Aula 03

Direito Processual Penal TRF 3 REGIO (2013) PS-EDITAL
TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA

Teoria e exerccios comentados
Prof. Renan Araujo Aula 03

Prof.Renan Araujo www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 1 de 117
AULA 03: JURISDIO E COMPETNCIA.

SUMRIO PGINA
Apresentao da aula e sumrio 01
I Da Jurisdio 02
II Competncia 17
III Da competncia Penal do STF, do STJ, dos
TRFS, dos Juzes Federais e dos Juizados Especiais
Federais.
45
Lista das Questes 67
Questes Comentadas 81
Gabarito 117

Ol, meu povo!

Hoje vamos estudar a JURISDIO E A COMPETNCIA. Muito
cuidado!
Veremos alguns posicionamentos jurisprudenciais importantes,
tenham ateno!
Bons estudos!
Prof. Renan Araujo


I DA JURISDIO

A) Conceito

O Estado, enquanto poder soberano, exerce trs grandes funes:
Administrativa, legislativa e jurisdicional. A primeira exercida pelo
Executivo, a segunda pelo Legislativo e a terceira pelo Judicirio. Nas
aulas de Direito Constitucional vocs vero que, na verdade, cada um
dos Poderes da Repblica exerce primordialmente uma funo, e
no exclusivamente. Entretanto, para o nosso estudo, basta que vocs
saibam isso.
Dentre estas funes, como eu disse acima, ao Judicirio cabe a
funo jurisdicional. Mas em que consiste a funo jurisdicional? Para
entendermos, vamos etimologia da palavra.
Jurisdio deriva do latim, iuris dictio, que significa DIZER O
DIREITO. Partindo desta premissa, podemos conceituar a Jurisdio
como:
A atuao do Estado consistente na aplicao do Direito vigente a
um caso concreto, resolvendo-o de maneira definitiva, cujo objetivo
sanar uma crise jurdica e trazer a paz social.

importante que vocs no confundam os termos PODER
JURISDICIONAL, FUNO JURISDICIONAL E ATUAO
JURISDICIONAL.
O primeiro (PODER JURISDICIONAL) entendido como o Poder
atribudo ao Estado, de dizer quem possui o direito num caso concreto. Na
verdade, h muito tempo a ideia de jurisdio passou a ser compreendida
no apenas como o Poder de dizer quem tem o direito, mas de fazer valer


o direito de quem o tem. E esta materializao do direito se d, no
processo penal, atravs da execuo da pena.
EXEMPLO: Imaginem que Joo seja condenado a 10 anos de
recluso por ter praticado o crime de homicdio. Basta que o Judicirio
pendure numa moldura a sentena que condena o ru, a fim de se
gloriar por ter dito que ele era condenado? Claro que no. O Estado
deve ter o poder de fazer valer esta deciso. Isto se d atravs da
execuo penal.
Essa breve fugida para o processo de execuo serviu para lembrar a
vocs que jurisdio no somente dizer o direito, MAS FAZER VALER O
DIREITO!
J a FUNO JURISDICIONAL concebida como um encargo que
o Estado delega a um de seus Poderes constitudos (via de regra, ao
Judicirio). Eu disse, via de regra, pois os outros Poderes tambm
exercem, em casos especficos, a funo jurisdicional. O Legislativo, por
exemplo, quem exerce a funo jurisdicional do Estado no processo de
impeachment do Presidente da Repblica, (artigos 49, IX e 52, I da CF).
Nesse caso, o Legislativo decide com DEFINITIVIDADE a questo,
no cabe reviso pelo Judicirio. Esse o caso mais exemplar de
exerccio da funo jurisdicional por outro Poder.
Noutros casos, como nas sindicncias e processos administrativos
que tramitam perante os diversos rgos pblicos, tambm h exerccio
da funo jurisdicional, embora nestes casos a matria possa ser levada
apreciao do Judicirio, ou seja, no h DEFINITIVIDADE. Nesses
casos, h o que chamamos de coisa julgada administrativa. Isso quer
dizer que na esfera administrativa no mais possvel alterao, o que,
como disse, no impede que a questo seja levada ao Judicirio.
Por fim, a ATIVIDADE JURISDICIONAL o conjunto de atos
exercidos pelo agente do Estado que, num determinado processo, est


investido da funo jurisdicional, via de regra, o Juiz. Esse agente
chamado de Estado-Juiz.
A finalidade da jurisdio, ou seu escopo, trazer a paz social.
Entretanto, essa sua finalidade social. Ela possui, ainda, pelo menos
duas outras finalidades.
A jurisdio possui um escopo jurdico, que resolver o imbrglio
jurdico que perdura, dizer quem tem o direito no caso concreto, segundo
o sistema jurdico vigente. O fortalecimento do senso de democracia
participativa tambm se insere nesse escopo da jurisdio, quando
falamos, por exemplo, da Ao Popular (que tambm possui previso
para o a seara penal).
Possui tambm, uma finalidade poltica, que a de fortalecer a
imagem do Estado como entidade soberana, que tem o poder de
dizer quem est certo e fazer valer essa deciso.
Por fim, a jurisdio possui um escopo educacional ou
pedaggico, que, no processo penal, tem por finalidade transmitir
populao a aplicao prtica do Direito, fazendo com que a populao se
torne cada vez mais consciente daquelas condutas que so penalmente
tuteladas (parte da Doutrina entende como sendo integrante do
escopo social).
Resumidamente temos o seguinte:
PODER
JURISDICIONAL
poder que o Estado possui de dizer quem
possui o direito num caso concreto.
FUNO
JURISDICIONAL
encargo que o Estado delega a um de seus
Poderes constitudos (via de regra, ao
Judicirio).
ATUAO
JURISDICIONAL
conjunto de atos exercidos pelo agente do
Estado, via de regra, o juiz.



B) FORMAS ALTERNATIVAS DE SOLUO DE CONFLITOS

O Direito admite outras formas de soluo dos conflitos sociais que
no seja atravs do Poder Jurisdicional do Estado. So eles a Autotutela a
autocomposio e a arbitragem.
A autotutela a forma mais primitiva de soluo de conflitos.
Baseia-se no exerccio da fora, por uma das partes, para fazer valer o
seu interesse, o que implica no sacrifcio do interesse que a outra parte
alega ter. Por se tratar de uma forma de resoluo de conflitos um
tanto quanto arcaica, somente permitida em
EXCEPCIONALSSIMAS HIPTESES, onde no possvel esperar a
atuao do Estado, sob pena de perecimento do direito da parte lesada.
Como exemplo de autotutela legalmente permitida, temos a
legtima defesa, no processo civil e criminal (art. 188, I do CC e 23 do
CP):
Art. 23 - No h crime quando o agente pratica o fato: (Redao
dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
(...)
II - em legtima defesa;(Includo pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)

No entanto, por se tratar de um meio de resoluo de conflitos muito
arcaico, como disse a vocs, o Estado s permite o exerccio da autotutela
em hipteses excepcionalssimas. Alis, o ato de fazer Justia com as
prprias mos considerado crime de exerccio arbitrrio das
prprias razes, previsto no art. 345 do CP:


Art. 345 - Fazer justia pelas prprias mos, para satisfazer
pretenso, embora legtima, salvo quando a lei o permite:

Portanto, fazer Justia com as prprias mos, somente quando
permitido expressamente por Lei. Fora desses casos, somente ao poder
Judicirio incumbe fazer Justia.
A autocomposio, por sua vez, implica no sacrifcio parcial ou
integral da pretenso das partes envolvidas. Fundamenta-se no acordo de
vontades e no na fora, por isso, se coaduna mais com o Estado
Democrtico de Direito em que vivemos e uma das formas de soluo
de litgios que mais cresce no pas. A autocomposio se divide em
transao, submisso e renncia.
No processo penal, a autocomposio possui um campo de atuao
muito reduzido, pois o Direito Penal tutela direitos indisponveis. No
entanto, com o advento da Lei 9.009/95 (Lei dos Juizados
Especiais) e seus institutos despenalizadores, dentre eles a
transao penal, a utilizao da autocomposio no Processo
Penal ganhou novos contornos.

C) Caractersticas da Jurisdio

1) Inrcia

O Princpio da inrcia da jurisdio significa que o Estado-Juiz s se
movimenta, s presta a tutela jurisdicional se for provocado, se a
parte que alega ter o direito lesado ou ameaado acion-lo, requerendo
que exera seu Poder jurisdicional.
Entretanto, existem excees. Vocs no precisam saber todas, at
por que isso nunca ser cobrado em uma prova objetiva. O que vocs


precisam saber que h excees, e isso basta. Uma delas a
possibilidade que o Juiz tem de, ex officio (sem provocao), conceder a
ordem de Habeas Corpus, sempre que a pessoa estiver presa mediante
abuso de poder ou ilegalidade. Nos termos do art. 654, 2 do CPP:
2
o
Os juzes e os tribunais tm competncia para expedir de
ofcio ordem de habeas corpus, quando no curso de processo
verificarem que algum sofre ou est na iminncia de sofrer
coao ilegal.

A jurisdio inerte por alguns motivos, dentre eles:
Um conflito jurdico pode no ser um conflito social, e no
cabe ao Juiz criar um;
Um Juiz que d incio a um processo, mal ou bem, est a indicar
para qual lado tende a julgar, e isso violaria o princpio da
imparcialidade de Juiz.
Assim, no pode um Juiz dar incio a um processo (salvo as
rarssimas excees legais), sob pena de violao a este princpio da
Jurisdio.

Um Juiz no pode dar incio a um processo sem que haja
provocao, nem julgar um pedido que no foi feito, porque isso
seria um burla ao princpio da inrcia. Suponhamos que Pedro tenha
sido denunciado pela prtica de um crime de homicdio. No pode o
Juiz, valendo-se da denncia oferecida, conden-lo, ainda, por um
roubo cometido em outro momento, e que no fora objeto da


denncia, SIMPLESMENTE PORQUE ISSO NO FOI OBJETO DA
AO. Isso o que se chama de princpio da adstrio, ou
congruncia, que um dos corolrios da inrcia da jurisdio.

Depois de ajuizada a ao, e consequentemente, provocado o
Judicirio, a inrcia da jurisdio tem fim, e o processo conduzido por
impulso oficial (sem que haja necessidade de provocao das partes).
Entretanto, embora no haja necessidade de provocao das partes
para que o processo tramite, em algumas situaes, o
desenvolvimento depender da colaborao das partes. Tanto
que a inrcia do querelante, nas aes penais privadas, por determinado
lapso temporal, gera o fenmeno da perempo, j estudado.
Fato que, embora a parte deva, em alguns casos, colaborar para o
trmite do processo, aps a movimentao do Estado-Juiz, a parte
SEMPRE TER UMA SENTENA. Entretanto, a simples provocao do
Estado-Juiz no garante ao autor uma SENTENA DE MRITO (Mais
frente estudaremos as diferenas entre ambas).

2)Existncia de Lide

A lide um fenmeno ftico (NO JURDICO), necessariamente
anterior ao processo. Consiste na existncia de uma pretenso por uma
das partes, que sofre resistncia pela outra parte, gerando um
CONFLITO DE INTERESSES.
Embora no processo civil a lide seja uma caracterstica indiscutvel da
Jurisdio, no processo penal ela dispensvel, pois o indivduo somente
poder ser preso, ou seja, cumprir pena e pagar pelo seu delito perante a
sociedade, aps o processo penal. Por isso, diz-se que o processo
penal necessrio, pois dele depende a aplicao de uma pena.



3) Carter substitutivo

Diz-se que a jurisdio possui carter substitutivo porque a vontade
do Estado (vontade da lei) substitui a vontade das partes. Entretanto,
nem sempre isso ocorre, visto que, como j dissemos, existem aes em
que a vontade do Estado ao prestar a tutela jurisdicional no substituir a
das partes, por coincidirem. Ex: Imaginem que o MP denuncia A, por
homicdio em face de B. A, no entanto, concorda com a punio e a
reconhece como merecida e justa, no se importando em ser preso, pois
matara o assassino de seu irmo.

4) Definitividade

Como o prprio nome indica, meus caros alunos, a jurisdio
dotada de definitividade, ou seja, em um dado momento, a deciso
prestada pelo Estado-Juiz ser definitiva, imodificvel.
Claro que essa definitividade s ocorrer se a demanda for apreciada
no mrito. Se estivermos diante de uma sentena meramente terminativa
(que no aprecia o mrito da demanda), esta no far coisa julgada
material, logo, a tutela jurisdicional prestada no ser definitiva. POR
ISSO SE DIZ QUE AS SENTENAS DE MRITO SO DEFINITIVAS.
Entretanto, alguns doutrinadores entendem que no caso de no haver
sentena de mrito, NO H JURISDIO!
CUIDADO! Nos processos em que h sentena condenatria,
esta nunca faz coisa julgada material, pois, a qualquer tempo, pode
ser promovida a reviso criminal, desde que preenchidos alguns
requisitos, nos termos do art. 621 e 622 do CPP:
Art. 621. A reviso dos processos findos ser admitida:


I - quando a sentena condenatria for contrria ao texto
expresso da lei penal ou evidncia dos autos;
II - quando a sentena condenatria se fundar em depoimentos,
exames ou documentos comprovadamente falsos;
III - quando, aps a sentena, se descobrirem novas provas de
inocncia do condenado ou de circunstncia que determine ou
autorize diminuio especial da pena.
Art. 622. A reviso poder ser requerida em qualquer
tempo, antes da extino da pena ou aps.

D) Princpios da Jurisdio

D.1) Investidura
Para se exercer a Jurisdio, deve-se estar investido do Poder
jurisdicional. Como esse Poder pertence ao Estado, ele quem
delega esse Poder aos seus agentes. Essa delegao do Poder
jurisdicional se d atravs da posse no cargo de magistrado, que, no
Brasil, pode ser por concurso pblico (art. 93, I da CF/88). ou pelo
quinto constitucional (art. 94 da CF/88).
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo
Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura,
observados os seguintes princpios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz
substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a
participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as
fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos
de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem
de classificao;


Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e
Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico,
com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio
saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos
rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar
lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias
subseqentes, escolher um de seus integrantes para
nomeao.
Por isso, muita ATENO! Se houver uma questo dizendo que a
nica forma de investidura da funo jurisdicional for atravs de concurso
pblico, est redondamente ERRADA!

D.2) Indelegabilidade

Aqueles que foram investidos do Poder jurisdicional no podem
deleg-lo a terceiros. Possui duas vertentes: Externa e Interna.
Na sua vertente externa, significa que no pode o Poder Judicirio
(a quem a CF/88 conferiu a funo jurisdicional) deleg-la a outros rgos
ou a outro Poder.
Na vertente interna, significa que, aps fixadas as regras de
competncia para julgamento de um processo, no pode um rgo do
Judicirio delegar sua funo para outro rgo jurisdicional.
Embora no concorde com essa ltima diviso (pois entendo que
quando um Juiz delega a competncia para julgamento de uma demanda
a outro Juiz, no est delegando jurisdio, POIS AMBOS A POSSUEM.
Est apenas cometendo uma irregularidade funcional e violando o


princpio do Juiz natural, mas no se pode dizer que esteja delegando
jurisdio), essa a diviso clssica, e que vocs precisam ter em
mente na hora da prova!

D.3) Inevitabilidade da jurisdio

Esse princpio aplicado em dois momentos distintos. Um a
vinculao obrigatria ao processo, e o outro a vinculao obrigatria
aos efeitos da jurisdio (ou estado de sujeio).
No primeiro caso, obrigatria ou no a utilizao do Poder Judicirio
(a depender do tipo de ao penal), iniciado o processo, as partes esto
vinculadas relao processual. No caso do ru, em momento algum ele
teve opo.
No segundo caso, aps obrigatoriamente vinculados a participar do
processo, estes sujeitos esto obrigados a suportar a deciso (tutela
jurisdicional), gostem ou no. Esse estado de sujeio torna os efeitos da
jurisdio inevitvel para as partes envolvidas.

D.4) Inafastabilidade da jurisdio (ou indeclinabilidade)

Estabelece a constituio, em seu art. 5, inciso xxxv, que:

Art. 5, XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito;

Esse princpio tambm possui duas vertentes. A primeira refere-se
possibilidade que todo cidado tem, de levar apreciao do
Poder Judicirio uma demanda (nos casos de a demanda ser uma


ao penal, somente os legitimados podem oferec-la), e de ter a
prestao de uma tutela jurisdicional (Isso no garante uma sentena de
mrito, lembre-se!). A segunda vertente a de que o processo deve
garantir o acesso do cidado ordem jurdica justa, na viso de que
o Estado s cumpre efetivamente seu papel quando efetivamente tutele o
interesse da parte.
Assim, se o Judicirio demora 15 anos para julgar um processo
criminal, no est oferecendo sociedade uma ordem jurdica justa.
Quando nos referimos ao acesso ordem jurdica justa,
especificamente no processo penal, estamos falando em acesso
tutela jurisdicional adequada, que se materializa atravs:

Do acesso ao processo Minimizando-se os obstculos
propositura da demanda (principalmente quando estivermos
tratando de ao penal privada);
Defesa Satisfatria dos hipossuficientes no processo
Notadamente com a ampliao e fortalecimento da Defensoria
Pblica;
Eficcia da tutela Com o desenvolvimento das medidas
cautelares assecuratrias, a razovel durao do processo e
fortalecimento dos poderes do magistrado para fazer valer a
deciso;

D.5) Princpio do Juiz natural

Esse princpio visa a evitar que a parte escolha o magistrado
que ir julgar a sua causa ou, sob a tica inversa, que o Estado
determine quem ser o Juiz de uma causa aps a propositura desta. Por
exemplo: Se no Rio de Janeiro existem 06 Varas Federais Criminais,


no pode o MP, por exemplo, escolher o Juiz mais rigoroso para julgar
sua ao penal, devendo esta ser distribuda aleatoriamente a um dos
seis Juzes. Da mesma forma, no pode o Estado criar um Juzo especfico
para o julgamento de um ou alguns crimes, aps a prtica destes, pois
isso violaria o princpio do Juiz natural.

A criao de varas especializadas no viola o princpio do Juiz
Natural! POR EXEMPLO: Se em So Paulo o Tribunal decide
especializar uma das Varas Federais Criminais, transformando-a, em
Vara Federais para Julgamento dos Crimes de Lavagem de Capitais,
sendo para l transferidos TODOS os relativos a estes delitos, NO
H VIOLAO AO PRINCPIO DO JUIZ NATURAL, pois trata-se
regra abstrata e impessoal, e isso que o princpio visa, proteger
a impessoalidade.

D.6) Territorialidade (Aderncia ou improrrogabilidade)

Significa que a Jurisdio possui um limite territorial. Esse limite o
territrio brasileiro, as fronteiras onde o pas exerce seu poder soberano.
Isso implica dizer que TODO JUIZ TEM JURISDIO EM TODO
TERRITRIO NACIONAL. Entretanto, por questo de organizao
funcional, a competncia de cada (forma pela qual exercer seu poder
jurisdicional) delimitada de vrias formas. Falaremos mais no tpico
sobre COMPETNCIA.
Assim, se uma questo afirmar que quando um Juiz de So Paulo
solicita a outro, do Rio de Janeiro, a prtica de um ato processual (carta


precatria) porque no tem jurisdio no Rio de Janeiro, est ERRADA! O
Juiz de So Paulo tem jurisdio em todo o territrio nacional, o que ele
no tem competncia fora de sua base territorial.

E) Espcies de Jurisdio

A doutrina enumera vrias espcies de jurisdies, baseada nos
mais diversos critrios. Entretanto, apenas duas nos sero teis:

Jurisdio superior e inferior A inferior exercida pelo
rgo que atua no processo desde o incio. J a superior
exercida em grau recursal. Frise-se que os Tribunais podem
atuar TANTO COMO JURISDIO INFERIOR COMO
SUPERIOR, a depender da demanda, pois existem demandas
cuja competncia originria para processo e julgamento dos
Tribunais, como no caso de pessoas com prerrogativa de foro;
Jurisdio comum e especial A jurisdio especial
formada pelas 03 Justias especiais estabelecidas na
Constituio, em razo da matria: Justia Eleitoral (art. 118
a 121 da CF/88), do Trabalho(art. 111 a 116) e Militar (122
a 125). J a jurisdio comum exercida residualmente.
Tudo que no for jurisdio especial ser jurisdio comum,
que se divide em estadual e federal.
Assim, temos o seguinte:



JURISDIO

COMUM

ESPECIAL

FEDERAL

ESTADUAL

TRABALHO

ELEITORAL

MILITAR

MAS, CUIDADO! Esse esquema representa a jurisdio brasileira
quanto matria. H tambm a diviso da Jurisdio brasileira quanto
ao ente federado vinculado (Unio, estados e DF), tambm chamada de
Jurisdio relacionada ao ente mantenedor.
Por essa classificao, a Jurisdio se divide em estadual e federal
(englobando a Justia comum Federal e as Justias especiais).
Analisando as duas classificaes, podemos perceber que elas NO
SO CONTRADITRIAS. Tratam apenas de critrios de classificao
diversos.


II - COMPETNCIA

Conforme estudamos, a Jurisdio o Poder conferido ao Estado,
para atravs dos rgos Jurisdicionais, dizer, no caso concreto, quem tem
o Direito.
A Competncia, por sua vez, a medida da Jurisdio, ou,
para outros, o limite da Jurisdio.
Trocando em midos, a Competncia o conjunto de regras que
estabelecem os limites em que cada Juiz pode exercer, de maneira
vlida, o seu Poder Jurisdicional.
Assim, um Juiz de uma Vara Cvel no pode julgar um processo
criminal, no porque no tenha Jurisdio (Pois todo Juiz SEMPRE tem
Jurisdio), mas sim porque no possui competncia para apreciar esta
demanda, j que, de acordo com as regras estabelecidas, ele est lotado
em uma Vara Cvel, no possuindo competncia para julgar processos de
natureza criminal.
A Competncia pode ser de trs ordens:
Competncia em razo da matria (ratione materiae)
aquela definida com base no fato a ser julgado;
Competncia em razo da pessoa (ratione personae)
definida tendo por base determinadas condies relativas s
pessoas que se encontram no polo passivo do processo criminal
(os acusados);
Competncia territorial (ratione loci) Considera o local
onde ocorreu a infrao (ou outros critrios territoriais) para
que seja definida a competncia;


O CPP, no entanto, em seu art. 69, traz sete critrios para a
fixao da competncia:
Art. 69. Determinar a competncia jurisdicional:
I - o lugar da infrao:
II - o domiclio ou residncia do ru;
III - a natureza da infrao;
IV - a distribuio;
V - a conexo ou continncia;
VI - a preveno;
VII - a prerrogativa de funo.

Porm, Doutrinariamente, entende-se que somente os itens I, II,
III, e VII so verdadeiros critrios de fixao de competncia
criminal. Os demais itens so critrios utilizados para
consolidao da competncia aps a ocorrncia do fato a ser julgado,
em razo da existncia de mais de um rgo jurisdicional previamente
competente para julgar o caso. Estes critrios de consolidao da
competncia tambm so chamados de critrios de modificao da
competncia.
Vamos estudar, desta forma, cada uma das espcies de
competncia:

A) Competncia em razo da matria (ratione materiae) ou
competncia de Jurisdio ou competncia de Justia.


Desta maneira, o primeiro passo na fixao da competncia definir
qual Justia cabe julgar o fato.
A Justia Especial (Eleitoral e Militar) julgam somente os crimes que
sejam eleitorais e militares. Todos os outros crimes so de competncia
da Justia Comum. Dizemos, assim, que a Justia comum possui
competncia residual.
Mas como saber quando um crime ser julgado pela Justia
Comum Federal e quando ser julgado pela Justia Comum
Estadual? Nesses casos, somente ser competente a Justia Comum
Federal se estivermos diante de uma das hipteses previstas no
art. 109 da Constituio:
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa
pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs,
assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes
de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do
Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no
Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com
Estado estrangeiro ou organismo internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em
detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas
entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as
contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da
Justia Eleitoral;


V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional,
quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou
devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o
5 deste artigo;(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos
determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem
econmico-financeira;
VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua
competncia ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra
jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato
de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos
tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada a competncia da Justia Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de
estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o "exequatur",
e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas
referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e
naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas na
seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte.


2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas
na seo judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde
houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou
onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro
do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que
forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre
que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se
verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas
sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser
sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio
do juiz de primeiro grau.
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o
Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o
cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte,
poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em
qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de
deslocamento de competncia para a Justia Federal. (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Todas as causas que no se enquadrem na competncia da Justia
Comum Federal, sero de competncia da Justia Comum Estadual.
Assim, a Justia comum estadual possui competncia duplamente
residual: 1) Primeiro, residual porque a Justia Comum residual em
relao Justia Especial; 2) residual em relao Justia Comum
Federal.


Analisando mais especificamente o CPP, verificamos que ele passa
batido pela definio da competncia em razo da matria (que ele
chama de natureza da infrao), limitando-se a dizer que esta ser
definida conforme as Leis de Organizao Judiciria. Por Leis de
Organizao Judiciria entenda-se, atualmente, Constituio Federal,
pois quando do advento do CPP (1941), a definio destas normas era
mera questo de organizao judiciria, e no uma questo de ndole
constitucional como hoje.
No entanto, o CPP trata de uma hiptese de competncia em razo
da natureza da infrao: A competncia do Tribunal do Jri. Nos
termos do art. 74 do CPP:
Art. 74. A competncia pela natureza da infrao ser regulada
pelas leis de organizao judiciria, salvo a competncia
privativa do Tribunal do Jri.
1 Compete ao Tribunal do Jri o julgamento dos crimes
previstos nos arts. 121, 1
o
e 2
o
, 122, pargrafo nico, 123,
124, 125, 126 e 127 do Cdigo Penal, consumados ou tentados.
(Redao dada pela Lei n 263, de 23.2.1948)
2
o
Se, iniciado o processo perante um juiz, houver
desclassificao para infrao da competncia de outro, a este
ser remetido o processo, salvo se mais graduada for a
jurisdio do primeiro, que, em tal caso, ter sua competncia
prorrogada.
3
o
Se o juiz da pronncia desclassificar a infrao para outra
atribuda competncia de juiz singular, observar-se- o
disposto no art. 410; mas, se a desclassificao for feita pelo
prprio Tribunal do Jri, a seu presidente caber proferir a
sentena (art. 492, 2
o
).



A competncia do Tribunal do Jri est prevista, ainda, na
prpria Constituio Federal, em seu art. 5, XXXVIII, d:

XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao
que lhe der a lei, assegurados:
(...)
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a
vida;

Mas quais seriam os crimes dolosos contra a vida? Estes so os
previstos no captulo I do Ttulo I da parte especial do CP,
compreendendo os crimes de homicdio, instigao ou induzimento
ao suicdio, infanticdio e aborto.
Com relao a estes crimes, entende-se que a Constituio
estabeleceu uma clusula ptrea, ou seja, clusula que no pode ser
modificada pelo constituinte derivado. Assim, a Doutrina entende que as
hipteses de competncia do Tribunal do Jri podem ser ampliadas, mas
nunca reduzidas! Cuidado com isto!

B) Competncia em razo da pessoa (ratione personae)

Aps definida qual Justia ir julgar o processo, devemos definir a
competncia do rgo Jurisdicional verificando as condies pessoais dos
acusados.
Em regra, os processos criminais so julgados pelos rgos
jurisdicionais mais baixos, inferiores, quais sejam, os Juzes de primeiro


grau. No entanto, pode ocorrer de, em determinados casos, considerando
a presena de determinadas autoridades no polo passivo (acusados), que
essa competncia pertena originariamente aos Tribunais. Essa a
chamada prerrogativa de funo (vulgarmente conhecida como
foro privilegiado).
POR EXEMPLO: O art. 96, III da Constituio Federal estabelece
que cabe aos Tribunais de Justia dos Estados e do DF, julgar os Juzes
estaduais de primeiro grau, bem como os membros do MP que atuem na
primeira instncia, tanto nos crimes comuns quanto nos crimes de
responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral (hiptese
na qual sero julgados pelo TRE local):
Art. 96. Compete privativamente:
(...)
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do
Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do
Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade,
ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

Existem inmeras outras hipteses previstas na Constituio Federal
em que h prerrogativa de foro em razo da funo exercida pelo
acusado. Para facilitar a compreenso de vocs, reuni estas hipteses no
quadro abaixo:


TRIBUNAL
COMPETENTE
DESTINATRIO DA NORMA
CONSTITUCIONAL DE
COMPETNCIA
EMBASAMENTO
CONSTITUCIONAL

Tribunais de
Justia
estaduais e do
Distrito Federal

Infraes penais comuns e de
responsabilidade: Juzes estaduais
e do Distrito do Ministrio Pblico, nos
crimes comuns e de responsabilidade,
ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral.

Art. 96, III, da CF
responsabilidade: Prefeito
Municipal.

Art. 29, X, da CF
TRIBUNAL
COMPETENTE
DESTINATRIO DA NORMA
CONSTITUCIONAL DE
COMPETNCIA
EMBASAMENTO
CONSTITUCIONAL

Tribunais
Regionais
Federais
responsabilidade: Juzes federais
da rea de sua jurisdio, includos os
da Justia Militar e da Justia do
Trabalho, nos crimes comuns e de
responsabilidade, os membros do
Ministrio Pblico da Unio (ressalva a
competncia da Justia Eleitoral) e
Prefeitos Municipais, se praticarem
crimes na rbita federal.

Art. 108, I, a, da CF

Supremo
Tribunal
Federal
Infraes penais comuns:
Presidente da Repblica, o Vice-
Presidente, os membros do Congresso
Nacional, seus prprios Ministros e o
Procurador-Geral da Repblica.

Art. 102, I, b, da CF
responsabilidade: os Ministros de
Estado e os Comandantes da Marinha,
do Exrcito e da Aeronutica,
ressalvado o disposto no art. 52, I
(estabelecendo a competncia do
Senado Federal para julgar os
comandantes das foras armadas em
crimes de responsabilidade conexos

Art. 102, I, c, da CF


com os do Presidente da Repblica e
Vice), os membros dos Tribunais
Superiores, os do Tribunal de contas
da Unio e os chefes de misso
diplomtica de carter permanente.

Superior
Tribunal de
Justia
Infraes penais comuns:
Governadores dos Estados e do
Distrito Federal.

responsabilidade:
Desembargadores dos Tribunais de
Justia dos Estados e do Distrito
Federal, os membros dos Tribunais de
Contas dos Estados e do Distrito
Federal, os dos Regionais Eleitorais e
do Trabalho, dos membros dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municpios e os do Ministrio Pblico
da Unio que oficiem perante tribunais.


O CPP, no entanto, estabelece algumas regras de fixao da
competncia em razo da funo exercida pelo acusado. Embora estes
artigos tenham perdido grande parte de sua utilidade com o advento da
Constituio de 1988, que traou inmeras hipteses de competncia por
prerrogativa de funo, em provas objetivas vocs devem t-lo em
mente:
Art. 84. A competncia pela prerrogativa de funo do
Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia, dos
Tribunais Regionais Federais e Tribunais de Justia dos Estados e
do Distrito Federal, relativamente s pessoas que devam
responder perante eles por crimes comuns e de
responsabilidade. (Redao dada pela Lei n 10.628, de
24.12.2002)
Art. 85. Nos processos por crime contra a honra, em que forem
querelantes as pessoas que a Constituio sujeita jurisdio do


Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais de Apelao, quele
ou a estes caber o julgamento, quando oposta e admitida a
exceo da verdade.
Art. 86. Ao Supremo Tribunal Federal competir, privativamente,
processar e julgar:
I - os seus ministros, nos crimes comuns;
II - os ministros de Estado, salvo nos crimes conexos com os do
Presidente da Repblica;
III - o procurador-geral da Repblica, os desembargadores dos
Tribunais de Apelao, os ministros do Tribunal de Contas e os
embaixadores e ministros diplomticos, nos crimes comuns e de
responsabilidade.
Art. 87. Competir, originariamente, aos Tribunais de Apelao o
julgamento dos governadores ou interventores nos Estados ou
Territrios, e prefeito do Distrito Federal, seus respectivos
secretrios e chefes de Polcia, juzes de instncia inferior e
rgos do Ministrio Pblico.

C) Competncia Territorial (ratione loci), em razo do local da
infrao ou do domiclio do ru.

A terceira e ltima fase para a definio da competncia para
julgamento de um processo criminal, compreende a anlise do local
de ocorrncia da infrao (ou, em alguns casos, o local do domiclio do
ru), que ir determinar em que base territorial ser o processo julgado
(comarca, na Justia Estadual, e Seo Judiciria, quando for da
competncia da Justia Federal).


Para definirmos a competncia territorial devemos,
primeiramente, saber onde o crime foi praticado. Mas, para isso,
precisamos saber qual o critrio para definio do lugar do crime.
Para tanto, existem algumas teorias:

1) Teoria da atividade Considera-se local do crime aquele em
que a conduta praticada;
2) Teoria do resultado Para esta teoria, no importa onde
praticada a conduta, pois se considera como lugar do crime o local
onde ocorre a consumao;
3) Teoria mista ou da ubiqidade Esta teoria prev que tanto o
lugar onde se pratica a conduta quanto o lugar do resultado so
considerados como local do crime. Esta teoria a adotada pelo
Cdigo Penal, em seu art. 6:

Art. 6 - Considera-se praticado o crime no lugar em que
ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte, bem como
onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado

Entretanto, esta regra da ubiquidade s se aplica quando
estivermos diante de pluralidade de pases, ou seja, a conduta
praticada num pas e o resultado se consuma em outro. Quando o que h
pluralidade de comarcas (conduta praticada em So Paulo e resultado
consumado em Campinas), o que h o chamado crime plurilocal.
Nos crimes plurilocais, aplica-se, em regra, a teoria do
resultado, considerando-se como local do crime o lugar onde o
resultado se consuma. A exceo so os crimes plurilocais dolosos
contra a vida, onde se aplica a teoria da atividade.


Existem ainda alguns regramentos especficos, como nos crimes
de competncia dos Juizados Especiais e nos atos infracionais, em que se
aplica a teoria da atividade, e nos crimes falimentares, em que se
considera lugar do crime o local em que foi decretada a falncia. Assim:

Pluralidade de pases Teoria da Ubiquidade
Crimes plurilocais comuns Teoria do resultado
Crimes plurilocais dolosos
contra a vida
Teoria da atividade
Juizados Especiais Teoria da atividade
Crimes falimentares Local onde foi decretada a
falncia
Atos infracionais Teoria da atividade

Essa teoria (teoria do resultado), por ter sido a adotada pelo
CP no tange aos crimes locais, foi adotada pelo CPP, em seu art.
70:
Art. 70. A competncia ser, de regra, determinada pelo
lugar em que se consumar a infrao, ou, no caso de
tentativa, pelo lugar em que for praticado o ltimo ato de
execuo.
1
o
Se, iniciada a execuo no territrio nacional, a infrao se
consumar fora dele, a competncia ser determinada pelo lugar
em que tiver sido praticado, no Brasil, o ltimo ato de execuo.
2
o
Quando o ltimo ato de execuo for praticado fora do
territrio nacional, ser competente o juiz do lugar em que o


crime, embora parcialmente, tenha produzido ou devia produzir
seu resultado.
3
o
Quando incerto o limite territorial entre duas ou mais
jurisdies, ou quando incerta a jurisdio por ter sido a infrao
consumada ou tentada nas divisas de duas ou mais jurisdies,
a competncia firmar-se- pela preveno.
Art. 71. Tratando-se de infrao continuada ou permanente,
praticada em territrio de duas ou mais jurisdies, a
competncia firmar-se- pela preveno.

E se o crime for praticado no exterior e se consumar no
exterior? Ou, ainda, se o crime for praticado a bordo de aeronaves
ou embarcaes, mas, por determinao da Lei Penal, estejam
sujeitos Lei Brasileira? Qual o rgo jurisdicional competente
para julgar estas causas? Existem casos em que, mesmo ocorrendo
fora do territrio nacional, determinados crimes esto sujeitos Lei Penal
brasileira, conforme estudamos no curso de Direito Penal. Nesses casos, a
fixao da competncia se d na capital do estado em que o ru
(acusado), no Brasil, tenha fixado seu ltimo domiclio, ou, caso
nunca tenha sido domiciliado no Brasil, na capital federal.
Nos casos de crimes cometidos a bordo de aeronaves e
embarcaes, a competncia ser fixada no local em que primeiro
aportar ou pousar a embarcao ou aeronave, ou, ainda, no ltimo
local em que tenha aportado ou pousado.
Todas estas regras esto previstas nos arts. 88 e seguintes do
CPP:
Art. 88. No processo por crimes praticados fora do territrio
brasileiro, ser competente o juzo da Capital do Estado onde


houver por ltimo residido o acusado. Se este nunca tiver
residido no Brasil, ser competente o juzo da Capital da
Repblica.
Art. 89. Os crimes cometidos em qualquer embarcao nas
guas territoriais da Repblica, ou nos rios e lagos fronteirios,
bem como a bordo de embarcaes nacionais, em alto-mar,
sero processados e julgados pela justia do primeiro porto
brasileiro em que tocar a embarcao, aps o crime, ou, quando
se afastar do Pas, pela do ltimo em que houver tocado.
Art. 90. Os crimes praticados a bordo de aeronave nacional,
dentro do espao areo correspondente ao territrio brasileiro,
ou ao alto-mar, ou a bordo de aeronave estrangeira, dentro do
espao areo correspondente ao territrio nacional, sero
processados e julgados pela justia da comarca em cujo
territrio se verificar o pouso aps o crime, ou pela da comarca
de onde houver partido a aeronave.
Art. 91. Quando incerta e no se determinar de acordo com as
normas estabelecidas nos arts. 89 e 90, a competncia se
firmar pela preveno. (Redao dada pela Lei n 4.893, de
9.12.1965)

Existem outros casos em que a competncia territorial poder ser
fixada levando-se em conta o domiclio do ru. Estas hipteses esto
previstas nos arts. 72 e 73 do CP:
Art. 72. No sendo conhecido o lugar da infrao, a
competncia regular-se- pelo domiclio ou residncia do ru.
1
o
Se o ru tiver mais de uma residncia, a competncia
firmar-se- pela preveno.


2
o
Se o ru no tiver residncia certa ou for ignorado o seu
paradeiro, ser competente o juiz que primeiro tomar
conhecimento do fato.
Art. 73. Nos casos de exclusiva ao privada, o querelante
poder preferir o foro de domiclio ou da residncia do ru,
ainda quando conhecido o lugar da infrao.

Gostaria de chamar a ateno de vocs para um fato: O art. 73 fala em
casos de exclusiva ao privada. Assim, no caso de ao penal
privada subsidiria da pblica, no pode o querelante optar pela
comarca do domiclio do ru em detrimento da comarca do local
da infrao, caso este local seja conhecido, pois esta ao no
exclusivamente privada, mas, na verdade, pblica. Muito cuidado
com isso!!

Mas e no caso de o crime no se consumar, sendo, portanto,
um crime tentado (art. 14, II do CP)? Nessa hiptese, aplica-se o
disposto art. 70, segunda parte, do CPP, considerando-se como lugar
do crime o local onde ocorreu o ltimo ato de execuo.
Vejam que o 3 e o art. 71 tratam do fenmeno da preveno.
O que isso significa? Quando dois ou mais rgos jurisdicionais so
competentes para apreciar determinada demanda, a competncia ser
fixada naquele que primeiro atuar no caso. Assim, a competncia ser
fixada naquele Juzo que primeiro praticar algum ato no processo
ou algum ato pr-processual (priso pr-processual, por
exemplo), relativo ao processo. Essa a definio de competncia
fixada por preveno. Nos termos do art. 83 do CPP:


Art. 83. Verificar-se- a competncia por preveno toda vez
que, concorrendo dois ou mais juzes igualmente competentes
ou com jurisdio cumulativa, um deles tiver antecedido aos
outros na prtica de algum ato do processo ou de medida a este
relativa, ainda que anterior ao oferecimento da denncia ou da
queixa (arts. 70, 3
o
, 71, 72, 2
o
, e 78, II, c).

Se dois ou mais Juzes, na mesma comarca, forem competentes para
julgar a demanda, a competncia ser fixada pelo critrio da
distribuio, ou seja, a competncia ser fixada naquele rgo
jurisdicional ao qual fora distribuda a ao penal. Nos termos do art. 75
do CPP:
Art. 75. A precedncia da distribuio fixar a competncia
quando, na mesma circunscrio judiciria, houver mais de um
juiz igualmente competente.
Pargrafo nico. A distribuio realizada para o efeito da
concesso de fiana ou da decretao de priso preventiva ou de
qualquer diligncia anterior denncia ou queixa prevenir a da
ao penal.
Entretanto, conforme disse a vocs, tanto o critrio da preveno
quanto o critrio da distribuio no passam de critrios de
consolidao da competncia territorial, pois a competncia daquele
Juiz j existia antes da preveno ou distribuio, tendo apenas se
consolidado quando da ocorrncia de um destes fenmenos.

D) Da Conexo e da Continncia


A conexo e a continncia so fenmenos que importam na
modificao de uma competncia fixada e j consolidada.
A conexo est prevista no art. 76 do CPP:
Art. 76. A competncia ser determinada pela conexo:
I - se, ocorrendo duas ou mais infraes, houverem sido
praticadas, ao mesmo tempo, por vrias pessoas reunidas, ou
por vrias pessoas em concurso, embora diverso o tempo e o
lugar, ou por vrias pessoas, umas contra as outras;
II - se, no mesmo caso, houverem sido umas praticadas para
facilitar ou ocultar as outras, ou para conseguir impunidade ou
vantagem em relao a qualquer delas;
III - quando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas
circunstncias elementares influir na prova de outra infrao.

A Doutrina, em sua maioria, classifica a conexo em:

Intersubjetiva por simultaneidade ocasional (art. 76, I do
CPP) Ocorre quando pessoas diversas cometem infraes
diversas no mesmo local, na mesma poca, ainda que no
estejam ligadas por nenhum vnculo subjetivo;
Intersubjetiva por concurso (art. 76, I do CPP) Nesta
hiptese no importa o local e o momento da infrao, desde
que os agentes tenham atuado em concurso de pessoas.
Assim, exige-se para esta hiptese de conexo que os agentes
tenham agido unidos por um vnculo subjetivo, uma comunho
de esforos para a prtica das infraes penais;


Intersubjetiva por reciprocidade (art. 76, I do CPP)
Traduz a hiptese de conexo de infraes praticadas no
mesmo tempo e no mesmo lugar, mas os agentes praticaram
as infraes uns contra os outros. Exemplo: Dois crimes de
leses corporais praticados reciprocamente entre fulano e
beltrano;
Conexo objetiva teleolgica (art. 76, II do CPP) Uma
infrao deve ter sido praticada para facilitar a outra. Assim,
imaginem que um assassino tenha espancado um vigia para
entrar na casa e assassinar o dono da residncia;
Conexo objetiva consequencial (art. 76, II do CPP)
Nesta hiptese uma infrao cometida para ocultar a outra,
ou, ainda para garantir a impunidade do infrator ou garantir a
vantagem da outra infrao. Imaginem o caso de algum que
comete homicdio e, logo aps, mata tambm a nica
testemunha, para garantir que ningum poder provar sua
culpa, garantindo, assim, a impunidade do fato.
Conexo instrumental (art. 76, III do CPP) Exige-se, nesse
caso, que a prova da ocorrncia de uma infrao e de sua
autoria influencie na caracterizao da outra infrao. Exemplo
clssico a conexo entre o crime de furto e de receptao, no
qual a prova da existncia do furto, e de sua autoria, influencia
na caracterizao do crime de receptao.

A continncia, por sua vez, est prevista no art. 77 do CP;
Art. 77. A competncia ser determinada pela continncia
quando:
I - duas ou mais pessoas forem acusadas pela mesma infrao;


II - no caso de infrao cometida nas condies previstas nos
arts. 51, 1
o
, 53, segunda parte, e 54 do Cdigo Penal.

Os mencionados arts. 51, 1, 53 e 54 do CP, referiam-se ao texto
original da parte geral do Cdigo penal, que foi totalmente alterado pela
Lei 7.209/84. Assim, atualmente, estes dispositivos se referem s
hipteses de concurso formal e suas aplicaes no caso de erro na
execuo (aberratio ictus e aberratio delicti), atualmente previstos nos
arts. 70, 73 e 74 do CP.
Assim, por questes didticas, a Doutrina divide a continncia
em:

Continncia por cumulao subjetiva (art. 77, I do CPP)
o caso no qual duas ou mais pessoas so acusadas pela
mesma infrao (concurso de pessoas). Diferentemente da
hiptese de conexo, aqui h apenas um fato criminoso, e no
vrios;
Continncia por concurso formal (art. 77, II do CP, c/c art.
70 do CP) Aqui, mediante uma s conduta, o agente pratica
dois ou mais crimes, sem que tenha tido a inteno de pratic-
los. Vimos mais sobre isto no curso de Direito Penal. Esta regra
pode ser aplicada tanto no caso de aberratio ictus (o infrator
atinge, alm da pessoa visada, uma outra pessoa) e aberratio
delicti (o agente alcana o resultado pretendido mas acaba
cometendo outro crime de natureza diversa, com a mesma
conduta. Ex.: Atira um pedra num carro, para danific-lo, e
acaba atingindo, tambm, o dono do carro, que dormia dentro
dele);


Il - no concurso de jurisdies da mesma categoria: (Redao
dada pela Lei n 263, de 23.2.1948)
a) preponderar a do lugar da infrao, qual for cominada a
pena mais grave; (Redao dada pela Lei n 263, de 23.2.1948)
b) prevalecer a do lugar em que houver ocorrido o maior
nmero de infraes, se as respectivas penas forem de igual
gravidade; (Redao dada pela Lei n 263, de 23.2.1948)
c) firmar-se- a competncia pela preveno, nos outros casos;
(Redao dada pela Lei n 263, de 23.2.1948)
III - no concurso de jurisdies de diversas categorias,
predominar a de maior graduao; (Redao dada pela Lei n
263, de 23.2.1948)
IV - no concurso entre a jurisdio comum e a especial,
prevalecer esta. (Redao dada pela Lei n 263, de 23.2.1948)

Assim, em resumo:

1) Havendo conexo ou continncia entre um crime de competncia
do Tribunal do Jri e outro crime, de competncia do Juiz singular, a
competncia dever ser fixada naquele;
2) No caso de Jurisdies da mesma categoria, primeiro se utiliza o
critrio de fixao da competncia territorial com base na local em que
ocorreu o crime que possuir pena mais grave. Se as penas forem
idnticas, utiliza-se o critrio do lugar onde ocorreu o maior nmero de
infraes penais. Caso as penas sejam idnticas e tenha sido cometido o
mesmo nmero de infraes penais, ou, ainda, em qualquer outro caso,


aplica-se a fixao da competncia pela preveno (Lembram-se da
preveno, no ?)
3) Se as Jurisdies forrem de graus diferentes (Um Tribunal
Superior e um Juiz singular, por exemplo), a competncia ser fixada no
rgo de Jurisdio superior;
4) Se houver conexo entre uma causa de competncia da Justia
Comum e outra da Justia Especial, ser fixada a competncia nesta. Ex.:
Imaginem um crime eleitoral conexo com um crime comum. Ser da
competncia da Justia Eleitoral o julgamento de ambos os processos.

Inclusive, o STF editou o verbete n 704 da smula de sua
Jurisprudncia, afirmando que a atrao de um processo por conexo
ou continncia, no caso de correu, por prerrogativa de funo do outro
ru, no viola a Constituio:

SMULA N 704
NO VIOLA AS GARANTIAS DO JUIZ NATURAL, DA AMPLA
DEFESA E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL A ATRAO POR
CONTINNCIA OU CONEXO DO PROCESSO DO CO-RU AO
FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO DE UM DOS
DENUNCIADOS.

E) Separao de processos em hipteses de conexo e continncia

Embora a regra seja a de que, havendo conexo ou continncia,
todos os processos conexos ou continentes sejam julgados pelo mesmo
rgo jurisdicional, existem algumas excees, ou seja, existem
casos em que mesmo ocorrendo conexo ou continncia, no
haver reunio de processos.


Estas hipteses esto previstas no art. 79 do CPP:
Art. 79. A conexo e a continncia importaro unidade de
processo e julgamento, salvo:
I - no concurso entre a jurisdio comum e a militar;
II - no concurso entre a jurisdio comum e a do juzo de
menores.
1
o
Cessar, em qualquer caso, a unidade do processo, se, em
relao a algum co-ru, sobrevier o caso previsto no art. 152.
2
o
A unidade do processo no importar a do julgamento, se
houver co-ru foragido que no possa ser julgado revelia, ou
ocorrer a hiptese do art. 461.
Art. 80. Ser facultativa a separao dos processos quando as
infraes tiverem sido praticadas em circunstncias de tempo ou
de lugar diferentes, ou, quando pelo excessivo nmero de
acusados e para no Ihes prolongar a priso provisria, ou por
outro motivo relevante, o juiz reputar conveniente a separao.

Vamos analisar as hipteses isoladamente:

Concurso entre a Jurisdio comum e militar A nica
ressalva que deve ser feita a de que, no caso de militar que
comete crime doloso contra a vida de um civil, responde
perante o Tribunal do Jri, e no perante a Justia Militar, nos
termos do art. 82, 2 do Cdigo de Processo Penal Militar
CPPM;


Concurso entre crime e infrao de competncia do
Juizado da Infncia e da Juventude Nestas hipteses (por
exemplo, um crime cometido em concurso de pessoas por um
menor, que responde perante o ECA, e um adulto), no pode
haver reunio de processos;
Insanidade mental de um dos corrus (art. 152 do CPP)
Nesse caso, havendo a insanidade mental do correu sido
regularmente apurada em incidente de insanidade mental, os
processos devem ser separados, pois o processo, em relao
ao correu declarado mentalmente insano, ser suspenso, nos
termos do art. 152 do CPP. Frise-se que essa insanidade
mental do ru deve ser posterior ao fato criminoso (art. 151 do
CPP);
Impossibilidade de formao do conselho de sentena no
Tribunal do Jri Embora o 2 do art. 79 mencione o art.
461, com as alteraes promovidas pela Lei 11.689/08, vocs
devem entender como art. 469, 1 do CPP. Este artigo trata
da impossibilidade de, no julgamento pelo Tribunal do Jri,
formar-se o conselho de sentena (mnimo de sete jurados),
em razo das recusas legalmente permitidas realizadas pelos
advogados dos acusados. Assim, se houver, no Tribunal do
Jri, dois ou mais rus, e sendo diferentes os advogados, as
recusas aos Jurados (Direito de recusar algum jurado)
impossibilitarem a formao do conselho de sentena, o
processo dever ser desmembrado;
Separao facultativa quando os fatos criminosos
tenham sido praticados em circunstncias de tempo e
lugar diferentes, ou o Juiz entender que a reunio de
processos pode ser prejudicial ao Julgamento da causa
ou puder implicar em retardamento do processo (art. 80
do CPP) O importante saber que, nestas hipteses, a


separao dos processos discricionria, ou seja, o Juiz pode,
ou no, a seu critrio, decidir pela separao dos processos;

O art. 81 trata da hiptese de perpetuao da competncia.
Vejamos:

Art. 81. Verificada a reunio dos processos por conexo ou
continncia, ainda que no processo da sua competncia prpria
venha o juiz ou tribunal a proferir sentena absolutria ou que
desclassifique a infrao para outra que no se inclua na sua
competncia, continuar competente em relao aos demais
processos.
Pargrafo nico. Reconhecida inicialmente ao jri a competncia
por conexo ou continncia, o juiz, se vier a desclassificar a
infrao ou impronunciar ou absolver o acusado, de maneira que
exclua a competncia do jri, remeter o processo ao juzo
competente.

O art. 81 diz, em resumo, o seguinte: Se um Juiz recebe dois
processos (reunidos por conexo ou continncia), e no processo de sua
competncia originria (e no aquele que lhe foi remetido em razo da
conexo ou continncia) ele profere sentena absolutria ou desclassifica
o fato para outro crime, que no seja de sua competncia, mesmo assim
ele continua competente para julgar o processo recebido pela
conexo.
EXPLICO MELHOR: Imaginem que 10 furtos foram praticados na
comarca de So Paulo, tendo ocorrido, na comarca de Campinas, 04
receptaes de bens furtados naqueles crimes. H, portanto, conexo
instrumental. Assim, como a pena do furto e da recepo a mesma, o


critrio para a fixao da competncia o da localidade onde ocorreu o
maior nmero de infraes (So Paulo). Assim, imaginem que o Juiz da
Comarca de So Paulo profira sentena absolvendo os rus pelos furtos.
Nesse caso, ele dever julgar tambm os crimes de receptao, e no
devolv-los Comarca de Campinas.
O 1, por sua vez, estabelece uma exceo regra. Se houver
reunio de processos para julgamento pelo Tribunal do Jri, havendo
desclassificao, absolvio sumria ou impronncia, dever o Juiz
remeter o processo conexo ao Juzo competente (que no era o Tribunal
do Jri).
O art. 82, por fim, estabelece que, no caso de haver conexo ou
continncia, mas terem sido instaurados processos em Juzos diversos, o
Juiz cuja competncia prevalente (Por exemplo, no caso anterior, o da
Comarca de So Paulo) poder avocar (trazer para si) o julgamento dos
demais processos, a qualquer tempo, salvo se j houver sentena
definitiva naqueles (j tiverem transitado em julgado). Se j tiver
ocorrido o trnsito em julgado, os processos sero reunidos
posteriormente para fins de execuo de pena:

Art. 82. Se, no obstante a conexo ou continncia, forem
instaurados processos diferentes, a autoridade de jurisdio
prevalente dever avocar os processos que corram perante os
outros juzes, salvo se j estiverem com sentena definitiva.
Neste caso, a unidade dos processos s se dar, ulteriormente,
para o efeito de soma ou de unificao das penas.



III DA COMPETNCIA PENAL DO STF, DO STJ, DOS TRFS, DOS
JUZES FEDERAIS E DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS

Conforme estudamos, a competncia nada mais que uma diviso
funcional para o exerccio legtimo da Jurisdio. As normas que definem
a competncia esto previstas em diversos diplomas legislativos, dentre
eles, a prpria Constituio.
Vamos estudar, mais detalhadamente agora, a competncia criminal
de cada um dos rgos do Judicirio citados:

A) Da competncia criminal do STF

Nos termos da Constituio Federal, compete ao STF julgar:
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente,
a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade
de lei ou ato normativo federal; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 3, de 1993)
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da
Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso
Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da
Repblica;


c) nas infraes penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica,
ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos
Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e
os chefes de misso diplomtica de carter
permanente;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 23,
de 1999)
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas
referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e
o "habeas-data" contra atos do Presidente da Repblica, das
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do
Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e
do prprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e
a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e
o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas
entidades da administrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior
ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou
funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente
jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de
crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 22, de 1999)
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;


l) a reclamao para a preservao de sua competncia e
garantia da autoridade de suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia
originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de
atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam
direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da
metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos
ou sejam direta ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de
Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou
entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de
inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do
Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do
Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou
do prprio Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o
Conselho Nacional do Ministrio Pblico; (Includa pela Emenda
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-
data" e o mandado de injuno decididos em nica instncia
pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;


b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas
em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face
desta Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
(Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Perceba, meu caro aluno, que a competncia criminal do STF,
segundo a constituio, pode ser de duas ordens: Originria e
Recursal.
A competncia originria est prevista no inciso I do art. 102, e
engloba as seguintes situaes (que esto grifadas em vermelho no
texto da Lei):
Nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica,
o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional,
seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da
Repblica;
Nas infraes penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica,
ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos
Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio


e os chefes de misso diplomtica de carter
permanente;
O "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das
pessoas referidas nas alneas anteriores (Presidente,
Vice, Membros do Congresso, Ministros do STF, dos
Tribunais Superiores, PGR, ministros do TCU, Ministros
de Estado, Comandantes das Foras Armadas e chefes de
misso diplomtica de carter permanente);
o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior
ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou
funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente
jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de
crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia
A reviso criminal de seus prprios julgados;
A execuo de sentena nas causas de sua competncia
originria, facultada a delegao de atribuies para a
prtica de atos processuais;

Na competncia originria o processo criminal comea diretamente
no STF, sem passar antes por qualquer outro rgo do Judicirio.
A competncia para a execuo dos seus prprios julgados e para
julgar a reviso criminal de seus prprios julgados so competncias
lgicas, pois, considerando ser o STF o Tribunal Mximo do pas, no faria
sentido submeter a Reviso Criminal, por exemplo, a outro rgo do
Judicirio.
As hipteses de competncia constitucional originria do STF so, na
verdade, TODAS POR PRERROGATIVA DE FUNO, sendo, portanto,
ratione personae.
A primeira hiptese trata dos crimes comuns praticados pelo:


Presidente da Repblica;
Vice-Presidente da Repblica;
Membro do Congresso Nacional;
Ministros do STF;
Procurador-Geral da Repblica

Estas so as cinco espcies de pessoas que possuem prerrogativa
de funo, devendo ser julgada por crimes comuns no STF. Mas e quem
as julga no caso de crimes de responsabilidade? A resposta est no
art. 52, I e II da Constituio:
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e
da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com
aqueles; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de
02/09/99)
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal
Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do
Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral
da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
responsabilidade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)

Mas e quem julga os membros do Congresso Nacional
(Cmara dos Deputados e Senado Federal) no caso de crimes de
responsabilidade?


No h na Lei 1.079/50 (Que Define os crimes de responsabilidade)
um captulo especfico destinado aos crimes de responsabilidade
eventualmente praticados por Deputados e Senadores. Nesse caso, pode-
se entender que eles praticam ato incompatvel com o decoro
parlamentar, nos termos do art. 55, II e 2 da Constituio, devendo ser
julgados pela prpria casa:
Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:
(...)
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
(...)
2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser
decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal,
por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da
respectiva Mesa ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.

A segunda hiptese de competncia criminal originria do STF se
refere aos crimes comuns e aos crimes de responsabilidade praticados por
algumas autoridades. Vejamos:

Ministros de Estado (ressalvado o disposto no art. 52, I)
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica
(ressalvado o disposto no art. 52, I)
Membros dos Tribunais Superiores (STM, TST, TSE, STJ)
Membros do Tribunal de Contas da Unio;


Chefes de misso diplomtica de carter permanente

Mas o que seria essa ressalva do artigo 52, I da Constituio?
Essa ressalva se refere possibilidade de o crime de responsabilidade
praticado por qualquer destas pessoas ser CONEXO com um crime de
responsabilidade praticado pelo Presidente ou pelo Vice-Presidente da
Repblica. Neste caso, a competncia para julgamento do crime de
responsabilidade praticado por alguma destas figurinhas no ser do STF,
mas do SENADO FEDERAL.
Por fim, h ainda a competncia originria do STF para processo e
julgamento das aes de Habeas Corpus. Como so normas que podem
causar confuso, vou explicar atravs do seguinte grfico, para que vocs
assimilem a matria:


Alm da competncia originria, o STF possui uma competncia
criminal recursal, que est prevista no inciso II do art. 102, trazendo as
seguintes hipteses, nas quais o STF julgar o Recurso Ordinrio
interposto:

Crime poltico;
Habeas Corpus, quando o decidido em NICA INSTNCIA
pelos TRIBUNAIS SUPERIORES

Vejam, portanto, que so apenas duas as hipteses de competncia
criminal mediante Recurso Ordinrio.

CUIDADO! Se uma pessoa ajuza Habeas Corpus perante o STJ,
por exemplo, (em razo de uma ilegalidade praticada por um Tribunal de
Justia) e a ordem de Habeas Corpus denegada (Indeferido o pedido),
a pessoa pode optar por:

Interpor Recurso Ordinrio perante o STF (pois o HC foi
decidido pelo Tribunal Superior em nica instncia); ou
Ajuizar NOVO HC perante o STF (Pois se entende que o
ato do Tribunal Superior, negando o HC, transforma o
Tribunal em autoridade coatora).

Assim, sendo julgado e negado um HC, em nica instncia por um


Tribunal Superior, pode ser que o STF aprecie a matria em grau de
recurso (Recurso Ordinrio) ou mediante competncia originria (Novo
HC).

B) Competncia Criminal do STJ

Nos termos do art. 105 da Constituio Federal:
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do
Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os
desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e
do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas
dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e
do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de
Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio
que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de
Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e
da Aeronutica ou do prprio Tribunal;(Redao dada pela
Emenda Constitucional n 23, de 1999)
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for
qualquer das pessoas mencionadas na alnea "a", ou
quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio,
Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do
Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da


Justia Eleitoral; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 23, de 1999)
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais,
ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como entre
tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a
tribunais diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus
julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e
garantia da autoridade de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e
judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um
Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou
entre as deste e da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade
federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos
de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da
Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da
Justia Federal;
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de
exequatur s cartas rogatrias;(Includa pela Emenda
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima
instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos


tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios,
quando a deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a
deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou
organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou
pessoa residente ou domiciliada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica
ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a
deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei
federal;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja
atribudo outro tribunal.

A competncia criminal do STJ, tal qual a do STF, tambm dividida
em ORIGINRIA e RECURSAL.
A competncia originria se dar nos seguintes casos:


C) Competncia Criminal da Justia Federal (Juzes, TRFs e
Juizados Especiais Federais)

A competncia criminal da Justia Federal tambm definida na
Constituio, possuindo algumas regras de competncia ratione
personae e outras de competncia ratione materiae. Vejamos:
Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no
Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com
Estado estrangeiro ou organismo internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em
detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de
suas entidades autrquicas ou empresas pblicas,
excludas as contravenes e ressalvada a competncia
da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno
internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o
resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro,
ou reciprocamente;


V-A as causas relativas a direitos humanos a que se
refere o 5 deste artigo;(Includo pela Emenda
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos
casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e
a ordem econmico-financeira;
VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua
competncia ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a
outra jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato
de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos
tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada a competncia da Justia Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de
estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o
"exequatur", e de sentena estrangeira, aps a homologao, as
causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo,
e naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.

As hipteses de competncia criminal dos Juzes Federais esto
grifadas em azul.
No caso do inciso IV, temos duas hipteses:


a) Crimes polticos Praticados com motivao poltica (art. 2 da
Lei 7.170/83 NO PRECISA LER A LEI!);
b) Crimes praticados contra bens, interesses e servios da
Unio, suas autarquias e empresas pblicas Nesse caso, ser
julgado pela Justia Federal (Juzes de primeiro grau), as condutas
delituosas que ofendam a Unio, suas autarquias ou empresas pblicas.
Imaginem um roubo a uma repartio federal, ou um latrocnio contra um
agente da Polcia Federal. Por ofenderem bens jurdicos da Unio, sero
julgados na Justia Federal.

Temos, ainda, as seguintes hipteses de julgamento de aes penais,
previstas nos incisos V, VI, IX e X:
Crimes previstos em tratado ou conveno internacional,
quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou
devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
Crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos
determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem
econmico-financeira;
Crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada
a competncia da Justia Militar;
Crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro;
Disputa sobre direitos indgenas;

Em todas estas cinco hipteses, a competncia para julgamento ser
da Justia Federal (em regra, de primeiro grau).
Mas e quando ser competente o TRF? A competncia do TRF
est prevista no art. 108 da Constituio:
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:


a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos
os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes
comuns e de responsabilidade, e os membros do
Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da
Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados
seus ou dos juzes federais da regio;
c) os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato do
prprio Tribunal ou de juiz federal;
d) os "habeas-corpus", quando a autoridade coatora for
juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados
ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos
juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da
competncia federal da rea de sua jurisdio.

O TRF possui, assim como o STF e o STJ, tanto competncia
originria quanto recursal.
As hipteses podem ser explicadas de maneira mais didtica atravs
do quadro abaixo:



Mas o que seria grave violao de direitos humanos? Ningum
sabe, nem o STJ. Entretanto, a posio que predomina na Jurisprudncia
a de que deve ser analisada a situao no caso concreto, de forma a se
definir se houve grave violao aos direitos humanos e PREJUZO
IMAGEM EXTERNA DO PAS.
Por fim, a competncia criminal dos Juizados Especiais
Federais est explicitada no art. 2 da Lei 10.259/01:
Art. 2
o
Compete ao Juizado Especial Federal Criminal processar e
julgar os feitos de competncia da Justia Federal relativos s
infraes de menor potencial ofensivo, respeitadas as regras de
conexo e continncia. (Redao dada pela Lei n 11.313, de
2006)

Mas o que seriam as causas de menor potencial ofensivo? As
causas de menor potencial ofensivo so aquelas que se enquadrem nos
requisitos previstos na Lei 9.099/95, que embora trate dos Juizados
Especiais Estaduais, se aplica aos Juizados Federais, de maneira
subsidiria, nos termos do art. 1 da Lei 10.259/01. Vejamos:
Art. 1
o
So institudos os Juizados Especiais Cveis e Criminais da
Justia Federal, aos quais se aplica, no que no conflitar
com esta Lei, o disposto na Lei n
o
9.099, de 26 de
setembro de 1995.

Agora, vejamos quais so os requisitos para que uma infrao penal
possa ser considerada uma IMPO (Infrao de Menor Potencial Ofensivo),
nos termos do art. 61 da Lei 9.099/95:


Art. 61. Consideram-se infraes penais de menor potencial
ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenes penais e os
crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2 (dois)
anos, cumulada ou no com multa. (Redao dada pela Lei n
11.313, de 2006)

Assim, como a JUSTIA FEDERAL NO TEM COMPETNCIA
PARA JULGAR CONTRAVENES PENAIS, conforme previso do art.
109, IV da Constituio, podemos entender que a competncia criminal
dos Juizados Especiais Federais Criminais est atrelada aos crimes de
competncia da Justia Federal aos quais a Lei comine pena mxima NO
SUPERIOR A DOIS ANOS (Isso inclui dois anos), cumulada ou no com
multa.
Assim, o crime de desacato a funcionrio pblico federal em servio,
POR EXEMPLO, ser da competncia do Juizado Especial Federal
Criminal, vejamos:
Art. 331 - Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo
ou em razo dela:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa.

Esta, portanto, a regra de fixao da competncia dos Juizados
Especiais Criminais Federais.

D) Pontos polmicos

Reuni no quadrinho abaixo alguns pontos polmicos que talvez
possam ser objeto de questionamento na prova de vocs:



Se houver conflito entre uma competncia criminal por prerrogativa
de funo (No STF, no STJ ou no TRF, por exemplo), com a
competncia criminal do Jri, prevalecer a competncia do
Tribunal, SE A PRERROGATIVA DE FORO FOI PREVISTA NA
CONSTITUIO FEDERAL;
No caso de julgamento de crime poltico (da competncia dos
Juzes Federais de primeiro grau), caso haja recurso, o RECURSO
ORDINRIO DIRETO PARA O STF!
O STF e o STJ entendem que todo crime que viole os direitos
fundamentais dos Trabalhadores so considerados crimes contra a
organizao do Trabalho, estejam ou no no captulo Dos Crimes
contra a Organizao do Trabalho, previsto no Cdigo Penal;
O STF e o STJ entendem que a competncia para julgamento dos
crimes que versem sobre direitos indgenas s da Justia
Federal quando estejam ligados s questes da comunidade
indgena, e no qualquer crime praticado por indgena. Ex.: Um
indgena sai da tribo e vai pra cidade. L, furta uma bolsa. Esse
crime nada tem a ver com a comunidade indgena, sua cultura,
terras. Nesse caso, a competncia da Justia Estadual. Agora
imagine um caso em que h uma chacina praticada por fazendeiros
de uma regio, na qual foi dizimada uma populao indgena, como
retaliao pela ocupao das terras. Nesse caso, ntida a
competncia da Justia Federal.
Prof. Renan Araujo



LISTA DAS QUESTES

01 - (FCC 2006 TR1 ANALISTA JUDICIRIO REA
ADMINISTRATIVA)
Conforme alterao trazida pela Emenda Constitucional n 45, nas
hipteses de grave violao de direitos humanos, com a finalidade de
assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, o
A) Presidente do Supremo Tribunal Federal, poder suscitar, perante o
Tribunal de Justia Estadual, em qualquer fase do inqurito ou processo,
incidente de deslocamento de competncia para o Superior Tribunal de
Justia.
B) Procurador-Geral da Repblica, poder suscitar, perante o Superior
Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente
de deslocamento de competncia para a Justia Federal.
C) Presidente do Superior Tribunal de Justia, poder suscitar, perante o
Tribunal Regional Federal, em qualquer fase do inqurito ou processo,
incidente de deslocamento de competncia para o Supremo Tribunal
Federal.
D) Advogado-Geral da Unio, poder suscitar, perante o Supremo
Tribunal Federal, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de
deslocamento de competncia para o Tribunal Regional Federal.


E) Presidente do Tribunal Regional Federal, poder suscitar, perante o
Tribunal de Justia Estadual, em qualquer fase do inqurito ou processo,
incidente de deslocamento de competncia para o prprio Tribunal
Regional Federal.

02 - (FCC 2010 TRF4 TCNICO JUDICIRIO)
Compete aos Tribunais Regionais Federais processar e julgar,
originariamente, nos crimes comuns, os
A) membros dos Tribunais de Contas do Estado e do Distrito Federal.
B) Juzes do Trabalho da rea de sua jurisdio.
C) Governadores dos Estados.
D) Desembargadores dos Tribunais de Justia.
E) membros dos Tribunais de Contas do Municpio.

03 - (FCC 2001 TRF1 ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
Nos crimes comuns, compete aos Tribunais Regionais Federais, processar
e julgar, originariamente os
A) ministros de Estado.
B) membros do Ministrio Pblico dos Estados.
C) desembargadores do Distrito Federal.
D) juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar
e da Justia do Trabalho.
E) governadores dos Estados e do Distrito Federal.


04 - (FCC - 2011 - TRE-AP - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA)
Analise as seguintes assertivas sobre a competncia, de acordo com o
Cdigo de Processo Penal:

I. A competncia ser, de regra, determinada pelo lugar em que se
consumar a infrao, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em que for
praticado o ltimo ato de execuo.
II. Quando o ltimo ato de execuo for praticado fora do territrio
nacional, ser competente o juiz do lugar em que o crime, embora
parcialmente, tenha produzido ou devia produzir seu resultado.
III. A competncia ser determinada pela continncia quando a prova de
uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias elementares influir
na prova de outra infrao.

Est correto o que se afirma SOMENTE em
A) I e II.
B) I e III.
C) II e III.
D) I.
E) III.

05 - (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO (RJ) - TCNICO JUDICIRIO -
SEGURANA)
Nos casos de ao penal privada exclusiva, o querelante, conhecido o
lugar da infrao,
A) poder preferir o foro de seu prprio domiclio.
B) poder ajuizar a ao em qualquer foro.


C) poder preferir o foro da sua prpria residncia.
D) s poder ajuizar a ao no foro do lugar da infrao.
E) poder preferir o foro do domiclio ou residncia do ru.

06 - (FCC - 2011 - TJ-AP - TITULAR DE SERVIOS DE NOTAS E DE
REGISTROS)
Tratando-se de infrao permanente, praticada em territrio de duas ou
mais jurisdies, a competncia
A) ser determinada pelo local em que foi praticado o ltimo ato de
execuo antes da priso do agente.
B) ser determinada pelo local em que tiver sido praticado o maior
nmero de atos de execuo.
C) ser determinada pelo local em que ocorreu a consumao.
D) firmar-se- pela preveno.
E) ser determinada pelo local do domiclio ou residncia da vtima.

07 - (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO -
ADVOGADO)
A competncia ser determinada pela continncia quando
A) a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias
elementares influir na prova de outra infrao.
B) duas ou mais infraes houverem sido umas praticadas para facilitar
ou ocultar as outras, ou para conseguir impunidade ou vantagem em
relao a qualquer delas.
C) duas ou mais pessoas forem acusadas pela mesma infrao.
D) duas ou mais infraes houverem sido praticadas, ao mesmo tempo,
por vrias pessoas, umas contra as outras.


E) duas ou mais infraes houverem sido praticadas, ao mesmo tempo,
por vrias pessoas reunidas, ou por vrias pessoas em concurso, embora
diverso o tempo e o lugar.

08 - (FCC - 2011 - TRE-TO - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA)
Na hiptese de crime cuja execuo tenha sido iniciada no territrio
nacional, mas a consumao tenha ocorrido fora dele, a competncia
ser determinada
A) pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o ltimo ato de
execuo.
B) pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o primeiro ato de
execuo.
C) pela preveno.
D) pela residncia ou domiclio do ru.
E) pelo lugar onde ocorreu a consumao.

09 - (FCC - 2009 - TJ-AP - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA)
Considerando as regras sobre a competncia estabelecidas no Cdigo de
Processo Penal, correto afirmar que
A) nos crimes a distncia, cuja execuo foi iniciada no Brasil e o
resultado ocorreu em outro pas, a competncia ser da Capital Federal
Brasileira.
B) se tratando de infrao permanente, praticada em territrio de duas ou
mais jurisdies, a competncia ser do lugar no qual teve incio a
infrao.


C) nos casos de tentativa, a competncia ser determinada pelo lugar em
que foi praticado o primeiro ato de execuo.
D) nos casos de ao privada exclusiva, o querelante pode preferir o foro
de domiclio ou da residncia do ru, mesmo que conhecido o lugar da
infrao.
E) no sendo conhecido o lugar da infrao e tendo o ru apenas um
domiclio, a competncia ser determinada pela preveno.

10 - (FCC - 2010 - METR-SP - ADVOGADO)
A respeito da competncia, considere:

I. No sendo conhecido o lugar da infrao, a competncia regular-se-
pelo domiclio ou residncia da vtima.

II. Nos casos de exclusiva ao penal privada, o querelante s poder
ajuizar a ao no foro do domiclio ou residncia do ru.

III. Na competncia por conexo ou continncia, no concurso de
jurisdies da mesma categoria, preponderar a do lugar da infrao
qual for cominada pena mais grave.

Est correto o que consta SOMENTE em
A) I e II.
B) III.
C) I e III.
D) II e III.
E) I.


11 - (FCC - 2010 - TRE-RS - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA)
A respeito da determinao da competncia por conexo ou continncia,
considere as alternativas abaixo:

I. No concurso de jurisdies da mesma categoria, prevalecer a do
lugar em que houver ocorrido o maior nmero de infraes, se as
respectivas penas forem de igual gravidade.

II. No concurso de jurisdies da mesma categoria, preponderar a do
lugar da infrao qual for cominada a pena menos grave.

III. No concurso entre a jurisdio comum e a especial, prevalecer a
comum.

IV. No concurso de jurisdies de diversas categorias, predominar a de
maior graduao.

V. No concurso entre a competncia do jri e a de outro rgo da
jurisdio comum, prevalecer a competncia deste ltimo.

A) I e IV.
B) I, II e V.
C) II, III e V.
D) III e IV.
E) IV e V.

12 - (FCC - 2009 - DPE-MA - DEFENSOR PBLICO)


A competncia fixada pela circunstncia de duas ou mais pessoas serem
acusadas pela mesma infrao determinada
A) pela preveno.
B) por conexo.
C) pela natureza da infrao.
D) pela continncia.
E) por distribuio.

JUDICIRIA)
Em relao competncia no processo penal, considere as assertivas
abaixo.

I. Conexo instrumental aquela que decorre da pluralidade de sujeitos
do crime e de uma nica conduta, com vrios resultados.

II. Ocorre a preveno, quando anteriormente propositura da ao ou
no concurso dela, um juiz, dentre diversos outros da mesma forma
competentes, pratica algum ato processual.

III. Foro subsidirio aquele fixado na hiptese em que no for
conhecido o lugar da infrao, passando o foro a ser o do domiclio ou
residncia do ru.

IV. Em regra a competncia deve ser fixada pelo lugar onde se
consumou o delito ou, no caso de tentativa, onde foi praticado o ltimo
ato executrio.
A) Est correto o que se afirma apenas em II, III e IV.
B) Est correto o que se afirma apenas em I e II.


C) Est correto o que se afirma apenas em II e III.
D) Est correto o que se afirma apenas em III e IV
E) Est correto o que se afirma apenas em I, II e III.

14 - (FGV-2010-DELEGADO-DELEGADO DE POLCIA-AMAP)
Relativamente ao tema Jurisdio e Competncia, analise as afirmativas a
seguir:
praticado o ltimo ato de execuo. Se, iniciada a execuo no territrio
nacional, a infrao se consumar fora dele, a competncia ser
determinada pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o ltimo
ato de execuo.
II. Quando o ltimo ato de execuo for praticado fora do territrio
nacional, ser competente o juiz do lugar em que o crime, embora
parcialmente, tenha produzido ou devia produzir seu resultado.
III. Quando incerto o limite territorial entre duas ou mais jurisdies, ou
quando incerta a jurisdio por ter sido a infrao consumada ou tentada
nas divisas de duas ou mais jurisdies, ou tratando-se de infrao
continuada ou permanente, praticada em territrio de duas ou mais
jurisdies, a competncia firmar-se- pela preveno.
Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta.
(D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.


15 - (FGV-2008-SENADO-POLICIAL LEGISLATIVO)
Caio, deputado federal, contrata Semprnio, matador profissional, para
liquidar seu desafeto Tcio, tambm deputado federal. O pistoleiro executa
o crime. Posteriormente, o matador preso e confessa o crime, indicando
ainda a participao de Caio como mandante do crime doloso contra a
vida.
Assinale a alternativa correta.
(A) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Tribunal do Jri.
(B) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Superior Tribunal de
Justia.
(C) Caio dever ser julgado pelo Supremo Tribunal Federal e Semprnio
pelo Tribunal do Jri.
(D) Caio dever ser julgado pelo Superior Tribunal Eleitoral e Semprnio
pelo Superior Tribunal de Justia.
(E) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Supremo Tribunal
Federal.

16 - (FGV-2010-OAB-3)
Tendo como referncia a competncia ratione personae, assinale a
alternativa correta.
(A) Caio, vereador de um determinado municpio, pratica um crime
comum previsto na parte especial do Cdigo Penal. Ser, pois, julgado no
Tribunal de Justia do Estado onde exerce suas funes, uma vez que
goza do foro por prerrogativa de funo.
(B) Tcio, juiz estadual, pratica um crime eleitoral. Por ter foro por
prerrogativa de funo, ser julgado no Tribunal de Justia do Estado
onde exerce suas atividades.


(C) Mvio governador do Distrito Federal e pratica um crime comum.
Por uma questo de competncia originria decorrente da prerrogativa de
funo, ser julgado pelo Superior Tribunal de Justia.
(D) Terncio prefeito e pratica um crime comum, devendo ser julgado
pelo Tribunal de Justia do respectivo Estado. Segundo entendimento do
STF, a situao no se alteraria se o crime praticado por Terncio fosse
um crime eleitoral.

17 - (FGV-2008-SENADO-ADVOGADO DO SENADO)
Relativamente competncia no processo penal, analise as afirmativas a
seguir:
I. Na determinao da competncia por conexo, em caso de concurso de
jurisdies da mesma categoria, observa-se a regra da preponderncia da
jurisdio em que houver ocorrido o maior nmero de infraes, se as
respectivas penas forem de igual gravidade.
II. A competncia prevista na Constituio Estadual de foro por
prerrogativa de funo para procurador do estado no prevalece sobre a
competncia prevista na Constituio Federal do julgamento pelo tribunal
do jri para crimes dolosos contra a vida.
III. possvel a separao de processos em razo do nmero excessivo
de acusados.
IV. A competncia prevista na Constituio Federal de foro por
prerrogativa de funo para juiz de direito prevalece sobre a competncia
prevista na Constituio Federal do julgamento pelo tribunal do jri para
crimes dolosos contra a vida.
Assinale:
(A) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
(B) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.


(C) se apenas as afirmativas III e IV estiverem corretas.
(D) se todas as afirmativas estiverem corretas.
(E) se nenhuma afirmativa estiver correta.

18 - (CESPE - 2002 - POLCIA FEDERAL DELEGADO)
No item abaixo, apresentada uma situao hipottica concernente
competncia no processo penal, seguida de uma assertiva a ser julgada.
Sebastio, funcionrio pblico da Secretaria de Sade, desviou da
repartio municipal a importncia de R$ 200.000,00 de que tinha a
posse em razo do cargo, verba proveniente do oramento da Unio
Federal, fiscalizada pelo Ministrio da Sade e destinada ao Sistema nico
de Sade (SUS), mediante o convnio FAE/PNAE com as prefeituras.
Nessa situao, por terem os valores desviados integrado o patrimnio
municipal, caber justia comum processar e julgar Sebastio pelo
crime de peculato.

La fez uso de histrico escolar e de guia de transferncia falsos, de
estabelecimento de ensino superior particular sediado no municpio de
Goinia - GO, perante entidade de ensino superior privada com sede em
Braslia - DF, visando, com isso, ao ingresso nesta. Nessa situao, e de
acordo com o entendimento do STF, a competncia para processar e
julgar La ser da justia federal.



Renato, aps arrombar a porta e adentrar em uma agncia franqueada da
Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT), de propriedade
privada, subtraiu em proveito prprio a importncia de R$ 5.000,00.
Nessa situao, caber justia federal processar e julgar Renato pelo
crime de furto qualificado.

A respeito das prises preventiva e temporria, julgue o item a seguir.
Considere a seguinte situao hipottica.
Marina foi denunciada perante a justia comum pela prtica do crime de
peculato, tendo sido decretada a sua priso preventiva em atendimento a
representao da autoridade policial. Cumprido o mandado de priso, a r
foi interrogada, tendo, no prazo da defesa prvia, argido a
incompetncia do juiz - ratione materiae. O juiz acatou a exceo e
remeteu os autos justia federal.
Nessa situao, presentes os requisitos legais, o juiz federal dever
renovar o despacho da custdia cautelar.

luz dos direitos penal, processual penal e previdencirio, julgue o item a
seguir.
Compete justia federal processar e julgar crime de estelionato
praticado mediante a falsificao de guias de recolhimento de
contribuies previdencirias, independentemente da ocorrncia de leso
patrimonial autarquia da previdncia social.



A respeito dos direitos penal, processual penal e constitucional, julgue o
item subsequente.
O MP ofereceu denncia contra um deputado federal pela prtica de
infrao penal durante o exerccio funcional, tendo o STF, antes do
recebimento, solicitado da respectiva Casa Legislativa licena para que
fosse processado. A Cmara dos Deputados no se pronunciou a respeito
do pedido de licena, tendo o mandato do parlamentar expirado.
Nessa situao, como o crime foi perpetrado durante o exerccio
funcional, mesmo com a sua cessao prevalece a competncia especial
por prerrogativa de funo.

Com fulcro nos direitos administrativo, constitucional, penal e processual
penal, julgue o item a seguir.
Compete justia federal processar e julgar o crime de porte ilegal de
arma de fogo de procedncia estrangeira.

Com fulcro nos direitos administrativo, constitucional, penal e processual
penal, julgue o item a seguir.
No crime de contrabando ou descaminho, a competncia para processar e
julgar a ao penal do juzo federal do local onde foram apreendidos os
objetos introduzidos ilegalmente no pas.

Acerca do direito processual penal, julgue o item que se segue.
Se um indivduo praticar crime de estelionato mediante uso de cheque
sem proviso de fundos, a competncia para processar e julgar o crime


ser do foro do local em que o cheque foi emitido, e no o do local da
recusa ao pagamento.

27 - (CESPE - 2012 MPE/TO Promotor de Justia)
A respeito de jurisdio e competncia, assinale a opo correta.
A) Ser do tribunal do jri a competncia para o processo e o julgamento
de membro do MP acusado de praticar crime doloso contra a vida.
B) No caso de ao penal privada, prevalece, no processo penal, a
competncia de foro, sendo preponderante o interesse do querelante
quando se trata da distribuio territorial da competncia.
C) No consubstanciam transgresso ao princpio do juiz natural as regras
que estabelecem a competncia originria dos tribunais para o processo e
o julgamento de determinadas pessoas em razo de prerrogativa de
funo.
D) A incompetncia absoluta do juzo anula somente os atos decisrios,
devendo o processo, quando declarada sua nulidade, ser remetido ao juiz
competente.
E) No caso de delito de competncia da justia comum, a absolvio do
ru por tribunal castrense permite a inaugurao, perante o juzo
competente, de nova ao penal pelo mesmo fato.

01 - (FCC 2006 TR1 ANALISTA JUDICIRIO REA
ADMINISTRATIVA)
Conforme alterao trazida pela Emenda Constitucional n 45, nas
hipteses de grave violao de direitos humanos, com a finalidade
QUESTES COMENTADAS


de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil
seja parte, o
A) Presidente do Supremo Tribunal Federal, poder suscitar,
perante o Tribunal de Justia Estadual, em qualquer fase do
inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia
para o Superior Tribunal de Justia.
B) Procurador-Geral da Repblica, poder suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou
processo, incidente de deslocamento de competncia para a
Justia Federal.
C) Presidente do Superior Tribunal de Justia, poder suscitar,
perante o Tribunal Regional Federal, em qualquer fase do
para o Supremo Tribunal Federal.
D) Advogado-Geral da Unio, poder suscitar, perante o Supremo
Tribunal Federal, em qualquer fase do inqurito ou processo,
incidente de deslocamento de competncia para o Tribunal
Regional Federal.
E) Presidente do Tribunal Regional Federal, poder suscitar,
perante o Tribunal de Justia Estadual, em qualquer fase do
para o prprio Tribunal Regional Federal.
COMENTRIOS: No caso de grave violao dos direitos humanos,
poder o PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA suscitar, perante o
STJ, O DESLOCAMENTO DA COMPETNCIA para a Justia Federal, a
qualquer momento do Inqurito ou Processo. Nos termos do 5 do art.
108 da Constituio:
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o
Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o


cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte,
poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em
qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de
deslocamento de competncia para a Justia Federal. (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Assim, a alternativa correta a letra B.

02 - (FCC 2010 TRF4 TCNICO JUDICIRIO)
Compete aos Tribunais Regionais Federais processar e julgar,
originariamente, nos crimes comuns, os
A) membros dos Tribunais de Contas do Estado e do Distrito
Federal.
B) Juzes do Trabalho da rea de sua jurisdio.
C) Governadores dos Estados.
D) Desembargadores dos Tribunais de Justia.
E) membros dos Tribunais de Contas do Municpio.
COMENTRIOS: A competncia criminal dos TRFs, nos crimes comuns,
est definida no art. 108, I da Constituio. Vejamos:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da
Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de
responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio,
ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;


Portanto, fica claro que a alternativa correta a letra B.

03 - (FCC 2001 TRF1 ANALISTA JUDICIRIO REA
JUDICIRIA)
Nos crimes comuns, compete aos Tribunais Regionais Federais,
processar e julgar, originariamente os
A) ministros de Estado.
B) membros do Ministrio Pblico dos Estados.
C) desembargadores do Distrito Federal.
D) juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da
Justia Militar e da Justia do Trabalho.
E) governadores dos Estados e do Distrito Federal.
COMENTRIOS: A competncia criminal dos TRFs, nos crimes comuns,
est definida no art. 108, I da Constituio. Vejamos:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da
Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de
responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio,
ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;

Assim, a letra D aquela que traz a hiptese constitucionalmente prevista
de competncia do Tribunal Regional Federal, pois trata do julgamento
dos Juzes Federais, do Trabalho e Juzes Militares, que atuem na sua rea
de Jurisdio.
Portanto, a alternativa correta a letra D.


JUDICIRIA)
Analise as seguintes assertivas sobre a competncia, de acordo
com o Cdigo de Processo Penal:

I. A competncia ser, de regra, determinada pelo lugar em que
se consumar a infrao, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em
que for praticado o ltimo ato de execuo.
CORRETA: Esta a redao literal do art. 70 do CPP, que adotou a
teoria do resultado para definir o local do crime para fins de definio da
competncia.
II. Quando o ltimo ato de execuo for praticado fora do
seu resultado.
CORRETA: Esta a redao do 2 do art. 70 do CP, que trata da
hiptese de fixao da competncia nos casos em que a conduta se inicia
no Brasil mas s se encerra fora do pas.
III. A competncia ser determinada pela continncia quando a
prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias
ERRADA: Neste caso teremos uma hiptese de conexo, e no de
continncia. Trata-se da hiptese de conexo instrumental ou probatria,
nos termos do art. 76, III do CPP.

Est correto o que se afirma SOMENTE em
A) I e II.


B) I e III.
C) II e III.
D) I.
E) III.
05 - (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO (RJ) - TCNICO JUDICIRIO -
SEGURANA)
Nos casos de ao penal privada exclusiva, o querelante,
conhecido o lugar da infrao,
A) poder preferir o foro de seu prprio domiclio.
B) poder ajuizar a ao em qualquer foro.
C) poder preferir o foro da sua prpria residncia.
D) s poder ajuizar a ao no foro do lugar da infrao.
E) poder preferir o foro do domiclio ou residncia do ru.
COMENTRIOS: O art. 73 fala permite que o querelante, somente na
hiptese de crime de ao penal exclusivamente privada, oferea a queixa
no foro de domiclio do ru, ainda que conhecido o lugar da infrao. No
entanto, O art. 73 fala em casos de exclusiva ao privada. Assim,
no caso de ao penal privada subsidiria da pblica, no pode o
querelante optar pela comarca do domiclio do ru em detrimento
da comarca do local da infrao, caso este local seja conhecido, pois
esta ao no exclusivamente privada, mas, na verdade, pblica.
Assim, em se tratando de mera faculdade, a alternativa correta a
letra E.


06 - (FCC - 2011 - TJ-AP - TITULAR DE SERVIOS DE NOTAS E DE
REGISTROS)
Tratando-se de infrao permanente, praticada em territrio de
duas ou mais jurisdies, a competncia
A) ser determinada pelo local em que foi praticado o ltimo ato
de execuo antes da priso do agente.
B) ser determinada pelo local em que tiver sido praticado o maior
nmero de atos de execuo.
C) ser determinada pelo local em que ocorreu a consumao.
D) firmar-se- pela preveno.
E) ser determinada pelo local do domiclio ou residncia da
vtima.
COMENTRIOS: O CPP determina que, a infrao continuada ou
permanente praticada em duas ou mais bases territoriais, poder ser
julgada em qualquer delas, firmando-se (consolidando-se) a competncia
com base no critrio da preveno.
Quando dois ou mais rgos jurisdicionais so competentes para apreciar
determinada demanda, a competncia ser fixada naquele que primeiro
atuar no caso. Assim, a competncia ser fixada naquele Juzo que
primeiro praticar algum ato no processo ou algum ato pr-
processual (priso pr-processual, por exemplo), relativo ao
processo. Essa a definio de competncia fixada por preveno.
Nos termos do art. 83 do CPP:


queixa (arts. 70, 3
o
, 71, 72, 2
o
, e 78, II, c).
Assim, a alternativa correta a letra D.
07 - (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO -
ADVOGADO)
A competncia ser determinada pela continncia quando
A) a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias
B) duas ou mais infraes houverem sido umas praticadas para
facilitar ou ocultar as outras, ou para conseguir impunidade ou
vantagem em relao a qualquer delas.
C) duas ou mais pessoas forem acusadas pela mesma infrao.
D) duas ou mais infraes houverem sido praticadas, ao mesmo
tempo, por vrias pessoas, umas contra as outras.
E) duas ou mais infraes houverem sido praticadas, ao mesmo
tempo, por vrias pessoas reunidas, ou por vrias pessoas em
concurso, embora diverso o tempo e o lugar.
COMENTRIOS: A alternativa A traz uma hiptese de conexo, no
de continncia. Trata-se, nesse caso, de conexo instrumental ou
probatria, prevista no art. 76, III do CPP. J a alternativa B, traz outra
hiptese de conexo, desta vez, conexo objetiva teleolgica e
consequencial, nos termos do art. 76, II do CPP. A alternativa C, esta sim,
est correta, pois traz a hiptese de continncia por cumulao subjetiva,
ou seja, a que ocorre no caso de concurso de agentes. A alternativa D


traz a conexo intersubjetiva recproca e a alternativa E traz a hiptese
de conexo intersubjetiva por concurso de pessoas.
Assim, a alternativa correta a letra C.
08 - (FCC - 2011 - TRE-TO - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA)
Na hiptese de crime cuja execuo tenha sido iniciada no
territrio nacional, mas a consumao tenha ocorrido fora dele, a
competncia ser determinada
A) pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o ltimo ato
de execuo.
B) pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o primeiro ato
de execuo.
C) pela preveno.
D) pela residncia ou domiclio do ru.
E) pelo lugar onde ocorreu a consumao.
COMENTRIOS: Tendo a prtica do crime se iniciado no Brasil, mas
terminado fora do nosso territrio, nos termos do art. 70, 1 do CPP, a
competncia para julgamento ser a do local em que ocorreu, no Brasil, o
ltimo ato de execuo: 1
o
Se, iniciada a execuo no territrio
nacional, a infrao se consumar fora dele, a competncia ser
determinada pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o ltimo
ato de execuo.
Assim, a alternativa correta a letra A.


09 - (FCC - 2009 - TJ-AP - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA)
Considerando as regras sobre a competncia estabelecidas no
Cdigo de Processo Penal, correto afirmar que
A) nos crimes a distncia, cuja execuo foi iniciada no Brasil e o
resultado ocorreu em outro pas, a competncia ser da Capital
Federal Brasileira.
ERRADA: Nestes casos, nos termos do art. 70, 1 do CPP, a
competncia ser a do local onde ocorreu o ltimo ato de execuo no
Brasil.
B) se tratando de infrao permanente, praticada em territrio de
duas ou mais jurisdies, a competncia ser do lugar no qual
teve incio a infrao.
ERRADA: Nesta hiptese, a competncia de ambas as localidades,
sendo consolidada atravs do critrio da preveno, nos termos do art. 71
do CPP: Art. 71. Tratando-se de infrao continuada ou permanente,
praticada em territrio de duas ou mais jurisdies, a competncia firmar-
se- pela preveno.
C) nos casos de tentativa, a competncia ser determinada pelo
lugar em que foi praticado o primeiro ato de execuo.
ERRADA: Nos termos do art. 70 do CPP, no caso de tentativa, a
competncia ser a do local onde ocorreu o ltimo ato executrio: Art.
70. A competncia ser, de regra, determinada pelo lugar em que se


D) nos casos de ao privada exclusiva, o querelante pode preferir
o foro de domiclio ou da residncia do ru, mesmo que conhecido
o lugar da infrao.
CORRETA: O art. 73 fala permite que o querelante, somente na
hiptese de crime de ao penal exclusivamente privada, oferea a queixa
no foro de domiclio do ru, ainda que conhecido o lugar da infrao. No
entanto, O art. 73 fala em casos de exclusiva ao privada. Assim,
no caso de ao penal privada subsidiria da pblica, no pode o
querelante optar pela comarca do domiclio do ru em detrimento
da comarca do local da infrao, caso este local seja conhecido, pois
esta ao no exclusivamente privada, mas, na verdade,
pblica.
E) no sendo conhecido o lugar da infrao e tendo o ru apenas
um domiclio, a competncia ser determinada pela preveno.
ERRADA: No sendo conhecido o lugar da infrao e possuindo o ru
apenas um domiclio, ser competente o Juzo do local onde o ru possua
domiclio, no havendo que se falar em preveno, nos termos do art. 72
do CPP.
10 - (FCC - 2010 - METR-SP - ADVOGADO)
A respeito da competncia, considere:

I. No sendo conhecido o lugar da infrao, a competncia
regular-se- pelo domiclio ou residncia da vtima.
ERRADA: Nos termos do art. 72 do CPP, no sendo conhecido o lugar da
infrao, a competncia ser determinada com base no local do domiclio
do ru, no do ofendido: Art. 72. No sendo conhecido o lugar da
infrao, a competncia regular-se- pelo domiclio ou residncia do ru.


II. Nos casos de exclusiva ao penal privada, o querelante s
poder ajuizar a ao no foro do domiclio ou residncia do ru.
ERRADA: O art. 73 permite ao querelante, mas no o obriga a fazer
isto, ajuizar a ao penal no foro de domiclio ou residncia do ru, ainda
que conhecido o local da infrao.
III. Na competncia por conexo ou continncia, no concurso de
jurisdies da mesma categoria, preponderar a do lugar da
infrao qual for cominada pena mais grave.
CORRETA: Quando concorrerem na competncia dois Juzos por
conexo ou continncia, ser considerado preponderante o Juzo do local
onde for cometida a infrao cuja pena mais grave, nos termos do art.
78, II, a do CPP;

A) I e II.
B) III.
C) I e III.
D) II e III.
E) I.
11 - (FCC - 2010 - TRE-RS - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA)
A respeito da determinao da competncia por conexo ou
continncia, considere as alternativas abaixo:

I. No concurso de jurisdies da mesma categoria, prevalecer a
do lugar em que houver ocorrido o maior nmero de infraes, se


as respectivas penas forem de igual gravidade.
CORRETA: O primeiro critrio, no caso de Jurisdies de mesma
categoria, o da localidade em que houver sido praticada a infrao
penal cuja pena mais grave. Caso as penas sejam idnticas, o critrio
passa a ser o do local onde ocorreu o maior nmero de infraes, nos
termos do art. 78, II, b, do CPPP;
II. No concurso de jurisdies da mesma categoria, preponderar
a do lugar da infrao qual for cominada a pena menos grave.
ERRADA: Nos termos do art. 78, II, a, quando concorrerem Jurisdies
de mesma categoria, o primeiro critrio para delimitao da
preponderncia da competncia o do local onde ocorreu a infrao
mais grave, e no a menos grave. Cuidado com a pegadinha, povo!
III. No concurso entre a jurisdio comum e a especial,
prevalecer a comum.
ERRADA: No concurso entre Jurisdio comum e especial, prevalecer
sempre a Jurisdio especial, nos termos do art. 78, IV, do CPP;
IV. No concurso de jurisdies de diversas categorias,
predominar a de maior graduao.
CORRETA: Esta a previso contida no art. 78, III do CPP, que
determina a preponderncia da Jurisdio de maior graduao (ex: Um
Tribunal e um Juiz singular);
V. No concurso entre a competncia do jri e a de outro rgo da
jurisdio comum, prevalecer a competncia deste ltimo.
ERRADA: Concorrendo o Tribunal do Jri com qualquer outro rgo da
Jurisdio comum, prevalecer a competncia do Tribunal do Jri, nos
termos do art. 78, I do CPP.


A) I e IV.
B) I, II e V.
C) II, III e V.
D) III e IV.
E) IV e V.

12 - (FCC - 2009 - DPE-MA - DEFENSOR PBLICO)
A competncia fixada pela circunstncia de duas ou mais pessoas
serem acusadas pela mesma infrao determinada
A) pela preveno.
B) por conexo.
C) pela natureza da infrao.
D) pela continncia.
E) por distribuio.
COMENTRIOS: A competncia, neste caso, a chamada competncia
por continncia em razo da cumulao subjetiva (concurso de
agentes), e est prevista no art. 77, I do CPP: Art. 77. A competncia
ser determinada pela continncia quando: I - duas ou mais pessoas
forem acusadas pela mesma infrao;
Assim, a alternativa correta a letra D.


JUDICIRIA)
Em relao competncia no processo penal, considere as
assertivas abaixo.

I. Conexo instrumental aquela que decorre da pluralidade de
sujeitos do crime e de uma nica conduta, com vrios
resultados.
ERRADA: Nesse caso no h conexo instrumental, mas hiptese de
continncia por cumulao subjetiva, nos termos do art. 77, I do CP.

II. Ocorre a preveno, quando anteriormente propositura da
ao ou no concurso dela, um juiz, dentre diversos outros da
mesma forma competentes, pratica algum ato processual.
CORRETA: Quando dois ou mais rgos jurisdicionais so competentes
para apreciar determinada demanda, a competncia ser fixada naquele
que primeiro atuar no caso. Assim, a competncia ser fixada naquele
Juzo que primeiro praticar algum ato no processo ou algum ato
pr-processual (priso pr-processual, por exemplo), relativo ao
processo. Essa a definio de competncia fixada por preveno.
Nos termos do art. 83 do CPP:
queixa (arts. 70, 3
o
, 71, 72, 2
o
, e 78, II, c).

III. Foro subsidirio aquele fixado na hiptese em que no for


conhecido o lugar da infrao, passando o foro a ser o do domiclio
ou residncia do ru.
CORRETA: Via de regra, o foro determinado pelo local onde ocorre a
infrao. No entanto, no sendo conhecido este local, ser considerado
como competente o foro do local onde o ru possui domiclio ou
residncia, nos termos do art. 72 do CPP: Art. 72. No sendo conhecido o
lugar da infrao, a competncia regular-se- pelo domiclio ou residncia
do ru.

IV. Em regra a competncia deve ser fixada pelo lugar onde se
consumou o delito ou, no caso de tentativa, onde foi praticado o
ltimo ato executrio.
CORRETA: Nos termos do art. 70 do CPP, no caso de tentativa, a
competncia ser a do local onde ocorreu o ltimo ato executrio: Art.
70. A competncia ser, de regra, determinada pelo lugar em que se
A) Est correto o que se afirma apenas em II, III e IV.
B) Est correto o que se afirma apenas em I e II.
C) Est correto o que se afirma apenas em II e III.
D) Est correto o que se afirma apenas em III e IV
E) Est correto o que se afirma apenas em I, II e III.

14 - (FGV-2010-DELEGADO-DELEGADO DE POLCIA-AMAP)
Relativamente ao tema Jurisdio e Competncia, analise as
afirmativas a seguir:


consumar a infrao, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em que
for praticado o ltimo ato de execuo. Se, iniciada a execuo no
territrio nacional, a infrao se consumar fora dele, a
competncia ser determinada pelo lugar em que tiver sido
praticado, no Brasil, o ltimo ato de execuo.
CORRETA: Esta a redao do art. 70, caput, e seu 1, do CPP:
Art. 70. A competncia ser, de regra, determinada pelo lugar
em que se consumar a infrao, ou, no caso de tentativa, pelo
lugar em que for praticado o ltimo ato de execuo.
1
o
Se, iniciada a execuo no territrio nacional, a infrao se
consumar fora dele, a competncia ser determinada pelo lugar
em que tiver sido praticado, no Brasil, o ltimo ato de execuo.
A afirmativa, portanto, correta.
II. Quando o ltimo ato de execuo for praticado fora do
seu resultado.
CORRETA: Quando o ltimo ato de execuo no for praticado no Brasil,
mas fora do pas, a competncia, no Brasil, ser do Juzo do local em que
o crime tenha produzido o resultado, ou deveria produzir. Nos termos do
art. 70, 2 do CPP:
2
o
Quando o ltimo ato de execuo for praticado fora do
seu resultado.
III. Quando incerto o limite territorial entre duas ou mais


consumada ou tentada nas divisas de duas ou mais jurisdies, ou
tratando-se de infrao continuada ou permanente, praticada em
territrio de duas ou mais jurisdies, a competncia firmar-se-
pela preveno.
CORRETA: Para compreendermos esta questo, devemos fracion-la em
duas partes. A primeira se refere ao caso em que Quando incerto o limite
territorial entre duas ou mais jurisdies, ou quando incerta a jurisdio
por ter sido a infrao consumada ou tentada nas divisas de duas ou mais
jurisdies(...)a competncia firmar-se- pela preveno. Trata-se de
previso contida no art. 70, 3 do CPP, nesse sentido:
3
o
Quando incerto o limite territorial entre duas ou mais
consumada ou tentada nas divisas de duas ou mais jurisdies,
a competncia firmar-se- pela preveno.
A primeira parte, assim, est correta. A segunda parte, por sua vez, diz:
ou tratando-se de infrao continuada ou permanente, praticada em
territrio de duas ou mais jurisdies, a competncia firmar-se- pela
preveno. Esta parte est prevista no art. 71 do CPP:
Art. 71. Tratando-se de infrao continuada ou permanente,
praticada em territrio de duas ou mais jurisdies, a
competncia firmar-se- pela preveno.
Portanto, a afirmativa est correta.
Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta.
(D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.


15 - (FGV-2008-SENADO-POLICIAL LEGISLATIVO)
Caio, deputado federal, contrata Semprnio, matador profissional,
para liquidar seu desafeto Tcio, tambm deputado federal. O
pistoleiro executa o crime. Posteriormente, o matador preso e
confessa o crime, indicando ainda a participao de Caio como
mandante do crime doloso contra a vida.
Assinale a alternativa correta.
(A) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Tribunal do Jri.
(B) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Superior Tribunal
de Justia.
(C) Caio dever ser julgado pelo Supremo Tribunal Federal e
Semprnio pelo Tribunal do Jri.
(D) Caio dever ser julgado pelo Superior Tribunal Eleitoral e
Semprnio pelo Superior Tribunal de Justia.
(E) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Supremo Tribunal
Federal.
COMENTRIOS: Trata-se, neste caso, de hiptese de crime doloso
contra a vida, praticado em concurso de pessoas entre Caio (autor
intelectual ou mandante) e Semprnio (autor direto ou executor). A
princpio, a competncia para julgamento de Semprnio e Caio seria do
Tribunal do Jri, por se tratar de crime doloso contra a vida, nos termos
do art. 5, XXXVIII, d da Constituio. No entanto, Caio, por ser
Deputado Federal, possui foro especial por prerrogativa de funo,
devendo ser julgado, nos crimes comuns (inclusive os dolosos contra
vida) perante o STF, nos termos do art. 53, 1 e art. 102, I, b da
Constituio.
Entretanto, por se tratar de hiptese em que a infrao penal fora
cometida em concurso de pessoas, h o fenmeno da continncia por
cumulao subjetiva (uma nica infrao e concurso de pessoas), nos


termos do art. 77, I do CPP, o que importa em reunio dos processos
para julgamento perante um nico Juzo. Mas qual deles?
O STF, no julgamento do HC 83.583/PE, decidiu que havendo concurso de
pessoas em crime doloso contra a vida, se um dos acusados possuir foro
especial por prerrogativa de funo, os processos devero ser reunidos e
julgados perante o Tribunal no qual deve ser julgado o detentor de
prerrogativa de foro, desde que a prerrogativa de foro esteja fixada na
Constituio FEDERAL (No na estadual!).
No caso concreto, portanto, embora a competncia do Jri seja fixada na
Constituio, a prerrogativa de foro dos parlamentares federais tambm
est prevista na CRFB/88. Desta forma, ambos devem ser julgados
perante o STF, em razo da prerrogativa de foro de Caio, que Deputado
Federal.
Portanto, a alternativa correta a letra E.

16 - (FGV-2010-OAB-3)
Tendo como referncia a competncia ratione personae, assinale a
alternativa correta.
(A) Caio, vereador de um determinado municpio, pratica um
crime comum previsto na parte especial do Cdigo Penal. Ser,
pois, julgado no Tribunal de Justia do Estado onde exerce suas
funes, uma vez que goza do foro por prerrogativa de funo.
(B) Tcio, juiz estadual, pratica um crime eleitoral. Por ter foro por
prerrogativa de funo, ser julgado no Tribunal de Justia do
Estado onde exerce suas atividades.
(C) Mvio governador do Distrito Federal e pratica um crime
comum. Por uma questo de competncia originria decorrente da
prerrogativa de funo, ser julgado pelo Superior Tribunal de
Justia.


(D) Terncio prefeito e pratica um crime comum, devendo ser
julgado pelo Tribunal de Justia do respectivo Estado. Segundo
entendimento do STF, a situao no se alteraria se o crime
praticado por Terncio fosse um crime eleitoral.
COMENTRIOS: Para resolvermos esta questo devemos saber o
seguinte: No conflito entre a competncia da Justia especial e a Justia
comum, ainda que se trate de foro por prerrogativa de funo, prevalece
a competncia da Justia especial, nos termos do art. 78, IV do CPP.
Alm disso, os vereadores no possuem prerrogativa de foro perante o TJ
local.
Por fim, o Governador de estado possui foro especial por prerrogativa de
funo, devendo ser julgado, nos crimes comuns, perante o STJ, nos
termos do art. 105, I, a da Constituio.
Portanto, a alternativa correta a letra C.

17 - (FGV-2008-SENADO-ADVOGADO DO SENADO)
Relativamente competncia no processo penal, analise as
afirmativas a seguir:
I. Na determinao da competncia por conexo, em caso de
concurso de jurisdies da mesma categoria, observa-se a regra
da preponderncia da jurisdio em que houver ocorrido o maior
nmero de infraes, se as respectivas penas forem de igual
gravidade.
CORRETA: Esta a previso expressa do art. 78, II, a e b do CPP, que
estabelece como regra, a competncia do foro do local onde fora
praticada a infrao mais grave e, no caso de infraes da mesma
gravidade, onde houver ocorrido o maior nmero de infraes.
II. A competncia prevista na Constituio Estadual de foro por
prerrogativa de funo para procurador do estado no prevalece


sobre a competncia prevista na Constituio Federal do
julgamento pelo tribunal do jri para crimes dolosos contra a vida.
CORRETA: O STF, no julgamento do HC 83.583/PE, decidiu que havendo
concurso de pessoas em crime doloso contra a vida, se um dos acusados
possuir foro especial por prerrogativa de funo, os processos devero ser
reunidos e julgados perante o Tribunal no qual deve ser julgado o
detentor de prerrogativa de foro, desde que a prerrogativa de foro esteja
fixada na Constituio FEDERAL (No na estadual!).
Logo, havendo concorrncia entre a competncia do Tribunal do Jri e
outra competncia por prerrogativa de funo, prevista na Constituio,
prevalecer esta ltima.
No entanto, se a competncia por prerrogativa de funo no est
prevista na CF, mas na Constituio Estadual, prevalecer a competncia
do Tribunal do Jri.
III. possvel a separao de processos em razo do nmero
excessivo de acusados.
CORRETA: Esta a previso contida no art. 80 do CPP:
Art. 80. Ser facultativa a separao dos processos quando as
infraes tiverem sido praticadas em circunstncias de tempo ou
de lugar diferentes, ou, quando pelo excessivo nmero de
acusados e para no Ihes prolongar a priso provisria, ou por
outro motivo relevante, o juiz reputar conveniente a separao.
Assim, a afirmativa est correta.
IV. A competncia prevista na Constituio Federal de foro por
prerrogativa de funo para juiz de direito prevalece sobre a
competncia prevista na Constituio Federal do julgamento pelo
tribunal do jri para crimes dolosos contra a vida.
CORRETA: O STF, no julgamento do HC 83.583/PE, decidiu que havendo
concurso de pessoas em crime doloso contra a vida, se um dos acusados


possuir foro especial por prerrogativa de funo, os processos devero ser
reunidos e julgados perante o Tribunal no qual deve ser julgado o
detentor de prerrogativa de foro, desde que a prerrogativa de foro esteja
fixada na Constituio FEDERAL (No na estadual!).
Logo, havendo concorrncia entre a competncia do Tribunal do Jri e
outra competncia por prerrogativa de funo (mesmo que no haja
concurso de pessoas), prevista na Constituio, prevalecer esta ltima.
Assinale:
(A) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
(B) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
(C) se apenas as afirmativas III e IV estiverem corretas.
(D) se todas as afirmativas estiverem corretas.
(E) se nenhuma afirmativa estiver correta.

No item abaixo, apresentada uma situao hipottica
concernente competncia no processo penal, seguida de uma
assertiva a ser julgada.
Sebastio, funcionrio pblico da Secretaria de Sade, desviou da
repartio municipal a importncia de R$ 200.000,00 de que tinha
a posse em razo do cargo, verba proveniente do oramento da
Unio Federal, fiscalizada pelo Ministrio da Sade e destinada ao
Sistema nico de Sade (SUS), mediante o convnio FAE/PNAE
com as prefeituras. Nessa situao, por terem os valores
desviados integrado o patrimnio municipal, caber justia
comum processar e julgar Sebastio pelo crime de peculato.


COMENTRIO: A Justia Federal possui competncia para julgar os
crimes cometidos em detrimento do patrimnio da Unio, suas autarquias
e empresas pblicas. Vejamos o art. 109, I da CRFB/88:

assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de
acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia
do Trabalho;

No caso em tela, o STF entende que, embora as verbas pblicas
pertencessem ao Municpio, estas verbas foram repassadas pela UNIO
ao Municpio, para que este desenvolvesse atividade mediante Convnio,
ou seja, atividade que seria de competncia da Unio. Nesse caso, a
competncia da JUSTIA FEDERAL:

EMENTA: Justia Federal: competncia: julgamento de agente
pblico municipal por desvio de verbas repassadas pela Unio
para realizar incumbncia privativa da Unio - a eles delegada
mediante convnio ou no - ou de interesse comum da Unio e
da respectiva unidade federada, como ocorre em recursos
destinados assistncia social (CF, art. 23, II e X).
(RE 232093, Relator(a): Min. SEPLVEDA PERTENCE, Primeira
Turma, julgado em 28/03/2000, DJ 28-04-2000 PP-00097
EMENT VOL-01988-06 PP-01251)

Portanto, a afirmativa est ERRADA.


La fez uso de histrico escolar e de guia de transferncia falsos,
de estabelecimento de ensino superior particular sediado no
municpio de Goinia - GO, perante entidade de ensino superior
privada com sede em Braslia - DF, visando, com isso, ao ingresso
nesta. Nessa situao, e de acordo com o entendimento do STF, a
competncia para processar e julgar La ser da justia federal.

Trabalho;

No caso da questo, o STF entende que a falsificao de documentos com
vistas ingresso em Instituio de Ensino, ainda que particular, atrai a
competncia da Justia Federal, eis que cabe a Unio fiscalizar as
Instituies de Ensino Superior. Vejamos:

EMENTA: - Recurso extraordinrio. Conflito de Competncia.
2. da Justia Federal a competncia para processar e
julgar crime de falsificao de documentos, objetivando
ingresso de aluno em instituio de ensino superior,


embora particular. 3. Crime em detrimento de interesse e
servio da Unio Federal. Fiscalizao federal em
estabelecimento de ensino superior. 4. Conflito de competncia
caracterizado. 5. Recurso extraordinrio conhecido, por haver o
acrdo ofendido o art. 109, IV, da Constituio, e provido, para
declarar-se a competncia da Justia Federal.
(RE 193940, Relator(a): Min. NRI DA SILVEIRA, Segunda
Turma, julgado em 17/06/1997, DJ 12-09-1997 PP-43737
EMENT VOL-01882-05 PP-00985)

Portanto, a afirmativa est CORRETA.

Renato, aps arrombar a porta e adentrar em uma agncia
franqueada da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT),
de propriedade privada, subtraiu em proveito prprio a
importncia de R$ 5.000,00. Nessa situao, caber justia
federal processar e julgar Renato pelo crime de furto qualificado.



Trabalho;

Embora os Correios sejam uma empresa pbica federal, a questo deixa
claro que o crime no se deu em detrimento do patrimnio dos Correios,
mas de uma agncia fraqueada (franquia) dos Correios, de
PROPRIEDADE PARTICULAR.
Assim, a competncia da Justia Estadual.


A respeito das prises preventiva e temporria, julgue o item a
seguir.
Marina foi denunciada perante a justia comum pela prtica do
crime de peculato, tendo sido decretada a sua priso preventiva
em atendimento a representao da autoridade policial. Cumprido
o mandado de priso, a r foi interrogada, tendo, no prazo da
defesa prvia, argido a incompetncia do juiz - ratione materiae.
O juiz acatou a exceo e remeteu os autos justia federal.
Nessa situao, presentes os requisitos legais, o juiz federal
dever renovar o despacho da custdia cautelar.
COMENTRIO: Sendo declarada a incompetncia do Juzo, os atos
DECISRIOS so anulados, nos termos do art. 567 do CPP:

Art. 567. A incompetncia do juzo anula somente os atos
decisrios, devendo o processo, quando for declarada a
nulidade, ser remetido ao juiz competente.


Sendo a deciso de decretao da preventiva um ato decisrio, a
declarao de incompetncia acarreta a nulidade deste ato, devendo ser
renovado pelo Juiz competente.


luz dos direitos penal, processual penal e previdencirio, julgue
o item a seguir.
Compete justia federal processar e julgar crime de estelionato
praticado mediante a falsificao de guias de recolhimento de
contribuies previdencirias, independentemente da ocorrncia
de leso patrimonial autarquia da previdncia social.
COMENTRIO: Para resolver esta questo, basta uma leitura da smula
107 do STJ:

"Compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime de
estelionato praticado mediante falsificao das guias de
recolhimento das contribuies previdencirias, quando no
ocorrente leso autarquia federal."

Desta maneira, indispensvel a ocorrncia de leso autarquia federal
para que o crime seja de competncia da Justia Federal neste caso.




A respeito dos direitos penal, processual penal e constitucional,
julgue o item subsequente.
O MP ofereceu denncia contra um deputado federal pela prtica
de infrao penal durante o exerccio funcional, tendo o STF, antes
do recebimento, solicitado da respectiva Casa Legislativa licena
para que fosse processado. A Cmara dos Deputados no se
pronunciou a respeito do pedido de licena, tendo o mandato do
parlamentar expirado.
Nessa situao, como o crime foi perpetrado durante o exerccio
funcional, mesmo com a sua cessao prevalece a competncia
especial por prerrogativa de funo.
COMENTRIO: Uma vez cessado o mandato, cessa a prerrogativa de
foro em razo da funo, de forma que a competncia deixa de ser do
STF. Vejamos:

EMENTA: Ao Penal. Questo de ordem sobre a competncia
desta Corte para prosseguir no processamento dela.
Cancelamento da smula 394. -Depois de cessado o exerccio
da funo, no deve manter-se o foro por prerrogativa de
funo, porque cessada a investidura a que essa
prerrogativa inerente, deve esta cessar por no t-la
estendido mais alm a prpria Constituio. Questo de
ordem que se resolve no sentido de se declarar a incompetncia
desta Corte para prosseguir no processamento desta ao penal,
determinando-se a remessa dos autos Justia comum de
primeiro grau do Distrito Federal, ressalvada a validade dos atos
processuais nela j praticados.
(AP 315 QO, Relator(a): Min. MOREIRA ALVES, Tribunal Pleno,
julgado em 25/08/1999, DJ 31-10-2001 PP-00007 EMENT VOL-
02050-01 PP-00009 RTJ VOL-00180-01 PP-00041)



Portanto, no permanece a competncia por prerrogativa de funo.

Assim, a afirmativa est ERRADA.

Com fulcro nos direitos administrativo, constitucional, penal e
processual penal, julgue o item a seguir.
Compete justia federal processar e julgar o crime de porte
ilegal de arma de fogo de procedncia estrangeira.
COMENTRIO: O fato de a arma ser de procedncia estrangeira no
desloca a competncia para a Justia Federal, eis que no se caracteriza,
por si s, prejuzo a bens, interesses ou servios da Unio, suas
autarquias ou empresas pblicas.
Vejamos esta deciso do STJ:

PROCESSUAL PENAL. PORTE ILEGAL DE ARMA. PROCEDNCIA
ESTRANGEIRA. COMPETNCIA. JUZO ESTADUAL.
- O fato do agente estar portanto arma de origem
estrangeira ou de uso restrito, no afasta a competncia
da Justia Estadual, vez que no traduz a ocorrncia de
crime em detrimento de bens, servios ou interesse da
Unio, de suas autarquias e empresas pblicas.
- Conflito conhecido. Competncia do Juzo Estadual, o
suscitado.
(CC 34.546/RS, Rel. Ministro VICENTE LEAL, TERCEIRA SEO,
julgado em 11/09/2002, DJ 21/10/2002, p. 272)




Com fulcro nos direitos administrativo, constitucional, penal e
processual penal, julgue o item a seguir.
No crime de contrabando ou descaminho, a competncia para
processar e julgar a ao penal do juzo federal do local onde
foram apreendidos os objetos introduzidos ilegalmente no pas.
COMENTRIO: Esta afirmativa est correta, pois traduz o entendimento
pacificado do STJ.
Vejamos:

PENAL. PROCESSUAL. CONTRABANDO/DESCAMINHO.
COMPETENCIA.
1. O JUIZO FEDERAL COMPETENTE PARA PROCESSAR E
JULGAR ACUSADO DE CRIME DE CONTRABANDO OU
DESCAMINHO E O DO LUGAR ONDE FORAM APREENDIDOS
OS OBJETOS INTRODUZIDOS ILEGALMENTE NO PAIS.
2. CONFLITO CONHECIDO; COMPETENCIA DO SUSCITADO.
(CC 14.411/PR, Rel. Ministro EDSON VIDIGAL, TERCEIRA
SEO, julgado em 05/10/1995, DJ 13/11/1995, p. 38637)


Acerca do direito processual penal, julgue o item que se segue.
Se um indivduo praticar crime de estelionato mediante uso de
cheque sem proviso de fundos, a competncia para processar e


julgar o crime ser do foro do local em que o cheque foi emitido, e
no o do local da recusa ao pagamento.
COMENTRIO: A afirmativa est ERRADA, eis que o STF possui
entendimento SUMULADO no sentido de que a competncia, neste
caso, do Juzo do local onde ocorreu a recusa do pagamento.
Vejamos a smula 521 da Corte Suprema:

O FORO COMPETENTE PARA O PROCESSO E JULGAMENTO DOS
CRIMES DE ESTELIONATO, SOB A MODALIDADE DA EMISSO
DOLOSA DE CHEQUE SEM PROVISO DE FUNDOS, O DO
LOCAL ONDE SE DEU A RECUSA DO PAGAMENTO PELO SACADO.


27 - (CESPE - 2012 MPE/TO PROMOTOR DE JUSTIA)
A respeito de jurisdio e competncia, assinale a opo correta.
A) Ser do tribunal do jri a competncia para o processo e o
julgamento de membro do MP acusado de praticar crime doloso
contra a vida.
B) No caso de ao penal privada, prevalece, no processo penal, a
competncia de foro, sendo preponderante o interesse do
querelante quando se trata da distribuio territorial da
competncia.
C) No consubstanciam transgresso ao princpio do juiz natural
as regras que estabelecem a competncia originria dos tribunais
para o processo e o julgamento de determinadas pessoas em
razo de prerrogativa de funo.


D) A incompetncia absoluta do juzo anula somente os atos
decisrios, devendo o processo, quando declarada sua nulidade,
ser remetido ao juiz competente.
E) No caso de delito de competncia da justia comum, a
absolvio do ru por tribunal castrense permite a inaugurao,
perante o juzo competente, de nova ao penal pelo mesmo fato.
Comentrio:
A) ERRADA: Os membros do MP possuem prerrogativa de foro prevista
na Constituio, sendo de competncia dos Tribunais de Justia dos
estados procederem ao processo e julgamento dos membros do MP, nos
termos do art. 96, III da Constituio Federal. Assim, havendo conflito
entre foro por prerrogativa de funo previsto na Constituio Federal e a
competncia do Jri, prevalece aquela, segundo entendimento do STF;
B) ERRADA: Cuidado com a pegadinha. Embora o art. 73 do CPP
estabelea a possibilidade de o querelante escolher o foro do domiclio do
ru, mesmo quando conhecido o lugar da infrao, isso no ocorre em
toda ao penal privada, mas apenas na ao penal privada EXCLUSIVA,
ou seja, no inclui a ao penal privada subsidiria da pblica. Portanto,
errada!
C) CORRETA: De fato, este o entendimento adotado pelo STF e
tambm pelo STJ. Estes Tribunais entendem, ainda, que nem mesmo a
atrao por conexo de um processo relativo a outra pessoa, que no
possui prerrogativa de foro, constitui violao ao Juiz Natural. Vejamos:
EMENTA: COMPETNCIA CRIMINAL. Ao penal. Membro do
Ministrio Pblico estadual. Condio de co-ru. Conexo da
acusao com fatos imputados a desembargador. Pretenso de
ser julgado perante o Tribunal de Justia. Inadmissibilidade.
Prerrogativa de foro. Irrenunciabilidade. Ofensa s garantias do
juiz natural e da ampla defesa, elementares do devido processo
legal. Inexistncia. Feito da competncia do Superior Tribunal de


Justia. HC denegado. Aplicao da smula 704. No viola as
garantias do juiz natural e da ampla defesa, elementares
do devido processo legal, a atrao, por conexo ou
continncia, do processo do co-ru ao foro por
prerrogativa de funo de um dos denunciados, a qual
irrenuncivel.
(HC 91437, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Segunda Turma,
julgado em 04/09/2007, DJe-126 DIVULG 18-10-2007 PUBLIC
19-10-2007 DJ 19-10-2007 PP-00087 EMENT VOL-02294-02 PP-
00391 RTJ VOL-00204-03 PP-01224)
D) ERRADA: Embora o art. 567 do CPP disponha que o reconhecimento
da incompetncia gera a anulao dos atos decisrios, remetendo-se os
autos ao Juzo competente, o STJ entende que, embora haja controvrsia,
o Juzo competente pode ratificar os atos decisrios proferidos pelo Juzo
absolutamente incompetente. Vejamos:
PENAL. CONFLITO DE COMPETNCIA. ROUBO PERPETRADO
CONTRA AGNCIA DA EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS NO
FRANQUEADA. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. CONEXO
APENAS COM O DELITO DE FALSA COMUNICAO DE CRIME.
AUSNCIA DE CONEXO QUANTO AOS DEMAIS DELITOS.
DESMEMBRAMENTO. COMPETNCIA DE AMBOS OS JUZOS.
RATIFICAO DE ATOS PRATICADOS PELO JUZO
INCOMPETENTE. POSSIBILIDADE. CONFLITO CONHECIDO.
(...)V. Reconhecida a incompetncia absoluta da Justia
Estadual para processar e julgar os delitos de roubo e de
falsa comunicao de crime ou contraveno, cumpre
examinar se a ao penal deve ser anulada na ntegra, ou
se podem ser mantidos os atos decisrios no meritrios
praticados.
VI. Embora o tema seja alvo de controvrsias, prevalece
nesta Corte atualmente o entendimento de que,


constatada a incompetncia absoluta, os autos devem ser
remetidos ao Juzo competente, que pode ratificar ou no
os atos j praticados, nos termos do artigo 567 do Cdigo
de Processo Penal, e 113, 2, do Cdigo de Processo
Civil.
VII. Declarada a competncia da Justia Federal para o
julgamento do crime de roubo contra a EBCT e o previsto no art.
340 do Cdigo Penal a ele conexo, mantendo-se a competncia
da Justia Estadual para a apurao dos demais crimes narrados
nas denncias.
VIII. Conflito de competncia conhecido, nos termos do voto do
Relator.
(CC 112.424/PR, Rel. Ministro GILSON DIPP, TERCEIRA SEO,
julgado em 09/11/2011, DJe 17/11/2011)
E) ERRADA: H decises do STJ entendendo que no conflito entre a
competncia absoluta da Justia Militar e o princpio do ne bis in idem,
deve prevalecer este ltimo. Vejamos:
HABEAS CORPUS. DIREITO PENAL MILITAR.
CONSTRANGIMENTO E LESES LEVES (ARTS. 222, 2o., E
209, CAPUT, AMBOS DO CPM). PACIENTE QUE, PELOS MESMOS
FATOS, J CUMPRIU OBRIGAO IMPOSTA EM TRANSAO
PENAL (PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE), PERANTE
JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL, COM EXTINO DA
PUNIBILIDADE. DENNCIA RECEBIDA PELO JUZO MILITAR.
ALEGAO DE INCOMPETNCIA ABSOLUTA DA JUSTIA
COMUM.
PRINCPIO DO NE BIS IN IDEM. CENTRALIDADE, EM NOSSO
ORDENAMENTO CONSTITUCIONAL, DOS DIREITOS E
GARANTIAS INDIVIDUAIS. PARECER DO MPF PELA
CONCESSO DA ORDEM. ORDEM CONCEDIDA, PARA TRANCAR


A AO PENAL EM CURSO NA 1a. AUDITORIA DA JUSTIA
MILITAR/RS.
1. A sentena prolatada por juiz absolutamente
incompetente - ou, como se d no caso, a homologao
de transao penal proposta pelo Parquet -, embora
nula, pode acarretar o efeito de tornar definitiva a
absolvio do acusado. Assim, apesar de eivada de nula,
a deciso do Juzo Especial Criminal tem como
consequncia a proibio da reformatio in pejus.
2. A coisa julgada material significa a imutabilidade do
comando contido na sentena. Na seara penal, a res
judicata sustenta-se sobre a necessidade de segurana
que a ordem jurdica demanda.
3. Ao confrontar a competncia absoluta da Justia
Militar e o princpio do ne bis in idem, deve a soluo
tender para esta, em razo da centralidade dos direitos e
garantias individuais em nossa Carta Constitucional.
4. Parecer do MPF pela concesso da ordem.
5. Ordem concedida, para determinar o trancamento da Ao
Penal em curso na 1a. Auditoria da Justia Militar do Estado do
Rio Grande do Sul.
(HC 90.472/RS, Rel. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO,
QUINTA TURMA, julgado em 29/09/2009, DJe 03/11/2009)

Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA C.



1. ALTERNATIVA B
2. ALTERNATIVA B
3. ALTERNATIVA D
4. ALTERNATIVA A
5. ALTERNATIVA E
6. ALTERNATIVA D
7. ALTERNATIVA C
8. ALTERNATIVA A
9. ALTERNATIVA D
10. ALTERNATIVA B
11. ALTERNATIVA A
12. ALTERNATIVA D
13. ALTERNATIVA A
14. ALTERNATIVA E
15. ALTERNATIVA E
16. ALTERNATIVA C
17. ALTERNATIVA D
18. ERRADA
19. CORRETA
20. ERRADA
21. CORRETA
22. ERRADA
23. ERRADA
24. ERRADA
25. CORRETA
26. ERRADA
27. ALTERNATIVA C

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Direito Processual Penal TRF 3 REGIO (2013) PS-EDITAL

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