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Aula 1: Introduo ao Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)

muito comum nos referirmos disciplina Direito da Criana e do Adolescente como


ECA !a "erdade# isto $ um erro# %& 'ue ECA se trata do Estatuto da Criana e do
Adolescente# a (ase normati"a le)al mais importante desta disciplina# mas no a
*nica
+e trat&ssemos somente do Estatuto# estar,amos limitando o estudo desta disciplina#
%& 'ue estar,amos considerando apenas a lei -./010. e suas altera2es tra3idas pela
lei
14.1.1.0 Ao contr&rio# tratar a disciplina como Direito da Criana e do Adolescente
nos permite estudar no s5 o Estatuto# mas todas as demais le)isla2es 'ue
em(asaram e em(asam este direito# tais como a Con"eno Internacional dos Direitos
da Criana# a Constituio 6ederal (rasileira de 10--# o C5di)o Ci"il (rasileiro# o
C5di)o 7enal (rasileiro etc# al$m de le)isla2es e8tra"a)antes Enfim# podemos desta
forma estudar um sistema %ur,dico amplo# de )arantia de direitos s crianas e aos
adolescentes# (aseado nos metaprinc,pios da prioridade a(soluta e da proteo
inte)ral
Entendendo o contexto...
Como se "9# a disciplina Direito da Criana e do Adolescente $ (astante ampla
De"ido sua rele":ncia# este direito foi inclu,do# em car&ter o(ri)at5rio# no curr,culo
do ensino fundamental# pela lei 0;0<10/# 'ue acrescentou o par&)rafo => ao arti)o ;4
da ?ei de Diretri3es e @ases da Educao
Ao lon)o da Aist5ria# $ poss,"el o(ser"ar 'ue crianas e adolescentes no possu,am
direitos# pois os pais eram detentores de poderes a(solutos so(re seus filAos A
mudana deste cen&rio se deu a partir do triste caso da menina BarC Ellen ocorrido
em 1-D<# 'ue deu ori)em ao 1> Eri(unal de Benores do mundo 7osteriormente# com
a 1F Guerra Bundial# 'ue dei8ou muitos 5rfos# intensificouHse uma maior necessidade
de proteo em relao inf:ncia
I primeiro caso oficial de mausHtratos f,sicos contra criana ocorreu nos Estados
Jnidos da Am$rica (EJA)# ainda em 1-D< Jma menina# BarC Ellen# era espancada
pela madrasta e foi encaminAada +ociedade de 7re"eno de Crueldade contra
Animais# %& 'ue no Aa"ia 'ual'uer instrumento espec,fico de proteo criana !o
ano se)uinte# instituiuHse# em !o"a Ior'ue# a +ociedade de 7re"eno de Crueldade
contra Crianas
Doutrina do Direito Penal do Menor
A doutrina do direito penal do menor teve vigncia na etapa penal de carter
indiferenciado, isto , a partir do surgimento dos primeiros cdigos penais
.
Naquele tempo havia apenas uma lei penal, que servia tanto para o adulto
como para a criana e o adolescente. No Brasil, no incio do sculo !, a
imputa"ilidade penal iniciava aos sete anos de idade. #m $%&', com o primeiro
(digo )enal do Brasil independente, foi adotado o critrio "iopsicolgico,
"aseado no discernimento, entre sete e quator*e anos. + (digo ,epu"licano
de $%-' continuou com o critrio "iopsicolgico, entre os nove e quator*e anos
de idade. Assim, com quator*e anos, o adolescente estava su.eito aos rigores
da lei penal geral, aplicada aos adultos a qual podia retroagir at aos nove
anos. Nesta etapa os menores s/o tratados praticamente de mesma maneira
que os adultos
Doutrina da situao irregular
No Brasil, o primeiro .ui*ado de menor es foi implantado em $-0&. !nicia1se a
doutrina da situa/o irregular do menor, de carter tutelar, fundada no "in2mio
carncia e delinquncia. As crianas e adolescentes n/o mais s/o tratados
como os adultos, pelo rigor da lei penal, mas inicia outro mal3 a criminali*a/o
da po"re*a e a forte tendncia 4 institucionali*a/o. #m $-5', o (digo )enal
declara a imaturidade dos menores de de*oito anos, implantando o princpio
da imputa"ilidade penal nesta idade. (om o (digo de 6enores de $-7-,
mesmo indo contra as diretri*es internacionais, a doutrina da situa/o irregular
foi definitivamente implantada no Brasil. )revia o (digo de menores3
)ara os efeitos deste (digo, considera 1 se em situa/o irregular o menor3
! 1 privado de condi8es essenciais 4 sua su"sistncia, sa9de e instru/o o"rigatria, ainda que
eventualmente, em ra*/o de3 a, falta, a/o ou omiss/o dos pais ou responsvel: ", manifesta
impossi"ilidade dos pais ou responsvel para prov 1 las:
!! 1 vtima de maus tratos ou castigos imoderados impostos pelos pais ou responsvel:
!!! 1 em perigo moral devido 43 a, encontrar 1 se, de modo ha"itual, em am"iente contrrio aos
"ons costumes: ", e;plora/o de atividades contrria aos "ons costumes:
!< 1 privado de representa/o ou assistncia legal, pela falta eventual dos pais ou responsvel:
< 1 com desvio de conduta, em virtude de grave inadapta/o familiar ou comunitria:
<! 1 autor de infra/o penal.
Doutrina da proteo integral
A doutrina da prote/o integral iniciou com uma nova etapa do direito .uvenil, a
chamada etapa de carter penal .uvenil. No =m"ito mundial esta etapa iniciou
em $->- com a ?eclara/o @niversal dos ?ireitos da (riana . No Brasil ela s
foi recepcionada oficialmente no ordenamento .urdico vinte e nove anos
depois, em $-%%, com a (onstitui/o Aederal, especialmente, nos seus artigos
00B e 007 e com o #statuto da (riana e do Adolescente. #les incorporaram a
melhor legisla/o mundial, introdu*iram um novo paradigma, elevando a
criana e o adolescente 4 condi/o de verdadeiros cidad/os, como su.eitos de
direitos e de deveres. a doutrina da prote/o integral est fundada em trs
princpios "sicos3 crianas e adolescentes como su.eitos de direitos, em
peculiar condi/o de pessoas em desenvolvimento e prioridade a"soluta. A
criana e o adolescente n/o s/o mais o".etos da norma .urdica, mas
verdadeiros cidad/os, su.eitos de direitos fundamentais do art. >C., 007, etc, da
(A, mais os direitos especiais garantidos pela (A e pelo #(A.
Importante: Apesar do arti)o 4 do ECA indicar como *nicos (enefici&rios da norma as
crianas e os adolescentes# ele admite a aplicao do ECA# de forma e8cepcional# s
pessoas entre 1- e 41 anos de idade (e8: Art <. e 141# par&)rafo 'uinto# do ECA)# e
no A& 'ue se falar na re"o)ao deste arti)o pelo C5di)o Ci"il# tendo em "ista 'ue a
moti"ao de se fi8ar a idade de 41 anos em nada se relaciona com a anti)a
maioridade ci"il do C5di)o de 101/# mas sim com o pra3o m&8imo da medida de
internao# 'ue $ de .; anos
Estatuto da Criana e do Adolescente baseia-se em fontes mediatas e imediatas:
Agora que voc j conhece as fontes do Direito da Criana e do Adolescente, poder
melhor compreender a natureza jurdica desse direito, que de direito p!lico, fazendo
com que todos, inclusive o poder p!lico, sejam o!rigados a cumprir e respeitar suas
normas"
PRINCPIO partindoHse do pressuposto de 'ue os princ,pios fornecem a
se)urana necess&ria para delimitarmos a conduta# a concluso a 'ue se cAe)a $ 'ue
o ECA se funda em / princ,pios norteadores:
Importante: uma "e3 'ue o Direito da Criana e do Adolescente possui fontes e
princ,pios pr5prios# A& 'ue se afirmar 'ue ele $ autKnomo
Conceito de criana e adolescente:
Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze anos de idade
incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade.
Pargrafo nico. !os casos e"pressos em lei, aplica-se e"cepcionalmente este #statuto
$s pessoas entre dezoito e %inte e um anos de idade.
O artigo 2 define criana como a pessoa que tem at 12 anos incompletos e
adolescente quem tem entre 12 e 18 anos de idade. Esses 18 anos de idade devem
ser lidos como incompletos, pois, a partir do momento em que a pessoa completa #$
anos, ela considerada adulta" Aquele que completa #$ anos passa a ter plena
capacidade tanto na esfera cvel quanto tam!m na penal, podendo ser considerado
imputvel"
%o entanto, h casos em que o EC se aplica ao maior de 18 anos" & pr'prio
pargrafo nico do artigo () traz tal disposi*o" + poca da entrada em vigor do ,CA,
poder-se-ia apontar trs artigos em que a .ei $"/012#11/ se aplicava at os (# anos de
idade incompletos3
#" Art" 40 5 tutela,
(" Art" 6( 5 ado*o,
4" Art" #(#, par" 7) - interna*o"
Com a entrada em vigor do novo C'digo Civil, a capacidade plena passou a ser
adquirida aos #$ anos" .ogo, n*o se poderia falar em tutela para algum maior de #$
anos" 8am!m n*o havia raz*o para impedir a ado*o por aqueles que tivessem entre #$
e (# anos" &u seja, os limites antes previstos nos artigos 40 e 6( do ,CA foram
tacitamente alterados pelo C'digo Civil" Com o advento da !ei 12""1"#(/"$% os
arti&os '( e )2 foram e*pressamente alterados% passando a neles constar a idade de
18 anos3
Art. &'. A tutela ser deferida, nos termos da lei ci%il, a pessoa de at () *dezoito+
anos incompletos.
Art. ,2. Podem adotar os maiores de () *dezoito+ anos, independentemente do estado
ci%il.
+uanto ao limite m*imo de idade para perdurar a interna,o% esse permanece
sendo o de 21 anos" Como j vimos, tal limita*o em nada se relaciona 9 antiga
maioridade civil, mas sim ao limite m:imo que um adolescente poderia permanecer
internado3 trs anos" Dessa forma, se pensarmos em um adolescente que dei:a para
praticar o ato infracional no ltimo momento de sua menoridade, calculando que seja
possvel uma interna*o por um prazo m:imo de trs anos, poderia ele ficar internado
at praticamente os (# anos, quando sua desinterna*o compuls'ria"
terpreta,o do EC:
Art. ' !a interpretao desta Lei le%ar-se--o em conta os fins sociais a que ela se
dirige, as e"ig.ncias do /em comum, os direitos e de%eres indi%iduais e coleti%os, e a
condi-o peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desen%ol%imento.
;grifos nossos<
=ma determinada disposi*o do ,CA n*o pode ser utilizada, no caso concreto, para
prejudicar os interesses da criana ou adolescente" .evando em conta que o o!jetivo
precpuo da lei proteger de forma integral, assegurando com a!soluta prioridade a
efetiva*o de todos os direitos da pessoa humana e ainda os inerentes 9 condi*o
peculiar de pessoa em desenvolvimento, todos os dispositivos devem ser interpretados
em favor do superior interesse do menor, em apreo 9 doutrina da prote*o integral"
Dessa forma, o legislador dei:ou claro no artigo 0) que a interpreta*o do ,CA deve
levar em conta os fins sociais aos quais ela se dirige, 9s e:igncias do !em comum, os
direitos e deveres individuais e coletivos e 9 condi*o peculiar do menor de #$ anos de
pessoa em desenvolvimento" 8rata-se de interpreta*o dirigida aos o!jetivos traados
pelo legislador, que demonstram o compromisso firmado pelo >rasil de garantir a
efetiva*o de todos os direitos previstos na Conven*o ?nternacional dos Direitos da
Criana"
CO-.E/.0!1234O 5 Clique aqui para conhecer as altera6es le&islativas
pelas quais passou o Estatuto da Criana e do dolescente
Na o"ra (urso de ?ireito da (riana e do Adolescente , (ristiane ?upret,
apresentado o seguinte quadro de altera8es legislativas pelas quais passou o
#statuto da (riana e do Adolescente. As altera8es mais recentes s/o as mais
importantes no estudo da nossa disciplina3
Altera8es recentes
Lei 12.696/20012 Alterou os artigos $&0, $&5, $&> e $&- do #(A , acerca do
(onselho Dutelar.
Lei 12.594/2012 !nstitui o E!NAE# FEistema Nacional de Atendimento
socioeducativoG, disp8e so"re a e;ecu/o das medidas socioeducativas, altera os
artigos -', -7, $00, pargrafo $C, 0B', inclui o pargrafo 7C no artigo $0$ e o inciso
no artigo 0'% do #(A.
Lei 12.03/2009 Altera o artigo 0>'.
Lei 12 . 015/2009 !ncluiu o artigo 055 1 B, que disp8e acerca da corrup/o de
menores para a prtica de atos infracionais, tendo sido revogada a Hei 0.0>0I$->5.
Lei 12.010/2009 A lei disp8e so"re o aperfeioamento da sistemtica de
garantia ao direito ao convvio familiar.
Lei 11.29/200 Alterou os artigos 05' e 05$. !ncluiu o s artigos 05$ 1 A, 05$ 1
B, 05$ 1 (, 05$ 1 ? e 05$ 1 #. $.0 J
Kistrico de altera8es
Lei .242 , de $0I$'I$--$3 alterou os artigos $&0, $&- e 0B'.
Lei 9.455 , de '7I'5I$--73 revogou o artigo 0&&.
Lei 9.532 , de $'I$0I$ --73 revogou Fa partir de '$I'$I$--%G o pargrafo $C do
artigo 0B'.
Lei 9.9!5 , de 0&I'BI0'''3 acrescentou o artigo 055 1 a.
Lei 10.!64 , de $0I$$I0''&3 alterou o pargrafo 9nico do artigo $5&: acresceu o
pargrafo 9nico ao artigo 0&-: alterou os artsigos 05', 05$, 050 e 05&.
"din 69 J 0 1 ?+@ de '&I'-I0''5, p. $3 por unanimidade o tri"unal .ulgou
inconstitucional a e;press/o Lou a suspens/o da programa/o da emissora at
por dois dias, "em como da pu"lica/o do peridico at por dois n9merosL, contida
no M0C do artigo 057, da lei %.'B-, de $&I'7I$--'.
Lei 11.15 , de '7I$'I0''>3 alterou o caput do artigo $$.
Lei 11.259 , de &'I$0I0''>3 acresceu o pargrafo 0C, convertendo 1 se o atual
pargrafo 9nico em pargrafo $C ao artigo 0'%.
Lei 11.29 , de 0>I$$I0''%3 alterou os artigos 05' e 05$: acresceu os artigos 05$
1 a, 05$ 1 ", 05$1 c, 05$ 1 d e 05$ 1 e.
Lei 12.010 , de '&I'%I0''-3 alterou os artigos %N, $&, $-, 0>, 0%, &&, &5, &B, &7,
&-, 50, 5B, 57, 5%, >', >$, >0: acresce os arts. >0 1 a, >0 1 ", >0 1 c, >0 1d: alterou
os artigos %7, %%, -', -$, -0, -&, -5, -7, $'', $'$, $'0, $&B, $>0, $>&, $B$, $B&,
$BB, $B7, $7': acresceu Lse/o viii 1 da ha"ita/o de pretendentes 4 ado/oO
1 artigos $-71 a, $-7 1 ", $-7 1 c, $-7 1 d, $-7 1 e, $-- 1 a, $-- 1 ", $-- 1 c, $-- 1 d,
$-- 1 e: alterou o artigo 0'%: acresceu os artigos 0>% 1 a e 0>% 1 ": alterou o artigo
0B': a e;press/o Lptrio poderL contida nos artigos 0$, 0&, 05, no pargrafo 9nico
do artigo &B, no pargrafo $N do artigo 5>, no artigo 5-, no inciso ; do caput do
artigo $0-, nas alneas L"L e LdL do pargrafo 9nico do artigo $5%, nos artigos $>>,
$>7, $B&, $BB, $B-, no inciso iii do caput do artigo 0'$ e no artigo 05-, "em como
na se/o ii do catulo iii do ttulo vi da )arte #special do mesmo diploma legal,
ficou su"stituda pela e;press/o L)oder AamiliarL e revoga o pargrafo 5N do artigo
>$ e os incisos iv, v e vi do caput do artigo $-%.
Lei 12.015 , de '7I'%I0''-3 acresceu o artigo 055 1 ".
Lei 12.03 , de '$I$'I0''-3 alterou o artigo 0>'.
Lei 12.594, de $-I'$I0'$0 J !nstitui o E!NAE# FEistema Nacional de Atendimento
socioeducativoG, disp8e so"re a e;ecu/o das medidas socioeducativas, altera os
artigos -', $00, pargrafo $C, 0B', inclui o pargrafo 7C no artigo $0$ e o inciso
no artigo 0'% do #(A.
Lei 12.696, de 0BI'7I0'$0 J Alterou os artigos $&0, $&5, $&> e $&- do #(A,
cerca do (onselho Dutelar.
#"O 7ireito da Criana e do dolescente a8ran&ente% universal e e*i&9vel. Com
8ase nessa coloca,o assinale a alternativa que contempla essa idia. 1 :
Conven,o 1nternacional dos 7ireitos da Criana% firmada na O-0 em 1$;$%
elevou as crianas e os adolescentes < cate&oria de su=eitos de direitos> 11 :
doutrina relativa < inf?ncia e < adolesc@ncia adotada no Arasil pela CBCA foi a da
Drote,o 1nte&ral> 111 : O 7ireito da Criana e do dolescente um ramo do
7ireito Civil> 1E : Conven,o 1nternacional dos 7ireitos da Criana% firmada na
O-0 em 1$;$% teve seus princ9pios incorporados pela CBCA% no seu arti&o 22;% e
foi su8scrita pelo &overno 8rasileiro.
%atureza @urdica do direito da criana e do adolescente" & entendimento prevalente
que se trata de uma modalidade de direito p!lico, n*o de direito privado, que, como tal,
regido pelo princpio da su!ordina*o, e n*o da coordena*o" ?mportAncia prtica
desta conclus*o3 todos s*o o!rigados a respeitar e a agir de acordo com os preceitos
esta!elecidos pelo ,CA , inclusive o poder p!lico
#< Bomente as alternativas ? e ?? est*o corretas
(< Bomente as alternativas ?, ??? e ?C est*o corretas
4< Bomente as alternativas ? e ??? est*o corretas
6< Bomente as alternativas ?, ?? e ?C est*o corretas

resposta 5
("O le&islador constituinte% em 1$88% adotou no art. 22;% a doutrina da Drote,o
1nte&ral. 1ndique a alternativa que contempla a doutrina su8stitu9da:
A C&%B8?8=?DE& F,D,GA. D, #1$$ AD&8&= A D&=8G?%A DA
HG&8,DE& ?%8,IGA. ?%BH?GADA %A C&%C,%DE& D&B D?G,?8&B DA
CG?A%DA, D&C=J,%8& ?%8,G%AC?&%A. B=>BCG?8& H,.& I&C,G%&
>GAB?.,?G&",J GAKE& D?BB& A .,? C?I,%8, %A &H&G8=%?DAD,,.,?
0"01L2L1,A%8?I& CMD?I& D, J,%&G,B,& N=A. D,BCG,C?A COG?AB
H&BB?>?.?DAD,B ,J N=, J,%&G,B ,B8ACAJ CAGAC8,G?KAD&B C&J&
,J B?8=ADE& ?GG,I=.AG, AG8" (),F&? G,C&IAD& ,J C?G8=D, D, %E&
C&%8,JH.AG &B HG?%CPH?&B C&%B8?8=C?&%A?B",J GAKE& D?BB& F&?
,D?8ADA A .,? $/0121/ 5,B8A8=8& DA CG?A%DA , D& AD&.,BC,%8,,A
N=A. D?BHQ,, %& AG8"#) ,B8A>,.,C,3R ,B8A .,? D?BHQ, B&>G, A
HG&8,DE& ?%8,IGA. + CG?A%DA , A& AD&.,BC,%8,"R D,BBA F&GJA
HABBA A C?I&GAG A D&=8G?%A DA HG&8,DE& ?%8,IGA."
#< Doutrina do Jenor A!andonado
(< Doutrina da Bitua*o ?rregular
4< Doutrina do Jenor
6< Doutrina do >em ,star Bocial

resposta 0
4"1dentifique qual documento internacional foi su8scrito pelo &overno 8rasileiro %
aprovado pelo con&resso nacional pelo decreto le&islativo 28#$" e promul&ado pelo
decreto presidencial $$.;1"#$"%o qual adota a doutrina da prote,o inte&ral <
crianas e adolescentesF
A doutrina da prote*o integral tem seu alicerce jurdico e social na Conven*o dos
Direitos da Criana, firmada na &%=,em #1L1, por quase a totalidade dos pases e pelo
>rasil que o incorporou em sua totalidade no Decreto 11"L#/21/
#< Declara*o =niversal dos Direitos da Criana
(< Conven*o ?nternacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
4< Conven*o ?nternacional dos Direitos da Criana
6< Declara*o dos Direitos da Criana

resposata &
6"O art.22; da constitui,o federal asse&urou o respeito aos direitos fundamentais
< criana e ao adolescente dentro de uma concep,o de co:responsa8ilidade.
7iante do te*to ora referenciado per&unta:se: a dilui,o dessas responsa8ilidades
se d entre que entesF Garque a assertiva correta.
art" ((L da Constitui*o Federal Art" ((L" S dever da famlia, da sociedade e do
,stado assegurar 9 criana e ao adolescente, com a!soluta prioridade, o direito 9 vida, 9
sade, 9 alimenta*o, 9 educa*o, ao lazer, 9 profissionaliza*o, 9 cultura, 9 dignidade,
ao respeito, 9 li!erdade e 9 convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a
salvo de toda forma de negligncia, discrimina*o, e:plora*o, violncia, crueldade e
opress*o"
#< Hro jovem, !olsa famlia e Junicpio
(< Cale refei*o, famlia e programa #) emprego
4< ,stado, famlia e sociedade
6< Delegacia de prote*o 9 criana vtima, Conselho tutelar

resposta &
Aula !: "ireito # $ida e # sa%de& # liberdade' ao respeito e # di(nidade
%a aula anterior, voc acompanhou a evolu*o do Direito da Criana e do Adolescente,
e constatou que crianas e adolescentes finalmente passaram a ser considerados sujeitos
de direitos" %esta aula, e ainda em algumas outras, aprofundaremos o estudo dos
seguintes direitos fundamentais3 vida, sade, li!erdade, respeito e dignidade, que est*o
dispostos nos artigos $) a #$ do ,CA"
Como voc@ v@ no v9deo% as crianas muitas veHes s,o refle*o de nossas atitudes.
7ireito < vida e < saIde
Eais direitos esto pre"istos de forma ampla no arti)o D> do ECA# 'ue )arante a
proteo dos mesmos desde antes do nascimento Jm e8emplo disto $ a proteo
indireta ao nascituro# )arantindo )estante o atendimento pr$ e perinatal# conforme
consta do arti)o ->
A ?ei 14.1.1.0 concedeu ainda )estante# a assist9ncia psicol5)ica nos per,odos pr$
e p5sHnatal# como forma de pre"enir ou minorar as conse'u9ncias do estado
puerperal# (em como s )estantes ou mes 'ue manifestem interesse em entre)ar
seus filAos para adoo
Iutra )arantia importante $ o direito ao aleitamento materno pre"isto pelo arti)o 0>#
'ue a(ran)e# inclusi"e# os filAos de mes detentas# )arantia esta tam($m asse)urada
pelo arti)o =># inciso ? da C6 Esta proteo "isa asse)urar tanto a nutrio 'uanto os
(enef,cios psicol5)icos e afeti"os da amamentao
I le)islador esta(eleceu no arti)o 1. cinco o(ri)a2es aos Aospitais p*(licos ou
particulares "isando a efeti"idade do direito "ida e sa*de do rec$mHnascido A
ino(ser":ncia dos direitos pre"istos no arti)o 1.# incisos I a L caracteri3a crime do
arti)o 44- ou 440 do ECA# punido na modalidade dolosa ou culposa
7o nascimento ao crescimento
A preocupa*o em rela*o 9 sade de crianas e adolescente n*o se limita ao momento
do seu nascimento" Helo contrrio, voltada a assegurar o seu !om desenvolvimento em
todas as etapas do seu crescimento"
Clique nas a!as a!ai:o para conhecer outras proteTes previstas pelo ,CA no tocante
aos direitos fundamentais Uvida e sadeR3
"ireito # liberdade
& legislador estatutrio, de forma elogivel, nos artigos #7 a #$ do ,CA, tratou do
direito 9 li!erdade, 9 dignidade e ao respeito de forma acoplada, definindo-os num nico
captulo, pelo fato de eles se complementarem, pois n*o podemos pensar em li!erdade
sem respeito e dignidade"
Horm, esses direitos sofrem limitaTes pelo fato de crianas e adolescente serem
pessoas em processo de desenvolvimento" Assim, uma criana ou um adolescente pode
!rincar, passear ou se divertir, desde que essa li!erdade n*o o prejudique" ,stas
limitaTes est*o presentes em cada inciso do artigo #0"
Artigo #0, ? 5 & direito de li!erdade consiste no direito de ir, vir e estar nos logradouros
p!licos e espaos comunitrios, ressalvadas as restriTes legais"
Comentrio3
,ste direito encontra limita*o no caso de crianas ou adolescentes em situa*o de risco
e2ou perigo ;art" 1$ ,CA<, em que o recolhimento autorizado e tem fim assistencial"
%esse caso, n*o h viola*o ao direito 9 li!erdade e sim uma prote*o"
Art" #0, ?? - Compreende o direito de opini*o e e:press*o"
,ste dispositivo de grande valia para as situaTes que desguam na Cara de Famlia,
principalmente quando o futuro do menor est em jogo, independentemente da idade" &
fato de a criana ou adolescente ser vulnervel e, como tal passvel de influncias
inadequadas, n*o impede que sejam ouvidos na Cara de Famlia, at porque a fala do
menor dever ser avaliada dentro do conjunto de provas e ainda so! a orienta*o de uma
equipe especializada"
Comentrio3
.ogo, n*o ca!e mais aquela velha indaga*o3 Va partir de que idade, o meu filho poder
ser ouvido em juzoWV" Horm, este direito de opini*o e e:press*o sofre limitaTes para
o pr'prio !enefcio da criana ou adolescente caso o juiz perce!a que a escolha poder
ser prejudicial para o seu !om desenvolvimento"
Art" #0, ??? - Crena e culto religioso"
Aqui o legislador seguiu a orienta*o constitucional ;art" 7) incisos C? a C??? da CF<"
Contudo, esta li!erdade tem como freio o pr'prio menor, que n*o poder praticar atos
que afetem a sua integridade fsica e psquica"
Art" #0, ?C - >rincar, praticar esporte e divertir-se"
B*o atividades permitidas, desde que sejam praticadas dentro das regras de segurana e
das normas legais, permitindo a sua socializa*o"
Art 1/# LM 7articipar da "ida familiar sem discriminao
Este dispositi"o en)lo(a o direito pre"isto pelo art 10 do ECA# 'ue ser& estudado na
pr58ima aula# e se refere con"i"9ncia com a fam,lia natural ou su(stituta sem
distino
Art 1/# LI H 7articipar da "ida pol,tica
Este direito pode ser e8ercido somente a partir dos 1/ anos de idade# se)undo o
disposto no art 1<# N 1># II# c# da C6
Art 1/# LII M @uscar ref*)io# au8,lio e orientao
+empre 'ue um menor procurar um adulto como fonte de apoio# inclusi"e no caso de
"iol9ncia e de maus tratos# de"er& ser ou"ido por 'uem 'uer 'ue se%a Eal o(ri)ao $
ento de todos# pre"ista nos arti)os <> e 1- do ECA Isto por'ue muitas crianas e
adolescentes so ",timas dos pr5prios pais ou respons&"eis Assim# todos de"emos
denunciar# e para isto e8istem# inclusi"e# di"ersos pro)ramas criados# como o +I+
Crianas L,timas de Liol9ncia# por e8emplo
"ireito # di(nidade e ao respeito
I arti)o 1D do ECA trata da proteo a inte)ridade f,sica# ps,'uica e moral da criana
e do adolescente# a(ran)endo a preser"ao da ima)em# da identidade# da
autonomia# dos "alores# id$ias e crenas# dos espaos e o(%etos pessoais Entretanto#
nada impede 'ue caso os pais ou respons&"el suspeitem de 'ue al)o est& errado com
o menor# "enAam a "asculAar seus pertences# por e8emplo# "isando prote)9Hlo
Com o ad"ento das no"as tecnolo)ias e da internet# $ comum "er os pais usando
pro)ramas para controlar o acesso dos filAos internet# ou proi(ir )ames
inapropriados
Este dispositi"o tam($m $ limitante do poder familiar ao impedir o e8cesso nos meios
de correio# pois os e8cessos podero caracteri3ar o crime de mausHtratos pre"isto
pelo art. )*+ do C,di(o Penal ou ainda o crime de tortura casti)o# pre"ista no art.
)-' Inciso II da lei ./001.2.
C3"I4O PENA5
Art 1;/ H E8por a peri)o a "ida ou a sa*de de pessoa so( sua autoridade# )uarda ou "i)il:ncia#
para fim de educao# ensino# tratamento ou cust5dia# 'uer pri"andoHa de alimentao ou
cuidados indispens&"eis# 'uer su%eitandoHa a tra(alAo e8cessi"o ou inade'uado# 'uer
a(usando de meios de correo ou disciplina:
7ena H deteno# de dois meses a um ano# ou multa
N 1> H +e do fato resulta leso corporal de nature3a )ra"e:
7ena H recluso# de um a 'uatro anos
N 4> H +e resulta a morte:
7ena H recluso# de 'uatro a do3e anos
N ;> H AumentaHse a pena de um tero# se o crime $ praticado contra pessoa menor de 1<
(cator3e) anos
INCIO II "A 5EI ./00.2
II H su(meter al)u$m# so( sua )uarda# poder ou autoridade# com empre)o de "iol9ncia ou )ra"e
ameaa# a intenso sofrimento f,sico ou mental# como forma de aplicar casti)o pessoal ou
medida de car&ter pre"enti"o
7ena H recluso# de dois a oito anos
E# finalmente# o arti)o 1- do ECA# 'ue asse)ura a di)nidade da criana e do
adolescente e 'ue# al$m de pre"er o direito# esta(elece tam($m o de"er de todos em
3elar pelo mesmo
#"1ndique a alternativa que contempla encaminhamentos =ur9dicos corretos nos
casos que envolvem situa6es referentes < saIde de crianas e adolescentes. 1 : Em
caso de suspeita de maus tratos% os esta8elecimentos de aten,o < saIde Jou seu
profissionalK tem o dever de comunicar essa suspeita ao Conselho .utelar> 11 :
+ualquer criana% inclusive de m,e detenta% faH =us ao aleitamento materno> 111 :
vacina,o de crianas medida o8ri&atLria% e*ceto por motivo de crena reli&iosa>
1E : M asse&urado < &estante% por meio do N0N% o atendimento prenatal e perinatal.
&B ?%C?B&B ?, ?? , ??? BE& C&GG,8&B C&J >AB, %&B AG8B" #4, 1) , $)
8&D&B DA .,? %) $/0121
#< Bomente as alternativas ?, ?? e ?C est*o corretas
(< Bomente as alternativas ? e ?? est*o corretas
4< Bomente as alternativas ?, ??? e ?C est*o corretas
6< Bomente as alternativas ? e ??? est*o corretas

,#E)+EDA $
("Certo apresentador de um pro&rama de televis,o convidou vrias crianas% as
quais foram devidamente autoriHadas pelos pais e pelo OuiH da 1nf?ncia e
Ouventude% por alvar% a participarem de um shoP de variedades% onde as
ha8ilidades infantis seriam testadas. ssim% Oulia% de cinco anos% cantou muito
8em% mas para &anhar o pr@mio deveria demonstrar que era cora=osaQ Oulia% no
palco% era incentivada% pelo apresentador e pela platia% a entrar numa porta
escura e traHer a mscara do R8icho pap,oS. criana se recusava a entrar% pois
disse que estava com medo e que n,o queria ver Ro 8icho pap,oS. O apresentador
pe&ou a criana pelo 8rao para lev:la at a porta% mas a criana chorava muito e%
aos &ritos% se recusou e conse&uiu sair correndo at a platia% e todos riam muito da
criana %enquanto o apresentador diHia: : Eoc@ n,o cora=osaF Eoc@ n,o veio para
8rincarF Ent,o venha% estamos esperandoQ Eenha lo&o pois o R8icho pap,oS est
esperandoQ Der&unta:se: conduta do apresentador:
UArt" #$" S dever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente, pondo-os
a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, ve:at'rio ou
constrangedor"R
#< n*o constitui viola*o,pois possui Alvar @udicial
(< violou o direito de e:press*o de @ulia
4< n*o constitui viola*o,pois os pais autorizaram as !rincadeiras de ha!ilidade
6< violou o direito 9 dignidade de @ulia

,#E)+EDA 5
4"Carla% de 1; anos% tem um 8e8@ de 2 meses e o amamenta. Dorm carla foi levada
ontem% para interna,o% por ter cometido ato infracional &rave. -este caso%
marque a alternativa correta:
AG8"1) D& ,CA , & AG8" 7),. DA CGF> , AG8" $4, par" (o DA .,H ;UArt" 1) &
poder p!lico, as instituiTes e os empregadores propiciar*o condiTes adequadas ao
aleitamento materno, inclusive aos filhos de m*es su!metidas a medida privativa de
li!erdadeR<" ;UArt" 7) 8odos s*o iguais perante a lei, sem distin*o de qualquer natureza,
garantindo-se aos !rasileiros e aos estrangeiros residentes no Has a inviola!ilidade do
direito 9 vida, 9 li!erdade, 9 igualdade, 9 segurana e 9 propriedade, nos termos
seguintes32"""2 . - 9s presidirias ser*o asseguradas condiTes para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamenta*oXR A .ei de ,:ecu*o
Henal tam!m traz tal previs*o para as m*es que cumprem penas" .ogo, trata-se de
direito previsto para a adolescente que cumpre medida privativa de li!erdade e tam!m
para a m*e adulta durante o cumprimento da pena" Art" $4 da .,H3 Y (o &s
esta!elecimentos penais destinados a mulheres ser*o dotados de !errio, onde as
condenadas possam cuidar de seus filhos, inclusive amament-los, no mnimo, at 0
;seis< meses de idade" ;Geda*o dada pela .ei n) ##"16(, de (//1<
#< o !e! de Carla n*o ter direito a ser amamentado, pois entrar no
esta!elecimento de interna*o lhe causa constrangimento
(< o !e! de Carla n*o ter o direito de ser amamentado, pois n*o h nenhuma
norma legal que disponha so!re isto
4< o !e! de Carla continuar a ser amamentado, porm apenas nos dias de visita
6< o direito do !e!, de ser amamentado, est protegido por .ei

,#E)+EDA 5
6" !et9cia% de seis anos% chora muito todas as noites em raH,o de sentir falta de sua
m,e% a qual via=ou h mais de dois meses para tra8alhar como domstica% por um
ano% na austrlia. tia de let9cia% a qual est como &uardi, da menina% n,o a&Tenta
mais a choradeira da criana e a tem colocado Rde casti&oS dentro de uma
&eladeira velha% no quintal% por 2 horas% todos os dias. menina est aterroriHada%
e &rita muito quando rece8e o casti&o% chamando a aten,o da viHinha a8i&ail.
Ontem% leticia foi novamente colocada na &eladeira% porm conse&uiu a8rir a porta
e fu&iu apavorada% indo procurar a8i&ail. !eticia contou < a8i&ail tudo que vinha
ocorrendo% e a viHinha tentou falar com o conselho tutelar e a dele&acia policial do
local% mas n,o havia sinal telefUnico no momento% em raH,o de um forte temporal.
Dor essa raH,o% acolheu a criana em sua casa. &uardi, de let9cia% ao desco8rir
que a criana desaparecera%foi procur:la de porta em porta% sem qualquer @*ito.
Der&unta:se: a criana poderia procurar a8i&ail e ser acolhida por elaF
8&DA CG?A%DA , AD&.,BC,%8, 8,J D?G,?8& D, >=BCAG A=ZP.?&,
G,F[I?& , &G?,%8ADE&,AG8" #0 ,C?? D& ,CA
#< Bim, mas .etcia ir responder, por sua conduta, nos termos do art" #/4 do ,CA
(< %*o, pois sua tia a guardi* e s' a estava educando
4< Bim, pois tem o direito de !uscar refgio e au:lio
6< %*o, pois ir comprometer a vizinha A!igail

,#E)+EDA &
Aula * - "ireito # Con$i$6ncia 7amiliar e Comunit8ria e os Procedimentos de
Coloca9o em 7am:lia ubstituta& de Perda e uspens9o do Poder 7amiliar& de
"estitui9o da ;utela& e da <abilita9o de Pretendentes # Ado9o
Dentro da sistem&tica dos direitos fundamentais# o le)islador tratou do direito
con"i"9ncia familiar de forma a(ran)ente# procurando esta(elecer re)ras 'ue norteiam
o cuidado criana e ao adolescente +endo assim# sero estudados direitos e
de"eres de todos os en"ol"idos com o prop5sito de asse)ur&Hlo
7ireito < Conviv@ncia Camiliar e Comunitria
& direito 9 convivncia familiar foi o!jeto da .ei #(/#/2/1, conhecida como lei da
ado*o, mas que na verdade dispTe so!re o aperfeioamento do direito + convivncia
familiar"
& ,statuto da Criana e do Adolescente prev que toda criana e adolescente tem direito
a ser criado e educado no seio da sua famlia e, e:cepcionalmente, em famlia su!stituta,
assegurada a convivncia familiar e comunitria, em am!iente livre da presena de
pessoas dependentes de su!stAncias entorpecentes"
A fam0lia o primeiro agente socializador do ser humano" , a convivncia comunitria
fortalece valores e refora o reconhecimento dos interesses individuais e coletivos"
A regra, pelo artigo #1 do ,CA, a famlia natural ou e:tensa2ampliadaX e a e:ce*o, a famlia su!stituta"
Assim, nos procedimentos da @ustia da ?nfAncia e da @uventude, a preferncia sempre a permanncia da criana e
do adolescente junto a seus genitores !iol'gicos ou parentes pr':imos ;ou pessoa com quem j conviva<, e somente
ap's a verifica*o tcnico-jurdica de que estes n*o possuem condiTes de cri-los, que se inicia a coloca*o em lar
su!stituto"
& artigo (/ do ,CA restringiu qualquer discrimina*o relativa 9 filia*o" Bendo assim,
a!oliu-se o termo filia-o ileg0tima, igualando-se os direitos de todos os filhos" &
mesmo preceito est no artigo #"710 do CC e na CF, no Y0) do artigo ((L"
&s artigos que dispTem acerca do direito 9 filia*o n*o sofreram altera*o, pois j se
encontravam em total sintonia com as previsTes constitucionais, que esta!elecem
igualdade na filia*o, com proi!i*o de discrimina*o entre filhos naturais e adotivos,
proi!indo tam!m a nomenclatura Ufilhos ilegtimosR"
Art. 2'. 1s fil2os 2a%idos fora do casamento poder-o ser recon2ecidos pelos pais,
con3unta ou separadamente, no pr4prio termo de nascimento, por testamento, mediante
escritura ou outro documento p/lico, qualquer que seja a origem da filiao.
Pargrafo nico. 1 recon2ecimento pode preceder o nascimento do fil2o ou suceder-
lhe ao falecimento, se deixar descendentes.
Art. 25. 1 recon2ecimento do estado de filia-o direito personalssimo, indisponvel
e imprescritvel, podendo ser e"ercitado contra os pais ou seus 2erdeiros, sem qualquer
restri-o, o/ser%ado o segredo de 6ustia.
Entendendo o cen8rio...
Como famlia natural entende-se a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e
seus descendentes ;artigo (7, ,CA<" Bendo a famlia e:tensa ou ampliada aquela que se
estende para alm da unidade pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes
pr':imos com os quais a criana ou adolescente convive e mantm vnculos de
afinidade e afetividade ;artigo (7, pargrafo nico, ,CA<" Bo!re a famlia natural,
confira tam!m o disposto nos artigos ((0, pargrafos #) a 6) da CF , e #"L(4 do
C'digo Civil "
Cale ressaltar que, apesar do reconhecimento da uni*o homoafetiva pelo B8F, ainda
e:iste discuss*o quanto a considera*o desta como entidade familiar, e so!re a
possi!ilidade de ado*o de crianas e adolescentes por casais homoafetivos"
A .ei #("/#/2/1, que trou:e alteraTes ao ,statuto da Criana e do Adolescente,
reconhece duas formas de acolhimento da criana e do adolescente, quando estes n*o
puderem permanecer junto 9 sua famlia natural ou e:tensa2ampliada, que s*o o
acolhimento institucional e o acolhimento familiar"
Acol=imento Institucional
Esta forma se refere ao anti)o a(ri)amento (arti)o 0.# IL# ECA) por institui2es
"oltadas proteo tempor&ria da criana e do adolescente# e 'ue no se confunde
com pri"ao de li(erdade destes A perman9ncia da criana e do adolescente neste
pro)rama de acolAimento no se prolon)ar& por mais de 4 (dois) anos# sal"o
compro"ada necessidade 'ue atenda ao seu superior interesse# de"idamente
fundamentada pela autoridade %udici&ria
Acol=imento 7amiliar
Esta forma se refere a um pro)rama em 'ue fam,lias dispostas a rece(er e prote)er
crianas e adolescentes 'ue no possam permanecer %unto a suas fam,lias Elas so
cadastradas para esta finalidade e# sur)indo a necessidade# sero a fam,lia
acolAedora destas crianas e adolescentes Este pro)rama pre"alece so(re o
acolAimento institucional# sempre 'ue poss,"el# e conta com o acompanAamento de
profissionais como assistentes sociais e psic5lo)os
Informa9o Importante
,stas duas formas de acolhimento possuem como caractersticas comuns3
- s*o medidas provis'rias e e:cepcionais, utilizveis como forma de transi*o para
reintegra*o familiar ou, n*o sendo esta possvel, para coloca*o em famlia su!stituta,
n*o implicando em priva*o de li!erdadeX
- A criana ou adolescente ter sua situa*o reavaliada, no m:imo, a cada 0 ;seis<
meses, devendo a autoridade judiciria competente, com !ase em relat'rio ela!orado
por equipe interprofissional ou multidisciplinar da entidade, decidir de forma
fundamentada pela possi!ilidade de reintegra*o familiar ou coloca*o em famlia
su!stituta" ,m sendo constatada a impossi!ilidade de reintegra*o da criana ou do
adolescente 9 famlia de origem, ap's seu encaminhamento a programas oficiais ou
comunitrios de orienta*o, apoio e promo*o social, ser enviado relat'rio
fundamentado ao Jinistrio H!lico, no qual conste a descri*o pormenorizada das
providncias tomadas e a e:pressa recomenda*o, su!scrita pelos tcnicos da entidade
ou responsveis pela e:ecu*o da poltica municipal de garantia do direito 9
convivncia familiar" Hara a destitui*o do poder familiar, ou destitui*o de tutela ou
guarda, e o Jinistrio H!lico ent*o ingressar com a a*o ;art" #40, Z? e par" [nico,
,CA<X
- A determina*o de am!os os acolhimentos de competncia e:clusiva da autoridade
judiciria ;e:ceto no caso de medidas emergenciais - artigos #/#, Y () e 14 do ,CA<,
mediante lavratura de Iuia de acolhimento, que deve conter os requisitos do Y 4) e
incisos do artigo #/# do ,CAX
- A determina*o de qualquer dos acolhimentos importar na deflagra*o, a pedido do
Jinistrio H!lico ou de quem tenha legtimo interesse, de procedimento judicial
contencioso, no qual se garanta aos pais ou ao responsvel legal o e:erccio do
contradit'rio e da ampla defesa"
- ,m am!os os acolhimentos ela!ora-se um plano individual de atendimento por uma
equipe tcnica ;vide YY 6) ao 0) do artigo #/# do ,CA<X
- & acolhimento familiar ou institucional ocorrer no local mais pr':imo 9 residncia
dos pais ou do responsvel"
P8trio Poder x Poder 7amiliar
Begundo o C'digo Civil, a e:press*o Uptrio poderR foi su!stituda por Upoder
familiarR" ,sta altera*o !aseou-se no disposto pelo artigo 7), inc" ? da CF, que diz que
Rhomens e mulheres s*o iguais em direitos e o!rigaTesRX e do Y7) do artigo ((0, da CF,
que prev a igualdade entre os c\njuges" Hor isso este poder e:ercido em igualdade de
condiTes pelo pai e pela m*e, representando a o!riga*o destes na forma*o e prote*o
dos filhos, garantindo-lhes os direitos fundamentais assegurados pela CF" & que est
contido tam!m no art" (# do ,CA" Antes da reforma promovida pela .ei #(/#/2/1, o
,CA ainda se valia da e:press*o Uptrio poderR, mas com o advento da referida lei,
todas as e:pressTes foram alteradas para UHoder familiarR"
Procedimento de perda ou suspens9o do poder familiar
A perda e a suspenso do poder familiar sero decretadas %udicialmente# em
procedimento contradit5rio# nos casos pre"istos na le)islao ci"il# (em como na
Aip5tese de descumprimento in%ustificado dos de"eres e o(ri)a2es a ele inerentes
EOEB7?I
I procedimento de perda ou suspenso do poder familiar est& pre"isto nos arti)os 1==
e se)uintes do ECA
#tapas do procedimento de perda ou suspens/o do poder familiar
+ procedimento para a perda ou a suspens/o do poder familiar ter incio por
provoca/o do 6inistrio )9"lico ou de quem tenha legtimo interesse. A
peti/o inicial dever conter os seguintes requisitos3
! 1 a indica/o da autoridade .udiciria a que for dirigida:
!! 1 o nome, o estado civil, a profiss/o e a residncia do requerente e do
requerido, dispensada a qualifica/o em se tratando de pedido formulado por
representante do 6inistrio )9"lico:
!!! 1 a e;posi/o sumria do fato e o pedido:
!< 1 as provas que ser/o produ*idas, oferecendo, desde logo, o rol de
testemunhas e documentos. Kavendo motivo grave, poder a autoridade
.udiciria, ouvido o 6inistrio )9"lico, decretar a suspens/o do poder familiar,
liminar ou incidentalmente, at o .ulgamento definitivo da causa, ficando a
criana ou adolescente confiado a pessoa id2nea, mediante termo de
responsa"ilidade.
+ requerido ser citado para, no pra*o de de* dias, oferecer resposta escrita,
indicando as provas a serem produ*idas e oferecendo desde logo o rol de
testemunhas e documentos. N/o sendo contestado o pedido, a autoridade
.udiciria dar vista dos autos ao 6inistrio )9"lico, por cinco dias, salvo
quando este for o requerente, decidindo em igual pra*o.
A autoridade .udiciria, de ofcio ou a requerimento das partes ou do 6inistrio
)9"lico, determinar a reali*a/o de estudo social ou percia por equipe
interprofissional ou multidisciplinar, "em como a oitiva de testemunhas que
comprovem a presena de uma das causas de suspens/o ou destitui/o do po
der familiar previstas nos arts. $.B&7 e $.B&% do (digo (ivil. Ee o pedido
importar em modifica/o de guarda, ser o"rigatria, desde que possvel e
ra*ovel, a oitiva da criana ou adolescente, respeitado seu estgio de
desenvolvimento e grau de compreens/o so"re as implica8es da medida.
Dam"m o"rigatria a oitiva dos pais sempre que esses forem identificados
e estiverem em local conhecido.
Apresentada a resposta, a autoridade .udiciria dar vista dos autos ao
6inistrio )9"lico, por cinco dias, salvo quando este for o requerente,
designando, desde logo, audincia de instru/o e .ulgamento. Na audincia,
ser/o ouvidas as testemunhas, colhendo 1 se oralmente o parecer tcnico,
salvo quando apresentado por escrito, manifestando 1 se sucessivamente o
requer ente, o requerido e o 6inistrio )9"lico, pelo tempo de vinte minutos
cada um, prorrogvel por mais de*. A decis/o ser proferida na audincia,
podendo a autoridade .udiciria, e;cepcionalmente, designar data para sua
leitura no pra*o m;imo de cinco dias.
+ pra*o m;imo para conclus/o do procedimento ser de $0' Fcento e vinteG
dias, e a sentena que decretar a perda ou a suspens/o do poder familiar ser
aver"ada 4 margem do registro de nascimento da criana ou do adolescente.
Cam9lia su8stituta 5 rti&os 28 a V2% EC.
A coloca*o em famlia su!stituta far-se- mediante 4 modalidades3 guarda, tutela ou
ado*o" ,stas 4 modalidades possuem alguns aspectos em comum" B*o eles ;clique nas
imagens para ver a descri*o<3
>odalidades de fam:lia substituta
1) GJAPDA
4) EJEE?A
;) ADIQRI
<) ADIQRI I!EEP!ACII!A?
P@A,?A
A guarda n/o retira o poder familiar dos pais, diferentemente da tutela, que pressup8e a
perda ou a suspens/o desse )oder Aamiliar. Q a ado/o rompe com todos os vnculos
anteriores.
(onsoante o artigo $.B&5 do (digo (ivil e artigo 00 do #(A, a guarda dever inerente ao
poder familiar, .untamente com o dever de sustento e educa/o, consoante os dois dispositivos
em epgrafe. R inicialmente vinculada, portanto, ao )oder Aamiliar. No entanto, em
determinadas situa8es, pode o dever de guarda se desprender do poder familiar, sem causar
a perda deste.
#m nosso ordenamento .urdico, temos vrios dispositivos legais que tratam da guarda.
?eve1se o"servar em que situa/o se encontra a criana ou adolescente, para que se sai"a
qual dispositivo legal deve ser aplicado.
#m caso de guarda decorrente de disputa entre os pais, aplica1se o disposto
nos artigos -C a $B da Hei B.>$>I$-77, que ,egula os casos de dissolu/o da
sociedade con.ugal e do casamento, seus efeitos e respectivos processos, e d outras
)rovidncias. #ssa lei tra* a possi"ilidade de os pais disporem, durante sua
separa/o, acerca da guarda dos filhos menores. No entanto, o artigo $&
possi"ilita que, por motivos graves, o .ui* decida em sentido diverso do que
ficou acordado pelos pais.
No s casos de guarda como modalidade de coloca/o em famlia su"stituta, ser aplicvel o
disposto nos artigos && a &> do #statuto. que n/o se preocupou com a guarda atri"uda aos
genitores, mas somente a atri"uda a terceiros.
Hui* 62naco da Eilva conceitua guarda como o Sinstituto pelo qual algum, parente ou n/o,
assume a responsa"ilidade so"re um menor, passando a dispensar 1 lhe cuidados prprios da
idade, alm de ministrar 1 lhe assistncia espiritual, material, educacional e moralO.
1
#spcies de guarda
$G Puarda para regulari*ar a posse de fato R possvel que a criana ou adolescente . este.a
sendo criado por algum, que n/o possui o termo de guarda. + o".etivo, nesta modalidade de
guarda, tornar de direito uma situa/o meramente ftica.
0G Puarda liminar ou incidental no processo de ado/o Artigo &&, pargrafo primeiro J guarda
liminar ou incidental nos procedimentos de tutela e ado/o, e;ceto por estrangeiros. (om "ase
nesse dispositivo, possvel que, durante o processo de ado/o, os futuros pais adotivos
tenham a guarda da criana ou adolescente.
&G Puarda para atender situa/o peculiar ou para suprir falta eventual E/o as hipteses
previstas no artigo &&, pargrafo 0C J situa/o peculiar. )ode at mesmo implicar em
responsa"ilidade so"re o menor at os $% anos de idade. Dal guarda pode por fim ao processo,
decidindo com quem vai ficar o menor. No entanto, nada impede a revoga/o dessa guarda,
consoante disp8e o artigo &> do #(A.
+ que prepondera o interesse do menor, e n/o a pretens/o dos pais ou do guardi/o. A perda
ou a modifica/o da guarda poder ser decretada nos mesmos autos do procedimento,
consoante o disposto no artigo $B-, pargrafo 9nico. Tuanto 4 guarda para suprir falta eventual
dos pais, possvel que, durante uma viagem de estudos, por e;emplo, o menor este.a em
guarda com determinada pessoa, at que os pais voltem a e;ercer a guarda.
1
#feitos da guarda
1
)resta/o de assistncia material, moral e educacional.
1
)assa o menor a figurar como dependente para todos os fins e efeitos de direito,
inclusive previdencirios. Alguns avs requerem a guarda dos netos, visando e;clusivamente a
fins previdencirios. #m muitos desses casos, o menor continua, inclusive, na companhia dos
pais. N/o e;iste a chamada guarda previdenciria, mas sim os efeitos previdencirios da
guarda.
(oncordamos com a parte da doutrina que sustenta que os "enefcios s/o consequncia e
n/o finalidade. Alm disso, tendo1se e;clusivamente a finalidade de se dei;arem "enefcios
previdencirios, importaria em uma fraude permitida pelo )oder Qudicirio aos cofres p9"licos.
+utro argumento seria a falta de correspondncia com a realidade dos fatos.
A quest/o deve passar, ainda, pela anlise da Hei %.0$&I$--&, em seu artigo $B, pargrafo
0C , que sofreu uma altera/o em $--7, pela Hei -.>0%, passando a n/o considerar o menor
so" guarda como equiparado a filho, mas apenas o enteado e o menor tutelado. 6esmo
para aqueles que entendem como possvel a guarda para fins e;clusivamente previdencirios,
posicionamento que praticamente n/o mais se encontra na .urisprudncia, o rece"imento de
tais "enefcios deve passar pela anlise da modifica/o da lei. + fato gerador do "enefcio a
morte do segurado. ?essa forma, deve1se levar em conta a lei em vigor na data da morte do
"eneficirio. Ee anterior 4 altera/o legal, o menor so" guarda ainda poderia rece"er o
"eneficio. Ee posterior, n/o mais seria permitido, em virtude da nova reda/o do pargrafo 0C.
No entanto, recentemente, a Derceira Durma do EDQ, em decis/o pu"licada no !nformativo
500, assim decidiu3
#m quest/o de ordem suscitada pelo 6inistrio )9"lico Aederal so"re a e;clus/o de menor so"
guarda da condi/o de dependente do segurado, amplamente refutada nos
.ui*ados especiais federais, como alegado pelo parquet , a Ee/o, por unanimidade, acolheu
a preliminar de inconstitucionalidade do art. $B, M 0C, da Hei n. %.0$&I$--$, na reda/o da Hei n.
-.>0%I$--7, conforme determina o art. $-- do ,!EDQ. T+ nos #,#sp 707.7$B J (# , ,el.
6in. (elso Himongi F?esem"argador convocado do DQ 1 E)G, .ulgada em
$'I0I$'$'.
1
Puarda especial destinada a criana s e adolescentes de difcil coloca/o + artigo &5 sofreu
altera/o pela Hei $0.'$'I0''-. As antigas e;press8es Srf/o ou a"andonadoO foram
su"stituidas por Safastado do convvio familiarO.
1
(ompetncia Derritorial ?omiclio do responsvel pela criana
J
artigo $57, !, do #statuto.
1
(ompetncia em ra*/o da matria R prevista no art. $5%, pargrafo 9nico, Alinea a, sendo de
competncia da Qustia da !nf=ncia e Quventude apenas nos casos de e;istncia de situa/o
de risco para a criana ou adolescente.
1
<isita/o e alimentos A Hei $0.'$'I0''- incluiu no artigo && o pargrafo 5C, passando a prever
que a guarda n/o afasta o direito de visita/o e o dever alimentar, e;ceto na guarda deferida
durante o processo de ado/o.
D@D#HA
A tutela est prevista nos artigos &B a &% do #(A , e $.70% e seguintes, do (digo (ivil.
(onsiste em um encargo de carter assistencial, que tem por o".etivo suprir a falta de
representa/o legal, su"stituindo assim o poder familiar, em se tratando de menor de $%
anos. (a"e destacar que a administra/o dos "ens do tutelado n/o pode prevalecer 4 cria/o
e 4 educa/o deste. #sta administra/o uma importante atri"ui/o da tutela, mas n/o
9nica. A tutela, apesar de englo"ar a guarda, n/o se confunde com ela. A tutela confere ao
tutor plenos poderes de representa/o, em virtude da destitui/o ou suspens/o do poder
familiar ou ausncia dos pais, o que n/o ocorre na guarda, que pode coe;istir com o poder
familiar.
As hipteses que ense.am a tutela s/o3
1 pais falecidos ou ausentes Fcom declara/o de ausncia, sen/o a medida correta a
guardaG:
1 pais suspensos ou destitudos do poder familiar.
(essa a condi/o de tutelado3
1 com a maioridade ou a emancipa/o:
1 caso a criana ou adolescente volte a estar so" o poder familiar, no caso de reconhecimento
da filia/o ou ado/o.
(essam as fun8es do tutor3
1 ao e;pirar o termo de tutela:
1 ao so"revir escusa legtima Fvide artigo $.7&B do (digo (ivilG:
1 ao ser removido. Apesar de n/o coe;istir com o poder familiar, a tutela n/o defere direito
sucessrio ao tutelado em caso de falecimento do tutor. #ste direito permanece em rela/o aos
pais, pois a suspens/o ou a destitui/o do poder familiar n/o e;tingue o vnculo sucessria.
+ tutor possui os deveres previstos nos artigos $.75', $.757, $.75% e $.7>>, todos do
(digo (ivil.
As espcies de tutela s/o3
1 tutela testamentria
1 art. $.70- e M 9nico, (digo (ivil3 quando os pais nomeiam tutor,
con.untamente, atravs de testamento. )orm, na aprecia/o do pedido, ser/o o"servados
os requisitos previstos nos arts. 0% e 0- do #(A, somente sendo deferida a tutela 4 pessoa
indicada na disposi/o de 9ltima vontade, se restar comprovado que a medida vanta.osa
ao tutelando e que n/o e;iste outra pessoa em melhores condi8es de assum1la:
1 tutela leg#ti$a J art. $.7&$, (digo (ivil3 na falta de nomea/o pelos pais, a nomea/o
pode ser feita .udicialmente, dentre os parentes consangUneos:
1 tutela dati%a J art. $.7&0, (digo (ivil3 tem carter su"sidirio, e ser ca"vel na falta do
e;erccio das possi"ilidades anteriores. Drata 1 se da nomea/o .udicial de tutor estranho,
id2neo e residente no domiclio do tutelado.
A lei $0'$'I'- reali*ou duas altera8es nos dispositivos relacionados 4 tutela. @ma das
altera8es foi apenas para adequar o #(A ao Novo (digo (ivil, esta"elecendo o limite
etrio no art. &B, esta"elecendo que o tutelado dever ter at $% anos incompletos. A segunda
altera/o di* respeito 4 e;tin/o da antiga especiali*a/o de hipoteca, prevista antigamente no
art. &7, que atualmente prev um novo pra*o para que o tutor testamentrio ingresse em .u*o
com pedido de controle .udicial do ato.
A?+VW+
A ado/o de criana e de adolescente reger1se 1 sempre de acordo com o disposto no #(A
Fartigos &- a >0, do #(AG, e trata 1 se de medida e;cepcional e irrevogvel, 4 qual se deve
recorrer apenas quando esgotados os recursos de manuten/o da criana ou adolescente na
famlia natural ou e;tensa.
A ado/o depende sempre de sentena .udicial, que possui nature*a constitutiva. + adotando
deve contar com, no m;imo, de*oito anos 4 data do pedido, salvo se . estiver so" a guarda
ou tutela dos adotantes.
A ado/o atri"ui a condi/o de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres,
inclusive sucessrios, desligando1o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os
impedimentos matrimoniais. R recproco o direito sucessrio entre o adotado, seus
descendentes, o adotante, seus ascendentes, descendentes e colaterais at o 5C grau,
o"servada a ordem de voca/o hereditria.
Tuem pode adotarX
aG pessoas maiores de $% anos e que tenham $B anos a mais que o adotando, e;ceto os
ascendentes e os irm/os do adotando:
"G casal , desde que comprove esta"ilidade familiar:
cG divorciados ou separados .udicialmente, desde que a criana ou o adolescente .
estivesse so" o convvio do casal durante a sociedade con.ugal, e desde que se esta"elea
guarda e visita/o mediante acordo , que pode ser unilateral ou compartilhada , comprovado
vnculo de afinidade e afetividade com o n/o detentor da guarda:
dG tutorIcurador em rela/o ao tuteladoIcuratelado, desde que preste contas de sua
administra/o e tenha saldado seu alcance.
&e'uisitos da adoo(
deve oferecer reais vantagens para o adotando, por tratar1se de medida e;cepcional:
deve haver o consentimento dos pais ou do representante legal do adotando, ou
destitui/o do poder familiar. Ee os pais d/o o seu consentimento, feita no (artrio,
diretamente, sem advogado, atravs de peti/o dos interessados, pois n/o h lide. (aso
contrrio, h o contraditrio. Eendo impossvel o consentimento, como no caso de pais
desconhecidos ou destitudos do poder familiar , o Qui* o supre:
consentimento do adotando maior de $0 anos:
estgio de convivncia3 a ado/o precedida de estgio de convivncia para fins de
adapta/o, pelo pra*o que o Qui* fi;ar, dependendo das peculiaridades de cada caso.
!sto se d para verificar a adapta/o da criana ou adolescente naquela famlia, e
n/o dos adotantes.
+ estgio de convivncia poder ser dispensado se o adotando . estiver so" a tutela ou
guarda legal do adotante durante tempo suficiente para que se.a possvel avaliar a
convenincia da constitui/o do vnculo. A simples guarda de fato n/o autori*a, por si s, a
dispensa da reali*a/o do estgio de convivncia. #stas regras s/o provenientes de
altera8es promovidas pela lei $0'$'I'-, que n/o mais permite a pura e simples dispensa
do estgio de convivncia em ra*/o de tenra idade. )ara os adotantes estrangeiros residentes
ou domiciliados fora do Brasil, o estgio de convivncia o"rigatrio, e cumprido em territrio
nacional, pelo pra*o de &' dias. (a"e ressaltar que o estgio de convivncia deve ser
acompanhado pela equipe !nter profissional que apresentar relatrio minucioso acerca da
convenincia do deferimento da medida.
"doo P)stu$a e "doo *nilateral(
#;istem duas espcies de ado/o previstas pelo #(A que possuem caractersticas peculiares
que as afastam um pouco das regras gerais referentes a ado/o. A primeira espcie consiste
na chamada Ado/o )stuma, que se refere 4 possi"ilidade de deferimento da ado/o ao
adotante que, aps inequvoca manifesta/o de vontade, vier a falecer no curso do
procedimento, antes de prolatada a sentena.
Neste caso, os efeitos da ado/o retroagem 4 data do "ito. # a segunda denomina1se Ado/o
@nilateral na qual um dos c2n.uges ou concu"inos adota o filho do outro, mantendo1se os
vnculos de filia/o entre o adotado e o c2n.uge ou concu"ino do adotante e o
s respectivos parentes.
+entena de de,eri$ento da "doo(
A ado/o produ* seus efeitos a partir do tr=nsito em .ulgado da sentena constitutiva, e;ceto
na hiptese de Ado/o )stuma, caso em que ter fora retroativa 4 data do "ito. !sto assim
para possi"ilitar a transmiss/o de direitos sucessrios ao adotando. A sentena conferir ao
adotado o nome do adotante e, a pedido de qualquer deles, a possi"ilidade de determinar a
modifica/o do prenome. (aso a modifica/o de prenome se.a requerida pelo adotante, isto
n/o poder configurar uma imposi/o ao adotado. Eer o"rigatria a sua oitiva, o"servado o
disposto nos MM $C e 0C, do art. 0% do #(A.
A sentena que defere a Ado/o irrevogvel e nem mesmo a morte dos adotantes
resta"elece o poder familiar dos pais naturais. (onhecimento so"re a origem "iolgica3
+ adotado tem direito de conhecer sua origem "iolgica, "em como de o"ter acesso
irrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, aps
completar $% Fde*oitoG anos. Dal acesso ao processo de ado/o poder ser tam"m deferido
ao adotado menor de $% Fde*oitoG anos, a seu pedido, assegurada orienta/o e assistncia
.urdica e psicolgica.
-adastro para ,ins de adoo(
(a"er a autoridade .udiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um registro de
crianas e adolescente s em condi8es de serem adotados e outro de pessoas interessadas
na ado/o. (onsiderando a relev=ncia da Ado/o, a inscri/o de postulantes 4 mesma dever
ser precedida de um perodo de prepara/o psicossocial e .urdica, orientado pela
equipe tcnica da Qustia da !nf=ncia e da Quventude e, sempre que possvel e recomendvel,
esta prepara/o dever propiciar o contato com crianas e adolescentes em acolhimento
familiar ou institucional, em condi8es de serem adotados, so" a orienta/o, supervis/o e avali
a/o da equipe tcnica.
+ deferimento da inscri/o dar1se1 aps prvia consulta aos rg/os tcnicos do .ui*ado,
ouvido o 6inistrio )9"lico e somente ser deferida a inscri/o se o interessado satisfi*er os
requisitos legais. A lei prev ainda a cria/o e a implementa/o de cadastros estaduais e
nacional de crianas e adolescentes em condi8es de serem adotados e de pessoas ou casais
ha"ilitados 4 ado/o, e tam"m cadastros distintos para pessoas ou casais residentes fora do
)as, que somente ser/o consultados na ine;istncia de postulantes nacionais ha"ilitados nos
cadastros anteriormente mencionados.
"tuao das autoridades(
)ara que se assegure a efetividade das normas previstas pelo #(A so"re a Ado/o, a atua/o
das autoridades envolvidas no processo fundamental. As autoridades estaduais e federais
em matria de ado/o ter/o acesso integral aos cadastros, incum"indo1lhes a troca de
informa8es e a coopera/o m9tua, para melhoria do sistema.
A autoridade .udiciria providenciar, no pra*o de 5% Fquarenta e oitoG horas, a inscri/o
das crianas e adolescentes em condi8es de serem adotados que n/o tiveram coloca/o
familiar na comarca de origem, e das pessoas ou casais que tiveram deferida sua
ha"ilita/o 4 ado/o nos cadastros estadual e nacional, so" pena de responsa"ilidade.
A Autoridade (entral #stadual dever *elar pela manuten/o e correta alimenta/o dos
cadastros, com posterior comunica/o 4 Autoridade (entral Aederal Brasileira.
A alimenta/o do cadastro e a convoca/o criteriosa dos postulantes 4 ado/o ser/o
fiscali*adas pelo 6inistrio )9"lico.
"dotante se$ .adastro pr/%io(
A ado/o em favor de candidato domiciliado no Brasil n/o cadastrado previamente somente
poder ser deferida3
1se tratar de pedido de ado/o unilateral:
1for formulada por parente com o qual a criana ou adolescente mantenha vnculos de
afinidade e afetividade:
1oriundo o pedido de quem detm a tutela ou guarda legal de criana maior de & FtrsG
anos ou adolescente, desde que o lapso de tempo de convivncia comprove a fi;a/o de
laos de afinidade e afetividade, e n/o se.a constatada a ocorrncia de m
1f ou qualquer das situa8es previstas nos arts. 0&7 ou 0&% do #(A
A?+VW+ !ND#,NA(!+NAH
(onceito e no8es gerais3
R aquela na qual a pessoa ou casal postulante residente ou domiciliado fora do Brasil,
conforme previsto no Artigo 0 da (onven/o de Kaia, de 0- de maio de $--&, relativa 4
)rote/o das (rianas e 4 (oopera/o em 6atria de Ado/o !nternacional, aprovada pelo
?ecreto Hegislativo noC$, de $5 de .aneiro de $---, e promulgada pelo ?ecreto nC &.'%7, de 0$
de .unho de $---.
<ale lem"rar que a coloca/o em famlia su"stituta estrangeira constitui medida e;cepcional,
somente admissvel na modalidade de ado/o.
Eeguindo as orienta8es da conven/o internacional dos direitos da criana, o legislador
estatutrio e;cepcionou, ainda mais, a coloca/o em famlia su"stituta estrangeira.
)artindo da interpreta/o sistemtica, conclui1se que a coloca/o em famlia su"stituta .
e;ce/o e a coloca/o em famlia su"stituta estrangeira a e;ce/o da e;ce/o, ou se.a, a
criana somente ir para um lar estrangeiro quando n/o houver nenhuma famlia "rasileira
disposta a adot1la.
# os "rasileiros residentes no e;terior ter/o preferncia aos estrangeiros, nesta modalidade de
ado/o.#sta regra deve ter por pressuposto o melhor interesse da criana e n/o o das
famlias, conforme art. BC do #(A.
!mportante3 As regras gerais da ado/o s/o aplicadas 4 ado/o internacional, como e;emplo
dar1se1 da mesma forma a ado/o de adolescente com a peculiaridade de ser indispensvel o
seu consentimento Fart.5>,M 0C,do #(AG "em como quanto ao grupo de irm/os Fart.0%, M 5C, do
#(AG.
,equisitos para o deferimento da Ado/o !nternacional3
Eer admitida a ado/o internacional de crianas eIou adolescentes "rasileiros ou domiciliados
no Brasil, quando esta modalidade de famlia su"stituta for adequada ao caso concreto, e
quando forem esgotadas todas as possi"ilidades de coloca/o em famlia "rasileira.
#m se tratando de ado/o de adolescente, este dever ser consultado e estar preparado para
a medida, atravs de parecer ela"orado minuciosamente por equipe interprofissional .
Ado/o !nternacional3
)rocedimentos
A ado/o internacional pressup8e a interven/o das Autoridades (entrais #staduais
e Aederal em matria de ado/o internacional, e o"servar o procedimento previsto
nos arts. $B> a $7' do #(A, com as seguintes adapta8es3
1 A postula/o da ado/o internacional, de criana ou adolescente "rasileiro, por pessoa ou
casal estrangeiro, dever ser precedida de pedido de ha"ilita/o 4 medida perante a
Autoridade (entral em matria de ado/o internacional no pas de acolhida, assim entendido
aquele onde est situada sua residncia ha"itual:
1 A Autoridade (entral do pas de acolhida , considerando que os solicitantes est/o ha"ilitados
e aptos para adotar, e mitir um relatrio que contemple informa8es so"re a identidade, a
capacidade .urdica e adequa/o dos solicitantes para adotar, sua situa/o pessoal, familiar e
mdica, seu meio social, os motivos em que se fundamentam o pedido, e a aptid/o para
assumir uma ado/o internacional:
1 Eer encaminhado relatrio , instrudo com toda a documenta/o necessria, incluindo estudo
psicossocial, ela"orado por equipe interprofissional, e cpia autenticada da legisla/o
pertinente, acompanhada da respectiva prova de vigncia da Autoridade (entral do pas de
acolhida, 4 Autoridade (entral #stadual, com cpia para a Autoridade (entral Aederal
Brasileira:
1 +s documentos encaminhados pela Autoridade (entral do pas de acolhida 4 Autoridade
(entral #stadual, em lngua estrangeira, ser/o devidamente autenticados pela autoridade
consular, o"servados os tratados e conven8es internacionais, e acompanhados da respectiva
tradu/o, por tradutor p9"lico .uramentado:
1 )elo princpio da so"erania dos pases, a Autoridade (entral #stadual poder fa*er
e;igncias e solicitar complementa/o so"re o estudo psicossocial do postulante
estrangeiro 4 ado/o, . reali*ado no pas de acolhida:
1 A Autoridade (entral #stadual, aps estudo reali*ado pela a compati"ilidade da
legisla/o estrangeira com a nacional, alm do preenchimento por parte dos postulantes 4
medida dos requisitos o".etivos e su".etivos necessrios ao seu deferimento, tanto 4 lu* do que
disp8e o #(A, como da legisla/o do pas de acolhida, poder e;pedir laudo de ha"ilita/o 4
ado/o internacional, que ter validade por, no m;imo, $ FumG ano:
1 + interessado 4 ado/o ser autori*ado a formali*ar pedido de ado/o perante o Qu*o da
!nf=ncia e da Quventude do local em que se encontra a criana ou adolescente, aps estar de
posse do laudo de ha"ilita/o, conforme indica/o efetuada pela Autoridade (entral #stadual:
1A sada do adotando do territrio nacional, antes de transitada em .ulgado a
decis/o que concedeu a ado/o internacional, n/o ser permitida. ?epois de transitada em
.ulgado a decis/o, a autoridade .udiciria determinar a e;pedi/o de alvar com autor
i*a/o de viagem, "em como para o"ten/o de passaporte,
constando, o"rigatoriamente, as caractersticas da criana ou adolescente adotado, como
idade, cor, se;o, eventuais sinais ou traos peculiares, assim como foto recente e a aposi/o
da impress/o digital do seu polegar direito, instruindo o documento com cpia autenticada da
decis/o e certid/o de tr=nsito em .ulgado:
1A qualquer tempo Autoridade (entral Aederal Brasileira poder solicitar informa8es so"re a
situa/o das crianas e adolescentes adotados. Eer admitido que os pedidos de ha"ilita/o 4
ado/o internacional se.am intermediados por organismos credenciados , se a legisla/o do
pas de acolhida assim o autori*ar.
A ha"ilita/o de postulante estrangeiro ou domiciliado fora do Brasil ter validade m;ima de $
FumG ano, podendo ser renovada.
A ado/o por "rasileiro residente no e;terior em pas ratificante da (onven/o de Kaia, cu.o
processo de ado/o tenha sido processado em conformidade com a legisla/o vigente no pas
de residncia e atendido o disposto na Alnea ScO do Artigo $7 da referida (onven/o, ser
automaticamente recepcionada com o reingresso no Brasil.
+ pretendente "rasileiro residente no e;terior em pas n/o ratificante da (onven/o
de Kaia, uma ve* reingressado no Brasil, dever requerer a homologa/o da sentena
estrangeira pelo Euperior Dri"unal de Qustia. Nas ado8es internacionais, quando o Brasil for o
pas de acolhida, a decis/o da autoridade competente do pas de origem da criana ou do
adolescente ser conhecida pela Autoridade (entral #stadual que tiver processado o pedido de
ha"ilita/o dos pais adotivos, que comunicar o fato 4 Autoridade (entral Aederal e
determinar as providncias necessrias 4 e;pedi/o do (ertificado de Naturali*a/o
)rovisrio.
A Autoridade (entral #stadual, ouvido o 6inistrio )9"lico, somente dei;ar de reconhecer os
efeitos daquela decis/o se restar demonstrado que a ado/o manifestamente contrria 4
ordem p9"lica ou n/o atende ao interesse superior da criana ou do adolescente. Na hiptese
de n/o reconhecimento da ado/o, prevista no M $C do artigo >0 1 (, o 6inistrio )9"lico
dever imediatamente requerer o que for de direito para resguardar os interesses da criana ou
do adolescente, comunicando 1 se as providncias 4 Autoridade (entral #stadual, que far a
comunica/o 4 Autoridade (entral Aederal Brasileira e 4 Autoridade (entral do pas de origem.
Nas ado8es internacionais, quando o Brasil for o pas de acolhida e a ado/o n/o tenha sido
deferida no pas de origem porque a sua legisla/o a delega ao pas de acolhida, ou, ainda, na
hiptese de, mesmo com decis/o, a criana ou o adolescente ser oriundo de pas que n/o
tenha aderido 4 (onven/o referida, o processo de ado/o seguir as regras da ado/o
nacional.
!ncum"e 4 Autoridade (entral Aederal Brasileira o credenciamento de organismos nacionais e
estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de ha"ilita/o 4 ado/o internacional.
Drocedimento de Coloca,o em Cam9lia Nu8stituta
& procedimento de coloca*o em famlia su!stituta est previsto nos artigos #07 a #L/
do ,CA" Clique aqui para visualizar as etapas deste procedimento"
A alienao parental ofende o direito con"i"9ncia familiar I psi'uiatra americano
PicAard Gardner denominou Salienao parentalS a s,ndrome constatada em um dos
pais Conceito: Jm dos cKn%u)es tenta# a 'ual'uer preo# afastar a criana ou
adolescente do con","io do outro )enitor Casos espec,ficos: a s,ndrome )eralmente
se manifesta na ocorr9ncia de separa2es traum&ticas# em 'ue uma das partes no
conse)ue re%eitar o sentimento de re%eio# rai"a# a(andono e aca(a por (uscar# at$
de forma inconsciente# o al,"io de tais sentimentos pela "in)ana# 'ual se%a# a de
afastar o outro )enitor da presena e con","io do filAo conse'u9ncias: al$m da nefasta
criao sem a presena de um dos )enitores# com os conse'uentes traumas 'ue
podem ser )erados psicolo)icamente A menina# por e8emplo# na aus9ncia do pai#
podendo ser pro"eniente de um lar desa%ustado pode manifestar futuramente o 'ue
psicolo)icamente se conceitua como a doena de amar demais# 'ue poder& en"ol"9Hla
em relacionamentos destruti"os 7odem ser plantadas falsas mem5rias em casos
e8tremos# como a(uso se8ual praticado pelo )enitor afastado
Em casos e8tremos# o )enitor afastado pode ser ",tima de denunciao caluniosa#
"indo a responder a in'u$rito e processo por supostos a(usos se8uais# o 'ue
demandar& uma an&lise psicol5)ica criteriosa e necessariamente demorada# )erando
sofrimento e8tremo a todos os en"ol"idos
Cli'ue a'ui para conAecer a ?ei 14;1-14.1.# 'ue disp2e so(re alienao parental
!E1 - 12.'18% 7E 2( 7E WON.O 7E 2"1".
?isp8e so"re a aliena/o parental e altera o art.
0&B da Hei n
o
%.'B-, de $& de .ulho de $--'.
O DBEN17E-.E 7 BEDXA!1C Fao sa!er que o Congresso %acional
decreta e eu sanciono a seguinte .ei3
Art. $
o
#sta Hei disp8e so"re a aliena/o parental.
Art. 0
o
(onsidera1se ato de aliena/o parental a interferncia na forma/o psicolgica
da criana ou do adolescente promovida ou indu*ida por um dos genitores, pelos avs ou pelos
que tenham a criana ou adolescente so" a sua autoridade, guarda ou vigil=ncia para que
repudie genitor ou que cause pre.u*o ao esta"elecimento ou 4 manuten/o de vnculos com
este.
)argrafo 9nico. E/o formas e;emplificativas de aliena/o parental, alm dos atos
assim declarados pelo .ui* ou constatados por percia, praticados diretamente ou com au;lio
de terceiros3
! 1 reali*ar campanha de desqualifica/o da conduta do genitor no e;erccio da
paternidade ou maternidade:
!! 1 dificultar o e;erccio da autoridade parental:
!!! 1 dificultar contato de criana ou adolescente com genitor:
!< 1 dificultar o e;erccio do direito regulamentado de convivncia familiar:
< 1 omitir deli"eradamente a genitor informa8es pessoais relevantes so"re a criana ou
adolescente, inclusive escolares, mdicas e altera8es de endereo:
<! 1 apresentar falsa den9ncia contra genitor, contra familiares deste ou contra avs,
para o"star ou dificultar a convivncia deles com a criana ou adolescente:
<!! 1 mudar o domiclio para local distante, sem .ustificativa, visando a dificultar a
convivncia da criana ou adolescente com o outro genitor, com familiares deste ou com avs.
Art. &
o
A prtica de ato de aliena/o parental fere direito fundamental da criana ou do
adolescente de convivncia familiar saudvel, pre.udica a reali*a/o de afeto nas rela8es com
genitor e com o grupo familiar, constitui a"uso moral contra a criana ou o adolescente e
descumprimento dos deveres inerentes 4 autoridade parental ou decorrentes de tutela ou
guarda.
Art. 5
o
?eclarado indcio de ato de aliena/o parental, a requerimento ou de ofcio, em
qualquer momento processual, em a/o aut2noma ou incidentalmente, o processo ter
tramita/o prioritria, e o .ui* determinar, com urgncia, ouvido o 6inistrio )9"lico, as
medidas provisrias necessrias para preserva/o da integridade psicolgica da criana ou do
adolescente, inclusive para assegurar sua convivncia com genitor ou via"ili*ar a efetiva
reapro;ima/o entre am"os, se for o caso.
)argrafo 9nico. Assegurar1se1 4 criana ou adolescente e ao genitor garantia mnima
de visita/o assistida, ressalvados os casos em que h iminente risco de pre.u*o 4 integridade
fsica ou psicolgica da criana ou do adolescente, atestado por profissional eventualmente
designado pelo .ui* para acompanhamento das visitas.
Art. >
o
Kavendo indcio da prtica de ato de aliena/o parental, em a/o aut2noma ou
incidental, o .ui*, se necessrio, determinar percia psicolgica ou "iopsicossocial.
M $
o
+ laudo pericial ter "ase em ampla avalia/o psicolgica ou "iopsicossocial,
conforme o caso, compreendendo, inclusive, entrevista pessoal com as partes, e;ame de
documentos dos autos, histrico do relacionamento do casal e da separa/o, cronologia de
incidentes, avalia/o da personalidade dos envolvidos e e;ame da forma como a criana ou
adolescente se manifesta acerca de eventual acusa/o contra genitor.
M 0
o
A percia ser reali*ada por profissional ou equipe multidisciplinar ha"ilitados,
e;igido, em qualquer caso, aptid/o comprovada por histrico profissional ou acadmico para
diagnosticar atos de aliena/o parental.
M &
o
+ perito ou equipe multidisciplinar designada para verificar a ocorrncia de
aliena/o parental ter pra*o de -' FnoventaG dias para apresenta/o do laudo, prorrogvel
e;clusivamente por autori*a/o .udicial "aseada em .ustificativa circunstanciada.
Art. B
o
(aracteri*ados atos tpicos de aliena/o parental ou qualquer conduta que
dificulte a convivncia de criana ou adolescente com genitor, em a/o aut2noma ou incidental,
o .ui* poder, cumulativamente ou n/o, sem pre.u*o da decorrente responsa"ilidade civil ou
criminal e da ampla utili*a/o de instrumentos processuais aptos a ini"ir ou atenuar seus
efeitos, segundo a gravidade do caso3
! 1 declarar a ocorrncia de aliena/o parental e advertir o alienador:
!! 1 ampliar o regime de convivncia familiar em favor do genitor alienado:
!!! 1 estipular multa ao alienador:
!< 1 determinar acompanhamento psicolgico eIou "iopsicossocial:
< 1 determinar a altera/o da guarda para guarda compartilhada ou sua invers/o:
<! 1 determinar a fi;a/o cautelar do domiclio da criana ou adolescente:
<!! 1 declarar a suspens/o da autoridade parental.
)argrafo 9nico. (aracteri*ado mudana a"usiva de endereo, invia"ili*a/o ou
o"stru/o 4 convivncia familiar, o .ui* tam"m poder inverter a o"riga/o de levar para ou
retirar a criana ou adolescente da residncia do genitor, por ocasi/o das altern=ncias dos
perodos de convivncia familiar.
Art. 7
o
A atri"ui/o ou altera/o da guarda dar1se1 por preferncia ao genitor que
via"ili*a a efetiva convivncia da criana ou adolescente com o outro genitor nas hipteses em
que se.a invivel a guarda compartilhada.
Art. %
o
A altera/o de domiclio da criana ou adolescente irrelevante para a
determina/o da competncia relacionada 4s a8es fundadas em direito de convivncia
familiar, salvo se decorrente de consenso entre os genitores ou de decis/o .udicial.
Art. -
o
F<#DA?+G
Art. $'. F<#DA?+G
Art. $$. #sta Hei entra em vigor na data de sua pu"lica/o.
Drocedimento de 7estitui,o da .utela
A destitui*o da tutela ser decretada judicialmente, em procedimento contradit'rio, nos
casos previstos na legisla*o civil, !em como na hip'tese de descumprimento
injustificado dos deveres e o!rigaTes inerentes ao instituto"
& procedimento de destitui*o da tutela est previsto nos artigos #06 do ,CA e #"#16 a
#"#1$ do C'digo de Hrocesso Civil"
Ca!e ao 'rg*o do Jinistrio H!lico, ou a quem tenha legtimo interesse, requerer, a
remo*o do tutor" ,ste ser citado para contestar a arg]i*o no prazo de 7 ;cinco< dias, e
findo este prazo, o!servar-se- o disposto no art" $/4 do CHC"
,m caso de e:trema gravidade, o juiz poder suspender o tutor do e:erccio de suas
funTes, nomeando-lhe interinamente um su!stituto"
Cessando as funTes do tutor pelo decurso do prazo em que era o!rigado a servir, o
mesmo poder requerer a e:onera*o do encargo" %*o o fazendo dentro dos #/ ;dez<
dias seguintes 9 e:pira*o do termo, entender-se- reconduzido, salvo se o juiz o
dispensar"
Drocedimento de Ya8ilita,o de Dretendentes < do,o
Hara a coloca*o de crianas e adolescentes em famlia su!stituta na modalidade de
ado*o, necessrio que os pretendentes a adotantes se ha!ilitem em um procedimento
pr'prio"
,ste procedimento est regulado nos artigos #1L-A a #1L-, do ,CA"
C&s postulantes 9 ado*o, domiciliados no >rasil, apresentar*o peti*o inicial junto ao
@uizado da ?nfAncia e da @uventude, e a autoridade judiciria ter o prazo de 6$ para
rece!er a peti*o e dar vista dos autos ao Jinistrio H!lico, que em 7 ;cinco< dias
poder3
- apresentar quesitos a serem respondidos pela equipe interprofissional encarregada de
ela!orar o estudo tcnico para aferir a capacidade e o preparo dos postulantesX
- requerer a designa*o de audincia para oitiva dos postulantes em juzo e das
testemunhasX
- requerer a juntada de documentos complementares e a realiza*o de outras diligncias
que entender necessrias"
&s postulantes dever*o participar de programa oferecido pela @ustia da ?nfAncia e da
@uventude, voltado 9 prepara*o psicol'gica, orienta*o e estmulo 9 ado*o inter-
racial,de crianas maiores ou de adolescentes, com necessidades especficas de sade ou
com deficincias e de grupos de irm*os"
Alm disso, sempre que possvel, se incentivar o contato com crianas e adolescentes
em regime de acolhimento familiar ou institucional, em condiTes de serem adotados"
Ap's a participa*o no referido programa, a autoridade judiciria decidir, em 6$
horas, acerca das diligncias requeridas pelo Jinistrio H!lico e determinar a juntada
do estudo psicossocial, designando, conforme o caso, audincia de instru*o e
julgamento" Caso n*o sejam requeridas diligncias, ou sendo essas indeferidas, a
autoridade judiciria determinar a juntada do estudo psicossocial, a!rindo, a seguir,
vista dos autos ao Jinistrio H!lico, por 7 ;cinco< dias, decidindo em igual prazo"
Deferida a ha!ilita*o, o postulante ser inscrito nos cadastros referidos no art" 7/ do
,CA, sendo a sua convoca*o para a ado*o feita de acordo com a ordem cronol'gica
de ha!ilita*o e conforme a disponi!ilidade de crianas ou adolescentes adotveis" A
recusa sistemtica na ado*o das crianas ou adolescentes indicados importar na
reavalia*o da ha!ilita*o concedida
,sta ordem cronol'gica das ha!ilitaTes somente poder dei:ar de ser o!servada pela
autoridade judiciria nas hip'teses previstas no Y #4 do art" 7/ do ,CA, quando
comprovado ser essa a melhor solu*o no interesse do adotando""
#"C,BH,2&A> (//1"- Com rela*o 9s disposiTes do ,CA acerca da coloca*o da
criana e do adolescente em famlia su!stituta, assinale a op*o correta"
#< A coloca*o da criana em famlia su!stituta, na modalidade de ado*o, constitui
medida e:cepcional, preferindo-se que ela seja criada e educada no seio saudvel de sua
famlia"
(< A guarda destina-se a regularizar a posse de fato e, uma vez deferida pelo juiz,
n*o pode posteriormente ser revogada"
4< Bomente a ado*o constitui forma de coloca*o em famlia su!stituta"
6< & guardi*o n*o pode incluir a criana que esteja so! sua guarda como
!eneficiria de seu sistema previdencirio visto que a guarda n*o confere 9 criana a
condi*o de dependente do guardi*o"

,#E)+EDA $
("JH2HG-(//1 5 Analise as seguintes assertivas e ap's assinale a alternativa correta3
?" A guarda o!riga a presta*o de assistncia material, moral e educacional 9 criana ou
adolescente, conferindo a seu detentor o direito de opor-se a terceiros, e:ceto aos pais"
??" A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, podendo ser deferida, liminar ou
incidentalmente, nos procedimentos de tutela e ado*o, e:ceto no de ado*o por
estrangeirosX
???" A guarda confere 9 criana ou adolescente a condi*o de dependente, para todos os
fins e efeitos de direito, inclusive previdenciriosX
?C" ,:cepcionalmente, deferir-se- a guarda, fora dos casos de tutela e ado*o, para
atender a situaTes peculiares ou suprir a falta eventual dos pais ou responsvel,
podendo ser deferido o direito de representa*o para a prtica de atos determinadosX
C" A guarda poder ser revogada a qualquer tempo, mediante ato judicial
fundamentado, ouvido o Jinistrio H!lico"

#< 8odas as assertivas est*o corretasX
(< Apenas as assertivas ?, ??, ??? e C est*o corretasX
4< Apenas as assertivas ???, ?C e C est*o corretasX
6< Apenas as assertivas ? e C est*o corretasX
7< Apenas as assertivas ??, ???, ?C e C est*o corretas"

,#E)+EDA >
4"Fernando postulou a destitui*o do poder familiar de sua e: empregada domstica
%ilza, por ela ter a!andonado seu filho, na residncia de Fernando, h 4 anos e $ meses"
^oje, com 7 anos de idade, a criana est !ela e saudvel, graas aos cuidados que
rece!eu de Fernando e %ora, que genitora deste" Fernando cumulou o pedido com
ado*o do pequenino .o, filho de %ilza, e j o!teve a guarda provis'ria de .o" Cale
dizer que Fernando assinou a inicial com seu advogado" & processo est tramitando
corretamente, e j houve o estudo psicossocial, que favorvel 9 ado*o da criana por
Fernando, que inclusive j matriculou .o na escola, o colocou como seu dependente no
plano de sade, !em como o declara no ?mposto de Genda" %a destitui*o do poder
familiar, %ilza foi citada por edital e n*o compareceu, e o Jinistrio H!lico
manifestou-se pela destitui*o do poder familiar, e o processo j est com o @uiz para a
sentena" &corre que Fernando foi atropelado e veio a falecer" Hergunta-se3 Nual a
situa*o da criana quanto ao procedimento de ado*oW
#< n*o pode ser adotada por Fernando, pois o postulante veio a falecer no curso do
processo"
(< poder ser adotada, mas pela m*e de Fernando, %ora, com quem .eo j convivia"
4< n*o pode ser adotada por Fernando, pois %ilza ainda n*o foi destituda do poder
familiar da criana, j que ainda n*o houve sentena"
6< poder ser adotada, pois j houve manifesta*o inequvoca de vontade de
Fernando, antes de falecer"

,#E)+EDA 5
6"De acordo com o disposto no ,CA identifique a alternativa ?%C&GG,8A,
considerando os procedimentos de competncia do @uzo da ?nfAncia e da @uventude,
nas afirmativas a seguir3 ? - Cumular um procedimento de coloca*o de criana ou
adolescente em famlia su!stituta com pedido de destitui*o do poder familiarX ?? -
Cumular um procedimento de coloca*o de criana ou adolescente em famlia su!stituta
com pedido de guarda provis'ria da criana ou adolescenteX ??? 5 B' admitida a
cumula*o de pedido de assentamento de registro civil, verificada a ine:istncia de
anterior, com a*o de alimentosX ?C 5 %o procedimento de ado*o, a partir dos #( anos
de idade ser necessrio o seu consentimento do adotando, colhido em audincia, pelo
@uzo"
#< Bomente as alternativas ?, ?? e ?C est*o corretas"
(< Bomente as alternativas ? e ??? est*o corretas"
4< Bomente as alternativas ??, e ?C est*o corretas"
6< Bomente as alternativas ??? e ?C est*o corretas"

,#E)+EDA $
7"C,BH, 5 &A> 5 (/#/"5 Assinale a op*o correta no que se refere 9 famlia
su!stituta"
#< A coloca*o em famlia su!stituta ocorrer mediante guarda, tutela, curatela ou
ado*o, conforme a situa*o jurdica da criana ou adolescente, o que s' poder ser
reconhecido e determinado pelo juiz da vara da infAncia e da adolescncia"
(< Bempre que possvel, a criana ou adolescente dever ser previamente ouvido, e
a sua opini*o, devidamente considerada"
4< %a aprecia*o do pedido de ado*o, o grau de parentesco e a rela*o de afinidade
ou de afetividade devem ser considerados, a fim de que sejam evitadas ou minoradas ou
as conseq]ncias decorrentes da medida, o que n*o ocorre nos casos de guarda
provis'ria e tutela, para cuja concess*o o Conselho 8utelar considera requisito apenas a
certid*o de !ons antecedentes da famlia"
6< %*o se deferir a coloca*o da criana ou do adolescente em famlia su!stituta 9
pessoa que apresente, por prazo superior a #$/ dias, limitaTes em sua capacidade
la!orativa"

,#E)+EDA 0
A@HA 53 Direito Educao# Cultura# ao Esporte e ao ?a3erT Direito
7rofissionali3ao e 7roteo no Era(alAoT e 7re"eno# 7rodutos e +er"ios
Dando continuidade ao estudo dos direitos fundamentais previstos pelo ,CA, passamos
agora 9 anlise dos direitos 9 educa*o, 9 cultura, ao esporte, ao lazer, 9
profissionaliza*o e 9 prote*o no tra!alho"
Coc ver que esses direitos s*o importantes para o !om desenvolvimento das crianas
e dos adolescentes, raz*o pela qual n*o s' o ,CA, mas tam!m outras normas
pertinentes, dedicam-se a regulament-los, como ser visto mais adiante nesta aula"
Alm desses direitos, o ,CA prev regras referentes 9 preven*o, aos produtos e aos
servios, reafirmando a inten*o do legislador no sentido de propiciar condiTes
favorveis ao desenvolvimento sadio de crianas e adolescente nos aspectos fsico,
psquico e moral"
"ireito # Educa9o' # Cultura' ao Esporte e ao 5a?er
&!jetivando a constru*o de uma sociedade livre, justa e solidria, o legislador
constitucional utilizou-se da educa*o como instrumento de transforma*o social e,
deste modo, destinou um captulo para regulament-la ;arts" (/7 a (#6, CGF><"
& art" (/7 da CGF> demonstra a preocupa*o do legislador em esclarecer que a
educa*o n*o se constitui apenas numa o!riga*o do ,stado, e sim numa o!riga*o
conjunta do ,stado e da famlia"
Ao elencar a educao como um direito fundamental da criana e do adolescente#
"isaHse asse)urar o pleno desen"ol"imento da pessoa Aumana# seu preparo para o
e8erc,cio da cidadania e sua 'ualificao para o tra(alAo +endo assim# reconAeceuH
se uma no"a concepo constitucional da Educao na formao do ser em
desen"ol"imento Esta concepo foi recepcionada tam($m pelo ECA# em seus arts
=; a =0
inda so8re a educa,o% a cultura% o esporte e o laHer...
S importante destacar que as regras so!re a ,duca*o encontram-se previstas na .D>
;.ei de Diretrizes e >ases da ,duca*o 5 .ei 1"416210< e que o ,CA, ao tratar deste
tema, apenas enfatiza alguns aspectos l contidos"
"0andono intele.tual
Art. 05B 1 ?ei;ar, sem .usta causa, de prover 4 instru/o primria de filho em idade
escolar3
)ena 1 deten/o, de quin*e dias a um ms, ou multa.
Art. 057 1 )ermitir algum que menor de de*oito anos, su.eito a seu poder ou confiado 4
sua guarda ou vigil=ncia3
! 1 freqUente casa de .ogo ou mal1afamada, ou conviva com pessoa viciosa ou de m vida:
!! 1 freqUente espetculo capa* de pervert1lo ou de ofender1lhe o pudor, ou participe de
representa/o de igual nature*a:
!!! 1 resida ou tra"alhe em casa de prostitui/o:
!< 1 mendigue ou sirva a mendigo para e;citar a comisera/o p9"lica3
)ena 1 deten/o, de um a trs meses, ou multa.
+12&3 1+ "&4. 56 3 245
E+B,# + A,D >%
E+B,# + A,D >-
7ireito < DrofissionaliHa,o e < Drote,o no .ra8alho
& legislador, ao a!ordar o direito ao tra!alho no ,CA ;arts" 0/ a 01<, procurou
regulament-lo de forma a garantir o seu efetivo e:erccio, em concomitAncia com os
demais direitos, sem pretender alterar as regras j e:istentes"Deste modo, questTes
referentes ao contrato de tra!alho do adolescente s*o reguladas pela C.8 ;arts"6/( a
66#<"
A8,%DE&
& ,CA n*o foi adequado 9 ,menda Constitucional n) (/ de #11$, que fi:ou a idade de
tra!alho do menor para #0 anos, e:ceto na condi*o de aprendiz, a partir dos #6 anos"
Assim, a leitura deste assunto no ,CA deve ser adaptada de acordo com o previsto no
art" L), ZZZ??? da CF" &u seja, n*o vale mais o que est previsto no art" 0/ do ,CA"
Desta forma, quanto ao tra!alho do menor, podemos afirmar que ao menor de #$ anos
vedado o tra!alho noturno, insalu!re e perigoso e que ao menor de #0 anos vedado
qualquer tra!alho, salvo a partir dos #6 anos na condi*o de aprendiz"
A lei que dispTe so!re o estgio de estudantes a .ei ##"L$$2/$"
&utra o!serva*o relevante so!re este direito a veda*o ao tra!alho em certas
atividades de diversas reas, inclusive o tra!alho domstico, para menores de #$ anos"
,sta proi!i*o e suas implicaTes est*o contidas no Decreto 0"6$#, de #("/1"/$ "
inda so8re tra8alho...
Begundo o ,CA, o e:erccio do direito 9 profissionaliza*o e 9 prote*o no tra!alho
deve necessariamente respeitar a condi*o peculiar de pessoa em desenvolvimento do
adolescente, e promover a sua capacita*o profissional adequada ao mercado de
tra!alho"
- a forma*o tcnico-profissional do adolescente dever3 garantir o acesso e a frequncia
o!rigat'ria ao ensino regularX ser compatvel com a etapa do desenvolvimento na qual
se encontre o adolescenteX e possuir horrio especial para o e:erccio das atividadesX
- assegurar condiTes adequadas para o desenvolvimento do adolescente" Desta forma,
vedado o tra!alho noturno ;realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco
horas do dia seguinte<X perigoso, insalu!re ou penosoX realizado em locais prejudiciais 9
sua forma*o e ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e socialX e2ou realizado
em horrios e locais que invia!ilizem a frequncia 9 escola"
Dreven,o
&s artigos L/ a $/ do ,CA visam prevenir a ocorrncia de ameaa ou viola*o dos
direitos da criana e do adolescente" ,vitar tais situaTes consiste em um dever de
todos" Deste modo, o legislador estatutrio colocou a sociedade na fun*o de
garantidora" Considerando que tais disposiTes o!jetivam impedir que se prejudique o
!om desenvolvimento de crianas e adolescentes, o descumprimento das normas de
preven*o sempre importar em responsa!ilidade da pessoa fsica ou jurdica"
Cale lem!rar que o rol de o!rigaTes referentes 9 preven*o previstas pelo ,CA n*o
e:cluem da preven*o especial outras decorrentes dos princpios por ela adotados"
Dreven,o Especial: 1nforma,o% Cultura% !aHer% Esportes% 7ivers6es e
Espetculos
As regras referentes 9 preven*o especial visam tutelar o acesso adequado de crianas e
adolescentes 9 informa*o, cultura, lazer, esportes, diversTes e espetculos, e
encontram-se previstas nos artigos L6 a $/ do ,CA" Clique aqui para visualizar o te:to
so!re este assunto"
Alm destes artigos, a preven*o especial regulada tam!m atravs de leis e Hortarias,
como, por e:emplo3
- Hortaria #"((/ de (//LX
- Hortaria #"#// de (//0X
- .ei #/"471 de (//#"
)reven/o #special3 da informa/o, cultura, la*er, esportes, divers8es e espetculos
A fun/o de regulamentar os programas, produtos, divers8es e espetculos p9"licos do
)oder )9"lico conforme esta"elece o artigo 75 do #( A e os artigos 00', M &C, ! e 0 $,
<!, am"os da (,AB, ca"endo aos pais o poder de escolha dos programas televisivos que
entendam ser adequados.
+ legislador determinou que se fi;asse informa/o destacada so"re a nature*a do espetculo e
a fai;a etria no certificado de classifica/o, so" pena de infringirem o disposto no art. 0>0 do
#(A. A prpria (onstitui/o instituiu regras e princpios, nos artigos 00' e 0$, <!, que
restringem os a"usos dessa nature*a.
+ art. 7> do #(A garante o acesso de qualquer criana ou adolescente 4s divers8es e
espetculos p9"licos considerados adequados, desde que acompanhados de seus pais ou
responsveis.
+ art. 7B do #(A, na esteira da (,AB, preceitua que as emissoras de rdio e D< somente
e;i"ir/o ao p9"lico infanto1.uvenil programas com finalidades educativas, rtsticas, culturais e
informativas.
# prev tam"m, instrumentos .urdicos capa*es de coi"ir viola8es a esta preven/o, como a
A/o (ivil )9"lica, 6andado de Eegurana e imposi/o de penalidade pecuniria, por
#;emplo.
Tuanto 4 venda ou loca/o de fitas de programa/o em vdeo, o legislador, preocupado com o
risco de sua utili*a/o indevida, determinou no art. 77 que esses produtos e;i"am em seus
invlucros informa8es so"re a nature*a da o"ra e a fai;a etria a qual se destinam, so" pena
de responsa"ilidade, nos temos do art. 0>B do #(A. )or conta dessa determina/o, muitas
locadoras de fitas e vdeos se adequaram criando um espao privativo para as o"ras
consideradas erticas ou o"scenas.
No que di* respeito 4s revistas e outras pu"lica8es, o #(A criou no art. 7% restri8es 4 sua
comerciali*a/o quando consideradas imprprias ou inadequadas ao p9"lico infanto1.uvenil.
#ssa impropriedade pode se apresentar tanto na forma escrita quanto atravs de imagens,
caso transmitam um conte9do falso ou contrrio 4 lei e aos "ons costumes , podendo seu
descumprimento acarretar a aplica/o da san/o contida no art. 0>7 do #(A.
A preocupa/o do legislador tamanha que no pargrafo 9nico desse artigo determina
que a revista se . vendida em em"alagem opaca, quando na capa da o"ra houver mensagem
o"scena ou pornogrfica, ou se.a, material com conte9do imprprio para a criana ou
adolescente.
+ art. 7- veda a inser/o de fotografias, legendas, cr2nicas, an9ncios de "e"idas alcolicas,
cigarros, armas e muni8es nas pu"lica8es destinadas ao p9"lico infanto1.uvenil, ressaltando
que essas o"ras n/o poder/o se afastar dos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.
)or fim, o legislador, no art. %', pro"e a entrada e permanncia de criana ou adolescente em
locais onde ha.a e;plora/o comercial como "ilhares, sinuca ou congnere, e etc. F< ide art. 57
do (digo )enalG. R importante lem"rar que o #statuto n/o fa* qualquer proi"i/o quanto aos
fliperamas, .ogos eletr2nicos e similares em face do carter l9dico , ausente a idia de .ogo de
a*ar.
Drodutos e Nervios
Ao tratar dos produtos e servios nos artigos $# e $( do ,CA, o legislador visou
preservar a integridade fsica e moral de crianas e adolescentes" Hara isto, criou
algumas restriTes com o o!jetivo de evitar que certos produtos considerados perigosos
e inadequados possam ser por eles adquiridos"
Assim# o ECA "eda e8pressamente a "enda criana ou ao adolescente de:
H armas# muni2es e e8plosi"osT
H (e(idas alco5licas (E8iste contro"$rsia 'uanto ao fato de se a deso(edi9ncia a este
arti)o caracteri3aria crime pre"isto no art 4<; do ECA# tendo em "ista 'ue no referido
arti)o o le)islador no especificou e8pressamente (e(ida alc5olica I +EU entende
'ue ser"ir (e(ida alc5olica a menor de 1- anos caracteri3a contra"eno penal
pre"ista no art /;# I da ?C7 !o entanto# na doutrina# A& 'uem sustente a e8ist9ncia
de crime pre"isto no art 4<; do ECA# pois (e(ida alc5olica seria su(st:ncia 'ue causa
depend9ncia !este sentido# 7rofa Cristiane Dupret# em Curso de Direito da Criana e
do Adolescente# 4F Edio# 4.14)T
H produtos cu%os componentes possam causar depend9ncia f,sica ou ps,'uica# ainda
'ue por utili3ao inde"ida (Esta proi(io possui car&ter complementar A lei 11;<;
de 4; de a)osto de 4../ 'ue re)ula as condutas en"ol"endo as dro)as $ uma norma
penal em (ranco 'ue depende de portaria do Binist$rio da +a*de para esta(elecer a
lista de su(st:ncias 'ue so consideradas entorpecentes e assim permitir a aplicao
da referida lei Deste modo# sero consideradas dro)as somente a'uelas elencadas
como tal por portaria do Binist$rio da +a*de Esta lista# entretanto# no a(ran)e todos
os produtos noci"os sa*de no mencionando# por e8emplo# a cola de sapateiro# o
tinner# etc 7or essa ra3o# esta "edao contida no ECA $ de suma import:ncia#
tendo em "ista 'ue a(ran)e su(st:ncias t58icas noHentorpecentes# 'ue esto su%eitas
tipificao 'uando ocorrer ino(ser":ncia dessa norma importando# inclusi"e# na
pr&tica do crime pre"isto no art 4<; do ECA)T
H fo)os de estampido e de artif,cio# e8ceto a'ueles 'ue pelo seu redu3ido potencial
se%am incapa3es de pro"ocar 'ual'uer dano f,sico em caso de utili3ao inde"ida E8:
estalinAos (I descumprimento dessa norma importa no crime pre"isto no arti)o 4<<
do ECA)
H re"istas e pu(lica2es mencionadas no art D- do ECAT
H (ilAetes lot$ricos e e'ui"alentes
I art -4 do ECA tra3 uma norma acauteladora 'ue "eda a Aospeda)em de criana ou
adolescente em Aotel# motel# penso ou esta(elecimento con)9nere# sendo esta
permitida somente 'uando a criana ou adolescente:
H esti"er acompanAado pelos pais# tutor ou )uardioT
H se encontrar na companAia de al)u$m de"idamente autori3ado por seus pais ou
representantes le)aisT
H possuir autori3ao especial do %ui3 da Inf:ncia e da Uu"entude
A restrio Aospeda)em pre"ista por este arti)o "isa impedir 'ue crianas ou
adolescentes "enAam a se e"adir de suas resid9ncias ou mesmo 'ue ocorram
situa2es ainda mais )ra"es 'ue en"ol"am# por e8emplo# a prostituio infantil
Entretanto# como se "er& a se)uir# o le)islador permitiu 'ue o adolescente "ia%e
desacompanAado# mas no permitiu 'ue este se Aospede so3inAo# )erando uma
situao contradit5ria
"a Autori?a9o para @iaAar
Artigo %& 1 viagem de crianas dentro do territrio nacional3
1 estando a criana desacompanhada dos pais ou responsvel, ou sem e;pressa autori*a/o
.udicial, n/o ser
permitida a sua viagem para fora da comarca onde reside:
1 dispensa1se a autori*a/o quando a viagem tiver como destino comarca contgua Fque est
locali*ada na mesma unidade da Aedera/o, ou includa na mesma regi/o metropolitanaG 4 da
residncia da criana: ou quando a criana estiver acompanhada de ascendente ou colateral
maior, at o terceiro grau, comprovado
documentalmente o parentesco: ou de pessoa maior, e;pressamente autori*ada pelo pai, m/e
ou responsvel:
1 visando atender as peculiaridades de cada caso, os pais ou responsvel podem requerer 4
autoridade .udiciria uma autori*a/o de viagem vlida por dois anos Fisto comum para
suprimir as "urocracias constantes no caso de crianas que via.am constantemente fora da
companhia dos paisG.
!6)+,DAND#3 <ale lem"rar que as regras contidas neste artigo se restringem as crianas,
n/o sendo aplicveis a viagem de adolescentes dentro do territrio nacional.