Un discurso descuidado

Hugo Eduardo Herrera

El discurso de la presidenta parece consagrar un nuevo paradigma. De un Estado
subsidiario, que acta cuando los privados no lo hacen, se est pasando a un Estado
interventor. En educacin es donde se nota ms el giro. Pero tambin emerge en las otras
dos grandes propuestas del Gobierno: la nueva institucionalidad constitucional y la reforma
tributaria con las atribuciones aumentadas del SII.

Es cierto que, en muchos casos, esa mayor intervencin ha sido motivada por los abusos de
los grandes grupos econmicos (que abarcan desde las farmacias hasta los pollos y casi
todo lo que se consume en el pas). Sin embargo, tan perniciosa como la acumulacin de
poder en manos privadas es la concentracin del poder por parte del Estado. Si en el
discurso hay lucidez sobre el primer riesgo, no hay frase alguna sobre el segundo.

En educacin, por ejemplo, el mensaje est centrado en las acciones que emprender el
Estado. No se considera el aporte que han hecho y podran seguir haciendo all muchos
privados honestos. Peor an: no se advierte la importancia que para la libertad de los
espritus y la cultura tiene que el poder educativo, escolar y superior, se halle distribuido. Si
todo ese poder o la parte mejor y ms importante de l se concentra en manos del Estado,
entonces la mecnica poltica indica que habr menos espacio para disentir y criticar.
Cuando quien gobierna es el mismo que emplea a los acadmicos, resulta luego posible que
la divergencia sea ms fcilmente acallada.

Este problema de la concentracin del poder aplica tambin en un sentido territorial.
Aunque en el mensaje se encuentran indicaciones tmidas preteridas por las tres grandes
reformas sobre la descentralizacin (eleccin directa de los intendentes, imprecisas
mayores atribuciones para los Consejos Regionales), nada se dice, en cambio, de la
concentracin acentuada del poder en la capital nacional, donde se ha configurado una
verdadera lite. Tanto el poder poltico cuanto el econmico estn excesivamente
concentrados territorialmente, lo que impide que se generen las condiciones para que los
chilenos ocupen su tierra de manera proporcionada y produce la funesta congestin de la
vida en Santiago.

Las reformas propuestas en el mensaje a favor de las provincias no servirn si antes no se
realizan cambios estructurales, que incluyan, al menos, la disminucin del nmero de
regiones y la transferencia de recursos y competencias polticas sustantivas a ellas en salud,
educacin y vivienda. Slo entonces las regiones podrn volverse atractivas para los
cuadros humanos calificados que necesitan, y convertirse en prsperas alternativas a
Santiago.

Podra decirse que en el discurso de este 21 de mayo, tanto en lo que respecta al papel del
Estado en general cuanto en lo concerniente a la regionalizacin vale decir, en los asuntos
donde se juega realmente con el poder y la libertad, abunda el entusiasmo pero escasea la
cuidadosa consciencia de la importancia de distribuir el poder. Le sobran buenas
intenciones, mas le falta Montesquieu.