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Anlisis histrico de la educacin superior colombiana

Pedro Alejandro Vargas Vera


Introduccin:
El historiar la educacin en Colombia, no es tomada como una educacin que poco a poco evoluciona,
como generalmente se puede afrontar con las ciencias sociales o polticas, esta se toma como un eje
transversal donde la economa y el rgimen cultural son ntimamente relacionados a esta, pero aun as
la educacin es la principal variable para generar un crecimiento de estas como el perfeccionamiento
social del pas, un control poltico estable ,que durante el desarrollo de la historia ha tenido grandes
conflictos, por la cantidad de afluentes ideolgicas causadas por la globalizacin. En este momento se
podra definir la educacin colombiana como un sistema fluctuante acelerado y que presenta diversos
errores ya que estn siempre precedidos de los polticas educativos internacionales, esto gracias a que
la autonoma del sistema educativo es muy poca, no existe profesionales capaces de la creacin de estos
estas, y aun as seguimos padeciendo una triste realidad por los grandes desordenes producidos las
polticas y reformas de educacin superior.
Aunque existan diferentes mtodos para historiar la educacin, la periodizacin es una de las ms
exactas ya que en ellas podemos comprender de manera ms sencilla los diferentes errores o cualidades
que ha tenido cada sistema educativo, y por este el desarrollo social que tuvo el pas en cada poca, es
por esto que hay que analizar y describir los diferentes procesos que ha sufrido la educacin
colombiana, y as generar una reflexin y un cambio para no volver a caer en los mismos errores que
hemos padecido desde la aparicin de la educacin superior en el pas.
Contexto histrico de la educacin Superior en Colombia:
Durante la historia del pas, la educacin superior en Colombia, ya que han sufridos grandes cambios
que han estado ligados a los cambios econmicos, polticos y sociales que sufra el pas durante cada
poca histrica, segn Garca
1
, estos cambios pueden periodizarse en 6 periodos las cuales hacen que
sea mas sencilla observar la evolucin de la universidad y las maneras en que el Estado ha participado
en su progreso.
El primer periodo: Colonia

Es dada a entre 1510 y 1810 donde se presentan dos modelos de universidad, el primero y que
abarco toda la colonia, la universidad eclesistica, aquella institucin educativa administrada por la
iglesia, esta era completamente autnoma del Virreinato, donde se predominaba la participacin de
Dominicos (Predicadores) y de la compaa de Jess, donde su funcin principal era el estudio
riguroso de la iglesia (teologa), las leyes (derecho) y las diferentes perspectivas filosficas impartidas
en Europa (renacimiento e ilustracin).

1
Garca, A., La Crisis de la Universidad. La Universidad en el Proceso de la Sociedad Colombiana, Santaf de Bogot, D. C., Plaza y Jans, 1985,
pp. 36-40

En esta poca fueron fundadas la de Universidad de Santo Toms (1580), la Universidad de San
Nicols de Bari (1575), la Universidad Javeriana (1622), el Colegio Mayor de Nuestra Seora del
Rosario (1653), y en Cali la Universidad de San Buenaventura (1715), las cuales establecieron
diferentes estudios esencialmente a nivel filosfico , que fueron imprescindibles en el desarrollo de la
sociedad especialmente en la capital como, los inicios de la ilustracin y el racionalismo en Colombia,
la reforma Moreno y Escandn (1777)
2
y la Expedicin Botnica (1783)
3

4
.

A finales del siglo XVII empieza la intromisin del sistema educativo superior publico por parte del
Virreinato ya que Real Audiencia de Santa Fe formula la necesidad de crear una institucin de
estudios superiores dependiendo directamente de la monarqua, quitando as el monopolio a las
comunidades religiosas
5
, logrando as un nuevo cambio para el sistemas de educacin superior ya
que en esta institucin se fundamentada en el pensamiento pragmtico y cientfico relacionado
especialmente con la filosofa europea, donde se centraba en la aplicabilidad de las ciencias
fundamentales y polticas en el pas, adems en esta institucin generaron profesionales que
entraban directamente al sistema de gobierno del pas, en este periodo aunque la monarqua
intentaba establecer una separacin de la iglesia, esta fue casi nula por que los cambios sociales
especialmente por parte de la universidad, logro grandes inconsistencias polticas y a partir de estos
se logran una de las causas mas importantes para el posterior periodo de revolucin en el revolucin
en el pas, con la aparicin de los prceres intelectuales de la independencia ( Camilo Torres,
Antonio Nario, etc).

El segundo periodo: Republica

Es unos de las intrigante ya que durante esta lapso es muy poca la informacin
6
encontrada, es la
aparicin de las entidades descentralizadas de educacin superior publicas legitimas en la Republica
(1822-1886), basados en el pensamiento liberal francs, especializado en la profesionalizacin de la
burguesa, esto generalmente para el sostenimiento y la preparacin el Estado Colombia
presentaba grandes desordenes tanto polticos como sociales como consecuencia a las batallas de
independencia dadas hasta 1819- pues estas universidades estaban enfocadas esencialmente en las
ramas de la poltica, sociales y de las ciencias, durante esta pocas empiezan las doctrinas y polticas
educativas orientadas especialmente como un factor un para la creacin de una estructura social
europea acelerada , pero algunas de estas solo fueron legislacin errada ya que por los motivos tanto

2
Reforma Moreno y Escandn: Consista en una escuela positivista que tena un enfoque filosfico que permita que se ensearan la ciencias a
partir de la experimentacin, el mtodo de la crtica textual y la observacin, planteo la educacin como funcin del estado, incluyendo el
estudio de la geometra, las matemticas, el lgebra y la trigonometra
3
Expedicin Botnica: Realizado por Celestino Mutis tenia por objeto la recoleccin y nomenclatura de plantas desconocidas, as como su
dibujo y ordenamiento cientfico. Deba tambin estudiar el reino animal y los minerales, observar los fenmenos astronmicos y describir la
geografa del virreinato, adems de preparar debidamente los materiales para formar colecciones y herbarios
4
Galo,B. La historia de la universidad y la educacin superior en Colombia, pp. 7
5
Jaime Meja Montenegro, Educacin Superior en Colombia, pp. 2
6
Renn Silva, La universidad colombiana en el siglo XIX, pp. 2
econmicos como sociales no lograban satisfacer las necesidades primordiales que necesitaba la
sociedad.

Los diferentes cambios de gobierno y la participacin de los partidos polticos, lograron un desorden
a nivel estructural de las universidades, porque, en cada posesin que tenan, estructuraban nuevas
reformas y anulaban las del gobierno anterior, as, produciendo mas desordenes en el marco
educativo nacional, aunque hay que destacar algunas reformas que influyeron en la educacin
superior, el partido conservador (1842-1847) lograr unificar el sistema educativo superior del pas e
introducir al pas la apropiacin de ciencias tiles
7
-especializadas en las industrias y la agricultura
de 1842-1847 -, aunque estas no tuvieran tanto xito por el rechazo que se generaba por la sociedad
dado por el desconocimiento de estas practicas europeas.

A partir de la segunda mitad del siglo XIX con el inicio del gobierno liberal, las nuevas polticas
desmantelaron las polticas que aun se regan durante la colonia, esta inicia con la aparicin de la
instruccin publica, donde se realiza el estudio con mas profundidad de todos lo factores que logran
el aprendizaje, (maestro, enseanza, financiacin, Iglesia, etc.) y la practica pedaggica
8
, el cual
presento una de las ayudas para la construccin de la nacin, generando con mayor facilidad la
relacin Educacin-Estado, se retoma la aparicin de la educacin privada especialmente a nivel
superior, el rechazo de las escuelas normales y el rechazo del monopolio que se haba presentado el
estado con la entidades de educacin superior.

En este lapso de tiempo se fundaron las principales universidades de carcter publico como: La
universidad de Antioqua (1822), Cartagena (1827) y Cauca (1827), en 1867 fue fundada la
universidad nacional como una institucin de educacin autnoma federalista , con libertad
ideolgica, con maestros de procedencia tanto nacional como internacional , que tenia una
financiacin total por medio del Estado; con un sistema educativo unificado, el cual logro ser la nica
institucin superior parcialmente estructurada donde exista un ambiente entre las ciencias y las
artes, que tomaron un auge durante esta poca, tambin ,empieza la creacin de trabajos de
investigacin (enfocado en la matemtica) con el cual logro dar un gran paso a la creacin de las
ingenieras como profesin
9
.

El tercer periodo: Universidad tradicional

Dado entre 1870 y 1930, el sistema de educacin superior se caracterizo en la expansin, la
diversificacin y la fragmentacin de los procesos dinmicos de modernizacin
10
, iniciando con el
partido conservador con ayuda de la iglesia y los grandes terratenientes, lograron impartir de nuevo
un sistema educativo donde prevalecieron los valores religiosos y el control privado
11
, este proceso

7
Renn Silva, La universidad colombiana en el siglo XIX, pp. 3
8
Olga Zuluaga, Historia de la Educacin y la Pedaggica, pp. 67
9
Renn Silva, La universidad colombiana en el siglo XIX, pp. 4
10
Martha Cecilia Herrera, La educacin superior en el siglo XX, pp. 1
11
Jaime Meja Montenegro, Educacin Superior en Colombia, pp. 3
de educacin tradicionalista, donde la funcin principal de estas instituciones educativas era el
generar la unificacin de la Nacin dado por las diferentes guerra civiles dadas en esta poca- ,
aunque al fin y al cabo la universidad fue tomada como un centro de control y de dominacin del
estado aunque esta generara el fundamento cultural y social correspondiente a la funcin de estas
instituciones, durante esta poca la universidad tuvo un modelo elitista, cerrada, confesional y
autoritaria, es por esto que se cerro el proceso de actualizacin y dinamizacin fue un poco mas
lento, y al igual que la poca de la republica esta volvi a restaurar el pensamiento europeo como
parte de la institucin educativa superior pese a la primera guerra mundial-, aunque este abandono
el proceso de investigacin, y se centro en la creacin de profesionales especialmente en las ramas
de la medicina y el derecho.

Esta lapso de tiempo logro un progreso inadecuado de la educacin superior ya que genero de nuevo
un atraso importante en el desarrollo de la sociedad y del Estado, dadas por el caos y la violencia, la
indiferencia y los procesos polticos especialmente las rivalidades entre los partidos polticos, el inicio
de las primeras guerrillas, en este momento la educacin superior esta destinada para hombres
nicamente de la clase burgus, ya que es muy complicado entrar a las universidades publicas, para
las personas de economa media, porque en esta poca la universidad nacional se encontraba en
crisis dadas por las diferentes polticas de desigualdad y de inequidad impartida en el estado.

El cuarto periodo: Modelo Contemporneo de Educacin Superior

Entre 1930 y 1960, es el auge de la educacin superior, dada por la industrializacin del pas,
redefinicin de su base productiva, ampliacin de la diversificacin social, modificacin de la imagen
de un pas rural en urbano, integracin de la nacin al mercado mundial y la redefinicin del papel
del Estado en el manejo de la economa nacional
12
, gracias a esto, durante el gobierno liberal de esta
poca fortaleci el modelo educativo superior, la financiacin de las universidades publicas se
incremento y por ello estas se modernizaron, las polticas educativas (ley 68 de 1935) lograron un
emancipacin de las universidades y tomando la Ciudad Universitaria como una perspectiva de la
formacin de una elite intelectual con criterios modernos
13
, esto logro adems un estructuracin a
nivel interno de la educacin superior, muy importante, porque se resalto las creacin de las nuevas
carreras de acuerdo a las nuevas necesidades durante esta poca.

Se genero un nuevo sistema de regulacin del profesor docente, el cual logro subir la calidad de la
educacin, estos cambios denotan la importancia que posee la economa a nivel social y educativo,
tambin genera un cambio sin precedentes del modelo educativo que aun en esta poca siguen
utilizndose como expansin rpida de la matrcula, diversificacin de carreras y aparicin de niveles
intermedios de educacin superior, acelerado proceso de devaluacin de los grados universitarios,
limitado impacto de los ttulos universitarios en la movilidad social y proliferacin de instituciones
14
,

12
Jaime Meja Montenegro, Educacin Superior en Colombia, pp. 3
13
Martha Cecilia Herrera, La educacin superior en el siglo XX, pp. 2
14
Jaime Meja Montenegro, Educacin Superior en Colombia, pp. 3
adems a partir de 1936 en la Universidad Nacional, inicia la participacin de la mujer en la
educacin superior, especialmente en las carreras de artes y enfermera, haciendo que empieza un
auge laboral porque exista mas profesionales capacitados par realizar una labor en comn. Las
ciencias sociales toman impulso gracias a las carreras de psicologa, geografa, arquitectura y
economa, impartida a travs del modelo educativo alemn, los cuales impartieron estos
conocimientos modernos para el mejoramiento de la sociedad, la creacin de la Escuela Normal
Superior (1936) establecimiento en la cual se encargaba de la enseanza de los docentes tanto
universitarios como de educacin media, permiti el logro de profesionalizar la educacin y de
generar una importante participacin de las mujeres en la educacin superior, adems a partir de
este establecimiento se genera la creacin de la Universidad Pedaggica Nacional (1953) y la
Universidad Pedaggica y Tecnolgica Nacional, instituciones pioneras en el estudio de la pedagoga
y la educacin en el pas.

En esta poca se crearon las universidades pblicas tales como la Universidad Distrital de Santander,
la Universidad del Tolima, la del Atlntico y la de Caldas. Y universidades privadas como Los andes,
Del Valle y la Javeriana, estas con influencia de universidades extranjeras y ayudadas por la iglesia,
por esto existe un crecimiento significativo en la poblacin que se encuentra presente en las
universidades, adems corrobora que entre mayor educacin, el entorno social favorece, siendo el
sector poltico y econmico los mayores beneficiados.
MATRCULA EN EDUCACIN SUPERIOR POR SEXO Y LA NATURALEZA INSTITUCIONAL (1935-1984)

EVOLUCIN PORCENTUAL DEL NMERO DE PROGRAMAS SEGN SEAN TRADICIONALES, MODERNOS O DE MASA

El quinto periodo: Modernizacin de la Educacin

Dadas durante las ultimas cuatro dcadas del siglo XX, donde el poder de la mundializacin y
globalizacin influyeron drsticamente en el desarrollo del los procesos de educacin superior,
permitieron un desarrollo lento pero estable de la polticas educativas, centrndose especialmente
en diversos puntos tales como: autonoma restringida a las universidades pblicas, funcionamiento
de la universidad como empresa comercial, administracin universitaria sometida a las reglas de las
sociedades de capital, direccin acadmica autoritaria e intervencin de sectores externos en su
gobierno, preeminencia de la formacin profesionalizante y pragmtica, limitado fomento a la
investigacin, privatizacin progresiva del sistema universitario y elitizacin creciente del posgrado
15
.
Esto dado que en el pas se encontraba de nuevo en una recesin econmica, el narcotrfico y los
grupos revolucionarios afectaron en el desarrollo de las universidades, especialmente en el
desarrollo de las ideologas expuestas esencialmente por la revolucin cubana y la guerra fra. A
causa del crecimiento urbano incremento la demanda de educativa, pero ello la participacin de la
mujer incremento y la creacin de entidades de educacin tcnica, tecnolgica y universidades de
carcter privado aparecen para apaciguar la creciente demanda demogrfica para la educacin, la
creacin del Instituto Colombiano para el Fomento de Educacin Superior mediante el decreto 3156
de 1968 (ICFES) como un mtodo de control de la calidad de la educacin y tambin con ayuda del
ministerio de educacin la regulacin de la normatividad del sistema educativo (Decreto 1464 de
1963), el desarrollo de las ciencias y las tecnologas fue un punto ciego para las reformas planteadas
durante la dcada de los 60, ya que el proceso de industrializacin del pas fue detenido por la poca
del terror y violencia presentada en estas pocas, aunque las carreras enfatizadas en las ciencias
sociales tomaron un auge y dieron nuevos enfoques para el estilo de vida que se tenia.

La universidad nacional toma un sistema educativo norteamericano estructurado tanto des su planta
fsica hasta algunas estrategias planteadas en aquel pas como: reorganizacin y racionalizacin
acadmico-administrativa, integracin de facultades semiautnomas para el un mejor control del los
proyectos y de los estudiantes, diversificacin y creacin de nuevos programas, fortalecimiento del
departamento acadmico como unidad universitaria bsica; nfasis en la formacin profesional con
estudios generales, estandarizacin de los procedimientos de admisin y acreditacin, creacin de un
cuerpo de profesores de tiempo completo, apoyo a su formacin mediante el intercambio acadmico
internacional, intensificacin de actividades de investigacin y promocin de la relacin produccin-
conocimiento con base en redes internacionales de informacin
16
, estos siguen en la actualidad, y fue
un logro lo cual la cataloga hasta el momento como la mejor universidad ya que estos cambios
fueron tomados de manera positiva por las directivas, docentes y estudiantes, poco despus las otras
universidades de carcter publico empiezan a afianzarse con este programa. Pero aun as el sistema
entra en crisis a finales del siglo XX, por los diferentes cambios exageradamente rpidos que
sucedieron en el mundo, la capitalismo toma fuerza y la esfera laboral cambia, como tambin las
necesidades sobre las comunicacin y las nuevas tecnologas, a la cual Colombia no se encontraba
todava preparada, la calidad de la universidad superior descendi drsticamente ya que no tenan
los suficientes recursos, la guerra ideolgica entre las universidades publicas incremento, el sistema
educativo al ver esto es reformado mediante la ley 30 de 1992, dejando grandes brechas entre los
diferentes mtodos de educacin superior tanto universitario como tcnico y tecnolgico, la

15
Jaime Meja Montenegro, Educacin Superior en Colombia, pp. 4
16
Jaime Meja Montenegro, Educacin Superior en Colombia, pp. 4

aparicin de la desigualdad social y econmica (estrato econmico) y una recesin por la corrupcin
de las grandes esferas del poder poltico en la educacin.

Sexto periodo: Educacin Superior en el siglo XXI:

Actualmente la educacin superior publica se encuentra en crisis, los grandes desordenes con base al
presupuesto dado durante cada ao a estas, han sido mas perjudicadas uno por la corrupcin
encontrada en el sector educativo y otra por los grandes daos ocasionados por las diferentes
bandas insurgentes presentes en cada institucin universitaria. El plan decenal de educacin
propuesto por el ministerio de educacin ha hecho caso omiso a las diferentes propuestas
planteadas por diferentes cientficos, que poco a poco ven como se derrumba todo el sistema
educativo universitario, gracias a esto en este momento el acceso a una universidad se es muy
complicada, ya sea por la demanda que existe en una universidad publica o por el precio que poseen
las universidades privadas, un factor importante que afecta actualmente el pas es la crisis econmica
que afrontamos, que aunque los polticos no lo quieran aceptar, estamos muy prximos a poseer
una brecha tanto social como econmica, donde las posibilidades para la educacin superior sea para
muy pocos, aunque no hay que negar que el Sena ha logrado que se disminuya la desercin en la
educacin superior creando individuos tcnicos laborales, pero aun as son muy pocas las personas
que pueden pasar a ser profesionales, o incluso peor cuando el objetivo es obtener un titulo de
postgrado.

Aunque es notable decir el crecimiento y el nivel de cobertura (37.2% 2010) dado en el pas ha
aumentado pero aun as no es lo suficiente, ya que aun en el pas se nota la gran cantidad de
estudiantes que salen directamente al mercado laboral (sin contar con experiencia alguna), la
demanda propuestas de estudiantes ha sido aun un gran problema para el Estado, ya que ha abierto
solamente 7 instituciones universitarias publicas desde el 2003(73 instituciones - 2002, 80
instituciones - 2003), haciendo que sea muy difcil el acceso a estas. Es por eso que hay que elaborar
un nuevo sistema educativo superior ya que nuevos desafos tanto tecnolgicos como sociales han
de aproximarse y aun el pas no se encuentra en condiciones apropiadas para estar frente a este
mundo que cada vez maneja un desarrollo ms amplio y rpido del mercado tanto laboral y
econmico.





Conclusiones:

Colombia sigue cayendo en los errores del pasado, en este momento estamos con unas polticas
educativas demasiado inestables, que gracias a la corrupcin del pas hace que poco a poco seamos
un pas mas intolerante, y gracias a esto la funcin de la educacin como trasformadora no se
cumpla, adems los procesos de adaptacin no los estamos tomando mediantes las necesidades de
la poblacin, sino como un mtodo de experimentacin que cada vez hace que la calidad de la
educacin empeore, en este momento necesitamos adaptarnos y fundamentarnos en la educacin
de personal capacitado de generar investigacin y no como en este momento que es la de crear
mano de obra para las grandes corporaciones internacionales, hace poco acabamos de firmar un
tratado de libre con EEUU comercio pero estamos como un dficit de educacin tan pobre que
vamos a salir perjudicados ya que se nos cerraran mas las puertas, es momento de retomar y hacer
que las nuevas tecnologas nos beneficie y que acabemos con la litigacin de ser un pas
subdesarrollado sabiendo que tenemos el personal y los recursos necesarios para de ser un pas
superior capaz de crear nuevas cosas, con empuje y determinacin, simplemente es decidir si en
verdad queremos sufrir los mismo que paso en el pasado, entrar a conflictos internos de los cuales
nunca podremos salir por la falta de educacin, o salir y resurgir de las cenizas como el ave fnix, ser
un pas que aprenda de sus errores y que por si misma sea capaz de crear modelos educativos para
su sociedad.

Bibliografa:

Jaime Meja Montenegro, Educacin Superior en Colombia
Martha Cecilia Herrera, La educacin superior en el siglo XX
Renn Silva, La universidad colombiana en el siglo XIX
Olga Zuluaga, Historia de la Educacin y la Pedaggica
Galo B. La historia de la universidad y la educacin superior en Colombia
Pedro Obando. Educacin Colombiana en el Siglo XXI
Estadsticas. Ministerio de Educacin de Colombia
UNESCO-Ministerio de Educacin de Colombia. Desarrollo de la Educacin en Siglo XXI.