en el proceso de Reconocimiento aduanero, en el cual el
pasante podr cotejar lo aprendido en teora con la prctica, y a su vez; conocer las
bases y la finalidad de sta operacin.
Aplicar los conocimientos adquiridos por el pasante, a travs de dos casos prcticos:
Importacin Ordinaria
Importacin- Rgimen de Equipaje acompaado.
9
CAPITULO I
RESEA HISTRICA DE LA INSTITUCIN.
El Rgimen aduanero tiene sus orgenes en la Isla de Margarita en el momento que
los Reyes de Espaa organizan la Casa de la Aduana, en las tierras descubiertas en
Amrica. El hallazgo de las perlas oblig al establecimiento de la bsica ruta comercial, con
el fin de transportar la mercanca del naciente poblado a la dominante Espaa.
En Cubagua nace la Aduana Venezolana, la cual contina su curso para la
expansin, a medida que se intensificaba el trfico comercial, lo cual da origen a la
compaa Guipuzcoana, la cual se enfocaba principalmente en la reduccin de contrabando.
Poco despus, tras el surgimiento de la declaracin de zona franca y de puerto libre, se crea
la aduana subalterna de Punta de Piedras, facilitando las operaciones aduaneras por va
martima.
La Aduana Subalterna de Punta de Piedras es una oficina pblica de carcter fiscal,
establecida en la avenida principal de la misma comunidad, edificio Aduana Subalterna de
Punta de Piedras, cuya sede consta de dos plantas en las cuales se encuentran todas las
coordinaciones que la conforman. Dicho inmueble cuenta con excelente imagen corporativa
y gran comodidad para ofrecer un servicio apto y efectivo a los contribuyentes, as mismo,
existe incremento de la actividad aduanera
Esta oficina tiene asignada la circunscripcin sur-oeste del estado Nueva Esparta,
conformada por dos reas de trabajo: la primera en la sede de la aduana subalterna de
punta de piedras, oficina muelle N 1 (Puesto de embarque o desembarque de ferris y otros
barcos), la ltima es la oficina del muelle N 2 (puesto de embarque y desembarque de flota
de pasajeros y/o transportista).
Cabe destacar, que la misma se dedica bsicamente al registro y control de
mercancas que son introducidas o extradas del territorio, el cual constituye un rgimen
aduanero especial cuyo basamento legal lo conforma la ley de Puerto Libre del Estado
Nueva Esparta (L.P.L.E.N.E).
Es una delegacin dependiente de la Aduana Principal de El Guamache, siendo
sta quin le otorga la potestad de ejercer las diversas funciones en materia aduanera.
10
VISIN.
El Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT)
como institucin pblica dirigida a servir eficientemente a los ciudadanos; centra su
actividad en el cumplimiento de su misin y ejerce su accin en la plena correspondencia
de la construccin del nuevo modelo productivo.
Cabe destacar, que este servicio busca ser una institucin modelo para el proceso de
transformacin del estado venezolano, de slido prestigio, confianza y credibilidad nacional
e internacional, a travs de la distribucin de las responsabilidades funcionales entre las
distintas gerencias existentes a nivel nacional, para as garantizar tanto la fiabilidad de sus
gestin como el arduo respeto a los contribuyentes satisfaciendo el desarrollo sustentable de
una economa solidaria.
VALORES CORPORATIVOS DE LA EMPRESA
Solidaridad
Sensibilidad Social
Honestidad
Transparencia
Solvencia
Eficiencia
Responsabilidad
Excelencia
Respeto al Contribuyente
Sentido de Pertenencia
12
OBJETIVOS DE LA EMPRESA.
La Aduana Subalterna de Punta de Piedras tiene como objetivos primordiales:
Vigilar y controlar la entrada y salida de mercancas.
Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por las operaciones
aduaneras.
Administrar el sistema aduanero, en relacin con las polticas definidas por el
ejecutivo nacional.
Recaudar los tributos que le sean asignados por ley o convenio especial.
Ejercer las funciones de control, inspeccin y fiscalizacin del cumplimiento de las
obligaciones aduaneras.
Prevenir, investigar y sancionar los ilcitos aduaneros.
Asegurar la correcta interpretacin y aplicacin de las normas y procedimientos
relativos a las funciones aduaneras del poder pblico nacional.
Velar por la correcta aplicacin de las normativas que regulan las operaciones y
regmenes aduaneros, para la determinacin del rgimen jurdico aplicable a las
mercancas.
Cumplir las funciones de administracin de la renta aduanera a travs de la
verificacin de la exactitud de las declaraciones de los contribuyentes.
Supervisar y controlar la documentacin correspondiente a las exenciones en la ley,
as como la inherencia a las exoneraciones de gravamen otorgadas por la autoridad
competente.
Aplicar las penas de comiso de mercancas en los casos procedentes y entregar las
mercancas a la Gerencia de Almacenamiento y Disposicin de Bienes
Adjudicados.
Firmar los actos y documentos relativos a las funciones de su competencia.
Supervisar y controlar el ejercicio de los servicios aduaneros en el puerto.
Incrementar la recaudacin tributaria de origen no petrolero.
Desarrollar de la cultura tributaria y, mejora de la eficiencia y eficacia institucional.
13
rea de Retenciones
Como su denominacin lo indica, es el encargado de registrar las retenciones de
mercancas, debido al incumplimiento de los artculos N 18, 20 y 22 de la Ley de Puerto
Libre del Estado Nueva Esparta o de cualquier otra norma de carcter legal que se viole, as
como resguardar dichas mercancas hasta su posterior retiro. Este departamento lo
conforman: un (01) Profesional Aduanero y Tributario y dos (02) Tcnicos aduaneros y
Tributarios. Las actividades que se realizan en este departamento son las siguientes:
Recepcin de las actas de retencin emitidas por los funcionarios en los diferentes
turnos.
Registrar la informacin de las retenciones en la base de datos existentes.
Enviar reportes diarios a la Aduana Principal El Guamache de las retenciones
recibidas los das anteriores, a fin de que stas sean remitidas a la Intendencia
Nacional de Aduanas.
Archivar las actas de retencin, junto con la documentacin que ampara las
mercancas al momento de producirse la retencin.
En la medida que se van presentndose los contribuyentes, se consigna dicha
documentacin al rea de Recaudacin con el fin de que se le sean determinados los
impuestos y se les elabore las planillas de liquidacin respectiva.
Al ser cancelados los impuestos correspondientes, al contribuyente debe consignarse
copias de la planilla de liquidacin, a la cual se le anexaran tres copias del acta de
retencin previamente elaborada; la primera que elabora el funcionario actuante, la
segunda que se entrega el contribuyente, y la tercera es colocada a la mercanca.
(Los documentos mencionados son los que se registran en la base de datos).
Remitir al rea de control y almacenamiento de Bienes Adjudicados las mercancas
que tengan ms de quince (15) das hbiles sin que el contribuyente comparezca
ante esta aduana.
Organizar y resguardar las mercancas retenidas, en el almacn.
Verificar los pagos para hacer entrega de las mercancas.
Esta institucin cuenta con un total de treinta y cuatro (34) empleados, los cuales
estn distribuidos en los diferentes departamentos de la siguiente manera:
16
17
Figura N 1.
Organigrama de la Aduana Subalterna de Punta de Piedras.
Fuente: Informacin proporcionada por la Aduana Subalterna de Punta de Piedras
(2009).
18
CAPTULO II
ACTIVIDADES REALIZADAS
Cronograma de actividades en la Aduana Subalterna de Punta de Piedras.
Cuadro N 1
SEMANA
COORDINACION ACTIVIDAD
1
Recaudacin
Liquidacin
2
Liquidacin
3
Liberacin
4 Liberacin
5
Tramitacin
Solicitud y verificacin de
desechos slidos.
6
Despachos de aduanas
Confrontacin
7
Operaciones
Entrada y salida
de DUA
8
Entrada y salida
de DUA.
9
Actas de precintados.
y realizar reconocimientos
10
Actas de precintados.
Y realizar reconocimientos
11
Recaudacin
Liquidacin
12
Liquidacin
Fuente: Elaboracin Propia.
19
20
El cdigo arancelario establecido para los Rines es 8708.70.10 al cual
corresponde una tarifa de 15% de impuesto arancelario.
Bsf 5.200,00 x 15% =Bsf. 780,00 (Impuesto Arancelario).
Luego que se ha determinado Impuesto Arancelario, se procede a calcular la Tasa
por Servicios de Aduanas, en este caso es del 1%, la misma debe ser distribuida en dos
partes; como se ejemplifica:
Bsf 5.200,00 x 1% =Bsf 52,00 (Tasa por Servicio de Aduanas).
0,5% Tesorera Nacional (Bsf 26,00)
Tasa por Servicio de Aduanas
0,5% SENIAT (Bsf 26,00)
Por consiguiente, se debe calcular el Impuesto al Valor Agregado, el cual en la
actualidad establece una tarifa del 12%. La base imponible de este impuesto va a estar
constituida por la adicin del valor de la mercanca, el impuesto arancelario y la
totalidad de la tasa por servicio de aduanas, en este caso seria:
Bsf 5.200,00 +Bsf 780,00 +Bsf 52,00 =Bsf 6.032,00
Es a este monto al cual se le debe aplicar la tarifa del 12% como establece la
legislacin, siendo el valor del IVA:
Bsf. 6.032,00 x 12% =Bsf. 723,84
Una vez calculado, los impuestos aplicables a los mismos se llena el Acta de
Reconocimiento (Anexo 1), en la cual se establece la cantidad total del monto del
impuesto generado de acuerdo al hecho imponible, sealado anteriormente.
Culminada la liquidacin manual, se procede a elaborar el expediente ISENIAT
(Anexo 2), el cual se realiza a travs de la pgina Web http://aduanas.seniat.gob.ve, en
esta se debe asignar un nmero de expediente a la operacin que se realiza, el cual
estar conformado por el ao en curso, seguido del cdigo de la aduana y el nmero
correlativo, por ejemplo 200952151235.
21
22
de 125 UT (unidades tributarias). En tal sentido, si se retiene una Lavadora, cuyo monto
es de Bsf .9.000, 00 el clculo ser el siguiente:
125 UT x Bsf 55, 00 =Bsf. 6.875,00
Bsf 9.000, 00 Bsf. 6.875,00 =Bsf 2.125,00 (Excedente).
Bsf 2.125,00 x 20% =Bsf .425, 00 (Total impuesto)
En este caso, no se genera la tasa por servicio de aduanas, y a su vez se debe
colocar la observacin dentro del expediente, que de igual manera se reflejar en el acta
de liquidacin (Anexo 4).
Liberacin De Mercanca.
El contribuyente debe consignar la planilla de liquidacin y el Boucher en la
Coordinacin de Recaudacin, en la cual se verifica el cdigo de validacin emitido por
la entidad receptora, con la finalidad de comprobar que efectivamente se cancelaron los
tributos generados.
En dicha planilla esta reflejado el nmero de expediente, lo que permite ubicarlo
con facilidad. Ubicado el expediente se procede a desglosar el mismo (04 copias), el
cual cuenta con las siguientes caractersticas:
El primer expediente es destinado a la Coordinacin de Recaudacin, el cual
estar constituido por la planilla de pago original, copia del Boucher, acta de
reconocimiento, copia de la factura (s).
Estar destinado al contribuyente, contendr original de la factura, acta de
retencin, planilla de pago, planilla de liquidacin y copia del Boucher.
Conformado por copias de la planilla de liquidacin, el Boucher y de la planilla
de pago, estar destinado al rea de Retenciones y a Resguardo Aduanero
Nacional.
Finalizado el proceso, el contribuyente se dirige al rea de Retenciones con la
finalidad de retirar la mercanca. El expediente, correspondiente a la Coordinacin de
Recaudacin es archivado segn el mes y nmero de expediente en el cual se efecto la
operacin, con el objeto de llevar un control de los mismos.
23
24
Despacho de Aduana.
En este caso, el contribuyente entrega en la Coordinacin de Tramitacin el
Permiso de pesca (Anexo 7), el rol o matricula (Anexo 8) y la licencia de navegacin
(Anexo 9), esto si se trata de una embarcacin pesquera.
Se procede a verificar, los datos existentes en los 3 documentos en caso que sean
correctos y estn vigentes se procede a elaborar el Acta de Despacho Aduanero (Anexo
10), en el cual se suministran los datos de la embarcacin o vehculo, el puerto de
arribo, la hora de salida entre otros.
Por ultimo, se sella y lo firma el funcionario el cual entrega el Acta de Despacho
Aduanero al contribuyente y se archiva el original y las copias de los documentos
consignado por el contribuyente, esto para llevar un orden.
En la comunidad de Punta de Piedra operan empresas destinadas al traslado de
pasajeros, carga u otros, como los son NAVIARCA Y CONFERRY en caso que se
elabora un despacho aduanero a las mismas, debe ser registrado en el libro de control
que se le llevan a la misma, en este se suministra un nmero correlativo, el nombre del
vehculo, hora de salida, puerto de destino y la firma del funcionario que recibe los
documento para llevar un control eficaz de la salida de estas embarcaciones.
Confrontacin.
En primer lugar, se reciben las DUA (Declaracin nica de Aduanas) (Anexo 11)
al representante del agente aduanal, el cual debe entregar la original y copia de la
misma; se procede a sellar ambas y se le coloca la fecha de recepcin, en este caso la
copia debe ser entregada al representante del agente aduanal y la original quedar en la
Coordinacin de Tramitacin con la finalidad de ser confrontada.
Estos documentos deben ser verificados por sistemas, introduciendo a este el ao
de la DUA, nmero de DUA, cdigo de declarante y el nmero de referencia, luego se
presiona en el tem enviar. Posteriormente aparece una seccin con todos los datos se
verifican, si son correctos se guardan los datos.
Luego de esto, se debe registrar en el libro de confrontacin, se coloca el nmero
de Declaracin nica de Aduana (DUA), el agente aduanal, la fecha de la Declaracin
nica de Aduanas (DUA), fecha de confrontacin y el nombre del funcionario que
realiza el registro.
25
26
27
28
CAPITULO III
CASOS PRACTICOS
CASO PRCTICO N 1
Liquidacin de Tributos Nacionales
Tipo de Operacin: Importacin Ordinaria
En este caso la empresa INVERSIONES S.J.T., C.A, portadora del RIF N
J -294127967, solicit la liquidacin de los impuestos generados por la importacin de
los siguientes alimentos:
Producto
Cdigo
Arancelario
Cantidad
(Bultos)
Peso
(Kgs)
Valor
(BsF)
Tarifa
Ad
Valorem
Total
(BsF)
Aceitunas 2005.70.00 36 10,00 408,00 20 % 81,60
Frutos
Secos
0802.12.90 12 4,00 336,00 15% 50,40
Pasta de
Tomate
2002.90.00 48 3,00 96,00 20% 19,20
Vinagres 2209.00.00 14 2,00 168,00 20% 33,60
Salsa de
Granada
2103.90.90 48 6,00 384,00 20% 76,80
Mermeladas
de Frutas
0811.90.90 48 10,00 528,00 15% 79,20
Pepinillos y
Varios
0711.90.00 24 10,00 192,00 15% 28,80
TOTAL 230,00 2.112,00 369,60
A continuacin, se procedi con la elaboracin del Acta de Retencin, la cual contiene
algunos datos como:
1. Fecha
2. Datos del funcionario Actuante
3. Descripcin de la Mercanca Retenida
4. Datos del consignatario de la carga.
5. Causa de la Retencin preventiva en incumplimiento.
29
30
31
Se asigna un N de expediente (correlativo) a la operacin, se indica el N RIF
del contribuyente y el origen de la informacin.
32
33
Valor de la mercanca declarada, expresado en moneda local.
34
35
Se indica la fecha para la cancelacin de los impuestos y las observaciones
correspondientes a la operacin.
36
37
CASO PRCTICO N 2
Liquidacin de Tributos Nacionales
Tipo de Operacin: Importacin- Rgimen de Equipaje Acompaado
Tanto la importacin Ordinaria, como la de rgimen de Equipaje acompaado, tienen un
procedimiento similar, ya que en ambos casos, el contribuyente debe dirigirse al
departamento de Recaudacin, para recibir las clasificaciones arancelarias
correspondientes a la importacin.
En este proceso el contribuyente Daniel Bracamonte portador del RIF N V-16007988-2
requiri de la liquidacin de los gravmenes generados por la importacin de un
televisor de 42 pulgadas.
En sistema se introducen los datos de la operacin a realizar, y se asigna un
nmero de expediente, el cual por defecto es un correlativo en las aduanas.
Es importante resaltar, que la mercanca puede gozar del rgimen de equipaje
acompaado, el cual les permite a los pasajeros mayores de catorce aos una liberacin
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39
40
Posteriormente, en el paso N 5 los procesos se diversifican en ciertos aspectos, puesto
que:
Se introducen los datos de la mercanca:
Cdigo arancelario
N de bultos
Peso
Valor en moneda local (excedente)
Tarifa Ad valorem (en este caso 20%)
41
Se introducen los montos correspondientes por concepto de Tasa por servicio de
aduana (0,5%) e IVA (12%).
42
Adicionalmente, se colocan las observaciones del rgimen aplicado.
43
44
CONCLUSIN
Los procesos que se realizan en el contexto aduanero, son de significativa
importancia para el ptimo funcionamiento de las metas propuestas dentro de cualquier
organizacin. Es por ello, que dentro del aprendizaje respectivo en administracin
aduanera resulta imprescindible que los estudiantes pongan en prctica los
conocimientos adquiridos, durante el perodo de pasantas en el cual se consolidan y
perfilan aquellos datos que garantizarn un desempeo de calidad.
Al referirse especficamente al trabajo realizado como pasante en la aduana de
Punta de Piedras, se logr describir, explicar y ejecutar los distintos procesos previstos
en los objetivos de este trabajo de investigacin, siguiendo los cronogramas
establecidos, y contando con las herramientas necesarias para poner en prctica los
conocimientos adquiridos en las aulas de la Universidad Simn Bolvar.
A travs de la experiencia vivida, se pudo distinguir la importancia que constituye
el control aduanero en la economa del pas. En el caso de la Aduana Subalterna de
Punta de Piedras se lleva un control riguroso, ya que generalmente existe gran
movimiento de mercancas, por el hecho de constituirse en el territorio un rgimen
aduanero especial.
Los procesos y objetivos ejecutados por el pasante fueron desarrollados con total
normalidad y responsabilidad. Dentro de las actividades realizadas se puede destacar lo
que es la trasmisin de datos a travs de Iseniat, el ingreso de la Declaracin nica de
Aduanas (DUA), la liquidacin de gravmenes para formalizar dichas declaraciones
ante el SENIAT, y la tramitacin aduanera que implica acto de presencia en
reconocimientos de mercanca frente a funcionarios del SENIAT y CADIVI (si aplica).
En conclusin, gracias al apoyo de los funcionarios y la oportunidad brindada por
el SENIAT se pudo conocer de una manera efectiva los procesos que se desarrollan en
las aduanas, permitiendo poner en prcticas los conocimientos adquiridos durante ocho
(08) trimestres.
45
RECOMENDACIONES
En la Aduana Subalterna de Punta de Piedras los procesos se desarrollan con total
normalidad, ya que existe un control nico en las actividades que realizan, sin embargo
existe cierta ignorancia en los contribuyentes en cuanto a lo que realmente constituye el
Rgimen Especial de Puerto Libre en el Estado Nueva Esparta.
Dicho problema, surge a travs de la falta de informacin existente tanto en los
comercios como en todo el territorio que goza de este beneficio; y en muchos casos
existe cierta molestia en los contribuyentes al momento de realizar las retenciones y
hacer cumplir las leyes. Es por ello, que se propone a la institucin lo siguiente:
Incrementar la publicidad con informacin sobre lo que constituye el Rgimen
Aduanero Especial de Puerto Libre, as como las caractersticas y beneficios
que el mismo otorga a la poblacin; incluyndose principalmente las
caractersticas de las mercancas que conforman el rgimen de equipaje.
46
FUENTES DE INFORMACION
De Borsov. Trafico y Aduanas. (Documento en Lnea). Disponible:
Http://www.monografia.com.(Consulta: 2009, Mayo).
Gobierno Bolivariano de Venezuela. (Pagina Web en lnea). Disponible:
Http://portal.gobiernoenlinea.ve.(Consulta: 2009, Mayo)
Ley Orgnica de hacienda Pblica Nacional. Gaceta oficial 1.660. J unio
21, 1974.
Ley Orgnica de Aduanas. Gaceta Oficial 38.875. (Extraordinario),
Febrero, 02, 2008.
Ley de Puerto Libre del Estado Nueva Esparta. Gaceta Oficial 37.006.
Agosto, 03, 2000.
Ley del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y
Tributaria. Gaceta Oficial 37.320. Noviembre, 08, 2001.
Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas. Gaceta oficial 4.273
(Extraordinario), Mayo, 20, 1991.
Rivas C. Hayle J . Legislacin Aduanera. Editorial Volumen, S.R.L.
Octubre del 2000. Caracas-Venezuela.
Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria
(SENIAT). (Pagina web en lnea).
Disponible: http: //www.seniat.gov.ve. (Consulta: 2009, Mayo)
47
ANEXOS
48
ANEXO N 1
ACTA DE RECONOCIMIENTO N: _____________
En ____________________________________________ a las
Hrs.:_________________________
El: ___________________________ de: _________________________________
de:______________________Constituido
por:_______________________________________ Funcionario adscrito a esta Oficina
Aduanera, en: ___________________________________ Con el objeto de practicar el
reconocimiento de las mercancas llegadas en el vapor:_______________________
fecha______________ declaradas en el Manifiesto Especial
N___________________En conformidad con lo establecido en el Titulo II, Capitulo
III de la Ley Orgnica de Aduanas, en concordancia con lo pautado en el Titulo IV del
reglamento de la citada Ley Orgnica, y estando presente el ciudadano
______________________________________________________________Titular de
la Cedula de Identidad N___________________, en su carcter
de_________________ Se hace constar el siguiente resultado.
CDIGO
ARANCEL
ARIO
IMPUESTO EN BS. RECONOCIMIENTO VALOR
DECLARADO
LIQUIDACIO
N
DERECHOS
BS.
AD.
VAL
ESPECIE CANT PESO
OBSERVACIONES:
49
ANEXO N 2
50
ANEXO N 3
SNAT/ I NA/ AGAS/ PDP/ 2009__________________
ACTA DE RETENCIN PREVENTI VA
En la Aduana Subalterna de Punta de Piedras, a (a los) ________________________
(__________) das del mes de ___________________ de 2009; estando presente el
funcionario _______________________ titular de la Cdula de Identidad N ____________,
en su carcter de _______________________, se procede a aplicar retencin preventiva a
la mercanca que se describe a
continuacin:________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_________________________________________________, cuya propiedad se le acredita
al (a la) ciudadano (a) a la empresa:
_________________________________________________________, CI./RIF N
____________________________
La mercanca antes indicada deber ajustarse a las provisiones contenidas en los
artculos 6, 8 ,9 ,23, 86, 102 y 103 de la Ley Orgnica de Aduanas y los artculos 131 y 132
del titulo III, capitulo II del Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas sobre los
Regmenes de Liberacin, Suspensin u Otros Regmenes Aduaneros Especiales, en
concordancia con el articulo 9 y con la Seccin Segunda del Rgimen de Equipaje,
establecidos en la Ley de Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, de acuerdo con lo
contemplado en el articulo 21, numerales 1 y 2 del Cdigo Orgnico Tributario.
De conformidad con lo establecido en el artculo 73 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, se da por notificado el contenido del presente Acto, por
el cual cuenta con un lapso de Veinticinco (25) das hbiles, contados a partir del da
siguiente a la fecha de su notificacin, para interponer Recurso Jerrquico a los efectos
de la impugnacin del mismo, segn lo dispuesto en los artculos 237 y siguientes del
Cdigo Orgnico Tributario, en concordancia con los numerales 1, 8, 9 y 24 de la Ley del
Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT).
Remtase la mercanca para su resguardo, Al rea de Control de Almacenamiento de
Bienes Adjudicados de la Aduana Principal El Guamache, hasta que sea dictado el
pronunciamiento Administrativo correspondiente.
Causa de la retencin preventiva que incumple:
Excede de las 125 Unidades Tributarias. (Art. 18 de la Ley de Puerto Libre del Estado Nueva Esparta)
Excede del cupo del licor y trabajo. (Art. 18 conforme al 23 de la Resolucin M.H N 1.122 del 07/01/1992)
Factura comercial a nombre de otra persona que no es quien la transporta. (Art. 18 de la Ley de Puerto Libre del Estado
Nueva Esparta)
Factura comercial a nombre de persona jurdica. (Art. 18 de la Ley de Puerto Libre del Estado Nueva Esparta)
Mercanca no considerada como equipaje de pasajeros. (Art. 18 LPLEN)
No posesin de factura de compra de la mercanca, documentos forjados, entre otros. (Art. 20 de la Ley de Puerto
Libre del Estado Nueva Esparta)
Mercanca con fines comerciales. (Art. 22 de la Ley de Puerto Libre del Estado Nueva Esparta)
No presentacin o inconsistencia de los requisitos exigidos para mudanza de residente. (Art. 24 de la Ley de Puerto
Libre del Estado Nueva Esparta)
Proteccin de la flora y fauna, antigedades, obras histricas, entre otros. (Art. 26 de la Ley de Puerto Libre del Estado
Nueva Esparta)
Resolucin de transportistas. (Providencia N SNAT/INA/RI/APEG/G/2008 del 14/07/2008).
Otras;especifique:_____________________________________________________________________________
Retenido a (contribuyente/Representante/responsable de l a Retencin): Funcionario:
Nombre/Razn Social:
_______________ _______________
CI/Pasaporte CI.
51
ANEXO N4
52
ANEXO N 5
53
ANEXO N 6
54
ANEXO N 7
55
ANEXO N 8
56
ANEXO N 9
57
ANEXO N 10
58
ANEXO N 11
59
ANEXO N 12
APEG/ ASPP/ CO/ 2009- 476
ACTA DE PRECINTADO
En la Aduana Subalterna de Punta de Piedras, en fecha 01 de Octubre de 2009,
estando presente el ciudadano: ANIBAL MEDINA, titular de la Cdula de Identidad N
12.400.289, en su carcter de FUNCIONARIO RECONOCEDOR, se procede a
corroborar el(los) precinto(s) nmero(s): 618005, del Servicio Nacional Integrado de
Administracin Aduanera y Tributaria - SENIAT, colocado al vehiculo:
MARCA TIPO COLOR PLACAS CONDUCTOR C. I
KODIACK GANDOLA BLANCO 81Y-EAG NELSON MARQUEZ 5.522.279
cuyo contenido corresponde a la mercanca declarada en la ADUANA SUBALTERNA
PUNTA DE PIEDRAS a travs del(los) siguiente(s) documento(s):
DUA FECHA
PLANILLA DE
LIQUIDACIN
CONSIGNATARIO ACEPTANTE
C-1267 03/04/2009 0957001274 INVERSIONES ELECOM, J .C, C.A
C-1274 03/04/2009 0957001267 INVERSIONES ELECOM, J C,C.A
Habindose practicado el reconocimiento de forma selectiva y aleatoria conforme a lo
establecido en el artculo 49 de la Ley Orgnica de Aduanas, por la naturaleza de la
misma, y tenindose presente lo establecido en el artculo 50 ejusdem, el cual
especifica que no necesariamente se hacen procedentes las actuaciones de
verificacin de medidas, peso y contaje de la mercanca, se levanta la presente Acta
por triplicado a un solo tenor y un solo efecto, quedando una copia en el poder del
consignatario aceptante o su representante legal.
La Carga y Custodia de la misma hasta la Zona Primaria de la Aduana Subalterna de
Punta de Piedras fue realizada por el S/M2 EDWIN JOSE FIGUEROA RODRIGUEZ
titular de la Cdula de Identidad N 9.976.859, signatario tambin del presente Acto
Administrativo.
Se Termin, ley y conformes firman:
FUNCI ONARIO (SENI AT)
ANIBAL MEDINA
CI: 12.400.289
______________________
Firma y Sello
WW
W
CUSTODI A (GUARDI A NACI ONAL)
S/M2 EDWIN FIGUEROA
CI: 9.976.859
_______________________
Firma
W
W
W
POR EL CONTRIBUYENTE:
NOMBRE: CARLOS BRITO
CI. 8.396.944
_______________________
Firma
60
ANEXO N 13
61
ANEXO N 14
62
ANEXO N 15
63
ANEXO N 16
64
ANEXO N 17
65
ANEXO N 18
66
ANEXO N 19
67
ANEXO N 20