PUNTES DE DERECHO

D INTERNACIONAL


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CERTAMEN I

APUNTES TOMADO EN CLASES: SECCION I
CAPITULO II

FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL:

Son los pilares mismos en los cuales deberan basarse las relaciones entre los
sujetos del d internacional.
1. Esta en el art 7 convencin de la Haya
2. Estatuto de la corte internacional de justicia:
Fuentes principales los tratados, la costumbre, principios generales del derecho
Fuentes auxiliares decisiones judiciales, doctrina de los publicistas.
I) Los tratados: Todo acuerdo concluido entre sujetos del derecho de gentes.
Tiene que ser entre sujetos jurdicos internacionales que son destinatarios de sus
normas, se aceptan los acuerdos celebrados por organizaciones internacionales y
Estados.
Cuando existe la voluntad de un Estado se habla de: 1) actos unilaterales tcito
es el silencio que equivale a la renuncia o aceptacin de un acto jurdico. 1.1)
actos unilaterales expreso notificacin, reconocimiento, protesta ,renuncia, etc.
Clasificacin
Bilaterales y multilaterales tratados leyes y tratados contratos.
Los tratados deben hacerse de forma escrita para dar ms seguridad y poder hacer
respetar los compromisos contrados ( 6 conferencia de la habana )
Terminologa empleada para los tratados:
Convenciones: reglas o normas de derecho
Pactos.
Estatutostratados colectivos que constituyen y organizan.
Actasenuncia reglas de derecho de carcter general.
Declaracin Expone principios jurdicos o afirman una actitud poltica.
Confeccin del tratado: elaboracin y ratificacin
1)Elaboracin: 3 fases
1.1) Negociacin Todo tratado comienza con esta primera fase, hay que
distinguir:
Si es bilateral: Ministerio de relaciones exteriores y diplomtico
Si es colectivo: suele celebrarse entre congresos o conferencias internacionales.
Los rganos competentes son los que determinen sus respectivas Constituciones,
en algunos casos es el poder ejecutivo, en otros el legislativo o ambos.
En general son negociados por los diplomticos.
1.2) Redaccin: Consiste en escriturar los acuerdos logrados en la negociacin, se
hace en tantas copias como estados hayan intervenido y el idioma se determina
por los participantes en dicho tratado.
1.3) Firma: Una vez redactado debe ser firmado por aquellos que han concurrido a
su aprobacin, lo que hace obligatorio el tratado no es que ha sido firmado, sino
que ha sido ratificado.
2) Ratificacin de los tratados: Segn los positivistas es un acto unilateral que
consiste en la aprobacin dada al tratado por los rganos estatales interno
susceptibles de comprometerlo internacionalmente.
Para que el Estado quede obligado por el tratado es necesario que aquel exprese su
consentimiento en obligarse, lo que en la prctica se realiza a travs de la
ratificacin
El art 14 de la convencin de Viena El consentimiento de un Estado en
obligarse por un tratado se manifiesta mediante la ratificacin:
a) Cuando el tratado disponga que tal consentimiento debe manifestarse
mediante la ratificacin.
b) Cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido
que se exija la ratificacin
c) Cuando la intencin del Estado de firmar el tratado o reserva de
ratificacin se desprenda de los plenos poderes de sus representantes o se
haya manifestado durante la negociacin.
En Chile en la Constitucin de 1925 hasta el 11 de septiembre de 1973 los
poderes competentes para ratificar era el Ejecutivo y legislativo, segua los
mismos tramites de un proyecto de ley.
Constitucin de 1980 Articulo 32, 50
El Congreso no puede introducir modificaciones al texto del tratado, solo
podrn aprobarlo rechazarlo, lleva la firma del Jefe de Estado, Ministro
relaciones exteriores, y en el caso de que se trate de materia comprendida de
otro ministerio llevar la firma del competente ministro. Una copia de su texto
debe publicarse en el diario oficial.
No hay plazos para la promulgacin y publicacin.
En el art 50 inciso 3 en el mismo acuerdo probatorio de un tratado podr el
congreso autorizar al presidente, a fin que durante la vigencia de este dicte las
disposiciones con fuerza de ley.
El tribunal Constitucional puede resolver la constitucionalidad del tratado.
CAMBIO DE RATIFICACIONES: Un tratado no tendr aplicacin ni validez,
sino una vez efectuado este cambio, el plazo que debe hacerse el cambio
generalmente lo fija el tratado
RATIFICACION IMPERFECTA: Para algunos autores si falta un tramite
especial o formal en su ratificacin ser valida, para otros acarrea la nulidad y
para otros el Estado tendra responsabilidad.
ADHESION: Es el acto jurdico por el cual un Estado que no es parte de un
tratado se coloca bajo el imperio de las disposiciones de este tratado.
Solo sucede si contempla una clusula de adhesin o si los Estados firmantes
aceptan la adhesin del tercero. Puede ser limitada o ilimitada, esto es si se
refiere a ciertos Estados o a todos ellos. Ser pura y simple si no exige
acondiciones para hacerse, ser condicionada si lleva condiciones.
FIRMA DIFERIDA: Es una facilidad para aquellos que no han participado en
la negociacin de un tratado, para que otorguen su firma con posterioridad y en
plazo prcticamente ilimitado.
LAS RESERVAS: Una declaracin unilateral hecha por un Estado al firmar,
ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a l con el objeto de
excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en
su aplicacin a ese Estado.
Un Estado no podr formular reserva:
a) Que la reserva este prohibida por el tratado
b) El tratado disponga que nicamente se pueden hacerse determinadas
reservas
c) Que sea incompatible con el objeto y fin del tratado.
La convencin de Viena adopta la tesis de que las reservas es la regla general, la
manera de frenar esta libertad esta contenida en las expresiones anteriores.
El retiro de la adhesin puede ser en cualquier momento y no exige el
consentimiento del Estado que haya aceptado, esto se aplican salvo que el tratado
no disponga otra cosa.

REGISTRO DE LOS TRATADOS: La S.D.N estableci que todo tratado o
compromiso internacional firmado por un miembro de la sociedad deber
inmediatamente ser registrado por la secretaria y publicado por ella, y no ser
obligatorio antes de ser registrado.
ACUERDOS EN FORMA SIMPLIFICADA: Existen algunos tratados para cuya
entrada en vigencia no se requiere de ciertos procedimientos exigidos por regla
general, estos acuerdos existen ya que por la lentitud de los tramites internos no se
permite cubrir todas las necesidades requeridas en su cumplimiento o entrada en
vigorde tipo militar, econmico o financiero. Tienen el mismo valor que los que
han cubierto todos los procedimientos.
OBJETO DEL TRATADO: Debe tener por objeto algo que sea posible en la vida
internacional y a la vez licito.
VICIOS DEL CONSENTIMIENTO QUE PUEDEN AFECTAR LA VALIDEZ DE
LOS TRATADOS:
- La doctrina menciona: error, dolo, lesin y la violencia
Error Tiene que ser de Hecho y no de Derecho
Dolo Tiene que haber engao
Lesin No es muy comn que se de este caso.
Violencia Esto es la fuerza siempre que se realice como una violencia
directa en el momento de celebrarse el tratado.
- Vicios del consentimiento segn la convencin de Viena:
Error
Dolo
Corrupcin ( se discuti ya que se estima que esta incluida en el dolo)
Ius Cogens Es nulo todo contrato que en el momento de su celebracin
est en oposicin con una norma imperativa de derecho internacional.
Norma imperativa es aquella aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario y solo puede ser modificada por una norma ulterior del mismo carcter.

IUS COGENS: Si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional
general, todo contrato existente que est en oposicin con esa norma se convertir
en nulo y terminar.
EFECTOS DE LOS TRATADOS: Fundan la validez las condiciones de orden
moral, necesidades de la vida poltica o , en fin, en la exigencia de la vida
internacional, es decir en postulados extra jurdicos. En definitiva el fundamento
de la validez de los tratados como el fundamento del derecho mismo, es anterior
al derecho positivo y escapa de la investigacin del jurista.
El estudio de los efectos de los tratados internacionales, es decir, su mbito de
aplicacin en el espacio, nos obliga a considerar 2 situaciones:
- Efecto de los tratados entre las partes contratantes: Produce efectos
sobre todo el territorio sometido a la competencia del Estado
contratante. Los rganos estatales estn obligados a cumplir y hacer
cumplir las disposiciones del tratado
- Efecto de los tratados fuera de las partes contratantes:
Principio de la relatividad de los tratados Los tratados solo
obligan a las partes contratantes , pero todo tiene una excepcin:
1) Tratados que benefician a terceros Estados: hay tratados que pueden
beneficiar o afectar a terceros Estados.
2) Clusula de la Nacin ms favorecida: Dos Estados se comprometen
hacerse beneficios mutuamente del tratamiento ms favorable que ella
habran ya acordado o que ellos acordaran a otros Estados. Es una
clusula en que un Estado parte se hace beneficiario del mismo
privilegio de que goza un Estado no parte en dicho tarando. (pagina
58)

EXTINCIN DE LOS TRATADOS:
1) Por voluntad comn de las partes ( abrogacin) : Consentimiento unnime
de las partes que firmaron y ratificaron el tratado, pueden firmar un nuevo
tratado que deja sin efecto el anterior. Hay 2 formas. Expresa Hecha por
un tratado especial o una clusula especial, Tcita La disposicin de un
tratado posterior es incompatible con la del primero.
2) Caducidad resultante del tratado mismo: Ciertos acontecimientos pueden
poner fin a un tratado, pueden ser ciertos: como los plazos o inciertos:
como una condicin resolutoria (plebiscitos)
3) Por manifestacin de voluntad de uno de los contratantes (denuncia):
Declaracin de la voluntad por la cual un Estado manifiesta su intencin
de no estar mas ligado por un tratado, puede ser:
-Reglamentada Contenida en el tratado mismo o en clusulas
preexistentes.
-No reglamentada Si se hace constituye un acto ilcito internacional.
4) Por advenimiento de ciertos acontecimientos: Pueden haber 2 situaciones:
-Guerra los puede anular, suspender, pero la doctrina esta dividida en
cuanto a los efectos, en la guerra mundial se dice que se anularon los tratados,
y en los tratados econmicos se suspenden.
-Clusula Rebus sic stantibus: Debe haber un cambio esencial en las
circunstancias de hecho, en vista o en consideracin a las cuales ha sido
concluido un tratado, en todo o en parte afectando su fuerza obligatoria.
5) Por revisin ,sistema consagrado en el pacto de la S.D.N: La asamblea
puede , de tiempo en tiempo, invitar a los miembros de la sociedad a
proceder a un nuevo examen de los tratados que han llegado a ser
inaplicables, el rgano competente era la Asamblea General, la
competencia era de invitacin pero no de decisin.

LA NULIDAD DE LOS TRATADOS: La regla general que establece la
convencin de Viena es la indivisibilidad de los contratos. Por tanto, la
nulidad al igual que su terminacin, retiro o suspensin slo podr alegarse
con respecto a la totalidad del texto. Sin embargo hay excepciones, si la causa
se refiere a slo a determinadas clusulas, no podr alegarse sino respecto a
esas clusulas cuando:
a) Dicha clusulas sean separables del resto del tratado en lo que
respecta a su aplicacin.
b) Se desprenda del tratado o conste de otro modo que la acptacn de
esas clusulas no ha constituido para la otra parte una base esencial
de su consentimiento o en obligarse por el tratado en su conjunto.
c) La continuacin del cumplimiento del resto del tratado no sea
injusta.
El Estado pierde su derecho a alegar la nulidad cuando: Ha dicho que es valido, se
ha comportado de tal manera que debe considerarse valido.

II) La Costumbre: Es la fuente mas abundante y antigua. Y resulta de una
actitud tomada por un Estado en sus relaciones con otro Estado, actitud que esta
determinada por una conviccin jurdica y aceptada con el mismo espritu por el
Estado con respecto el cual esta tomada. Se presenta como una practica
obligatoria, es decir debe ser aceptada como de Derecho, exige reciprocidad.
2 elementos: de hecho uso constante y general y otro psicolgico la
aceptacin del carcter obligatorio.

III) Principios Generales del Derecho: Se refiera a una serie de
principios de carcter interno especialmente, que son respetados y abiertamente
reconocidos por todas las naciones. Serian aquellos principios que aseguran la
vigencia de un orden jurdico.
Algunos autores sealan la prescripcin, el abuso del derecho, el respeto de los
derechos adquiridos, cosa juzgada, la no retroactividad de la ley, etc.
Otros autores sealan principios netamente internacional Principio de la
continuidad del Estado, independencia de los Estados, la regla del agotamiento de
los recursos internos, etc.

Fuentes auxiliares
IV) Las Decisiones Judiciales: Cuando un tribunal internacional emite un
fallo, dicha decisin jurdica, por regla general estable principios que se aceptan e
incorporan como fuente de Derecho Internacional, Estos fallos pueden emanar de
tribunales internacionales, como tribunales internos y administrativos.

V) La Opinin de los Tratadistas: Se exige que estos publicitas sean los
ms calificados de las diferentes naciones, pero puede prevalecer entre ellos el
criterio patritico en ves del jurdico. El verdadero principio legal habr de ser
encontrado en el conjunto de las obras pblicas por los tratadistas de diversa
nacionalidad.

Otras fuentes auxiliares del Derecho Internacional:
Algunas decisiones de Organismos Internacionales como por ejemplo Las
Naciones Unidas.

TRATADOS CELEBRADOS EN CUMPLIMIENTO DE UNA LEY EN CHILE:

Se encuentra dentro de los denominados acuerdos simplificados, por cuanto no
requieren de la aprobacin del poder legislativo para su entrada en vigor.
Y son aquellos acuerdos internacionales que el ejecutivo suscribe en virtud de
una autorizacin expresa o tcita que el Congreso Nacional le otorga en una ley
determinada.
Es expresa Cuando la ley la autoriza
Tcita Cuando aquella facultad se entiende que est implcitamente conferida
en la ley.
Correspondiendo a la Contralora tomar razn del decreto que aprueba el acuerdo
de que se trate.

CAPITULO III
RELACIONES ENTRE DERECHO INTERNACIONAL Y
DERECHO INTERNO.

Las vinculaciones son explicadas en 2 teoras
TEORIA DUALISTA: Fue hecho por Triepel en 1899, este jurista parte de la
concepcin que el Derecho Internacional y el Derecho Interno son nociones
diferentes y en consecuencia son ordenes jurdicas independientes y esto es el
resultado de 3 diferencias:
- En el Derecho Internacional el Estado y Los Organismos
Internacionales son los nicos sujetos de Derecho, en el Derecho
Interno aparece el hombre como sujeto de Derecho.
- El Derecho Interno es resultado de la voluntad de un Estado, el
Derecho Internacional tiene como fuente la voluntad colectiva de los
Estados manifestada expresamente en los Tratados Internacionales o
tcitamente en la costumbre internacional.
- El derecho Interno est basado en un sistema de subordinacin y el
derecho Internacional en coordinacin.

Criticas a esta teora:
-El hombre tambien es sujeto de derecho Internacional
-El Derecho no es producto de la voluntad de un Estado o varios Estados, el
voluntarismo es insuficiente para explicarla obligatoriedad de la costumbre
internacional.
-Segn Kelsen subordinacin y coordinacin no es una diferencia en cuanto a la
estructura jurdica, es una simple diferencia de grado.
-El Derecho Internacional consuetudinario es generalmente aplicado por los
Tribunales internos sin que hagan ninguna transformacin o incorporacin.

TEORIA MONISTA: No acepta la existencia de dos rdenes jurdicos distintos,
autnomos e independientes, El postulado sustenta la existencia de un nico orden
jurdico. Todo el Derecho es una unidad normativa.
Se habla de la existencia de 2 derechos, el Derecho Internacional es
jerrquicamente superior al Derecho Interno.
Si hay conflicto entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno y se aplica
esta, dar lugar a responsabilidad internacional.
Si hay conflicto entre la ley y la Constitucin y se aplica la ley, ella es
antijurdica.

Otras teoras procuraron conciliar estas doctrinas y son las denominadas
TEORIAS CONCILIADORAS sustentadas por doctrinarios espaoles que
sostienen la independencia entre los rdenes Jurdicos, pero resaltan el aspecto de
estas coordenadas bajo el Derecho Natural.
En consecuencia existe una cierta relacin entre el Dualismo y Monismo admite
una autonoma entre los dos ordenes y tambin admite que una parte del derecho
interno esta subordinada al derecho internacional. Esta teora no tiene aceptacin
porque consagra una distincin entre normas internacionales que no tienen
ninguna razn de ser.

Sea cualquier posicin doctrinal que se adopte, es indiscutible que las normas de
derecho interno se agrupan en tantos ordenamientos nacionales como estados
existen y que las normas de derecho internacional se agrupan en un sistema de
valor superior a todos los ordenamientos internos.


DIVERSAS RELACIONES SISTEMATICAS QUE PUEDE EXISTIR ENTRE
EL DERECHO INTERNO Y EL DERECHO INTERNACIONAL:

1) LA RECEPCION: Una norma de derecho internacional para poder ser
aplicada por las autoridades de un Estado debe ser objeto de un acto de
aceptacin por el Ordenamiento Jurdico
2) El REENVIO: El Derecho Internacional frecuentemente esta falto de
medios de accin propios y reenva a los rganos estatales la ejecucin de
sus distintas posiciones y es comn que un sistema jurdico reenvi a otro
sistema para la determinacin de un concepto o norma.
3) EL CONFLICTO: Puede darse ante un rgano internacional o interno. El
conflicto entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno se presenta
ante el Juez o arbitro internacional cuando un Estado invoca su orden
jurdico interno para disminuir sus obligaciones internacionales.
4) COMPLEMENTO: En todos los sistemas internacionales cierta norma
jurdica necesita para su aplicacin medidas complementarias que emanan
de las autoridades.


RECEPCIN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL DERECHO INTERNO:
Hay dos modalidades de recepcin:
- Normas internacionales consuetudinarias Son incorporadas por el
Estado en su ordenamiento interno mediante la dictacin de leyes que
las reproducen en esta forma cuando Tribunales de justicia estn
aplicando su propio Derecho.
- Aquellas derivadas de los tratados internacionales Son aquellas
remitindose a normas internacionales consuetudinarias a las cuales
el derecho interno les reconoce aplicabilidad interna. Ejemplo;
Constitucin Alemana.





EJECUCION Y RECEPCION DE LOS TRATADOS INETERNACIONALES
EN EL AMBITO INTERNO: Hay dos modalidades:
a) Un Estado puede dictar una ley que reproduzca el contenido de las
obligaciones convencionales.
b) En aquellos pases en que los tratados, antes de ser ratificados deben ser
aprobados por el Parlamento u rgano competente, se prefiere introducoer
el tratado en el orden jurdico interno mediante una formalidad
determinada. (promulgacin y publicacin en Chile, su proclamacin
Estas Unidos ,etc )
El tratado pasa a tener en el plano interno valor y fuerza de ley y debe ser aplicado
igual que una ley.

La constitucin de cada Estado determina la jerarqua de los tratados dentro de su
ordenamiento jurdico. Existen diversos sistemas:
1) Los sistemas que colocan en un mismo plano jerrquico a los tratados y a
las leyes internas ( Italia, Argentina, Inglaterra, Estados Unidos )
2) Los sistemas que establecen la superioridad del tratado respeto a la ley.(
Francia, Costa Rica)
3) Los sistemas que establecen los tratados con rango constitucional. (Per,
Nicaragua, Brasil )
4) Los sistemas que dan a los tratados rango supraconstitucional. Ejemplo de
esto es Holanda las leyes en vigor, en el territorio del reino no sern
aplicables si fueran incompatibles con las disposiciones de tratados que
tengan fuerza obligatoria para toda persona y hayan sido concertados antes
o despus de la promulgacin de estas leyes.

Cuando la ley es contraria a un tratado que ha sido incorporado validamente a la
legislacin nacional la doctrina distingue 2 situaciones:
a) Si el tratado es posterior a la ley Prevalece el tratado por que es
de igual jerarqua que la ley
b) Si la ley es posterior al tratado Prevalece el tratado, o sino
acarrea responsabilidad internacional.
La convencin de Viena estableci que Una parte no podr invocar las
disposiciones de su derecho interno como justificacin e incumplimiento de un
tratado.
Un Estado no puede invocar frente a otro Estado su propia Constitucin para
sustraerse a las obligaciones que impone el Derecho Internacional a los tratados
vigentes.

PRIMACIA DEL DERECHO INTERNACIONAL CONSUETUDINARIO:
La Corte Suprema ha sealado: Que an en el caso supuesto de que pudieren tener
aplicacin las leyes internas, los principios del derecho internacional tienen
prevalencia en estos casos, este fallo tiene la importancia de reconocer que las
normas del derecho internacional son de aplicacin preferente a las leyes locales.

LOS NEGADORES DEL DERECHO INTERNACIONAL: Sin negar la existencia
del Derecho Internacional no reconocen su carcter jurdico, suelen fundamentar
su tesis alegando que el conjunto de normas llamadas derecho internacional
carece de legislador permanente, de un tribunal propiamente dicho y de un poder
coercitivo central.
Los negadores del derecho internacional olvidan que es un sistema jurdico
independiente y hermtico porque slo puede ser cumplido y realizado por el
Derecho Estatal.
Las normas internas se diferencian a las normas internacionales segn su
procedimiento de elaboracin y segn sus fuentes formales.

MORAL INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNACIONAL: Slo existe entre
ambas una distincin funcional, mientras el Derecho es objetivo y exterior, la
moral es subjetiva y con rasgos de intimidad, pero ambos estn ntimamente
ligados, pues se refieren a normas de conductas. Hay quienes han pretendido
negar la existencia de la moral internacional aduciendo que los Estados no tienen
conciencia como los individuos y por tanto, estos no quedan cometidos a los
principios morales.

CORTESIA INTERNACIONAL: Todos los individuos y tambin todos los
sujetos internacionales tienen el deber de ser corteses, no se puede confundir la
cortesa internacional con el derecho internacional.
Las cortesas internacionales no constituyen ni costumbre internacional ni derecho
ni moral, solo constituye modos de proceder en determinadas circunstancias, su
violacin slo es un acto inamistoso o un olvido inexcusable.

DOMINIO RESERVADO: Dentro de la competencia exclusiva de un Estado,
formando parte de su dominio reservado, encontramos: la inmigracin, comercio
exterior, forma de gobierno, organizacin internacional, Aqu el Estado tiene un
poder discrecional no le ocasionan responsabilidad legal, aun en el caso que otros
estados se vean perjudicados., esto no se contrapone en las obligaciones
internacionales.

CODIFICACION DEL DERECHO DE GENTES: Codificacin significa una
agrupacin sistemtica y escrita de normas vigentes, ya sea en forma costumbrista
o positiva.
Hay quienes creen ver en la codificacin un verdadero estancamiento en el
desarrollo de las normas codificadas, no coincidimos con este planteamiento, la
modificacin de las normas se hace necesaria, mucho mejor o ms visible se har
si ellas estn contenidas en un todo homogneo y mejor conocido que es una
dispersin de leyes o costumbres.
Las primeras tentativas de codificacin: Conferencia de la Paz de la Haya se
trataba de codificar materias afines.
En Amrica se han hecho diversos intentos de codificacin de materias
internacional Cdigo de Bustamante, asimismo la Organizacin de Estados
Americanos mantiene permanente funcionamiento un Comit de juristas que se
renen todos los aos con el fin de estudiar materias para su codificacin.

AUTORES CHILENOS:
Andrs Bello Principios de derecho gentes puede considerarse como la primera
obra de este gnero, escrita por un autor latinoamericano.
Miguel Cruchaga Tocornal
Jos Guillermo Guerra
Ricardo Montaner Bello
Alejandro Alvarez Jofr

CAPITULO IV
LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

LOS ESTADOS : Si bien por un tiempo los Estados constituyeron el nico y
exclusivo sujeto de derecho internacional, hoy en da slo constituyen una clase
especial de sujetos dentro de la variada gama que existe actualmente.
El estado sigue teniendo una significacin de primer orden en el Derecho
Internacional, puesto que es el sujeto primordial y por excelencia, a quien
corresponde contribuir a la formacin de las reglas internacionales con las que se
ordenarn aun aquellas relaciones en las que el mismo pueda no estar interesado
Concepto El Estado es la nacin jurdicamente organizada, formando un cuerpo
poltico, un gobierno, una autoridad con imperio y jurisdiccin suficientes para
mantener la unin y el orden de una colectividad en un territorio.
A lo anterior se le agrega la independencia o soberana exterior de la cual debe
gozar para no perder su carcter de sujeto internacional , pueden existir Estados
que no posean esta independencia completa o la hayan perdido en su totalidad
Senisoberanos, en que especialmente sus relaciones internacionales son
controladas por otro Estado.
Requisitos Estados independientes:
- Un territorio: No puede existir un Estado sin un territorio, en cambio
puede existir una nacin sin un territorio, de nada vale la existencia de
un territorio, si esta totalmente despoblado, se requiere secuencia, que
exista un nmero humano el que al organizarse eso es poseer un
gobierno.
- Una poblacin
- Un gobierno
- Una soberana interna y externa: Un Estado no puede ser considerado
como independiente si debe sujetar sus decisiones internacionales a
otro poder, debe poseer lo que se llama su soberana exterior, es decir
la facultad de decisin, sin tener que someterse a la aprobacin de otro
poder internacional.



CLASES DE ESTADOS:
- Independientes
- semisoberanos : Se pueden citar aquellos que estuvieron bajo el rgimen de los
protectorados
- Estados Vasallos: Egipto, Turqua, Grecia.

Otra clasificacin Estados Simples: Aquellos que tienen una organizacin
poltica unitaria (Chile, Italia)
Estados compuestos: Varios Estados bajo un gobierno en
comn, el cual constituye un rgano central con determinadas atribuciones
especiales. Pueden ser:
a) Unin de Estado ( Unin personal y Unin Real )
Unin personal existe cuando dos o mas Estados independientes y soberanos
poseen en un momento determinado un mismo jefe de estado. Se ha producido
histricamente como resultado de que un prncipe o rey ha heredado ambos
Estados
Unin Real Dos sujetos internacionales se unen formando una sola persona
jurdica en la vida internacional, su caracterstica principal radica en que su
existencia como tal depende del mantenimiento de dicha identidad en la persona
del jefe de estado y as mismo de ciertos rganos comunes, ejemplo : imperio
Austro-Hngaro.
b) Federacin de Estados (confederacin y Estado Federal): Los
Estados pueden unirse, sin que por ello, pierdan su
individualidad en cierto sentido. Con determinados objetivos
pueden unirse entre ellos y formar un Estado Federal caso
en el cual pierden su calidad de sujeto internacional para pasar
a ser solo una parte del nuevo estado as formado.
Confederacin de estado Los estados se unen conservando
determinadas atribuciones de carcter internacional, o a lmenos
algunas de ellas. (pag 129)
c) Formas complejas sui gneris ( Commonealth Britanica o la
ex Repblica Socialistas Soviticas )

NACIMIENTO DE ESTADOS: Al igual que los seres humanos, nacen, viven y
mueren.
Formas posibles de nacimiento de Estados:
1) Por establecimiento de un territorio que no pertenece a nadie, de una
comunidad de hombres con el deseo de constituir un Estado
2) Por independencia o desmembracin: Una parte del territorio de un
Estadosirve a un grupo de nacionales para declararse independientes del
poder central
3) Por la unin de dos o mas estados en uno solo
4) Por el fin de una unin real o personal ( Suecia, Noruega )
5) Por la formacin de una unin real o personal ( Austria-Hungra )
6) Por un Tratado
7) Por resolucin de un organismo internacional (Israel por las naciones
unidas)
8) Por accin unilateral de un Estado mediante una ley ( Filipinas )

TEORIA DEL RECONOCIMIENTO:
Es una figura en que entran a jugar elementos polticos y jurdicos, de tal forma
que es utilizado polticamente por algunas potencias y en su aceptacin jurdica se
presentan problemas de tcnica. El problema esencial reside en la carencia de
nuestra sociedad internacional de rganos centrales con las facultades necesarias
para reconocer u otorgar ese reconocimiento.
Para algunos , segn el criterio que se tenga sobre la teora del reconocimiento,
podra explicarse la obligatoriedad del derecho internacional, para otros sera
esencial el reconocimiento para DAR la calidad de persona o sujeto internacional,
asimismo un sujeto reconocido podra ejercer los derechos fundamentales que le
atribuye la doctrina, sera tambin el modo como la comunidad internacional
podra controlar determinadas situaciones internacionales.

MATERIAS SOBRE LAS CUALES PUEDE REACAER EL RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL:
a) El Estado
b) El gobierno
c) Los insurrectos
d) Los beligerantes
e) Un grupo nacional

Reconocimiento del Estado: Se realiza en la practica internacional por los demas
estados. Cada Estado en particular ejecuta este acto mediante una declaracin
expresa o mediante el envo de agentes diplomticos.
EL RECONOCIMIENTO EN SI CONSTITUYE UN ACTO DECLARATIVO
O CONSTITUTIVO DE LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL DEL
ESTADO QUE RECONOCE?
El reconocimiento constituye un acto declarativo, por lo tanto, es una
declaracin de su existencia. El reconocimiento no es necesario para que el
Estado exista en s y nazca a la vida internacional, sino que lo es para que
pueda actuar.
Con el reconocimiento podr ejercer todos los derechos inherentes a un
sujeto internacional y adems se hace responsable de ejecutar y cumplir
con sus deberes internacionales.


Reconocimiento de estados

Cada E realiza en particular ejecuta este acto mediante una
declaracin expresa (expresa) o mediante el envio de agentes diplomticos
(Tacita); y un estado al ser admitido en una organizacin interestatal con la
mayora necesaria, teniendo votos encontra (forzosa). No es necesario el
reconocimiento para que el E exista en s y nazca a la vida internacional,
lo necesita para poder actuar en la vida internacional
Cuando un estado es reconocido en una organizacin internacional, ello
vale como reconocimiento y obliga a todos sus miembros.
Chile fue reconocido solo en 1822 por el gobierno de Portugal. No por ello
dejamos de constituir un Estado desde 1918, Espaa solo vino aceptarnos
en 1844.

Reconocimiento de Gobiernos: Algunos autores dicen que al haber
reconocimiento de un E tambien se hace respecto al gobierno. Pero el
reconocimiento de un estado implica la entrada a la vida internacional de un
nuevo sujeto; en cambio la de un gobierno es el reconocimiento de una nueva
autoridad.
El reconocimiento de un gobierno influye el inters poltico.
La decisin est en que si se debe aceptar un gobierno que asumi por
fuera, los que estn encontra dicen que hacerlo favorece a los golpes de E
y legitimarlos en la vida internacional. Otros dicen que representan
realmente al E.
El Art. 4 de las Naciones Unidas establece las condiciones para aceptarlos:
1. que acepten las obligaciones que presenta la Carta
2. La decisin es tomada por la Asamblea Gral a
recomendacin del consejo de seguridad.
Existe otro principio en derecho Internacional que juega tambin
enormemente en este problema del reconocimiento de gobiernos. Es el
principio de NO INTERVENCION. Es la no-injerencia en los asuntos
internos y externos de un E , sin la autorizacin de los rganos
internacionales y de acuerdo al derecho de gentes.
Asamblea liga de las Naciones abstencin de los e en asuntos de
jurisdiccin de la vida poltica de otro e; ONU Art.2 prrafo: ONU no
interviene en asuntos de jurisdiccin enterna de los e; En Amrica
protocolo de no-intervencin .
A lo largo de la historia han habido varias intervenciones, que se podran llamar
lcitas por haber sido hechas conforme a un tratado


DOCTRINAS AMERICANAS:
1- Doctrinas relacionadas con el reconocimiento de gobierno

a) Del pdte. Jefferson en EEUU: si el gobierno era libremente
obedecido por la poblacin, podr hacerse respetar y cumplir sus
compromisos internacionales.
b) Canciller Tobar (Ecuador): Se deba abstener de reconocer a los
gobiernos de facto.
c) Del pdte. Betancourt (Venezuela): sostiene lo mismo que Tobar, ya
que se deba abstener de reconocer los gobierno de facto, sobre todo si
son militares.
d) Canciller Estrada (Mxico): se funda en el ppio de no-intervencin.
Cada pas es libre de darse su propio gobierno y es libre para retirar el
cuerpo diplomtico cuando estime conveniente sin quitar el
reconocimiento al gobierno, elimina el reconocimiento por
considerarlo asunto interno.

Reconocimiento de insurrectos y beligerantes: Este
reconocimiento implica una actitud poltica, como una manera de actuar
segn la realidad de un pas. Para algunos viola el ppio. De no-
intervencin, ya que tal carcter reconoce que el poder central ha perdido
en parte su poder.
El reconocimiento de insurrectos: estos son un grupo de rebeldes
que no tienen en posesin del territorio, estos no pueden ejercer derechos.
Si son presos se les trataran como prisioneros de guerra, aplicndoles
todas las convenciones humanitarias vigentes.
Reconocimiento de los Beligerantes: son aquellos grupos rebeldes
que dominan parte del territorio, tienen el derecho de ser tratados como
prisioneros de guerra, a ser respetados tanto por el poder central, como
los dems E, estos adems se les aplican las normas de neutralidad, por lo
tanto no pueden ayudar a ningn lado.
Si no se reconocen beligerantes pueden ayudar al poder central.

Reconocimiento de un grupo nacional : Algunos
pases han otorgado un tipo especial de reconocimiento a determinados
grupos nacionales que, exiliados a sus respectivas patrias, se organizaron
para luchar por su independencia el reconocimiento de la Nacin Juda.

LA NEUTRALI DAD PERPETUA DE ALGUNOS ESTADOS: La
neutralidad perpetua se aplica a un Estado en su totalidad. En ello se
diferencia del concepto de la neutralizacin, que solo se aplica a
determinados territorios o partes de un Estado.
La neutralidad perpetua tiene por objeto que un Estado no participe en
ningn acto beligerante, ni coopere con los beligerantes en caso de estallar
una guerra. A su vez, existen los llamados Estados Garantes que
garantizan la neutralidad del Estado neutralizado.
La neutralidad perpetua puede ser declarada, en consecuencia, por una
declaracion unilateral del propio Estado interesado o por un tratado de los
garantes y el Estado neutralizado. Solo suiza a logrado la neutralidad
permanente.
3 son los requisitos: - Provenir un acuerdo, declaracin unilateral y
aceptacin de los garantes.
- Ser permanente
- Aplicarse solo a estados y no a parte de ellos
solamente.

NEUTRALI ZACI ON: La neutralizacin de un territorio puede ser hecha a
perpetuidad o por un tiempo determinado. Ella afecta solo a una parte del
Estado y no a su totalidad. Se ha establecido este sistema para evitar
dificultades entre algunos Estados en determinadas regiones. Ejemplo:
Chile y Argentina Estrecho de Magallanes.

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE UN ESTADO:
Son presupuestos meta jurdicos, esto es, que constituiran normas
establecidas para una determinada concepcin de la vida de la sociedad
humana y del universo, en general. Corresponderan a una ubicacin
dentro de un orden objetivo del mundo en el cual las normas positivas no
tendran otro papel que otorgarles su reconocimiento. Su negacin por el
derecho positivo en nada alterara su real existencia.
Los derechos fundamentales, quedaran as incluidos dentro de toda la
gama de presupuestos ticos, filosficos y sociolgicos sobre los cuales
tiene su apoyo el derecho internacional.
Para los expositores clsicos del derecho de gentes este estaba compuesto
por dos conjuntos o sistemas normativos. El primero Sistema de normas
impuesto por la razn y la naturaleza social de los individuos.
El segundo Integrado por todas las normas positivas creadas por el
acuerdo de voluntades.
Cuando las concepciones clsicas empezaron a caer en el nuevo abandono,
se pens que la teora de los derechos fundamentales sera tambin
abandonada.
Se ha procedido a elaborar una nueva y mas lgica teora de los derechos
fundamentales Todos los sujetos internacionales, esto es, todos aquellos
que poseen personalidad internacional poseen sus derechos fundamentales,
los que le otorgarn su carcter e individualidad dentro del concierto
internacional.
INDEPENDENCIA O LIBERTAD Y JUSTICIA O IGUALDAD Los
derechos fundamentales son determinados generalmente por el devenir
histrico. En determinadas circunstancias de la vida, sern unos y en otras,
otros.

INDEPENDENCIA Se confunde con la soberana. Muchos hablan de
soberana exterior para referirse a la independencia. Esta Independencia
les puede ser limitada por el derecho internacional. Es caracterstico de los
nuevos tiempos que los Estados vayan renunciando a determinados
derechos o facultades en su mbito o competencia, para otorgrselos a
organismos internacionales que podrn realizar mejor dichos derechos.
Para nosotros la independencia implica soberana exterior e interior.
Soberana interior: Facultad de los Estados para procurarse una
organizacin poltica por s mismos, sin intervencin extranjera, se deriva
el principio de no intervencin.
Soberana exterior: Constituye el libre ejercicio de las relaciones
internacionales, dentro de la comunidad internacional. Limitar esta
soberana, favoreciendo a otros Estado, implica una degradacin en cuanto
a su categora internacional. As tendremos por ejemplo Un estado
semisoberano, un mandato o un protectorado, constituyen formas de
Estado que no gozan de la plenitud de su soberana exterior.

IGUALDAD DE LOS ESTADOS Esta consagrada por los textos
internacionales en la mayora de los casos como regla general, admitiendo,
no obstante, varias excepciones a dicha regla. Tal es el caso de las grandes
potencias dentro del sistema de la ONU.
Art 2 de la Carta nos dice que : La organizacin
esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus miembros
de la igualdad soberana de todos sus miembros.
No obstante establece la calidad permanente de 5 de los miembros.
La igualdad jurdica no es otra cosa que una suposicin en condiciones
idnticas al Derecho, La ley es igual para todos aquellos que cumplen las
mismas condiciones de las que la ley hace supuesto de hecho. L Pero cosa
totalmente distinta es que la ley no admita nada mas que la existencia de
un status jurdico, de modo que todos, absolutamente todos, tengan la
misma condicin legal y capacidad jurdica

DERECHOS DERIVADOS: Los anteriores son considerados como
fundamentales, hay autores que sealan otros que son los derivados
Derecho de conservacin, de defensa, de seguridad, de jurisdiccin, etc.

PRINCIPIO DE LA INTERVENCION: La intervencin consiste en la
injerencia de un Estado en los asuntos de otro para hacer prevalecer o
imponer la voluntad del primero, lo que en el derecho internacional
podramos individualizar como intervencin prohibida, ahora bien cuando
la intervencin se realiza por un rgano internacional debidamente
autorizado para ello, nos encontramos ante una intervencin permitida.
Si hubiese alguna ley humana que sin causa alguna prohibiera lo que
permite el derecho natural, sera inhumana e irracional, por lo que no
tendra fuerza de ley, he aqu que se establece claramente cundo es
posible la intervencin de la vida internacional.
Cuando la intervencin es permitida:
- Para amparar un derecho fundamental del Estado.
- Para amparar un precepto universal
- Para amparar las leyes de la humanidad.

PRINCIPIO DE LA NO INTERVENCION: Es la no ingerencia en los
asuntos internos y externos de un Estado, por un tercer sujeto
internacional, que no este expresamente facultado por los organismos
internacionales respectivos y de acuerdo con las normas del derecho de
gentes.
Todo Estado tiene el deber de abstenerse de cualquier intervencin en la
vida poltica de un Estado extranjero (Asamblea de las Ligas de las
Naciones)
La ONU Las Naciones Unidas no pueden intervenir en los asuntos que
son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, Ni obligar a
los miembros a someter dichos asuntos a los procedimientos de arreglo.
La OEA Ningn Estado tiene derecho de intervenir directa o
indirectamente, ya sea cual fuere el motivo en los asuntos internos o
externos de cualquier otro.

LA DOCTRINA MONROE: Debe su nombre al ex
presidente de USA Mr. James Monroe, tiene relacin con el problema de
la intervencin.
Efectos:
Fue aceptada por la Sta. Alianza. Inglaterra rechazaba la parte en
que no podan colonizar parte del territorio de Amrica.

El profesor Santiago Benadaba los resume:

1 continente americano no susceptible de colonizacin
2 potencias que quieran extenderse son un peligro para la paz y seguridad
3 intervencin de un pas europeo para oprimir o controlar a un pas
independiente es un acto inamistoso para EEUU
4 EEUU no interviene en conflictos entre potencias europeas, a menos
que afecte directamente sus derechos
5 EEUU no interviene en colonias o dependencias de Europa en Amrica.
Los prrafos pertinentes del mensaje Monroe contienen dos series de
disposiciones que han sido desgraciadamente confundidas:
Primero Se relaciona con la independencia poltica que los EE.UU, se
proponen seguir con respecto a Europa.
Para la Amrica , la nica Doctrina De Monroe que puede reconocerse
como Doctrina Americana es la primera parte del mensaje; pero no
podemos aceptar que tenga este carcter continental toda la parte de la
poltica de los EE.UU. en que ha querido aplicar principios de hegemona
o de imperialismo fundados, como un pretexto en la doctrina Monroe.

LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES Y LA DOCTRINA MONROE:
(pag 151)

LAS NACIONES UNIDAS Y LA DOCTRINA MONROE:
La Carta de San Francisco ni siquiera hace mencin a ella, por que hace
tiempo que EEUU comenz una poltica intervensionista.

LA DOCTRINA DRAGO Y EL CONVENIO PORTER:
La doctrina Drago: consiste en la prohibicin de efectuar acciones
coercitivas por es acreedores en contra de es deudores, para hacer
efectivo el pago de deudas atrasadas
Convenio Porter: se da en la II conferencia de la Paz en la Haya, en
este se aprueban los ppios bsicos de la Doctrina Drago, pero con dos
excepciones: la intervencin ser lcita cuando el pas deudor se niegue a
someter el asunto a arbitraje o a cumplir el fallo que le es desfavorable.

EXTINCION DE LOS ESTADOS:
a) Por la unin de varios Estados en
uno solo
b) Por la divisin de un Estado en
varios otros.

COLECTIVIDADES NO ESTATALES:
Se encuentran los:
a) Mandatos (inexistentes en la actualidad)
b) Los fideicomisos
c) Los territorios internacionalizados
d) La Iglesia Catlica
e) Ciudad del vaticano

EL MANDATO: Los mandatos eran territorios puestos bajo la administracin
de otro Estado. La denominacin mandato era totalmente inadecuada mirada
desde un punto de vista del derecho privado, ya que carece de varios de los
elementos bsicos del mandato civil, desde luego, no poda ser revocado por
no existir procedimiento alguno para ello.
El Art. 22 del Pacto de la Sociedad de las Naciones, estableci 3 categoras de
mandato:
1) Mandato A: a estos, se les conoca como verdaderas comunidades con
un trato preferencial a las otras categoras por considerarlas
mayormente aptas, o con mejores posibilidades de obtener su total
independencia.
2) Mandato B: el Art. 22 los denomina como Pueblos. Todos ellos
estaban en el continente africano.
3) Mandato C: sta se aplica en aquellos territorios que eran
considerados los menos aptos para obtener su independencia, teniendo
en consecuencia las potencias mandatarias muchos ms deberes y
responsabilidades.
- Extincin de los Mandatos:
1) Un gobierno legtimo constituido.
2) Capacidad para mantener el orden y la seguridad del territorio sobre el
cual se ejerca el mandato.
3) Autonoma financiera.
4) Que tuviera un poder legislativo y judicial, que funcione normalmente.

LOS FIDEICOMISOS: Este sistema, muy parecido al de los mandatos, fue
creado por la carta de las Naciones Unidas
Se basa igualmente en el deseo que una potencia administradora ejerciera su
administracin durante un cierto tiempo sobre un territorio llamado fideicometido,
hasta que este estuviera en su total capacidad para poder desenvolverse en la
comunidad internacional como un miembro libre y soberano.
3 clases de territorios a) territorios bajo mandato
b) territorios que pueden ser segregados de
estados enemigos a raz de la segunda guerra mundial
c) territorios voluntariamente colocados bajo
este rgimen por los estados responsables de su administracin.
Caracteristicas generales El Estado administrados puede renunciar a ella,
inicialmente se cre el fideicomiso por un acto unilateral, que viene a ser la
propuesta de la posible potencia administradora que deber aprobar ya sea la
Asamblea General o el Consejo de Seguridad.

TERRITORIOS INTERNACIONALIZADOS: Este sistema fue muy usado con
posterioridad a la primera guerra mundial. Consista en establecer un estatuto
especial para un puerto, una ciudad o un territorio.

PERSONALIDAD INTERNACIONAL DE LA IGLESIA CATOLICA, DE LA
SANTA SEDE Y DE LA CIUDAD DEL VATICANO:
Si bien en la practica la Iglesia Catlica, la Santa Sede y la Ciudad del Vaticano
estn cubiertos por el mismo manto y se mueven por las mismas manos,
constituyen, desde el punto de vista del Derecho Internacional categoras distintas.
La Iglesia Catlica Constituye un sujeto especialsimo del derecho
internacional. Su independencia y su finalidad demuestran clsicamente que ella
acta como un sujeto en la vida internacional, si bien la finalidad de la Iglesia es
netamente espiritual, actua en el plano humano, sobre los individuos y ellos obliga
a la sociedad internacional a reconocerla como un poder especial.
La Santa Sede La Iglesia Catlica ha sido dirigida hasta ahora por un poder
central que lo constituye el Papa y la Curia Romana.
La Ciudad del Vaticano El estatuto jurdico actual de la ciudad deVaticano
dereiva de los acuerdos de Letrn de 1929. A travs de ella, y en ella, est
asentada la direccin de la Santa Sede.
EVOLUCION HISTORICA:
Nos ocuparemos solamente de establecer las variantes provocadas por la extincin
de los Estados Pontficos que se haban formado en el centro de la Pennsula
Itlica durante la Edad Media a raz de la donacin hecha por el Sumo Pontfice
por los reyes Francos.
Primera Etapa Subsiste durante la existencia de los Estados Pontificos hasta la
unificacin italiana, en 1870. El sumo Pontfice actuaba como jefe de la Iglesia
Catlica y como jefe temporal de los Estados Pontificos.
Segunda Etapa Desde la unificacin italiana hasta los tratados del Letrn.
A raz de la formacin del Reino de Italia en 1870, en que el rey Vctor Manuel
declar a Roma como capital del nuevo Estado, con aprobacin de su Parlamento,
el territorio de los Estados Pontificios pas a formar parte del Estado Italiano.
Para algunos la ocupacin y anexin de los Estados Pontificios al
nuevo reino, habra cesado de existir como sujeto de Derecho Internacional, para
otros en cambio el hecho de que los ejrcitos italianos se hubieran abstenido a
ocupar los palacios vaticanos y no haber tomado prisionero al Papa habra
mantenido la existencia del sujeto a pesar de haber perdido la casi totalidad de sus
territorios.
Al Papa se le reconoci su carcter de soberano e independiente, como lo
confirma el texto del de la ley de Garantas de 1871. Este reconocimiento no
obedeci a una simple deferencia o liberalidad del Estado Italiano, sino a una
necesidad de hecho, gravsimos problemas con las naciones catlicas habra
tenido que afrontar Italia si hubiese suprimido las prerrogativas papales.
El propsito de la ley de Garantas era esencialmente mantener los privilegios de
la Santa Sede, traducidos en el reconocimiento de la independencia del Papa y del
dominio soberano sobre determinadas propiedades del papa.
El Papa no acept jams la ley de Garantas y las relaciones con el gobierno
italiano, se mantuvieron siempre tirantes, hasta la celebracin de los acuerdos de
Letran . El sumo Pontfice se consider prisionero.
Esta situacin de encierro que haba permanecido por tradicin incluso con
posterioridad a los acuerdos de Letrn, ha sido modificada sustancialmente por los
Papas Juan XXIII, Paulo VI y Juan Pablo II.
Tercera Etapa El problema suscitado entre el Reino de Italia y el Papado, a raz
de la anexin de los Estados Pontificios, ha sido conocido como la
CUESTI ON ROMANA
La cuestin Romana fue solucionada satisfactoriamente para ambas parte con la
firma de los acuerdos de Letrn, en 1929.
Estos acuerdos constituyeron el fruto de arduas negociaciones celebradas entre
representantes del gobierno fascista italiano de Mussolini y representantes del
papa Benedicto XV entre los aos 1926 y 1928.
Para la conveniencia de ambas partes se firmaron los llamados Acuerdos de
Letrn. Constituan estos 3 partes
1) Un Tratado poltico
2) Un Concordato
3) Un Convenio Financiero.

EL TRATADO POLITICO VINO A PONER FIN A LA CUESTION
ROMANA:
El concordato regulaba la condicin de la Iglesia Catlica en Italia y sus
relaciones con el Gobierno italiano, y el Convenio Financiero, consista en el
establecimiento de una ayuda econmica del Gobierno italiano a la Santa Sede,
pero menor a la establecida por la ley de Garantas.
Los acuerdos de Letrn vinieron a poner fin a esta incierta situacin en que viva
el papado con posterioridad a la unificacin italiana. Por una parte, la Santa Sede
continuaba soberana y libre en sus funciones de dirigir a la iglesia Catlica en
todo el mundo y conservaba todas las caractersticas de un sujeto de Derecho
Internacional. Era soberano y posea el derecho de Legacin activo y pasivo. No
posea las caractersticas propias de un Estado, pero s las suficientes para ser
reconocida y calificada como un especialsimo sujeto de Derecho de Gentes.

EL TRATADO POLITICO: El tratado comienza por reconocer por parte de
Italia:
1) La soberana de la Santa Sede en el orden Internacional.
2) Plena propiedad, la autoridad exclusiva y absoluta y la jurisdiccin
soberana de la Santa Sede sobre el vaticano.
3) Se crea el Estado de la ciudad del Vaticano, sometido exclusivamente a la
Santa Sede.
4) Se reconoce a la persona del Papa su carcter de inviolable
5) La Santa Sede gozar del pueblo de legados activo y pasivo
6) Italia asume a peticin de la Santa Sede, cada vez que esta ltima lo
solicita, la represin de los delitos cometidos en el territorio del Vaticano
7) La Santa Sede renuncia al derecho de asilo
8) La instalacin de los servicios pblicos por parte del gobierno italiano
para la ciudad del Vaticano
9) Se reconoce la ciudadana vaticana a todas aquellas personas que
desarrollan alguna actividad en el Vaticano
10) La ciudad del Vaticano se declara en total neutralidad con respecto a los
conflictos internacionales
De acuerdo con esta poltica, ya seguida con anterioridad a los acuerdos del
Letran, la santa sede no formo parte de la Liga de las Naciones ni de las Naciones
Unidad. No obstante, La Santa Sede, ha iniciado una nueva poltica que si bien
queda encuadrada dentro del marco de la neutralidad ante los conflictos, supone
una mayor injerencias de actividad en la comunidad internacional, advirtiendo y
aconsejando a los pueblos y gobernantes para que no se alejen del camino de la
paz y seguridad internacional.
El Estado y la Iglesia Catlica, son cada uno en el propio orden, independiente y
soberanos.

LA NACION: La Nacin es, sin lugar a dudas, un fenmeno histrico-social.
Los factores que en ello han intervenido son mltiples y de all la diversidad de
argumentaciones para su definicin.
Para Rousseau, sera una forma especial de organizacin poltica.
Para Scelle, habra una combinacin entre el concepto de Estado y la existencia de
un grupo aunado por una propia lengua y una misma raza.
Algunos factores a veces van conformando la nacin como los lingsticos,
raciales, territoriales, factores histricos, etc.
No hay presepto normativo en el Derecho Internacional que prohiba la formacin
de una Nacin.

LA RESPOSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS: La
responsabilidad internacional de todo Estado reposa en la obligacin de mantener
los compromisos asumidos y de reparar el mal causado injustamente a otros.



CLASE DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: Puede ser:
-Delictuosa Es aquella que tiene lugar cuando se ha cometido un delito.
-Contractual Se produce por inejecucin de determinados actos u obligaciones
internacionales que han tenido su origen en un tratado o convencin internacional.
-Directa Es aquella surgida por actos o hechos del propio gobierno de un
Estado, por acto de sus agentes o funcionarios o por hechos cometidos por simples
particulares, pero siempre que estos hechos puedan ser imputado al gobierno por
falta de precauciones
-Indirecta Es aquella que un Estado se hace responsable por los hechos o actos
cometidos por otro Estado que constituya una violacin al Derecho de Gentes. Se
requiere que el Estado que asume la responsabilidad este ligado de alguna manera
con el Estado infractor, es el caso de un Estado Federal con respecto a uno de sus
Estados.

LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL SE APLICA SOLO A LOS
ESTADOS?
En la mayora de los casos sern los Estados los responsables ante la comunidad
internacional, no obstante la nueva teora de los sujetos internacionales acepta
cada da mas que todo sujeto internacional, por tener esa calidad, asuma derechos
y, a la vez, obligaciones. Entre estas ultimas est la responsabilidad internacional.
La Organizacin de las Naciones Unidas como organismo Inter. O supraestatal,
puede hacerse responsable por los actos de sus agentes, como asimismo podra
exigir de cualquier Estado que sea responsable internacionalmente del pago de
una indemnizacin o del otorgamiento de una satisfaccin.
Tambin se acepta que el hombre, en determinada circunstancias, asume una
responsabilidad internacional criminales de guerra.

FUENTES DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: No se ha
podido obtener un instrumento internacional que tenga validez para todas las
naciones, solo las podemos encontrar en la costumbre internacional, en la
jurisprudencia judicial, arbitral o diplomtica.


REQUISITOS PARA QUE HAYA RESPONSABILIDAD
INTERNACIONAL:
Teora de la Falta Para que exista esta responsabilidad es necesario que fuera de
ser un hecho contrario a una obligacin internacional, constituye adems una
falta, una negligencia o un dolo cometido directamente por el Estado o por medio
de sus agentes.
Responsabilidad Objetiva o del Riesgo El Estado sea o no culpable de falta,
dolo o negligencia, siempre debe responder cuando hay un incumplimiento, se
desea que siempre exista responsabilidad.
Requisitos segn jurisprudencia:
1) Que sea imputable a un Estado.
2) Que sea ilcito, que haya una violacin a una norma jurdica
internacional.
Algunos tratadistas agregan un tercer elemento Lesin de derecho ajeno.

CONSECUENCIAS DE UN HECHO ILICITO: Puede producir como
consecuencia, que se otorgue una:
- Satisfaccin Puede consistir en cualquier actitud de desagravio del
ofensor (excusa, saludo a la bandera, etc.)
- Reparacin Puede consistir en la restitucin de lo usurpado o en el
pago de daos y perjuicios.

AMPLITUD DE LA REPARACION Se encuentra expuesto en el fallo de la
Corte Permanente: La victima ha de quedar en el mismo estado en que se
encontrara si el acto perjudicial no se hubiere producido.
Lo que implica la reparacin no debe ser inferior al dao causado
Tampoco debe se superior al dao.

CASOS EN QUE EL ESTADO ES RESPONSABLE:
1) Aprobacin de una Ley contraria al orden publico internacional por el
poder legislativo de un estado
2) Por omisin
3) Por actos administrativos (realizados por sus funcionarios)
4) Actos judiciales (Ej., denegacin de justicia)
5) Actos producidos por particulares que viven en el territorio, deben ser
actos contra otro E
6) Conflicto armado interno en el caso de daos a extranjeros. Si son
realizados por beligerantes, el Gob. no responde; si lo beligerantes ganan,
estos deben responder.

ACTUACION DEL ESTADO EN REPRESENTACION DE SUS
NACIONALES PARA PERSEGUIR LA RESPONSABILIDAD
INTERNACIONAL:
La falta de capacidad de los extranjero, para hacer valer sus derechos lesionados,
ha obligado a acudir en ayuda a sus propios estados para que, asumiendo su
representacin, formulen las peticiones o demandas necesarias al Estado
aparentemente infractor, para que se reparen los daos causados a dichos
extranjeros.
Con ello se produce un proceso de sustitucin que jurdicamente se denomina
ENDOSO, deja de actuar el individuo extranjero lesionado, para ser sustituido por
su propio Estado.
Requisitos:
1) El extranjero lesionado sea nacional del Estado al cual pide que actu
como reclamante, o que este bajo mandato, protectorado o en territorios
fideicometidos. Para el caso de los apartidas ejercer su inters en el
Estado que este su ultimo domicilio. En el caso de los que tienen doble
nacionalidad Un Estado no ejerza su proteccin en provecho de uno de
sus sbditos contra otro Estado que lo considere tambin como sbdito
propio.
2) Que se agote previamente todos los recursos y trmites internos ante el
pas contra el cual se va a efectuar el reclamo.
3) Que realmente posea un derecho que se le ha denegado o se ha violado.

LA CLAUSULA CALVO:
El autor de esta clusula es el tratadista argentino Carlos Calvo, esta clusula
puede ser insertada en los conflictos entre particulares y un Estado extranjero
en virtud de la cual, estos particulares renuncian al amparo diplomtico por
hechos derivados de la accin del contrato.
Varios pases latinoamericanos la han aplicado en sus conflictos, sin embargo
la jurisprudencia se ha pronunciado por su nulidad, toda vez que no sera un
derecho de los particulares, sino del propio Estado del cual ellos son
nacionales, y estos no tendran la facultad de renunciar a un derecho que no le
pertenece. Otros fallos le han otorgado validez, pero limitndola en sus
efectos. Por ejemplo, dndole validez solo cuando haya una manifiesta
denegacin de justicia.

LOS ORGANOS DEL ESTADO EN SUS RELACIONES EXTERIORES

RELACIONES ENTRE LOS ESTADOS: Estas relaciones son llevadas a cabo
a travs de rganos de cada Estado, que estn facultados para representar y actuar
en la vida internacional de dicho Estado. La forma de llevar a cabo la diplomacia,
fundamentalmente, se realiza a travs de los rganos determinados con tal objeto,
las cuales son creados soberanamente por los propios sujetos de Derecho
Internacional.
Formas de diplomacia se clasifican:
a) Jefes de Estados
b) Secretarias de relaciones exteriores
c) Misiones diplomticas propiamente tales
d) Delegaciones
e) Cnsules
f) Otras formas de diplomacia

I) Jefes de Estado o Diplomacia Cumbre: Esta facultad reside en el jefe de estado
en el cual tiene 2 funciones una interna y otra externa poltica exterior.
Estas polticas exteriores reconocen como responsable de ejecutarlas al jefe de
Estado que es la persona en quien recae el ejercicio y direccin de la funcin
ejecutiva, las directrices emanadas de ellos eran realizas en el exterior a travs de
las misiones diplomticas del pas. Pero hoy en da, con la tecnologa y el avance
de los medios de transporte y comunicacin esta funcin ha pasado a ser ms
directamente ejercida, muchas veces por el mismo Jefe de Estado.
Como poltica exterior comprendemos un conjunto de acciones ejecutadas o
delegadas por quien toma las decisiones en un Estado conforme a estrategias o
planes de programas, frente a otros Estados u otros sujetos de Derecho
Internacional y cuyo fin es la obtencin de logros en trminos de inters nacional.

II) Ministros de relaciones exteriores: La poltica internacional de un pas no
puede ser llevada materialmente a cabo nicamente por el jefe de Estado. Por esto
se han creado las llamadas Secretaras de Relaciones Internacionales o ministerios
de asuntos Exteriores.
A este funcionario le corresponde ser el superior jerrquico de los diplomticos
que estn acreditadas en el exterior.
Las funciones son la de la direccin efectiva de los asuntos exteriores
a) Iniciar conversaciones con agentes diplomticos de otros
Estados
b) Nombramiento de funcionarios diplomticos y consulares,
designarlos en el extranjero.
c) Proteger los diversos intereses de su pas en el exterior
d) Velar por la conservacin de archivos, correspondencia
diplomtica y por los originales tratados y convenciones

III) Misiones diplomticas: Es el rgano permanente externo de las relaciones
exteriores de un Estado acreditado frente a un Estado receptor.

CLASIFICACION DE LOS AGENTES DIPLOMATICOS: El Congreso de
Viena estableci tres categoras de diplomticos:
Embajadores, Legados y Nuncios.
Enviados extraordinarios, Ministros plenipotenciarios e internuncios
Encargados de Negocios
El objetivo de esta convencin quehacer no slo una nueva clasificacin de los
jefes de misin, sino que, establecer qu otros funcionarios componen la
estructura de la misin diplomtica.
MIEMBROS DE LA MISION DIPLOMATICA:
a) Jefe de misin la persona encargada por el Estado acreditante de actuar
con el carcter de tal. Es el superior jerrquico de los restantes
funcionarios.
-Embajadores
-Enviados, ministros
-Encargados de negocios acreditados.
b) Miembros del personal de la misin Ostentan la calidad de diplomticos
y gozan del estatuto privilegiado previsto por el Derecho Diplomtico, se
incluye Ministro consejero, primero, segundo y tercer secretario.
Hay que destacar que la designacin de un diplomtico es cuestin del Estado
acreditante; pero el otorgamiento del estatuto diplomtico depender del
Estado receptor, quien puede otorgarlo o no, por lo que encontramos que en
algunas misiones hay funcionarios que tienen estatuto diplomtico y en otros
no.
Normalmente el nombramiento de estos funcionarios es hecho sin consulta
previa, sino que basa con una comunicacin, por lo que si en un plazo
prudente no hay respuesta negativa se considera como aceptado el
nombramiento.
Convencin de Viena El Estado acreditante nombrar libremente al
personal de la misin. El estado receptor podr, en todo caso, solicitar que se
cometan a su aprobacin los nombres de los agregados de las fuerzas armadas.
Deben en principio tener la nacionalidad de Estado que los acredita. Slo
podrn ser elegidos entre personas de nacionalidad del Estado receptor cuando
cuentan con la autorizacin del mismo, pudiendo ser retirados en cualquier
momento por ese Estado.
Pero aunque el Estado receptor no de una respuesta negativa, puede utilizar la
va de la declaracin de persona NON GRATA y sin tener que justificar tal
medida.
En el caso de que el Estado acreditante no acate esta declaracin en un plazo
prudente, El Estado receptor podr negarse a reconocer como miembro de la
misin a la persona de que se trata.
En relacin al nmero a falta de acuerdo, el Estado receptor podr exigir
que este dentro del lmite de lo que considere razonable y normal, el Estado
receptor podr tambin dentro de esos lmites y sin discriminacin alguna,
negarse a aceptar funcionarios de una determinada categora.

c) Personal Administrativo y Tcnico Este no figura en la lista y no ostenta
la categora de diplomtico, goza un estatuto especial, entre estos encontramos
los siguientes funcionarios: Personal Administrativo: labores administrativas
(contador), Personal tcnico, desarrolla actividades especificas (abogado),
d) Personal de servicio solo gozan de privilegios, como exencin de
impuestos, cuando son contratados en su pas de origen (chofer),
e) Criadores particulares no son nombrados, son contratados directamente.
f) Familia de los Agentes Diplomticos Constituida por cnyuge e hijos
ascendientes que viven en casa del agente diplomtico y que no ejercen funciones
remuneradas.

NOMBRAMIENTO DE LOS AGENTES DIPLOMATICOS:
Los Agentes diplomticos son nombrados por el jefe de Estado, en determinadas
Cartas Fundamentales se exiga que el nombramiento de los embajadores fuera
hecho con la aprobacin previa del Senado Constitucin 1925.
En todo caso el nombramiento de los Jefes de Misin esta determinado por el
orden jurdico interno de cada pas. No obstante el hecho de que el nombramiento
depende del Estado que lo acredita, el representante designado debe ser
considerado como persona grata en el Estado receptor.
En la practica, el Estado que deba acreditar un jefe de Misin en otro
Estado enva al Estado receptor una notaron el nombre de la persona que estima
conveniente para este puesto. A este acto de asentamiento se le denomina
PLACET, ACEPTACION o BENEPLACITO. En el caso de que no otorgue dicho
asentamiento, el Estado receptor no esta obligado a expresar al Estado acreditante
los motivos de su negativa.
El Jefe de Misin antes de iniciar sus actividades hace entrega de las denominadas
cartas credenciales Documento oficial enviado por el jefe de Estado del pas
acreditante a la autoridad ejecutiva del pas receptor.

DERECHO DE LEGACION: El Estado como sujeto de Derecho Internacional
tiene la facultad de legacin activa o pasiva. La palabra legacin significa
representante.
El derecho de Legacin Es la facultad que tiene un Estado de enviar
representantes diplomticos y a su vez, recibir los representantes de otro Estado.

CUERPO DIPLOMATICO: Es el conjunto de Jefes de Misin acreditados ante
el Estado receptor, que esta presidido por un Decano.

INSTRUMENTOS OFICIALES:
a) Carta Credencial Es la carta protocolar que dirige la autoridad
competente del Estado acreditante a la autoridad del Estado receptor.
b) Pasaporte Diplomtico Se expresa categora y dignidad oficial con que
ha sido investido.
c) Plenos poderes Se explican los temas que se estima importante tratar,
exponiendo el motivo del asunto y su capacidad para firmar acuerdos, se
especifica la persona autorizada para el caso hacindose constatar que se
dar validez a lo realizado por el representante, aunque en la practica los
gobiernos suelen reservarse el derecho de ratificacin.
d) InstruccionesForma y modo en que el agente debe llevar su misin en
el Estado receptor.
e) Cifra o Cifrado Procedimiento de escrituras ininteligibles para las
personas que no poseen clave.

COMUNICACIN DIPLOMATICA: El agente diplomtico recibe
instrucciones de su gobierno para la realizacin de una misin diplomtica. Luego
de cumplir con las instrucciones, se comunica con el gobierno receptor por medio
de notas. En ltimo lugar el agente diplomtico comunica los resultados de su
misin a su gobierno por medio de informes.
Instrucciones Son directivas al agente diplomtico que se le entregan cuando
el diplomtico abandona su pas para asumir su puesto. Pueden ser:
a) Escritas mediante documentos ministeriales
b) OralesSon las que dan a viva voz por el Ministro de Relaciones
Exteriores.
c) Secretas No deben ser conocidas, solo por el agente que va
dirigida.
d) Manifiestas Son las que pueden dar a conocer al Estado
receptor.
e) Nota Comunicacin que efectua el Agente con el Ministro.

INMUNIDAD Y PRIVILEGIOS: El buen desempeo de la misin hace
necesaria la existencia de ciertos privilegios e inmunidades que slo se otorgan al
agente diplomtico, sino que, adems, a la misin diplomtica. Hay algunos que
son obligatorios jurdicamente, como en el caso de la INVIOLABILIDAD e
INMUNIDAD DE JURISDICCION. En cambio, hay otras que constituyen simple
cortesa del Estado que las otorga.
Los privilegios e Inmunidades se pueden dividir en:

a) Privilegios e Inmunidades de la Misin Diplomtica.
a.1) Inviolabilidad: El Estado receptor no puede realizar actos coercitivos
en contra de la misin, como tal debe, adems prestarle proteccin contra
cualquier tipo de intromisin por parte de los particulares, la nica intromisin
permitida es aquella con autorizacin. Son inviolables: Los locales, archivos y
documentos de la misin dondequiera que stos se hallen, la correspondencia
diplomtica, la valija diplomtica no pudiendo ser abierta ni detenida tienen
que tener sellos acreditantes del Estado.
a.2) Inmunidad de Jurisdiccin: paralizar la sancin de una ley pero
sancin para nosotros es el impedir la aplicacin de una ley debido a la
inmunidad de jurisdiccin en este caso modifica el principio de igualdad ante
la ley, los tribunales internos del Estado receptor son incompetentes. Tambin
existe la Inmunidad de ejecucin Prohibicin que tiene el Estado receptor
de realizar una medida que significa la ejecucin de una sentencia en contra de
la Misin del Estado acreditante.
a.3) Privilegio de Orden Fiscal: La misin del Estado acreditante esta
exenta de todo gravamen e impuestos. Tambin se eximen de impuesto los
aranceles o derechos percibidos pro actos oficiales realizados por la misin.
a.4) Privilegios de Orden Aduanero: Es una cortesa internacional y se
traduce en la posibilidad de que la misin diplomtica haga importacin de
bienes con exencin de impuestos a los bienes necesarios para poder cumplir
sus funciones. Tambin exenta de la revisin del equipaje.

Termino de la Misin del Agente Diplomtico:
- Por retiro o traslado del agente
- Por renuncia voluntaria
- Como consecuencia de actos cometidos que lo declaren como persona
Non grata.
- Por expulsin de un acto grave.
- Por cancelacin cuando hay reducciones presupuestarias.
- Por defuncin del agente diplomatico.
Segn la convencin de Viena Estado acreditante comunique al Estado receptor
que las funciones del agente diplomtico han terminado, Cuando el agente ha sido
considerado como persona non grata.

b) privilegios e inmunidades del Agente Diplomtico: son concedido por la
Convencin de Viena, en razn de la funcin que desempean.
No es lo mismo inviolabilidad e inmunidad.
Inmunidades La exencin de obligaciones legales o de penas, concedidas a
determinadas personas privadas o con cargos pblicos.
Inviolabilidad La persona del agente diplomtico es inviolable, no puede ser
objeto de ninguna forma de detencin o arresto. Esta inviolabilidad se hace
extensiva a la familia y residencia del agente diplomtico.
b.1) Inmunidad de Jurisdiccin: Solo rige en el pas en donde est acreditado
pero no en su propio pas. La nica excepcin a la inmunidad la constituye las
acciones ejercidas sobre bienes inmuebles. Cuando el agente haya realizado
alguna accin grave, el Estado acreditante puede retirarle las inmunidades, si
as lo solicita el Estado receptor.
b.2) Privilegios Fiscales: Se encuentra exento de obligaciones cuyo origen se
encuentra en las leyes de seguridad social.
b.3) privilegio Aduanero: Importar sus enseres y menajes de casa con
exencin de impuestos
Termino de la misin diplomtica:
- En caso de Guerra entre dos Estados.
- Cuando ha estallado un estado de conmocion interna
- Por razones econmicas en cuyo sus asuntos pueden ser atendidos por
un tercer Estado.
- Cuando la personalidad jurdica del Estado se extinga.

DELEGACION: Conjunto de personas encargadas de representar a su Estado
frente a un rgano de una organizacin o frente a una conferencia internacional,
auspiciada por un grupo de Estados o por alguna organizacin internacional.
1) Misin permanente: Es una misin de ndole permanente que
tenga carcter representativo del Estado, enviada por un
Estado miembro de una organizacin intencional ante la
organizacin.
2) Delegacin temporal: Tiene como fin la representacin y
negociacin de los intereses de uno o varios Estados frete a
una determinada situacin.

LOS CONSULES: Pueden clasificarse en:
- Cnsules Generales Tienen una mayor autoridad, pues los dems
cnsules del mismo pas estn bajo su supervigilancia. Residen en las
capitales o ciudades importantes por su comercio o activad portuaria.
- Cnsules Particulares Se encargan como los anteriores de proteger
a sus nacionales, desarrollar actividades de ministro de fe para sus
compatriotas e informar de todas las cosas que puedan ser de inters
para su pas.
- Vice Cnsules Son nombrados en ciudades de menor importancia o
son nombrados para colaborar en la funcin de los otros cnsules.
Otra clasificacin:
- Cnsules Missi o de Carrera: Se esta generalizando la costumbre de
que sean diplomticos de carrera, pero que al desempear sus
funciones no gozan de las prerrogativas diplomticas, sino, tan solo,
de las propiamente consulares.
- Cnsules Electi: Son nombrados por un Gobierno para que lo
represente en otro pas (que generalmente es su propio pas) en forma
honoraria.

Nombramiento: Emana del Poder Ejecutivo del pas que lo designa, este
nombramiento es comunicado al Gobierno del pas en una de cuyas ciudades o
puertos ejercer sus funciones en nuevo cnsul. La aceptacin de dicho gobierno,
que es siempre previa y necesaria, se llama EXEQUATUR que significa
cmplase. Las cartas patentes equivalen a las cartas credenciales que acredita un
diplomtico ante un gobierno extranjero.
El EXEQUATUR puede ser negado por el Estado que debera recibir al cnsul,
sin necesidad de fundar esta negativa, la categora con que acreditaran al cnsul
depende del pas que lo designa, ahora bien no pasa lo mismo con los
diplomticos jefe de misin, ya que deberan acordarse por ambos estados.

ATRIBUCIONES DE LOS CONSULES: Debern velar por sus connacionales,
debern actuar como ministros de fe, ejercen tambin funciones notariales, llevan
los libros propios de un oficial de Registro Civil, pero no todos poseen facultades
de celebrar contratos matrimoniales, deben solucionar problemas de sus
compatriotas, deben actuar siempre de acuerdo a las respectivas embajadas, las
cuales llevan la supervigilancia de stos.

INMUNIDADES CONSULARES:
Inviolabilidad: Personal No pueden ser encarcelados o detenidos, sin
perjuicio de que esta regla se altere en cuanto se crea necesario el hacerlo por
constituir una falta grave de dicho funcionario extranjero, inviolabilidad real
del local en que tiene su despacho y de su casa habitacin y de su archivo oficial.
Inviolabilidad de Jurisdiccin Se extiende solo a los actos realzados en el
ejercicio de sus funciones consulares, poseen una cierta inmunidad fiscal y estn
exento de acudir como testigos ante los tribunales de justicia.

FIN DE LA MISION CONSULAR:
- Fallecimiento del Cnsul
- Renuncia al cargo
- Rompimiento de las relaciones consulares
- Cancelacin del exequatur
- Extincin del Estado.



OTRAS FORMAS DE DIPLOMACIA:
- Misiones diplomticas acreditadas por una Organizacin
Internacional
- Representacin comercial su fin es esencialmente comercial.
- Diplomacia ad-hoc Refiere a una diplomacia de carcter
esencialmente temporal y su objetivo es el de ejercer funciones
especficas
- Oficinas Regionales Oficinas regionales acreditadas por una
organizacin internacional ante los Estados.

JURISDICCION DEL ESTADO: Se refiere a los poderes que en un Estado
ejercerse sobre personas, bienes o actos. Estos poderes pueden consistir en
facultad como legislar sobre bienes, personas o cosas.
Es por eso que se asocia el territorio al trmino jurisdiccin. La regla general es
que la jurisdiccin del Estado sea siempre territorial, salvo que exista una norma
permisiva derivada de la costumbre internacional, o de la existencia de una
Convencin Internacional que autorice una prctica distinta.
El derecho internacional impone a la Jurisdiccin del Estado lmites a su
disposicin. El derecho penal no parece imponer restricciones a la jurisdiccin
civil, sino que limita a hacerlo en la penal.

PRINCIPIO DE LA TERRITORIALIDAD: Exige como supuesto la comisin
de un delito en el territorio del Estado que reclama Jurisdiccin sobre el caso.

PRINCIPIO DE LA NACIONALIDAD: Facultad de un Estado para procesar a
sus nacionales por delitos cometidos en cualquier lugar del mundo.
Art 6 C.O.T: -Los cometidos por un agente diplomatico o consular en el
ejercicio de sus funciones.
-La piratera
-Los cometidos por chilenos contra chilenos si es culpable y
regresa a Chile, etc.


PRINCIPIO DE LA PROTECCION: Puede un Estado castigar actos que
atenten a la seguridad de este, incluso cometidos por extranjeros en el extranjero
(espionaje)



PRINCIPIO DE LA PERSONALIDAD PASIVA: Permite al Estado castigar a
cualquier persona por la comisin de un delito contra alguno de sus nacionales sin
atender a la nacionalidad del autor ni al lugar de su comisin (Italia, Turqua).
Reino Unido Y USA los consideran contra el Derecho Internacional.

PRINCIPIO DE LAUNIVERSALIDAD: El Estado alega jurisdiccin sobre
toda clase de delitos, sin atender al lugar de su comisin o a la nacionalidad de las
partes en l implicadas (no se puede invocar este principio contra a un Estado que
lo rechace).
El derecho internacional autoriza Trata de blancas, los crmenes de guerra,
piratera.

LA EXTRADICION: Significa entregar fuera de las fronteras, es la entrega que
se hace por un pas a otro, de un individuo al que se le acusa de un delito o que ha
sido ya condenado por l, a fin de que este ltimo Estado lo juzgue o proceda al
cumplimiento de la sentencia en el caso respectivo.
El fundamento de la extradicin se encuentra en la cooperacin internacional.
Puede ser:
Activa Desde la perspectiva del Estado que solicita a otro la extradicin.
Pasiva Desde la perspectiva del Estado requerido.
Bilateral
Multilateral
Fuentes: Tratados Internacionales y Principios reconocidos por el Derecho
Internacional.
A falta de tratado no existe la obligacin para un Estado extraditar, otros los hacen
por el principio de la reciprocidad.
Requisitos:
- Relaciones entre Estados.
- Calidad del hecho: Debe estar sancionado y tipificado por ambos
pases, debe ser grave, debe ser comn y no poltico.
Y los delitos polticos son: Criterio subjetivo: Tiene propsito de alterar el
orden institucional del pas. Propiamente tales No hay duda que la extradicin
no procede. Complejos lesionan bienes jurdicos comunes. Conexos Son de
carcter comn que se cometen durante la ejecucin de un delito poltico.
- Calidad del delincuente: Antes se negaba la extradicin de un
Nacional a otro pas, hoy en virtud de la cooperacin internacional se ha
procedido.
- Situacin de Punibilidad del hecho Incriminado: No procede la
extradicin cuando la pena se encuentre prescrita en alguno de los pases, los
delitos contra la humanidad son imprescriptibles. No se extradita en los casos
como el que en el pas requerido ya se le hubiere llevado proceso y hubiese
terminado con la sentencia absolutoria, nunca se puede aplicar la pena de muerte.

Efectos de la extradicin: Solo podr juzgarse al individuo por el delito el cual fue
solicitada la extradicin, la negativa de conceder una extradicin produce cosa
juzgada.

INMUNIDADES DE LA JURISDICCION: Son inmunes a la jurisdiccin de
los tribunales nacionales:
-Inmunidades del Estado Extranjero: Ningn Estado puede ejercer jurisdiccin
sobre otro sin su consentimiento. A) Inmunidad Absoluta Solo respecto a
actividades mercantiles B) Inmunidad Relativa Solo respecto a los actos de
gobierno.

-Inmunidades Diplomticas: Antes era solo costumbre internacional, luego se
codifico en el Convenio de Viena. El agente diplomtico gozara inmunidad de
jurisdiccin penal del Estado receptor, gozar tambin de inmunidad civil.
Excepto Accin real de bienes inmuebles, accin sucesoria, accin referente a
cualquier actividad profesional o comercial fuera de sus funciones oficiales.( Jefes
de Estados, de Gobierno, Ministros de Relaciones Exteriores
-Inmunidades Consulares: Los Cnsules gozan en el ejercicio de sus cargos, de
una inmunidad local slo respecto de los actos ejecutados en el ejercicio de sus
funciones consulares.
-Inmunidad de Fuerzas Armadas Extranjeras: Las que estn estacionadas en el
territorio de otro Estado, siempre que cuenten con la autorizacin de este ltimo
para permanecer en su territorio.
-Inmunidades de las Misiones Especiales.
-Inmunidades de las Organizaciones Internacionales.
































PUNTES DE DERECHO
D INTERNACIONAL


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CERTAMEN I

APUNTES TOMADO EN CLASES: SECCION I
CAPITULO II

FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL:

Son los pilares mismos en los cuales deberan basarse las relaciones entre los
sujetos del d internacional.
1. Esta en el art 7 convencin de la Haya
2. Estatuto de la corte internacional de justicia:
Fuentes principales los tratados, la costumbre, principios generales del
derecho
Fuentes auxiliares decisiones judiciales, doctrina de los publicistas.
I) Los tratados: Todo acuerdo concluido entre sujetos del derecho de
gentes.
Tiene que ser entre sujetos jurdicos internacionales que son destinatarios de
sus normas, se aceptan los acuerdos celebrados por organizaciones
internacionales y Estados.
Cuando existe la voluntad de un Estado se habla de: 1) actos unilaterales
tcito es el silencio que equivale a la renuncia o aceptacin de un acto
jurdico. 1.1) actos unilaterales expreso notificacin, reconocimiento,
protesta ,renuncia, etc.
Clasificacin
Bilaterales y multilaterales tratados leyes y tratados contratos.
Los tratados deben hacerse de forma escrita para dar ms seguridad y poder
hacer respetar los compromisos contrados ( 6 conferencia de la habana )
Terminologa empleada para los tratados:
Convenciones: reglas o normas de derecho
Pactos.
Estatutostratados colectivos que constituyen y organizan.
Actasenuncia reglas de derecho de carcter general.
Declaracin Expone principios jurdicos o afirman una actitud poltica.
Confeccin del tratado: elaboracin y ratificacin
1)Elaboracin: 3 fases
1.1) Negociacin Todo tratado comienza con esta primera fase, hay que
distinguir:
Si es bilateral: Ministerio de relaciones exteriores y diplomtico
Si es colectivo: suele celebrarse entre congresos o conferencias internacionales.
Los rganos competentes son los que determinen sus respectivas
Constituciones, en algunos casos es el poder ejecutivo, en otros el legislativo o
ambos.
En general son negociados por los diplomticos.
1.2) Redaccin: Consiste en escriturar los acuerdos logrados en la negociacin,
se hace en tantas copias como estados hayan intervenido y el idioma se
determina por los participantes en dicho tratado.
1.3) Firma: Una vez redactado debe ser firmado por aquellos que han
concurrido a su aprobacin, lo que hace obligatorio el tratado no es que ha sido
firmado, sino que ha sido ratificado.
2) Ratificacin de los tratados: Segn los positivistas es un acto unilateral que
consiste en la aprobacin dada al tratado por los rganos estatales interno
susceptibles de comprometerlo internacionalmente.
Para que el Estado quede obligado por el tratado es necesario que aquel exprese
su consentimiento en obligarse, lo que en la prctica se realiza a travs de la
ratificacin
El art 14 de la convencin de Viena El consentimiento de un Estado en
obligarse por un tratado se manifiesta mediante la ratificacin:
a) Cuando el tratado disponga que tal consentimiento debe manifestarse
mediante la ratificacin.
b) Cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han
convenido que se exija la ratificacin
c) Cuando la intencin del Estado de firmar el tratado o reserva de
ratificacin se desprenda de los plenos poderes de sus representantes o se
haya manifestado durante la negociacin.
En Chile en la Constitucin de 1925 hasta el 11 de septiembre de 1973 los
poderes competentes para ratificar era el Ejecutivo y legislativo, segua los
mismos tramites de un proyecto de ley.
Constitucin de 1980 Articulo 32, 50
El Congreso no puede introducir modificaciones al texto del tratado, solo
podrn aprobarlo rechazarlo, lleva la firma del Jefe de Estado, Ministro
relaciones exteriores, y en el caso de que se trate de materia comprendida de
otro ministerio llevar la firma del competente ministro. Una copia de su
texto debe publicarse en el diario oficial.
No hay plazos para la promulgacin y publicacin.
En el art 50 inciso 3 en el mismo acuerdo probatorio de un tratado podr el
congreso autorizar al presidente, a fin que durante la vigencia de este dicte
las disposiciones con fuerza de ley.
El tribunal Constitucional puede resolver la constitucionalidad del tratado.
CAMBIO DE RATIFICACIONES: Un tratado no tendr aplicacin ni
validez, sino una vez efectuado este cambio, el plazo que debe hacerse el
cambio generalmente lo fija el tratado
RATIFICACION IMPERFECTA: Para algunos autores si falta un tramite
especial o formal en su ratificacin ser valida, para otros acarrea la nulidad
y para otros el Estado tendra responsabilidad.
ADHESION: Es el acto jurdico por el cual un Estado que no es parte de un
tratado se coloca bajo el imperio de las disposiciones de este tratado.
Solo sucede si contempla una clusula de adhesin o si los Estados
firmantes aceptan la adhesin del tercero. Puede ser limitada o ilimitada,
esto es si se refiere a ciertos Estados o a todos ellos. Ser pura y simple si no
exige acondiciones para hacerse, ser condicionada si lleva condiciones.
FIRMA DIFERIDA: Es una facilidad para aquellos que no han participado
en la negociacin de un tratado, para que otorguen su firma con
posterioridad y en plazo prcticamente ilimitado.
LAS RESERVAS: Una declaracin unilateral hecha por un Estado al firmar,
ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a l con el objeto de
excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado
en su aplicacin a ese Estado.
Un Estado no podr formular reserva:
a) Que la reserva este prohibida por el tratado
b) El tratado disponga que nicamente se pueden hacerse
determinadas reservas
c) Que sea incompatible con el objeto y fin del tratado.
La convencin de Viena adopta la tesis de que las reservas es la regla general,
la manera de frenar esta libertad esta contenida en las expresiones anteriores.
El retiro de la adhesin puede ser en cualquier momento y no exige el
consentimiento del Estado que haya aceptado, esto se aplican salvo que el
tratado no disponga otra cosa.

REGISTRO DE LOS TRATADOS: La S.D.N estableci que todo tratado o
compromiso internacional firmado por un miembro de la sociedad deber
inmediatamente ser registrado por la secretaria y publicado por ella, y no ser
obligatorio antes de ser registrado.
ACUERDOS EN FORMA SIMPLIFICADA: Existen algunos tratados para cuya
entrada en vigencia no se requiere de ciertos procedimientos exigidos por regla
general, estos acuerdos existen ya que por la lentitud de los tramites internos no
se permite cubrir todas las necesidades requeridas en su cumplimiento o entrada
en vigorde tipo militar, econmico o financiero. Tienen el mismo valor que
los que han cubierto todos los procedimientos.
OBJETO DEL TRATADO: Debe tener por objeto algo que sea posible en la
vida internacional y a la vez licito.
VICIOS DEL CONSENTIMIENTO QUE PUEDEN AFECTAR LA VALIDEZ
DE LOS TRATADOS:
- La doctrina menciona: error, dolo, lesin y la violencia
Error Tiene que ser de Hecho y no de Derecho
Dolo Tiene que haber engao
Lesin No es muy comn que se de este caso.
Violencia Esto es la fuerza siempre que se realice como una
violencia directa en el momento de celebrarse el tratado.
- Vicios del consentimiento segn la convencin de Viena:
Error
Dolo
Corrupcin ( se discuti ya que se estima que esta incluida en el dolo)
Ius Cogens Es nulo todo contrato que en el momento de su
celebracin est en oposicin con una norma imperativa de derecho
internacional.
Norma imperativa es aquella aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario y solo puede ser modificada por una norma ulterior del mismo
carcter.

IUS COGENS: Si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional
general, todo contrato existente que est en oposicin con esa norma se
convertir en nulo y terminar.
EFECTOS DE LOS TRATADOS: Fundan la validez las condiciones de orden
moral, necesidades de la vida poltica o , en fin, en la exigencia de la vida
internacional, es decir en postulados extra jurdicos. En definitiva el
fundamento de la validez de los tratados como el fundamento del derecho
mismo, es anterior al derecho positivo y escapa de la investigacin del jurista.
El estudio de los efectos de los tratados internacionales, es decir, su mbito de
aplicacin en el espacio, nos obliga a considerar 2 situaciones:
- Efecto de los tratados entre las partes contratantes: Produce efectos
sobre todo el territorio sometido a la competencia del Estado
contratante. Los rganos estatales estn obligados a cumplir y hacer
cumplir las disposiciones del tratado
- Efecto de los tratados fuera de las partes contratantes:
Principio de la relatividad de los tratados Los tratados solo
obligan a las partes contratantes , pero todo tiene una excepcin:
1) Tratados que benefician a terceros Estados: hay tratados que
pueden beneficiar o afectar a terceros Estados.
2) Clusula de la Nacin ms favorecida: Dos Estados se
comprometen hacerse beneficios mutuamente del tratamiento ms
favorable que ella habran ya acordado o que ellos acordaran a
otros Estados. Es una clusula en que un Estado parte se hace
beneficiario del mismo privilegio de que goza un Estado no parte en
dicho tarando. (pagina 58)

EXTINCIN DE LOS TRATADOS:
1) Por voluntad comn de las partes ( abrogacin) : Consentimiento
unnime de las partes que firmaron y ratificaron el tratado, pueden
firmar un nuevo tratado que deja sin efecto el anterior. Hay 2 formas.
Expresa Hecha por un tratado especial o una clusula especial,
Tcita La disposicin de un tratado posterior es incompatible con la
del primero.
2) Caducidad resultante del tratado mismo: Ciertos acontecimientos
pueden poner fin a un tratado, pueden ser ciertos: como los plazos o
inciertos: como una condicin resolutoria (plebiscitos)
3) Por manifestacin de voluntad de uno de los contratantes (denuncia):
Declaracin de la voluntad por la cual un Estado manifiesta su intencin
de no estar mas ligado por un tratado, puede ser:
-Reglamentada Contenida en el tratado mismo o en clusulas
preexistentes.
-No reglamentada Si se hace constituye un acto ilcito internacional.
4) Por advenimiento de ciertos acontecimientos: Pueden haber 2
situaciones:
-Guerra los puede anular, suspender, pero la doctrina esta dividida
en cuanto a los efectos, en la guerra mundial se dice que se anularon los
tratados, y en los tratados econmicos se suspenden.
-Clusula Rebus sic stantibus: Debe haber un cambio esencial en las
circunstancias de hecho, en vista o en consideracin a las cuales ha sido
concluido un tratado, en todo o en parte afectando su fuerza obligatoria.
5) Por revisin ,sistema consagrado en el pacto de la S.D.N: La asamblea
puede , de tiempo en tiempo, invitar a los miembros de la sociedad a
proceder a un nuevo examen de los tratados que han llegado a ser
inaplicables, el rgano competente era la Asamblea General, la
competencia era de invitacin pero no de decisin.

LA NULIDAD DE LOS TRATADOS: La regla general que establece la
convencin de Viena es la indivisibilidad de los contratos. Por tanto, la
nulidad al igual que su terminacin, retiro o suspensin slo podr alegarse
con respecto a la totalidad del texto. Sin embargo hay excepciones, si la
causa se refiere a slo a determinadas clusulas, no podr alegarse sino
respecto a esas clusulas cuando:
a) Dicha clusulas sean separables del resto del tratado en lo que
respecta a su aplicacin.
b) Se desprenda del tratado o conste de otro modo que la acptacn
de esas clusulas no ha constituido para la otra parte una base
esencial de su consentimiento o en obligarse por el tratado en su
conjunto.
c) La continuacin del cumplimiento del resto del tratado no sea
injusta.
El Estado pierde su derecho a alegar la nulidad cuando: Ha dicho que es valido,
se ha comportado de tal manera que debe considerarse valido.

II) La Costumbre: Es la fuente mas abundante y antigua. Y resulta de una
actitud tomada por un Estado en sus relaciones con otro Estado, actitud que esta
determinada por una conviccin jurdica y aceptada con el mismo espritu por
el Estado con respecto el cual esta tomada. Se presenta como una practica
obligatoria, es decir debe ser aceptada como de Derecho, exige reciprocidad.
2 elementos: de hecho uso constante y general y otro psicolgico la
aceptacin del carcter obligatorio.

III) Principios Generales del Derecho: Se refiera a una serie de
principios de carcter interno especialmente, que son respetados y abiertamente
reconocidos por todas las naciones. Serian aquellos principios que aseguran la
vigencia de un orden jurdico.
Algunos autores sealan la prescripcin, el abuso del derecho, el respeto de
los derechos adquiridos, cosa juzgada, la no retroactividad de la ley, etc.
Otros autores sealan principios netamente internacional Principio de la
continuidad del Estado, independencia de los Estados, la regla del agotamiento
de los recursos internos, etc.

Fuentes auxiliares
IV) Las Decisiones Judiciales: Cuando un tribunal internacional emite
un fallo, dicha decisin jurdica, por regla general estable principios que se
aceptan e incorporan como fuente de Derecho Internacional, Estos fallos
pueden emanar de tribunales internacionales, como tribunales internos y
administrativos.

V) La Opinin de los Tratadistas: Se exige que estos publicitas sean los
ms calificados de las diferentes naciones, pero puede prevalecer entre ellos el
criterio patritico en ves del jurdico. El verdadero principio legal habr de ser
encontrado en el conjunto de las obras pblicas por los tratadistas de diversa
nacionalidad.

Otras fuentes auxiliares del Derecho Internacional:
Algunas decisiones de Organismos Internacionales como por ejemplo Las
Naciones Unidas.

TRATADOS CELEBRADOS EN CUMPLIMIENTO DE UNA LEY EN CHILE:

Se encuentra dentro de los denominados acuerdos simplificados, por cuanto no
requieren de la aprobacin del poder legislativo para su entrada en vigor.
Y son aquellos acuerdos internacionales que el ejecutivo suscribe en virtud de
una autorizacin expresa o tcita que el Congreso Nacional le otorga en una ley
determinada.
Es expresa Cuando la ley la autoriza
Tcita Cuando aquella facultad se entiende que est implcitamente conferida
en la ley.
Correspondiendo a la Contralora tomar razn del decreto que aprueba el
acuerdo de que se trate.

CAPITULO III
RELACIONES ENTRE DERECHO INTERNACIONAL Y
DERECHO INTERNO.

Las vinculaciones son explicadas en 2 teoras
TEORIA DUALISTA: Fue hecho por Triepel en 1899, este jurista parte de la
concepcin que el Derecho Internacional y el Derecho Interno son nociones
diferentes y en consecuencia son ordenes jurdicas independientes y esto es el
resultado de 3 diferencias:
- En el Derecho Internacional el Estado y Los Organismos
Internacionales son los nicos sujetos de Derecho, en el Derecho
Interno aparece el hombre como sujeto de Derecho.
- El Derecho Interno es resultado de la voluntad de un Estado, el
Derecho Internacional tiene como fuente la voluntad colectiva de
los Estados manifestada expresamente en los Tratados
Internacionales o tcitamente en la costumbre internacional.
- El derecho Interno est basado en un sistema de subordinacin y el
derecho Internacional en coordinacin.

Criticas a esta teora:
-El hombre tambien es sujeto de derecho Internacional
-El Derecho no es producto de la voluntad de un Estado o varios Estados, el
voluntarismo es insuficiente para explicarla obligatoriedad de la costumbre
internacional.
-Segn Kelsen subordinacin y coordinacin no es una diferencia en cuanto a la
estructura jurdica, es una simple diferencia de grado.
-El Derecho Internacional consuetudinario es generalmente aplicado por los
Tribunales internos sin que hagan ninguna transformacin o incorporacin.

TEORIA MONISTA: No acepta la existencia de dos rdenes jurdicos
distintos, autnomos e independientes, El postulado sustenta la existencia de un
nico orden jurdico. Todo el Derecho es una unidad normativa.
Se habla de la existencia de 2 derechos, el Derecho Internacional es
jerrquicamente superior al Derecho Interno.
Si hay conflicto entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno y se aplica
esta, dar lugar a responsabilidad internacional.
Si hay conflicto entre la ley y la Constitucin y se aplica la ley, ella es
antijurdica.

Otras teoras procuraron conciliar estas doctrinas y son las denominadas
TEORIAS CONCILIADORAS sustentadas por doctrinarios espaoles que
sostienen la independencia entre los rdenes Jurdicos, pero resaltan el aspecto
de estas coordenadas bajo el Derecho Natural.
En consecuencia existe una cierta relacin entre el Dualismo y Monismo
admite una autonoma entre los dos ordenes y tambin admite que una parte del
derecho interno esta subordinada al derecho internacional. Esta teora no tiene
aceptacin porque consagra una distincin entre normas internacionales que no
tienen ninguna razn de ser.

Sea cualquier posicin doctrinal que se adopte, es indiscutible que las normas
de derecho interno se agrupan en tantos ordenamientos nacionales como
estados existen y que las normas de derecho internacional se agrupan en un
sistema de valor superior a todos los ordenamientos internos.


DIVERSAS RELACIONES SISTEMATICAS QUE PUEDE EXISTIR
ENTRE EL DERECHO INTERNO Y EL DERECHO INTERNACIONAL:

1) LA RECEPCION: Una norma de derecho internacional para poder ser
aplicada por las autoridades de un Estado debe ser objeto de un acto de
aceptacin por el Ordenamiento Jurdico
2) El REENVIO: El Derecho Internacional frecuentemente esta falto de
medios de accin propios y reenva a los rganos estatales la ejecucin
de sus distintas posiciones y es comn que un sistema jurdico reenvi a
otro sistema para la determinacin de un concepto o norma.
3) EL CONFLICTO: Puede darse ante un rgano internacional o interno.
El conflicto entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno se
presenta ante el Juez o arbitro internacional cuando un Estado invoca su
orden jurdico interno para disminuir sus obligaciones internacionales.
4) COMPLEMENTO: En todos los sistemas internacionales cierta norma
jurdica necesita para su aplicacin medidas complementarias que
emanan de las autoridades.


RECEPCIN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL DERECHO
INTERNO:
Hay dos modalidades de recepcin:
- Normas internacionales consuetudinarias Son incorporadas por
el Estado en su ordenamiento interno mediante la dictacin de
leyes que las reproducen en esta forma cuando Tribunales de
justicia estn aplicando su propio Derecho.
- Aquellas derivadas de los tratados internacionales Son aquellas
remitindose a normas internacionales consuetudinarias a las
cuales el derecho interno les reconoce aplicabilidad interna.
Ejemplo; Constitucin Alemana.





EJECUCION Y RECEPCION DE LOS TRATADOS INETERNACIONALES
EN EL AMBITO INTERNO: Hay dos modalidades:
a) Un Estado puede dictar una ley que reproduzca el contenido de las
obligaciones convencionales.
b) En aquellos pases en que los tratados, antes de ser ratificados deben
ser aprobados por el Parlamento u rgano competente, se prefiere
introducoer el tratado en el orden jurdico interno mediante una
formalidad determinada. (promulgacin y publicacin en Chile, su
proclamacin Estas Unidos ,etc )
El tratado pasa a tener en el plano interno valor y fuerza de ley y debe ser
aplicado igual que una ley.

La constitucin de cada Estado determina la jerarqua de los tratados dentro de
su ordenamiento jurdico. Existen diversos sistemas:
1) Los sistemas que colocan en un mismo plano jerrquico a los tratados y
a las leyes internas ( Italia, Argentina, Inglaterra, Estados Unidos )
2) Los sistemas que establecen la superioridad del tratado respeto a la ley.(
Francia, Costa Rica)
3) Los sistemas que establecen los tratados con rango constitucional.
(Per, Nicaragua, Brasil )
4) Los sistemas que dan a los tratados rango supraconstitucional. Ejemplo
de esto es Holanda las leyes en vigor, en el territorio del reino no
sern aplicables si fueran incompatibles con las disposiciones de
tratados que tengan fuerza obligatoria para toda persona y hayan sido
concertados antes o despus de la promulgacin de estas leyes.

Cuando la ley es contraria a un tratado que ha sido incorporado validamente a
la legislacin nacional la doctrina distingue 2 situaciones:
a) Si el tratado es posterior a la ley Prevalece el tratado por que
es de igual jerarqua que la ley
b) Si la ley es posterior al tratado Prevalece el tratado, o sino
acarrea responsabilidad internacional.
La convencin de Viena estableci que Una parte no podr invocar las
disposiciones de su derecho interno como justificacin e incumplimiento de un
tratado.
Un Estado no puede invocar frente a otro Estado su propia Constitucin para
sustraerse a las obligaciones que impone el Derecho Internacional a los tratados
vigentes.

PRIMACIA DEL DERECHO INTERNACIONAL CONSUETUDINARIO:
La Corte Suprema ha sealado: Que an en el caso supuesto de que pudieren
tener aplicacin las leyes internas, los principios del derecho internacional
tienen prevalencia en estos casos, este fallo tiene la importancia de reconocer
que las normas del derecho internacional son de aplicacin preferente a las
leyes locales.

LOS NEGADORES DEL DERECHO INTERNACIONAL: Sin negar la
existencia del Derecho Internacional no reconocen su carcter jurdico, suelen
fundamentar su tesis alegando que el conjunto de normas llamadas derecho
internacional carece de legislador permanente, de un tribunal propiamente
dicho y de un poder coercitivo central.
Los negadores del derecho internacional olvidan que es un sistema jurdico
independiente y hermtico porque slo puede ser cumplido y realizado por el
Derecho Estatal.
Las normas internas se diferencian a las normas internacionales segn su
procedimiento de elaboracin y segn sus fuentes formales.

MORAL INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNACIONAL: Slo existe entre
ambas una distincin funcional, mientras el Derecho es objetivo y exterior, la
moral es subjetiva y con rasgos de intimidad, pero ambos estn ntimamente
ligados, pues se refieren a normas de conductas. Hay quienes han pretendido
negar la existencia de la moral internacional aduciendo que los Estados no
tienen conciencia como los individuos y por tanto, estos no quedan cometidos a
los principios morales.

CORTESIA INTERNACIONAL: Todos los individuos y tambin todos los
sujetos internacionales tienen el deber de ser corteses, no se puede confundir la
cortesa internacional con el derecho internacional.
Las cortesas internacionales no constituyen ni costumbre internacional ni
derecho ni moral, solo constituye modos de proceder en determinadas
circunstancias, su violacin slo es un acto inamistoso o un olvido inexcusable.

DOMINIO RESERVADO: Dentro de la competencia exclusiva de un Estado,
formando parte de su dominio reservado, encontramos: la inmigracin,
comercio exterior, forma de gobierno, organizacin internacional, Aqu el
Estado tiene un poder discrecional no le ocasionan responsabilidad legal, aun
en el caso que otros estados se vean perjudicados., esto no se contrapone en las
obligaciones internacionales.

CODIFICACION DEL DERECHO DE GENTES: Codificacin significa una
agrupacin sistemtica y escrita de normas vigentes, ya sea en forma
costumbrista o positiva.
Hay quienes creen ver en la codificacin un verdadero estancamiento en el
desarrollo de las normas codificadas, no coincidimos con este planteamiento, la
modificacin de las normas se hace necesaria, mucho mejor o ms visible se
har si ellas estn contenidas en un todo homogneo y mejor conocido que es
una dispersin de leyes o costumbres.
Las primeras tentativas de codificacin: Conferencia de la Paz de la Haya se
trataba de codificar materias afines.
En Amrica se han hecho diversos intentos de codificacin de materias
internacional Cdigo de Bustamante, asimismo la Organizacin de Estados
Americanos mantiene permanente funcionamiento un Comit de juristas que se
renen todos los aos con el fin de estudiar materias para su codificacin.

AUTORES CHILENOS:
Andrs Bello Principios de derecho gentes puede considerarse como la
primera obra de este gnero, escrita por un autor latinoamericano.
Miguel Cruchaga Tocornal
Jos Guillermo Guerra
Ricardo Montaner Bello
Alejandro Alvarez Jofr

CAPITULO IV
LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

LOS ESTADOS : Si bien por un tiempo los Estados constituyeron el nico y
exclusivo sujeto de derecho internacional, hoy en da slo constituyen una clase
especial de sujetos dentro de la variada gama que existe actualmente.
El estado sigue teniendo una significacin de primer orden en el Derecho
Internacional, puesto que es el sujeto primordial y por excelencia, a quien
corresponde contribuir a la formacin de las reglas internacionales con las que
se ordenarn aun aquellas relaciones en las que el mismo pueda no estar
interesado
Concepto El Estado es la nacin jurdicamente organizada, formando un
cuerpo poltico, un gobierno, una autoridad con imperio y jurisdiccin
suficientes para mantener la unin y el orden de una colectividad en un
territorio.
A lo anterior se le agrega la independencia o soberana exterior de la cual debe
gozar para no perder su carcter de sujeto internacional , pueden existir Estados
que no posean esta independencia completa o la hayan perdido en su
totalidad Senisoberanos, en que especialmente sus relaciones internacionales
son controladas por otro Estado.
Requisitos Estados independientes:
- Un territorio: No puede existir un Estado sin un territorio, en
cambio puede existir una nacin sin un territorio, de nada vale la
existencia de un territorio, si esta totalmente despoblado, se
requiere secuencia, que exista un nmero humano el que al
organizarse eso es poseer un gobierno.
- Una poblacin
- Un gobierno
- Una soberana interna y externa: Un Estado no puede ser
considerado como independiente si debe sujetar sus decisiones
internacionales a otro poder, debe poseer lo que se llama su
soberana exterior, es decir la facultad de decisin, sin tener que
someterse a la aprobacin de otro poder internacional.



CLASES DE ESTADOS:
- Independientes
- semisoberanos : Se pueden citar aquellos que estuvieron bajo el rgimen de
los protectorados
- Estados Vasallos: Egipto, Turqua, Grecia.

Otra clasificacin Estados Simples: Aquellos que tienen una organizacin
poltica unitaria (Chile, Italia)
Estados compuestos: Varios Estados bajo un gobierno en
comn, el cual constituye un rgano central con determinadas atribuciones
especiales. Pueden ser:
a) Unin de Estado ( Unin personal y Unin Real )
Unin personal existe cuando dos o mas Estados independientes y soberanos
poseen en un momento determinado un mismo jefe de estado. Se ha producido
histricamente como resultado de que un prncipe o rey ha heredado ambos
Estados
Unin Real Dos sujetos internacionales se unen formando una sola persona
jurdica en la vida internacional, su caracterstica principal radica en que su
existencia como tal depende del mantenimiento de dicha identidad en la
persona del jefe de estado y as mismo de ciertos rganos comunes, ejemplo :
imperio Austro-Hngaro.
b) Federacin de Estados (confederacin y Estado Federal):
Los Estados pueden unirse, sin que por ello, pierdan su
individualidad en cierto sentido. Con determinados
objetivos pueden unirse entre ellos y formar un Estado
Federal caso en el cual pierden su calidad de sujeto
internacional para pasar a ser solo una parte del nuevo
estado as formado.
Confederacin de estado Los estados se unen conservando
determinadas atribuciones de carcter internacional, o a
lmenos algunas de ellas. (pag 129)
c) Formas complejas sui gneris ( Commonealth Britanica o la
ex Repblica Socialistas Soviticas )

NACIMIENTO DE ESTADOS: Al igual que los seres humanos, nacen, viven y
mueren.
Formas posibles de nacimiento de Estados:
1) Por establecimiento de un territorio que no pertenece a nadie, de una
comunidad de hombres con el deseo de constituir un Estado
2) Por independencia o desmembracin: Una parte del territorio de un
Estadosirve a un grupo de nacionales para declararse independientes del
poder central
3) Por la unin de dos o mas estados en uno solo
4) Por el fin de una unin real o personal ( Suecia, Noruega )
5) Por la formacin de una unin real o personal ( Austria-Hungra )
6) Por un Tratado
7) Por resolucin de un organismo internacional (Israel por las naciones
unidas)
8) Por accin unilateral de un Estado mediante una ley ( Filipinas )

TEORIA DEL RECONOCIMIENTO:
Es una figura en que entran a jugar elementos polticos y jurdicos, de tal forma
que es utilizado polticamente por algunas potencias y en su aceptacin jurdica
se presentan problemas de tcnica. El problema esencial reside en la carencia
de nuestra sociedad internacional de rganos centrales con las facultades
necesarias para reconocer u otorgar ese reconocimiento.
Para algunos , segn el criterio que se tenga sobre la teora del reconocimiento,
podra explicarse la obligatoriedad del derecho internacional, para otros sera
esencial el reconocimiento para DAR la calidad de persona o sujeto
internacional, asimismo un sujeto reconocido podra ejercer los derechos
fundamentales que le atribuye la doctrina, sera tambin el modo como la
comunidad internacional podra controlar determinadas situaciones
internacionales.

MATERIAS SOBRE LAS CUALES PUEDE REACAER EL
RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL:
a) El Estado
b) El gobierno
c) Los insurrectos
d) Los beligerantes
e) Un grupo nacional

Reconocimiento del Estado: Se realiza en la practica internacional por los
demas estados. Cada Estado en particular ejecuta este acto mediante una
declaracin expresa o mediante el envo de agentes diplomticos.
EL RECONOCIMIENTO EN SI CONSTITUYE UN ACTO
DECLARATIVO O CONSTITUTIVO DE LA PERSONALIDAD
INTERNACIONAL DEL ESTADO QUE RECONOCE?
El reconocimiento constituye un acto declarativo, por lo tanto, es una
declaracin de su existencia. El reconocimiento no es necesario para que
el Estado exista en s y nazca a la vida internacional, sino que lo es para
que pueda actuar.
Con el reconocimiento podr ejercer todos los derechos inherentes a un
sujeto internacional y adems se hace responsable de ejecutar y cumplir
con sus deberes internacionales.


Reconocimiento de estados

Cada E realiza en particular ejecuta este acto mediante una
declaracin expresa (expresa) o mediante el envio de agentes
diplomticos (Tacita); y un estado al ser admitido en una organizacin
interestatal con la mayora necesaria, teniendo votos encontra (forzosa).
No es necesario el reconocimiento para que el E exista en s y nazca a
la vida internacional, lo necesita para poder actuar en la vida
internacional
Cuando un estado es reconocido en una organizacin internacional, ello
vale como reconocimiento y obliga a todos sus miembros.
Chile fue reconocido solo en 1822 por el gobierno de Portugal. No por
ello dejamos de constituir un Estado desde 1918, Espaa solo vino
aceptarnos en 1844.

Reconocimiento de Gobiernos: Algunos autores dicen que al haber
reconocimiento de un E tambien se hace respecto al gobierno. Pero el
reconocimiento de un estado implica la entrada a la vida internacional de un
nuevo sujeto; en cambio la de un gobierno es el reconocimiento de una nueva
autoridad.
El reconocimiento de un gobierno influye el inters poltico.
La decisin est en que si se debe aceptar un gobierno que asumi por
fuera, los que estn encontra dicen que hacerlo favorece a los golpes de
E y legitimarlos en la vida internacional. Otros dicen que representan
realmente al E.
El Art. 4 de las Naciones Unidas establece las condiciones para
aceptarlos:
1. que acepten las obligaciones que presenta la Carta
2. La decisin es tomada por la Asamblea Gral a
recomendacin del consejo de seguridad.
Existe otro principio en derecho Internacional que juega tambin
enormemente en este problema del reconocimiento de gobiernos. Es el
principio de NO INTERVENCION. Es la no-injerencia en los
asuntos internos y externos de un E , sin la autorizacin de los rganos
internacionales y de acuerdo al derecho de gentes.
Asamblea liga de las Naciones abstencin de los e en asuntos de
jurisdiccin de la vida poltica de otro e; ONU Art.2 prrafo: ONU
no interviene en asuntos de jurisdiccin enterna de los e; En Amrica
protocolo de no-intervencin .
A lo largo de la historia han habido varias intervenciones, que se podran
llamar lcitas por haber sido hechas conforme a un tratado


DOCTRINAS AMERICANAS:
1- Doctrinas relacionadas con el reconocimiento de gobierno

a) Del pdte. Jefferson en EEUU: si el gobierno era libremente
obedecido por la poblacin, podr hacerse respetar y cumplir sus
compromisos internacionales.
b) Canciller Tobar (Ecuador): Se deba abstener de reconocer a los
gobiernos de facto.
c) Del pdte. Betancourt (Venezuela): sostiene lo mismo que Tobar,
ya que se deba abstener de reconocer los gobierno de facto, sobre
todo si son militares.
d) Canciller Estrada (Mxico): se funda en el ppio de no-
intervencin. Cada pas es libre de darse su propio gobierno y es
libre para retirar el cuerpo diplomtico cuando estime conveniente
sin quitar el reconocimiento al gobierno, elimina el reconocimiento
por considerarlo asunto interno.

Reconocimiento de insurrectos y beligerantes:
Este reconocimiento implica una actitud poltica, como una manera de
actuar segn la realidad de un pas. Para algunos viola el ppio. De no-
intervencin, ya que tal carcter reconoce que el poder central ha
perdido en parte su poder.
El reconocimiento de insurrectos: estos son un grupo de rebeldes
que no tienen en posesin del territorio, estos no pueden ejercer
derechos. Si son presos se les trataran como prisioneros de guerra,
aplicndoles todas las convenciones humanitarias vigentes.
Reconocimiento de los Beligerantes: son aquellos grupos
rebeldes que dominan parte del territorio, tienen el derecho de ser
tratados como prisioneros de guerra, a ser respetados tanto por el
poder central, como los dems E, estos adems se les aplican las
normas de neutralidad, por lo tanto no pueden ayudar a ningn lado.
Si no se reconocen beligerantes pueden ayudar al poder central.

Reconocimiento de un grupo nacional : Algunos
pases han otorgado un tipo especial de reconocimiento a determinados
grupos nacionales que, exiliados a sus respectivas patrias, se
organizaron para luchar por su independencia el reconocimiento de la
Nacin Juda.

LA NEUTRALI DAD PERPETUA DE ALGUNOS ESTADOS: La
neutralidad perpetua se aplica a un Estado en su totalidad. En ello se
diferencia del concepto de la neutralizacin, que solo se aplica a
determinados territorios o partes de un Estado.
La neutralidad perpetua tiene por objeto que un Estado no participe en
ningn acto beligerante, ni coopere con los beligerantes en caso de
estallar una guerra. A su vez, existen los llamados Estados Garantes
que garantizan la neutralidad del Estado neutralizado.
La neutralidad perpetua puede ser declarada, en consecuencia, por una
declaracion unilateral del propio Estado interesado o por un tratado de
los garantes y el Estado neutralizado. Solo suiza a logrado la neutralidad
permanente.
3 son los requisitos: - Provenir un acuerdo, declaracin unilateral y
aceptacin de los garantes.
- Ser permanente
- Aplicarse solo a estados y no a parte de ellos
solamente.

NEUTRALI ZACI ON: La neutralizacin de un territorio puede ser
hecha a perpetuidad o por un tiempo determinado. Ella afecta solo a una
parte del Estado y no a su totalidad. Se ha establecido este sistema para
evitar dificultades entre algunos Estados en determinadas regiones.
Ejemplo: Chile y Argentina Estrecho de Magallanes.

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE UN ESTADO:
Son presupuestos meta jurdicos, esto es, que constituiran normas
establecidas para una determinada concepcin de la vida de la sociedad
humana y del universo, en general. Corresponderan a una ubicacin
dentro de un orden objetivo del mundo en el cual las normas positivas
no tendran otro papel que otorgarles su reconocimiento. Su negacin
por el derecho positivo en nada alterara su real existencia.
Los derechos fundamentales, quedaran as incluidos dentro de toda la
gama de presupuestos ticos, filosficos y sociolgicos sobre los cuales
tiene su apoyo el derecho internacional.
Para los expositores clsicos del derecho de gentes este estaba
compuesto por dos conjuntos o sistemas normativos. El primero
Sistema de normas impuesto por la razn y la naturaleza social de los
individuos.
El segundo Integrado por todas las normas positivas creadas por el
acuerdo de voluntades.
Cuando las concepciones clsicas empezaron a caer en el nuevo
abandono, se pens que la teora de los derechos fundamentales sera
tambin abandonada.
Se ha procedido a elaborar una nueva y mas lgica teora de los
derechos fundamentales Todos los sujetos internacionales, esto es,
todos aquellos que poseen personalidad internacional poseen sus
derechos fundamentales, los que le otorgarn su carcter e
individualidad dentro del concierto internacional.
INDEPENDENCIA O LIBERTAD Y JUSTICIA O IGUALDAD Los
derechos fundamentales son determinados generalmente por el devenir
histrico. En determinadas circunstancias de la vida, sern unos y en
otras, otros.

INDEPENDENCIA Se confunde con la soberana. Muchos hablan
de soberana exterior para referirse a la independencia. Esta
Independencia les puede ser limitada por el derecho internacional. Es
caracterstico de los nuevos tiempos que los Estados vayan renunciando
a determinados derechos o facultades en su mbito o competencia, para
otorgrselos a organismos internacionales que podrn realizar mejor
dichos derechos.
Para nosotros la independencia implica soberana exterior e interior.
Soberana interior: Facultad de los Estados para procurarse una
organizacin poltica por s mismos, sin intervencin extranjera, se
deriva el principio de no intervencin.
Soberana exterior: Constituye el libre ejercicio de las relaciones
internacionales, dentro de la comunidad internacional. Limitar esta
soberana, favoreciendo a otros Estado, implica una degradacin en
cuanto a su categora internacional. As tendremos por ejemplo Un
estado semisoberano, un mandato o un protectorado, constituyen formas
de Estado que no gozan de la plenitud de su soberana exterior.

IGUALDAD DE LOS ESTADOS Esta consagrada por los textos
internacionales en la mayora de los casos como regla general,
admitiendo, no obstante, varias excepciones a dicha regla. Tal es el caso
de las grandes potencias dentro del sistema de la ONU.
Art 2 de la Carta nos dice que : La organizacin
esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus
miembros
de la igualdad soberana de todos sus miembros.
No obstante establece la calidad permanente de 5 de los miembros.
La igualdad jurdica no es otra cosa que una suposicin en condiciones
idnticas al Derecho, La ley es igual para todos aquellos que cumplen
las mismas condiciones de las que la ley hace supuesto de hecho. L Pero
cosa totalmente distinta es que la ley no admita nada mas que la
existencia de un status jurdico, de modo que todos, absolutamente
todos, tengan la misma condicin legal y capacidad jurdica

DERECHOS DERIVADOS: Los anteriores son considerados como
fundamentales, hay autores que sealan otros que son los derivados
Derecho de conservacin, de defensa, de seguridad, de jurisdiccin, etc.

PRINCIPIO DE LA INTERVENCION: La intervencin consiste en
la injerencia de un Estado en los asuntos de otro para hacer prevalecer o
imponer la voluntad del primero, lo que en el derecho internacional
podramos individualizar como intervencin prohibida, ahora bien
cuando la intervencin se realiza por un rgano internacional
debidamente autorizado para ello, nos encontramos ante una
intervencin permitida.
Si hubiese alguna ley humana que sin causa alguna prohibiera lo que
permite el derecho natural, sera inhumana e irracional, por lo que no
tendra fuerza de ley, he aqu que se establece claramente cundo es
posible la intervencin de la vida internacional.
Cuando la intervencin es permitida:
- Para amparar un derecho fundamental del Estado.
- Para amparar un precepto universal
- Para amparar las leyes de la humanidad.

PRINCIPIO DE LA NO INTERVENCION: Es la no ingerencia en
los asuntos internos y externos de un Estado, por un tercer sujeto
internacional, que no este expresamente facultado por los organismos
internacionales respectivos y de acuerdo con las normas del derecho de
gentes.
Todo Estado tiene el deber de abstenerse de cualquier intervencin en la
vida poltica de un Estado extranjero (Asamblea de las Ligas de las
Naciones)
La ONU Las Naciones Unidas no pueden intervenir en los asuntos
que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, Ni
obligar a los miembros a someter dichos asuntos a los procedimientos
de arreglo.
La OEA Ningn Estado tiene derecho de intervenir directa o
indirectamente, ya sea cual fuere el motivo en los asuntos internos o
externos de cualquier otro.

LA DOCTRINA MONROE: Debe su nombre al ex
presidente de USA Mr. James Monroe, tiene relacin con el problema
de la intervencin.
Efectos:
Fue aceptada por la Sta. Alianza. Inglaterra rechazaba la parte en
que no podan colonizar parte del territorio de Amrica.

El profesor Santiago Benadaba los resume:

1 continente americano no susceptible de colonizacin
2 potencias que quieran extenderse son un peligro para la paz y
seguridad
3 intervencin de un pas europeo para oprimir o controlar a un pas
independiente es un acto inamistoso para EEUU
4 EEUU no interviene en conflictos entre potencias europeas, a menos
que afecte directamente sus derechos
5 EEUU no interviene en colonias o dependencias de Europa en
Amrica.
Los prrafos pertinentes del mensaje Monroe contienen dos series de
disposiciones que han sido desgraciadamente confundidas:
Primero Se relaciona con la independencia poltica que los EE.UU, se
proponen seguir con respecto a Europa.
Para la Amrica , la nica Doctrina De Monroe que puede reconocerse
como Doctrina Americana es la primera parte del mensaje; pero no
podemos aceptar que tenga este carcter continental toda la parte de la
poltica de los EE.UU. en que ha querido aplicar principios de
hegemona o de imperialismo fundados, como un pretexto en la doctrina
Monroe.

LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES Y LA DOCTRINA
MONROE:
(pag 151)

LAS NACIONES UNIDAS Y LA DOCTRINA MONROE:
La Carta de San Francisco ni siquiera hace mencin a ella, por que hace
tiempo que EEUU comenz una poltica intervensionista.

LA DOCTRINA DRAGO Y EL CONVENIO PORTER:
La doctrina Drago: consiste en la prohibicin de efectuar acciones
coercitivas por es acreedores en contra de es deudores, para hacer
efectivo el pago de deudas atrasadas
Convenio Porter: se da en la II conferencia de la Paz en la Haya,
en este se aprueban los ppios bsicos de la Doctrina Drago, pero con dos
excepciones: la intervencin ser lcita cuando el pas deudor se niegue
a someter el asunto a arbitraje o a cumplir el fallo que le es
desfavorable.

EXTINCION DE LOS ESTADOS:
a) Por la unin de varios Estados
en uno solo
b) Por la divisin de un Estado en
varios otros.

COLECTIVIDADES NO ESTATALES:
Se encuentran los:
a) Mandatos (inexistentes en la actualidad)
b) Los fideicomisos
c) Los territorios internacionalizados
d) La Iglesia Catlica
e) Ciudad del vaticano

EL MANDATO: Los mandatos eran territorios puestos bajo la
administracin de otro Estado. La denominacin mandato era totalmente
inadecuada mirada desde un punto de vista del derecho privado, ya que
carece de varios de los elementos bsicos del mandato civil, desde luego, no
poda ser revocado por no existir procedimiento alguno para ello.
El Art. 22 del Pacto de la Sociedad de las Naciones, estableci 3 categoras
de mandato:
1) Mandato A: a estos, se les conoca como verdaderas comunidades
con un trato preferencial a las otras categoras por considerarlas
mayormente aptas, o con mejores posibilidades de obtener su total
independencia.
2) Mandato B: el Art. 22 los denomina como Pueblos. Todos ellos
estaban en el continente africano.
3) Mandato C: sta se aplica en aquellos territorios que eran
considerados los menos aptos para obtener su independencia,
teniendo en consecuencia las potencias mandatarias muchos ms
deberes y responsabilidades.
- Extincin de los Mandatos:
1) Un gobierno legtimo constituido.
2) Capacidad para mantener el orden y la seguridad del territorio sobre
el cual se ejerca el mandato.
3) Autonoma financiera.
4) Que tuviera un poder legislativo y judicial, que funcione
normalmente.

LOS FIDEICOMISOS: Este sistema, muy parecido al de los mandatos, fue
creado por la carta de las Naciones Unidas
Se basa igualmente en el deseo que una potencia administradora ejerciera su
administracin durante un cierto tiempo sobre un territorio llamado
fideicometido, hasta que este estuviera en su total capacidad para poder
desenvolverse en la comunidad internacional como un miembro libre y
soberano.
3 clases de territorios a) territorios bajo mandato
b) territorios que pueden ser segregados de
estados enemigos a raz de la segunda guerra mundial
c) territorios voluntariamente colocados bajo
este rgimen por los estados responsables de su administracin.
Caracteristicas generales El Estado administrados puede renunciar a ella,
inicialmente se cre el fideicomiso por un acto unilateral, que viene a ser la
propuesta de la posible potencia administradora que deber aprobar ya sea la
Asamblea General o el Consejo de Seguridad.

TERRITORIOS INTERNACIONALIZADOS: Este sistema fue muy usado con
posterioridad a la primera guerra mundial. Consista en establecer un estatuto
especial para un puerto, una ciudad o un territorio.

PERSONALIDAD INTERNACIONAL DE LA IGLESIA CATOLICA, DE
LA SANTA SEDE Y DE LA CIUDAD DEL VATICANO:
Si bien en la practica la Iglesia Catlica, la Santa Sede y la Ciudad del Vaticano
estn cubiertos por el mismo manto y se mueven por las mismas manos,
constituyen, desde el punto de vista del Derecho Internacional categoras
distintas.
La Iglesia Catlica Constituye un sujeto especialsimo del derecho
internacional. Su independencia y su finalidad demuestran clsicamente que
ella acta como un sujeto en la vida internacional, si bien la finalidad de la
Iglesia es netamente espiritual, actua en el plano humano, sobre los individuos
y ellos obliga a la sociedad internacional a reconocerla como un poder especial.
La Santa Sede La Iglesia Catlica ha sido dirigida hasta ahora por un poder
central que lo constituye el Papa y la Curia Romana.
La Ciudad del Vaticano El estatuto jurdico actual de la ciudad deVaticano
dereiva de los acuerdos de Letrn de 1929. A travs de ella, y en ella, est
asentada la direccin de la Santa Sede.
EVOLUCION HISTORICA:
Nos ocuparemos solamente de establecer las variantes provocadas por la
extincin de los Estados Pontficos que se haban formado en el centro de la
Pennsula Itlica durante la Edad Media a raz de la donacin hecha por el
Sumo Pontfice por los reyes Francos.
Primera Etapa Subsiste durante la existencia de los Estados Pontificos hasta
la unificacin italiana, en 1870. El sumo Pontfice actuaba como jefe de la
Iglesia Catlica y como jefe temporal de los Estados Pontificos.
Segunda Etapa Desde la unificacin italiana hasta los tratados del Letrn.
A raz de la formacin del Reino de Italia en 1870, en que el rey Vctor Manuel
declar a Roma como capital del nuevo Estado, con aprobacin de su
Parlamento, el territorio de los Estados Pontificios pas a formar parte del
Estado Italiano.
Para algunos la ocupacin y anexin de los Estados Pontificios al
nuevo reino, habra cesado de existir como sujeto de Derecho Internacional,
para otros en cambio el hecho de que los ejrcitos italianos se hubieran
abstenido a ocupar los palacios vaticanos y no haber tomado prisionero al Papa
habra mantenido la existencia del sujeto a pesar de haber perdido la casi
totalidad de sus territorios.
Al Papa se le reconoci su carcter de soberano e independiente, como lo
confirma el texto del de la ley de Garantas de 1871. Este reconocimiento no
obedeci a una simple deferencia o liberalidad del Estado Italiano, sino a una
necesidad de hecho, gravsimos problemas con las naciones catlicas habra
tenido que afrontar Italia si hubiese suprimido las prerrogativas papales.
El propsito de la ley de Garantas era esencialmente mantener los privilegios
de la Santa Sede, traducidos en el reconocimiento de la independencia del Papa
y del dominio soberano sobre determinadas propiedades del papa.
El Papa no acept jams la ley de Garantas y las relaciones con el gobierno
italiano, se mantuvieron siempre tirantes, hasta la celebracin de los acuerdos
de Letran . El sumo Pontfice se consider prisionero.
Esta situacin de encierro que haba permanecido por tradicin incluso con
posterioridad a los acuerdos de Letrn, ha sido modificada sustancialmente por
los Papas Juan XXIII, Paulo VI y Juan Pablo II.
Tercera Etapa El problema suscitado entre el Reino de Italia y el Papado, a
raz de la anexin de los Estados Pontificios, ha sido conocido como la
CUESTI ON ROMANA
La cuestin Romana fue solucionada satisfactoriamente para ambas parte con la
firma de los acuerdos de Letrn, en 1929.
Estos acuerdos constituyeron el fruto de arduas negociaciones celebradas entre
representantes del gobierno fascista italiano de Mussolini y representantes del
papa Benedicto XV entre los aos 1926 y 1928.
Para la conveniencia de ambas partes se firmaron los llamados Acuerdos de
Letrn. Constituan estos 3 partes
1) Un Tratado poltico
2) Un Concordato
3) Un Convenio Financiero.

EL TRATADO POLITICO VINO A PONER FIN A LA CUESTION
ROMANA:
El concordato regulaba la condicin de la Iglesia Catlica en Italia y sus
relaciones con el Gobierno italiano, y el Convenio Financiero, consista en el
establecimiento de una ayuda econmica del Gobierno italiano a la Santa Sede,
pero menor a la establecida por la ley de Garantas.
Los acuerdos de Letrn vinieron a poner fin a esta incierta situacin en que
viva el papado con posterioridad a la unificacin italiana. Por una parte, la
Santa Sede continuaba soberana y libre en sus funciones de dirigir a la iglesia
Catlica en todo el mundo y conservaba todas las caractersticas de un sujeto de
Derecho Internacional. Era soberano y posea el derecho de Legacin activo y
pasivo. No posea las caractersticas propias de un Estado, pero s las
suficientes para ser reconocida y calificada como un especialsimo sujeto de
Derecho de Gentes.

EL TRATADO POLITICO: El tratado comienza por reconocer por parte de
Italia:
1) La soberana de la Santa Sede en el orden Internacional.
2) Plena propiedad, la autoridad exclusiva y absoluta y la jurisdiccin
soberana de la Santa Sede sobre el vaticano.
3) Se crea el Estado de la ciudad del Vaticano, sometido exclusivamente a
la Santa Sede.
4) Se reconoce a la persona del Papa su carcter de inviolable
5) La Santa Sede gozar del pueblo de legados activo y pasivo
6) Italia asume a peticin de la Santa Sede, cada vez que esta ltima lo
solicita, la represin de los delitos cometidos en el territorio del
Vaticano
7) La Santa Sede renuncia al derecho de asilo
8) La instalacin de los servicios pblicos por parte del gobierno italiano
para la ciudad del Vaticano
9) Se reconoce la ciudadana vaticana a todas aquellas personas que
desarrollan alguna actividad en el Vaticano
10) La ciudad del Vaticano se declara en total neutralidad con respecto a los
conflictos internacionales
De acuerdo con esta poltica, ya seguida con anterioridad a los acuerdos del
Letran, la santa sede no formo parte de la Liga de las Naciones ni de las
Naciones Unidad. No obstante, La Santa Sede, ha iniciado una nueva poltica
que si bien queda encuadrada dentro del marco de la neutralidad ante los
conflictos, supone una mayor injerencias de actividad en la comunidad
internacional, advirtiendo y aconsejando a los pueblos y gobernantes para que
no se alejen del camino de la paz y seguridad internacional.
El Estado y la Iglesia Catlica, son cada uno en el propio orden, independiente
y soberanos.

LA NACION: La Nacin es, sin lugar a dudas, un fenmeno histrico-social.
Los factores que en ello han intervenido son mltiples y de all la diversidad de
argumentaciones para su definicin.
Para Rousseau, sera una forma especial de organizacin poltica.
Para Scelle, habra una combinacin entre el concepto de Estado y la existencia
de un grupo aunado por una propia lengua y una misma raza.
Algunos factores a veces van conformando la nacin como los lingsticos,
raciales, territoriales, factores histricos, etc.
No hay presepto normativo en el Derecho Internacional que prohiba la
formacin de una Nacin.

LA RESPOSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS: La
responsabilidad internacional de todo Estado reposa en la obligacin de
mantener los compromisos asumidos y de reparar el mal causado injustamente
a otros.



CLASE DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: Puede ser:
-Delictuosa Es aquella que tiene lugar cuando se ha cometido un delito.
-Contractual Se produce por inejecucin de determinados actos u
obligaciones internacionales que han tenido su origen en un tratado o
convencin internacional.
-Directa Es aquella surgida por actos o hechos del propio gobierno de un
Estado, por acto de sus agentes o funcionarios o por hechos cometidos por
simples particulares, pero siempre que estos hechos puedan ser imputado al
gobierno por falta de precauciones
-Indirecta Es aquella que un Estado se hace responsable por los hechos o
actos cometidos por otro Estado que constituya una violacin al Derecho de
Gentes. Se requiere que el Estado que asume la responsabilidad este ligado de
alguna manera con el Estado infractor, es el caso de un Estado Federal con
respecto a uno de sus Estados.

LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL SE APLICA SOLO A
LOS ESTADOS?
En la mayora de los casos sern los Estados los responsables ante la
comunidad internacional, no obstante la nueva teora de los sujetos
internacionales acepta cada da mas que todo sujeto internacional, por tener esa
calidad, asuma derechos y, a la vez, obligaciones. Entre estas ultimas est la
responsabilidad internacional.
La Organizacin de las Naciones Unidas como organismo Inter. O supraestatal,
puede hacerse responsable por los actos de sus agentes, como asimismo podra
exigir de cualquier Estado que sea responsable internacionalmente del pago de
una indemnizacin o del otorgamiento de una satisfaccin.
Tambin se acepta que el hombre, en determinada circunstancias, asume una
responsabilidad internacional criminales de guerra.

FUENTES DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: No se ha
podido obtener un instrumento internacional que tenga validez para todas las
naciones, solo las podemos encontrar en la costumbre internacional, en la
jurisprudencia judicial, arbitral o diplomtica.


REQUISITOS PARA QUE HAYA RESPONSABILIDAD
INTERNACIONAL:
Teora de la Falta Para que exista esta responsabilidad es necesario que fuera
de ser un hecho contrario a una obligacin internacional, constituye adems una
falta, una negligencia o un dolo cometido directamente por el Estado o por
medio de sus agentes.
Responsabilidad Objetiva o del Riesgo El Estado sea o no culpable de falta,
dolo o negligencia, siempre debe responder cuando hay un incumplimiento, se
desea que siempre exista responsabilidad.
Requisitos segn jurisprudencia:
1) Que sea imputable a un Estado.
2) Que sea ilcito, que haya una violacin a una norma jurdica
internacional.
Algunos tratadistas agregan un tercer elemento Lesin de derecho ajeno.

CONSECUENCIAS DE UN HECHO ILICITO: Puede producir como
consecuencia, que se otorgue una:
- Satisfaccin Puede consistir en cualquier actitud de desagravio
del ofensor (excusa, saludo a la bandera, etc.)
- Reparacin Puede consistir en la restitucin de lo usurpado o en
el pago de daos y perjuicios.

AMPLITUD DE LA REPARACION Se encuentra expuesto en el fallo de la
Corte Permanente: La victima ha de quedar en el mismo estado en que se
encontrara si el acto perjudicial no se hubiere producido.
Lo que implica la reparacin no debe ser inferior al dao causado
Tampoco debe se superior al dao.

CASOS EN QUE EL ESTADO ES RESPONSABLE:
1) Aprobacin de una Ley contraria al orden publico internacional por el
poder legislativo de un estado
2) Por omisin
3) Por actos administrativos (realizados por sus funcionarios)
4) Actos judiciales (Ej., denegacin de justicia)
5) Actos producidos por particulares que viven en el territorio, deben ser
actos contra otro E
6) Conflicto armado interno en el caso de daos a extranjeros. Si son
realizados por beligerantes, el Gob. no responde; si lo beligerantes
ganan, estos deben responder.

ACTUACION DEL ESTADO EN REPRESENTACION DE SUS
NACIONALES PARA PERSEGUIR LA RESPONSABILIDAD
INTERNACIONAL:
La falta de capacidad de los extranjero, para hacer valer sus derechos
lesionados, ha obligado a acudir en ayuda a sus propios estados para que,
asumiendo su representacin, formulen las peticiones o demandas necesarias al
Estado aparentemente infractor, para que se reparen los daos causados a
dichos extranjeros.
Con ello se produce un proceso de sustitucin que jurdicamente se denomina
ENDOSO, deja de actuar el individuo extranjero lesionado, para ser sustituido
por su propio Estado.
Requisitos:
1) El extranjero lesionado sea nacional del Estado al cual pide que actu
como reclamante, o que este bajo mandato, protectorado o en territorios
fideicometidos. Para el caso de los apartidas ejercer su inters en el
Estado que este su ultimo domicilio. En el caso de los que tienen doble
nacionalidad Un Estado no ejerza su proteccin en provecho de uno
de sus sbditos contra otro Estado que lo considere tambin como
sbdito propio.
2) Que se agote previamente todos los recursos y trmites internos ante el
pas contra el cual se va a efectuar el reclamo.
3) Que realmente posea un derecho que se le ha denegado o se ha violado.

LA CLAUSULA CALVO:
El autor de esta clusula es el tratadista argentino Carlos Calvo, esta
clusula puede ser insertada en los conflictos entre particulares y un Estado
extranjero en virtud de la cual, estos particulares renuncian al amparo
diplomtico por hechos derivados de la accin del contrato.
Varios pases latinoamericanos la han aplicado en sus conflictos, sin
embargo la jurisprudencia se ha pronunciado por su nulidad, toda vez que
no sera un derecho de los particulares, sino del propio Estado del cual ellos
son nacionales, y estos no tendran la facultad de renunciar a un derecho
que no le pertenece. Otros fallos le han otorgado validez, pero limitndola
en sus efectos. Por ejemplo, dndole validez solo cuando haya una
manifiesta denegacin de justicia.

LOS ORGANOS DEL ESTADO EN SUS RELACIONES EXTERIORES

RELACIONES ENTRE LOS ESTADOS: Estas relaciones son llevadas a
cabo a travs de rganos de cada Estado, que estn facultados para representar
y actuar en la vida internacional de dicho Estado. La forma de llevar a cabo la
diplomacia, fundamentalmente, se realiza a travs de los rganos determinados
con tal objeto, las cuales son creados soberanamente por los propios sujetos de
Derecho Internacional.
Formas de diplomacia se clasifican:
a) Jefes de Estados
b) Secretarias de relaciones exteriores
c) Misiones diplomticas propiamente tales
d) Delegaciones
e) Cnsules
f) Otras formas de diplomacia

I) Jefes de Estado o Diplomacia Cumbre: Esta facultad reside en el jefe de
estado en el cual tiene 2 funciones una interna y otra externa poltica
exterior.
Estas polticas exteriores reconocen como responsable de ejecutarlas al jefe de
Estado que es la persona en quien recae el ejercicio y direccin de la funcin
ejecutiva, las directrices emanadas de ellos eran realizas en el exterior a travs
de las misiones diplomticas del pas. Pero hoy en da, con la tecnologa y el
avance de los medios de transporte y comunicacin esta funcin ha pasado a ser
ms directamente ejercida, muchas veces por el mismo Jefe de Estado.
Como poltica exterior comprendemos un conjunto de acciones ejecutadas o
delegadas por quien toma las decisiones en un Estado conforme a estrategias o
planes de programas, frente a otros Estados u otros sujetos de Derecho
Internacional y cuyo fin es la obtencin de logros en trminos de inters
nacional.

II) Ministros de relaciones exteriores: La poltica internacional de un pas no
puede ser llevada materialmente a cabo nicamente por el jefe de Estado. Por
esto se han creado las llamadas Secretaras de Relaciones Internacionales o
ministerios de asuntos Exteriores.
A este funcionario le corresponde ser el superior jerrquico de los diplomticos
que estn acreditadas en el exterior.
Las funciones son la de la direccin efectiva de los asuntos exteriores
a) Iniciar conversaciones con agentes diplomticos de otros
Estados
b) Nombramiento de funcionarios diplomticos y consulares,
designarlos en el extranjero.
c) Proteger los diversos intereses de su pas en el exterior
d) Velar por la conservacin de archivos, correspondencia
diplomtica y por los originales tratados y convenciones

III) Misiones diplomticas: Es el rgano permanente externo de las relaciones
exteriores de un Estado acreditado frente a un Estado receptor.

CLASIFICACION DE LOS AGENTES DIPLOMATICOS: El Congreso de
Viena estableci tres categoras de diplomticos:
Embajadores, Legados y Nuncios.
Enviados extraordinarios, Ministros plenipotenciarios e internuncios
Encargados de Negocios
El objetivo de esta convencin quehacer no slo una nueva clasificacin de los
jefes de misin, sino que, establecer qu otros funcionarios componen la
estructura de la misin diplomtica.
MIEMBROS DE LA MISION DIPLOMATICA:
a) Jefe de misin la persona encargada por el Estado acreditante de
actuar con el carcter de tal. Es el superior jerrquico de los restantes
funcionarios.
-Embajadores
-Enviados, ministros
-Encargados de negocios acreditados.
b) Miembros del personal de la misin Ostentan la calidad de
diplomticos y gozan del estatuto privilegiado previsto por el Derecho
Diplomtico, se incluye Ministro consejero, primero, segundo y tercer
secretario.
Hay que destacar que la designacin de un diplomtico es cuestin del
Estado acreditante; pero el otorgamiento del estatuto diplomtico
depender del Estado receptor, quien puede otorgarlo o no, por lo que
encontramos que en algunas misiones hay funcionarios que tienen estatuto
diplomtico y en otros no.
Normalmente el nombramiento de estos funcionarios es hecho sin consulta
previa, sino que basa con una comunicacin, por lo que si en un plazo
prudente no hay respuesta negativa se considera como aceptado el
nombramiento.
Convencin de Viena El Estado acreditante nombrar libremente al
personal de la misin. El estado receptor podr, en todo caso, solicitar que
se cometan a su aprobacin los nombres de los agregados de las fuerzas
armadas.
Deben en principio tener la nacionalidad de Estado que los acredita. Slo
podrn ser elegidos entre personas de nacionalidad del Estado receptor
cuando cuentan con la autorizacin del mismo, pudiendo ser retirados en
cualquier momento por ese Estado.
Pero aunque el Estado receptor no de una respuesta negativa, puede utilizar
la va de la declaracin de persona NON GRATA y sin tener que justificar
tal medida.
En el caso de que el Estado acreditante no acate esta declaracin en un
plazo prudente, El Estado receptor podr negarse a reconocer como
miembro de la misin a la persona de que se trata.
En relacin al nmero a falta de acuerdo, el Estado receptor podr exigir
que este dentro del lmite de lo que considere razonable y normal, el Estado
receptor podr tambin dentro de esos lmites y sin discriminacin alguna,
negarse a aceptar funcionarios de una determinada categora.

c) Personal Administrativo y Tcnico Este no figura en la lista y no
ostenta la categora de diplomtico, goza un estatuto especial, entre estos
encontramos los siguientes funcionarios: Personal Administrativo: labores
administrativas (contador), Personal tcnico, desarrolla actividades
especificas (abogado),
d) Personal de servicio solo gozan de privilegios, como exencin de
impuestos, cuando son contratados en su pas de origen (chofer),
e) Criadores particulares no son nombrados, son contratados directamente.
f) Familia de los Agentes Diplomticos Constituida por cnyuge e hijos
ascendientes que viven en casa del agente diplomtico y que no ejercen
funciones remuneradas.

NOMBRAMIENTO DE LOS AGENTES DIPLOMATICOS:
Los Agentes diplomticos son nombrados por el jefe de Estado, en
determinadas Cartas Fundamentales se exiga que el nombramiento de los
embajadores fuera hecho con la aprobacin previa del Senado Constitucin
1925.
En todo caso el nombramiento de los Jefes de Misin esta determinado por el
orden jurdico interno de cada pas. No obstante el hecho de que el
nombramiento depende del Estado que lo acredita, el representante designado
debe ser considerado como persona grata en el Estado receptor.
En la practica, el Estado que deba acreditar un jefe de Misin en
otro Estado enva al Estado receptor una notaron el nombre de la persona que
estima conveniente para este puesto. A este acto de asentamiento se le
denomina PLACET, ACEPTACION o BENEPLACITO. En el caso de que no
otorgue dicho asentamiento, el Estado receptor no esta obligado a expresar al
Estado acreditante los motivos de su negativa.
El Jefe de Misin antes de iniciar sus actividades hace entrega de las
denominadas cartas credenciales Documento oficial enviado por el jefe de
Estado del pas acreditante a la autoridad ejecutiva del pas receptor.

DERECHO DE LEGACION: El Estado como sujeto de Derecho
Internacional tiene la facultad de legacin activa o pasiva. La palabra legacin
significa representante.
El derecho de Legacin Es la facultad que tiene un Estado de enviar
representantes diplomticos y a su vez, recibir los representantes de otro
Estado.

CUERPO DIPLOMATICO: Es el conjunto de Jefes de Misin acreditados
ante el Estado receptor, que esta presidido por un Decano.

INSTRUMENTOS OFICIALES:
a) Carta Credencial Es la carta protocolar que dirige la autoridad
competente del Estado acreditante a la autoridad del Estado receptor.
b) Pasaporte Diplomtico Se expresa categora y dignidad oficial con
que ha sido investido.
c) Plenos poderes Se explican los temas que se estima importante
tratar, exponiendo el motivo del asunto y su capacidad para firmar
acuerdos, se especifica la persona autorizada para el caso hacindose
constatar que se dar validez a lo realizado por el representante, aunque
en la practica los gobiernos suelen reservarse el derecho de ratificacin.
d) InstruccionesForma y modo en que el agente debe llevar su misin
en el Estado receptor.
e) Cifra o Cifrado Procedimiento de escrituras ininteligibles para las
personas que no poseen clave.

COMUNICACIN DIPLOMATICA: El agente diplomtico recibe
instrucciones de su gobierno para la realizacin de una misin diplomtica.
Luego de cumplir con las instrucciones, se comunica con el gobierno receptor
por medio de notas. En ltimo lugar el agente diplomtico comunica los
resultados de su misin a su gobierno por medio de informes.
Instrucciones Son directivas al agente diplomtico que se le entregan
cuando el diplomtico abandona su pas para asumir su puesto. Pueden ser:
a) Escritas mediante documentos ministeriales
b) OralesSon las que dan a viva voz por el Ministro de
Relaciones Exteriores.
c) Secretas No deben ser conocidas, solo por el agente que va
dirigida.
d) Manifiestas Son las que pueden dar a conocer al Estado
receptor.
e) Nota Comunicacin que efectua el Agente con el Ministro.

INMUNIDAD Y PRIVILEGIOS: El buen desempeo de la misin hace
necesaria la existencia de ciertos privilegios e inmunidades que slo se otorgan
al agente diplomtico, sino que, adems, a la misin diplomtica. Hay algunos
que son obligatorios jurdicamente, como en el caso de la INVIOLABILIDAD
e INMUNIDAD DE JURISDICCION. En cambio, hay otras que constituyen
simple cortesa del Estado que las otorga.
Los privilegios e Inmunidades se pueden dividir en:

a) Privilegios e Inmunidades de la Misin Diplomtica.
a.1) Inviolabilidad: El Estado receptor no puede realizar actos
coercitivos en contra de la misin, como tal debe, adems prestarle
proteccin contra cualquier tipo de intromisin por parte de los particulares,
la nica intromisin permitida es aquella con autorizacin. Son inviolables:
Los locales, archivos y documentos de la misin dondequiera que stos se
hallen, la correspondencia diplomtica, la valija diplomtica no pudiendo
ser abierta ni detenida tienen que tener sellos acreditantes del Estado.
a.2) Inmunidad de Jurisdiccin: paralizar la sancin de una ley pero
sancin para nosotros es el impedir la aplicacin de una ley debido a la
inmunidad de jurisdiccin en este caso modifica el principio de igualdad
ante la ley, los tribunales internos del Estado receptor son incompetentes.
Tambin existe la Inmunidad de ejecucin Prohibicin que tiene el
Estado receptor de realizar una medida que significa la ejecucin de una
sentencia en contra de la Misin del Estado acreditante.
a.3) Privilegio de Orden Fiscal: La misin del Estado acreditante esta
exenta de todo gravamen e impuestos. Tambin se eximen de impuesto los
aranceles o derechos percibidos pro actos oficiales realizados por la misin.
a.4) Privilegios de Orden Aduanero: Es una cortesa internacional y se
traduce en la posibilidad de que la misin diplomtica haga importacin de
bienes con exencin de impuestos a los bienes necesarios para poder
cumplir sus funciones. Tambin exenta de la revisin del equipaje.

Termino de la Misin del Agente Diplomtico:
- Por retiro o traslado del agente
- Por renuncia voluntaria
- Como consecuencia de actos cometidos que lo declaren como
persona Non grata.
- Por expulsin de un acto grave.
- Por cancelacin cuando hay reducciones presupuestarias.
- Por defuncin del agente diplomatico.
Segn la convencin de Viena Estado acreditante comunique al Estado
receptor que las funciones del agente diplomtico han terminado, Cuando el
agente ha sido considerado como persona non grata.

b) privilegios e inmunidades del Agente Diplomtico: son concedido por
la Convencin de Viena, en razn de la funcin que desempean.
No es lo mismo inviolabilidad e inmunidad.
Inmunidades La exencin de obligaciones legales o de penas, concedidas
a determinadas personas privadas o con cargos pblicos.
Inviolabilidad La persona del agente diplomtico es inviolable, no puede
ser objeto de ninguna forma de detencin o arresto. Esta inviolabilidad se
hace extensiva a la familia y residencia del agente diplomtico.
b.1) Inmunidad de Jurisdiccin: Solo rige en el pas en donde est
acreditado pero no en su propio pas. La nica excepcin a la inmunidad la
constituye las acciones ejercidas sobre bienes inmuebles. Cuando el agente
haya realizado alguna accin grave, el Estado acreditante puede retirarle las
inmunidades, si as lo solicita el Estado receptor.
b.2) Privilegios Fiscales: Se encuentra exento de obligaciones cuyo origen
se encuentra en las leyes de seguridad social.
b.3) privilegio Aduanero: Importar sus enseres y menajes de casa con
exencin de impuestos
Termino de la misin diplomtica:
- En caso de Guerra entre dos Estados.
- Cuando ha estallado un estado de conmocion interna
- Por razones econmicas en cuyo sus asuntos pueden ser atendidos
por un tercer Estado.
- Cuando la personalidad jurdica del Estado se extinga.

DELEGACION: Conjunto de personas encargadas de representar a su Estado
frente a un rgano de una organizacin o frente a una conferencia internacional,
auspiciada por un grupo de Estados o por alguna organizacin internacional.
1) Misin permanente: Es una misin de ndole permanente
que tenga carcter representativo del Estado, enviada por
un Estado miembro de una organizacin intencional ante la
organizacin.
2) Delegacin temporal: Tiene como fin la representacin y
negociacin de los intereses de uno o varios Estados frete a
una determinada situacin.

LOS CONSULES: Pueden clasificarse en:
- Cnsules Generales Tienen una mayor autoridad, pues los dems
cnsules del mismo pas estn bajo su supervigilancia. Residen en
las capitales o ciudades importantes por su comercio o activad
portuaria.
- Cnsules Particulares Se encargan como los anteriores de
proteger a sus nacionales, desarrollar actividades de ministro de fe
para sus compatriotas e informar de todas las cosas que puedan ser
de inters para su pas.
- Vice Cnsules Son nombrados en ciudades de menor
importancia o son nombrados para colaborar en la funcin de los
otros cnsules.
Otra clasificacin:
- Cnsules Missi o de Carrera: Se esta generalizando la costumbre de
que sean diplomticos de carrera, pero que al desempear sus
funciones no gozan de las prerrogativas diplomticas, sino, tan solo,
de las propiamente consulares.
- Cnsules Electi: Son nombrados por un Gobierno para que lo
represente en otro pas (que generalmente es su propio pas) en
forma honoraria.

Nombramiento: Emana del Poder Ejecutivo del pas que lo designa, este
nombramiento es comunicado al Gobierno del pas en una de cuyas ciudades o
puertos ejercer sus funciones en nuevo cnsul. La aceptacin de dicho
gobierno, que es siempre previa y necesaria, se llama EXEQUATUR que
significa cmplase. Las cartas patentes equivalen a las cartas credenciales que
acredita un diplomtico ante un gobierno extranjero.
El EXEQUATUR puede ser negado por el Estado que debera recibir al cnsul,
sin necesidad de fundar esta negativa, la categora con que acreditaran al cnsul
depende del pas que lo designa, ahora bien no pasa lo mismo con los
diplomticos jefe de misin, ya que deberan acordarse por ambos estados.

ATRIBUCIONES DE LOS CONSULES: Debern velar por sus
connacionales, debern actuar como ministros de fe, ejercen tambin funciones
notariales, llevan los libros propios de un oficial de Registro Civil, pero no
todos poseen facultades de celebrar contratos matrimoniales, deben solucionar
problemas de sus compatriotas, deben actuar siempre de acuerdo a las
respectivas embajadas, las cuales llevan la supervigilancia de stos.

INMUNIDADES CONSULARES:
Inviolabilidad: Personal No pueden ser encarcelados o detenidos, sin
perjuicio de que esta regla se altere en cuanto se crea necesario el hacerlo por
constituir una falta grave de dicho funcionario extranjero, inviolabilidad real
del local en que tiene su despacho y de su casa habitacin y de su archivo
oficial.
Inviolabilidad de Jurisdiccin Se extiende solo a los actos realzados en
el ejercicio de sus funciones consulares, poseen una cierta inmunidad fiscal y
estn exento de acudir como testigos ante los tribunales de justicia.

FIN DE LA MISION CONSULAR:
- Fallecimiento del Cnsul
- Renuncia al cargo
- Rompimiento de las relaciones consulares
- Cancelacin del exequatur
- Extincin del Estado.



OTRAS FORMAS DE DIPLOMACIA:
- Misiones diplomticas acreditadas por una Organizacin
Internacional
- Representacin comercial su fin es esencialmente comercial.
- Diplomacia ad-hoc Refiere a una diplomacia de carcter
esencialmente temporal y su objetivo es el de ejercer funciones
especficas
- Oficinas Regionales Oficinas regionales acreditadas por una
organizacin internacional ante los Estados.

JURISDICCION DEL ESTADO: Se refiere a los poderes que en un Estado
ejercerse sobre personas, bienes o actos. Estos poderes pueden consistir en
facultad como legislar sobre bienes, personas o cosas.
Es por eso que se asocia el territorio al trmino jurisdiccin. La regla general es
que la jurisdiccin del Estado sea siempre territorial, salvo que exista una
norma permisiva derivada de la costumbre internacional, o de la existencia de
una Convencin Internacional que autorice una prctica distinta.
El derecho internacional impone a la Jurisdiccin del Estado lmites a su
disposicin. El derecho penal no parece imponer restricciones a la jurisdiccin
civil, sino que limita a hacerlo en la penal.

PRINCIPIO DE LA TERRITORIALIDAD: Exige como supuesto la
comisin de un delito en el territorio del Estado que reclama Jurisdiccin sobre
el caso.

PRINCIPIO DE LA NACIONALIDAD: Facultad de un Estado para
procesar a sus nacionales por delitos cometidos en cualquier lugar del mundo.
Art 6 C.O.T: -Los cometidos por un agente diplomatico o consular en el
ejercicio de sus funciones.
-La piratera
-Los cometidos por chilenos contra chilenos si es culpable
y regresa a Chile, etc.


PRINCIPIO DE LA PROTECCION: Puede un Estado castigar actos que
atenten a la seguridad de este, incluso cometidos por extranjeros en el
extranjero (espionaje)



PRINCIPIO DE LA PERSONALIDAD PASIVA: Permite al Estado castigar
a cualquier persona por la comisin de un delito contra alguno de sus
nacionales sin atender a la nacionalidad del autor ni al lugar de su comisin
(Italia, Turqua).
Reino Unido Y USA los consideran contra el Derecho Internacional.

PRINCIPIO DE LAUNIVERSALIDAD: El Estado alega jurisdiccin sobre
toda clase de delitos, sin atender al lugar de su comisin o a la nacionalidad de
las partes en l implicadas (no se puede invocar este principio contra a un
Estado que lo rechace).
El derecho internacional autoriza Trata de blancas, los crmenes de guerra,
piratera.

LA EXTRADICION: Significa entregar fuera de las fronteras, es la entrega
que se hace por un pas a otro, de un individuo al que se le acusa de un delito o
que ha sido ya condenado por l, a fin de que este ltimo Estado lo juzgue o
proceda al cumplimiento de la sentencia en el caso respectivo.
El fundamento de la extradicin se encuentra en la cooperacin internacional.
Puede ser:
Activa Desde la perspectiva del Estado que solicita a otro la extradicin.
Pasiva Desde la perspectiva del Estado requerido.
Bilateral
Multilateral
Fuentes: Tratados Internacionales y Principios reconocidos por el Derecho
Internacional.
A falta de tratado no existe la obligacin para un Estado extraditar, otros los
hacen por el principio de la reciprocidad.
Requisitos:
- Relaciones entre Estados.
- Calidad del hecho: Debe estar sancionado y tipificado por ambos
pases, debe ser grave, debe ser comn y no poltico.
Y los delitos polticos son: Criterio subjetivo: Tiene propsito de alterar el
orden institucional del pas. Propiamente tales No hay duda que la
extradicin no procede. Complejos lesionan bienes jurdicos comunes.
Conexos Son de carcter comn que se cometen durante la ejecucin de un
delito poltico.
- Calidad del delincuente: Antes se negaba la extradicin de un
Nacional a otro pas, hoy en virtud de la cooperacin internacional se ha
procedido.
- Situacin de Punibilidad del hecho Incriminado: No procede la
extradicin cuando la pena se encuentre prescrita en alguno de los pases, los
delitos contra la humanidad son imprescriptibles. No se extradita en los casos
como el que en el pas requerido ya se le hubiere llevado proceso y hubiese
terminado con la sentencia absolutoria, nunca se puede aplicar la pena de
muerte.

Efectos de la extradicin: Solo podr juzgarse al individuo por el delito el cual
fue solicitada la extradicin, la negativa de conceder una extradicin produce
cosa juzgada.

INMUNIDADES DE LA JURISDICCION: Son inmunes a la jurisdiccin de
los tribunales nacionales:
-Inmunidades del Estado Extranjero: Ningn Estado puede ejercer jurisdiccin
sobre otro sin su consentimiento. A) Inmunidad Absoluta Solo respecto a
actividades mercantiles B) Inmunidad Relativa Solo respecto a los actos de
gobierno.

-Inmunidades Diplomticas: Antes era solo costumbre internacional, luego se
codifico en el Convenio de Viena. El agente diplomtico gozara inmunidad de
jurisdiccin penal del Estado receptor, gozar tambin de inmunidad civil.
Excepto Accin real de bienes inmuebles, accin sucesoria, accin referente
a cualquier actividad profesional o comercial fuera de sus funciones oficiales.(
Jefes de Estados, de Gobierno, Ministros de Relaciones Exteriores
-Inmunidades Consulares: Los Cnsules gozan en el ejercicio de sus cargos, de
una inmunidad local slo respecto de los actos ejecutados en el ejercicio de sus
funciones consulares.
-Inmunidad de Fuerzas Armadas Extranjeras: Las que estn estacionadas en el
territorio de otro Estado, siempre que cuenten con la autorizacin de este ltimo
para permanecer en su territorio.
-Inmunidades de las Misiones Especiales.
-Inmunidades de las Organizaciones Internacionales.






































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