I nsti tut de Recherche sur l e Maghreb Contemporai n

LES INGNIEURS MAGHRBINS DANS

LES SYSTMES DE FORMATION
Systmes de f ormati on
Fi l i res col oni al es et prati ques prof essi onnel l es
Prof essi onnal i ts contemporai nes
Sous la direction dEric GOBE
2 0 0 1
I nsti tut de Recherche sur l e Maghreb Contemporai n
LES INGNIEURS MAGHRBINS DANS
LES SYSTMES DE FORMATION
Systmes de f ormati on
Fi l i res col oni al es et prati ques prof essi onnel l es
Prof essi onnal i ts contemporai nes
Actes de la runion intermdiaire du programme
Ingnieurs et socit au Maghreb
place sous la responsablit scientifique dEric GOBE,
organise par lIRMC Rabat, les 2 et 3 fvrier 2001
Introduction dAndr GRELON, directeur dtudes lEHESS
2 0 0 1
Publication non priodique diffuse gratuitement sur demande
IRMC
20, rue Mohamed Ali Tahar
Mutuelleville - 1002 TUNIS
Tlphone : (01) 79 67 22
Fax : (01) 79 73 76
E-mail : mail@irmcmaghreb.org
http://www.irmcmaghreb.org
5
S o mma i r e
Eric GOBE, Avant-propos..............................................................................................9
Andr GRELON, Introduction : Ingnieurs et socits dans le Maghreb
contemporain. Litinraire dun programme de recherche......................................11
CHAPITRE 1
Systmes de formation
Le modle de formation en question
Kamel MELLAKH, La formation des ingnieurs par le systme denseignement
suprieur au Maroc.........................................................................................................29
Sad Ben SEDRINE et Eric GOBE, Les ingnieurs tunisiens dans le systme
ducatif : quel modle de formation pour les cadres techniques?...........................39
Le modle des lites techniques en question
Anousheh KARVAR, La formation des lves algriens, tunisiens et marocains
lEcole polytechnique franaise (1921-2000) : des acteurs de lhistoire aux lites
de peu ............................................................................................................................79
Mohamed BENGUERNA, LEcole polytechnique dAlger : la formation
inacheve dune lite technique .................................................................................101
Grazia SCARFO-GHELLAB, Les coles dingnieurs: lieux de production et de
reproduction dune fraction des lites marocaines?...............................................109
6
La relation formation-emploi
Mustapha HADDAB, Evolutions dans la formation et le statut social des
ingnieurs en Algrie...................................................................................................123
Azzeddine ALI BENALI, Les ingnieurs ptroliers de lInstitut algrien du
ptrole : formation et parcours professionnels.........................................................133
CHAPITRE 2
Filires coloniales et pratiques professionnelles
Habib BELAD, Figures dingnieurs pendant le protectorat franais en Tunisie:
lexemple de la Poste et des Travaux publics............................................................149
Hlne VACHER, Du mtier la profession : lmergence de lingnieur
gomtre et lexercice colonial au dbut du XX
e
sicle............................................173
CHAPITRE 3
Professionnalits contemporaines
Hocine KHELFAOUI, Evolution du profil de lingnieur algrien : du
technicien au dveloppeur ? ...........................................................................197
Mohammed EL FAZ, La Grande Hydraulique dans le Haouz de Marrakech :
fascination technologique et mergence du pouvoir des ingnieurs...................213
7
Li ste des auteurs
ALI BENALI Azzedine, tudiant en DEA lEcole des hautes tudes en sciences
sociales (EHESS), Paris.
BENGUERNA Mohammed, chercheur au Centre de recherches en conomie
applique au dveloppement (CREAD), Alger.
BELAD Habib, chercheur lInstitut suprieur dhistoire du mouvement national
(ISHMN), Universit de la Manouba, Tunis.
BEN SEDRINE Sad, enseignant lInstitut national du travail et des tudes
sociales (INTES), Tunis.
EL FAZ Mohamed, responsable de lUFR Analyse conomique et
dveloppement , Facult de sciences juridiques, conomiques et sociales,
Universit Cadi Ayyad, Marrakech.
GOBE Eric, chercheur lInstitut de recherche sur le Maghreb contemporain
(IRMC), Tunis.
GRELON Andr, directeur dtudes lcole des hautes tudes en sciences
sociales (EHESS), LASMAS-CNRS, Paris.
HADDAB Mustapha, professeur lInstitut de psychologie et de sciences de
lducation, Universit dAlger.
KARVAR Anousheh, charge de mission dtude et de recherche lUCC - CFDT,
Paris.
KHELFAOUI Hocine, matre de recherche associ au Centre de recherches en
conomie applique au dveloppement (CREAD), Alger.
MELLAKH Kamel, matre de confrence en sociologie lUniversit dAgadir.
SCARFO-GHELLAB Grazia, professeur lEcole Hassania des travaux publics de
Casablanca.
VACHER Hlne, charge de recherche lUniversit dAalborg, Danemark,
chercheur URBAMA Tours, et chercheur associ au CDHT -
CNAM/ EHESS, Paris.
9
Avant-propos
Cet ouvrage constitue la premire publication collective du programme de lIRMC
Ingnieurs et socitau Maghreb. Il rassemble la plupart des contributions de la rencontre
thmatique de Rabat (2-3 fvrier 2001) qui portait plus particulirement sur Les
ingnieurs maghrbins dans les systmes de formation .
Les articles publis dans ce recueil sont des textes intermdiaires qui font tat des
rflexions des membres du programme. Les participants la rencontre de Rabat taient
alors divers stades davancement de leurs travaux. Certains chercheurs ont prsent des
contributions nonant les hypothses et les perspectives de leur recherche, tandis que
dautres ont voqu les premiers rsultats denqutes dj acheves.
Pourquoi avoir choisi de se pencher de manire spcifique sur la question de la
formation des ingnieurs marocains, algriens et tunisiens ? Si la question de lemploi des
diplms au Maghreb a t largement aborde, tant par le discours des politiques que des
chercheurs
1
, en revanche la communaut scientifique a nglig ltude des formations
dingnieurs. Or, ces dernires apparaissent stratgiques en terme de dveloppement
dans la mesure o elles sont censes fournir la main-duvre qualifie, les cadres et les
innovateurs du secteur productif.
Au Maghreb, leffort de formation a t dautant plus massif que la prsence de
Maghrbins dans les corps techniques au moment de lindpendance tait insignifiante.
Cependant, au-del des discours sur la ncessit de former des ingnieurs et des
techniciens, la question de la formation des comptences se pose moins aujourdhui en
termes de pnurie de cadres techniques, quen termes de massification de certaines
formations dingnieurs. Il convient dsormais de sattarder sur les implications scolaires,
professionnelles et sociales des arbitrages imposs par le nouveau contexte de la
transition librale ou daustrit budgtaire qui touche les tats maghrbins. Lhorizon
professionnel des diplms des coles dingnieurs est plus rtrci que dans les trois
10
premires dcennies des indpendances. Ladministration et les entreprises publiques
restent le premier employeur des ingnieurs au Maghreb; mais elles recrutent dsormais
au compte-gouttes. Certaines catgories dingnieurs se trouvent dqualifies, voire
dclasses et, parfois, au chmage. Si cette situation est moins dramatique pour les jeunes
diplms ingnieurs que pour dautres catgories de diplms, il nen demeure pas
moins quils connaissent un processus dinsertion professionnelle plus lent que dans les
annes 1980. Par ailleurs, la perspective de carrires peu attractives dans leurs propres
pays incitent certains ingnieurs forms ltranger, dans des coles dlites, ne pas
rentrer au pays .
Ny a-t-il pas danger, dans un tel contexte, de voir les gestionnaires du systme
ducatif rduire fortement les effectifs des filires technologiques de haut niveau, sans
prendre en compte le manque gagner quune telle politique produirait du point de vue
des savoirs scientifiques sur les socits et les systmes de gouvernement ?
Par ailleurs, lhistoirede la figure de lingnieur au Maghreb a t aborde lors de
cette rencontre. Des historiens ont pos des jalons permettant de mieux comprendre les
pratiques professionnelles et le discours des ingnieurs de la priode coloniale. Last but
not least, ltude des professionnalits dingnieurs lpoque contemporaine nous a permis
dapprhender les fonctions exerces et le rle jou par les ingnieurs dans lorganisation,
en interaction avec leur environnement extrieur.
Eric GOBE
1
Voir ce sujet Vincent GEISSER (dir.), Diplms maghrbins dici et dailleurs. Trajectoires et itinraires
migratoires, Paris, Ed. du CNRS, 2000. Louvrage prsente les rsultats du programme de recherche de lIRMC
Flux et gestion des comptences intellectuelles dans les changes euro-maghrbins , conduit par Vincent
Geisser de 1995 1998.
11
Introduction
Ingnieurs et socits dans le Maghreb contemporain
Litinraire dun programme de recherche
Andr GRELON
A lissue de deux rencontres du programme dtudes dirig par Eric Gobe sous
lgide de lInstitut de recherche sur le Maghreb contemporain sur les ingnieurs au
Maghreb, leurs rles professionnels, leur place dans la vie politique, conomique et
sociale dans chacun des pays considrs, il importe de commencer tirer quelques traits
dun bilan du travail, mais aussi de rflchir une suite possible des travaux. Lampleur
des questions qui ont t souleves invite considrer que, malgr la qualit des tudes
menes, tout na pas pu tre abord. Ou plus exactement, causemme de la qualit de
ces tudes, des problmes cachs ou discrets ont merg, soulevant de nouvelles
hypothses et incitant entreprendre de nouvelles investigations. Ds la fin des annes
1950 au Maroc et en Tunisie, ds 1962 en Algrie, la question des ingnieurs, lie au rle
que les dirigeants politiques entendaient leur faire jouer, a t considre comme
fondamentale pour lavenir de ces pays. Aujourdhui, les difficults conomiques
soulvent des problmes dune autre nature, en particulier ceux de lemploi des
ingnieurs forms en grand nombre et spcialement des jeunes diplms tout juste sortis
des tablissements de formation. Toutefois on ne peut pas fonder une analyse de la
situation actuelle si lon na pas entrepris de dgager lensemble du processus dvolution
de ce groupe professionnel depuis son origine. Quelques pistes de rflexion labores
partir des interventions des uns et des autres et des communications de la runion de
Rabat sont prsentes ci-aprs.
12
I NTRODUCTI ON
LE MAGHREBDES INGNIEURS DANSLHISTOIRE : RUPTURECOLONIALE ET INDPENDANCE
Ds le dbut du programme de recherche, nous avons t confronts une double
perspective apparemment contradictoire, mais dont il nous faut bien rendre compte
simultanment.
Dune part, une rupture entre la priode coloniale et lre de lindpendance. Les
travaux publis sous la direction dElisabeth Longuenesse, et notamment ceux de Lilia
Ben Salem
1
, lavaient dj tabli ; les recherches menes depuis et prsentes par les
divers intervenants de chacun des trois pays le confirment : il nexiste quune continuit
tnue entre les ingnieurs de la priode coloniale et ceux apparus aprs lindpendance.
Trois raisons sont avances par les chercheurs :
1 La politique coloniale na pas favoris, loin de l, lmergence dune lite
technique locale. Les constats dresss par Habib Belad pour la Tunisie, par Kamel
Mellakh au Maroc, et par Mohamed Benguerna dans son enqute sur les premiers
ingnieurs algriens le dmontrent lenvi : au moment des indpendances, il ny avait
quune poigne dingnieurs nationaux pour prendre la relve. A cet gard, les
statistiques tablies par Anousheh Karvar concernant les polytechniciens en provenance
du Maghreb partir de 1921 sont sans appel.
2 Le dveloppement conomique sous le rgime colonial na pas privilgi
lindustrialisation du Maghreb. Aussi les tablissements de formation qui accompagnent
la constitution de ples industriels pour doter ceux-ci de techniciens spcialiss ne
pouvaient-ils tre crs. En France mtropolitaine, avant la Seconde Guerre mondiale, les
coles dingnieurs taient de toute manire essentiellement implantes dans les rgions
caractre traditionnellement industriel : Paris, Lille, Lyon, Grenoble. Les rgions rurales
en taient dpourvues. Ce nest qu partir des annes soixante que des tablissements
denseignement technique suprieur ont t fonds sur lensemble de lHexagone, avec
une volont damnagement et de valorisation du territoire (Tarbes, Brest, Metz) et
notamment dans le cadre des nouvelles universits (Orlans, Valenciennes, La Rochelle,
etc.). Dans la conception antrieure, il tait donc logique de ne pas implanter des coles
dingnieurs vocation industrielle dans les colonies. Dautant que la mise en place dune
cole est un investissement lourd (btiments, matriel, personnel) qui doit rencontrer son
public (ce qui suppose un bassin de recrutement rgional dj constitu) et supposer des
dbouchs: lexprience de lEcole de gomtres et de dessinateurs implante Rabat en
1920 et qui ferme deux ans plus tard illustre les difficults dune telle entreprise. Hlne
13
Andr GRELON
Vacher montre quen dfinitive, il sest avr plus efficace de distribuer des bourses pour
envoyer les laurats se former lEcole des travaux publics Paris. En revanche, la
cration dun tablissement de formation agricole Tunis, en 1898, rpondait des
besoins locaux, et spcialement ceux des colons franais. Elle sinscrivait en outre dans un
contexte de rationalisation de lagriculture qui inspirait la III
e
Rpublique, marqu
notamment par louverture de plusieurs tablissements spcialiss mtropolitains :
Institut agricole et Institut colonial de Nancy, Ecole des industries agricoles de Douai,
Ecole du gnie rural, etc.
3 Dans une telle situation, lidal de la notabilit, tant dans les couches
bourgeoises coloniales que dans les milieux aiss maghrbins, ne se situait pas dans les
mtiers techniques, mais bien plutt dans les classiques professions librales : mdecin,
avocat. Comme lexplique Mustapha Haddab, les Algriens y compris dans la
communaut europenne ntaient gure nombreux avoir acquis une connaissance
concrte du personnage de lingnieur. Les ingnieurs implants dans les colonies taient
peu nombreux et trs gnralement issus de la mtropole, soit quils fussent en position de
fonctionnaire dans ladministration dEtat (Ponts et chausses, Gnie rural, PTT), soit en
tant que cadres dentreprises prives (socits de travaux publics, par exemple). A ce titre,
en sappuyant sur les annuaires des associations danciens lves, une tude pourrait tre
mene pour examiner les profils professionnels de ceux qui partaient aux colonies.
Par consquent, mme si lon peut noter des hritages comme par exemple
une filiation entre lancien Institut technique dAlger et la nouvelle Ecole polytechnique
dAlger tel que le montre Mohamed Benguerna, des passations de pouvoir dune
administration franaise une administration tunisienne ainsi que le dcrit Habib
Belad le moment historique de lindpendance ou du retour la souverainet pleine et
entire cre bien une situation totalement neuve avec la dfinition dobjectifs nationaux
urgents par les responsables politiques : dune part, remplacer les experts techniques
disparus, dj dans ladministration afin de faire tourner la machine de lEtat, mais aussi
dans les entreprises pour assurer une transition conomique sans trop de heurts ; dautre
part, ancrer une ambition de mise en valeur des richesses du pays et positionner celui-ci
bon rang dans lchelle internationale du dveloppement, par une politique
volontariste de formation des cadres techniques, censs tre le moteur du dynamisme
conomique. Comme lcrivent Sad Ben Sedrine et Eric Gobe, lingnieur tait ()
peru par les autorits des Etats issus de la dcolonisation comme lagent du
dveloppement industriel et le dtenteur du secret de la modernit.
14
I NTRODUCTI ON
Il faudra examiner si les dbats qui ont eu lieu en France ds le dbut des annes
1950 sur la question du manque dingnieurs et de ses effets sur lconomie ont rencontr
un cho chez les responsables politiques maghrbins. Le problme qui tait pos dans les
milieux conomiques tait celui du retard franais par rapport aux autres pays de lOCDE
( lpoque OECE) et des freins au dveloppement de ce quon appelait dans le langage
du moment les industries de pointe , la chimie et notamment la chimie fine, les
industries ptrolires, la construction mcanique, laronautique Dans ces secteurs, on
disait souffrir du manque de cadres techniques forms, ce qui handicapait la croissance
des entreprises. La rponse volontariste fut donne par lEtat avec la cration de
nouveaux types dtablissements de formation les Instituts nationaux de sciences
appliques (INSA) et les Ecoles nationales dingnieurs (ENI) nonobstant la rsistance
des milieux dingnieurs qui craignaient une augmentation incontrle du nombre de
diplms. De tels phnomnes ont-ils jou un rle dans ltablissement de la politique
denseignement suprieur des pays maghrbins ?
Par ailleurs, il nen reste pas moins indispensable de prendre en compte la
dimension historique plus ancienne : car mme mandats pour des objectifs nouveaux,
les nouveaux ingnieurs maghrbins ne dbarquaient pas sur un terrain vierge. Les
territoires coloniaux avaient fait lobjet de nombreuses interventions techniques et
avaient t dj largement models par le travail de lingnieur. Ainsi, dans son article
sur les ingnieurs et la politique hydro-agricole au Maroc
2
, Jean-Jacques Prenns a
montr lampleur des dbats chez les ingnieurs franais des travaux publics propos de
la construction de barrages et de la mise en valeur des terres arides dans les pays du
Maghreb au cours du XIX
e
sicle. Loption prise finalement en faveur de la grande
hydraulique au dbut du XX
e
sicle favorisait objectivement les grandes entreprises
franaises de BTP. Mais au-del du caractre de rentabilit capitalistique de cette
orientation, il faut aussi prendre en compte le mode de rationalit des ingnieurs,
promoteurs de ces projets. Pour ceux-ci, en mettant la technique la plus neuve aux postes
de commande, on aboutissait naturellement la solution la plus adquate dans chacun
des domaines considrs, celle qui menait un avenir meilleur, face aux porteurs de
traditions rtrogrades, aux tenants de la routine, aux milieux fixs sur un prsent sans
devenir. Ce mode de pense na pas disparu avec lindpendance, bien au contraire.
Anims par un lan patriotique, convaincus quils taient dtre investis dune mission
historique, les ingnieurs de lindpendance ont mis au service de cet idal un
raisonnement, une manire dtre fonde sur une croyance en lobjectivit des faits, sur
15
Andr GRELON
une analyse des donnes en vertu de considrations scientifico-techniques, se coulant
ainsi dans les orientations laisses par leurs devanciers. Mohamed El Faz est revenu sur
cette dimension historique dont lexamen est indispensable pour mettre en perspective
les actuelles ralisations des ingnieurs hydrauliciens marocains, que leurs travaux soient
approuvs ou contests. En sens inverse, examinant le cas des ingnieurs topographes,
Hlne Vacher sinscrit en faux contre lide reue selon laquelle les agents techniques
employs dans les colonies nauraient eu quune pure fonction instrumentale de diffusion
des techniques. Elle met en vidence comment, pour les topographes, le fait de pratiquer
leur mtier dans les aires coloniales a eu une incidence non ngligeable sur lensemble de
la profession elle-mme. Au-del, elle claire le rle quont pu jouer les colonies dans les
stratgies de modernisation administrative et technique de la France mtropolitaine. Ce
dveloppement de disciplines dans des perspectives originales, ces mises en uvre de
pratiques spcifiques contribuent un enrichissement universel de lart de lingnieur.
Ainsi, on peut rattacher des tudes lies des aires culturelles particulires des
considrations gnrales quant la profession dingnieur prise dans sa globalit :
chaque avance technique propose et ralise par un ingnieur particulier ou un groupe
dingnieurs dsigns participe du renforcement de la figure omnisciente de lIngnieur.
LA PROBLMATIQUE DE LA FORMATIONDESINGNIEURS: ENTRELITISME ET MASSIFICATION
La question des diplmes et du nombre de diplms, de lvolution de la quantit
dingnieurs estampills est rcurrente. Les statistiques sont en principe disponibles ou
peuvent tre reconstitues et des tableaux peuvent tre dresss. Tant quon est dans lordre
du comptage, les choses sont relativement simples. De ce premier point de vue, il serait dj
intressant de tirer des informations comparatives entre les trois pays concerns:
Evolution du nombre de diplms depuis lindpendance (ou le retour la
souverainet). Ces chiffres dans labsolu donnent une premire indication. Mais ils
doivent tre immdiatement rapports lvolution gnrale de la population
universitaire et lvolution gnrale de celle-ci par rapport aux classes dge concernes.
Ce sont videmment ces ratios qui sont instructifs et permettent de mesurer lampleur de
leffort ducationnel des trois Etats spcialement dans le domaine de la formation des
experts techniques. A ce titre, il serait utile de disposer de courbes indiquant lvolution
du nombre de diplms ingnieurs par rapport aux cadres de gestion et de commerce, que
ceux-ci soient forms dans le cadre gnral universitaire ou dans des structures ad hoc
comme les coles de gestion.
16
I NTRODUCTI ON
Sur cette base gnrale, on peut affiner les renseignements : ainsi on peut relever
lvolution des diffrentes spcialits telles quelles sont dsignes dans chacun des pays.
Lexercice est un peu plus prilleux : dune part, parce que la dfinition de telle ou telle
spcialit et les regroupements disciplinaires et sous-disciplinaires quelle implique peut
tre propre chaque pays et la comparaison devient de ce fait plus dlicate; dautre part,
parce quon sait bien que les termes mmes de spcialits enferment trop les ingnieurs
dans des cases dont ils sortiront peu ou prou dans lexercice de leur profession. Dautres
donnes peuvent tre extraites qui sont porteuses de significations politiques, sociales et
culturelles : la distinction entre les diplms issus de cursus universitaires et ceux issus
dinstituts techniques, la proportion des ingnieurs forms sous la tutelle du ministre
charg de lEducation en regard de ceux sortis dtablissements dpendant de ministres
techniques (par exemple des ingnieurs dinstituts ptroliers, tel lInstitut algrien du
ptrole examin par Azzedine Ali Benali ou dinstituts agronomiques), lvolution de la
proportion de femmes ingnieurs dans les diffrents types dtablissement et les
diffrentes spcialits. Enfin on ne peut ngliger les donnes classiques sur lorigine
socioprofessionnelle (ce qui soulve des questions relevant de la sociologie gnrale sur
la nature des classements sociaux, la ralit des catgories sociales, les modes dusage
sociologique, linfluence de modles trangers, notamment de lINSEE franais) ainsi
que les questions sur lorigine gographique qui peuvent tre lies ventuellement des
problmes plus dlicats de reprsentation de minorits ethniques.
Ces donnes statistiques sont indispensables comme base de travail pour avoir une
premire vision de la population concerne, pour comprendre les tendances de
lvolution gnrale de la formation technique suprieure et la politique dinvestissement
dans ce domaine de chacun des pays, et notamment pour mesurer les efforts massifs
accomplis depuis les indpendances dans une volont de rattrapage. Elles permettent
aussi de situer ces Etats dans une comparaison internationale plus large, par rapport
des modles dducation, notamment avec la France, mais aussi avec dautres pays
dEurope.
De ce point de vue, le travail exemplaire men par Sad Ben Sedrine et Eric Gobe
sur les ingnieurs tunisiens devrait pouvoir servir de base pour pouvoir tablir des
comparaisons avec les deux autres pays. A terme, il sagirait de mettre en place un outil
permanent, un observatoire de la profession dingnieur dans les pays du Maghreb en
affinant progressivement les donnes statistiques.
17
Andr GRELON
On ne peut pour autant limiter ltude de la formation un rassemblement
ordonn dindications quantitatives sur les diplms. Il importe dexaminer le processus
mme de la formation, son organisation, la dfinition des cursus et leur volution dans le
temps. Le travail de recherche, sappuyant souvent sur des tudes antrieures
particulires, a permis davancer largement dans cette voie pour chacun des pays. Il
importerait dsormais sur la base de ces acquis dentreprendre une comparaison raisonne
pour dterminer, hors de tout syncrtisme, ce qui est commun aux trois pays concerns, et
notamment dans ce qui relverait du rapport gnral de laire culturelle avec le fait colonial
pass dans le domaine de la formation technique suprieure comme dans les rapports
actuels avec lancienne puissance coloniale, parce qu lvidence, il sagit l de points
majeurs ; mais aussi ce qui rapprocherait sur tel ou tel point deux des pays sur les trois, et
ce qui est caractristique de chaque Etat, de son dveloppement particulier, en rfrence
ses spcificits conomiques et gographiques, son discours dveloppementaliste, son
histoire politique. Sans prtendre ici lister lensemble des questions susceptibles dtre
examines, mentionnons-en quelques-unes comme base de discussion.
* Lexternalisation dune partie de la formation des ingnieurs : dans chaque pays
et selon des modalits et des rythmes diffrents, une partie des ingnieurs a t envoye
se former dans des pays trangers et spcialement dans lancien pays colonisateur en
raison de la formation scolaire secondaire prparant bien au passage dans le systme
spcifique de lenseignement technologique suprieur franais (classes prparatoires +
concours +cole dingnieurs), en raison de la langue, mais aussi de la prsence de
groupes dingnieurs forms en France avant les indpendances et dont linfluence tait
sans commune mesure avec la taille de leur groupe. Ce phnomne qui aurait pu ntre
que transitoire, compte tenu de la mise en place progressive de structures locales de
formation des ingnieurs, est devenu un fait permanent, mme si les flux dtudiants se
sont progressivement amoindris en raison de la concurrence lgitime des coles
autochtones, mais aussi dune part, de la faible rentabilit de lopration due une perte
en ligne dun pourcentage important de jeunes ingnieurs qui dcident de ne pas revenir
au pays et dautre part, de la politique restrictive daccueil dtudiants trangers et
notamment maghrbins en France durant la dernire dcennie politique toujours
susceptible dtre modifie quand la crainte dune perte du rayonnement culturel
franais devient trop intense chez les dirigeants politiques franais. On notera que chaque
pays a cr rapidement au moins un tablissement de prestige lEcole nationale
dingnieurs de Tunis, lEcole polytechnique dAlger, lEcole Mohammedia dingnieurs
18
I NTRODUCTI ON
de Rabat dans le but affich de former ses lites techniques sur place, avec des russites
diverses comme le dmontrent Kamel Mellakh et Grazia Scarfo Ghellab tudiant le cas du
Maroc. Il est clair aujourdhui que lexcellence scolaire des candidats retenus dans les
coles franaises se conjugue avec une slection sociale drastique et on peut sinterroger
sur les stratgies dexpatriation mises en place par les couches privilgies pour leurs
gnrations montantes.
* La mise en place du systme de formation des ingnieurs reprend, malgr
quelques adaptations locales, le modle franais. Aucun des auteurs du programme de
recherche ne fait mention dune mise en question ou tout le moins dun dbat
concernant lorganisation de lenseignement suprieur de lancienne puissance coloniale.
Lempreinte du systme mis en place sous la III
e
Rpublique est si prgnante que son
application aux ralits de jeunes pays va comme allant de soi. Dj lorganisation de
lenseignement suprieur apparat immdiatement comme un monopole dEtat, plus
forte raison encore propos de la formation des ingnieurs qui sont assigns une tche
spciale dans la mise en valeur du pays. Cette situation ressortit, selon Eric Gobe et Sad
Ben Sedrine, lorganisation tatique du travail technique. Mais deux caractristiques
sont reprises directement du systme franais, mme lorsque les Etats sont indpendants
depuis quelques annes et que leurs responsables ont pu prendre du recul :
1 Une distinction stablit entre formations gnrales dingnieurs relevant de
lEducation nationale et formations techniques suprieures sous tutelle des ministres
techniques : en Algrie, ces instituts ont fait lobjet dune tude systmatique par Hocine
Khelfaoui. Il sensuit une classification complexe entre les tablissements en fonction la
fois du prestige scolaire sur la base de critres de slection acadmique , de la
rentabilit professionnelle du diplme, du rang dans la hirarchie du pouvoir des
ministres de tutelle, etc. qui finit par galer en complexit le classement franais. Mme
si les sociologues ont pris lhabitude en France de ranger les tablissements de formation
en deux catgories commodes, en terme de grande et de petite porte , pour
reprendre la clbrissime distinction de Pierre Bourdieu
3
, lorganisation hirarchique des
coles dingnieurs est aussi raffine et incomprhensible pour le commun des mortels
que ne ltait le classement nobiliaire la cour des rois de France sous lancien rgime.
2 Le deuxime point qui dcoule du premier est la distinction qui stablit entre
les coles dingnieurs dans leur ensemble (quelles soient ou non intgres dans le
systme universitaire) et les formations universitaires classiques. Analysant le cas
tunisien, Sad Ben Sedrine et Eric Gobe vont jusqu parler de relgationen ce qui concerne
19
Andr GRELON
les universits, les instituts de gestion, les facults de mdecine et certaines coles
dingnieurs crmant systmatiquement chaque nouvelle gnration parvenant
lenseignement suprieur, et ne laissant plus aux facults des sciences que les lments les
plus faibles. Sans doute nexiste-t-il pas dans le monde de modle magique
denseignement suprieur qui permettrait une parfaite galit des chances dans les
tudes et laccs de tous lemploi de son choix. Chaque systme national est toujours li
lhistoire globale du pays : ainsi, il ny a pas dautre explication la constitution, au fil
du temps, des hirarchies dcoles dingnieurs autonomes en France, comme
lmergence des universits techniques en Allemagne. Les universits franaises sont
nes la fin du XIX
e
sicle avec le handicap congnital dapparatre aprsla cration de
toute une srie dtablissements parfaitement reconnus qui navaient eu ni rfrence
universitaire pour laborer leur cursus et constituer leur mode dorganisation, ni comme
horizon de diffuser le savoir le plus large au plus grand nombre, mais au contraire
denseigner des connaissances spcifiques des cohortes troites pour des fins prcises.
De lautre ct du Rhin au contraire, les technischeUniversittensont les ultimes hritires
dinstitutions denseignement technique qui avaient comme rfrence permanente les
universits autonomes dont le modle avait t tabli au dbut du XIX
e
sicle, cest--dire
de puissantes structures la vocation culturelle affirme, dont le corps professoral tait
reconnu comme llite de la nation : les technischeHochschulen ont mis en uvre un
processus de longue haleine pour parvenir, elles aussi, la dignit et la reconnaissance
universitaire. Dans le cas des trois pays du sud mditerranen concerns, il ne semble pas
y avoir eu de rflexion propos des modalits franaises denseignement technologique
suprieur : faut-il conclure un point aveugle, une telle imprgnation par le modle
colonial dorigine quon ne pouvait mme concevoir une alternative? Puisquil ny avait
pas, ou si peu, dcoles dingnieurs en place, aurait-on pu imaginer llaboration
dautres structures ?
Pour terminer (provisoirement) sur la question de la formation, il faudrait
finalement examiner ce quil en est des professeurs. Dans les tudes sur les ingnieurs, ils
sont souvent les oublis. Pourtant leur rle est fondamental. Classiquement, les
professeurs des coles dingnieurs sont considrs comme se situant au cur de trois
dynamiques: tout dabord, la formation des spcialistes en technologie. Cest lactivit la
plus reconnue, celle qui consiste la fois faire apprendre des contenus de connaissance,
mais aussi initier des mthodes et spcialement celle dapprendre apprendre, en tout
temps et tre capable de restituer cet ensemble de savoirs de manire oprationnelle. Ce
20
I NTRODUCTI ON
nest toutefois pas la seule tche des professeurs. La seconde est celle de la recherche,
gnralement des fins dapplication, proche ou moyen terme. Une telle activit
implique le plus souvent des contacts et changes avec des homologues, suscitant des
cooprations et conduisant des publications et prises de brevet. Les rsultats de cette
activit amnent aussi de la matire nouvelle aux cours et permettent de diffuser des
connaissances indites qui donnent ainsi aux jeunes ingnieurs des atouts pour se placer
sur le march du travail, car ces derniers apportent aux socits qui les engagent des
donnes originales que nont pas ou nont plus ceux qui sont en poste depuis plusieurs
annes. Troisime fonction enfin, celle du conseil aux entreprises, utile aux deux parties.
Car si le professeur amne des informations pertinentes, si son regard distanci permet
de dsigner les problmes cachs et de proposer des solutions, il retire aussi de ses
observations des lments qui nourriront tant sa dmarche pdagogique que sa pratique
de recherche. Cest en raison de cette triple dmarche, chacun des lments renforant les
deux autres, que le professeur peut tre considr comme un des producteurs essentiels
de la culture technique moderne.
Un tel profil est videmment idal-typique. Dans la ralit, il va de soi que les
professeurs ne sont pas calqus sur le mme modle. Certains ne font pas ou font peu de
recherche, dautres ont rarement des contacts avec le milieu industriel et les
investissements dans lenseignement ne sont pas identiques. Nanmoins, si lon considre
lquipe pdagogique dans son ensemble, on peut lui appliquer alors le terme
d intellectuel collectif et envisager quels sont ses engagements dans ses trois fonctions.
Une telle tude est particulirement clairante certains moments cls, comme par
exemple la cration dun tablissement, une volution conomique notable dans le pays
ou, sur le plan scientifique, lmergence dune nouvelle discipline qui remet en cause les
paradigmes les mieux tablis. Sur le plan historique, par exemple, la naissance de
llectricit comme discipline spcifique, la fois ouvrant un champ scientifique nouveau,
porteuse de technologies davant-garde, et gnrant un secteur industriel autonome, a
amen la constitution dun corps professoral particulier qui participait de cette
dynamique sur la base des trois fonctions succinctement dcrites ci-dessus. Des tudes de
cas dans chacun des trois pays apporteraient des donnes tout fait utiles pour lanalyse
des ingnieurs au Maghreb. On pourrait ainsi analyser le mode de fonctionnement du
corps professoral au moment de la cration et dans les dbuts des tablissements les plus
emblmatiques de chaque Etat, mais aussi lexaminer aujourdhui, dans une priode o
lon constate une inflexion marque vers une ouverture de chacune des conomies
21
Andr GRELON
nationales en direction du secteur priv, mais aussi o les difficults demploi dune
partie des jeunes ingnieurs interpelle directement le systme de formation. Une autre
piste dtude serait la question souleve par Mohamed Benguerna propos des premires
annes de lEcole polytechnique dAlger : cet tablissement a fonctionn avec laide de
professeurs intrimaires pour complter les quipes et pallier le manque denseignants
autochtones, quil sagisse de cooprants franais, dun staff compos avec lappui de
lUNESCO ou encore de professeurs des pays de lEst. Cette exprience nest pas unique,
on la retrouve dans les trois pays. En particulier, on sait que les enseignants des pays de
la zone dinfluence sovitique, et notamment russes, sont venus en quantit significative
encadrer des tudiants en sciences et technologie, dans nombre dtablissements au
moins en Algrie et en Tunisie , mais les conditions de leur arrive, leur mode
dinsertion, la nature de leurs travaux, la dure de leur sjour et dautres donnes encore
(quelle langue denseignement, par exemple) nont, semble-t-il, jamais fait lobjet dtudes
spcifiques. Un tel phnomne nest pourtant pas anecdotique, il sagit pour les coles
dexpriences fondatrices qui marquent durablement leur culture.
POUR NE PAS CONCLURE : LESPERSPECTIVESRECHERCHES
On pourrait videmment multiplier les angles danalyse sur les ingnieurs. Encore
faudrait-il pouvoir ensuite disposer des forces intellectuelles pour mettre en uvre les
projets de recherche sur les diffrentes thmatiques proposes. Nanmoins, pour
terminer, je souhaiterais voquer brivement deux axes qui ont fait lobjet de dbats au
sein du collectif de recherche : le problme du chmage des ingnieurs ; la question des
idologies et des systmes de valeurs.
Nous avons peu dindications sur le chmage des ingnieurs au Maghreb. Et
pourtant, de lavis de tous les collgues engags dans la recherche sur Ingnieurs et socit,
cest une des questions les plus prgnantes de ce programme et socialement les plus
graves quil faille considrer. Plusieurs pistes dexplication ont t proposes. La crise
conomique, plus ou moins forte selon les priodes, qui dure depuis vingts ans et qui
touche particulirement les jeunes pays est une des raisons de fond de cet tat de fait. La
fin de la problmatique dveloppementaliste conue autour du rle central dun Etat
tout-puissant, ce qui a amen faire des coupes sombres dans des socits dEtat et faire
maigrir les administrations techniques dans lesquelles on trouvait nombre
dingnieurs, en est une autre qui ne soppose pas la premire. Ladquation
problmatique entre les programmes de formation et les nouvelles demandes des firmes
22
I NTRODUCTI ON
prives constitue galement un des motifs avancs au chmage ou en tout cas au sous-
emploi dune partie du groupe ingnieurs.
Pour avancer dans cette analyse, le rassemblement de donnes de cadrage
statistiques serait indispensable et l encore lharmonisation des nomenclatures pourrait
permettre de mesurer lamplitude du phnomne et sa conjonction entre les trois pays. Il
nest pas certain que la tche soit aise, les donnes pouvant tre mouvantes du fait de
changements dans les catgories rendant impossible ltablissement de sries, mais aussi
parce qutant base dclarative, ces informations sont susceptibles dtre biaises par les
rticences des intresss se dclarer chmeurs. Mais au-del, des enqutes qualitatives
devraient permettre de comprendre le vcu de ces diplms exclus du travail. Pour
ne pas confondre des situations qui sont de type diffrent, on pourrait concevoir lexamen
de trois sous-populations :
- Les jeunes diplms, sortis tout droit de leur tablissement de formation et qui
nont pas encore trouv demploi. Quelles activits ont-ils ? Quelle vie personnelle
(cohabitation familiale force ?) ? Quelles perspectives court, moyen et long terme?
(reprise dtudes, reconversion, cration dentreprise, petits boulots).
- Les ingnieurs en cours demploi qui ont t licencis. Dans quel cadre et dans
quelles conditions ? Quelles perspectives davenir ? Y a-t-il une distinction entre
ingnieurs diplms et cadres techniques dentreprise pour retrouver un emploi (effet
diplme) ou faut-il sappuyer sur les relations (effet rseau).
- Les ingnieurs en fin de parcours professionnel. En France, une des modalits
pour soulager les entreprises dune partie de leur main-duvre a consist offrir des
conditions intressantes de dpart, y compris sous forme de licenciement conomique
avec prime de dpart, aux employs les plus gs. Il sagit donc de mise en retraite
dguise. Trouve-t-on ou a-t-on trouv des situations similaires au Maghreb? Mais il y a
aussi de vritables licenciements avec une difficult spcifique lie lge ce qui pose
une question intressante : quel ge devient-on trop vieux, cest--dire inem-
ployable, et quels sont les critres du trop g?
On le voit, il ne sagit l que dune premire approche. Une vritable tude
supposerait ltablissement dune problmatique plus labore.
Le problme des idologies et des systmes de valeurs est galement une branche
importante de lanalyse du groupe des ingnieurs. Elle est ou plutt elle devrait tre, car
cet aspect nest le plus souvent quaperu quand il nest pas tout simplement ignor. Or,
23
Andr GRELON
cette dimension axiologique est un moteur de ces acteurs dans leurs tches
professionnelles comme dans leur rle dans la socit, mme sils nen ont pas toujours
une conscience trs labore. En France, depuis le saint-simonisme du dbut du XIX
e
sicle jusquaux rflexions contemporaines sur lthique de lingnieur en passant par les
propositions sur le rle social de lingnieur partir de la seconde industrialisation, le
planisme des annes vingt et la dynamique du christianisme social des annes trente, ces
questions nont cess dinterpeller les ingnieurs et de les mobiliser, mme leur corps
dfendant. Les ingnieurs daujourdhui sont les hritiers de ces diffrentes thories
et/ ou croyances qui constituent un ensemble composite dides plus ou moins
applicables aux donnes contemporaines.
Il ne semble pas que cette thmatique ait fait lobjet de recherches spcifiques dans
laire culturelle arabo-musulmane sauf considrer lapport important de Nilfer Gle
qui traite du monde spcifique turc et dont les travaux sont dj anciens
4
. Or dans ce
domaine, les ides voluent vite. La dynamique de lislamisme est videmment sur toutes
les lvres, mme sil ne peut tre question de ne considrer que cette seule idologie. Cest
pourquoi des recherches prcises avec des hypothses argumentes devraient tre
entreprises, peut-tre lissue dun sminaire consacr cette question, avec des apports
de diffrents pays du Sud comme du Nord.
A lissue de cette brve numration des axes de recherche potentiels sur les
ingnieurs du Maghreb, on voit que sur la base solide du travail accompli dans le cadre
du programme de lIRMC, il y a encore matire investigation et mise en uvre dun
nouveau projet collectif de recherche pour les annes venir.
NOTES
1
BENSALEM Lilia, La profession dingnieur en Tunisie, approche historique, in LONGUENESSE
Elisabeth (dir.), Btisseurs et Bureaucrates. Ingnieurs et socitau Maghreb et au Moyen-Orient, Lyon, Maison de
lOrient mditerranen, 1990, pp. 81-94.
2
PERENNES Jean-Jacques, Les ingnieurs et la politique hydro-agricole au Maroc , in
LONGUENESSE Elisabeth (dir.), ibid., pp. 215-230.
3
BOURDIEU Pierre, La noblessedEtat. Grandes coles et esprit decorps, Paris, Editions de Minuit, 1989,
p. 188 et pp. 198-199.
4
GLE Nilfer, Les ingnieurs turcs : avant-gardervolutionnaireou litemodernisatrice ? thse sous la
direction dAlain Touraine, Paris, EHESS, 1982. Cette thse na pas t publie. Un rsum du travail de cet
auteur est donn in LONGUENESSE Elisabeth, op.cit., Entre le gauchisme et lislamisme : lmergence
de lidologie techniciste en Turquie , pp. 309-320.
CHAPITRE 1
SYSTMES DE FORMATION
Le modle de formation en question
29
La formation des ingnieurs par le systme
denseignement suprieur au Maroc
Kamel MELLAKH
Depuis les annes 1980, dimportantes transformations sont intervenues dans le
systme denseignement suprieur marocain, touchant autant les modalits
dorganisation scolaire que la nature de la demande sociale. La croissance des effectifs
tudiants, la diversification des filires dtude, la dcentralisation des ples de formation
et lacclration du processus de privatisation de lenseignement suprieur ont donn
lieu au dveloppement dun espace de formation suprieur htrogne, disparate et
hirarchis scolairement et socialement. Dans un contexte de massification de
lenseignement et de crise de luniversit publique (crise de financement, chmage des
diplms, etc.), de nouvelles filires litistes sont apparues en dehors des anciens lieux de
formation (facults, coles publiques, etc.) renforant les mcanismes scolaires de la
slection sociale. Ces volutions apportent de profondes modifications au modle
national denseignement suprieur, explicitement nomm au lendemain de
lindpendance systme de formation des cadres . Dans ce systme, les coles
nationales dingnieurs ont t destines jouer un rle prpondrant.
LA FORMATION DES CADRES : STRATGIE VOLONTARISTE ET ORGANISATION SLECTIVE
Les politiques publiques en matire de formation au Maroc se sont articules au
lendemain de lindpendance politique, en 1956, autour de mots dordre nationalistes :
lorganisation dune ducation authentiquement nationale, revalorisant la langue arabe et
permettant lensemble des jeunes autochtones daccder lcole. Lexpansion de la
scolarisation, puis la massification des effectifs de lenseignement tous les niveaux
ont rsult dune telle politique
1
. Ds la premire anne de 1956 1957, les effectifs
scolaires sont passs de 415151 625659. Par un dahir (dcret royal) de novembre 1963,
30
lenseignement est dclar obligatoire pour tous les enfants gs de 7 13 ans. Dix ans
aprs lindpendance, les effectifs avaient doubl, atteignant le chiffre de 1321786 lves.
Cette progression rapide survenue en un temps relativement court nallait pas sans
remettre en cause la politique scolaire suivie jusqualors. Si les principaux slogans
nationalistes restaient lgitimes tels que lunification, larabisation, et la
marocanisation , le contrle des flux simposa. La gnralisation de lenseignement
comme utopie nationale, celle dune cole accessible pour tous, devait changer de sens. La
dmocratisation de lenseignement ntait plus lordre du jour. Lobjectif assign au
dveloppement de lducation visait plutt favoriser la consolidation de lEtat moderne.
Ainsi, les efforts fournir en matire dducation avaient pour but de former les cadres
techniques et administratifs ncessaires pour prendre la relve des cooprants. La
marocanisation de lencadrement des secteurs clefs du dveloppement (conomie,
ducation, agriculture, sant) tait devenu une priorit des politiques publiques de
planification de lducation : les besoins en cadres nationaux capables de restructurer
lconomie et les secteurs sociaux, dans le sens de lintrt national taient souvent
voqus pour justifier de telles politiques. Mais il nous parat toutefois que les exigences
de ldification de bases institutionnelles pour la monarchie, comme celles de moderniser
le Makhzen par un personnel cadre hautement qualifi, ont rendu inluctable la mise en
place dun rseau national dcoles et dinstituts de formation suprieure. A cet gard, les
coles publiques dingnieurs ont bnfici dune attention particulire. Les ingnieurs
taient alors considrs comme les dtenteurs des comptences techniques indispensables
la mise en uvre des projets de dveloppement : ces derniers se sont multiplis dans
divers domaines au cours des annes 1960 et 1970 (agriculture, btiment, architecture,
travaux publics, urbanisme, etc.). En deux dcennies ont t cres lEcole Mohammadia
dingnieurs (EMI) (1960), lInstitut national de statistiques et dconomie applique
(INSEA) (1961), lInstitut national des postes et tlcommunications (INPT) (1961),
lInstitut agronomique et vtrinaire Hassan II (IAV) (1966), lEcole nationale forestire des
ingnieurs (ENFI) (1968), lEcole Hassania des travaux publics (EHTP) (1971), lEcole
nationale de lindustrie minrale (ENIM) (1972), lEcole nationale darchitecture (ENA)
(1980) et lEcole nationale suprieure dlectricit et de mcanique (ENSEM) (1984).
En somme, la multiplication des coles dingnieurs sest opre selon une stratgie
de formation pragmatique visant satisfaire les besoins sectoriels des diffrents
dpartements de lEtat. Or, il est significatif que la plupart de ses coles ont t places
sous la tutelle des dpartements ministriels directement concerns par la formation.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
31
Kamel MELLAKH
Tableau 1. Les coles publiques dingnieurs et leur ministre de tutelle au Maroc
Ces coles ont tendu acqurir une place part dans le systme denseignement
suprieur. En marge des universits destines accueillir les effectifs de lycens
bacheliers en constante progression
2
, elles se sont rapidement institues comme un
espace dexcellence scolaire, au sein dun systme ducatif fortement slectif et
hirarchis. En 1985, les autorits en charge de lducation dcidrent de crer un cycle
de classes prparatoires aux grandes coles dingnieurs, suivant en la matire lexemple
franais. Ces classes prparatoires furent ouvertes dans les diffrentes rgions du
royaume (Agadir, Casablanca, Fs, Marrakech, Mohammedia, Oujda, Rabat, Tanger). Un
concours national fut organis pour y accder. Les lves admis, noyau dur de llite
scolaire, firent lobjet dune attention particulire.
A la diffrence des tudiants des universits, cette lite a relativement mieux profit
de linfrastructure scolaire, de lencadrement pdagogique, du systme de bourses parce
quelle a bnfici, en outre, dun systme de formation et dvaluation rigoureux faible
dperdition. Dans les annes 1960 et 1970, lEtat a mis en place, au profit de llve-
ingnieur, un systme de motivation lui garantissant de rels avantages scolaires et
Ecoles Ministre de tutelle
Institut agronomique et vtrinaire Hassan II Rabat Agriculture et dveloppement rural
Ecole nationale dagriculture Mekns Agriculture et dveloppement rural
Ecole nationale forestire dingnieurs Sal Agriculture et dveloppement rural
Ecole Hassania des travaux publics Casablanca Travaux publics
Ecole nationale de lindustrie minrale Rabat nergie et Mine
Institut national des statistiques et dconomie
applique Rabat
Plan et prvision conomique
Ecole Mohammadia des ingnieurs Rabat Enseignement suprieur
Ecole nationale suprieure dlectricit et de
mcani que Casablanca
Enseignement suprieur
Institut national des postes et tlcommunications
Rabat
Postes et Tlcommunications
Ecole nationale darchitecture Rabat Habitat
Ecole nationale suprieure des arts et mtiers
Mekns
Enseignement suprieur
Ecole nationale des sciences appliques Tanger Enseignement suprieur

32
sociaux. Il lui tait attribu, par exemple, un pr-salaire pendant sa formation, ou encore
pour les admis la signature dun contrat de travail dune dure minimale de huit ans. A
la sortie de la formation, les besoins taient tels que lembauche tait quasi automatique
par le ministre de tutelle de linstitut de formation. Ce dispositif suscita un engouement
dans les milieux populaires. On a pu voir combien la mobilisation familiale tait forte
autour de laccs au diplme dingnieur, les projets de mobilit sociale tant de plus en
plus associs la russite par le diplme au lendemain de lindpendance
3
.
Durant les deux dcennies suivantes, les tudes suprieures, et en particulier les
formations scientifiques et techniques, rpondent de fortes demandes sociales : celles-ci
conoivent, en effet, loffre publique de formation suprieure comme un systme de
qualification (certificats et diplmes) garantissant des avantages sociaux (accs au
fonctionnariat, promotion sociale, etc.). Le diplme dingnieur apparat dsormais, dans
limaginaire professionnel des lycens et de leurs familles, comme un mythe
mobilisateur
4
. Pourtant, laccs aux coles dingnieurs demeure extrmement contrl.
Le systme de slection sest mme renforc, ces dernires annes, pour contrler les flux
des lves et grer les effectifs qui se sont sensiblement accrus.
LES LAURATS DESCOLESDINGNIEURS: CROISSANCE ET DISPARIT
A la veille de lindpendance du Maroc, les effectifs dingnieurs taient rduits. En
1955, le pays en comptait peine trente, presque tous forms ltranger. Cette
gnration de pionniers, trs vite place aux commandes des services techniques de
lEtat, sinvestit alors notablement dans la mise en place dune planification nationale de
la formation scientifique et technique
5
: Ils organisrent, en parallle, des colloques pour
rflchir sur le mtier dingnieur et sur lamlioration de la formation. Il sagissait de
mettre en place et de renforcer un systme national de formation de cadres techniques
rpondant aux besoins des administrations et des diffrents appareils dexcution ou de
production. Dans cette conjoncture, les candidatures au concours dentre dans les coles
dingnieurs se sont accrues rapidement : la participation aux diffrentes coles
nationales dingnieurs est passe de 242 977 candidats entre 1987 et 1996. De la mme
faon, les effectifs des coles dingnieurs et de formation de cadres continuent
daugmenter depuis les annes 1980.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
33
Kamel MELLAKH
Tableau 2. Evolution des candidats inscrits et admis aux concours communs
daccs aux coles nationales dingnieurs
Source: ministre de lEnseignement suprieur et de la Formation des Cadres
Depuis les annes 1980, les effectifs des coles dingnieurs ont continu
daugmenter. Cette croissance est la marque des fortes pressions sociales sexerant sur
ces coles. Il nest pas ais dvaluer lvolution de ces effectifs en fonction des
diffrences sociales. Nous ne disposons pas de donnes chiffres exhaustives indiquant
prcisment les origines sociales des lves-ingnieurs. Toutefois, il semble que le
recrutement social de ces coles tend de plus en plus se diversifier. Certes, ce sont les
familles aises et moyennes qui ont pendant longtemps pu se mobiliser pour que
leurs enfants adhrent leur vision promotionnelle du devenir social. Nanmoins, des
lves issus de familles aux revenus plus modestes parviennent surmonter la double
slection scolaire et sociale, contribuant ainsi augmenter les effectifs de cadres en
formation.
Dans les annes 1980, le rythme de croissance annuelle des effectifs de ces coles est
de 26%, alors que celui de lenseignement suprieur est de 14,5%. Les flux des ingnieurs
diplms de ltranger (notamment de France) ont aussi contribu accentuer cette
tendance. A la fin des annes 1980, 23,3 % des ingnieurs ont t forms ltranger,
contre un peu plus des trois-quarts forms au Maroc. En 1992, le nombre dingnieurs
diplms slevait 17500 (dont 4500 forms ltranger). Aujourdhui, les promotions
comptent (toutes spcialits confondues) environ 1000 laurats par an. Laccroissement
du nombre des diplms issus dcoles nationales dingnieurs a t rapide. Lexemple
de lEcole Mohammedia des ingnieurs (EMI) est symptomatique cet gard. Le nombre
des laurats y a connu une croissance continue passant de 34 en 1964 (anne de la sortie
de la premire promotion) 65 en 1978. Les promotions des annes 1980 comptaient
chacune prs de 100 diplms et celle de 1996, 205 laurats.
Anne Inscrits Admis
1987 242 192
1992 713 621
1995
983 700
1996 977 734
34
Tableau 3. Evolution des laurats des coles publiques de formation
des cadres scientifiques et techniques
Source: ministre de lEnseignement suprieur et de la Formation des cadres
La croissance du nombre des diplms, issus du systme national de formation des
ingnieurs, ne peut cependant pas masquer les distorsions que lon constate, selon les
sexes et les domaines dtude. Bien que minoritaires dans les formations dingnieurs, la
prsence des femmes saffirme. Leur place est passe de 1,8% en 1975 15,6% en 1990
du total des diplms ; elle est de 20% en 1996.
En ce qui concerne les domaines de formation, les spcialits relevant du domaine
agricole demeurent importantes. Un rseau constitu de trois tablissements (Institut
agronomique et vtrinaire Hassan II de Rabat, Ecole nationale dagriculture de Mekns,
Ecole nationale forestire dingnieurs de Sal) a t mis en place pour accueillir chaque
anne 2800 lves-ingnieurs destins principalement intgrer des emplois publics
(administrations centrales, directions provinciales dagriculture, offices de mise en valeur
agricole). Les ingnieurs agronomes-forestiers reprsentent au dbut des annes 1990
46% de lensemble des ingnieurs et pour 94,7% dentre eux sont employs par le secteur
public : ils constituent bien plus que dautres le corps dingnieurs dEtat par excellence.
Figures emblmatiques des politiques de mise en valeur agricole au lendemain de
lindpendance, ils taient perus comme des acteurs centraux du dveloppement
6
.
Aujourdhui, dans lactuel contexte de libralisation conomique, ces ingnieurs ont
perdu leur aura et sont frapps de plein fouet par les problmes de formation, les
difficults daccs lemploi et la dgradation de la situation du travail dans la fonction
publique
7
.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
Anne Laurats
1986/87 1246
1991/92 1557
1994/95 1329
1995/96 1522
35
CRISE DU MODLE TATISTE DE FORMATION DES INGNIEURS ET RECOMPOSITION DU SYSTME
DENSEIGNEMENT SUPRIEUR
Des changements caractrisent lvolution du systme de formation des cadres
techniques au Maroc depuis que le problme du chmage des cadres a pris les allures
dune crise socio-politique
8
. Au regard de la multiplication des mobilisations
collectives des diplms chmeurs (manifestations, ptitions, sit-in, grves de la faim),
force est de constater que la question des comptences nationales ne se pose plus en
terme de pnurie.
La principale question aujourdhui est celle des implications scolaires,
professionnelles et sociales des arbitrages imposs par le nouveau contexte de la
transition librale. Le dveloppement des logiques privatives dans le champ de la
formation des cadres est significatif cet gard. Nous formulons ici lhypothse que le
dysfonctionnement structurel du systme public de formation suprieure, tout comme
son incapacit accrue rpondre aux attentes scolaires et sociales de certaines catgories
dlves et de leurs familles, aurait rendu inluctable lvolution diffrencie dune
demande sociale dacteurs privs en matire de formation et de qualification suprieure.
Le triomphe des logiques privatives dans le champ de lenseignement suprieur dans les
annes 1990 est une remise en question des bases classiques dun systme scolaire public
faible rendement interne et externe . De nouveaux clivages scolaires apparaissent
alors mme que, dune manire progressive et irrversible, le systme denseignement
suprieur se recompose selon trois axes :
un enseignement universitaire de masse (facult des lettres, des sciences et de
droit) fort recrutement populaire;
un enseignement suprieur priv gomtrie scolaire et sociale variable selon le
volume du capital conomique impos lentre des coles ;
un rseau dcoles publiques de formation des cadres (y compris les coles
dingnieurs).
Plusieurs indices permettent de suivre les nouveaux rapports de force qui
sinstaurent entre ces diffrentes composantes du systme de formation en particulier
entre les coles publiques dingnieurs et les grandes coles suprieures prives (HEM,
HEC). Si le chmage des diplms et la crise du financement de lducation frappent
de plein fouet les facults, les coles publiques dingnieurs et de cadres ne sont pas
pargnes. Tout en demeurant trs slectives, ces coles tendent devenir socialement
peu rentables. Les horizons professionnels de leurs laurats sont de plus en plus bouchs.
Kamel MELLAKH
36
Bien sr, le titre dingnieur continue jouir dun certain prestige dans limaginaire
professionnel des lycens
9
, mais ce prestige ne compense pas le malaise dune grande
partie des ingnieurs diplms. A leuphorie des annes 1960, lors de ldification des
premires grandes coles nationales dingnieurs et de formation de cadres scientifiques,
a succd linquitude ds le dbut des annes 1980. En 1984, les ingnieurs organisent
une premire rencontre sur le thme de la formation
10
; pour tenter dapporter une
rponse au chmage des cadres techniques dont les premiers signes se manifestent, ils
rclament une meilleure adaptation du cursus de formation. Lactualisation des contenus
des programmes et lintroduction de nouvelles disciplines (gestion, organisation,
management) sont au centre des revendications des ingnieurs. Leurs coles ont alors
du mal se maintenir comme espace dexcellence scolaire dans un contexte de crise de
luniversit publique et de transition librale. A linverse, les grandes coles prives
apparaissent comme des vecteurs dinnovation pdagogique et suscitent lintrt des
instances en charge des reformes ducatives (introduction dans les coles dingnieurs de
cycles de formation en communication et management, cration dcoles nationales de
gestion et de commerce Settat, Tanger et Agadir...). Les coles prives, cres dans les
annes 1990, apparaissent plus attrayantes. Elles proposent aux tudiants des formations
en coopration avec les universits et les coles europennes et amricaines. Les
formations y sont principalement axes sur la gestion, le management, le commerce, le
marketing et linformatique. Les outils pdagogiques utiliss sont interactifs et les stages
professionnels qui sont intgrs dans le cursus de lenseignement permettent de tisser des
liens entre les milieux professionnels et les tudiants. Enfin, les laurats des coles
prives, destins le plus souvent devenir des cadres commerciaux, analystes financiers
ou gestionnaires paraissent mieux arms que les ingnieurs pour affronter les mutations
du march de lemploi o initiatives prives, auto-emploi, mise niveau de lentreprise
etc. sont autant de nouvelles valeurs en vogue. Toutefois, ces coles suprieures prives,
en dpit de leur rputation, sont toutes confrontes une situation paradoxale :
lautorisation douverture dlivre par le ministre concern nimplique pas
lhomologation des titres scolaires. Elles se trouvent, au regard de lEtat, incapables de
produire des diplmes lgitimes. Cette situation conduit donc des tablissements privs
revendiquer, avec acharnement, la reconnaissance des pouvoirs publics
11
. Or, ces
derniers ne semblent pas prts rpondre favorablement leur attente, car ils cherchent
plutt entretenir une certaine culture publique en matire de formation de cadres.
Aussi, serait-ils instructif dobserver selon quelles modalits le pouvoir ducationnel
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
37
cherche redfinir lespace de formation des cadres et particulirement celui des
formations dingnieurs dans un contexte de changements acclrs des valeurs scolaires
et socioprofessionnelles.
NOTES
1
MELLAKH Kamal, Lexpansion scolaire et universitaire au Maroc : aspects et enjeux in Diplms
maghrbins dici et dailleurs: trajectoires sociales et itinraires migratoires, Ed. CNRS, Paris, 2000.
2
MELLAKH Kamal, Les candidats marocains au baccalaurat : sur la route de luniversit ? ,
contribution au bulletin de liaison du programme de rechercheflux et gestion des comptences intellectuelles dans
les changes euro-maghrbins, n 1, juillet-aot-septembre 1997.
3
IBAAQUIL Larbi, Mobilit, classes sociales et passages par lcoleau Maroc, doctorat dEtat de lettres et
sciences humaines, universit de Paris V 1987, et, du mme auteur, Lcolemarocaineet la comptition sociale,
Ed. Babil, Rabat, 1996.
4
MELLAKH Kamal, Les lycens et la socialisation au Maroc: enquteauprs des lves des classes terminales
Rabat, thse de doctorat en sociologie, universit de Provence, 1997.
5
VERMEREN Pierre, La formation des lites au Maroc et en Tunisie contribution au bulletin de
liaison du programme de rechercheflux et gestion des comptences intellectuelles dans les changes euro-maghrbins,
n 2, octobre-novembre-dcembre 1997.
6
PERENNES Jean-Jacques, Les ingnieurs et la politique hydro-agricole au Maroc in Btisseurs et
bureaucrates. Ingnieurs et socitau Maghreb et au Moyen Orient, Ed. Maison de lOrient mditerranen, Lyon,
1990.
7
MELLAKH Kamal et LAGDALI Nadia, Les femmes cadres au Ministre de lAgriculture, Rapport
denqute, Direction des ressources humaines, ministre de lAgriculture, royaume du Maroc, juin 1999.
8
MELLAKH Kamal, Lexpansion scolaire et universitaire au Maroc: aspects et enjeux, op. cit.
9
MELLAKH Kamal, Les lycens et la socialisation au Maroc: enquteauprs des lves des classes Terminales
Rabat, op. cit.
10
DAOUD Zakia, Les ingnieurs marocains aujourdhui , Lamalif, n 153, fvrier 1984 et Les
ingnieurs et leurs entreprises , Lamalif, n 176, avril 1986.
11
Grazia Scarfo-Ghellab note que contrairement au cas italien o les coles de gestion cherchent
construire un espace de formation autonome, les coles de gestion marocaine sacharnent obtenir une
reconnaissance publique, au risque de se retrouver sous la tutelle de lEtat. Voir ce propos SCARFO-
GHELLAB Grazia, Privatisation et internationalisation des institutions denseignement suprieur : le cas
des coles de gestion au Maroc, Information sur les sciences sociales, n 37, 1998 et SCARFO-GHELLAB Grazia,
La transformation du systmedenseignement italien: la diffusion des business schools, Paris, Ed. LHarmattan, 1997.
Kamel MELLAKH
39
Les ingnieurs tunisiens dans le systme ducatif :
quel modle de formation pour les cadres
techniques?
Sad BEN SEDRINE
Eric GOBE
A partir des annes 1960, la Tunisie, linstar des autres Etats du Maghreb
indpendants, porte par lidologie dveloppementaliste, a initi une politique de
tunisification de lencadrement des services techniques. Elle sest alors engage dans
une stratgie volontariste de formation dingnieurs, long terme, dans le cadre dune
politique de planification du dveloppement conomique et de nationalisation des
principales entreprises. Aussi le gouvernement tunisien incitait-il ses meilleurs tudiants
entreprendre des tudes dingnieur
1
.
Lenvoi dtudiants ltranger et, plus tardivement, laccroissement du nombre
des coles tunisiennes dingnieurs visaient jusquau milieu des annes 1980 satisfaire
les besoins en cadres suprieurs des diffrentes administrations de lEtat et des socits
du secteur public. La stratgie de formation mise au service du dveloppement
national a contribu donner ses caractristiques au modle dorganisation du travail
technique tunisien. A la question concernant la formation et la slection de ses cadres
techniques, la Tunisie indpendante a adopt une rponse qui rattachait le pays ce que
certains sociologues anglo-saxons appellent l organisation tatique du travail
technique. Cette organisation se caractrise par une stratification du travail technique
explicitement fonde sur les diplmes
2
: elle demeure dautant plus forte en Tunisie que
jusquen 1990, lEtat reste le principal recruteur des diverses promotions dingnieurs
formes dans ses coles ou ltranger.
Leffort de lEtat sest traduit, ds 1969, par la cration dtablissements nationaux
de formation dingnieurs. Les premiers responsables de ces nouvelles filires, issus du
systme dexcellence franais, ont mis en place un modle de formation qui tendait
40
reproduire la dualit caractristique du systme franais entre grandes et petites
coles ou facults et entre petite porte et grande porte
3
. Nanmoins, la diffrence
des thses de Pierre Bourdieu, la formulation de cette hypothse ne prjuge pas dune
ventuelle reproduction des hirarchies sociales par le systme ducatif.
Cette opposition prend en Tunisie une forme spcifique dans la mesure o les
filires dexcellence rserves aux meilleurs tudiants sont localises ltranger (en
premier lieu, en France, avec les grandes coles dingnieurs). Ce mode de
fonctionnement dbouche de manire directe sur la question du retour (ou non) des
tudiants tunisiens dans leur pays dorigine. La problmatique de la fuite des
cerveaux explique, pour partie, la rforme du cursus dingnieur mene par le ministre
de lEducation et des sciences, au dbut de la dcennie 1990.
La dualit originelle se traduit, du fait de cette rforme, par une double sparation
au sein du systme ducatif : dune part, entre formation ltranger et formation sur
place et, dautre part, entre les tablissements dexcellence situs Tunis et dans sa
banlieue rsidentielle et les coles provinciales et/ ou spcialises (plus particulirement
les instituts dlivrant un diplme dingnieur agronome).
UNE POLITIQUE VOLONTARISTE DE FORMATION SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE
Le dveloppement et la diversification des formations initiales (1969-1990)
En 1956, au moment de lIndpendance, la Tunisie ne comptait que 84 ingnieurs
dont 48 ingnieurs agronomes : les autres sortaient de lEcole polytechnique(5), des
Mines de Paris ou de Saint-Etienne (10), de lEcole centrale de Paris (1) ; 3 ingnieurs
avaient tudi les tlcommunications et 4, lhydraulique Grenoble. Seulement 2
ingnieurs sortaient des Ponts et Chausses et 11 taient issus de lEcole spciale des
travaux publics
4
. Ladministration du Protectorat navait gure intgr dans son
administration ces jeunes diplms forms en France
5
. La plupart dentre eux ne
possdaient que peu dexprience et navaient occup aucun poste de responsabilit.
Mais le dpart prcipit des ingnieurs franais peu aprs la bataille de Bizerte
en 1961, en paralysant lconomie du pays, constitua un test rvlateur de la
dpendance dans laquelle la Tunisie se trouvait pour faire fonctionner les services vitaux
du pays
6
. Elle fit prendre conscience aux autorits tunisiennes de limprative ncessit
de former rapidement des ingnieurs nationaux.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
41
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
En aot 1961, sur linitiative du Secrtariat dEtat lEducation nationale fut
rassembl dans un amphi la quasi-totalit des 620 bacheliers de lanne. Lors de cette
runion, les principaux ingnieurs chefs de service des administrations examinrent
directement avec les candidats des carrires techniques les orientations concrtes qui
soffraient eux
7
. Dsormais, chaque administration allait suivre individuellement les
tudiants boursiers, quils soient inscrits dans des classes prparatoires aux grandes
coles en France, lves de ces coles ou encore tudiants de licences s-sciences. En 1962,
plus de 400 boursiers patronns par les services des Travaux publics et de lAgriculture
figuraient dans les classes prparatoires
8
.
A la mme poque, le deuxime polytechnicien tunisien, Mokhtar Latiri (X - 1947),
la fois directeur gnral des ponts et chausses et des enseignements techniques au
ministre de lEducation nationale, avait t charg de mettre en place une premire cole
dingnieurs. Pour fonder la future Ecole nationale dingnieurs de Tunis (ENIT), son
concepteur sest adress tout dabord aux Etats-Unis ds 1960 pour obtenir le financement
de la construction de ltablissement. Mais le Development Loan Fund (DLF), lagence
amricaine daide au dveloppement, lui avait fait savoir que les Etats-Unis ne
financeraient que la construction de lInstitut suprieur de gestion et de la facult de droit
de Tunis
9
. Aprs le refus amricain, le futur directeur de lENIT stait alors rendu en
URSS o il russit obtenir une aide au financement de ltablissement : lURSS en dessine
les plans, fournit le matriel et les engins de construction, soit 50 % du cot de la
construction. Pour sa part, la Tunisie investit hauteur de 40%, les 10% restants tant pris
en charge par des Etats tels que la Suisse et les Etats-Unis
10
. La construction de lcole est
acheve en 1968, mais elle na pas encore de laboratoires ni de corps professoral. Alors que
les nouveaux locaux de la facult des sciences sont galement en voie dachvement, le
Premier ministre, Ahmed Ben Salah, met en place un tronc commun de deux ans o
sont regroups les futurs ingnieurs et les tudiants de la facult des sciences
11
. En 1970,
les premiers lves ingnieurs titulaires du diplme universitaire dtudes suprieures
(DUES) sanctionnant le tronc commun sont envoys dans des coles franaises
dingnieurs pour y suivre les enseignements appliqus (plus particulirement lEcole
des mines de Saint-Etienne et lEcole suprieure des travaux publics)
12
.
Dans le mme temps, Mokhtar Latiri, nomm directeur de lENIT en aot 1968,
conoit la structure du cursus de formation de lcole. Il institue quatre filires de
formation. La premire, instaure ds 1965, est en fait une voie de slection sous-traite
ltranger, par de grandes coles franaises, des universits allemandes et amricaines.
42
Initialement, la filire A devait prparer les meilleurs bacheliers scientifiques au titre
dingnieur-docteur dans le cadre dun cursus de 8 ans
13
. Entre 1968 et 1975, le directeur
de lENIT organise la slection et le dpart dune cinquantaine de laurats dans les lyces
parisiens les plus rputs (lyces Saint-Louis ou Louis Le Grand)
14
. Aprs lviction de
Mokhtar Latiri de la direction de lENIT en 1975, ce processus de slection pour les classes
prparatoires franaises sera pris en charge par une commission du ministre de
lEducation nationale.
La filire B forme des ingnieurs diplms en 6 ans. Ce cursus comporte trois
cycles de deux ans chacun : sur le modle de lInstitut national des sciences appliques
(INSA) de Lyon, un cycle prparatoire intgr dispense un enseignement gnral
scientifique, technique et en sciences humaines ; un deuxime cycle porte sur lart de
lingnieur, le troisime cycle tant consacr lune des options de lart de lingnieur
15
.
La troisime filire, dite C , forme des ingnieurs techniciens . Elle propose
trois cycles dtudes dont les dures sont fixes respectivement un an, deux ans et un
an. Le premier porte sur lenseignement gnral scientifique et technique. Le second est
consacr lart de lingnieur technicien , tandis que le troisime propose une
spcialisation. Enfin, la filire D produit des techniciens suprieurs et dispense un
enseignement analogue aux actuels IUT franais
16
.
Ds la mise en place de lcole, le concepteur de lENIT a associ des responsables
des grandes coles franaises la rflexion sur les orientations pdagogiques de
ltablissement
17
. En outre, le corps enseignant de lcole est compos en majorit durant
la dcennie 1970 denseignants franais et, dans une moindre mesure, denseignants
sovitiques
18
.
Il importe dinsister sur lorganisation des tudes de lENIT dans la mesure o, de
la naissance de ltablissement jusqu la rforme du cursus de lingniorat au milieu des
annes 1990, lenseignement des autres coles dingnieurs devait tre organis sur le
modle des filires B et C.
Paralllement la voie des classes prparatoires, les autorits tunisiennes ont
ngoci des admissions directes dans certaines coles dingnieurs franaises (lEcole
suprieure des travaux publics, Centrale, les Mines etc.) : tout au long des annes 1960 et
1970, de nombreux tudiants tunisiens, titulaires de matrises de sciences, ont ainsi pu
intgrer sur titre les grandes coles dingnieurs franaises. Les rsultats dune enqute
que nous avons conduite auprs dun chantillon reprsentatif dingnieurs
19
montrent
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
43
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
que cest parmi les cadres techniques forms en France et en Amrique du Nord que nous
trouvons les taux de titulaires de matrises les plus importants, soit respectivement 18,3%
et 15,2%. Ceux qui ont suivi leur cursus en France ont obtenu, dans une large majorit,
leur matrise avant 1980 (38,5% avant 1975 et 23,1% entre 1976 et 1980).
Tableau 1. Taux des ingnieurs diplms titulaires dune matrise
en fonction du pays de formation (en%)
Source: Enqute S. Ben Sedrine & E. Gobe, 2000.
Dans labsolu, les ingnieurs diplms dun tablissement franais reprsentent
avec ceux qui ont t forms en Tunisie plus de 70 % des titulaires dune matrise
(respectivement 50 %, et 23,7 %). Ce rsultat confirme, pour les cadres techniques
diplms de lHexagone, limportance de la voie de lintgration des coles dingnieurs
sur titre (cf. tableau 2).
Tableau 2. Distribution des ingnieurs diplms titulaires
dune matrise en fonction du pays de formation (en%)
Source: Enqute S. Ben Sedrine & E. Gobe, 2000.
LENIT est demeure la seule cole dingnieurs (hors agronomie) du pays, jusqu
la cration de lEcole nationale des ingnieurs de Gabs en 1975. Toutefois, partir des
annes 1980, le dveloppement des formations dingnieurs sacclre.
En deux dcennies (1972-1996), le nombre des diplms forms lENIT, et inscrits
au tableau de lOrdre des ingnieurs, tend augmenter (voir la courbe de rgression
linaire du graphique1)
20
. Quant leffectif cumul durant cette priode, il atteint les 3211
ingnieurs qui se rpartissent entre 2300 ingnieurs techniciens et 911 ingnieurs
Amrique du
Nord
France Monde
arabe
Europe
de lOuest
Tunisie Europe
de lEst
Total
15,8 18,3 7,1 5,3 1,8 3,0 9,5

Tunisie France Monde
arabe
Amrique
du Nord
Europe
de lOuest
Europe
de lEst
Total
23,7 50 10,5 7,9 5,3 2,6 100

44
principaux
21
. Toutefois, la baisse du nombre des diplms entre 1992 et 1996
sexpliquerait aussi par la cration dautres coles en Tunisie. En effet, afin dlargir la
gamme de spcialits enseignes et de rapprocher les tablissements de formation des
ples dactivits industrielles, des coles dingnieurs sont cres sur le modle de lENIT.
LEcole nationale dingnieurs de Gabs (ENIG), en particulier, est conue pour fournir
une main-duvre technique qualifie au ple des industries chimiques de la ville du sud
tunisien. LEcole nationale dingnieurs de Sfax (ENIS) est mise en place, en 1983, la suite
de la transformation de la filire ingnieur ouverte en 1975 la facult des sciences et
techniques de Sfax. En 1984, lEcole nationale des sciences de linformatique (ENSI) vient
renforcer la filire dingnieur informaticien cre la facult des sciences de Tunis,
galement en 1975. Selon le mme principe, lEcole nationale dingnieurs de Monastir
(ENIM) prend la relve de la filire ingnieur ouverte la facult des sciences et techniques
de Monastir en 1977. En 1990, lEcole suprieure des postes et des tlcommunications de
Tunis (ESPTT) voit le jour en remplacement de lEcole des postes : cette dernire
comportait une filire de techniciens et une filire dingnieurs techniciens
22
.
Graphique 1 : Evolution des diplms de l'Ecole nationale d'ingnieurs de Tunis
Source: Base de donnes de l'Ordre des ingnieurs(1999), exploitation statistique par S. Ben Sedrine & E. Gobe
Premier constat, les coles dingnieurs qui ont vu le jour pendant les annes 1980
ont t cres partir de dpartements universitaires. Juridiquement, la plupart des
tablissements dlivrant un diplme dingnieurs fonctionnent sous la tutelle du
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995
Ingnieur technicien Ingnieur principal
Linaire (Ingnieur technicien) Linaire (Ingnieur principal)
45
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
ministre de lEnseignement suprieur et sont administrativement rattachs
lUniversit tunisienne. Les dpartements universitaires scientifiques qui peuvent
dpendre administrativement de la mme universit se distinguent de ses coles sur un
point essentiel : elles ne dlivrent pas le titre scolaire dingnieur, lexception de trois
filires au sein de la facult des sciences de Tunis.
Cette dernire propose depuis 1979 trois filires de formation dingnieurs (en
informatique, en goscience et en chimie analytique). Cest ladministration qui, aprs
avis du Conseil de lOrdre des ingnieurs, fixe la liste des tablissements habilits
dlivrer un diplme dingnieur. Les coles dingnieurs agronomes sont sous la cotutelle
du ministre de lAgriculture et de celui de lEnseignement suprieur qui se contente
dexercer une tutelle pdagogique. Il en est de mme pour lESPTT qui dpend des
ministres des Communications et de lEnseignement suprieur. La tutelle exerce par un
ministre technique signifie lorigine que ce dernier, ainsi que les tablissements ou
entreprises publics qui en dpendent, a vocation recruter les diplms de lcole quil
chapeaute. Si cela est toujours vrai dans le cas du ministre de la Communication, a lest
beaucoup moins pour celui de lAgriculture (voir infra). A la grande poque de
lingnieur dEtat, lENIT avait justement t rattache en 1971 au Premier ministre pour
affirmer sa vocation former les cadres techniques de ladministration et des entreprises
publiques
23
.
Ingnieurs techniciens versus ingnieurs principaux?
Lensemble de ces tablissements, tout comme les formations dispenses
ltranger (notamment en France), tait cens rpondre aux besoins de lconomie
tunisienne en ingnieurs de conception (filire A et bac +6), ainsi quen ingnieurs
de production et de maintenance (bac + 4). Les premiers taient conus par le
promoteur de lENIT comme des cadres techniques capables dinventer des systmes et
tre des experts dans la gestion des organisations, alors que les seconds taient l pour
exploiter les systmes mis au point par dautres. La rfrence utilise pour illustrer le
rle des ingnieurs techniciens tait emprunt un exemple franais. En effet, ces
derniers devaient, selon les propos du premier directeur de lENIT, jouer un rle
analogue celui que jouaient autrefois les ingnieurs-maisons qui ont constitu lossature
de firmes comme Citron et Peugeot
24
.
46
Les premiers sortaient de lcole avec le titre dingnieur diplm leur donnant le
droit dentrer dans ladministration comme ingnieur principal, tandis que les seconds
taient titulaires du diplme dingnieur technicien qui leur permettait daccder au
grade dingnieur des travaux de lEtat dans la fonction publique
25
.
Cette rpartition par grade est donc une consquence de la manire dont a
fonctionn le systme de formation des ingnieurs en Tunisie jusqu la rforme du
cursus au milieu des annes 1990. Elle est caractristique dune certification scolaire qui
filtre laccs lencadrement technique et renvoie au modle dorganisation tatique du
travail technique prcdemment dcrit. La nature du diplme obtenu, non seulement
donne la possibilit aux ingnieurs de travailler dans la fonction publique, mais
dtermine les profils de carrire. Par consquent, ce modle dorganisation favorise des
orientations catgorielles fondes sur la dfense des titres scolaires
26
. On peut ainsi en
conclure que la reconnaissance par lEtat du statut des diplmes dlivrs par les coles
dingnieurs (trangres ou tunisiennes) revt des enjeux matriels et symboliques trs
forts. Lhistoire et le dveloppement des formations dingnieurs agronomes sont cet
gard illustratifs.
Le cas des formations dingnieurs agronomes
Au moment de lindpendance, lagriculture prsentait un dficit en cadres
techniques moins grand que les autres secteurs de lconomie tunisienne. La cration en
1898 de lEcole coloniale dagriculture de Tunis (ECAT) dont le rle consistait former
techniquement les colons destins sinstaller en Tunisie ou dans les autres pays de
lUnion franaise, a permis quelques Tunisiens, gnralement fils de grands
propritaires terriens, dy poursuivre leurs tudes.
A la suite de la proclamation de lautonomie interne en 1955, le gouvernement
tunisien dcida de dbaptiser lcole et de lui donner le nom dEcole suprieure
dagriculture de Tunis (ESAT). Jusquen 1962, cette cole, place sous la tutelle du
ministre de lAgriculture, na pas subi de changements notables, tant du point de vue du
rgime des tudes (trois ans), que de la composition du corps professoral : les quatre
enseignants tunisiens y reprsentaient une minorit face douze Franais et un Belge
27
.
Entre 1954 et 1964, les ingnieurs diplms de lESAT sont contraints doccuper les postes
laisss vacants la suite du dpart des Franais. Ce processus sacclre avec la
nationalisation, en mai 1964, des terres des colons. La France retire alors tous ses
techniciens du ministre de lAgriculture
28
.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
47
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
Les diplms de cette priode accdent au grade dingnieur des travaux de lEtat
dans la fonction publique. Par ailleurs, en vue de former les futurs formateurs de lEcole
et davoir sa disposition des cadres de conception, le gouvernement tunisien attribue
des bourses aux tudiants dsireux de prparer lentre aux coles dagronomie et de
gnie rural en France, notamment le concours de lInstitut national agronomique (INA)
de Paris-Grignon
29
. En 1963, la direction de ltablissement, devenu Ecole nationale
dagriculture de Tunis (ENSAT), a dcid dallonger la dure des tudes 4 ans (une
anne prparatoire plus trois ans) dans le souci de former des enseignants et des
ingnieurs part entire. Dj en 1962, la direction de lEcole avait autoris les laurats
de chaque promotion poursuivre des tudes luniversit de Tunis, en vue de
complter leur formation avant de pouvoir sinscrire en doctorat ltranger. Le passage
oblig par la facult des sciences ntait plus exig pour les diplms du nouveau rgime
(bac +4), candidats un troisime cycle
30
.
A partir de 1965, un troisime cycle de formation est ajout au sein de
ltablissement : il offre alors aux bons tudiants du cycle normal (bac +4), porteurs
du titre dingnieur agricole, la possibilit de suivre un cycle de deux annes
supplmentaires leur donnant le titre dingnieur agronome
31
. Cette rforme nest pas
dnue denjeux symboliques et matriels dans la mesure o ladministration reconnat
lENSAT lhabilitation dlivrer un diplme accordant son titulaire laccs au grade
dingnieur principal dans la pyramide de la fonction publique, dune part ; dautre part,
lEtat montre que lenseignement agricole dispens en Tunisie permet daccder des
diplmes quivalents ceux dlivrs dans les grandes coles dagronomie trangres.
Entre 1965 et 1968, ce cycle dtude se droule entirement hors de Tunisie, faute dun
encadrement suffisant sur place. Mais, partir de 1968, la premire anne thorique de ce
cycle de spcialisation est sous-traite lINA Paris-Grignon dans le cadre dun accord de
coopration entre les deux tablissements, tandis que la seconde anne dapplication a
lieu dans un laboratoire relevant de lENSAT ou dun autre organisme de recherche
32
.
La fin de cette dcennie constitue cependant une priode de turbulence pour
ltablissement. Laccentuation du dirigisme conomique, appliqu depuis le dbut des
annes 1960, dbouche sur une rforme de lEcole. Cette dernire se doit de participer
luvre de collectivisation des terres qui se gnralise dbut 1969. Le gouvernement
tunisien lui fixe un double objectif : non seulement alimenter en cadres techniques les
organismes chargs de la gestion des terres domaniales hrites de la colonisation ; mais
aussi former les dirigeants des coopratives de production de grande taille constitues
48
partir des exploitations prives expropries
33
. A la rentre universitaire 1968, lENSAT se
trouve intgre lenseignement suprieur sous le nom de facult dagronomie de Tunis.
Cette mesure remet en cause le systme de formation qui venait dtre mis en place: les
tudiants orients vers la facult dagronomie sont ainsi appels passer deux ans la
facult des sciences de Tunis, avant de rejoindre lEcole pour y suivre une formation
technique de deux annes supplmentaires.
Labandon de la politique de collectivisation, fin 1969, a pour consquence de
replacer ltablissement sous la tutelle du ministre de lAgriculture. LEcole troque le
nom de facult dagronomie contre celui dInstitut national agronomique de Tunis. Ces
rattachements successifs ouvrent une priode dincertitude concernant le rgime des
tudes. Un dcret de mai 1971 ramne lEcole au statu quo anteavec deux diplmes. Celui
dingnieur agricole ncessite quatre annes dtudes dont deux prparatoires et deux
autres de formation agronomique gnrale. Celui dingnieur agronome est rserv
ceux qui ont t choisis sur dossier par le conseil des professeurs et proposs au ministre
de lAgriculture en vue dune spcialisation de deux ans, soit au total six ans dtude
34
.
Mais certaines questions restent en suspens. Quel doit tre le rgime de la scolarit pour
les tudiants qui ont pass 2 ans la facult des sciences ? Et quel diplme sont-ils en
droit de prtendre?
Des mouvements de contestation et de grve se produisent au sein de
ltablissement. Selon le compromis trouv la rentre de 1972, le diplme dingnieur
agronome est dlivr ceux qui sont passs par la facult des sciences aprs cinq ans
35
:
aprs leur tronc commun, il est prvu quils fassent deux ans dtudes agronomiques et
une anne de complment de formation et de stage. Nanmoins, ces tudiants ne
pourront tre recruts par ladministration quau grade dingnieur des travaux de lEtat,
on leur accorde tout de mme, lors de leur nomination, une bonification danciennet
36
.
Quant ceux qui souhaitent continuer en troisime cycle de spcialisation, ils doivent
russir un concours.
Ainsi, lINAT, tout comme lENIT, allait former des ingnieurs techniciens et
principaux travers deux filires. Mais la diffrence de ce qui se passe dans la toute
nouvelle cole dingnieurs, ces deux filires restent non individualises. En dautres
termes, nous sommes face un cursus entirement intgr o la filire longue (bac +6)
constitue le prolongement de la filire moyenne (bac +4). En outre, lINAT, qui propose
plusieurs spcialits au niveau du 3
e
cycle, continue den sous-traiter ltranger jusqu
la fin des annes 1980
37
.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
49
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
Les ambitieux programmes de dveloppement mis en uvre partir du milieu des
annes 1970 (construction de barrages, amnagement de primtres irrigus, actions
dintensification de llevage) ncessitent un nombre accru de techniciens et
dingnieurs que ne peuvent fournir ni lINAT
38
ni les coles franaises dagronomie.
Pour rpondre cette demande, de nouveaux tablissements denseignement suprieur
agricole sont crs qui ont pour mission de dvelopper des filires spcialises. Ces
dernires sont localises dans les principales rgions de grandes cultures, dlevage,
dagrumiculture, etc. :
w1972: Ecole suprieure des ingnieurs de lquipement rural (ESIER) de Medjez
El Bab (machinisme et gnie rural),
w1975: Ecole suprieure dhorticulture et dlevage (ESHE) de Chott Mariem,
w1976: Ecole suprieure dagriculture (ESA) de Mateur (levage),
w1976: Ecole suprieure dagriculture (ESA) du Kef (grandes cultures),
w1976: Ecole suprieure des industries agroalimentaires (ESIA) de Tunis,
w1981: Ecole suprieure dagriculture (ESA) de Mograne (agro-conomie)
39
.
Dans un premier temps, seules les coles de Chott Mariem et de Medjez El Bab sont
autorises former des ingnieurs techniciens. Les autres instituts suivront la fin des
annes 1970 et au dbut de la dcennie 1980. Ce dveloppement institutionnel est la
consquence de la stratgie mise en uvre par lEtat tunisien pour remdier la
dpendance de la Tunisie, notamment en produits craliers. Pour augmenter la
productivit et moderniser loutil de production, les autorits centrales ont mis sur la
formation dingnieurs chargs de diffuser leur savoir-faire en milieu rural, ainsi que les
techniques adaptes pour atteindre les objectifs fixs par les plans de dveloppement
40
.
La recherche de lautosuffisance alimentaire et le dveloppement des exportations de
produits tunisiens comptitifs sur les marchs internationaux et tout particulirement
europen demeurent jusqu nos jours les deux principaux axes de la politique tunisienne
de dveloppement agricole.
Ce volontarisme politique explique la prdominance des agronomes dans la
population des ingnieurs tunisiens : ils en constituent un peu plus du quart
41
. De 1956
1998, lINAT, sous ses diffrentes appellations, a form 2546 ingnieurs, alors que les
six autres instituts runis ont, en 25 ans, dlivr des diplmes dingnieurs 2197
personnes
42
.
50
Les cadres techniques agronomes ont t forms, pour la plupart, en Tunisie (61,9%
des ingnieurs agronomes diplms de lchantillon), et, dans une moindre mesure, en
France (14,4%). A ltranger, la France est le pays qui a accueilli le plus grand nombre
dlves ingnieurs tunisiens spcialiss en agronomie (cf. tableau 3).
Tableau 3. Distribution des ingnieurs agronomes diplms en fonction
du pays de formation (en%)
Source: Enqute S. Ben Sedrine & E. Gobe, 2000.
Aussi les ingnieurs agronomes constituent-ils, par excellence, un corps
dingnieurs dEtat. Jusquen 1986, premire anne de lapplication du plan dajustement
structurel du FMI, le ministre de lAgriculture et les organismes apparents offrent un
dbouch exclusif aux ingnieurs agronomes. Ceux-ci forment la catgorie de cadres
techniques travaillant le plus massivement sous la tutelle de lEtat, que cela soit dans
ladministration ( hauteur de 67,7 %) ou dans une moindre mesure le secteur public
(24,9 %) (cf. tableau 4). Et ce sont galement eux qui, dans le cadre dun march de
lemploi en voie de libralisation, rencontrent la plus grande difficult dinsertion
professionnelle
43
.
Tableau 4. Distribution des ingnieurs agronomes
selon le statut juridique de lemployeur (en %)
Source: Enqute S. Ben Sedrine & E. Gobe, 2000.
En raison du dveloppement des tablissements tunisiens dlivrant un diplme
dingnieur (agronome ou autre), on note une rgression de la place des cadres
techniques forms ltranger et notamment en France.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
Tunisie France Monde
arabe
Europe
de lOuest
Amrique
du Nord
Europe
de lEst
Autre Total
61,9 14,9 12,4 6,2 3,6 1 0,5 100
Administration
publique
Entreprise
publique
Entreprise
dun parent
Entreprise prive
tunisienne
Entreprise
mixte
Entreprise
prive trangre
Total
67,7 24,9 2,5 2,5 1,5 1 100

51
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
La monte en puissance des ingnieurs forms en Tunisie: un produit de la tunisification
de lenseignement suprieur
Quelle place est accorde aux ingnieurs forms ltranger, plus particulirement
dans lancienne puissance coloniale? Elle est trs importante. Entre 1960 et 1969, plus de
la moiti (59%) des ingnieurs tunisiens inscrits au tableau de lOrdre des ingnieurs ont
obtenu un diplme franais. Ils reprsentent encore le premier contingent des diplms
au dbut des annes 1970 (46,7% pour 1970 et 1974)
44
. Au fur et mesure de la mise en
place dtablissements suprieurs techniques, le nombre dingnieurs tunisiens forms en
France tend diminuer si on le rapporte lensemble des titulaires dun diplme
dingnieur. Ils constituent respectivement 28,2% des ingnieurs de lchantillon qui ont
obtenu leur diplme avant 1980, 16,3% de ceux qui sont sortis dune cole entre 1981 et
1985, et seulement 11,9% des diplms durant la priode 1986-1990. Sur les dix dernires
annes, la proportion de cadres techniques tunisiens forms en France et retournant en
Tunisie se maintient autour de 8%, ce qui reprsente, tant en valeur absolue que relative,
le premier contingent des ingnieurs ayant suivi leur cursus ltranger (cf. tableau 5).
De leur ct, les effectifs forms en Tunisie rapports aux titulaires dun diplme
dingnieur se sont fortement accrus. A partir du moment ou les pouvoirs publics ont mis
en place une filire tunisienne dingnierie hors agriculture, ces derniers forment la
majorit des diplms. Leur effectif passe de 59,3 % (1981-1985) 74,4% (1991-1995) et
85,7% (aprs 1995) de lensemble des ingnieurs diplms (cf. tableau 5). Cette tendance
se traduit par une augmentation du nombre des diplmes dingnieurs dlivrs par les
tablissements habilits. Le flux annuel des ingnieurs issus des coles tunisiennes est
pass de 676 775 entre 1989 et 1994 pour atteindre le chiffre de 1021 en 2000
45
. Cette
croissance pose la question de la massification du systme formation des ingnieurs. Si le
nombre de diplms progresse chaque anne, les capacits daccueil en termes de locaux
et denseignants des coles dingnieurs restent les mmes depuis le milieu de la
dcennie
46
. De manire gnrale, leffort financier de lEtat na pas suivi la croissance de
leffectif tudiant. Les cots unitaires de fonctionnement de lenseignement suprieur en
dinar de 1990 sont passs de 2462 dinars en 1981 1390 dinars en 1994
47
.
52
Tableau 5. Distribution des flux dingnieurs par pays de formation selon la priode
dobtention du diplme (en %)
Source: Enqute S. Ben Sedrine & E. Gobe, 2000.
La distribution des ingnieurs par pays de formation selon la priode dobtention
du diplme peut sexpliquer tout dabord par la politique des Etats europens qui ont
progressivement ferm leurs frontires aux tudiants maghrbins. Elle sexplique aussi
par celle des autorits qui, dsormais, dissuadent les tudiants tunisiens de suivre
ltranger des cursus existant dj dans le pays dorigine, notamment en accordant de
moins en moins de bourses aux tudiants des deux premiers cycles
48
. Nanmoins, bien
que la France, par exemple, se soit progressivement ferme aux tudiants des premier et
deuxime cycles, elle reste lune des destinations dexcellence universitaire. Pour lanne
acadmique 1996-1997, on a compt quatre-vingt-un laurats tunisiens des classes
prparatoires, dont huit admis lEcole polytechnique et quatorze lEcole centrale de
Paris. En 1998-1999, 91 tudiants tunisiens ont russi le concours des coles franaises
dingnieurs
49
. La structure de rpartition des diplms en fonction du grade montre que
llite technique tunisienne a t forme principalement dans des grandes coles
franaises et marginalement dans les universits nord-amricaines les plus prestigieuses.
LE MODLE DE FORMATION DES INGNIEURSTUNISIENS: UN SYSTME DUALISTE
La fuite des cerveaux: rsultat de lexistence de filires dexcellence trangres ?
La structure de qualification des ingnieurs tunisiens forms ltranger montre le
caractre dexcellence de certaines destinations. Certains pays forment plus que dautres
des ingnieurs de conception portant le titre dingnieurs principaux. Prs de 95% des
ingnieurs forms en Amrique du Nord (Etats-Unis et Canada) sont des ingnieurs
principaux . Les ingnieurs techniciens se retrouvent en majorit parmi les sortants
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
Pays de formation 1980 & avant 1981-1985 1986-1990 1991-1995 Aprs 1995
Tunisie 45,6 59,3 65 74,4 85,7
Pays arabes 13,6 9,9 5,1 7,9 2,5
France 28,2 16,3 11,9 7,9 8
Europe de lOuest 6,8 2,9 7,9 4,9 0,8
Europe de lEst 2,9 8,1 5,1 3,7 0,8
Amrique du Nord 2,9 2,9 5,1 1,2
Autre 0,6 1,7

53
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
des tablissements moins prestigieux comme les tablissements tunisiens, les coles
dautres pays arabes ou celles des pays de lEst (cf. graphique 2)
50
. En revanche en France,
les deux groupes se rpartissent peu prs galit entre ingnieurs techniciens et
ingnieurs principaux , le grade dingnieur principal tant attribu principalement
aux diplms des grandes coles.
Graphique 2 : Structure par grade des ingnieurs selon le pays de formation
Source: Base de donnes de l'Ordre des ingnieurs (1999), exploitation statistique par S. Ben Sedrine & E. Gobe
Ces donnes concernent, bien sr, les titulaires dun diplme dingnieur qui sont
rentrs en Tunisie. La coopration universitaire internationale, notamment avec
lancienne puissance protectrice, a certainement contribu amliorer la qualit de la
formation des cadres techniques. Elle a galement permis de former des comptences de
haut niveau et dans des spcialits adaptes aux besoins de lconomie du pays
51
.
Cependant, certains ingnieurs ayant occup de hautes fonctions dplorent lhmorragie
de comptences scientifiques et techniques que cette migration des lves ingnieurs
aurait entran et dont la Tunisie serait la victime
52
. Il est pourtant difficile de mesurer ce
brain-drain, en raison de labsence doutils statistiques donnant la possibilit dvaluer
prcisment les flux de dpart et de retour des lves ingnieurs. Certaines donnes
partielles peuvent apporter un clairage sur lampleur du phnomne. Lexploitation de
lannuaire de lAssociation des Tunisiens des grandes coles (ATUGE)
53
fournit des
indices sur le retour ou le non-retour des ingnieurs tunisiens forms en France. En outre,
ce type de document, en donnant la situation professionnelle des diplms rpertoris
par lATUGE une date donne, ne permet pas de tracer leur trajectoire professionnelle.
4587
603
540
367
205
10
1700
526
111
33
78
99
231
25
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Tunisie France Europe Est Europe
Ouest
Machrek Maghreb Amrique du
Nord
Ingnieur technicien Ingnieur principal
54
Il nautorise pas de rponse un questionnement sur le retour ventuel des ingnieurs
qui ont fait en partie leur carrire en France ou ailleurs. Les rflexions des neuf laurats
tunisiens de la promotion 2000 de lEcole polytechnique semblent confirmer cette
remarque. Interrogs par un journaliste du magazine tunisien Ralits, ces derniers
affirment en chur que rien ne vaut une exprience professionnelle dans le pays
daccueil et que, par consquent, ils comptent intgrer des entreprises franaises la fin
de leurs tudes, cest--dire aprs avoir suivi une formation complmentaire dans une
cole dapplication (les Mines, les Ponts et Chausses ou encore Tlcom Paris)
54
.
Lannuaire de lATUGE nest donc pas exhaustif et ne prcise pas toujours le pays
demploi des personnes cites
55
. Nous avons pu tablir le lieu de travail de 288 ingnieurs
ayant obtenu leur titre entre 1990 et 1999 (sur un total de 532). Il convient galement de
noter que quatorze dentre eux, plus particulirement parmi les diplms les plus rcents,
poursuivent une thse de doctorat
56
. Le retour en Tunisie ne concernerait que 24,6% des
individus que nous avons reprs. Les diplms des grandes coles les plus prestigieuses
stablissent dans leur quasi-totalit dans le pays de formation: 35 des 37 polytechniciens,
dont nous avons dtermin le lieu de travail, occupent un emploi en France, 1 en Tunisie
et le dernier en Amrique du Nord-Europe. Ces donnes peuvent tre considres
comme fiables dans la mesure o dans 11 cas seulement nous navons pas pu identifier
le pays demploi des polytechniciens. En ce qui concerne les lves issus des Ponts et
Chausss, 8 sur 10 sinsrent en France et en Amrique du Nord ou Europe (sur un total
rpertori de 14). Quant aux lves de lEcole centrale de Paris
57
, ils retournent peu en
Tunisie (3 sur 34) et 27 dentre eux occupent un emploi dans la capitale franaise et sa
banlieue (comme lcrasante majorit des diplms dune cole situe Paris ou dans sa
rgion). A loppos, des coles moins prestigieuses (mais une minorit quand mme)
voient leurs lves retourner en Tunisie dans de plus fortes proportions. Par exemple, les
deux-tiers des tudiants de lESTP ont regagn la Tunisie (10 sur 15) : ce chiffre nous
parat significatif dans la mesure o nous navons pas pu dterminer le pays demploi de
seulement 8 ingnieurs issus de cette cole.
Dans le cas de lENSAM, il est plus difficile de tirer des conclusions. Cet
tablissement est, avec lEcole centrale de Paris, celui qui a form le plus gros des
contingents des adhrents de lATUGE. Sur les 70 gadzarts tunisiens sortis entre 1990
et 1999, 25 ont un emploi ltranger et 10 exercent en Tunisie
58
.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
55
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
Source: Annuaire 2001 de lATUGE
Pays demploi
inconnu
France Tunisie Amrique du
Nord-Europe
Ecoles
de formation
7 2 EC Lille
4 7 EC Lyon
27 3 4 EC Paris
3 1 1 ENAC
7 2 1 ENPC
20 13 2 ENSAM
3 ENS Ulm
5 3 1 ENSAE Paris
1 ENSAI
2 ENSAT
1 ENSBANA
2 ENSEA
1 1 ENSEEG
3 ENSEM
6 4 ENSEEIHT
2 1 ENSER (Grenoble)
1 1 ENSHMG
2 ENSI (Caen)
2 1 ENSIEG
3 ENSIA
1 ESIM
10 2 ENSIMAG
4 ENSITM
1 ENSMM
1 ENSP (Grenoble)
1 ENSP (Marseille)
5 1 ENSTA
5 10 ESTP
4 IIE
4 INAPG
4 2 INSA (Toulouse)
1 INSA (Rouen)
3 2 1 INSA (Lyon)
9 1 INT
2 1 Mines de Nancy
3 Mines de Paris
1 Mines de St.-Etienne
1 SUPAERO
7 1 SUPELEC
1 TELECOM Bretagne
10 2 TELECOM Paris
1 X
6 X ENPC
9 X ENSAE
5 X ENSTA
1 X Mines de Paris
3 1 X SUPELEC

10 1 X TELECOM
Total : 244 Total : 205 Total : 71 Total : 12
Tableau 6. Pays demploi des ingnieurs rpertoris par lAssociation
des Tunisiens des grandes coles (ATUGE) (1990-1999)
56
Les donnes recueillies pour les annes 1980 sont malheureusement trs lacunaires,
le nombre de diplms dont nous navons pas pu dterminer le lieu de travail tant
particulirement lev (120 des 247 ingnieurs comptabiliss). Sur les 127 personnes dont
le pays demploi est connu, 68 travaillent en Tunisie, 54 en France, 3 aux Etats-Unis, 1 en
Allemagne et enfin 1 au Maroc (employ par une socit franaise)
59
.
Les donnes sont compltes une exception prs pour les polytechniciens: il existe
une galit numrique parfaite entre polytechniciens occupant un emploi en Tunisie et en
France (11)
60
. De son ct, lENSAM a form 73 ingnieurs tunisiens pendant la dcennie
1980, mais le lieu de travail na pu tre identifi que pour 23 gadzarts (8 occupent un
emploi en Tunisie, 14 en France et 1 au Maroc).
Le contraste est patent par rapport aux annes 1970: durant la dcennie, plus de
90 % des individus dont nous avons dtermin le lieu de travail sont retourns en
Tunisie. Sur un total de 126 ingnieurs ayant obtenu leur diplme entre 1970 et 1979, 6
exercent un emploi en France, 1 dans les Emirats arabes unis (pour le compte dune
grande entreprise franaise) et 68 en Tunisie. Nous navons cependant pas pu avoir
connaissance du lieu de travail de 51 personnes.
Lexploitation de lannuaire de lATUGE permet daffirmer sans risques que
lmigration des comptences scientifiques et techniques vers le pays de formation, quasi
absente dans la dcennie 1970, a progress dans les annes 1980, avant de sacclrer
considrablement dans la dcennie 1990. Pourtant la rcession et la croissance faible qui ont
svi en France entre 1992 et 1997, ainsi que les difficults de sjour dcoulant dune politique
de contrle de limmigration trs stricte, auront probablement incit certains jeunes
ingnieurs retourner au pays
61
. Cette migration des comptences aurait t certainement
beaucoup plus forte si la France avait connu des taux de croissance plus levs.
Le Technology Transfer Program (TTP), mis en uvre dun commun accord par les
Etats-Unis et la Tunisie entre 1981 et 1990, illustre galement cette fuite des cerveaux .
Programme de coopration financ par la United States Agency for International
Developement (USAID), le TTP se proposait de recruter chaque anne 250 tudiants, dont
200 bacheliers choisis parmi les plus brillants, distingus au moins par une mention
bien ; les cinquante autres tant destins suivre des troisimes cycles. Un peu plus
de la moiti des tudiants taient orients vers le gnie civil, lectrique et mcanique,
tandis que les 48% restants se rpartissaient entre les autres disciplines scientifiques
62
.
En 1990, les bnficiaires de ces bourses rsidant sur le territoire amricain, les
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
57
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
responsables du TTP ont dcid de dvelopper un projet de suivi (follow up) pour les
inciter rentrer en Tunisie et sinsrer dans le secteur priv. Dot dun budget annuel
de 100000 $, ce programme na pas produit les effets escompts : en 1993, seulement 44%
des 763 tudiants ayant bnfici de ce programme amricain taient retourns au pays.
Ce taux sest un peu amlior lanne suivante et la clture du programme en
septembre 1994, il atteignait le chiffre de 56%
63
.
Cest en partie pour limiter autant que faire se peut les migrations de comptences
scientifiques et techniques quune rforme du cursus dingnieur a t mise en uvre
partir de 1989. Elle visait galement gommer toute distinction entre ingnieur
technicien et ingnieur principal.
La rforme du cursus dingnieur : prgnance du modle franais et institutionalisation
dun double dualisme
Vingt ans aprs la cration de lENIT, certains enseignants et quelques ingnieurs
commencent formuler un certain nombre de critiques lgard du systme de
formation. Deux commissions ministrielles sont alors charges dexaminer,
respectivement, la situation des cycles prparatoires aux tudes dingnieurs et celle de
lenseignement suprieur technique
64
.
Les critiques formules au sein de ces commissions peuvent tre regroupes en
deux catgories. La premire, et la principale, met en vidence les faibles rendements
des coles dingnieurs. Sur lensemble des bacheliers orients vers les tudes
dingnieurs, seulement 10% sortaient avec un diplme dingnieur principal et 30 %
avec celui dingnieur technicien
65
. Ces rsultats sont en outre mal vcus par les lves
ingnieurs de la filire moyenne qui ne peuvent entrer dans la fonction publique quavec
le grade dingnieur des travaux de lEtat. Leurs perspectives de carrire sont ainsi
limites dans la mesure o ils sont obligs de passer par la formation continue ou par
des concours pour accder au grade dingnieur principal. De fait, dans leur majorit, les
lves de la filire bac +6 redoublent aprs une anne de prparation au sein de la filire
bac +4 et la majorit de ceux qui sont recruts pour devenir des ingnieurs techniciens
se trouvent relgus dans la filire de techniciens suprieurs. Ces arguments sont
explicites dans les propos du rapporteur de la commission de rforme du cycle
prparatoire:
58
Les statistiques montrent que plus de 50% des tudiants de bac +4 taient des anciens de
la filirebac +6. Et les bac +2 taient des ex bac +4! On retrouvait le mme phnomne dans
toutes les coles qui dailleurs avaient t calques sur le modle de lENIT. Pourquoi un tel
dchet ? Les lves arrivaient en prpa avec dexcellentes moyennes au baccalaurat, mais
en fait ils avaient t dops grce des cours particuliers de mathmatique et de physique. Ils
navaient pas ltoffepour suivrela filirelongueet seretrouvaient en bac +4. Ils pensaient
rentrer par la grande porte et passaient par le trou de la serrure! Lingnieur de production,
celui dont on a besoin, tait raval au rang dun ingnieur de seconde zone qui tait recrut
dans ladministration avec le grade dingnieur des travaux de lEtat. Les clients de la filire
bac + 4 taient pour beaucoup des titulaires du bac technique. On les boxait avec des
mathmatiques et de la physique. Ils tombaient KO, on oubliait leurs qualits de techniciens
et on les jectait vers la filiremoyenne.
66
Lge tardif dobtention du diplme parmi les ingnieurs inscrits au tableau de
lOrdre des ingnieurs vient corroborer cette affirmation. Le graphique 3 montre que le
diplme dingnieur a t obtenu en Tunisie souvent un ge suprieur lge thorique,
donc la suite dun ou plusieurs redoublement(s) au cours du cursus scolaire. Or, si
ltudiant neffectue aucun redoublement durant tout le cursus scolaire, cest--dire du
primaire au suprieur, lge thorique dobtention du diplme est de 22 ans pour
lingnieur technicien (Bac +4) et de 24 ans pour lingnieur principal (Bac +6). Au
sommet de la courbe, on voit que leffectif correspond aux individus ayant effectu
seulement un redoublement entrela baseet lesommet dela pyramidedu systmeducatif,
tandis que leffectif, droite de ce sommet, reprsente les ingnieurs dont la trajectoire
scolaire est marque par plus dun redoublement. Enfin gauche du sommet de la
courbe, se trouve la rare catgorie dingnieurs qui a obtenu son diplme en avance, soit
un ge infrieur lge thorique (cf. graphique 3, p. 59).
La deuxime critique formule par la commission ministrielle concerne
lexistence dun cycle prparatoire intgr au sein des tablissements. Avec
laccroissement du nombre dtudiants accdant lenseignement suprieur, les coles
dingnieurs, en premier lieu lENIT, doivent grer des collges prparatoires
hypertrophis:
Avec laugmentation des effectifs de bacheliers, on nous demandait de prendre de plus en
plus dlves en prpa (). LENIT est ainsi devenu un monstre avec une grosse tte: la
prparation, et des petites jambes : les deux filires dingnieurs. Il y avait, dans les annes
1980, 1600 tudiants lENIT, la filire moyenne et la filire longue ne dpassaient pas 200
lves (). LENIT est devenu une cole de prparation et de filire courte et accessoirement
uneformation dingnieur.
67
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
59
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
Graphique 3 : Distribution par grade selon l'ge d'obtention du diplme
Ingnieurs forms en Tunisie
Ingnieur technicien =Bac +4 (gethorique=22 ans )
Ingnieur principal =Bac +6 (gethorique=24 ans )
Source: Base de donnes de l'Ordre des ingnieurs (1999), exploitation par S. Ben Sedrine & E. Gobe
Autre facteur dterminant, le souvenir de lagitation estudiantine islamiste dans les
coles dingnieurs, pendant la premire moiti des annes 1980, a contribu faire
avancer lide que des cycles prparatoires indpendants des coles dingnieurs
pourraient prserver le calme dans les tablissements :
Avoir des cycles prparatoires intgrs dans les coles ntaient pas sans inconvnients. Les
universits taient perturbes cettepoque. Or, si la moitidu programmentait pas tudi
en raison des grves, les enseignants ne posaient pas de sujets dessus. Du coup, la formation
tait tronque. Tandis quavec un systme prparatoire indpendant du cycle ingnieur, les
lves courent derrire leur professeur pour terminer le programme, tout simplement parce
que ceux qui posent les sujets des concours nationaux dentre aux diffrentes coles
dingnieurs ne sont pas ceux qui enseignent dans le cycle prparatoire.
68
Un cycle prparatoire spar est galement cens introduire la concurrence entre
des lves qui dsormais tenteraient dintgrer la meilleure cole
69
. De plus, la
coexistence de filires courte, moyenne et longue dans le mme tablissement aurait t
prjudiciable au contenu des enseignements. Il apparat, en effet, que ce systme conduit
une redondance des programmes pour les nombreux redoublants qui passent dans les
filires ingnieurs de production et techniciens suprieurs . Les enseignants qui
souvent dispensent des cours dans les diffrents niveaux sont, selon Taeb Hadhri,
amens enseigner des recettes aux ingnieurs et trop dethorieaux techniciens
70
. Un autre
Cycle Enseignement de base Enseignement
secondaire
Enseignement suprieur
Niveau 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 BAC 1 2 3 4 5 6
Age
thorique
6
ans
7
ans
8
ans
9
ans
10
ans
11
ans
12
ans
13
ans
14
ans
15
ans
16
ans
17
ans
18
ans
19
ans
20
ans
21
ans
22
ans
23
ans
24
ans

0
200
400
600
800
1000
1200
20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 53 55 57
Age d'obtention du diplme
E
f
f
e
c
t
i
f
Ing Technicien Ing Principal
60
argument est galement avanc pour dnoncer les limites du double cursus : lge moyen
de lingnieur principal serait suprieur au standard international et dcouragerait ceux
qui envisagent de poursuivre des tudes doctorales.
La rforme qui allait ainsi mettre fin la dualit de la formation ingnieur
technicien-ingnieur principal prvoit dhomogniser cinq ans lensemble des
formations. En ce sens, elle sinspire du modle des coles traditionnelles franaises
qui recrutent leurs lves aprs deux annes de classe prparatoire scientifique et qui
proposent un cursus de trois ans. Aprs deux annes prparatoires dans un institut, les
tudiants tunisiens passent un concours national sur preuves crites et orales qui leur
donne accs aux coles ou aux dpartements des facults des sciences formant des
ingnieurs. Ces tablissements dlivrent dsormais un diplme unique appel diplme
national dingnieur (DNI). Aussi nexiste-t-il plus de critres juridiques diffrenciant
ingnieur de production et ingnieur de conception , les filires et les options
choisies par les tudiants au sein des coles devant dterminer les caractristiques
professionnelles des cadres techniques.
Ce modle est dfendu par le principal promoteur de la rforme avec dautant plus
de vigueur que le Maroc a ouvert en 1985 et en 1986 une srie de math sup. et de
math sp. dans plusieurs lyces de Rabat, Casablanca et Fs
71
. Ce projet marocain a
t financ et soutenu par la coopration franaise qui a mis la disposition des classes
prparatoires la quasi-totalit des enseignants ; et a soutenu la cration par les autorits
marocaines de centres de prparation aux agrgations scientifiques, afin de remplacer
moyen terme les cooprants franais
72
.
A partir des recommandations prsentes par la commission et avec le soutien de
la coopration franaise, le ministre tunisien de lEducation et des Sciences a labor
alors le schma du systme prparatoire actuellement en vigueur. Un nouvel
tablissement de prparation, lInstitut prparatoire aux tudes scientifiques et
techniques (IPEST) voit le jour en juin 1991. Dans un premier temps, lAmbassade de
France met la disposition de ltablissement la majeure partie du corps enseignant :
celui-ci doit assurer la prparation de professeurs tunisiens aux agrgations de physique
et de mathmatiques, afin de former en priorit des agrgs qui prendront lavenir la
place des cooprants. Cette prparation lagrgation a galement pour but de
revaloriser le statut du corps des enseignants agrgs et dviter quils ne soient tents
dobtenir un doctorat, seul diplme donnant la possibilit de dvelopper une carrire au
sein de luniversit tunisienne
73
.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
61
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
Les promoteurs du projet tendent calquer lagrgation tunisienne sur lagrgation
franaise. Pour ce faire, les agrgatifs tunisiens doivent traiter les mmes sujets quen
France
74
. Une fois ladmissibilit prononce, les candidats passent les oraux devant un
jury mixte de professeurs tunisiens et franais. Quant au cycle prparatoire, il est mis en
place la rentre de 1992. Les lves ne sont plus slectionns uniquement en fonction du
score au baccalaurat (voir infra), mais galement partir du dossier scolaire, plus
prcisment, partir des rsultats obtenus dans les trois dernires annes du secondaire.
Il sagit de ne pas carter dun cursus dexcellence les tudiants ayant eu des rsultats
moyens au baccalaurat
75
. Les 115 bacheliers inscrits lIPEST
76
passent les concours
dentre aux coles franaises traditionnelles dingnieurs pour lesquels des centres
dcrit sont ouverts Tunis. Mais ils prsentent aussi leur candidature pour les concours
nationaux daccs aux cycles de formation dingnieur. Afin de garder dexcellents
tudiants en Tunisie et amliorer le niveau des coles tunisiennes, il a t prvu, dans un
premier temps, que les bourses ne seraient alloues quaux laurats des tablissements
franais les plus prestigieux (Polytechnique, Ponts et Chausses, Centrale, les Mines,
Tlcom)
77
.
Outre lIPEST, des Instituts prparatoires aux tudes dingnieurs (IPEI) sont crs
sur lensemble du territoire national. Mais ces derniers sont entirement ddis la
prparation du concours donnant accs aux coles ou aux dpartements des facults des
sciences dlivrant des diplmes dingnieur. A la diffrence de ceux de lIPEST, les
tudiants intgrant ces IPEI sont recruts seulement sur la base du score au
baccalaurat
78
. Ces prparations ont commenc fonctionner en 1992, la premire
session du concours national sest droule en juin 1994, et les premiers DNI ont t
dlivrs en juillet 1997
79
.
Pour autant, le nouveau systme de formation ne rsout pas la question de la
dualit du systme denseignement suprieur. En effet, dune anne sur lautre, les 20
30 premiers du baccalaurat optent pour une scolarit dans les classes prparatoires
franaises, les 30 suivants partent en Allemagne, tandis que plus dune centaine
dtudiants sinscrivent lIPEST. Il convient de signaler que le nombre dtudiants de
lIPEST russissant chaque anne intgrer une cole franaise dingnieurs na cess de
progresser (de 9 en 1994 78 en 2001).
Le premier directeur de lIPEST, Mohamed Jaoua
80
, a tent de rsoudre la
quadrature du cercle en proposant la cration dune cole polytechnique Tunis,
destine recruter les tudiants de qualit ne pouvant se rendre ltranger faute de
62
places. A lorigine de cette dcision, on trouve, l encore, le constat que les ingnieurs
forms dans les grandes coles franaises, plus particulirement ceux de Polytechnique et
de lEcole centrale de Paris ne rentrent plus en Tunisie. Par consquent, lEcole
polytechnique de Tunis (EPT) a t conue comme devant former des ingnieurs de
conception du mme profil que ceux issus des deux grandes coles franaises
81
.
Par ailleurs, le promoteur du projet souhaitait galement voir les bacheliers les plus
performants suivre un cursus dingnieur plutt que sorienter vers des tudes de
mdecine ou de gestion. Taeb Hadhri fait remarquer ce sujet :
De jeunes bacheliers brillants ont commenc tre attirs de plus en plus vers la mdecine
ou la gestion. Il tait ncessaire de trouver le bon quilibre. LEPT est un modle qui est l
pour tirer vers le haut lensemble des formations dingnieur et motiver les jeunes suivre des
carrires techniques dehaut niveau.
82
Cest donc dans le contexte de la rforme gnrale des formations dingnieurs que
lEPT voit le jour en juin 1991, puis accueille en 1994 ses premiers lves. Le vivier naturel
de recrutement de lEPT est bien videmment lIPEST. Les trois-quarts des tudiants qui
chaque anne intgrent lEPT sont passs par cet institut, le quart restant venant des
classes prparatoires techniques et de physique-chimie des IPEI. Tous sont boursiers du
gouvernement tunisien. Leur statut et leurs conditions de travail tmoignent de la
volont des promoteurs de lEcole polytechnique de Tunis den faire un ple
dexcellence
83
.
En somme, la rforme du cursus des tudes dingniorat a dbouch sur la
cration de onze institutions charges des cycles prparatoires et la mise en place de
quatre concours aux coles dingnieurs : respectivement, en mathmatiques-physique
(MP), physique-chimie (PC), biologie-gologie (BG) et technologie (T). Le tableau 7
rpertorie les filires existant dans les diffrentes classes prparatoires tunisiennes et
dtaille les effectifs accueillis en 1998 en fonction du baccalaurat obtenu. Chacune des
16 institutions formant des ingnieurs ouvre un certain nombre de places dans chacun
des concours. Le tableau 8 donne le nombre de places ouvertes pour la session de juin
1998.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
63
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
Tableau 7. Les instituts prparatoires: leurs filires dtude
et les capacits daccueil offertes(1998)
Source: http:/ / www.orientation.tn
MP = mathmatiques-physique, PC = physique-chimie, BG = biologie-gologie, T =
technologie (T)
Tableau 8. Places ouvertes aux concours nationaux dentre aux coles
dingnieurs (session de juin 1998)
Source: http:/ / www.orientation.tn
MP =mathmatiques-physique, PC =physique-chimie, BG =biologie-gologie, T =
technologie (T)
I nstitutions Filires Nature du Baccalaurat

Mathmatiques sciences
exprimentales
Techni que
IPEST de la Marsa MP - PC 135
IPEI de Tunis MP - PC 330 20
IPEI de Nabeul MP - PC - T 400 35 115
IPEI de Sfax MP - PC - T - BG 270 19 200
IPEI de Monastir MP - PC - T 315 50 235
IPEI de Sousse MP - PC 280 20
IPEI de Mateur MP - PC 285 20
IPEI de Gabs MP - PC - T 200 100 250
INAT BG 80
ESHE de Chott
Mariem
BG 80
ESA de Mograne BG 120

Etablissements Concours

BG MP PC T
ENIG 80 20 45
ENIM 70 20 50
ENIS 50 50 55 65
ENIT 160 25 30
ENSI 75 10 5
EPT 36 6 3
ESAde Mateur 25
ESA de Mograne 35
ESA du Kef 25
ESHE de Chott Mariem 45
ESIA de Tunis 15 5
ESER de Medjez el Bab 20 15 15
ESPT de Tunis 23 5 4
facult des sciences de Tunis
(filire informatique)
55 5 10
facult des sciences de Tunis
(filire chimie et gosciences)
5 10 30
INAT 85 10 10

64
Tableau 9. Classement de certains tablissements denseignement suprieur
selon le score du dernier orient en 1997 (par ordre dcroissant)
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
Etablissement Filire Capacit daccueil Score du dernier
orient en fonction
du baccalaurat
Institut prparatoire aux
tudes scientifiques et
techniques (IPEST)
Cycle prparatoire
scientifique
135* Prslection
+
Score
facult de mdecine de Tunis Mdecine M* : 125
SE* : 170
M : 175,17
SE : 156,32
Institut prparatoire aux
tudes dingnieurs (IPEI) de
Tunis
Cycle prparatoire
scientifique
M : 330
SE : 20
M : 165,52
SE : 162,83
facult de mdecine de
Sousse
Mdecine M : 50
SE :75
M : 160,36
SE : 144,98
facult de mdecine de Sfax Mdecine M : 45
SE : 90
M : 159,65
SE : 150,50
facult de mdecine de
Monastir
Mdecine M : 50
SE :75
M : 160,05
SE :146,63
Institut des hautes tudes
commerciales de Carthage
(IHEC)
sciences conomiques et de
gestion
M : 215
SE :105
M : 152,96
SE : 140,84
Institut suprieur de gestion
de Tunis (ISG)
Informatique de gestion M : 40
SE : 50
M : 151,83
SE : 143,15
facult de pharmacie de
Monastir
Pharmacie M : 60
SE : 80
M : 150,02
SE : 139,38
facult de mdecine dentaire
de Monastir
mdecine dentaire M : 55
SE : 85
M : 149,32
SE : 137,64
Institut prparatoire aux
tudes dingnieurs (IPEI) de
Nabeul
Cycle prparatoire
scientifique ou technique
M : 400
SE : 35
T : 115
M : 146,41
SE : 149,05
T : 157,48
Institut suprieur de gestion
(ISG) de Tunis
sciences conomiques et
gestion
M : 140
SE : 170
M : 145,91
SE :140,66
Ecole nationale de mdecine mdecine vtrinaire M : 10 M : 142,88
65
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
Suite tableau 9.
Source: Guide l'Orientation universitaire 1998 ( l'exception de l'IPEST dont le chiffre indiqu est celui de
1998), M =Baccalaurat de mathmatiques, SE =Baccalaurat de sciences exprimentales, T =Baccalaurat
technique.
Institut prparatoire aux
tudes dingnieurs (IPEI) de
Monastir
Cycle prparatoire
scientifique ou technique
M : 315
SE : 50
T : 235
M : 131,02
SE : 148,33
T : 139,21
Institut suprieur de gestion
(ISG) de Sousse
sciences conomiques et de
gestion
M : 140
SE : 195
M : 129,43
SE : 128,42
Ecole suprieure des postes
et des tlcommunications de
Tunis
Technicien suprieur en
Tlcommunication
M : 30
SE :15
T : 25
M : 129,20
SE :133,83
T : 129,66
Institut suprieur de
comptabilit et
dadministration des
entreprises de Tunis
(ISCAE)
sciences conomiques et de
gestion
M : 150
SE : 120
M : 127,72
SE : 127,39
Institut national des sciences
appliques et de technologie
(INSAT)
Mathmatique-physique-
informatique (technicien
suprieur en 3ans)
M : 200
SE : 50
T : 105

M : 125,65
SE : 140,93
T : 130,25

Institut prparatoire aux
tudes dingnieurs (IPEI) de
Mateur
Cycle prparatoire
scientifique
M : 285
SE : 20
M : 125,4
SE : 137,38
Ecole suprieure de
commerce (ESC) de Sfax
sciences conomiques et de
gestion
M : 220
SE : 165
M : 123,58
SE : 125,48
Institut national des sciences
appliques et de technologie
Chimie et biologie M : 40
SE : 100
T : 5
M :117,53
SE : 125,05
T :99,39
Institut prparatoire aux
tudes dingnieurs (IPEI) de
Sfax
- Cycle prparatoire
scientifique ou technique

- Cycle prparatoire
spcialit biologie
M : 270
SE : 15
T : 200

SE : 175
M : 113,90
SE : 136,25
T : 133,75

SE : 97,63
Institut prparatoire aux
tudes dingnieurs (IPEI)
de Gabs
Cycle prparatoire
scientifique ou technique
M : 270
SE : 15
T : 200
M : 108,14
SE : 114,05
T : 114,67
Institut national
agronomique de Tunis
Cycle prparatoire
spcialit biologie
SE : 120 SE :137,62
Ecole suprieure
dagriculture de Chott-
Mariem
Cycle prparatoire
spcialit biologie
SE : 80 SE : 120,90
Ecole suprieure
dagriculture de Mograne
Cycle prparatoire
spcialit biologie
SE : 80 SE : 119,33
Institut prparatoire aux
tudes dingnieurs (IPEI) de
Sousse
Cycle prparatoire
scientifique
M : 280
SE : 20
Non mentionn

66
Les donnes fournies par le GuidedelOrientation universitaireen 1998, publies par
le ministre de lEnseignement suprieur, permettent, dans une large mesure, de reprer
les filires dexcellence de lenseignement tunisien la fin de la dcennie 1990. Le tableau
9 classe les tablissements denseignement suprieur en fonction du rang obtenu par le
dernier admis lOrientation universitaire. Lorientation des bacheliers en Tunisie
constitue un moyen de savoir quels tablissements et quelles disciplines sont perus
comme les plus prestigieux. Dans un contexte marqu par les possibilits daccueil
limites des coles dingnieurs et des universits, lune des principales fonctions du
baccalaurat est de rguler le nombre des inscrits de lEnseignement suprieur. Il se
rapproche ainsi de la logique du concours dentre. Le caractre slectif du systme
ducatif suprieur se manifeste galement aprs lexamen du baccalaurat, dans la
mesure o, depuis 1976, laffectation des bacheliers dans lenseignement suprieur est
ralise par un systme dorientation centralis, aujourdhui informatis, combinant la
performance scolaire de llve (le score) aux capacits daccueil des diverses institutions
de lenseignement suprieur
84
. Autrement dit, ce procd distribue les bacheliers dans les
tablissements en fonction de leurs vux, des notes obtenues au baccalaurat et, dans
une moindre mesure, de leurs rsultats pendant la 7me anne du cycle secondaire. Aussi
peut-on formuler lhypothse que lattrait du mtier dingnieur vient en second dans les
processus dorientation universitaire vers les coles dingnieurs.
Ce classement montre que linstauration dun DNI na pas jusqu ce jour contribu
revaloriser lensemble de la filire de lingniorat. Au contraire, on assiste plutt un
processus de dclassement de certains instituts prparatoires, et par-l mme de certaines
coles dingnieurs. Les scores indiqus donnent penser que certains lves ont intgr
les instituts prparatoires les moins cts avec des notes trs moyennes au baccalaurat
dans les disciplines scientifiques
85
. Les IPEI sont, semble-t-il, conus davantage comme
des tablissements offrant une capacit daccueil en augmentation chaque anne que
comme des classes prparatoires
86
.
Pour laborer le classement des divers tablissements denseignement suprieur, et
par-l mme des disciplines les plus prises, nous avons tenu compte du seul score au
baccalaurat de mathmatiques, le plus prestigieux. En dpit des limites que reprsente
lusage des scores affichs par ce Guide
87
, on peut tirer certains enseignements du tableau
9. LIPEST et lIPEI de Tunis sont classs respectivement premier et troisime des
tablissements accueillant les lves ayant les meilleurs rsultats au baccalaurat (avec
une nuance pour lIPEST). A ces deux exceptions prs, les facults de mdecine
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
67
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
apparaissent comme les filires dexcellence prises par les tudiants qui restent en
Tunisie pour effectuer leur cursus du moins pour les premier et second cycles. Des coles
de commerce comme lIHEC ou lISG de Tunis (option informatique) se positionnent en
second rang. Elles sont suivies par la facult de pharmacie de Monastir, la facult de
mdecine dentaire de la mme ville et par lIPEI de Nabeul. Ce dernier vient avant lIPEI
de Monastir, lui-mme devanc par lISG de Tunis (option sciences conomiques et de
gestion), lEcole nationale de mdecine vtrinaire de Sidi Thabet, les Ecoles suprieures
des sciences et techniques de la sant (Tunis et Monastir - option anesthsie), lESC de
Tunis, et lENAU. Les IPEI de Mateur et de Sfax sont quant eux devancs par des coles
de commerce (lISG de Sousse et lISCAE de Tunis) et par des tablissements dlivrant
des diplmes de techniciens suprieurs (lESPTT et lINSAT). Quant lIPEI de Gabs, il
se situe la dernire place de la liste
88
.
La hirarchie scolaire de ces cycles de prparation se retrouve au niveau des coles
dingnieurs, tout au moins si lon se fie aux choix de lcole dingnieurs effectus par
les tudiants des instituts prparatoires lorsquils constituent leur dossier de candidature
aux diffrents concours nationaux dentre. De fait, ils classent les coles et contribuent
ainsi consacrer leur hirarchie. Lcole polytechnique de Tunis se situe au premier rang,
suivie, selon les annes, par lENIT, lENSI et lESPTT. A ce propos Taeb Hadhri fait
remarquer que Les premiers recruts dans ces trois coles ont des classements trs
comparables. Les derniers recruts lENIT sont les plus faibles parce que cet
tablissement prend environ 200 tudiants alors lENSI en recrute une centaine et lESPTT
une soixantaine
89
.
Ltablissement que lon intgre lissue du cycle prparatoire dpend bien plus de
sa place dans une hirarchie calque sur la valeur scolaire des candidats admis que des
affinits des tudiants pour tel ou tel domaine scientifique ou technique. On se trouve
devant une double dualit du systme de formation des ingnieurs, entre, dune part, la
Tunisie et des pays comme la France ou lAllemagne continuant de former une lite qui
dans de fortes proportions reste dans le pays de formation ; et, dautre part en Tunisie,
entre des coles ayant une vocation dexcellence accueillant les bons tudiants nayant
pas intgr une grande cole ltranger et des tablissements situs en province ou
spcialiss, fortement concurrencs par les instituts de gestion et les coles de commerce.
Dans un tel systme, les facults des sciences apparaissent comme des filires de
relgation. Cest tout au moins ce qui ressort de lentretien accord au politologue
Franois Siino par un professeur de physique de la facult des sciences de Tunis :
68
En Tunisie, les institutions qui sont responsables dela formation, cesont les facults. Mais
si vous regardez bien la ralit tunisienne, les tudiants que lon envoie dans les facults, ce
sont les tudiants qui nont pas trouv ailleurs o aller. Parce que les meilleurs se dtachent
par couches successives. Les meilleurs des meilleurs, une cinquantaine, vont en France, au
Canada disons une centaine. Ensuite les meilleurs vont en mdecine. Par la suite il y a
toutes les prparations qui crment, lIPEST, HEC, lENIT, toutes ces institutions-l. Et on
cre encore des prparations; avant il y en avait deux, maintenant, il y en a cinq ou six. Tout
a passeavant. Celui qui peut accder ces choses-l nedemandejamais la fac. Sauf quelques
cas qui sont trs brillants, mais qui reprsentent 2 3% du lot. On nous envoie des gens tout
juste moyens, et ces gens l, on doit en faire des formateurs qui vont ensuite former lEcole
polytechnique. Cest incroyable. On cre lEcole polytechnique et on supprime lEcole normale
suprieure! Pourquoi lEcole polytechnique? On veut quelle carbure au niveau de lEcole
polytechniquedeFrance.
90
Cette rforme a galement consacr la sparation entre les formations dingnieurs
et celles de techniciens suprieurs qui nont plus lieu dans les mmes tablissements. Des
Instituts suprieurs dtudes technologiques (ISET) ont t crs en 1992. Ils proposent
des formations initiales de techniciens suprieurs dune dure de 2 ans et demi, rparties
en cinq semestres finaliss, dans des spcialits industrielles (gnie lectrique,
lectronique, mcanique, etc.) et tertiaires (informatique, technique de commercialisation
etc.)
91
. Lexistence du principe dun cart de deux ans et demi entre le titre dingnieur et
celui de technicien suprieur engendre une claire distinction des positions
professionnelles de ces deux catgories
92
.
Pourtant, dans ce nouveau paysage du systme de formation, un tablissement
demeure atypique: lInstitut national des sciences appliques et de technologie (INSAT).
Cette institution, qui fonctionne depuis 1996, apparat largement comme luvre de
lancien prsident de luniversit de Tunis, Mohamed Amara. Sa construction a t
finance par la coopration franaise et sa cration a suscit lopposition des promoteurs
du DNI. En effet, cet tablissement nentrait pas dans le cadre dfini par la rforme de
1991
93
. Il sagit dun institut qui forme successivement des techniciens suprieurs en 3
ans, puis des ingnieurs en 5 ans et demi. Aprs deux ans et demi dtudes dans la filire
de techniciens suprieurs, les tudiants dsirant suivre le cursus de lingniorat doivent
russir aux examens du semestre de confirmation. Un tiers environ des tudiants peut
tre autoris suivre le cycle dingnieur.
CONCLUSION
On voit ainsi combien le paysage des tablissements dlivrant un diplme dingnieur
sest largement complexifi depuis la naissance de lENIT, la fin des annes 1960. La
volont daccrotre le nombre dingnieurs en Tunisie a contribu multiplier les coles, tout
en faisant merger la question de la qualit de la formation dispense aux tudiants.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
69
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
Un autre constat de ce panorama peut tre fait partir des transformations du
systme de formation des ingnieurs en Tunisie: il sagit de la prgnance de la figure de
lingnieur dEtat. La valorisation du titre scolaire a t dautant plus forte que pendant
plus de trente ans la plupart des ingnieurs ont t employs dans les administrations et
les entreprises publiques ; et que le grade auquel le cadre technique entrait dans la
fonction publique, ainsi que son plan de carrire, tait dtermin par le diplme obtenu.
Par un effet hystrsis
94
, cest--dire en raison dun dcalage temporel entre la cause et
leffet, lun des principaux enjeux de la rforme du cursus de lingniorat a concern la
suppression des diplmes dfinissant justement le profil de carrire de lingnieur dEtat,
alors que le recrutement dans ladministration se fermait aux ingnieurs.
Cette rforme a privilgi le modle franais de grande cole, en instituant des
tablissements qui recrutent par concours lissue de classes prparatoires, tandis que ce
mode de slection touche dornavant en France une minorit dingnieurs dbutants (de
lordre de 30 %) : en effet, lun des piliers fondamentaux du modle franais de
lingnieur, savoir une formation initiale sparant nettement les coles et les universits,
est justement mis en cause par le dveloppement des coles universitaires
dingnieurs , la croissance des flux de formation universitaire de niveau bac + 5
dbouchant sur des emplois dingnieurs et la cration des Instituts universitaires
professionnels dlivrant un diplme bac +4
95
.
La force symbolique de cette rfrence extrieure entretient une propension trs
rpandue chez les responsables du systme ducatif enfermer les ingnieurs dans des
catgories rigides. Elle contribue ainsi maintenir avec force la vision dune dichotomie
entre lingnieur technique et lingnieur de conception . Le premier serait vers
dans le process (lacte de production) quil a vocation amliorer, tandis que le second
laborerait les tudes de faisabilit et jouerait un rle dterminant dans la gestion de
lentreprise
96
. La valorisation du titre scolaire a galement partie lie au fait que
lingnieur tait et est encore largement peru par les autorits des Etats issus de la
dcolonisation comme lagent du dveloppement industriel et le dtenteur du secret
de la modernit. Le diplme est incontestablement le ssame qui donne une lgitimit
aux vises technocratiques des ingnieurs tunisiens.
Par ailleurs, la rforme de lingniorat met en exergue la question la capacit de
lactuel systme de formation tunisien amliorer tant le niveau de qualification des
ingnieurs qu favoriser la comptitivit des entreprises. Lors de la construction de leur
programme de formation, les concepteurs de lENIT, tout comme les enseignants, taient
70
en prise avec le monde conomique
97
. Lloignement progressif de ces derniers des
centres de dcision, a contribu crer hiatus entre les contenus des enseignements et
lenvironnement conomique. Certes, le discours de la rforme fait rfrence aux
volutions conomiques, mais il ignore le fonctionnement le march du travail des
ingnieurs. La rforme na pas t prcde dtudes sur les comptences exiges pour
rpondre aux besoins de lconomie tunisienne.
Cette dmarche sexplique largement par lexistence dun systme denseignement
suprieur rgul uniquement par loffre de formation. Autrement dit, les demandes
exprimes par les tudiants et les acteurs du secteur productif sont largement ignors au
moment de la construction du contenu des programmes. Dans le cadre dune conomie
protge, domine par le secteur public et dont les entreprises se contentent de proposer
des biens et des services de mdiocre qualit, le fonctionnement de ce systme de
rgulation permet dinsrer les diplms sur le march du travail. Cest de moins en
moins le cas aujourdhui, o la Tunisie a sign un accord de libre change avec lUnion
europenne. Le secteur priv, qui exprime de nouvelles exigences en terme de
comptence, est appel prendre la relve des entreprises publiques et par consquent
devenir progressivement le principal employeur des ingnieurs
98
.
NOTES
1
BENSALEM Lilia, La profession dingnieur en Tunisie. Approche historique , in
LONGUENESSE Elisabeth (dir.), Btisseurs et bureaucrates. Ingnieurs et socitau Maghreb et au Moyen-Orient,
Lyon, Maison de lOrient, 1990, p. 92.
2
Un rsum de ces travaux sociologiques se trouve dans BOUFFARTIGUE Paul et GADEA Charles,
Les ingnieurs franais. Spcificits nationales et dynamiques rcentes dun groupe professionnel , Revue
franaise de sociologie, XXXVIII, p. 305. Ces deux auteurs dcrivent galement trois autres modles
dorganisation du travail technique auxquels se rattachent divers pays dvelopps.
3
BOURDIEU Pierre, La noblessedEtat. Grandes coles et esprit decorps, Paris, Editions de Minuit, 1989,
p. 188 et pp. 198-199.
4
BEN SALEM Lilia, Dveloppement et problmedecadres, lecas dela Tunisie. Un exemple : les cadres
suprieurs delconomietunisienne, Tunis, Cahiers du CERES, 1976, (srie sociologique), p. 65.
5
Il convient pourtant dindiquer que la Tunisie est le pays du Maghreb qui, durant la colonisation, a
vu le plus grand nombre dingnieurs autochtones forms en France. Si dans lentre-deux-guerres les
premiers ingnieurs tunisiens ont eu toutes les peines du monde tre embauchs dans les services
techniques de ladministration du Protectorat, en revanche, aprs la Seconde Guerre mondiale, en raison des
ncessits de la reconstruction, les autorits coloniales ont t obliges de recruter des cadres locaux.
6
BEN SALEM Lilia, Les ingnieurs tunisiens au XIX
e
et XX
e
sicles, Revuedela Mditerraneet du
Mondemusulman, 72, 1994/ 2, p. 68.
7
MAGNIN J.G., La profession dingnieur en Tunisie , Ibla, n 98, second semestre 1962, p. 189.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
71
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
8
Ibidem, p. 189.
9
La Tunisie se serait vu refuser sa demande de financement de lcole dingnieurs sous prtexte que
les Tunisiens sont plus des commerants que des btisseurs, entretien avec Mokhtar Latiri, septembre 2001.
10
LATIRI Mokhtar, Libres propos sur lorigine de lENIT , confrenceprononce loccasion du 30
e
anniversairedelENIT, 12 dcembre 1998, document aimablement fourni par Mokhtar Latiri.
11
En aot 1968, Ahmed Ben Salah installe galement le conseil scientifique de lENIT et annonce la
nomination par le prsident Bourguiba du directeur de ltablissement, Mokhtar Latiri, entretien avec
Mokhtar Latiri, septembre 2001.
12
Ibidem.
13
La Jauneet la Bleue, n 5, mai-juin 1973. Pour moi la filireA prparait en 8 ans et plus les 5% des
meilleurs lves tunisiens. Il tait prvu quils puisaient lepipelinefranais, faisaient leur coledapplication et allaient
sinscrireen doctorat ou en Ph.D. Lexemplepar excellencedecettefilireest leprofesseur Farouk Kammoun: laurat de
Supelec, il sest inscrit aux Etats-Unis UCLA, entretien avec Mokhtar Latiri, septembre 2001. En fait, la filire
A a surtout consist envoyer les meilleurs bacheliers tunisiens dans les grandes coles franaises, Mokhtar
Latiri se chargeant du placement professionnel en Tunisie des diplms de retour de France.
14
Cette dmarche, comme laffirme Anousheh Karvar, explique sans doute le contingent important
dlves tunisiens lEcole polytechnique franaise. Elle pourrait servir galement dexplication
ltablissement professionnel des jeunes polytechniciens dans leur pays dorigine . KARVAR, La formation
des lites scientifiques et techniques trangres lEcolepolytechniqueau XIX
e
et XX
e
sicle, thse dpistmologie,
dhistoire des sciences et des techniques, universit Paris VII, dcembre 1997, p. 277.
15
Entretien avec Mokhtar Latiri, op. cit.
16
La Jauneet La Bleue, LENIT en 1975 , p. 20, document aimablement fourni par Mokhtar Latiri. La
premire promotion de lENIT (1973) concerne les diplms de la filire D, Entretien avec Mokhtar Latiri, op. cit.
17
KARVAR Anousheh, op. cit., p. 276.
18
En 1975, le corps enseignant de lENIT est compos de 131 Franais (47 temps plein et 84 temps
partiel) de 54 Sovitiques (53 temps plein et 1 temps partiel), de 55 Tunisiens (29 temps plein et 26
temps partiel) et de 11 ressortissants dautres pays, La Jauneet La Bleue, LENIT en 1975 , op. cit., p. 74.
LENIT se caractrise par la lenteur du remplacement des effectifs denseignements trangers par des
Tunisiens (ce nest qu partir du milieu des annes 1980 que ces derniers deviendront majoritaires). Cette
volution tient en grande partie au dmarrage plus tardif des activits de lENIT et la captation des
enseignants par les facults des sciences. Pour plus de dtails, voir ce sujet SIINO Franois, La
construction du systme universitaire tunisien. Flux croiss et importation des pratiques scientifiques , in
GEISSER Vincent (dir.), Diplms maghrbins dici et dailleurs. Trajectoires sociales et itinraires migratoires, Paris,
CNRS, 2001, pp. 83-84.
19 Cet article sappuie en partie sur lexploitation statistique de la base de donnes des inscrits au
tableau de lOrdre des ingnieurs tunisiens. Ces derniers constituent la population mre dune enqute
nationale par questionnaire finance par lInstitut franais de coopration et mene auprs dun chantillon
reprsentatif de 1000 ingnieurs tunisiens. Pour construire cet chantillon, nous avons ralis les oprations
techniques de codification de linformation relatives aux variables figurant dans le fichier de lOrdre : ge;
lieu de naissance; pays et spcialit de formation ; date de sortie de lcole ; fonction occupe, etc. Par la suite,
lchantillon a t stratifi en fonction du pays de formation et de la distribution des ingnieurs dans les
diffrentes branches dactivit de lconomie tunisienne.
20
Source : Base de donnes de lOrdre des ingnieurs, 1999. Cette organisation regroupe presque
10000 ingnieurs tunisiens sur un total denviron 20000 recenss par lInstitut national de la statistique. Voir
BEN SEDRINE Sad et GOBE Eric, Trajectoires sociales et insertion professionnelle des ingnieurs en Tunisie,
rapport de pr-enqute, IRMC et INTES, septembre 2000.
21
Pour la diffrence entre ces deux grades, voir infra.
22
HADHRI Taeb, Ingnierie de la formation de lingnieur. Exprience tunisienne 1969-1999 ,
Lingnieur tunisien, n 21, p. 37.
23
LATIRI Mokhtar, Des ingnieurs Pourquoi faire ? , Journes delingnieur, 21 octobre 1994,
document aimablement fourni par lauteur.
72
24
La Jauneet la Bleue, LENIT en 1975, op. cit., p. 13.
25
Pour viter toute confusion nous nutilisons pas dans ce texte le titre dingnieur diplm mais
le grade dingnieur principal pour dsigner les titulaires dun bac +6.
26
BOUFFARTIGUE Paul, Les cadres. Fin dunefiguresociale, La Dispute, Paris, 2001, p. 127.
27
ZAGHOUNDA Habib, LEcole suprieure dagriculture de Tunis, in lINAT: un siclesur la voie
delexcellence, ministre de lAgriculture, 1998, p. 43.
28
Seuls les enseignants et les chercheurs reprendront leur poste.
29
Le nombre dtudiants forms par ltablissement augmente progressivement : de 10 en 1960, 21 en
1963, et 35 en 1965, les promotions passent une quarantaine de diplms entre 1967 et 1971, ZAGHOUNDA
Habib, op. cit, p. 35.
30
JERRAYA Abderrahmen, Parcours de lEcole depuis lindpendance en raccourci , in lINAT,
op. cit., p. 28.
31
SKOURI Mohamed, Lpisode facult dagronomie : chronique dune priode de turbulences ,
in lINAT, op. cit., p. 51.
32
Voir JERRAYA Abderrahmen, op. cit., p. 28. Le recrutement par lENSAT dingnieurs agronomes
forms en France permet de fournir lencadrement ncessaire au fonctionnement de la deuxime anne du
troisime cycle.
33
SKOURI Mohamed, Lpisode facult dagronomie : chronique dune priode de turbulences ,
in lINAT, op. cit., 1998, p. 47. Attach au ministre de lAgriculture, lenseignement suprieur agricole
passe sous la tutelle du ministre de lEducation nationale. Ce passage, dans loptique dune mobilisation
centralise des ressources du pays, vise dans le discours officiel mettre lensemble des structures de
lenseignement suprieur au service du dveloppement de la Tunisie.
34
Ce rtablissement du rgime des tudes se situe dans la logique administrative cre par la mise en
place de lENIT. Deux dcrets de 1971 et de 1972 organisent le statut des cadres techniques de la fonction
publique et fixent la dure des tudes donnant accs aux grades dingnieur adjoint (cest--dire un grade
rserv aux titulaires dun diplme de technicien suprieur) 2 ans, dingnieur des travaux de lEtat 4 ans
et dingnieur principal 6 ans. BELKHODJA Kamel, Les difficults dune renaissance , in lINAT, op.
cit., p. 56.
35
Un diplme dingnieur spcialis est dcern ceux qui ont russi un concours et suivi un cycle
dune anne de spcialisation et dune anne dapplication.
36
BELKHODJA Kamel, op. cit., p. 56.
37
De nombreux tablissements franais ont accueilli ces tudiants de 3
e
cycle de lINAT : on peut citer
entre autres, lINA Paris-Grignon, lEcole nationale du gnie rural des eaux et forts de Paris (ENGREF),
Ecole nationale suprieure dagronomie et des industries alimentaires de Nancy (ENSAIA), le Centre
international des hautes tudes agronomiques mditerranennes (CIHEAM), les Ecoles nationales
suprieures dhorticulture (ENSH), ibidem., p. 59.
38
A partir du milieu des annes 1970, lINAT forme des promotions denviron 60 ingnieurs
techniciens et de 20 40 ingnieurs principaux (sans compter les spcialits sous traites en totalit
ltranger). Pour davantage de prcisions voir JERRAYA Abderahmen, Le temps de la maturit , in
lINAT, op. cit., p. 92.
39
BELKHODJA Kamel, Principaux traits de lagriculture aprs lindpendance, in lINAT, op.
cit., p. 265.
40
JERRAYA Abderrahmen, Le temps de la maturit, in lINAT, op. cit., p. 84.
41
Source: Enqute S. Ben Sedrine & E. Gobe, 2000.
42
TISSAOUI Tahar, Lingnieur dans lagriculture. Aperu sur les volutions durant un sicle de
formation , Lingnieur tunisien, n 21, p. 42.
43
BACCOUCHE Chokri, Chmage des ingnieurs : cinq scnarios pour une solution globale ,
Ralits, n 745, 30 mars 2000.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
73
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
44
Source: Base de donnes de lOrdre des ingnieurs, 1999.
45
Lenseignement et la formation en chiffres (1989, 1994 et 2000), ministre de lEnseignement suprieur,
Tunis.
46
A lENIT, affirme Mokhtar Latiri, les enseignants souhaitent quela moitides tudiants oublient dese
lever. Decettefaon, ceux qui viennent en cours peuvent trouver uneplacedans lamphithtre. Malheureusement, on
nematrisepas cettemontedes classes jeunes, op. cit.
47
ZOUARI-BOUATTOUR Salma et alii, Financement delducation, Etudestratgiquen 20, ministre de
lEducation et ministre de lEnseignement suprieur, Tunis.
48
BEN SEDRINE Sad et GEISSER Vincent, Leretour des diplms. Enqutesur les tudiants tunisiens
forms ltranger : Europe, Amriqueet Mondearabe, Centre de Publication Universitaire, Tunis, 2001, p. 24.
49
Ibidem, pp. 24-25.
50
64% des ingnieurs inscrits lOrdre des ingnieurs ont le statut dingnieur technicien contre 36%
celui dingnieur principal.
51
BEN SEDRINE Sad et GEISSER Vincent, Leretour des diplms, op. cit., p. 8.
52
Mokhtar Latiri, ardent dfenseur de la filire A, dplore le non-retour des ingnieurs tunisiens
forms en France et dans dautres pays occidentaux, op. cit.
53
Le document de lATUGE comprend les ingnieurs rpertoris par lassociation partir des
annuaires et des listes de diplms tunisiens fournis par les grandes coles.
54
BAHLOUL Nizar, Etudiants tunisiens lEcole polytechnique de Paris. Fleurons dune jeunesse
la tte bien faite, Ralits, n 768, 14 septembre 2000, p. 39.
55
Nous navons pas comptabilis les diplms des grandes coles de commerce (HEC, ESSEC et les
Ecoles suprieures de commerce). Pour la signification des sigles, voir lannexe.
56
Nous les avons compts dans la mesure o la plupart sont chargs de cours ou disposent du statut
dattach temporaire denseignement et de recherche.
57
Nous avons repr 72 centraliens qui ont obtenu leur diplme entre 1990 et 1999.
58
Pour ce qui concerne lENSITM, il est impossible de tirer des conclusions car dans 32 cas sur 36, le
pays demploi nest pas mentionn.
59
Pour certaines coles, on ne connat pas dans de trs nombreux cas le lieu de travail des diplms.
60
Il faut rajouter ce chiffre 2 polytechniciens travaillant respectivement en Grande-Bretagne et aux
Etats-Unis. Par ailleurs, on a repr le pays demploi de 10 centraliens sur 18 (6 en France et 4 en Tunisie). Du
ct des Ponts et Chausses, les donnes sont fragmentaires: dans 18 cas il na pas t possible de dterminer
le lieu de lemploi. Cependant, il convient de noter que sur les 11 personnes repres, 10 travaillent en Tunisie
contre 1 en France.
61
Cest tout au moins ce qui ressort de lentretien que nous avons eu avec le prsident de lATUGE-
Tunisie qui a expliqu ainsi son retour et celui de certains de ses condisciples de lEcole centrale de Lyon,
Entretien avec Talel Chrif, aot 2001.
62
SIINO Franois, Science et pouvoir dans la Tunisie contemporaine. Contribution une analyse de la
politiquescientifiquetunisienne(1956-1996), Institut dtudes politiques, universit Aix-Marseille III, octobre
1999, pp. 360-361.
63
Ibidem, p. 361
64
HADHRI Taeb, op. cit., p. 36.
65
Ibidem, pp. 35 et 36.
66
Entretien avec Tahar Belakhdar, octobre 2000 et juillet 2001. M. Tahar Belakhdar, a t, entre autres,
directeur de lESPTT et du collge prparatoire de lENIT.
74
67
Ibidem. En 1986, le cycle prparatoire de lENIT a t dlocalis Nabeul avec la cration dun
institut prparatoire dans cette mme ville.
68
Entretien avec Taeb Hadhri (X - 1977), actuel recteur de lacadmie de Tunis et ancien directeur de
lEcole Polytechnique de Tunis, janvier 2001. On retrouve le mme argumentaire chez Abderrahmen Jarraya,
ancien directeur de lINAT (1981-1989) : Le1
er
cycleneconstituait pas seulement unegne, uneentraveau plan
budgtaire, sa coexistenceavec les autres cycles tait dans bien des cas, loriginedeperturbations, demanifestations
et degrves qui ont mailldetemps autretoutela dcennie. Les tudiants avaient pris lhabitudedeprendreen
otage lAmphi de lanne prparatoire pour dclencher leurs mouvements de contestation. JERRAYA
Abderrahmen, Le temps de la maturit, op. cit., pp. 72-73.
69
Entretien avec Tahar Belakhdar, op. cit., LesystmedelOrientation nedoit pas tre loriginedu
recrutement dans telleou tellecole. Pour moi, les coles sont linstar des crus devin, chacunea sa valeur et les lves
doivent sebagarrer pour entrer dans la meilleure. En plus, avec des prparations spares, on introduit unemulation
entreles coles dingnieurs et tout lemondey trouveson compte. Cest dj cequon aurait d fairedans les annes
1980, avec lexpriencedelInstitut prparatoiredeNabeul. Mais les rsistances locales et lechangement deministre
ont empchqueleprojet voit lejour. Au bout du compte, on sest retrouvdevant unemonstruosit. On pensait crer
un systme de prparation et on avait simplement dmnag le collge prparatoire de lENIT, point la ligne.
LavantagedeNabeul par rapport lENIT rsidait dans lefait queles lves taient bien logs dans un cadreagrable.
70
Entretien avec Taeb Hadhri, op. cit.
71
Entretien avec Tahar Belakhdar, op. cit., Jai exposmon projet devant un comitdes sages convoqupar
leministredelEducation. Il y avait dans cecomitles plus grands ingnieurs du pays : des polytechniciens, des
centraliens dunesoixantainedanne. Jeleur ai dit quil nefallait pas quelon resteavec un systmebtard qui nexiste
nul part ; il faudrait quelon adopteun systme, mais 100%. Si cest lesystmefranais on doit lefaire 100%. Nos
jeunes adorent fairedes prpa en France. Mais aprs tout quest-cequuneprpa ? Cesont des sciences quenous
matrisons. Nous avons des bons mathmaticiens et des bons physiciens. Si nous choisissons cesystme, choisissons-le
100%. Jai citlexempledu Maroc qui avait dmarrdes prpa qui commenaient fairerussir des lves
Polytechnique. A la suitedemon expos, il y a eu un dbat, il y avait des ingnieurs pour et dautres qui taient contre.
Leministrea arbitren faveur du projet. Un mois plus tard la commission dtudetait cre.
72
Pour tous les dtails voir VERMEREN Pierre, La formation des lites par lenseignement suprieur au
Maroc et en Tunisieau XX
e
sicle, thse dhistoire, universit Paris VIII Saint Denis, 2000, pp. 687-688.
73
Entretien avec Tahar Belakhdar, op. cit.
74
Les copies tunisiennes taient corriges anonymement en France.
75
Entretien avec Taeb Hadhri, op. cit.
76
Cet tablissement est situ dans la banlieue rsidentielle de Tunis la Marsa.
77
Entretien avec Tahar Belakhdar, op. cit. Cette rgle a rapidement t abandonne. Les lves de
lIPEST russissant des concours dcoles moins prestigieuses ont pu ainsi bnficier de bourses. Situation
qui selon certains responsables de la coopration franaise est source de concurrence pour les tablissements
tunisiens. En fait, la France donne des bourses aux laurats des concours des trs grandes coles, alors que la
Tunisie aide financirement les autres.
78
Ceci au plus grand dam du promoteur du projet : Jepensais quelesystmedelIPEST serait gnralis
lensembledes prpa. Jecroyais queles lves des autres prpa seraient choisis sur dossier. Leprojet sest arrt
avec ledpart du ministredelEducation. Plus personnenesintressait cedossier , ibidem.
79
Le ministre de lEducation et des sciences a cr en 1993 un Comit de rnovation des tudes
dingnieur (CREDIT) avec pour mission de valider les cursus de formation conduisant au DNI.
80
Mohamed Jaoua est docteur en mathmatiques et enseigne actuellement lENIT. Il a t le premier
directeur de lEcole polytechnique de Tunis.
81
Le polytechnicien promu de lEcole polytechnique de Tunis sera un ingnieur gnraliste de haut
niveau, susceptible de matriser la technologie et de la faire progresser, de conduire les grands projets et
danimer les quipes pluridisciplinaires quils impliquent. Il est appel donc assumer dimportantes
responsabilits dans le dveloppement scientifique, industriel et conomique du pays. , interview de
Mohamed Jaoua, in Les enjeux dune grande cole, LEconomistemaghrbin, n 103, 13-26 avril 1994, p. 11.
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
75
Sad BEN SEDRINE et Eric GOBE
82
Entretien avec Taeb Hadhri, op. cit.
83
Les lves de lEPT rsident sur place dans des chambres individuelles situes dans un mini-
campus entirement cbl et quip dinstallations sportives. Ibidem.
84
BEN SEDRINE Sad et GEISSER Vincent, Leretour des diplms, op. cit., pp. 44-45. Le systme
tunisien naccorde quune faible importance au premier choix du bachelier. En 1994, le taux moyen de
satisfaction des bacheliers par rapport leur orientation universitaire tait compris entre 20 % et 50 %. Les
plus faibles taux de satisfaction concernaient les candidats une formation en gestion (28,1%) et en sciences
mdicales (29,1%).
85
Les prpa tunisiennes accueillent aujourdhui des lves qui nont ni la moyenneen math, ni la moyenne
en physique, entretien avec Tahar Belakhdar, op. cit.
86
Ibidem.
87
Justement tous ne sont pas indiqus, notamment ceux de lIPEI de Sousse et des facults de
science.
88
Si lon se rfre au baccalaurat de sciences exprimentales, moins prestigieux que celui de
mathmatiques, on a affaire une hirarchie quelque peu diffrente. Les IPEI sont mieux positionns.
89
Entretien avec Taeb Hadhri, op. cit.
90
Entretien cit in SIINO Franois, op. cit., p. 423.
91
BEN SEDRINE Sad et GEISSER Vincent, Les diplms la sortie de lUniversit. Devenir social
et stratgies dinsertion professionnelle, Maghreb-Machrek, n157, juillet-septembre 1997, p. 27. Les laurats
des ISET peuvent accder en premire anne des coles dingnieurs aprs tude de leur dossier.
92
Tahar Belakhdar tire un bilan assez mitig des rformes quil a contribu finaliser. Il en attribue
lchec relatif au fait que les enseignants titulaires sont exclusivement des universitaires et que le statut des
agrgs nait pas t revaloris : On a crun nouveau corps denseignants, les technologues. Ils nesont plus
recruts partir dethses mais partir dagrgations degnielectrique, gniemcanique, gniecivil avec un statut
assez intressant leur permettant deprogresser et derester en contact avec lemondeprofessionnel (). Mais lestatut
des agrgs est en train desecasser la figure. On a oubliderevaloriser leur salaire. Les agrgs fuient et sont en train
defairedes thses, ils veulent intgrer luniversitclassiqueafin davoir demeilleures conditions matrielles, op. cit.
Il est noter que Mokhtar Latiri regrette que le statut de lingnieur enseignant ne soit pas valoris.
Entretien, op. cit.
93
Cette situation fait dire Mokhtar Latiri que lINSAT est condamn faire son aggiornamento, car
ses statuts sont en contradiction avec la lgislation qui rglemente les coles dingnieurs dlivrant le DNI,
ibidem. De son ct, son directeur actuel, Mekki Ksouri, insiste sur lutilit et lapport dun tablissement
comme lINSAT dans le systme de formation tunisien : Avec leDNI, on a voulu saligner sur cequi sefait en
France. A mon avis dans la formation dingnieur, on a besoin dexprimenter beaucoup desystmes. A un certain
moment en Tunisie, il existait la filiremoyenneet la filirelongue. Il est vrai quelinstauration dun diplmeunique
tait ncessairepour rsoudreleproblmedes carrires dans la fonction publique. Mais pour faireun bon produit
ingnieur, il y a plusieurs faons. Cest pour cetteraison quelexistencedelINSAT est trs positive. En France,
lingnieur est un bac +5, mais pour y arriver, il existeplusieurs formules. Vous avez la formuleprpa +3 ans, mais
vous avez aussi des formations intgres qui setrouvent partout, dans les Instituts nationaux des sciences appliques
(INSA). Lefait depasser plus de5 ans au mmeendroit est positif pour la qualitdela formation , entretien avec
Mekki Ksouri, fvrier 2001.
94
BOURDIEU Pierre, La noblessedEtat, op. cit., pp. 20 et 301.
95
BOUFFARTIGUE Paul et GADEA Charles, Un hritage lpreuve. Bref panorama des
volutions dans la formation et lemploi des ingnieurs en France , Formation emploi, n 53, janvier-mars
1996, p. 9.
96
Interview de Mohamed Jaoua, op. cit., p. 12.
97
Entretien avec Abdelaziz Halleb.
98
Voir BEN SEDRINE Sad, Gagnants et perdants de la transition librale, linsertion
professionnelle des diplms en Tunisie , in GEISSER Vincent (dir.), Diplms maghrbins dici et dailleurs,
op. cit., pp. 105-121.
76
Annexe: sigles des coles dingnieurs en France
EC Lille Ecole centrale de Lille
EC Lyon Ecole centrale de Lyon
EC Paris Ecole centrale de Paris
ENAC Ecole nationale de laviation civile
ENPC Ecole nationale des ponts et chausses
ENS Ulm Ecole normale suprieure Ulm
ENSAE Paris Ecole nationale suprieure de ladministration et de lconomie
ENSAI Ecole nationale de la Statistique et de lanalyse de linformation
ENSAM Ecole nationale suprieure des arts et mtiers
ENSAT Ecole nationale suprieure agronomique de Toulouse
ENSBANA Ecole nationale suprieure de biologie applique la nutrition et
lalimentation
ENSEA Ecole nationale suprieure dlectronique et de ses applications
ENSEEG Ecole nationale suprieure dlectronique et dlectromtallurgie de
Grenoble
ENSEEIHT Ecole nationale suprieure dlectronique, lectronique informatique,
hydraulique de Toulouse
ENSEM Ecole nationale suprieure dlectricit et de mcanique de Nancy
ENSER (Grenoble) Ecole nationale suprieure dlectronique et de radiolectricit de
Grenoble
ENSHMG Ecole nationale suprieure dhydraulique et de mcanique de Grenoble
ENSI (Caen) Ecole nationale suprieure dingnieurs de Caen
ENSIA Ecole nationale suprieure des industries agricoles et alimentaires
ENSIEG Ecole nationale suprieure dingnieurs lectriciens de Grenoble
ENSIMAG Ecole nationale suprieure dinformatique et de mathmatiques
appliqus
ENSITM Ecole nationale suprieure des industries textiles de Mulhouse
ENSMM Ecole nationale suprieure de mcanique et de microtechnique
ENSP (Grenoble) Ecole nationale suprieure de physique de Grenoble
ENSP (Marseille) Ecole nationale suprieure de physique de Marseille
ENSTA Ecole nationale suprieure de techniques avances
ESIM Ecole suprieure des ingnieurs de Marseille
ESTP Ecole suprieure des travaux publics
IIE Institut dinformatique dentreprise
INAPG Institut national agronomique Paris-Grignon
INSA (Lyon) Institut national des sciences appliques de Lyon
INSA (Rouen) Institut national des sciences appliques de Rouen
INSA (Toulouse) Institut national des sciences appliques de Toulouse
INT Institut national des tlcommunications
Mines de Nancy Ecole des mines de Nancy
Mines de Paris Ecole des mines de Paris
Mines de St-Etienne Ecole des mines de Saint-Etienne
SUPAERO Ecole nationale suprieure de laronautique et de lespace
SUPELEC Ecole nationale suprieure dlectricit
TELECOM Bretagne Ecole nationale suprieure de tlcommunications de Bretagne
TELECOM Paris Ecole nationale suprieure de tlcommunications
X Ecole polytechnique
LE MODLE DE FORMATION EN QUESTION
Le modle des lites techniques en question
79
La formation des lves algriens, tunisiens et
marocains lEcole polytechnique franaise (1921-2000):
des acteurs de lhistoire aux lites de peu
Anousheh KARVAR
LES LVESTRANGERS LCOLE POLYTECHNIQUE
A partir de 1921, date laquelle des candidats trangers ont t autoriss
prsenter, au mme titre que les ressortissants franais, le concours dentre de lEcole
polytechnique, la rpartition des laurats par pays et par aires gopolitiques (Europe
occidentale et Amrique du Nord / Europe centrale et de lEst / anciennes colonies et
protectorats / Proche-Orient / Asie / Amrique du Sud) rvle une prdominance des
anciennes colonies et protectorats de la France
1
. Les dcolonisations des annes 1950 et
1960 se traduisent, en effet, par une arrive importante dlves en provenance du Vit-
nam, de la Tunisie, du Maroc, du Liban et de lAlgrie. Paralllement au grand contingent
des lves maghrbins, nous observons galement un groupe dlves que nous
appellerons des trangers de passage. Ils ne font pas partie dun flux important vers
la France comme dans le cas des tudiants maghrbins par exemple, mais ce sont des cas
isols qui se trouvent de toute vidence en France pour des raisons contingentes
(Norvgien, Sudois, Autrichien, Indonsien, Chilien). On compte enfin parmi les
lves originaires du bassin mditerranen, un certain nombre dlves juifs ayant suivi
une dmarche identique de naturalisation et dinstallation en France, pour des raisons
cette fois lies au sort rserv leur communaut dans les pays du Maghreb et du Proche-
Orient.
Les indpendances des annes 1950 et 1960 exposent trs rapidement
ltablissement parisien la question du concours quil pourrait ou devrait apporter
linstruction technique de la relve locale et qui dbouche, au cours des dcennies
suivantes, sur la fuite des cerveaux de ces pays vers lancienne mtropole. Le dbat
sarticule autour de deux axes : dune part, on sinterroge sur la meilleure manire
80
dattirer vers lEcole les vrais trangers, dun certain niveau , dorigine europenne
ou amricaine, et qui retourneraient dans leur pays la fin du sjour en France,
contribuant ainsi au rayonnement de lEcole
2
. Cest en leur faveur quon dlibre au
conseil de perfectionnement sur la revitalisation du statut dauditeur la fin des annes
1970. La discussion porte, dautre part, sur les faux trangers, ressortissants des
anciennes colonies et protectorats, issus du systme denseignement franais et dsireux
de sinstaller en France. Il sagit denvisager, dune part, une possible limitation de leur
nombre, dautre part une assimilation de plus en plus complte de leur statut celui des
Franais, notamment par llimination des rgimes de faveur au concours et par
llvation de la barre dadmission.
La question de ladmission dun type dtrangers, en qualit dauditeurs externes,
est mise lordre du jour du conseil de perfectionnement pour la premire fois en 1959.
Elle donne lieu un long change de vues. On convient dapprofondir le sujet sans hte
et de rflchir aux modalits de lexamen faire subir ventuellement aux candidats
3
.
En 1963, ce sont les lves internes qui font lobjet de lattention du conseil. Il sagit
dabord de rapprocher le plus possible les conditions dans lesquelles les trangers
passent le concours gnral de celles des candidats franais. Six mois plus tard, on tente
de donner une seconde vie au statut dauditeur libre, cr la fin du XIX
e
sicle pour
formaliser la prsence des trangers qui suivraient lenseignement de lEcole en auditeur
libre en les soumettant un examen dentre (aptitude en langue franaise et instruction
scientifique), au contrle de prsence et aux interrogations gnrales.
Entirement tomb en dsutude depuis linstauration du concours commun aux
candidats franais et trangers, ce statut sadresserait vaguement aux trangers qui,
attirs par le renom de lEcole, taient aptes profiter de son enseignement grce
des connaissances dun niveau comparable... , mais ne donnait pas accs au titre
dingnieur polytechnicien. Ce nest quun an plus tard que le directeur des tudes tente
de prciser la population cible. Il rappelle que le statut dauditeur libre est rserv aux
candidats ayant suivi un enseignement tout fait diffrent ltranger, excluant ainsi
tous ceux qui auraient suivi une classe de mathmatiques spciales. Les questions du
niveau de connaissances exiges et du futur titre que porteront les anciens auditeurs
occupent la majeure partie des discussions du conseil
4
. Ce dbat nest suivi daucun effet.
Il faudra attendre les lendemains de mai 1968 pour voir la question des lves trangers
de nouveau merger. Dans la foule des rformes envisages lEcole polytechnique, la
commission aval , charge des questions relatives ladmission, propose daugmenter
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
81
le nombre dlves trangers, notamment europens. Lamnagement du concours
dentre tant cart par le directeur des tudes, celui-ci voque les principales
diffrences entre le systme denseignement en vigueur aux Etats-Unis (MIT) et en
Allemagne (Technische Hochschulen) pour conclure la difficult de trouver des
passerelles entre des systmes denseignement trop diffrents. Un point est fait cette
occasion sur lapplication du statut dauditeur libre, pour constater labsence quasi-totale
de candidats pour cette catgorie
5
. Ces obstacles dordre structurel nempchent pas le
conseil dmettre le vu de voir lEcole polytechnique devenir une cole europenne.
En 1974, les dbats sur le rle international de lEcole polytechnique largissent leur
champ dapplication, du recrutement lenseignement et au corps enseignant. Ils se
droulent paralllement aux rflexions sur la modernisation de lenseignement et sur
louverture vers les pays en voie de dveloppement , compte tenu du dveloppement
considrable que ces pays promettent lpoque
6
.
Un an aprs, cest le ministre de la Dfense qui demande au prsident du conseil
dadministration le doublement du nombre dlves trangers lEcole, dans le cadre
dune politique gnrale prconise par lensemble des grandes coles. La question
porte cette fois devant la Confrence des grandes coles ne trouve pas de rponse
satisfaisante. Dune part, les coles dapplication narriveraient pas faire face un
nombre plus important de demandes dadmission manant des lves trangers. Dautre
part, ladmission dun plus grand nombre dlves trangers lEcole polytechnique
ncessiterait une rvision la baisse de la barre dadmission quaucun membre du conseil
ne souhaite envisager.
Pour grossir le nombre dtrangers lEcole, lternelle solution de recrutement
dauditeurs libres est alors voque, accompagne du mme constat dabsence de
candidats pour cette catgorie. Lavis du ministre des Affaires trangres est demand.
Une soixantaine de lettres sont aussi envoyes aux anciens lves trangers pour rcolter
leurs suggestions. On prvoit enfin dinviter les attachs militaires et les conseillers
culturels des missions diplomatiques trangres la garden partyde lEcole
7
.
Deux ans plus tard, en 1979, devant le constat du non-retour des lves trangers
dans leur pays dorigine, le conseil dadministration, sur proposition de la commission
aval , approuve lharmonisation des conditions dadmission des lves trangers et
franais : les preuves de langues vivantes et dducation physique ne sont plus
facultatives pour les candidats trangers. La souplesse est seulement maintenue pour
Anousheh KARVAR
82
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
lpreuve de franais
8
. La cause de ces nouvelles rgles doit tre recherche dans les
diffrences entre les filires dadmission lEcole, la filire rserve aux trangers tant
rpute plus facile et de ce fait, prjudiciable aux Franais admis par le concours normal.
Les renseignements collects dans lannuaire des anciens lves confirment le non-
retour des lves trangers de lEcole polytechnique constat par le conseil
dadministration. Lvolution de cette tendance sur la priode 1955-85 dcle une attitude
diffrencie dans le temps chez les ressortissants des pays les plus reprsents lEcole
9
.
La promotion partir de laquelle ces lves ont opt pour lexpatriation est variable selon
les pays : promotion 1952 pour le Vit-nam, 1974 pour le Liban, 1975 pour la Tunisie, 1980
pour le Maroc, et 1977 pour lAlgrie. Si les vnements politiques dans le pays dorigine
expliquent ces dates pour certaines nationalits comme le Liban (un retour pour deux
jusqu la promotion 1974, aucun retour pour les promotions aprs) ou le Vit-nam (un
retour pour sept jusqu la promotion 1952, aucun retour aprs, sauf un de la promotion
1959), en revanche le cas des pays du Maghreb semble sinscrire dans la problmatique
de la fuite des cerveaux . Mais, au-del de cette problmatique quil faudrait sans
doute analyser plus finement dans le contexte propre chacun de ces pays, on constate
que les lves trangers originaires des anciennes colonies franaises conservent, dans le
discours officiel de linstitution, leur statut de membres de la communaut nationale et
ne peuvent revtir, cet gard, le vritable attribut d tranger .
Malgr ces checs rpts, louverture internationale de lEcole reste un objectif
politique affich dans les annes 1990. On ne peut qutre frapp, encore une fois, par la
rcurrence des solutions proposes. Depuis 1995, paralllement laugmentation du
nombre dlves trangers admettre par voie de concours, une nouvelle filire a t
mise en place qui semble tre une copie fidle du statut dauditeur libre, en raffinant la
dnomination : aux cts des CP1 (catgorie particulire 1)
10
, lves issus des classes
prparatoires en France, au Maroc, en Tunisie ou au Liban, sest cr un nouveau statut
appel CP2 (catgorie particulire 2) rserv aux tudiants dautres pays nayant pas t
forms dans un systme denseignement proche de celui en vigueur en France : des
jeunes gens et des jeunes filles qui pour certains dentre eux navaient jamais entendu
parler des possibilits de formation en France, qui ne savaient pas ce quest lEcole
polytechnique et souvent qui navaient jamais quitt leur pays
11
. Comme pour les
auditeurs libres de jadis, un examen du dossier acadmique et des lettres de
recommandations du candidat est effectu. Puis des preuves orales permettent
dapprcier son niveau scientifique. Contrairement aux tentatives prcdentes, les trois
83
premires annes de mise en uvre de cette nouvelle mesure se sont soldes par larrive
de 12, puis 18 et enfin 24 lves, la moiti tant originaire de lEurope de lOuest et de
lEst, lautre moiti dAsie et dAfrique.
Les lves de la CP2 nobtiennent pas le diplme dingnieur polytechnicien et par
consquent, doivent faire crditer leurs deux annes dtude auprs de leur universit
dorigine. Or, mme si le caractre gnraliste de lenseignement reu lEcole
polytechnique semble tre apprci, il correspond aux troisime et quatrime annes
dtudes suprieures, l o les cycles intgrs de formation dingnieurs dans les pays
trangers dispensent des formations de spcialisation.
Une autre difficult lattraction dlves trangers lEcole polytechnique rside
dans le caractre payant des tudes. Malgr laide des ambassades, des industriels franais
et de la fondation de lEcole, seuls des programmes importants de bourses consquentes
du gouvernement franais et de chaque pays peuvent venir bout des frais de scolarit.
Il faudra donc se rendre lvidence : la Tunisie et le Maroc, puis le Maroc et la
Tunisie sont restes, depuis le milieu des annes 1950 jusqu nos jours, les plus grands
viviers dlves trangers de lEcole polytechnique, lui offrant pour la priode 1986-2000,
plus de 46% de ce contingent (26% pour les Marocains et 20% pour les Tunisiens), alors
que lEspagne, seul pays de lEurope occidentale dpasser le seuil de dix lves pendant
la mme priode, ne reprsente que 2,2% de lensemble
12
.
Ces chiffres devront tre rapprochs de la prdominance des tudiants marocains
dans les grandes coles franaises: en 1999, les Marocains, avec 1108 lves, reprsentent
le contingent le plus important, soit 8,5% des 13144 tudiants trangers que les grandes
coles franaises (ingnieurs et gestion) accueillent en formation diplmante et non-
diplmante (formation continue et/ ou de courte dure) ; suivis des Algriens (814
tudiants) et des Tunisiens (573). Les tudiants marocains sont rpartis selon un ratio de 1
pour 9 entre les coles de gestion et les coles dingnieurs
13
. A ce titre, le Maroc se trouve
dans une situation similaire celle de lEspagne (1102 tudiants) la seule diffrence que
le ratio espagnol est de 3 pour 7 entre les coles de gestion et les coles dingnieur.
Toujours pour lanne 1999, le rapport du ministre des Affaires trangres (note
13) franais donne la rpartition suivante pour les 150 tudiants marocains diplms des
Ecoles dingnieurs franaises, o lon observe la place dominante de lEcole
polytechnique en terme de flux annuel estim, talonne par lEcole centrale et lEcole des
ponts et chausses
14
.
Anousheh KARVAR
84
De plus, selon la mme source, prs de 90 % des lves ingnieurs marocains
bnficient dune bourse dtudes, rpartis dans un ratio de 6 pour 4 entre boursiers du
gouvernement marocain et ceux du gouvernement franais.
Source: Thierry Audric, Les tudiants marocains dans les coles dingnieurs franaises, rapport dactylographi de
la Sous-Direction de la coopration universitaire et scientifique, ministre des Affaires trangres, mai 2000.
Sans doute faudra-t-il valuer leffet conjugu des programmes de coopration et
de louverture depuis le milieu des annes 1980 de classes prparatoires au concours
dentre des grandes coles en Tunisie et au Maroc, mais aussi celui de la monte en
puissance des coles dingnieurs marocaines et tunisiennes pour expliquer lvolution
du nombre dlves originaires de ces deux pays dans les grandes coles franaises et en
particulier lEcole polytechnique.
DES TUDIANTS MAGHRBINS LCOLE POLYTECHNIQUE
La priode de lentre-deux-guerres a donn lEcole polytechnique les premiers
lves tunisiens et algriens ayant frquent lEcole polytechnique rgulirement depuis.
Leur admission lEcole avant les indpendances revt un caractre exceptionnel et
dispers dans le temps : deux Algriens en 1919 et 1928 et un Tunisien en 1929.
Dans les pays du Maghreb, la politique ducative prne par la France a souffert
dune grande instabilit. A la multiplicit des centres de dcision se sont ajoutes des
conceptions divergentes propos des vertus de lducation que lon offrirait aux
indignes . Une premire conception, assimilationniste, attache lide de la France
comme puissance coloniale humaniste et modernisatrice, a voulu faire des autochtones
des sujets franais par lacquisition de la langue et de la culture franaises. Une seconde
conception, prdominante auprs des Franais des colonies, considrait le systme
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
Ecole Diplme
dingnieur
Doctorat Master DEA Total Flux estim
Ecole
polytechnique
22 2 1 5 30 11
Ecole centrale
de Paris
25 4 3 1 33 8
Ecole des mines
de Paris
9 3 1 2 15 3
Ecole des ponts
et chausses
21 3 3 5 32 7
Ecole des
tlcoms
9 6 3 - 18 3
ENSTA 3 - - - 3 1
SUPELEC 15 3 - - 28 5
TOTAL 104 31 11 13 159 38

85
dducation indigne comme une fabrique de dclasss et de rebelles nationalistes
difficiles administrer
15
.
Loriginalit des parcours individuels des polytechniciens coloniaux se mesure
aux nombreux obstacles quils ont franchis avant darriver en France, mais aussi au choix
dune filire technique passant par lEcole polytechnique. En effet, mme si les dcrets de
1919 et 1920 stipulaient lgalit des indignes et des Franais pour occuper des postes
dans ladministration, tout en les excluant des fonctions dautorit; mme si, plus tard,
lordonnance du 7 mars 1944 a instaur leur gale admissibilit tous les emplois publics,
le choix des filires dbouchant sur des professions librales (droit, mdecine) est rest
prpondrant dans les milieux tudiants issus des colonies
16
. Les dbouchs pour les
fonctions techniques taient dautant plus incertains que les patrons franais des
industries locales ne recrutaient que des Franais
17
.
En Algrie
En Algrie o la France a opt depuis toujours pour lassimilation culturelle, cette
politique sest accompagne dun isolement de llite de la masse barbare et arrire,
pour reprendre la terminologie coloniale. Comme lidentification la France tait
prsente comme la contrepartie de lascension sociale par les tudes, beaucoup de jeunes
algriens ont refus dabord dentrer dans le jeu colonial pour enfin sy prter tout en
sengageant dans le mouvement tudiant anticolonial. La faiblesse numrique de la
population dpassant le niveau dinstruction primaire est encore rvlatrice: en 1910, on
recense 25 diplms indignes, 20 tudiants qui se trouvent Paris en 1928, contre 53
pendant lanne 1934-35, une centaine dix ans aprs, entre 200 et 250 en 1954. Certes, le
mouvement sest amplifi partir de 1946, mais au dbut de la guerre dindpendance,
on ne compte toujours que 600 tudiants algriens dans luniversit franaise (200 250
Paris, 90 Montpellier, 70 Toulouse, etc.). A la mme poque, luniversit dAlger
accueillait 5000 tudiants europens contre 400 algriens seulement
18
. Le pourcentage
dtudiants musulmans algriens oscille, en effet, entre 3 et 4% de 1915 1938 et entre de
7 et 8% de 1939 1961
19
.
En 1947-48, lAlgrie compte trois ou quatre ingnieurs diplms des grandes
coles franaises, occupant des postes du rang de sous-prfet dans ladministration
coloniale. Ce nest qu partir de 1951-52 que les classes prparatoires algroises
commencent recevoir des lves indignes en nombre important
20
. Avec le mot dordre
de grve des tudes lanc par le Front de libration nationale (FLN), le rappel des
Anousheh KARVAR
86
tudiants et leur rpartition dans dautres pays, notamment en Europe de lEst et au
Moyen-Orient, le phnomne observ en amont ne se traduit pas non plus par une
prsence algrienne dans les grandes coles. Aprs lindpendance, la fermeture des
classes prparatoires algroises jusquen 1964, ainsi que labsence de politique de
coopration bilatrale dans ce domaine, seraient lorigine de la faible reprsentation de
lAlgrie dans le contingent important des lves nord-africains de lEcole polytechnique.
Pour ce qui est des Algriens forms lEcole polytechnique aprs lindpendance
(promotions 1963-1980), nous observons une propension aux tudes longues (DEA et
doctorat) et une nette rupture quant au retour au pays : un seul cas de retour au pays
(Sonatrach) parmi les lves algriens des promotions 1963 1985 (14 situations
professionnelles connues sur les 17 lves recenss). Pour les 16 autres lves des
promotions 1986 1994, nos renseignements restent lacunaires puisque nous navons pu
recenser que quatre situations professionnelles en France et aux Etats-Unis. La
reconstitution des carrires devra donc se poursuivre.
La tendance la faible reprsentation des Algriens dans le contingent des
tudiants maghrbins de lEcole polytechnique nest pas corrige de 1986 2000 o lcart
reste encore trs important entre lAlgrie dune part, la Tunisie et le Maroc dautre part,
les lves originaires de ces pays formant respectivement des contingents de 101 et 128
lves sur la priode considre.
En Tunisie
De 1921 1985, les lves tunisiens ont constitu le plus grand contingent dlves
trangers, avec une prsence rgulire et constante dans les dcennies 1960 et 1970 et une
croissance exponentielle de 1980 1985 o leur nombre a t multipli par trois.
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
PAYS 1921-39 1944-54 1955-64 1965-69 1970-74 1975-79 1980-85 TOTAL
Algrie 1 - 3 2 2 3 7 18
PAYS 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 TOTAL
Al gri e 1 1 2 3 3 1 1 4 1 1 2 1 0 21

PAYS 1921-39 1944-54 1955-64 1965-69 1970-74 1975-79 1980-85 TOTAL
Tunisie 1 2 9 10 13 12 33 80

87
Aprs lindpendance de la Tunisie en 1956, la prsence des lves tunisiens dans
les grandes coles techniques franaises et lEcole polytechnique relve dune politique
dlibre de lEtat tunisien et la cration, en 1969, dune filire spcifique (filire A de
lEcole nationale dingnieurs de Tunis, prparant au concours des grandes coles
franaises).
Sur la priode 1985-2000, la prsence tunisienne sest maintenue un niveau lev
tout en connaissant une certaine baisse entre 1986 et 1990. Cette baisse pourrait
sexpliquer, entre autres, par laccord de transfert de technologies sign, au dbut des
annes quatre-vingt, entre la Tunisie et les Etats-Unis et qui a offert des bourses
amricaines une slection de bacheliers tunisiens pour se former dans les universits
techniques amricaines.
Au Maroc
La politique de la France vis--vis du Maroc sinscrit quant elle ds
lindpendance dans le contexte de la coopration et de la relve des cadres de la
mtropole. La France et le Maroc signent ainsi un trait de coopration, en 1958, ayant
pour objectif daider lancienne colonie se doter de lencadrement administratif et
technique qui lui manquait aprs le dpart massif des cadres franais. Une des clauses de
ce trait engage la France ouvrir largement aux candidats prsents par le
gouvernement marocain laccs tous les tablissements franais denseignement et
dapplication et assurer, en cas de besoin, leur formation acclre
21
. En huit ans, 1500
tudiants marocains sont forms en France. En 1964-65, le ministre des Affaires
trangres accorde 550 bourses de coopration aux jeunes Marocains, dont 236 en rgion
parisienne. Cette anne-l, on compte un lve admis lEcole polytechnique
22
.
On peut supposer que les premiers lves marocains de lEcole polytechnique ont
aussi bnfici des mesures de cette convention. Selon toute vraisemblance, les lves
signaient des engagements pluriannuels vis--vis de leur gouvernement. Au retour dans
leur pays, la valeur de leur formation tait probablement reconnue et des postes
importants leur taient proposs dans la haute fonction publique et dans les entreprises
Anousheh KARVAR
PAYS 1986 1987 1988 19891990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 TOTAL
Tunisie 3 3 5 5 6 6 7 9 5 6 7 8 10 9 12 101
PAYS 1921-39 1944-54 1955-64 1965-69 1970-74 1975-79 1980-85 TOTAL
Maroc - 1 8 8 9 13 30 69
88
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
du mme secteur. Ce qui expliquerait le retour au pays de la quasi-totalit des lves
marocains des promotions jusquen 1975, tandis quune trs grande proportion des
lves des promotions, partir de 1980, est reste en France
23
.
Au cours de ces quinze dernires annes, le Maroc a doubl le nombre de ses lves
lEcole polytechnique par rapport aux trente premires annes de son indpendance.
Ainsi, nous sommes passs de 68 lves de 1955 1985 128 entre 1986 et 2000. Cette
prsence rgulire et importante confre au Maroc le premier rang de la prsence
trangre lEcole polytechnique, devant la Tunisie, le Liban et le Vit-nam
24
.
DES ACTEURS DE LHISTOIRE AUX LITES DE PEU
Les premires gnrations des polytechniciens issus des colonies ou des protectorats
ont regagn, en rgle gnrale, leur pays dorigine, la suite des annes dtude en France.
Bien que mouvemente, leur carrire professionnelle et publique tend tre caractrise
par trois tapes dcisives : la premire a t celle dune intgration sociale difficile, la
seconde est souvent marque par un engagement politique de haut niveau et la troisime
semble tre celle dun retour au calme et des carrires dingnieur plus traditionnelles.
En effet, ds leur retour au pays dorigine, les polytechniciens de la premire gnration
se retrouvent dans une situation professionnelle qui ne correspond pas aux comptences
acquises en France. En Algrie notamment, la catgorie socioprofessionnelle des
ingnieurs est pratiquement inexistante jusqu lindpendance. Elle y apparat seulement
dans les annes 1970, lors des premires actions dindustrialisation, avec la cration
dinstitutions de formation spcialise
25
. En 1956, la Tunisie compte trente-six diplms
des grandes coles franaises
26
. Contraints occuper des postes subalternes dans
ladministration et dans lenseignement, la plupart de ces diplms possdent trs peu
dexprience et nont exerc aucune fonction de responsabilit. Toutefois, des exceptions
dont il convient de retracer la carrire personnelle existe: cest le cas prcisment dE.
Mouloud, lve franais dorigine algrienne de la promotion 1919, de S. Bouakouir, de la
promotion 1927, diplm de lEcole polytechnique et de lEcole du gnie maritime.
Les polytechniciens algriens
N en 1895 Alger, Edouard Mouloud opte pour la citoyennet franaise et
vraisemblablement pour la religion chrtienne, du fait de son changement de prnom
PAYS 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 TOTAL
Maroc 6 4 9 7 5 14 8 9 5 7 6 11 11 17 9 128
89
dOmar Edouard. Provenant de milieux populaires son pre est dclar comme
boucher Alger dans le registre matricule, il sengage dans larme franaise au
cours de la Premire Guerre mondiale
27
. Il russit le concours de lEcole polytechnique
la fin de la guerre. Admissible dans le service public en 1921 dans lartillerie
mtropolitaine (aronautique), il grimpe, de 1935 1962, les chelons hirarchiques dans
ladministration des chemins de fer algriens. Sous-directeur de la Socit nationale des
chemins de fer algrienne (SNCFA) au moment de lindpendance, il choisit dy rester et
de servir son pays dorigine, en occupant le poste de prsident du conseil
dadministration de la SNCFA de 1964 jusqu sa mort en 1972.
Salah Bouakouir est, quant lui, le premier haut fonctionnaire musulman servant
en Algrie. Sa dsignation la direction de lEnergie, du Commerce et de
lIndustrialisation du gouvernement gnral en 1947 constitue la premire et unique
concrtisation des effets escompts de lordonnance de mars 1944
28
. Nanmoins, sa
promotion na pas dpass, de toute vidence, le cas individuel. Cette nomination est le
signe avant-coureur dune ascension fulgurante : secrtaire adjoint des affaires
conomiques au gouvernement gnral en 1954, il fait partie, avec Claude Tixier,
directeur gnral des Finances, dun groupe de travail lorigine dun important plan
intitul Perspectives dcennales de dveloppement conomique de lAlgrie (publi
en mars 1958). A partir de 1957, il est directeur des Affaires conomiques
29
.
Aprs la nomination de Paul Delouvrier, nouveau dlgu gnral du
gouvernement en Algrie, S. Bouakouir entre dans son quipe en qualit de prsident du
conseil suprieur du plan, cr limitation du Plan dquipement et de modernisation
de la mtropole. Il y reste trois ans en fonctions jusqu sa mort, en septembre 1961, dans
un accident dont les circonstances nont pas t lucides. A lindpendance, le FLN lui
rend hommage en donnant son nom un des plus grands boulevards dAlger jusqu une
date rcente o il a t dbaptis . Ce polytechnicien algrien, alors directeur de
lEquipement et de lIndustrie du gouvernement gnral, aurait constitu, en 1959-60,
avec quelques autres de ses collgues une officine de renseignements pour le compte du
FLN-GPRA (Gouvernement provisoire de la rpublique algrienne)
30
.
Mohammad Liassine serait le troisime et dernier lve algrien de lEcole
polytechnique avant laccession de ce pays lindpendance. Son arrive lEcole
polytechnique en 1955 relve de la performance individuelle linstar de ses compatriotes
E. Mouloud et S. Bouakouir. Issu du systme denseignement indigne en Algrie, il fait
partie des exceptions qui du fait de leurs brillants rsultats scolaires, russissent intgrer
Anousheh KARVAR
90
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
lenseignement rserv aux Franais partir du cycle secondaire. Son parcours scolaire a
pu bnficier de labolition du code de lindignat en 1947 qui perdure jusquen 1958.
Devenu Franais musulman du fait du nouveau statut de lAlgrie, il dispose en thorie
de droits identiques ceux des citoyens franais : il peut donc se prsenter lEcole
polytechnique comme candidat franais au concours gnral dadmission.
Ds son arrive Paris, un mot dordre de grve dtudes est lanc par le FLN. Il
sagit de la grve illimite des cours et des examens dclenche le 19 mai 1956 sous lgide
des associations dtudiants et de lUGEMA (Union gnrale des tudiants musulmans
algriens). Cette grve relve alors dun impratif catgorique, soulign dans la
dclaration du comit directeur de lUGEMA publie Paris. Aussi M. Liassine
demande-t-il la permission au FLN de continuer ses tudes pendant la grve. Ces dires
sont confirms par le responsable de lUGEMA de lpoque, Belad Abdesselam, dont les
souvenirs ont t publis en 1990
31
.
A lindpendance, M. Liassine et Ahmed Ghozali, ingnieur civil des Ponts et
Chausses, sont les seuls ingnieurs diplms des grandes coles franaises, dans les
rangs de quelque 200 hauts fonctionnaires algriens. Leurs carrires se droulent dans le
secteur industriel, aux cts de Belad Abdelsselam, lartisan du programme
dindustrialisation algrien. Dans ses entretiens, B. Abdesselam relate comment
lExcutif provisoire, mis en place au moment de laccession lindpendance, a d faire
face la remise en marche dune machine conomique grippe par le sabotage de lOAS
et par le dpart des cadres franais. Parmi les quelques cadres algriens runis cet effet,
il compte A. Ghozali qui venait de terminer ses tudes et M. Liassine qui avait
termin ses tudes avant lindpendance et se trouvait affect au sein des units de
lArme de libration nationale (ALN). Autoris rejoindre la dlgation des affaires
conomiques, M. Liassine se voit confier la direction nouvellement cre de
lindustrialisation. Au sein de cette direction, il a en charge la relance de la sidrurgie
dAnnaba et la cration de la Socit nationale de sidrurgie (SNS), dont il devient le
premier directeur gnral
32
.
M. Liassine est bien un acteur de premier plan dune industrialisation mene par la
volont politique de la fraction des industrialistes au pouvoir et finance par les
revenus ptroliers. Il ralise un projet pilote mobilisant 20000 travailleurs qui cristallise
les attentes du gouvernement algrien: dans les annes 1950, la sidrurgie est considre
dans beaucoup de pays du Tiers-Monde comme la voie royale de lindustrialisation et du
dveloppement. Legs de lancienne mtropole qui continue en parrainer la ralisation,
91
la SNS accumule toutefois les conflits entre la matrise douvrage (lAlgrie), les
ingnieurs conseil (la France) et les entreprises soumissionnaires (la France et lUnion
sovitique). Ici, le choix dun polytechnicien algrien la direction de lentreprise semble
avoir t dict par la recherche dun quilibre dans les rapports de forces entre le
gouvernement algrien et ses partenaires franais. Cet quilibre est, en tout tat de cause,
largement en dfaveur de lAlgrie, sur le plan technique.
A la fin des annes 1970, mi-parcours du programme dindustrialisation, des voix
slvent lencontre de M. Liassine au sein de lquipe gouvernementale. Il fait lobjet
dpres critiques : endettement, effet de taille, investissements normes sans cration
demplois la hauteur, taux de fonctionnement trs bas des units industrielles,
agriculture sacrifie, etc. En 1978, le gigantesque ministre de lIndustrie est scind en
trois : lancien ministre Abdesselam conserve le secteur du transport, tandis que le
portefeuille de lindustrie lourde est confi M. Liassine et celui de lnergie A. Ghozali.
Ce nest quen 1982, avec larrive la prsidence de Chadli Ben-Djedid, que les
adversaires de la politique mene jusqualors dans le domaine industriel obtiennent gain
de cause. M. Liassine est cart du pouvoir. Il y est rappel en 1991 dans le cabinet de
crise form par son camarade dtudes et son compagnon de lIndustrie, A. Ghozali, quil
suivra peu de temps aprs dans son dpart pour la France.
Les polytechniciens tunisiens
La reconstitution de la carrire des lves tunisiens des promotions 1929 1985 fait
apparatre une premire gnration de polytechniciens entirement voue au service
public
33
. Techniciens impliqus dans la construction du pays aprs lindpendance, ils
ont jou un rle minemment politique pendant les dcennies 1960 et 1970, par ltendue
de leurs ralisations dans les secteurs privilgis de lintervention de lEtat, savoir les
mines, lnergie et les travaux publics.
Ils sont suivis par une deuxime gnration de polytechniciens tunisiens tourne vers
lactivit de bureaux dtudes, au service du secteur public et parapublic, en partenariat
avec des entreprises trangres. Cette gnration forme dans les annes 1970 a su sadapter
lvolution de lconomie nationale, en prenant une part active dans la disparition des
barrires douanires et louverture du march tunisien la communaut europenne.
Une troisime gnration (les annes 1980) serait moins attache au sentiment de
devoir envers la patrie, parce quelle a t confronte un march local de lemploi plus
difficile et un climat politique moins libral : ceux qui la reprsentent en Tunisie ont
Anousheh KARVAR
92
plutt choisi dassurer la gestion technique de la dette extrieure dans les banques.
Dautres encore se sont installs en France o leurs carrires se confondent avec celle des
polytechniciens franais.
Les rsultats partiels de notre enqute sur les promotions 1986-1995 confirment
cette tendance au non-retour : sur les 47 lves des promotions 1986 1994, nous avons
connaissance de 32 situations professionnelles dont une seule se droule au pays, la
Banque de Tunisie
34
.
Les polytechniciens marocains
La situation est lgrement diffrente au Maroc o il existe encore un flux
entrant de diplms de lEcole polytechnique franaise. Notre premire analyse de la
situation professionnelle des anciens lves marocains est fonde sur les renseignements
fournis dans lannuaire 1990: cette date, les anciens lves des promotions de 1948
1980, rentrs au Maroc, occupent des postes de directeur gnral et dadministrateur dans
des entreprises publiques ou semi-publiques. Ceux issus des promotions 1981-1985
travaillent dans les mmes entreprises. Ils gravissent les premiers chelons de cette
hirarchie. Le Maroc offre donc des situations suffisamment intressantes aux diplms
forms en France et accorde de la valeur leur qualification.
Le ministre des Travaux publics est le principal employeur des promotions de
polytechniciens marocains jusquen 1970: deux dentre eux ont occup le portefeuille de
cette administration technique. Par la suite, cest dans le groupe Omnium Nord Africain
(ONA) que lon trouve la plus forte concentration de polytechniciens (7 entre 1972 et
1984). LONA est un immense holding qui comprend une centaine de socits dans les
secteurs agro-alimentaire, mines, finances, immobilier, audiovisuel, automobile, textile,
etc.
35
Les mines, le btiment, les travaux publics, les banques et lindustrie de montage
sont par ordre dcroissant les autres branches dactivit propose aux anciens lves de
lEcole polytechnique.
Une autre analyse fonde sur lAnnuaire 1999, qui comprend les promotions de
1948 1994
36
, confirme une tendance plus pousse au non-retour. Elle rvle une
diffrenciation plus importante du positionnement socioprofessionnel des
polytechniciens marocains. De mme, alors que pour les promotions de 1948 1980, le
nombre de non-retour est relativement limit (6 sur les 33 carrires connues), il atteint un
niveau plus important pour les promotions 1981 1985 (13 sur les 20 carrires connues).
La tendance sinverse de 1986 1994 (23 non retour sur 33 carrires connues). Les
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
93
tableaux 1, 2 et 3 de lannexe 5 donnent un aperu rapide des carrires embrasses par les
ingnieurs polytechniciens de retour au Maroc.
La collecte dinformations sur les polytechniciens maghrbins devra tre
poursuivie dans les prochains mois par lenvoi dun questionnaire et la ralisation
dentretiens avec un chantillon danciens lves. Lobjectif est de complter les donnes
prosopographiques
37
avant de dresser quelques hypothses sur le vivier et les modes de
renouvellement des lites techniques en Tunisie et au Maroc, sur leur positionnement par
rapport aux postes de commandement du secteur conomique et sur la place que prend
la formation lEcole polytechnique franaise dans ce dispositif.
Anousheh KARVAR
94
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
Annexe n 1
Rpartition gographique des lves trangers 1921-1985

PAYS 1921-
39
1944-
54
1955-
64
1965-
69
1970-
74
1975-
79
1980-
85
TOTAL
E
u
r
o
p
e

o
c
c
i
d
e
n
t
a
l
e

e
t

E
t
a
t
s
-
U
n
i
s

Espagne
Grce
Luxembourg
Belgique
Etats-Unis
Italie
Pays-Bas
Angleterre
Monaco
Autriche
R.F.A.
Suisse
Norvge
Portugal
Sude

3

3
2
1
1

3
1



1
1


1
3
5
2

1
1

1

1

1
1






1


2



1

1
3
1
1


1

1
1
3
3


3
1

1




1
3

1
1
1
1




2
11
10
7
7
6
5
4
4
4
2
2
2
1
1
1
E
u
r
o
p
e

c
e
n
t
r
a
l
e

e
t

o
r
i
e
n
t
a
l
e
Pologne
URSS
Roumanie
Yougoslavie
Tchcoslovaquie

3
1

1
4


1










1


1
4
3
3
2
1
A
n
c
i
e
n
n
e
s

c
o
l
o
n
i
e
s

e
t

p
r
o
t
e
c
t
o
r
a
t
s

Tunisie
Maroc
Liban
Vit-nam
Algrie
Madagascar
Cameroun
Sngal
Syrie
Cambodge
Cte dIvoire
Burkina Faso
Haiti
Laos
Togo
Ile Maurice
1

2
5
1







1
2
1
3
2





1
9
8
2
24
3
1
2




1
10
8
4
7
2
1
1

1
13
9
8
4
2
3
2

1
1
12
13
15
5
3
2
1
2
1

33
30
18
1
7
2
2
3
1

1

1
1
1
80
69
52
48
18
9
8
5
4
2
1
1
1
1
1
1
P
r
o
c
h
e
-
O
r
i
e
n
t

Iran
Turquie
Egypte
8
3
3
1
1
1
1
2
4
2
1
1
1



4
1
1
17
9
9
A
s
i
e

Chine
Singapour
Indonsie
Taiwan
4
1
1
10 14
1
1
1
A
m

r
i
q
u
e

d
u

S
u
d

Brsil
Chili
Uruguay
1
1
1
1
1
1

TOTAL 46 21 73 43 51 72 130 436
95
Annexe n 2
Tendance au retour dans le pays dorigine des lves trangers 1955-1985
Source: Socit amicale des anciens lves de lEcole polytechnique, Annuaire, 1990.
VIET-NAM
Total 48
Retour 7 (dont 2 retours en France aprs
1959)
France 35
Pays tiers 1 (Etats-Unis)
Non identifis 5
Pour les promotions aprs 1952, aucun retour au pays.

LIBAN
Total 52
Retour 12
France 25
Pays tiers 5 (4 Etats-Unis, 1 Canada)
Non identifis 10
Pour les promotions aprs 1974, aucun retour au pays.

TUNISIE
Total 80
Retour 46
France 27
Pays tiers 7
non identifis -
Pour les promotions jusquen 1975, majorit de retour. Aprs 1975, intermittent avec
majorit en France.

MAROC
Total 69
Retour 36
France 25
Pays tiers 0
Non identifis 8
Pour les promotions jusquen 1975, tous rentrs (excepts 3 de confession isralite, naturaliss).
Aprs 1980, trs forte majorit en France.

ALGERIE
Total 18
Retour 6
France 10
Pays tiers 1 (Sngal pour lONU)
Non identifis 1
Aprs 1977, pas de retour sauf un.
96
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
Annexe n 3
Rpartition gographique des lves trangers 1986-2000
*Ce total comprend des ressortissants des pays numrs ci-dessous, leur nombre ne dpassant pas
dix par pays sur la priode considre :
Allemagne, Autriche, Andorre, Belgique, Bnin, Bulgarie, Cameroun, Canada, Chine-Taiwan,
Colombie, Core, Cte dIvoire, Croatie, Danemark, Equateur, Grande Bretagne, Grce, Hollande, Hongrie,
Indonsie, Italie, Japon, Luxembourg, Lettonie, Madagascar, Maurice, Monaco, Mexique, Norvge, Pologne,
Sude, Syrie.
PAYS 1986 1987 19881989 19901991 1992 19931994 199519961997 19981999 2000TOTAL
Maroc 6 4 9 7 5 14 8 9 5 7 6 11 11 17 9 128
Tunisie 3 3 5 5 6 6 7 9 5 6 7 8 10 9 12 101
Liban 3 2 2 0 7 3 2 3 2 3 1 1 1 3 33
Vit-nam 1 1 1 2 4 4 11 24
Russie 1 1 1 4 6 9 22
Algrie 1 1 2 3 3 1 1 4 1 1 2 1 0 21
Roumanie 4 3 6 5 18
Chine 6 4 6 16
Iran 4 2 1 1 2 4 14
Sngal 1 1 2 1 1 4 2 1 13
Espagne 1 1 1 1 4 2 1 11
TOTAL*
Elves
trangers
21 14 22 17 28 29 18 32 22 24 30 32 61 65 78 493
TOTAL
Elves
franais
336 313 309 340 360 380 400 399 400 400 400 398 400 400 400 5635

97
Annexe n 4
Grille des notices biographiques
w NOM
w PRENOM
w H/ F
w PROMOTION
w RELIGION
w BOURSIER
w AMONT 1 (Lyce)
w AMONT 2 (Classe prparatoire)
w AVAL 1 (Ecole dapplication)
w AVAL 2 (Formation complmentaire, DEA, Doctorat)
w ACTIF ANNUAIRE 1990 (Activit professionnelle, Annuaire 1990)
w ACTIF ANNUAIRE 1997 (Activit professionnelle, Annuaire 1997)
w ACTIF ANNUAIRE 1999 (Activit professionnelle, Annuaire 1999)
w ACTIF 3 ANS (Activit 3 ans aprs le dernier diplme)
w ACTIF 5 ANS
w ACTIF 10 ANS
w ACTIF 15 ANS
w ACTIF 20 ANS
w ACTIF FINAL
w ADRESSE
Anousheh KARVAR
98
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
Annexe n 5
Tableau 1. Situation professionnelle des polytechniciens marocains en 1999
Promotions 1948-1980
* (dont 3 lves isralites d'originemarocaine)
Tableau 2. Situation professionnelle des polytechniciens marocains en 1999
Promotions 1981-1985
* Dont 1 fille.
Ministres, anciens ministres, directeurs dpartement ministriel
(Travaux publics, Commerce, Finances)
8
Gouverneur Prfecture 1
Prsidents, directeurs dentreprises publiques (RAM, ONE ) 3
PDG entreprises industrielles et de conseil 6
Directeurs ONA 3
Directeur Banque 1
Consultants / Conseil 2
Banque 1
OCP 1
Enseignant universitaire 1
Carrires en France et dans dautres pays* 6
Carrires inconnues 7
TOTAL 40

Directeurs entreprises industrielles 2
Chefs de division ministrielle 1
Directeur ODEP 1
Banque 1
ONA 1
Enseignant universitaire 1
Carrires en France et dans dautres
pays
13
Carrires inconnues 7
TOTAL* 27
99
Tableau 3. Situation professionnelle des polytechniciens marocains en 1999
Promotions 1986-2000
* Etant donn le nombre important dlves pour lesquels lAnnuaire de 1999 ne fournit pas de
renseignement sur la carrire, les chiffres de ce tableau doivent tre interprts avec prcaution en attendant
la fin de la collecte dinformations.
** Dont 3 filles.
NOTES
1
Voir annexe n 1.
2
La question de laugmentation du nombre des lves trangers, notamment europens est mise
lordre du jour du conseil de lEcole le 07/ 10/ 1968 : Cote: X2c29, t.19, p. 89-90. Pour attirer les trangers
dun certain niveau, le groupe de travail charg de rformer linstitution propose, en 1974, six
recommandations. Registre des procs-verbaux du conseil de perfectionnement de lEcole polytechnique.
Archives E.P. : Cote: X2c29, t.20, p.120.
3
Dlibrations du 26/ 11/ 1959. Ibid. : Cote: X2c29, t.17, p. 245.
4
Ibid., t.18, p. 202.
5
Un seul candidat en trois ans qui sest finalement dsist. Ibid., t. 19, pp. 89-90.
6
Registre des procs-verbaux du conseil dadministration de lEcole polytechnique. Archives E.P. :
Cote: X2c29, t. 20, p. 120.
7
Ibid., p. 171.
8
Un an plus tard, le conseil redonne aux preuves de langues vivantes leur caractre facultatif pour
les trangers. Ibid., p. 384.
9
Voir annexe n 2.
10
Les lves trangers de lEcole polytechnique sont galement connus sous le nom gnrique de
catgorie particulire.
11
SENEOR R. (directeur des Relations extrieures de lEcole polytechnique), Linternationalisation
de lEcole, La Jauneet la Rouge. Revuemensuelledela Socitamicaledes anciens lves delEcolepolytechnique,
novembre 2000, n559, pp. 13-19.
12
Voir annexe n 3.
13
AUDRIC Thierry, Les tudiants marocains dans les coles dingnieurs franaises, rapport
dactylographi de la Sous-Direction de la coopration universitaire et scientifique, ministre des Affaires
trangres, mai 2000. Ce rapport est fond, entre autres, sur lenqute mene par la Confrence des grandes
coles en fvrier 1999 sur le nombre des tudiants trangers dans les coles dingnieurs et de gestion. Nous
remercions E. Gobe de nous lavoir communiqu.
14
Ibid., tableau 3, p. 4.
15
MARSEILLE J., Empirecolonial et capitalismefranais. Histoiredun divorce, Paris, Albin Michel, 1984,
p. 240 et suite.
Anousheh KARVAR
Entreprises industrielles
(Industries Maroc modernes, Hamel, Procter & Gamble, ONA)
4
Ministres (Pches maritimes, Equipement, Travaux publics) 3
Entreprises publiques (RAM, ODEP) 2
Enseignant universitaire 1
Carrires en France et dans dautres pays 23
Carrires inconnues* 34
TOTAL** 67
100
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
16
PERVILL G., Les tudiants algriens delUniversitfranaise1880-1962, Paris, Ed. du CNRS, 1984,
pp. 39-46.
17
BARJOT D., Les entreprises de travaux publics face la dcolonisation : une adaptation difficile,
mais russie ? (1940-1956) , in AGERON C.-R. (dir.), Les Chemins de la dcolonisation de lEmpire colonial
franais, Paris, Ed. du CNRS, 1986, pp. 157-164.
18
STORA B., Ils venaient dAlgrie. Limmigration algrienneen France(1912-1992), Paris, Fayard, 1992,
p. 239. G. Pervill avance le chiffre de 1200 tudiants algriens en 1954, dont 600 lUniversit dAlger.
19
Ibid.
20
De 1925 1962, le lyce Bugeaud dAlger a comport une classe de mathmatiques suprieures et
une classe de mathmatiques spciales, appele taupe arabe . Malgr son appellation, elle na compt
quun nombre extrmement faible dlves de confession musulmane.
21
THEYSSET E., Huit annes de coopration technique avec le Maroc, Revuejuridiqueet politique,
Paris, septembre 1965, pp. 481-495.
22
Ibid.
23
Voir annexe n 2.
24
Voir annexe n 3.
25
AKKACHE A., Ingnieurs et emploi. Quelques donnes sur lAlgrie , in LONGUENESSE E.
(dir.), Btisseurs et bureaucrates. Ingnieurs et socitau Maghreb et au Moyen-Orient, Lyon, Maison de lOrient
mditerranen, 1990, pp. 147-154, p. 147.
26
La ventilation est la suivante: 5 diplms de lEcole polytechnique, 10 de lEcole des mines de Paris
et de Saint-Etienne, 4 de lEcole de lhydraulique de Grenoble, 3 de lEcole des tlcommunications, 2 de
lEcole des travaux publics, 1 de lEcole centrale de Paris. BENSALEM L., La Profession dingnieur en
Tunisie. Approche historique , in LONGUENESSE E. (dir.), op. cit., pp. 81-93, p. 91.
27
Les registres-matricules contiennent sous forme manuscrite des informations dtat civil, le
signalement physique de llve, son centre dexamen, son rang dentre et de sortie et la carrire choisie
lissue de lEcole polytechnique. Ils sont gards aux Archives de lEcole sous la cote X2C/ C.
28
PERVILL G., op.cit., p. 41.
29
Informations recueillies dans la notice ncrologique consacre S. Bouakouir, La Jauneet la Rouge,
1961, p. 51; compltes auprs de M. C.-R. Ageron. Nous lui prsentons nos plus vifs remerciements.
30
HARBI M., Le F.L.N., mirage et ralit. Des origines la prisedu pouvoir (1945-1962), Paris, Jeune
Afrique, 1980, p. 281. Daprs M. C.-R. Ageron, Paul Delouvrier aurait utilis S. Bouakouir dans des
ngociations secrtes avec le FLN concernant le libre acheminement du ptrole saharien, moyennant
ddommagement financier de la part des compagnies ptrolires.
31
BENNOUNE M., EL-KENZ A., Lehasard et lhistoire. Entretiens avec Belaid Abdesselam, t. 1, ENAG
ditions, 1990, p. 120.
32
Ibid., p. 193.
33
Notre tude plus dtaille des polytechniciens tunisiens a fait lobjet dune contribution louvrage
consacr aux trajectoires sociales et itinraires migratoires des diplms maghrbins, publi sous la direction
de Vincent Geisser. Nous en reprenons, ici, les lignes essentielles. Cf GEISSER V. (dir.), Diplms maghrbins
dici et dailleurs. Trajectoires sociales et itinraires migratoires, Ed. CNRS, 2000, pp. 179-192.
34
Il faudra sans doute corriger ces donnes par la collecte dinformations sur les 15 situations
professionnelles ne figurant pas ce jour dans lAnnuaire des anciens lves qui dispose de moyens
autrement plus efficaces pour reprer les polytechniciens dans les entreprises et organismes franais.
35
Groupe ONA, Rapport annuel , 1989.
36
Les promotions 1995 et suivantes nayant pas encore termin leurs tudes, lAnnuaire de 1999 ne
fournit pas de renseignements professionnels sur eux.
37
Pour la grille des notices biographiques, voir annexe n4.
101
LEcole polytechnique dAlger :
la formation inacheve dune lite technique
Mohamed BENGUERNA
De quelle manire et dans quelle mesure lEcole polytechnique dAlger a-t-elle
particip la production dune lite technique ? Peut-on mettre lhypothse que cette
grande cole algrienne, cre en 1962 sur le modle acadmique franais, a constitu
un foyer de formation autorisant la reproduction dune lite sociale, dans les huit annes
qui ont suivi lindpendance du pays ? En effet, en 1970, les organismes internationaux,
tels que le PNUD et lUNESCO, cessent dapporter un soutien pdagogique lcole.
Ltablissement se redploie en ne comptant que sur ses moyens matriels et humains.
Les responsables politiques des premiers temps de lindpendance ne se sont pas
clairement exprims sur cette notion dlite technique. Mais leurs vises litistes et leurs
attentes peuvent se percevoir si lon analyse les programmes de formation mis en place,
et si lon retrace les itinraires scientifiques et professionnels des premiers ingnieurs
polytechniciens. Ainsi, dans une premire partie, nous tudierons le projet qui se
caractrise par une approche pdagogique mais aussi politique. Nous verrons comment
le choix du corps enseignant et des programmes ont t conus en rfrence des normes
et des exigences internationales. Puis nous tudierons la mise en uvre pdagogique
proprement dite, les premiers temps de la formation. Nous verrons comment les
responsables se sont dot des meilleures conditions de ralisation, pour la slection des
lves, pour les modalits denseignements et pour lvaluation des niveaux de
formation. Cette option a favoris linsertion professionnelle des premires promotions
dingnieurs. Par la suite, cependant, se multiplient les obstacles et les contraintes. Cest
durant cette phase dite de reproduction , marque par un relatif dsengagement
politique, que le projet pdagogique a t compromis.
102
LE TEMPSDU PROJET
LInstitut industriel dAlgrie, cr en 1925, proposait ds lanne suivante une
formation de techniciens suprieurs ayant vocation travailler au sein dentreprises et
dans le secteur des travaux publics. En dpit dune interruption lie la Seconde Guerre
mondiale, cet Institut est maintenu en activit durant prs de trente ans. Ds 1945, sous
la nouvelle dnomination dcole nationale dingnieurs des travaux publics et du
btiment (ENITPB), lancien tablissement se reformule par un rattachement au
secrtariat dEtat lEnseignement technique et, surtout, par la cration dun diplme
dingnieur. Son action pdagogique est encore largie dix ans plus tard, en 1955, avec la
cration de deux autres spcialits, llectronique et llectrotechnique. Ce nest quen
1958 quil prend le nom dcole nationale des ingnieurs algriens (ENIA). Celle-ci
formait des ingnieurs dans quatre spcialits : les travaux publics, le btiment,
llectronique et la mcanique. Or, en 1962, lENIA est ferme: lensemble des personnels
technique et administratif, de mme que le corps enseignant et les tudiants, sont
contraints de quitter ltablissement. Pour maintenir la formation, la direction transfre
ses activits denseignement en France : jusquen 1965, les anciens tudiants de lENIA
ont pu y achever leurs tudes et obtenir un diplme dans des coles dingnieurs,
Strasbourg ou Paris (Clichy).
Quelques mois aprs lindpendance, le gouvernement algrien engage toutefois
les procdures ncessaires la rouverture dune grande cole dans le pays ; et ils
choisissent de lappeler lcole nationale polytechnique. Il sagit bien dun projet
politique qui accorde une place primordiale la formation des cadres techniques. Les
propos de lancien dirigeant Houari Boumedienne sont clairs ce sujet :
La politique du pouvoir rvolutionnaire repose sur la formation des cadres algriens en
nombreet en valeur ncessaire. Tant quenous naurons pas rsolu ceproblme, notrepays
connatra toujours une situation que nous nacceptons pas.
1
Le gouvernement algrien cautionne donc un grand projet ducatif dans laquelle
lcole polytechnique occupe une place centrale. Pour Ahmed Taleb Ibrahimi, alors le
ministre de lducation, cette cole symboliserait, la fois, lune des orientations
fondamentales de notre enseignement, lorientation scientifique et technique; lune de
nos grandes options dans la grande voie du dveloppement, lexpansion conomique et
industrielle du pays ; enfin, lune des constantes de notre politique: la coopration et
la comprhension internationale
2
. La mobilisation des responsables pdagogiques et
des premiers lves ingnieurs vient renforcer cette volont politique. On va jusqu
puiser dans le vivier des militants du FLN pour assurer le dmarrage de linstitution. Le
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
103
Mohamed BENGUERNA
texte du tlgramme envoy par lun des artisans du projet, ses tudiants parpills
dans le pays et ltranger, exprime ses attentes: Je souhaite crer une cole algrienne
dingnieur de trs haut niveau, il me faut une premire promotion; accepterez-vous de
me rejoindre ? Dmarrage en novembre 1962
3
.
On soulignera que le projet de rouverture de cette grande cole dingnieurs (dans
sa triple dimension, politique, idologique et pdagogique) affiche lobjectif, bien
identifi cette fois, de former une lite technique. Mais lengagement commun des
dcideurs, des animateurs et des bnficiaires du projet suppose, en premier lieu, sa
traduction en termes pdagogiques. Pour ce faire, les autorits politiques sadressent aux
Nations Unies et lUnesco. Dans une requte dpose durant lhiver 1962 pour solliciter
un soutien financier, les signataires expriment le souhait que la formation puisse tre
organise dans les domaines suivants : mcanique, transport et mcanisation agricole ;
gnie civil (btiment, travaux publics et hydraulique), lectricit (lectrotechnique et
lectronique) ; gologie applique
4
. Au printemps 1963, la direction du PNUD propose,
en priorit, la rouverture des deux dpartements existant antrieurement au sein de lex-
ENIA. Un premier accord est ainsi sign le 15 novembre de la mme anne.
Paralllement, les discussions sont engages pour crer de nouvelles spcialits. Ce
second projet
5
prcipite louverture de trois autres dpartements, au cours de lanne
universitaire 1963-1964 : ceux de mcanique, de gnie et chimie, de ptrochimie et
dconomie applique lindustrie. Un enseignement en sciences fondamentales est
commun aux lves de tous les dpartements et un enseignement spcialis est assur par
chacun des dpartements. Par ailleurs, diverses procdures administratives et juridiques
sont mises en places pour faciliter laide des organismes internationaux :
accompagnement pdagogique et soutien matriel ont t tals sur cinq ans. Enfin, des
bourses sont attribues par la coopration franaise qui suit en cela les recommandations
du PNUD et de lUNESCO. Toutefois, quelle est lossature de la grande cole nationale
dAlgrie, dans la dcennie 1960 ? Qui compose le corps enseignant ? Et qui est-elle
dispense? Quels sont les contenus de la formation?
LE TEMPS DE LA FORMATION
Ds 1963, prs dune quarantaine denseignants algriens de diffrents grades (dont
14 professeurs), ainsi quune cinquantaine de cooprants franais, pour la plupart matres
assistants, constituent le corps enseignant, avec dix experts du PNUD et de lUNESCO.
Les activits pdagogiques sont assures, pour moiti, par des enseignants franais,
104
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
engags dans une politique de la coopration culturelle bilatrale. Certains dentre eux
ayant t recruts auparavant, pour enseigner dans lancienne ENSIA, nont pas quitt
lAlgrie en juin 1962. Lencadrement professoral repose galement sur les comptences
des ingnieurs algriens, diplms davant lindpendance, ou sur des universitaires et
scientifiques algriens appartenant aux rseaux de soutien au Front de libration
nationale (FLN). Par la suite, ce premier corps enseignant devait tre renforc, grce
lassistance des organismes internationaux (cf. le tableau la fin du texte).
Les tudes dispenses lEcole polytechnique dAlger, sur quatre ans, sont
sanctionnes par un diplme dingnieurs quivalant ceux des grandes coles
trangres. A lorigine, deux filires rglent le recrutement des polytechniciens. La
premire concerne de jeunes Algriens qui ont termin des tudes secondaires, avec un
baccalaurat de mathmatiques. La seconde autorise se prsenter les lves qui, ayant
entam un cycle secondaire, nont pas pu lachever en raison de la conjoncture de guerre.
Dans les deux cas, cette population tudiante doit russir un examen dentre.
Au cours de lanne 1968, cependant, la dure des tudes est prolonge dune
anne. Cette formation en cinq annes entrane la suppression de lexamen dentre et un
allongement de la priode de tronc commun qui se fait dornavant en trois ans. Pour les
experts, une telle dcision est motive par le fait que lanne supplmentaire doit tre
consacre, en grande partie, aux sciences de base (mathmatiques, physique, chimie et
sciences sociales) . Elle doit en principe faciliter le travail des tudiants, en donnant la
possibilit de combler les lacunes ventuelles de lenseignement secondaire
6
.
A la fin de lanne 1969, samorce la rforme du systme ducatif algrien qui
consacre le principe de la dmocratisation de lenseignement : labolition de lexamen
dentre a servi demblme au nouveau dispositif. Il nous semble intressant de souligner
que lvolution puise sa lgitimit dans un travail de comparaison entre les diffrents
systmes de formation dont sont originaires les experts internationaux, en poste lEcole
polytechnique dAlger. Lanne universitaire 1969-1970 est aussi marque par la fin du
programme daccompagnement des organismes internationaux, et par un nouveau
contexte politique.
Une autre modification importante sinspire dun courant pdagogique qui accorde
une place primordiale la confrontation de llve ingnieur avec les ralits
professionnelles. Les partisans du projet ne manquent pas de souligner que
lquipement des laboratoires des divers dpartements de lcole est conforme ce quil
105
Mohamed BENGUERNA
est attendu dune grande cole dingnieurs , et que la bibliothque de lcole peut tre
considre comme satisfaisante
7
. Il apparat enfin que cette rforme de la formation
dingnieurs tend dvelopper des valeurs humanistes : celles-ci se matrialisent par une
activit associative et la publication dun bulletin, au sein de ltablissement.
En somme, les lves de Polytechnique prennent conscience que lenjeu est de
taille : outre une formation dexcellence, ils doivent assurer la relve dune lite
technique. Quelles options lcole polytechnique choisit-elle? Comment ragit-elle face
aux transformations politiques ? Et quels itinraires empruntent les premires
promotions de polytechniciens algriens, ceux-l mme qui cherchent promouvoir des
instruments garantissant le dveloppement de leur profession ?
LE TEMPS DE LA REPRODUCTION
Plusieurs paramtres viennent dorienter la stratgie de formation et de
reproduction dune lite technique en Algrie. En premier lieu, nous lavons vu, il est
dcid de supprimer le concours dentre Polytechnique. Certains experts
internationaux nhsitent pas, par des observations, attirer lattention sur le fait que
cette mesure tend abaisser le niveau des postulants :
La suppression de lexamen dentre permis dattirer lcole un nombre suffisant de
candidats; toutefois, ellea fait affluer des tudiants ayant accompli des tudes secondaires de
type trs divers, qui ne les prparent que de manire souvent imparfaite suivre le programme
de lcole. En particulier, les tudiants en provenance de lenseignement technique, sils
prsentent de solides connaissances dans les disciplines technologiques, manifestent certaines
faiblesses dans ledomainedes sciences exactes et, par suite, seront srieusement handicaps
au dbut deleurs tudes dingnieurs.
8
Au vu de la structure socio-conomique de la socit algrienne en 1970, en
particulier de lorigine rurale dune majorit de candidats, on voit effectivement natre
des difficults dintgration au rythme du travail de lcole.
En deuxime lieu, le projet pdagogique de Polytechnique accorde une place
importante la formation de cadres enseignants, par un systme de bourse ltranger.
Le but est de garantir lentire relve des trangers par un corps enseignant de nationalit
algrienne. Mais cette stratgie de bourses ltranger ne produit pas le rsultat
escompt. Lorsquils reviennent en Algrie, les anciens boursiers sont tents daccepter
des postes de responsabilit dans lindustrie. Ces ingnieurs polytechniciens nont en
effet aucune peine sinsrer dans les diffrents secteurs de lconomie.
106
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
Un troisime paramtre favorise cette tendance: une politique de dveloppement
fonde sur lindustrialisation du pays est mise en uvre, concidant avec le dpart massif
des cadres techniques franais. Aussi, les entreprises publiques naissantes proposent-
elles des complments financiers importants aux ingnieurs diplms, quand elles
noffrent pas des lves ingnieurs la possibilit de poursuivre des tudes ltranger,
pour sassurer, lavenir, de leurs services. Le faible potentiel technique de lAlgrie post-
indpendante ayant confr une place centrale leur cole, les polytechniciens algriens
sont sollicits en permanence par les entreprises industrielles qui recherchent la qualit
de leur formation. En position de force sur le march de travail, ces mmes
polytechniciens se trouvent propulss des postes de gestionnaires et de cadres
administratifs.
Ce glissement de la fonction productive de lingnieur vers la sphre administrative
va constituer la premire contrainte du processus de reproduction. Conscients de ce
phnomne, certains polytechniciens mettent en place une association danciens lves.
Ils veulent ainsi mettre profit leurs positions dautorit dans lentreprise et dans
ladministration pour garantir et prserver lemploi des lves ingnieurs.
CONCLUSION
Le tableau que nous avons bross travers lexemple de lEcole polytechnique
dAlger, des diffrentes tapes de la formation dexcellence, dans le domaine scientifique
et technique, illustre la complexit des mcanismes de reproduction dun modle
acadmique, et nous questionne sur les conditions du transfert des expriences de
formation. Dans le cadre de nos travaux, il ne sagit que dune piste de recherche parmi
dautres. Nanmoins je souhaiterais livrer la discussion deux types de rflexions. Dune
part, dans quelle mesure et selon quelles modalits, un systme de formation dlite,
reposant sur des garanties scientifiques et pdagogiques, peut-il rsister aux
contingences politiques et assurer sa prennit ? Dautre part, la complexit des ralits
culturelles ne rend-elle pas opportune une rflexion sur les fondements pdagogiques et
philosophiques des modles de formation des ingnieurs ? Les socits maghrbines ont
su capitaliser des expriences riches et varies, en ce domaine. Cependant, les
transformations socio-conomiques actuelles des pays du Maghreb nous imposent
dengager un dbat, peut-tre plus thorique, sur les nouvelles perspectives de formation
des cadres techniques.
107
Mohamed BENGUERNA
Tableau. Composante du corps enseignant
de lEcole polytechnique dAlger en 1963
Origine Algriens Experts UNESCO Cooprants
Grade
Professeurs ou matres
de confrence
2 9 5
Matres Assistants 14 1 11
Assistants 9 - 30
Chargs de cours 12 - 7
TOTAL 37 10 53

NOTES
1
H. Boumedienne, El Moudjahid, 9 juillet 1969.
2
TALEB IBRAHIMI Ahmed, Dela dcolonisation la rvolution culturelle, 1967, 1972, Ed. Sned, Alger,
1973.
3
Document interne de l'association des ingnieurs, 1970.
4
Document : Requte pour l'ouverture de l'cole, 1962, PNUD, ALG1.
5
Document UNESCO, 1969.
6
Ibidem.
7
Ibid.
109
Les coles dingnieurs
Lieux de production et de reproduction dune
fraction des lites marocaines?
Grazia SCARFO-GHELLAB
Mekki Merrouni, qui a ralis une recherche sur les plans et les rformes mis en
uvre par le gouvernement marocain depuis lindpendance du pays en 1956, raconte
comment la dcision de crer un systme de grandes coles sest consolide lors du
Colloquedes Chnes colloque sur la politique ducative marocaine qui a eu lieu au
Maroc en avril 1964:
La mission delenseignement suprieur doit-elletrela diffusion dela hauteculturedans le
cadre dun systme facultaire ouvert au libre choix des tudiants ou bien la formation des
cadres dont lEtat a besoin, ce qui implique une orientation des tudiants en fonction des
besoins du pays et la priorit aux grandes coles ? Le ministre de lEducation nationale
penchepour la deuximeoption : le Maroc a des besoins vitaux en cadres, il dispose de moyens
insuffisants et na pas detemps gaspiller dans des formations htroclites et incertaines.
1
Ces coles devaient sinspirer ouvertement du modle franais : lconomiste
marocain Khalid El Ouazzani souligne cette dimension rcurrente du systme marocain
que ce soit durant le protectorat ou depuis lindpendance, lhritage et linfluence de
la politique ducative de la mtropole se retrouvent tous les degrs
2
. Ds 1959, la
cration de lEcole Mohammedia des ingnieurs (lEMI) Rabat anticipait, de fait, cette
orientation politique. Depuis lors, dautres coles ont vu le jour : lInstitut national de
statistique et dconomie applique (INSEA) en 1961, lInstitut agro-vtrinaire Hassan II
(IAV) en 1966, lEcole nationale forestire des ingnieurs (ENFI) en 1968, lInstitut
national des postes et tlcommunications (INPT) en 1969, lEcole Hassania des travaux
publics (EHTP) en 1971, etc.
Aujourdhui, le Maroc compte une quinzaine dcoles publiques qui dlivrent le
titre dingnieur dEtat et dont la plupart ont t cres entre la fin des annes 1950 et le
dbut des annes 1970. Avec la participation des tablissements trangers, notamment
110
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
celle des grandes coles franaises, prs de 25000 ingnieurs marocains ont t forms,
soit un taux de 8,6 ingnieurs sur 10000 habitants.
LES HYPOTHSESDE TRAVAIL
La France a form environ 3000 ingnieurs marocains depuis les annes 1960. Selon
des donnes rcentes, moins de 60% de cette population serait rentre au Maroc
3
. Les
coles les plus reprsentes sont lEcole polytechnique, lEcole nationale des ponts et
chausses, lEcole centrale (Paris), lEcole suprieure dlectricit (SUPELEC), lEcole
nationale suprieure des mines (Paris), lEcole nationale suprieure des
tlcommunications.
Les ingnieurs marocains reprsentent-ils lune des fractions des lites sociales au
Maroc ? La question pose conduit chercher comprendre les stratgies de
reproduction des lites marocaines avec une attention particulire porte aux coles
dingnieurs en tant que lieu de passage de certaines fractions de ces lites. Cest une
hypothse qui reste vrifier par une tude du devenir professionnel des ingnieurs.
Plusieurs travaux rcents sur le systme ducatif
4
reconnaissent une dualit des
lieux de production et de reproduction des lites marocaines formes dans les annes
1960 : ltranger, dune part, et notamment un certain nombre de grandes coles
dingnieurs, comme par exemple lEcole polytechnique ou lEcole nationale des ponts et
chausses ; et, dautre part, quelques institutions marocaines, lEMI ainsi que les facults
de mdecine et de droit.
Avec lexplosion rcente des effectifs de lenseignement suprieur, les facults de
droit se sont nanmoins transformes en facults de masse. La composition de leur
public sest modifie tel point quelles ne semblent plus assurer lancienne fonction de
formation de llite. Paralllement, autour des annes 80, le secteur priv sest prsent
comme un nouvel acteur. En effet, certaines catgories de jeunes Marocains, appartenant
aux milieux sociaux les plus favoriss, dcident daccomplir leur formation suprieure en
suivant des tudes de gestion dans les coles prives marocaines.
On peut ainsi sinterroger sur le devenir des coles dingnieurs. Est-ce que les
ingnieurs, ceux qui se sont forms dans les annes 70, 80 et 90, gardent aujourdhui
linstar de leurs homologues diplms dans les annes 60 une place dans lespace du
pouvoir ?
111
Grazia SCARFO-GHELLAB
Nos hypothses sont les suivantes :
1) Les coles marocaines dingnieurs ne reprsenteraient plus un lieu de passage,
ni un lieu de production des diffrentes fractions des lites au Maroc ; et leur public,
principalement issu des milieux populaires, natteindrait plus de trs hauts niveaux dans
leur carrire professionnelle. Ceci nimpliquerait pas pour autant que tous les ingnieurs
soient de plus en plus loigns du ple du pouvoir.
2) Les grandes coles dingnieurs franaises continueraient reprsenter, en effet,
un lieu de reproduction dune partie des lites marocaines.
Pour vrifier ces hypothses, nous nous proposons de passer par plusieurs tapes:
1) Dterminer, par questionnaire, le type de population transitant par certaines
coles marocaines dingnieurs ;
2) Daprs ltude dun chantillon de jeunes Marocains inscrits durant les
dernires annes dans les grandes coles franaises dingnieurs, mieux identifier les
origines sociales des futurs ingnieurs forms ltranger ;
3) Constituer un chantillon dingnieurs travaillant au Maroc et qui appartiennent
des promotions scolaires relativement rcentes. Les promotions scolaires de 1970, 1980
1990 seraient les plus pertinentes pour savoir si des ingnieurs qui aujourdhui ont
entre 30 et 50 ans occupent une place au sein des lites marocaines. Cet chantillon
devra faire lobjet dune tude par entretiens ;
4) Distribuer des questionnaires auprs dun nombre plus important dingnieurs
(tous ges et promotions confondus) en place dans ladministration, dans les entreprises,
etc., pour en retracer le cursus professionnel, scolaire et les origines socio-conomico-
culturelles. Dans ce cas, il faudra aussi prendre en considration la catgorie de
lingnieur maison, cest--dire celui form au sein de lentreprise;
5) A travers une analyse documentaire, rendre compte des transformations
survenues depuis lindpendance dans le tissu conomique et social marocain, au sein du
systme scolaire, ainsi que dans le systme des bourses pour les tudes au Maroc et
ltranger. Lanalyse du systme des bourses servira en particulier saisir lvolution des
politiques scolaires relatives laccs aux diffrents systmes denseignement suprieur
local et tranger.
Pour lheure, les tapes 3 et 5 ont t engages. Aussi cette communication
concernera-t-elle, en particulier, les premiers rsultats des entretiens semi-directifs
effectus auprs dingnieurs diplms de grandes coles franaises et marocaines
appartenant aux promotions scolaires 1970-90.
112
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
INGNIEUR DCOLE VERSUS INGNIEUR MAISON
A prsent, une dizaine dentretiens ont t raliss auprs dingnieurs diplms de
lEcole polytechnique (X-Ponts), de lEcole nationale des ponts et chausses, de lEcole
des mines (Nancy), de lEcole Hassania des travaux publics (Casablanca), de lEcole
Mohammedia des ingnieurs (Rabat). Une seule femme a fait lobjet dun entretien
5
.
Lors de cette phase dexploration du terrain et du sujet, dautres hypothses sont
venues enrichir les premiers questionnements :
Lidentit socioprofessionnelle de lingnieur diplm dcole serait forte et
tributaire de la formation reue;
Le diplme serait lun des critres fondamentaux pour dfinir le vrai
ingnieur , selon lexpression consacre par certains dentre eux ;
Le secteur public resterait, aujourdhui encore, lune des voies privilgies par les
ingnieurs diplms, ainsi quun lieu de reproduction et de passage de certaines fractions
des lites marocaines ;
En ce qui concerne le dveloppement socio-conomique du pays, les ingnieurs
se percevraient comme des agents actifs de ce processus.
Afin de vrifier ces hypothses, il nous est apparu ncessaire dlargir lchantillon
des entretiens et dy introduire les ingnieurs maison. Nous comptons ainsi rencontrer
une trentaine dingnieurs marocains :
- Pour retracer leur trajectoire scolaire et professionnelle: les ingnieurs marocains
sont-ils des hommes de pouvoir ? Est-ce leur diplme et/ ou lappartenance un
milieu social dtermin qui permet dexpliquer ce quils sont devenus ? Ce point,
particulirement significatif dans le cadre dune enqute sur la formation des lites, nest
pas analys ici vu le faible nombre dentretiens effectus.
- Pour comprendre comment les ingnieurs se peroivent et saisir ainsi les
modalits de leur(s) identit(s) socioprofessionnelle(s) ;
- Pour analyser, dans un premier temps, le critre de dfinition du vrai ingnieur
ou du faux ingnieur (selon la perception des intresss) : le diplme, le travail sur le
tas, etc. ? Si ce critre est le diplme, quelle est la formation idale? Comment peroivent-
ils les coles franaises et marocaines ? Existe-t-il entre les tablissements de lHexagone
et ceux du Maroc des lments de distinction fondamentaux ? Les divers critres seront
croiss par la suite avec le type dcole ou de formation diplmante.
- Pour analyser lexistence ou non dune carrire-type dingnieur (en fonction des
perceptions des enquts), que cela soit dans les entreprises publiques et prives ou dans
113
Grazia SCARFO-GHELLAB
les administrations. Comment les ingnieurs ayant poursuivi une carrire administrative
la peroivent-ils? La considrent-ils comme loigne de leur fonction fondamentale cest-
-dire de leur fonction technique ou, en revanche, comme une trajectoire permettant
lingnieur de voir raliser ses options en matire de dveloppement du pays?
- Pour comprendre le rle de lingnieur dans le dveloppement socio-conomique.
En quoi consiste-t-il de faon pratique ? Est-il lun des agents qui pourraient dclencher
un processus de dveloppement endogne ou renforce-t-il la dpendance vis--vis de
ltranger ?
Les rsultats prliminaires de cette recherche ne concernent que des entretiens
raliss avec des ingnieurs diplms de grandes coles. Il reste comparer les
diffrentes rponses obtenues avec celles des ingnieurs maison .
Par ailleurs, les hypothses que nous formulons sont encore provisoires. Toutefois,
une des premires ides fortes qui se dgage des entretiens, tous milieux sociaux et coles
dingnieurs confondus, est relative aux caractristiques essentielles distinguant
lingnieur des autres professions : lingnieur serait une personne qui travaillerait
beaucoup, mthodiquement, et qui rsoudrait les problmes dans la mesure o il les
aborde par une approche scientifique, cartsienne. Cette approche scientifique dans la
solution des problmes le distinguerait nettement de lingnieur maison , mais aussi
du simple licenci. A la base de cette perception, plutt que lcole dingnieurs, on
retrouverait le cursus de formation suivi et les classes prparatoires dans lesquelles
lintress a t intgr.
Chez nous, il y a beaucoup dingnieurs qui se sont forms sur le tas : jesens queleur
raisonnement nest pas juste, quils font des analyses en sautant des tapes. Ce qui leur fait
dfaut est le raisonnement (). Le diplme est fondamental en terme de comptence, de savoir,
de thorie. Sur le tas on comprend les vrais problmes. Mais la formation de base est ncessaire
pour comprendre tous les phnomnes. On peut former des ingnieurs pour des tches
spcifiques, mais la formation sur letas neremplacepas la formation debase(). Nimporte
qui un niveau moyen pourrait fairecequejefais, mais la formation debasegarantit une
faon deraisonner, uneapproche.
6
Le passage dans les classes prparatoires et certainement le concours national
semblent avoir renforc une autre ide: celle de lappartenance une lite scolaire:
Parmi mes camarades au lyce, jtais lun des meilleurs. Pour cela, je me suis orient tout
naturellement vers les classes prparatoires (). En prpa, on a su quon tait une petite
lite... Il suffisait quon soit les meilleurs pour avoir les classes prparatoires.
On retrouve ces affirmations lidentique dans les discours de ceux qui sont partis
en France aussi bien que de ceux qui ont pass leur concours au Maroc et ont intgr une
cole marocaine ou une cole franaise.
114
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
Lobtention du diplme dingnieur nbranle pas, bien au contraire, cette
certitude qui se concrtise dans des attentes trs importantes au niveau de la
carrire. A la sortie de lcole, chaque interview tait convaincu quil se prparait
une carrire brillante et rapide. Il faut rappeler que les exemples de jeunes
ingnieurs occupant des postes trs importants, aussi bien dans le secteur public
que dans le priv, sont nombreux au Maroc.
SYSTMES DUCATIFS NATIONAUXET STRATGIE DE CARRIRE
Lors de la reconstruction de la carrire professionnelle, les diffrences entre
diplms dcoles marocaines et diplms dcoles franaises commencent cependant se
percevoir. Les polytechniciens ou les ingnieurs des Ponts ou des Mines changent,
recherchent et changent encore demploi. Ils ne se rsignent pas devant des volutions de
carrire qui ne sont pas leurs yeux assez rapides. Finalement, on en retrouve une
bonne partie, dix ou quinze ans aprs leur sortie de lcole, dans ladministration publique,
dans des postes de directeurs centraux au sein des ministres ou de directeurs gnraux
de grandes offices publics, occupant la fois des fonctions techniques et managriales.
Ceux qui ont obtenu les postes de directeurs centraux ou gnraux le plus
rapidement (trois/ quatre ans aprs leur retour au Maroc) appartiennent de grandes
familles marocaines. Souvent, leurs parents, leurs frres et surs ont suivi eux aussi une
formation suprieure ltranger ; et, quand ils travaillent, ils occupent, dans le priv
comme dans le public, des postes importants.
Nous nous proposons dapprofondir lanalyse du rle respectif de la famille et du
diplme dans la construction dune lite forme dans les grandes coles franaises. Cette
filire ne fait-elle que confirmer une donne tablie ou sert-elle aussi de vecteur de
mobilit sociale? Est-elle un lieu de production ou plutt de reproduction dune fraction
de llite?
Les diplms de lEcole Hassania de Casablanca, eux aussi, nourrissent galement
des rves de promotion. Mais, face aux premiers obstacles demploi, leur attitude parat
diffrente: ils se plient la dure ralit et se rsignent. Quinze ans aprs avoir obtenu son
diplme, lun dentre eux espre pouvoir atteindre le niveau de chef de service dans
ladministration publique. Pour lui, lchec est double. Il voulait tre un vrai
ingnieur , faire du chantier, ou travailler dans un bureau dtudes ; et surtout pas
dans le public et surtout pas dans ladministration.
115
Grazia SCARFO-GHELLAB
Pour les diplms des grandes coles franaises, faire une carrire dans le secteur
public semble reprsenter le but atteindre: Moi, je me sens mieux dans le public, parce
quil me semble contribuer le plus au dveloppement du pays (). Le public est plus
honorifique pour la personne .
Deux questions dpendantes lune de lautre restent approfondir : 1) le secteur
public reprsente-t-il encore aujourdhui un objectif dans la carrire des ingnieurs
marocains, vu la perte de certains avantages en nature tels que le vhicule ou le logement
de fonction qui compensaient souvent un salaire moins intressant que dans le priv? 2)
le secteur public reprsente-t-il encore aujourdhui la voie royale de llite?
Limage de lingnieur oprationnel qui, tout en ayant des tches managriales, ne
doit pas sloigner des tches techniques, est prsente aussi bien dans les ides exprimes
par les diplms des grandes coles franaises, que dans celles des diplms au Maroc.
Beaucoup dingnieurs des grandes coles ne font pas de lingnierie. Ils ne font que de
ladministratif, ils font un travail qui na plus rien voir avec leur formation initiale, dans les
banques, les assurances. Nous perdons nos comptences initiales. Cest une grande
frustration.
Un autre essaie dexpliquer ce phnomne :
Le parcours classique devrait tre le suivant : lingnieur devrait sinsrer dans uneunit
de production, passer par toutes les tapes, la maintenance, etc. et trs vite avoir la
responsabilitdelunitdeproduction. Aprs, il doit devenir directeur technique. Mais le
travail technique nest pas valoris au Maroc. Un directeur technique est moins bien vu quun
directeur financier, quun directeur commercial/marketing.
Un point semble rapprocher les uns et les autres : lexistence dun rseau de
camarades dcoles. Quil sagisse dune vritable amicale comme celle des
polytechniciens ou celle des ingnieurs de lEcole nationale des ponts et chausses du
Maroc ou de relations informelles, ce rseau existe et il joue un rle trs important dans
la construction de la carrire de chaque interview :
Jtais encoreen Francequand jelai rencontr(il sagit dun ancien camaradedelcole) et
cest lui qui ma donn envie de rentrer, car on pouvait faire des choses intressantes au Maroc
(... ). Aprs, il ma demand si jtais satisfait de mon poste au Maroc, et, vu mon
insatisfaction, il ma fait sa proposition, que jai accepte et lai suivi (). Cest un camarade
de lcole qui ma propos mon premier poste (...) Cest encore travers un camarade que jai
chang de poste(). Tous mes camarades mont conseilldaller voir au niveau du public.
Comment les diplms en France peroivent-ils les diplms des coles marocaines,
et inversement ? Le manque de confiance en soi de la part des laurats des coles
marocaines est sans doute la caractristique la plus cite par les diplms en France.
Suivent les prjugs de lenvironnement qui font que lon embauche plus facilement des
diplms de lcole franaise, on leur confierait plus de responsabilits et on aurait plus
116
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
confiance dans leurs comptences. En dernier, ils citent, un peu mal laise, la qualit de
la formation marocaine peut-tre moins bonne . En revanche, les diplms au Maroc
affirment quil y a certainement une diffrence de mentalits: Les diplms en France
ont une autre ouverture desprit, mais pour ce qui est des comptences, cela dpend de la
personne . Eux aussi admettent que, sils taient employeurs, ils embaucheraient avec
une plus grande confiance un ingnieur form ltranger.
DVELOPPEMENT ENDOGNE VERSUS DVELOPPEMENT DPENDANT
En ce qui concerne le point relatif au dveloppement socio-conomique du pays,
ces premiers entretiens nous permettent de dgager quelques donnes intressantes. Tout
dabord, les laurats des coles franaises affirment que le rle de lingnieur est, non
seulement trs important, mais irremplaable:
On souffre dun taux dencadrement trs faible au Maroc. Sil y avait partout des
ingnieurs, on ferait beaucoup dconomies (). Dans le cadre du dveloppement, le savoir-
faire, les comptences, lingnierie ont largement leur place. En particulier, lingnieur doit
intervenir au niveau dela production et dela recherche.
Un autre aspect, trs intressant concerne la problmatique relative au
dveloppement endogne versusdveloppement exogne
7
. En effet, certains interviews
soulignent le risque dun dveloppement extraverti, qui se concrtiserait par exemple
travers ltablissement de relations privilgies avec des interlocuteurs franais :
Quand jetravailleen collaboration avec uneentreprisefranaisedans laquellesouvent jai
des chances de trouver comme interlocuteurs des ingnieurs camarades de lcole, il est clair
que les rapports sont plus simples : nous parlons le mme langage!
A linstar de cet ingnieur de lEcole nationale des ponts et chausses, lun de ses
condisciples ritre lide que limprgnation de la culture du pays de formation est
dterminante:
Si certains pays nous financent les tudes, cenest pas pour nos beaux yeux : un ingnieur
form aux Etats-Unis, ne pense quamricain ; un ingnieur form en France ne pense que
franais. Nous risquons davoir une tendance limitation. Logiquement, ceux qui sont
forms au Maroc devraient penser marocain. Encore faut-il quils aient confiance en eux-
mmes.
Dans ces rcits, on ressent lapprciation de la formation made in France, mme si
celui qui parle porte un regard critique vis--vis de solutions importes et rvle la
volont de se dtacher dune emprise culturelle trop importante. On y peroit lassurance
des dominants qui peuvent critiquer un certain monde parce quils y appartiennent.
Et cette assurance semble leur donner la force denvisager la construction dun modle de
dveloppement diffrent, appropri au Maroc.
117
Grazia SCARFO-GHELLAB
Les diplms du pays affirment galement limportance de lingnieur pour le
dveloppement national. Tout en se disant frustrs parce quils nont pas pu y
contribuer la hauteur de leurs comptences.
En guise de conclusion provisoire, nous rappellerons que ce premier compte rendu
dun travail denqute sur les ingnieurs marocains na pour ambition que de tester la
validit de nos questionnements. Certains points permettent, dores et dj, douvrir des
pistes de recherche. Plutt que tirer des conclusions tche impensable tant donn le
nombre trs faible dentretiens on mettra en valeur les points suivants :
1. Tous les interviews milieux sociaux et coles confondus proposent dans leur rcit
une image prcise de lingnieur : celle dune personne qui analyse et rsout les
problmes grce une mthode scientifique, grce lapplication dun raisonnement
cartsien. Cette approche rigoureuse, qui en fait des agents irremplaables du processus
de dveloppement socio-conomique du pays, leur vient de leur parcours scolaire :
baccalaurat scientifique, classes prparatoires, cole dingnieurs. Personnellement, jai
pu vrifier auprs des tudiants de troisime et dernire anne de lEcole Hassania des
travaux publics, tout au long de mes cinq annes denseignement, que cette mme image
est fortement ancre dans lesprit de ces jeunes Marocains.
2. Les ingnieurs, ainsi que mes lves, se peroivent comme une lite scolaire et
scientifique. Celle-ci semble dpasser les diffrences relatives aux origines sociales ainsi
quaux coles dappartenance. Une lite qui a certainement ses dominants et ses domins,
mais qui si elle existe rellement pourrait gnrer des perturbations au niveau des
mcanismes de reproduction plus classiques. Ce point devra faire donc lobjet dune
tude particulirement attentive.
3. Un troisime constat se rapporte lidentit de lingnieur : celle des interviews
semble tre forte, mais les entretiens auprs dingnieurs maison devrait permettre de
comprendre si lon est confront des identits socioprofessionnelles diffrentes lies
des formations diffrentes (diplme, formation sur le tas, etc.)
8
. Tous les interviews
semblent regretter de ne pas sadonner un travail technique. Lingnieur des grandes
coles utilise peu ses comptences de base. Le lien entre la formation reue et la carrire
poursuivie semble se faire alors non pas au niveau de lacquisition et lutilisation de
comptences spcifiques, mais plutt au niveau de la simple existence dun titre : cest
donc la possession du diplme dingnieur certification symbolique de comptences
qui influencerait lvolution des carrires.
118
LE MODLE DES LITES TECHNIQUES EN QUESTION
4. La corrlation entre lvolution de la carrire des ingnieurs marocains et le type de
formation reprsente un autre point fondamental creuser. Le secteur public se prsente
encore aujourdhui comme lun de lieux daccueils des ingnieurs marocains, quils
viennent des grandes coles franaises ou marocaines. Reprsente-t-il un but recherch
ou plutt un second choix rsign ? Les premiers entretiens nous conduisent plutt
choisir la premire option, mme si cette conclusion peut paratre prmature. Lenqute
devra aussi essayer de comprendre si lintgration des ingnieurs dans le secteur public
demeure la voie royale du recrutement de llite ou si, dsormais, elle est le symptme
dun dclassement des ingnieurs, linstar de ce qui sest pass dans dautres pays
arabes
9
.
5. A propos de la question de lmergence dun nouveau profil dingnieur innovateur
ou dveloppeur , certains interviews mettent en garde contre le danger que
reprsente la dpendance technologique, sociale, culturelle et conomique lgard
de ltranger en gnral, et de la France en particulier. Aussi aspirent-ils devenir des
agents vritables dun dveloppement endogne. Par ailleurs, la reconstruction dtaille
de leur carrire qui constitue lun des thmes abords lors de lentretien devrait nous
permettre de comprendre dans quelle mesure les ingnieurs marocains mettent en
uvre les capacits dinnovation et dinitiative, ncessaires pour prendre la place des
experts trangers
10
.
6. Nous devons enfin nous interroger sur lexistence ventuelle de diffrences
significatives entre linfluence exerce sur le processus de dveloppement du pays par un
ingnieur form en France et celle exerce par un ingnieur diplm au Maroc. La
tendance avoir un comportement mimtique de la part des laurats des grandes coles
franaises reprsente-t-elle une ralit ? Pourrait-elle exister aussi parmi les ingnieurs
forms au Maroc, en raison par exemple dune dpendance structurelle du systme
scolaire marocain vis--vis du systme scolaire franais ?
NOTES
1
MERROUNI M., Leproblmedela rformedans lesystmeducatif marocain, Ed. Okad, Rabat, 1993,
p. 59. Cette recherche a t ralise dans le cadre dun programme de coopration entre la facult des lettres
et des sciences humaines de Rabat et la Fondation Konrad Adenauer.
2
EL OUAZZANI K., Cots et rendements delenseignement suprieur au Maroc, Ed. ESG, Casablanca,
1991, p. 17.
3
AUDRIC T., Les Etudiants marocains dans les coles dingnieurs franaises, Paris, ministre des
Affaires trangres, Sous-Direction de la Coopration universitaire et scientifique, mai 2000, p. 6.
119
Grazia SCARFO-GHELLAB
4
EL OUAZZANI K., op.cit. ; BAINA A., Le systme de lenseignement au Maroc, trois tomes, Ed.
Maghrbine, 1982 ; SALMI J., Crisedelenseignement et reproduction socialeau Maroc, Ed. Maghrbine, 1985.
5
Commencer par cette tape sexplique pragmatiquement : grce aux contacts personnels et
professionnels que nous avons nous avec certains ingnieurs marocains, il a t possible de faire ressortir le
bien-fond dune tude sur les ingnieurs maghrbins et obtenir de ce fait des rendez-vous. Les entretiens ont
t aussi loccasion de parler aux interviews du questionnaire. De cette faon, la prochaine tape devrait
pouvoir tre franchie sans trop de difficults.
6
Les entretiens raliss ont t effectus entre le mois de novembre et le mois de dcembre 2000.
7
La production de biens et de technologies vise lorigine la rsolution de problmes dadaptation
et de survie des hommes organiss dans un cadre social. Cela implique que toute socit est productrice de
biens et de techniques ncessaires la ralisation de ses objectifs (...). Mais des ruptures peuvent survenir
dans le processus historique de production sociale notamment lorsquune socit se trouve domine par une
autre. La culture dominante tente gnralement deffacer les cultures domines. La socit domine perd de
ses capacits cratives et se tourne vers la socit dominante pour trouver les moyens de rsoudre ses
problmes de survie, dadaptation ou de dveloppement. Cet lan port vers limitation est lorigine de
plusieurs dysfonctionnement et dinadaptation des systmes techniques de production, aux besoins sociaux
du grand nombre qui restent insatisfaits ou mal satisfaits. in ZGHAL R., La globalisation, et les impratifs
dappropriation de la technologie, Cahiers delERGE, n 6, dcembre 1999, p. 11.
Dans la ligne de ces rflexions se dgage le concept de dveloppement endogne en tant que capacit
du pays rsoudre ses propres problmes dadaptation sa faon et qui soppose limitation, voire la
dpendance (culturelle, sociale, conomique...), vis--vis de la socit dominante.
8
Un grand nombre de techniciens postulent aux fonctions dingnieur, mais aussi au titre. Les
modes de slection des candidats des formations continues, lune de type NFI et lautre de type
universitaire, sopposent. La premire parat plus rigoureuse et scientifique, la seconde plus artisanale. A
travers cette opposition, on voit se dessiner deux figures professionnelles nouvelles, celle du quasi-
ingnieur et celle de l quivalent-ingnieur . Elles vont venir sajouter et se combiner la partition
classique entre ingnieur dcole et ingnieur maison. in GADEA C., LOUBET P., ROQUET P., Ingnieurs
en puissance, in Formation Emploi, n 55, juillet-septembre 1996, p. 43. Voir aussi, KALCK P., GAUTIER F.,
Devenir ingnieur ou cadre suprieur - Le rle des formations promotionnelles et BOUFFARTIGUE P.,
MARRY C., Formation dingnieurs, Le modle de llite en question in Formation Emploi, n 53, janvier-
mars 1996, pp. 15-19 et pp. 3-13.
9
Intervention dElisabeth Longuenesse la runion de lancement du programme de lIRMC
Ingnieurs et socitau Maghreb, 15-16 octobre 1999.
10
LONGUENESSE E., Les ingnieurs au Maghreb et au Moyen-Orient. Politiques de
dveloppement et nouveaux acteurs sociaux , in LONGUENESSE E. (d.), Btisseurs et bureaucrates.
Ingnieurs et socitau Maghreb et au Moyen-Orient, Maison de lOrient, Lyon, 1990, p. 19.
La relation formation-emploi
Les volutions de la formation et
du statut social des ingnieurs dans lAlgrie
indpendante
Mustapha HADDAB
Il est bien connu que paralllement la conduite dune politique conomique
principalement oriente vers la constitution dune industrie tatise destine occuper
une position conomique dterminante, les dirigeants algriens, durant
approximativement la priode qui va de la fin des annes 1960 la fin des annes 1970,
se sont efforcs de dvelopper ou de crer diffrentes institutions de formation de cadres
et particulirement dingnieurs, dans le but de mettre la disposition des units de
production dj constitues, ou en cours ddification, les personnels et en particulier les
cadres de haut niveau ncessaires.
Quelques chiffres peuvent permettre de reprsenter limportance des ralisations
visant former en des temps relativement courts, des effectifs considrables dingnieurs.
En 1981, le nombre de diplms sortant annuellement des tablissements de formation
dingnieurs, ntait encore que de 1120. Ce nombre slve 6000 en 1991, sur 25600
diplms pour lensemble de lUniversit, (soit 23,4 %). Entre 1981 et 1991, 43 000
ingnieurs avaient t forms aussi par les diffrents tablissements de lenseignement
suprieur. Les diplms dans les filires technologiques sont au nombre de 12 519 en
1998, et ils reprsentent 31,6% de lensemble des diplms de la mme anne. Entre 1992
et 1998, 79 444 ingnieurs ont t forms. Le nombre des tudiants des filires
technologiques, du niveau de la graduation
1
, slevait en 1998-1999, 74917 soit 17,68%
du total des inscrits ce niveau, dans lenseignement suprieur
2
.
123
124
LA RELATION FORMATION-EMPLOI
CONSTITUTION DUN ENSEMBLE SOCIAL HTROGNE
Il semble ainsi possible de dire quun groupe social relativement nouveau a t,
dune manire dans une large mesure volontariste, constitu dans la socit algrienne,
en un temps relativement court. Parmi les lites algriennes antrieures lindpendance,
la figure de lingnieur napparaissait que faiblement. Les ingnieurs taient dailleurs
peu nombreux mme dans la communaut europenne. Ainsi pourrait-on dire que dans
leur perception et leurs pratiques sociales, les Algriens ntaient gure nombreux avoir
acquis une connaissance concrte du personnage de lingnieur. Il en est rsult une
tendance survaluer limportance de lingnieur dans limaginaire social.
Le corps des ingnieurs sest constitu en Algrie principalement partir de deux
sources. La premire filire regroupait lensemble des institutions dans lesquelles sest
form un nombre rduit dingnieurs, durant la priode de la lutte de libration
nationale, et au dbut de lindpendance. Une partie de ces ingnieurs, peu nombreux,
avaient pu, la suite ditinraires sociaux un peu particuliers, accder, en partant de
lyces algriens de la priode coloniale, des formations dingnieurs souvent dans des
grandes coles franaises ; dautres avaient pu, durant la guerre, bnficier de bourses,
pour se rendre, sous lgide du Front de libration nationale (FLN) ou du Gouvernement
provisoire de la rpublique algrienne (GPRA), dans diverses contres, frquemment des
pays de lEst, pour y obtenir des diplmes dingnieurs. A lindpendance, ces ingnieurs
ont constitu un premier noyau de technocrates, trs proches du pouvoir tout en sen
distinguant, et qui se sont vu confier de lourdes tches, et beaucoup de pouvoir, dans le
processus de ldification dune importante industrie dEtat.
La seconde filire de formation dingnieurs est constitue de lensemble des
tablissements denseignement suprieur, les uns dpendant du ministre de
lEnseignement suprieur, et dautres placs sous la tutelle de divers ministres, qui ont
t progressivement mis en place aprs lIndpendance. Certains de ces tablissements
avaient t fonds durant la priode coloniale, mais ils ont fait lobjet, aprs 1962,
dimportantes modifications tant du point de vue de leur taille que de leur statut.
UN GE DOR DES INGNIEURS ?
On peut sans doute dire que la priode qui va de la fin des annes 1960 la fin des
annes 1970 fut, en Algrie, lge dor des ingnieurs, et particulirement de ces diplms
issus de diverses institutions appartenant diffrents pays. Il existe une sorte de
125
Mustapha HADDAB
correspondance entre la hirarchie qui sest tablie au sein du corps des ingnieurs
algriens et la chronologie des priodes de formation de ces ingnieurs. Les ingnieurs
les plus anciens ont occup et pour certains dentre eux occupent encore, dans les
institutions et les entreprises auxquelles ils appartiennent, les positions les plus leves ;
ils sont galement les plus proches des plus hautes instances dirigeantes. Un certain
nombre dentre eux ont occup des postes de ministre.
Ce sont, pourrait-on dire, les ingnieurs dont la nomination des postes de
direction est intervenue durant environ les dix premires annes de lindpendance qui
ont bnfici de la plus haute valorisation sociale de leurs diplmes. Les ingnieurs qui
avaient ainsi pu accder la direction dentreprises ou dunits de production
importantes ont bnfici davantages matriels et symboliques considrables. Mais ils
ont eu aussi le plus souvent exercer leurs fonctions dans des conditions trs difficiles,
lies de multiples facteurs tels que des formes dinadaptation de lenvironnement
conomique et social aux conditions de fonctionnement normales de lentreprise, la
qualification ou lexprience insuffisantes des gestionnaires ou des techniciens moyens
ou subalternes, les alas dans les approvisionnements en matire premire et aussi la
nature souvent complexe et pourrait-on dire surdtermine des conflits qui se
produisent parmi les diffrentes catgories dagents de lentreprise.
Il tait courant dentendre dire, mme durant la priode o ils taient fortement
recherchs par les institutions conomiques, que les ingnieurs taient mal utiliss et
quau lieu dtre affects des postes proches des activits de production dans les
entreprises et les usines, ils se voyaient attribuer des fonctions de gestion administrative.
On peut se demander si cette tendance dont tout porte penser quelle tait relle, tait
due non pas tant des dysfonctionnements dans la gestion des cadres disponibles, mais
plutt aux effets des caractristiques objectives des conditions de travail dans les
entreprises : celles-ci taient en effet rarement engages dans un environnement de
comptition conomique qui aurait contraint chercher maximiser lefficacit des
processus de production, lorganisation du travail et la productivit, au sein des usines et
des ateliers.
Autour des gestionnaires qui lon avait confi la direction de grandes entreprises
du secteur dEtat, se constituaient des quipes de cadres dirigeants, parmi lesquelles se
trouvaient frquemment des ingnieurs. Les groupes de gestionnaires des units de
production et des socits composant le secteur industriel public se sont constitus
progressivement selon des processus relevant de la cooptation et de regroupements par
126
LA RELATION FORMATION-EMPLOI
affinit ; les quipes dirigeant telle ou telle entreprise industrielle ou telle usine
comportaient souvent une proportion considrable dingnieurs ayant frquent la mme
cole, la mme universit, ou le mme institut ; certaines entreprises ou socits
nationales taient connues pour tre diriges par des cadres issus plutt des universits
amricaines, dautres plutt par des cadres forms en France; il y avait dans la direction
de plusieurs autres des ingnieurs venant de divers tablissements de formation des pays
de lEst.
ORIGINE SOCIALE DES INGNIEURS
On peut formuler lhypothse que la majorit des ingnieurs algriens
appartiennent aux catgories sociales qui ont le plus bnfici des promotions sociales
qui se sont produites aprs lIndpendance, promotions qui ont touch, grce au fort
dveloppement du salariat, et la politique de dmocratisation du systme ducatif, des
fractions modestes des classes moyennes. La formation dun groupe relativement
nombreux dingnieurs parat plus directement lie au projet dune Algrie industrialise
et modernise que ne ltait lextension du corps des mdecins ou des architectes ; la
politique conomique et sociale suivie partir de la fin des annes 1960 tendait
substituer une Algrie dans laquelle lindustrie serait dominante lAlgrie antrieure
lindpendance, essentiellement agricole. Dans lidologie conomique et politique qui a
prvalu la fin des annes 1960, il y avait un ct saint-simonien, qui a fortement
contribu donner au paradigme de lingnieur une forte valorisation sociale.
Si laugmentation considrable des effectifs dtudiants dans les filires
universitaires de technologie et dans les Ecoles ou Instituts destins la formation
dingnieurs, a permis des jeunes appartenant des fractions des classes moyennes de
bnficier de vritables promotions, il semble toutefois que lobtention de diplmes
dingnieurs ait t plus frquente parmi les catgories socioprofessionnelles bnficiant
dj dun capital socio-conomique et culturel important.
Ainsi le Recensement gnral de la population et de lhabitat de 1989, permettait
dobserver que sur les 49718 ingnieurs que comprenait alors la population algrienne,
17 666, soit 35,5%, taient issus de la catgorie sociale des cadres suprieurs et des
professions librales . Beaucoup moins nombreux taient les ingnieurs issus des
autres catgories qui regroupent pourtant des populations plus nombreuses : 10,3% des
ingnieurs appartenaient aux familles de cadres moyens , 8,9 % la catgorie des
indpendants , 5,9% celle des ouvriers , 3,6% celle des employs , et 1,5%
127
Mustapha HADDAB
taient issus de la catgorie sociale des employeurs . En outre sur les 49718 ingnieurs
recenss alors, 4033 seulement taient des femmes, soit 8%. 33,6% de ces ingnieurs de
sexe fminin sont issues de la catgorie des cadres suprieurs et de celle des cadres
moyens . Il y a ainsi des carts entre lorigine sociale des ingnieurs garons et des
ingnieurs filles, qui autorisent formuler lhypothse que ces dernires sont plus
frquemment que les premiers dune origine sociale plus modeste.
Les rsultats dj publis du dernier Recensement gnral de la population (1998) ne
permettent pas dtablir des relations (mme sommaires) entre les diffrentes catgories de
diplms et leur appartenance socioprofessionnelle
3
. Bien des indices conduisent penser
toutefois quil sest produit une certaine stabilisation dans la dmocratisation relative
du recrutement des tudiants des filires ou des tablissements prparant des diplmes
dingnieur. On peut sans doute faire lhypothse qu partir dun certain moment
dterminer, les promotions de nouveaux tudiants et de nouveaux diplms dans ces
filires sont, dans une large mesure, issues de couches sociales ayant bnfici dans les
annes 1960 et 1970 dune mobilit sociale ascendante considrable et qui, en quelque sorte,
entrent dans une phase de reproduction. En outre, la saturation que connaissent beaucoup
de spcialits technologiques, en particulier celles qui sont enseignes dans des Ecoles ou
des Instituts rputs comme lEcole polytechnique, lInstitut national dagronomie,
lInstitut national dinformatique, etc. dtermine des formes de comptition et de slection
entre les candidats ladmission dans ces filires qui tendent favoriser les jeunes issus
des groupes sociaux les plus dots en capital socio-conomique et culturel.
FORMATION DINGNIEURSET DSINDUSTRIALISATION DE LALGRIE
Depuis quelques annes semble se renforcer une situation dinadquation entre
lorganisation de lenseignement suprieur et les changements structurels qui se sont
produits et se produisent encore dans lconomie algrienne. Cette situation relve de ce
que lon pourrait appeler un processus dhystrsis. LUniversit continue fonctionner
selon la trajectoire qui lui avait t trace dans les annes 1970; la proportion dingnieurs
issus des filires technologiques des universits, et des coles dingnieurs, reste ainsi
importante, parmi lensemble des diplms de lenseignement suprieur.
Il semble tout fait lgitime de se poser la question de savoir si le dynamisme relatif
dont fait preuve aujourdhui le secteur priv des petites et moyennes entreprises ne
dterminera pas, terme, une valorisation plus importante des formations de personnels
qualifis de niveau moyen que celle dont bnficient ou bnficieront les formations
128
LA RELATION FORMATION-EMPLOI
dingnieurs. Les donnes que lon parvient obtenir, et quil ne faut utiliser quavec
beaucoup de prudence, indiquent que le nombre demplois dans le secteur priv a
tendance augmenter dune manire significative.
On compterait ainsi, au 31 dcembre 1999, 159507 entrepreneurs privs, employant
634 375 salaris. De 1998 1999, le nombre de petites et moyennes entreprises aurait
augment de 21000 units environ. Il est bien connu que le nombre de salaris dclars
est trs infrieur au nombre de personnes effectivement employes dans les entreprises
prives. (Le total des salaris du secteur priv slverait, selon plusieurs sources,
environ 1 200 000 personnes.) A la diffrence des diffrentes branches du secteur priv
qui font ainsi preuve dun dynamisme considrable, le secteur public connat diffrentes
formes de stagnation voire de rgression. Ainsi, selon des chiffres manant du ministre
de lIndustrie et de la Restructuration, la production industrielle a accus durant les neuf
premiers mois de lanne 2000 une diminution globale de 1,3 %, avec des diffrences
importantes selon les branches. De mme, entre fin dcembre 1999 et fin septembre 2000,
le secteur industriel public a perdu environ 4000 emplois. Ces donnes, aussi sommaires
soient-elles, conduisent penser que lvolution actuelle de la structure de lconomie
algrienne implique une diminution du besoin en ingnieurs, plutt que son
augmentation.
Considre du point de vue dune politique ducative, cette situation soulve de
difficiles problmes : il est ardu en effet de trancher la question de savoir sil faut
sefforcer de rduire les effectifs de nouveaux tudiants admis dans les filires de
technologie des universits, des centres universitaires, ou dans les coles dingnieurs, ce
qui aurait pour effet daugmenter le nombre dj important dtudiants dans les
disciplines mdicales et dans les disciplines littraires ; ou sil ne vaut pas mieux choisir
de maintenir des taux deffectifs importants dans les filires de formation dingnieurs,
malgr les difficults daccs lemploi que rencontrent ces derniers. Il en rsulterait que
ces ingnieurs seraient ports faire preuve dinitiative pour tirer parti de leurs
comptences, en crant des entreprises, en sassociant des projets de partenariat, etc. Le
maintien dun taux lev de scientifiques, et surtout dingnieurs, parmi les diplms de
lenseignement suprieur permettrait de ne pas renoncer au projet de modernisation et
dautonomisation de la socit. La tentation de rduire les proportions dtudiants
orients vers des formations dingnieurs est dautant plus forte que ces dernires
reviennent plus cher lEtat que les formations de lettres, de droit ou de sciences sociales.
129
Mustapha HADDAB
LES DBOIRES DES INGNIEURS DEPUIS LE MILIEU DESANNES1980
Les sociologues Elisabeth Longuenesse et Roland Vaast observent trs justement
que la remise en cause du modle socialiste jette les professions scientifiques dans
une crise multiforme. Elle affecte profondment leur situation matrielle. Elle minore leur
statut social : laffairiste influent et le simple commerant prennent le pas sur elles
4
.
Pour mesurer et dcrire les diffrentes formes de dvalorisation, voques ici par
ces auteurs propos de trois pays du monde arabe, qui affectent le groupe des ingnieurs
en Algrie en mme temps que dautres groupes de professions scientifiques, il faudrait
runir beaucoup de donnes, qui ne sont gure aujourdhui disponibles.
Quelques hypothses peuvent nanmoins tre formules. Les processus
daffaiblissement de la condition et de la position sociale des ingnieurs atteignent moins
fortement les groupes les plus haut placs dans cette catgorie professionnelle que ceux
qui se situent plus bas dans la hirarchie. Les ingnieurs qui font ou qui ont fait partie des
milieux dirigeants des institutions administratives et conomiques du pays prservent
leur position sociale assez aisment grce en particulier au capital de relations sociales
quils ont en gnral accumul. Un nombre non ngligeable de ces ingnieurs prennent
leur retraite et constituent des bureaux dtude ou des cabinets de conseil.
Moins favorable est la situation des ingnieurs plus jeunes qui occupent ou occupaient
des postes plus modestes dans les socits nationales et les diffrentes units de production
du secteur public. Les problmes de trsorerie, les obstacles la commercialisation des
produits raliss, les conflits naissant des ncessaires compressions de salaris, les
suspicions que suscitent les mthodes de gestion pratiques, etc. affectent souvent durement
cette catgorie dingnieurs, aussi bien matriellement que moralement. Quant aux
diplms les plus rcemment sortis des filires de formation technologique, ils se trouvent
confronts une offre demploi quantitativement et qualitativement insuffisante. Ils sont
conduits accepter diverses formes de dclassement. Cest ainsi quun nombre considrable
dentre eux a obtenu des postes denseignants dans diffrents tablissements (lyces
techniques et technicums, voire institutions denseignement professionnel) ; le nombre
denseignants titulaires dun diplme dingnieur dEtat dans le cycle secondaire slevait en
1997 2872 sur les 52210 enseignants que comptait alors le cycle (soit 5,5%).
Beaucoup de diplms des filires technologiques de lenseignement suprieur
sont contraints de se livrer des activits ou doccuper des fonctions correspondant des
niveaux de qualification infrieurs ceux quils ont atteints par leurs tudes ; certains
ingnieurs exploitent des pizzerias , dautres tiennent des magasins darticles
130
LA RELATION FORMATION-EMPLOI
lectroniques ou dinstallation dantennes pour la tlvision, etc. ; lorsque les familles
auxquelles ils appartiennent possdent des entreprises commerciales, artisanales ou
industrielles consquentes, des ingnieurs, dans une proportion qui ne semble pas tre
ngligeable, sintgrent aux activits de ces entreprises, activits ayant souvent peu de
rapports directs avec la nature de la formation reue. On peut en outre voir un indice de
laffaiblissement de la situation sociale des formations dingnieurs dans le fait que
plusieurs tablissements, qui dpendaient auparavant de diffrents ministres
conomiques ou de diffrentes grandes entreprises, ont t intgrs lEnseignement
suprieur. Le besoin de recruter de nouveaux ingnieurs ne se faisant plus sentir dans les
diffrentes branches conomiques concernes par lactivit de ces tablissements, il a
paru ainsi utile de faire lconomie de lentretien dinstitutions de formation coteuses,
dont il tait devenu impossible de garantir le recrutement de leurs diplms. La mise
sous la tutelle du ministre de lEnseignement suprieur, a concern ainsi par exemple
lInstitut national dlectricit et dlectronique de Boumerdes, lInstitut national des
matriaux de construction, lInstitut national des industries manufacturires, etc. Le
placement de ces tablissements sous la tutelle du ministre de lEnseignement suprieur,
qui se traduit souvent par une diminution de lefficacit pdagogique des formations
dispenses, rpondait, au demeurant, au besoin ressenti au niveau de ce ministre, de
pouvoir disposer du grand nombre de places supplmentaires quexigeait
laugmentation constante du nombre de bacheliers. La massification atteignait ainsi
ces tablissements qui jusqualors avaient russi sen prserver.
Laffaiblissement important, depuis plus de dix ans, de la position sociale des
ingnieurs en Algrie ne constitue-t-il pas lindice de lchec dune certaine vision
scientiste de la modernisation, qui a prvalu depuis lindpendance ? Les politiques
inspires par cette vision scientiste sont loin davoir russi atteindre leurs objectifs aussi
bien conomiques que culturels. La situation actuelle, caractrise par un taux de non-
emploi ou de dclassement important des ingnieurs et par une forte aspiration
lmigration ne risque-t-elle pas dinciter les gestionnaires du systme ducatif rduire
fortement les effectifs des filires technologiques des tablissements suprieurs, sans
prendre en compte les manques gagner quune telle politique produirait du point de
vue de laccumulation des savoirs modernes dans la socit, comme du point de vue des
aptitudes potentielles cette dernire figurer en tant que sujet et non pas seulement en
tant quobjet dans les processus de mondialisation de lconomie?
131
Mustapha HADDAB
NOTES
1
Ltape de la graduation dans lenseignement suprieur algrien correspond aux cinq annes
dtudes aprs le baccalaurat que ncessite lobtention du diplme dingnieur et aux quatre annes
conduisant la licence, pour les autres disciplines.
2
Les donnes statistiques mentionnes sont puises dans diverses publications du ministre de
lEnseignement suprieur et de la Recherche scientifique.
3
Les donnes recueillies loccasion du Recensement gnral de la population de 1998 devraient
permettre de constituer des informations utiles sur la situation professionnelle dune partie des ingnieurs
rsidant en Algrie. Le questionnaire utilis pour ce recensement renseigne sur le dernier diplme obtenu par
les personnes concernes. Le croisement de cette information avec celle qui porte sur les professions occupes
par ces diplms, et particulirement les ingnieurs, donnerait la possibilit de mieux connatre la situation
sociale de ces derniers.
4
LONGUENESSE Elisabeth et WAAST Roland, Professions scientifiques en crise. Ingnieurs et
mdecins en Syrie, Egypte, Algrie, RevueTiers Monde, t. 36, n 143, juillet-septembre 1995, pp. 489-490.
133
Les ingnieurs de lInstitut algrien du ptrole :
formation et parcours professionnels
Azzedine ALI BENALI
La politique dindustrialisation entreprise en Algrie dans les dcennies 1960-1970 a
permis plusieurs gnrations de cadres, en particulier celles de laprs indpendance, de
voir leur carrire progresser rapidement et daccder aux plus hautes fonctions de
responsabilit. LEtat mobilisait alors des moyens techniques et financiers considrables
pour la formation des ingnieurs et des techniciens, afin de garantir lindpendance
technique du pays. Aussi peut-on avancer lide que les ingnieurs et techniciens, en tant
que nouveau groupe socioprofessionnel , ont fait partie de llite qui a contribu crer
et grer lindustrie publique algrienne. Bien que ces diplms aient t forms par des
universits ou des coles, nationales ou trangres, extrmement diverses, ils possdent des
caractristiques communes, intimement lies lhistoire sociale de lAlgrie. Cependant,
face la crise et aux changements qua connus lAlgrie dans la dcennie 1990, le corps
des ingnieurs tend perdre sa rente de situation. Ce constat nous a conduit nous
intresser, en particulier, aux devenirs des ingnieurs de lInstitut algrien du ptrole (IAP).
Jusquau milieu des annes 1980, la plupart des ingnieurs ptroliers ont pu suivre
des itinraires professionnels et des trajectoires sociales rpondant leurs aspirations, du
fait mme de lhistoire du ptrole en Algrie, de la spcificit de ce secteur conomique et
de leur formation trs spcialise. Cr en novembre 1965, trois ans aprs lindpendance,
lIAP a t conu par ses promoteurs comme un tablissement de formation, de recherche
et de dveloppement des activits techniques et scientifiques, en relation avec les
industries ptrolire, gazire, chimique et ptrochimique, et la production de matires
plastiques, de moteurs et instruments divers. Situ Boumerdes, 50 km lest dAlger,
ltablissement dispose galement des centres de formation de techniciens suprieurs
Arzew, Annaba, Skikda, Hassi Rmel et Hassi Messaoud. LInstitut algrien du ptrole a
ainsi dispens une formation de qualit, trs pousse dans le domaine technique.
134
LA RELATION FORMATION-EMPLOI
Le caractre dexcellence des tudes lIAP (redoublement prohib, moyenne de
passage suprieur la norme nationale, programme renforc et trs charg, etc.) tait
vcu par les lves ingnieurs comme un vritable fardeau. Toutefois, grce cette
slection, les laurats de ltablissement ont pu valoriser le plus rapidement possible leur
capital scolaire. Leurs attentes ont t favorises par la politique de la Sonatrach. En effet,
jusqu une poque rcente, cette entreprise dEtat gante qui monopolisait le secteur des
hydrocarbures tait galement le principal employeur des ingnieurs diplms de lIAP.
Au regard de ces particularits propres la figure de lingnieur ptrolier dans le
systme de formation-emploi, nous avons voulu savoir si le parcours professionnel des
ingnieurs IAP est effectivement diffrent de celui des autres cadres techniques
algriens : savoir comment le caractre spcifique de leur champ dactivit a pu faire
voluer leur carrire ; et comment, aujourdhui, ils ragissent aux changements qui
affectent le secteur ptrolier.
Ce texte analyse des sources documentaires issues de lIAP et prsente les premiers
rsultats dune enqute conduite auprs dun chantillon de 50 ingnieurs ptroliers, tous
insrs dans le march de lemploi
1
. Un questionnaire ferm comprenait une trentaine de
questions se rapportant tant au choix de leur formation qu leur trajectoire
professionnelle
2
. Les rponses ainsi obtenues ont t compltes par des entretiens mens
auprs de quelques ingnieurs de lchantillon, choisis en fonction de leurs profils. Ces
entretiens nous ont permis de connatre la manire dont certains ingnieurs de lIAP se
reprsentent les relations entre la formation reue et leur parcours professionnel. Enfin,
nous avons men notre investigation aussi bien au sein de lInstitut que dans certaines
entreprises employant les diplms de lInstitut. Nous proposons donc, ici, de dcrire le
type de formation dispense au sein de lIAP, dans une perspective diachronique; puis les
parcours professionnels des diplms de lInstitut ; ainsi que les changements
conomiques et sociaux qui ont eu un impact sur leur stratgie dinsertion professionnelle.
UN BINME FORMATION - EMPLOI EN ADQUATION ?
De 1965 1999, lInstitut algrien du ptrole a form 3172 ingnieurs (nationaux et
trangers) dans diffrentes spcialits ; et ses diplms ont intgr, pour la plupart,
diffrentes institutions ptrolires et gazires algriennes. Durant les vingt premires
annes, ltablissement a t plac sous la tutelle du ministre de l Energie et des
Industries chimiques et ptrochimiques. Lexercice de cette tutelle administrative
signifiait que la formation des cadres et techniciens tait subordonne aux stratgies
135
Azzedine ALI BENALI
politiques labores par le ministre, en relation avec les diffrents plans de
dveloppement. LIAP tait aussi directement li lInstitut franais du ptrole (IFP) qui,
durant deux dcennies environ, a assur lencadrement scientifique et technique,
contribuant ainsi la formation de nombreux ingnieurs algriens, en Algrie.
A partir de 1985 cependant, comme dautres instituts de formation technologique,
lIAP passe sous la tutelle du ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche
scientifique. Plus rcemment, en juin 1999, ltablissement est directement rattach la
Sonatrach. Lambition de cette grande socit publique est de le transformer en une
grande cole , denvergure internationale, dans le domaine ptrolier. Aussi lIAP
essaie-t-il actuellement de mettre en application des mthodes de formation en
adquation avec les nouvelles normes et techniques internationales. Ces diffrentes
rformes ont eu pour consquence de multiplier les dpartements de spcialits
directement lis lindustrie ptrolire et lindustrie gazire (cf. tableau1)
3
: cest dans
le cadre de ces dpartements que sont dispenss les cours thoriques et pratiques, et
organiss les examens et les stages. De fait, lintroduction de nouvelles spcialits
rpondait aux volutions de lconomie ptrolire et de la politique dindustrialisation,
visant plus particulirement contrler le processus de production des hydrocarbures
dans son ensemble, cest--dire couvrir toute la filire ptrolire en descendant vers
laval. Ainsi, la formation a tout dabord concern lexploration et la prospection, puis la
production et la transformation et, en dernier lieu, la maintenance des quipements
ptroliers. En somme, entre 1966 et 1997, lIAP a su rpondre au dveloppement des
besoins du secteur ptrolier algrien dans le cadre dune stratgie nationale
dindpendance dans le domaine des hydrocarbures.
Tableau 1. Annes de cration des dpartements de spcialits
Source: Annuaire des ingnieurs dEtat diplms de lInstitut algrien du ptrole (AIED-IAP), Alger 1999.
Spcialits Annes
Raffinage ptrochimie 1966
Gologie exploitation 1967
Gophysique 1968
Moteurs et applications 1971
Gaz naturel liqufi 1974
Transport- Transport et distribution de gaz- production- forage 1976
Plastiques 1977
Chimie industrielle 1982
Instrumentation 1997

136
LA RELATION FORMATION-EMPLOI
LES PRINCIPALESTAPES DE LHISTOIRE DE LIAP
1965-1976: pallier la pnurie de cadres
Durant une priode fondatrice, dite phase de rcupration des richesses
nationales , lIAP a privilgi une formation tale sur une courte priode (2 3 ans),
afin de pallier labsence de cadres techniques nationaux dans le secteur trs sensible des
hydrocarbures. Entre 1966 et 1976, leffectif des promotions annuelles des diplms de
lInstitut est pass de 4 122. Les nouveaux diplms, ds leur sortie de ltablissement,
taient directement embauchs dans les entreprises publiques : ils ont ainsi collabor,
dans un premier temps, avec les ingnieurs cooprants, avant de les remplacer. Ces
jeunes ingnieurs, spcialiss en gologie, gophysique ou en forage et production,
avaient acquis un profil qui les destinait la prospection et la production ptrolire.
EVOLUTION DE L'EFFECTIF DE L'IAP
Source: Annuaire des ingnieurs dEtat diplms de lInstitut Algrien du Ptrole (AIED-IAP), Alger 1999.
1976-1987: linstauration dun double cursus
La deuxime phase qui couvre la dcennie 1976-1987 est une priode de forte
expansion des activits de lIAP. Au cycle court vient sadjoindre un cycle long de 5 ans
qui est cens donner aux ingnieurs la matrise dune part importante du processus de
prospection, dexploitation et de production du ptrole. Par ailleurs, cest surtout durant
cette priode que les spcialits proposes par lIAP saccroissent et se diversifient. Quant
au nombre de diplms par promotion, il augmente chaque anne pour atteindre un pic
en 1983 (204). Cette croissance des effectifs nous parat tre une consquence directe de
la hausse des prix du ptrole (1977-1983) lchelle internationale. Laugmentation des
0
50
100
150
200
250
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
PROMOTION
N
O
M
B
R
E

D
'
I
N
G
E
N
I
E
U
R
S
137
Azzedine ALI BENALI
revenus tirs de la vente du ptrole a contribu en effet au dveloppement du secteur des
hydrocarbures algriens qui, pour faire fonctionner ses nouvelles installations, a fait
appel une main-duvre qualifie de plus en plus nombreuse.
1988-1999: les ingnieurs de la crise
Le retournement de la conjoncture ptrolire, partir du milieu des annes 1980,
aurait, de la mme faon, entran la mise en uvre dun train de rformes au sein de
lIAP. LInstitut propose deux nouvelles spcialits ses lves, la chimie industrielle et
linstrumentation. Mais cest aussi durant cette dcennie que le nombre dingnieurs
forms chaque anne tend diminuer. Aux difficults conomiques sajouterait la
saturation du march de lemploi pour les ingnieurs du secteur des hydrocarbures,
dsormais incapable dabsorber les laurats de lIAP. Aussi ltablissement doit-il
modifier sa stratgie de formation en liminant sa filire courte, provoquant de ce fait une
diminution considrable des effectifs forms chaque anne. La taille des promotions
atteint son niveau le plus bas en 1992, avec seulement 54 diplms. Par la suite, elle
saccrot quelque peu pour donner environ 70 ingnieurs par an (avec un pic de 120 en
1997)
4
.
Tableau 2. Distribution des effectifs des ingnieurs diplms
de lIAP en fonction du cycle de formation
Source: Annuaire des ingnieurs dEtat diplms de lInstitut algrien du ptrole (AIED-IAP), Alger 1999.
LVOLUTION DESMODALITS DACCS LIAP
On vient de voir que les modalits daccs lIAP ont t aussi bien dtermines
par la politique industrielle de lAlgrie que par ses transformations conomiques et
sociales. Au cours des annes 1960, le faible nombre de bacheliers algriens conduit lIAP
recruter des candidats titulaires dun brevet denseignement moyen ou dun certificat
daptitude professionnel (CAP), ayant eu une formation en entreprise sanctionne par un
diplme technique. Ces lves suivent alors le cycle court de lInstitut, en vue dobtenir
CYCLE DE FORMATION EFFECTIF %
CYCLE LONG 2371 76,78
CYCLE COURT 717 23,21
TOTAL 3088 100

138
LA RELATION FORMATION-EMPLOI
un diplme dingnieur. Ds les annes 1970 cependant, lentre lInstitut est plus
slective. Dsormais, lIAP recrute sur concours les lves du niveau terminale des
cycles techniques mathmatiques et mathmatiques et scientifiques . Quant aux
bacheliers de ces mmes cycles, ils peuvent sinscrire automatiquement, sans slection
pralable. Cette tendance la slection se confirme dans la dcennie 1980, puisque
dsormais seuls les titulaires des baccalaurats scientifiques et techniques sont admis.
En ce qui concerne la filire longue, les tudiants suivent dabord un tronc commun
dun an (de deux ans depuis 1996), dans lequel sont dispenss un enseignement gnral
scientifique et technique, ainsi quune formation en sciences sociales. Ensuite, les
tudiants sont orients vers tel ou tel enseignement de spcialit, en fonction de leurs
vux et surtout de la moyenne obtenue durant lanne du tronc commun. Outre cette
formation thorique, llve ingnieur suit des enseignements pratiques, lis sa
spcialit, dans les nombreux laboratoires de lInstitut ou sur les sites ptroliers (Hassi
Rmel, Hassi Messaoud, Arzew, etc.). Au terme de la cinquime anne, ltudiant doit
laborer un projet de fin dtude, puis rdiger un mmoire. Ce dernier est soutenu devant
un jury, prsid par un reprsentant du secteur industriel concern par le sujet, compos
denseignants de lIAP et de personnalits du monde de lentreprise.
La formation de lIAP reste dun niveau lev, mais elle est dsormais encore plus
slective, dans la mesure o le redoublement est interdit, et le passage aux classes
suprieures conditionn lobtention dune moyenne de 12 sur 20. Nanmoins, cette
formation donne une matrise effective et approfondie des techniques et des mthodes de
travail, grce notamment lintervention dexperts et de professionnels du domaine
ptrolier.
LA NOUVELLE SATURATION DU MARCH DE LEMPLOI
Jusquau milieu de la dcennie 1980, la plupart des ingnieurs diplms de lIAP
se sont insrs dans le monde du travail par le biais daccords passs entre lIAP et le
ministre de l Energie. Les procdures dembauche se rduisaient un simple et court
entretien de motivation entre le candidat et le recruteur. A lissue de cet entretien, le
candidat tait immdiatement admis dans un bureau dtude pour une courte dure, et
ensuite affect un poste de faon dfinitive. Mais alors que lInstitut continuait,
jusquen 1987, former des promotions de plus de 150 ingnieurs ptroliers, la crise
conomique conscutive la baisse du prix du ptrole portait un coup darrt aux
139
Azzedine ALI BENALI
investissements dans de grands projets industriels. Le secteur des hydrocarbures
nabsorbant plus tous les nouveaux diplms, certains ingnieurs ptroliers se sont
retrouvs au chmage.
Ces difficults dinsertion ont contribu ractiver des rseaux informels de
recrutement. Les entreprises publiques embauchent toujours, de faon officielle, en
publiant des offres demploi dans la presse. Mais les critres de slection des candidats
relvent surtout de mobilisations familiales ou rgionales. Les dtenteurs dun capital
relationnel important sont ceux qui accdent le plus facilement un emploi dans les
entreprises du secteur des hydrocarbures. Laccentuation de la crise dans les annes 1990
et larrt officiel, par dcret prsidentiel, du recrutement des socits publiques ont
dbouch sur la gnralisation de pratiques informelles dembauche.
LES FONCTIONS DES INGNIEURS DIPLMS DE LIAP
Lexploitation des donnes de lannuaire des ingnieurs de lIAP montre que les
fonctions exerces par ces derniers recouvrent aussi bien les domaines technique et
administratif que le champ de lenseignement et de la recherche.
Les fonctions techniques
Plus de la moiti des ingnieurs diplms IAP (soit 57%) occupent des fonctions
techniques. Dans ce domaine, on trouve principalement de jeunes ingnieurs qui
cherchent acqurir comptence et exprience dans la matrise du processus de
production. Le passage du jeune ingnieur ptrolier de lIAP pendant quelques annes
dans les ateliers ou les units ptrolires du Sud algrien est quasiment obligatoire.
Travailler au Sahara, dans les zones dexploitation des hydrocarbures, permet
lingnieur ptrolier de matriser toutes les dimensions techniques de son travail. Il peut
ainsi parfaire ses connaissances dans lexploration ptrolire, le forage, lexploitation et la
distribution du ptrole, etc.
Le fait que le secteur des hydrocarbures soit un monopole dEtat explique que la
plupart des ingnieurs de lIAP occupent des fonctions techniques au sein de grandes
entreprises ptrolires et gazires (Sonatrach, Sonelgaz, GTP, Naftal, ENPC, ENEP, etc.).
Mais force est de constater que la majorit des diplms de lInstitut sont employs par
la Sonatrach. Travailler pour cette entreprise est trs recherch dans la mesure o elle
propose des conditions matrielles particulirement avantageuses.
140
LA RELATION FORMATION-EMPLOI
Les fonctions administratives
Plus dun quart de leffectif des ingnieurs diplms de lIAP (soit 27%) occupe des
fonctions administratives. La plupart dentre eux ont obtenu leur diplme dans les
annes 1970 et 1980. Ils constituent un groupe dingnieurs privilgis charg de la
gestion et de la direction des dpartements administratifs des socits ptrolires ou des
divers tablissements publics. Ainsi, le dveloppement de la carrire saccompagne de
labandon des fonctions techniques exerces dans les complexes et installations
ptrolires du Sud au profit de fonctions managriales plus en rapport avec les
motivations et ambitions personnelles des ingnieurs IAP. Lexercice de responsabilits
administratives signifie pour ces derniers un retour vers les centres urbains du nord de
lAlgrie ainsi quun rapprochement avec la famille reste sur place.
Certains occupent de hautes fonctions au sein de la hirarchie des socits
publiques : en 1999, on compte neuf PDG des plus importantes entreprises ptrolires et
gazires algriennes (Sonatrach, GTP, NAFTOGAZ, ENSP, ENTP, ENEL, ENAFOR, etc.).
Les ingnieurs de lIAP exercent pour la plupart des fonctions de responsabilit
importantes : les postes de direction de haut niveau (du sous-directeur au PDG)
reprsentent plus du tiers des effectifs (cf. tableau 3).
Tableau 3. Distribution des ingnieurs de lIAP selon lexercice
dune fonction de responsabilit
Source: Annuairedes ingnieurs dEtat diplms delInstitut algrien du ptrole(AIED-IAP), Alger 1999.
Enseignement - recherche et formation
Sur un total de 1329 diplms de lIAP, seule une minorit (211 soit 16%) occupe
des fonctions en relation avec la formation, la recherche et lenseignement. Certains ont
pu complter leur formation ltranger, en Angleterre, au Canada, en France ou aux
POSTE EFFECTIF %
P.D.G 9 3
D.G 15 4
DIRECTEUR 94 26
SOUS DIRECTEUR 8 2
CHEF DEPARTEMENT 43 12
CHEF DE SERVICE 102 29
AUTRES 84 24
TOTAL 355 100

141
Azzedine ALI BENALI
Etats-Unis. En Algrie, ces ingnieurs exercent leurs activits dans les divers
tablissements denseignement suprieur, tels que luniversit des sciences et de la
technologie Houari Boumedienne (USTHB), luniversit dOran, lIAP et lInstitut
national dlectronique (INELEC). Ils sont chercheurs ou enseignants dans des spcialits
comme les plastiques (64), la chimie industrielle (32), le raffinage et la ptrochimie (22),
ou encore administrateurs (chefs de dpartements ou directeurs dinstituts). Lessentiel
des ingnieurs exerant dans lenseignement et la recherche sont trs attachs la valeur
symbolique du savoir scientifique : ils vivent leur travail comme un sacerdoce. Cet
attachement compense le fait quils ont moins de responsabilits que les ingnieurs
employs dans les socits publiques.
LES CARACTRISTIQUES SOCIOCONOMIQUES DESINGNIEURS IAP
Nous allons tudier dans cette partie certaines caractristiques spcifiques de notre
chantillon denqute.
Tableau 4. Distribution des ingnieurs de lIAP selon le sexe
Source: Enqute Azzedine Ali Benali, mars-mai 2000.
Les femmes sont quasiment absentes parmi les diplms de lchantillon. Si lon
prend les donnes de lannuaire des ingnieurs de lIAP de 1999, on constate une lgre
sous-reprsentation des femmes issues de lIAP (7 %) par rapport la population
fminine totale, titulaire dun diplme dingnieur. En effet, selon le recensement de 1989,
elles reprsentent 8% de lensemble de la population ingnieur. En outre, elles travaillent
exclusivement dans lenseignement et la recherche, et nexercent pas de responsabilits
particulires: les femmes ingnieurs sont principalement employes dans les laboratoires
qui se concentrent dans le nord de lAlgrie. Justement, cette lgre sous-reprsentation
des femmes ingnieurs dans le secteur ptrolier pourrait sexpliquer par le passage oblig
des jeunes diplms de lIAP par les complexes et installations ptrolires du Sud. Il est
impensable, dans la socit algrienne contemporaine, que les femmes partent travailler
sur les lieux de production des hydrocarbures, loin de leur famille.
Sexe Effectifs %
Hommes 48 96
Femmes 2 4
Total 50 100

142
LA RELATION FORMATION-EMPLOI
Tableau 5. Distribution des ingnieurs de lIAP selon la spcialit
Source: Enqute Azzedine Ali Benali, mars-mai 2000
70% des ingnieurs de lchantillon sont spcialiss dans le forage, la gologie et la
gophysique. Cela signifie que les diplms de lIAP se concentrent dans des spcialits en
relation avec la production et lexploitation. Cette situation est trs certainement imputable
au fait que ces deux domaines se situent au cur de la stratgie ptrolire algrienne.
Tableau 6. Distribution des ingnieurs de lIAP selon la taille de lentreprise
Source: Enqute Azzedine Ali Benali, mars-mai 2000.
Nous remarquons que notre population se retrouve logiquement dans de grandes
entreprises. Les ingnieurs sont massivement employs par des socits de plus de 1000
personnes (86%). En effet, les entreprises du secteur des hydrocarbures sont de grande
taille et exigent la prsence dune main-duvre qualifie.
Le parcours professionnel des ingnieurs de lInstitut algrien du ptrole se
caractrise par une forte mobilit intra-entreprise ; ce type de mobilit interne est
prdominant par rapport la mobilit inter-entreprises.
Spcialits

Effectifs %
Forage 19 38
Gologie 5 10
Gophysique 11 22
Gaz naturel liqufi (GNL) 2 4
Raffinage et ptrochimie 2 4
Autres 11 22
Total 50 100

Taille de lentreprise

Effectif %
Moins de 50 personnes - -
De 50-99 personnes - -
De 100-499 personnes 6 12
De 500-999 personnes 1 2
De 1 000-9 999 personnes 15 30
Plus de 10 000 personnes 28 56
Total 50 100
143
Azzedine ALI BENALI
Tableau 7. Distribution des ingnieurs selon
quils ont ou non connu une priode dinactivit
Source: Enqute Azzedine Ali Benali, mars-mai 2000.
A partir de ce tableau, il apparat que plus des trois quarts des ingnieurs (78%)
nont pas connu de priode de recherche demploi ou de chmage. Ces rsultats nous
montrent avec quelle facilit les ingnieurs IAP se sont insrs dans la vie active (tout au
moins jusqu la fin des annes 1980).
Tableau 8. Distribution des ingnieurs de lIAP
selon la faon dobtenir un premier emploi
Source: Enqute Azzedine Ali Benali, mars-mai 2000.
Les rponses des ingnieurs sur leur premier emploi confirment le constat tabli aprs
analyse du tableau prcdent. Notre population a bnfici, grce aux conventions signes
entre lIAP et les diverses entreprises publiques, dune insertion rapide dans la vie active.
Tableau 9. Distribution des ingnieurs de lIAP
selon leur mobilit professionnelle
Source: Enqute Azzedine Ali Benali, mars-mai 2000.
Rponse Effectif %
Ingnieurs ayant connu une priode de recherche
demploi
11 22
Ingnieurs n'ayant pas connu une priode de recherche
demploi
39 78
Total 50 100

Changement dentreprise Effectif %
Ont chang dentreprise 14 28
Nont pas chang dentreprise 36 72
Total 50 100

Obtention du premier emploi Effectif %
Par annonce 4 8
Rseau personnel 2 4
Candidature spontane 18 36
A travers les conventions signes 26 52
Total 50 100

144
LA RELATION FORMATION-EMPLOI
Nous remarquons, daprs le tableau 9, que 72% des ingnieurs nont pas chang
dentreprise. Ce qui confirme la faible mobilit inter-entreprises des diplms de lIAP.
Les ingnieurs ne ressentent pas le besoin de changer demployeur dans la mesure o,
employs dans de grandes entreprises ptrolires, ils bnficient de nombreux avantages
matriels et privilges par rapport aux socits dautres secteurs de lindustrie algrienne.
En revanche, le pourcentage des ingnieurs de lIAP qui ont occup plus dune fonction
est de 62%. La mobilit des ingnieurs concerne bien plus le passage dune fonction une
autre au sein dune mme socit que le changement dentreprise.
Tableau 10. Relation entre la fonction de responsabilit
occupe actuellement et la mobilit
Source: Enqute Azzedine Ali Benali, mars-mai 2000.
Le tableau 10 montre la relation existant entre la fonction de responsabilit occupe
et la mobilit des ingnieurs de lIAP. Daprs les premiers rsultats, nous constatons que
ceux qui nont pas chang dentreprise sont galement ceux qui nont pas obtenu de poste
hirarchique suprieur. En revanche, ceux qui ont chang dentreprise, pendant leur
trajectoire professionnelle, sont ceux qui occupent des fonctions de responsabilit
suprieure, administrative ou de gestion. Il apparat ainsi que les ingnieurs de lIAP sont
en position dattente : vraisemblablement plus que dautres ingnieurs, ils recherchent
une promotion au sein de la grande entreprise publique qui les emploie. En effet, leur
formation hautement spcialise, ainsi que la spcificit de leur poste, ne les prdisposent
pas une grande mobilit dun secteur conomique lautre.
Au terme de cette premire enqute, nous pouvons avancer certains rsultats. Tout
dabord, litinraire professionnel de lingnieur issu de lInstitut algrien du ptrole est
caractris par une forte stabilit dans lentreprise dorigine.
Poste

Mobilit
I ngnieur Chef de
service
Chef de
dpartement
Sous-
directeur
Directeur Autres Total
Ont chang
dentreprise

3

11 %
3

37,50 %
2

40 %
1

50 %
1

33,33 %
4

80 %
14

28 %
Nont pas chang
dentreprise
24

88,88 %
5

62,50 %
3

60 %
1

50 %
2

66,66 %
1

20 %
36

72 %
Total


27

100 %
8

100 %
5

100 %
2

100 %
3

100 %
5

100 %
50

100 %

145
Azzedine ALI BENALI
Des diffrences existent bien entre les gnrations dingnieurs ptroliers algriens
issus de lIAP. Certains ont pu bnficier de nombreux avantages et situations.
Nombreux sont ceux, parmi la dernire gnration de diplms, qui subissent les effets
de la crise, linstar des autres catgories socioprofessionnelles.
Les ingnieurs ptroliers issus de lIAP exercent des responsabilits dans le
domaine technique. Il nous est apparu quils sont attachs leur fonction, et que
lintensit du rythme de leur formation, ainsi que le capital thorique et technique acquis
pendant cinq ans lInstitut, les a certainement rendus plus aptes rester dans le
domaine ptrolier sans quitter lentreprise.
Une des caractristiques des ingnieurs de lIAP est une forte mobilit dans
lentreprise. Si la majorit des ingnieurs reste stable au sein de leur entreprise dorigine,
nous remarquons un mouvement ascendant dans les postes hirarchiques durant leur
trajectoire professionnelle. En revanche, le changement dentreprise pour une grande
majorit dingnieurs IAP signifie la construction dune vie professionnelle nouvelle.
Llargissement de ltude cette catgorie dingnieurs algriens, forms
lInstitut franais du ptrole, en vue dune ventuelle comparaison, pour une mme
population issue de deux instituts diffrents, pourra permettre de mieux saisir lapport
de la formation dans lvolution dune carrire.
NOTES
1
Nous avons effectu une pr-enqute pour identifier les sources documentaires et construire
lchantillon.
2
Lchantillon comprend des ingnieurs ptroliers des deux sexes, de diverses promotions, mais avec
au minimum cinq ans dexprience et exerant des fonctions techniques, administratives o travaillant dans
lenseignement et la recherche.
3
On compte neuf dpartements spcialiss dans les domaines suivants : Gologie, Gophysique,
Exploitation, Instrumentation, Chimie Industrielle, Ptrochimie, Gaz, Plastiques, Moteurs et applications.
LIAP est administr par une direction gnrale, assiste dun conseil de direction et dun conseil scientifique
disposant dune large autonomie. Ce dernier coordonne et contrle les activits de lEcole dingnieurs de
Boumerdes, ainsi que les centres de techniques appliques.
4
Il convient galement de signaler que 75% des ingnieurs diplms de lIAP sont passs par le cycle
long.
CHAPITRE 2
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES
PROFESSIONNELLES
149
Figures dingnieurs pendant le Protectorat
franais en Tunisie : lexemple de la Poste et des
Travaux publics
Habib BELAD
La question de la formation dune lite conomique ou technique dans la Tunisie
coloniale est encore lordre du jour. En effet, llite tunisienne moderne est
essentiellement compose davocats et de mdecins qui ont jou pendant lpoque
coloniale un rle social et politique de premier plan. En revanche, llite technique est
quasiment absente. Lhistoriographie tunisienne a nglig jusque-l lhistoire des
techniques et de leur application, comme lment relevant avant tout du domaine
colonial . La figure de lingnieur colonial ne fait-elle pas partie de ce champ
dinvestigation?
1
Dans le cadre dun dbat plus large, nous avons pos la question suivante: pourquoi
la socit tunisienne a-t-elle t longtemps rfractaire lintroduction dune culture
technique moderne issue de lindustrialisation? La domination coloniale est-elle seule en
cause? La formation dingnieurs suffit-elle pour accder cette culture technique?
2
Nous partons du constat que, part quelques individualits, la prsence des
ingnieurs et techniciens tunisiens dans le corps des ingnieurs de Tunisie est minime.
Vers 1900, poque des grands travaux effectus en Tunisie par les autorits du
Protectorat, le personnel tunisien des Travaux publics ne reprsentait que 5% du total du
personnel permanent et temporaire
3
; plus tard, en 1945, la section tunisienne de lUnion
des ingnieurs et techniciens (UNITEC) dplore dans son bulletin la trs faible prsence
de techniciens tunisiens dans cet organisme.
Les travaux de Lilia Ben Salem
4
expliquent en partie les raisons de la non-
mergence dun corps dingnieurs tunisiens dans le contexte colonial. Les principales
sont rechercher dans la nature de lenseignement dispens sous le Protectorat et dans la
politique coloniale elle-mme qui sopposait un enseignement technique de haut
150
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
niveau. Partant du fait que les fonctions techniques sont des fonctions dencadrement
professionnel, et donc social , Hocine Khelfaoui constate
5
que le colonialisme voulait
viter tout prix davoir assurer lencadrement des indignes par des indignes . Des
raisons sociales expliquent aussi cette carence: les ingnieurs naissent ou accompagnent
lindustrialisation dun pays. Or, lpoque du Protectorat, la socit tunisienne naccde
pas ce type de dveloppement.
Afin de vrifier ces assertions, nous nous proposons dtudier deux institutions
relativement anciennes et, en mme temps, stratgiques : la Poste et les Travaux publics.
La premire remonte une poque antrieure ltablissement du Protectorat en Tunisie.
Ds 1847, est install un systme de communication distance (tlgraphe Chappe),
suivi, partir de 1860-1861, de linstallation de la tlgraphie lectrique, en application
dune convention tuniso-franaise (1859). Or celle-ci prvoyait entre autres stipulations la
formation de techniciens tunisiens. LOffice postal tunisien, cr en 1888, prit en charge
par la suite linstallation et la gestion des services postaux, du tlgraphe et du tlphone
(1895). Pour des raisons politiques et militaires, cet Office postal est alors cr en
dehors de ladministration tunisienne
6
. Quant la direction des Travaux publics, elle
est institue quelques mois seulement aprs ltablissement du Protectorat en Tunisie par
dcret le 3 septembre 1882. Cette institution mrite quon sy intresse aussi bien par la
dimension de son champ dintervention que par le personnel affect ses travaux.
Sans prtendre lexhaustivit, nous privilgierons trois points qui nous paraissent
essentiels : lvolution compare des deux institutions, travers le rle imparti leurs
membres les plus actifs ; la vie associative des ingnieurs telle quelle a pu tre
reconstitue grce ltablissement dun corpus ; enfin les itinraires individuels,
indicateurs de changement ou de rupture.
LA RECHERCHE DUN CORPUSDINGNIEUR
Une enqute rtrospective sur les ingnieurs en Tunisie se fonde sur des sources
officielles
7
, compltes par les annuaires, bulletins, livres dor, presse, etc., et par
quelques tmoignages oraux. Il sagit dabord didentifier le ou les groupe(s) et de
constituer un corpus pour tenter une sociologie dun corps ncessairement htrogne.
Cette dmarche devrait nous permettre de dceler, dans les rapports entre des groupes
de statuts diffrents, les conflits ou frictions qui surgissent entre ingnieurs franais
mtropolitains et locaux dune part, et entre ingnieurs franais et ingnieurs et
techniciens tunisiens dautre part.
151
Habib BELAD
Peut-on identifier des gnrations dingnieurs dans le cas des ingnieurs franais?
On sait que les btisseursdes premiers temps de la colonisation (surestims par le mythe
des pionniers ), tels que Paul Michaud et Georges Paviller pour les Travaux publics,
ont dispos de pouvoirs tendus: quils sont suivis par les gestionnairesdans lentre-deux-
guerres, puis par les techniciens dans laprs-guerre et au cours des annes 1950. Mais
dans quelle mesure ce schma est-il valable?
Le projet de formation des techniciens et des ingnieurs remonte en Tunisie au
milieu du XIX
e
sicle, lorsque le rformateur Ahmed Bey a cr lEcole militaire du Bardo
(1840) ; mais il sagit, comme dans le reste de lEmpire ottoman, dingnieurs militaires.
Labsence de croissance industrielle linstar de lEurope a t lune des principales
causes de lchec de ce projet. Cependant, certains grands travaux engags par les beys
ont ncessit la constitution dun noyau de corps dingnieurs dEtat (franais en gnral)
oprant auprs du pouvoir beylical
8
. La colonisation va non seulement couper court
tout projet dindustrialisation du pays en crant le pacte colonial , mais la mtropole
fournira des ingnieurs la colonie, affirmant ainsi sa domination technique.
Le dveloppement des Travaux publics et de la Poste a ncessit lengagement dun
personnel important, comme en tmoignent ces quelques indications : dans les deux cas,
le dtachement (pour 5 ans) dingnieurs et techniciens franais est frquent jusquaux
annes 1920 ; le recours aux Franais en contrat local a ncessit de la part de
ladministration coloniale une radaptation des statuts et leur alignement sur ceux de la
mtropole. Dans le mode de recrutement (dtachement partir de la mtropole, ou
recrutement local), nous pensons quil a pu exister dans le mouvement (ou rotation) des
ingnieurs entre mtropole et colonie (et inversement) des stratgies de carrires pour les
ingnieurs franais en Tunisie, mais sans que cela devienne la rgle
9
.
Le secteur des postes
10
La mise en place de linfrastructure des Postes a ncessit un personnel qualifi :
en 1891, lingnieur des Ponts et Chausses Resal a t charg de la construction de
lHtel des Postes Tunis ; Sins, ingnieur de lOffice postal, a dirig les travaux du
rseau tlphonique
11
. Par ailleurs, les effectifs des postiers franais essentiellement
sont en progression constante jusquen 1933. Si un flchissement relatif se dessine
partir de 1934, apparemment la crise na pas affect cette progression. En fait, le
nivellement sest fait par le haut : les fonctions de directeur des services postaux et
financiers et celles des chefs de service sont supprimes ; lemploi de directeur gnral
11
152
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
est remplac par un fonctionnaire ayant grade de directeur dpartemental ou rgional
de moindre importance. Quant au poste dingnieur ou dinspecteur brevet, cr lors
des travaux de la Commission Tirmann (1924-1925) il ne sera jamais pourvu. Dans
lentre-deux-guerres, lingnieur se fait encore rare: en 1923, lorganigramme de lOffice
postal nen comporte quun seul, le chef du service technique; poste qui sera pourvu en
1937 par un sous-ingnieur (Clment). Linstallation en 1938 dune radio de diffusion
dEtat (Radio-PTT devenu Radio-Tunis) seffectue sous la conduite de deux ingnieurs
des PTT : lun venant de France en mission (Godfin), lautre, Jean Cabantous, est chef de
service technique de lOffice postal tunisien
13
. En 1949, la gestion technique des
diffrentes installations de lOffice aurait ncessit plus de personnel qualifi. Quatre
ingnieurs sont alors employs par lOffice: un chef de service (Ren Le Gourrierec), un
responsable des cbles souterrains (Bergeron), un responsable du service Radio
(Courvoisier) et un responsable des Transports, Mohamed Mili. Ce dernier est le seul
ingnieur tunisien dans le secteur. Laugmentation du nombre dinspecteurs est
galement significative de cette volution: en 1936, on ne comptait que 2 inspecteurs et
12 rdacteurs (dont certains faisant fonction dinspecteurs), alors que 25 inspecteurs
sont en activit en 1950.
La Seconde Guerre mondiale avait, en partie, favoris lentre des agents tunisiens
lOffice postal en remplacement des Franais mobiliss. Secteur nvralgique par
excellence, o les communications faisaient partie de la stratgie militaire, lOffice postal
avait t touch diffrents niveaux par la guerre. Outre les btiments endommags, le
personnel lui-mme avait t affect en 1944 par la mobilisation de 284 fonctionnaires
(agents permanents ou temporaires) en particulier dagents contrleurs des installations,
lectromcaniciens, surveillants des drangements, agents de lignes (4). Pour des raisons
stratgiques, aucune formation dingnieurs tunisiens navait t envisage court ou
long terme.
Les ingnieurs des Travaux publics : physionomie dun corps
La direction des Travaux publics (TP) en Tunisie dtenait des comptences trs
larges, linstar de la direction des Finances. En effet, cette Direction gnrale tait
charge de presque tous les services techniques du pays. Son directeur avait rang de
ministre du Bey sans autre tutelle ministrielle. Cette position exceptionnelle permet de
mesurer limportance des ingnieurs sur le plan technique, aussi bien que politique. Mais
labsence dtudes conomiques et techniques portant sur le secteur des Travaux publics
153
Habib BELAD
nous empche davoir une vue globale sur le corps des ingnieurs en Tunisie et sur son
volution. Nous partons cependant de quelques donnes parses pour essayer de
reconstituer ce corps.
En 1936, lorganigramme de la direction des Travaux publics fait tat de 59
ingnieurs (tous franais) de diffrents services et grades. Leur rpartition par secteur est
la suivante : outre lingnieur chef du cabinet du directeur des TP, 11 ingnieurs sont
responsables des mines, 3 du contrle des chemins de fer et des transports automobiles,
4 du service central des routes, phares et balises (incluant les ports maritimes et ariens,
et la distribution de lnergie lectrique) ; 5 ingnieurs sont affects au service
hydraulique, travaux communaux, etc., 13 au service topographique
14
, 17 la
Compagnie fermire des chemins de fer tunisiens et 5 au service lectrique de la
Compagnie du gaz et des eaux de Tunis
15
.
Dans limmdiat aprs-guerre, les problmes de la reconstruction, la recherche de
nouvelles formes dnergie
16
, entre autres, ont ncessit lemploi dun nombre accru
dingnieurs et de techniciens. La majeure partie dentre eux vient de la mtropole, avec
parfois un passage par lAlgrie, et leur statut prend la forme dun dtachement de 5 ans
renouvelables. La part des personnels locaux franais est infime et plus encore celle des
Tunisiens
17
. Le recrutement des ingnieurs volue presque en cercle ferm parmi les
diplms des grandes coles franaises, mais les directeurs des Travaux publics sont en
gnral choisis parmi ceux qui ont exerc longtemps en Tunisie (par exemple, Gosselin
dans lhydraulique agricole en Tunisie depuis 1922, ou J-L. Bonnenfant depuis 1932).
Compte tenu de la situation conomique du pays, lexprience et linitiative personnelles
comptent beaucoup plus quen France, notamment pour accder des postes de
responsabilit rgionales ou nationales. Lexprience tunisienne est vivement
souhaite pour ces responsabilits.
La prdominance du corps des Ponts et Chausses
Sur les 13 ingnieurs des Travaux publics de lEtat (TPE) proposs pour le
renouvellement de leur dtachement en Tunisie (en 1946), 12 sont des ingnieurs TPE,
venus des Ponts et chausses, un seul des Mines. Les ingnieurs des Ponts et Chausses,
toutes catgories confondues (quatre classes) prdominent donc dans cette direction,
alors que dans ladministration de la Poste, on trouve des polytechniciens, tels que Jean
Dezs, directeur de lOffice postal de Tunisie, aprs des tudes lEcole nationale
suprieure de tlcommunications.
154
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
Une liste de 1949 confirme cette prdominance du corps des Ponts et Chausses au
dtriment de celui des Mines : Sur les 6 ingnieurs en chef () en fonction,
3appartiennent au corps des Ponts et Chausses et 1 au corps des Mines. Lingnieur en
chef des transports est un polytechnicien provenant de la SNCF. Lingnieur en chef du
service des Amnagements urbains et du service topographique est un Tunisien, ancien
lve de lEcole polytechnique titre tranger. Sur les 7 ingnieurs principaux, 6
appartiennent au corps des Ponts et Chausses et 1 aux Mines
18
. Les ingnieurs des
Travaux publics du service des Ponts et Chausses se recrutent en majorit parmi les
ingnieurs des Travaux publics de lEtat du cadre mtropolitain. Pour le cadre franais
local, les possibilits de recrutement sont soit le concours public (avec le mme
programme que celui dingnieur TPE dans la mtropole), soit lexamen professionnel
ouvert aux adjoints techniques
19
.
Ds 1954, la Tunisie compte 22 ingnieurs tunisiens diplms et 16 sous-ingnieurs.
Toutefois, dans les secteurs stratgiques comme les Mines, lIndustrie et lEnergie qui
comptent 26 ingnieurs et gologues, les ingnieurs tunisiens reprsentent une infime
minorit : un ingnieur et deux gologues. Aucun ingnieur tunisien nexerce dans la
Compagnie fermire des chemins de fer (50 ingnieurs et dirigeants subalternes
20
en
1954), la Compagnie de phosphate Sfax-Gafsa (20), et la Compagnie dlectricit et
transports. Lhistorienne Anousheh Karvar a valu 36 les diplms des grandes coles
franaises, lanne de lindpendance de la Tunisie (1956)
21
.
Par ailleurs, les comptences techniques des mmes ingnieurs diplms tunisiens
ne sont pas toujours utilises dune manire rationnelle. Lingnieur des
tlcommunications Mohamed Mili a t charg en 1947 des Transports (parc
automobiles). Par obligation ou par choix personnel, la plupart dentre eux se retrouvent
au dbut des annes 1950 dans lAdministration, cest--dire aux postes de commande
politique. Ceci dplat quelques administrateurs coloniaux qui voient, la veille de
lindpendance de la Tunisie, une inversion des rles et une menace ventuelle pour les
intrts franais dans le pays :
Les ingnieurs tunisiens marquent une prdilection pour lAdministration, et une
rpugnance complte pour lindustrie. Sur 22 ingnieurs, 13 sont fonctionnaires, 3 en
chmage ou en fuite, 6 seulement sont placs dans lindustrie ou leur propre compte. Cette
situation est dautant plus grave pour les intrts franais que les ingnieurs tunisiens
sefforant tous de se placer dans les services administratifs contrlant les entreprises
industrielles ou deTravaux publics franaises et cadrefranais, cest un vritablecontrle
des Franais par les Tunisiens qui tend sinstaurer.
22
155
Habib BELAD
Cette situation dcoule-t-elle dune vritable stratgie doccupation de
lAdministration par les cadres techniques tunisiens, prne par les nationalistes
tunisiens? Ou est-elle la consquence de lexclusion des ingnieurs tunisiens des secteurs
industriels ou stratgiques ?
Le directeur des Travaux publics de la Tunisie constate, de son ct : leTunisien nest
pas port vers les carrires techniques, mais plutt vers les carrires librales. Certes, crit-
il, il est plus difficile, pour un bachelier de mathmatiques lmentaires de prparer les
concours des grandes coles quedesefaireinscriredans unefacultdedroit, demdecineou
de pharmacie. Dautre part, ce nest un secret pour personne en Tunisie que les carrires
administratives spcifiquement tunisiennes sont plus lucratives que les carrires techniques.
La slection des lves ingnieurs tunisiens se fait la base. Les voies daccs aux
grandes coles franaises sont troites: il existe Tunis une seule classe de mathmatiques
suprieures au lyce Carnot, un lyce franais. Les chances de passer le concours dentre
par le niveau des mathmatiques suprieures lEcole des ingnieurs des travaux publics
de lEtat, cre au dbut des annes 1950, sont trs rduites; ils doivent chercher dautres
filires. Cependant, il convient galement de tenir compte dune autre donne :
lenvironnement culturel et conomique. En effet, le modle de russite sociale chez les
Tunisiens nest peut-tre pas encore lingnieur, profession accapare par les Franais,
mais les professions davocat et de mdecin beaucoup plus accessibles et chappant en
grande partie au contrle de lEtat colonial ; sur le plan conomique, le secteur industriel
tunisien reste embryonnaire, malgr le dveloppement pendant la Seconde Guerre
mondiale dune industrie de substitution demeure fragile.
Ingnieurs et techniciens franais : linstrument dune politique de maintien des intrts
franais en Tunisie?
La prparation des conventions franco-tunisiennes en 1954 a montr le rle
essentiel des ingnieurs franais dans le maintien des intrts conomiques et
stratgiques de la France en Tunisie, sous lapparence dun corps rput apolitique.
Amorce ds la fin de la Seconde Guerre mondiale, la dcolonisation se concrtise
progressivement en associant de plus en plus de Tunisiens la gestion de certaines
socits
23
, grce au concours de la partie librale et claire des administrateurs franais.
Selon le directeur des Travaux publics, ds 1948, le raidissement du nationalisme
interdisait de plus en plus au gouvernement tunisien de concder une richesse nationale
une socit capitaliste prive trangre (mme franaise). En outre, il nexistait pas
de capitalistes tunisiens privs dsireux dinvestir dans une socit par action. La
solution propose par Jean Mathieu fut donc de btir des compagnies dconomie
mixte
24
: le capital provenait de lEtat tunisien dune part, et des socits nationales et
156
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
prives franaises et de lEtat franais dautre part. Ces entreprises constitueront le noyau
des futures entreprises nationales tunisiennes. On peut en citer quelques-unes : la Socit
des forces hydrolectriques de Tunisie (SFHET) constitue avec une participation dEDF
son capital ; la Socit de recherche et dexploitation des ptroles de Tunisie (SEREPT)
dont une partie du capital est fournie par la Compagnie franaise des ptroles ou la
socit de transports par avion Tunis-Air avec une participation dAir France.
Le conseil dadministration de ces socits mixtes associait des fonctionnaires
tunisiens galit avec les Franais: la SEREPT, Mohamed Ali El Annabi, ingnieur en
chef la direction des Travaux publics, faisait partie des quatre reprsentants de lEtat
tunisien: Rachid Ben Osman, cad honoraire, De Frondeville, ingnieur en chef des Mines
la direction des Travaux publics, Boinard, sous-directeur des Impts. Cette situation de
transition constitue-t-elle une tape avant la tunisification complte de ces socits ou
plutt de leur tatisation aprs lindpendance?
Pour le directeur des Travaux publics, lintrt stratgique de la France exigeait un
contrle des ports maritimes de Tunis, Bizerte, et Sfax; des transports ; et, dans certains
cas, de la production et du transport de llectricit (en interconnexion avec lAlgrie) ;
enfin, un contrle des recherches ptrolires et des exploitations minires (minerais
stratgiques)
25
. Dans la conception de lpoque, la protection (ou le contrle) de certains
secteurs reste attache la notion de dfense du territoire dont la France continue avoir
la charge. Pour la mme raison, la direction des Travaux publics propose le maintien en
Tunisie dingnieurs franais, notamment dans les secteurs des transports dune part, et
dautre part, des mines
26
, carburants et lectricit.
Lenjeu est dimportance la veille de lindpendance tunisienne : par le biais des
ingnieurs, la France possde, entre autres, deux atouts majeurs : la technicit, et les plans
relatifs la dfense du territoire. Dautant plus que les ingnieurs tunisiens ne sont pas
lgion dans ces secteurs : dans les services routiers, on compte un seul ingnieur
(principal) tunisien sur 39 ingnieurs franais de diffrents grades ; au service
topographique, sur les 77 ingnieurs, 14 sont tunisiens, dont un ingnieur principal, chef
de service ; le service maritime ne compte aucun ingnieur tunisien parmi les 10
ingnieurs oprant dans ce service
27
. Il arrive que des ingnieurs tunisiens occupent la
place de premier plan dans certains services (les plus anciens ?), comme celui des
btiments civils ou le service topographique.
157
Habib BELAD
INGNIEURS ET VIE ASSOCIATIVE
Si la participation des quelques ingnieurs tunisiens aux services techniques est
difficile dans le systme colonial qui les marginalise, en revanche, leur participation la
vie sociale et culturelle est intense. Quelques figures mergent : nous citerons deux
exemples : celui de Mohamed Ali El Annabi, premier ingnieur polytechnicien tunisien
(promotion 1929) qui a t pendant plusieurs annes le prsident de lAssociation des
anciens lves du collge Sadiki. Il donnait souvent des confrences, encourageait les
tudiants poursuivre des tudes en France travers lAssociation des tudiants nord-
africains en France. Le second exemple est celui de Mohamed Mili, ingnieur des
communications, qui a t pendant les annes 1950 prsident de lAssociation tunisienne
des caravanes des jeunes (1951). Parmi les Franais, un grand nombre dingnieurs ont
anim diverses associations : dassistance mutuelle, associations rgionales, culturelles
28
ou de bienfaisance mais aussi caractre technique ou scientifique. Ces groupements
amicalistes ou professionnels sont autant dindicateurs de la constitution de corps
professionnels
29
conscients de leur identit professionnelle, souvent confondue avec
lidentit nationale.
Association amicale du personnel des travaux publics (15 juin 1905)
Constitue le 15 juin 1905 par arrt du Premier ministre, la Socit amicale et
dassistance mutuelle du personnel des travaux publics a loriginalit de dfendre le
personnel franais local contre le personnel mtropolitain. Elle demande que le
recrutement se fasse sur un critre de comptence parmi la catgorie demploys quelle
reprsente. Elle se propose dapporter son appui pour la sauvegarde des intrts
moraux et matriels de ses membres
30
et traite en priorit des questions de statuts, de
traitements, concernant le personnel des Travaux publics. En janvier 1906, la Socit
compte 226 membres actifs
31
appartenant tous les services, 126 membres adhrents et 3
membres associs. Ces derniers, classs parmi les membres bienfaiteurs, sont les
ingnieurs Lon Boulle, Jomier, Vincent et Alphonse Durel, outre Eugne de Fages,
directeur gnral des Travaux publics. Cette association franaise est ouverte toutes les
catgories de personnel des Travaux publics.
Union des ingnieurs et techniciens franais - groupe de Tunisie (janvier 1945)
LUnion des ingnieurs et techniciens franais serait lhritire de lAssociation des
ingnieurs et techniciens tunisiens. Ds 1937, date de sa cration, celle-ci a demand tre
reconnue par ladministration, mais nous avons peu de renseignements sur ce groupement.
158
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, des groupements runissant
ingnieurs et techniciens vont se constituer en France et dans les colonies. En 1945 est cre
lUnion des ingnieurs et techniciens en France et dans les colonies(UNITEC) qui se veut
un vaste rassemblement des ingnieurs et techniciens
32
; elle agit en liaison avec le
mouvement de la Rsistance franaise, insiste dans son bulletin sur le rle social de
lingnieur
33
. Un groupement semblable est cr Alger (1944)
34
et un autre en Tunisie
lUNITEC-groupe de Tunisie (janvier 1945). LUNITEC-Tunisie publie un bulletin qui
contient, outre des renseignements sur la vie du groupe, des tudes dingnieurs sur des
thmes dactualit: le dveloppement de llectricit en Tunisie, lagriculture, lurbanisme.
Cette association regroupe 384 membres dont 240 sont Tunis: ingnieurs, techniciens et
contrematres. Lors de son assemble gnrale du 12 mai 1945, elle met le regret que les
camarades tunisiens sont encore trop peu nombreux parmi eux
35
.
La Fdration des associations des ingnieurs de Tunisie (1950-1956) : les ingnieurs
sans les techniciens
Cre en 1948 par le centralien Jean Tommy-Martin, comme un lieu de rassemblement
de tous les ingnieurs, la Fdration des associations des ingnieurs de Tunisie (FAIT) est
reconnue deux ans plus tard par arrt du 13 octobre 1950. Elle a pour but:
a) dtudier toutes les questions dordre technique, social et moral intressant
lensemble des ingnieurs et de mettre en uvre des mesures propres apporter des
solutions ces questions ;
b) dtablir des liaisons amicales permanentes entre les ingnieurs et entre leurs
corps (et) leurs groupements rgionaux.
Les membres actifs de droit sont les anciens lves dune cole reprsente en
Tunisie par une association dont ils sont membres. Cette organisation franaise groupe
galement des ingnieurs tunisiens sortis des coles mtropolitaines. Parmi ces derniers,
Abdelaziz Zenadi a occup, pendant quelques mois, la fonction de trsorier au sein du
bureau excutif de la Fdration (1952). Le montant de la cotisation annuelle est assez
lev: 100 francs pour les membres actifs, inscrits une association dcole et 200 francs
pour les autres
36
.
En 1952, la FAIT regroupe environ 800 ingnieurs provenant de quatorze coles
diffrentes et rpartis dans diverses professions et localits du pays ; un peu plus de la
moiti (402) sont des ingnieurs agricoles (ou agronomes) que nous voquons ici titre
comparatif
37
. Cependant, nombreux sont les gadzArtssortis des Arts et Mtiers (103 tous
159
Habib BELAD
Franais), suivis des ingnieurs de Polytechnique (75 dont un Tunisien). Elle a t
prside successivement (1948-1951) par Jean Tommy-Martin, ingnieur de Centrale,
Germain Abadie, polytechnicien (1909), Antonin Coupin, ingnieur de lInstitut national
agronomique, Georges Michel, ingnieur de lEcole centrale des arts et manufactures
(1920) et Joseph Descotes-Genon, ingnieur IEG (1920). Outre la solidarit
traditionnelle qui unit les ingnieurs dune mme cole, le Bulletindela Fdration des
associations dingnieurs de Tunisie (paru de novembre 1950 1956), va rechercher
rapprocher les ingnieurs des diffrentes coles. Solidarit de corps et solidarit franaise
doivent se confondre. Selon le prsident de la FAIT, la mission de la Fdration ne doit
pas sarrter encourager la camaraderie localise pour le moment entre les ingnieurs
dune mme cole, elle doit dborder sur un plan plus gnral, sur le plan ingnieur
surtout dans ce pays o nous reprsentons tous, quelque titre que ce soit, la technique
franaise
38
. A cette fin, la FAIT a publi deux reprises les listes nominatives des
ingnieurs par cole. Ces donnes nous permettent dapprcier grands traits la
physionomie du corps des ingnieurs en Tunisie au dbut des annes 1950 (cf. le tableau
en annexe).
Les principales activits de la Fdration des associations des ingnieurs de Tunisie
sont lorganisation des confrences, des visites dusines ou de barrages (en 1955, usine
SOTAL, sondage de la SEREPT Protville, les silos de Ben Arous, etc.) ; et, parfois, de
sites archologiques. Les thmes traits par le bulletin concernent lextraction du ptrole;
lorganisation technique du pays, son quipement et la technique industrielle en gnral ;
ainsi que le bton. Elle fait appel parfois des ingnieurs franais de passage Tunis,
comme Lebegue, ingnieur lEcole des arts et manufactures, membre de lAssociation
franaise des conseils en organisation qui a prononc en mai 1950, une confrence sur
Lorganisation du travail. Mthode des temps lmentaires , la salle de lAlliance
franaise Tunis. Des visites dentreprises sont organises priodiquement. Un Bal des
ingnieurs a lieu tous les ans au Majestic Htel. La FAIT a souhait la construction de
la Maison de lingnieur linstar de certaines villes mtropolitaines.
A la lecture de ses rapports dactivit, la Fdration, soucieuse avant tout de la
solidarit du corps des ingnieurs, passe sous silence les tensions ou conflits qui
surgissent entre ingnieurs franais et ingnieurs tunisiens et de ces derniers avec
ladministration du Protectorat. La comptence de certains ingnieurs tunisiens est mise
en cause
39
. De plus, un grand nombre dentre eux ne sont pas affects des tches
techniques mais occupent des emplois administratifs.
160
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
Nous ignorons encore les raisons qui ont empch certains ingnieurs tunisiens
dadhrer la Fdration des associations dingnieurs de Tunisie; des raisons politiques
peuvent tre avances : partir de 1952, et probablement la suite des oprations de la
rsistance arme, A. Znadi, trsorier de la Fdration, nassiste plus aux runions des
assembles gnrales de cette organisation ; Tahar Amira, ingnieur des Mines
(promotion 1945), tait engag trs tt dans laction nationaliste et plus tard en soutenant
la rsistance arme ; Ezzeddine Abbassi, ingnieur des TP (1946), inspecteur, futur
ministre des Travaux publics dans le ministre Tahar Ben Ammar (1955), est trs mal
vu par le personnel franais.
QUELQUES FIGURES DINGNIEURS : DESITINRAIRESCONTRADICTOIRES
Ltablissement de notices biographiques de certaines figures marquantes du corps
dingnieurs de Tunisie devrait nous aider mieux comprendre certains faits sociaux,
conomiques et culturels de la Tunisie coloniale. Nous posons quelques jalons en
attendant de les complter ultrieurement. Nous prsenterons ici quelques figures
dingnieurs issus des PTT et des Travaux publics. Nous avons tent de retracer litinraire
de chaque ingnieur, mais les informations recueillies jusque-l sont ingales et
insuffisantes pour voquer le parcours individuel ainsi que linsertion sociale et politique
de chaque cas tudi. Ltablissement de ces biographies est en cours dachvement.
Les ingnieurs des PTT
BEN CHEIKH Habib. N Mahdia en 1928. Etudes primaires Mahdia et tudes
secondaires au collge Sadiki Tunis. Il poursuit des tudes lEcole suprieure des
tlcommunications Paris et obtient le titre dingnieur des Tlcommunications. De
retour Tunis en 1952, il est recrut au titre dingnieur au ministre des PTT. Nomm
directeur gnral de la Radio et de la Tlvision tunisienne (1968-72), puis ministre des
PTT. Source: LIngnieur tunisien, mars-avril 2001, p. 26.
CABANTOUS Jean, Ariel. Ingnieur dlgu des PTT, est nomm le 1
er
dcembre 1942
chef de service la direction de lOffice tunisien des PTT. Source : Archives nationales de
Tunisie, carton n 305, 1/6, f
o
20.
CLEMENT. Sous-ingnieur en 1937 lOffice postal tunisien, faisant fonction
dinspecteur dans les services lectriques. Source : Annuairetunisien, Tunis, 1937.
161
Habib BELAD
DEZES Jean Louis. N en 1902 Montbrisson (Loire). Fils dun magistrat qui a dbut en
Oranie et termin sa carrire comme conseiller la cour dappel de Toulouse. Aprs des
tudes au lyce de Toulouse, il est admis lEcole polytechnique en 1921. Il en sort dans
le cadre des ingnieurs des Postes et des Tlgraphes. Aprs un passage dans diverses
coles dapplication, il est nomm ingnieur Lille, puis Montpellier et enfin Alger en
1931. En Algrie, o il est promu chef des PTT en 1938, cet ingnieur en chef est
spcialement charg de linstallation de la tlphonie automatique Oran, Constantine,
Bne, et Alger. Il prend la direction des services rgionaux en Algrie. En 1941, il est
appel par lamiral Estva diriger lOffice tunisien des postes et des tlgraphes (1941-
1953).
LE GOURRIEREC Ren. Ingnieur des Postes, Tlgraphes et Tlphone ; chef de
service lOffice tunisien des PTT du 1
er
avril 1948 jusqu 1952. Source: Archives nationales de
Tunisie, carton n 305, 1/6, f
o
66.
LE SAGET Louis. Ingnieur de premire classe des Tlcommunications. Nomm le 1
er
aot 1952 chef de service lOffice des postes et des tlcommunications de Tunisie.
KHOUADJA Ibrahim. N Mahdia en 1927. Lun des premiers lves du collge Sadiki
avoir pass le baccalaurat mathmatiques (1947), aprs les rformes de lenseignement
dispens dans ce collge. Il poursuit des tudes suprieures en tlcommunications et
obtient le titre dingnieur des Tlcommunications (1954). Il a travaill en France pendant
un an. De retour Tunis, il est recrut en tant quingnieur adjoint. Il est directeur puis
directeur gnral des Tlcommunications (1966) ; secrtaire dEtat aux PTT (1979),
ministre du Transport et des Tlcommunications puis ministre des Tlcommunications
jusqu sa retraite en 1989. Source: LIngnieur tunisien, mars-avril 2001, p. 25.
MILI Mohamed, Hasard et persvrance rsument litinraire de Mohamed El Mili. N
le 4 dcembre 1917 Djemmal (Sahel de Sousse), dun pre notaire (Adl). Il obtient en
1930 le certificat dtudes primaires lcole franco-arabe. Son pre, qui a voulu faire de
lui un instituteur, linscrit au collge de Sousse o il obtient en 1934 le brevet lmentaire.
Il russit le concours dentre lEcole normale de Tunis o il obtient le brevet suprieur.
Admis au concours de lEcole normale de Toulouse en 4
e
anne (1938-1939), aprs avoir
pass un premier examen de vrification des connaissances en mathmatiques et en
physique, une sorte de slection pralable. Admis en 1939, lEcole normale suprieure
162
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
de Saint-Cloud. Pendant la guerre, il enseigne pendant deux ans au collge technique
Emile Loubet Tunis. En mme temps, il prpare une licence de mathmatiques par
correspondance avec Alger. Il retourne en 1941, en pleine guerre, Paris lEcole
nationale suprieure de Saint-Cloud pour passer diffrents certificats. Titulaire en 1944
dune licence de la Sorbonne, il obtient la mme anne le diplme de professeur. A cette
poque, lEcole nationale suprieure des tlcommunications tait encore peu connue et
les filires qui y conduisent aussi. Mili un matheux qui voulait tre ingnieur, est
inform par hasard : le doyen Khereddine Haqqi, tudiant syrien dAlep, la
renseign sur les conditions dentre (avoir cinq certificats de licence). Elve de lEcole
nationale des tlcommunications de 1944 1946, il en sort ingnieur civil des
Tlcommunications et prsente sa candidature pour tre recrut en tant quingnieur
lOffice postal de Tunisie ; sa candidature est refuse par manque de postes
disponibles . En ralit, on refuse lentre dun destourien dans un secteur qui relve de
la Scurit de lEtat. En 1948, le dpartement des Tlcommunications, esprant
rencontrer un refus du candidat, propose Mohamed Mili un poste dingnieur adjoint
(quivalent celui dun technicien franais) et le charge du parc des voitures, jusqu
1952. Soutenu par le syndicat tunisien de lUGTT qui, en accord avec les partis
nationalistes, pousse les Tunisiens entrer dans la fonction publique, Mili accepte un
poste infrieur son grade lOffice postal. Il est le premier tunisien entrer la direction
de lOffice postal ; il porte le fez, dit-il, pour se distinguer . En 1952, cause de pannes
frquentes, il est accus par le directeur de lOffice de sabotage de voitures (Mili venait
en fait de recruter des chauffeurs tunisiens). Vu limportance politique de son poste, et
ne cherchant pas lclat , Mili se dfend de toute action de sabotage. En revanche,
tudiant Paris, il a servi pendant la Seconde Guerre mondiale, aprs la fuite de Habib
Thameur, dagent de liaison pour les militants destouriens entre Tunis et le Caire
(diffusion des lettres). Ingnieur en chef des PTT depuis 1957, il est nomm en 1975
directeur gnral des tlcommunications et reprsentera la Tunisie lUnion
internationale des tlcommunications dont il est actuellement secrtaire gnral
honoraire. Il a enseign, ds 1948, les mathmatiques en arabe la Khaldounia ; il a
prsid lassociation scoute LEspoir et lAssociation tunisienne des caravanes de jeunes
(1951). Source : Entretien avec M. Mohamed Mili le 7 octobre 2000, quil soit ici remerci ;
LIngnieur tunisien, mars-avril 2001, p. 25. Archives nationales deTunisie, E 509, 631.
163
Habib BELAD
Les ingnieurs des Travaux publics
ABASSI Ezzeddine. N Tunis le 19 janvier 1920, il poursuit ses tudes primaires et
secondaires au collge Sadiki puis au lyce Carnot. Il effectue, Alger, des tudes
prparatoires en Math-Sp , et passe loral Paris. Il part Saint Etienne en pleine
guerre et poursuit ses tudes lEcole nationale suprieure des mines et obtient le
diplme de cette cole avec le titre dingnieur des Travaux publics. Il a t membre de
la commission administrative du syndicat de lUGTT ; mais il a t rvoqu pour fait de
grve, le 1
er
avril 1953, puis rintgr le 1
er
avril 1954. Nomm en septembre 1955, ministre
des Travaux publics au ministre Tahar Ben Ammar. Source : Le Petit Matin, Tunis, 18
septembre 1955; LIngnieur tunisien, mars-avril 2001, p. 18.
AMIRA Tahar. N Tunis en 1920, originaire de Monastir. Il a poursuivi ses tudes
secondaires au collge Sadiki jusqu 1941. Il russit le concours dentre lEcole
suprieure des mines de Paris et obtient le titre dingnieur des Mines (1945). Il poursuit
encore une anne de spcialisation dans les recherches minires. En 1946, il est recrut
la direction des Travaux publics. Il a travaill dans plusieurs socits : la SEREPT.
(recherche ptrolire), entre 1947 et 1956; la SOFOMECA (1965-1972) ; la SITEP (1972-
1981). Il a prsid lAssociation des ingnieurs et techniciens tunisiens. Il a adhr trs
jeune au parti du No-Destour (ds les annes 1930) et sest engag dans laction
nationaliste en apportant son concours la lutte arme ; opposant politique dans les
rangs du mouvement youssefiste (1955-1956), il est emprisonn par le Gouvernement
Bourguiba. Il a galement assist au congrs de Bandung en 1955.
BAITON. Ingnieur en chef des Ponts et Chausses, ingnieur en chef des Services
maritimes, directeur des Ports maritimes.
BEN OSMAN Lasad. N le 16 fvrier 1926. Ingnieur civil de lEcole nationale
suprieure des mines de Paris (1949). De 1949 1952, il est ingnieur la direction des
Travaux publics (service de la prospection) ; il a prsid, de 1952 1955, le district
(service) de la recherche ptrolire. A partir de 1955, il occupera plusieurs hautes
fonctions dans les secteurs des Travaux publics et de lAgriculture. Il a t plusieurs fois
ministre. Carrire : directeur adjoint des eaux et des quipements ruraux (1955-1959) ;
puis directeur dans le mme domaine au ministre de lIndustrie (1959-1967) ; secrtaire
dEtat adjoint, puis secrtaire dEtat lAgriculture (1967-69, 1969-70) ; ministre des
Travaux publics et de lHabitat ; ingnieur (principal) au ministre de lAgriculture
164
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
(1971-73) ; PDG pendant quelques mois de Tunis Air (janvier-octobre 1973) ; ministre
des Transports et des Communications (1973-74), ministre de lEquipement et de
lHabitat (1974-79), ministre de lAgriculture (1979-88). Ayant galement occup
plusieurs postes honorifiques ltranger, il prside, depuis 1993, lUnion tunisienne de
solidarit sociale. Source : LIngnieur tunisien, mars-avril 2001, (N.S.), p. 24.
BEN SALAH Salah. Premier ingnieur tunisien des Mines (1920), n en 1888 Moknine.
Il fait des tudes secondaires au collge Sadiki (1901-1902), puis au lyce Carnot de Tunis
o il obtient le baccalaurat (section mathmatiques). En 1911, il sinscrit lEcole des
mines de Paris et obtient le diplme dingnieur des Mines. Les renseignements sur
S. Ben Salah sont vagues : nous savons quil a t recrut en France, pendant la Premire
Guerre mondiale, par une compagnie franaise dont nous ignorons le nom. Il retourne en
Tunisie la fin de la guerre, mais il ne peut tre embauch par la direction des Travaux
publics. Il soriente vers le commerce (socit de boissons, puis vente de matriaux de
construction Sousse). Rappel par la mme compagnie franaise qui lavait embauch
en France, il est employ au Congo. Il meurt Brazzaville dans des conditions non
lucides. Source : ACHOUR Abdelwahab, Salah Ben Salah , Revue de Sadiki, Tunis, n 17,
janvier 2000 (en arabe).
BONNENFANT Jean-Louis. Ingnieur des Ponts et Chausses Soissons (Aine) ; en
dtachement Tunis du 10 octobre 1932 au 16 fvrier 1945, date laquelle il est rintgr
en mtropole. Propos pour la direction des TP en Tunisie (le 6 mars 1945) en
remplacement de Gosselin.
BOUSOFFARA Hassen. Ingnieur (I-1947 LS). Professeur au collge Emile Loubet
Tunis, membre du Groupe de Tunisie des ingnieurs IEG.-EIH.et IRG. en 1952 [en cours
dtude]. Source : LIngnieur tunisien, n 25, mars-avril 2001 (N.S.), p. 14; Bulletin delaFdration
des associations dingnieurs de Tunisie, n 2, juillet 1952, p. 38.
DE FAGES DE LA TOUR Eugne. Ingnieur en chef des Ponts et Chausses de 2
e
classe,
directeur gnral des Travaux publics en Tunisie (1904-1908?). Source : Archives du Quai
dOrsay, nouvellesrieTunisie, carton n 579, fo15.
DE FRONDEVILLE. Ingnieur en chef des Mines, directeur des carburants en Tunisie
vers 1954.
165
Habib BELAD
DELLAGI Mustapha. Ingnieur (1946) [en cours dtude].
EL ANNABI Mohamed Ali. N le 15 fvrier 1906 Bizerte, il a fait ses tudes au collge
Sadiki puis au lyce Carnot. Diplm de lEcole suprieure de langue et littrature arabes,
il suit la classe de mathmatiques spciales au lyce Saint-Louis Paris. Premier tunisien
reu Centrale et Polytechnique, il intgre lEcole nationale suprieure des mines.
Licenci es-lettres la Sorbonne et diplm de lEcole libre des sciences politiques, il a
refus une proposition denseigner les sciences la Sorbonne pour ne pas avoir
renoncer la nationalit tunisienne. M.A. El Annabi a particip activement la vie
associative en Tunisie. Il est lun des fondateurs en 1928 de lAssociation des tudiants
musulmans nord-africains en France (AEMNAF). Il est lu prsident de lAssociation des
anciens lves du collge Sadiki (AAECS) de 1934 1954. Suite aux difficults rencontres
par lAEMNAF pendant laprs-guerre, il utilise lAAECS pour organiser la Quinzaine de
ltudiant, manifestation visant recueillir des fonds daide aux tudiants tunisiens en
France. Il a fond lAssociation des ingnieurs et techniciens (1937 ou 1948?) ; membre
du Groupement de Tunisie des ingnieurs de lEcole polytechnique (1950-56). Il est
nomm en 1934 ingnieur adjoint au chef du service des Mines la direction des Travaux
publics. Mut en 1937 au secrtariat gnral du gouvernement tunisien pour soccuper
des problmes du paysannat indigne et de lartisanat. Ingnieur en chef la direction
des Travaux publics (service topographique). En 1956, il est nomm ingnieur en chef des
TP, et directeur du Plan. En qualit de responsable du service de Recherche scientifique
et de lEnergie atomique en Tunisie; a t membre-conseiller de la dlgation tunisienne
qui a particip la session de lAgence internationale pour lnergie atomique (AIEA - 20
septembre-20 octobre 1956). En dfendant les avantages lis lutilisation pacifique de
lnergie atomique, notamment dans le domaine de lhydraulique et de lagriculture, il a
convaincu Habib Bourguiba de faire adhrer la Tunisie cette Agence. Il a lui-mme
effectu des recherches dans les domaines de la physique de la terre, de la physiologie
vgtale, de lnergie, etc. Il meurt en avril 1962. Source : ARROUAS, Livredor, 2
e
dition,
Tunis, 1942, p. 11; Lingnieur tunisien, n 25, mars-avril 2001 (N.S.), p. 13 : biographie de M.A. El
Annabi loccasion de sa dcoration titre posthume ; EL ANNABI M.A., Lnergie atomique
au service du Centre et du Sud , LAction, Tunis, 10 septembre 1956.
EL FEKIHAbdelhamid. Ingnieur (1950) [en cours dtude].
166
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
FABRE Auguste. Ingnieur en chef la Compagnie du gaz et Rgie co-intresse des
eaux Tunis [en cours dtude]. Source: Archives du Quai dOrsay., Tunisie 1944-49, carton n15,
f
o
248.
GHEDAMSI Mohamed. Ingnieur (I-1946), membre du Groupe de Tunisie des
ingnieurs IEG.-EIH.et IRG. en 1952, attach la Compagnie fermire des chemins de fer
tunisiens, Tunis-Grombalia [en cours dtude]. Source : LIngnieur tunisien, n 25, mars-avril
2001 (N.S.), p. 14. ; Bulletin delaFdration des associations dingnieurs de Tunisie, n 2, juillet 1952,
p. 38.
GIROUD. Ingnieur en chef des Transports, directeur des Transports (vers 1954).
GOSSELIN. Ingnieur en chef des Travaux publics de la Tunisie et directeur des TP ;
dtach en Tunisie le premier juin 1922 jusquau 1
ER
mars 1945 par priode quinquennale,
demande son dtachement au ministre franais de la Reconstruction et de lUrbanisme
le 1
er
mars 1945.
HOUKI Ahmed. Ingnieur des Arts et Mtiers (signal en 1954) [en cours dtude].
LATIRI Mokhtar. N Hammam-Sousse, le 18 mars 1925, cet ingnieur polytechnicien
est une figure-cl des ingnieurs tunisiens. Aprs des tudes primaires lcole
franco-arabe de sa ville natale, ses brillants rsultats
40
lui permettent dobtenir une
bourse au collge de Sousse o il est interne. Avec laide de son frre, tudiant
luniversit de la Zitouna, il entre au lyce Carnot et sera reu premier au baccalaurat
franais. Il surmonte des difficults matrielles en rassemblant des dons privs pour
payer ses frais du voyage Paris. Il sinscrit au lyce Louis-Le-Grand puis lEcole
polytechnique do il sort diplm en 1947. Mais en 1951, ladministration coloniale
refuse de lengager au poste dadjoint lingnieur en chef des Ponts et Chausses.
Ingnieur principal la direction des TP, puis au ministre des TP, chef de
larrondissement de Sousse (1956). De 1958 1966, il est la tte de la direction gnrale
de lEquipement au ministre des Travaux publics et de lHabitat. Nomm PDG de la
socit Les Industries chimiques maghrbines (1966-68). Membre du Groupement de
Tunisie des ingnieurs de lEcole polytechnique (1952).
167
Habib BELAD
MATHIEU Jean. Directeur gnral des Travaux publics, prsident dhonneur de la
Fdration des associations dingnieurs de Tunisie (1952-1955).
MICHAUD Paul-Aim-Clment. Ingnieur en chef des Ponts et Chausses, ancien
inspecteur gnral. N le 15 mars 1844 Pron (Ain), il entre en 1864 lEcole
polytechnique et en sort en 1866 dans le corps des Ponts et Chausses. Il dbute comme
ingnieur ordinaire dans le dpartement du Jura charg du service ordinaire et du service
hydraulique (1869-1871) ; puis dans les dpartements de lAin et du Rhne (1871-1874),
charg du service des tudes et des travaux des chemins de fer Saint-Juste (1875-1883).
Promu ingnieur en chef en 1883. Massicault, ancien prfet du Rhne, nomm rsident
gnral Tunis, lappelle le suivre en terre africaine et lui confie le poste de directeur
gnral des Travaux publics : il gre alors plusieurs services encore rudimentaires mais
ses responsabilits sont assez tendues ; il dirige la fois les Ponts et Chausses, la police
des ports de commerce et de la navigation, les mines, le service topographique, et celui
des forts. Aprs la mort du rsident Massicault, il accepte en Corse un poste infrieur
son grade.
MICHAUX Lucien. Ingnieur des Ponts et Chausses, adjoint au directeur gnral des
Travaux publics (1906). Source: Revue tunisienne, 15
e
anne, n 67, janvier 1908.
MONTMARIN Arnaud de. Ingnieur principal des Travaux publics, responsable du
mouvement Vie nouvelle, membre du Comit daction franco-tunisien pour lamiti et la
coopration, cr le 5 avril 1955 Tunis.
PETREMENT Charles-Marcel. Ingnieur, directeur de la Socit nord-africaine
dlectricit, gaz et eaux Sfax. Source : Archives du Quai dOrsay., Tunisie 1944-49, carton n15,
f
o
248.
PORCHE Georges. Ingnieur des travaux de la ville de Tunis (1906). Source : Revue
tunisienne, n 67, janvier 1908, p. 92.
ZENAIDI Abdelaziz. N Tunis en 1914, il a obtenu le baccalaurat au lyce Carnot de
Tunis. Entre 1935 et 1937, lve du lyce Saint-Louis Paris, il russit le concours dentre
lEcole centrale de Paris et en sort en 1940. Il reprend des tudes suprieures en 1941-
168
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
1942 malgr les difficults lies la guerre et devient ingnieur de lEcole centrale des arts
et manufactures (1942). Employ pendant deux ans aux usines Renault en France, il
revient Tunis fin 1944. Il est alors employ au Commissariat la reconstruction Tunis
et devient ingnieur en chef en 1947. Il est responsable de la reconstruction, de lhabitat
et de lamnagement du territoire jusqu 1969, date laquelle il est nomm PDG de la
socit Al Boniane (socit de btiment qui comprend 22 filiales en Tunisie). De 1973
1978, il est le PDG. de Tunis Air. Membre du Groupe de Tunisie des ingnieurs de lEcole
centrale des arts et manufactures, il est le trsorier, en 1952, de la Fdration des
associations dingnieurs de Tunisie. Mais nassistant plus aux runions de cette
fdration, il est remplac par Justin Blanc. Source : Biographie de Abdelaziz Znadi parue
loccasion de sa dcoration, in LIngnieur tunisien, n 25, mars-avril 2001 (N.S.), p. 14. ; Bulletin de
laFdration des associations dingnieurs de Tunisie, n 2, juillet 1952, p. 36.
NOTES
1
Sur lvolution des figures de lingnieur colonial, voir VACHER Hlne, Les figures de lingnieur
colonial la fin du XIX
e
sicle : la formation de la Socit franaise des ingnieurs coloniaux et de lEcole
Spciale des Travaux Publics , LeMouvement Social, n 189, octobre-dcembre 1999, pp. 47-65.
2
Voir ce propos la thse de KARVAR Anousheh, La formation des lites scientifiques et techniques
trangres lEcolepolytechniqueaux XIX
e
et XX
e
sicles, thse dpistmologie, dhistoire des sciences et des
techniques, Universit Paris VII-Denis Diderot, 1997.
3
Direction gnrale des Travaux publics, Les Travaux publics du Protectorat franais en Tunisie, Tunis,
imprimerie gnrale J. Picard et Cie, 1900, t. 1, p. 7. Entre 1883 et 1889, le plus grand nombre des agents du
service des Ponts et Chausses appartient soit au corps des Ponts et Chausses soit lancien personnel du
cadre auxiliaire des travaux de lEtat , in Direction gnrale des Travaux publics, Compterendu dela marche
des services de1883 1889, Tunis, La Rapide, 1889, p. 7.
4
BEN SALEM Lilia, La profession dingnieur en Tunisie, approche historique , in Btisseurs et
bureaucrates. Ingnieurs et socitau Maghreb et au Moyen-Orient, Maison de lOrient, Lyon, CNRS, 1990; Les
ingnieurs tunisiens au XIX
e
et XX
e
sicles , Revuedela Mditerraneet du Mondemusulman, 72, 1994/ 2,
pp. 60-74.
5
KHELFAOUI Hocine, Les ingnieurs dans le systme ducatif. Laventure des instituts technologiques
algriens, Paris, Publisud, 2000, p. 20.
6
LOffice postal est cr par une convention signe le 29 mars 1888 entre le ministre des Affaires
trangres, le ministre des Finances, pour les Postes et les Tlgraphes et le rsident gnral, comme
reprsentant du bey. LOffice postal entre en activit le 1
er
juillet 1888; il est justiciable de la Justice franaise:
Lobjet de ses services, qui assurent lchange des correspondances de lEtat en mme temps que celles de
particuliers, et aussi le caractre politique, administratif, militaire mme de ses oprations, rclament ces
conditions exceptionnelles, voir Annuairetunisien, 11
e
dition, 1936, Tunis, SAPI, 1936, p. 199.
7
Un premier reprage dans les archives du ministre franais des Affaires trangres nous a permis
de recenser un peu plus dune vingtaine de cartons sur les Travaux publics en Tunisie et sur la Poste.
8
Voir ce propos PLANEL Anne-Marie, Dela Nation la colonie: la communautfranaisedeTunisieau
XIX
e
sicle, daprs les archives civiles et notaries du consulat gnral deFrance Tunis, thse dhistoire, Paris,
EHESS, 2000, 773 p.
169
Habib BELAD
9
Paul Michaud, ingnieur en chef des Ponts et Chausses, directeur gnral des Travaux publics sous
le rsident gnral Massicault, a accept, la mort de ce dernier, un poste infrieur son grade en Corse.
Bonneau, ingnieur des Ponts et Chausses la direction des Travaux publics de Tunisie, a demand tre
mis la disposition du gouvernement ottoman, mais il na pu tre libr, il remplit la direction des T.P.
des fonctions importantes, comprenant notamment la construction dune ligne ferre de premire urgence ,
Le rsident gnral S. Pichon au ministre des Affaires trangres, le 2 octobre 1908, Archives duministredes
Affaires trangres (MAE), nouvellesrieTunisie, carton n 579.
10
BELAID Habib, Les PTT dans la Rgence de Tunis: enjeux politiques et militaires aux XIX
e
et XX
e
sicles, Rawafidn l, 1995, (revue de lInstitut suprieur dhistoire du mouvement national), Tunis, pp. 168-
149; Les PTT dans la Rgence de Tunis: enjeux politiques et militaires aux XIX
e
et XX
e
sicles, Rawafidn l,
1995, (revue de lInstitut suprieur dhistoire du mouvement national), Tunis, pp. 168-149 ; Les dbuts de
la radiodiffusion en Tunisie (1935-1946) , Revuetunisiennedecommunication, revue de lInstitut de presse et
des sciences de linformation (IPSI), Tunis, 1997.
11
Extrait de La Dpchetunisiennedu 1
er
avril 1891. voir aussi Bulletin delOfficedes postes et tlgraphe,
n 6, 1
er
sem. 1891, p. 389: Inauguration du rseau tlphonique de Tunis .
12
Ibid.
13
Ibid.
14
Cr pour assurer lapplication de la loi foncire de 1885, le service topographique est charg de
procder aux travaux de reconnaissance, de bornage, de triangulation, darpentage et de lotissement et
ltablissement des plans cadastraux. En 1946, il compte 18 ingnieurs topographes (tous franais) qui
dirigent une centaine de topographes ou aspirants topographes (agents commissionns), en plus des agents
techniques, Note sur la cration du diplme de gomtre-expert, en date du 2 avril 1946, le rsident gnral
Mast au ministre des Affaires trangre, Archives du MAE, srieTunisie1944-50, carton n 161, p. 153-154.
15
Cette concession remonte une convention de 1872, renouvele en 1884. Notice sur la direction des
Travaux publics, avec une liste nominative du personnel, Annuairetunisien, Tunis, SAPI, 1936.
16
Construction de barrages : 7 taient prvus la fin des annes 40, 3 taient en cours en 1948 (Sidi
Salem, Oued Ellil, Oued Mellgue).
17
On a recrut, dans limmdiat aprs-guerre, des ingnieurs suisses (2 ou 3), mais on na jamais
voqu la formation dingnieurs tunisiens.
18
Rmunration des fonctionnaires de la direction des Travaux publics de Tunisie , rapport de
mission de M. Vincent, inspecteur gnral des Ponts et chausses, Paris, le 12 dcembre 1949, Archives du
MAE, srieTunisie1944-50, carton n 162, f 168.
19
Rmunration des fonctionnaires, rapport de mission de M. Vincent, inspecteur gnral des
ponts et chausses, Paris, le 12 dcembre 1949, Archives du MAE, srieTunisie1944-50, carton n162, f 168.
20
En 1954, la Compagnie fermire des chemins de fer compte 4000 agents dexcution, dont 2100
franais, 1950 tunisiens et 150 algriens; au chemin de fer de Gafsa, le nombre dagents dexcution est de
860 sur un effectif total de 2000 agents ; sur le rseau de la Compagnie tunisienne dlectricit et des
transports, leffectif du personnel est de 950 tunisiens pour seulement 320 franais. Voir ministre du
Commerce, Intrts franais, Industries diverses, le 26 juillet 1954, Archives du MAE, srieTunisie1950-55,
carton n397, f 88.
21
Ces ingnieurs sont rpartis comme suit : 4 diplms de lEcole polytechnique, 10 de lEcole des
mines de Paris et de Saint-Etienne, 4 de lEcole dhydraulique de Grenoble, 3 de lEcole des
tlcommunications, 2 de lEcole des travaux publics et 1 de lEcole centrale des arts et manufactures de Paris,
Voir KARVAR A., La formation des lites scientifiques et techniques, op. cit., p. 266.
22
Ministre de lIndustrie Tunis, note sur service des industries diverses , Intrts franais,
Archives du MAE, srieTunisie1950-55, carton n 397, f 96.
23
Jai toujours prn lassociation franche et complte avec les Tunisiens sur le plan conomique,
crit Jean Mathieu, ingnieur en chef, directeur des Travaux publics. Nayant pas russi et je le dplore
convaincre beaucoup des industriels franais en Tunisie, jai essay au moins dans mon domaine, cest--dire
dans le secteur public ou para-tatique, de crer des associations , in Etude pour servir llaboration des
conventions franco-tunisiennes en date du 11 aot 1954, Archives du MAE, srieTunisie1950-1951, carton
n 397, bobine693, f 9.
170
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
24
MATHIEU Jean, Etude pour servir llaboration des conventions franco-tunisiennes en date
du 11 aot 1954, Archives du MAE, srieTunisie1950-1951, carton n397, bobine693, f 9.
25
MATHIEU Jean, Etude pour servir ?, Archives du MAE, srieTunisie1950-1951, carton n 397,
bobine693, f 13.
26
Le syndicat de lUGTT et le parti du No-Destour revendiquent depuis des annes la
nationalisation des mines.
27
Archives du MAE, srieTunisie1950-1951, carton n 397.
28
En 1908, 13 ingnieurs franais et un gomtre tunisien attach ladministration des Habous (Chadly
EL Okby, 1902) sont abonns laRevuetunisienne, cf. Revuetunisienne, 15
e
anne, n67, janvier 1908, p. 92.
29
Voir ce propos : LUCAS Yvette, DUBAR Claude (Eds), Gense et dynamique des groupes
professionnels, Presses Universitaires de Lille, 1994.
30
BulletindelaSocitamicaleet dassistancemutuelledu personnel des travaux publics, n1, fvrier 1906, p. 8.
31
Dont 14 agents mtropolitains. Voir Bulletin cit, n 1, fvrier 1906, p. 11.
32
Bulletin delUNITEC, Tunis, n 6, (mensuel), juin 1945.
33
Dans un article, BOUCHARD, secrtaire gnral de lUNITEC, LUNITEC au service de la
France trace le programme de cette association : Nous, ingnieurs et techniciens, qui avons pu acqurir
des connaissances gnrales et techniques, avons le devoir national et social den faire bnficier nos
subordonns () Nous avons un rle ducateur remplir auprs du personnel sous nos ordres () Crons
des centres dorientation et de formation professionnelles. Faisons de lapprentissage une ralit et non une
caricature, Bulletin delUNITEC, n 6, juin 1945, pp. 14-15.
34
Ce groupe UNITEC-Algrieou Union des Ingnieurs et techniciens franais (puis dAlgrie) est reconnu
dutilit publique par dcret du 22 octobre 1947; il publie unbulletin trimestriel (puis bimestriel partir de
mai 1958), le Bulletin dinformation, dedocumentation et dtudes. En janvier 1956, ce groupement compte 364
adhrents et 328 amis de lUNITEC , prsid par MABILLOT puis RICHARD, daprs son bulletin n 33,
nouvelle srie (10
e
Anne), fvrier 1956.
35
Bulletin delUNITEC, Tunis, n 5, mai 1945, p. 9.
36
Article 5 des Statuts de la FAIT, Bulletin dela FAIT, n 1, novembre 1950, p. 5.
37
LEcole coloniale dagriculture de Tunis a t cre en 1898.
38
DESCOTES-GENON, prsident de la FAIT, voir Bulletin dela FAIT, n 2, juillet 1952.
39
Il nest pas douteux que la tournure desprit des Tunisiens les porte aux arguties juridiques et aux
discussions byzantines dans lesquelles les intrts personnels jouent toujours un rle primordial. A notre
connaissance, seuls deux ingnieurs de lAdministration font vraiment preuve du souci de lintrt public ,
Ministre de lIndustrie Tunis, Service des industries diverses, Intrts de la France, 28 juillet 1954, Archives
du MAE, srieTunisie1950-1951, carton n 397, bobine693, f 96.
40
Sur la biographie de M. LATIRI, voir KARVAR A., La formation des lites scientifiques, op. cit., p. 274.
171
Habib BELAD
Annexe
Etat des groupements affilis la Fdration des associations
dingnieurs de Tunisie
*
(en juillet 1952) :
Source: Bulletin dela Fdration des associations des ingnieurs deTunisie, n 2, juillet 1952.
*Comptage fait partir des listes nominatives des ingnieurs publies par le Bulletin dela Fdration
des associations des ingnieurs deTunisie, n 2, juillet 1952.
**Dont une femme franaise (promotion de 1922).
*** Ces trois groupements figurant sur trois listes diffrentes du bulletin de la FAIT ont t runis au
sein dune mme rubrique : Groupement deTunis des ingnieurs agricolos (186 adhrents dont 13 Tunisiens),
Groupement deTunisiedes ingnieurs agricolos (120 dont 9 Tunisiens), et Groupement deTunisiedes ingnieurs
agricoles (51 tous Franais).
Associations Nombre total
dadhrents
Dont
Tunisiens
Groupe de Tunisie des ingnieurs des arts et mtiers 103 0
Groupe de Tunisie des ingnieurs de lEcole de
llectricit
23 0
Groupement de Tunisie des ingnieurs de lEcole centrale
des arts et manufactures
20
**
1
Groupement de Tunisie des ingnieurs I.E.G.-E.I.H. et
I.R.G.
50 2
Groupement de Tunisie des ingnieurs de lEcole
dingnieurs de Marseille
23 6
Groupement de Tunisie des ingnieurs des Instituts
catholiques des arts et mtiers
9 0
Groupement de Tunisie des ingnieurs de lEcole de
physique et de chimie industrielle
3 0
Groupement de Tunisie des ingnieurs de lEcole
polytechnique
75 1
Groupement de Tunisie des ingnieurs des Ecoles de
travaux publics
49 0
Groupement de Tunisie des ingnieurs de lInstitut
lectrotechnique de Toulouse
5 0
Groupement de Tunis des ingnieurs agricolos ;
Groupement de Tunisie des ingnieurs agricolos ;
Groupement de Tunis des ingnieurs agricoles
***

357 22
Groupement de Tunisie des ingnieurs agronomes 49 0
Ingnieurs autodidactes de Tunisie 3 0
Total 769 32
Pourcentage 96 4

Du mtier la profession : lmergence de
lingnieur gomtre et lexercice
colonial au dbut du XX
e
sicle
Hlne VACHER
Larticle propose dexaminer le dveloppement de la profession dingnieur
gomtre au dbut du XX
e
sicle, en questionnant les effets de lintgration de nouveaux
territoires dans l Empire colonial sur ce processus. Notre analyse porte sur les
pratiques professionnelles et techniques qui se sont forges dans lespace colonial, la
fois distance du creuset mtropolitain et en dynamique avec la modernisation du
mtier de gomtre en France. A la fin du XIX
e
sicle, les gomtres sont surtout associs
au monde rural, o ils travaillent pour leur trs grande majorit, et ils se prsentent
rarement comme des ingnieurs. Certes, il arrive parfois quils exercent ce titre
lorsquils sont passs par une grande cole, ou bien aprs avoir suivi des cours de
topographie au Conservatoire national des arts et mtiers ou de godsie au Service
gographique de larme. Ce nest quaprs la Premire Guerre mondiale qumergent
des ingnieurs gomtres, munis dun diplme de lEcole spciale des travaux publics
(ESTP) reconnu par lEtat en 1922
1
; ils dveloppent une culture technique qui participe
dune nouvelle identit professionnelle.
En cernant les parcours et les activits de gomtres ou de topographes qui ont t
des agents techniques de la transformation des territoires coloniaux, on observe un
phnomne de dcentrage professionnel, relativement au cadre de rfrence
mtropolitain, qui semble un vecteur de rnovation des professions elles-mmes. La
mise en valeur des territoires neufs
2
mobilise dabord des techniques exportes par la
mtropole; elle en suscite aussi, ou du moins transforme le cadre de rfrence de laction
technique dagents investis dans un espace chappant en partie au cadre de rfrence
mtropolitain de leur exercice.
173
174
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
LE TERRITOIRE COLONIAL : RECONNAISSANCE, SCURIT, TRANSFORMATION
Au dbut du XX
e
sicle, le profil du gomtre topographe se dessine travers
plusieurs associations qui envisagent la cration dun syndicat professionnel lchelle
nationale et une revalorisation du mtier de gomtre partir dune formation technique
reconnue. Cest durant cette mme priode que saffermit en France une politique de
gestion et de mise en valeur des territoires coloniaux:
A une poque o la vapeur et llectricit ont, en quelque sorte, rtrci les bornes du monde
et suscit entre les peuples une concurrence plus pre, il nest pas de colonisation possible sans
voies de communication.
3
Le lancement dimportants programmes dquipement dans plusieurs rgions de
lEmpire colonial naissant mobilise les comptences en topographie et en godsie pour
la mise en cartes des territoires. Les gomtres sont aussi mis contribution avec leurs
techniques et connaissances ncessaires la restructuration conomique et juridique de
ces territoires. Entre les domaines de la godsie et de la topographie (placs sous la
responsabilit des services de larme) et ceux de la topomtrie urbaine ou rurale,
lventail des formations et des statuts professionnels est largement ouvert.
Lorganisation de socits professionnelles accompagne le renforcement de
lencadrement technique attach la politique de mise en valeur des territoires
conquis. Ainsi, la Socit franaise des ingnieurs coloniaux (SFIC), fonde en 1895, avait
pour premier objectif doffrir un point de ralliement pour les ingnieurs tablis ou
muts aux colonies. Par ailleurs, elle voulait constituer une tribune (publications,
confrences, etc.) pour diffuser les procds de travail et les gots spciaux de ces
techniciens. Ces derniers taient amens dvelopper des formules innovantes en
adaptant leurs oprations techniques des conditions particulires, tout en recherchant
le moindre cot pour leurs ralisations. La SFIC rassemblait la fois des ingnieurs
civils, souvent membres de la Socit des ingnieurs civils de France (SICF), et des
ingnieurs des Ponts et Chausses. Elle reut le patronage dingnieurs minents tel
quEmile Cheysson (1839-1910), inspecteur gnral des Ponts et Chausses, connu pour
ses travaux de statistiques et pour ses conceptions de la science sociale
4
. Groupant
prs de 250 membres, un an aprs sa cration, alors que la SICF en rassemblait un
nombre dix fois suprieur, la SFIC sest rapidement consolide en doublant ses effectifs
au tournant du sicle. Elle constituait un centre dchange dinformations
professionnelles et para-professionnelles pour les techniciens mtropolitains et
coloniaux
5
. Son centre de gravit tait port par la branche du gnie civil, fer de lance de
la mise en valeur des territoires neufs , et plus particulirement par les secteurs lis
175
Hlne VACHER
au dploiement des infrastructures portuaires ou urbaines et au fonctionnement de leurs
rseaux. La Socit avait partie lie avec un puissant milieu entrepreneurial souvent
associ au parti colonial , les interactions entre ces divers groupements restant encore
prciser
6
.
Cette orientation de la SFIC vers les activits du btiment et des travaux publics
ntait cependant pas exclusive. Des gographes ou des topographes sexprimaient
frquemment dans son bulletin et la Socit de topographie de France (STF), cre en
1876, faisait partie des organisations affilies
7
. H. Naudin, chef des travaux godsiques
et topographiques de lEcole centrale des arts et manufactures, tait ainsi membre du
comit central de la SFIC avant la Premire Guerre mondiale. Ds les premires annes
de sa publication, le bulletin de la SFIC rend compte des innovations dans les techniques
de lev topographique utilisant la photographie ou celles concernant les instruments
susceptibles de faciliter les oprations du topographe colonial
8
. Aprs la Premire
guerre mondiale, le bulletin expose les nouvelles techniques denregistrement et de
rorganisation du foncier.
Le rle des socits de gographie dans la propagation de lide coloniale et
linfluence de la gographie coloniale dans le dveloppement de la discipline ont fait
lobjet dtudes substantielles
9
. On sait aussi que, lors des priodes de dclin des activits
cartographiques en France aux XVIII
e
et XIX
e
sicles, le champ colonial a permis aux
techniciens de la gographie , plus particulirement aux personnels militaires
spcialiss, de se lancer dans des missions scientifiques
10
. Cependant, les activits des
ingnieurs topographes et a fortiori celles des gomtres forment un rfrent moins
courant.
Au congrs international des gomtres de Bruxelles en 1910, un confrencier,
charg du cours de topographie luniversit de Lige, prsentait la carte comme un
instrument essentiel du renforcement des empires coloniaux. La carte fournit en effet
des donnes susceptibles dinformer des fins de mise en valeur, elle permet aussi
dassurer la scurit du territoire:
La mise en valeur dune colonie et sa bonne administration exigent que lon connaisse la
configuration deson sol, son tendueet ses limites, ses voies decommunication et son rgime
hydromtrique, ses richesses minrales, la distribution des races qui la composent, leur
puissance relative, leurs ressources et les limites de leurs territoires. De l, la ncessit absolue
de possder des cartes qui nous renseignent avec le plus dexactitude sur tous ces lments
dont beaucoup peuvent dailleurs servir galement la rpression de troubles occasionnels
lintrieur, aussi bien qu la dfense ventuelle du territoire.
11
176
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
Un quart de sicle plus tard, en 1931, loccasion du congrs colonial international
de Paris, Jean Lecq insistait sur la complmentarit des champs de comptences :
La gographie, la topographie et la gomtrie figurent parmi les travaux de premire urgence
dans la mise en exploitation dun pays neuf. Aucun travail rationnel nest possible sans les
documents tablis par le gomtre topographe, que ce soit pour lexploitation, la prospection,
le trac et la construction de voies de communication ou pour lamnagement des villes et des
ports.
Ce diplm de lEcole suprieure de topographie (1928), faisait observer que, lre
des dfricheurs , les premires conqutes coloniales ont t accompagnes de
documents topographiques
12
.
Entre le soldat et lingnieur constructeur, lingnieur topographe travaille au
contrle des territoires conquis, leur insertion dans des dispositifs techniques,
juridiques et fonciers exports par la colonisation, et leur intgration dans un rseau
territorial polaris par la mtropole
13
. Il prcde souvent lingnieur constructeur ou
lingnieur agricole comme agent de transformation et de mise en valeur. Les services
topographiques ont dailleurs t crs la suite des diffrentes vagues de colonisation :
1848 pour le service topographique de lAlgrie; 1868 pour celui de la Cochinchine; 1882
pour le Protectorat tunisien ; 1896 et 1898 pour ceux de Madagascar et de Nouvelle-
Caldonie ; 1910 pour lAOF cre en 1895, 1926 pour lAEF cre en 1908, etc. Les
gomtres uvrent galement la prparation de limplantation des rseaux en
compltant les travaux du gnie militaire ou des conducteurs des services des travaux
publics. Ils oprent surtout dans le domaine de la rforme de lassiette fiscale en crant
les parcellaires qui constituent la plate-forme territoriale de la colonisation. Ces
professions, dont les techniques se recouvrent en partie, travaillent de concert la
reconnaissance et la mise en forme des territoires coloniaux.
LES GOMTRES AU MAGHREB : DES CARRIRES LATTRAIT MDIOCRE
En 1891, le Dictionnairedes professions et mtiers fait ressortir le caractre libre de la
profession de gomtre en France, labsence denseignement officiel et la concurrence qui
pse sur ce mtier. Celui-ci jouit dun mdiocre reconnaissance dans la mesure o il peut
tre exerc par quiconque possde les connaissances mathmatiques, juridiques et
techniques ncessaires . En revanche, ce mme guide professionnel remarque quun
dbouch important et assez avantageux est ouvert aux gomtres en Algrie et en
Tunisie, pays nouveaux o la ncessit de constituer la proprit a entran la cration de
services topographiques complets
14
. Rappelons que lorganisation de ces services, leur
177
Hlne VACHER
composition, la quantit de leurs personnels et leurs attributions varient fortement suivant
les priodes et les rgions de lEmpire. De mme, la condition des gomtres aux colonies
diffre selon les conditions de limplantation coloniale et les rgimes fonciers prexistants.
La Socit nationale des gomtres de France, dAlgrie et de Tunisie (SNGFAT)
constitue en 1893, aprs la scission de la Socit des gomtres franais (SGF) de 1847
(dite Comit central ), reste peu disserte sur laffiliation de ses groupements algriens
et tunisiens. La faible reprsentation des gomtres et topographes coloniaux, vidente
lors du congrs international de Bruxelles en 1910 et du congrs national de Paris en 1913,
tmoigne de la difficile structuration de lorganisation corporative dans un cadre colonial.
Selon la SNGFAT, le statut professionnel et les conditions dexercice des gomtres au
Service topographique tunisien ne semblent pas rpondre aux promesses nonces par le
Dictionnaire. Les perspectives de carrire y sont en effet peu enviables avec des
traitements de 2400 francs par an
15
. De plus, cest une vie de lutte, de sacrifice et de
travail qui attend les gomtres expatris. Nayant pas de caisse de retraite comme les
employs des services de travaux publics, presque tous (les gomtres) meurent en
fonction
16
. Le correspondant du Journal des gomtres experts fait pourtant lloge de ces
employs quil prsente comme la pierre ddifice de lImmatriculation , car si
lofficier a plant les jalons de loccupation en temps de guerre, le gomtre est venu les
consolider en temps de paix
17
. Le tableau que dresse le gomtre-expert E. Pinon, pour
lAlgrie ne tmoigne pas plus du prestige de la profession. Le service topographique
quil dcrit emploie 116 gomtres, 6 vrificateurs et 3 gomtres en chef qui procdent
aux travaux dusage, triangulations, levs, nivellements :
Tant dans lintrt des services dela Colonisation, des domaines et des forts quepour les
oprations concernant lapplication du senatus-consultede1863 : dlimitations et levs des
douars, circonscriptions administratives en pays musulman ; et (dans lintrt) dela loi du
16 fvrier 1897 sur la constatation dela propritpriveet la constitution dela proprit
indignepar lesystmedes enqutes partielles.
18
Lorganisation professionnelle demeurait embryonnaire dans la mesure o ses
membres, tous fonctionnaires, taient proccups presque exclusivement de
revendications pcuniaires
19
. Quant aux gomtres non contractuels, beaucoup plus
nombreux que les fonctionnaires, ils sont dpourvus dassociations et nont, pour la
plupart, quun faible niveau de qualification. Pinon exprime en 1912 les difficults quil
y aurait pour le gomtre franais sacclimater la mentalit cosmopolite et de
pntrer llment autochtone ; et il appelle ses collgues provoquer une
organisation pour aider linstallation des gomtres arrivant de mtropole. Toutefois,
178
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
il semble que lUnion des gomtres experts franais (UGEF), forme en 1920, na pas
hrit dun noyau dorganisation corporative outre-mer, ce que revendiquait la SNGFAT,
malgr son intrt affich pour le dveloppement de lexercice colonial
20
.
A la lecture des documents manant des organisations professionnelles du dbut
du XX
e
sicle, la structuration du milieu des gomtres, dans le cadre colonial, semble
donc trs en retrait par rapport celle des fonctionnaires des travaux publics. Il en
ressort, en particulier, une forte disparit des traitements entre les agents des travaux
publics et ceux des services topographiques, niveau gal de comptence. La situation
des gomtres coloniaux serait relgue dans les rangs infrieurs des personnels
techniques qui choisissent des carrires outre-mer et cela, quelles que soient les formes
dexercice, au sein des services topographiques ou pour des cabinets privs. Les horizons
dattente souvrent cependant en 1912 aprs linstauration dun protectorat au Maroc.
LE PROTECTORAT MAROCAIN ET LE RENOUVELLEMENT PROFESSIONNEL
Le Protectorat franais au Maroc impulse une nouvelle dynamique la profession
grce un redploiement spatial sappuyant dune part sur une capitalisation des
pratiques coloniales dimplantations antrieures et, dautre part, sur des techniques et
des disciplines nouvelles. Nous retiendrons trois spcialisations qui structurent le profil
de lingnieur gomtre . La topographie en fait un agent de reconnaissance , la
topomtrie, le droit et lconomie en font un agent de rationalisation de lassiette
fiscale ou un agent technique de lamnagement des villes .
La topographie de reconnaissance
Le rle davant-garde dans la conqute jou par ceux qui effectuent les premiers
coups de sonde , est connu, ainsi que leurs motivations scientifiques plus ou moins
teintes dexotisme
21
. Parmi les nombreuses figures dexplorateurs, celle du marquis de
Segonzac est emblmatique. Il parcourt le Rif au dbut du sicle, dguis sous les traits
dun mendiant misrable, avant dtre charg par le Comit du Maroc dune mission de
reconnaissance dans le Nord et le Sud marocain en 1904-1905. Il devait par la suite
prsider la Socit de gographie du Maroc
22
. Cette page hroque de lhistoire du
vieux Maroc , selon la terminologie coloniale du moment, est tourne avec
loccupation de Casablanca et la cration en 1908 du Bureau topographique des troupes
dbarques, futur Bureau topographique du Maroc (BTM). Le Service gographique de
179
Hlne VACHER
lArme (SGA) entend maintenir dans toutes les colonies des noyaux dofficiers rompus
aux reconnaissances de terrain, sans pour autant crer une structure permanente et
spcialise, comme celle de lancien corps des ingnieurs gographes. Aussi propose-t-il
dutiliser au Maroc les groupes dingnieurs qui ont t forms dans les brigades
godsiques et topographiques dAlgrie et de Tunisie: ils y auraient acquis beaucoup
de coup dil, beaucoup dhabilet, lusage de la topographie, une grande pratique de la
carte et du terrain
23
. En 1921, le commandant Edouard de Martonne, ancien chef de
brigade topographique Madagascar, confirme cette tactique:
La pntration scientifiqueofficielledans leMaroc oriental avait tbaucheds 1905 (...)
par lecapitainePrudhomme, qui, sous couleur decontinuer ses travaux degodsie, avait t
expdi dans lextrme sud algrien.
24
Cest dabord avec lappui dun bureau topographique Oran, partir de dcembre
1907, que des travaux sont entrepris pour tablir une carte au 1/ 200 000 des confins
algro-marocains . Ils se poursuivent grce louverture dun bureau topographique
Oujda. Pour le SGA, qui supervise tous ces travaux, il sagit de dvelopper les mthodes
dune godsie et dune topographie de campagne, tout en rpondant aux besoins des
troupes en information cartographique, ainsi quaux demandes des services civils qui se
dveloppent au fur et mesure de la pacification. Edouard de Martonne nomm, dans
laprs-guerre, la direction de la section topographique du Service gographique du
Maroc (SGM)
25
affirme ce propos :
La topographie nest quun auxiliaire de la conqute et de la pacification, elle marche
exactement avec luneet suit deprs les progrs delautre, elledoit couvrir dun levparfois
approximatif des tendues considrables de terrain, se pliant aux ncessits militaires, ne
pouvant se permettre de laisser sans une reprsentation mme approche tel coin de terrain
peine entraperu, mais o elle ne reviendra peut-tre pas dici longtemps, et o le coup de
sondequellea jetpeut servir plus tard faciliter la pntration dfinitive.
26
En quoi consiste laction du SGA ? A entreprendre simultanment les oprations de
godsie et de topographie, ce qui demande des quipes exprimentes, capables de
relever le terrain mesure que progresse la pntration militaire. Avec des moyens
rduits pendant les annes de guerre 1914-1918, le Bureau topographique russit
nanmoins cartographier une partie importante du Maroc utile , tandis que des
officiers spcialiss dans les plans de ville ralisent la plupart des fonds de plans qui
serviront aux urbanistes. Fonctionnant par la suite avec des moyens renforcs, le nouveau
SGM est conu comme une extension du SGA, lorgane du commandement militaire
pour les travaux de lavant . Il poursuit la reconnaissance du territoire et se rserve
ltablissement de documents qui prparent ldition des cartes topographiques et
gographiques. Un service de restitution des photographies, plac en 1917 sous la
180
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
responsabilit du capitaine Orcel, est intgr au Bureau topographique ds mars 1919.
Afin de pouvoir couvrir les zones de dissidence, les autorits du Protectorat ont introduit,
peu avant la fin du conflit mondial, les toutes nouvelles techniques de la photographie
arienne qui venaient dtre testes sur le front, en Europe
27
. Au Maroc cependant, les
difficults techniques surpassent de beaucoup celles rencontres en mtropole, en raison
de labsence de documents pralables offrant dindispensables repres. La dimension des
territoires relever est par ailleurs considrable:
Il sagissait ici, en effet, dedresser detoutes pices, en vuedoprations militaires, unecarte
de reconnaissance au 200 000
e
de la zone dissidente, dans la bande de terrain inaccessible
situe en avant de la ligne des postes, en reprsentant sur une grande profondeur le relief du
sol et la planimtrie.
28
Orcel dtaille lattrait captivant quil peut y avoir fouiller les photos de
territoires inconnus, la loupe la main : outre les renseignements gographiques,
gologiques et conomiques, avec les photos prises au-dessus des rgions dissidentes
du Maroc , on arrive dit-il recueillir une foule de renseignements qui ne peuvent
prendre place sur une carte au 200 000
e
, mais qui sont dun intrt primordial . La
nouvelle technique permettrait de percer en une fraction de seconde infime, le secret
des pays inconnus
29
.
La Socit de gographie du Maroc, cre en mars 1916, diffuse les travaux du
Bureau topographique dans les milieux professionnels concerns par les questions de
topographie. Toutefois les rapports dactivits de la socit regrettent le faible intrt des
coloniaux pour les recherches thoriques et dsintresses
30
. Place sous le patronage
des personnalits les plus en vue du Protectorat, la Socit regroupe plus de 400
adhrents au sortir de la guerre; ses membres actifs comptent les officiers topographes,
les conservateurs de la proprit foncire, les ingnieurs du Service des travaux publics,
les chefs des services municipaux, enfin les ingnieurs gomtres et gomtres privs
parmi les plus actifs dans les travaux urbains
31
.
La rforme de lassiette foncire
La promulgation du dahir du 12aot 1913 sur limmatriculation prend appui sur
lexprience des ralisations effectues, en Tunisie (1885) et Madagascar (1896), partir
du modle de l Act Torrens rgissant le territoire australien
32
. Depuis la fin du XIX
e
sicle, paralllement aux revendications pour linstauration en mtropole dun livre
foncier , les voix se sont multiplies pour demander une rforme de lassiette foncire
et un systme unifi, ds linclusion de nouveaux territoires dans lEmpire
33
.
181
Hlne VACHER
En France, lhritage du morcellement foncier de la Rvolution et le partage de la
gestion de la proprit immobilire entre deux professions celle du notaire et celle du
gomtre compliquent et ralentissent la fois la circulation des valeurs foncires.
Suivant ce dcouplage professionnel, le cadastrage des biens fonciers revt une
signification indicative quant aux droits de proprit, les actes sur lesquels sont portes
les contenances des parcelles gardant une valeur juridique essentielle en cas de litige.
Ceux qui demandent une rforme du cadastre en France, loccasion des travaux de la
commission extra-parlementaire du cadastre (1891-1905), soulignent les faiblesses
juridiques et techniques du systme existant dont la finalit est dabord fiscale. Ils
plaident pour que ladministration du cadastre donne la proprit une base la fois
physique et juridique : les plans devraient tre plus exacts comme rfrents
topographiques et plus prcis dans leurs indications des limites de parcelles ; en outre ces
documents devraient tre en concordance avec un livre foncier assurant la publicit
des droits rels de proprit pour chaque parcelle, et ayant une valeur juridique. Un
cadastre multi-fonctionnel, en quelque sorte, permettant une plus grande souplesse des
transactions foncires. Mais, si les partisans dune rforme cadastrale globale ont pu
compter sur dimportants appuis institutionnels, on pense ici la Socit de topographie
parcellaire anime par Joseph Louis Sanguet, leur projet naura pas abouti en France
34
.
En revanche, pour llite technophile, qui est alors gnralement favorable la
politique coloniale de lassociation, cette rforme parat adquate outre-mer, dans la
mesure o elle favorise le passage entre anciens et nouveaux rgimes fonciers. Dans
lesprit des techniciens de la colonisation , loccupation dun territoire sous-entend un
changement de forme, une amlioration volontariste et, surtout, le passage dun ordre
ancien, peru comme obscur, archaque et rgi par la stratification de droits dusage
traditionnels, un systme moderne, cohrent, bas sur lexpertise rationnelle. Dans cette
optique, les territoires re-forms doivent servir de support lactivit entrepreneuriale.
Lintroduction dune nouvelle assise foncire est cense faire bnficier tout un chacun de
cette rationalisation du foncier, les indignes pouvant en thorie accder au nouveau
rgime au fur et mesure de leurs besoins. Ainsi, le systme mis en place en Tunisie avec
la loi du 1
er
juillet 1885, modifie par les lois et dcret des 15 et 16mars 1892, et celui mis en
place au Maroc serviront de rfrences pour le milieu professionnel des gomtres, tant
mtropolitains que coloniaux, durant lentre-deux-guerres. Avec des ajustements, ce mme
modle avait t repris, en 1896, par Gallieni pour avoir fait ses preuves en Australie, en
Nouvelles Galles du Sud et en Tunisie; il avait essaim galement, au Congo (1899) et en
182
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
AOF (1906)
35
. Ce systme visait assurer les nouveaux droits de proprit, rendre les
transactions plus sres et favoriser le dveloppement dun march hypothcaire. Dans
les annes 1930, les gomtres le montrent en modle, car ils y voient une manire
dassurer la proprit immobilire une scurit parfaite et aux transactions des facilits
telles que les propritaires, en Tunisie, semblent avoir, tous gards, une situation plus
avantageuse que celles rglementes par les lgislations dEurope
36
.
En Tunisie, en effet, cest ladministration qui, par le biais du service de
Conservation de la proprit foncire, tablit le titre de proprit partir des lments
fournis par un tribunal mixte, compos, pour moiti, de magistrats franais et de
magistrats tunisiens. Par ailleurs, la forme et les limites matrielles de la proprit sont
fixes par le service topographique, charg de dresser les plans des proprits soumises
immatriculation et de les tenir jour. Les personnels recruts et forms par ce service,
partir de 1886, se retrouvent frquemment Madagascar, au Maroc, ou encore dans les
Rgions libres , en France, au lendemain de la Premire Guerre mondiale. En
principe, la publicit de la procdure et lexamen par le tribunal des prtentions
contradictoires doivent faire chec toute tentative de spoliation. Les professionnels
contemporains sont fascins par le fait que la proprit acquiert une sorte d tat civil ,
une individualit juridique, quasi autonome face au propritaire : Ce dernier peut se
comparer un actionnaire : le titre est susceptible dtre ngoci ou engag, par
consquent limmeuble est, pour ainsi dire, mobilis
37
.
Au Maroc, le dahir du 12 aot 1913 introduit progressivement un systme
dimmatriculation constituant des titres inalinables qui, selon le commentaire du code
de 1925, purge et dtruit tous les droits rels antrieurs linscription dun immeuble
dtermine sur un livre foncier qui fait foi, lexclusion de tout ce qui ny est pas
inscrit
38
. Ladministration du Protectorat cre par arrt viziriel le 26octobre 1915
un corps dagents topographes des Domaines et de la Conservation de la proprit
foncire
39
. Une alternative est donc offerte au rgime immobilier musulman qui est
invariablement prsent comme des plus complexes
40
. A la diffrence du systme
tunisien qui prvoit larbitrage dun tribunal, le systme marocain est exclusivement
administratif, la dcision dimmatriculation se faisant sous la responsabilit dun
conservateur.
Les dispositions du dahir dont celles ouvrant sur limmatriculation automatique
en cas de non-opposition ont soulev de vives critiques chez les experts qui redoutaient
une aggravation des risques de spoliation
41
. Pourtant, on remarque que les controverses
183
Hlne VACHER
sur lorganisation juridique du systme foncier en terres coloniales ne sont gure
dbattues par la presse corporative qui met en avant la nouveaut du systme
administratif du Protectorat, susceptible dacclrer lentre des terres indignes dans
lconomie gnrale et de stimuler le crdit foncier, ce pralable la mobilisation des
sols . On fait aussi largement tat des travaux du service de la Conservation foncire,
excuts pendant les annes du conflit mondial, sous la direction de Marc Roussel, en
soulignant la qualit technique des documents produits
42
. Lexposition coloniale de
Marseille en 1922 offre loccasion de prsenter ces ralisations, notamment des atlas, des
travaux dimmatriculation et les plans de lotissements de Casablanca dresss par les
gomtres Bardin, Buan, Berthet et Ealet
43
. Lors de lexposition coloniale de Vincennes en
1931, le mme service topographique peut montrer plusieurs excutions de remaniement
parcellaire, dont le plan densemble des levs dimmatriculation des villes de Casablanca
et de Fedhala sur la cte de la Chaouia
44
. Lorganisation et la gestion cadastrales des
territoires de lEmpire colonial constituent un ple dinnovations techniques pour la
mtropole, tout en favorisant les opportunits de mise en cohrence des stratgies de
modernisation administrative et juridique. Lorsque la rnovation gnrale du cadastre
franais fait nouveau lobjet de discussions passionnes dans un milieu professionnel
qui dplore la porte restreinte de la loi du 16avril 1930, le Maroc est souvent pris en
exemple, sous la forme dune image lisse des avantages quoffrirait un systme de
cadastre rationnel .
FILIRE COLONIALE ET PRATIQUES URBANISTIQUES: LESINGNIEURS GOMTRES
DE RABAT DAMAS
Dans la rforme du territoire au Maroc sont juxtaposs des modes de gestion
nouveaux du foncier et des systmes hrits, rgis par la tradition , qui ne
disparaissent pas totalement. Paralllement, un dispositif global damnagement instaure
un rgime dexpropriation et de remembrement original qui fait rfrence pour
lurbanisme franais entre les deux guerres
45
. Il sexporte aussi dans les territoires placs
sous mandat franais. Cest partir du chantier marocain quun rseau de gomtres-
topographes a pu se constituer du Maroc jusquen Syrie.
Ds 1907, les conditions de travail des gomtres au Maroc avaient retenu
lattention de la SNGFAT. En effet, son prsident, Rmi Frre, avait t lgrement agress
par les soldats de Raisouli lors dune opration de bornage. LeJournal des gomtres
experts rapporta dautres incidents, dplorant la prcarit de la situation dans lEmpire
184
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
chrifien
46
. En 1909, les projets de cadastre puis, en 1913, la prparation des plans
dextension suscitent un vif intrt
47
. LESTP o sest cr partir de 1905 un
enseignement de topographie
48
parvient en 1915-1916 mettre sur pied une section
marocaine de son amicale danciens lves: celle-ci regroupe aussi bien des ingnieurs des
travaux publics que des gomtres topographes. Avant la Premire Guerre mondiale, le
service de placement de lamicale de lESTP indiquait dj que le Maroc offrait un
dbouch pour les gomtres recherchant un emploi, en exercice libral ou dans
ladministration. On demandait surtout des conducteurs de travaux publics, mais aussi
des oprateurs et des chefs de brigades tachomtriques, de mme que des ingnieurs
topographes ou des gomtres. Ainsi parut en 1913 une annonce pour une place dans le
cabinet du gomtre A. Tardif, charg du cadastre de Casablanca et auteur des premiers
projets du plan damnagement de la ville
49
. Pendant la guerre, les propositions faisant
appel des aides gomtres et des gomtres augmentent. Les annonces insistent
dsormais sur les qualifications professionnelles et techniques : la connaissance de la
mthode des coordonnes rectangulaires et des logarithmes, la capacit relever le plan
entier dun quartier, la matrise dutilisation du tachomtre, etc. Si diplmes ou certificats
sont parfois demands sans plus de prcision, il arrive que les comptences requises soient
spcifies; par exemple: Les ingnieurs gomtres doivent connatre la godsie (et tre)
capables de faire de la triangulation et des levs parcellaires . Les traitements proposs
slvent 3000 francs par an, avec des indemnits de 1000 francs
50
.
A la fin du conflit mondial, les autorits du Protectorat dcident de crer un
enseignement pour les gomtres
51
. Un premier tablissement existait depuis 1918
Casablanca, sous le nom de Compagnie des gomtres. Un arrt viziriel du 25juin
1920 le rattache la section civile du SGM en le transfrant Rabat. Il prend alors le nom
dEcole de gomtres et de dessinateurs
52
. Recrutant des lves franais et marocains,
le nouvel tablissement est divis en trois sections : lves gomtres (niveau
baccalaurat) ; lves dessinateurs franais (brevet simple) ; lves indignes (avec
certificat dtudes secondaires)
53
. Il a pour mission de former le personnel du nouveau
SGM. Cette tentative de dvelopper un enseignement technique sinscrit dans un
moment de transition institutionnelle : le Protectorat veut alors transfrer aux services
civils les comptences de la section militaire du service gographique. Le Journal des
gomtres experts mentionne que lEcole de Rabat ouvre ses portes sous la direction du
centralien M. Michel, chef des services topographiques, avec vingt-deux lves inscrits
pour neuf mois de cours et de stages pratiques ; il rapporte aussi que le directeur de
185
Hlne VACHER
lEcole constate linsuffisance du temps qui lui est accord pour la formation de ses
gomtres
54
. Ds 1922, cet tablissement est ferm. Deux raisons sont invoques : le
manque dlves ayant un niveau dinstruction suffisant et loffre rduite dembauche
par ladministration du Protectorat. Des cours de perfectionnement sont nanmoins
conservs pour permettre la prparation des agents aux examens de ladministration
55
.
Par ailleurs, Lon Eyrolles, directeur de lESTP, annonce louverture au sein de son
tablissement parisien dune nouvelle cole pour le 1
er
janvier 1922: Sur la demande du
ministre des Rgions libres et du rsident gnral du Maroc, nous venons dajouter
(...) une quatrime cole, lEcole des gomtres et topographes, qui deviendra lanne
prochaine lEcole suprieure de topographie
56
. Aussi, les programmes de cet
enseignement spcialis sont-ils tablis avec la participation du service de la
Conservation foncire du Maroc. La renaissance de lEcole suprieure de topographie,
cre avant 1914 mais pratiquement teinte pendant les annes de conflit, concide bien
avec la quasi-extinction de lEcole de Rabat. Trois bourses de 3000 francs sont mme
attribues par les autorits du Protectorat en 1922, les laurats devant tre employs au
service de la Conservation foncire
57
. Mais, on est bien loin des promesses de dbouchs,
pour des centaines de gomtres, voques par Ren Danger en 1919
58
.
La croissance rapide de Casablanca gnre la constitution dun groupe actif de
gomtres urbains. Les annuaires mettent au jour une dizaine de noms de gomtres,
parmi ceux qui ont particip aux projets de lotissements entrepris dans la capitale
conomique du Maroc
59
. Certains, comme S. Lapierre, ont fait un passage au Bureau
topographique. Souvent, ils se prsentent alternativement comme architectes et
gomtres, ou comme architectes gomtres; cest par exemple le cas de Wolff et de Tardif.
A Rabat galement, on constate la combinaison de plusieurs activits : un cabinet
topographique dsigne un cabinet darchitecte expert offrant plans topographiques et
immatriculation, mais galement des plans de construction pour armatures bton arm,
terrasses tanches, etc. Les activits sont volutives et les distinctions entre ingnieurs
constructeurs, gomtres ou architectes semblent alatoires. Nombre dentre eux se
retrouvent dans la Socit de gographie. Ainsi le gomtre-expert S. Lapierre en est
larchiviste en 1921 et son comit comprend M. Michel, sous-directeur de la section civile
du SGM, de mme que M. Roussel de la Conservation foncire
60
.
A la mme poque, lorgane de la SNGFAT poursuit lorientation amorce au
congrs des gomtres de 1913. Pour positionner la profession dans le domaine de
lurbanisme, le journal cite en exemple Georges Buan qui continue nergiquement sa
186
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
campagne sur les plans damnagement et dextension
61
. Ce gomtre asserment de
Casablanca ne manque pas de rendre hommage au plan Prost, tout en mettant en avant
les comptences spcifiques du gomtre en matire de lotissements. Il esquisse un
partage des rles dans lamnagement urbain : au gomtre revient celui de la dfense
des intrts privs et de la mdiation avec les municipalits.
La participation de gomtres gravitant autour de lESTP aux ralisations
marocaines couvre un large spectre dactivits professionnelles. Le bulletin et la revue
technique de lassociation amicale de lESTP, LIngnieur-Constructeur, informent
rgulirement sur les dbouchs et sur les oprations conduites au Maroc en rendant
compte des aspects techniques et juridiques de lamnagement. Aux cts de Bussire,
chef des services municipaux, on trouve Jean Lassalle, diplm de lESTP en 1919, aprs
avoir suivi un cursus par correspondance. LIngnieur-Constructeur prsente Lasalle, qui
est vice-prsident de la section marocaine de lamicale de lESTP installe Rabat dans
laprs-guerre, comme ingnieur topographe ETP, vrificateur du service gographique
du Maroc et ancien chef du Service topographique des plans de ville, lorsquil lui ouvre
ses colonnes en 1921 pour un article sur le remembrement urbain :
Lurbanisme na pas uniquement en vue lamnagement des cits futures ; par des
judicieuses retouches, les quartiers anciens sont mis en harmonie avec le plan densemble
conu daprs les rgles les plus modernes [] Cest par le mcanisme des redistributions que
soprent ces remaniements essentiels delassiettedes fonds urbains.
62
Pour lauteur, le remaniement rationnel du parcellaire urbain est un
prolongement naturel de la technique du lotissement , et il donne lexemple des mises
en uvre de remembrement et de redistribution dans un quartier de Rabat pour
souligner lextrme complexit des oprations urbaines et montrer lutilit du
gomtre. Cette technique de remembrement urbain, mise en place au Maroc en 1917, est
frquemment cite en exemple par bon nombre de membres de la Socit franaise des
urbanistes (SFU) : ils prnent son introduction en France pour prsenter une alternative
la coteuse procdure dexpropriation
63
.
Dans la seconde partie des annes 1920, lventail de dmonstration du
gomtre la coloniale slargit avec les premiers comptes rendus des oprations
damnagement menes au Liban et en Syrie. Plac sous la direction de C. Duraffourd, le
centre de Baabda, prs de Beyrouth, est qualifi en 1929 par Le Journal des gomtres
expertsde premire gomtropole du monde: 150 gomtres de toutes nations y sont
employs en permanence ; son encadrement est en grande partie franco-suisse, et ses
moyens sont ingals en matriels comme en hommes, avec 500 agents rpartis dans les
187
Hlne VACHER
pays sous mandat
64
. Lorgane de lUGEF prsente aussi le service du cadastre et de la
topographie qui concentre et traite les travaux des quipes de terrain ; on se flicite de
lclectisme des mthodes allant du traditionnel chanage la photographie arienne
en passant par la tachomtrie
65
de prcision. On insiste sur lapplication du principe de
la division du travail, avec la formation de sections spcialises pour le lotissement et le
remembrement. Dans un autre numro du mme journal, Duraffourd analyse le
bouleversement des mthodes provoqu par la guerre : il dtaille le dveloppement
dun outillage scientifique pour appliquer les mthodes nouvelles qui nexistaient pas
auparavant et rduire de plus en plus les frais de main-duvre, afin que le cot des levs
ne soit pas disproportionn avec la valeur des terrains
66
. Pour le directeur du centre de
Baabda, lampleur de la tche accomplir dans les pays placs sous mandat aurait
favoris une organisation administrative et technique susceptible de raliser lunification
des rformes et mthodes (collaboration internationale), la compression des personnels,
la slection des meilleurs matriels, en bref, lindustrialisation, lhomognit et le
meilleur rendement des travaux
67
. La profession a ici franchi un palier grce une
remarquable concentration de moyens ; en intervenant sur lensemble des chelles
dopration, le gomtre saffirme comme ingnieur.
Deux carrires sont caractristiques de la dynamique, lie une pratique
coloniale, du groupe socioprofessionnel et de son volution. Celle de Ren Danger peut
ainsi se prsenter selon trois dimensions. Il fut la fois enseignant lEcole suprieure de
topographie et porte-parole prminent du mouvement professionnel (au sein de la
SNAGFAT et de lUGEF), enfin directeur de lun des plus importants cabinets de
consultants en plans de villes de lentre-deux guerres. Sa carrire est marque par une
double exprience en milieu colonial, dans le bassin mditerranen et dans les vieilles
colonies outre-Atlantique. Cet itinraire a tendu renforcer une trajectoire
professionnelle centre sur la rationalisation du mtier. Un autre parcours est celui
dHenri Roussihle. Dtach aux colonies avant 1914 pour effectuer des levs
cartographiques, cet ingnieur hydrographe devient lun des principaux concepteurs de
la photographie arienne pendant la guerre, puis directeur du Service de la reconstitution
foncire, entre 1919 et 1924. Roussilhe ne chercha pas seulement renouveler les
mthodes de la topographie et de la godsie; il sattacha galement promouvoir la
profession de lingnieur gomtre, en laborant les programmes de lEcole suprieure
de topographie avec Ren Danger et Lon Eyrolles. Leur dmarche sest inscrite dans un
projet plus vaste visant faire aboutir la rforme cadastrale que souhaitaient les
188
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
milieux favorables une rationalisation conomique et sociale de la mtropole. Pour
montrer la voie de la modernisation, Roussilhe faisait aussi bien appel aux ralisations
des services fonciers du Maroc qu lorganisation impeccable impulse par
Durrafourd dans les pays sous mandat.
A la veille de lExposition coloniale internationale de 1931, lAmicale des
gomtres du service topographique dAlger sollicite le marchal Lyautey pour que
soient mis ltude les problmes spcifiques des gomtres coloniaux. La question
concerne autant leur situation professionnelle dans lEmpire, que ladaptation des
mthodes et des procds techniques, ou encore lanalyse compare des diffrents
rgimes fonciers et des procdures
68
. A la sance de clture de lexposition, le bilan est
contrast. Si la faiblesse du milieu corporatif colonial est un thme constamment voqu,
les uns notent le manque dunit des formations et la dispersion des travaux exposs,
alors que les autres mettent en avant lapport considrable que reprsentent, pour les
gomtres, lemploi extensif de la photographie arienne et laccumulation dexpriences
acquises par les coloniaux dans le domaine des plans de ville
69
. Cela vaut aussi bien pour
les fonctionnaires des services topographiques de certaines colonies que pour les experts
ayant fait leur spcialit du march international des plans de ville en sappuyant sur les
ralisations engages dans lEmpire.
CONCLUSION
A la fin du XIX
e
sicle, le mtier de gomtre se dgage lentement de la logique
cadastrale autour de laquelle gravitaient auparavant les conditions dexercice de la
profession. En dclin par rapport aux professions ascendantes portes par les
dynamiques qui peuvent tre rattaches la seconde industrialisation, les gomtres
manquent de surcrot dune organisation forte depuis la scission intervenue en 1893. Leur
identit professionnelle est menace de deux cots. Dune part, un grand nombre de
marchs sont la proie de professions concurrentes qui disposent dun bagage technique
plus tendu, comme cest le cas avec les conducteurs des Ponts et Chausses. Dautre
part, les rangs des gomtres privs paraissent se clairsemer, les reconversions sont
frquentes en faveur de professions plus lucratives, notamment celle dagent immobilier.
Dans ce contexte, un projet se dessine pour renouveler le mtier et engager un processus
de professionnalisation. Ce sursaut sarticule autour de lalliance contracte par la
SNGFAT et lESTP afin de raliser une cole de topographie
70
.
189
Hlne VACHER
A la diffrence dautres professions, comme celles que regroupe le gnie civil
au sein de la SFIC, le mtier de gomtre nest pas directement confront
lencombrement des carrires durant les premires dcennies du XX
e
sicle. Ainsi les
colonies ne constituent pas proprement parler un exutoire pour des gomtres qui ne
trouveraient pas de dbouchs en mtropole. Lexamen de la situation des gomtres aux
colonies, partir des organes de la presse professionnelle, indique une fragilit de leur
statut et, plus gnralement, un faible attrait du service outre-mer pour les patents
comme pour les fonctionnaires, et cela, bien que les situations coloniales aient fait
lobjet dune certaine promotion.
Loption coloniale se serait plutt pose en considration de laccs quelle
donnait une spcialisation professionnelle, de nouvelles mthodes et un nouvel
outillage technique. LOutre-mer a aussi reprsent une ouverture pour une profession
ancre pour les trois quarts de ses membres dans une identit localiste et rurale en lui
permettant de prendre pied dans de nouvelles missions dinitiatives , en particulier
celles lies lamnagement urbain. Cest dans cette perspective que nous avons prsent
un aperu de lventail des opportunits quoffrait un passage colonial aux gomtres
en les plaant face la globalit des problmes dimplantation et de transformation du
territoire et en les mettant en situation de collaboration, mais aussi de concurrence, avec
les ingnieurs de haut niveau, ingnieurs topographes ou godsiens. Cest ainsi que
l Empire colonial a constitu un appui non ngligeable au processus de
professionnalisation des gomtres, qui samorce en mtropole au dbut du XX
e
sicle.
Certes, il ne sest agi que dune minorit, au regard denviron 4000 gomtres que
compte alors la France, qui est regroupe dans la SNGFAT puis dans lUGEF, autour de
laile modernisatrice du mouvement corporatif agissant au sein de ces organisations.
Ce courant milita activement pour le diplme dingnieur gomtre que cra
finalement lEcole suprieure de topographie et pour le diplme dEtat de gomtre
expert obtenu avec le dcret du 25 avril 1929. Les travaux entrepris par les gomtres aux
colonies ont construit une base pour le renouvellement dune culture technique et dun
statut socioprofessionnel, qui a contribu faire passer ce mtier, rest longtemps en
lisire de lindustrialisation et fig dans lancestrale image de larpenteur , dans le
monde de lingnieur.
190
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
NOTES
1
En 1905, la Socit nationale des gomtres de France, dAlgrie et de Tunisie (SNGFAT) tablit un
accord avec un tablissement priv, lESTP, pour un enseignement professionnel technique par
correspondance. Sur les dbuts de cet enseignement, cf. VACHER H., LEcole suprieure de topographie et
le gomtre urbain (1900-1939). Les dbuts de lenseignement technique de lamnagement , Les Annales de
la rechercheurbaine, n 88, dcembre 2000, pp. 121-129.
2
Sur cette question, voir HEADRICK D. R., Thetools of Empire, N.Y./ Oxford, Oxford University Press,
1981 ; The tentacles of progress, technical transfer in the Age of imperialism 1850-1940, N.Y/ Oxford, Oxford
University Press, 1988.
3
CAMILLE Guy, Etude des progrs matriels - Rapport prliminaire in Congrs international
colonial, rapports, mmoires et procs verbaux des sances, Paris, A. Challamel, 1901, p. 5.
4
E. Cheysson a notamment t la direction des usines Schneider au Creusot, puis du service
dEconomie gnrale et de Statistique au ministre des Travaux publics. En 1899, il est vice-prsident de la
Commission de nivellement de la France. Il est aussi professeur dconomie politique lEcole des mines. B.
Kalaora et A. Savoye le prsente comme un concepteur de lingnierie sociale, cf. Les inventeurs oublis - Le
Play et ses continuateurs; aux origines des sciences sociales, Seyssel, Champ Vallon, 1989. En 1897, E. Cheysson
exposa ses ides sur lhomme social et la colonisation , cf. VACHER H., Projection coloniale et ville
rationalise, Aalborg, Aalborg University Press, 2001 (2
e
dition).
5
Pour une analyse de cette Socit entre 1895 et 1914, cf. VACHER H., Les figures de lingnieur
colonial la fin du XIX
e
sicle : la formation de la Socit franaise des ingnieurs coloniaux et de lEcole
spciale des travaux publics, LeMouvement social, n 189, octobre-dcembre 1999, pp. 47-65.
6
Pour une approche de ces rseaux des industries du BTP avec le parti colonial, cf. LAGANA M., Le
Parti colonial franais, Qubec, Presses de lUniversit du Qubec, 1988.
7
Les activits menes dans le champ colonial sont omniprsentes dans les travaux de la STP qui
attribue des mdailles dhonneur. Par exemple : 1877 - Colonel Roudaire, projet de mer intrieure de
lAlgrie ; 1883 - J. Dupuis, exploration du fleuve Rouge; 1892 - Capitaine Cupet, levs topographiques
en Indochine ; 1906 - Lieutenant Poirmeur, travaux topographiques dans le Sud-Oranais ; 1907 -
Capitaine Cottes, travaux de dlimitation de la frontire Congo-Cameroun ; 1908 - Lieutenant. de vaisseau
Abel Larras, cartes marines du Maroc ; 1910 - aux compagnies sahariennes, sous la direction du colonel
Laperrine et de L. Gentil, travaux topographiques et gologiques du Maroc ; etc.
8
Ainsi le disimtre collimateur facilitant les oprations de mesure de la dclivit, cf. Bulletin dela
socitfranaisedes ingnieurs coloniaux, 1902, n 26, p. 259.
9
LEJEUNE Dominique, Les socits degographies en Franceet lexpansion colonialeau XIX
e
sicle, Paris,
A. Michel, 1993. Parmi plusieurs travaux sur lpistmologie de la gographie, signalons BERDOULAYV., La
formation delEcolefranaisedegographie(1870-1914), Paris, BN, 1981 et SOUBEYRAN O., Imaginaire, scienceet
discipline, Paris, LHarmattan, 1997. Voir aussi DORY D., Gographie et colonisation en France durant la
troisime Rpublique (1870-1940) in PETITJEAN Patrick et al., Science and Empires , Historical studies
about scientific development and European expansion, Dordrecht/ Boston/ London, Kluwer Academic Publishers,
vol. 136, 1992, pp. 323-329.
10
Cf. colonel Berthaut, Les ingnieurs gographes militaires 1624-1831, Paris, Imprimerie du S.G.A., 1902.
11
Compte-rendu de la confrence de Delahu, in Congrs national et international des gomtres,
Bruxelles, 6-10 aot 1910, Bruxelles, Imp. V. Frou, 1911, pp. 67-72
12
LECQ J., La topographie lexposition coloniale , Journal des gomtres experts franais, sept. 1931,
n 131, p. 461.
13
HOBSBAWM Eric J., Lredes empires, 1875-1914, (trad. franaise) Paris, Fayard, 1989, p. 87.
14
JACQUEMART, Paul (Ed.), Professions et Mtiers, guidepratique lusagedes familles et dela jeunesse
pour lechoix dunecarrire, t.1 Professions librales, Paris, A. Colin, 1891, p. 454.
15
En 1912, les traitements pour les services topographiques sont en Tunisie de 2400 3600 francs
pour les gomtres (4 classes), de 4000 5000 francs pour les vrificateurs ; en Algrie, les
191
Hlne VACHER
topographes ordinaires (4 classes) gagnent de 1500 2400 francs, les topographes principaux, de 1700
2000 francs. Cf. LEcolechez soi, n 12, mars 1913, p. 3.
16
Journal des gomtres experts, n 285, mai 1905, p. 220.
17
Ibidem, p. 221.
18
PINON E., Note sur lExercice de la profession de gomtre en Algrie , Compte rendu du
Congrs International des gomtres tenu Paris du 15 au 18 octobre1926, p. 488-489, p. 488.
19
Ibidem, p. 489.
20
Sur la formation de lUGEF, cf. VACHER H, Legomtreurbain et lurbaniste, lEcolesuprieurede
topographiedelESTP et lUnion des gomtres experts franais, rapport de recherche pour le PUCA/ ministre de
lEquipement, du Logement, des Transports et du Tourisme, octobre 2000.
21
Sur le rle des missions scientifiques durant cette priode, cf. RIVET Daniel, Lyautey et linstitution
du Protectorat franais au Maroc, 1912-1925, 3 vol., Paris, LHarmattan, 1988, t. 1, pp. 20-26.
22
Bulletin dela Socitdegographiedu Maroc, n 1,1916, pp. 37-38.
23
Colonel BERTHAUT, Les ingnieurs..., op. cit., p. 488.
24
Commandant Ed. de MARTONNE, La cartographie au Maroc , La Gographie, Extrait des
numros de sept/ oct/ nov. 1921, p. 5. Edouard de Martonne tait le frre du gographe Emmanuel de
Martonne qui tait le gendre de Vidal de La Blache. Sur les postes occups par Ed. de Martonne, voir Bulletin
priodiquedela SocitdetopographiedeFrance, dcembre 1937, n 5, pp. 5-6.
25
Il a t rorganis, Rabat, en 1919 sur le modle du BTM.
26
Ibidem, p. 23.
27
Ainsi des photos ariennes visant complter la carte de reconnaissance au 1/ 200 000
e
sont
effectues la fin 1916 par lescadrille de Taza. Cf., commandant Poirmeur, chef dtat-Major de Taza, Note
sur la restitution cartographique des photographies ariennes, Bulletin dela Socitdegographiedu Maroc,
n 3, 1917, pp. 4358.
28
Ministre de la Dfense nationale et de la Guerre - LeServicegographiquedelarme- son histoire, son
organisation, ses travaux, Paris, Imprimerie du SGA, 1938, p. 162.
29
Capitaine Orcel, La photo-topographie au Maroc, Confrences faites au centre de perfectionnement de
Mekns, Troupes doccupation du Maroc, tat-major du gnral commandant en chef, mai 1918, pp. 27-28.
30
Bulletin dela Socitdegographiedu Maroc, n 6 & 7, dcembre 1918, p. 49.
31
En particulier les gomtres Charles Wolf et Alfred Tardif qui ont largement particip aux
oprations de lotissements Casablanca.
32
Sur le systme dimmatriculation et la lgislation de lurbanisme, cf. VACHER H., Projection
colonialeet villerationalise, Lerledelespacecolonial dans la constitution delurbanismeen France, 1900-1931,
Aalborg, Aalborg University Printing House, vol. 33, 2001.
33
Lapplication partielle du systme Torrens venant complter les dispositions de la loi de 1873
fit lobjet dtudes dtailles, cf. DAIN Alfred, LesystmeTorrens - Deson application en Tunisieet en Algrie-
Rapport M. Tirman gouverneur gnral delAlgrie, suivi dunetraduction delAct Torrens et dela loi foncire
tunisiennedu 5 juillet 1885, Alger, Adolphe Jourdan, 1885.
34
Sur cette question, voir la revue dite par J.-L. Sanguet, La Rformecadastrale ; HERBIN R. et
PEBEREAU A., Lecadastrefranais, Paris, Francis Lefevre, 1953 ; CHEYSSON E. et SAINT-PAUL M., La
question techniquedu cadastreen France, Paris, Paul Dupont, 1901.
35
GALLIENI G., Sur la situation gnrale de Madagascar , Journal officiel, 2 juin 1899, p. 3722.
36
Baronnat, Immatriculation foncire en Tunisie, de la ncessit dune loi immobilire, Journal des
gomtres experts et topographes franais, juin 1933, n 152, pp. 297-304, p. 304.
37
Ibidem, p. 299.
192
FILIRES COLONIALES ET PRATIQUES PROFESSIONNELLES
38
Codes et lois en vigueur dans leProtectorat franais du Maroc, Paris, Imprimerie nationale, 1925, vol. 1,
p. 818.
39
Par arrt viziriel du 26 octobre 1915; larrt viziriel du 20/ 1/ 1917 porte cration dun corps
spcial dagents du service de la Conservation de la proprit foncire.
40
Limmatriculation prsente cet immense avantage darrter dfinitivement, aprs toute la
publicit et les garanties ncessaires, les revendications sans fin autorises par la loi musulmane en matire
immobilire . Villes et tribus du Maroc, Documents et Renseignements, publis sous les auspices dela Rsidence
gnrale. vol. IV, t. II, Paris, E. Leroux, 1919, p. 161.
41
RIVET Daniel, Lyautey ..., op. cit., t. 1. pp. 230-232.
42
En 1921, le service de la Conservation est constitu dune direction et conservation Rabat dirig
par Marc Roussel, dune conservation de Casablanca, dont Roland est conservateur ; dune conservation
dOujda dirige par M. Nerrire, conservateur. Cf., Annuairegnral du Maroc de1921, Casablanca, L. Guigues,
pp. 76-77.
43
Journal des gomtres experts franais, 1922, p. 219.
44
Pour exemple, figurent parmi les plans exposs un plan dimmatriculation au 1/ 100 et un plan
rural au 1/ 5 000 ; une nappe foncire au 1/ 50 000 de la Conservation de Rabat ; le plan densemble au
1/ 1000000 des lots de colonisation et des immeubles collectifs du Maroc; un titre de proprit au 1/ 10 000
de la ferme de Polygnac; un lev au 1/ 10000 des lots de colonisation de loued Fs, cf. Journal des gomtres
experts franais, n 131, septembre1931, p. 466.
45
Ces textes sont : le dahir du 16 avril 1914 portant sur les alignements, les plans damnagements et
dextensions des villes, les servitudes et les taxes de voiries; le dahir du 31 aot 1914 donnant aux pouvoirs
publics les moyens de procdure et dexpropriation dans le cadre des plans damnagement et dextension
des villes, servitudes et taxes de voirie et quelques dispositions anti-spculatives ; le dahir du 10 novembre
1917 qui complte celui du 16 avril 1914 en introduisant les associations syndicales de propritaires urbains
(ASP).
46
Journal des gomtres experts, 1907, p. 21 & pp. 60-61.
47
Ces diffrents thmes font lobjet de nombreuses notes dans le Journal des gomtres experts de ces
annes davant-guerre.
48
VACHER H., LEcoleSuprieure..., op. cit., p. 123.
49
Bulletin delAssocation amicale..., op. cit., 1914, p. 12.
50
Donnes obtenues partir du dpouillement du Bulletin delAssociation amicalede lESTP entre 1912
et 1920. Prcisons que ces annonces, pendant la guerre, concernent presque exclusivement le Maroc; elles
reprsentent quelques dizaines doffres sur prs des 900 diffuses par le bulletin en 1916-1919.
51
Cf. VACHER H., Legomtreurbain..., op. cit., p. 46. En ce qui concerne lenseignement de Danger,
cf. DANGER R., Cours detopomtrieurbaine, lever des plans deville. Paris, LET/ ESTP, 1921 ; cf., Bulletin des
gomtres experts franais, n 11, nov. 1921; cf. CULOT M. et THIVEAUD J.-M., Architectures franaises outre-
mer. Lige, Mardaga/ IFA, 1992, p. 387. Il ne subsiste aucune trace de lenseignement de Ren Danger
Casablanca en 1918-1919 dans les fonds disponibles aux Archives dArchitecture de lIFA. La concomitance
entre la reprise dun enseignement spcialis en topographie lESTP et lorganisation dune formation
Casablanca nous mne faire lhypothse dune mission marocaine de Danger, probablement avec la
casquette de lESTP, pour mettre sur pied cet enseignement au Maroc. Pour lannonce de la cration dune
cole de gomtre Casablanca, cf. Bulletin delAssociation amicale, n 120, avril-mai 1919, p. 197.
52
Journal des gomtres experts franais, 1920, n 570, p. 479.
53
Bulletin officiel du Protectorat du Maroc, n 454, 5 juillet 1921.
54
Journal des gomtres experts franais, 1922, p. 62.
55
Journal des gomtres experts franais, 1922, p. 273.
56
Bulletin delAssociation amicale, n 136, fvrier 1922, p. 37.
57
Journal des gomtres experts franais, 1921, n 11, p. 307.
193
Hlne VACHER
58
Bulletin delAssociation amicale..., n 120, avril-mai 1919, p. 197.
59
Il sagit de : Aubert, Buan, Cousinet, Dupuy, Lapierre, Massol, Reno, Sanmarti, Tardif, Wolff. Cf.
Annuairegnral du Maroc. 1918-1919. Casablanca., p. 226.
60
Cf. Annuairegnral du Maroc de1921, Lon Guigues, p. 105.
61
Les plans de ville au Maroc , Journal des gomtres experts, janvier 1918, n 543, p. 17-18.
62
LASSALLE J., Remembrements et redistributions urbaines , LIngnieur-Constructeur, n 133,
novembre1921, pp. 521-545, p. 521.
63
Le remembrement est intgr la lgislation mtropolitaine de lamnagement avec les dcrets-lois
de 1935 sur lamnagement de la rgion parisienne. Lingnieur des Ponts et chausses Edouard Joyant
diffuse pendant toute lentre-deux-guerres le mode de fonctionnement des associations syndicales de
propritaires (ASP), dont il a suivit la mise en place au Maroc en tant que directeur la direction gnrale des
Travaux publics. Ces ralisations servent dillustration aux cours quil donne lEcole suprieure de
topographie dans les annes vingt. Pour la contribution dE. Joyant, voir notre mmoire de recherche,
Rationaliser la ville, LEcolespcialedes travaux publics deLon Eyrolles et la formation aux techniques et disciplines
delamnagement (1898-1939), rapport derecherchepour lePUCA, Paris, 1998, pp. 86-87.
64
DANGER R., Le gomtre en Syrie , Journal des gomtres experts franais, n 105, juillet 1929,
pp. 331-340.
66
On peut dfinir la tachomtrie comme la technique de lev des plans laide du tachomtre,
instrument qui permet de mesurer simultanment les hauteurs et les distances horizontales.
66
DURAFFOURD C., La technique des travaux du cadastre en Syrie, Journal des gomtres experts
franais, n 107, septembre1929, pp. 436-444, p. 436.
67
Ibidem, p. 444.
68
Journal des gomtres experts franais, n 112, fvrier 1930, p. 78-79.
69
LECQ J., Lart du gomtre la coloniale, Journal des gomtres experts franais, n133, novembre
1931, p. 579-590.
70
On la voit se mettre en place Paris entre 1905 et 1914. Rappelons que la SNGFAT avait espr
conclure un accord en 1903 avec le ministre de lAgriculture pour la cration dune section de gomtres
topographes au sein de lInstitut agronomique de Paris, mais le projet fut sans lendemain.
CHAPITRE 3
PROFESSIONNALITS
CONTEMPORAINES
197
Evolution du profil de lingnieur algrien :
du technicien au dveloppeur?
Hocine KHELFAOUI
Le but de cette contribution est desquisser les conditions dmergence dun
nouveau profil dingnieur en Algrie. Ce profil se caractrise essentiellement par une
volution des tches et des missions traditionnellement attaches lingnieur en
Algrie. Jusque-l confin dans des tches de fonctionnent des quipements ou promu
dans des fonctions de gestion administrative, lingnieur algrien est de plus en plus
engag dans des activits associes linnovation. Cette perspective annonce une refonte
de son rapport lentreprise et aux institutions de savoirs (universits, centres de
recherche, etc.).
Ce constat justifie que lon sintresse aux divers processus qui ont contribu
lmergence de lingnieur dveloppeur en Algrie. Aprs une esquisse rapide du
contexte gnral qui a favoris ou accompagn lapparition de ce nouveau profil, on
sintresse, dans un premier temps, aux impacts que pourrait produire laffirmation de
lingnieur dveloppeur sur le dveloppement de lentreprise et des institutions de
savoirs. Dans un second temps, nous traitons des nouvelles articulations qui tendent se
dessiner entre les ingnieurs et les chercheurs.
LE CONTEXTE GNRAL
Deux grandes priodes caractrisent lingnieur algrien depuis 1962. Chacune de
ces priodes le distingue par une place particulire aussi bien dans lentreprise que dans
le systme ducatif. De lindpendance la fin des annes 1980, les stratgies de
formation des ingnieurs ont t dtermines par des logiques plus politiques que
techniques et conomiques. Autrement dit, les politiques de formation ont t guides
par des calculs et des objectifs partisans plus que par des ambitions de performance
conomique et de matrise sociale des savoirs. La grande hirarchisation des ingnieurs
198
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
au sein de lentreprise et son effritement en tant que groupe professionnel renvoyaient
la structuration du systme algrien de formation, elle-mme expression des diffrents
clivages qui traversaient la classe dirigeante algrienne. Chaque courant politique se
faisait, en quelque sorte, reprsenter au sein de lentreprise par une catgorie
dingnieurs forme par ses soins et dont la carrire dpendait de son influence dans la
sphre du pouvoir.
Les ingnieurs sinscrivaient alors dans un rapport clientliste avec les diffrentes
factions dirigeantes ; ils apparaissaient, leur corps dfendant, bien plus comme le
prolongement de ces pouvoirs au sein des grandes entits conomiques publiques que
comme des catgories professionnelles au service des entreprises. Sur le terrain, et selon
sa proximit avec ces pouvoirs, lingnieur tait soit cantonn dans des tches de
fonctionnement des quipements imports, soit promu dans des fonctions de gestion
bureaucratique. Dans le premier cas, il se trouvait confront aux techniciens, et parfois
mme aux ouvriers expriments qui ne voyaient pas quel pouvait tre lapport
spcifique de sa qualification. Alors quils le percevaient comme un inventeur et un
innovateur, lingnieur venait les concurrencer, mal dailleurs, dans leur propre domaine
professionnel, celui de la technicit et du savoir-faire. Dans le second cas, il renonce ses
qualifications initiales pour pouser, le plus souvent, celles dun simple donneur dordres
venant de lextrieur de lentreprise.
Ce systme est entr en crise la fin des annes 1980, autorisant de ce fait
lmergence de ce nouveau profil dingnieur. Le contexte gnral qui a donn naissance
lingnieur de fonctionnement a radicalement chang, passant sans transition du
tout pour lEtat au tout pour le march . Avec la fin des subventions tatiques
1
,
lentreprise na plus les moyens dimporter ses quipements ; elle fait face un march
national totalement livr la concurrence internationale
2
. Elle doit dsormais innover et
compter sur ses propres forces pour amliorer ses performances. Le capital de savoir et
de savoir-faire accumul pendant les annes dindustrialisation a certainement contribu
cette maturit.
Le renouveau que connat depuis un peu plus de dix ans ce groupe professionnel
vient essentiellement de lentreprise, tandis que le premier type dingnieurs a t forg,
pour lessentiel, par les pouvoirs publics et les institutions de formation, pour tre livr
cls en main aux utilisateurs . Rompant avec la figure ambivalente de lingnieur
tantt technicien tantt gestionnaire, lingnieur dveloppeur se fixe des objectifs
dingnierie et dinnovation technique. La professionnalisation des ingnieurs cesse
199
Hocine KHELFAOUI
dtre ce quelle tait jusque-l, cest--dire conue et faonne par le systme de
formation et les pouvoirs publics, pour devenir progressivement le fait de lentreprise.
Dans ce nouveau cadre, lingnieur conforte sa position professionnelle face celle
des administratifs dont le pouvoir dattraction sur les catgories techniques sest ainsi
sensiblement rduit. Contrairement la premire priode, le jeune ingnieur prfre
dsormais investir dans les carrires techniques plutt quadministratives
3
.
De telles transformations ne peuvent rester sans impact sur le fonctionnement
interne de lentreprise et sur les relations quelle entretient avec les institutions de
formation et de recherche.
LIMPACT DES TRANSFORMATIONS DE LA PROFESSION DINGNIEUR SUR LE FONCTIONNEMENT
DE LENTREPRISE
Avec la revalorisation des activits de cration, les relations de pouvoir au sein de
lentreprise sont fondamentalement modifies. Les tentatives de recentrage des activits
sur linnovation ont eu des incidences majeures sur les fonctions hirarchiques. Alors que
linnovation implique la matrise du changement, le systme de pouvoir mis en place et
consolid depuis les annes 1970 est conu en fonction de lexigence de la stabilit. En
outre, si les hirarchies existantes reposent sur des pouvoirs dordre, la gestion de
linnovation sappuie sur des pouvoirs dexpertise et de comptence technique tous les
niveaux. Les formes de relations professionnelles sen trouvent modifies, et les valeurs
du travail affectes. Les notions de comptence et de qualification sont passes dune
conception substantialiste une conception relationniste
4
. Dans lentreprise
publique algrienne, les nouvelles formes de comptence technique et sociale nont pas
seulement simposer face aux formes anciennes de qualification. Elles doivent
galement composer avec les rapports sociaux locaux, fortement imprgns de
considrations familiales, rgionales, etc., en somme, avec toutes sortes de liens sociaux,
issus de pouvoirs exognes dans leur essence, et qui ne convergent pas ncessairement
avec la logique de lentreprise telle quelle sexprime. Il est ainsi possible daffirmer
lexistence dune relation directe entre le mouvement de renouvellement managrial,
avec ses incidences relationnelles et organisationnelles, et le processus dinnovation, avec
ses effets sur la comptitivit des entreprises.
On peut observer une relation quasi directe entre la rforme de lentreprise, dans le
sens dune plus grande participation des partenaires sociaux, et les efforts de
dmocratisation au sein de la socit. Lentreprise algrienne tente, avec toutes les
200
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
pesanteurs de son environnement, de samarrer un renouveau managrial quelle a tt
peru mais jamais pu appliquer. Les tentatives dintroduction de ces techniques
managriales y sont pratiquement contemporaines de leur adoption par leurs
homologues europennes. Certes, leur chec relatif (rapport leur succs dans dautres
contextes socio-politiques) sexplique par la rsistance des bureaucraties de tutelle, mais
aussi dune partie des cadres. Ces derniers y voient une remise en question des critres
de slection qui ont prsid leur propre ascension professionnelle.
LIMPACT SUR LESINSTITUTIONS DE FORMATION
Cette volution a galement diversement touch les institutions de formation
(instituts technologiques, universits, coles, etc.). Durant la premire priode, le
cloisonnement de ces institutions na gure favoris le contact avec lenvironnement
industriel
5
. Longtemps, il a t difficile aux lves ingnieurs, comme aux enseignants, de
mesurer lampleur du dcalage entre ltape de la formation et celle de la
professionnalisation, entre les enseignements thoriques dispenss et les comptences
exiges sur le terrain. Les formateurs restaient dans une large mesure fixs sur une
demande industrielle dont les contours avaient t dessins pendant les annes 1960 et
1970, notamment lors des dbats qui ont prcd et nourris les deux grands sminaires
nationaux sur La Formation des Cadres pour leDveloppement.
Lampleur des besoins avait alors conduit fixer aux institutions de formation des
missions en quelque sorte industrielles : elles devaient non seulement former
massivement , mais aussi dispenser des formations directement oprationnelles ,
cest--dire former des cadres ayant acquis au sein des institutions de formation des
qualifications relevant du monde de lindustrie. De la mme manire, lampleur de
lanalphabtisme des salaris avaient impos aux entreprises publiques dassumer des
fonctions denseignement et de formation de base. Il en a rsult, au sein du systme mis
en place, une confusion de prrogatives et de chevauchement des rles entre formateurs
et producteurs, et qui sest prolonge pendant toute la premire priode. Mais si les
entreprises ont pu se dgager de ce carcan, il nen a pas t de mme pour les institutions
de formation, qui commencent peine connatre une volution similaire en essayant de
sajuster aux volutions. Le dcalage entre ces deux institutions a engendr, au cours des
annes 1990, un dialogue de sourds aisment observable lors des forums organiss
autour du thme, pourtant largement rebattu depuis lindpendance, de la relation
universit-entreprise
6
. A priori, tout le monde saccorde en parlant de formation
201
Hocine KHELFAOUI
technologique, dadquation formation-industrie, de performance, dexcellence, etc. Mais
y regarder de plus prs, on peut se rendre compte que les convergences ne sont
quapparentes. En effet, sil y a consensus autour des thmes, il en est autrement de leurs
contenus. Si le mme vocabulaire est utilis, les mots revtent des significations
diffrentes pour les uns et pour les autres. Pour les entreprises, une formation
dexcellence signifie esprit dinitiative et dinnovation, aptitude la mobilit et capacit
de sadapter au changement technologique. Pour les formateurs des universits et des
instituts, rests fixs sur le modle des annes 1970, une formation dexcellence signifie
toujours une spcialisation sans cesse plus pousse et des aptitudes matriser le
fonctionnement de loutil de production.
Ce quiproquo sest maintenu pendant longtemps, notamment cause de
linsuffisance de contacts entre les acteurs directs de la formation et ceux de lindustrie,
cest--dire entre les enseignants et les ingnieurs dentreprises, et en raison de leur
exclusion du processus dlaboration de cette relation. Cet ancrage dans le pass a t
particulirement prsent dans les instituts technologiques. Forts dune identit
institutionnelle perue comme immuable, nombre de dirigeants de ces tablissements
nenvisageaient pas que la formation dispense puisse entretenir un rapport particulier et
volutif lindustrie. Cette identit tait considre non comme une dynamique
dadaptation permanente lvolution du secteur industriel, mais comme une sorte de
constante, marquant dfinitivement la nature mme des instituts. Cette constante prenait
ici la forme dune qute permanente de spcialisation des cursus, une sorte de fuite en
avant dans la spcialisation : des entreprises de plus en plus insatisfaites, les instituts
proposaient des formations de plus en plus spcialises. Il a fallu que ces tablissements
changent de secteur, de statut, de profil denseignants et de dirigeants pour quune
volution dans les cursus de formation fixs il y a trente ans commence se dessiner.
Aiguillonnes par la ncessit de survivre, les entreprises ont t les premires, par
comparaison aux tablissements de formation, avoir tir des leons de lexprience
antrieure. De nombreuses divergences de perceptions et dintrts apparaissent en effet
lorsque lon analyse les discours : alors que les enseignants et les responsables des
universits recherchent toujours la protection de lEtat en revendiquant la mise en place
dune relation de type institutionnel, fonde sur des lois et des rglements, les
entrepreneurs insistent sur la communication informelle et la connaissance mutuelle des
deux partenaires. Pendant que les entreprises parlent de survie, les universits se
contentent de tenir des discours emphatiques linstar de ceux qui voquent la ncessit
daffronter les dfis et les enjeux du nouveau millnaire.
202
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
LA RECHERCHE-DVELOPPEMENT : UNE NOUVELLE DEMANDEDE LENTREPRISE ?
Le style de formation, tel quil est formul par lentreprise ou mis en uvre par les
diffrentes institutions denseignement, a connu une importante mutation au cours des
annes 1990. On assiste alors au passage dun type de besoins un autre: le premier est
formul en terme de qualifications ncessaires au fonctionnement des quipements ; et le
second, en terme de recherche de qualifications ncessaires linnovation et au
renouvellement technologique. Contrairement la premire configuration, le nouveau
profil nest pas dfini au niveau de lEtat et impos sous forme de lois et de rglements
aux deux partenaires. Lvolution en question est le rsultat de contacts rpts et de
ngociations directes entre lentreprise et les institutions de savoirs, qui incluent de plus
en plus les centres de recherche, et non celui dune politique volontariste centralise. Elle
est aussi le rsultat dun intrt croissant des entreprises pour ce type de dialogue.
Lors de ces rencontres, la recherche-dveloppement tient une place de plus en plus
importante dans le discours des dirigeants dentreprises publiques comme prives : elle
est prsente comme une activit ncessaire leur survie. On peut mme constater que
des runions dont lordre du jour porte sur les problmes de formation sont dtournes
et transformes en dbats sur la recherche-dveloppement. Ainsi, les discussions ne
visent plus dfinir les capacits qui devraient permettre au jeune ingnieur dtre
oprationnel ds les premires semaines de son embauche, mais plutt son aptitude
faire face au changement technologique et linnovation. Dans la plupart de leurs
interventions, les responsables dentreprise voquent la recherche-dveloppement en
tant que fonction vitale assurant la prennit de lindustrie algrienne. Ils la placent
devant la qualit, le marketing et lanalyse conomique, autres fonctions qui reviennent
souvent dans les nouveaux discours des managers. On pourrait, bien sr, voir dans ces
propos un simple discours
7
. Nanmoins, ils refltent de relles interrogations chez les
responsables des entreprises des secteurs public et priv
8
. En outre, cette nouvelle
tendance se concrtise par la cration de nombreuses structures de recherche-
dveloppement au sein mme des entreprises, et par laugmentation sensible des budgets
qui leur sont consacrs. Les gestionnaires affirment, sur un ton parfois pathtique, que
lentreprise doit relever des dfis quelle na pu surmonter en priode faste, comme
le dveloppement de produits nouveaux.
La matrise des savoirs, entendue au sens dinnovation, est ainsi devenue une des
proccupations essentielles des entreprises au cours de la dernire dcennie. Beaucoup
de projets de recherche initis par des laboratoires de centres de recherche ou
203
Hocine KHELFAOUI
duniversits sont soutenus par des entreprises. Certes, cette situation converge avec
lorientation originellement donne la science par les pouvoirs publics, ds le dbut des
annes 1970
9
; mais elle ne lui doit pas grand chose. Elle est plus le rsultat dune
volution interne des partenaires, lie des contextes socio-politiques particuliers. Elle
est aussi lie, dans une certaine mesure, lunion de la science avec lindustrie, que lon
peut universellement observer depuis une dizaine ou une quinzaine dannes.
La nouvelle relation universit-entreprise sinscrit dans le sillage de cette volution,
dsormais prdominante dans les pays les plus industrialiss. En Algrie, elle sest
acclre ces dernires annes en raison de limportance que les chercheurs accordent au
fait davoir des liens avec lentreprise, celle-ci tant devenue leur principal ple
dattraction, dfaut dautres centres dintrts. Marginalis et relgu par le politique,
les scientifiques se sont tourns presque tout naturellement vers les entreprises.
Linsertion des chercheurs algriens dans les rseaux internationaux reste relativement
faible, la guerre qui svit dans le pays (avec ses prolongements internationaux) ayant
contribu son isolement
10
. Le dpart de la plupart de chercheurs et des ingnieurs de la
premire gnration a considrablement rduit le poids du paradigme acadmique,
faisant place des jeunes dont la formation est moins porte sur les sciences dites pures.
A ces considrations, viennent sajouter les conditions de vie des chercheurs. Le revenu
attach aux fonctions scientifiques est drisoire, contraignant les meilleurs chercheurs,
parmi ceux qui restent attachs leur vocation premire, rechercher des complments
de revenus dans lentreprise. Cette situation a aussi pouss la majorit des chercheurs
vers des activits sans rapport avec le savoir, commerce et petits businessde toutes sortes.
Cest dans ce contexte que certaines entreprises tentent de tisser des liens avec
certains chercheurs rattachs des universits ou des centres de recherche. Elles suscitent
cette participation dautant plus aisment que les scientifiques, renonant une autonomie
socioprofessionnelle longtemps ardemment dfendue, se tournent de plus en plus vers
lindustrie. En fait, les scientifiques attendent non seulement de lentreprise quelle finance
leurs projets ou quelle en soit le lieu dapplication dventuels rsultats, mais aussi quelle
contribue lamlioration de leurs conditions de vie matrielles, largement dgrades cette
dernire dcennie. Par ailleurs, leurs difficults matrielles et sociales les conduisent
souvent passer des contrats sans relation avec la recherche scientifique.
Aprs plus de deux dcennies de conflits et dignorance mutuelle, de relations
distantes et fondes sur lindpendance des deux activits, lentreprise et les institutions
de savoirs tentent de systmatiser leur partenariat. Ce dernier est construit non pas
204
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
autour de la fonction de formation, mais essentiellement autour de lintgration de la
recherche dans lentreprise. La recherche, qui tait jusque-l surtout le fait dinstitutions
ad hoc ou dindividualits marquantes, a tendance devenir, en pntrant lentreprise et
dautres catgories socioprofessionnelles, une cration collective, un mouvement de
socit auquel participe des catgories sociales de plus en plus larges
11
. Banaliss dans
leur fonction symbolique, les scientifiques ne sont dsormais quune catgorie
socioprofessionnelle parmi bien dautres.
LINGNIEUR ET LE CHERCHEUR : UNE NOUVELLE RELATION ?
De ce contrat dintrt entre lentreprise et la science est ne la figure du
chercheur-dveloppeur . Ce dernier est issu de la fusion entre lingnieur dindustrie
pass du statut dingnieur de fabrication celui dingnieur dinnovation et le
scientifique. De son ct, ce dernier est pass du statut duniversitaire celui, plus
concret, de chercheur dont les activits sinscrivent de plus en plus dans des projets
industriels. Lentreprise joue ainsi un rle notable dans le passage dune recherche
individuelle et disciplinaire une recherche en quipes et rseaux pluridisciplinaires. Ses
activits tant transversales plusieurs secteurs ou spcialits, les cloisonnements
disciplinaires ne rpondent plus aux mouvements actuels dune science tourne vers les
besoins de lindustrie. Quelles sont cependant les modalits sociales dune telle
coopration?
Dsormais, pour le chercheur, la possibilit dintresser les entreprises une
ventuelle mise en application industrielle des rsultats de son projet, est le meilleur
moyen de valoriser son travail et surtout de se faire reconnatre. Pour nombre de
chercheurs interviews, une reconnaissance industrielle est socialement plus valorisante,
et donne lieu une meilleure considration, mme au sein de la communaut des pairs.
Cette tendance implique des changements dans les modes de lgitimation sociale des
savoirs qui, jusque-l, plaaient la connaissance abstraite au sommet de la pyramide des
savoirs. De mme, elle rvle lapparition de nouveaux styles de sciences au sein de la
communaut scientifique. Cette qute de reconnaissance par lentreprise est aussi
mettre en relation avec lincapacit des scientifiques algriens sriger en groupe
autosuffisant . Leur faiblesse numrique et organisationnelle et labsence relative de
soutien tatique
12
engendrent chez eux un sentiment de dpendance lgard dautres
formes de reconnaissance et de lgitimation. Celles qui viennent de lentreprise sont
apprcies, mme si elles ne saccompagnent pas davantages matriels. Lvaluation par
205
Hocine KHELFAOUI
lentreprise entre de plus en plus en comptition avec celle, classique, des pairs. Les
chercheurs et leurs institutions sont plus soucieux de convaincre lentreprise que leur
propre conseil scientifique. Pour ce faire, ils nhsitent pas associer des ingnieurs leur
projet et sengager contractuellement dans des missions parfois hasardeuses.
Ce processus de valorisation, qui met le chercheur en contact direct avec le terrain,
tend dterminer, dans une large mesure, les modalits de son insertion dans le champ
de lentreprise. Il dtermine aussi, une chelle plus large, le processus dmergence et
de reconnaissance de la communaut scientifique algrienne. La reconnaissance sociale
du chercheur et de la communaut des chercheurs (donc leur statut de groupe
professionnel distinct) dpend de leur capacit raliser ce produit et le vendre, cest-
-dire le faire accepter par lentreprise. Or, lapplication de ce contrat se heurte une
difficult : celle du contact avec lautre partenaire de linnovation quest lingnieur, et
dont dpend le succs aussi bien de la recherche que de lexploitation de ses rsultats.
Dune grande complexit, cette mise en relation touche au point faible du systme socio-
organisationnel algrien, savoir ses capacits de communication et son autonomie
lgard du champ politique. Dune part, laboutissement de ce contrat est tributaire du
mode de coopration qui stablit entre les acteurs de cette innovation, processus social
dont laboutissement dpend dun grand nombre dacteurs, au premier rang desquels
figurent les ingnieurs et les chercheurs. Sagissant ici de deux groupes professionnels
autonomes, lacte de cooprer dpend du respect de lidentit de chacun et de leur
complmentarit dans laction. La capacit des ingnieurs matriser lenvironnement
scientifique et technique, cooprer et changer, sont autant de critres dinsertion au
sein de la communaut scientifique nationale et internationale. Dautre part, la mise en
contact de deux groupes sociaux reprsentant des enjeux scientifiques et techniques
importants implique la mise en place des conditions dun dialogue social permanent,
fond sur lautonomie des acteurs, sans quil soit politiquement mdiatis. En outre, leur
association dpasse le cadre troit des deux groupes professionnels dans la mesure o
elle conduit une association avec de grands secteurs dactivit, tels que lconomie,
lducation et la recherche. Or, dans le contexte algrien, un tel enjeu ne saurait laisser le
gouvernement indiffrent. Celui-ci avait auparavant toujours contrl cette relation en
linstitutionnalisant et en rendant impossible tout contact sans un passage oblig par les
rouages de la bureaucratie. Sachant que rien de nouveau ne sest produit dans la nature
profonde du systme politique algrien, toujours fondamentalement rentier et policier, il
est peu probable quil laisse une telle alliance seffectuer sans lui.
206
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
LINGNIEUR : UN LMENT CONSTITUTIF DE LA COMMUNAUT SCIENTIFIQUE ?
En raison des rseaux de communication qui le relient de plus en plus
lenvironnement scientifique, on peut penser que lingnieur algrien devient partie
prenante de la communaut scientifique nationale et internationale. Larticulation de son
activit professionnelle celle du chercheur participe de cette insertion. Rciproquement,
il est tout fait possible de penser que le scientifique est en train de sincorporer dans la
recherche industrielle.
Cette position particulire, cheval entre plusieurs secteurs dactivit, distingue la
communaut scientifique des autres groupes professionnels, car elle transcende
lappartenance organique des chercheurs, voire leur nationalit. A la base de linsertion
de lingnieur dans la communaut scientifique, on peut trouver des activits propres au
chercheur, telles que la participation aux sminaires et colloques, le parrainage de thse
ou la participation des jurys, etc. Qui plus est, il semble que la participation aux
manifestations scientifiques soit plus frquente chez les ingnieurs que chez les autres
scientifiques du fait de moyens financiers suprieurs. Il est mme courant de voir
dminents scientifiques trangers, invits par des oprateurs privs, donner des
confrences devant un parterre non pas de scientifiques et de chercheurs, mais
dingnieurs et de dirigeants dentreprises.
En mme temps que le chercheur part en qute dune reconnaissance de
lentreprise, lingnieur opre un glissement vers des activits de recherche et
dinnovation, et sestime partie intgrante de la communaut scientifique et technique. En
revendiquant, son appartenance la communaut scientifique, le chercheur (duniversit
ou dentreprise) exprime la supriorit de sa filiation communautaire par rapport sa
filiation organique. Cette identification des chercheurs leur communaut plutt qu
lorganisme employeur implique pour eux une grande capacit douverture et de
matrise de lenvironnement social. Elle en fait galement des agents essentiels parmi
ceux qui contribuent mettre fin aux institutions forteresses et autosuffisantes que sont
encore lUniversit et lEntreprise, deux mondes jusqu ces dernires annes fermes
aussi bien lun lautre qu leur environnement.
Nagure, le succs de toute politique de coopration avec lenvironnement passait
par un mode darticulation tenant compte du respect de lidentit professionnelle des
partenaires, reprsente alors par lingnieur dindustrie et lenseignant duniversit, leur
identit catgorielle tant largement faonne par leur appartenance organique. Dans les
configurations socioprofessionnelles qui se dessinent, l identit et la culture des
207
Hocine KHELFAOUI
deux partenaires tendent se fondre, sans se diluer compltement, dans une sorte de
sentiment dappartenance une mme communaut scientifique. Toutefois, cette
tendance se heurte plusieurs obstacles, dont le plus important rside dans la difficult
de valoriser les rsultats de la recherche. Dj en eux-mmes relativement faibles, les
rsultats qui arrivent au stade de la valorisation commerciale sont infimes pour ne pas
dire inexistants. Malgr lexistence dun tissu industriel non ngligeable, la matrise de
laval constitue un vritable blocage. Toutes les institutions de recherche, quelles
sinsrent dans une universit, dans un centre de recherche ou dans une entreprise, se
heurtent la difficult de franchir le cap des prototypes de laboratoire pour aller vers la
fabrication en srie.
Au-del des discours rcurrents autour de la relation recherche-entreprise, peu de
mesures sont rellement prises pour fluidifier la communication au quotidien entre
chercheurs et ingnieurs ou pour investir dans des projets pilotes et dessais. Au
scepticisme qui pse sur la capacit de la recherche algrienne de parvenir des produits
qualitativement comptitifs, vient sajouter le manque de confiance des entreprises dans
leur aptitude fabriquer en srie des produits nouveaux, techniquement fiables et
conomiquement viables. En fin de compte, tout se passe comme si les activits
scientifiques avaient pour seule finalit de dmontrer les capacits du chercheur
algrien produire de la science sous la forme de savoir abstrait, sans se soucier de ses
retombes sur le dveloppement social , constate un chimiste de lEntreprise nationale
des dtergents (ENAD), implante Lakhdaria ; celui-ci dplore par ailleurs les faibles
moyens mis sa disposition pour mener bien des expriences destines mettre au
point un nouveau dtergent qui serait selon lui plus efficace que la marque Ariel.
Ainsi, la recherche algrienne, quelle seffectue dans une institution scientifique ou
dans une entreprise, sarrte presque toujours au stade du dpt de brevet. Un document
dit en 1998 par le ministre de lIndustrie et de la Restructuration
13
fait tat dun certain
nombre de brevets dposs par des centres de recherche auprs de lInstitut national de
la proprit industrielle (INAPI). Ainsi, le Centre de dveloppement des nergies
renouvelables (CDER) et le Centre de dveloppement des technologies avances (CDTA)
ont respectivement dpos six et cinq brevets. LINAPI a effectu une enqute sur le
potentiel dinnovation du secteur industriel auprs de 26 entreprises publiques ou
prives qualifies de fiables. Lenqute a permis didentifier 244 innovations se
rpartissant comme indiqu dans le tableau 1:
208
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
Tableau 1. Type dinnovations recenses
Source : Ministre de lIndustrie et de la Restructuration, Dveloppement des innovations technologiques en
Algrie, novembre 1998, 58 pages.
Toutefois, mme les amliorations ou les inventions ralises au sein des entreprises,
recenses dans ce tableau comme tant des innovations, arrivent rarement au stade de la
fabrication industrielle, et encore moins celui de lexploitation commerciale. De
multiples raisons dordre technique, organisationnel ou managrial peuvent tre voques
pour expliquer cet tat de fait : lincapacit des entreprises modifier les quipements et
lorganisation pour les adapter aux exigences de produits ou procds nouveaux, les
intrts et les rapports de force de diverses natures lis au systme dentreprise existant,
limportance des cots financiers, labsence desprit dentreprise chez les managers, etc.
A titre dexemple, sur les treize inventions protges par lINAPI et dposes par la
direction de la recherche applique de lentreprise nationale de sidrurgie (SIDER) entre
1987 et 1996, cinq seulement ont atteint le stade de lexploitation industrielle en 2000. Le
tableau des inventions protges par lINAPI fait ressortir la situation suivante : on
constate que six inventions sur treize sont arrives au stade de lexploitation industrielle,
et ont donc donn lieu une innovation au sens de Schumpeter, cest--dire un produit
nouveau commercialisable. Compte tenu de la difficult de traverser toutes les tapes,
complexes et laborieuses, qui mnent de la dcouverte linnovation, cet aboutissement
constitue en soi une performance. Parmi ces innovations, trois ont donn lieu des
crations dentreprises nouvelles, les filiales CODESID, REFRACTAL et ENSID ; une
quatrime a donn lieu loctroi dune licence dexploitation en faveur dune entreprise
tiers (lEntreprise communale des travaux dAnnaba), deux autres sont exploites
directement par lentreprise mre. Une septime dcouverte a subi avec succs les essais
de laboratoire, et lon sapprterait lexploiter industriellement.
Malgr la difficult de faire aboutir les processus dinnovation, plusieurs
entreprises industrielles publiques et prives du domaine de la sidrurgie, de la chimie,
de llectronique, du machinisme agricole, de lindustrie pharmaceutique et des
Type dinnovation Nombre
Solution nouvelle dun problme technique 50
Amlioration ou rationalisation dun produit existant dans lentreprise 52
Amlioration ou rationalisation dun procd existant dans lentreprise 38
Innovation dun produit nexistant pas dans lentreprise 75
Innovation dun procd nexistant pas dans lentreprise 21
Autre type dinnovation spcifique 08
Total 244

209
Hocine KHELFAOUI
hydrocarbures ont mis en place leur niveau des CRD (centres de recherche-
dveloppement). Globalement, les activits de recherche-dveloppement sont localises
au sein de quinze dpartements ministriels. Elles sont prises en charge par 126
structures de recherche (centres et units de recherche ou de recherche-dveloppement,
stations dessais ou dexprimentation). Elles sont gres sous quatre types de statuts
diffrents : Etablissement public conomique (EPE), Etablissement public administratif
(EPA), Etablissement public industriel et commercial (EPIC), Centres et units de
recherche. Quelques 2230 projets de recherche-dveloppement sont actuellement en
cours de ralisation, 30 % dentre eux sont domicilis dans le secteur conomique
(industrie, pharmacie, agriculture), et les autres associent, la plupart du temps, dune
manire ou dune autre, une entreprise.
Tableau 2. Inventions dposes par la DRA/SIDER lINAPI
Source: Ahmed Slaimi, Dynamique de linnovation et de loptimisation des cots de process dans le secteur
industriel, communication aux 3
e
Journes dtudes sur linnovation, ADPST, 30-31 mai 2000, p. 15.
Intitul Date de dpt Niveau davancement
1- Poudre de lingotire utilise en coule
continue.
18/ 05/ 87
10h 50
Exploitation industrielle
par une filiale de SIDER
(la CODESID)
2- Fabrication dun fondant sidrurgique en
remplacement du spathfluor
02/ 10/ 90
10h 10
Essai de laboratoire
3- Poudre de lubrification de lingotire pour
coule continue excepte de fluor
02/ 10/ 90
10h 10
Essai de laboratoire
4- Valorisation de produits et sous produits
industriels dans la fabrication de poudre
disolation thermique pour poches dacier
02/ 10/ 90
10h 10
Essai de laboratoire
5- Procds de fabrication des briques
rfractaires argileuses denses
15/ 10/ 90
10h
Exploitation industrielle
par la filiale SIDER
(REFRACTAL)
6- Tte de soudeuse ou torche pour machine
souder automatique sous gaz
28/ 01/ 90
10h
Exploitation industrielle
par SIDER
7- Procd de fabrication de briques base de
laitier granul de haut fourneau
02/ 10/ 90
10h 25
Exploitation industrielle
par octroi dune licence
lentreprise communale
ETCA
8- Utilisation du laitier granul dans la
fabrication de carreaux de plancher
02/ 10/ 90
10H 10
Essai de laboratoire
9- Fabrication dun pigment doxyde de fer
rouge
02/ 05/ 90
14h
Essai de laboratoire,
discussion pour
exploitation industrielle
10- Systme de mesure de niveau de bain
dacier liquide en lingotire de coule
continue-billettes
06/ 10/ 91
10h
Essai in situ
11- Station compacte de traitements des eaux
brutes de surface ou souterraines pour
lobtention deau potable
02/ 02/ 92
10h
Ralisation de
linstallation SIDER et
essai de fiabilit
12- Station compacte de traitements des eaux
urbaines par les bactries
1993 Exploitation industrielle
par une filiale SIDER
(ENSID)
13- Procd de fabrication de carreaux de
faence pour revtement mural, base du
laitier granul du haut fourneau dEl Hadjar

1996

210
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
Cet lan est toutefois fortement perturb par linstabilit qui a affect les socits
publiques et lorgane national de gestion de la recherche. A peine remises des grandes
restructurations de 1984, les entreprises ont d faire face la politique de dmantlement
du secteur public, en cours depuis plus de dix ans. Les organes dirigeants de la recherche
ne cessent de changer dorganigramme et de tutelle, rpondant des enjeux politiciens.
CONCLUSION
Les rsultats provisoires de notre recherche font ressortir que lon est en passe de
voir se substituer une filire politiquement dtermine, des cursus spcialiss et des
activits professionnelles se limitant au fonctionnement des quipements, une filire
conomiquement dtermine, avec un contenu polyvalent et une activit professionnelle
tourne vers linnovation. De nouvelles figures professionnelles semblent merger dun
monde ancien bout de souffle. Elles sont le rsultat de dynamiques locales et se
caractrisent donc par des vellits dautonomie professionnelle peu compatible avec le
systme politique en vigueur.
Nous avons tent aussi de rendre compte des bouleversements que lentreprise a
introduit dans les fonctions du chercheur et de la recherche et dans la constitution dune
communaut scientifique lchelle nationale et internationale. Il semble clair que
lavenir de la recherche et des chercheurs sera encore plus li au destin de lentreprise.
Avec lamenuisement du rle prpondrant de lEtat dans la vie conomique, seules les
recherches qui sauront sinscrire dans ses priorits pourront trouver les moyens de se
raliser.
NOTES
1
Subventions qui venaient souvent compenser les investissements sociaux que les entreprises
publiques consentaient (mdecine sociale et du travail, construction de logement, formation professionnelle,
construction de route, aides aux autorits locales), et qui ne sont pas prises en charge dans les conomies
librales .
2
Domniprsent quil tait jusqu la fin des annes 1980, lEtat est pass, presque sans transition, vers
une situation de retrait conomique total, abandonnant mme la fonction de rgulation quil assume dans les
pays les plus libraux.
3
KHELFAOUI Hocine, 1999, Veille technologique et nouveaux modes dacquisition des savoirs: o
en est lentreprise algrienne? in Nouveaux modes dacquisition des savoirs et travail humain, sous la direction
de Yassine ESSID, CERETIM, Sfax, pp. 81-94.
4
Voir la synthse de lvolution des notions de qualification et de comptence dans: DUBAR Claude,
(1996), La sociologie du travail face la qualification et la comptence , Revuedesociologiedu travail,
n 2/ 96, pp. 179-193.
211
Hocine KHELFAOUI
5
Cette priode sest certes caractrise par des liens institutionnels et juridiques intenses, mais elle na
gure produit darticulations professionnelles et sociales entre les deux partenaires. Voir ce sujet notre
article La connexion formation-industrie : les limites de la relation institutionnelle , 1997, Les Cahiers du
CREAD, n 41-3, Alger, CREAD, pp. 69-88.
6
On a vu les commentaires lasss de la presse qualifiant ces rencontres de sempiternelles
discussions .
7
En Algrie, toujours qualifie par ses dirigeants de pays des miracles , des gnrations entires
ont t et sont encore nourries de discours. Pour perptuer un discours (il peut arriver, au bout de vingt
trente annes, quil ne soit plus porteur), il convient seulement den changer les termes: cest suffisant pour
le faire passer pour un nouveau discours capable de nourrir une nouvelle gnration, etc.
8
Les entreprises publiques et prives sont dsormais sur un pied dgalit. Elles doivent faire face
la concurrence, mais aussi, et surtout, aux avantages douaniers et autres accords au bnfice exclusif des
importateurs de produits finis.
9
Elle apparat par exemple dans les statuts de lOrganisme national de la recherche scientifique
(ONRS), premier organisme de gestion de la recherche en Algrie.
10
LAlgrie est un des pays qui profite le moins de la coopration scientifique internationale, compar
des pays comme le Maroc ou la Tunisie.
11
Si la recherche scientifique est, comme le montre la sociologie des sciences, le produit de rseaux
de plus en plus large, en revanche linnovation technique est, comme le montrent les sciences de gestion, le
fait de fractions de plus en plus larges des employs de lentreprise.
12
LEtat commence ces derniers mois sintresser de nouveau la recherche par la promulgation de
lois et llaboration de budgets. Mais on ne sait pas encore sil sagit dun artifice politique destin
dsamorcer les luttes incessantes des chercheurs et des universitaires pour de meilleures conditions de vie et
de travail ou dune vritable stratgie de promotion des activits scientifiques.
13
Ministre de lIndustrie et de la Restructuration, Rleet missions des universits: renforcement deleurs
relations avec la recherche-dveloppement et les entreprises industrielles, 1998.
BIBLIOGRAPHIE
ALSENE Eric, 1990, Les impacts de la technologie sur lorganisation , Sociologiedu travail, vol.
32, 1990, n 3, p. 321-338.
DUBAR Claude, 1996, La sociologie du travail face la qualification et la comptence, Revue
de sociologie du travail, n 2-96, pp. 179-193.
KHELFAOUI Hocine, 1997, La connexion formation-industrie : les limites de la relation
institutionnelle , Les Cahiers du CREAD, Alger, n41-3, pp. 69-88.
KHELFAOUI Hocine, 1999, Veille technologique et nouveaux modes dacquisition des savoirs:
o en est lentreprise algrienne ? in Nouveaux modes dacquisition des savoirs et travail
humain, sous la direction de Yassine Essid, CERETIM, Sfax, pp. 81-94.
Ministre de lIndustrie et de la Restructuration, 1998, Rleet missions des universits : renforcement
de leurs relations avec la recherche-dveloppement et les entreprises industrielles, document
ronotyp, 58 pages.
RAVAILLE N. et VINCK D., 1999, Des cultures de conception contrastes , in VINCK D., (ed),
Ingnieurs au quotidien, Grenoble, PUG, 1999, pp. 91-111.
SLAIMI Ahmed, 2000, Dynamique de linnovation et de loptimisation des cots de process dans
le secteur industriel , communication prsente aux 3
e
Journes dtudes sur linnovation,
ADPST, Boumerds, 30/ 31 mai 2000.
213
La Grande Hydraulique dans le Haouz de
Marrakech : fascination technologique et mergence
du pouvoir des ingnieurs
Mohamed EL FAZ
Leau a eu dans le pass, et continue avoir de nos jours, une importance telle que
son histoire offre une grille de lecture nous permettant de comprendre les processus qui
commandent la naissance et le devenir des socits locales. Dans le cas du Haouz de
Marrakech, le lien entre la question hydraulique et lhistoire se vrifie beaucoup plus que
dans les autres rgions du Maroc. A partir, dune part, de lanciennet de lirrigation et
dautre part, de la coexistence dans un mme espace de deux, voire trois gnrations
dappareillages hydrauliques, on a cherch suivre lvolution du projet damnagement
hydro-agricole. Retracer cette histoire des techniques, dans la longue dure, suppose de
sintresser au rle des ingnieurs.
De fait, le projet damnagement hydro-agricole du Haouz a une histoire quil est
possible de reconstituer travers les rapports et les crits des ingnieurs depuis le dbut
des annes 1960. Mais, dans lensemble, on estime que le pas dcisif en matire
damnagement na t franchi que durant les cinq premires annes de la dcennie 1980,
o la succession des scheresses devait hter le processus de mise en place et de
construction des grands appareillages hydrauliques de la rgion
1
.
Les limites de la rgion du Haouz de Marrakech ont vari au cours des sicles,
selon les documents et les auteurs. Sa surface a oscill entre 350000 ha et 900000 ha rien
quentre 1961 et 1966. Le sociologue Paul Pascon a retenu pour son objet dtude un
espace plus restrictif, excluant le bassin de la Tessaout et se limitant la zone comprise
entre lAtlas au sud, les Jbilet au nord, loued NFis lOuest et la zone dpandage de
loued RDat lEst
2
. Cette restriction se justifiait, il y a vingt ans, quand le projet de
transfert des eaux de lEst tait encore ltape des tudes prliminaires. Mais,
aujourdhui, lextension des quipements hydrauliques (canal de la Rocade, canal T2)
214
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
Carte : primtre dirrigation du Haouz
Source: P. PASCON, Le Haouz de Marrakech, t. 1, Rabat, 1983.
215
Mohamed EL FAZ
nous oblige retenir comme dfinition un Grand Haouz qui couvrirait une partie du
bassin de lOum er-Rbia et stendrait sur la plaine de la Bahira. Dailleurs, cet
largissement fut consacr tardivement par le dcret royal du 21 novembre 1985 qui a
tendu la zone daction de lOffice rgional de mise en valeur agricole du Haouz
(ORMVAH) aux provinces de Marrakech et dEl Kela des Sraghna
3
. Du point de vue des
conditions de la gographie et du climat, le Haouz appartient un cosystme aride et
semi-aride. Ce sont surtout les rserves en eau du Haut-Atlas qui ont permis, au cours
des sicles, des politiques damnagement hydro-agricole plus ou moins audacieuses,
visant contrebalancer la rigueur du climat et accrotre les disponibilits alimentaires.
DE LMERGENCE DU POUVOIR DES INGNIEURS COLONIAUX AU TRIOMPHE DE LOPTION
TECHNOCRATIQUE
Beaucoup damnageurs pensent que le transfert des eaux dune rgion une autre
a t un projet exclusivement colonial. Un premier travail de recherche nous a montr
que ce projet est antrieur et participe de la culture hydraulique du Grand Haouz . Les
ingnieurs de la dynastie almohade au XII
e
sicle avaient russi transporter leau le
plus loin possible, l o pouvaient le permettre les conditions financires et
technologiques de lpoque mdivale et le gnie de leur culture
4
. En revanche, lide de
transfrer les eaux de lEst (oued Lakhdar) vers le Haouz central et occidental remonte
bien lpoque coloniale. Si lon en croit Paul Pascon
5
, cette ide se trouve exprime pour
la premire fois dans larticle de M. Martin sur la question hydraulique dans la rgion
du Haouz , publi dans la Revuedegographiedu Maroc, le 4 avril 1927. En ralit, cet
ingnieur du corps des Ponts et Chausses ne parle pas encore explicitement du futur
canal de la Rocade, mais il recommande de tirer profit, la fois, des affluents
hydrologiques du bassin de Tensift et du bassin de lOum Er-Rabia (Oued Lakhdar et
Tessaout). Ce faisant, il oriente les responsables de la politique hydraulique coloniale sur
la possibilit de tirer profit des eaux de lEst, afin dacclrer la mise en valeur agricole de
la rgion du Haouz.
Ce projet devait servir de prtexte au gographe Jean Brunhes pour attaquer le
lobby qui fut lorigine du triomphe de la Grande Hydraulique au Maghreb au
tournant des annes 1920. La controverse qui va opposer jean Brunnes et M. Martin
dpasse donc le cadre troit du Haouz. Elle suscite un vritable dbat entre sciences
humaines et sciences dures.
216
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
Jean-Jacques Prenns situe dans les annes 1920 loption pour les barrages
rservoirs et la Grande Hydraulique
6
. Il a montr quel point cette question partageait
les spcialistes et opposait surtout les ingnieurs des travaux publics, favorables aux
grands appareillages, et les gographes, plus sensibles aux implications dun tel choix sur
le milieu naturel et humain. Il revient Jean Brunhes davoir ouvert le dbat au-del des
cercles technicistes en le portant sur la place publique. Les travaux de cet rudit ont russi
retarder, en Algrie, pendant deux dcennies la relance de laction en faveur des grands
barrages.
La rencontre entre Jean Brunhes et M. Martin a eu lieu en 1928, lors du congrs de
lEau qui se tint en Algrie au moment de la clbration du centenaire de la colonisation
de ce pays. Lingnieur M. Martin y prsente un rapport sur la technique de
construction des grands barrages dans lequel il considre que pour une mise en valeur
intgrale des terres disponibles, il convient d empcher la totalit des eaux de
ruissellement daller la mer avant davoir servi lirrigation
7.
Ce programme nest pas
sans rappeler une formule clbre et plus ancienne prononce par Bonaparte devant le
Nil : Pas une seule goutte deau la mer ! . On comprend, que le gographe Jean
Brunhes critique ce rve de lingnieur Martin . Il reproche, en fait, tout un corps
dingnieurs franais dtre hant par la volont de raliser une rgularisation intgrale
des cours deau. Jean Brunhes se demande sil y a intrt tendre les muscles dun
homme jusqu la limite extrme de ses forces :
La nature, dit-il, doit tre traite comme une chose vivante. Ne soyons pas excessifs vis--
vis delle. Dabord, parcequil faut trevis--vis delle sol ou climat dune vritable et sage
bont; et puis aussi, si cettebontpar hasard vous semblait paradoxale, parcequela nature
sait, lorsquon lui demande trop, se rvolter et prendre sa revanche Observe- l, ici mme,
en Algrie et en Espagne ; vous lui imposez une camisole de force sous la forme dun barrage
rservoir. Ah! vous rpond-elle, cest parfait ; mais je me rendrai matresse de votre
tyrannie. Elle envase, ou elle emporte les pauvres maonneries humaines! () Ne renonons
point tout projet debarragerservoir, conclut-il, mais nemettons pas sans mesuretous nos
espoirs en une telle formule prilleuse.
8
Cest finalement cette formule prilleuse qui sera retenue dans les colonies. La
thse de Ren Arrus a montr que le choix de la Grande Hydraulique sest effectu non
seulement sous la pression des ingnieurs, mais aussi avec lappui des entreprises
mtropolitaines des travaux publics et des groupes financiers et bancaires qui les
soutiennent. Ce lobby trouvait dans les chantiers ouverts des colonies un vaste march
pour la vente du matriel et une zone dexprimentation pour de nouvelles techniques
9
.
Dautres facteurs ont favoris loption pour la Grande Hydraulique au Maroc :
lapparition de surplus craliers sur le march mtropolitain et la recherche de cultures
217
Mohamed EL FAZ
plus rentables ; la nomination du rsident gnral Steeg plus favorable aux barrages et
dont lingnieur Martin fut longtemps le disciple
10
; lenvoi de plusieurs missions en
Californie, dont la mission Martin, pour sinspirer du modle amricain. Tous ces
lments vont jouer en faveur de ladoption de lagrumiculture et du marachage-
primeur comme cultures valorisant le mieux leau des barrages projets. Le mythe
californien fonctionnant plein, le transfert des eaux de lEst paraissait aux ingnieurs
et aux milieux professionnels du dbut des annes 1930 comme une entreprise ralisable
moyen-terme.
Dans un rapport rdig le 9 dcembre 1938, Marrakech, lingnieur des Ponts et
Chausses, Naissant propose une solution la pnurie deau estivale de la ville: il sagit
dattribuer un dbit prlev sur lamene de loued Lakhdar quand elle sera ralise (8
10 ans)
11
. On peut relever que lamene (ou canalisation) en question nest pas encore
dsigne, dans cette note, sous le nom de canal de la Rocade, et que la mise eau est
prvue au plus tard pour lanne 1948. La Seconde Guerre mondiale est venue contrarier
les prvisions de lingnieur. Il faut attendre la fin du conflit pour que laugmentation des
ressources hydrauliques devienne nouveau un objectif prioritaire de la colonisation
agricole. Cest alors que se multiplient les pressions pour engager laction de
ladministration sur loued Lakhdar. Le transfert des eaux de lEst est prsent comme
pouvant doubler la dotation en eau des terres des colons (de 4000 8000 m
3
/ ha/ an), et
tripler le produit brut de larboriculture. Ds 1949, avant mme la ralisation des tudes
davant-projet du barrage, on met en chantier louvrage de transfert, appel canal de la
Rocade. Les travaux commencent par la partie avale et permettent le terrassement de
quelques 80 km. Mais le dtournement des investissements vers la rgion de Tadla (Beni
Mellal), la monte des luttes nationalistes, et la crise conomique et financire du dbut
de lindpendance, sont autant de raisons qui dterminent larrt des travaux et leur
report une date ultrieure.
Au moment du Protectorat, les discussions furent souvent vives entre ingnieurs
du Gnie rural, ingnieurs des Travaux publics, administrateurs et colons. La voix des
sciences humaines sest fait entendre en son temps pour montrer les limites dune option
qui fonde tous les espoirs de la population sur la formule prilleuse de la Grande
Hydraulique. Durant la premire dcennie de lindpendance, la controverse fut encore
plus anime entre les partisans et les opposants au transfert des eaux.
218
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
ASCENSION ET DCLIN DES INGNIEURS SENSIBILIT SOCIALE (1956-1966)
Le Maroc indpendant a hrite du Protectorat (1912-1956) un engagement en faveur
des barrages rservoirs, lorientation du systme de production vers les cultures
dexportation (agrumes, marachage primeur) et le rle prdominant des ingnieurs dans
les choix technologiques. La question de lamnagement du Grand Haouz est remise en
dbat ds 1958 dans le cadre de la commission spcialise appele Groupe de
lHydraulique qui participe la prparation du plan quinquennal 1960-1964. Cette sorte
de brain trust regroupe en majorit des ingnieurs, mais aussi quelques intervenants en
sciences humaines et sociales. Les rflexions du groupe dbouchent sur la riche
exprience de lOffice national de lirrigation (ONI) (1960-1966). Nous en rappelons ici les
principales ralisations afin de comprendre les choix et les options retenues pour
lamnagement du Haouz
12
.
Cr en septembre 1960, lONI a en charge dadministrer cinq primtres hrits
du Protectorat, dont le Haouz. Souvre alors une intense priode dtudes, de projets et
dactions. Le programme dinvestigation touche diffrents domaines : les potentialits
hydrauliques des rgions, les cultures industrielles, les mthodes culturales, les rformes
de structures, etc. Ce qui distingue lONI dun bureau dtudes ordinaire, cest sa capacit
denvisager les amnagements hydro-agricoles en liaison avec le changement social dans
les campagnes. Les amnageurs de cette poque ne soccupent pas que de barrages, de
tuyauteries et de bornes. Ils cherchent promouvoir des projets qui conomiseraient des
devises et qui limiteraient la dpendance conomique et financire (choix du
gravitaire)
13
; ils veulent engager des actions en faveur des populations rurales les plus
dfavorises (petits paysans et paysans sans terre) et des rformes destines limiter les
effets ngatifs de la proprit latifundiaire.
Nanmoins, le groupe de rflexion de lONI ne constitue pas une structure
homogne. On y trouve des ingnieurs marocains, des cooprants techniques, des
administrateurs et des techniciens forms diffrentes coles (Ponts et Chausses et
Gnie rural principalement). Cest cette diversit qui explique la vivacit du dbat entre
les partisans du transfert des eaux de lEst vers le Haouz central et les adeptes dun
amnagement prioritaire du primtre de la Tessaout-amont.
A lappui de la premire thse, plusieurs tudes sur les potentialits
hydrologiques et pdologiques de la rgion du Grand Haouz ont rvl lexistence dune
discordance entre lest et louest de la rgion. LEst est caractris par des ressources
hydrauliques abondantes et des terres mdiocres. LOuest, en revanche, est dot de terres
219
Mohamed EL FAZ
de meilleure qualit, mais connaissant dimportants dficits hydriques. Do lintrt
deffectuer le transfert vers le Haouz central o les terres peuvent mieux valoriser leau
dirrigation. A cet argument naturel viennent sajouter dautres considrations : la
concentration des meilleures fermes dans la rgion de Marrakech ; lenvasement du
barrage Lalla Takerkoust sur le NFis (passant de 52 millions m
3
en 1935 40 millions de
m3 en 1960 ) ; la surexploitation de la nappe phratique dont la profondeur est passe de
15m en 1945 40m en 1960; le rle de Marrakech en tant que ple de dveloppement
rgional ; enfin, la ncessit de rentabiliser un investissement existant depuis plusieurs
annes reprsent par le canal de la Rocade
14
.
Les opposants au projet du transfert avancent, quant eux, trois principaux
arguments : en premier lieu, lamnagement de lensemble du Grand Haouz suppose la
ralisation dtudes pralables qui peuvent demander beaucoup de temps. Par
consquent, les amnageurs doivent restreindre leur ambition un projet plus modeste
visant lquipement du primtre de la Tessaout-amont. En deuxime lieu, loued
Lakhdar contribue dj lirrigation traditionnelle de quelques 50000 ha dans la plaine
des Sraghna. Sa rgularisation ncessite non seulement dimaginer des mcanismes de
compensation pour les ayants droit, mais aussi la ralisation dun plan damnagement
lchelle du bassin de lOum ar-Rbia. Enfin, le transfert de leau sur une centaine de
kilomtres risquerait de susciter des conflits avec les communauts rurales limitrophes,
constitues dirriguants traditionnels se trouvant la plupart du temps frapps par des
pnurie deau.
Au-del de lopposition entre techniciens, le dbat recouvre des divergences
dintrts. Paul Pascon voit, dans les partisans du transfert, les porte-parole des
propritaires fonciers tablis dans la banlieue de Marrakech
15
. Mais rien nempche de
considrer que les opposants au transfert peuvent aussi tre les reprsentants de la
fraction dingnieurs la plus ouverte au changement social et la plus favorable aux
intrts des couches les plus pauvres de la paysannerie.
Les intrts locaux des colons en voie dexpropriation ou ceux des grands
propritaires marocains dont les biens ont t squestrs ne semblent pas avoir jou un
rle important dans le choix des options damnagement : Cest un moment historique
en fait, crit Paul Pascon, o les puissants intrts fonciers du centre du Haouz se taisent
et se terrent, la parole semblant aux seuls techniciens et financiers qui raisonnent sur
lamnagement rgional au niveau national
16
.
220
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
Il faut larbitrage du roi, en visite Marrakech en janvier 1962, pour que soit
finalement dcid de donner la priorit lquipement de la Tessaout-amont et la
poursuite des tudes relatives au transfert des eaux de lEst vers le Haouz : Il tait donc
dit, ajoute Paul Pascon, que le premier barrage du Maroc indpendant dans la rgion du
Haouz serait au profit de la petite et moyenne paysannerie. La plupart des terres sont de
statut collectif et le melk marocain ne comporte que quelques proprits de plus de 50
ha
17
. Le projet de transfert est donc nouveau report, non pour des raisons financires,
mais parce que les arguments de lpoque coloniale ntaient plus valables. La dissolution
de lONI et son remplacement par des Offices rgionaux de mise en valeur agricole
(ORMVA) a sinon cart, du moins marginalis, la fraction des ingnieurs et des
professionnels des sciences humaines et sociales la plus ouverte au mnagement
18
du
territoire agricole qu lamnagement. La voie technocratique est dsormais ouverte.
Pour suivre lvolution de lide damnagement hydro-agricole du Haouz, il faut
maintenant se tourner vers la masse de documents produits par les bureaux dtudes et
les consultants trangers.
LAFFIRMATION DU POUVOIR DE LA TECHNOSTRUCTURE DES BUREAUX DTUDES ET DES
MINISTRES CONCERNSPAR LAMNAGEMENT HYDRO-AGRICOLE
Formule depuis 70 ans, lide damnager le Grand Haouz reste une question
largement controverse jusqu la fin de la dcennie 1970. Mais le dbat entre les
sciences humaines et les sciences dures prend fin quand les grandes orientations
en matire damnagement hydro-agricole deviennent du ressort exclusif des bureaux
dtudes, des ministre des Travaux publics et de lagriculture et des Offices rgionaux
de mise en valeur agricole (ORMVA). Certes, la veine critique nest pas totalement
puise. Mais elle nest plus que lexpression de milieux universitaires et acadmiques
qui nont pas dinfluence sur les dcisions des nouveaux amnageurs.
Lanalyse du Plan directeur damnagement du Haouz central et de la Tessaout-
aval labor par le bureau dtudes hollandais Grontmij en 1976 peut permettre de
saisir le dveloppement de lide damnagement du Grand Haouz. Ce document de
plusieurs centaines de pages offre un double intrt : il envisage lquipement hydro-
agricole sur le long terme, sur 20 ans et propose des options damnagement qui ont fait
lobjet dune concertation troite avec des responsables placs diffrents chelons de
ladministration centrale et rgionale de lagriculture et de lhydraulique. Sans entrer
dans les dtails techniques, conomiques et financiers du projet, on tentera de dgager la
221
Mohamed EL FAZ
vision densemble dun amnagement conu lchelle des deux grands bassins
hydrographiques : Le Tensift et lOum er-Rbia. Si lorigine de lide de compensation
est encore obscure, elle apparat plus clairement dans le Plan directeur . Les
amnageurs affirment mme que lanne de la mise en eau du canal de la Rocade
(ouvrage de transfert et de transport de leau) doit concider avec lentre en fonction du
canal T2 pour ne pas lser les irriguants de la plaine des Sraghna. Une autre dcision
importante est prise en avril 1976: il sagit dalimenter la ville de Marrakech partir de
leau du canal (40 millions de m
3
), alors quune solution prcdente envisageait la
ralisation dune conduite prise sur un barrage plus proche (Ait Adel)
19
.
Le Plan directeur retient donc 57 secteurs hydrauliques et 117410 ha irriguer.
Sur la plus grande partie de ces espaces amnager, les responsables optent pour la
formule de lirrigation par aspersion. Ce choix nous parat aujourdhui tonnant. Car il
intervient dans une rgion connue historiquement par la performance de son systme
gravitaire, sans souci dconomiser des devises rares et sans considrer les cots
supplmentaires en nergie quoccasionne ldification des installations de pompage. En
ce qui concerne le choix du systme de rgulation des dbits des canaux projets, les
rdacteurs du Plan recommandent dtudier les possibilits dapplication au Maroc du
systme de rgulation dynamique par tltransmission
20
.
Un examen des aspects techniques montre que les risques denvasement ont t
prvus, mais quelque peu sous-estims. Il faut compter, crit-on, sur une certaine
turbidit de leau dirrigation qui peut poser un problme denvasement au niveau de la
tte morte du canal de la Rocade . Les ingnieurs hydrauliciens pensent rsoudre ce
problme en optant pour la construction dun barrage de compensation du type poids
masque avec un systme de chasse en priode de crue afin dvacuer les dpts
21
.
Le vaste programme dquipement hydro-agricole du Grand Haouz est
aujourdhui quasiment achev. Reste se demander comment et quel prix ? A-t-on
travaill suffisamment, comme nous y invitait Jean Brunhes depuis prs dun sicle, la
fondamentale liaison entre luvre technique et lorganisation socio-conomique ?
Nous avons essay de rpondre ces questions dans une tude rcente
22
. En partant des
projets des amnageurs, nous avons soulign limportance des contraintes du
financement, analys la signification et la porte des amnagements. Nous avons montr
aussi que face lincertitude des bilans de la Grande Hydraulique, la situation
daujourdhui est conditionne par la rigueur des ajustements structurels.
222
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
Les bureaux dtudes trangers ont t sollicits au niveau de la conception gnrale
des amnagements hydro-agricoles. La ralisation des barrages et de linfrastructure
hydraulique constitue un enjeu commercial important et reste, de ce fait, le domaine
privilgi de quelques firmes multinationales spcialises dans le btiment et les travaux
publics. Citons, titre dexemple, Campenon-Bernard, Chaufour-Dumez et Fougerolle qui
font partie des entreprises franaises les plus rputes en matire de construction des
barrages et qui interviennent depuis longtemps au Maghreb. On dcouvre, sans surprise,
que ces mmes entreprises franaises ou leurs filiales travaillent dans le Haouz de
Marrakech, agissant seules ou en collaboration avec dautres firmes europennes. Certes,
la taille des projets hydro-agricoles et leur complexit justifient le recours des socits
comptentes et exprimentes. Mais, comme la montr Jean-Jacques Prenns, la
notorit nest pas le seul critre de slection. Le financement joue aussi un rle de plus en
plus dterminant. Souvent, le choix de telle ou telle socit tient sa capacit apporter
un financement par le biais des institutions financires de son pays dorigine
23
.
En comptant toutes ces interventions, lachat de matriel, les honoraires verss aux
ingnieurs, le cot des importations de savoir-faire, on comprend pourquoi la Grande
Hydraulique reprsente un enjeu commercial des plus importants. La facture du transfert
de technologie risque dtre lourde, si le pays narrive pas valoriser son potentiel
national de recherche et dtudes et dvelopper ses capacits internes dengineering
hydraulique et de matrise des mtiers de leau. Il est intressant, cet gard, de noter la
contribution des Socits damnagement rgional (SAR) du Midi de la France.
Lexprience marocaine dans le domaine de lquipement et la mise en valeur hydro-
agricole est marque, dans son ensemble, par le transfert du savoir-faire de ce quon a
appel lcole franaise de leau , et plus prcisment de laction de deux grandes
socits damnagement, la Compagnie nationale damnagement de la rgion du Bas-
Rhne Languedoc (CNARBRL)
24
et la Socit du canal de Provence (SCP)
25
.
Le bilan de cette coopration na pas encore t fait. Et il faudra un jour ltablir, ne
serait ce que pour comprendre la nature des changes entre les ingnieurs hydrauliciens
des deux rives de la Mditerrane et organiser au mieux les circuits du transfert
technologique. Mais il reste savoir si ces socits ont uvr dans le sens du raccourci
technologique qui est le but prsum de toute action de transfert des techniques, ou
bien sil sagit plutt de la volont dexporter un modle clef en main . Dans ce cas, la
rgion du Haouz serait une zone de plus dans le vaste territoire du mimtisme
technologique
26
.
223
Mohamed EL FAZ
Aujourdhui, le processus des rformes de la Grande Hydraulique, tel que le
conoit la Banque mondiale, parat engag. Les Offices marocains ont entam une phase
complexe dajustements qui touchent aussi bien leur vision techniciste des problmes de
lirrigation que leur rle dans lagriculture, leurs rapports avec le monde paysan, leur
organisation et leur mode de fonctionnement. Sans remettre en cause le bien fond de
ces rformes, il nous semble que l aussi la greffe des modles comporte un gros
risque de dsenchantement. Car le problme de lamnagement hydro-agricole du
Haouz ne rside pas dans le passage dune comptabilit publique une comptabilit
prive, ni dans la mise en place des SIG (Systmes dinformation et de gestion) et des
instruments de tldtection et de contrle de lirrigation. Ce ne sont l que des outils de
gestion dont le dveloppement doit tre matris et ralis en fonction des besoins rels
de lentreprise. Lexprience a dailleurs montr que lorsque les conditions
mthodologiques et sociologiques de la mise en uvre de tels outils ne sont pas
tudies, le transfert risque dchouer, aboutissant, dans le meilleur des cas, des
systmes peu oprationnels. En tout cas, quel que soit langle o lon se place pour
examiner la rforme du modle de la Grande Hydraulique dans le Haouz, il nest pas
possible de continuer ignorer la dimension socio-structurelle dans les changements
venir.
Aprs une longue exprience parmi les ingnieurs hydrauliciens de la Socit du
canal de Provence, ceux-l mme qui furent impliqus dans le Haouz et dans dautres
rgions du Tiers Monde, Michel Mari nous donne sa conviction quun dispositif
technique na de chance dtre rentable et de bien fonctionner que si, paradoxalement, il
a su affronter des socits locales assez fortes pour lui rsister et donc composer avec de
lpaisseur sociale . Lamnagement ne russit, en dfinitive, que lorsquil
saccompagne dune certaine dose de mnagement du territoire , lequel se dfinit
comme tant la capacit des institutions de lamnagement autorguler, cest--dire
rvaluer en permanence les termes de leur action en fonction des forces en
prsence
27
. Dans le cas du Haouz, la socit locale fut pratiquement absente au
moment des grandes dcisions damnagement. La place fut longtemps occupe par les
techniciens qui intervenaient tous les chelons de ladministration hydro-agricole,
laissant peu dinitiative aux paysans. Lnorme potentiel dengineering, de savoir-faire et
de savoir-grer que recle lhydraulique dite traditionnelle fut partiellement dtruit
et considr comme condamn.
224
PROFESSIONNALITS CONTEMPORAINES
Rien nexprime mieux la volont dinstaurer une agriculture industrielle, une
agriculture sans paysans, que la disparition des documents des bureaux dtudes et
des milieux techniques, de toute rfrence aux besoins rels des fellahs et leurs
aspirations. Le concept de participation paysanne, cher la sociologie de Paul Pascon,
a longtemps t occult. Il rapparat aujourdhui dans la littrature technique des
Offices, aprs quarante ans dabsence. Les difficults de recouvrement des charges de
lirrigation ne sont pas trangres ce regain dintrt pour lorganisation des
communauts rurales. Tout le pari de la situation actuelle rside dans la capacit
repenser la machinerie lourde de la Grande Hydraulique et lubrifier ses mcanismes en
y introduisant de fortes doses de mnagement . On a vu que la question de leau ne se
rduit pas un simple transfert de techniques. Elle constitue, en tout cas, une affaire trop
srieuse pour rester du domaine exclusif des ingnieurs, des techniciens et des bureaux
dtude.
NOTES
1
Etudedelamnagement du Haouz central et dela Tessaout-aval, rapport vol. II, Grontmij, Pays-Bas,
1976.
2
PASCON P., LeHaouz deMarrakech, I, Rabat, 1983, p. 24.
3
La superficie du Grand Haouz qui concide avec la zone daction actuelle de lORMVAH, stend sur
une superficie totale de 7 000 km. Les terres agricoles reprsentent les deux tiers de cette superficie (soit
470 000 hectares). Le canal Rocade, achev en 1985, amne leau de loued Lakhdar ( lest) et la transporte
sur 120 km pour arroser le Haouz central et le primtre du NFis, situ louest de Marrakech. Le canal T2
(Tadla-Tassaout), moins tendu, a pour fonction dirriguer le primtre de la ville dEl Kelaa des Sraghna et
compenser ainsi les prlvements effectus par le canal Rocade sur les ressources hydrauliques de cette
rgion.
4
EL FAZ M., Pour une histoire de longue dure des amnagements hydro-agricoles dans le Haouz
de Marrakech , in Grands appareillages hydrauliques et socits locales en Mditerrane, Michel Mari et Ahmed
Bencheikh (dir.), Ed. Ecole des ponts et chausses, Paris, 1994; Les amnagements hydro-agricoles dans le
Haouz : histoire dune ide , in Sminaire international Cultures techniques de leau et rgulation
lchelle rgionale, 4-5 novembre 1996 (Avignon, France), publi in Cultures, usages et stratgies deleau en
Mditerraneoccidentale, MARI M. et alii (dir.), Ed. LHarmattan, Paris, 1999.
5
PASCON P., LeHaouz deMarrakech, II, Rabat, 1983, p. 526.
6
PERENNES J-J., Leau et les hommes au Maghreb, Ed. Karthala, Paris, 1993, p. 127.
7
BRUNHES J., Le problme technique et conomique des grands barrages-rservoirs en Algrie, in
CentenairedelAlgrie, congrs de la Colonisation, Alger, 1930, p. 11.
8
Ibid., p. 13.
9
ARRUS R., Leau en Algrie, Ed. PUG, Grenoble, 1985, p. 154.
10
T. Steeg est nomm rsident gnral du Maroc en 1926. On lappela le gouverneur de leau en
Algrie, dans les annes vingt. Cf. STEEG T., La paix franaiseen Afriquedu Nord, Paris, Ed. Flix Alcan, 1926
et plus particulirement la confrence intitule Une politique africaine de leau , pp. 121-137.
225
Mohamed EL FAZ
11
Archives de lORMVAH, dossier Agdal.
12
EL FAZ M. et SEDDIKI A., Essai sur lecapitalismeagrairepriphrique: cas delirrigation au Maroc,
thse de 3
e
cycle, Grenoble, 1979.
13
Lirrigation gravitaire, la plus ancienne dans le Haouz, consiste apporter leau aux champs en
profitant de la pente du terrain. Le systme de laspersion ou de lirrigation localise utilise, quant lui, leau
mise sous pression.
14
PASCON P. et DUCROCQ M., La mise en valeur du primtre de la Tessaout, in Hommes, Terres
et Faux, 1973, pp. 24-25.
15
Ibid., p. 25.
16
Ibid., p. 25.
17
Etudedelamnagement et dela miseen valeur du Haouz central et dela Tessaout-aval - Plan directeur, vol.
VII, rapport de synthse, Grontmij, Pays-Bas, dcembre 1976, p. 40.
18
MARI M., Amnager ou mnager le territoire, in Annales des Ponts et Chausses, n 77, 1996.
19
Etudedelamnagement et dela miseen valeur du Haouz central, op. cit., p. 40.
20
Ibid., p. 37.
21
Ibid., p. 28. Les ingnieurs pensaient quen utilisant ce systme de chasse, ils pouvaient vacuer, par
en bas, les dpts saccumulant au fond du barrage.
22
EL FAZ M., Modle de la Grande Hydraulique dans le Haouz de Marrakech : bilans dun
amnagement frontal , in Sminaire international Echelles et modles de gestion de leau , Marrakech, 7-
9 octobre, 1998. Publi in Les usages de leau : chelles et modles en Mditerrane, Ren ARRUS et alii
(dir.), Economies et Socits, Hors-srie, Presses de lISMEA, Paris, 2000.
23
PERENNES J-J., op. cit., p. 378.
24
SOUCHON M-F., La Compagnienationaledamnagement dela rgion du Bas-RhneLanguedoc, Ed.
Cujas, Paris, 1968 et LAMOUR P., LeCadran Solaire, Ed. R. Laffont, Paris, 1980.
25
Cf. les travaux de Michel Mari, Pour une anthropologie des grands ouvrages, le canal de
Provence , in Les Annales dela rechercheurbaine, XXI, 1984 ; Territoires hydrauliques : la Socitdu canal de
Provencedix ans aprs, LATTS, ENPC, Paris, 1993.
26
LAMBERT D-Cl., Lemimtismetechnologiquedes Tiers-Mondes, Ed. Economica, 1983.
27
MARI M., op. cit., pp. 67-68.