Confea Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia LDR - Leis Decretos, Resolues

RESOLUO N 361, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1991.

Dispe sobre a conceituao de Projeto Bsico
em Consultoria de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia.

O CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E
AGRONOMIA, no uso da atribuio que lhe confere o artigo 27, alnea "f", da Lei n 5.194, de 24
DEZ 1966,

CONSIDERANDO que atribuio do Conselho Federal de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia orientar as atividades de Engenharia, Arquitetura e Agronomia e afins, no
sentido do desenvolvimento do exerccio das profisses da rea tecnolgica, em benefcio da
sociedade, nas atividades exercidas no territrio brasileiro;

CONSIDERANDO que o Decreto-Lei n 2.300, de 21 NOV 1986, determina, em
seu artigo 6, que "as obras e os servios s podem ser licitados, quando houver Projeto Bsico
aprovado pela autoridade competente" e que o mesmo diploma legal conceitua, em seu artigo 5,
inciso VII, o projeto bsico como sendo "o conjunto de elementos que defina a obra ou servio, ou
o complexo de obras ou servios objeto da licitao, e que possibilite a estimativa de seu custo final
e prazo de execuo";

CONSIDERANDO a necessidade de serem evitadas controvrsias quanto exata
extenso do Projeto Bsico, quando da aplicao dos dispositivos legais antes citados,

RESOLVE:

Art. 1 - O Projeto Bsico o conjunto de elementos que define a obra, o servio
ou o complexo de obras e servios que compem o empreendimento, de tal modo que suas
caractersticas bsicas e desempenho almejado estejam perfeitamente definidos, possibilitando a
estimativa de seu custo e prazo de execuo.

Art. 2 - O Projeto Bsico uma fase perfeitamente definida de um conjunto mais
abrangente de estudos e projetos, precedido por estudos preliminares, anteprojeto, estudos de
viabilidade tcnica, econmica e avaliao de impacto ambiental, e sucedido pela fase de projeto
executivo ou detalhamento.

1 - As fases do projeto citadas neste Artigo podem ou no ser objeto de
um nico contrato, em funo do porte da obra.

2 - A qualidade do projeto dever ser assegurada em cada uma das fases, bem
como a responsabilidade tcnica de seus autores.

Art. 3 - As principais caractersticas de um Projeto Bsico so:

a) desenvolvimento da alternativa escolhida como sendo vivel, tcnica,
econmica e ambientalmente, e que atenda aos critrios de convenincia de seu proprietrio e da
sociedade;
b) fornecer uma viso global da obra e identificar seus elementos constituintes
de forma precisa;
c) especificar o desempenho esperado da obra;
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d) adotar solues tcnicas, quer para conjunto, quer para suas partes, devendo
ser suportadas por memrias de clculo e de acordo com critrios de projeto pr-estabelecidos de
modo a evitar e/ou minimizar reformulaes e/ou ajustes acentuados, durante sua fase de execuo;
e) identificar e especificar, sem omisses, os tipos de servios a executar, os
materiais e equipamentos a incorporar obra;
f) definir as quantidades e os custos de servios e fornecimentos com preciso
compatvel com o tipo e porte da obra, de tal forma a ensejar a determinao do custo global da
obra com preciso de mais ou menos 15% (quinze por cento);
g) fornecer subsdios suficientes para a montagem do plano de gesto da obra;
h) considerar, para uma boa execuo, mtodos construtivos compatveis e
adequados ao porte da obra;
i) detalhar os programas ambientais, compativelmente com o porte da obra, de
modo a assegurar sua implantao de forma harmnica com os interesses regionais.

Art. 4 - O responsvel tcnico pelo rgo ou empresa pblica ou privada,
contratante da obra ou servio, definir, obedecendo s conceituaes contidas nesta Resoluo, os
tipos de Projeto Bsico que esto presentes em cada empreendimento objeto de licitao ou
contratao.

1 - O nvel de detalhamento dos elementos construtivos de cada tipo de Projeto
Bsico, tais como desenhos, memrias descritivas, normas de medies e pagamento, cronograma
fsico, financeiro, planilhas de quantidades e oramentos, plano gerencial e, quando cabvel,
especificaes tcnicas de equipamentos a serem incorporados obra, devem ser tais que informem
e descrevam com clareza, preciso e conciso o conjunto da obra e cada uma de suas partes.

2 - Sempre que o porte da obra o permitir, o Projeto Bsico, obrigatoriamente,
dever iniciar-se pelo estabelecimento dos CRITRIOS DE PROJETO, de modo a fixar diretrizes
de conduta tcnica e gerencial.

Art. 5 - Poder ser dispensado o Projeto Bsico com as caractersticas descritas
nos artigos anteriores, para os empreendimentos realizados nas seguintes situaes:

I - nos casos de guerra ou graves perturbaes da ordem;
II - nos casos de obras ou servios de pequeno porte, isolados e sem
complexidade tcnica de gerenciamento e execuo;
III - nos casos de emergncia, quando caracterizada a urgncia de atendimento de
situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios,
equipamentos e outros bens, pblicos e privados.

Pargrafo nico - O responsvel tcnico do rgo contratante dever justificar a
urgncia para o atendimento dos casos de emergncia, referida neste artigo, emitindo respectivo
laudo tcnico com Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART.

Art. 6 - As normas e conceituaes constantes desta Resoluo devero ser
aplicadas na contratao das obras e servios da administrao direta e indireta, das empresas de
economia mista e fundaes dos Governos Federal, Estadual e Municipal, assim como das obras e
servios realizados mediante a utilizao de emprstimos ou incentivo fiscal aplicados por banco
ou agncia financeira oficiais e os executados para fins de cumprimento de concesso de servios
pblicos de qualquer esfera governamental.

Art. 7 - Os autores do Projeto Bsico, sejam eles contratados ou pertencentes ao
quadro tcnico do rgo contratante, devero providenciar a Anotao de Responsabilidade Tcnica
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- ART, instituda pela Lei Federal n 6.496, de 07 DEZ 1977, e regulamentada atravs de
Resolues especficas do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA.

Art. 8 - As empresas privadas devero adotar os procedimentos conceituados
nesta Resoluo.

Art. 9 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao.


Braslia, 10 DEZ 1991.



FREDERICO V. M. BUSSINGER
Presidente
MARCUS VINCIUS DE OLIVEIRA
1 Secretrio


































Publicada no D.O.U. de 12 DEZ 1991 - Seo I - Pg. 28.777