Control de Constitucionalidad-Convencionalidad Ex Oficcio-Condiciones de Racionalidad

Juicio de Amparo: 767/2012.
Quejosa: W.J.B..
Juez: Fernando Sila !arc"a.
Secre#aria: $rsula %iane& !'mez ()rez.
S * + , * + - . A
El Juez Se/#o de 0is#ri#o del -en#ro Au/iliar de la (rimera
1e2i'n tiene vistos los autos para dictar sentencia en el juicio de amparo
767/2012, del ndice del Juzgado Dcimo rimero de Distrito en !ateria
"ivil del Distrito #ederal$ %,
1 * S $ 3 , A + 0 4
(1.5*14& (resen#aci'n & da#os de la demanda.
or escrito presentado el treinta % uno de agosto de dos mil doce,
ante la '(icina de "orrespondencia "om)n de los Juzgados de Distrito en
!ateria "ivil del Distrito #ederal, la parte *uejosa W.J.B. solicit+ el amparo
% protecci+n de la Justicia de la ,ni+n contra las autoridades % los actos
siguientes-
Au#oridades responsa6les:
a. /ercera 0ala #amiliar del /ri1unal 0uperior de Justicia
del Distrito #ederal 23utoridad ordenadora.&
1. Juez 4igsimo de lo #amiliar en el Distrito #ederal
23utoridad ejecutora.&
Ac#os reclamados:
a. 5esoluci+n de oc6o de agosto de dos mil doce, dictada
en el toca 277/2012 *ue con(irm+ la resoluci+n dictada el
veinticuatro de noviem1re de dos mil once en el incidente
de cam1io de guarda % custodia, deducido de los autos
del juicio divorcio incausado, e8pediente 97:/200;&
<a parte *uejosa se=al+ *ue el acto reclamado es violatorio de los
artculos 19 % 16 de la "onstituci+n oltica de los Estados ,nidos
!e8icanos&
Juicio de Amparo .ndirec#o 767/2012.
S*!$+04& Admisi'n & #r7mi#e del juicio.
or cuesti+n de turno toc+ conocer de la demanda de garantas a la
Juez Dcimo rimero de Distrito en !ateria "ivil del Distrito #ederal& or
acuerdo de cuatro de septiem1re de dos mil doce la Juez admiti+ la
demanda, pidi+ a la autoridad responsa1le su in(orme justi(icado, orden+
emplazar al tercero perjudicado, dio intervenci+n al 3gente del !inisterio
)1lico de la #ederaci+n % (ij+ da % 6ora para la audiencia constitucional
*ue inici+ el ein#inuee de oc#u6re de dos mil doce.
or o(icio 11809, la Juez de Distrito remiti+ los autos a la '(icina de
"orrespondencia "om)n del "entro 3u8iliar de la rimera 5egi+n, con
residencia en "uernavaca, !orelos en cumplimiento a los 3cuerdos
>enerales 20/200; % 27/2010 del leno del "onsejo de la Judicatura
#ederal, para el dictado de la resoluci+n$ juicio de garantas *ue por raz+n
de turno le correspondi+ conocer a este Juzgado de Distrito, el *ue orden+
la (ormaci+n del cuaderno au8iliar :78/2012$ %,
- 4 + S . 0 * 1 A + 0 4
(1.5*14. -ompe#encia.
Este Juzgado 0e8to de Distrito del "entro 3u8iliar de la rimera
5egi+n con residencia en "uernavaca, !orelos, es legalmente
competente para resolver el presente juicio de amparo, en trminos de los
artculos ;9 % 107, (racci+n ?, de la "onstituci+n #ederal$ 1 % 119 de la <e%
de 3mparo$ 9: de la <e% 'rg@nica del oder Judicial de la #ederaci+n$
puntos rimero, Auinto % Boveno del 3cuerdo >eneral 20/200;$ 3cuerdo
>eneral 1;/2010$ %, puntos rimero, 0egundo % /ercero del 3cuerdo
>eneral 27/2010, emitidos por el leno del "onsejo de la Judicatura
#ederal$ % o(icio 0/""B'/16;7/2012 de (ec6a veintioc6o de ma%o de dos
mil doce, (irmado por la 0ecretaria Ejecutiva de "arrera Judicial,
3dscripci+n % "reaci+n de Buevos Crganos del "onsejo de la Judicatura
#ederal$ en atenci+n a *ue se au8ilia a un Juzgado de Distrito en !ateria
"ivil con residencia en el Distrito #ederal en el dictado de la sentencia&
S*!$+04. 4por#unidad de la demanda de amparo.
2
<a promoci+n del presente juicio es oportuna, de con(ormidad con
lo siguiente-
El acto reclamado (ue noti(icado a la parte *uejosa por medio de
1oletn judicial, el da nueve de agosto de dos mil doce 2(oja D10, legajo 4.,
por tanto, dic6a noti(icaci+n surti+ e(ectos en trminos del artculo 12;, del
"+digo de rocedimientos "iviles del Distrito #ederal el da diez del
mismo mes % a=o, % el plazo de *uince das para promover el juicio de
garantas, previsto en el artculo 21 de la <e% de 3mparo, corri+ del #rece
al #rein#a & uno de a2os#o de dos mil doce, de1indose descontar los
das diecioc6o, diecinueve, veinticinco % veintisis de agosto, todos del
mismo a=o, por ser s@1ados % domingos, con(orme a los numerales 27 de
la <e% de 3mparo, % 167 de la <e% 'rg@nica del oder Judicial de la
#ederaci+n&
En esas condiciones si la demanda *ue origin+ el presente juicio de
garantas se present+ el #rein#a & uno de a2os#o de dos mil doce, se
conclu%e *ue es oportuna, en virtud de *ue se present+ dentro del trmino
de *uince das previsto en la <e% de amparo&
,*1-*14. An#eceden#es & da#os relean#es de las par#es.
<os antecedentes *ue dieron origen al presente juicio de garantas
son los *ue a continuaci+n se narran&
1& El 1; de a6ril de 200< se dict+ sentencia de(initiva en el
juicio de divorcio incausado 97:/200; *ue disolvi+ el vnculo
matrimonial entre W.J.B. =99 a>os? % 1.F.%.1. =9; a>os?.
En dic6a sentencia se apro1+ en todos sus trminos el
convenio presentado por los divorciantes donde se acord+,
en lo *ue a*u interesa, lo siguiente 2(ojas 2; a 72, legajo ??.-
a. Aue la guarda % custodia de su menor 6ijo
3.0.%.J. =7 a>os? *uedara a cargo de su padre
1.F.%.1.. Es importante destacar *ue en el
momento de la apro1aci+n del convenio, el menor
conta1a con 9 a=os de edad&
1. Aue los alimentos del menor seran cu1iertos en
(orma total por su padre&
c. Aue la madre podra visitar a su 6ijo los das
s@1ados % domingos de cada oc6o das en un
6orario de 10-70 6oras del s@1ado, de1iendo
9
reintegrar al menor el da domingo a m@s tardar a
las 20-70 6oras&
Aue no o1stante lo anterior, la madre podra pasar
a visitar a su menor 6ijo en el domicilio del padre,
cual*uier otro da, previo acuerdo con a*ul,
siempre % cuando dic6as visitas no inter(irieran
con las la1ores del menor&
En las vacaciones del menor la madre podra tener
al 6ijo una semana de cada periodo vacacional&
3simismo, los das (estivos los pasaran con
am1os padres, alternadamente&
2& El 6 de ma&o de 2011 W.J.B. promovi+ un incidente de
cam1io de guarda % custodia, donde adem@s solicit+ el pago
de una pensi+n alimenticia a (avor de su menor 6ijo 2(ojas
9DD a 962, legajo 4.&
<o anterior, en virtud de *ue la raz+n por la *ue se decidi+
*ue el padre de su 6ijo tuviera la guarda % custodia, 6a1a
sido por*ue la madre 6a1a tenido *ue entrar a tra1ajar ante
los pro1lemas econ+micos *ue atravesa1an, %a *ue su e8
c+n%uge, 6a1a perdido su tra1ajo&
3simismo, adujo *ue en la actualidad %a conta1a con las
condiciones necesarias para la atenci+n, desarrollo %
1ienestar de su menor 6ijo, al tener un domicilio propio,
recursos econ+micos necesarios % capacidad para tener el
cuidado % atenci+n del menor&
0in *ue pasara desaperci1ido *ue, con 1ase en el artculo
2:2, (racci+n ??, p@rra(o tercero del "+digo "ivil para el
Distrito #ederal, los menores de doce a=os de1an *uedar al
cuidado de la madre&
7& 0eguidos los tr@mites del incidente el 2: de noiem6re de
2011 se dict+ sentencia interlocutoria en el sentido de
declarar improcedente la acci+n incidental % a1solver al
demandado de las prestaciones reclamadas& 3simismo, se
re*uiri+ a las partes para *ue junto con su menor 6ijo
reci1ieran terapia (amiliar con especialistas en la materia, %a
(uera de manera individual o conjunta, particular o
institucional, % acreditaran cada seis meses, el resultado o
avance de esa terapia 2(ojas 7:7 a 7;7, legajo 4.&
9& ?ncon(orme con la anterior resoluci+n el 9 de enero de 2012
la madre interpuso recurso de apelaci+n 2(ojas 902 a 92;,
legajo 4., mismo *ue se resolvi+ el 8 de a2os#o de 2012 en
el sentido de con(irmar la resoluci+n apelada, al tenor de las
siguientes consideraciones 2(ojas 9;9 a D10, legajo 4.-
:
a. Aue de las prue1as aportadas eran de tomarse en cuenta
las mani(estaciones del menor involucrado en su
comparecencia de trece de septiem1re de dos mil once,
donde se=al+ *ue era su deseo estar cinco das con su
pap@ % dos con su mam@, as como lo mani(estado por el
3gente del !inisterio )1lico donde consider+ *ue el
menor de1a seguir 1ajo la guarda % custodia del padre %
seguir conviviendo con su progenitora como lo vena
6aciendo&
3simismo, se adverta de los in(ormes del centro
educativo del menor *ue el ni=o era limpio, atenda las
indicaciones, tena 1uenas relaciones con sus
compa=eros, realiza1a las actividades mu% lentamente
pero 1ien 6ec6as, *ue al inicio del ciclo escolar
mani(esta1a inseguridad % le costa1a tra1ajo realizar sus
actividades, siendo *ue actualmente mostra1a una actitud
positiva, participa1a en clase % tena 1uenos valores,
principios % 6@1itos inculcados en su casa, por lo *ue no
se desprenda ning)n da=o al menor generado por el
desempe=o de la guarda % custodia *ue su padre ejerca
so1re l&
1. Aue si 1ien, del estudio socioecon+mico practicado a la
madre no se desprenda alg)n elemento *ue
o1staculizara detentar la guarda % custodia de su menor
6ijo, tam1in lo era *ue ese elemento era insu(iciente
para concederle la guarda % custodia, al e8istir otros
elementos *ue genera1an la convicci+n acerca de *ue el
menor tena condiciones (avora1les para su sano
desarrollo, al lado de su padre&
c. Aue aun cuando del estudio psicol+gico *ue se le
practic+ a la actora incidentista no reporta1a ning)n
elemento *ue le impidiera detentar la guarda % custodia,
esto era insu(iciente para el cam1io solicitado&
d. Aue del estudio socioecon+mico % psicol+gico realizados
al padre no se reportaron datos *ue impidieran el ejercicio
de la guarda % custodia so1re su menor 6ijo, de1indose
destacar *ue las pro(esoras del menor in(ormaron *ue el
ni=o se presenta con la tarea 6ec6a por su mam@,
teniendo una actitud mu% agresiva, % se=alando *ue el
ni=o 6a comentado *ue su mam@ le deca *ue l no poda
6acer las letras % *ue nunca aprendera a leer$ aunado a
*ue al da siguiente de la convivencia con su mam@ el
menor mostra1a desinters % ausencia en clase&
3dem@s, el menor presenta1a, seg)n el estudio
psicol+gico e(ectuado, un cuadro con(usional severo,
1lo*ueo emocional elevado por una gran con(usi+n de
roles (amiliares as como sentimientos de temor,
;
inseguridad, con (alta de estimulaci+n adecuada$ por
tanto en 1ene(icio del inters superior del ni=o, se
considera1a (avora1le para su sano % arm+nico
desarrollo, *ue su padre continuara ejerciendo la guarda
% custodia a (in de evitarle ma%ores con(usiones %
conviviera con su madre, dos das de la semana, como lo
acordaron en el convenio de divorcio de veintitrs de
marzo de dos mil nueve&
e. Aue adem@s no o1ra1an prue1as contundentes donde se
apreciara *ue en el tiempo en *ue el padre 6a1a
detentado la guarda % custodia, el menor se encontrara
a(ectado en sus aspectos (sicos % psicol+gicos&
0in *ue o1stara *ue la madre dispusiera de tiempo para
cuidar a su 6ijo, o *ue por ser este menor de siete a=os
se le de1iera otorgar la guarda % custodia, toda vez *ue
de1an tomarse otros datos no menos importantes de los
*ue se desprendiera con *uin de los dos padres estara
mejor el menor % con *uin tendra menos e(ectos
negativos ante la separaci+n de sus progenitores, *ue por
lo *ue 6ace a la especie, se demostr+ *ue el menor se
encontra1a en normales % 1uenas condiciones con el
padre, lo *ue no (ue desvirtuado por la madre&
D& "ontra dic6a resoluci+n se promovi+ el presente juicio de
garantas&
-$A1,4. Fijaci'n de los ac#os reclamados.
"on(orme al artculo 77, (racci+n ?, de la <e% de 3mparo, % de la
lectura integral de la demanda, se precisa *ue los actos reclamados
consisten en la resoluci+n de oc6o de agosto de dos mil doce, dictada en
el toca 277/2012, atri1uida a la /ercera 0ala #amiliar del /ri1unal 0uperior
de Justicia del Distrito #ederal, % su ejecuci+n, tri1uida al Juez 4igsimo
de lo #amiliar en el Distrito #ederal&
Q$.+,4. */is#encia del ac#o reclamado.
0 e8iste el acto reclamado& En los in(ormes justi(icados tanto la
0ala como el Juez responsa1le aceptaron la e8istencia del acto
reclamado$ as mismo, % por lo *ue 6ace a la resoluci+n reclamada, sta
o1ra en las constancias ane8adas al in(orme justi(icado de la 0ala 2(ojas
9;9 a D10, legajo 4., por lo *ue, al tratarse de documentos p)1licos,
tienen e(icacia plena en trminos de los numerales 12;, 1;7 % 202 del
"+digo #ederal de rocedimientos "iviles, de aplicaci+n supletoria a la le%
6
de la materia, motivos por los cuales se tienen como ciertos los actos
reclamados&
3po%a lo anterior, la jurisprudencia de ru1ro- ACTOS
RECLAMADOS, CERTEZA O INEXISTENCIA DE LOS. TECNICA EN EL
JUICIO DE AMPARO.
1
S*@,4. -ausales de improcedencia.
3l no advertirse, ni 6a1erse invocado alguna causal de
improcedencia por las partes, se procede al estudio del (ondo del asunto&
SA(,.54. -oncep#os de iolaci'n & Bijaci'n de la li#is.
<a parte *uejosa 6izo valer, en sntesis, los siguientes conceptos de
violaci+n&
a. Aue se violaron los derec6os (undamentales de legalidad,
seguridad jurdica % e8acta aplicaci+n de la le% en perjuicio de la
parte *uejosa, %a *ue la 0ala responsa1le no tom+ en cuenta lo
esta1lecido en el artculo 2:2, punto E, (racci+n ??. del "+digo
"ivil para el Distrito #ederal, pues no atendi+ *ue los menores
de doce a=os de1en de permanecer con su madre, m@8ime *ue
en el caso no *ued+ acreditado *ue la *uejosa representara un
peligro para su 6ijo&
3unado a *ue era o1ligaci+n del padre demostrar *ue la *uejosa
se encontra1a en la e8cepci+n *ue marca1a el artculo para no
poder ejercer la guarda % custodia del menor&
1. Aue se violan los derec6os (undamentales de legalidad %
seguridad jurdica %a *ue no se valoraron adecuadamente las
prue1as *ue o1ran en el e8pediente como a continuaci+n se
e8plica-
1
5egistro Bo& 21277D, <ocalizaci+n- 'ctava Fpoca, ?nstancia- /ri1unales "olegiados de "ircuito,
#uente- >aceta del 0emanario Judicial de la #ederaci+n 76, 31ril de 1;;9, @gina- 6:, /esis- G4??&2o& J/10,
Jurisprudencia, !ateria2s.- "om)n&
7
.. En la con(esional no se valor+ *ue el demandado con(es+
*ue al carecer de tra1ajo, era la *uejosa *uien se
desempe=a1a en dos empleos como c6o(er % au8iliar en
el "olegio Hilliam 06aIespeare, siendo el padre *uien lo
cuida1a& 3dem@s de 6a1er con(esado *ue 6asta los tres
a=os el menor estuvo 1ajo el entero cuidado de la
*uejosa, adem@s de *ue actualmente con(a el cuidado
del menor a la madre de a*ul, *uien es de la tercera
edad&
Aue lo anterior resulta contrario al desarrollo % 1ienestar
de su menor 6ijo, %a *ue el cuidado del menor es
con(iado a la madre del tercero perjudicado, lo *ue
implica *ue el padre no cumpla con su o1ligaci+n de
cuidar al ni=o, lo *ue 6a trado da=os emocionales, como
de con(usi+n de roles (amiliares, por ser la (amilia del
contrario con *uien pasa % convive m@s tiempo&
... Aue no se valor+ del estudio socioecon+mico practicado
al padre del menor *ue ste vive en una vivienda *ue
consta de dos rec@maras, cocina, comedor$ donde
adem@s el ni=o duerme con sus a1uelos % ta paterna&
<o *ue resulta contrario al 1uen desarrollo del menor,
pues el ni=o duerme en una sola rec@mara con su padre
% su ta, al contar con dos rec@maras el departamento
donde vive, lo *ue provoca una inesta1ilidad en el menor
% con(usi+n de roles (amiliares$ as como codependencia
a la (igura paterna, lo *ue adem@s se corro1ora con el
estudio psicol+gico practicado al menor&
3unado a *ue en el estudio socioecon+mico practicado a
la *uejosa se adverta *ue sta cuenta con espacio
propio *ue le 1rinda seguridad, comodidad % 1ienestar al
encontrarse cerca de la *uejosa todo el tiempo&
8
.... Aue respecto a la testimonial desa6ogada a cargo de la
madre de la *uejosa, la 0ala omiti+ valorar *ue a*ulla
mani(est+ *ue *uien tra1aja1a antes del divorcio era la
*uejosa, lo *ue se corro1ora1a con la con(esi+n del
propio demandado en el mismo sentido, raz+n por la cual
era el demandado *uien se 6aca cargo de los cuidados
del menor&
.%. Aue la 0ala no valor+ *ue en la prue1a psicol+gica *ue
se le practic+ a la *uejosa, la perito determin+ *ue no
e8ista ning)n impedimento para *ue la *uejosa tuviera la
guarda % custodia de su menor 6ijo, de a6 *ue (uera
evidente *ue contara con todos los elementos necesarios
para detentar la guarda % custodia del menor&
%. Aue los in(ormes rendidos por el centro educativo del
menor, (ueron valorados inde1idamente %a *ue (ueron
e8pedidos a petici+n de la parte interesada, esto es, a
petici+n del padre de su menor 6ijo, de a6 *ue (ueran
parciales % tendenciosos, adem@s de *ue en ninguna
parte de esos documentos se advierte *ue e8ista alguna
raz+n o violencia para *ue la *uejosa no pueda
desempe=ar la guarda % custodia de su menor 6ijo&
c. Aue el acto reclamado viola los derec6os (undamentales de
legalidad % seguridad jurdica de la *uejosa al 1asarse en la
mani(estaci+n del menor 6ijo de las partes *ue s+lo conta1a con
seis a=os de edad, lo *ue implica *ue su dic6o no pudiera ser
determinante para *ue se decida so1re su guarda % custodia&
3unado a *ue tampoco se de1i+ tomar en cuenta lo mani(estado
por el !inisterio )1lico relativo a *ue el menor de1a
permanecer con su progenitor, sin antes valorar los resultados
de los estudios socioecon+micos % psicol+gicos&
<
El presente asunto deriva de un incidente de cam1io de guarda % custodia,
donde la madre solicita ejercer la guarda % custodia de su menor 6ijo, por
un lado, por*ue e8iste una presunci+n a su (avor *ue esta1lece *ue los
menores de doce a=os de1en *uedar al cuidado de su madre, % por el
otro, por*ue en la actualidad ella cuenta con condiciones econ+micas %
personales m@s (avora1les *ue el padre lo *ue era para tener 1ajo su
custodia a su menor 6ijo&
Dic6o incidente se declar+ improcedente por el Juez #amiliar&
5esoluci+n *ue (ue con(irmada en segunda instancia&
En atenci+n a lo anterior % a los conceptos de violaci+n e8puestos,
este juzgador advierte *ue la <itis en el presente asunto es determinar si
resulta violatorio de los derec6os (undamentales de legalidad, seguridad
jurdica, e8acta aplicaci+n de la le% e inters superior del ni=o *ue la 0ala
responsa1le con(irmara una resoluci+n donde se declar+ improcedente el
cam1io de guarda % custodia, entre otros argumentos, por considerar
insu(iciente *ue la madre en la actualidad tuviera una mejor situaci+n
econ+mica % personal para detentar la guarda % custodia de su menor 6ijo,
incluso aun siendo el ni=o menor de doce a=os&
4-,A%4.C 5arco jur"dico aplica6le.
.. -ons#i#uci'n (ol"#ica de los *s#ados $nidos
5e/icanos.
Artculo 4.-
()
En toda !a d"#$$on" % a#t&a#$on" d"! Etado " '"!a() % #&*+!$()
#on "! +($n#$+$o d"! $nt"(, &+"($o( d" !a n$-"., /a(ant$.ando d" *an"(a
+!"na & d"("#0o. Lo n$-o % !a n$-a t$"n"n d"("#0o a !a
at$1a##$2n d" & n"#"$dad" d" a!$*"nta#$2n, a!&d, "d&#a#$2n %
ano "+a(#$*$"nto +a(a & d"a((o!!o $nt"/(a!. Et" +($n#$+$o d"3"()
/&$a( "! d$"-o, "4"#&#$2n, "/&$*$"nto % "'a!&a#$2n d" !a +o!5t$#a
+63!$#a d$($/$da a !a n$-"..
()
Art. 14.- ()
Nad$" +od() "( +($'ado d" !a !$3"(tad o d" & +(o+$"dad", +o"$on"
o d"("#0o, $no *"d$ant" 4&$#$o "/&$do ant" !o t($3&na!" +("'$a*"nt"
"ta3!"#$do, "n "! 7&" " #&*+!an !a 1o(*a!$dad" ""n#$a!" d"!
+(o#"d$*$"nto % #on1o(*" a !a L"%" "8+"d$da #on ant"($o($dad a!
0"#0o.
10
()
En !o 4&$#$o d"! o(d"n #$'$!, !a "nt"n#$a d"1$n$t$'a d"3"() "( #on1o(*" a
!a !"t(a o a !a $nt"(+("ta#$2n 4&(5d$#a d" !a !"%, % a 1a!ta d" ,ta " 1&nda()
"n !o +($n#$+$o /"n"(a!" d"! d"("#0o.
Art. 16.- Nad$" +&"d" "( *o!"tado "n & +"(ona, 1a*$!$a, do*$#$!$o,
+a+"!" o +o"$on", $no "n '$(t&d d" *anda*$"nto "#($to d" !a
a&to($dad #o*+"t"nt", 7&" 1&nd" % *ot$'" !a #a&a !"/a! d"!
+(o#"d$*$"nto.
()
... -onenci'n de los 0erecDos de los +i>os.
Artculo 3
1. En toda !a *"d$da #on#"(n$"nt" a !o n$-o 7&" to*"n !a
$nt$t&#$on" +63!$#a o +($'ada d" 3$"n"ta( o#$a!, !o t($3&na!", !a
a&to($dad" ad*$n$t(at$'a o !o 2(/ano !"/$!at$'o, &na #on$d"(a#$2n
+($*o(d$a! a 7&" " at"nd"() "() "! $nt"(, &+"($o( d"! n$-o.
9. Lo Etado Pa(t" " #o*+(o*"t"n a a"/&(a( a! n$-o !a +(ot"##$2n %
"! #&$dado 7&" "an n"#"a($o +a(a & 3$"n"ta(, t"n$"ndo "n #&"nta !o
d"("#0o % d"3"(" d" & +ad(", t&to(" & ot(a +"(ona
("+ona3!" d" ,! ant" !a !"% %, #on "" 1$n, to*a()n toda !a *"d$da
!"/$!at$'a % ad*$n$t(at$'a ad"#&ada.
:. Lo Etado Pa(t" " a"/&(a()n d" 7&" !a $nt$t&#$on", "('$#$o %
"ta3!"#$*$"nto "n#a(/ado d"! #&$dado o !a +(ot"##$2n d" !o n$-o
#&*+!an !a no(*a "ta3!"#$da +o( !a a&to($dad" #o*+"t"nt",
"+"#$a!*"nt" "n *at"($a d" "/&($dad, an$dad, n6*"(o % #o*+"t"n#$a
d" & +"(ona!, a5 #o*o "n ("!a#$2n #on !a "8$t"n#$a d" &na &+"('$$2n
ad"#&ada.
.... -'di2o -iil para el 0is#ri#o Federal.
Artculo 282.-
()
Lo *"no(" d" do#" a-o d"3"()n 7&"da( a! #&$dado d" !a *ad(",
"8#"+to "n !o #ao d" '$o!"n#$a 1a*$!$a( #&ando "!!a "a !a /"n"(ado(a
o "8$ta +"!$/(o /(a'" +a(a & no(*a! d"a((o!!o d" !o 0$4o. No "()
o3t)#&!o +a(a !a +("1"("n#$a *at"(na! "n !a #&tod$a, "! 0"#0o d" 7&" !a
*ad(" #a(".#a d" ("#&(o "#on2*$#o.
()
.%. -'di2o de (rocedimien#os -iiles para el 0is#ri#o
Federal
ARTICULO 94
La ("o!&#$on" 4&d$#$a!" d$#tada #on "! #a()#t"( d" +(o'$$ona!"
+&"d"n *od$1$#a(" "n "nt"n#$a $nt"(!o#&to($a, o "n !a d"1$n$t$'a.
La ("o!&#$on" 4&d$#$a!" 1$(*" d$#tada "n n"/o#$o d" a!$*"nto,
"4"(#$#$o % &+"n$2n d" !a +at($a +ot"tad, $nt"(d$##$2n, 4&($d$##$2n
'o!&nta($a % !a d"*) 7&" +("'"n/an !a !"%", +&"d"n a!t"(a(" %
*od$1$#a(" #&ando #a*3$"n !a #$(#&ntan#$a 7&" a1"#tan "! "4"(#$#$o
d" !a a##$2n 7&" " d"d&4o "n "! 4&$#$o #o(("+ond$"nt".
11
%. ,esis aplica6les.
PASOS A SEGUIR EN EL CONTROL E CONSTITUCIONALIA !
CON"ENCIONALIA E# O$$ICIO EN %ATERIA E EREC&OS
&U%ANOS.'
2
(UICIOS E GUARA ! CUSTOIA. E ACUERO AL INTER)S
SUPERIOR EL NI*O E+E "ALORARSE LA TOTALIA EL
%ATERIAL PRO+ATORIO ,UE O+RA EN AUTOS.'
7
+4%*+4.C -on#rol de conencionalidad & cons#i#ucionalidadE
-. o/0cc0o. -ondiciones de racionalidad para su ejercicio por los
jueces de amparo.
En virtud del sentido del presente (allo, este juzgador considera
necesario realizar algunas precisiones en torno a las condiciones de
ejercicio del control de constitucionalidad % convencionalidad, "8 o1$##$o, %
el principio de interpretaci+n con(orme&
<a 0uprema "orte de Justicia de la Baci+n resolvi+ en el
e8pediente 4arios ;12/2010 relativo al cumplimiento de la sentencia del
J"aso 5adillaK
9
*ue con(orme al artculo 1L % 177 de la "onstituci+n
#ederal los jueces est@n o1ligados a pre(erir la aplicaci+n de los derec6os
6umanos contenidos en la "onstituci+n % en los /ratados ?nternacionales
aun a pesar de las disposiciones en contrario esta1lecidas en cual*uier
norma in(erior&
En tal virtud, la 0uprema "orte de Justicia de la Baci+n consider+
*ue si 1ien los jueces no podan 6acer una declaraci+n general so1re
invalidez o e8pulsar del orden jurdico las normas *ue consideraran
2
Fpoca- Dcima Fpoca, 5egistro- 160D2D, ?nstancia- <EB', /ipo /esis- /esis 3islada, #uente-
0emanario Judicial de la #ederaci+n % su >aceta, <ocalizaci+n- <i1ro ???, Diciem1re de 2011, /omo 1,
!ateria2s.- "onstitucional, /esis- & <G?G/20112;a&., @g& DD2, M/3N$ 10a& Fpoca$ leno$ 0&J&#& % su >aceta$
<i1ro ???, Diciem1re de 2011, /omo 1$ @g& DD2&
3
Fpoca- Bovena Fpoca, 5egistro- 1627;7, ?nstancia- 5?!E53 03<3, /ipo /esis- /esis 3islada,
#uente- 0emanario Judicial de la #ederaci+n % su >aceta <ocalizaci+n- /omo GGG???, #e1rero de 2011,
!ateria2s.- "ivil, /esis- 1a& G4?/2011, @g& 616, M/3N$ ;a& Fpoca$ 1a& 0ala$ 0&J&#& % su >aceta$ /omo GGG???,
#e1rero de 2011$ @g& 616&
4
Ar#. 1o.C En los Estados ,nidos !e8icanos todas las personas gozar@n de los derec6os 6umanos
reconocidos en esta "onstituci+n % en los tratados internacionales de los *ue el Estado !e8icano sea parte,
as como de las garantas para su protecci+n, cu%o ejercicio no podr@ restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos % 1ajo las condiciones *ue esta "onstituci+n esta1lece&
<as normas relativas a los derec6os 6umanos se interpretar@n de con(ormidad con esta "onstituci+n % con los
tratados internacionales de la materia (avoreciendo en todo tiempo a las personas la protecci+n m@s amplia&
/odas las autoridades, en el @m1ito de sus competencias, tienen la o1ligaci+n de promover, respetar, proteger
% garantizar los derec6os 6umanos de con(ormidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisi1ilidad % progresividad& En consecuencia, el Estado de1er@ prevenir, investigar, sancionar % reparar las
violaciones a los derec6os 6umanos, en los trminos *ue esta1lezca la le%&
2O.K
12
contrarias a los derec6os 6umanos contenidos en la "onstituci+n % en los
tratados, s esta1an o1ligados, de o(icio, a dejar de aplicar estas normas
in(eriores dando pre(erencia a la aplicaci+n de los derec6os 6umanos de la
"onstituci+n % los /ratados ?nternacionales&
3 partir de lo anterior, nuestro m@s 3lto /ri1unal 6a (ijado una serie
de pasos a seguir en el control de constitucionalidad % convencionalidad,
"8 o1$##$o, mismos *ue *uedaron plasmados en el criterio aislado
siguiente-
JPASOS A SEGUIR EN EL CONTROL E CONSTITUCIONALIA !
CON"ENCIONALIA E# O$$ICIO EN %ATERIA E EREC&OS
&U%ANOS. La +o$3$!$dad d" $na+!$#a#$2n d" !"%" +o( !o 4&"#" d"!
+a5, "n n$n/6n *o*"nto &+on" !a "!$*$na#$2n o "! d"#ono#$*$"nto d"
!a +("&n#$2n d" #ont$t&#$ona!$dad d" "!!a, $no 7&", +("#$a*"nt",
+a(t" d" "ta +("&n#$2n a! +"(*$t$( 0a#"( "! #ont(at" +("'$o a &
a+!$#a#$2n. En "" o(d"n d" $d"a, "! Pod"( J&d$#$a! a! "4"(#"( &n #ont(o!
d" #on'"n#$ona!$dad "8 o11$#$o "n *at"($a d" d"("#0o 0&*ano, d"3"()
("a!$.a( !o $/&$"nt" +ao; a) Int"(+("ta#$2n #on1o(*" "n "nt$do
a*+!$o, !o 7&" $/n$1$#a 7&" !o 4&"#" d"! +a5 <a! $/&a! 7&" toda !a
d"*) a&to($dad" d"! Etado M"8$#ano<, d"3"n $nt"(+("ta( "! o(d"n
4&(5d$#o a !a !&. % #on1o(*" a !o d"("#0o 0&*ano ("#ono#$do "n !a
Cont$t&#$2n % "n !o t(atado $nt"(na#$ona!" "n !o #&a!" "! Etado
M"8$#ano "a +a(t", 1a'o("#$"ndo "n todo t$"*+o a !a +"(ona #on !a
+(ot"##$2n *) a*+!$a= 3) Int"(+("ta#$2n #on1o(*" "n "nt$do "t($#to, !o
7&" $/n$1$#a 7&" #&ando 0a% 'a($a $nt"(+("ta#$on" 4&(5d$#a*"nt"
')!$da, !o 4&"#" d"3"n, +a(t$"ndo d" !a +("&n#$2n d"
#ont$t&#$ona!$dad d" !a !"%", +("1"($( a7&"!!a 7&" 0a#" a !a !"% a#o(d" a
!o d"("#0o 0&*ano ("#ono#$do "n !a Cont$t&#$2n % "n !o t(atado
$nt"(na#$ona!" "n !o 7&" "! Etado M"8$#ano "a +a(t", +a(a "'$ta(
$n#$d$( o '&!n"(a( "! #ont"n$do ""n#$a! d" "to d"("#0o= %, #)
Ina+!$#a#$2n d" !a !"% #&ando !a a!t"(nat$'a ant"($o(" no on +o$3!".
Lo ant"($o( no a1"#ta o (o*+" #on !a !2/$#a d" !o +($n#$+$o d" d$'$$2n
d" +od"(" % d" 1"d"(a!$*o, $no 7&" 1o(ta!"#" "! +a+"! d" !o 4&"#" a!
"( "! 6!t$*o ("#&(o +a(a a"/&(a( !a +($*a#5a % a+!$#a#$2n "1"#t$'a d"
!o d"("#0o 0&*ano "ta3!"#$do "n !a Cont$t&#$2n % "n !o t(atado
$nt"(na#$ona!" d" !o #&a!" "! Etado M"8$#ano " +a(t".K
D
36ora 1ien, este juzgador constitucional advierte, con 1ase en lo
anteriormente e8puesto, *ue si 1ien todos los jueces, entre ellos los jueces
de amparo, se encuentran o1ligados a realizar un control de
convencionalidad % constitucionalidad, de o(icio, lo cierto es *ue dic6a
(acultad de1e racionalizarse a (in de impedir *ue su ejercicio
indiscriminado a(ecte el principio de seguridad jurdica, el de1er de
(undamentaci+n % motivaci+n adecuada, el valor democr@tico de las le%, el
principio de igualdad procesal entre las partes, as como el principio de
5
Fpoca- Dcima Fpoca, 5egistro- 160D2D, ?nstancia- <EB', /ipo /esis- /esis 3islada, #uente-
0emanario Judicial de la #ederaci+n % su >aceta, <ocalizaci+n- <i1ro ???, Diciem1re de 2011, /omo 1,
!ateria2s.- "onstitucional, /esis- & <G?G/20112;a&., @g& DD2, M/3N$ 10a& Fpoca$ leno$ 0&J&#& % su >aceta$
<i1ro ???, Diciem1re de 2011, /omo 1$ @g& DD2&
19
imparcialidad judicial, en el juicio de amparo, para lo cual es necesario
atender las siguientes condiciones generales para su ejercicio-
.. Que el con#enido de la norma o6je#o de con#rol sea par#e de la
3i#isE lo Fue puede ac#ualizarseE cuando menosE en #res supues#os.
i. Que la norma inconencional se Du6iere aplicado de manera
e/presa o #7ci#a en el ac#o reclamado.
El control de convencionalidad % constitucionalidad, de o(icio,
de1er@ tener, como punto de partida, la aplicaci+n e(ectiva de la
norma en el acto reclamado, %a sea *ue se trate de una aplicaci+n
e8presa o t@cita, de a6 *ue si en el acto no se aplic+ la norma
general el aludido control ser@ improcedente&
ii. Que la norma inconencional se Du6iere aplicado de manera
e/presa o #7ci#a duran#e el procedimien#o Fue dio ori2en al
ac#o reclamado.
Este supuesto, es mu% similar al anterior, %a *ue presupone la
aplicaci+n de la norma, sin em1argo, dic6a aplicaci+n %a no se
e(ect)a en el acto reclamado, sino durante el procedimiento *ue dio
origen al acto, siempre % cuando la inconvencionalidad de la norma
trascienda al resultado del acto reclamado&
iii. Que la norma Da&a sido ino6serada en el ac#o reclamado & la
par#e Fuejosa inoFue su aplicaci'n a Bin de modiBicarE reocar
o anular el ac#o reclamado.
Este juzgador constitucional considera *ue resulta procedente el
control de convencionalidad, "8 o1$##$o, en los casos en *ue la
norma legal no se 6u1iere aplicado a la parte *uejosa, pero sta
solicite le sea aplicada por considerar *ue se encuadra en el
supuesto de la misma&
1:
Despus de veri(icar *ue la norma legal es parte de la <itis se
realizara una interpretaci+n con(orme % si esta no es posi1le,
entonces se proceder@ a la inaplicaci+n de la norma&
... .n#erpre#aci'n conBorme.
"omo lo 6a dic6o la 0uprema "orte de Justicia de la Baci+n, el
primer paso a seguir por todos los jueces, previo a la desaplicaci+n o
inaplicaci+n de la norma, consiste en realizar una interpretaci+n con(orme
de las le%es, %a sea en sentido amplio o en sentido estricto, con la
(inalidad de asegurar la primaca % aplicaci+n e(ectiva de los derec6os
6umanos esta1lecidos en la "onstituci+n % en los tratados internacionales
de los cuales el Estado !e8icano es parte&
36ora, este juzgador constitucional considera *ue si 1ien lo jueces
en el despliegue % ejercicio del control judicial de la le%, de1en elegir, de
ser posi1le, a*uella interpretaci+n mediante la cual sea (acti1le preservar
la constitucionalidad % convencionalidad de la norma impugnada
6
, dic6o
ejercicio interpretativo encontrar@ su lmite en el momento en el *ue el
resultado de la interpretaci+n impli*ue atri1uir a la le% un signi(icado
opuesto al *ue literalmente tiene previsto&
En otras pala1ras, la interpretaci+n con(orme tiene un alcance
delimitado, por*ue el juzgador est@ imposi1ilitado para desplazar al
legislador so prete8to de la interpretaci+n de las le%es, de (orma *ue la
interpretaci+n con(orme opera 6asta el lmite de lo contra legem&
Esto es as, %a *ue si 1ien a travs de la interpretaci+n con(orme, el
juzgador se encuentra o1ligado a armonizar la <e% con(orme a los
par@metros % contenidos de los derec6os 6umanos esta1lecidos en la
"onstituci+n % los /ratados ?nternacionales, lo cierto es *ue, dic6o
ejercicio de1er@ guardar, en todo momento, el de1ido valor democr@tico
6
4ase la jurisprudencia de ru1ro- PRINCIPIO E INTERPRETACI1N E LA LE! CON$OR%E A
LA CONSTITUCI1N. 2Bovena Fpoca, 5egistro- 167700, ?nstancia- 0egunda 0ala, Jurisprudencia, #uente-
0emanario Judicial de la #ederaci+n % su >aceta GGG??, Diciem1re de 2010, !ateria2s.- "onstitucional, /esis-
2a&/J& 176/2010, @gina- 696.$ as como la tesis aislada de ru1ro- INTERPRETACI1N CON$OR%E EN
ACCIONES E INCONSTITUCIONALIA2 CUANO UNA NOR%A A%ITA "ARIAS INTERPRETACIONES
E+E PRE$ERIRSE LA CO%PATI+LE CON LA CONSTITUCI1N. 2Bovena Fpoca, 5egistro- 1702:0,
?nstancia- leno, /esis 3islada, #uente- 0emanario Judicial de la #ederaci+n % su >aceta GG4??, #e1rero de
200:, !ateria2s.- "onstitucional, /esis- & ?4/200:, @gina- 1797.&
1;
de las le%es, lo *ue implica *ue a travs de la interpretaci+n con(orme no
se diga algo diametralmente opuesto a lo *ue el legislador pretendi+
regular&
....0esaplicaci'n o inaplicaci'n de la norma en los casos en Fue su
con#enido sea incons#i#ucional o inconencionalE a#endiendo a los
si2uien#es supues#os.
i. -uando e/is#a jurisprudencia nacional inculan#e so6re
incons#i#ucionalidad o inconencionalidad de la norma le2al.
En estos casos se advierte *ue el control de constitucionalidad %
convencionalidad de la norma operar@ en los siguientes supuestos-
a. ante la ausencia de concepto de violaci+n o agravios
7
$ 1. sin *ue
o1ste *ue se trate de segundos o ulteriores actos de aplicaci+n de
la norma
:
, esto es, *ue la norma 6a%a sido consentida o *ue el
amparo sea improcedente con respecto a dic6a norma
;
$ c. aun*ue
no se 6a%a planteado la inconvencionalidad o inconstitucionalidad
de la le%
10
$ d. el control es aplica1le en amparo indirecto o directo,
en primera instancia o en revisi+n
11
%$ cuando e8ista jurisprudencia
tem@tica so1re inconstitucionalidad de le%es
12
&
7
SUPLENCIA E LA ,UE(A E$ICIENTE PRE"ISTA EN EL ART3CULO 46 +IS2 $RACCI1N I2
E LA LE! E A%PARO. SE SURTE AUN ANTE LA AUSENCIA E CONCEPTOS E "IOLACI1N O
AGRA"IOS.' 2Bovena Fpoca, 5egistro- 17D7D0, ?nstancia- leno, Jurisprudencia, #uente- 0emanario Judicial
de la #ederaci+n % su >aceta GG???, #e1rero de 2006, !ateria2s.- "om)n, /esis- &/J& D/2006, @gina- ;&.
8
E LA LE! E A%PARO. OPERA SIN ,UE O+STE ,UE SE TRATE EL SEGUNO O ULTERIORES
ACTOS E APLICACI1N E LA LE!.' 2Bovena Fpoca, 5egistro- 17D7D1, ?nstancia- leno, Jurisprudencia,
#uente- 0emanario Judicial de la #ederaci+n % su >aceta GG???, #e1rero de 2006, !ateria2s.- "om)n, /esis-
&/J& :/2006, @gina- ;&.&
9
SUPLENCIA E LA ,UE(A E$ICIENTE. CONICIONES PARA ,UE OPERE RESPECTO E
ACTOS CONCRETOS E APLICACI1N E LE!ES ECLARAAS INCONSTITUCIONALES POR
(URISPRUENCIA E LA SUPRE%A CORTE E (USTICIA E LA NACI1N 5A%PARO INIRECTO !
IRECTO6.' 2Bovena Fpoca, 5egistro- 170D:7, ?nstancia- leno, Jurisprudencia, #uente- 0emanario Judicial de
la #ederaci+n % su >aceta GG4?, Diciem1re de 2007, !ateria2s.- "om)n, /esis- &/J& 10D/2007, @gina- 17&.&
10
S$(3*+-.A 0* 3A Q$*JA 0*F.-.*+,* (1*%.S,A *+ *3 A1,G-$34 76 B.SE F1A--.H+ .E
0* 3A 3*I 0* A5(A14. 4(*1AE A$+Q$* +4 S* JAIA (3A+,*A04 *+ 3A 0*5A+0A 3A
.+-4+S,.,$-.4+A3.0A0 0* 3A 3*I. 2Bovena Fpoca, 5egistro- 17D7D2, ?nstancia- leno, Jurisprudencia,
#uente- 0emanario Judicial de la #ederaci+n % su >aceta GG???, #e1rero de 2006, !ateria2s.- "om)n, /esis-
&/J& 9/2006, @gina- :&.&
11
E LA LE! E A%PARO. ES APLICA+LE EN A%PAROS IRECTO E INIRECTO2 EN PRI%ERA
INSTANCIA O EN RE"ISI1N.' 2Bovena Fpoca, 5egistro- 17D7D9, ?nstancia- leno, Jurisprudencia, #uente-
0emanario Judicial de la #ederaci+n % su >aceta GG???, #e1rero de 2006, !ateria2s.- "om)n, /esis- &/J&
6/2006, @gina- 7&.&
12
SUPLENCIA E LA ,UE(A E$ICIENTE CUANO E#ISTE (URISPRUENCIA TE%7TICA
SO+RE INCONSTITUCIONALIA E LE!ES. ES O+LIGATORIA EN EL A%PARO2 A $IN E &ACER
PRE"ALECER LA SUPRE%AC3A E LA CONSTITUCI1N POL3TICA E LOS ESTAOS UNIOS
%E#ICANOS.' 2Bovena Fpoca, 5egistro- 170D:2, ?nstancia- leno, Jurisprudencia, #uente- 0emanario Judicial
de la #ederaci+n % su >aceta GG4?, Diciem1re de 2007, !ateria2s.- "om)n, /esis- &/J& 109/2007, @gina-
19&.&
16
De manera *ue cuando e8iste jurisprudencia so1re
inconstitucionalidad o inconvencionalidad de la norma legal es
posi1le sosla%ar temas de procedencia relacionados con dic6a le%,
en el entendido *ue )nicamente de1en analizarse las cuestiones de
procedencia del amparo relacionadas con el acto de aplicaci+n
reclamado
17
, m@8ime *ue el control o(icioso no implicar@ una
declaratoria general de invalidez de la le%, sino )nicamente su
inaplicaci+n en el caso concreto, con incidencia central en la
invalidez del acto de aplicaci+n reclamado&
ii. -uando e/is#a sen#encia o jurisprudencia in#ernacional de la
-or#e .n#eramericana de 0erecDos Jumanos.
Este juzgador constitucional advierte *ue en los casos donde %a
e8ista una sentencia 2cosa juzgada. de la "orte ?nteramericana
contra !8ico so1re la inconvencionalidad de alguna norma
nacional$ o 1ien cuando e8ista jurisprudencia internacional 2cosa
interpretada. *ue sea contrariada u o1staculizada por el contenido
de la norma nacional, en am1os supuestos, el control de
convencionalidad de o(icio de1er@ ejercerse directamente % sin *ue
sea oponi1le ninguna regla de derec6o nacional, lo cual inclu%e la
jurisprudencia internacional generada en casos en *ue el Estado
!e8icano no sea parte$ en el entendido *ue dic6o control
)nicamente est@ condicionado por cuestiones de procedencia del
amparo relacionadas con el acto de aplicaci+n reclamado&
0i 1ien las sentencias internacionales 2cosa juzgada. solo producen
e(ectos en relaci+n con el Estado demandado$ en cam1io, la
jurisprudencia internacional 2cosa interpretada. pro%ecta el
contenido concreto del tratado internacional respectivo, 6a%a sido
parte o no el Estado !e8icano, de (orma *ue a*ulla 2la
jurisprudencia. tiene la (uerza normativa del propio instrumento
internacional, por lo *ue vincula a todos los Estados miem1ros, de
lo cual deriva *ue de1a inaplicarse la norma nacional *ue
13
E LA LE! E A%PARO. NO I%PLICA SOSLA!AR CUESTIONES E PROCEENCIA EL (UICIO E
GARANT3AS.K2Bovena Fpoca, 5egistro- 17D7D7, ?nstancia- leno, Jurisprudencia, #uente- 0emanario Judicial
de la #ederaci+n % su >aceta GG???, #e1rero de 2006, !ateria2s.- "om)n, /esis- &/J& 7/2006, @gina- 7.&
17
contradiga los criterios jurisprudenciales del intrprete del tratado,
pues lo contrario implicara *ue una norma nacional pudiera dejar
sin e(ecto los contenidos del tratado internacional
19
, con la
consecuente responsa1ilidad internacional del Estado&
<o anterior, con(orme al contenido del artculo 27 de la "onvenci+n
de 4iena so1re el Derec6o de los /ratados *ue esta1lece *ue
ning)n Estado podr@ invocar las disposiciones de su derec6o
interno como justi(icaci+n del incumplimiento de un tratado&
3l respecto, la "orte ?nteramericana de Derec6os Pumanos 6a
esta1lecido *ue de con(ormidad con los principios generales del
derec6o % tal como se desprende del artculo 27 de la "onvenci+n
de 4iena, las decisiones de los +rganos de protecci+n internacional
de derec6os 6umanos no encuentran o1st@culo alguno en las
reglas o institutos de derec6o interno para su plena aplicaci+n
15
. 3s
como tampoco los Estados podran, por razones de orden interno,
dejar de asumir la responsa1ilidad internacional %a esta1lecida
16
&
iii. -uando el juz2adorE por propia au#oridad =sin Fue e/is#a
jurisprudencia nacional o in#ernacional?E encuen#re razones
para sos#ener la incons#i#ucionalidad o inconencionalidad de
la norma le2al.
ara realizar el control de constitucionalidad % convencionalidad de
o(icio por propia autoridad, no es re*uisito *ue e8ista jurisprudencia
14
L(A1M5*,14 (A1A *3 -4+,143 0* -4+%*+-.4+A3.0A0 *@ 4FF.-.4 *+ 5A,*1.A 0*
0*1*-J4S J$5A+4S. El mecanismo para el control de convencionalidad e8 o((icio en materia de derec6os
6umanos a cargo del oder Judicial de1e ser acorde con el modelo general de control esta1lecido
constitucionalmente& El par@metro de an@lisis de este tipo de control *ue de1er@n ejercer todos los jueces del
pas, se integra de la manera siguiente- a. todos los derec6os 6umanos contenidos en la "onstituci+n #ederal
2con (undamento en los artculos 1o& % 177., as como la jurisprudencia emitida por el oder Judicial de la
#ederaci+n$ 1. todos los derec6os 6umanos contenidos en tratados internacionales en los *ue el Estado
!e8icano sea parte$ c. los criterios vinculantes de la "orte ?nteramericana de Derec6os Pumanos derivados de
las sentencias en las *ue el Estado !e8icano 6a%a sido parte, % d. los criterios orientadores de la jurisprudencia
% precedentes de la citada "orte, cuando el Estado !e8icano no 6a%a sido parte&K 2Fpoca- Dcima Fpoca,
5egistro- 160D26, ?nstancia- <EB', /ipo/esis- /esis 3islada, #uente- 0emanario Judicial de la #ederaci+n %
su >aceta <ocalizaci+n- <i1ro ???, Diciem1re de 2011, /omo 1, !ateria2s.- "onstitucional, /esis- & <G4???/2011
2;a&., ag& DD1M/3N$ 10a& Fpoca$ leno$ 0&J&#& % su >aceta$ <i1ro ???, Diciem1re de 2011, /omo 1$ @g& DD1.&
15
"aso Eulacio 4s& 3rgentina& #ondo, 5eparaciones % "ostas& 0entencia de 1: de 0eptiem1re de
2007& 0erie " Bo& 100$ "aso de la "omunidad !oiQana 4s& 0urinam& E8cepciones reliminares, #ondo,
5eparaciones % "ostas& 0entencia 1D de junio de 200D& 0erie " Bo& 129&
16
"(r& 5esponsa1ilidad ?nternacional por E8pedici+n % 3plicaci+n de <e%es 4iolatorias de la
"onvenci+n 23rts& 1 % 2 "onvenci+n 3mericana so1re Derec6os Pumanos.& 'pini+n "onsultiva '"R19/;9 del ;
de diciem1re de 1;;9& 0erie 3 Bo& 19, p@rr& 7D$ "aso 5a8cac+ 5e%es 4s& >uatemala& 0upervisi+n de
"umplimiento de 0entencia& 5esoluci+n de la "orte de ; de ma%o de 200:, considerando 9$ % "aso "laude
5e%es % otros& 0upervisi+n de "umplimiento de 0entencia, supra nota 1, considerando D&
18
nacional o internacional, 1asta *ue el juzgador encuentre razones
para sostener la inconstitucionalidad o inconvencionalidad de la
norma, siempre % cuando se actualice cual*uiera de los siguientes
supuestos- i. e8ista causa de pedir su(iciente$ ii. el asunto encuadre
en las 6ip+tesis de suplencia de *ueja previstos en la <e% de
3mparo$ o 1ien iii. cuando la norma secundaria en (orma evidente,
notoria % mani(iesta contradiga derec6os 6umanos constitucionales
o internacionales, inclusive sin causa de pedir % en casos distintos
de los supuestos de suplencia, lo *ue se actualiza cuando el
contenido literal de la le% contradiga el contenido literal del derec6o
(undamental constitucional o internacional, sin ma%or actividad
interpretativa&
!@8ime *ue en este )ltimo supuesto de Jcontradicci+n mani(iestaK,
la (alta de control judicial de la le% generara un *ue1rantamiento
evidente, tanto de la jerar*ua normativa como del principio pro
6omine de los artculos 1L % 177 de la Borma 0uprema, a partir de
la conocida dis%untiva siguiente- En los casos de contradicci+n
mani(iesta entre le% % "onstituci+n Jo el juez aplica la "onstituci+n
2o el /ratado. directamente % desplaza la le% secundaria$ o el juez
aplica la le% en cu%o caso desaplicara la "onstituci+n 2o el
/ratado.K&
17
Pec6as las anteriores precisiones se procede al estudio de (ondo
del asunto&
0A-.54.C *s#udio de cons#i#ucionalidad de los concep#os de
iolaci'n aducidos por la Fuejosa.
En el presente caso, la parte *uejosa aduce *ue la 0ala viol+ el
derec6o (undamental de legalidad en relaci+n con el principio de e8acta
aplicaci+n de la le% pues en trminos del artculo 2:2, apartado E, (racci+n
17
En el supuesto de Jacto claroK o Jcontradicci+n mani(iestaK entre le% % "onstituci+n 2o tratado. no se actualiza
de la misma manera la o1jeci+n contrama%oritaria *ue pesa so1re el control judicial de la le% por*ue la ausencia
de indeterminaci+n de las normas materia de interpretaci+n no permiten u1icar al juzgador por encima de la le%
democr@tica& En general, vase DE EF"P?<<'B, Den%s, JDe *uel*ues incidences du contrSle de la
conventionnalit internationale des lois par le juge ordinaire 2!alaise dans la "onstitution.K, R"'&" 1(an#a$" d"
d(o$t ad*$n$t(at$1, 19 22. marsRavril, 1;;:, p& 22DR292& #<3,00, JeanR#rancois, J"ontrSle de conventionnalit
devant le juge administrati(K, R"'&" d& D(o$t P&3!$#, 7, 1;;;, p& ;1;R;9D& #E55E5E0 "'!E<<3, 4ctor,
J?ntegraci+n europea % crisis del modelo centralizado de justicia constitucionalK, R"'$ta >a#a d"
Ad*$n$t(a#$2n P63!$#a, 6D 2??., 2007& 0?<43 >35"T3, #ernando& El control judicial de las le%es con 1ase en
tratados internacionales so1re derec6os 6umanos& R"'$ta I3"(oa*"($#ana d" D"("#0o Cont$t&#$ona!, a=o
2006&
1<
??, tercer p@rra(o del "+digo "ivil para el Distrito #ederal, era ella *uien
de1a *uedarse con la guarda % custodia de su menor 6ijo&
3l respecto, este juzgador considera *ue, tal como se=ala la parte
*uejosa, el artculo re(erido (ue ino1servado por la 0ala responsa1le aun
cuando era aplica1le al caso concreto, pues esta1lece *ue los menores de
doce a=os de1en *uedar al cuidado de la madre, con e8cepci+n de *ue
ella sea generadora de violencia (amiliar o *ue e8ista un peligro grave
para el desarrollo de sus 6ijos&
Del an@lisis de los 6ec6os del caso, el suscrito considera *ue la
norma resulta e8actamente aplica1le al caso concreto, toda vez *ue el
ni=o involucrado es menor de doce a=os % no se demostr+ *ue la madre
(uera generadora de violencia (amiliar o *ue ella representara un peligro
para su 6ijo&
0in em1argo, este juzgador constitucional advierte, *ue resulta
procedente ejercer, de o(icio, el control de constitucionalidad %
convencionalidad de la norma cuestionada, toda vez *ue la misma (orma
parte de la litis, (ue ino1servada por la autoridad responsa1le % la parte
*uejosa solicita su aplicaci+n a e(ecto de revocar el acto reclamado$ as
como tam1in por*ue, en el caso, este juzgador se encuentra o1ligado a
suplir la *ueja en toda su amplitud a (avor del menor involucrado, cu%os
derec6os se encuentra en juego, en trminos del artculo 76, 1is, (racci+n
4, de la <e% de 3mparo
1:
&
.. *s#udio de cons#i#ucionalidad & conencionalidadE -.
o/0cc0oE del ar#"culo 282E apar#ado BE Bracci'n ..E #ercer
p7rraBoE del -'di2o -iil para el 0is#ri#o Federal.
18
%ENORES E EA O INCAPACES. PROCEE LA SUPLENCIA E LA ,UE(A2 EN TOA
SU A%PLITU2 SIN ,UE O+STE LA NATURALE8A E LOS EREC&OS CUESTIONAOS NI EL
CAR7CTER EL PRO%O"ENTE.' 2Bovena Fpoca, 5egistro- 17D0D7, ?nstancia- rimera 0ala, Jurisprudencia,
#uente- 0emanario Judicial de la #ederaci+n % su >aceta GG???, !a%o de 2006, !ateria2s.- "ivil, /esis- 1a&/J&
1;1/200D, @gina- 167&.
20
Este juzgador constitucional de con(ormidad con los artculos 1U % 177
constitucionales, as como lo resuelto en el e8pediente 4arios ;12/2010
relativo al cumplimiento de la sentencia del J"aso 5adillaK, considera *ue
el artculo 2:2, apartado E, (racci+n ??, tercer p@rra(o del "+digo "ivil para
el Distrito #ederal es inconstitucional e inconvencional al transgredir
directamente el artculo 1L, 9L de la "onstituci+n #ederal % 7L de la
"onvenci+n 0o1re los Derec6os del Bi=o %, por tanto, no puede ser
aplicado en 1ene(icio a la parte *uejosa$ de lo contrario, si dic6o precepto
legal (uera aplicado, esta sentencia violara los derec6os (undamentales
del ni=o, en atenci+n a las siguientes consideraciones&
El artculo materia del presente an@lisis se=ala-
Artculo 282.-
()
Lo *"no(" d" do#" a-o d"3"()n 7&"da( a! #&$dado d" !a *ad(",
"8#"+to "n !o #ao d" '$o!"n#$a 1a*$!$a( #&ando "!!a "a !a /"n"(ado(a
o "8$ta +"!$/(o /(a'" +a(a & no(*a! d"a((o!!o d" !o 0$4o. No "()
o3t)#&!o +a(a !a +("1"("n#$a *at"(na! "n !a #&tod$a, "! 0"#0o d" 7&" !a
*ad(" #a(".#a d" ("#&(o "#on2*$#o.
()
"omo se ve, dic6o artculo esta1lece literalmente una pre(erencia e
idoneidad a1soluta a (avor de la madre, para el cuidado de los 6ijos
menores de doce a=os, con la )nica e8cepci+n *ue e8ista violencia o
peligro grave para el desarrollo del ni=o&
Este juzgador interpreta *ue el artculo 2:2, apartado E, (racci+n ??,
tercer p@rra(o del "+digo "ivil para el Distrito #ederal, dejando a un lado
los temas de violencia % grave peligro para el ni=o, 6a esta1lecido una
regla de pre(erencia por raz+n de gnero en (avor de la mujer en materia
de guarda % custodia, toda vez *ue la legislaci+n orilla al juzgador a
seleccionar a la madre para cuidar al ni=o 2a. menor de doce a=os con
independencia de las circunstancias del caso concreto, a partir de la
6ip+tesis apriorstica consistente en *ue siempre la madre mujer
personi(ica el 1ienestar e inters superior del ni=o&
21
Dic6a norma legal, a juicio del suscrito, resulta contraria al inters
superior del ni=o, en tanto so1repone deli1eradamente los derec6os de la
madre so1re los del menor, siendo *ue en trminos de los artculos 1L % 9L
de la Borma 0uprema % 7L de la "onvenci+n so1re los derec6os del ni=o,
el inters superior del ni=o de1er@ prevalecer so1re cual*uier otro inters&
..1 .mprac#i6ilidad de la in#erpre#aci'n conBorme en el presen#e
juicio.
Este juzgador considera *ue en el caso resulta impractica1le una
interpretaci+n con(orme de la norma cuestionada, pues ello implicara
atri1uir a la le% un signi(icado diametralmente opuesto a lo previsto por el
legislador, lo *ue representara una actuaci+n ultra vires&
<a interpretaci+n con(orme del artculo 2:2 del "+digo "ivil para el
Distrito #ederal, en la parte conducente, llevara al juzgador a entender
*ue dic6a disposici+n legal en realidad no prev una regla de pre(erencia,
sino una presunci+n *ue admite prue1a en contrario$ interpretaci+n *ue
c6oca con el te8to literal *ue prev como mandato 2% no como mera
presunci+n. *ue los menores de doce a=os Jde1er@nK *uedar al cuidado
de la madre&
En e(ecto, la regla de pre(erencia por raz+n de gnero en (avor de
la mujer en materia de guarda % custodia *ue prev la norma cuestionada,
no podra ser interpretada con(orme a los par@metros % contenidos de los
derec6os 6umanos previstos en la "onstituci+n % /ratados ?nternacionales
sin *ue el suscrito, con dic6a interpretaci+n, derogara la regla de
pre(erencia re(erida, lo *ue tendra como consecuencia desplazar al
legislador en su actividad con(igurativa % con ello invadir su es(era de
competencia, m@8ime *ue, como %a se vio, ese no es el o1jeto del
principio de interpretaci+n con(orme&
..2 .ncons#i#ucionalidad e inconencionalidad del ar#"culo 282E
apar#ado BE Bracci'n ..E #ercer p7rraBoE del -'di2o -iil para el 0is#ri#o
Federal
22
El inters superior del ni=o es uno de los principios rectores m@s
importantes en el ejercicio de los derec6os del ni=o& 3l respecto, la "orte
?nteramericana de Derec6os Pumanos 6a sostenido *ue el inters
superior del ni=o es un Jpunto de re(erencia para asegurar la e(ectiva
realizaci+n de todos los derec6os contemplados en ese instrumento, cu%a
o1servancia permitir@ al sujeto el m@s amplio desenvolvimiento de sus
potencialidadesK
1;
, % 6a dic6o tam1in *ue se trata de un criterio al *ue
J6an de ce=irse las acciones del Estado % de la sociedad en lo *ue
respecta a la protecci+n de los ni=os % a la promoci+n % preservaci+n de
sus derec6osK
20
&
or su parte, el "omit para los Derec6os del Bi=o 6a se=alado *ue
Jel principio del inters superior del ni=o se aplica a todas las medidas *ue
a(ecten a los ni=os % e8ige medidas activas, tanto para proteger sus
derec6os % promover su supervivencia, crecimiento % 1ienestar como para
apo%ar % asistir a los padres % a otras personas *ue tengan la
responsa1ilidad cotidiana de la realizaci+n de los derec6os del ni=oK
21
&
<a 0uprema "orte de Justicia de la Baci+n 6a reconocido en varios
precedentes la importancia del principio del inters superior en la
interpretaci+n % aplicaci+n de las normas relacionadas con los derec6os
del ni=o&
22
En este sentido, se J6a destacado la importancia de tomar en
19
O+$n$2n Con&!t$'a '"R17/2002, p@rra(o D;&
20
O+$n$2n Con&!t$'a '"R17/2002, p@rra(o D;&
21
O3"('a#$2n ?"n"(a! BL 7 2200D., p@rra(o 17&
22
/esis aislada "G<?/2007 sustentada por esta rimera 0ala de la 0uprema "orte de Justicia de la
Baci+n, consulta1le en el 0emanario Judicial de la #ederaci+n % su >aceta, Bovena Fpoca, /omo GG4?, julio de
dos mil siete, p@gina 26D, con n)mero de registro ?,0 172,007&
4ase tam1in la tesis aislada "G?/200: emitida por esta 0ala, de ru1ro- JDEREC@OS DERI>ADOS DE LA
PATRIA POTESTAD (CADI?O CI>IL DEL ESTADO DE MBXICO)'E en cu%o te8to se se=ala *ue, Leta
S&+("*a Co(t" d" J&t$#$a d" !a Na#$2n ("$t"(ada*"nt" 0a d"ta#ado !a $*+o(tan#$a d" to*a( "n #&"nta "!
$nt"(, &+"($o( d"! n$-o 7&" $*+!$#a "nt(" ot(a #oa to*a( "n #&"nta a+"#to ("!at$'o a /a(ant$.a( %
+(ot"/"( & d"a((o!!o % "! "4"(#$#$o +!"no d" & d"("#0o, #o*o #($t"($o ("#to(" +a(a !a "!a3o(a#$2n d"
no(*a % a+!$#a#$2n "n todo !o 2(d"n" ("!at$'o a !a '$da d"! n$-o, d" #on1o(*$dad #on !o "ta3!"#$do "n "!
t"8to #ont$t&#$ona! % !a Con'"n#$2n o3(" D"("#0o d"! N$-o. D" a05 7&" d" &n an)!$$ #o(("!at$'o "nt(" !o
a(t5#&!o C.DE, C.DF % C.9GH d"! C2d$/o C$'$! d"! Etado d" M,8$#o, " "nt$"nd" 7&" "! "ta3!"#$*$"nto %
d"1$n$#$2n d" !o d"("#0o d"($'ado d" !a +at($a +ot"tad no 2!o " ("1$"(" a! d"("#0o d"! n$-o a #on'$'$( #on
a*3o +ad(" o & ("+(""nta#$2n !"/a!, $no ta*3$,n " ("1$"(" a !a +(ot"##$2n $nt"/(a! d"! *"no( "n &
a+"#to 15$#o, *o(a! % o#$a!, & /&a(da % & #&tod$a, !a ad*$n$t(a#$2n d" !o 3$"n" % "! d"("#0o d"
#o(("##$2nK& 3simismo, en lo conducente es de inters la jurisprudencia 1;1/200D, emitida por esta 0ala, con el
ru1ro % te8to siguientes- JMENORES DE EDAD O INCAPACES. PROCEDE LA SUPLENCIA DE LA IUEJA, EN
TODA SU AMPLITUD, SIN IUE OJSTE LA NATURALEZA DE LOS DEREC@OS CUESTIONADOS NI EL
CARKCTER DEL PROMO>ENTE. La &+!"n#$a d" !a 7&"4a " &na $nt$t&#$2n #&%a o3"('an#$a d"3"n ("+"ta(
!o J&"#" % Ma/$t(ado L"d"(a!"= &+!"n#$a 7&" d"3" "( tota!, " d"#$(, no " !$*$ta a &na o!a $ntan#$a, n$
a #on#"+to d" '$o!a#$2n % a/(a'$o, +&" "! a!#an#" d" !a *$*a #o*+("nd" d"d" "! "#($to $n$#$a! d"
d"*anda d" /a(ant5a, 0ata "! +"($odo d" "4"#&#$2n d" !a "nt"n#$a "n #ao d" #on#"d"(" "! a*+a(o. D$#0a
&+!"n#$a o+"(a $n'a($a3!"*"nt" #&ando "t, d" +o( *"d$o, d$("#ta o $nd$("#ta*"nt", !a a1"#ta#$2n d" !a "1"(a
4&(5d$#a d" &n *"no( d" "dad o d" &n $n#a+a., $n 7&" +a(a "!!o "a d"t"(*$nant" !a nat&(a!".a d" !o d"("#0o
1a*$!$a(" 7&" "t,n "n #ont(o'"($a o "! #a()#t"( d" 7&$,n o 7&$,n" +(o*&"'an "! 4&$#$o d" a*+a(o o, "n &
#ao, "! ("#&(o d" ("'$$2n, "!!o at"nd$"ndo a !a #$(#&ntan#$a d" 7&" "! $nt"(, 4&(5d$#o "n !a #ont(o'"($a
&#"+t$3!" d" a1"#ta( a !a 1a*$!$a % "n "+"#$a! a *"no(" " $n#a+a#", no #o(("+ond" "8#!&$'a*"nt" a !o
+ad(", $no a !a o#$"dad, 7&$"n t$"n" $nt"(, "n 7&" !a $t&a#$2n d" !o 0$4o 7&"d" d"1$n$da +a(a a"/&(a( !a
29
cuenta dic6o principio *ue implica, entre otras cosas, garantizar % proteger
su desarrollo % el ejercicio pleno de sus derec6os, como criterios rectores
para la ela1oraci+n de normas % aplicaci+n en todos los +rdenes relativos
a la vida del ni=o, de con(ormidad con lo esta1lecido en el te8to
constitucional % la "onvenci+n so1re Derec6os del Bi=oK
27
&
3simismo, la 0uprema "orte de Justicia de la Baci+n 6a sostenido
*ue Jel principio del $nt"(, &+"($o( d" !a $n1an#$a junto con el derec6o de
prioridad, implican *ue las polticas, acciones % toma de decisiones del
Estado relacionadas con los menores de diecioc6o a=os de1en 1uscar el
1ene(icio directo del in(ante % del adolescente a *uienes van dirigidas, %
*ue las instituciones de 1ienestar social, p)1licas % privadas, los
tri1unales, las autoridades administrativas % los +rganos legislativos, al
actuar en sus respectivos @m1itos, otorguen prioridad a los temas
relacionados con dic6os menoresK
29
&
En sentido similar se 6a pronunciado el "omit de los Derec6os del
Bi=o, al se=alar *ue Jtodos los +rganos o instituciones legislativos,
administrativos % judiciales 6an de aplicar el principio del inters superior
del ni=o estudiando sistem@ticamente c+mo los derec6os % los intereses
del ni=o se ven a(ectados o se ver@n a(ectados por las decisiones % las
medidas *ue adopten$ por ejemplo, una le% o una poltica propuestas o
e8istentes, una medida administrativa o una decisi+n de los tri1unales,
inclu%endo las *ue no se re(ieren directamente a los ni=os pero los a(ectan
indirectamenteK
2D
&
+(ot"##$2n d"! $nt"(, &+"($o( d"! *"no( d" "dad o d"! $n#a+a.. S" a1$(*a !o ant"($o(, #on$d"(ando !a
t"!"o!o/5a d" !a no(*a ("1"($da a !a &+!"n#$a d" !a 7&"4a, a !o #($t"($o "*$t$do +o( !a S&+("*a Co(t" d"
J&t$#$a d" !a Na#$2n, a5 #o*o a !o #o*+(o*$o $nt"(na#$ona!" &#($to +o( "! Etado *"8$#ano, 7&"
3&#an +(ot"/"( "n toda & a*+!$t&d !o $nt"("" d" *"no(" d" "dad " $n#a+a#", a+!$#ando $"*+(" "n &
3"n"1$#$o !a &+!"n#$a d" !a d"1$#$"n#$a d" !a 7&"4a, !a 7&" d"3" o+"(a( d"d" !a d"*anda ("! "#($to) 0ata !a
"4"#&#$2n d" "nt"n#$a, $n#!&%"ndo o*$$on" "n !a d"*anda, $n&1$#$"n#$a d" #on#"+to d" '$o!a#$2n % d"
a/(a'$o, ("#a3a#$2n o1$#$oa d" +(&"3a, "to ", "n todo !o a#to 7&" $nt"/(an "! d"a((o!!o d"! 4&$#$o, +a(a
#on "!!o !o/(a( "! 3$"n"ta( d"! *"no( d" "dad o d"! $n#a+a..K
23
/esis aislada 1V& "G?/200:, JDE5E"P'0 DE5?43D'0 DE <3 3/5?3 '/E0/3D 2"CD?>'
"?4?< DE< E0/3D' DE !FG?"'.K&
/esis aislada & G<4/200:, J!EB'5E0 DE D?E"?'"P' 3W'0& E< 3BX<?0?0 DE ,B3 5E>,<3"?CB
5E0E"/' DE E<<'0 DEEE P3"E50E 3/EBD?EBD' 3< ?B/E5F0 0,E5?'5 Y 3 <3 5?'5?D3D DE <3
?B#3B"?3&K
?B#3B"?3&K
29
?B#3B"?3&K
25
O3"('a#$2n ?"n"(a! NM H 22007., p@rra(o 12&
2:
3simismo, el m@s 3lto /ri1unal 6a considerado *ue en el @m1ito
jurisdiccional, el inters superior es un principio orientador de la actividad
interpretativa relacionada con cual*uier norma jurdica *ue tenga *ue
aplicarse a un ni=o en un caso concreto o *ue pueda a(ectar los intereses
de alg)n menor& Este principio ordena la realizaci+n de una interpretaci+n
sistem@tica *ue, para darle sentido a la norma en cuesti+n, tome en
cuenta los de1eres de protecci+n de los menores % los derec6os
especiales de stos previstos en la "onstituci+n, tratados internacionales %
le%es de protecci+n de la ni=ez&
3unado a lo anterior, la 0uprema "orte tam1in 6a considerado *ue
cuando se trata de medidas legislativas o administrativas *ue a(ecten
derec6os de los menores, el inters superior del ni=o demanda de los
+rganos jurisdiccionales la realizaci+n de un "#(&t$n$o *&#0o *) "t($#to
en relaci+n con la necesidad % proporcionalidad de la medida en cuesti+n&
<a ma%or e8igencia en el e8amen de la constitucionalidad %
convencionalidad de esas medidas tam1in se deriva de la especial
protecci+n de la *ue son o1jeto los menores en la "onstituci+n % los
tratados internacionales&
#inalmente, este juzgador no puede pasar inadvertido *ue en el
3mparo Directo en 5evisi+n 1621/2010, la rimera 0ala de nuestro
!@8imo /ri1unal consider+ *ue el inters superior del ni=o se consolida1a
como un criterio orientador capaz de guiar cual*uier decisi+n so1re la
guarda % custodia, constitu%endo el lmite % punto de re(erencia )ltimo de
la instituci+n de la guarda % custodia, as como de su propia operatividad %
e(icacia& Dic6o criterio *ued+ re(lejado en la tesis aislada siguiente-
INTER)S SUPERIOR E LOS %ENORES ! ATRI+UCI1N E LA
GUARA ! CUSTOIA. Co*o #($t"($o o(d"nado(, "! $nt"(, &+"($o( d"
!o *"no(" +("'$to "n "! a(t5#&!o Co. d" !a Cont$t&#$2n Po!5t$#a d" !o
Etado Un$do M"8$#ano, 0a d" /&$a( #&a!7&$"( d"#$$2n o3(" /&a(da
% #&tod$a. D$#0o d" ot(o *odo, "! $nt"(, d"! *"no( #ont$t&%" "! !5*$t" %
+&nto d" ("1"("n#$a 6!t$*o d" !a $nt$t&#$2n d" !a /&a(da % #&tod$a, a5
#o*o d" & +(o+$a o+"(at$'$dad % "1$#a#$a. En "ta !2/$#a, a !a 0o(a d"
d"#$d$( !a 1o(*a d" at($3&#$2n a !o +(o/"n$to(" d" !a /&a(da % #&tod$a2
0a% 7&" t"n"( "n #&"nta 7&" !a ("/&!a#$2n d" #&anto d"3"(" %
1a#&!tad" #on1$/&(an !a +at($a +ot"tad, $"*+(" "t) +"nada %
o($"ntada "n 3"n"1$#$o d" !o 0$4o, 1$na!$dad 7&" " #o*6n +a(a "!
#on4&nto d" !a ("!a#$on" +at"(no<1$!$a!"= % "t" #($t"($o +(ot"##$on$ta "
("1!"4a ta*3$,n "n !a *"d$da 4&d$#$a!" 7&" 0an d" ado+ta(" "n
2;
("!a#$2n #on "! #&$dado % "d&#a#$2n d" !o 0$4o. En d"1$n$t$'a, toda !a
*"d$da o3(" "! #&$dado % "d&#a#$2n d" !o 0$4o d"3"n "( ado+tada
t"n$"ndo "n #&"nta "! $nt"(, d" ,to, 7&" no "! d" !o +ad(", +&" no
on !a #ond$#$on" +$#o!2/$#a o a1"#t$'a d" !o +(o/"n$to(" !a 7&"
d"t"(*$nan !a *"d$da a ado+ta(, $no "8#!&$'a*"nt" "! 3$"n"ta( d"
!o 0$4o. E! #($t"($o ant" (""-ado '$n#&!a tanto a !o 2(/ano
4&($d$##$ona!" #o*o a! ("to d" !o +od"(" +63!$#o ", $n#!&o, a !o
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3&#ando, +o( "! #ont(a($o, & 1o(*a#$2n $nt"/(a! % & $nt"/(a#$2n 1a*$!$a(
% o#$a!.
26
ara la rimera 0ala de la 0uprema "orte de Justicia de la Baci+n, todas
las medidas so1re cuidado % educaci+n de los 6ijos de1en ser adoptadas
teniendo en cuenta el inters superior del ni=o, % no el del padre ni el de la
madre&
Este juzgador interpreta *ue el artculo 2:2, apartado E, (racci+n ??,
tercer p@rra(o del "+digo "ivil para el Distrito #ederal, dejando a un lado
los temas de violencia % grave peligro para el ni=o, 6a esta1lecido una
regla de pre(erencia por raz+n de gnero en (avor de la mujer en materia
de guarda % custodia, toda vez *ue la legislaci+n orilla al juzgador a
seleccionar a la madre para cuidar al ni=o 2a. menor de doce a=os con
independencia de las circunstancias del caso concreto, a partir de la
6ip+tesis apriorstica consistente en *ue siempre la madre mujer
personi(ica el 1ienestar e inters superior del ni=o&
Dic6o precepto legal, resulta inconstitucional e inconvencional dado
*ue todas las medidas so1re el cuidado % educaci+n de los 6ijos de1en ser
adoptadas teniendo en cuenta el inters del ni=o, *ue no el del padre ni el
de la madre, pues no son las condiciones psicol+gicas o a(ectivas de los
progenitores las *ue determinan las medidas a adoptar, sino
e8clusivamente el 1ienestar de los 6ijos&
3 la luz de lo anterior, el artculo 2:2, apartado E, (racci+n ??, tercer
p@rra(o del "+digo "ivil para el Distrito #ederal al esta1lecer una
pre(erencia materna para detentar la guarda % custodia de los 6ijos
menores de doce a=os cuando no e8isten elementos a (avor o en contra
de am1os progenitores 2padre/madre. o1stru%e la e(icacia del inters
superior del ni=o, en tanto deja a un lado, de inicio, todos a*uellos
26
M/3N$ ;a& Fpoca$ 1a& 0ala$ 0&J&#& % su >aceta$ /omo GGG?4, 3gosto de 2011$ @g& 22D&
26
elementos % circunstancias *ue permitiran tener una ma%or certeza so1re
*uin de los progenitores (acilitara el ejercicio e(ectivo de los derec6os de
su menor 6ijo 2a., m@8ime cuando los casos de guarda % custodia de1en
ser resueltos caso por caso % atendiendo a las particularidades de cada
uno&
<o anterior implica, *ue para resolver so1re la guarda % custodia de
un menor no puede e8istir una pre(erencia legislativa 6acia alguno de los
progenitores, en este caso a (avor de la madre&
<as pre(erencias *ue e8istan en las controversias de guarda %
custodia, as como en todas donde se vean involucrados derec6os de
menores, de1er@n generarse con(orme el juez se va%a allegando de todo
el material pro1atorio necesario para resolver el asunto, % no con 1ase en
una regla a1soluta, dise=ada a priori en sede legislativa, a partir de un
desconocimiento total del caso concreto&
(ara es#e juz2ador cons#i#ucionalE cualFuier re2la 2eneralE
cons#ruida en sede le2isla#iaE Fue en Borma aprior"s#ica es#a6lezca
una preBerencia de 2)nero para deBinir 2uarda & cus#odiaE sea Fue se
sus#en#e en acciones aBirma#ias o en es#udios cien#"BicosE #iende a
resoler dicDa cues#i'n median#e Dip'#esis o preconcep#os sin
considerar los DecDos reales del caso concre#oE lo cual condiciona
injus#iBicadamen#e #an#o la po#es#ad jurisdiccional como la eBicacia de
los derecDos Bundamen#ales del ni>o.
ara este juzgador, lo *ue de1e resultar relevante en las cuestiones
de guarda % custodia es *ue la madre o el padre del caso concreto
garanticen el 1ienestar del ni=o, % no *ue el concepto a1stracto 6ist+rico,
1iol+gico % cient(ico de JmadreK predetermine el destino de todos los ni=os
menores de doce a=os en el Distrito #ederal, en tales supuestos&
"omo %a se vio, contrario a lo *ue esta1lece la norma en cuesti+n,
el principio rector % orientador de la actividad estatal, en relaci+n con los
derec6os de los ni=os es precisamente el inters superior del ni=o& 3s en
los casos donde se tenga *ue decidir so1re la guarda % custodia ser@
27
dic6o principio el punto de partida de la decisi+n % no as la pre(erencia
materna para el cuidado de los 6ijos, m@8ime *ue en dic6os asuntos
(amiliares lo *ue est@ en juego son precisamente los derec6os de los
ni=os % no los derec6os del padre % la madre *ue disputan su ejercicio&
<o anterior, sin *ue este juzgador constitucional sosla%e los
estudios desarrollados por diversos especialistas donde se advierte el
protagonismo de las madres en la con(ormaci+n de la personalidad de sus
6ijos durante la primera etapa de su vida, pues aun cuando la ciencia
apo%e lo anterior, lo cierto es *ue el juzgador no podra estudiar un caso
de guarda % custodia a la luz de dic6a premisa cient(ica, pues viciara su
criterio de (acto o1staculizando el desempe=o de su actividad
jurisdiccional, %a *ue tanto la decisi+n judicial como el inters superior del
ni=o se encontraran condicionados de entrada por dic6os datos cient(icos
generales constitu%endo un o1st@culo para el an@lisis de las
circunstancias particulares del caso concreto$ en todo caso, las
aportaciones *ue la ciencia otorga para la (undamentaci+n % motivaci+n de
la decisi+n de1en encontrarse re(eridas al caso concreto, por ejemplo, a
travs del desa6ogo de periciales psicol+gicas del padre, madre % ni=os
*ue concretamente participen en el proceso&
3s, en aras de tutelar el inters superior del ni=o, el juez (amiliar
tiene la o1ligaci+n de indagar, en primer lugar, las necesidades
emocionales % a(ectivas de los ni=os$ as como la (orma en *ue 6an sido
satis(ec6as por cada progenitor$ la disponi1ilidad de los padres para
atenderlos, la dedicaci+n *ue 6a%an tenido los padres para el cuidado del
6ijo antes de producirse la separaci+n, por mencionar algunos, siendo
stos (actores determinantes para decidir *uin es la persona m@s id+nea
para cuidar del menor& ,na decisi+n con 1ase en una presunci+n de
(avoritismo e inclusive en razones de gnero 6acia el padre o la madre, sin
atender en primer lugar al inters superior del ni=o podra ocasionar al
menor un da=o emocional irrepara1le *ue podra trascender 6asta su vida
(utura&
/ampoco pasa inadvertido a este juzgador el contenido del artculo
16 del rotocolo 3dicional a la "onvenci+n 3mericana de Derec6os
28
Pumanos en materia de Derec6os Econ+micos, 0ociales % "ulturales
Jrotocolo de 0an 0alvadorK *ue esta1lece, en la parte *ue interesa, *ue
Todo n$-o t$"n" "! d"("#0o a #("#"( a! a*+a(o % 3a4o !a ("+ona3$!$dad
d" & +ad("= a!'o #$(#&ntan#$a "8#"+#$ona!", ("#ono#$da
4&(5d$#a*"nt", -l 90:o ;- cort< -;<; 9o ;-=- >-r >-?<r<;o ;- >u
@<;r-.
0i 1ien dic6o rotocolo esta1lece lo anterior, este juzgador
constitucional considera *ue, incluso so1re dic6a disposici+n internacional,
toma primaca el inters superior del ni=o, en trminos de lo %a e8puesto$
as como tam1in de lo considerado por el "omit de Derec6os
Econ+micos 0ociales % "ulturales en el ?n(orme 3nual, ?srael,
E/"&12/?05/"'/7 2"E0"5,2011., p@rra(o 22, donde considera como una
cuesti+n in*uietante *ue, en casos de divorcio, la custodia de los 6ijos
menores de seis a=os se conceda siempre a las madres, de a6 *ue
recomendara la modi(icaci+n de las normas *ue esta1lecan dic6a regla a
e(ecto de *ue %a no se concediera siempre a (avor de la madre la guarda %
custodia de los 6ijos menores&
En todo caso, el artculo 16 del rotocolo 3dicional a la "onvenci+n
3mericana de Derec6os Pumanos cuando se=ala *ue Jel ni=o de corta
edad no de1e ser separado de su madreK de1e ser interpretado en (orma
sistem@tica % acorde al inters superior del ni=o en el sentido *ue
garantice de manera re(orzada la convivencia con la madre en caso de
divorcio en los supuestos *ue de1a recaer la guarda % custodia en (avor
del padre&
De a6 *ue este juzgador constitucional considera *ue en los casos
donde se est decidiendo so1re la guarda % custodia de un menor, en
atenci+n al inters superior del ni=o, no ca1e ninguna acci+n a(irmativa a
(avor de la mujer, a e(ecto de *ue sean ellas las *ue tengan pre(erencia
normativa so1re la guarda % custodia de los 6ijos&
0uponer lo anterior, adem@s de o1staculizar el inters superior del
ni=o, implicara estereotipar a la mujer como la m@s apta % capacitada
para el cuidado$ siendo *ue en la actualidad de1ido a la participaci+n,
2<
cada vez ma%or de la mujer en la vida social, cultural, econ+mica % la1oral
6a implicado *ue tanto el 6om1re como la mujer se encuentren en planos
de igualdad ante actividades como la crianza de los 6ijos % el cuidado del
6ogar, lo cual genera *ue resulte o1ligado analizar los temas de guarda %
custodia atendiendo a las circunstancias del caso concreto&
3l respecto, la rimera 0ala de la 0uprema "orte de Justicia de
Baci+n en el 3mparo Directo en 5evisi+n 1D77/2011 esta1leci+ *ue la
tendencia clara en estos tiempos, marca el rum1o 6acia una (amilia en la
*ue sus miem1ros (undadores gozan de los mismos derec6os % en cu%o
seno % (uncionamiento 6an de participar % cooperar a (in de realizar las
tareas de la casa % el cuidado de los 6ijos& 0e=alando as, *ue la mujer 6a
dejado de ser reducida al mero papel de ama de casa %, por el contrario,
ejerce con plenitud, con li1ertad e independencia, la con(iguraci+n de su
vida % papel en la (amilia&
En el mismo sentido, el m@s 3lto /ri1unal se=al+ *ue el
(uncionamiento interno de las (amilias, en cuanto a distri1uci+n de roles
entre el padre % la madre, 6a evolucionado 6acia una ma%or participaci+n
del padre en la tarea del cuidado de los menores, convirtindose en una
(igura presenta *ue 6a asumido la (unci+n cuidadora& Y si 1ien se=al+ *ue
dic6a evoluci+n no se 6a1a generalizado en todas las (amilias, s poda
evidenciarse en muc6as de ellas % dic6a din@mica de1a tener re(lejo en la
medida *ue se adoptara so1re la guarda % custodia de los 6ijos&
or las razones e8puestas, este juzgador constitucional considera
*ue no resulta procedente aplicar en el acto reclamado ni en esta
sentencia el contenido del artculo 2:2, apartado E, (racci+n ??, tercer
p@rra(o del "+digo "ivil para el Distrito #ederal, tal como lo aleg+ la
*uejosa, al resultar una norma contraria al artculo 1L % 9L de la
"onstituci+n #ederal % al artculo 7 de la "onvenci+n 3mericana de los
Derec6os Pumanos&
0in *ue al respecto 6u1iere sido posi1le una interpretaci+n
con(orme de la norma legal, pues como %a se dijo, ello implicara *ue este
90
juzgador le atri1u%era un signi(icado diametralmente opuesto a lo previsto
por el legislador, lo *ue representara una actuaci+n ultra vires&
... %aloraci'n del ma#erial pro6a#orio.
Este juzgador constitucional, contrario a lo *ue aduce la parte *uejosa,
considera *ue la 0ala responsa1le valor+ adecuadamente el material
pro1atorio *ue o1ra en autos&
En e(ecto, del acto *ue se reclama se aprecia *ue la 0ala
responsa1le en ning)n momento consider+ *ue la *uejosa estuviera
incapacitada psicol+gicamente econ+micamente para tener la guarda %
custodia de la menor, incluso, 6ec6os *ue como 1ien se=ala la *uejosa se
corro1oran con los estudios socioecon+micos % psicol+gicos practicados a
sta&
0in em1argo, este juzgador constitucional considera *ue la 0ala
responsa1le no poda dejar a un lado el 6ec6o de *ue el padre del menor,
por acuerdo de am1os progenitores, elevado a categora de cosa juzgada,
desde el *uince de a1ril de dos mil nueve, 6a detentado legalmente la
guarda % custodia de su menor 6ijo, 6acindose cargo de todos los gastos
de alimentaci+n de su menor 6ijo, seg)n dic6o convenio& 3simismo, no es
posi1le sosla%ar *ue el menor cuando *ued+ al cuidado del padre conta1a
con s+lo cuatro a=os de edad, actualmente el menor tiene siete a=os, es
decir, 6a estado con su padre por alrededor de tres a=os ininterrumpidos,
por lo *ue una separaci+n repentina e ine8plica1le entre padre e 6ijo
podra ocasionar al menor da=os emocionales irrepara1les, al sacarlo de
su entorno (amiliar&
Bo pasa inadvertido a este juzgador *ue la madre aleg+ en el
incidente del cual deriva el presente juicio de garantas, *ue 6a1a sido
o1ligada mediante amenazas a (irmar dic6o convenio, al respecto este
juzgador considera, por un lado, *ue dic6as mani(estaciones, para generar
convicci+n de su certeza, de1ieron 6a1erse 6ec6o valer desde el momento
de la (irma del convenio de divorcio, m@8ime *ue el tiempo *ue se 6a
dejado pasar, dejando al menor 1ajo los cuidados de su padre, 6a
91
implicado un cam1io de circunstancias con respecto a la vida % entorno en
donde el ni=o se desarrolla actualmente, % por el otro, los 6ec6os *ue
re(iere la *uejosa en torno a la violencia re(erida no *uedaron
demostrados ni mediante indicios durante la secuela procesal&
0in *ue tampoco este juzgador sosla%e las mani(estaciones 6ec6as
por la *uejosa en su demanda incidental 2(oja 9D7, legajo 4., donde se=ala
*ue desde antes de la separaci+n de las partes en el presente juicio, su
menor 6ijo era cuidado por su a1uela paterna, de a6 *ue el am1iente
donde se entiende *ue el menor siempre se 6a desarrollado %, por tanto,
donde se siente m@s identi(icado sea el de su padre&
En tal virtud, el an@lisis del incidente de cam1io de guarda %
custodia de1a partir, tal como lo realiz+ la 0ala responsa1le, del momento
en *ue las partes acordaron *ue sera el padre *uien detentara la guarda
% custodia del menor& 3s, la *uejosa se encontra1a o1ligada a demostrar,
de acuerdo con el artculo ;9 del "+digo de rocedimientos "iviles para el
Distrito #ederal *ue las circunstancias *ue impera1an en ese momento
6a1an cam1iado, esto es, de1i+ acreditar *ue la permanencia del menor
con su padre era contrario al inters superior del ni=o % *ue a(ecta1a el
desarrollo % 1ienestar integral del ni=o, de a6 *ue al no e8istir prue1a
alguna de donde se advierta dic6a amenaza, es *ue este juzgador
considera *ue el 6ec6o de *ue las circunstancias de la madre tanto
personales como econ+micas 6u1ieren mejorado no es raz+n su(iciente
para determinar un cam1io de guarda % custodia del menor&
3po%a lo anterior, la siguiente tesis aislada-
GUARA ! CUSTOIA E %ENORES E OCE A*OS. NO
PROCEE %OI$ICARLA A $A"OR E LA %ARE2 CUANO NO SE
ACREITE EN AUTOS ,UE LAS CIRCUNSTANCIAS POR LAS
CUALES SE $I(1 A $A"OR EL PARE &A!AN CA%+IAO. E!
a(t5#&!o 9F9, 1(a##$2n >, d"! C2d$/o C$'$! +a(a "! D$t($to L"d"(a!
"ta3!"#", +o( &na +a(t", 7&" !o #2n%&/" d" #o*6n a#&"(do +&"d"n
d"$/na( !a +"(ona 7&" t"nd() !a /&a(da % #&tod$a d" !o *"no(" %,
+o( ot(a, "-a!a 7&" a!'o +"!$/(o /(a'" +a(a "! no(*a! d"a((o!!o d" !o
*"no(" d" do#" a-o d"3"()n 7&"da( a! #&$dado d" !a *ad(". A0o(a
3$"n, #&ando !a *ad(" #on'$"n" d" #o*6n a#&"(do #on "! +ad(" 7&" !a
/&a(da % #&tod$a d"! *"no( !a t"n/a "t" 6!t$*o, d"3$do a 7&" no t$"n"
("#&(o % &n !&/a( +a(a t"n"(!o, a7&,!!a +a(a ("#&+"(a(!a, t$"n" 7&"
d"*ot(a( 7&" !a #ond$#$on" 3a4o !a #&a!" " "n#ont(a3a a! *o*"nto
"n 7&" !" "nt("/2 "! *"no( a! +ad(" 0an #a*3$ado, o 7&" "! *"no( #o((a
92
&n /(a'" +"!$/(o "n & d"a((o!!o, d" !o #ont(a($o no "8$t" *ot$'o o
#$(#&ntan#$a a!/&na +o( !a #&a! a*"($t" #a*3$a( a! *"no( a ot(a ("a!$dad
o#$a!, $ d" a&to " ad'$"(t" 7&" " "n#&"nt(a 3$"n "*o#$ona! %
"#on2*$#a*"nt", % 7&" no !" o#a$ona n$n/6n +"(4&$#$o 7&" " "n#&"nt("
3a4o "! #&$dado % '$/$!an#$a d" & +ad(".
9N
0in *ue pasen inadvertidos por este juzgador, los resultados de las
prue1as psicol+gicas practicadas a las partes, tanto en la controversia
(amiliar 161D/200;, como en el incidente del cual deriva el presente juicio,
pues contrario a lo mani(estado por la *uejosa, el 6ec6o *ue se 6a%a
determinado *ue el padre era apto psicol+gicamente para desempe=ar la
guarda % custodia de su menor 6ijo, pero *ue de1a aprender a poner
lmites a su 6ijo, tampoco es una raz+n su(iciente para determinar cam1iar
la guarda % custodia del menor a (avor de la *uejosa, m@8ime *ue se
orden+ *ue las partes tomaran terapia psicol+gica a e(ecto de mejorar sus
conductas entre ellos % con respecto al menor&
3simismo, el 6ec6o de *ue mientras el padre tra1aje el menor
*uede al cuidado de su a1uela paterna, contrario a lo mani(estado por la
*uejosa, no es un (actor determinante para *ue el ni=o *uede 1ajo los
cuidados de su progenitora, pues la ausencia temporal del padre se
encuentra justi(icada en tanto desempe=a una actividad lcita *ue le
permite 6acerse de medios econ+micos para cumplir con su o1ligaci+n de
proporcionarle alimentos a su menor 6ijo, m@8ime *ue en el convenio de
divorcio las partes acordaron *ue sera el padre *uien se 6ara cargo de
todas las necesidades alimentarias de su menor 6ijo, de a6 *ue tenga *ue
salir a tra1ajar para satis(acer dic6as necesidades&
3po%a lo anterior, la siguiente tesis aislada-
GUARA ! CUSTOIA E UN %ENOR E SIETE A*OS. NO ES
CAUSA E SU PERIA EL ,UE LA %ARE ESTE $UERA E SU
CASA2 TRA+A(ANO PARA A$RONTAR SUS
RESPONSA+ILIAES. E! 0"#0o d" 7&" d&(ant" &n 4&$#$o 7&"d"
d"*ot(ado 7&" !a *ad(" d" &n *"no( +"(*an"#5a 1&"(a d" & #aa
d&(ant" d"t"(*$nada 0o(a d"! d5a, d"t$nada a d""*+"-a( &
t(a3a4o, d" n$n/&na *an"(a " #a&a +a(a 7&$ta(!" !a /&a(da % #&tod$a
d"! 0$4o, +&"to 7&" ta!" a&"n#$a d"3"n ("+&ta(" (a.ona3!"*"nt"
4&t$1$#ada, +o( t"n"( #o*o 1$na!$dad !a d" #&*+!$( #on !a ta("a 7&"
+&"d"n +(o+o(#$ona(!" !5#$ta*"nt" !o *"d$o "#on2*$#o +a(a &3$t$(
27
Fpoca- Bovena Fpoca, 5egistro- 17;021, ?nstancia- DE"?!' 5?!E5 /5?E,B3< "'<E>?3D'
EB !3/E5?3 "?4?< DE< 5?!E5 "?5",?/' /ipo /esis- /esis 3islada, #uente- 0emanario Judicial de la
#ederaci+n % su >aceta, <ocalizaci+n- /omo GG?, !arzo de 200D, !ateria2s.- "ivil, /esis- ?&11o&"&116 ", ag&
117D, M/3N$ ;a& Fpoca$ /&"&"&$ 0&J&#& % su >aceta$ /omo GG?, !arzo de 200D$ @g& 117D&
99
% o3t"n"( a5 !o ("#&(o 7&" !" +"(*$tan da( '$'$"nda, "d&#a#$2n %
&t"nto a! *"no(.
9F
3s las cosas, este juzgador considera *ue la esta1ilidad en todos los
aspectos en la vida del menor es un (actor preponderante para su
correcto desarrollo % 1ienestar integral& !odi(icar de manera injusti(icada
la residencia del menor, su centro educativo, as como apartarlo de las
personas con las *ue 6a1itualmente convive % a *uienes considera su
n)cleo (amiliar, sera detrimento de los derec6os del ni=o&
En el caso de mrito, ninguna de las prue1as *ue o1ran en el
e8pediente justi(ican *ue el menor involucrado *uede 1ajo la custodia de
la a6ora *uejosa, de a6 *ue la 0ala responsa1le no violara en su
perjuicio los derec6os (undamentales de legalidad % seguridad jurdica&
.... (l7#ica con el menor.
Este juzgador constitucional tam1in considera in(undado lo
alegado por la parte *uejosa cuando se=ala *ue la 0ala inde1idamente
1asa su decisi+n en la pl@tica sostenida con su menor 6ijo % con el dic6o
del !inisterio )1lico&
En e(ecto, contrario a lo *ue se=ala la *uejosa % como %a se vio, la
0ala no 1as+ su decisi+n )nicamente en el dic6o de su menor 6ijo % en lo
e8puesto por el !inisterio )1lico, pues tom+ en cuenta todo el acervo
pro1atorio *ue o1ra1a en autos para dictar su resoluci+n&
36ora, tal como se=ala la *uejosa, la 0ala le otorg+ gran peso a lo
mani(estado por el menor, lo cual resulta ajustado a derec6o, en tanto *ue
lo mani(estado por el ni=o, aun contando con seis a=os de edad, si 1ien
no resulta de(initorio, lo cierto es *ue resulta relevante para la decisi+n de
(ondo, pues el 6ec6o de *uin ser@ la persona *ue ejercer@ su guarda %
custodia, a(ecta su vida directamente, de a6 la importancia de su dic6o %
la valoraci+n *ue se 6iciere de l&
28
Fpoca- 'ctava Fpoca, 5egistro- 20762D, ?nstancia- /E5"E53 03<3, /ipo /esis- /esis 3islada,
#uente- 0emanario Judicial de la #ederaci+n, <ocalizaci+n- /omo ?, rimera arteR1, EneroRJunio de 1;::,
!ateria2s.- "ivil, /esis- ag& 767, M/3N$ :a& Fpoca$ 7a& 0ala$ 0&J&#&$ /omo ?, rimera arteR1, EneroRJunio de
1;::$ @g& 767&
9:
or lo *ue 6ace a lo mani(estado por el !inisterio )1lico ste
)nicamente respondi+ con(orme a lo e8presado por el menor, %a *ue el
ni=o se=al+ *ue era su deseo continuar viviendo con su pap@ cinco das %
con su mam@ dos das de la semana, de a6 *ue el 6ec6o de *ue la 0ala
6a%a tomado en cuenta su punto de vista no implica, contrario a lo
mani(estado por la *uejosa, *ue 6a%a sido la 1ase de su decisi+n&
En tales condiciones, este juzgador constitucional considera *ue la
0ala responsa1le al determinar con(irmar la decisi+n *ue declara1a
improcedente el cam1io de guarda % custodia solicitado por la madre
*uejosa, no viol+ en su perjuicio los derec6os (undamentales de legalidad
% seguridad jurdica&
or e8puesto % con (undamento, adem@s, en los artculos 76, 77,
7:, 7; % :0 de la <e% de 3mparo, se-
1 * S $ * 3 % *:
N+.-4.C 0e niega la protecci+n constitucional a W.J.B. en contra
de la resoluci+n de oc6o de agosto de dos mil doce, dictada en el toca
277/2012, emitida por la /ercera 0ala de lo #amiliar del /ri1unal 0uperior
de Justicia del Distrito #ederal, % su ejecuci+n, atri1uida al Juez 4igsimo
#amiliar en el Distrito #ederal, en trminos del considerando noveno de
esta resoluci+n&
+o#iB"Fuese personalmen#e por conduc#o del juz2ado de
ori2enO procdase a realizar las anotaciones correspondientes en el
0istema ?ntegral de 0eguimiento de E8pedientes 20?0E.$ remtase la
presente resoluci+n por correo electr+nico al Juzgado au8iliado, de1iendo
*uedar testimonio de ella en el cuaderno au8iliar del ndice de este
Juzgado de Distrito$ el cual, en su oportunidad, una vez *ue la '(icina de
"orrespondencia "om)n del "entro 3u8iliar de la rimera 5egi+n en
"uernavaca, !orelos acuse reci1o de los autos originales del juicio de
amparo, de1er@ arc6ivarse en (orma de(initiva&
9;
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Juicio de Amparo: 767/2012.

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