Garantias Constitucionales

Garantas Constitucionales Tercer Cuatrimestre
GARANTIAS CONSTITUCIONALES
RESUMEN
Tercer Cuatrimestre
Jehu Levi Morales Ramos
Introduccin
1
Que el alumno conozca la importancia de las Garantas Constitucionales, que
son la expresin jurdica vigente de los Derechos Humanos y que cumplen una
estructura de reglas que de asoluto imperio a la expresin y respeto de la
realizacin del ser humano en toda su potencial vitalidad, naturaleza y
dignidad!
"uscamos que los jvenes que se preparan para servirle a la sociedad como
juristas y garantizar la seguridad jurdica de los individuos as como lo marca
los art! #$ y #% de la Carta &agna que son las Garantas 'ndividuales y sociales
que dee de saer todo (icenciado en Derecho "urocr)tico para la proteccin
de ellas!
De igual modo nos sirve como medio de de*ensa jurdica que el particular tenga
para oponerse a un acto pulico que le cause da+o o perjuicio!
Objetivo general de la asignatura
,l alumno, al concluir el curso, analizar) y explicar) los Derechos y
prerrogativas tuteladas y protegidas por la Constitucin -oltica &exicana,
analizando los aspectos histricos que han con*ormado el catalogo de
Garantas 'ndividuales consagradas en la Constitucin, su relacin con el
principio de legalidad de los .rtculos #$ y #% de nuestra carta magna, como
salvaguardas Constitucionales, desglosando los di*erentes tipos de garantas!
ndice
2
Teora 1
01) Semblana de los derec!os constitucionales de la "ersona
#ciudadano me$icano)%%%%%%%%%%%%%%%&%%%%
#!#!/ ,n la constitucin de .patzingan 0%
#!1!/ Constitucin -oltica de #21$ 03
#!4!/ (as leyes de re*orma 0%
#!$!/ Constitucin -oltica #253 03
#!5!/ Constitucin -oltica #6#3 0%
#!%!/ .diciones constitucionales contempor)neas 03
0%
0') (iversas "osturas doctrinales sobre las garantas
constitucionales%%%%%%%&%%%%%%%%%&&%%%%
1!#!/ Concepto de garantas del goernador como
derecho
0%
1!1!/ Concepcin positivista 03
1!4!/ Doctrina materialista &arxista #0
1!$!/ Concepto individualista 03
1!5!/ Concepto 7elseniano #0
1!%!/ Concepto 'usnaturalista de los derechos de la
persona ante el estado
03
0%
0)) *n+lisis del articulo 1, constitucional%%%%%%%&%&&%
4!#!/ .ntecedentes doctrinales 0%
4!1!/ 8undamento ideolgico 03
4!4!/ Desarrollo histrico de dicha prerrogativa #0
4!$/ 8undamento del juicio de amparo ##
0%
0,) *n+lisis del articulo 1- constitucional
$!#!/ .n)lisis doctrinal 0%
$!1!/ 8undamento ideolgico 03
$!4!/ Desarrollo histrico de dicha prerrogativa #0
$!$/ 8undamento del juicio de amparo ##
0%
3
0.) (erec!os del gobernador%%%%%%%%%%%%%%%%
5!#!/ Derechos de igualdad 0%
5!1!/ Derechos de liertad 03
5!4!/ Derechos de in*ormacin y prensa #0
5!$/ Derecho de propiedad ##
5!5!/ Derechos de seguridad jurdica #0
5!%/ Derecho de polticos ##
0%
4
Teora Tema 1
/l estado como rector de la econmica nacional
1&1&0 1a "oltica econmica del estado
01) Semblana de los derec!os constitucionales de la "ersona #ciudadano
me$icano)
1&1&0 /n la constitucin de *"atingan
9ami:n un documento con importantes principios polticos que re*lejaan la
necesidad de lograr una organizacin propia y autnoma *ue el conceido por
&orelos en #2#4, los ;<entimientos de la =acin;, donde expona, entre otros
puntos, que ;.m:rica es lire e independiente de ,spa+a y de cualquier otra
nacin, goierno o monarqua;, y que la soerana dimana esencialmente del
puelo!
&orelos conjunt es*uerzos de diversos grupos que desde #2#0 haan
emprendido la guerra por la independencia y, as, en un Congreso
Constituyente itinerante, se expidi en octure de #2#$ el Decreto
Constitucional para la (iertad de la .m:rica &exicana, mejor conocido como
Constitucin de .patzing)n!
,l documento recoga algunos de los principios polticos y aspiraciones de
independencia de los ;<entimientos de la =acin;! .unque no pudo estar en
vigor un solo da, porque amenazaa los intereses de los espa+oles, que a>n
dominaan al pas, la Constitucin de .patzing)n estaleca los derechos
humanos de igualdad, seguridad, propiedad y liertad, la religin catlica como
la >nica reconocida en el pas, as como la divisin de poderes, -ara *ines del
su*ragio, institua juntas electorales de parroquia, de partido y de provincia!
1&'&0 Constitucin 2oltica de 13',
.cta Constitutiva de la 8ederacin
? Constitucin *ederal de los ,stados @nidos &exicanos, #21$!
9ras la consumacin de la independencia, se instal el primer Congreso
Constituyente en *erero de #211, en el cual se proclam emperador a .gustn
de 'turide! Aste lo disolvi tres meses despu:s pero, ante la posiilidad de ser
despojado del trono deido a la inestailidad poltica que provoc su
autoritarismo, lo reinstal en marzo de #214 y ah se declar la nulidad de su
coronacin!
,n enero de #21$ un nuevo Congreso estaleci el .cta Constitutiva de la
8ederacin, que institua el sistema *ederal! Dos meses despu:s inici el
deate que llev la promulgacin, el 4 de octure de ese a+o, de la
Constitucin 8ederal de los ,stados @nidos &exicanos!
(a constitucin de #21$ dio vida en &:xico al *ederalismo, y entre sus
disposiciones *iguran las siguientesB
5
C (a soerana reside esencialmente en la nacin!
C <e constituye una rep>lica representativa popular *ederal!
C Divisin de poderes en (egislativo, ,jecutivo y Dudicial!
C (a religin catlica es la >nica o*icialmente autorizada!
C (iertad de escriir y pulicar ideas polticas sin censura previa!
C Congreso integrado por las c)maras de Diputados y <enadores!
C <e deposita el -oder ,jecutivo en una sola persona y se instituye la
Eicepresidencia!

1&)&0 1as le4es de re5orma
(as (eyes de Fe*orma son una serie de leyes expedidas entre #256 y #2%0,
por el entonces presidente de &:xico "enito Du)rez! (as re*ormas estalecidas
en estas leyes *ueron m)s radicales que las de la Constitucin de #253, y
seg>n los colaoradores del presidente, completaan la constitucin!
,ste documento, verdaderamente radical, *ue realizado totalmente por "enito
Du)rez al expedir en Eeracruz las (eyes de Fe*orma, parte de las cuales
estaa destinada a castigar al clero por su intervencin en la poltica, y por
haer ayudado con sus ienes al sometimiento de la guerra, *avoreciendo a los
conservadores! =o estar) por dem)s advertir que esas leyes haan ya sido
puestas en pr)ctica por el goernador de Gacatecas, don Des>s Gonz)lez
Hrtega, con anterioridad! ,ntre las m)s importantes de esas leyes, se cuentanB
la de ocupacin de ienes eclesi)sticos, de #4 de julio de dicho a+oI la del 14
del mismo, que declar que el matrimonio era un contrato civil, suprimiendo la
intervencin *orzosa, en :l, de los sacerdotesI la ley del registro civil, el 12 del
mismo por la que la pruea del estado civil de las personas, quedaa a cargo
de empleados de goiernosI la del 4# de julio, por la que se secularizaron los
cementeriosI la del ## de agosto, que suprimi casi todas las *estividades
religiosas, y la del $ de diciemre de #2%0, que estaleci la liertad de cultos!
,l ojetivo principal de estas leyes era separar a la 'glesia del Goierno o
,stado!
1&,&0 Constitucin 2oltica 13.6
Constitucin 8ederal de los ,stados @nidos &exicanos, #253
9ras el movimiento revolucionario encaezado por Duan Jlvarez y que concluy
con la *irma del -lan de .yutla , en el que se desconoca el goierno de santa
.nna, se convoc un Congreso ,xtraordinario, reunido en la ciudad de &:xico
en *erero de #25%!
@n a+o despu:s, el 5 de *erero de #253, *ue aproada u jurada la nueva
constitucin por el congreso constituyente y el presidente 'gnacio Comon*ort!
;(os derechos del homre son la ase y el ojeto de las instituciones sociales;,
se+ala la Constitucin, y entre sus preceptos resaltan el mantenimiento del
*ederalismo, la aolicin de la esclavitud, las liertades de traajo, de
propiedad, de expresin de ideas, de imprenta, de asociacin, de peticin y de
6
comercio! 'gualmente, se estalece que son ciudadanos con derecho a voto
todos los mexicanos varones que hayan cumplido #2 a+os si son casados y 1#
si no lo son!
(a nueva Carta &agna no logr estailizar al pas! ,l propio Comon*ort la
desconoci unos meses despu:s de su promulgacin, al sumarse a la reelin
de 'gnacio Guloaga, dar un golpe de ,stado y encarcelar a varios ciudadanos,
entre ellos a "enito Du)rez, entonces presidente de la <uprema Corte de
Dusticia y a quien legalmente le corresponda la -residencia en un caso como
:ste!
(a reelin deriv en la llamada Guerra de 9res a+os o Guerra de Fe*orma,
entre los conservadores que desconocan la constitucin y los lierales que la
de*endan! . la postre, los lierales, encaezados por "enito Du)rez, triun*aron!
,n el curso mismo de la guerra, se emitieron una serie de ordenamientos
conocidos como (eyes de Fe*orma, entre las que destacan las que estalecen
la separacin entre la 'glesia y el ,stado!
(a Constitucin de #253 *ue, de hecho, elemento *undamental en la de*ensa
nacional ante la invasin *rancesa y el imperio de &aximiliano de Hasurgo!
9uvo vigencia plenamente tras la expulsin de los extranjeros y permaneci en
vigor hasta #6#3!
1&.&0 Constitucin 2oltica 1716
,n #6#0 se inicia el movimiento armado de la Fevolucin &exicana, a causa de
las condiciones sociales, econmicas y polticas generadas por la permanencia
de -or*irio Daz en el poder por m)s de 40 a+os!
,ste movimiento es justamente el contexto en el que se promulga la
Constitucin
8ue se rige en 9:$ico !asta la 5ec!a&
Eenustiano Carranza, en su car)cter de primer je*e del ,j:rcito
Constitucionalista, encargado del -oder ,jecutivo, convoc en diciemre de
#6#% al Congreso para presentar un proyecto de re*ormas a la Constitucin de
#253! ,l documento su*ri numerosas modi*icaciones y adiciones para
ajustarse a la nueva realidad social del pas! .s, se promulg el 5 de *erero
de #6#3 la Carta &agna vigente, en el 9eatro de la Fep>lica de la ciudad de
Quer:taro, que conjunt los ideales revolucionarios del puelo mexicano y que
por su contenido social ha sido de*inida como la primera Constitucin social del
siglo KK en el mundo!
,l Congreso Constituyente cont con diputados de todos los estados y
territorios del pas, con excepcin de Campeche, Quintana Foo, y estuvieron
representadas ah diversas *uerzas polticasB los carrancistas o ;renovadores;,
como (uis &anuel Fojas, Dos: =atividad &acas, .l*onso Cravioto y 8:lix 8,
-alaviciniI los protagonistas o ;radicales;, como Herierto Dara, 8rancisco D!
&ujica, (uis G &onzn, y tami:n los independientes! Haa en los
7
Constituyentes homres de lucha, conocedores de los prolemas del puelo
mexicanoB generales, exministros, oreros, periodistas, mineros, campesinos,
ingenieros, aogados, m:dicos, pro*esores normalistas!
(a nueva Constitucin inclua una gran parte de los ordenamientos de la de
#253, especialmente lo re*erente a los derechos humanos, ya como ;garantas
individuales;! (a *orma de goierno sigui siendo repulicana, representativa,
demcrata y *ederalI se re*rend la divisin de poderes en ,jecutivo, Dudicial y
(egislativo, si ien este >ltimo dej de ser unicameral para dividirse en c)maras
de Diputados y <enadores!
<e rati*ic el sistema de elecciones directas y se decret la no reeleccin ,
suprimiendo la vicepresidencia y dando mayor autonoma al -oder Dudicial y
m)s soerana a los estados! ,n este marco se cre el municipio lire, y se
estaleci un ordenamiento agrario en el pas relativo a la propiedad de la
tierra!
(a constitucin vigente determina la liertad de culto, la ense+anza laica y
gratuita y la jornada de traajo m)xima de 2 horas, y reconoce como liertades
las de expresin y asociacin de los traajadores!
,sta constitucin ha experimentado m>ltiples modi*icaciones a *in de responder
a los camios polticos y sociales de nuestro pasI entre ellas son
particularmente importantes las re*eridas a la organizacin electoral , ya que
permiten un mejor ejercicio del sistema democr)tico que la propia ley
*undamental consagra!
,n ese )mito son signi*icativas las re*ormas de #654, en que se otorg
derecho de voto a las mujeres, y de #6%6, en que se concedi la ciudadana a
todos los mexicanos mayores de #2 a+os, as como las sucesivas re*ormas
electorales de #633, #62%, #626, #660, #664, #66$, y #66% destinadas a
garantizar elecciones plenamente legales, limpias, imparciales y respetuosas
de la voluntad popular!
,n la actualidad, por mandato constitucional, el voto es universal, lire, directo
y secreto para los cargos de eleccin popular, y los partidos son entidades de
inter:s p>lico!
(as elecciones *ederales son organizadas por una institucin autnoma, el
'nstituto *ederal ,lectoral, cuyos principios rectores son la certeza, la legalidad,
la independencia, la imparcialidad y la ojetividad!
(a Constitucin de #6#3 es una aportacin de la tradicin jurdica mexicana al
constitucionalismo universal, dado que *ue la primera constitucin de la historia
que incluye derechos sociales, dos a+os antes que la Constitucin alemana de
Leimar M#6#6N!
8
2rinci"ales artculos
.rtculo -rimeroB ,n los ,stados @nidos &exicanos todo individuo gozar) de
las garantas que otorga esta constitucin, las cuales no podr)n restringirse ni
suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma
estalece!
.rtculo <egundoB ,sta prohiida la esclavitud en los ,stados @nidos
&exicanos! (os esclavos del extranjero que entren al territorio nacional
alcanzar)n, por este solo hecho, su liertad y la proteccin de las leyes!
Queda prohiida toda discriminacin motivada por origen :tnico o nacional, el
g:nero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de
salud, la religin, las opiniones, las pre*erencias, el estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por ojeto anular o menoscaar
los derechos y liertades de las personas!
.rtculo terceroB 9odo individuo tiene derecho a la educacin y es oligatoria
hasta el nivel de secundaria! (a educacin impartida por el ,stado deer) ser
gratuita y laica!
1&-&0 *diciones constitucionales contem"or+neas
,s agregar algo nuevo a la ya existenteI en trat)ndose de leyes, a+adir un
precepto nuevo a una ley que ya existe! 9oda adicin supone la supervivencia
ntegra del texto antiguo!
0') (iversas "osturas doctrinales sobre las garantas constitucionales
'&1&0 Conce"to de garantas del gobernador como derec!o
Dentro del derecho p>lico se encuentra el derecho Constitucional este se
de*ine como el conjunto de normas relativas a la estructura *undamental del
,stado, a las *unciones de sus rganos y a las relaciones de :stos entre s y
con los particulares! (as leyes no slo amparan al individuo reconoci:ndole sus
derechos, sino que tami:n le se+alan oligaciones, a :l y a todos los grupos
igualdad, liertad, propiedad y seguridad jurdica!
'&'&0 Conce"cin "ositivista
,l positivismo jurdico se dirige a dise+ar un modelo para la investigacin
jurdica que le permita a la dogm)tica ser aceptada en la aristocr)tica mesa de
las ciencias!
'&)&0 (octrina materialista 9ar$ista
,l &arxismo es una ideologa que surge a *inales del siglo KE''', deido al
desarrollo que 7arl &arx y 8rederich ,ngels hacen en su liro ;,l &ani*iesto
Comunista; de la teora del ;materialismo; Mde propiedad de un *iloso*o de
apellido 8euerachN y su incorporacin a la ;teora dial:ctica;Mde propiedad de
HegelN, creando una nueva *orma de conceir los *enmenos *sicos y sociales
atriuyendo a estos una explicacin ;materialista dial:ctica;, que ahora explico!
9
-ara el &arxismo, el universo y lo que se encuentra en el, esta compuesto de
materia! ,sta materia esta destinada a trans*ormarse en materia de mejor
calidad y caractersticas, lo cual es inevitale! ,ste in*inito progreso es el alma
de la doctrina marxista! .s, la sociedad, al estar constituida tami:n de
materia, tami:n progresa! ,sa es la parte materialista del marxismo! .hora,
este progreso no se ;dara; por evolucin como la conocemos, sino que por
otro *enmenoB la dial:ctica! &arx, adoptando las *iguras de Hegel Msolo las
*ormas, no el contenido! 'ncluso hara a*irmado que el >nico que hara
entendido a Hegel era el mismo &arxN, sostuvo que el camio de la materia se
producira deido a una constante lucha entre la materia existente y otra
materia que se le opona de manera violenta!
'&,&0 Conce"to individualista
,l individualismo es la actitud que lleva a actuar y pensar de modo
independiente, con respecto a los dem)s o *rente a normas estalecidas!
9endencia *ilos*ica opuesta al colectivismo, que da prioridad a los derechos
del individuo *rente a los de estructuras sociales o que a*irma que de los
primeros surgen los segundos!
'&.&0 Conce"to ;elseniano
7elsen de*endi una visin positivista Mo iuspositivistaN que :l llam teora pura
del DerechoB un an)lisis del Derecho como un *enmeno autnomo de
consideraciones ideolgicas o morales, del cual excluy cualquier idea de
derecho natural! .nalizando las condiciones de posiilidad de los sistemas
jurdicos, 7elsen lleg a la conclusin de que toda norma emana de otra norma,
remitiendo su origen >ltimo a una norma hipot:tica *undamental que es para
7elsen una hiptesis o presuposicin transcendental, necesaria para poder
postular la validez del derecho! &)s tarde, 7elsen situ dicha norma en el
Derecho internacional, de ah que de*endiese la primaca de :ste sore los
ordenamientos nacionales!
'&-&0 Conce"to Iusnaturalista de los derec!os de la "ersona ante el estado
,l iusnaturalismo hala de justicia re*erida a derechos de propiedad, agresin,
*uerza, violencia y voluntariedad de las relaciones humanas! ,l iusnaturalista
indica que la >nica norma :tica asada en la igualdad esencial de los seres
humanos que puede ser universal y sim:trica es el respeto de los derechos de
propiedad de cada persona sore s mismo y sore aquellos ienes que
coloniza, crea o intercamia liremente con los dem)s! (iertad y derechos de
propiedad son equivalentes! (a sociedad lire est) asada en el principio de no
agresinB slo es legtimo utilizar la *uerza para de*ender los derechos de
propiedad!
10
0)) *n+lisis del artculo 1, constitucional
.rtculo #$! . ninguna ley se dar) e*ecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna!
=adie podr) ser privado de la liertad o de sus propiedades, posesiones o
derechos, sino mediante juicio seguido ante los triunales previamente
estalecidos, en el que se cumplan las *ormalidades esenciales del
procedimiento y con*orme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho!
MFe*ormado mediante decreto pulicado en el diario o*icial de la *ederacin el 6
de diciemre de 1005N
,n los juicios del orden criminal queda prohiido imponer, por simple analoga y
aun por mayora de razn, pena alguna que no este decretada por una ley
exactamente aplicale al delito que se trata!
M&odi*icado por la reimpresin de la constitucin, pulicada en el diario o*icial
de la *ederacin el % de octure de #62%N en los juicios del orden civil, la
sentencia de*initiva deer) ser con*orme a la letra o a la interpretacin jurdica
de la ley, y a *alta de esta se *undara en los principios generales del derecho!
0.) (erec!os del gobernador
.&1&0 (erec!os de igualdad
Generalidades (a igualdad desde el punto de vista jurdico Oes la s posiilidad y
capacidad de que varias personas, numeralmente indeterminadas, adquieran
los mismos derechos y contraigan las mismas oligaciones, derivados de una
condicin determinada M'gnacio "urgoaN <on generales s =o conceden
privilegios s =i coloca a nadie en una posicin de in*erioridad! s <e posee los
mismos derechos y oligaciones! .usencia total de di*erencias entre
homresP
(a igualdad se clasi*ica en natural, real y jurdicaB 'gualdad natural!/ ,s la que
poseemos todos los seres s humanos por el hecho de que nacemos igual,
lires de toda determinacin! 'gualdad real!/ ,s la que adquirimos de acuerdo
con s las circunstancias que nos rodean, de car)cter poltico, religioso,
econmico, etc! 'gualdad Durdica!/ ,stalece la posiilidad de que s varias
personas en un momento determinado sean sujetos de derechos y
oligaciones!
Garanta de 'gualdad! .rtculo #! de la Const! x x .rtculo 1 .partado "! de la
Const! x .rtculo $! de la Const! x .rtculo 5! primer p)rra*o de la Const! x
.rtculo #1 de la Const! x .rtculo #4 de la Const! x .rtculo 4#, *raccin 'E de la
Constitucin
.&'&0 (erec!os de libertad
#! (iertad
11
1! -rohiida la esclavitud
$! -lani*icacin *amiliar
5! De traajo
%!/ De expresin
3!/De imprenta
2!/De peticin
6!/De asociacin y reunin
#0!/ De posesin y portacin de armas
##!/ De tr)nsito
#1!/ De religin 12! De comercio
#4!/ 'rretroactividad de la (ey
1ibertad
(a liertad social u ojetivo del homre se revela como la potestad consistente
en realizar trascendentalmente los *ines que :l mismo se *orja por conducto de
los medio idneos que si aritrio le sugiere, que es en lo que estria su
actuacin externa, la cual slo deer tener las restricciones que estalezca la
ley en aras de un inter:s social o estatal o de un inter:s legtimo privado ajeno!
.rtculo quinto constitucional! .rtculo 5! . ninguna persona podr) impedirse
que se dedique a la pro*esin, industria, comercio o traajo que la acomode,
siendo lcitos! ,l ejercicio de esta liertad slo podr) vedarse por determinacin
judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin
guernativa, dictada en los t:rminos que marque la ley, cuando se o*endan los
derechos de la sociedad! =adie puede ser privado del producto de su traajo,
sino por resolucin judicial! (a ley determinar) en cada ,stado cuales son las
pro*esiones que necesitan ttulo para su ejercicio, las condiciones que dean
llenarse para otenerlo y las autoridades que han de expedirlo! =adie podr) ser
oligado a prestar traajos personales sin la justa retriucin y sin su pleno
consentimiento, salvo el traajo impuesto como pena por la autoridad judicial,
el cu)l se ajustar) a lo dispuesto en las *racciones ' y '' del artculo #14!
,n cuanto a los servicios p>licos, slo podr)n ser oligatorios, en los t:rminos
que estalezcan las leyes respectivas, el de las armas y los de jurados, as
como el desempe+o de los cargos concejales y los de eleccin popular, directa
o indirecta! (as *uncin electorales y censales, tendr)n car)cter oligatorio y
gratuito! (os servicios pro*esionales de ndole social ser)n oligatorios y
retriuidos en los t:rminos de la ley y con las excepciones que esta se+ale! ,l
,stado no puede permitir que se lleve a e*ecto ning>n contrato, pacto o
convenio que tenga por ojeto el menoscao, la p:rdida o el irrevocale
sacri*icio de la liertad de la persona, ya sea por causa de traajo, de
educacin o de voto religioso! (a ley, en consecuencia, no permite el
estalecimiento de rdenes mon)sticas, cualquiera que sea la denominacin u
ojeto con que pretendan erigirse! 9ampoco puede admitirse convenio en que
la persona pacte su proscripcin o destierro, o en que renuncie temporal o
permanentemente a ejercer determinada pro*esin, industria o comercio! ,l
contrato de traajo solo oligar) a prestar el servicio convenido por el tiempo
que *ije la ley, sin poder exceder de un a+o en perjuicio del traajador, y no
12
podr) extenderse, en ning>n caso, a la renuncia, p:rdida o menoscao de
cualquiera de los derechos polticos o civiles!
(a *alta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al traajador,
solo oligar) a :ste a la correspondiente responsailidad civil, sin que en
ning>n caso pueda hacerse coaccin sore su persona!
<=>GO* (IC/? (a liertad de traajo es una de las garantas que m)s
contriuyen a la realizacin de la *elicidad humana, en lo que se resuelve toda
la teleologa del homre dentro de un terreno de normalidad! ,n e*ecto,
generalmente el individuo suele desempe+ar la actividad que m)s est: de
acuerdo con si idiosincrasia, con sus inclinaciones naturales e innatas, ,s por
esto que la liertad de traajo, conceida como la *acultad que tiene el
individuo de elegir la ocupacin que m)s le convenga para conseguir sus *ine
vitales!
*rtculo 6 constitucional& .rtculo 3 ,s inviolale la liertad de escriir y
pulicar escritos sore cualquier materia! =inguna ley ni autoridad puede
estalecer la previa censura, ni exigir *ianza a los autores o impresores, ni
coartar la liertad de imprenta, que no tiene m)s lmites que el respeto a la vida
privada, a la moral y a la paz p>lica! ,n ning>n caso podr) secuestrarse la
imprenta como instrumento del delito! (as leyes org)nicas dictar)n cuantas
disposiciones sean necesarias para evitar que so pretexto de las denuncias por
delitos de prensa, sean encarcelados los expendedores, ;papeleros;, operarios
y dem)s empleados del estalecimiento de donde haya salido el escrito
denunciado, a menos que se demuestre previamente la responsailidad de
aquellos!
<=>GO* (IC/? (iertad de imprenta, esta liertad espec*ica es uno de los
derecho m)s preciados del homre por medio de su ejercicio no slo se divulga
y propaga la cultura, se aren nuevos horizontes a la actividad intelectual, sino
se pretenden corregir errores y de*ectos de goierno dentro de un r:gimen
jurdico! (a liertad de imprenta es una conquista netamente democr)tica!
.rtculo 2 constitucional! .rtculo 2! (os *uncionarios y empleados p>licos
respetar)n el ejercicio del derecho de peticin, siempre que esta se *ormule por
escrito, de manera paci*ica y respetuosa pero en materia poltica solo podr)n
hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Fep>lica! . toda peticin
deer) recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la
cual tiene oligacin de hacerlo conocer en reve t:rmino al peticionario!
<=>GO* (IC/? (iertad de peticin, esta es otra garanta espec*ica de
liertad es la que se conoce con el nomre de derecho de peticin, y que est)
consagrada en el artculo 2 constitucional, la existencia de este derecho como
garanta individual es la consecuencia de una exigencia jurdica y social de un
r:gimen de legalidad! ,n e*ecto, sociologa e histricamente el derecho de
peticin se revela como la exclusin p negacin de la llamada vindicta privada!
*rtculo 7 constitucional& .rtculo 6! =o se podr) coartar el derecho de
13
asociarse o reunirse pac*icamente con cualquier ojeto lcitoI pero solamente
los ciudadanos de la Fep>lica podr)n hacerlo para tomar parte en los asuntos
polticos del pas! =inguna reunin armada tiene derecho de delierar! =o se
considerara ilegal, y no podr) ser disuelta, una asamlea o reunin que tenga
por ojeto hacer una peticin o presentar una protesta por alg>n acto a una
autoridad, si no se pro*ieren injurias contra esta, ni se hiciere uso de violencia o
amenazas para intimidarla u oligarla a resolver en el sentido que se desee!
<=>GO* (IC/? (iertad de reunin y asociacin, esta garanta individual se
re*iere a dos especies de liertadesB la de reunin y la de asociacin! -or ende,
hay que delimitar a amas, *ijando sus caractersticas y di*erencias! -or
derecho de asociacin se entiende toda potestad que tiene los individuos de
unirse para constituir una entidad o persona moral!
*rtculo 10 Constitucional& .rtculo #0! (os haitantes de los ,stados @nidos
&exicanos tienen derecho a poseer armas en su domicilio, para su seguridad y
legitima de*ensa, con excepcin de las prohiidas por la ley *ederal y de las
reservadas para el uso exclusivo del ,j:rcito, .rmada, 8uerza .:rea y Guardia
=acional! (a ley *ederal determinara los casos, condiciones, requisitos y
lugares en que se podr)n autorizar a los haitantes la portaron de armas!
<=>GO* (IC/& (iertad de posesin y portacin de armas, la liertad de
posesin de armas de cualquier clase para la seguridad y legtima de*ensa de
un sujeto, contenida en el original artculo #0 constitucional a ttulo de garantas
individual, implicada la oligacin para el ,stado y sus autoridades, consistente
en respetar al poseedor de las misma su posesin, no despoj)ndolo de dichos
ojetos! (a portacin de armas este acto implica una tendencia concreta,
circunstancial, de tales ojetos!
*rtculo 11 constitucional& .rtculo ##! 9odo homre tiene derecho para
entrar en la Fep>lica, salir de ella, viajar por su territorio y mudar de
residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u
otros requisitos semejantes! ,l ejercicio de este derecho estar) suordinado a
las *acultades de la autoridad judicial, en los casos de responsailidad criminal
o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que toca a las limitaciones
que impongan las leyes sore emigracin, inmigracin y saluridad general de
la Fep>lica, o sore extranjeros perniciosos residentes en el pas!
<=>GO* (IC/? Cae advertir que la liertad de transito, que como garanta
individual instituye el precepto constitucional que comentamos, >nicamente se
re*iere al desplazamiento o movilizacin *sica del goernado! -or ende, dicha
liertad no comprende la prestacin de ning>n servicio, ni excluye la potestad
de las autoridades *ederales o locales!
*rtculo ', constitucional&
<=>GO* (IC/? (a liertad religiosa, comprende dos liertades propiamente
dichasI la mera pro*esin de una *e o una religin como acto ideolgica de
sustentacin de determinado principios, ideas, etc! Fespecto de Dios y de la
conducta humana *rente a Al, y la cultural, traducida en una serie de pr)cticas
14
externas que tiene como *in primordial la veneracin divina y el
per*eccionamiento religioso/moral del individuo!
*rtculo '3 constitucional& (a lire concurrencia es un *enmeno econmico
a virtud del cual todo individuo puede dedicarse a la misma actividad
perteneciente a un determinado ramo, que aquella a cuyo desempe+o se
entregan otras personas! (a idea de lire concurrencia descarta la del
exclusivismo de una *uncin econmica, esto es, implica la prohiicin de que
una persona o un grupo de individuos determinados tengan el privilegio o la
prerrogativa de desplegar una cierta actividad, sin que :sta sea susceptile de
ejercitarse por otro sujeto!
.&)&0 (erec!os de in5ormacin 4 "rensa
.rtculo %Q constitucional! .rtculo %! (a mani*estacin de las ideas no ser)
ojeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que
ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque alg>n delito o perture el
orden p>licoI el derecho a la in*ormacin ser) garantizado por el ,stado!
Asta es otra garanta espec*ica de liertad que consagra nuestra constitucin
en el artculo %#, que diceB O(a mani*estacin de las ideas no ser) ojeto de
ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la
moral, los derecho de tercero, provoque alg>n delito o perture el orden
p>licoR! (a liertad de expresin del pensamiento es la amenaza que m)s
temen los autcratas y oligarcas de cualquier tipo contra el mantenimiento
coactivo y represivo del estado de cosas que se desempa+a por conservar!
.&,0 (erec!o de "ro"iedad
(os ienes jurdicos preservados por las garantas individuales, el decir ;nadie
puede ser molestado;, signi*ica que en cualquiera de este tipo de actos puede
a*ectar de modo parcial o total a una determinada persona, pero m)s hay que
mencionar los ienes jurdicos que menciona el .rt! #% constitucional los cuales
sonB a su misma persona, a su domicilio, a sus papeles o a sus posesiones!
(a -ersona jurdicamente halando se re*iere con*orme a las investigaciones
realizadas a llegado a la conclusin de que si se molesta un persona no
solamente en *sico sino en su personalidad jurdica! (a 8amilia, dee
necesariamente recaer en los elementos del goernado, entendi:ndose por
tales todos lo que conciernan a su estado civil, as como a su situacin de hijo,
madre, padre, etc! ,l domicilio, de*ine -once en su liro como ; @no de sus
ienes que en las diversas instituciones jurdicas de distintos puelos, es su
propio hogar, cuya preservacin, por otra parte, se estalece amplia y
e*icazmente a trav:s del elemento de ;posesiones; a que se alude en la
constitucin;!
.&.&0 (erec!os de seguridad jurdica
Seguridad jurdica&
15
.l empezar a desarrollar primero se dee tener idea sore la seguridad jurdica,
en las relaciones entre goernantes, como representante del ,stado, y los
goernados, se suceden m>ltiples actos, imputale a los primeros, que tienden
a a*ectar la es*era jurdica por unos segundos! ,n otras palaras, el ,stado, en
ejercicio del poder de imperio de que es titular como entidad jurdica y poltica
suprema con sustantividad propia, desempe+a dicho poder sore y *rente a
los goernados por conducto de sus autoridades! ,l estado, al desplegar su
actividad de imperio, al asumir su conducta autoritaria, imperativa y coercitiva,
necesariamente a*ecta la es*era o )mito jurdico que se atriuye a cada sujeto
como goernado, ien sea en su aspecto de persona *sica o de entidad moral!
8.GH9H,? D'C,B 9odo acto de autoridad, emanado por esencia del ,stado y
desempe+ado por los di*erentes rganos autoritarios estatales creados por el
orden de derecho, tiene la *inalidad inherente, a imponerse a alguien diversas
maneras y por distintas causasI es decir, todo acto de autoridad dee a*ectar a
alguna persona moral o *sica en sus m>ltiple derechoB vida, propiedad,
liertad, etc! 8agothey indica Ola liertad igual para todos, en este caso los
derechos est)n limitados a actos externos, la legalidad est) separada de la
moralidad, que es la >nica que le con*iere sentidoI todos los derechos pueden
renunciarse liremente, y podemos tener el derecho de realizar actos a
condicin que no perjudiquen a otroR
*rtculo 1, constitucional&
F'C.FDH <H9H diceB Garantas de 'gualdad! S Durdicamente todos los seres
humanos somos iguales, esta garanta se pueden encontrar en los artculos, #,
4, $, #1, #4 y #14 de la constitucin mexicana! Garantas de (iertad! S el valor
inseparale del ser humano que nos permite realizar lo que deseamos por
medio de la voluntad, pero sin perjudicar o coaccionar la liertad de los dem)s!
,n esta garanta se puede encontrar en los artculos 1, 5, %, 3, 2, 6, ##, 1$ y
#14! Garanta de <eguridad!/ ,l respeto a la integridad *sica, mental y
espiritual, es el principio )sico de toda una per*ecta convivencia en sociedad,
en esta garanta se encuentran los artculos $, #0, #$, #5, #%, #3, 11 y 14 de
nuestra constitucin! Garantas de -ropiedad! S ,n donde el estado reconoce y
respeta! ,s esta garanta se encuentra en el artculos 13 de nuestra
constitucin!
/n el *>TIC=1O .@ toda pro*esin, industria, comercio o traajo ilcitos no
gozan de la proteccin constitucional, por lo que su ejercicio puede y deer ser
impedido, en ene*icio de la sociedad, lo que un individuo se ha ganado con su
traajo merece el respeto y la proteccin de las leyes y de las autoridades, pero
hay ocasiones en que su a*ectacin se encuentran per*ectamente injusti*icada!
(as leyes no slo amparan al individuo reconoci:ndole sus derechos, sino que
tami:n le se+alan oligaciones, a :l y a todos los grupos! 9odo aquello con el
*in de que la sociedad viva en un amiente de respeto, solidaridad, con*ianza y
tranquilidad! &:xico es una Fep>lica representativa, democr)tica y *ederal,
goernada ajo las leyes de la Constitucin promulgada en #6#3, esto esta
escrito en el artculo $0 de nuestra constitucin! (a *orma de goierno en
&:xico es repulicana, la nacin es una sociedad natural de homre con
unidad de territorio, origen, costumres, idioma, religin, tradiciones, historia,
*ormas de vida y aspiraciones! ,stos son lazos sociolgicos que la unen y la
proyectan a un destino com>n! -or lo que &:xico jurdicamente es un ,stado
16
porque tiene una polacin que posee un territorio y reconoce un goierno que
lo presenta y dirige! ,ntonces hay que mencionar la importancia ya que es el
uno de los elementos del estado que es el goierno! (a sociedad necesita de
una voluntad que la gue, por lo que haciendo uso de su soerana, crea el
goierno, como un elemento de poder, de direccin, de realizacin y de control
de los *ines del ,stado, as como para detectar necesidades y plani*icar y
organizar actividades que ene*icien a la polacin en todos los aspectos! ,l
goierno organiza la vida en com>n, haciendo uso del poder que el puelo le
ha otorgado! ,l goierno dee velar por la proteccin y seguridad de los
haitantes del pas! <u*ragio @niversal dice <oto -:rez OConsiste en conceder
la intervencin en la *uncin electoral a todos los nacionales de un pas que
hayan llegado a la mayora de edad, sin importar su sexo, raza, instruccin, etc!
-riv)ndose del voto solamente a aquellos que por alguna causa legal tengan
ese derecho en suspensoR (a *ederacinI es una entidad mayor M(os ,stados
@nidos &exicanosN, *ormada o compuesta por entidades *ederativas
M.guascalientes, Colima, Chihuahua, Guerrero, Durango, etc!N unidas mediante
un pacto M(a Constitucin polticaN que *irman sus representantes (as garantas
individuales que consagran, Dentro de este artculo encontramos cuatro
garantasB la de irretroactividad de las leyes, la de audiencia, la de legalidad en
materia civil y la exacta aplicacin de la ley en materia penalR! .l halar
entonces de la garanta de irretroactividad estamos halando de que las leyes
prohen que, por virtud de una nueva ley, puedan a*ectarse situaciones o
derechos constituidos con*orme a una ley anterior! ,l artculo #%! ,ste artculo
prohe a las autoridades a in*erir a los particulares todo g:nero de molestias
Maprehensin, cateos, visitas domiciliarias, etc!N a menos que se llenen
determinadas exigencias que as lo justi*iquen y siempre que se realizasen
cumpliendo con los requisitos estalecidos por el re*erido artculo! M$3 S %#N!
"@FGH. D'C, O'deas sore la <eguridad Durdica! ,n las relaciones entre
goernantes, como representante del ,stado, y los goernados, se suceden
m>ltiples actos, imputale a los primeros, que tienden a a*ectar la es*era
jurdica por unos segundos! ,n otras palaras, el ,stado, en ejercicio del poder
de imperio de que es titular como entidad jurdica y poltica suprema con
sustantividad propia, desempe+a dicho poder sore y *rente a los goernados
por conducto de sus autoridades! ,l estado, al desplegar su actividad de
imperio, al asumir su conducta autoritaria, imperativa y coercitiva,
necesariamente a*ecta la es*era o )mito jurdico que se atriuye a cada sujeto
como goernado, ien sea en su aspecto de persona *sica o de entidad moral!
9odo acto de autoridad, emanado por esencia del ,stado y desempe+ado por
los di*erentes rganos autoritarios estatales creados por el orden de derecho,
tiene la *inalidad inherente, a imponerse a alguien diversas maneras y por
distintas causasI es decir, todo acto de autoridad dee a*ectar a alguna
persona moral o *sica en sus m>ltiple derechoB vida, propiedad, liertad, etc!
Dentro de un r:gimen jurdico, esto es, dentro de un sistema que impere el
derecho, ien, ajo un car)cter normativo legal o ajo un aspecto
consuetudinario que opera en el status de cada goernado, dee oedecer a
determinados principios previos!
17
.&-0 (erec!o de "olticos
*utoevaluacin del Tema 1
Semblana de los derec!os constitucionales de la "ersona #ciudadano
me$icano)
1&0 ACu+l es la le4 "recursora de las garantas Bue rigi en 9:$ico en la
:"oca colonialC
(as leyes de 'ndias en derecho p>lico!
'&0 ACu+l es la le4 "recursora de las garantas Bue rigi en m:$ico en la
:"oca inde"endienteC
(a constitucin de #21$
(as siete leyes de #24%
)&0 ACu+l es la constitucin Bue enumera en 5orma es"ecial algunas
garantas individuales mencion+ndolas como derec!os del me$icanoC
Constitucin de .patzingan, .rt 1$, 4#, #$ constitucional!
,&0 A8u: "ersonaje de la !istoria 5ormul de manera "articular el arreglo
de los derec!os del ciudadano 4 establece la 5igura jurdica del am"aro a
cualBuier !abitante de la re"DblicaC
&anuel Cresencio Fejon!
.&0 A8u: corriente in5lu4e en el cambio de la constitucin de 1716C
Corriente positivista Fousseau con el Contrato <ocial, Dhon (ocTe, Eoltaire y
&ontesquieu
-&0 A8u: documentos son los antecedentes m+s im"ortantes de la
constitucin de *"atinganC
,l acta de independencia *ormulada en el congreso de Chilpancingo el #$ de
septiemre de #2#4 por Dos: &ara &orelos y -avn! M<entimientos de la
nacinN y los elementos constitucionales de Fayn!
6&0 Acu+les son los lineamientos generales Bue se ado"tan en la
constitucin de13',C
(os ,lementos Constitucionales M#2##N de la Dunta de Git)cuaro, la declaracin
de los <entimientos de la =acin de #6#4 y el Decreto Constitucional par la
.m:rica de #2#$, mejor conocido ajo el nomre de Constitucin de
.patzing)n, los dos >ltimos emanados del <upremo Congreso =acional de
.m:rica,
18
(a extensin territorial nacional, la capitana general de ?ucat)n, provincias
internas! De*ine el poder supremo de la *ederacin en legislativo, ejecutivo y
*ederal!
3&0 A/n Bue documento !istrico se "lasm "or "rimera ve los derec!os
del !ombre 4 del ciudadano 4 en "as tiene su origenC
Declaracin @niversal de los Derechos Humanos! Declaracin de los derechos
del homre y del ciudadano! ,n 8rancia 1% de agosto de #326
(a declaracin de los derechos del homre y del ciudadano, creada en el siglo
KE''', nace dentro de un contexto histrico de revoluciones, reclamaciones
populares y urguesas en 8rancia, relacionadas con la participacin, la liertad,
la propiedad y la igualdad! 'nspirada en la declaracin de la independencia
estado unidense y el espritu *ilos*ico del siglo KE''' recuerda al ciudadano sus
deeres y derechos para su propio ienestar y el de la constitucin!
.dem)s pone :n*asis en los derechos del ciudadano como elemento
*undacional para concretizar un nuevo estado, respaldado por la ley que
quiera y deja atr)s el antiguo r:gimen!
7&0 A8u: dice el artculo "rimero de la constitucin del .6C
.rtculo #!/ ,l puelo mexicano reconoce, que los derechos del homre son la
ase y el ojeto de las instituciones sociales! ,n consecuencia, declara que
todas las leyes y todas las autoridades del pas deen respetar y sostener las
garantas que otorga la presente Constitucin!
10&0 A8ue establece la constitucin vigente en su artculo "rimeroC
.rt! #! ,n los ,stados @nidos &exicanos todo individuo gozara de las garantas
que otorga esta Constitucin, las cuales no podr)n suspenderse no restringirse,
sino en los casos y en las condiciones que ella misma estalece!
,st) prohiida la esclavitud en los estaos @nidos &exicanos! (os esclavos que
entren del extranjero al territorio nacional alcanzaran, por este solo hecho, su
liertad y la proteccin de las leyes!
Queda prohiida toda discriminacin motivada por origen :tnico o nacional, el
g:nero, la edad! (a discapacidad, la condicin social, las condiciones de salud,
la religin, las opiniones, la pre*erencias, el estado civil o cualquier otra que
atente contra la dignidad humana y tenga por ojeto anular o menoscaar los
derechos y liertades de las personas!
11&0 A/n cu+l constitucin se "lasman "or "rimera ve las garantas
socialesC
19
(a constitucin de #6#3
*utoevaluacin del Tema II
(iversas "osturas doctrinales sobre las garantas constitucionales
1&0 (e5ina el conce"to de autoridad@ soberano@ soberana 4 autnomo&
(a autoridad/ como atriuto de una persona, cargo u o*icio que otorga un
derecho a dar rdenesI como una relacin entre los cargos de superior y
suordinadoI como una cualidad que hace que una orden se cumpla, y como
ase de un comportamiento (a soerana, poder o autoridad que posee una
persona o un grupo de personas con derecho a tomar decisiones y a resolver
con*lictos en el seno de una jerarqua poltica! <oerano es quien tiene el
poder de decisin, de dar leyes sin reciirlas de otro, es decir, aquel que no
est) sujeto a leyes escritas, pero s a la ley divina o natural!
'&0 ACu+l es la ra etimolgica del conce"to de garantaC
-roviene del latn garanteI entre sus acepciones se encuentran Oe*ecto de
a*ianzar lo estipuladoR y Ocosa que asegura o protege contra alg>n riesgo o
necesidad!
)&0 ACmo clasi5ica EelleneF a las garantas del derec!o "DblicaC
(a soerana o poder soerano corresponde al estado mexicano en *orma
jurdica y poltica como persona moral del derecho p>lico!
Garantas sociales, religin, costumre, *uerzas culturales!
Garantas polticas, organizacin del estado y el principio de la divisin de
poderes!
Garantas jurdicas, sistema de *iscalizacin de los rganos estatales de
responsailidad o*icial de jurisdiccin!
,&0 ACmo identi5ica ;elsen a las garantas de la constitucinC
Con los procedimientos o medios para asegurar el imperio de la ley
*undamental *rente a las normas jurdicas secundarias! Garantizar que una
norma interior se ajuste a la norma superior que determina su creacin o
contenido!
.&0 /$"liBue Acmo clasi5ica las garantas Gi$ HamudioC
<olo pueden estimarse como verdaderas garantas los medios jurdicos de
hacer e*ectivos los mandatos constitucionales, para el existe dos tipos de
garantasB (as *undamentales Mindividuales, sociales e institucionalesN! ? las de
la constitucin Mpara los m:todos procesales, represivos y reparadoresN
20
-&0 A8u: son las relaciones de coordinacinC
<on los vnculos que se entalan merced a una gama variada de causas entre
dos o m)s sujetos *sicos o morales, dentro de su condicin de goernadosI
esas relaciones pueden ser de ndole privada o de car)cter socioeconmico!
,n el primer caso, cuando est)n previstas y reguladas por las normas jurdicas,
el conjunto de :stas constituyen lo que suele denominarse Derecho -rivado
Mcomo el Derecho Civil y el Derecho &ercantilN, y en el segundo caso, si las
citadas normas son impuestas y rigen su agrupamiento, integran lo que se
llama Derecho <ocial Mcomo el Derecho (aoral y el Derecho .grarioN!
-or tanto, tales relaciones, reguladas generalmente por el Derecho -rivado y el
<ocial, pueden existir entre dos o m)s personas *sicasI entre :stas y las
personas morales de Derecho -rivado, y entre unas y otras y las personas
morales de Derecho <ocial!
6&0 A8u: son las relaciones de de Su"ra ordinacinC
<e estalecen entre los di*erentes rganos de poder o goierno de un ,stado o
sociedad, normando la actuacin de cada uno de ellos, y colocados en la
misma situacin de imperio o de soerana! (as relaciones de <upra ordinacin
son las relaciones entre dos o m)s autoridades de ,stado! (os dos tipos de
relaciones que hemos mencionado, reconocen siempre una situacin igualitaria
o de paridad *ormal entre sus sujetos Mgoernados entre s o autoridades entre
sN!
3&0 A8u: son las relaciones de Su"ra subordinacinC
,sta relacin descansa sore la dualidad cuantitativa sujetiva, o sea que
surge entre dos entidades colocadas en distinto plano de posicinI es decir,
entre el ,stado como persona jurdica, poltica, y sus rganos de autoridad, por
un lado, y el goernado por el otro!
,s precisamente este tipo de relaciones el que origina la necesidad de la
salvaguarda de las garantas individuales!
(as relaciones de supra a suordinacin, son las que existen o se crean entre
los rganos estatales, por un lado, como depositarios o ejercitantes del poder
de imperio y los sujetos *rente a los cuales el poder se desempe+a a trav:s de
variados actos de autoridad de diversa ndole, por el otro!
,n dichas relaciones, la persona moral estatal y sus autoridades desempe+an,
*rente al goernado, la actividad soerana o de goierno, que se traduce en la
realizacin de actos autoritarios propiamente dichos que tienen como atriutos
caractersticos la unilateralidad, la imperatividad y la coercitividad!
7&0 A8u: es el sujeto activo o gobernado@ en las garantas
individualesC
21
,l sujeto activo es el Goernado por que :l es el titular de la garanta individual
,n consecuencia por sujeto activo o goernado dee entenderse de acuerdo
con la de*inicin de "urgoa Oaquella persona en cuya es*era operan o vayan a
operar actos de autoridad, es decir, actos atriuiles a alg>n rgano estatal que
sean de ndole unilateral, imperativo y coactivoR!
,stas personas pueden ser *sicas, morales de derecho privado Msociedades y
asociacionesN, de derecho social Msindicatos, comunidades agrarias etc!N y de
derecho p>lico Mpersonas morales y o*iciales, as como organismos
descentralizadosN!
10&0 A8ue es el sujeto "asivo@ en las garantas individualesC
(a autoridad es el sujeto pasivo pues es esta quien est) oligada a respetar la
garanta de todo goernado!
11&0 (e el conce"to de garanta segDn <urgoa Ori!uela&
"@FGH. D'C, ;<e que nos declaremos adictos a las tesis aristot:licas
elemental en materia poltica, es decir, aquella que asienta que el homre es
un ser esencialmente sociale Mzoon politiTonN, o sea que aceptemos la
doctrina de Fousseau, para quien la existencia aislada e individual del ser
humano precede a la *ormacin social, lo cierto es que no se puede conceir al
sujeto *uera de la convivencia con sus semejantes! -or ende, podemos decir
que la vida en com>n que la convivencia humana, son sinnimos de relaciones
sociales entre los miemros de una determinada sociedad!
(a soerana, cuyo t:rmino deriva de la conjuncin ;super/omnia;, o sea sore
S todo, es un atriuto del poder del ,stado, de esa actuacin suprema
desarrollada por y dentro de la sociedad humana, que supedita todo lo que en
ella existe, que suordina todos los dem)s poderes y actividades que se
despliegue en su seno! (a soerana, en cuanto a sus notas de titularidad y
radicacin, y por lo que concierne a sus implicaciones de autonoma Mauto S
limitacin y autodeterminacin e independencia, histricamente no aparece la
misma en los distintos regmenes sociales y polticos que se han sucedido! ,l
concepto de soerana, tal como lo *orjan los autores modernos como DellineT,
-osada, etc!, se encuentra en todo sus t:rminos en nuestra constitucin de
#6#3! ,n e*ecto, al constituiste el puelo mexicano con personalidad real de la
soerana! -ues ien, la 8@=D.&,=9.C'U= real de la soerana, como
poder social supremo, que *icticiamente se imputa al ,stado, que es la *orma
en que se organiza poltica y jurdicamente una sociedad humana, se atriuye
por el artculo 46 constitucional al puelo mexicano! (as *acultades de
autodeterminacin y de autolimitacin, que son las capacidades siempre
coexistentes del concepto de soerana popular y que participan, por ende, de
su car)cter de inalterailidad, tami:n est)n implicadas en nuestro orden
constitucional! -or otra parte, e independientemente de las consideraciones
anteriores las garantas individuales, que con mejor denominacin deen
llamase ;garantas del Goernado;, denotan esencialmente el principio de
seguridad jurdica inherente a todo r:gimen democr)tico! Dicho principio no es
22
sino el de juridicidad que implica la oligacin inelule de todas la autoridades
del ,stado en el sentido de someter sus actos a Derecho! M('"FH D,
"@FGH., pag! #55 S #%#N
1'&0 A8u: es la su"remaca constitucionalC
(a <upremaca Constitucional es un principio terico del Derecho constitucional
que postula, originalmente, uicar a la Constitucin de un pas jer)rquicamente
por encima de todas las dem)s normas jurdicas, internas y externas, que
puedan llegar a regir sore ese pas! ,sto incluira a los tratados
internacionales rati*icados por el pas y cuyo )mito de aplicacin pueda ser
tami:n sore las relaciones jurdicas internas!
1)&0 /$"liBue las tesis Eusnaturalista 4 la estatista&
Todo viene de lo natural sobresale de entre todo
<ostiene que , siendo los derechos del homre inseparales de su naturaleza y
consust)nciales a su personalidad, y por ende, superiores y pre/existentes a
toda organizacin normativa, el ,stado dee respetarlos, teniendo la preconiza
por la doctrina *rancesa cl)sica por ,smein, "arthelemy, (e 8ur y Hauriou,
entre otros, quienes, siguiendo las concepciones que inspiraron a la
Declaracin de #326, a*irman que el homre nace con Oderechos naturalesR, los
cuales deen condicionar necesariamente a todo orden jurdico positivo por
tener un car)cter Osupra/constitucionalR! (a teora ,statista!/ -arte de un criterio
opuesto al sustentado por la doctrina Dusnaturalista, en e*ecto, se a*irma que
sore el poder del puelo o la nacin Mvolante gen:rale en la tesis
rousseaunianaN no existe ninguna potestad individual, por ende el sujeto
particular no tiene ning>n derecho que oponer al ,stado, que es la *orma
poltica y jurdica en que se organiza el puelo, pero para otener la *elicidad y
ienestar de la comunidad, es menester procurar que sus partes integrantes,
los individuos sean dichosos! ? por ello es que el ,stado, en ejercicio del poder
soerano cuyo titular es el puelo, otorga crea o concede a los goernados
determinadas prerrogativas que lo coloquen al amparo de los desmanes,
aritrariedades e iniquidades de las autoridades que oran en representacin
de aquel, en colusin, seg>n esta solucin, el estalecimiento de las garantas
individuales constituye parte integrante de la *inalidad general del ,stado
determinada por postulados :ticos, como son los concernientes a la
procuracin del ienestar de la sociedad por medio de la *elicidad de sus
miemros individuales para cuya consecucin se otorga a estos ciertos
derechos o prerrogativas *undamentales! <eg>n la tesis!/ ,statista los derechos
p>licos sujetivos derivan de la auto limitacin del poder del ,stado en el
orden jurdico positivo, su existencia no precede a este orden puesto que
dimanan de le y se instituyen por el a *avor de los goernados ya que, como
asevera (aand, Olos derechos de liertad o derechos *undamentales son
reglas que se da a si mismo el poder del ,stado, constituyen arreras que
limitan los poderes de las autoridades, aseguran al particular su natural liertad
de accin en un circulo determinado pero no estalecen derechos sujetivos de
los ciudadanos del ,stadoR!
23
1,&0 ACu+l es la clasi5icacin de las garantas@ segDn <urgoa
Ori!uelaC
'gnacio "urgoa Hrihuela clasi*ica las garantas individuales en cuatro
contempladas en la constitucin poltica as mismo da la relacin de dos
garantas importante del art #$ y el art #% en ellas emanando la garanta de
cateo, la de correspondencia, de domicilio etc Mgaranta de propiedadNde
retroactividad, esto argumentando que solamente el poder judicial y
administrativo podr)n pedir y garantizar ciertas garantas de estos artculos se
desprende varias sugarantias, como ya es de conocimiento solo son
contempladas cuatro propiedad, liertad, igualdad, seguridad!
1.&0 A8u: es el Ombudsman@ segDn Euventino v& CastroC
.un cuando este tema ha correspondido a otros distinguidos tratadistas que
participan en este evento, sin emargo considero necesario resumir, en *orma
muy reve, las caractersticas sustanciales de esta institucin, que por su
origen escandinavo se cali*ica de Hmudsman, pero que ha reciido muy
diversos nomres en las diversas legislaciones que la han regulado, tales como
comisionado parlamentario, ;m:diateur;, aogaca popular, de*ensor del
puelo, promotor de la justicia, procurador de los Derechos Humanos, etc:tera,
aun cuando tami:n existen legislaciones no escandinavas que utilizan
o*icialmente el vocalo Hmudsman, como ocurre, por ejemplo, en los
ordenamientos recientes de .ustralia, algunas provincias de Canad) y =ueva
Gelanda!
,n t:rminos muy amplios puede descriirse como el organismo autnomo,
cuyo titular es designado por el legislativo, por el ejecutivo, o por amos, con la
*uncin esencial de *iscalizar la actividad administrativaI reciir las
reclamaciones de los administradosI gestionar la pronta resolucin de las
cuestiones planteadas, y de no ser posile, investigar dichas impugnaciones,
para que si se considera que se han a*ectado indeidamente los derechos e
intereses legtimos de los propios reclamantes, *ormular recomendaciones no
oligatorias a las autoridades respectivas, con el ojeto de lograr la reparacin
de las citadas violacionesI presentar in*ormes p>licos especiales y peridicos
sore las cuestiones investigadas y sugerir re*ormas y modi*icaciones a las
pr)cticas, los reglamentos y las leyes administrativas, para una mejor
prestacin de los servicios p>licos!
*utoevaluacin Tema III
*n+lisis del artculo 1, de la constitucin
1&0 ACu+les son las cuatro 5undamentales garantas Bue
contiene el artculo 1, constitucionalC
(a irretroactividad de la ley, la garanta de audiencia, la garanta de la exacta
aplicacin de la ley en materia penal y garanta de legalidad!
'rretroactividad de la ley, *ormalidades esenciales del procedimiento, principio
de legalidad y reserva de ley en materia penal, principio de legalidad en materia
civil!
24
'&0 /$"liBue la irretroactividad de la a"licacin de las le4es&
'ndica que ninguna ley se dar) e*ecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna Mart!#$ constitucional,N quiere decir que de dar) e*ecto retroactivo a la
ley que m)s convenga al ajusticiado ya sea actual o derogada!
)&0 /$"liBue la retroactividad en relacin con los "oderes
legislativo@ ejecutivo 4 judicial&
(a relacin radica en que ajo la actual (ey <uprema, si ien el -oder
(egislativo 8ederal o local no est) impedido para expedir leyes con car)cter
retroactivo, ninguna autoridad estatal tiene *acultad para aplicar ley alguna
retroactivamente en perjuicio personal! -or otra parte se ha estalecido el
criterio por la Dusticia 8ederal en el sentido de que en materia penal si se
puede aplicar retroactivamente la ley si esta ene*icia al acusado o procesado!
,&0 /$"liBue Bue son los derec!os adBuiridos segDn 9erln&
Derechos adquiridos, dice &erln, son los que han entrado en nuestro
patrimonio, que hacen parte de :l y de los que pueden despojarnos aquellos de
quienes los adquirimos, sosteniendo que las *acultades, mientras no hayan sido
ejercidas, pueden ser revocadas!
.&0 9encione cuando menos , !i"tesis en Bue las dis"osiciones legales
son retroactivas&
aN Cuando se alteren las condiciones, requisitos o elementos de existencia de
un acto, hecho o situacin jurdica!
N Cuando se alteren las condiciones, requisitos o elementos de validez de un
acto, hecho o situacin jurdica!
cN Cuando se a*ecten los derechos o las oligaciones producidas durante la
vigencia de la ley nueva, derivados de actos, hechos o situaciones jurdicas
existentes con anterioridad a la misma!
dN ,n los juicios, ya iniciados y desarrollados asta la *ijacin de la litis inclusive!
eN en los juicios en general cuando se altere Ola *orma con arreglo a la cual
puede ser ejercitado un derecho precedentemente adquirido y siempre que tal
derecho aya nacido del procedimiento mismoR!
-&0 *nalice 4 e$"liBue el criterio Bue !a ado"tado la su"rema
corte en materia de retroactividad&
.dopto el criterio vago e impreciso de la doctrina cl)sica de los derechos
adquiridos, la cual dice que Oel homre que goza de un derecho sujetivo
reconocido por la ley, no puede ser privado de :l por una ley nuevaI si no, la
25
con*ianza en la proteccin social se desvanecera, y el orden p>lico se vera
amenazadoR! (a misma <uprema Corte ha estalecido una excepcin
importante en lo que toca a la retroactividad de las leyes, dentro del mismo
criterio de los derechos adquiridos, al asentar que, cuando estos se encuentren
en pugna con el orden pulico, o con el inter:s general, pueden ser a*ectados
por a nueva ley!
6&0 A8u: constitucin me$icana contem"la "or "rimera ve la
irretroactividadC 13',C
(a constitucin de #253
.rtculo #$!/ =o se podr) expedir ninguna ley retroactiva! =adie puede ser
juzgado ni sentenciado, sino por leyes dadas con anterioridad al hecho y
exactamente aplicadas a :l, por el triunal que previamente haya estalecido la
ley!
3&0 ACmo se ado"taron las le4es retroactivas "or el derec!o romanoC
9uvieron un magro tratamiento, y apenas se comenz a esozar por Cicern
para convertirse, andado el tiempo, en ojeto de ordenacin en el Cdigo
Dustiniano, en el que hay un gran numero de disposiciones, en las que se
descarta expresamente toda aplicacin de la ley nueva a hechos pasados!
7&0 ACmo se le conoca a la no retroactividad en la edad mediaC A2or
Bu:C
(iri 8eudorum, ya que se encuentra mencionada la regla de la no
retroactividad en :sta compilacin de usos y de constituciones que llegaron a
convertirse en una especie de derecho com>n *eudal!
10&0 A/n el derec!o es"aIol Bu: es el 5uero jugoC
Hrdenamiento del sistema jurdico positivo espa+ol que contiene diversas
disposiciones que estalecan que las leyes solo dean Ocomprender los
pleitos o negocios *uturos y no los que ya huieren acaecidoR!
11&0 *nalice 4 e$"liBue la garanta de audiencia&
,s la principal de*ensa del goernado *rente a actos del poder poltico que
tiendan a privarlo de sus derechos e intereses, se caracteriza por!
<e siga un juicio, que este juicio sea realizado por triunales previamente
estalecidos, que este juicio presente las *ormalidades del procedimiento y que
el *allo se dicte con*orme a al legislacin existente con antelacin a hecho que
huiera dado motivo al juicio!
1'&0 ACu+les con las , garantas es"eci5icas Bue contem"la la garanta de
audienciaC
26
a! se siga un juicio,
! que sea realizado por triunales previamente estalecidos,
c! que presente las *ormalidades del procedimiento,
d! que el *allo se dicte con*orme a la legislacin existente con antelacin al
hecho o circunstancia que huiera dado motivo al juicio!
1)&0 A8ui:n es titular de la garanta de audienciaC
,l goernado!
,l goce de la garanta de audiencia, como derecho p>lico sujetivo,
corresponde a todo sujeto como goernado en los t:rminos del articulo primero
constitucional!
1,&0 A8u: es un acto de autoridadC
<on resultados de la relacin de supra a suordinacin entre el goernado y la
autoridad, que tienen como )mito de operatividad la es*era del particular! (os
actos de autoridad tienen como notas esencialesB la unilateralidad, la
imperatividad, o impositividad y la coercitividad!
,s la aplicacin normativa que hace la autoridad con el e*ecto de perturar o
a*ectar la es*era juridica del goernado
1.&0 A8u: es un acto de "rivacinC
(a privacin es la consecuencia o el resultado de un acto de autoridad y se
traduce y puede consistir en una merma o menoscao MdisminucinN de la
es*era jurdica del goernado, determinados por el egreso de alg>n ien,
material o inmaterial MderechoN, constitutivo de la misma Mdesposesin o
despojoN, as como en la impedicin para ejercer un derecho!
,s la privacin de alg>n ien jurdico tutela del goernado por un acto de
autoridad
1-&0 ACu+les con los bienes jurdicos tutelados "or la garanta de
audienciaC
(a vida, la liertad, la propiedad, la posesin y los derechos del goernado!
(os ienes jurdicos tutelas es la persona del goernado, su *amilia, domicilio,
papeles o posiciones!
16&0 A8u: se entiende "or 5ormalidades "rocesalesC
<on requisitos externos de realizacin de los actos o hechos jurdicos, para la
validez de ellos, dentro del proceso! -ara que el acto sea cumplido
regularmente deen oservarse ciertas *ormalidades legalmente estalecidas
en cuanto a la estructura, al modo, al tiempo y al lugar en que dee ser
realizado!/ ,stas *ormalidades no se estalecen con el )nimo de guardar o
apegarse a un *ormalismo o, mejor dicho, *ormulismo sacramental, sino que
tienen como *inalidad garantizar la inviolailidad de la de*ensa en juicio! (as
*ormalidades procesales han de entenderse siempre para servir a la justicia,
garantizando el acierto de la decisin jurisdiccionalB jam)s como ost)culos
27
encaminados a di*icultar el pronunciamiento de sentencia acerca de la cuestin
de *ondo! Fe*iri:ndonos al acto de privacinI en cualquier procedimiento en que
consista el juicio previo al dicho acto, deen oservarse o cumplirse las
*ormalidades procesales esencialesB oportunidad de de*ensa y oportunidad
proatoria, lo cual implica la tercera garanta especi*ica integrante de la
audiencia!
,s el derecho adjetivo el cual es el procedimiento legal para la exacta
aplicacin de la ley sin incurrir en aritrariedadesV por parte de la autoridad!
#2!/ W,n qu: casos existen excepciones a la garanta de audienciaX ,n nuestro
orden constitucional podemos apuntar las siguientes principales excepciones a
dicha garantaB #! (a que se prev: en el .rt! 44 constitucional, en el sentido de
que los OextranjerosR que juzgue o estime indeseales el -residente de la
Fep>lica, pueden ser expulsados del pas, Osin juicio previoR! 1! (a que se
desprende del artculo 13 constitucional en lo re*erente a las expropiaciones
por causa de utilidad p>lica, con*orme al cual el -residente de la Fep>lica o
los goernadores de los ,stados, pueden, con apoyo en las leyes respectivas,
dictar acto expropiatorio antes de que el particular a*ectado produzca de*ensa,
mediante la indemnizacin correspondiente!
17&0/$"liBue los antecedentes !istricos de la garanta de audiencia@
segDn <urgoa O&
,sta garanta ya se encontraa consignada en el derecho procesal penal
hereo, que se caracterizaa por el principio de que todo miemro del puelo
tena el derecho de ser juzgado por el triunal supremo llamado el <anedrn!
(os deates dean ser p>licos, durante el da y en un (ujar donde el puelo
pudiese reunirse para escucharlos y para oservar el comportamiento de los
jueces! ,n el derecho ingl:s la garanta de audiencia, se estaleci en el
articulo $% de la Carta &agna impuesta a Duan sin 9ierra en el a+o #1#5 y
estria en que ning>n homre lire poda ser privado de su liertad, de su
vidas, o de sus ienes, ni desterrado, sin el juicio emitido por un triunal
integrado por sus pares o iguales socialmente halando! ,n el derecho espa+ol
encontramos una norma que el rey Don Duan ordeno en Ealladolid en el a+o
#$$2 que diceB O=o se cumplan las reales cartas para desapoderar a alguno de
sus ienes, sin ser antes oidor y vencidoR!
'0&0 ACmo o"era la e$acta a"licacin de la le4 en materia "enalC
(a garanta de la exacta aplicacin de la ley en materia penal esta conceida
en los siguientes t:rminosB O,n los juicios del orden criminal queda prohiido
imponer, por simple analoga y aun por mayora de razn, pena alguna que no
este decretada por una ley exactamente aplicale al delito de que se trateR!
,ste postulado estalece la i*urcacin de la legalidad sore dos elementosB
los delitos y las penas!
,n consecuencia, para que un hecho determinado sea considerado como delito
y como motivo de aplicacin de una pena a la luz de dicho precepto de la
Constitucin, es necesario que haya una ley que repute a aquel como tal, o
sea, que haya una disposicin legal para que le atriuya una penalidad
correspondiente! -ero adem)s, el principio de legalidad en materia penal no
solo ostenta el aspecto indicado en cuanto a la concepcin delictiva de un
28
hecho, sino que se re*iere tami:n a las penas! ,n otras palaras, para todo
delito la ley dee expro*esamente se+alar la penalidad correspondiente!
'1&0 A8u: se entiende "or im"osicin analgica de una "enaC
(a imposicin analgica consiste en hacer aplicacin de una norma jurdica a
un caso que no hall)ndose comprendido en la letra de la ley, presenta una
a*inidad jurdica esencial con aquel que la ley si contempla! ,sta similitud o
a*inidad no dee ser asoluta, puesto que si as *uese, la ley que norma los
actos, hechos, relaciones o situaciones respectivas, no se aplicara
analgicamente, sino de manera exacta!
''&0 A8u: es la ma4ora de ranC
-uede suceder que un caso concreto revele los atriutos de los *actores de
motivacin y de la *inalidad de una ley, gen:ricamente considerados, con
mayores proporciones o mayor magnitud! ,ntonces, tomando en cuenta la
causalidad *inal de la norma jurdica con vista a tales atriutos y la presencia de
:stos en el caso concreto, la regulacin legal puede imputarse a :ste, lo que
implica una Oaplicacin por mayora de raznR! (a aplicacin de una ley por
mayora de razn se *inca en elementos trascendentales o externos ala misma,
los cuales concurren en la integracin de su causa *inal, de tal manera que la
existencia de ellos con mayores proporciones en un caso concreto origina la
re*erencia normativa a :ste!
')&0 A8u: es un acto de autoridad condicionadoC
,l acto de autoridad condicionado por la expresada garanta de legalidad es la
Osentencia de*initivaR, o sea, la resolucin jurisdiccional que dirima el con*licto
jurdico sustancial en un juicio!

',&0 ACmo o"eran los "rinci"ios generales de (erec!o en materia civilC
Hpera como una ley supletoria para resolver un caso concreto de contencin a
*alta de ley aplicale o como *uente de colmacin de las lagunas de la ley!
'.&0 A8ui:nes est+n 5acultados "ara determinar en un "rocedimiento
judicial la inter"retacin de la le4C
(os jueces y &agistrados! 1%!/ .nalice y explique la importancia del artculo #$Q
constitucional en el juicio de amparo! (ey de .mparo en su artculo #52 como
la jurisprudencia de la <uprema Corte en innumerales ejecutorias, han hecho
extensiva dicha garanta a la Omateria procesal de traajoR! ,ntonces, (a
garanta de legalidad consagrada en el cuarto p)rra*o del artculo #$, cuyo acto
de autoridad condicionado estria en cualquier resolucin jurisdiccional dictada
en un procedimiento judicial civil Mlato sensuN, administrativo o del traajo,
estalece como exigencia que dee cumplir la autoridad que la pronuncie, la
consistente en que tal decisin se ci+a a la Oletra de la leyR aplicale al caso de
que se trate o se ase en la interpretacin jurdica de la ley!
29
*utoevaluacin Tema IJ
*n+lisis del artculo 1- constitucional
1&0 ACu+les son las di5erencias entre acto de "rivacin 4 acto de molestiaC
.cto de molestia, es la aplicacin normativa que hace la autoridad con el
e*ecto de perturar o a*ectar la es*era jurdica de los goernados, este acto se
mani*iesta aun cuando la autoridad no pretenda privar de alg>n derecho a los
goernados!
.cto de privacin, es la privacin de alg>n ien jurdico tutelado del goernado
por un acto de autoridad!

<i la garanta de audiencia solo es operante *rente a actos de privacin, es
decir, respecto a actos de autoridad que importen una merma o menoscao a
la es*era de la persona Mdisminucin de la mismaN o una impedicin para el
ejercicio de un derecho, resulta que es ine*icaz para condicionar la actividad de
las autoridades que no produzcan las aludidas consecuencias! -or ello, cuando
no se trate de actos de privacin en sentido estricto ni de jurisdiccionales
penales o civiles Msegundo y tercero p)rra*os articulo #$N sino de actos de mera
a*ectacin de ndole materialmente administrativa, las garantas condicionantes
son las consagradas en la primera parte del articulo #%! ,l acto de molestia, en
cualquiera de sus implicaciones apuntadas, puede a*ectar a alguno o algunos
de los siguientes ienes jurdicos comprendidos dentro de la es*era sujetiva
del goernadoB a su misma persona, a su *amilia, a su domicilio a sus papeles
o a sus posesiones! . trav:s del elemento persona, el acto de molestia puede
a*ectar no solamente la individualidad psico/*sica del sujeto con todas las
potestades naturales inherentes, sino su personalidad jurdicamente dicha!
'&0 /$"liBue Bue es la autoridad com"etente
,s el servidor p>lico que con*orme a la ley esta *acultado para emitir un acto
de derecho p>lico que a*ecte el )mito jurdico de un particular!
.utoridad, es todo servidor del estado que puede disponer de la *uerza pulica
para hacer cumplir sus decisiones jurdicas, es tami:n el sujeto que dicta,
promulga, pulica, ordena ejecuta o trata de ejecutar la ley!
30
.utoridades competentes para reglamentar las garantas individuales! ,n caso
de que sea la propia Constitucin la que prevea la reglamentacin de cualquier
precepto que estalezca una garanta individual, evidentemente que la
autoridad a la que incume la *acultad reglamentaria ser) la se+alada en la (ey
8undamental! , cuando en esta se emplee la locucin OleyR como medio para
dicha reglamentacin, indiscutilemente que el ordenamiento reglamentario
deer) ser un estatuto legal en sentido material y *ormal, es decir un acto
jurdico creador de situaciones astractas, generales e impersonales realizado
por alg>n rgano legislativo! -or otra parte, si la Constitucin sujeta el goce de
un derecho pulico sujetivo a las disposiciones que se contengan en alg>n
OreglamentoR, o sea en un estatuto que carezca del aspecto *ormal de una ley,
la reglamentacin de la garanta individual corresponde a que tal sujecin
equivalga, incume al rgano investido con la *acultad correlativa, es decir, al
-residente de la Fepulica o a los goernadores de los ,stados (a primera de
las garantas de seguridad jurdica que condicionan el acto de molestia consiste
en que este dee dimanar de autoridad competente! ,l estudio de la misma
suscita, pues, la cuestin consiste en determinar que se entiende por
OcompetenciaR desde el punto de vista del artculo #% constitucional!
)&0 /$"liBue el conce"to de 5lagrancia de acuerdo con <urgoa Ori!uela
,s la situacin de evidencia irre*utale en que se sorprende a una persona o
personas en el momento en que realiza un acto delictivo Min *ragantiN
,sta excepcin consiste en que Oen los casos de delito *lagrante, cualquier
persona puede detener al indicado poni:ndolo sin demora a disposicin de la
autoridad inmediata y esta, con la misma prontitud, a la del ministerio pulico!
-or deliro *lagrante o in *raganti, se entiende todo hecho delictivo cuya
ejecucin es sorprendida en le preciso momento de estarse realizando o en el
supuesto de que su autor sea perseguido inmediatamente despu:s de haerlo
cometido!

,&0 /$"liBue la tesis iglesias re5erente al conce"to de
autoridad com"etente&
Dada a la importancia que esta representa en la historia interpretativa de
nuestras garantas individuales, principalmente por lo que concierne a la de
autoridad competente consignada en el artculo #% constitucional de 53 y que
sorevive en la (ey <uprema vigente!
(a legitimidad de la eleccin de una autoridad o *uncionario envuelve
*orzosamente su competencia o incompetencia para el conocimiento de un
negocio y para su decisin, porque nuca pueden ser competentes si les *alta
legitimidad! .l re*erirse la Carta 8undamental en su artculo #% a la
competencia de las autoridades, se re*iere a la vez a su legitimidad, implcita e
indispensalemente! Cuando no cae duda que una autoridad es legitima, su
competencia mira ya solo, en e*ecto, de una manera secundaria, a la orita
dentro de la cual ella dee girar, pero si la legitimidad es dudosa, y con mayor
31
razn si la legitimidad es incuestionale la competencia mira entonces a la
manera con que la persona *ue nomradaP
<eria verdaderamente incomprensile que los legisladores constituyentes de
#253 huiesen querido considerar como violacin de las garantas individuales,
por lo que cae el recurso de amparo, una simple extralimitacin de *acultadesI
y que no huiesen estimado como violacin in*initivamente mas grave aquellas
preciosas garantas, y como caso en que cupiera el amparo, la *alta asoluta
de toda competencia, emanada del ejercicio legitimo, usurpador, atentatorio, de
una *alta de autoridad! =unca como en esta vez puede tener caida el
argumento que llamas los lgicos de minore ad majus, para sostener que, si se
concede el amparo por una *alta tal vez dudosa o cuestionale de competencia,
con *undamento in*initamente mas slido dee otorgarse por la *alta aulta de
legitimidadR!
O-or el articulo #% del propio cdigo M(a ConstitucinN, esta declarada violacin
de las garantas individuales, la molestia que cualquier homre su*ra en su
persona, *amilia, domicilio, papeles y posesiones, a no ser en virtud de
mandamiento escrito de autoridad competente que *unde y motive la causa
legal del procedimiento! ? patentizando con razones incon*esales que no
puede ser autoridad competente la que carece de titulo de legitimidad, se saca
de ah la consecuencia indeclinale de que el amparo procede con arreglo a los
artculos #% y #0# de la constitucin, contra las leyes o actos de autoridades
que no son competentes por *alta de legitimidadR!
O=o estar) por dem)s contestar de paso la ojecin de que la autoridad que no
es legitima, no es autoridad, y si no es autoridad, no puede pedirse contra ella
el amparo que solo se da contra autoridad verdaderaR! O.l expresarse que el
amparo se da contra las autoridades, lo que notoriamente se ha querido decir,
es que no procede contra los particulares, aunque ataquen las garantas,
haiendo contra esas *altas otros remedios! .hora, para que el amparo
proceda contra las autoridades, asta que est:n *uncionando como tales, aun
cuando sea sin titulo legal! -recisamente el recurso de amparo cae y es el
>nico que puede caer, para que las *alsas autoridades, la ilegitimas, las
usurpadoras, cesen en el ejercicio de las *unciones que no les competen! De lo
contrario seguir)n cometiendo sus atropellamientos, sin que nadie pudiera irles
a la mano!
(as garantas puestas ajo el amparo de la Dusticia 8ederal, aun en el caso de
ser violadas por autoridades legtimas, quedaran sin proteccin alguna ajo la
tirana de un usurpador! -or otra parte, como toda autoridad, aun siendo
legtima, deja de serlo cuando se propasa a hacer lo que no es de su
competencia, si la ojecin enunciada *uera uena, nunca hara lugar de
amparo contra los ausos de las autoridades! -or consiguiente, su una
(egislatura se pusiera a *allar negocios de particularesI si un ejecutivo se
metiera a dar (eyes o si un triunal se encargase de administrar la hacienda
pulica, no hara lugar al amparo contra esos actos que violasen las garantas
individuales, por ser notorio que las autoridades relacionadas careceran de
legitimidad para ejercer *unciones ajenas!
32
=oI el amparo procede precisamente contra semejantes usurpaciones
deiendo examinarse en casa caso que presente, si se cometen o no! (a
cuestin enunciada se renueva siempre ajo distinto aspectoB Oel amparo cae
contra todos los actos de la autoridad incompetente, cae por lo mismo contra
los actos de las *alsas autoridades, de las autoridades ilegitimas, a quienes su
legitimidad quita toda competenciaR!
.&0 /$"liBue la tesis de Jallarta re5erente al conce"to de
autoridad com"etente&
(a teora de don Dos: &ara 'glesias prevaleci durante alg>n tiempo en el
seno de la <uprema Corte, haiendo sido reatida con :xito cuestionale por el
insigne don 'gnacio (! Eallarta, quien distingua con toda nitidez, dos
cuestiones jurdicas *undamentales di*erentes a saerB la legitimidad, llamada
Ocompetencia de origenR y la competencia propiamente dicha de las
autoridades! .l comentar el artculo #% de la constitucin de #253 a trav:s del
concepto Oautoridad competenteR el jurista jalisciense a*irmaaB -ara entender
ese articulo e el sentido de que el comprenda no solo la competencia, sino la
legalidad de la autoridad, ha sido preciso inventar una *rase que no tiene
sentido jurdico, que no ha sido conocida en el 8oro, sino hasta que se
empezaron a tratar los amparos como el de &orelos! <e ha dicho que donde no
hay legitimidad en la autoridad, tiene :sta incompetencia de origen, 9raajo
costara citar un solo autor para quien *uera conocida esa incompetencia! ,sa
*rase no tiene esta inteligencia que es a la vez su historia, como el articulo #%
hala solo de la competencia, y no de la legitimidad, cuando se quiso juzgar de
esta, lo mismo que de aquella, se llamo a la ilegitimidad Sincompetencia de
origen/creyendo as suplir el silencio del precepto constitucional y *acultar a los
9riunales 8ederales para revisar los ttulos de las autoridades! (os que creen
que para juzgar de la competencia de la autoridad necesitan remontarse hasta
cali*icar su legitimidad, sostienen que *altando esta, no puede existir aquella,
por que toda autoridad ilegitima es, por el mismo hecho, incompetente! De aqu
nace en su concepto la necesidad de examinar la legitimidad de la autoridad
para juzgar su competencia! (a legitimidad se re*iere a la persona, al individuo
nomrado para tal cago p>lico, y la competencia se relaciona solo con la
entidad moral que se llama autoridad!
-&0 (e el conce"to de legalidad&
Hrdenamiento jurdico vigente!
6&0 /$"liBue el contenido gen:rico de la garanta de legalidad&
(a garanta que mayor proteccin imparte al goernado dentro de nuestro
orden jurdico constitucional es, sin duda alguna, la de legalidad consagrada en
el articulo #% de la (ey <uprema, la e*icacia jurdica de la garanta de legalidad
reside en el hecho de que por su mediacin se protege todo el sistema de
derecho ojetivo de &:xico, desde la misma Constitucin hasta el reglamento
administrativo mas minucioso, seg>n se demostrara a trav:s de la exposicin
que a este propsito elaoramos! (a garanta de legalidad implica en la primera
parte del artculo #% constitucional, que condiciona todo acto de molestia en los
33
t:rminos en que ponderamos este concepto, se contiene en la expresin
*undamentacin y motivacin de la causa legal del procedimiento!
3&0 A8u: es la 5undamentacinC
(a autoridad dee expresar los espec*icos ordenamientos legales que
atriuyen a su cargo la competencia y las *acultades para emitirlo, tami:n los
artculos que contemplan la hiptesis del caso concreto, para *undar no asta la
mencin gen:rica de una ley o de un cdigo es imprescindile la identi*icacin
de cada uno de los ordenamientos aplicales al caso de que se trate, es decir,
citar el articulo y la ley aplicale, se re*iere tanto al contenido del acto como a la
competencia del rgano y a las *acultades del servidor pulico!
(a *undamentacin legal de la causa del procedimiento autoritario, de acuerdo
con el espritu del legislador de #253, que permanece imito en la
Constitucin actual, consiste en que loa actos que origine la molestia de que
hala el articulo #% constitucional deen asarse en una disposicin normativa
general, es decir que esta prevea la situacin concreta para la cual sea
procedente realizar el acto de autoridad, que exista una ley que lo autorice! (a
*undamentacin legal de todo acto autoritario que cause al goernado una
molestia en los ienes jurdicos a que se re*iere el articulo #% constitucional, no
es sino una consecuencia directa del principio de legalidad que consiste en que
las autoridades solo pueden haces lo que la ley les permite, principio que ha
sido acogido por la jurisprudencia de la suprema!
7&0 A8u: es la motivacin legal 4 la 5acultad discrecionalC
&otivacin legal, implica la necesaria ecuacin que dee hacer la autoridad
entre la norma general *undatoria del acto de molestia y el acto especi*ico en
que este va a operar o surtir e*ectos!

8acultad discrecional,
(a motivacin legal no siempre exige que la re*erida adecuacin sea exacta,
pues las leyes otorgan a las autoridades administrativas y jurdicas lo que se
llama *acultad discrecional para determinar si el caso concreto que vayan a
decir encuadra dentro del supuesto astracto previsto normativamente! (a
mencionada *acultad, dentro de un r:gimen de derecho donde impera el
principio de legalidad, dee consignarse en una disposicin legal, pues sin
esta, aquella seria aritraria, es decir *rancamente conculcadora del artculo #%
constitucional! (a discrecional entra+a una potestad decisoria que se mueve
dentro de supuestos generales consagrados en la norma jurdica! -or tanto, la
*acultad se ostenta como el poder de apreciacin que tiene la autoridad
respecto de un caso concreto para encuadrarlo dentro de la hiptesis normativa
preexistente, cuyos elementos integrantes dee necesariamente oservar!
,n otras palaras, la *acultad discrecional maneja estos elementos para
re*erirlos a la situacin espec*ica de que se trate, pero jam)s importa la
potestad de alterarlos! (a sola idea de que una autoridad pueda, a pretexto de
ejercitar dicha *acultad, actuar sin ley o contra la ley equivaldra a suvertir todo
34
el r:gimen de derecho mediante la vulneracin al principio de legalidad que lo
sustenta! Hemos a*irmado que la motivacin legal implica la adecuacin del
caso concreto en que opere el acto de molestia con la norma jurdica *undatoria
del mismo, es decir, que los astractos de esta se den en dicho caso!
,sa adecuacin constituye una oligacin para la autoridad de la que provenga
el mencionado acto y cuyo cumplimiento dee precisamente realice en el
mandamiento escrito correspondiente, en el sentido de que en el deen
aducirse las razones de aplicailidad de los preceptos legales o reglamentarios
pertinentes!
Cuando la norma jurdica concede a la autoridad la protestad de apreciar seg>n
su criterio sujetivo los hechos, circunstancias y modalidades en general del
caso concreto para adecuarlo a sus disposiciones, se esta en presencia, como
ya dijimos, de una *acultad discrecional! ,l ejercicio de esta *acultad en
principio no es susceptile de someterse a la revisin o examen del poder
jurisdiccional, siempre que l autoridad respectiva lo haya desplegado lgica y
racionalmente, sin alterar los elementos sujetos a su estimacin ni omitir los
que se huiesen comproado!
10&0 A8u: es la garanta del mandamiento escritoC
,ste imperativo, deriva del mandamiento de seguridad jurdica por virtud del
cual la autoridad dee hacer constar en un documento los alcances de su acto
de molestia para que el goernado se encuentre en posiilidad de saer si el
acto se apega a al constitucin o si carece de validez jurdica!
,sta garanta de seguridad jurdica, que es la tercera que se contiene en el
articulo #% Constitucional, equivale a la *orma del acto autoritario de molestia el
cual dee derivarse siempre de un mandamiento u orden escritos!
Consiguientemente, cualquier mandamiento u orden verales que originen el
acto perturador o que en si mismo contengan la molestia en los ienes
jurdicos a que se re*iere dicho precepto de la constitucin son violatorias del
mismo! Con*orme a las garantas *ormales a la que aludimos, todo *uncionario
sualterno o todo agente de autoridad dee orar siempre con ase en una
orden escrita expedida por el superior jer)rquico, so pena de violar la
disposicin relativa a nuestra
(ey *undamental a trav:s de la propia garanta de seguridad jurdica, que, por
otra parte ha sido constantemente reiterada por la <uprema Corte -ara que
satis*aga la garanta de mandamiento escrito no asta que este se emita para
realizar alg>n acto de molestia en alguno de los ienes jurdicos que menciona
el articulo #%, sino que es menester que al particular a*ectado se le comunique
o se le de a conocer, esta comunicacin o conocimiento puede ser anterior o
simultaneo a la ejecucin del acto de molestia, por otra parte, dee advertirse
que el mandamiento escrito dee contener la *irma autentica del *uncionario
pulico que lo expida, sin que la garanta respectiva se satis*aga con lo que
suele llamarse O*irmas *acsimilaresR
35
11&0 A/$"liBue las di5erencias entre una orden de a"re!ensin 4 orden de
"resentacinC
Hrden de aprehensin, es una resolucin del juez emitida a peticin del
&inisterio pulico, por encontrarse reunidos los requisitos que para ese e*ecto,
se+ala el .rt #% constitucional, que tiene por e*ecto restringir de manera
provisional la liertad personal amulatoria de una persona, con la *inalidad de
sujetarla aun proceso penal para que responsa sore los hechos
presuntamente delictivos que se le atriuyen!
Hrden de presentacin, la dicta el juez a peticin del &inisterio pulico, siempre
que existan datos que acrediten el cuerpo del delito y la proale
responsailidad del indiciado y este gozando del ene*icio de la liertad
posicional ajo caucin, con la *inalidad de que acuda a rendir su declaracin
preparatoria o ien a la practica de alguna otra diligencia, respecto de los
hechos delictivos que se le atriuyen, con la prevencin de que, sino se
presenta, se revocara la liertad provisional y se ordenara su re aprensin,
haci:ndose e*ectiva la garanta otorgada!
(a di*erencia de la orden de aprehencio y la orden de presentacin radica en
que la aprehencion implica la privacin de la liertad mientras que los e*ectos
de la presentacin se limitan solo a una cierta restriccin de aquella!
,l acto de aprehensin o detencin contra una persona, consiste en que la
acusacin, querella o denuncia de un hecho delictivo sancionado legalmente
con pena corporal, dee estar apoyada en una declaracin rendida por una
persona digna de *e ajo protesta de decir verdad disyuntiva en otros datos que
hagan proale la responsailidad del acusado, estos datos no deen ser de
ninguna manera aquellos que comprueen el cuerpo del delito, pues como la
ha asentado la jurisprudencia de la <uprema Corte, no es necesario la
comproacin de este para que no sea inconstitucional una orden de
aprehensin o detencin, sino que son su*icientes, por parte, indicios de la
existencia de un hecho delictivo y por otra, circunstancias que presuman la
aproale responsailidad! !/Hrden de presentacin en la averiguacin previa!
Dee respetar el principio de legalidad y limitarse a una a*ectacin del derecho
a la liertad! !/ (a orden de presentacin implica una reve restriccin de la
liertad, de manera tal que desahogada la diligencia por la que se es requerido,
inmediatamente el presentado recupera la liertad!
1'&0 A8u: signi5ica el t:rmino caso urgenteC
Caso urgente se re*iere a los delitos graves as cali*icados por la ley y ante el
riesgo *undado de que el inculpado peda sustraerse a la accin de la justicia!
,n el p)rra*o quinto del articulo #% Constitucional estalece que Osolo en casos
urgentes cuando se trate de un delito grava as cali*icado por la (ey y ante el
riesgo *undado de que indicado pueda sustraerse a la accin de la justicia,
siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la
36
ora lugar o circunstancia, el ministerio pulico podr) ajo su responsailidad,
ordenar su detencin, *undando y expresando los indicios que motiven su
procederR!
,sta *acultad esta sometida a varias condiciones, sin cuya colmacin no dee
operar! .s solo es solo ejercitale trat)ndose delitos graves cali*icados por la
(ey, gravedad que puede determinarse por la penalidad con que est:n
sancionados, adem)s el ministerios pulico dee *undamentar y expresar los
motivos indiciarios que demuestren la urgencia o *ragancia! ,stos motivos se
traducen en las exigencias que toda orden judicial de aprehensin dee
satis*acer o sea, las de que existan datos que acrediten los elementos que
integran el tipo penal, y que revelen la proale responsailidad del indicado!
Caso @rgente, el articulo #% impone a la autoridad administrativa aprehensora
la oligacin de poner inmediatamente al detenido Oa disposicin de la
autoridad judicialR, este adverio excluye todo termino, pues signi*ica que tan
pronto como se practique la detencion, se consigne al aprehendido ante el
juez!
1)&0 A8u: es el acto de cateo 4 visitas domiciliarias jurdicamente
!ablando&
,n toda orden de cateo, que solo la autoridad judicial podr) expedir y que ser)
escrita, se expresara el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas
que hayan de aprehenderse y los ojetos que se uscan, lo que >nicamente
dee limitarse la diligencia, levant)ndose al concluirla, un acta circunstanciada,
en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en
su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia! (a
autoridad administrativa podr) practicar visitas domiciliarias >nicamente para
cerciorase de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica, y
exigir la exhiicin de los liros y papeles indispensales para comproar que
se han acatado las disposiciones *iscales, sujet)ndose en estos casos a las
leyes respectivas y a las *ormalidades prescritas para los cateos!
1,&0 diga los reBuisitos de la orden de cateo mencionados "or <urgoa o&
#mencione si varan de acuerdo a su entidad 5ederativa)&
a) 1a "rimera garanta de seguridad jurdica que condiciona el acto de cateo
estria en que la orden respectiva dee emanar de autoridad judicial en el
sentido *ormal del concepto, es decir de un rgano autoritario constitutivo del
-oder Dudicial, ien sea local o *ederal!
b) /n cuanto a su 5orma@ dicha orden dee constar por escrito, por lo que un
cateo ordenado o dictado veralmente es violatorio de esta tercera parte del
artculo #%!
c) 1 a orden de cateo nunca debe ser general@ esto es, tener un ojeto
indeterminado de registro o inspeccin, sino que dee versar sore cosas
concretamente se+aladas en ella y practicarse en un cierto lugar! .dem)s,
cuando la orden de cateo lleve aparejado un mandamiento de deteccin o
37
aprehensin, la constancia escrita relativa dee indicar expresamente la
persona o personas que han de ser ojeto de estos dos >ltimos actos!
d) 2or ultimo@ la tercera parte del articulo #% contiene, ya no como meras
garantas de seguridad jurdica a que se dee condicionar el cateo, sino como
oligacin impuesta a las autoridades que lo practican, el hecho de que, una
vez concluida la diligencia respectiva, se levantaraR un acta circunstanciadaR,
en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en
ausencia o negativa por la autoridad que veri*ique aquella!
1.&0 e$"liBue la garanta de inviolabilidad del domicilio&
<e deduce la inviolailidad del domicilio en nuestra Constitucin, de lo
dispuesto en la parte *inal de su articulo #% que disponeB O,n toda orden de
cateo, que solo la autoridad judicial podr) expedir y que ser) escrita, se
expresara el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que vayan
de aprehenderse, y los ojetos que se uscan, a lo que >nicamente dee
limitarse la diligencia, levant)ndose al concluida un acta circunstanciada, en
presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su
ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia! (gicamente
el cateo es la excepcin legal y constitucional que admite la inviolailidad del
domicilio, resultando curioso que sin haer estalecido dicho texto el principio
de la inviolailidad mencionada se re*iera directamente a la excepcin, pero
todo esto por in*erencia, y no por mani*estacin expresa de la disposicin
constitucional!
*utoevaluacin Tema J
(erec!os del Gobernador
Instrucciones? marBue con una $ la letra Bue corres"onda@ si considera
Bue la aseveracin es 5alsa la 5 o v si considera Bue es verdadera&
.N G o J (. -H9,<9.D H 8.C@(9.D -FH-'. D, (. -,F<H=. D,
,(,G'F (H< 8'=,< ? (H< &,D'H< -.F. .(C.=G.F(H< ,< (.
('",F9.D <@"D,9'E.!
"N 8 o E (. ('",F9.D H"D,9'E. <, F,8',F, . ,K9,F'HF'G.F
&.9,F'.(&,=9, (H< &,D'H< -.F. .(C.=G.F (H< 8'=,<
Q@, =H< -FH-H=,&H<!
CN 8 o E ,( HFD,= -Y"('CH ? ,( '=9,FA< <HC'.( =H <H=
('&'9.C'H=,< .( ,D,FC'C'H D, (. ('",F9.D!
38
DN 8 o MEN (H< -.F9'C@(.F,< -HDFJ= '&-.F9'F ,D@C.C'U= ,=
9HDH< <@< 9'-H< ? &HD.('D.D,<! .rt4
,N M8N o E CH= &H9'EH D, (. .@9H=H&Z. @='E,F<'9.F'.=H< D.&H<
. =H<H9FH< &'<&H< (H< -(.=,< D, ,<9@D'H<!art4
8N M8N o E (. ('",F9.D D, CH&,FC'H ,< @= ,D,FC'C'H D,
('",F9.D D, ,K-F,<'U=!
GN M8N o E ,( ,D,FC'C'H D, (H< C.FGH< D, ,(,CC'U= -H-@(.F
=H ,< H"('G.9HF'H!art5
HN M8N o E ,( .F9ZC@(H $ D, (. CH=<9'9@C'U= 8,D,F.( <,
F,8',F, . (. ('",F9.D D,( 9F.".DH!art5
'N 8 o MEN 9HDH< (H< GH",F=.DH< -@,D,= D,9,F&'=.F
C@.=9H< H'DH< 9,=DFJ=!art$
DN 8 o MEN (. .@9HF'D.D -Y"('C. -FH-HFC'H=.F. <,FE'C'H<
D, <.(@D!art$
7N 8 o MEN ,( .F9ZC@(H 5 CH=<9'9@C'H=.( D'<-H=, Q@, . ='=G@=.
-,F<H=. -HDFJ '&-,D'F<, Q@, <, D,D'Q@, . (.-FH8,<'U=,
'=D@<9F'., CH&,FC'H, H 9F.".DH Q@, (,.CH&HD, <',=DH
('C'9H!art5

(N M8N o E ,<9. -FHH'"'D. (. ,K-F,<'U= HF.( D, (.< 'D,.<!art%
&N 8 oM EN (. ('",F9.D D, -F,=<. <, F,8',F, . (. ,K-F,<'U= D,
'D,.< -HF ,<CF'9H!art3
=N M8N o E <H(H (H< -FH8,<'H='<9.< -HDFJ= ,<CF'"'F ?-@"('C.F
,<CF'9H< <H"F, C@.(Q@',F &.9,F'.!art3
HN M8N o E (. <,CF,9.FZ. D, GH",F=.C'U= -HDFJ HFD,=.F .(
'&-F,<HF Q@, H9HFG@, 8'.=G. -.F. G.F.=9'G.F (. -@"('C.C'U=
D, 9,K9H< Q@, F,<-,9,= (. ('",F9.D D, ,K-F,<'U=!art3
39
") G J /l derec!o de "eticin solo "ueden ejercerlo los ciudadanos de la
>e"ublica&
B) G J /l derec!o de "eticin tambi:n lo ejercen las autoridades "Dblicas&
r) G J 1a negativa 5icta es un derec!o de los "articulares&
s) G J Solo la autoridad com"etente "odr+ dar res"uesta al (erec!o de
2eticin&
t) G J Si el "articular no da domicilio cierto@ la autoridad est+ obligada a
buscarlo&
u) G J /l objeto de la reunin siem"re ser+ licito&
v) G J Solamente los ciudadanos me$icanos "odr+n reunirse "ara e5ectos
"olticos&
K) G J =na asamblea o reunin "odr+ ser disuelta si se torna violenta en
contra de las autoridades "Dblicas&
$) G J 1a libertad de "oseer armas en el domicilio solo es a"licable a los
me$icanos "or nacimiento&
4) G J 1a "ortacin de armas esta reservada Dnica 4 e$clusivamente a
"olicas 4 militares&
) G J 1a 2osesin de *rmas de 5uego "ara "roteccin 4 legtima de5ensa
se e$tiende a la o5icina o negocio&
40
L IMST>=CCIOM/S?
COMT/ST/ CO>>/CT*9/MT/ 1*S SIG=I/MT/S 2>/G=MT*S&
1& (e5ina el conce"to de igualdad como garanta individual&
<on *uentes de las garantas individuales la constitucin, las leyes secundarias,
los tratados internacionales y las constituciones locales
'& A8u: estableca el artculo ' de la constitucin de 13.6C
.rtculo 1!/ ,n la Fep>lica todos nacen lires! (os esclavos que pisen el
territorio nacional, recoran, por ese solo hecho, su liertad, y tienen derecho a
la proteccin de las leyes!
)& Investigue 4 e$"liBue la tesis juris"rudencial re5erente a la igualdad&
,& A8u: es /1 Guero 4 Cuantas clase de este /$iste marcada "or el
artculo 1)C <eg>n "urgoa H!
.& (e5ina el conce"to de libertad como garanta individual&
(a garanta individual que consagra el art! #1 constitucional implica la
oligacin para el ,stado y sus autoridades de reputar a todo sujeto, en cuanto
homre, situado en la misma posicin que los dem)s, sin que sea dale otorgar
prerrogativas ni privilegios a unos en detrimento de otros, o viceversa
-& (e5ina el conce"to de "ro"iedad como garanta individual&
<=>GO* (IC/? N(/>/COO (/ 2>O2I/(*(@ /l constitu4ente de
8uer:taro "lasm en el artculo '6 constitucional la esencia de una de las
grandes inBuietudes Bue desencaden la >evolucin 9e$icana de 1710?
la tenencia de la tierra@ con un sentido social& 1a in5luencia del
"ensamiento liberal Bue im"ed durante todo el siglo "asado !aba dado
lugar a grandes injusticias en el cam"o@ en "articular "or la concentracin
de la tierra en "ocas manos@ con la consecuente miseria de la "oblacin
rural@ "or lo Bue el triun5o de la >evolucin result indis"ensable
"reservar la estabilidad del cam"o 4 establecer las bases "ara Bue la
"ro"iedad de la tierra se regulara con un sentido social& 1a im"ortancia
jurdica de la indemniacin@ adem+s de ser una condicin constitucional
sine Bua non@ del acto e$"ro"iatorio@ se destaca como 5actor claramente
distintivo de este 4 la con5iscacin@ la cual consiste en el a"oderamiento@
"or "arte del /stado@ de bienes de "articulares@ sin otorgar a :stos
ninguna contra"restacin& 1a con5iscacin@ Bue eBuivale a la incautacin@
esta determinantemente "ro!ibida "or el art& '' constitucional@ salvo los
casos en Bue se trate de la a"licacin total o "arcial de los bienes de una
"ersona N!ec!a "or la autoridad judicial@ "ara el "ago de la
res"onsabilidad civil resultante de la comisinN #,6.)@ /l artculo Bue
!abla sobre el (erec!o de la 2ro"iedad es /ste artculo dice? *rtculo '6
1a "ro"iedad de las tierras 4 aguas com"rendidas dentro de los lmites
del territorio nacional@ corres"onde originariamente a la Macin@ la cual !a
tenido 4 tiene el derec!o de transmitir el dominio de ellas a los
"articulares@ constitu4endo la "ro"iedad "rivada& 1as e$"ro"iaciones solo
"odr+n !acerse "or causa de utilidad "Dblica 4 mediante indemniacin&
Corres"onde tambi:n a la Macin el a"rovec!amiento de los
combustibles nucleares "ara la generacin de energa nuclear 4 la
41
regulacin de sus a"licaciones en otros "ro"sitos& /l uso de la energa
nuclear solo "odr+ tener 5ines "ac5icos& 1a Macin ejerce en una ona
econmica e$clusiva situada 5uera del mar territorial 4 ad4acente a este@
los derec!os de soberana 4 las jurisdicciones Bue determinen las le4es
del Congreso& 1a ona econmica e$clusiva se e$tender+ a doscientas
millas n+uticas@ medidas a "artir de la linea de base desde la cual se mide
el mar territorial& /n aBuellos casos en Bue esa e$tensin "roduca
su"er"osicin con las onas econmicas e$clusivas de otros /stados@ la
delimitacin de las res"ectivas onas se !ar+ en la medida en Bue resulte
necesario@ mediante acuerdo con estos /stados&
6& (e5ina el conce"to de seguridad jurdica como garanta individual
<=>GO* (IC/ NIdeas sobre la Seguridad Eurdica& /n las relaciones entre
gobernantes@ como re"resentante del /stado@ 4 los gobernados@ se
suceden mDlti"les actos@ im"utable a los "rimeros@ Bue tienden a a5ectar
la es5era jurdica "or unos segundos&
/n otras "alabras@ el /stado@ en ejercicio del "oder de im"erio de Bue es
titular como entidad jurdica 4 "oltica su"rema con substantividad
"ro"ia@ desem"eIa dic!o "oder sobre 4 5rente a los gobernados "or
conducto de sus autoridades& /l estado@ al des"legar su actividad de
im"erio@ al asumir su conducta autoritaria@ im"erativa 4 coercitiva@
necesariamente a5ecta la es5era o +mbito jurdico Bue se atribu4e a cada
sujeto como gobernado@ bien sea en su as"ecto de "ersona 5sica o de
entidad moral& Todo acto de autoridad@ emanado "or esencia del /stado 4
desem"eIado "or los di5erentes rganos autoritarios estatales creados
"or el orden de derec!o@ tiene la 5inalidad in!erente@ a im"onerse a
alguien diversas maneras 4 "or distintas causasP es decir@ todo acto de
autoridad debe a5ectar a alguna "ersona moral o 5sica en sus mDlti"le
derec!o? vida@ "ro"iedad@ libertad@ etc& (entro de un r:gimen jurdico@
esto es@ dentro de un sistema Bue im"ere el derec!o@ bien@ bajo un
car+cter normativo legal o bajo un as"ecto consuetudinario Bue o"era en
el status de cada gobernado@ debe obedecer a determinados "rinci"ios
"revios&
/1 *>TC=1O 1, COMSTIT=CIOM*1@ <=>GO* O>IO=/1*? /ste "rece"to
reviste una trascendental im"ortancia dentro de nuestro orden
constitucional@ a tal "unto@ Bue a trav:s de las garantas de seguridad
jurdica Bue contiene@ el gobernado encuentra una am"lsima "roteccin a
los diversos bienes Bue integran su es5era de derec!o& /l "roblema de la
retroactividad legal se conoce tambi:n como con5licto de le4es en el
tiem"o@ o sea@ Bue se traduce en la cuestin consistente en determinar@ en
"resencia de dos le4es@ una antigua@ Bue se su"one derogada o abrogada@
4 otra nueva o vigente@ actual@ cu+l de las dos debe elegir a un !ec!o@
acto@ 5enmeno@ estado@ situacin@ etc& #.0-) Sin embargo el "rinci"io de
la no retroactividad de la le4 es m+s 5+cil de enunciar@ su a"licacin real
resulta com"licada@ "ues en vista de multitud de situaciones "r+cticas
Bue en la vida jurdica "ueden "resentarse 4 de !ec!o acaecen@ es una
cuestin no "oco ardua determinar en Bu: casos una norma legal es
retroactiva& #.06) 3& /n Bue casos se a"lica la sus"ensin de garantas
42
individuales& Sus"ensin de garantas individuales? /l artculo '7 de la
Constitucin 2oltica de los /stados =nidos 9e$icanos seIala? Q/n los
casos de invasin@ "erturbacin grave de la "a "Dblica@ o de cualBuier
otro Bue "onga a la sociedad en grave "eligro o con5licto@ solamente el
2residente de los /stados =nidos 9e$icanos@ de acuerdo con los
Titulares de las Secretaras de /stado@ los (e"artamentos *dministrativos
4 la 2rocuradura General de la >e"Dblica 4 con a"robacin del Congreso
de la =nin@ 4@ en los recesos de :ste@ de la Comisin 2ermanente@ "odr+
sus"ender en todo el "as o en lugar determinado las garantas Bue
5uesen obst+culos "ara !acer 5rente@ r+"ida 4 5+cilmente a la situacinP
"ero deber+ !acerlo "or un tiem"o limitado@ "or medio de "revenciones
generales 4 sin Bue la sus"ensin se contraiga a determinado individuo&
Si la sus"ensin tuviese lugar !all+ndose el Congreso reunido@ :ste
conceder+ las autoriaciones Bue estime necesarias "ara Bue el /jecutivo
!aga 5rente a la situacin@ "ero si se veri5icase en tiem"o de receso@ se
convocar+ sin demora al Congreso "ara Bue las acuerde 7& Investigue 4
analice si la Su"rema Corte esta 5acultada "ara sus"ender garantas@
criterio de tesis juris"rudencial& Sus"ensin de garantas individuales? /i
artculo '7 de la Constitucin 2oltica de los /stados =nidos 9e$icanos
seIala? Q/n los casos de invasin@ "erturbacin grave de la "a "Dblica@ o
de cualBuier otro Bue "onga a la sociedad en grave "eligro o con5licto@
solamente el 2residente de los /stados =nidos 9e$icanos@ de acuerdo
con los Titulares de las Secretaras de /stado@ los (e"artamentos
*dministrativos 4 la 2rocuradura General de la >e"Dblica 4 con
a"robacin del Congreso de la =nin@ 4@ en los recesos de :ste@ de la
Comisin 2ermanente@ "odr+ sus"ender en todo el "as o en lugar
determinado las garantas Bue 5uesen obst+culos "ara !acer 5rente@
r+"ida 4 5+cilmente a la situacin&

2ero deber+ !acerlo "or un tiem"o limitado@ "or medio de "revenciones
generales 4 sin Bue la sus"ensin se contraiga a determinado individuo&
Si la sus"ensin tuviese lugar !all+ndose el Congreso reunido@ :ste
conceder+ las autoriaciones Bue estime necesarias "ara Bue el /jecutivo
!aga 5rente a la situacin@ "ero si se veri5icase en tiem"o de receso@ se
convocar+ sin demora al Congreso "ara Bue las acuerde&CR >esulta mu4
claro Bue la circunstancia de sus"ender las garantas individuales slo
"uede "roducirse en los casos a Bue alude el "ro"io artculo '7& /s decir@
no es :sta una 5acultad discrecional del titular del 2oder /jecutivo& *l
res"ecto@ la Tercera Sala de la Su"rema Corte de Eusticia de la Macin se
"ronunci en los siguientes t:rminos? Q& & &las garantas individuales slo
"ueden sus"enderse "or el Congreso de la =nin@ mediante la "eticin
del "residente de la >e"Dblica@ de acuerdo con el consejo de ministros@
en los casos de invasin 4 "erturbacin
10& /$"liBue 4 5undamente si /l "residente de la re"ublica esta 5acultado
"ara sus"ender las garantas individuales& >esulta mu4 claro Bue la
circunstancia de sus"ender las garantas individuales slo "uede
"roducirse en los casos a Bue alude el "ro"io artculo '7& /s decir@ no es
:sta una 5acultad discrecional del titular del 2oder /jecutivo& *l res"ecto@
la Tercera Sala de la Su"rema Corte de Eusticia de la Macin se "ronunci
43
en los siguientes t:rminos? Q& & &las garantas individuales slo "ueden
sus"enderse "or el Congreso de la =nin@ mediante la "eticin del
"residente de la >e"Dblica@ de acuerdo con el consejo de ministros@ en
los casos de invasin 4 "erturbacin
<I<1IOG>*GI* <*SIC*
TI2O 1 ' ) 1I<>O 1I<>O 1I<>O
TIT=1O 1/S (/ *92*>O 1*S G*>*MTI*S IM(IJI(=*1/S /1 E=ICIO (/ *92*>O
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*UO 9VWICO 17-, 9VWICO 17-- 9VWICO 17-.
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TI2O 1 ' 1I<>O 1I<>O
TIT=1O G*>*MTI*S S *92*>O G*>*MTI*S (/1 GO</>M*(O>
*=TO> C*ST>O E=J/MTIMO J (/1 C*STI11O (/1 J*11/ *1</>TO
/(ITO>I*1 2O>>=* /(ICIOM/S E=>I(IC*S *19* S&* de C&J&
*UO '00, '00,

SITIOS (/ IMT/>VS !tt"?YYKKK&scjn&gob&m$
!tt"?YYKKK&ordenjuridico&gob&m$Y !tt"?YYKKK&inaci"e&gob&m$Y
!tt"?YYKKK&juridicas&unam&m$Y !tt"?YYdo5&gob&m$Y
!tt"?YYKKK&bibliotecas&tvY
!tt"?YYKKK&universidadabierta&edu&m$Y2rinci"alYbiblioteca&!tm
!tt"?YYKKK&la"a&gob&m$YbibliotecasYlinFslibros&!tm
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Garantias Constitucionales

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