EXCEPCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD

NICOLAS CARDONA LEN

JUAN SEBASTIAN PIEROS MORENO
DANIELA PATRICIA ALVIS MARTINEZ
WILLIAM SEBASTIAN NUEZ VILLAMIL












INSTITUCIN UNIVERSITARIA POLITCNICO GRANCOLOMBIANO
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
DERECHO
BOGOT D.C
2013

EXCEPCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD













NICOLAS CARDONA LEN
JUAN SEBASTIAN PIEROS MORENO
DANIELA PATRICIA ALVIS MARTINEZ
WILLIAM SEBASTIAN NUEZ VILLAMIL







DOCENTE:
LEONARDO ACEVEDO
DERECHO CONSTITUCIONAL













INSTITUCIN UNIVERSITARIA POLITCNICO GRANCOLOMBIANO
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
DERECHO
BOGOT D.C
2013

PROBLEMA DE INVESTIGACIN

Cul ha sido la evolucin y aplicacin de la excepcin de inconstitucionalidad a lo
largo del tiempo?
Nos proponemos resolver este interrogante partiendo de la evolucin de dicho
mtodo de control de constitucionalidad frente a las reformas que ha tenido la
Constitucin que nos rige y de la misma manera la aplicacin que ha tenido para
solucionar caso de incompatibilidad entre la norma jurdica y la constitucin.
Tomando informacin de diferentes doctrinantes as como de jurisprudencias
emitidas por la corporacin a cargo de esta labor de Control de Constitucionalidad.
HIPOTESIS
La excepcin de inconstitucionalidad ha tenido una evolucin desde antes de la
creacin de la Corte Constitucional as como el mismo mecanismo de control ha
sido reformado por actos legislativos los cuales lo han dotado de mayor fuerza
dentro del rango constitucional y del ordenamiento jurdico mismo.
Este mtodo de control constitucional se activa en cuanto existe dentro del
ordenamiento jurdico una ley que contrara la ley de leyes en la cual se
encuentran contenidos derechos fundamentales y se hace necesario un estudio a
conciencia y profundo por parte del rgano para que sancione y aplique la
supremaca de la constitucin mediante sentencias de excepcin de
inconstitucionalidad.
Todas las decisiones judiciales tienen doble instancia, para los procesos contra
algunos aforados no existe, ya que la Corte no tiene instancias superiores








OBJETIVO GENERAL

Nuestro objetivo general es profundizar sobre el tema objeto de estudio excepcin
de inconstitucionalidada travs de historia, doctrina y jurisprudencia referente al
tema y que nos ubican en el contexto con el que queremos manejar el tema a
exponer.


OBJETIVOSESPECFICOS
Exponer y explicar el tema como fuente de importancia para la investigacin
Conocer la evolucin histrica que ha tenido la excepcin de
inconstitucionalidad en Colombia
Conocer los conceptos de los diferentes doctrinantes expuestos en la
investigacin y alcance a partir de decisiones que han trascendido no solo
al mbito jurdico sino a sectores en particular.













CONTENIDO

INTRODUCCION
1. EXCEPCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD

1.1. REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1910 Y CONSTITUCIN DE 1991
1.2. ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

2. CARACTERSTICAS DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN
COLOMBIA

3. EVOLUCIN DE LA EXCEPCIN de INCONSTITUCIONALIDAD
3.1. CORTE CONSTITUCIONAL

4. PRONUNCIAMIENTOS JURISPRUDENCIALES

4.1. Sentencia C-122 del 2011
4.2. Sentencia T-103 de 2010

5. SUPREMACA CONSTITUCIONAL

CONCLUSIONES

BIOGRAFAS








INTRODUCCIN

En el presente trabajo de investigacin, sealaremos la evolucin desde la
doctrina y jurisprudencia de la excepcin de constitucionalidad, para ello tomamos
diferentes artculos y autores que sealan su postura y pensamiento acerca del
tema donde pretendemos mostrar cmo ha sido el proceso de evolucin y
aplicacin a lo largo del tiempo de dicho mecanismo y la importancia que cobra
dentro del ordenamiento jurdico y constitucional a la hora de su aplicacin para
proteger derechos que emanan de la Carta que rige nuestro Estado.
En el presente trabajo mencionaremos una parte histrica para explicar la
necesidad de una reforma a nuestra antigua constitucin y el proceso de dicha
reforma que llev al nacimiento de una nueva constitucin con un contenido ms
amplio de derechos, hablaremos del tema objeto de investigacin y abordaremos
un punto fundamenta; la supremaca de la constitucin.
















1. EXCEPCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD

1.1. REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1910 Y CONSTITUCIN DE 1991
Para hablar de excepcin de inconstitucionalidad es necesario traer un acto
legislativo de 1910 en el cual reformo la constitucin de 1886 cuando vino a
establecer definitivamente en Colombia la jurisdiccin constitucional, al establecer,
en clausula propuesta por Nicols Esguerra, que la corte suprema de justicia se le
confiaba la guarda de la integridad de la constitucinArtculo 41.- A la Corte
Suprema de Justicia se le confa la guarda de la integridad de la Constitucin. En
consecuencia, adems de las facultades que le confieren sta y las leyes, tendr
la siguiente: Decidir definitivamente sobre la exequibilidad de los Actos
Legislativos que hayan sido objetados como inconstitucionales por el Gobierno, o
sobre todas las leyes o decretos acusados ante ella por cualquier ciudadano como
inconstitucionales, previa audiencia del Procurador General de la Nacin.
1
antes
hubo una gran laxitud de los vnculos constitucionales, reflejada en los numerosos
revisiones del estatuto fundamental producidas durante el siglo XlX, con las
consiguienterestructuraciones de la organizacin
Por primer vez en el estado colombiano se vea una reforma en el cual se le daba
facultades a una corte del control constitucional, pero al proferirse esta reforma y
estas nuevas facultades a la cortes suprema de justicia empez a tener
dificultades y conflictos con el consejo de estado, rgano creado en 1914 por una
acto reformatorio, la funcin que se le fue de tribunal supremo de lo contencioso
administrativo.
1.2. ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA
Los antecedentes histricos de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica de
Colombia, su organizacin estatal, y de gobierno, tienen su fuente inmediata en
las cartas de derechos de Inglaterra, la declaracin de Independencia de la Nueva
Granada y las primeras Constituciones de las ex - colonias Inglesas de Amrica; la
declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y las primeras
Constituciones de Francia.
Una vez se declara la independencia de Espaa, las provincias que ms tarde
formaron la Repblica de Colombia, promulgaron sus Constituciones y formaron el

1
NARANJO MESA VLADIMIRO, TEORIA CONSTITUCIONAL COLOMBIANO E INSTITUCIONES POLITICAS
Editorial Temis S.A.2006 Bogot Colombia - DECIMA EDICION, Pg. 415
Estado Colombiano, integrado por las tres ramas del Poder Pblico: la Ejecutiva,
la Legislativa, y la Jurisdiccional. La rama Jurisdiccional estuvo constituida desde
los albores de la historia colombiana, por un Tribunal de Justicia con diferentes
nombres de acuerdo con el periodo histrico en que se desenvolvieron. As, varios
Estados o Repblicas como Tunja (1811), Antioquia (1812), Cartagena de Indias
(1812), Cundinamarca (1812), contemplaron en sus Constituciones la existencia
de organismos encargados de lo concerniente a la administracin de la justicia
ordinaria.
La reforma del Acta Federal elaborada por el Congreso de las Provincias Unidad
de la Nueva Granada, del 23 de septiembre de 1814 cre el ALTO TRIBUNAL DE
JUSTICIA y los dems Tribunales que se consideraran necesarios. Posteriormente
en la Constitucin Provisional de la Provincia de Antioquia de julio 10 de 1815, se
le dio el nombre de SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA, en el cual residira el
poder judicial de la Provincia.
La Corte Suprema conserv desde 1886 hasta 1991, la identidad que le fue dada
en la primera Constitucin colombiana. Por el Acto Legislativo No. 3- 1910 del 31
de octubre de ese mismo ao, se reform la Constitucin Nacional y se estableci
que la atribucin de competencia le estaba asignada a toda la Corte y no en forma
individual a los magistrados. As mismo, dividi la Corte en salas y seal los
asuntos que cada una deba conocer por separado y los que correspondan a toda
la Corte.
2

2. CARACTERSTICAS DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN
COLOMBIA.
Es posible caracterizar as el control de constitucionalidad consagrado en la
Constitucin Poltica de 1991:
Se le califica como control difuso funcional, pues es ejercido por jueces de
diferente ndole, e incluso se reconoce que puede ser ejercido por cualquier
autoridad administrativa cuando se trata del control por va de inaplicabilidad. En
Colombia opera una combinacin entre dos modelos de control diferentes: el
modelo concentrado pues existe un rgano que hace las veces de Tribunal
Constitucional, se trata de la Corte Constitucional, la cual como veremos, entre
otras modalidades, realiza el control a partir de la iniciativa ciudadana, y el modelo
difuso, pues en Colombia opera la excepcin de inconstitucionalidad.El sistema de
control constitucional en nuestro pas es democrtico, en tanto consagra la accin
pblica para acudir a un rgano jurisdiccional a fin de que se pronuncie sobre la
validez de una determinada disposicin que se estima violatoria de la Carta

2
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA,http://www.cortesuprema.gov.co/
Fundamental.Hace partcipes a las tres ramas del poder pblico en la guarda de la
Carta Poltica.Finalmente no podemos dejar de advertir que nuestro modelo de
control constitucional recoge todos los modelos clsicos existentes y todas las
reformas que en este punto tuvo la Constitucin de 1886, lo que lo hace quiz el
mejor modelo de control de constitucionalidad en el mundo.
3

3. EVOLUCION DE LA EXCEPCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Con la reforma que se le dio a la constitucin de 1991 se cambiaron muchos
aspectos, en el cual un nuevo rgano fue creado para el control y seguridad de la
constitucin,la creacin de la corte constitucional se percibe a primera vista que
se hubiera adoptado el sistema del control concentrado, pero en realidad el
control sigue difuso, en el sentido de que sigue vigente la excepcin de
inconstitucionalidad
4
, fue consagrado en la nueva constitucin en el artculo 4.
Para MORENO JARAMILLO la diferencia esencial entre el control por va de
accin y la excepcin, reside en que el primero autoriza a la corte para declarar la
inexequibilidad, y el segundo faculta a los funcionarios para declarar la
inaplicabilidad de la ley. En las distintas jurisprudencias que se han pronunciado
se menciona varios conceptos y opiniones sobre el tema de excepcin de
inconstitucionalidad.
5

3.1. CORTE CONSTITUCIONAL
La Corte Constitucional fue creada por la actual Constitucin Poltica, vigente
desde el 7 de julio de 1991. La Corte es un organismo perteneciente a la rama
judicial del Poder Pblico y se le confa la guarda de la integridad y supremaca de
la Carta Poltica. Sus funciones, descritas en el artculo 241 de la Constitucin,
consisten en decidir sobre las demandas de constitucionalidad que promuevan los
ciudadanos contra las leyes, los decretos con fuerza de ley dictados por el
Gobierno y los actos legislativos reformatorios de la Constitucin; resolver sobre la
constitucionalidad de la convocatoria a un referendo o a una Asamblea
Constituyente para reformar la Constitucin.La Corte, como cabeza de la
jurisdiccin constitucional, conoce de manera exclusiva de los asuntos de
constitucionalidad cuyo anlisis le confa la Carta Poltica y establece, en su

3
UNIVERSIDAD NACIONAL DE ANTIOQUIA,
http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/fundamento.html
4
NARANJO MESA VLADIMIRO, TEORIA CONSTITUCIONAL COLOMBIANO E INSTITUCIONES POLITICAS
Editorial Temis S.A.2006 Bogot Colombia - DECIMA EDICION, Pg. 418
5
SACHICA LUIS CARLOS, NUEVO CONSTITUCIONALISMO COLOMBIANO, editorial Temis S,A.1992 Bogot
Colombia-DECIMA EDICION, Pag130
condicin de intrprete autorizado, las reglas jurisprudenciales sobre el alcance de
las normas contenidas en la Constitucin.
6

4. PRONUNCIAMIENTOS JURISPRUDENCIALES

4.1. Sentencia C-122 del 2011
Un ejemplo claro es la sentencia C 122 del 2011 la cual se sostuvo que La
excepcin de inconstitucionalidad o el control de constitucionalidad por va de
excepcin, se fundamenta en la actualidad en el artculo 4 de la Constitucin, que
establece que La Constitucin es norma de normas. En todo caso de
incompatibilidad entre la Constitucin y la ley u otra norma jurdica, se aplicarn
las disposiciones constitucionales
7
Esta norma hace que nuestro sistema de
control de constitucionalidad sea calificado por la doctrina como un sistema mixto
ya que combina un control concentrado en cabeza de la Corte Constitucional y un
control difuso de constitucionalidad en donde cualquier autoridad puede dejar de
aplicar la ley u otra norma jurdica por ser contraria a la Constitucin. De otra parte
hay que tener en cuenta que el control por va de excepcin lo puede realizar
cualquier juez, autoridad administrativa e incluso particulares que tengan que
aplicar una norma jurdica en un caso concreto. Este tipo de control se realiza a
solicitud de parte en un proceso judicial o ex officio por parte de la autoridad o el
particular al momento de aplicar una norma jurdica que encuentre contraria a la
Constitucin. En este caso se debe subrayar que la norma legal o reglamentaria
que haya sido exceptuada por inconstitucional no desaparece del sistema jurdico
y contina siendo vlida ya que los efectos del control por va de excepcin son
inter partes, solo se aplican para el caso concreto y no anulan en forma definitiva
la norma que se considera contraria a la Constitucin. Por este hecho una norma
que haya sido exceptuada por cualquier autoridad judicial, administrativa o por un
particular cuando tenga que aplicar una norma, puede ser demandada ante la
Corte Constitucional que ejercer el control de constitucionalidad y decidir en
forma definitiva, de manera abstracta, general y con efectos erga omnes si la
norma exceptuada es constitucional o no. Teniendo en cuenta lo anterior,
considera la Corte que las excepciones de inconstitucionalidad que profieren las
autoridades judiciales, administrativas o los particulares cuando tengan que aplicar
una ley, no elimina la posibilidad que tiene la corporacin de realizar el control de
constitucionalidad de determinado precepto.
8



6
CORTE CONSTITUCIONAL, http://www.corteconstitucional.gov.co/lacorte/
7
CONSTITUCION POLITICA, Art 4
8
SENTENCIA C 122 DE 2011 M.P JUAN CARLOS HENAO PEREZ

4.2. Sentencia T-103 de 2010PROVIDENCIAS JUDICIALES
La sentencia T-103 de 2010 en la cual ha determinado jurisprudencialmente que
una de las causales de procedibilidad definidas por la jurisprudencia de la Corte
Constitucional y que justifica la procedencia de la accin de tutela contra
providencias judiciales, es la violacin directa de la Constitucin por inaplicacin
de la excepcin de constitucionalidad. Sobre este punto la Corte en sentencia T-
441 de 2003, seal lo siguiente
9

Finalmente se tienen las situaciones en las cuales se incurre en violacin directa
de la Constitucin y de los derechos fundamentales de alguna de las partes. Se
trata de las hiptesis en las cuales la decisin se apoya en la interpretacin de una
disposicin en contra de la Constitucin, y aquellas en las cuales el funcionario
judicial se abstiene de aplicar la excepcin de inconstitucionalidad cuando la
violacin de la Constitucin resulta manifiesta y la negativa de resolver el punto
ante una solicitud expresa por alguna de las partes en el proceso.
10

Ahora bien, entendido que la excepcin de inconstitucionalidad, tiene efectos solo
para el caso en particular, es decir inter partes, por el contrario la accin pblica
de constitucionalidad pretende un fin distinto pues, sta se orienta a lograr que
una norma sea declarada por la Corte Constitucional, como contraria a la Carta,
entendiendo que el efecto de tal decisin abarcar todas las situaciones posibles,
es decir erga omnes. Pero sumado al anterior efecto, la decisin judicial asumida
har trnsito a cosa juzgada constitucional (artculo 243 Superior).
11

ARTICULO 243. Los fallos que la Corte dicte en ejercicio del control jurisdiccional
hacen trnsito a cosa juzgada constitucional.
Ninguna autoridad podr reproducir el contenido material del acto jurdico
declarado inexequible por razones de fondo, mientras subsistan en la Carta las
disposiciones que sirvieron para hacer la confrontacin entre la norma ordinaria y
la Constitucin.
12

Basados en este artculo virtual de la revista de la universidad de los andes y con
su amplia biografa, mostrando en un inicio como se consagro la excepcin de
inconstitucionalidad despus de varias disputas en la constitucin de 1886 y las
discordias entre los partidos polticos. En el ao 1910 la historia de Colombia dio

9
Sentencia T-103 de 2010, M.P JORGE IVN PALACIO PALACIOS
10
sentencia T-441 de 2003, M.P EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT
11
Sentencia T-103 de 2010, M.P JORGE IVN PALACIO PALACIOS
12
CONSTITUCION POLITICA ,Articulo 243
un giro de gran importancia, con el cual se vio la necesidad de reformar el rgimen
constitucional de 1886 donde se reconocera un parte fundamental y esencial de la
carta magna, supremaca constitucional (artculo 4 C.P), donde tuvieron que mirar
dos situaciones: la primera parte son los gobiernos de Miguel Antonio Caro y
Rafael Reyes y la segunda donde los liberales y conservadores vieron la
necesidad de reformar la constitucin de 1886.
En esta parte es donde se entraron a estudiar la excepcin de constitucionalidad
que se encuentra vigente en la constitucin en el artculo mencionado
anteriormente y el acto legislativo 03 de 1910 donde se inaplica la ley u otra norma
jurdica y se entra a aplicar directamente la constitucin, en pocas palabras el
mecanismo de control constitucional donde se da el reconocimiento a la
supremaca de la constitucin sobre la ley, aplicndose en Colombia en los casos
que en el artculo se mencionan, garantizando la proteccin de los derechos
constitucionales de cada persona. Se debe entender que la consagracin de la
excepcin de inconstitucionalidad en 1910 en el acto legislativo ya mencionado fue
una obra llevada a cabo por la unin Republicana para terminar con la discordia
dada en el rgimen presidencialista en la constitucin de 1886
13

5. SUPREMACA CONSTITUCIONAL
La gran relevancia de este concepto de inconstitucionalidad obliga a traer temas
de la supremaca constitucional, en esta constitucin y en otras la Carta Magna.
Para poder avalar efectivamente el carcter superior de la Constitucin sobre
cualquier otra disposicin legal, se hace indispensable institucionalizar los
mecanismos que traduzcan en la prctica ese principio
14
.
Estas instituciones que pretenden garantizar el predominio de la carta son:
a). El deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia, de acatar la
Constitucin y las leyes, como de respetar y obedecer a sus autoridades.
b). El establecimiento, como en la Carta anterior, de la excepcin de
inconstitucionalidad. El artculo 4 precepta que en caso de incompatibilidad entre
ella y cualquier otra norma, prima la Constitucin.
C). El principio de que los particulares son responsables por la infraccin a la
constitucin y a las leyes, en tanto que los servidores pblicos los son por la
misma causa y por omisin o extralimitacin en el ejercicio de sus funciones.

13
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES, http://res.uniandes.edu.co/view.php/768/view.php
14
YOUNES MORENO DIEGO, DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO, Editorial legis 2012, dcima
Edicin,Pg. 302
d). La accin de inconstitucionalidad o posibilidad que tiene todo ciudadano de
acusar ante la Corte Constitucional cualquier acto reformatorio de la Constitucin
por vicios de procedimiento, o la violacin que a la Carta Poltica haga cualquier
ley de la Repblica.
15

e). Las funciones de la Corte Constitucional como guardiana de la supremaca de
la Carta estn comprendidas en el artculo 241 de la Ley de leyes, resultan
fundamentales para garantizar la integridad del orden constitucional.
f). El Consejo de Estado tambin protege la supremaca de la Carta frente a
cualquier violacin de los decretos del Gobierno cuya competencia no
corresponda a la Corte Constitucional.
g). Las acciones de tutela, acciones de cumplimiento, acciones populares o de
grupo, instrumentos muy valiosos para la aplicacin efectiva de la Constitucin
















15
YOUNES MORENO DIEGO, DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO, Editorial Legis 2012, dcima
edicin, Pg. 303
CONCLUSIONES.

Concluimos que la excepcin de inconstitucionalidad a partir de la reforma a la
constitucin de 1886 a la actual, integrando los modelos clsicos de control
constitucional, originando nuestro control constitucional como uno de los mejores
modelos en el mundo, otorgndole esta facultad a la corte constitucional como
rgano de controly al cual se le confa la guarda de la misma.
Este control constitucional es de gran importancia debido que este mecanismo
inaplica una ley para poder aplicar la constitucin directamente invocando la
supremaca de la constitucin como norma de normas
El uso de sentencias es de gran importancia para determinar en distintos casos las
excepciones de inconstitucionalidad sobre leyes que pretendan entrar al
ordenamiento jurdico, de tal modo el pronunciamiento de dichas sentencias
tendrn un valor fundamental en el ordenamiento jurdico.

















BIOGRAFIAS

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES,
http://res.uniandes.edu.co/view.php/768/view.php
YOUNES MORENO DIEGO, DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO,
Editorial Legis 2012, dcima edicin, Pg. 303
CONSTITUCION POLITICA, Art 4
SACHICA LUIS CARLOS, NUEVO CONSTITUCIONALISMO COLOMBIANO,
editorial Temis S,A.1992 Bogot Colombia-DECIMA EDICION
NARANJO MESA VLADIMIRO, TEORIA CONSTITUCIONAL COLOMBIANO E
INSTITUCIONES POLITICAS Editorial Temis S.A.2006 Bogot Colombia -
DECIMA EDICION
CORTE CONSTITUCIONAL, http://www.corteconstitucional.gov.co
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, http://www.cortesuprema.gov.co