UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE

FACULDADE DE DIREITO CURSO DE DIREI TO

Ci nci a Pol t i ca, Est ado e Const i t ui o

Prof. Dr. Lobato, Anderson O. C. alobato@furg.br

Rio Grande, 17 de maio de 2014
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FI CHA DE LEI TURA TEMTI CA
IDENTI FICAO
Mat r cul a e nome complet o: 80675 Bruna Borniatti
Tema: Representao Polti ca
Turma: A
ROCHA, Fabiana Silva Felix. DEMOCRACIA E PARTIDOS POLTICOS NO BRASIL. REVISTA
ELETRNICA DKE. Cear: ESMEC. n. 1, 2011. Disponvel em: http://www2.tjce.jus.br:8080/dike/wp-
content/uploads/2010/11/Democracia-e-Partidos-Politicos.pdf
Os probl emas da Repres ent at i vi dade Pol t i ca

A ideia de democracia encontra-se ligada ao surgimento dos partidos polticos, uma vez que surgiram como forma de
instrumentalizar os anseios das camadas desfavorecidas da populao e concretiza-los mediante o exerccio do
poder poltico. Por vezes, os partidos polticos no seguem uma pratica igualitria de procedimentos partidrios,
em desrespeito a legitimidade democrtica.( ROCHA, Fabiana Silva Felix,2011, p.1)


A supremacia da vontade popular, como um dos princpios norteadores dos Estados,
culminou em um processo chamado democracia. Essa forma de governo democrtico se
sobressaltou em detrimento de outras por atender melhor o interesse pblico, devido
extenso do sufrgio e um sistema de representatividade poltica que leva- ou deveria levar-
os interesses das camadas populares at as esferas legislativas do pas.
A Repblica Federativa do Brasil adotou o sistema de representatividade poltica
como forma de atender as camadas da sociedade. E conforme o pargrafo nico da
Constituio de 1988 todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos, nos termos desta Constituio.
A representao popular legitimada pela eleio democrtica dos deputados,
senadores e etc. Os partidos polticos surgiram da unio de ideias semelhantes com intuito de
representar as convices da populao atravs do poder poltico. Por meio do voto universal
e secreto, resguardadas os limitantes da CF, a sociedade elege representantes conforme seus
anseios e necessidades.
O cidado tem o poder de se filiar a qualquer partido poltico, porm o sistema interno
dos partidos polticos por vezes infringe os ideais democrticos, como discorre a autora a
seguir:


O filiado esta para o partido da mesma forma que esta o povo para a sociedade poltica. Disto resulta que a
legitimidade democrtica emanada do pargrafo nico do art. 1o da CF c/c o at. 14, caput, da mesma
Carta pela qual todo poder emana do povo, que o exerce por seus representantes ou diretamente,
atravs de plebiscito ou referendo deveria ser transposto para a organizao interna dos partidos em
relao aos seus filiados, devendo, no apenas os dirigentes dos partidos, mediante sufrgio universal,
pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos os filiados, nos limites da lei e dos postulados

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estatutrios, ser eleitos, mas tambm os filiados que iro concorrer aos variados mandatos eletivos.[...]
Tendo em vista que a campanha eleitoral s se inicia aps a escolha dos candidatos nas convenes
partidrias, nada mais natural que os escolhidos o fossem em processo de escolha direta pelos filiados,
mediante previas eleitorais que poderiam revelar ndice direto da receptividade local, regional e
nacional de cada partido, demonstrada pelo comparecimento as referidas prvias
partidrias.(MICHELS, Vera Maria Nunes. pg.156)

As prvias partidrias so uma forma de exercer a democracia antes mesmo das
eleies efetivas. A escolha dos candidatos pelos filiados aos partidos j antecipa, por meio
deste, a participao da populao no processo eleitoral. Como exemplo disso, as prvias
eleitorais norte-americanas. De fato, os processos eleitorais norte-americano e brasileiro so
completamente diferentes, a comear pela diferena do bipartidarismo e do pluripartidarismo.
Porm, possvel importar algumas ideias para melhorar o nosso processo eleitoral, at
mesmo o TSE j se pronunciou sobre o assunto por meio da seguinte nota:

Prvias eleitorais. Pesquisa de opinio interna dos partidos. Realizao antes de 5 de julho. Possibilidade. 1. Os
partidos polticos podem realizar, entre seus filiados, as chamadas previas eleitorais, destinadas a buscar
orientao e fixar diretrizes, inclusive sobre escolha de candidatos. 2. A eventual divulgao, pelos
veculos de comunicao, dos resultados da consulta interna, no caracteriza, em principio, propaganda
eleitoral antecipada."( TSE - Ac. no 20.816, de 19.6.2001, rel. Min. Fernando Neves.)


Nas palavras da autora:
A Republica Federativa do Brasil constituda em Estado Democrtico de direito tem como fundamento a
soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa, bem como o pluralismo poltico. (ROCHA, Fabiana Silva Felix)

A CF d liberdade aos partidos polticos, para que estabeleam um regimento e
organizao interna. O intuito da Constituio era de dar autonomia poltica para que cada
partido encontrasse uma organizao democrtica de acordo com seus princpios e
convices.
Contudo, os partidos polticos atuantes no Brasil tomaram um rumo diferente do que a
CF previu. No mais o interesse do povo posto um primeiro lugar, e sim os objetivos dos
partidos polticos.
As pequenas oligarquias, ou dirigncias dos partidos, passam a controlar todo o
processo eleitoral. O voto democrtico da populao j no pode ser considerado assim a
partir do momento em que essas pequenas oligarquias j decidiram quem iria concorrer
eleio, no deixando o eleitor com uma gama de escolhas. Nesse sentido, a democracia s
pode ser exercida plenamente quando, desde o mbito interno partidrio, as decises polticas
so deliberadas com justia pela sociedade.
Esse defeito da democracia representativa, que so a criao dessas oligarquias, pode
ser atenuado e corrigido com a criao de uma pluralidade dessas elites, como diz Joseph
Schumpeter a caracterstica de um governo democrtico no a ausncia de elites mas a
presena de muitas elites em concorrncia entre si para a conquista do voto popular.