La integracin latinoamericana y el sueo bolivariano

Jaime Caycedo:
El tema de la integracin latinoamericana y el sueo bolivariano nos remite inevitablemente a
pensar hoy, treinta aos despus del golpe contra el gobierno democrtico de Salvador
Allende, en la perspectiva de cunto y cmo en nuestra Amrica se han ido configurando
pasos que retoman la idea de esa integracin tal como la vio y so Bolvar, y desde luego,
asumir la responsabilidad que nos corresponde en el marco de una globali!acin imperialista
que intenta producir otros procesos de integracin, con otra mirada"
#oy a hacer un rapidsimo panorama de la estrategia imperialista, para contraponerle el
sueo de Bolvar, y concluir con los que hipotticamente podran ser nuestros pasos para la
accin prctica en direccin a materiali!ar ese sueo que no veo tan le$ano ni tan utpico,
sino que se convierte cada ve! ms en necesidad histrica"
%a idea de la integracin vertical en el plano continental nos la propone Estados &nidos como
una reedicin de la lgica de la doctrina 'onroe, un nuevo captulo de colonialismo para
Amrica %atina, con el A%(A, una rea de libre comercio, espacio geogrfico y geopoltico"
Esta integracin vertical nos conduce inevitablemente en una direccin diametralmente
opuesta a la que hace casi doscientos aos iniciaron los libertadores, y desarroll Bolvar
como pensamiento propio"
Este ao, colombianos y panameos conmemoramos el primer siglo de la separacin de
nuestros estados" )anam era clave en el pensamiento bolivarista en relacin con la
integracin de Amrica %atina" Si )anam de$ de ser parte de (olombia, y sta no lo
reclam con sentido chovinista, se debe a la intervencin militar de EE"&&", en el marco de
una guerra civil bastante parecida a la que hoy padecemos" *icha intervencin,
especficamente naval, determin esta secesin y, por tanto, que se perdiera una opcin
latinoamericana de servirse del istmo panameo como una plataforma de acercamiento,
integracin y vinculacin, tal como lo pens Bolvar"
El A%(A representa esta propuesta, pero, desde luego, el concepto de integracin
latinoamericana que concibi Bolvar tiene su ra! en una geopoltica del anticolonialismo,
desde el punto de vista de criterios y conceptos que a comien!os del siglo +,+ tenan
significado- la lucha contra los imperios coloniales, el imperio espaol en particular"
%a utopa de un continente integrado por la cultura y nuestros elementos comunes parte de la
base que no se trataba de la integracin a ning.n otro imperio, sino de una integracin
hori!ontal entre iguales, entre pases hermanos que compartan una misma cultura, una
misma lengua, una misma guerra revolucionaria y un mismo proceso de constitucin del
Estado"
Bolvar pens esto desde su concepcin de territorio y de integracin" )ens en el noroeste
sudamericano, en el istmo, en la relacin entre (aribe y )acfico como parte del proyecto en
construccin"
)ara Bolvar, la integracin de Amrica %atina parte de una prioridad fundamentalmente
poltica y militar, surgida del proceso de la guerra anticolonialista, una guerra de guerrillas
contra e$rcitos coloniales profesionales, de alta formacin, que se $ugaban en ultramar la
capacidad del imperio de sobrevivir" )rioridad poltica y militar que se con$uga con un
segundo elemento decisivo" Al principio de su carrera, Bolvar pens como guerrero, en
territorios de (olombia y de #ene!uela, y no logr sino al cabo de una e/periencia dursima,
recuperar el acercamiento de las masas populares para incorporarlas al proceso de la guerra
revolucionaria anticolonialista, elemento sumamente importante" "
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%a campaa de Bolvar fue admirable en varios sentidos, pero termin siendo derrotado en
#ene!uela por las huestes de Bobes, es decir, de un paramilitar montado y sostenido por los
espaoles, que sublev a masas de negros, indios y pardos contra los revolucionarios
republicanos que intentaban construir un nuevo Estado" As, en su e/ilio en 0amaica y 1ait,
en los aos 2324 y 2325, Bolvar cay en cuenta que lo poltico militar no puede resolverse si
no hay una prioridad social, y de ah deriv hacia la integracin latinoamericana"
En el tema social y cultural, Bolvar descubri, especialmente con los revolucionarios de la
6ep.blica del Sur de 1ait, el concepto de la libertad de los esclavos y de la igualdad de los
seres humanos, traducida como e/periencia de la primera rep.blica negra que se
independi! realmente del colonialismo, sobre la base de los principios de la revolucin
francesa, de que todos los seres humanos son libres e iguales"
*urante mucho tiempo los patriotas intentaron ingresar al territorio de #ene!uela y norte de
(olombia atacando los puertos, que eran las fortale!as militares espaolas" Bolvar dise
en 1ait el ingreso por una va totalmente subrepticia, remontar el 7rinoco y tomar a las
fuer!as espaolas tanto en #ene!uela como en (olombia, por la retaguardia" Entr al
cora!n de Sudamrica, a la Bogot andina, y derrot a los espaoles en la batalla de
Boyac"
Bolvar fue traicionado en muchas oportunidades, entre ellas por Santander, aunque
debemos comprender las circunstancias de la poca" %a 6ep.blica naci con una deuda
e/terna terrible con ,nglaterra, que era un cobrador tremendo contra pases que no tenan
como $untar dos pesos, lo que naturalmente debilitaba las opciones" 8o digo que la traicin
invalide el proyecto, sino que debemos combatir contra todas las traiciones" %as traiciones
son sobre todo el olvido, lo que llamamos en (olombia los cien aos de soledad, borrar a
Allende, borrar la e/periencia de la unidad popular, borrar la e/periencia de las guerras
revolucionarias que condu$eron a nuestra independencia, cambiar a Bolvar por otro, aceptar
la falsificacin de nuestras ideas y conceptos fundamentales"
1emos hecho algunas e/periencias" En medio del paro de enero en #ene!uela nos fuimos
all con trescientos compaeros y conversamos con la gente estimulando el espritu" %a
gente tiene la memoria y los mitos de que los luchadores independentistas pueden
transformarse en mitos revolucionarios si logramos desentraarlos de la visin que el pueblo
tiene de Bolvar y de la lucha libertadora de entonces, traducido hoy a sus problemas"
Encontramos en #ene!uela no la actitud ante e/traos que entran a ver que es lo que pasa o
a prestar simplemente una presencia de acompaamiento, como ocurre con muchos
e/tran$eros que van al sur de '/ico a la cuestin !apatista con un gran sentido de
humanidad, o quienes van a )alestina inclusive a morir all atropellados por los buldo!er de
,srael, sino que fuimos recibidos todo el tiempo como hermanos de una misma causa, de un
mismo proceso, de una misma lucha y embarcados en una misma historia" Eso es importante
por la prioridad de lo social y de lo cultural para nosotros, que es un elemento obligatorio
para todos los movimientos sociales, para todas las fuer!as polticas" 9o no privilegio
e/clusivamente los movimientos sociales" %as fuer!as polticas tenemos una responsabilidad,
tenemos que pensar y contribuir a levantar ese espritu, por eso me parece que uno de los
elementos de lucha contra ese olvido y ese aplastamiento es la lucha contra el monopolio
informativo"
Encontramos en (olombia y en #ene!uela que el monopolio de la informacin es muy
grande, pero en el caso de (olombia en relacin con lo que pasa en #ene!uela es total, y
resulta que los dueos de los medios vene!olanos son socios capitalistas de un mismo
monopolio de control de los medios de comunicacin en (olombia: el silencio $uega para all
y $uega para ac, la distorsin de la verdad $uega en ambos sentidos con un criterio
profundamente perverso" 1ay que combatir ese monopolio de la informacin meditica que
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hoy impide que nos veamos de una frontera a otra, si estamos, y lo digo como antroplogo,
mucho ms profundamente unidos de lo que siquiera imaginamos" 8o hay diferencia entre un
(olombiano de 8ario y un ecuatoriano del (archi, culturalmente son idnticos, son las
fronteras que nos impusieron, es la mentalidad colonial, lo que ha llamado Anbal ;ui$ano la
colonialidad, lo que hace que nosotros tengamos internali!ada nuestra subordinacin, y yo
creo que lo que Bolvar nos ense es que haba que erguirse para enfrentar eso"
%a prioridad de lo social y cultural implic para Bolvar la construccin de un e$rcito y el
diseo de unas rep.blicas igualitarias, donde las diferencias raciales y estamentales creadas
por el colonialismo deberan abolirse, y por tanto, combatir los desequilibrios sociales
heredados de la dominacin e/tran$era sobre la base de un concepto de igualdad, incluida la
libertad de los esclavos" por la que Bolvar combati contra los seores de Bogot, de
(aracas y de ;uito"
%a tercera prioridad fundamental apunta a las rique!as de ese espacio conquistado" (ul es
su venta$a geopoltica, cules son los recursos disponibles" Eso lo vemos hoy con mayor
claridad en el planteamiento de una integracin latinoamericana que debe tomar de lo poltico
y lo social el cuerpo y el alma para incorporar la recuperacin de esas inmensas rique!as" El
planteamiento de 1ugo (hve!, me parece digno de tomarse en cuenta"
(onocemos la e/periencia de los procesos de integracin, algunos de los cuales ya tienen
ms de treinta o cuarenta aos" 'e refiero a los procesos subregionales tales como el
'ercosur, (omunidad Andina de 8aciones, (aricom, etc" *esde luego son procesos muy
parciales, pero no han tomado cuerpo en cuanto las venta$as que pueden representar
e/periencias sencillas de acercamiento, como )etroamrica, que plantea #ene!uela a partir
de su e/periencia de recuperar la propiedad social sobre )edevesa, en cuanto a construir un
mecanismo de integracin de empresas en el campo petrolero y energtico en general en
Amrica %atina" *urante ms de cincuenta aos e/isti lo que se llam la flota mercante
<ran (olombiana que perteneca a los estados de #ene!uela, (olombia y Ecuador, la que
fue destruida y entregada a los grandes monopolios navieros transnacionales"
Estas empresas y articulaciones econmicas pueden reconstruir la potencialidad de e/plotar
nuestros recursos fundamentales" 'enciono slo la potencialidad de la biodiversidad
ama!nica, de los corredores del )acfico, del 7rinoco y del )aran, y tambin pienso en la
potencialidad de una integracin hdrico vial de Sudamrica, con e/cepcin de (hile, del que
nos separa el cordn de los Andes" =enemos la rbita geoestacionaria eventual en todos los
pases ecuatoriales" (olombia es un pas ecuatorial, tal como Ecuador y Brasil, y podemos
utili!ar esto como uno de nuestros recursos fundamentales"
)or tanto, podemos transformar el sueo de Bolvar en una realidad contra el A%(A y la
globali!acin imperialista, con un diseo de sociedades que tengan en cuenta la perspectiva
de la integracin poltica, social y cultural, de recursos naturales y de soberana econmica
de Amrica %atina, y la posibilidad de construir en con$unto este proyecto" )ero eso requiere
en primer lugar de una decisin poltica, lo que puede parecer difcil" =enemos un parlamento
latinoamericano que es elegido en segundo y en tercer grado, pero no con eleccin directa,
mismo caso del parlamento andino, cuyo proyecto todava se est discutiendo" )ero tenemos
que crear las condiciones para acelerar los procesos de la integracin poltica" En mi opinin,
ese es el primer paso en las condiciones de hoy para plantearse el tema de la integracin
frente a las polticas de dominacin del A%(A"
=enemos que asumir el sueo de Bolvar no como una utopa sino como una tarea concreta
del presente"
8o estoy abogando por el parlamento latinoamericano, slo estoy sealando que no e/isten
instrumentos polticos de integracin latinoamericana que tengan fuer!a en la ra! popular"
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%o que tenemos consolidado al nivel de Amrica %atina es un mecanismo vertical de
dominacin norteamericana que llaman la 7rgani!acin de Estados Americanos" Eso es lo
que e/iste realmente, lo dems son cosas dbiles que no tienen una fuer!a popular en que
sustentarse" En el campo de la cultura tenemos el convenio Andrs Bello, que sera muy
importante, si lo pudiramos aprovechar con un criterio democrtico" %os compaeros de
#ene!uela lo estn tratando de orientar en un sentido de mayor apro/imacin, pero tenemos
que empoderarnos de los mecanismos polticos, debemos crear un espacio de lo poltico
p.blico latinoamericano como espacio de la lucha por el poder, creando las condiciones
polticas de la integracin" 9o insisto en eso y pienso que eso es un elemento bolivarista en
el que debemos poner nfasis para el futuro"
1ay crisis terribles en nuestro continente y en nuestros pases separadamente" 'e he
referido con mayor nfasis a la crisis del rea andina, pero comparto la idea que debemos
identificar en las luchas elementos de accin prctica para llevarlas a cabo en com.n" %as
propuestas que han surgido son buenas y reali!ables, desde una $ornada continental contra
el A%(A a otras iniciativas" )ero creo que es hora de que coordinemos desde alg.n punto,
para que alguien tome la iniciativa, porque hoy la solidaridad tiene que ser mucho ms
completa" Es decir, hace ciento ochenta y tantos aos el ob$etivo fundamental era la
liberacin del colonialismo, y se actu desde muchas partes, sin que hubiese
necesariamente >y esa tal ve! fue la dificultad> un centro coordinador que dirigiera todo el
proceso" )ero es que en aquella poca no haba ni ,nternet, ni telfono, ni nada de eso" 1oy
tenemos muchos medios para con$ugar esfuer!os, para solidari!arnos, pero tambin para
desarrollar el criterio de actuar con$untamente, de identificar los ob$etivos programticos de
esta nueva liberacin y de este nuevo avance hacia algo que nos una, pero que tambin nos
libere y nos abra las puertas a un tipo de sociedad nueva"
El socialismo en Amrica %atina no podr ser de pases aislados" )ensemos que el A%(A lo
hicieron, adems, contra (uba, y lo que no es el A%(A, es decir, la integracin de Amrica
%atina, debe ser una que al mismo tiempo se plantee la opcin del socialismo como una
alternativa de la integracin de nuestro continente"
Rodolfo Sols.
El presente traba$o tiene como propsito esbo!ar a grandes pinceladas algunas de las
propuestas del )artido de =raba$o en '/ico, con el nimo de contribuir a la discusin y a la
formulacin de proyectos que den alternativas a las sociedades agobiadas por el modelo
neoliberal en Amrica %atina" 1emos sufrido una suerte de intensificacin de los mecanismos
de dominacin por la metrpoli, que se acent.a desde hace ya una dcada con la firma del
8A?=A con EE"&&"
Sin pretender abundar en lo abordado por otros panelistas sobre el plan )uebla )anam y el
A%(A, bien podemos sealar que con estos .ltimos dos proyectos los Estados &nidos
conciben al resto de Amrica no ya como su traspatio sino como su mercado y su fuente
inmediata de recursos naturales y de mano de obra" El modelo neoliberal ha profundi!ado y
e/tendido las condiciones de pobre!a, ha roto las cadenas productivas, ha eliminado la
actividad econmica tradicional con el consiguiente despla!amiento de las plantas
productivas locales y ha impulsado una poltica econmica centrada en criterios monetaristas
que garanti!a condiciones de privilegios para el capital especulativo y polticas fiscales que
pretenden hacer descansar el peso del latrocinio generali!ado sobre las espaldas de las
sociedades"
)ara '/ico, el 8A?=A ha significado la ms e/tensa condicin de pobre!a para el pueblo"
(incuenta y tres millones de personas viviendo en condiciones de pobre!a, reconocidos
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oficialmente por el gobierno" El rescate bancario, que constituye un megafraude, increment
en un 2@@A la deuda del pas de un da para otro, llegando al orden de los B5@ mil millones
de dlares, equivalentes al cincuenta por ciento del )roducto ,nterno Bruto" Al ao 2CC3, la
fecha del rescate bancario, se haba acumulado una deuda histrica de 2B5 mil millones de
dlares" )ues con el rescate, esa deuda se duplic de un da a otro"
=ambin la llamada desregulacin, que no es otra cosa que la eliminacin de las barreras
arancelarias, ha tenido como consecuencia real la quiebra de miles de pequeas y medianas
empresas, postrando la planta productiva nacional y lan!ando al desempleo a cientos de
miles de traba$adores" En el campo las consecuencias han sido peores, pues la competencia
con el norte es absolutamente imposible dadas las diferencias de desarrollo tecnolgico y
sobre todo, las polticas de dumping contra las que se enfrentan los productores me/icanos"
El resultado- una e/tensa y profunda condicin de miseria que ha arrasado con el campo
me/icano y que ha lan!ado a millones de campesinos fuera de su propio pas" &n solo
indicador da cuenta de ello- las remesas de los traba$adores migratorios desde los Estados
&nidos a '/ico, la tercera fuente de divisas despus del turismo y el petrleo, se
incrementar un treinta por ciento este ao, con lo que estaran cerca de los ocho a nueve
mil millones de dlares"
%a respuesta del gobierno fascista de derecha a estas realidades no ha podido ser ms
elocuente en su cinismo" 8o les debe dar pena >dice el secretario de economa> perder el
empleo, pasa hasta en las me$ores familias" ?rente a este modelo de dominacin nosotros
debemos oponer, como parte de la construccin de alternativas, un modelo de integracin
sobre la base del rescate de la soberana y de la poltica econmica al servicio de los
intereses ms generales de nuestras naciones" Ello supone impulsar gobiernos con
posiciones nacionalistas, que signifiquen proyectos de ampliacin y fortalecimiento del
mercado interno, es decir, impulso a polticas econmicas de fomento y proteccin de la
pequea y mediana empresa nacional, recuperacin y defensa de los recursos naturales y de
las industrias estratgicas >en el caso de '/ico la energtica, la electricidad y el petrleo>,
sin olvidar por supuesto que la !ona del sureste me/icano es una de las !onas donde hay
una mayor biodiversidad y el treinta por ciento de la reserva de agua que dispone el pas"
Es necesario recuperar el Banco de '/ico, y en trminos generales, de los bancos
centrales, actualmente subordinados al ?', como el instrumento por e/celencia de la poltica
econmica del pas" Actualmente hay incluso propuestas del ?', sobre quin debe sustituir
el actual gobernador del banco de '/ico que estara pr/imo a terminar su perodo" Es
necesario recuperar las facultades arancelarias nacionales, que $unto con los incentivos
econmicos, impulsen el desarrollo de la economa, con nfasis en el sector agrcola"
%a promocin de un bloque que enfrente la rapacidad de los Estados &nidos tiene que ver
con las decisiones nacionales que se tomen en defensa de la soberana de cada pas" Ello
supone la actuacin de la i!quierda como promotor, en cada lugar, de alian!as con pequeos
y medianos empresarios nacionales, adems de las que se realicen con sectores populares"
Es decir, un proyecto de integracin en Amrica %atina pasa por la disputa del poder a las
derechas que se encuentran $ugando el papel de administradores locales de los intereses del
imperio, impulsando la construccin de un sistema de alian!as con diversos sectores
sociales en cada pas, y ello a partir de las condiciones especficas que en general permitan
establecer relaciones de intercambio comercial en condiciones de equidad entre los pases
del rea"
)or otra parte no debemos hacer abstraccin de las diferencias que se dan entre los distintos
grados de desarrollo de pas a pas en todos los rdenes" )or el momento, los procesos
electorales y la movili!acin social son hoy los instrumentos, en la mayor parte de la regin,
de acumulacin de fuer!as, de ampliacin de la educacin poltica de amplios sectores de la
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sociedad y de la construccin de su entramado social, de la elevacin de la conciencia
poltica y finalmente de clase del pueblo"
(on estos mtodos de lucha y de participacin social se da hoy en (anc.n, '/ico, otra
batalla en contra del modelo econmico en bancarrota, y que generando una prctica poltica
de coordinacin y de confluencia de distintas fuer!as polticas y sectores sociales, va
avan!ando en ese proceso de acumulacin de esfuer!o y de e/periencias" En esa misma
direccin se orienta el presente seminario, en el de la recuperacin de la memoria histrica
de los pueblos y de sus gestas, y en el debate de las distintas vertientes polticas de la
i!quierda latinoamericana, y que por lo pronto en (hile ha generado una importante
movili!acin de la sociedad en torno a la figura de Salvador Allende y en torno al rescate de
la pertinencia del proyecto de gobierno de la unidad popular"
)ermtanme referirme al tema de los sindicatos y el tratado de libre comercio"
El partido de Estado que vena gobernando a '/ico hasta el ao B@@@ de$ instalado en el
pas un sistema poltico que data de los aos D@ del siglo pasado" Este sistema poltico, entre
muchas otras cosas, importa que la estructura corporativa de los sindicatos y las
agrupaciones campesinas hayan quedado un poco huecas porque ha habido una migracin
de millones de personas del campo de '/ico a Estados &nidos, y en lo que toca a los
sindicatos, se ha empe!ado a tomar distancia, desde hace alg.n tiempo" %a &nin 8acional
de =raba$adores ya ha empe!ado a entrar en alguna relacin un poco tmida con la i!quierda"
Este sindicato &nin 8acional de =raba$adores la compone principalmente el sindicato de
telefonistas, los compaeros del ,nstituto 'e/icano del Seguro Social, compaeros del
sindicato electricistas de la compaa %u! y ?uer!a del centro"
%a reaccin de los sindicatos en relacin con el tratado libre comercio ha sido acotada por
todo este andamia$e $urdico que se de$ instalado" 1ay un debate importante en relacin a la
reforma laboral que plantea el rgimen, que apunta a homologar las condiciones laborales a
las que tiene Estados &nidos, esto es, eliminar todos los procesos o todas las instituciones
de seguridad social, las cuestiones de la antigEedad, las cuestiones de seguridad en el
traba$o, etc" Sobre esto, los sindicatos han entrado en una confrontacin con el rgimen"
En lo que toca a los territorios que eran de '/ico, no se olvida el cuarenta y siete, ni las
batallas del (astillo de (hapultepec, de los nios hroes, no se olvida la mencin de =e/as,
la 'esilla, 8uevo '/ico y (alifornia" En alg.n momento los compaeros del movimiento de
liberacin nacional, de la parte chicana de aquel movimiento, aquella organi!acin que
agrupaba puertorriqueos y chicanos, definan los territorios de (alifornia, 8uevo '/ico, la
'esilla, Ari!ona, =e/as, como territorios militarmente ocupados"
*esde esa poca hay una dominacin que, con algunos parntesis en los casos de la
revolucin me/icana y del gobierno nacionalista de %!aro (rdenas del 6o, ha funcionado
como una sola continuidad desde la colonia hasta nuestros das" El pueblo s tiene memoria,
hay problemas de capacidad poltica, de organi!acin, de respuesta y de retomar las
decisiones en sus propias manos" %o que planteamos es la educacin, pero no la educacin
a travs de procesos de divulgacin o de e/tensin universitaria o de la educacin formal
escolari!ada, sino la educacin a partir de prcticas polticas colectivas de confrontacin y de
lucha, que vayan primero enseando a la gente a identificarse entre ellos mismos, segundo a
confiar en sus propias fuer!as, tercero aprender el valor de la organi!acin, cuarto aprender
a distinguir a sus enemigos e/actamente al calor de sus propios movimientos por sus propios
derechos"
En la mayor parte de la regin, los procesos electorales y la movili!acin social son
instrumentos de acumulacin de fuer!as, y de esta construccin de correlaciones nuevas
favorables, pero adems de construcciones ideolgicas, lo que releva el rol de los partidos
polticos que deben levantar ideas, propuestas, proyectos, programas, intenciones de
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promover cierto tipo de conductas y de alternativas, una orientacin anticapitalista capa! de
generar alternativas en el seno mismo de esta sociedad, para construir nuevas formas de
e/istencia, de organi!acin y de sociedad misma"
Este es el problema del poder, que engloba lo tico, lo poltico, lo militar, la difusin"
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