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,I,NIVERSIDAD
DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
.:1
FACULTAD DE INGENIERIA
hm selnl HUMAHsneA
GUA DE LO URBANO
CONCEPTO HISTHCOS
1. I.A EXISTE},Cil\ HISTruCA DE LA CIUDAD}
Se entiende por "existencia histrica de la ciudad" la transformacin
permanente q*e sufre es* unidad de rela*iones social*s ii*r*xd* *iudad. L-.a
ciudad en su cambio y transformacin, i-ra estado pres*nt* siempre i*
aglomeracin, el lugar de residecia pbrmanente cle -n
iup*
num*rts* d*
personas^
Desde las primeras aglomeraciones eie poblacin, de hace ms de cin*o mri
aos, hasta las grandes reas nretropolitanas, han manifestadc muchas.f+rrnas,
organizativas, funciones y reJacibnles sociales que se han des*rr*llada y har-"
desaparecido.
{
t*
Sobre la base de una vieja sociedad y '*l-chas veces *cbr* sus iuir':as,
emergeron nuevas formas relacin social, y con ellas, rlrevas frmas d*
organizar el uso dsl territorio y nuevas formas de c*nstruir el sit!* de residencia
permanenie de su principal ncleo de poblacin*
LA IUDAD se puede
definir ccrno una farra *sp**fi*a tl* **nligur*e!*n ri*i
territorio, una fcrma de dislribt".cin de l*s obj*t*s fsic** *sbrc *i t*rrit*ric. ei;
la cual las relaciones de la sociedad han provoeadc una aglon-;eracin de
poblaciS de una magnitud tal, que requiera la construccin de an'rpiias
edificaeibnes
y redes de instalacio*es de uso coleciivo, sin las cuales no pr-gde
sobrevivir
la poblacin que
*n ella reside" Taies somo mercados y plazas,
edificaciones
reiigiosas y polticas y las reOes rie circulacin, agua poiabl* o
combustibfe.
rc
El nacimiento y desarrollo de las diversas formas de ciudad se explican c*n el
estudio de las relaciQnes sociales fundamentales que le dan su contendo. El
estudio del desarrollo urbano no puede reducrse a las transforma*iones
fsicas, edificaiorias y ieri'itoriaies, sin que, por ei cont^arlo, impiica piantearse
el
desarrollo de las relacones entre los grupos
sociales que
constituyen cada
organizacin social. As, lo que a simple vista recCInocamos smo la ciudad, nc
es ms que la expresin fsica de Ia organizacin social existente en ese
territorio.
L* constr*cc!n de un determinado tip* de instalaci*r'*s
{t*n:pios
c cu*rt*!es,
grandes plazas,
.avenidas
o sistemas sanitarios, r*as de residenca *
rascacielos cJe oficinas) no sic expresa la fornla de orgai:izacr: de la
sociedad, sino que express c permite
su perffiffnencia.
l*es instalaeicnes q*e
se ccnstruyen dependen las necesidades de-la poblacin
como eonjunto: s*n ir
expresin fsica de la seleccin de fuerzas existentes entre los distintos
srupos
sociales y por lo tanto, responde especialmente a las necesdades de los
grupos dorninantes.
A pesar
de que la exisiencia de la ciudad se rernonta a e!*ntos de aos atrs,
s! desariollo aeelerado de la u organizacin no s pr**enta
hast* en los ltimos
siglos- Para el de3:arrollo de la forma capitalista de produccin y *rganizacin
.
-},
del tenitorio de,&iuades
se convierien en enorffies centros pr*duetivos-
industriales y $e
enern
las concentraciones de millones d* trabajador**
ind ustriales, e*merciales y adm i nistratir*s.
Las ciudades anteriores, si bien concentraban aigunas actividad*s productivas
no constituan el eje ms dinmico de fa produccin
-
com* l* son las ciudades
en el capitalisrno
*
ni eran su base fundamenial, pr
ser saciedades
fundarnentaln:ente
agrarias, las ciudades se organizaban ms bien alrededor
de otras actividades como las poltico-administrativas
o rel!gi*sas y las
'ts
comerciales.
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2. L,AS CIUDADES PREC^APITALISTA$
Las ciudades precapitalistas,
en su enorme diversidad, nunca alcanzaron a
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uir.,ruiiiii ii iju suio i; ici'mas ce ciganiu;ein ci-,,ac pi"a ia
produccin,
donde les permitiera
constiiurse en la base fundamental, en centro
de la. organizacin productiva
de la sociedad a que pertenecieran.
[jemplo de
ello pueden
ser Roma, Pekn y Tenochtiiln.
Ni las aniiguas ciudades europeas, ni las asitcas, ni ias precciamhinas
americanas surgieron como el resultado de actividades productiv*s-
Esto n*
implica, de rnanera alguna, que * eonstruyeran enormes in*taiacisne$
qi..e
no concentraran decenas de mil*s de habitant*s *n *lias.
En efecto, en todos los casos, las actividades religiosas y poliieas, o ias
militares y comerciales determinaron la construccin rje gran#es edificaciones,
enormes pla-as
o complejas fortificacones poriuarias;
en aigunas de las
antiguas ciudades tuvieron residencia permanente
cientos de miles de
habitantes.
Etas grandes
edificaciones e instalaciones expresaban y a la vez
delerminaban, las posibles
aclividades por desarrollarse en la ciudad. Alsunas
de estas fueron ciudades ceremoniale.s y religissas CI poltico-administrativas.,
en ellas, el diseo urbano corresponda claramente q
estas aciividades, en
ellas se construyeron grandes
iemplos, suntuosas resideneias para i*s
sacerdotes y para las principales
figuras publicas.
i
otras fueron verdaderas ciudades-nrercado, y on elias, las enorme$ plazas y
carreteras, imponan las estructuras bsicas del conjunto de la ciudad. Algunas
,
se constituyerCIn como ciudades fodificadas, ltinras avanzadas del donrinio
imperial o colonial, o en puertos que
deban defenderse del permanenie
ataque
de los eorsarios. En este.uro,'miies
de bloques de piedra constituan las
murallas
y-fortines que
daban seguridad y convertan al conjunto de la ciudad
en una enorme fortaleza.
'%r

En suma: la ciudad precapitalista

concentr en su seno, en primer
trrninc, a
los grupos
dom'inantes polticos y religiosos y a su squito, a comerciantes y
militares y en menor medida, a los productor*s
artesanales, pero
el grueso de
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a poD,acon prCttjctiva
Se tJtC iuei'a de las ciuciaaes, dispersa en i:redio rle
las grandes
extensiones agrcolas y ganaderas.
a. La tiudad Antigua.
Las primeras
ciudades que se pu*den
encor'trar en la hist*rla *e la hur:ianidad,
cr*cieron y fl*recieron alrededor de cinc* nril quinieni*s
aft*s.
Esias prinreras
ciudadec surgi*ran sn el *rcan* riente. *n l* regin
conacida como
"creciente
friil", en el valle de l*s ros Tigris
y fiates, punto
*?
estratgico y de paso
contacto *ntre diversas culturas y sociedades durant*
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miles de aos y, a la v2, csn abundancia de agua y gran fertilidad de la tiena.
Et desarrolla icnico a pesar
de sgr escaso,'pern-rita la agriculturu n*****
pra la produccin
de un excedente y para Ia subsistencia de los adesanos,
religiosrrs y comerciantes que
constiiuan la poblacin
urbana:
slb qpenas superaba lo,:: cinco mil habitantes. Aigunos elentos d* aos
1 ,,ri:r., rr .:
despus surgieron las primeras
comunidades urbanas en Egipto, y.
posten'ormente
se desarroiiaion
btras en el Valle del Rio indo y en *trin:'
Hace.alrededor de tres mil aos, la distribucin de! ierritori* d* la cludad s*
haca segun los oficios y ios tipas tnicos de sus habitanies, xnidos pequeos
grupGs
de srt*sanob de un solo tipc * minoras tnicas, en distntas *r*as de la
*,uN.
Las principales
figuras polticas y religiosas se ubicaban muy cerca de los
ieefro*-e$ficios
de gobierno:
hacia las afueras, los habitantes ms pobres y,
quienes'iAbaaban
en ia agricultura o en el pastoreo.
Algunas de estas f*eron
centros csr'1?erciales,
emplazados
en el cruce de largas rutas que iban desde
Egipto y Mesopotanria
hasta la China^ Aigunas de estas entiguas ciudades
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. ft:,:
."*..Yllryr"r"
fueron importantes centros comerciales y de trnsito,
jugaron
un- impartante
papel
en Ia difusin y en el contacto de las diversas culturas.
b. La Ciudad Feudal.
La ciudad feudal naci y creci como centro comercial y artesanal y corno sede
los principales
templos ctlios que se expandieron con el lmperio Romano y
cuya iglesia continuaba recogiendo los tributos de la poblacin.
A finales de la Hdad Media
{siglo
XV{ }as rnercancas produ*ides
*n las
ciuldades se vendan arnpliamente en el campo y convertan las ciudades en
eentros cada vez ms paderosos,
*g:uevas neeesidades *ntr* los
terratenientes feudales y sus squitos. El cornerci* generalizado
fi-e
disolviendo poco a poco la economa agraria existente. Con la generalizacin
del comercio y con la mayor afluencia de productores
al n"ercad*, tambin ia
l
comunidad agrcola se fue transformando" A Ia vez la ccmuna medieval, f*rma
primitiva
de la ciudad-feudal, se transform radicalmente, lo que antes er un
Iugar para vivir se fue trnsformando en el lugar de trabajo por excelencia.
Los gremios que nacieron en medio de Lina gran solidaridacj para la
atodefensa, la cornunin religiosa, *l mutuo aprendizaje y el desarrollo d* las
capac!.{ades"artsticas,
se fueron transformando en una organizacin que
permitia cada vez ms el enriquecimiento de os maestros, de los
jefes y
iiueos de,talleres, as como de los conrerciantes. [a proteccin que ]o centrcs
urbanos le brindaban I los siervos evadidos **l ca*lpo, ies ir*pus* ia
explotacin. Ccn el tiempo la ciudad se transform en el centro d* producc!*n
que aciliiaba el *nriquecimiento de una minora urbana.
fl nacmienta de Ia fbrica, el desahucio de rniles de campesinos y l*s
cercados de los campas de lqs monarquas, dieron luz a una rueva forma de
vida urbana caracterizada por
mendigas y irabajadores harbrientos y carenles
de vivienda.
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Una vez que
se
seneraliz,
pCIr el territorio, el comercio de mercanca, la
produccft ndustrial y mifiera convirti a las ciudades en grandes
centro
productivos,
cofi cetenares de miles de trabajadores que labCIran durante
largas
jornadas
y habitan covachas mugrosas y pestilentes.
Las barradas
ei.reras, erl elecio se caracte'izaron por carecer cie agua y i1e sisiema rie
elirninacin de desechos, por tas pesimas condiciones de las conslrucciones,
por
el hambre y por la enfermedad.
c. La Ciudad Amerieana
*
Precolombna y Carlaniel
ta ciudad prec*l*n':hina.
L* ciudad preeoicmbirra
neei y creci primero
en Mesoamrlea. l-lace
alred*d*r d* tr*s n'il a*s, los lrn*cas ini*isron ia construccin ds csntros
eeremoniales y posteriormente
los rnayas, los zapctecas, ios mixtecas y los
aztecas desarrollaron grandes
ciudades, centro poltico-religiosos,
comerciales
y productores
de artesanas. Son muy conocidos algunos puntos
cmo Tikal,
Chichen ltza, Mayapan, Uxn:al y otros centros urbanos precolon-rbinos
del valle
de Mxlco, Guatemala y l-londuras.
Aqu se incluye el esquema de la ciudad preccl*n-rbina:
Tinamit-Amac- cfiozas
dispersas.
La ciudad colonial"
La ciudad coionial latinaam*ricana generalmente
cornez como una
fcrtaleza. La ci-rdad-fortaleza
lue ia primera
organizacin urbana er:
Latinaamrica: Ejeniplo: ia fundacin de la primere
capit*l
,,santiago
de
Guatemala" en el ao de 1524, fue obra del c*nquistador Pedro de Alvarado,
en la urbe centas de los abargenes cakchiqueles, "lxirnbhe".
La *ual fue
abandonada posteriot**nt* para
traslerjarse al Valle de Amolonga, al pie del
volc* de agua, hoy ciudad vieja en 1527.
LO
La ciudad colonial naci tambin como fortaleza y punto
de enlace, corno
centro comercial en los puertos y
el mercado.
Otras pequeas
ciudades que luego desarrollaron, nacieron cornCI una etapa en
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!s s:1err&vq uururrcL_Ljt tyi i(j dUUiiiiLi. E.t.cib

ljUtil;ilj;
iei U;jUUjAmenic e
los colonizadores y su descanso en su avance hacia las pelgrosas
zonas
montaosas o hacia los centros urbanos indgenas
-
donde se fundaron
*
sobre las ruinas de su ciudad y su culiura
-
las nuevas ciudades colcnial*s. En
cuanto a su diseo tena eltipo damera" xplicar.
La ciudad calonial era *l lugar de resideneia de los en*omenderos, de l*s
funcionarios reales y del alt* cler*. qui*n*s
*ran mant*nid*s *on lcs tributos *
la mano de obra de la poblacin
indg*na.
El consumo dajut-o de los propietarics
agrcolas y mineros residentes eft sus
rnansiones cJe l ciildad, permita generalizar
ei comercia rle.importaiiOn.
El crecimiento de los negocios sn las ciudacles. provoc la concentracin de
gran n-merr: de via{eros sin morada, vagabundos y conerciantes. i-*s grand**
plazas
se convirtieron sn una acu!.rlula*in C* cobertizas y tingiad*s de
vendedores <je aninrales, en dand* se *montcnada tod* tipo de desperdiccs.
Una parte considerable de ia poblacin
de trabajadores desarraigados y de
trabajadores ocasionales constitua la man d* obra barata que serva en los
telares.
Las ciudacles crecieroh como eentrcs de trabaj* e*mereial
Adems de la an.rplia variedad dc a**sana. se d*snrr*ll
{manufacturera
de lana y algod*) y la minera.
y manuf*cturerc.
ia industria textil
En los primeros
aos de la independencia, las *iudades dejaron de ser el
centro exclusivo de decisiones p*lticas y econnricas, pero continuaroil siendo
los principales ncleos organizados. A pesar del embate que sufrieron con las
guerras libertarias, con las posteriores guerras civiles y con el ascenso al poder
de las elites rurales, poco
a poco fueron reccbrando su podero.
Aunque
-
El
r

i
muchas de ellAs fueron destruidas, los centros comerciales y especialmente,
las ciudades capitales que
eran simultnearnente puertos,
alcanzaron c*n la
independencia, su mximo esplendor y desarrollo.
Ei iesarroio cie ia itinr *iapa iiberai cje a cciania americana y
la independencia coincide con la destruccin de ra *i*dad feudal
desarrollo de las *iudades capitalistas en la etapa de ribre carnbi*.
3. LA CIUDI\DE EN E[. CAPITALM*
*. Las ciudades *n el **pitalisnt* d* s>r* ***"tpeteslci*:
^i
*-_i*i-
-i-
ur
lief
luu ue
europea y el
La paulaiina
desfruc*ir de la organizacior eccnmica pr*v*!*cient*
*n ei
feudalism* surspeo, la gen*r*lizacicn
** i* pr*ducc!*n
agr**ia cn
productores
libres que llevaban sus prcductos
ai mercado y sobre t*do, el
desarralls de las fbricas textiies y la nueva maqr.linaria e" ias ciudades,
iniciaron una nueva forma d* vida"
L*s grandes desct.brimientos que dier*i: inieio a la ilamada Rev*lucin
lndustrial, las mquinas de elabora*i*n dei algcdr: y de textiies en general y la
mquina de vapcr son simultneas cen ias transforrnacion*s que venan
pr<iducindose.
Los ricos cornerciantes y dueos de ialleres artesanal*s y
textiles, empezaron a transformar ia arganlzacin pr*ductiva preval*cient* y s*
lanzar*n a nuevas aventuras pr*ductlv*s.
L* pr*duccin.
ahora, tenia un
nuevo objeiivo: no se impulsa cn funei*r: dei c*nsur** Ce !* p*biaei*n,
sino *n
funcin de la ganancia que ohtendi *l en":presari* c*n la venta e* el mercado.
La ciudad, en el nacirniento y rl*sarrolio del sisterna d* produc*in
*apitalista
sigui sienda el centro politico-administrativc
y r*ligioso. continu siendo el
lugar de residencia de los
rupss
adinerados, fihora lcs grandes
corerciantes
e industriales:
se convirti en el centr* de la produccin
en ei *je c*nlral de ia
organizacin econmica. La *i*dad capitalista *ra la sede de ia fbrica y el
lugar de residencia
de ia
Qran
nlsa productora.
el praietari* industriaf
,
perc na
solo el proletario
ocupaeio, sino d*l lotal de la pablacin
trabajadora. [n la
-. +: I1*znEl1lr*!@!rysi;ri: :.. ji
ciudad capitalista se encontraban miles de desocupados, reserva de mano de
obra, miles de desechos humanos de la ndustrializacin: los mutilados, los
y tos ancianos que vivan de la mendicidad y de la caridad pblica.
f]nn of anilrlicmr, *lrni 4 a;-. r'i.-l--;{ .-^--+;+.,;^
^^*^ ^.!
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uw'i;
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'er:iji>; i::J +i.ji
tjv
ij! si i iUgVd uUUGU. uUi iiii-LiE i-"i.i i iL, tii iijU'_i! lii;
produccin por excelenca, incluidas las nuevas necesidades sociales y la
tenddhcia al consumo. La ciudad era, pues, una fuerza productiva, centro de la
sociedad.
En la ciudad se diriga y se renovaba la produci:l. n ella * c*n*ntrab*n
los rganos dirigentes de la nacin; sobre t:do, ias rg*n*s dirigentes tle!
csnjuntCI de la organizacin productiva. La direccin del *apitai. i*a *iudad
finalmente, era el eentro de la produccin de conocimientc, *l lugar d*nde s*
desarrollan los nuevos invenios, los centras de inrestlgaci":, las ur:iver*idades"
ti. Las tiudades en el Capitalismo Mcnoplico
:
Las caractersticas de la ciudad en el capitalismo se prcfundizan a rnedida que
ests
sistema de produccin
se expande por el mundc. E: proces* de
,
conceRtraein de capital en enormss erl]presas que cariiroian decenas de
fbricas en varios pases del nrundo provca la exisiencia de nuevas formas de
organizcin del terriiorio y de usos del sueio. Las enormes c*nstruccic*es
*
reprea$, puenles y autopistas
-
no tienen necesariarnente que responder a las
caractersticas nacionales. Al contrario, corresponden a las necesiriades de las
grandes empresas iransnacional*s. Grandes carreteras y ferrocarriles
*
enorn"leS puertas y aglomeraciones de residencias
*
las famcsa* ciudade*
satlite crecen y se multipli'can
paraelas
a !a *c***ma b*sada *n la
produccin agrcola de rnuchos de los pases de la periferia del capitalismc
{ias
antiguas colonias de Amrica Latina, Asia y Africa)=
l
, _
::ir: r::t.i :
Esta or:nizacin del territorio dependen, n slo de reiaciones industriales
{maquilg};.,
los
llamados. 'Jardines
industriales"
{zonas
francas} y las
aglomeraciones residenciales'desordenadas
y carenies de las instalaciones
3
si,ii
t;il.li,
M
.?
coletivas bsicas (asentamiento,
359 asentarnientos existen en la ciudad de
Guaiemala,
El deterioro
.progresivo de los
"sistemas
de agua potable y de transparte
\--
' iniertrbartu, asi criio ei creciente iaitante fie
'v;viendas
se hace ci"r-rico y ios
proyectos viales para
aglizar el trnsito de las reas metropolitanas en:piezan
a ejecutarse veinte aos despus de su crea*in.
Y
Las ciudades de la periferia
capitalista
{Guater"n*la}
llegan a tener centenar*s
de miles de habi|antes. Son, en la ltirna etapa de! des*rr*lla *apiialista"
grandes
c*ntr*s !ndustrial*s o c*rnerciaies
{*o*sutlt*
y *n*an'lbie}"
Las ciudades capiiales, centros pol tico*administraiivos, rsncefi tran tan:bien l*s
principales
inslituciones pblicas y las servi*i*s de tod* tip*: {rn *fi su may*r*
los centros conrerciales, industriales y residenciales ms importantes de cada
pas y rocen, todas pcr igual, en forma desordenada, corno consecueil*ia iJ*
l?s decisiones individuales de las distintas empresas. ste orden se
por
el irnslto atascadc y pr la carencia de las prin*ipal*s
0 pr saiuracin de stas.
: ...k.:-
4. L URBAN*
Elementos de l* Urban:
*r Qu e* lCI Urbanc?
En ia primera parte
se ha hecho una brev* distincin *ntr* i*s diversos tip*s de
ciudades que han exstid*. Se ha delinido la diudad mo la existencia de una
densidad de poblacin
tal que requiera la construccin de instalaciones
,
las cuales permiten
la sabrevivencia der conjunto. Esta definicin;
,'laro, es bastante general, puesto que *n ella se pueden incluir
tipos de ciudades. Por esc se ha hecho una caracterizacin
&'
!
i'r
%specfica de las principales
formas hislricas de ciudad para poder
determinar
con myor precisin
de las caraclersticas particulares
de cada una de ellas.
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Lo que va a nteresar ahora es.la compleja
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urbana que
corresponde vivir.
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Al definir lo urbano, lo que interesa ahpra no incluir dentr.o de la definicin toda
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^L^L-^^-
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elementos centrales, los elementos esenciales que caracterizan la Ciudad
Capitalista contempornea. Lo urbano, en el capitalismo contempornec, se
define en funcin de tres aspectos bsiros, I*s efectos d*:
I
.:..
AGLOMEN,qCION DE LOS MEDIS DE PRDUCCIN
AGTOMHRACIN DH LOS MTDIOS DT CCNUMO COLECTTV
LA RENTA LIGADA A LA AGLSMER.AEIN
AGLOMERITCIN DE t ftDIOS N PRU*I*N,
;
Se en-ti"ede como
"efectos
de aglomeracin" aquelos elem*rtos utiles,
Qroducto
de la combinacin de distintos factores de la vaiorizacin capitalista
t, I
hecha en forma soial y en funcin de la cerCIana fsica. Las instalaciones para
la produccin requieren para su desarrollo sea efiiente. el abast*cimiento
,SS materias primas, productos inlerr:edios y combustibles.
.eontar las instalaciones neceserias para ia cii-culaein n:aterial
as produaidas:y para su distribucin en el mercada, as conro Ia
Una
pro.dr.iccjn induslrial masiva y la relacin muiua entre las industrias, asi
mrno tambiJa cantidad de combustibles y materias prinras que requieren y le
carytida.d' de.desechos que
$roducen,
llevan a la instalacin colectiva de
ind'ust1,!a9., a fin de reducir los costos y elevar la productividad en todo el
prsceo.l
Los efectos de aglomeracin se manifiestan por medio de la organizacin y el
desarrollo de grandes zonas induslriales, comerciales, instiiucionaies y de
serv;eios
y las relaciones entre ellas.
\\
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AGLOMERA,CIN DE LOS I,IEIS DH CONSUf'IIO CCILECTIVO"
El segundo aspecte de lo urbano en el capitalismo contemporneo
*s la
r. r.-.i-,1i-.^^i^
--^^:--r-
r^r
suulilliai-;l$n c-eclenle e CnSu-n y por tailc, d sus nsiaiaciones: ics
medios de consumo colectivo
El hecho de qu* exisia una amplia sociaizaci*n del consumo no slo requiere
de las redes de vas de distribucin dp las rnercan*as industriales de corsumo
individual y las rnercancas provenent*s
de ia producc!n
agroperuari, *ino la
consiruccin d* l*s s*orrres instal*cian*s
*s*p*rtes
fsi*os- de la *ireulaer:r":
de *''lercencas" est* es, ics *sla*lecn:ientos **r:*rcial*s.
Al misffio ti*n':pc, una s*rie de objet*s de c*ns*no, indispens*bles g:ara
la;
subsistencia de la poblacin,
har: alcanzado un grado de *onsurn* social.izado
de iai ffiagnitud, gue req*i*r*n de enormes instalaciones y redes colectivas de
distribucin.
Los "nedios de e*nsumc *olectivo son in*telacions qus n*
Bueden
ser
utilizadas *n forma individual y de manera inmediata, sin* qile, por
el centrario,
su *tilizacin slo pu*d*
sen caiectiva y adenrs en iargos perodos.
Esto se nefier* a la* insialaci*nes
necesarias para
el consurno de! agua
potable,
de *lectricidacl y de gas; las redes de elimina*ion de desechos, cCIm
las cloac* y a ios sisten'ias de encauzamiento de agua piuvial y de aguas
jab*n*sas
y a lcs sisterfias de recoleccin de basura.
La socalieacin del c+fisumo requiere la acunrulacin de instalaciones
complejas, durables y de so colectivo en el territorio donde se aglomera a la
poblacin para vivir. La densidad de la poblacin y la necesidad de bajar los
costos de circulacin de las :'rercancas y reducir el tiempo y el cosio de
cCI*surno na productivo,
suponen ei'desarrallo de grandes instalaciones para
uso coiectvo.
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Por otra parte,
mientras.
en los barios de los grupos sociales de. mayores
recuros las residenciasr
cuentan con todas las instalaciones necesarias:
caeras, cloacas, etc.,.'el resto de la ciudad e incluso los mismos centros
n
comerciales y de rnercadeo se encuentran en condicionss que
difcilmente
p*rmiten su Ljsc.
LA RENTA LIGA.DA A LA AGLOMERACI.
El tercer aspecto que
se toma en cuenta para definir lo urbano en el capitalisma
e Ia tierra, iigada a ros
efectos cie agloneeracin.
.
:
l** renta *s e nronto que se dele psar al propietario
de i*s predi* pr*
poder utifixari** er: alguna actividad. n *l cas* d* rsr'ta alrbana, *e trat*
del manto que s le paga
al propietario del terreno por construir alguna
il::ffin
en *l; es la renta que *l plopietari<
obtiene por perrnitir
et ust
La renta de la tierra urbana est determinada por dos.faetores: su ubicacin y
el capital, fijo que
se acumula de ellas
El uso de un terreno est
qJeterminado
por la aur.uni* c*n *tros terrencs y por
su ubicacin en la ciudad. La cercana de algunas zonas de gran importancia
canrercial" su asceso a ia confluenca de in"rportantes vas. ia accesibllidad quc
tenga desde distintos lados y otras raznes, hacen pasible que el prr:pietar!*
pued* elever el preeic de l*s predias n":s all de io que pcdra por las
caractersticas naturales de estas, emo ia extensin, la calidad del terrena y la
pendiente, p*r ejen":plc: ei perifri*o
alrerj*d*r de ia prim*r* de
julio.
La ubicacin de ios terrenos determina en forma muy diversa la r*nta de la
tierra, en rfacin con puntos clave que dentro de una ciudad, indican ios usos
potencialeb
del suelo
La renta de la tierra en las ciudades, por io tanto. est determinada prirnero, por
la ubicacin de los terrenos cle distintas maners, tanto on respecto a las
t\b
,,
tBqltr'
?
zonas que
se van conformando, cCImo con repecto a ciertos puntos
irnportanles que se van desarrollando as como respecto a las prncipales
vas
que
se establecen.
Ei seguncio aaior es ia acunruiacin cie capiial fijc scbre i,rs terrenos, ccnsistc
en la construccin de instalaciones sobre los terrencs. For ejemplc, la
construccin d* edificios industriales o de afienas, de diversa magnitud, altura
y forma que
convierten el uso potencial
del ferreno en uso real.
inalmente, ia renta del suelo urbano incluye siempre los preesss
inflacionarios, las devalua*i*n*, 8t*. Es d**ir qu* l*s predi*s no ss devafan.
al devaluarse el di*ero, sino qu*,
al fijarse el preei*
del terren* ya se incluyen
lcs cilculcs correspondientes a i* devaluacin, la infracin, etc"
a. La *oncenira*in de l* Poblacin.
La concentracin de nredios de praduc*in y de ias irstalaci*nes ligadas a la
producci*,
circulacin y alrnacenanrient* de r'lercan*as industriales en el
capitalismo conlen'lporneo, suponen una amplia conceniracin de !a poblacin
que les sirve de ffian* de abra" La esnc*ntracicn de ia poblaei*,
al rnisrna
tienrpo i*rpii*a la concentracin de medios de consun:o e*lectiv*, dada la
amplia socializa*in del consumo. Est*, a su vez, requi*re d* una gan
cantidad de personas que laboran em ecnsiru**n, mantenimiento y
funcionan'iento de estos n";edios colctivos. Por ctra pari*, la circulacin de las
mercancas y ie *irc*lacin so*ial del eapita! ban**s -: institr.*cianes
*rediticias, et*., necesitar:
numarssos fi.nci*nari* q{J* s* ocupen *n la
comei"cializacin y en l*s dems s*rviei*s personales.
La pcblacin
se mueve de un rugar a ctro en busea de los ingresos que
permiian
subsistr.
4t
-w
I
'!

b. Los Movimientos de la Poblacin en la Ciudad.

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En las ciudades del capitalismo contemporneo, tanto en los pases
centrales
como en los pases perifricos,
se mantiene *onstantes. mavimientos de la
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Pr-rulL/llrl
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personas
entre las zonas de residencia y lis zonas de trabajo, se desarrollan
movimientos de mayor permanencia
con la creacin de nueyos barrios, de
nuevas zonas industriales c psr el crecimiento de las barriadas populares ya
existentes.
Por lo general la :nsiru*cil cJe E-revs barriadas populare$ se h* hech* en
las cercanas de las nuevas zsnas industriales; sin embargo, *l lado sur de ia
capiial de Guatemala se ha extendid* no por las
=onuJ
industriales sino p*r l*
presin de la falta de viviendas de la ane 1S al eentro"
c. Barrias Esponineos:
Cuando se estudia el ten-ra de lo urbanc en los pases perifsricos del
capitalismo contemporneo, es necesario analizar el nacimiento y desarroll* de
grandes barriadas populares por medio de la aprapiacin colectiva de tierras.
tsta va ac*n'rpaada de la e*nstruccin de viviendas d* las ms variadas
formas y materiales por parte de sus propios
ocupant*s sin una planifica*in
previa: los asentamientos.
ilTARRLLS Uffi*AN* T* GUATffiff-.
INTRODUCTR fL TMA: la ciud*d c*lonial y su e*nfermacin de acu*rdo a
funciones mayoritarianrente no praduciivas
{administrativas,
residencial,
comercial). La estructura general de la ciudaei de Guatemala no
yara
si no
hasia la Reforrna l-iberal, corr']o consecuenca de los cambios eco*micos
generados por el Caf. Los terremolos de 1917 y 1918 y la renovacion Ce fa{
ciudad, con Ubico nuevcs edificios.
4S
:r
1. La nueva Guatemala de la Asuncin y la Revolucin de Octubre: canrbi en
la fisonorna elel pas y de la capital.
Proliferacin de actividades cornerciales y ofi*inas del sector pblico y
privado
en el centro de la ciudad.
lnicio de Ia fase de crecimiento demogrfica exptosivo
{explicar
sus
consecuencias).
Abandono definitivo de la clase alta del ceniro de la ciudad com* luqar
residdr,dal,$expansin de barrios de la'dase m*dia.
tl i;r'3 i
"r" 'i.i,.i}
]f, :
V. Laiudd{Vttiopalitna: Proceso de Expansi*n Urbana.
*
''-u'' ,;r
n tros a*s 5ss, ** inl*i"rsifica lx migracin * la **pitaf, *xpii*xr $*$
cnecuencias
{pr*liferaein
de ia vivienda precaria. p*l*mares,
invasi*n
masiva de baldos, on
'l$59
la l-in-ronada y luego barren*ns de ias z*nas 3 y
e). La migracin se intensifica luego del terremotc de'lS"16 entre T*0 y tE
asentamientos pravisionales
en galeras
{126
aser:tan:i*nlosi. con el
incremento de la crisis de los a** 8s. se da ur'la !-iir*r.'a fase de
invasiones, us cara*tcrsticas: densifi*a*in y extensir ha*!* el fondo de
barranc*s.
En la actualidaci:
Se ob*erva {-nff precariedad
de vi'viends * p*r l* neil*s la rnitad *e la
p*blacin,
asa*i*da a una ausencia t*ial de pr*velas.
e distinguen dcs centros en la ciudad: una en pieno pr*co
de eieterior"c
{centro
d* la zana 1} y et atro prasperando-
Explicar l*s fa*trres que
generaR
la situacin anterior: cambio de funcin en el centro tradicional
{fr*cuentad*
poi Ia clase p*pular,
*ri*ntnd*se a *llos l*s *clividades y
calidad de establecimientos) y irasiado de la elite a ia zona viva, esta s*
convierte en el ceniro elitario, dande se *bs*rva rnejoi lnfrae*tru*tura y un
crecimiento vertical
iedificios
altos).

t k
3. Proceso de crecimiento Poblacional
y su Transfondo:
Crecimiento demogrfico significativo, despus de 1940: descenso de ia
-
-,
- -1
, t* ---i-.---^-
iiurfaliuau if ilailii y aulllltj uu !d rdbd uE dlsrirju, iicuu u& ic ';iu,jis
agraria y aumento de la rnigracin rurq[,hacia la ciudad. El terremoto de
1976, el conflicto armado inierno y la poltica contrainsurgente impactaron
fuertemente
generando migracin a Ia capital.
4. Formacin
y delimitacin del rea Metrapalitana: el crecimieplase
la ciueiad
ronrpi hace ms de 30 aos los lmites municipales expardindese haeia
municipios vecinos, as se f*rm el rea Me{r'spolitan4&*&satemala
{AMG);
sin erirbargo,
"no existe una funcin legal ni oficial del t*rritoria".
Ei AMG, especialmente crresponde a los municipios de uat*rnal*. fuIixc*,
Villa Nueva, San Miguel Petapa, Santa Catarina Pinula, as cono !a n-iayo:"
parte de Villa Canales, Chinautla y Fraijanes-
5. Planificacin Metropolitana
y Regulacin Normativa: hasta ahora n* hay un
pl*n institucionatizado. Algunos intentos son: 1945, el
pian gobernador re
la eiudad, ? aos ms tarde un plan regulador de la Municipalidad d*
Guateryala
{no
fue aprobado
por el gabierno central), sn 172 el Plan de
Desarrollo Metropolitano
{HCM
1972-2}, este ultimo un irabajo s*rio-y
profesional de ordenamiento rnetropolitanCI
qu na fue ac*ptadc
por *l
gobierno central
por raznes polticas. Frincipics de l*s 8s" Plan ii*
Desarrollo fuXetropalitano
{PLANDEM=T
191-1Sg},
que tampoco fue
aprobado. Actualmente se plantea la planificacin urbena bajo el ncmbre
de Metrpolis 2020, sin con*retizarse todava.
Pese a los planes maestros
{estudios
de problemas urgentesi, nc se ha
l,-,.,*,
logrado irnplementar soluciones
y si se ha agrandado
el deterioro de ie
E*
f,i**\
1.lil'? i
infraestructura urbana.
\x
- -""I?E*@n'.
"'"
' - tr"''
':r:"j%tfl:
Gestin Metropolitana:
se caracteriza por
el conflicto gobierno
central y
muncipal (el peso poltico
de la capital genera
es contradiccini.
Aspectos globales
de la metropolzacin:
Guatemala tiene uila tasa
nrnmaali^ r-^:^ .J^ *-Lt--::.- -1.
lirLrir\rrL,
u.,j.f ue puutiruiui
ulaila carnparaa tcr Afneilca LEiina
{A
L.i.
La tsa de poblacin
urbana en A-A. y el caribe es del 70yo, *n Guatemala
es el 3B%. in embargo, Guatemala.presenia
los niveles ms alt*s rJ*
concentracin de la urbanizaci*n,
el 31% de la pobiacin
urb*n* d*l p*s
est concentrada en el municipio de Guatemafa y la mitad
{el
4g%i en el
uepartamento.
fn conclusin: *n bejo nivel d* urbenizacir: globa!, per ijn pracesc
ce
metropolizacin
tarda.. pero
encaminada hacia la n'acrocefalia.
La
eapsta
es Ia nica ciudad grarede
del p*s
6.
7.
(,
^*-=
:-t+
4b