REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL DE LA REGIN
PUNO
TTULO I
CONTENIDO, ALCANCES, NATURALEZA, JURISDICCION, FINALIDAD, MISION, COMPETENCIAS Y FUNCIONES
CAPITULO I
DEL CONTENIDO Y ALCANCE
Artculo 1.- El presente Reglamento regula la estructura del Gobierno Regional de la Regin Puno determinando las funciones de sus rganos bsicos, de acuerdo con la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y de sus rganos de administracin central hasta el tercer nivel organizacional.
Artculo 2.- El presente Reglamento es de aplicacin en todas las unidades orgnicas y dependencias del Gobierno Regional de Puno.
CAPITULO II
DE LA NATURALEZA Y JURISDICCIN
Artculo 3.- El Gobierno Regional de la Regin Puno emana de la voluntad popular. Es una persona jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo para su administracin econmica y financiera, un Pliego Presupuestal.
Artculo 4.- El Gobierno Regional de la Regin Puno tiene jurisdiccin en el mbito del Departamento de Puno.
CAPITULO III
DE SU FINALIDAD Y MISIN
Artculo 5.- El Gobierno Regional de la Regin Puno tiene por finalidad fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Artculo 6.- La misin del Gobierno Regional de la Regin Puno es organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la Regin.
CAPITULO IV
DE SUS COMPETENCIAS
Artculo 7.- Las competencias del Gobierno Regional de la Regin Puno son de tres tipos: competencias constitucionales; competencias exclusivas y competencias compartidas.
Artculo 8.- Son competencias constitucionales del Gobierno Regional de Puno las siguientes:
a. Aprobar su organizacin y su presupuesto b. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil c. Administrar sus bienes y rentas d. Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su responsabilidad. e. Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes. f. Dictar las normas inherentes a la gestin regional. g. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, conforme a ley. 3 h. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional i. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia. j. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.
Artculo 9.- Las competencias exclusivas del Gobierno Regional de Puno son las siguientes:
a. Planificar el desarrollo integral de la regin y ejecutar los programas socioeconmicos correspondientes en armona con el Plan Nacional de Desarrollo. b. Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil. c. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. d. Promover y ejecutar las inversiones pblicas del mbito regional en proyectos de infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades. e. Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores econmicos y de ciudades intermedias. f. Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales para concertar sistemas productivos y de servicios. g. Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades. h. Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo. i. Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico, social y ambiental. j. Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en Puno, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal. k. Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en Puno, conforme a la ley de la materia. l. Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional, articuladas con las tareas de educacin, empleo y a la actualizacin e innovacin tecnolgica. m. Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y proponer las iniciativas legislativas correspondientes. n. Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad. o. Otras que se le seale por ley expresa.
Artculo 10.- Las competencias compartidas del Gobierno Regional de la Regin Puno son las siguientes:
a. Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el desarrollo. b. Salud Pblica. c. Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en el mbito de Puno y en el nivel de la regin correspondientes a los sectores agricultura, pesquera, industria, comercio, turismo, energa, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente. d. Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. e. Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales. f. Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones artsticas y culturales regionales. g. Competitividad regional y la promocin del empleo productivo en todos los niveles, concertando los recursos pblicos y privados en todos los niveles. h. Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses pblicos y privados en todos los niveles. i. Otras que se le delegue o asigne conforme a Ley.
CAPTULO V
DE LAS FUNCIONES GENERALES
Articulo 11.- Las funciones generales del Gobierno Regional de Puno se ejercern conforme al ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y dems leyes de la Repblica siendo las siguientes:
4 1. Funcin normativa reguladora.- elaborar y aprobar normas de alcance regional y regular los servicios de su competencia.
2. Funcin de planeamiento.- Disear polticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de la Regin Puno de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de bases de la Descentralizacin y a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
3. Funcin administrativa y ejecutora.- Organizar, dirigir y ejecutar los recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarias para la gestin regional, con arreglo a los sistemas administrativos nacionales.
4. Funcin de promocin de las inversiones.- Incentivar y apoyar las actividades del sector privado nacional y extranjero, orientadas a impulsar el desarrollo de los recursos regionales y crear los instrumentos necesarios para tal fin. . 5. Funcin de supervisin, evaluacin y control.- Fiscalizar la gestin administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, fomentando la participacin de la Sociedad Civil.
CAPTULO VI
DE LAS FUNCIONES ESPECFICAS
Artculo 12.- Las funciones especficas del Gobierno Regional de la Regin Puno se desarrollan en base a las polticas regionales, en concordancia con las polticas nacionales y estn referidas a las siguientes materias:
- Educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin. - Trabajo, promocin del empleo y la pequea y microempresa - Salud. - Poblacin. - Agricultura y ganadera. - Pesca - Medio ambiente y ordenamiento territorial - Industria, - Comercio. - Turismo y artesana. - Transportes. - Telecomunicaciones. - Vivienda y saneamiento - Energa, minas e hidrocarburos. - Desarrollo social e igualdad de oportunidades - Defensa civil - Administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado
TITULO II
DE LA ORGANIZACIN
CAPTULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
Artculo 13.- El Gobierno Regional de la Regin Puno tiene la siguiente estructura orgnica:
5
1.- rgano de Gobierno
1.1. Consejo Regional
2.- rganos de Alta Direccin
2.1.- Presidencia Regional 2.2.- Gerencia General Regional
3.- rganos Consultivos y de Coordinacin
3.1.- Consejo de Coordinacin Regional 3.2.- Comit de Coordinacin Gerencial 3.3.- Comit de Coordinacin Multisectorial
4.- rganos de Control y Defensa Judicial
4.1.- Oficina Regional de Control Interno 4.2.- Procuradura Pblica Regional
5.- rganos de Asesoramiento
5.1.- Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a. Subgerencia de Planes, Acondicionamiento Territorial y Asistencia Tcnica Municipal b. Subgerencia de Presupuesto c. Subgerencia de Inversin Pblica y Cooperacin Tcnica Internacional d. Subgerencia de Racionalizacin, Normatividad y Desarrollo Institucional
5.2.- Oficina Regional de Asesora Jurdica
6.- rganos de Apoyo
6.1.- Oficina Regional de Supervisin y Liquidacin de Obras 6.2.- Oficina Regional de Administracin a. Oficina de Contabilidad b. Oficina de Tesorera c. Oficina de Recursos Humanos d. Oficina de Abastecimientos y Patrimonio Fiscal 6.3.- Oficina de Imagen Institucional
7.- rganos de Lnea
7.1.- Gerencia Regional de Desarrollo Econmico a. Subgerencia de Desarrollo Agropecuario b. Subgerencia de Desarrollo Productivo, Comercio y Servicios c. Direcciones Regionales Sectoriales: - Direccin Regional Agraria - Direccin Regional de la Produccin - Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo - Direccin Regional de Energa y Minas d. Proyectos Especiales: - Proyecto Especial Programa de Apoyo al Desarrollo Rural Andino -PRADERA - Proyecto Especial Truchas Titicaca PETT. - Proyecto Especial Camlidos Sudamericanos -PECSA - Proyecto Especial Desarrollo Turstico.
7.2.- Gerencia Regional de Desarrollo Social a. Subgerencia de Promocin del Desarrollo Rural y Urbano b. Subgerencia de Asuntos Sociales 6 c. Direcciones Regionales Sectoriales: - Direccin Regional de Educacin - Direccin Regional de Salud - Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo - Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento d. Archivo Regional e. Aldeas Infantiles y Albergue de Ancianos f. Proyecto Especial de Atencin Integral a la Infancia - PRONIO.
7.3.- Gerencia Regional de Infraestructura a. Subgerencia de Estudios y Proyectos b. Subgerencia de Obras y Equipo Mecnico c. Direcciones Regionales Sectoriales: - Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones d. Proyectos Especiales: - Proyecto Especial Carretera Transocenica - PECT. - Proyecto Especial Programa Regional de Riego y Drenaje - PRORRIDRE.
7.4.- Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente a. Subgerencia de Recurso Naturales y Medio Ambiente b. Subgerencia de Defensa Civil c. Proyecto Especial de Descontaminacin Lago Titicaca.
8.- rganos Desconcentrados
8.1.- Oficinas de Desarrollo Provincial
7 TITULO III
DEL ORGANO DE GOBIERNO
CAPITULO I
DEL CONSEJO REGIONAL
Artculo 14.- EL CONSEJO REGIONAL, es el rgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Est Integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros de las 13 provincias de la Regin Puno. Le corresponde las funciones y atribuciones que le seala la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y otros dispositivos sobre la materia.
Artculo 15.- Son atribuciones del Consejo Regional:
a. Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional. b. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulacin entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinacin Regional. c. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales de Presupuesto General de la Repblica y a la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. d. Aprobar los Estados Financieros y Presupuestarios. e. Aprobar su Reglamento Interno. f. Fijar la remuneracin mensual del Presidente y Viceppresidente y las dietas de los Consejeros. g. Declarar la vacancia y suspensin del Presidente, Vicepresidente y los Consejeros. h. Autorizar, conforme a Ley, las operaciones de crdito y externo incluidas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por el Presidente Regional. Las operaciones de crdito externo se sujetan a la Ley de Endeudamiento Pblico. i. Autorizar las transferencias de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno Regional. j. Aprobar la creacin, venta, concesin o contratos, disolucin de sus empresas y otras formas empresariales, bienes y/o activos regionales, conforme a la Constitucin y la Ley. k. Fiscalizar la gestin y conducta pblica de los funcionarios del Gobierno Regional y, dentro de ello, llevar a cabo investigaciones sobre cualquier asunto de inters pblico regional. l. Proponer ante el Congreso de la Repblica las iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia. m. Proponer la creacin, modificacin o supresin de tributos regionales o exoneraciones, conforme a la Constitucin y la Ley. n. Aprobar el Programa de Promocin de Inversiones y Exportaciones Regionales. o. Aprobar el plan de competitividad regional, los acuerdos de cooperacin con otros gobiernos regionales e integrar las estrategias de acciones macroregionales. p. Definir la poltica permanente del fomento de la participacin ciudadana q. Aprobar el plan regional de desarrollo de capacidades humanas y el programa de desarrollo institucional. r. Proponer y desarrollar acciones de integracin fronteriza de conformidad con los Convenios y Tratados Internacionales, en acuerdo con el Ministerio de Relaciones Exteriores. s. Las dems que le corresponda de acuerdo a Ley.
Artculo 16.- El Consejo Regional cuenta con una Secretara para el ordenamiento de su trabajo y el cumplimiento de sus funciones. Ejecuta las acciones que le sean encomendadas por el Consejo Regional. Est a cargo de un Secretario del Consejo Regional, tiene las siguientes funciones:
a. Organizar, documentar, y archivar los resultados de las actividades del Consejo Regional. b. Llevar y mantener al da el Libro de Actas de Sesiones del Consejo Regional. c. Publicar en el portal electrnico del Gobierno Regional, la agenda de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Regional, as como, las Ordenanzas y Acuerdos de las sesiones para conocimiento de la ciudadana. d. Formular los proyectos de Ordenanzas y Acuerdos Regionales en concordancia con la normatividad legal vigente. e. Registrar la asistencia de los Consejeros Regionales a las sesiones ordinarias y extraordinarias. 8 f. Asistir al Consejo Regional en los aspectos de comunicacin social y relaciones pblicas. g. Las dems que le encomiende el Consejo Regional.
TITULO IV
ORGANOS DE ALTA DIRECCION
CAPTULO I
DE LA PRESIDENCIA REGIONAL
Artculo 17.- La PRESIDENCIA REGIONAL es el rgano ejecutivo del Gobierno Regional; recae en el Presidente Regional, quien es la mxima autoridad de su jurisdiccin, representante legal y titular del Pliego Presupuestal del Gobierno Regional. El Presidente Regional desempea su cargo a dedicacin exclusiva, con la sola excepcin de la funcin docente.
Artculo 18.- El Presidente Regional tiene las siguientes atribuciones:
a. Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus rganos ejecutivos, administrativos y tcnicos. b. Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional aprobado por el Consejo Regional. c. Designar y cesar al Gerente General Regional y a los Gerentes Regionales, as como nombrar y cesar a los funcionarios de confianza. d. Dictar Decretos y Resoluciones Regionales. e. Dirigir la ejecucin de los planes y programas del Gobierno Regional y velar por su cumplimiento. f. Administrar los bienes y rentas del Gobierno Regional. g. Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios pblicos a cargo del Gobierno Regional a travs de sus Gerentes Regionales. h. Aprobar las normas reglamentarias de organizacin y funciones de las dependencias administrativas del Gobierno Regional. i. Disponer la publicacin mensual y detallada de las estadsticas regionales. j. Suscribir convenios o contratos con la cooperacin tcnica internacional, con el apoyo del Consejo Nacional de Descentralizacin y de otras entidades pblicas y privadas, en el marco de su competencia. k. Celebrar y suscribir, en representacin del Gobierno Regional, contratos, convenios y acuerdos relacionados con la ejecucin o concesin de obras, proyectos de inversin, prestacin de servicios y dems acciones de desarrollo conforme a la ley de la materia y solo respecto de aquellos bienes, servicios y/o activos cuya titularidad corresponda al Gobierno Regional. l. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Regional y del Consejo de Coordinacin Regional. m. Presentar su Informe Anual al Consejo Regional. n. Presentar la Memoria y el Informe de los Estados Presupuestarios y Financieros del Gobierno Regional al Consejo Regional. o. Promulgar las Ordenanzas Regionales y ejecutar los Acuerdos del Consejo Regional. p. Presentar al Consejo Regional: - El Plan de Desarrollo Regional Concertado. - El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual. - El Programa de Promocin de Inversiones y Exportaciones Regionales. - El Programa de Competitividad Regional. - El Programa Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas. - El Programa de Desarrollo Institucional. - Las Propuestas de acuerdos de cooperacin con otros gobiernos regionales y estrategias de acciones macroregionales q. Proponer al Consejo las iniciativas legislativas. r. Proponer y celebrar los contratos de las operaciones de crdito interno y externo aprobadas por el Consejo Regional. s. Promover la suscripcin de convenios con instituciones acadmicas, universidades y centros de investigacin pblicos y/o privados para realizar acciones de capacitacin, asistencia tcnica e investigacin. t. Promover y participar en eventos de integracin y coordinacin macroregionales. u. Proponer, ejecutar las estrategias y polticas para el fomento de la participacin ciudadana. v. Las dems que le seale la ley.
9 Artculo 19.- La VICEPRESIDENCIA REGIONAL est representada por el Vicepresidente Regional quien tiene la funcin de reemplazar al Presidente Regional en casos de licencia concedida por el Consejo Regional, que no puede superar 45 das naturales al ao, por ausencia o impedimento temporal, por suspensin o vacancia, con las prerrogativas y atribuciones propias del cargo. Cumple funciones de coordinacin y aquellas que expresamente le delegue el Presidente. Percibe la remuneracin correspondiente a su cargo, sin derecho a dietas.
CAPITULO II
DE LA GERENCIA GENERAL REGIONAL
Artculo 20.- La Gerencia General Regional, es un rgano dependiente de la Presidencia Regional encargado de coordinar, dirigir, monitorear y supervisar en forma general las actividades administrativas y tcnicas que desarrolla el Gobierno Regional para el cumplimiento de sus planes y programas de desarrollo y los presupuestos anuales aprobados por el MEF as como los ingresos que pueda captar el Gobierno Regional.
Artculo 21.- Las funciones de la Gerencia General son las siguientes:
a. Monitorear y supervisar la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado y el Plan Operativo Anual, presentndolos al Presidente Regional para ser aprobado por el Consejo Regional. b. Supervisar, monitorear y evaluar la ejecucin de los programas y proyectos especiales regionales de carcter sectorial y multisectorial, incluidos en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y Operativo Anual. c. Coordinar por encargo del Presidente Regional con los sectores y otras organizaciones del mbito regional, la formulacin, ejecucin y evaluacin de los presupuestos de la Regin. d. Coordinar con la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial la formulacin, ejecucin y evaluacin del Presupuesto del Gobierno Regional Puno. e. Supervisar y evaluar la ejecucin del Plan de Desarrollo Regional Concertado y Plan Operativo Anual, informando de sus resultados al Presidente Regional. f. Supervisar y evaluar el desarrollo de la organizacin propiciando el trabajo coordinado entre los rganos del Gobierno Regional. g. Proponer al Presidente Regional las polticas y estrategias para impulsar el desarrollo regional. h. Por encargo del Presidente Regional supervisar y evaluar la ejecucin y la calidad de los servicios pblicos y administrativos que brindan los sectores. i. Ejecutar y supervisar la aplicacin de las Normas Tcnicas y Administrativas emitidas por los organismos de nivel nacional que tengan implicancia en el desarrollo regional. j. Controlar que la ejecucin de los convenios o contratos se cumplan de acuerdo a las normas legales establecidas. k. Evaluar y proponer las acciones de personal al Presidente Regional. l. Monitorear y supervisar los procesos administrativos proponiendo estrategias para la modernizacin de la gestin. m. Informar al Presidente Regional sobre la gestin administrativa y financiera del Gobierno Regional. n. Coordinar y apoyar a las diferentes dependencias del Gobierno Regional en la gestin y trmite de documentos ante las entidades del nivel central, a travs de la Unidad de Coordinacin Lima. o. Mediante la Unidad de Coordinacin Lima, efectuar el seguimiento de todos los documentos tramitados por la Presidencia Regional y sus dependencias, informando de sus resultados. p. Otras funciones que le sean asignadas por el Presidente Regional.
Artculo 22.- La Gerencia General Regional es ejercida por el Gerente General Regional quien es el mximo responsable administrativo del Gobierno Regional, designado por el Presidente Regional, de acuerdo a Ley. Est facultado para:
a. Proponer iniciativas normativas o legislativas al Consejo Regional mediante la Presidencia. b. Planear, dirigir, coordinar y controlar las actividades administrativas y tcnicas que deben realizar los rganos de asesora, apoyo y lnea del Gobierno Regional, as como de los rganos desconcentrados, para el cumplimiento de sus metas. c. Proponer la Organizacin administrativa y los cambios a realizar en esta para modernizar la administracin regional. d. Proponer a la Presidencia los Convenios de Cooperacin Tcnica Nacional o Internacional destinados a la ejecucin de actividades en el marco de los planes de desarrollo. e. Presentar informes de coyuntura ante el Presidente Regional. 10 f. Coordinar con los Gerentes Regionales la evaluacin peridica de las metas previstas en los planes operativos y en la ejecucin del presupuesto anual. g. Conformar Comisiones Especiales para tratar proyectos especficos en el marco de los planes y estrategias regionales de desarrollo. h. Convocar reuniones con instituciones de la actividad privada y pblica para llevar a cabo planes y actividades concertadas destinadas a optimizar los planes de desarrollo regional. i. Emitir Resoluciones Gerenciales Regionales.
Artculo 23.- Las funciones administrativas del Gobierno Regional se desarrollan por las Gerencias Regionales a cargo de los Gerentes Regionales, quienes son responsables legal y administrativamente por los actos que ejecutan en el ejercicio de sus funciones y por los que suscriben junto con el Presidente Regional. De igual manera debern alcanzar informacin oportuna a los consejeros cuando as lo soliciten.
TITULO V
DE LOS ORGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACION
CAPITULO I
DEL CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL
Artculo 24.- EL CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL es un rgano consultivo y de coordinacin del Gobierno Regional con las municipalidades y los representantes de la sociedad civil. Est integrado por los Alcaldes Provinciales y por los representantes de la sociedad civil de acuerdo a Ley.
Artculo 25.- El Consejo de Coordinacin Regional, tiene la siguiente composicin y funcionamiento:
a. Composicin El Consejo de Coordinacin Regional esta conformado por : - El Presidente Regional quien lo preside, pudiendo delegar tal funcin al Vicepresidente Regional. - Los Alcaldes Provinciales de la Regin Puno. - Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil.
La proporcin de los alcaldes provinciales y la sociedad civil ser de 60% y 40% respectivamente, el Consejo Regional invitar a los alcaldes distritales y representantes de la sociedad civil, en las mismas proporciones de 60 % y 40 % establecidas para los miembros plenos.
b. Representantes de la sociedad civil Los representantes de la sociedad civil son elegidos democrticamente, por un periodo de 2 aos, por los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel regional y provincial, segn corresponda, que se hayan inscrito en el registro regional de organizaciones de la sociedad civil. Para registrarse debern acreditar personera jurdica y un mnimo de 3 aos de actividad institucional comprobada. La eleccin de representantes ser supervisada por el organismo electoral correspondiente.
c. Rgimen de sesiones El Consejo de Coordinacin Regional se rene ordinariamente dos veces al ao y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Presidente Regional. Puede ser convocado para opinar sobre cualquier asunto o consulta que requiera el Gobierno Regional. Siendo su naturaleza de concertacin y de consulta, sus acuerdos se toman por consenso. Los representantes del Consejo de Coordinacin Regional en ningn caso perciben dietas, viticos u otro tipo de asignacin del Gobierno Regional.
La Gerencia Regional de Planeamiento del Gobierno Regional actuar como secretara tcnica, debiendo oportunamente presentar los documentos para su anlisis.
Artculo 26.- Las funciones del Consejo de Coordinacin Regional se relacionan con la participacin de sus miembros para emitir opinin consultiva, concertando entre s, sobre:
a. El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual; b. El Plan de Desarrollo Regional Concertado; 11 c. La Visin General y los lineamientos estratgicos de los programas componentes del Plan de Desarrollo Regional Concertado; d. Otras que le encargue o solicite el Consejo Regional.
Artculo 27.- El Consejo de Coordinacin Regional no ejerce funcin ni actos de Gobierno. La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Consejo Regional decidir sobre lo pertinente.
CAPITULO II
DEL COMIT DE COORDINACION GERENCIAL
Artculo 28.- EL COMIT DE COORDINACION GERENCIAL, es un rgano de Coordinacin Interna de la Presidencia con la Gerencia General Regional, Gerencias Regionales, Oficinas Regionales y Proyectos Especiales, bajo la direccin de la Presidencia Regional de Puno. Est integrado por el Presidente Regional, Gerente General Regional, Gerentes Regionales, Jefes de las Oficinas Regionales y jefes de los Proyectos Especiales, con las funciones y atribuciones que le seala su Reglamento.
Articulo 29.- El Comit de Coordinacin Gerencial tiene las funciones siguientes:
a. Planificar, monitorear y evaluar la Gestin Administrativa del Gobierno Regional y proponer los mecanismos y medidas para mejorar la gestin institucional. b. Establecer los mecanismos de Coordinacin Interna entre las Gerencias Regionales, Oficinas Regionales y Proyectos Especiales del Gobierno Regional Puno. c. Planificar y evaluar el cumplimiento de las metas fsicas y financieras programadas en el Plan de Actividades. d. Participar en la formulacin de Plan de Desarrollo Regional Concertado, haciendo propuestas, en base a los lineamientos nacionales y regionales. e. Sancionar las normas reglamentarias para la ejecucin de las Ordenanzas Regionales para su suscripcin por Decreto Regional. f. Acordar para su suscripcin los procedimientos necesarios para la Administracin Regional. g. Regular asuntos de orden interno general y de inters ciudadano. h. Aprobar propuestas de la Procuradura Pblica Regional sobre demandas judiciales a terceros, en defensa de los intereses del Estado.
CAPITULO III
DEL COMIT DE COORDINACION MULTISECTORIAL
Artculo 30 .- EL COMIT DE COORDINACION MULTISECTORIAL, es un rgano consultivo del Gobierno Regional, esta conformado por las Direcciones Regionales Sectoriales, Instituciones Pblicas y Organismos Pblicos Descentralizados del mbito Regional, bajo la Presidencia del Presidente Regional, actuando como Secretara Tcnica, la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
Artculo 31 .- Son funciones del Comit de Coordinacin Multisectorial, las siguientes:
a. Promover la concertacin regional para alcanzar la gobernabilidad regional, articulando los esfuerzos del sector pblico regional y el sector privado, que conlleve al desarrollo integral de la Regin Puno. b. Promover el desarrollo de actividades conjuntas que permitan incorporar y asegurar la participacin de la poblacin en la ejecucin de programas y proyectos. c. Servir de espacio de coordinacin para evitar la superposicin de programas de ayuda social, a fin de alcanzar una racional y oportuna utilizacin de los recursos comprometidos y definir prioridades geogrficas o temticas para la asignacin de recursos. d. Promover el intercambio permanente de informacin entre sus integrantes.
12 TITULO VI
DE LOS ORGANOS DE CONTROL Y DEFENSA JUDICIAL
CAPITULO I
DE LA OFICINA REGIONAL DE CONTROL INTERNO
Artculo 32.- El control a nivel regional est a cargo de la Oficina Regional de Control Interno, el cual depende funcional y orgnicamente de la Contralora General de la Repblica conforme a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica.
Artculo 33.- La Oficina Regional de Control Interno tiene las siguientes funciones:
a. Ejercer el control interno y posterior a los actos y operaciones del Gobierno Regional Puno, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, y el control externo por encargo de la Contralora General. b. Efectuar auditoras a los estados financieros y presupuestarios de la entidad, as como a la gestin de la misma, de conformidad con las pautas que seala la Contralora General de la Repblica. c. Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones de la entidad, que disponga la Contralora General de la Repblica, as como, las que sean requeridas por el Titular de la entidad. d. Efectuar control sin carcter vinculante, al rgano de mas alto nivel del Gobierno Regional con el propsito de optimizar la supervisin y mejora de los procesos, prcticas e instrumentos de control interno, sin que ello genere prejuzgamiento u opinin que comprometa el ejercicio de su funcin, va el control posterior. e. Remitir los informes resultantes de las acciones de control a la Contralora General, as como al Titular de la entidad, conforme a las disposiciones sobre la materia. f. Actuar de Oficio, cuando en los actos y operaciones de la entidad, se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Titular de la entidad para que adopte las medidas correctivas pertinentes. g. Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores pblicos y ciudadanos, sobre actos y operaciones de la entidad, otorgndole el trmite que corresponda a su mrito y documentacin sustentatoria respectiva. h. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora General, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto. i. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la entidad, como resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su materializacin efectiva, conforme a los trminos y plazos respectivos. j. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a la entidad, por parte de las unidades orgnicas y personal de sta. k. Formular y proponer el presupuesto anual del Organo de Control para su aprobacin correspondiente por la entidad. l. Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que le formule la Contralora General. m. Apoyar las comisiones que designe la Contralora General para la ejecucin de las acciones de control en el mbito del Gobierno Regional. n. Las dems que se le encargue de acuerdo a Ley.
Artculo 34.- La Oficina Regional de Control Interno est bajo la jefatura de un funcionario seleccionado y nombrado por la Contralora General de la Repblica, mediante concurso pblico de mritos, su mbito de control abarca a todos los rganos del Gobierno Regional y todos los actos y operaciones conforme a Ley.
Artculo 35.- El Jefe de la Oficina Regional de Control Interno emite informes anuales al Consejo Regional acerca del ejercicio de sus funciones y del estado de control del uso de recursos y fondos pblicos. Estos informes son pblicos. Las observaciones, conclusiones y recomendaciones de cada accin de control se publican en el portal del Gobierno Regional.
13 CAPITULO II
DE LA PROCURADURIA PUBLICA REGIONAL
Artculo 36.- La defensa de los derechos e intereses del estado a nivel del Gobierno Regional est a cargo de la Procuradura Pblica Regional la cual depende de la Presidencia Regional y guarda relaciones de coordinacin y cooperacin con el Consejo de Defensa Judicial; est a cargo de un Procurador Pblico Regional, nombrado por el Presidente Regional, previo concurso pblico de mritos.
Artculo 37.- La Procuradura Pblica Regional tiene las siguientes funciones:
a. Ejercitar la representacin y defensa en los procesos y procedimientos en que el Gobierno Regional acte como demandante, demandado, denunciante, denunciado o parte civil, pudiendo prestar confesin en juicio en representacin del Gobierno Regional y convenir en la demanda o desistirse de ella o transigir en juicio previamente autorizado por Resolucin Ejecutiva Regional, con acuerdo de los Gerentes Regionales. b. Informar permanentemente al Consejo Regional, del estado de las acciones judiciales en defensa de los derechos e intereses del Estado a nivel regional. d. Formular la memoria anual de su gestin y presentar a la Presidencia Regional de Puno. e. Solicitar informes, antecedentes y el apoyo necesario de cualquier autoridad pblica para el ejercicio de su funcin. f. Otras funciones que le sean asignadas.
Artculo 38 .- El Procurador Pblico Regional tiene un Procurador Adjunto, quin har las funciones de reemplazo, con las mismas atribuciones en los casos de vacaciones, ausencia, enfermedad, licencia o cualquier otro tipo de impedimento; as como las funciones ejecutivas especficas que le encargue el Procurador Pblico.
TITULO VII
DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO
Artculo 39.- Los rganos de asesoramiento son aquellos que a partir de propuestas aseguran la capacidad de conduccin y gestin institucional mediante la provisin de planteamientos alternativos para que las autoridades y rganos directivos adopten las decisiones correspondientes. CAPITULO I
DE LA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Artculo 40- La GERENCIA DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL es la encargada de las funciones especficas en materia de planificacin, inversiones, presupuesto, racionalizacin, tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado.
Artculo 41.- Son funciones de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial las siguientes:
a. Planificar el Desarrollo integral de la Regin, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo. b. Formular el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil. c. Difundir, orientar y dirigir la metodologa establecida para la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado y Plan Operativo Regional. d. Supervisar, monitorear y evaluar la ejecucin de los planes, programa de inversin pblica, presupuesto participativo, racionalizacin, acciones de acondicionamiento territorial y actividades bajo su dependencia, estableciendo los mecanismos de evaluacin. e. Evaluar los productos resultantes de la ejecucin de los planes y proyectos de inversin. f. Difundir, conducir, orientar y supervisar el proceso presupuestal mediante la aplicacin de las normas de formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto. g. Efectuar las evaluaciones de gestin mediante indicadores informticos debidamente estandarizados que permitan la homogeneidad de la medicin. h. Proponer y opinar sobre la Cooperacin Tcnica Internacional dentro del mbito regional. i. Participar en la formulacin, ejecucin y evaluacin de los programas o proyectos de inversin y desarrollo de los corredores econmicos regionales. 14 j. Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin territorial, en armona con las polticas y normas de la materia. k. Proponer las directivas y/o instructivos para la adecuada implementacin de las propuestas administrativas en coordinacin con la Alta Direccin. l. Evaluar y proponer la actualizacin de los documentos de gestin institucional del Gobierno Regional Puno. m. Proponer proyectos macroregionales y estratgicos para el desarrollo fronterizo. n. Ejecutar acciones en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado, de conformidad con la legislacin vigente y el sistema de bienes nacionales. o. Asesorar la formulacin de los planes sectoriales regionales y evaluar su ejecucin. p. Otras funciones que le sean asignadas.
Artculo 42.- La Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial est a cargo de un funcionario con categora de Gerente Regional quien depende directamente del Gerente General y tiene las atribuciones siguientes:
a. Asesorar en la formulacin y ejecucin de la Poltica de desarrollo y de gestin Institucional. b. Dirigir, supervisar y evaluar el funcionamiento de la dependencia a su cargo. c. Proponer el presupuesto para el funcionamiento del rgano a su cargo. d. Proponer las acciones de personal de los trabajadores a su cargo o la contratacin de personal para actividades especficas del rgano a su cargo. e. Proponer programas de capacitacin para el personal a su cargo. f. Representar a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial en los asuntos de su competencia y en los que le asigne el Presidente o el Gerente General. i. Mantener informado al Presidente y al Gerente General sobre el desempeo de las actividades especficas de su responsabilidad, en particular sobre la ejecucin presupuestaria y el avance de los programas y proyectos de inversin de la Regin. j. Emitir la resoluciones Gerenciales Regionales h. Las dems que delegue la Presidencia Regional.
Artculo 43.- La Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, para el cumplimiento de sus funciones cuenta con los siguientes rganos:
a. Subgerencia de Planes, Acondicionamiento Territorial y Asistencia Tcnica Municipal. b. Subgerencia de Presupuesto. c. Subgerencia de Inversin Pblica y Cooperacin Tcnica Internacional. d. Subgerencia de Racionalizacin, Normatividad y Desarrollo Institucional
Artculo 44.- La Subgerencia de Planes, Acondicionamiento Territorial y Asistencia Tcnica Municipal, es la responsable de la formulacin, seguimiento, y evaluacin de planes y programas institucionales, esta a cargo de un funcionario propuesto por el Gerente Regional. Tiene las siguientes funciones :
a. Orientar y difundir la metodologa establecida para la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado y Operativo Regional. b. Conducir el proceso de planificacin del Gobierno Regional y sus rganos desconcentrados. c. Evaluar los avances de la ejecucin de los planes , estableciendo mecanismos de retroalimentacin. d. Participar en la programacin, formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan Nacional de Estadstica e Informtica, formulando el Plan Regional Estadstico e Informtico, conforme a las normas del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI. e. Actualizar permanentemente el sistema de informacin del Gobierno Regional; proporcionando a los rganos y dependencias, informacin estadstica confiable, actualizada y oportuna. f. Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin territorial, en armona con las normas de la materia. g. Formular y evaluar los planes de ordenamiento territorial del Gobierno Regional de Puno. h. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado, de conformidad con la legislacin vigente y el sistema de bienes nacionales. i. Realizar los actos de inmatriculacin saneamiento, adquisicin, enajenacin, administracin y adjudicacin de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal. 15 j. Establecer los mecanismos aplicables al registro, inscripcin y fiscalizacin de los bienes de propiedad estatal, con excepcin de los de propiedad de los gobiernos locales y del Gobierno Nacional, de acuerdo con la normatividad vigente. k. Asesorar a los Gobiernos Locales en materia de gestin institucional, planificacin y presupuesto. l. Apoyar y capacitar a los municipios provinciales y distritales en la formulacin de planes y proyectos de inversin. m. Realizar actividades de capacitacin masiva dirigida a orientar a los Gobiernos Locales en el manejo presupuestario y otros temas propios de la administracin presupuestaria. n. Absolver o coordinar la absolucin de consultas en materia de planificacin. o. Apoyar a los municipios provinciales y distritales en las actividades de participacin de la poblacin para la formulacin de planes concertados de desarrollo. p. Elaborar y actualizar el diagnostico regional. q. Otras que le seale el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
La Subgerencia de Planes, Acondicionamiento Territorial y Asistencia Tcnica Municipal, para el cumplimiento de sus funciones se organiza en equipos de trabajo: Planes, Acondicionamiento Territorial y Asistencia Tcnica Municipal.
Artculo 45.- La Subgerencia de Presupuesto, es responsable de la implementacin del Sistema de Presupuesto Pblico en el Gobierno Regional, as como de la coordinacin y consolidacin de los procesos presupuestarios de las entidades del Pliego Regional. Est a cargo de un funcionario propuesto por el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Cumple las siguientes funciones:
a. Formular el presupuesto participativo regional y conducir el proceso presupuestario del Pliego del Gobierno Regional de Puno, en concordancia con la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado, Ley Anual de Presupuesto y Directivas emitidas por la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del MEF, y dems normas de aplicacin del sistema presupuestario. b. Formular las solicitudes mensuales de Calendario de Compromisos en base a programacin trimestral de gastos. c. Formular y programar el presupuesto anual del Pliego Regional por toda fuente de financiamiento, de acuerdo a la Estructura Funcional Programtica, en estrecha coordinacin con las Unidades Ejecutoras correspondientes. d. Proponer la aprobacin del presupuesto institucional de apertura. e. Proponer las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico, as como la incorporacin de mayores recursos al presupuesto de la regin va crdito suplementario. f. Efectuar el control y seguimiento de la ejecucin presupuestaria a nivel regional. g. Elaborar y mantener actualizado el marco legal del presupuesto regional. h. Efectuar el cierre y conciliacin presupuestaria de cada ejercicio fiscal. i. Elaborar directivas complementarias de formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del proceso presupuestario. j. Atender la informacin presupuestal requerida por la Presidencia Regional y otras instituciones del nivel central y/o regional. k. Efectuar la evaluacin Fsico Financiero semestral y anual del presupuesto, conforme a las normas emanadas para tal fin. l. Proponer fuentes alternativas o complementarias de financiamiento para el Programa de Inversiones. m. Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
La Subgerencia de Presupuesto, para el cumplimiento de sus funciones se organiza internamente en equipos de trabajo, sus integrantes son responsables individualmente de las tareas especficas que se les encomiende.
Artculo 46.- La Subgerencia de Inversin Pblica y Cooperacin Tcnica Internacional, se encarga de desarrollar los procesos de programacin, evaluacin y seguimiento de los proyectos de inversin en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, as como de la gestin, seguimiento y evaluacin de los programas, proyectos y/o actividades que desarrolla la entidad en el marco del sistema de Cooperacin Tcnica Internacional. Esta a cargo de un funcionario propuesto por el Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Tiene las siguientes funciones:
a. Proponer al Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, responsable de la Oficina de Programacin e Inversiones del Gobierno Regional Puno, la declaratoria de viabilidad de los proyectos de inversin pblica que cuenten con el informe tcnico favorable, basado en los criterios tcnicos que 16 sustenten la metodologa de evaluacin de proyectos de inversin pblica y en concordancia con la normatividad vigente. b. Evaluar y emitir informes tcnicos sobre estudios de Pre-Inversin elaborados por las Unidades Formuladoras en el marco de la ley 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica y las normas complementarias as como los lineamientos de poltica de Inversin Pblica de la Regin. c. Implementar los mecanismos adecuados y las directivas internas necesarias para hacer mas operativo el Sistema Nacional de Inversin Pblica a nivel regional. d. Monitorear la elaboracin de estudios de Pre-Inversin de las Unidades Formuladoras. e. Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de Proyectos para evaluar y emitir los informes tcnicos. f. Dirigir y orientar a las Unidades Formuladoras sobre la formulacin de proyectos de inversin, elaborados en concordancia con los lineamientos del Plan de Desarrollo Regional Concertado. g. Capacitar al personal tcnico de las Unidades Formuladoras de los Proyectos de Inversin Pblica encargados de la identificacin, formulacin y evaluacin de los mismos. h. Tramitar los proyectos de Inversin Pblica elaborados por las Unidades Formuladoras a las Oficinas de Programacin de Inversiones sectoriales funcionales correspondientes. i. Evaluar y emitir opinin acerca de los programas, proyectos o actividades que se ejecutan con recursos de Cooperacin Tcnica Internacional en sus distintas modalidades y niveles de apoyo a favor del desarrollo econmico y social de la regin y otros. j. Opinar sobre el Plan Anual y Programas de Cooperacin Internacional a ser aprobados por el Consejo Directivo. k. Evaluar la implementacin de las polticas, planes y programas de Cooperacin Internacional, proponiendo medidas para su mejor aplicacin. l. Mantener actualizado el Directorio de Organismos No Gubernamentales a nivel regional. m. Coordinar con las Organizaciones no Gubernamentales ONGs la programacin de actividades de beneficio regional. n. Reglamentar en lo que sea de competencia regional la participacin de las ONGs en el desarrollo regional. o. Seguimiento de la ejecucin, segn el caso, de los Convenios de Cooperacin Tcnica nacional o internacional suscritos por el Gobierno Regional. p. Gestionar directamente o por intermedio de las Gerencias Regionales fuentes cooperantes para proyectos de desarrollo en el marco del Plan Concertado de Mediano o Largo Plazo. q. Otras que le delegue el Gerente Regional.
La Subgerencia de Inversin Pblica y Cooperacin Tcnica, para el cumplimiento de sus funciones cuenta con los siguientes equipos de trabajo: Inversin Pblica y Cooperacin Tcnica.
Artculo 47.- La Subgerencia de Racionalizacin, Normatividad y Desarrollo Institucional, es responsable del asesoramiento y brindar apoyo tcnico en el desarrollo y aplicacin de mtodos, procedimientos, y modelos de organizacin con el propsito de optimizar permanentemente la gestin institucional. Est a cargo de un funcionario propuesto por el Gerente Regional. tiene las siguientes funciones:
a. Elaborar y proponer las polticas institucionales de la modernizacin administrativa, previa coordinacin con los rganos e instituciones pblicas del Gobierno Regional. b. Adecuar y difundir las polticas y normas de Racionalizacin, emitidas por las instancias superiores en el funcionamiento del Gobierno Regional, as como evaluar y supervisar el cumplimiento de las mismas. c. Proponer estudios, planes y programas orientados al cambio y adecuacin sistemtica de funciones y procedimientos para optimizar los servicios y supervisar su cumplimiento. d. Formular, evaluar y actualizar los documentos de gestin tcnico normativos del Gobierno Regional y dependencias. e. Efectuar la evaluacin de la organizacin y el desarrollo de procesos del Gobierno Regional, as como sus respectivos sistemas de soporte informtico, proponiendo las normas internas necesarias. f. Elaborar informes y acciones de Racionalizacin y Desarrollo Institucional. g. Formular y ejecutar la estrategia y los programas de capacitacin y adiestramiento del personal de la Sede Regional y de las Gerencias Regionales. h. Asesorar a la Gerencia Regional y Subgerencias de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, alcanzando el anlisis de las normas legales en forma oportuna, en aspectos relacionados con Presupuesto Pblico, Sistema Nacional de Inversin Pblica, Tributacin, Cooperacin Tcnica, Planificacin y Racionalizacin. i. Otras que le seale el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
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CAPITULO II
DE LA OFICINA REGIONAL DE ASESORIA JURIDICA
Artculo 48.- La OFICINA REGIONAL DE ASESORA JURDICA asesora al Gobierno Regional en los aspectos jurdicos y legales.
Artculo 49.- Son funciones de la Oficina Regional de Asesora Jurdica las siguientes:
a. Asesorar al Consejo Regional, a la Presidencia Regional, a la Gerencia General y a todas las Gerencias y rganos internos segn sea el caso, en asuntos de carcter jurdico legal y dictaminar sobre aspectos legales concernientes a las actividades del Gobierno Regional. b. Informar y absolver consultas de carcter jurdico que le formulen los rganos del Gobierno Regional. c. Emitir opinin jurdica en los proyectos de las normas que competen al Consejo Regional as como en el caso de Decretos y Resoluciones de los diferentes niveles que estipula la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. d. Recopilar, evaluar, compendiar sistemticamente y difundir la legislacin relacionada con los Gobiernos Regionales. e. Patrocinar al Gobierno Regional Puno, en los procedimientos administrativos y otros, dentro de las normas legales vigentes. f. Formular y revisar las resoluciones, contratos, convenios y dems documentos que el Gobierno Regional deba celebrar con terceros, para el desarrollo de actividades y opinar cuando estos hayan sido elaborados por otras dependencias del Gobierno Regional. g. Registrar y archivar los Decretos Regionales y Resoluciones Regionales, Contratos y Convenios que se emitan durante el ejercicio presupuestal correspondiente, as como aquellos de las gestiones anteriores. h. Otras funciones que le sean asignadas.
La Oficina Regional de Asesora Jurdica, para el cumplimiento de sus funciones se organiza en equipos de trabajo, los equipos funcionan bajo la direccin de un coordinador responsable, sus integrantes son responsables individualmente de las tareas especficas que se les encomiende y en conjunto de los resultados de las labores y el producto de los programas de accin que planee la jefatura.
Artculo 50.- La Oficina Regional de Asesora Jurdica esta cargo de un funcionario con categora de Director Regional.
TITULO VIII
DE LOS RGANOS DE APOYO
Artculo 51- Los rganos de apoyo estn destinados a administrar los recursos humanos fsicos y financieros, as como brindar los servicios tcnicos y normativos que posibiliten el cumplimiento de las actividades programadas para que la gestin de los diferentes rganos del Gobierno Regional sea efectiva y eficiente.
CAPITULO I
DE LA OFICINA REGIONAL DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRAS
Artculo 52.- La Oficina Regional de Supervisin y Liquidacin de Obras, es un rgano de apoyo, dependiente de la Gerencia General Regional. Est a cargo de un funcionario. Tiene las siguientes funciones:
a. Programar, dirigir coordinar y ejecutar las acciones de supervisin de los proyectos de inversin pblica comprendidos en el programa anual que se ejecutan por la modalidad de administracin directa e indirecta con arreglo a la normatividad vigente. b. Realizar inspecciones de obras y estudios que ejecuta en sus diversas modalidades el Gobierno Regional de Puno, emitiendo el informe a las instancias correspondientes para tomar las medidas correctivas referente al avance fsico-financiero de las mismas. c. Cautelar la aplicacin de las normas tcnicas de control vigentes, emitidas a nivel nacional y generar las directivas complementarias para las acciones de supervisin de obras y estudios. d. Supervisar y evaluar la ejecucin de los programas y proyectos de inversin pblica a nivel regional de carcter sectorial y multisectorial, incluidos en el plan de desarrollo y operativo regional. 18 e. Efectuar las liquidaciones tcnico financieras oportunas de las obras por administracin directa, resultantes de la ejecucin de los proyectos de inversin pblica, conforme a la legislacin vigente y transferirlas al sector correspondiente o beneficiarios, para su administracin y mantenimiento. f. Revisar los expedientes tcnicos de los proyectos de inversin pblica declarados viables y opinar para su aprobacin mediante resolucin correspondiente. g. Revisar los informes tcnico financieros finales (informes de preliquidacin) alcanzados por los ejecutores, sea por la modalidad de administracin directa, encargo o contrata. h. Participar en los procesos de seleccin en la contratacin de consultoras y supervisin de proyectos de inversin pblica por administracin directa y por encargo. i. Proponer la conformacin de los comits de recepcin y liquidacin de los proyectos de inversin pblica. j. Efectuar la supervisin y monitoreo de los programas de emergencia aprobados por el Gobierno Central y Regional. k. Conducir la transferencia de proyectos y obras a los sectores correspondientes para su administracin y mantenimiento. l. Otras que le encomiende el Gerente General Regional.
CAPITULO II
DE LA OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION
Artculo 53.- La Oficina Regional de Administracin es la encargada de asegurar la unidad, racionalidad y eficiencia en los sistemas administrativos de personal, abastecimiento, tesorera y contabilidad, y de la custodia y buen manejo del patrimonio del Gobierno Regional.
Artculo 54.- Son funciones de la Oficina Regional de Administracin las siguientes:
a. Formular y Proponer a la Presidencia y Gerencia General la aplicacin de lineamientos de poltica en materia de administracin de los recursos financieros, materiales y potencial humano del Gobierno Regional. b. Ejecutar el control previo y concurrente de las operaciones econmicas y financieras del Gobierno Regional as como las actividades que se deriven de los planes y programas de accin aprobados por la Presidencia y Gerencia General. c. Ejecutar el control peridico y concurrente del patrimonio del Gobierno Regional as como las actividades y normas correspondientes a la custodia y mantenimiento del mismo. d. Asesorar a todos los rganos del Gobierno Regional en los asuntos relacionados con la administracin y gestin que son de su competencia. e. Dirigir, controlar los sistemas administrativos dentro del mbito de su competencia. f. Coordinar los programas de capacitacin con los rganos estructurados del Gobierno Regional. g. Presentar y brindar informacin oportuna sobre los sistemas que dirige, en los plazos establecidos. h. Velar y supervisar que el Marges de Bienes Regionales correspondientes al mbito territorial del Gobierno Regional se mantenga debidamente organizado y actualizado de conformidad con los dispositivos legales vigentes. i. Participar en la formulacin del Presupuesto del Pliego, coordinando con la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. j. Proponer las directivas que permitan mejorar su gestin. k. Proponer las mejoras metodolgicas de los sistemas que estn bajo su responsabilidad. l. Supervisar el suministro de materiales y servicios auxiliares requeridos por las diferentes dependencias del Gobierno Regional, para la ejecucin de obras y funcionamiento de los rganos de lnea. m. Otras funciones que le sean asignadas, por el Presidente Regional o por el Gerente General Regional.
Artculo 55.- La Oficina Regional de Administracin para el cumplimiento de sus fines cuenta con los siguientes rganos:
a. Oficina de Contabilidad b. Oficina de Tesorera c. Oficina de Recursos Humanos d. Oficina de Abastecimientos y Patrimonio Fiscal.
Artculo 56.- La Oficina de Contabilidad, es un rgano de tercer nivel organizacional, responsable de la conduccin y ejecucin de los procesos tcnicos del sistema de contabilidad, est a cargo de un funcionario propuesto por el Director Regional de Administracin. Tiene las siguientes funciones: 19
a. Conducir y dirigir la contabilidad presupuestaria del Gobierno Regional Puno, el control de la ejecucin presupuestal de la Sede Central; as como la formulacin de balances, estados financieros y presupuestarios, en forma oportuna a nivel del Pliego. b. Emitir informes permanentes respecto a la situacin financiera del Gobierno Regional Puno. c. Presentar y brindar informacin oportuna sobre el sistema que dirige, con la sustentacin tcnica respectiva, en los plazos establecidos o cuando le sea requerida. d. Elaborar normas, mtodos de trabajo y los instrumentos de gestin necesarios para el adecuado funcionamiento del sistema. e. Registrar y mantener actualizados los libros de contabilidad y auxiliares. f. Conciliar las cuentas a nivel regional. g. Ejercer el control previo y concurrente de la ejecucin presupuestaria de la sede central ajustndose a los calendarios de compromisos y autorizacin presupuestal correspondiente y en base a los presupuestos analticos. h. Mantener actualizado el control financiero de los activos fijos, as como su valuacin, depreciacin y su conciliacin con control patrimonial. i. Elaborar el informe de gestin econmico financiero del Pliego. j. Otras que le sean asignadas de acuerdo a su competencia.
Articulo 57.- La Oficina de Tesorera, es un rgano de tercer nivel organizacional, responsable de la conduccin y ejecucin de los procesos tcnicos del sistema de tesorera, est a cargo de un funcionario propuesto por el Director Regional de Administracin. Tiene las siguientes funciones:
a. Conducir y ejecutar los procesos del Sistema de Tesorera. b. Llevar el control y custodia de fondos y valores de la Unidad Ejecutora a su cargo. c. Elaborar normas, mtodos de trabajo y los instrumentos de gestin necesarios para el adecuado funcionamiento del sistema. d. Prestar asesoramiento y apoyo tcnico en materias de su competencia. e. Abrir las cuentas y sub. cuentas corrientes de la Unidad Ejecutora a su cargo. f. Ejecutar el presupuesto autorizado. g. Efectuar pagos de acuerdo al Calendario de Compromisos y mantener informacin actualizada. h. Asegurar el normal funcionamiento del proceso integral del manejo de fondos pblicos en sus etapas de programacin, recaudacin y ejecucin de pagos. i. Administrar los fondos asignados al Gobierno Regional Puno. j. Otras que le sean asignadas de acuerdo a su competencia.
Artculo 58.- La Oficina de Recursos Humanos, es un rgano de tercer nivel organizacional, responsable de la administracin y control de los procesos tcnicos del sistema de personal, est a cargo de un funcionario propuesto por el Director Regional de Administracin. Tiene las siguientes funciones:
a. Planear, asesorar, organizar, administrar, evaluar y controlar las diferentes acciones que corresponden a los procesos tcnicos y procedimientos del sistema de personal a nivel regional. b. Proponer los lineamientos de poltica de sistema de personal del Gobierno Regional Puno. c. Formular el Presupuesto Analtico de Personal (PAP), en coordinacin con las Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. d. Proponer directivas complementarias para mejorar el funcionamiento del Sistema de Personal mediante la automatizacin de la informacin del escalafn del personal y control. e. Controlar la asistencia, permanencia y puntualidad, as como la disciplina del personal de la Sede Central. f. Formular la planilla nica de remuneraciones, jornales, pensiones y beneficios del personal del Gobierno Regional y las directivas que permitan su homogenizacin. g. Conducir acciones referidas al programa de Bienestar Social y a los servicios asistenciales de la sede del Gobierno Regional Puno. h. Elaborar y ejecutar programas de capacitacin por competencias y capacidades, segn los requerimientos institucionales en coordinacin con el Comit de Capacitacin del Gobierno Regional. i. Promover el desarrollo de las capacidades, habilidades y aptitudes de los servidores pblicos del Gobierno Regional, a fin de alcanzar los objetivos estratgicos y la misin encomendada. j. Desempear funciones de Secretara Tcnica en comisiones referidas a las acciones de sistema de personal. k. Otras funciones que le sean asignadas de acuerdo a su competencia.
20 La Oficina de Recursos Humanos para el cumplimiento de sus funciones, internamente se organiza en equipos de trabajo.
Artculo 59.- La Oficina de Abastecimientos y Patrimonio Fiscal, es un rgano de tercer nivel organizacional, dependiente de la Oficina Regional de Administracin. Est a cargo de un funcionario propuesto por el Director Regional de Administracin. Tiene las siguientes funciones:
a. Conducir y ejecutar los procesos de programacin, adquisicin, almacenamiento y distribucin de los bienes. b. Proponer las altas y bajas de bienes patrimoniales de conformidad a los dispositivos legales vigentes. c. Organizar y actualizar permanentemente el marges de bienes regionales. d. Proponer normas y directivas de simplificacin de procedimientos para hacer efectiva la obtencin, el suministro, la administracin, de los bienes y servicios; as como las pautas para verificar el cumplimiento de las medidas de actualizacin y utilizacin de la informacin inherente al abastecimiento; y de los procedimientos simples, breves y giles que permitan la adquisicin oportuna de los bienes y servicios. e. Velar por la seguridad, conservacin, mantenimiento de equipos, maquinarias, vehculos de transporte, instalaciones; as como formular las directivas necesarias para tal caso. f. Asegurar la prestacin de los servicios auxiliares que se requiera en la Sede Regional. g. Consolidar, formular, ejecutar, evaluar y controlar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Institucin previa coordinacin con los rganos del Gobierno Regional. h. Recepcionar, codificar, registrar, distribuir custodiar y controlar los bienes del activo fijo de la entidad. Mantener actualizado la valuacin y depreciacin de los activos fijos, en coordinacin con el rea contable. Controlar el cumplimiento de las normas que regulan el uso de los bienes patrimoniales. i. Emitir opinin sobre la transferencia de bienes, muebles e inmuebles a travs del Comit de Gestin Patrimonial. j. Otras que le sean asignadas de acuerdo a su competencia.
Artculo 60.- Para el cumplimiento de sus funciones la Oficina de Abastecimientos y Patrimonio Fiscal se organiza en los siguientes equipos de trabajo: Almacenes, Patrimonio, Adquisiciones y Programacin.
CAPITULO III
DE LA OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL
Artculo 61.- La Oficina de Imagen Institucional, es un rgano de Tercer Nivel Organizacional, encargada de dirigir y ejecutar actividades que permitan la comunicacin interna y proyeccin hacia la comunidad de las acciones que desarrolla el Gobierno Regional. Sus funciones son las siguientes:
a. Programar, organizar y evaluar las actividades de relaciones pblicas del Gobierno Regional Puno. b. Elaborar y editar notas de prensa, artculos, boletines y revistas que permitan proyectar la imagen institucional sobre la base de una adecuada informacin sobre las acciones del Gobierno Regional Puno. c. Concertar reuniones o dar pase a las entrevistas de los organismos y/o delegaciones con la Presidencia Regional y Gerencia General Regional, cuando lo considere necesario o de acuerdo a las instrucciones del Presidente Regional. d. Coordinar las ceremonias oficiales, conferencias de prensa que realiza el Gobierno Regional, atendiendo los asuntos protocolares de la Presidencia Regional. e. Mantener debidamente informada a travs de los medios de comunicacin social a la opinin pblica y a los trabajadores del Gobierno Regional sobre los objetivos, programas, planes y proyectos y actividades del Gobierno Regional. f. Efectuar el seguimiento de las gestiones que la Presidencia Regional y sus Unidades Orgnicas del Gobierno Regional, le encomiende realizar a nivel regional y nacional. g. Intercambiar informacin con otras entidades de nivel regional y nacional vinculadas al Gobierno Regional a travs de sus respectivas dependencias. h. Coordinar y supervisar el sistema de comunicaciones del Gobierno Regional i Difundir las actividades internas de carcter cultural y/o social a fin de lograr la interaccin de los trabajadores del Gobierno Regional. j. Recibir, codificar, registrar, clasificar y distribuir la documentacin, orientando al pblico sobre los requisitos para la tramitacin. k. Organizar, planificar, conducir y administrar el Centro de Documentacin del Gobierno Regional, permitiendo el uso racional y servicio oportuno y eficiente al usuario. l. Conducir, ejecutar y ordenar el archivo del Gobierno Regional de Puno de acuerdo a la normatividad vigente. 21 m. Planificar la captacin de documentacin bibliogrfica y el contacto con las entidades especializadas para modernizar el servicio del CENDOC. n. Otras funciones que le sean asignadas por la Presidencia Regional o por la Gerencia General Regional.
Artculo 62.- La Oficina de Imagen Institucional depende de la Gerencia General Regional est a cargo de un profesional designado por el Presidente Regional que tiene facultades para:
a. Programar sus actividades b. Proponer el programa de equipamiento de su unidad orgnica. c. Realizar viajes de acopio de informacin a las provincias donde se ejecutan las actividades del Gobierno Regional. d. Proponer la contratacin de personal auxiliar, en caso necesario. e. Coordinar con todos los rganos estructurales del Gobierno Regional para acopiar informacin fidedigna con el fin de no errar en la informacin que se comunica al exterior. f. Otras que le encargue el Presidente Regional.
Artculo 63.- Para el cumplimiento de sus funciones la Oficina de Imagen Institucional cuenta con los siguientes equipos de trabajo: - Trmite Documentario y Archivo Central - Centro de Documentacin CENDOC.
TITULO IX
DE LOS RGANOS DE LNEA.
Artculo 64.- Los rganos de lnea son las Gerencias Regionales encargadas de la ejecucin de las polticas y acciones contenidas en los planes y presupuestos anuales del Gobierno Regional cumpliendo las funciones tcnicas y administrativas que establece la ley y el presente reglamento. Les corresponde orientar y dirigir las actividades sectoriales y otras que establezca el Gobierno Regional.
Artculo 65.- Cada Gerencia Regional recibir por transferencia de los sectores de nivel central las funciones que indica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Artculo 66.- Las Gerencias Regionales de lnea son las siguientes:
1. Gerencia Regional de Desarrollo Econmico. 2. Gerencia Regional de Desarrollo Social. 3. Gerencia Regional de Infraestructura. 4. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
CAPITULO I
DE LA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO
Artculo 67.- A la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, le corresponde ejercer funciones de coordinacin, orientacin, direccin y seguimiento de los planes, programas y actividades sectoriales bajo su dependencia, as como las funciones especficas regionales en los sectores de agricultura, Industria, comercio, turismo, artesana, pesquera, minera, energa e hidrocarburos.
Artculo 68.- La Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, es un rgano de lnea del Gobierno Regional, depende jerrquicamente de la Gerencia General Regional. Esta a cargo de un funcionario con categora de Gerente Regional.
Artculo 69.- La Gerencia Regional de Desarrollo Econmico elabora los expedientes tcnicos en materia de su competencia y que por necesidad institucional le encargue la Alta Direccin, as mismo, desarrolla acciones de seguimiento y evaluacin de los proyectos y actividades inherentes a su funcin o competencia.
Las funciones especficas regionales son las siguientes:
22 Artculo 70.- Funciones en materia de industria
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de industria de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales. b. Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos, y la mejora en la productividad y competitividad de sus unidades econmicas y el aprovechamiento de las potencialidades regionales. c. Identificar las oportunidades de inversin y promover la iniciativa privada en proyectos industriales. d. Promover la provisin de servicios financieros a las empresas y organizaciones sociales productivas de la regin, con nfasis en las PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportacin, por parte del sector privado. e. Desarrollar, implementar y poner a disposicin de la poblacin sistemas de informacin relevante y til para las empresas y organizaciones de la regin, as como para los niveles regional y nacional. f. Simplificar los trmites y procedimientos administrativos aplicables a las empresas en su jurisdiccin, con nfasis en las medianas y PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportacin. g. Organizar ferias regionales y promover la participacin de la regin en eventos similares de nivel internacional.
Artculo 71.- Funciones en materia de comercio
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de comercio de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales, en coordinacin con las entidades del sector pblico competentes en la materia. b. Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la productividad y competitividad de las unidades econmicas de la regin, a travs de actividades de capacitacin, provisin de informacin y transferencia tecnolgica. c. Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la oferta exportable y de promocin de las exportaciones regionales. d. Identificar oportunidades comerciales para los productos de la regin y promover la participacin privada en proyectos de inversin en la regin. e. Promover la provisin de servicios financieros a las empresas y organizaciones de la regin, con nfasis en las medianas, PYMES y las unidades productivas orientadas al comercio y a las exportaciones, por parte del sector privado.
Artculo 72.- Funciones en materia de turismo
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de desarrollo de la actividad turstica regional, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales. b. Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo turstico de la regin. c. Aprobar directivas relacionadas con la actividad turstica, as como criterios tcnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la poltica nacional de turismo. d. Promover el desarrollo turstico mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales. e. Calificar a los prestadores de servicios tursticos de la regin, de acuerdo con las normas legales correspondientes. f. Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo de alcance regional. g. Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios tursticos, calendarios de eventos y el inventario de recursos tursticos, en el mbito regional, de acuerdo a la metodologa establecida por el MINCETUR. h. Identificar posibilidades de inversin y zonas de inters turstico en la regin, as como promover la participacin de los inversionistas interesados en proyectos tursticos. i. Proponer y declarar zonas de desarrollo turstico prioritario de alcance regional. j. Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, as como ejecutar campaas regionales de proteccin al turista y difusin de conciencia turstica, en coordinacin con otros organismos pblicos y privados. k. Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservacin de recursos naturales de la regin, relacionadas con la actividad turstica. l. Declarar eventos de inters turstico regional. m. Supervisar la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con la actividad turstica y el cumplimiento de los estndares exigidos a los prestadores de servicios tursticos de la regin, as como aplicar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad con la normatividad vigente. n. Por delegacin del Presidente Regional, suscribir contratos, convenios o acuerdos de cooperacin interinstitucional con entidades pblicas o privadas. o. Promover la formacin y capacitacin del personal que participa en la actividad turstica. p. Fomentar la organizacin y formalizacin de las actividades tursticas de la regin. 23 q. Organizar y conducir las actividades de promocin turstica de la regin en coordinacin con las organizaciones de la actividad turstica y los gobiernos locales. r. Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes del desarrollo regional.
Artculo 73.- Funciones en materia de artesana
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de desarrollo de la artesana, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales. b. Planificar concertadamente y ejecutar el desarrollo de la actividad artesanal de la regin, mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales. c. Fomentar y desarrollar proyectos, programas u otros mecanismos para promover la competitividad y productividad de la actividad artesanal en la regin, con la participacin de entidades pblicas y privadas. d. Promover el desarrollo de productos artesanales orientados a la exportacin y al mercado turstico. e. Supervisar y evaluar el desarrollo de la actividad artesanal y la aplicacin de las polticas, normas y procedimientos especficos. f. Fomentar y autorizar ferias y exposiciones regionales, as como declarar eventos de inters artesanal orientados a promover el desarrollo de la artesana de la regin. g. Fomentar y promover la organizacin y formalizacin de los productores artesanales y fortalecimiento gremial en la regin. h. Propiciar la conservacin, preservacin, rescate y desarrollo de las tcnicas de produccin tradicional artesanal en la regin. i. Promover mecanismos e instrumentos para el desarrollo de la actividad artesanal en la regin, vinculados a la actividad turstica. j. Identificar oportunidades de inversin, difundir y promover el crecimiento de las inversiones en la actividad artesanal en la regin, aprovechando sus ventajas comparativas y promoviendo la exportacin de artesanas. k. Fomentar la innovacin, la transferencia de tecnologas y la formacin de artesanos, desarrollando instrumentos que posibiliten la generacin y el acceso de las empresas artesanales de la regin a nuevas tecnologas. l. Promover la calidad, la productividad, el valor agregado, la imagen y la diferenciacin de los productos artesanales de la regin.
Artculo 74.- Funciones en materia pesquera
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia pesquera y produccin acucola de la regin. b. Administrar, supervisar y fiscalizar la gestin de actividades y servicios pesqueros bajo su jurisdiccin. c. Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos bajo su jurisdiccin. d. Promover la provisin de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la regin, con nfasis en las medianas, PYMES y unidades productivas orientadas a la exportacin. e. Desarrollar e implementar sistemas de informacin y poner a disposicin de la poblacin informacin til referida a la gestin del sector. f. Promover, controlar y administrar el uso de los servicios de infraestructura de desembarque y procesamiento pesquero de su competencia, en armona con las polticas y normas del sector, a excepcin del control y vigilancia de las normas sanitarias sectoriales, en todas las etapas de las actividades pesqueras. g. Verificar el cumplimiento y correcta aplicacin de los dispositivos legales sobre control y fiscalizacin de insumos qumicos con fines pesqueros y acucolas, de acuerdo a la Ley de la materia. Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes. h. Promover la investigacin e informacin acerca de los servicios tecnolgicos para la preservacin y proteccin del medio ambiente. i. Velar y exigir el adecuado cumplimiento de las normas tcnicas en materia de pesquera. Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes. j. Vigilar el estricto cumplimiento de las normas vigentes sobre pesca artesanal y dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes.
Artculo 75.- Funciones en materia de energa, minas e hidrocarburos
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de energa, minas e hidrocarburos de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales. b. Promover las inversiones en el sector, con las limitaciones de Ley. 24 c. Fomentar y supervisar las actividades de la pequea minera y la minera artesanal y la exploracin y explotacin de los recursos mineros de la regin con arreglo a Ley. d. Impulsar proyectos y obras de generacin de energa y electrificacin urbano rurales, as como para el aprovechamiento de hidrocarburos de la regin. Asimismo, otorgar concesiones para minicentrales de generacin elctrica. e. Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificacin rural regionales, en el marco del Plan Nacional de Electrificacin Rural. f. Otorgar concesiones para pequea minera y minera artesanal de alcance regional. g. Inventariar y evaluar los recursos mineros y el potencial minero y de hidrocarburos regionales. h. Aprobar y supervisar los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripcin, implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes.
Artculo 76.- Funciones en materia agraria
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas de la regin en materia agraria en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales. b. Administrar y supervisar la gestin de actividades y servicios agropecuarios, en armona con la poltica y normas de los sectores correspondientes y las potencialidades regionales. c. Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de las entidades de cuencas y las polticas de la autoridad nacional de aguas. d. Promover la transformacin, comercializacin, exportacin y consumo de productos naturales y agroindustriales de la regin. e. Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdiccin. f. Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos. g. Supervisar y administrar el servicio de informacin agraria en la regin, la cual podr contar con una red de informacin provincial y distrital, la que operar en armona con el sistema nacional de informacin agraria. h. Promover la provisin de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la regin, con nfasis en las micro, pequeas y medianas empresas y las unidades productivas orientadas a la exportacin. i. Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboracin de planes y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial. j. Planear, supervisar y controlar, en coordinacin con el gobierno nacional la mejora de los servicios de comercializacin agropecuaria, del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganadera. k. Promover y prestar servicios de asistencia tcnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a las polticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria. l. Fomentar sistemas de proteccin de biodiversidad y germoplasma. m. Fomentar la investigacin y transferencia de tecnolgica y extensin agropecuaria. n. Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento fsico-legal de la propiedad agraria, con la participacin de actores involucrados, cautelando el carcter imprescriptible, inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas. o. Promover polticas para generar una cultura de seguridad alimentaria. p. Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservacin, manejo, mejoramiento y aprovechamiento de cultivos nativos, camlidos sudamericanos y otras especies de ganadera regional. q. Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales, en reas al interior de la regin, as como ejercer labores de promocin y fiscalizacin en estricto cumplimiento de la poltica forestal nacional.
La Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, para el cumplimiento de los fines del Gobierno Regional cuenta con dos Subgerencias:
- Subgerencia de Desarrollo Agropecuario - Subgerencia de Desarrollo Productivo, Comercio y Servicios.
Artculo 77.- La Subgerencia de Desarrollo Agropecuario, es un rgano de lnea, dependiente de la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico. Est a cargo de un funcionario propuesto por el Gerente Regional. Tiene las siguientes funciones:
a. Disear el plan estratgico del desarrollo agropecuario. b. Conducir las polticas y estrategias del desarrollo agropecuario en el mbito regional y evaluar sus resultados. 25 c. Monitorear y evaluar la gestin de actividades y servicios agropecuarios, en armona con la poltica y normas del sector y las potencialidades regionales. d. Promover la transformacin, comercializacin, exportacin y consumo de productos naturales y agroindustriales de la regin. e. Planificar, promover y concertar con el sector privado la elaboracin de los planes, programas y proyectos de desarrollo agropecuario y agroindustrial. f. Promover la prestacin de servicios de asistencia tcnica en sanidad agropecuaria, en concordancia con las normas sobre la materia. g. Fomentar la investigacin y transferencia tecnolgica y extensin agropecuaria. h. Formular, ejecutar, evaluar, dirigir y administrar los planes y polticas de la regin en materia agraria en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales. i. Otras funciones que le asigne el Gerente Regional de Desarrollo Econmico.
Artculo 78.- La Subgerencia de Desarrollo Productivo, Comercio y Servicios es un rgano de lnea, dependiente de la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico. Est a cargo de un funcionario propuesto por el Gerente Regional. Tiene las siguientes funciones:
a. Formular, ejecutar, supervisar, evaluar, dirigir y administrar los planes y polticas en materia de: industria, comercio, turismo, artesana, energa, minas e hidrocarburos de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales. b. Disear el plan estratgico de promocin de inversiones privadas. c. Conducir las polticas y estrategias de promocin de la inversin privada en el mbito regional y evaluar sus resultados. d. Impulsar el desarrollo y promocin de la micro y pequea empresa, implementando mecanismos de fortalecimiento empresarial y programas integrales de asistencia tcnica. e. Participar en la promocin, implementacin y administracin de zonas industriales a nivel del Gobierno Regional de Puno. f. Establecer los mecanismos y el nivel de participacin del sector pblico, para facilitar la inversin privada. g. Promover la exportacin de productos regionales competitivos. h. Promover la provisin de servicios financieros a las empresas y organizaciones sociales productivas de la regin, con nfasis en las PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportacin. i. Otras funciones que le asigne el Gerente Regional de Desarrollo Econmico.
PROYECTOS ESPECIALES
Artculo 79.- Los Proyectos Especiales son rganos ejecutores que dependen jerrquica, funcional y tcnica de la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, cuentan con una estructura orgnica interna acorde con sus caractersticas particulares. Su funcionamiento tiene las siguientes caractersticas especiales:
a. Cuentan con planes operativos y programas de inversin aprobados por la Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial en armona con las estrategias de desarrollo del Plan Regional. b. Informan peridicamente a la Gerencia Regional correspondiente del Gobierno Regional sobre los avances en la ejecucin de sus planes y presupuestos y sobre los resultados obtenidos al cierre del ejercicio anual. Presentando la memoria anual respectiva para su aprobacin. c. Cumplen las funciones establecidas en el correspondiente ROF y otras que les asigne el Presidente Regional y el Gerente Regional de Desarrollo Econmico.
Artculo 80.- La organizacin estructural, funciones y competencias de cada Proyecto, se establece en el Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por el Presidente Regional.
CAPITULO II
DE LA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Artculo 81.- Le corresponde ejercer las funciones de estudio e investigacin social; promocin y desarrollo humano, promocin del arte, cultura y deporte; direccin, seguimiento y evaluacin de los planes y actividades sectoriales bajo su dependencia; as como ejercer las funciones especficas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo, promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin, saneamiento, desarrollo social e igualdad de oportunidades. 26
Artculo 82.- La Gerencia Regional de Desarrollo Social elabora los expedientes tcnicos en materia de su competencia y que por necesidad institucional le encargue la Alta Direccin, as mismo, desarrolla acciones de seguimiento y evaluacin de los proyectos y actividades inherentes a su funcin o competencia.
Artculo 83.- Funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin.
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin. b. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa de desarrollo del deporte y recreacin de la regin, en concordancia con la poltica educativa nacional. c. Diversificar la currcula educativa nacional, incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica y respondiendo a las necesidades e intereses de los educandos. d. Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para todos. e. Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educacin inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinacin con el Gobierno Local y en armona con la poltica y normas del sector correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de enseanza de la poblacin. f. Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y propiciar la formacin de redes de instituciones educativas, en coordinacin con el Ministerio de Educacin. g. Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas de alfabetizacin en el marco de las polticas y programas nacionales. h. Integrar los distintos programas educativos regionales en una poltica integral orientada, en lo econmico, a la mejora en la productividad y competitividad de la regin; en lo social, a propiciar la igualdad de oportunidades, la integracin y la inclusin a nivel regional; en lo poltico, al afianzamiento de los mecanismos de participacin ciudadana y rendicin de cuentas en los distintos niveles de gobierno, y en lo cultural, al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento y respeto a la diversidad. i. Promover permanentemente la educacin intercultural y el uso de las lenguas originarias de la regin. j. Promover e incentivar la investigacin, la extensin en las universidades y en otras instituciones educativas de nivel superior, en funcin del desarrollo regional. k. Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones artsticas y culturales de la regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales. l. Proteger y conservar, en coordinacin con los Gobiernos locales y los organismos correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente en la regin, as como promover la declaracin por los organismos competentes de los bienes culturales no reconocidos que se encuentran en la regin. m. Disear e implementar las polticas de infraestructura y equipamiento, en coordinacin con los Gobiernos Locales. n. Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas eficaces y eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educacin en sus distintos niveles. o. Desarrollar e implementar sistemas de informacin y ponerla a disposicin de la poblacin. p. Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados por la regin en materia educativa y apoyar las acciones de evaluacin y medicin que desarrolla el Ministerio de Educacin, as como contribuir al desarrollo de la poltica de acreditacin y certificacin de la calidad educativa en el mbito de su competencia. q. Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de investigacin, experimentacin e innovacin educativa que aporten al desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo. r. Desarrollar los procesos de profesionalizacin, capacitacin y actualizacin del personal docente y administrativo de la regin, en concordancia con el plan nacional de formacin continua. s. Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones educativas, promoviendo su autonoma, capacidad de innovacin y funcionamiento democrtico, as como la articulacin intersectorial y la pertenencia a redes, con participacin de la sociedad. t. Articular, asesorar y monitorear en el campo pedaggico y administrativo a las unidades de gestin local. u. Impulsar y articular la participacin de las universidades, empresas e instituciones de la sociedad civil en la ejecucin de los planes de desarrollo regional.
Artculo 84.- Funciones en materia de salud
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas de salud de la regin en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales. b. Formular y ejecutar, concertadamente, el Plan de Desarrollo Regional de Salud. c. Coordinar las acciones de salud integral en el mbito regional. 27 d. Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud de conformidad con la legislacin vigente. e. Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promocin y prevencin de la salud. f. Organizar los niveles de atencin y administracin de las entidades de salud del Estado que brindan servicios en la regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales. g. Organizar, implementar y mantener los servicios de salud para la prevencin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin en materia de salud, en coordinacin con los Gobiernos Locales. h. Supervisar y fiscalizar los servicios de salud pblicos y privados. i. Conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos competentes la prevencin y control de riesgos y daos de emergencias y desastres. j. Supervisar y controlar la produccin, comercializacin, distribucin y consumo de productos farmacuticos y afines. k. Promover y preservar la salud ambiental de la regin. l. Planificar, financiar y ejecutar los proyectos de infraestructura sanitaria y equipamiento, promoviendo el desarrollo tecnolgico en salud en el mbito regional. m. Poner a disposicin de la poblacin, informacin til sobre la gestin del sector, as como de la oferta de infraestructura y servicios de salud. n. Promover la formacin, capacitacin y el desarrollo de los recursos humanos y articular los servicios de salud en la docencia e investigacin y proyeccin a la comunidad. o. Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados por la regin en materia sanitaria. p. Ejecutar, en coordinacin con los Gobiernos Locales de la regin, acciones efectivas que contribuyan a elevar los niveles nutricionales de la poblacin de la regin.
Artculo 85.- Funciones en materia de trabajo, promocin del empleo y la pequea y microempresa
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de trabajo, promocin del empleo y fomento de la pequea y micro empresa, con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales. b. Incorporar la promocin del empleo productivo en los planes de desarrollo regional concertados. c. Formular y ejecutar los planes de promocin de la pequea y micro empresa, y apoyo a las iniciativas empresariales, que incidan en la mejora de la calidad del empleo de estas unidades econmicas. d. Promover el dilogo y la concertacin con las organizaciones representativas de los trabajadores, empleadores y sectores de la sociedad vinculados, en materia de trabajo, promocin del empleo, formacin profesional y fomento de la micro y pequea empresa. e. Promover mecanismos de prevencin y solucin de conflictos laborales, difusin de la normatividad, defensa legal y asesora gratuita del trabajador. f. Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisin, control e inspeccin de las normas de trabajo, promocin del empleo y fomento de la pequea y micro empresa, aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el mbito de su competencia. g. Promover e incentivar el desarrollo y formalizacin de pequeas y microempresas con criterios de flexibilidad y simplificacin, la instalacin de empresas en la regin y la iniciativa privada en actividades y servicios regionales. h. Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y bienestar social, concertando con entidades pblicas y privadas, as como con organizaciones representativas de la regin. Del mismo modo, hacer cumplir las normas de prevencin y de proteccin contra riesgos ocupacionales. i. Dirigir y ejecutar en el mbito regional la poltica nacional de promocin del empleo, capacitacin y formacin profesional, promoviendo la normalizacin y certificacin de competencias laborales. j. Elaborar y difundir informacin en materia de trabajo, promocin del empleo y fomento de la micro y pequea empresa. k. Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. l. Fomentar la formacin profesional de los recursos humanos de las empresas de la regin como un mecanismo de mejoramiento de los ingresos, la productividad y competitividad a travs de actividades de capacitacin, provisin de informacin y transferencia tecnolgica. m. Coordinar la oferta de formacin profesional y los programas de orientacin laboral y ocupacional que brindan las entidades pblicas y privadas; asimismo, supervisar los sistemas de intermediacin laboral en la regin y su articulacin con el sistema de formacin profesional. n. Conducir y ejecutar en la regin la poltica de fomento de la pequea y micro empresa, en el marco de la poltica nacional. o. Promover la provisin de servicios financieros y de desarrollo empresarial a la pequea y micro empresas, por parte del sector privado. 28 p. Resolver como Instancia Regional de Trabajo, en los procedimientos administrativos que tratan sobre materias de trabajo, promocin del empleo y fomento de la pequea y micro empresa. q. Llevar los registros administrativos en el mbito de su competencia, en aplicacin de la normatividad vigente. r. Simplificar los trmites y procedimientos administrativos aplicables a la constitucin de empresas en su jurisdiccin.
Artculo 86.- Funciones en materia de poblacin
a. Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en materia de poblacin a nivel regional, en concordancia con la poltica y plan nacional de poblacin, en coordinacin con los Gobiernos Locales. b. Promover la educacin e informacin en materia de poblacin, contribuyendo a consolidar una cultura demogrfica y a propiciar en todos los grupos y sectores sociales, hbitos de vida saludables y prcticas orientadas a la solucin de los problemas de poblacin. En especial la reversin de los saldos migratorios negativos provinciales, la redistribucin espacial de la poblacin y la atencin al envejecimiento demogrfico. c. Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribucin territorial de la poblacin en funcin a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios. d. Promover la incorporacin de criterios y previsiones demogrficos en los planes y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinacin con los Gobiernos Locales. e. Generar alternativas a la emigracin rural a travs del fortalecimiento de capacidades productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de los centros poblados, que permitan la atencin a las necesidades de la poblacin rural dispersa y aislada. f. Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental y de salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo para la vida y la salud, en coordinacin con los Gobiernos Locales, garantizando el pleno respeto de los derechos constitucionales de la persona.
Artculo 87.- Funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades
a. Formular, aprobar y evaluar las polticas en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades de su competencia, en concordancia con la poltica general del gobierno nacional, los planes sectoriales y los programas correspondientes de los Gobiernos Locales. b. Coordinar la ejecucin por los Gobiernos Locales de las polticas sectoriales y el funcionamiento de los programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social del Estado, con nfasis en la calidad de los servicios, la igualdad de oportunidades con equidad de gnero y el fortalecimiento de la economa regional. El Gobierno Nacional coordina el cumplimiento de la ejecucin por los Gobiernos Regionales de los que les competa de las polticas y programas sealados en el presente inciso. c. Formular polticas, regular, dirigir, ejecutar, promover, supervisar y controlar las acciones orientadas a la prevencin de la violencia poltica, familiar y sexual. d. Promover la participacin ciudadana en la planificacin, administracin y vigilancia de los programas de desarrollo e inversin social en sus diversas modalidades, brindando la asesora y apoyo que requieran las organizaciones de base involucradas. e. Gestionar y facilitar el aporte de la cooperacin internacional y las empresas privadas en los programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social. f. Promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades. g. Formular y ejecutar polticas y acciones concretas orientadas a la inclusin, priorizacin y promocin de las comunidades campesinas y nativas en el mbito de su jurisdiccin. h. Formular y ejecutar polticas y acciones concretas orientando para que la asistencia social se torne productiva para la regin con proteccin y apoyo a los nios, jvenes, adolescentes, mujeres, personas con discapacidad, adultos mayores y sectores sociales en situacin de riesgo y vulnerabilidad.
Artculo 88.- Funciones en materia de vivienda y saneamiento
a. Formular, aprobar y evaluar los planes y polticas regionales en materia de vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las polticas nacionales y planes sectoriales. b. Promover la ejecucin de programas de vivienda urbanos y rurales, canalizando los recursos pblicos y privados, y la utilizacin de los terrenos del gobierno regional y materiales de la regin, para programas municipales de vivienda. c. Incentivar la participacin de promotores privados en los diferentes programas habitacionales, en coordinacin con los gobiernos locales. 29 d. Difundir el Plan Nacional de Vivienda y la normativa referida a la edificacin de vivienda, as como evaluar su aplicacin.
La Gerencia Regional de Desarrollo Social, para el cumplimiento de los fines y objetivos institucionales cuenta con dos Subgerencias: la Subgerencia de Promocin del Desarrollo Rural y Urbano y Subgerencia de Asuntos Sociales.
Artculo 89.- La Subgerencia de Promocin del Desarrollo Rural y Urbano, es un rgano de lnea, dependiente de la Gerencia Regional de Desarrollo Social. Est a cargo de un funcionario propuesto por el Gerente Regional. Tiene las siguientes funciones:
a. Promover el desarrollo rural y urbano en el marco de las polticas regionales b. Promover la identidad cultural y la participacin de la poblacin rural y urbana en actividades productivas en el marco de los corredores econmicos que se implementen de acuerdo a los planes de desarrollo regional. c. Organizar actividades de capacitacin y de investigacin participativa en beneficio de las comunidades. d. Promover la participacin de las comunidades en la formulacin de los planes locales de desarrollo. e. Promover la creacin de actividades productivas generadoras de empleo en el marco de los planes de desarrollo local o comunal. f. Incorporar la promocin del desarrollo humano en los planes de desarrollo regional concertados. g. Disear, ejecutar y evaluar los programas de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa de desarrollo del deporte y recreacin de la Regin, en concordancia con la poltica educativa nacional. h. Promover acciones dirigidas al desarrollo de capacidades en los diferentes sectores de la poblacin. i. Declarar, proteger, conservar y promover en coordinacin con los Gobiernos Locales y los organismos correspondientes, el patrimonio cultural del Gobierno Regional Puno. j. Otras que le encargue el Gerente Regional de Desarrollo Social.
Artculo 90.- la Subgerencia de Asuntos Sociales, es un rgano de lnea, depende de la Gerencia Regional de Desarrollo Social. Est a cargo de un funcionario propuesto por el Gerente Regional. Tiene las siguientes funciones:
a. Formular, aprobar, evaluar, dirigir, controlar las polticas en materia de salud, educacin, cultura, ciencia y tecnologa deporte y recreacin, trabajo, promocin del empleo y poblacin, con sujecin a la poltica General del Gobierno y los planes sectoriales. b. Disear, ejecutar y evaluar los programas de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa de desarrollo del deporte y recreacin de la Regin, en concordancia con la poltica educativa nacional . c. Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones artsticas, culturales y deportivas de la Regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales. d. Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia Regional de Desarrollo Social.
ARCHIVO REGIONAL
Artculo 91.- El Archivo Regional es una entidad que depende funcional y normativamente del Archivo General de la Nacin por intermedio del Ministerio de Justicia y administrativamente del Gobierno Regional por intermedio de la Gerencia Regional de Desarrollo Social
Artculo 92.- Las funciones del Archivo Regional son las siguientes:
a. Adecuar, aplicar y evaluar las polticas y normas que emite el Archivo General de la Nacin en el mbito de su jurisdiccin, denunciando los casos de violacin ante las autoridades competentes. b. Supervisar, asesorar y evaluar a los archivos pblicos de la regin. c. Registrar, asesorar y supervisar a los archivos privados que se adhieran al sistema. d. Organizar, describir, seleccionar, conservar y servir el Patrimonio Documental que custodia y acopiar la documentacin proveniente del sector pblico y de notaras, con sujecin a la legislacin sobre la materia. e. Organizar y brindar un eficiente servicio de informacin archivista y efectuar y publicar investigaciones de la documentacin en custodia. f. Fomentar y organizar eventos de capacitacin archivstica. g. Calificar y autorizar la aplicacin de tecnologa moderna en los archivos integrantes del Sistema Regional de Archivos. h. Proponer la creacin de archivos subregionales, como rganos desconcentrados, con sustento en aspectos geogrficos, demogrficos, administrativos y tcnico archivsticos y supervisar, asesorar y evaluar su organizacin y funcionamiento. 30 i. Sistematizar y uniformizar la produccin y administracin de documentos en las entidades pblicas del mbito regional, en concordancia con las normas nacionales. j. Fijar, con sujecin a la poltica establecida por el Archivo General de la Nacin, los aranceles de derechos por los servicios que brinda la institucin. k. Integrar el Comit Regional de Archivos (CRA) del Sur. l. Autorizar el traslado y eliminacin de documentacin, de conformidad con las normas vigentes y con conocimiento de la Comisin Tcnica Nacional de Archivos. m. Ejercer el derecho de preferencia en la adquisicin de documentos de inters y el derecho de retracto en casos de transferencia. n. Planificar, controlar y coordinar las actividades archivsticas de su jurisdiccin o. Recopilar y organizar las publicaciones oficiales regionales. p. Centralizar y organizar los dispositivos legales de carcter regional. q. Otras funciones que le asigne su Jefe Inmediato Superior.
ALDEAS INFANTILES Y ALBERGUE DE ANCIANOS
Artculo 93.- La Aldeas Infantiles son instituciones benficas no lucrativas que dependen normativamente de la Fundacin por los Nios del Per de la Presidencia de la Repblica, y jerrquica, funcional y administrativamente de la Gerencia Regional de Desarrollo Social. Sus funciones son las siguientes:
a. Organizar, orientar, asesorar, dirigir y ejecutar programas de proteccin a la niez y a declarada en abandono u orfandad, segn su reglamento. b. Administrar los recursos econmicos y financieros, provenientes de transferencias de recursos ordinarios, donaciones y otros. b. Brindar proteccin y el cuidado necesario al nio en el aspectos emocional, social y biolgico, que le permitan desarrollar los medios adecuados para enfrentarse a situaciones nuevas evitando el peligro para su salud integral; a fin de convertirlo en un adulto independiente y responsable de sus acciones. c. Desarrollar acciones de motivacin y capacitacin al personal que labora para el mejor cumplimiento de sus funciones. d. Proporcionar un ambiente favorable para el desarrollo biolgico, psquico y social de los nios para su integracin a la sociedad, promoviendo acciones educativas en concordancia con su edad. e. Efectuar las coordinaciones con instituciones pblicas o privadas, organismos no gubernamentales, organizaciones benficas para conseguir apoyo y donaciones que beneficien a la Aldea, cautelando su correcto uso y emitiendo los informes correspondientes. f. Otras que le asigne el Presidente Regional de Puno.
Artculo 94.- Las Funciones del Albergue de Ancianos son:
a. Organizar, orientar, asesorar, dirigir y ejecutar programas de proteccin a la tercera edad. b. Brindar proteccin y el cuidado necesario al anciano en el aspectos emocional, social y biolgico, que le permitan desarrollar los medios adecuados para enfrentarse a situaciones de su edad evitando el peligro para su salud integral. c. Desarrollar acciones de motivacin y capacitacin al personal que labora en el albergue para el mejor cumplimiento de sus funciones. d. Proporcionar un ambiente favorable para el desarrollo biolgico, psquico y social de los ancianos para mantener su integracin a la sociedad. e. Efectuar las coordinaciones con instituciones pblicas o privadas, organismos no gubernamentales, organizaciones benficas para conseguir apoyo y donaciones que beneficien al Albergue. f. Otras que le asigne el Presidente Regional.
PROYECTO ESPECIAL DE ATENCION INTEGRAL A LA INFANCIA - PRONIO
Artculo 95.- El Proyecto Especial PRONIO es un rganos ejecutor que dependen jerrquica, funcional y tcnica de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, cuenta con una estructura orgnica interna acorde con sus caractersticas particulares. Su funcionamiento tiene las siguientes caractersticas especiales:
a. Cuenta con planes operativos y programas de inversin aprobados por la Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial en armona con las estrategias de desarrollo del Plan Regional. 31 d. Informa peridicamente a la Gerencia Regional de Desarrollo Social, sobre los avances en la ejecucin de sus planes y presupuestos y sobre los resultados obtenidos al cierre del ejercicio anual. Presentando la memoria anual respectiva para su aprobacin. e. Cumple las funciones establecidas en el correspondiente ROF y otras que les asigne el Presidente Regional y el Gerente Regional de Desarrollo Social.
Artculo 96.- La organizacin estructural, funciones y competencias del Proyecto Especial, se establece en el Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por el Presidente Regional.
CAPITULO III
DE LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
Artculo 97.- La Gerencia Regional de Infraestructura es un rgano de lnea del Gobierno Regional de Puno, depende de la Gerencia General Regional y est a cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente Regional, le corresponde ejercer las funciones especficas sectoriales en materia de vialidad, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construccin, a travs de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, Subgerencia de Estudios y Proyectos, Subgerencia de Obras y Equipo Mecnico, y mediante los proyectos especiales.
Artculo 98.- Funciones Generales
La Gerencia Regional de Infraestructura, tiene por funciones generales las siguientes:
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de transportes de la regin, de conformidad con las polticas nacionales y los planes sectoriales. b. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de telecomunicaciones de la regin, de conformidad con las polticas nacionales y los planes sectoriales. c. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de construcciones para la vivienda popular y saneamiento bsico para los diferentes pisos ecolgicos de la regin, en coordinacin con la Gerencia Regional de Desarrollo Social, de conformidad con las polticas nacionales y los planes sectoriales. d. Monitorear la ejecucin de los proyectos de infraestructura y/o construccin que se desarrollen segn el Plan de Inversiones, en base a procedimientos y normatividad vigente.
Artculo 99.- Funciones especficas en materia de transportes
a. Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. Asimismo promover la inversin privada, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de transporte. r. Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con las regulaciones tcnico-normativas emitidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs del organismo pertinente y de la forma que establezcan los dispositivos legales sobre la materia. s. Otorgar las autorizaciones portuarias, licencias y permisos para la prestacin de los servicios portuarios fluviales y lacustres de alcance regional, a travs del organismo pertinente, de acuerdo a los dispositivos legales sobre la materia. t. Desarrollar y administrar los aerdromos de mbito regional, coordinando con la Direccin General de Aeronutica Civil conforme a ley. u. Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura de transporte vial de alcance regional. v. Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestacin de servicios de transporte interprovincial dentro del mbito regional en coordinacin con los gobiernos locales. w. Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de conducir, de acuerdo a la normatividad vigente.
Artculo 100.- Funciones Especficas en materia de telecomunicaciones
a. Promover, ejecutar y dar en concesin los proyectos regionales de telecomunicaciones de su competencia, en concordancia con la normatividad nacional y los convenios internacionales. Asimismo, promover la inversin privada en proyectos de telecomunicaciones, de acuerdo a la ley de la materia. 32 b. Fomentar y fortalecer el desarrollo de medios de comunicacin regional y de una red pblica de comunicaciones en la Regin. c. Coordinar con el Gobierno Nacional las autorizaciones de las estaciones de radio y televisin regional y el Gobierno Nacional otorga las licencias correspondientes, en armona con las polticas y normatividad nacional y los convenios internacionales. d. Participar en los proyectos de comunicaciones a cargo del gobierno nacional.
Artculo 101.- Funciones en materia de construccin y saneamiento
a. Ejecutar acciones de promocin, asistencia tcnica, capacitacin, investigacin cientfica y tecnolgica en materia de construccin y saneamiento. b. Apoyar tcnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestacin de servicios de saneamiento. a. Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas tcnicas vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones. d. Asumir la ejecucin de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales.
La Gerencia Regional de Infraestructura para el cumplimiento de los fines y objetivos del Gobierno Regional cuenta con las siguientes subgerencias:
- Subgerencia de Estudios y Proyectos. - Subgerencia de Obras y Equipo Mecnico
Artculo 102.- La Subgerencia de Estudios y Proyectos, es un rgano de lnea, dependiente de la Gerencia Regional de Infraestructura. Est a cargo de un funcionario propuesto por el Gerente Regional. Tiene las siguientes funciones:
a. Priorizar, coordinar, programar, formular y conducir la elaboracin de fichas tcnicas, perfiles de proyecto, estudios en sus fases de pre-inversin, inversin y definitivo de las obras a ejecutar por el Gobierno Regional Puno. b. Participar en la formulacin del Plan Anual de Inversiones de la regin. c. Formular normas y directivas de carcter regional que regulen la ejecucin de expedientes tcnicos para obra, de acuerdo a las disposiciones de carcter nacional, de aplicacin en las dependencias del Gobierno Regional de Puno. d. Proponer convenios, encargos o consultora, para la programacin y ejecucin de perfiles de proyecto y estudios de preinversin e inversin. e. Participar en los procesos de seleccin para la contratacin de servicios de consultora. f. Participar en los comits de adquisiciones para la contratacin de bienes y servicios, para garantizar la calidad y tecnologa del producto. g. Organizar, administrar y controlar la prestacin de servicios del laboratorio de mecnica de suelos. h. Formular los expedientes tcnicos de estudios y obras que sern ejecutados por el Gobierno Regional o por terceros de acuerdo al programa anual de inversin de la Regin, para su aprobacin mediante Resolucin de Presidencia Regional. i. Elaborar los trminos de referencia, bases de concurso para la contratacin de servicios de consultora para ejecucin de estudios y obras. j. Formular los estudios y expedientes tcnicos de los programas de emergencia aprobados por el Gobierno Regional Puno. k. Formular los perfiles tcnicos de inversin de inters regional. l. Formular los informes finales (pre- liquidacin) de estudios que ejecuta el Gobierno Regional. m. Emitir opinin sobre los estudios de pre inversin e inversin, especficamente en los rubros de su competencia, ingeniera del proyecto o infraestructura civil. n. Ejecutar los estudios de mecnica de suelos y geotecnia para garantizar la calidad de fundacin de las obras, como fundamento en la ejecucin de los estudios de pre inversin e inversin. o. Llevar el control presupuestal de los estudios y proyectos a cargo de la Gerencia Regional de Infraestructura. p. Llevar el registro de vida de la formulacin, ejecucin, aprobacin y liquidacin de los estudios por cada fase de aprobacin. q. Sistematizar la informacin y mantener actualizada la documentacin de estudios de proyectos de inversin, para la incorporacin en el SIG y en el Banco de Proyectos. r. Otras que le encomiende el Gerente Regional de Infraestructura.
33 Artculo 103.- La Subgerencia de Obras y Equipo Mecnico, es un rgano de lnea, dependiente de la Gerencia Regional de Infraestructura. Est a cargo de un funcionario propuesto por el Gerente Regional. Tiene las siguientes funciones:
a. Dirigir y ejecutar obras por administracin directa o por contrato o convenio y efectuar el seguimiento permanente a la ejecucin de las mismas con arreglo a la normatividad vigente. b. Organizar, administrar y controlar la prestacin de servicios de maquinaria pesada, planta chancadora y equipo mecnico, optimizando el uso racional de los mismos. c. Proponer convenios, contratos a suscribir con la poblacin organizada e instituciones pblicas y privadas para la ejecucin de obras. d. Formular normas y directivas internas que regulen la ejecucin de obras, as como las acciones de manejo y control de calidad en la prestacin de servicios y obras. e. Elaborar los informes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales sobre la ejecucin del Programa de Inversiones, as como los informes de progreso de ejecucin fsico financiero del Programa de Inversiones para fines de toma de decisiones por la Alta Direccin del Gobierno Regional. f. Formular los informes finales (pre liquidacin) de estudios y obras que ejecuta el Gobierno Regional Puno. g. Elaborar la evaluacin del plan anual de actividades de la Gerencia Regional en coordinacin con las dems Subgerencias. h. Mantener actualizado el inventario de equipo mecnico de las dependencias del Gobierno Regional. i. Ejecutar programas de emergencia aprobados por el Gobierno Central y Regional. j. Otras que le encomiende el Gerente Regional de Infraestructura.
PROYECTOS ESPECIALES
Artculo 104.- Los proyectos especiales son rganos ejecutores que dependen jerrquica, funcional y tcnica de la Gerencia Regional de Infraestructura, cuentan con una estructura orgnica interna acorde con sus caractersticas particulares. Su funcionamiento tiene las siguientes caractersticas especiales:
a. cuentan con planes operativos y programas de inversin aprobados por la Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial en armona con las estrategias de desarrollo del Plan Regional. f. Informan peridicamente a la Gerencia Regional de Infraestructura sobre los avances en la ejecucin de sus planes y presupuestos y sobre los resultados obtenidos al cierre del ejercicio anual. Presentando la memoria anual respectiva para su aprobacin. g. Cumplen las funciones establecidas en el correspondiente ROF y otras que les asigne el Presidente Regional y el Gerente Regional de Infraestructura.
Artculo 105.- La organizacin estructural, funciones y competencias, se establece en el Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por el Presidente Regional.
CAPITULO IV
DE LA GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Artculo 106.- A la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente le corresponde ejercer las funciones especficas en materia ambiental, reas protegidas, recursos naturales y defensa civil; as como supervisar, monitorear y evaluar los planes y actividades bajo su dependencia.
Artculo 107.- La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente elabora los expedientes tcnicos en materia de su competencia y que por necesidad institucional le encargue la Alta Direccin, as mismo, desarrolla acciones de seguimiento y evaluacin de los proyectos y actividades inherentes a su funcin o competencia.
Esta Gerencia para el cumplimiento de los fines del Gobierno Regional cuenta con las siguientes subgerencias:
- Subgerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente. - Subgerencia de Defensa Civil
Artculo 108.- La Subgerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente, esta a cargo de un funcionario propuesto por el Gerente Regional. Tiene las siguientes funciones:
34 a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y recursos naturales en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales. b. Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco del Sistema Nacional de reas Protegidas. c. Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en las regiones con bosques naturales o reas protegidas. d. Preservar y administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reservas y reas naturales protegidas regionales que estn comprendidas ntegramente dentro de la Regin as como los territorios insulares conforme a Ley. e. Participar en los Comits o Comisiones en general de cualquier naturaleza y nivel que tienen que ver con la conduccin o supervisin de reas protegidas. f. Formular estrategias regionales para el tratamiento de las reas protegidas de la Regin. g. Proponer proyectos de investigacin de impacto ambiental en reas protegidas o vulnerables de la Regin. h. Ejecutar inventarios permanentes de los recursos naturales renovables, de la regin y proponer su desarrollo. i. Implementar y dirigir el Sistema Regional de Gestin Ambiental, en coordinacin con las comisiones ambientales regionales. j. Implementar y conducir el sistema de informacin ambiental Regional (SIAR) k. Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de la estrategias nacionales respectivas. l. Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la participacin ciudadana en todos los niveles. m. Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en la Regin e Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales. n. Evaluar el cumplimiento de las normas sobre medio ambiente y recursos naturales de la regin, mediante el monitoreo y supervisin permanente. o. Otras que le encargue el Gerente Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Artculo 109.- La Subgerencia de Defensa Civil, es un rgano de lnea, dependiente del Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Est a cargo de un funcionario propuesto por el Gerente Regional. Tiene las siguientes funciones:
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales. g. Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil. c. Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas. d. Promover y facilitar la formacin y equipamiento de Compaas de Bomberos Voluntarios en la regin. e. Promover y apoyar la educacin y seguridad vial. f. Realizar o promover estudios o investigaciones para la prevencin de desastres ocasionados por las caractersticas climticas de la Regin. p. Otras que le encargue el Gerente Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
PROYECTO ESPECIAL DE DESCONTAMINACION DE LAGO TITICACA
Artculo 110.- El Proyectos Especial de Descontaminaron de Lago Titicaca, es un rgano ejecutor que depende jerrquica, funcional y tcnica de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, cuentan con una estructura orgnica interna acorde con sus caractersticas particulares. Su funcionamiento tiene las siguientes caractersticas especiales:
a. Cuenta con planes operativos y programas de inversin aprobados por la Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial en armona con las estrategias de desarrollo del Plan Regional. h. Informa peridicamente a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente sobre los avances en la ejecucin de sus planes y presupuestos y sobre los resultados obtenidos al cierre del ejercicio anual. Presentando la memoria anual respectiva para su aprobacin. i. Cumplen funciones establecidas en el correspondiente ROF y otras que les asigne el Presidente Regional y el Gerente Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Artculo 111.- La organizacin estructural, funciones y competencias, se establece en el Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por el Presidente Regional. 35
TITULO X
DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS
Artculo 112.- Los rganos Desconcentrados son unidades de lnea especialmente creadas para cumplir determinadas funciones estratgicas inscritas en el marco de la poltica institucional del Gobierno Regional. Tambin se constituirn cuando existan dispositivos de nivel nacional que requieren de una unidad orgnica que trabaje bajo la dependencia del mas alto nivel o cuando la ejecucin de Convenios de Cooperacin Tcnica Internacional as lo requieran.
Artculo 113.- Los rganos Desconcentrados actan bajo funciones tcnicas y administrativas delegadas por la Presidencia o la Gerencia General Regional, pudiendo constituirse en Unidades Ejecutoras, de acuerdo a la normatividad presupuestaria; administrativamente dependen de la Gerencia General Regional.
CAPITULO I
DE LAS OFICINAS DE DESARROLLO PROVINCIAL
Artculo 114.- Las Oficinas de Desarrollo Provincial son rganos desconcentrados que constituyen rganos ejecutores del Gobierno Regional Puno, responsables de formular, programar, coordinar, ejecutar y supervisar acciones de desarrollo en sus respectivos mbitos jurisdiccionales, en concordancia con los planes y programas regionales; tienen por objeto promover el desarrollo integral de las provincias y distritos procurando la vinculacin de cada mbito provincial o distrital rural con su respectivo gobierno local. Debiendo su implementacin ser progresiva de acuerdo a la capacidad presupuestal del Gobierno Regional.
Artculo 115.- Son funciones de las Oficinas de Desarrollo Provincial las siguientes:
a. Coordinar, orientar, impulsar y conducir los planes de desarrollo provincial, integrando a la poblacin urbana y rural b. Elaborar, asesorar, apoyar y coordinar la formulacin de perfiles y estudios as como expedientes tcnicos para la ejecucin de obras. c. Ejecutar los presupuestos asignados a la provincia en concordancia con las planes y programas regionales. d. Promover y organizar programas de capacitacin para el desarrollo de la pequea empresa. e. Promover la mayor participacin del sector privado en la pre-inversin e inversin a nivel provincial. f. Concertar con los beneficiarios el cofinanciamiento para la ejecucin de obras y proyectos. g. Concertar y coordinar con: las municipalidades, las organizaciones sociales, econmicas y culturales de su jurisdiccin, la ejecucin de proyectos y obras de inters prioritario y de beneficio regional. h. Supervisar la prestacin de los servicios pblicos que brindan los sectores en el mbito de su competencia. i. Coordinar con la Gerencia General las directivas de gestin institucional en el mbito provincial urbano y rural. j. Asesorar a los Alcaldes Distritales en labores de planificacin y administracin municipal en coordinacin con la Gerencia General Regional y la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. k. Informar a la Alta Direccin del Gobierno Regional de Puno, sobre aspectos relacionados con el desarrollo de su provincia y con las actividades que desarrollan las instituciones publicas en el mbito provincial l. Coordinar las acciones de defensa civil con las instancias correspondientes de nivel regional. m. Representar al Gobierno Regional en el mbito de su competencia. n. Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia General Regional.
Artculo 116.- Las Oficinas de Desarrollo Provincial dependen directamente de la Gerencia General Regional y estn a cargo de un Coordinador Provincial con un grupo de profesionales multidisciplinarios que actan en equipo, con responsabilidades individualidades designadas por el coordinador o con responsabilidades mancomunadas cuando acta en equipo. El Coordinador Provincial tiene facultades para:
a. Coordinar con los Alcaldes Provinciales y Distritales. b. Convocar a reuniones de coordinacin a los jefes de las dependencias de la administracin pblica que tengan unidades operativas u rganos administrativos en la provincia. c. Coordinar con las Gerencias Regionales para el apoyo que considere necesario en el desempeo de sus funciones. j. Preparar cursillos de capacitacin. 36 k. Buscar y concertar financiamiento para las actividades que se deriven de sus planes, manteniendo el marco normativo vigente. f. Administrar los fondos que le sean asignados para el cumplimiento de sus objetivos.
TITULO XI
DE LA GESTION REGIONAL
Artculo 117.- La Gestin del Gobierno regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, as como el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Regional, aprobados de conformidad con las polticas nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente. El Gobierno Regional promueve y apoya las iniciativas de conectividad e intercambio de informacin y experiencias de gobierno valiosas para la gestin, entre los gobiernos regionales y con el gobierno nacional y los gobiernos locales, haciendo uso de las herramientas tecnolgicas disponibles.
Artculo 118.- La administracin regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se sustenta en la planificacin estratgica, organizacin, direccin, ejecucin, evaluacin y control, en el marco de las normas emitidas por los sistemas administrativos nacionales.
Artculo 119.- El Gobierno Regional realizar como mnimo dos audiencias pblicas regionales, una en la capital de la Regin y otra en una provincia, en las que dar cuenta de los logros alcanzados durante el perodo
TITULO XII
ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL
CAPTULO I
DEL RGIMEN NORMATIVO
Artculo 120.- Las normas y disposiciones del Gobierno Regional se adecuan al ordenamiento jurdico nacional, no pueden invalidar ni dejar sin efectos normas de otro Gobierno Regional ni de los otros niveles de gobierno. Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen por los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa.
Artculo 121.- Los Gobiernos Regionales, a travs de sus rganos de gobierno, dictan las normas y disposiciones siguientes:
a. El Concejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo Regional. b. La Presidencia Regional: Decretos Regionales y Resoluciones Regionales. c. Los rganos internos y desconcentrados emiten Resoluciones conforme a sus funciones y niveles sealados en este Reglamento.
Artculo 122.- Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carcter general, la organizacin y administracin del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia. Una vez aprobadas por el Consejo Regional son remitidos a la Presidencia Regional para su promulgacin en un plazo de 10 das naturales.
Artculo 123.- Los Decretos Regionales establecen normas reglamentarias para la ejecucin de las Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarias para la Administracin Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters ciudadano. Los Decretos Regionales son aprobados y suscritos por la Presidencia Regional, con acuerdo del Directorio de Gerencias Regionales.
Artculo 124.- Las Resoluciones Regionales norman asuntos de carcter administrativo. Se expiden en segunda y ultima instancia administrativa. Los Niveles de Resolucin son:
37 a. Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente Regional. b. Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General Regional. c. Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales.
Artculo 125.- La norma regional de alcance general es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, Salvo plazo distinto expresamente sealado en la misma, debiendo publicarse adems en el diario encargado de las publicaciones judiciales en la capital de la Regin. Deben incluirse adems en el portal electrnico del Gobierno Regional. Los acuerdos del Consejo Regional y los Decretos Regionales son publicados de acuerdo al reglamento que dicte el Gobierno Regional y se difunden en su portal electrnico.
CAPTULO II
DEL RGIMEN LABORAL
Artculo 126.- Los funcionarios y servidores pblicos a cargo del Gobierno Regional Puno, se sujetan al rgimen laboral general aplicable a la administracin publica, conforme a la ley.
El rgimen pensionario aplicable a los trabajadores sealados en el prrafo anterior se regula por la legislacin especfica de la materia.
Los trabajadores que se encuentren incorporados al rgimen del Decreto Ley N 20530, podrn mantener dicho rgimen, de acuerdo a ley.
Los dems trabajadores se regirn por las normas del Sistema Nacional de Pensiones o del Sistema Privado de Pensiones, segn corresponda, conforme a ley.
TITULO XIII
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El Gobierno Regional crear mecanismos para promover la inversin privada nacional y extranjera dirigidos a lograr el crecimiento econmico regional conforme a ley. En el marco de sus competencias, otorgar concesiones y celebrar cualquier otra modalidad contractual, siempre que se contribuya al desarrollo sostenible local y regional, se asegure una mayor eficiencia social y se garantice el cumplimiento de las normas legales establecidas. Las concesiones y otras modalidades contractuales se sujetan a las condiciones estipuladas en los respectivos contratos celebrados y suscritos conforme a ley. Para cumplir con las funciones establecidas en los prrafos precedentes el Gobierno Regional est facultado para solicitar asesora tcnica y financiera especializada. La regulacin de los mercados de servicios pblicos corresponde al Gobierno Nacional a travs de los organismos reguladores, en concordancia con la Constitucin, en cuanto a la capacidad de los gobiernos regionales para regular los servicios de su responsabilidad.
Segunda.- Las contrataciones y adquisiciones que realizar el Gobierno Regional se sujetan a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, promoviendo la actividad empresarial regional.
Tercera.- El Gobierno Regional define, norma, dirige y gestiona sus polticas regionales y ejerce sus funciones generales y especificas en concordancia de las polticas nacionales y sectoriales. El Gobierno Regional o una Junta de Coordinacin Interregional pueden administrar activos, empresas y proyectos de alcance nacional, si poseen capacidades acreditadas para ello y con arreglo a convenios especficos acordados con el Gobierno Nacional. Cuarta.- Los Directores Regionales son responsables de la implementacin y ejecucin de las polticas nacionales y sectoriales y de las polticas regionales sectoriales en el mbito Regional. Estn bajo la direccin del sector y de la Gerencia Regional correspondiente, respectivamente, ante quienes dan cuenta de su gestin.
Quinta.- El Gobierno Regional en coordinacin con los Gobiernos Locales y el Gobierno Nacional, de conformidad con lo establecido en el literal f) del artculo 58 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, podr contribuir a reflotar a las Empresas Municipales Prestadoras de Servicios de Saneamiento declaradas en insolvencia, a fin de garantizar la prestacin ininterumpida de los servicios de saneamiento y evitar riesgos inminentes par la salud publica. En estos casos el Gobierno Regional, asumir transitoriamente la facultad contenida en el articulo 5 de la ley N 26338, Ley General de 38 los servicios de saneamiento, y el Gobierno Nacional llevar a cabo las acciones necesarias para obtener los recursos y/o mejorar la situacin patrimonial de dichas empresas.
Sexta.- El Presidente Regional podr organizar y aprobar Comits o Comisiones de coordinacin interna o intersectorial, para coordinar e impartir directivas destinadas a optimizar el cumplimiento de metas y estrategias de desarrollo regional, as como el seguimiento a la ejecucin de los presupuestos anuales. Tambin podr organizar y conformar Comits de apoyo a las actividades de desarrollo, establecidas en los planes estratgicos, con participacin de la empresa privada.
TITULO XIV
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- La Organizacin y funcionamiento de las Oficinas de Desarrollo Provincial y dems Oficinas se implementan gradualmente de acuerdo a la disponibilidad de recursos presupuestales y de acuerdo a la normatividad nacional respectiva.
Segunda.- El Consejo Regional, a propuesta del Presidente Regional, podr modificar, adecuar, y/o mejorar el presente Reglamento y su estructura orgnica, segn las exigencias, necesidades y/o requerimientos derivados del Plan Estratgico Regional y las normas nacionales. Sin embargo, debido a que la transferencia de competencias, funciones atribuciones y recursos sectoriales se harn gradualmente, el Presidente Regional mediante Directiva podr normar aspectos operativos destinados a incorporar dichas facultades, dando cuenta al Consejo Regional.