Aspectos

Legales de La
Actividad
Financiera.
2014
Curso: Economia.
Profesor:
Integrantes:
- Castelo Zevallos, Susana E.
- Muoz Prado, Luis .
- Zuta, le!.
Aspectos Legales de la Actividad Financiera
SPEC"#S LE$LES %E L C"I&I%% 'I((CIE)
1. Introducci*n.
Saban Que cotidianamente nos enfrentamos a una serie de actos
econmicos !ue tiene !ue ver con el sistema financiero "or e#emplo los
cr$ditos bancarios% las tar#etas de cr$dito la venta de acciones son acciones
!ue tienen !ue ver con finan&as'
Los temas relacionados a estas son'
(La poltica monetaria en el "er)
(*l sistema financiero peruano
(La bolsa de valores
(La promocin de la inversin e+tran#era , otros.
La evolucin de estos )ltimos a-os .a estado marcada por grandes cambios.
*n febrero de 1/01% la participacin de los depsitos totales en moneda
nacional .a sido la siguiente' banca comercial 102% 3anca *statal de fomento
, banca central .ipotecario 14%12% Financieras /%22 , mutuales 5%22. *l 402
de los depsitos de la banca comercial se concentraba en entidades del estado
menos el 52 de la banca tenia participacin e+tran#era.
*l importante rol estabili&ador del 3anco de 6eserva del "er) permiti enfrentar
los c.o!ues m7s importantes de la d$cada de los veinte' el Fenmeno del 8i-o
de 1/25(1/21 , el cras. de 1/2/. La 9ran :epresin de 1/2/ , la posterior
cada de los precios internacionales , las restricciones al cr$dito internacional%
dificultaron el financiamiento del gasto p)blico , generaron una fuerte
depreciacin de la moneda nacional. A finales de 1/;0% el entonces presidente
del 3anco de 6eserva% <anuel =laec.ea% invit al profesor *d>in ?.
@emmerer% reconocido consultor internacional para !ue brinde asesora.
*n abril de 1/;1% el profesor @emmerer% #unto a un grupo de e+pertos% culmin
un con#unto de propuestas% una de las cuales plante la transformacin del
3anco de 6eserva. *sta fue presentada al :irectorio el 10 de abril de ese a-o ,
ratificada el 20 de abril% dando origen al 3anco Aentral de 6eserva del "er)
B3A6"C% cu,a principal funcin fue la de mantener el valor de la moneda.
Asimismo% como parte de recomendaciones de la misin @emmerer% el 10 de
abril se estableci al Sol de =ro como unidad monetaria del pas. *l ; de
setiembre de 1/;1 se inaugur oficialmente el 3A6" , se eligi a <anuel
Augusto =laec.ea como su primer presidente , a "edro 3eltr7n como
vicepresidente.
2. La actividad 'inanciera. Conce+to , Caracteres.
La actividad financiera del *stado es la accin !ue $ste desarrolla a los efectos
de procurarse los medios necesarios para atender a los gastos p)blicos , las
necesidades colectivas , en general para la satisfaccin de su propio fin%
tambi$n utili&acin de los bienes !ue por posesin originaria est7n a
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disposicin del estado , en el reparto de las cargas p)blicas entre clases ,
generaciones de contribu,entes% esto puede ser delegado a una entidad
gubernamental. San& de 3u#anda identifica la actividad financiera como Dla
accin del *stado , dem7s entes p)blicos !ue se dirige a obtener los ingresos
necesarios para poder reali&ar los gastos !ue sirven al sostenimiento de los
servicios p)blicos% entendidos en su m7s amplio sentido.
*sta actividad financiera presenta unas caractersticas'
Actividad ")blica% desde un punto de vista ob#etivo% recauda ingresos a fin de
llevar a cabo gastos p)blicosE as como desde un punto de vista sub#etivo% el
*stado es el encargado de elaborar este ciclo ingresos(gastos.
Fnstrumental% no tiene finalidades en ella misma% sino !ue se desarrolla para
alcan&ar otros ob#etivos.
Gurdica% ordenada por normas , principios #urdicos.
=b#etivo% la propia actividad financiera en si misma considerada% la actividad de
los *ntes ")blicos dirigida a obtener ingresos , reali&ar gastos.
3. (aturaleza de la actividad financiera.
La naturale&a de la actividad financiera .a sido ob#eto de discusin .asta fec.a
reciente% considerada como'
Actividad poltica% la ciencia poltica la .aba de estudiar.
Actividad econmica% los economistas la deban estudiar.
La solucin fue considerar la actividad financiera no como puramente
econmica% ni puramente poltica% sino con aspectos de ambas #unto con otros
aspectos B#urdico% sociolgicoC% no era una actividad estudiable desde un
)nico punto de vista% sino !ue se deba de anali&ar desde diversos puntos de
vista. Sin embargo la actividad financiera es esencialmente poltica% , seg)n
autores como San& de 3u#anda o Ferreiro% la actividad financiera es una
actividad eminentemente poltica% ,a !ue la eleccin , decisiones se toman por
los Hrganos ")blicos% si bien el contenido es econmico pues versan sobre los
Fngresos , 9astos ")blicos.
4. Sistema financiero de Per-.
*l sistema financiero est7 conformado por el con#unto de Fnstituciones
bancarias% financieras , dem7s empresas e instituciones de derec.o p)blico o
privado% debidamente autori&adas por la Superintendencia de 3anca , Seguro%
!ue operan en la intermediacin financiera% como son' *l sistema bancario% el
sistema no bancario , el mercado de valores. *l estado participa en el sistema
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financiero en las inversiones !ue posee en A=FF:* como banco de desarrollo
de segundo piso% actividad .abitual desarrollada por empresas e instituciones
autori&ada a captar fondos del p)blico , colocarlos en forma de cr$ditos e
inversiones. *s el con#unto de instituciones encargadas de la circulacin del
flu#o monetario , cu,a tarea principal es canali&ar el dinero de los a.orristas
.acia !uienes desean .acer inversiones productivas. Las instituciones !ue
cumplen con este papel se llaman DIntermediarios FinancierosI o DMercados
FinancierosI. La eficiencia de esta transformacin ser7 ma,or cuanto ma,or
sea el flu#o de recursos de a.orro dirigidos .acia la inversin. *l !ue las
distintas unidades econmicas se posicionen como e+cedentarias o deficitarias
podr7 ser debido a ra&ones como' la ri!ue&a% la renta actual , la esperada% la
posicin social% si son unidades familiares o no lo son% la situacin econmica
general del pas , los tipos de inter$s.
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5. El .anco Central de )eserva del Per-.
*l Banco Central de Reserva del Per o BCRP es el organismo
constitucional autnomo del *stado "eruano. Su finalidad es preservar la
estabilidad monetaria.
5.1. /istoria.
*n diciembre de 1021 se concreta la primera iniciativa de formar un banco
central con la creacin del 3anco Au+iliar de *misin cu,a funcin principal fue
la de imprimir billetes , otorgar cr$ditos. *stos billetes fueron declarados de
circulacin for&osa% pero fueron repudiados en menos de un a-o por la
preferencia en el uso del oro , la plata% los problemas de falsificacin , el abuso
en la emisin para cubrir las necesidades del erario p)blico sin incrementar su
respaldo en met7lico.
A partir de 101;% $poca de las concesiones guaneras , empr$stitos% se
establecieron bancos privados de emisin , descuento. Aada banco% 15 en
total% emita su propio billete al portador , a la vista , sin supervisin estatal.
La emisin desmesurada de billetes bancarios% el al&a de precios% la retencin
del circulante met7lico , el t$rmino de la bonan&a fiscal% motiv la promulgacin
de un decreto en diciembre de 104;% donde por primera ve& se establecieron
enca#es , se someti a los bancos a la inspeccin del llamado Jribunal del
Aonsulado. Sin embargo con la 9uerra del "acfico% los bancos de emisin
privados !uebraron , se estableci el patrn met7lico' plata primero , oro
despu$s.
A inicios del siglo KK% el r$gimen monetario met7lico permiti una relativa
estabilidad monetaria , bancaria de la economa. Los bancos no tenan la
facultad de emitir billetes. La necesidad de circulante fue satisfec.a por
sucesivos aumentos en la acu-acin e importacin de oro. :urante el periodo
1/14(1/22% el sistema monetario se desenvolvi en forma normal. Sin
embargo% la Gunta de Ligilancia careca de facultades para implementar
medidas de poltica monetaria. La carencia de regulacin monetaria% .i&o
necesario crear un banco central. Las iniciativas al respecto fueron puestas a
debate entre 1/14 , 1/20.
*l / de mar&o de 1/22% se promulg la Le, 4500 !ue crea el 3anco de 6eserva
del "er). *n su creacin se tomaron en cuenta varios aportes% entre ellos% las
conclusiones de la Aonferencia Financiera Fnternacional , del Aongreso
Financiero "anamericano reali&ados en 1/20 , la forma cmo se organi& la
6eserva Federal de los *stados Mnidos% cu,a fundacin se remontaba al a-o
1/1;. Se disolvi la Gunta de Ligilancia , se transfiri a la nueva entidad el oro
, otros fondos !ue garanti&aban a los c.e!ues circulares% !ue seran can#eados
por nuevos billetes. *l 50 por ciento del capital autori&ado del 3anco se
constituira con aporte de los bancos comerciales% el resto del capital podra ser
ad!uirido por el p)blico% sin derec.o a voto en el :irectorio.
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5.2. 'unci*n.
:e acuerdo a la Aonstitucin "oltica del "er) , la Le, =rg7nica del 3A6" BLe,
2112;C sus funciones son'
6egular la cantidad de dinero.
Administrar las reservas internacionales.
*mitir billetes , monedas.
Fnformar sobre las finan&as nacionales.
*s notable el crecimiento financiero en los )ltimos a-os se escuc.a en
peridicos La intermediacin financiera represent un ;12 del "3F en 201;.
*l cr$dito al sector privado otorgado por todos los intermediarios financieros
alcan& un ;12 como nivel porcentual del "roducto 3ruto Fnterno B"3FC
nacional% un r$cord .istrico% inform .o, el 3anco Aentral de 6eserva B3A6C.
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:ic.o nivel porcentual (!ue inclu,e los pr$stamos dados por los bancos%
financieras% ca#as municipales , rurales( es ma,or en cuatro puntos b7sicos en
relacin al resultado del 2012.
N*ste aumento es consecuencia del dinamismo de la economa peruana
acompa-ado de un ma,or volumen de operaciones financieras% #unto con el
ma,or acceso de personas , empresas a la actividad financiera en el pasN%
indic el 3A6.
Asimismo% la autoridad monetaria di#o !ue el a-o pasado se e+periment un
incremento en el uso del financiamiento en soles de parte de los agentes
econmicos.
N*n los )ltimos oc.o a-os la intermediacin financiera .a ganado 11 puntos
porcentuales del "3FN% a-adi el 3A6.
"recis% adem7s% !ue a nivel regional (seg)n datos a 2012( el cr$dito al sector
privado peruano como porcenta#e del "3F represent el ;22% mientras !ue en
<$+ico lleg a 202 , en Argentina a 1/2 en dic.o a-o.
5.;. Marco Legal
*l 3anco se rige por lo establecido en la Aonstitucin% su Le, =rg7nica , su
*statuto. La Aonstitucin "oltica de 1//;% como lo .i&o la de 1/4/% consagra
los principios fundamentales del sistema monetario de la 6ep)blica , del
r$gimen del 3anco Aentral de 6eserva del "er).
*l 3anco Aentral% como persona #urdica de derec.o p)blico% tiene autonoma
dentro del marco de su Le, =rg7nica , su finalidad es preservar la estabilidad
monetaria.
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*l :irectorio es la m7s alta autoridad institucional del 3A6" , est7 compuesto
por siete miembros !ue e#ercen su mandato en forma autnoma. *l "oder
*#ecutivo designa a cuatro% entre ellos al "residente. *l Aongreso ratifica a $ste
, elige a los tres restantes% con la ma,ora absoluta del n)mero legal de sus
miembros.
La Le, =rg7nica del 3A6" BLe, 8O 2112;C% vigente desde enero de 1//;%
contiene disposiciones sobre aspectos generalesE direccin , administracinE
atribucionesE obligaciones , pro.ibicionesE presupuesto , resultadoE ,
relaciones con el 9obierno , otros organismos autnomos% entre otros.
6. .i0liograf1a.
.ttp'PP.tml.rincondelvago.comPderec.o(financiero(,(tributario..tml
.ttps'PPdocs.google.comPdocumentPdP1Q9<nR@lSQ4lnTc;1>f1?p/=pL!J5aJ3
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.ttp'PP>>>.bcrp.gob.pePdocsP"ublicacionesP6evista(<onedaPmoneda(
150Pmoneda(150.pdf
.ttp'PPes.>iQipedia.orgP>iQiP3ancoTAentralTdeT6eservaTdelT"er2A;23A