FRUM TCNICO

C d u c d 0 m b i u t 1 -
CONJUNTURA ATUAL E PERSPECTIVAS
N1 E
504(815.1)
F745p
fN
2006
ssEMBL:I, 1W MI-
O Poder do Cidado
Belo Horizonte - unho/2006
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FRUM TCNICO
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CONJUNTURA ATUAL E PE RSPE CTIVAS
Palestras apresentadas no Frum Tcnico
e propostas aprovadas na Plenria Final
ow
Belo Horizonte - junho de 2006
MESA DA ASSEMBLIA
Deputado Mauri Torres
Presidente
Deputado Rmolo Aloise
1-Vice-Presidente
Deputado Rogrio Correia
2-Vice-Presidente
Deputado Fbio Avelar
3-Vice-Presidente
Deputado Antnio Andrade
1 2-Secretrio
Deputado Luiz Fernando Faria
2-Secretrio
Deputado Elmiro Nascimento
39-Secretrio
Lus Antnio Prazeres Lopes
Diretor-Geral
Eduardo Vieira Moreira
Secretrio-Geral da Mesa
ndice
Apresentao. 7
Deputado Mauri Torres. Presidente da Assemblia Legislativa do
E stado de Minas Gerais
Prefcio
EDUCAR PARA A BELEZA .........................................................................................9
Deputado Laudelino Augusto, Presidente da Comisso de Meio Ambiente e
Recursos Naturais da Assemblia Legislativa e da Frente Parlamentar
Mineira de Defesa e Preservao das Aguas
SENSIBILIZAO E COMPROMETIMENTO ............................................................11
Deputado Rogrio Correia, representando o Deputado Mauri Torres. Presidente
da Assemblia Legislativa do E stado de Minas Gerais
EDUCAO AMBIENTAL - CONCEITOS BSICOS E ASPECTOS
METODOLGICOS ....................................................................................................13
Mrcia Andra Nogueira Magalhes, gegrafa, mestre em E ducao pela
UFMG e especialista em E ducao Ambiental
AES DE EDUCAO AMBIENTAL NO MBITO NACIONAL .............................19
Marcos Sorrentino. diretor do Programa Nacional de E ducao Ambiental
A EDUCAO AMBIENTAL NOS SISTEMAS DE ENSINO ......................................25
Raquel Tragiber. coordenadora-geral de E ducao Ambiental. representando
o Ministro de E stado da E ducao. Fernando Haddad
BEIRA DE UMCOLAPSO AMBIENTAL.................................................................29
Mauro Guimares, educador ambiental
A EDUCAO AMBIENTAL NO CONTEXTO MINEIRO ...........................................35
Idarci E steves Lasmar, diretora de E ducao e E xtenso Ambiental da
Secretaria de E stado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
r ) r
1
O PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL DE MINAS GERAIS .........................39
Ins Tourino Teixeira, assessora de E ducao da Secretaria de E stado de
E ducao e especialista em E ducao Ambiental
TRABALHO EMPARCERIA ......................................................................................45
Manha de Dirceu Ferreira de Oliveira, coordenadora de E ducao
Ambiental do Instituto Mineiro de Gesto das Aguas (Igam) e especialista
em E ducao Ambiental
DOCUMENTO FINAL DO FRUMTCNICO ............................................................ 49
COMISSO DE REPRESENTAO .......................................... . ............................... 57
Frurn Tcnico E ducao Ambiental
Apresentao
Deputado Mauri Torres
Presidente da Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais
E sta publicao uma sntese das informaes e proposies mais importantes do
Frum Tcnico "E ducao Ambiental: Conjuntura Atual e Perspectivas', promovido pela
Assemblia Legislativa de Minas Gerais nos dias 8 e 9 de junho de 2006. com a participao
de dezenas de instituies do setor pblico e da sociedade civil vinculadas ao tema.
E sse evento, por sua vez, veio atender a uma demanda apresentada no Semin-
rio Legislativo Lixo e Cidadania: Polticas Pblicas para uma Sociedade Sustentvel".
realizado pela Casa em novembro de 2005, durante o qual ficou patente a importncia
das aes de educao para se promoverem as mudanas polticas, econmicas e soci-
ais necessrias preservao ambiental e promoo do desenvolvimento sustentvel.
Perdero muito de sua eficcia as polticas pblicas, os investimentos e as leis
que se produzirem nessa rea se no contarem com a adeso de todos os segmentos da
sociedade, o que s ser possvel a partir de um amplo processo de conscientizao, de
predisposio para novos comportamentos. de atitudes cidads voltadas para as ques-
tes ambientais.
As palestras reproduzidas nesta publicao, proferidas por especialistas no as-
sunto - pesquisadores, representantes dos setores pblicos, do meio acadmico. do seg-
-7
Faruni T; nic: [::Jucao .4i bcI
mento empresarial e de organizaes no governamentais -. reforam e fundamentam a
necessidade da educao ambiental e constituem subsdios valiosos para as pessoas e
instituies interessadas no tema.
Complementarmente. o conjunto de propostas aprovadas na plenria final do frum
tcnico, resultante das exposies e debates ocorridos durante o evento, contm diretri-
zes e sugestes concretas para o aperfeioamento das polticas pblicas referentes ao
setor.
Divulgando tais palestras e proposies. a Assemblia Legislativa espera contri-
buir para o aumento da conscincia e do comprometimento da populao mineira no que
diz respeito aos problemas ambientais.
8----
Forum !cnlco Educao A:5cni.il
Prefcio
EDUCAR PARA A BELEZA
Deputado Laudelino Augusto
Presidente da Comisso de Meio Ambiente e Recursos Naturais da
Assemblia Legislativa e da Frente Parlamentar Mineira de Defesa e
Preservao das Aguas
Terrqueos e terrqueas, habitantes do planeta e do universo, saudaes ecol-
gicas. uma grande alegria apresentar este relatrio e maior ainda a expectativa de v-
lo executado.
O educador Paulo Freire constatou que se a educao sozinha no transforma a
sociedade, sem a educao, tampouco, a sociedade muda". Podemos tambm afirmar
que se a educao ambiental sozinha no resolve todos os problemas ambientais, certa-
mente sem a educao ambientai no teremos soluo alguma".
Quando fizemos o requerimento para a realizao deste frum tcnico, afirma-
mos que os trs primeiros passos para a soluo dos problemas ambientais so: educa-
o, educao e educao. E m todos os encontros, reunies, visitas, audincias, anli-
ses. fica cada vez mais evidente a importncia da educao para os seres humanos
integrados na maravilhosa criao divina.
Costumo repetir que Deus criou a beleza e que muitas pessoas, usando mal a
inteligncia, a vontade e a liberdade, inventaram a feira. Destruio de nascentes. de-
-9
Frijfn Tcnico E dciccio Arnbiental
gradao do solo, desmatamento, minerao sem sustentabilidade, lixo. lixo, cada dia
mais lixo. Isso uma grande feira. Precisamos nos educar para a beleza, resgatar e
promover a beleza.
A necessidade de aprofundar o tema amadureceu com o frum tcnico sobre
resduos slidos, com o Seminrio guas de Minas e com o Seminrio "Lixo e Cidada-
nia'. S deste ltimo, das 409 propostas, 98 foram relativas educao ambiental. A idia
ganhou fora, os grupos foram convidados e, durante trs meses. preparamo-nos, troca-
mos experincias e realizamos o frum, cujo relatrio aqui apresentamos.
O objetivo foi subsidiar uma poltica estadual de educao ambiental, fomentar a
educao ambiental no E stado e propiciar discusses para um maior conhecimento so-
bre o Programa E stadual de E ducao Ambiental do E stado de Minas Gerais. Buscamos
construir, coletivamente, propostas, diretrizes e eixos de ao que contribuam para a
formulao de polticas pblicas voltadas para a educao ambiental.
Um destaque foi a exposio de trabalhos e experincias de alguns municipios,
entidades pblicas e organizaes no governamentais. E xperincias bem concretas que
comprovam, com resultados. a importncia da educao ambiental nos vrios nveis.
O presente e o futuro da humanidade esto em jogo. Nesse jogo, ou todos ga-
nham ou todos perdem. As mudanas climticas so sentidas na pele, e estamos no
mesmo barco planetrio. Indivduos, grupos humanos urbanos e rurais, empresas, pode-
res pblicos, todos somos co-responsveis pelas solues, e a educao ambiental o
caminho.
Agradecemos a todos os que participaram desse mutiro, na certeza de que o
frum tecnico contribuiu e continuar contribuindo, em seus desdobramentos, para o bem
do presente e do futuro da humanidade.
- 10 -
r6rr-n Ten'. . Eaucoo
o
SENSIBILIZAO E COMPROMETIMENTO
Deputado Rogrio Correia
Representando o Deputado Mauri Torres,
Presidente do Assemblia Legislativo do E stado de Minas Gerais
O tema central deste frum tcnico nos remete a dois conceitos ou valores funda-
mentais para a sociedade contempornea: o da educao, instrumento indispensvel para
o desenvolvimento das comunidades humanas, e o do meio ambiente, conjunto de recursos
naturais. de condies e de relaes que determinam a qualidade de vida no planeta.
Muito j se discutiu nesta Casa, em reunies das comisses permanentes ou em
ciclos de debates, fruns tcnicos e seminrios legislativos, a respeito dos problemas
ambientais que afetam nossas cidades e nosso E stado de Minas Gerais, a exemplo da-
queles relacionados s atividades minerrias, poluio, aos desmatamentos. ao sanea-
mento, aos recursos hdricos, aos resduos slidos.
E nfim, a Assemblia Legislativa, por muitas e muitas vezes, trava o debate sobre
a questo ambiental, no apenas aqui no Plenrio, ou nos Plenarinhos, nas Comisses,
mas tambm nas cidades do interior do E stado, fazendo visitas in loca e conhecendo os
problemas ambientais do E stado. em busca de solues junto Secretaria, ao Ministrio
e aos prefeitos e vereadores. A Assemblia tem, constantemente, por meio de sua Co-
misso de Meio Ambiente, feito muitos eventos e discusses sobre o tema.
11
Frirn T'nic:c Educcc. Ar. bientol
Durante tais eventos, colocaram-se em evidncia questes que desafiam os p0-
deres pblicos e a sociedade, como a degradao dos recursos hdricos. a produo e a
destinao dos resduos slidos, envolvendo fatores como o uso inadequado dos solos, a
ausncia de tratamento de efluentes industriais e de esgotos, a demanda pelos servios
de coleta de lixo, o saturamento dos depsitos. a disseminao de doenas.
Para evitar que tais problemas se agravem e comprometam nossa sade e nosso
bem-estar. assim como os ecossistemas e a sobrevivncia de dezenas de espcies da
flora e da fauna, necessrio um esforo conjunto, com a participao dos rgos gover-
namentais. dos ambientalistas, das empresas, dos educadores, de todos os segmentos
da sociedade, visando construo de polticas pblicas consistentes para o setor, assim
como formao de atitudes que as viabilizem e fortaleam.
De pouco adiantaro as polticas pblicas ou as leis que se produzirem nesse cam-
po. se no forem acompanhadas de uma tomada geral de conscincia, de uma mobilizao
e de uma predisposio para mudanas por parte de pessoas e dos setores envolvidos.
Nesse contexto. sabemos que um dos instrumentos mais eficazes para se promo-
ver o desejado envolvimento coletivo a educao ambiental. Uma educao que passe
pela divulgao e aplicao das normas e programas, pelo envolvimento das instituies
formais de ensino e pelo emprego dos meios no formais de conscienzao dos cidados.
oportuno ressaltar que tal processo de educao ambiental deve abranger no
apenas a transmisso e a assimilao de conhecimentos, mas, principalmente, a
sensibilizao, o comprometimento e a adoo de atitudes, individuais e coletivas, volta-
das para o desenvolvimento sustentvel e para a promoo da qualidade de vida.
So essas as preocupaes que norteiam o frum tcnico que estamos iniciando
e que tem como objetivos especficos fomentar a educao ambiental no E stado. subsidi-
ar a estruturao de uma poltica estadual de educao ambiental e de outras aes
referentes ao tema, envolvendo o poder pblico e as representaes da sociedade.
Temos a certeza de que, pela experincia, pelo conhecimento de causa e pelo
comprometimento das pessoas aqui presentes. as informaes e manifestaes apre-
sentadas neste frum tcnico fortalecero a conscincia sobre o tema em debate e esti-
mularo as aes que se fazem necessrias para a efetiva implementao da educao
ambiental em nosso E stado. A Assemblia continuar fazendo sua parte para que a edu-
cao continue sendo prioridade no E stado de Minas Gerais.
12 -
() F:jC c i ) /i hn;o
EDUCAO AMBIENTAL - CONCEITOS BSICOS
E ASPECTOS METODOLGICOS
Mrcia Andra Nogueira Magalhes
Gegrafa, mestre em E ducao pela UFMG e
especialista em E ducao Ambiental
E m minha exposio, pretendo mostrar como a educao ambiental no um
conceito novo. Falarei sobre a evoluo desse conceito, mostrarei como ganhou maturi-
dade e, a cada momento, um significado que no est descolado do prprio processo da
educao.
Os conceitos de educao, de educar e de ensino expressam-se em termos
conceituais e metodolgicos. No temos que nos preocupar com a forma, mas com a
mudana de valores. Ser que essa idia recente ou remonta a outros momentos da
histria da educao ambiental?
No farei uma classificao dos conceitos, em relao s correntes de aborda-
gem da educao ambiental, pois quando classificamos alguma coisa, corremos o risco
de reduzir determinadas idias.
Quando estudamos a histria da educao ambiental, percebemos que no exis-
tem conceitos puros de educao ambiental, mas conceitos hbridos. resultantes de vri-
as tendncias. Alguns conceitos mostram uma predominncia maior de determinada cor-
rente de pensamento, outros esto mais prximos de outras correntes. No quis traar as
fronteiras do ponto de vista de uma classificao, mas apresentar algumas construes
tericas que aparecero principalmente nos documentos de referncia no campo da educa-
- 13 -
* or ir Tc-c nico Educoc no Aribientl
o ambiental. Quais so esses documentos? O Brasil foi signatrio de alguns deles.
Tivemos algumas conferncias at o surgimento da expresso "educao ambiental'.
Ao ouvir a fala de algumas autoridades, algo me preocupou muito. So exigidas
do educador ambiental vrias posturas, como participao e atuao. E le deve estar ex-
tremamente comprometido com a educao ambiental; para isso, preciso que esse
educador tenha passado por um processo de formao inicial e continuada em sua gra-
duao. Se fizermos um levantamento, em termos curriculares, no temos ainda no Brasil
a insero da disciplina -E ducao Ambiental'. No discuto se ela deve tornar-se uma
disciplina fechada no currculo, mas seria interessante a presena formal dessa disciplina
nos currculos de todos os cursos de graduao. Muitas disciplinas aparecem em qual-
quer curso, como a E statstica ou as disciplinas ligadas ao portugus mais tcnico. Por
que a educao ambiental no est presente nos cursos de graduao?
A expresso educao ambientar surgiu pela primeira vez durante uma confe-
rncia realizada em 1965 na Universidade de Keele. na Inglaterra. A primeira idia era a
de que a educao ambiental deveria tornar-se parte essencial da educao de todos os
cidados. sendo definida como conservao ou ecologia aplicada e tendo como veiculo a
rea da biologia. importante entendermos o contexto histrico em que esse conceito
surgiu. Naquele momento. muitos pases da E uropa estavam passando por um processo
de reconstruo. Devemos levar em considerao que passaram por duas guerras. A
Inglaterra, por volta de 1958. sofreu um desastre relacionado com a inverso trmica, que
causou um grande impacto. Foi o primeiro desastre ecolgico do mundo transmitido por
rdio. Depois. nos E stados Unidos. houve outro acidente ligado inverso trmica. A
idia do conservacionismo aparecer nos conceitos de educao ambiental em virtude
de um quadro de degradao muito gritante e significativo para as sociedades. principal-
mente nos pases onde existe processo de industrializao mais acelerado.
E m 1968, foi criado, na Inglaterra. o primeiro Conselho de E ducao Ambiental.
que reunia mais de 50 organizaes. No podemos dizer que fossem ONGs. mas talvez
tenham sido as primeiras sementes do que chamamos de organizaes no governa-
mentais ligadas ao movimento ambientalista.
Alguns pases, como a Dinamarca e a Frilndia, destacam-se na elaborao de
documentos que analisam determinados conceitos, como, por exemplo, o de desenvolvi-
mento sustentvel. Na dcada de 60, a Unesco realizou o primeiro estudo sobre o meio
14

Fru!n T@CnCO E ducac; Aihnl

ambiente e a escola, no qual se percebe que o ambiente no deveria ser apresentado s
como o entorno fsico, mas compreenderia tambm os aspectos sociais, culturais e eco-
nmicos, que so inter-relacionados.
E ssa idia de inter-relao comea com o prprio surgimento da questo ambiental
no sculo XX, particularmente com a elaborao da Teoria dos Sistemas, publicada em
1938, que apresenta um novo paradigma para as cincias. At ento o pensamento pre-
dominante era mais estruturalista, mais preocupado com a forma, mais detido nisto que
hoje criticamos, que uma viso de mundo muito fragmentada, em que o homem no
parte da natureza, mas aquele ser que vai domin-la atravs do conhecimento, sobretudo
o matemtico. Com a Teoria dos Sistemas, essa noo de inter-relao ganha outra pers-
pectiva.
interessante, porque a escolarizao dessas idias - e chamo de escolarizao
o processo em que tais idias ingressam no mbito da educao - s acontecer de
maneira cada vez mais formalizada. A educao ambiental comea a aparecer em estu-
dos. alguns de seus princpios comeam a ser delineados, e surgem algumas leis relati-
vas a ela.
Outro ponto que o estudo do meio ambiente comea pelo entorno imediato.
Quando trato da questo ambiental por meio da educao ambiental, comeo do local
para o global ou do global para o local? E ssa uma pergunta que todo educador ambiental
se faz. E no s ele, o professor, de maneira geral. indaga-se: 'Quando analiso determi-
nado objeto de estudo, qual seria a melhor abordagem em termos de categoria espacial:
partir do todo para as partes ou das partes para o todo?'
E m 1972 houve, na Sucia, a 1 Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio
Ambiente Humano, que delineou os princpios do chamado ecodesenvolvimento. O Brasil
participou da conferncia, tendo como representante o ministro Delfim Netto, que inte-
grou a questo da pobreza na abordagem do problema ambiental. E st certo, no des-
truiremos o meio ambiente, mas como vamos promover o progresso econmico? E stva-
mos numa fase em que a idia de progresso econmico se sobrepunha de desenvolvi-
mento econmico. E atualmente estamos longe do chamado desenvolvimento sustent-
vel. E ssa idia do progresso bastante imediatista tambm.
Qual a influncia disso nas concepes de educao ambiental que se tinha na-
quele momento? A educao no seria diferente das abordagens educacionais. As
- 15 -
FrlT) 1(:ricc) -duccic:
triiertril
metodologias eram extremamente tecnicistas, porque estvamos em plena era do mila-
gre econmico no Brasil. Vimos surgir uma srie de escolas nessa linha, tanto em nvel
municipal quanto estadual. as chamadas escolas politcnicas, polivalentes. E m Belo Ho-
rizonte, podemos citar o exemplo do Colgio Marconi e do Imaco, que j existiam. O certo
que foram reforados os cursos de formao mais tcnica, profissionalizante, principal-
mente rio ensino mdio, que, quela poca. era o chamado ensino do 2 grau.
Como essa viso tecnicista se manifesta na educao ambiental? Principalmente
por meio de prticas que induzem a uma forma de olhar a questo. O educador no est
preocupado em construir conceitos. ele j chega com o conceito pronto. Trabalha com duas
formas de educar os chamados mtodos indutivos, da parte para o todo, e os mtodos
dedutivos -, mas dentro de um certo racionalismo, ou seja, no est preocupado com o
sentimento e com a subjetividade das pessoas que fazem parte do processo de ensino.
Muitos que participam deste frum certamente tiveram seu processo de formao
escolar na poca da chamada educao tradicional, em que era valorizada a memorizao
e a nomenclatura. Fosse nas aulas de Biologia, fosse nas de Geografia, disciplinas que
mais abordavam alguma coisa prxima do que hoje entendemos como educao ambiental,
era mais importante saber o nome das coisas que a inter-relao entre os elementos do
ecossistema. A educao ambiental ocorria de maneira informal, por meio de manifesta-
es. de iniciativas fragmentadas. feitas pelas chamadas associaes, que hoje seriam
consideradas ONGs. E las no surgiram necessariamente do poder pblico, mas da soci-
edade. Teremos algumas iniciativas ligadas ao poder pblico na dcada de 80, com a
viso do chamado ecodesenvolvimento. o caso de Ceilndia. em Brasilia. que foi o
primeiro projeto de educao ambiental oficializado. Houve iniciativas objetivando a edu-
cao ambiental em outros lugares.
A Declarao da Conferncia de E stocolmo traz algumas questes importantes,
principalmente no art. 19, que estabelece ser indispensvel um trabalho de educao em
questes ambientais. visando tanto as novas geraes quanto os adultos, dispensando a
devida ateno aos setores menos privilegiados para assentar as bases de uma opinio
pblica bem informada e de uma conduta responsvel dos individuos, das empresas e
das comunidades, inspirada na sua responsabilidade relativamente proteo e ao me-
lhoramento do meio ambiente, em toda a sua dimenso humana. Nesse documento,
temos o primeiro delineamento do que hoje chamamos de "empoderamento', termo que
est na moda.
16
Frum Tcnco E ducao Ambiental
Mas no Brasil estvamos em um contexto histrico que no nos permitia isso.
Nossa Constituio estava sendo gestada, estvamos vivendo o processo histrico do
movimento constituinte. Certamente as pessoas com um pouco mais de 18 anos se lem-
bram desse momento histrico vivido em nosso pas. E u era uma jovem professora e
participei intensamente desse processo, na escola onde trabalhava. Nessa poca houve
um projeto muito interessante em Minas. E stou-me referindo obra de Bartolomeu de
Queirs intitulada A Carta'. E le trabalhou a idia de uma grande carta que estava sendo
escrita e que seria a Constituio.
A reunio de E stocolmo foi muito importante para gerar um outro encontro. Poste-
riormente, veio a Carta de Belgrado, resultante do E ncontro Internacional de E ducao
Ambiental realizado na Iugoslvia. em 1975, de grande valia para a educao ambiental.
Nela foi introduzido o conceito da chamada ecologia profunda, elaborado por Aldo Leopoldo,
filsofo alemo. E le trabalhou a idia de que a mudana deve ser feita de dentro para
fora, o que se aproxima muito da questo da mudana de valores, trazida tona pelos
conselhos de educao ambiental. E xiste ainda um ltimo documento, resultante do E n-
contro de Tibilis (1 Congresso Mundial sobre E ducao Ambiental, organizado pela Unesco
e pelo Pnuma, realizado na Gergia, URSS, em 1977) . Grande parte das nossas propos-
tas se basearam nesse documento.
Diante da minha experincia como professora de ensino fundamental e tambm
como educadora ambiental, gostaria de dizer que, s vezes, nos prendemos muito a
esses documentos oficiais. o que nos leva a incorrer no erro de matar nossa criatividade.
Por mais que haja tratados e referncias. quem educador sabe que, na relao cotidia-
na do processo de ensino e aprendizagem, o inusitado sempre vai existir. Pode-se at
elaborar um grande projeto. mas nunca teremos certeza daqueles com que vamos lidar.
Na rea da educao ambiental, os projetos so muito incipientes. No ano passa-
do, trabalhei na Conferncia lnfanto-Juvenil e pude ver que os materiais chegam com
atraso. Alm disso, o tempo para trabalharmos a sensibilizao das pessoas mnimo.
Quem educador ambiental e tem um conceito amplo de educao ambiental no quer
surfar sobre a realidade. Para mudarmos, de fato, preciso fazer um mergulho, e fazer
mergulho algo que exige tempo.
17
AES DE EDUCAO AMBIENTAL NO MBITO NACIONAL
Marcos Sorren tino
Diretor do Programa Nacional de E ducao Ambiental
Para aproveitarmos bem o tempo, sugiro entrarmos direto na discusso do por-
qu de um Sistema Nacional de E ducao Ambiental. Qual o momento que vivemos
hoje? Quais so as perspectivas apresentadas para a estruturao desses enfrentamentos
ou dessa construo de um novo tipo de sociedade que responda aos reclamos de todos
ns, que estamos envolvidos com educao? Aquela mxima do poeta. 'gente para
brilhar", parece estar por trs de tudo aquilo que procuramos construir.
E m ltima anlise, a prpria forma de organizao da sociedade, os processos
educacionais que ocorrem, sempre perseguem a felicidade humana, a possibilidade de
cada um encontrar o melhor de si e dar o melhor de si para a vida, para a prpria existn-
cia e a do prximo, sendo ele humano ou no. Como estruturar o E stado e as polticas
pblicas que possibilitem isso?
O campo da educao hoje est razoavelmente bem perpassado por um iderio.
uma concepo que compreende que educao no se limita a ensino: . acima de tudo,
aprendizagem. O papel do processo educacional criar condies para cada um desenvol-
ver plenamente suas capacidades, suas condies de buscar sua felicidade e de se realizar
como ser humano. Quando isso interiorizado, temos de fazer a discusso: como o Siste-
ma Nacional de E ducao Ambiental que ainda est em construo - possibilita isso?
At ento, em todo esse histrico apresentado, a humanidade tem apalpado a
questo da educao ambiental. buscando formas de implement-la. E xistem iniciativas
19
F6r.,r Tecnico E ducao Ambintcile
maravilhosas. O Brasil e a Amrica Latina tm dado exemplos para o planeta de iniciati-
vas de educao ambiental extremamente pertinentes. sintonizadas com toda essa teoria
que tenta trazer o social para o ambiental. que fala de interdisciplinaridade, de
transdisciplinaridade. de complexidade. etc.
No entanto, por mais que se fale em meio ambiente, nunca se degradou tanto o
meio ambiente como hoje. Isso prova que informaes a respeito do meio ambiente no so
suficientes para mudar valores, comportamentos. Precisamos de processos que possibili-
tem transformaes radicais. E stamos falando de uma educao ambiental radical. que tem
forte compromisso com a democracia. com a participao. com o envolvimento de todos e
de cada um, de corpo e alma. A segunda mxima dessa educao ambiental radical um
compromisso inarredvel com a vida. A terceira mxima o repdio a qualquer tipo de
totalitarismo, mesmo o totalitarismo da luta pela vida. Isso cria um campo de tenso. o
compromisso inarredvel com a vida e o repdio ao totalitarismo.
Quando dizemos isso. difcil compreender. mas nessa relao dialtica que
construmos o Sistema Nacional de E ducao Ambiental. Queremos a mata ciliar na mar-
gem do rio porque sabemos ser ela essencial para a manuteno da vida, como corredor
ecolgico, com uma srie de benefcios que propiciam a manuteno das guas: no que-
remos, no entanto, que a preservao da mata ciliar se d somente pela obrigao legal, em
razo de a pessoa vergar-se lei, ou somente pela seduo do dinheiro, porque isso tem
pouca sustentabilidade. O mesmo indivduo que plantou a mata vai, na primeira oportunida-
de. pr fogo nela e dizer que no tem culpa, que o fogo pegou sozinho. Ou mudar de opinio
ante o primeiro vendedor de iluses que lhe oferecer R$15.00 para ele tirar a mata ciliar -
que ele ganhou R$1 0,00 para plantar - e plantar soja ou qualquer outra coisa.
Portanto, queremos comportamentos arraigados. de corpo e alma: a adeso
vida no nos basta que seja pela oportunidade. A oportunidade pode fazer parte de uma
estratgia pedaggica de mdio e longo prazos. Como esse processo microeducacional,
que cada um de ns est acostumado a fazer, reverbera e induz a construo de polticas
pblicas? O que tentamos construir? Temos procurado falar sobre o assunto de forma
sintonizada porque sabemos que o processo no se constri somente com as crianas ou
somente com os profissionais de ensino nas escolas. Tambm no se constri sem as
escolas, no se constri somente com sindicatos, associaes de moradores ou com os
meios de comunicao de massa.
20
Frirn I?cncc E ducao Ambental *
Para fazermos uma educao ambiental com a radicalidade que o momento exige,
precisamos de processos formativos sincrnicos e sinrgicos, que conspirem na mesma
direo, e no que se contraponham: o professor e a escola propem que se faa algo e, em
casa, o pai e a televiso falam outra coisa. O mineiro ngelo Machado conta-nos uma
histria muito interessante referente criana que chega em casa, pega uma perereca e
leva-a para a me, que lhe diz:"Tira esse bicho sujo daqui". Leva-a moa que trabalha em
sua casa, que lhe diz: "Ai, que coisa horrvel! Onde voc pegou isso?". A criana diz que a
encontrou no bid. A perereca novamente reputada como suja. Leva-a professora, que
tambm critica. E sse conjunto de reaes pequenas vo construindo a compreenso da
criana sobre a vida, sobre outros seres com os quais compartilhamos o planeta.
Observamos recentemente a questo das mudanas climticas. Perguntemo-nos
como isso repercute em cada um, especialmente nas crianas e nos jovens, quanto
perspectiva de futuro, quando recebemos milhares de informaes sobre a extino do
planeta, mudanas climticas e as dificuldades vivenciadas pelo sistema no sentido de se
contrapor s alteraes climticas. Isso vai criando o que se chama de crise ambiental. A
crise ambiental cria-se dentro de cada um de ns, com esse sentimento ilhado da falta de
perspectiva de futuro, etc.
Quando falamos num Sistema Nacional de E ducao Ambiental, cada um de ns
deve estar engajado na frente em que atua. no sentido de fazer isso acontecer. Portanto,
se voc est engajado, de corpo e alma, com o objetivo de fazer isso acontecer na escola,
a sua frente conseguir mobilizar a escola para criar uma Comisso de Meio Ambiente e
Qualidade de Vida (Com-Vida) , uma comisso em defesa da vida; mobilizar a escola, os
professores e a comunidade do entorno da escola para executar uma srie de aes,
cotidianas e continuadas, a fim de melhorar o meio ambiente e a qualidade de vida.
Mas , tambm, cobrar da prefeitura municipal, do governo do E stado e do gover-
no federal polticas pblicas que respondam altura. Como fazer isso sozinho difcil,
importante que voc esteja organizado com seus colegas, com seus amigos. etc., para
fazer essa cobrana. Um importante movimento, que hoje existe em todo o Pas, resulta-
do de uma poltica pblica que faz as coisas acontecerem de corpo e alma, representa-
do pela Rede de Juventude e Meio Ambiente (Rejuma) , estimulando a criao de coleti-
vos de juventude e meio ambiente.
So 180 milhes de brasileiros, so milhares de escolas. por isso muito difcil
um jovem ou um cidado qualquer chegar formulao da poltica pblica elaborada no
Fi ;m :1 I: Id c o:oAr'i 'nt 'l
parlamento. Imaginem uma pessoa de Varginha vir a Belo Horizonte para conseguir que
mudem a poltica de ICMS, para que o recurso venha para uma determinada atividade
pretendida... importante que esses jovens que esto criando a Com-Vida em Varginha
criem um movimento que influencie a Assemblia Legislativa, a Cmara dos Deputados.
E sses movimentos s tero expressividade se conseguirem fora e voz. O papel do Sis-
tema Nacional de Meio Ambiente induzir formao desse tipo de organizao. A Con-
ferncia lnfantoJuvenil de Meio Ambiente, a Conferncia de Adultos, a Rede de Juventu-
de de Meio Ambiente, as redes estaduais de E ducao Ambiental, os fruns de ONGs
ambientalistas e todas as estruturas do E stado precisam conspirar para dar voz a essas
manifestaes de cada cidado.
O tema da nossa conversa o Sistema Nacional de E ducao Ambiental. Na
frente de formulao de polticas pblicas, procuramos construir um sistema que dialogue
com essa demanda que oprime e obriga as pessoas a virem aqui para saber como as
coisas se tornam concretas, reais. A forma de torn-las concretas e reais dar organicidade
s inmeras aes que existem.
H uma pesquisa do Banco Mundial que mostra que se gasta muito dinheiro com
educao e com educao ambiental. Mas as aes no so consistentes. No Dia da
rvore, falamos em plantar rvores, mas, no resto do ano, quebramos todas elas. A maior
parte das pessoas ouve falar da importncia de no se jogar lixo no cho, mas continua a
jogar lixo no cho. Por que no incorporam os comportamentos? Porque precisamos que
haja um sistema que faa com que a educao ambiental no seja especfica. fragmenta-
da, mas que esteja permanentemente ocorrendo.
A proposta do Sistema Nacional est em curso. Pretendemos, durante o prximo
ano. at o 6 Frum Brasileiro de E ducao Ambiental -que deve ocorrer no final do ano
que vem no Rio de Janeiro -, promover amplamente esse debate na sociedade. E stamos
elaborando um documento inicial, que se destina a rever a poltica nacional de educao
ambiental, de 1999, regulamentada em 2002. E m julho de 2003, ela comeou a ser
implementada, com a criao do rgo gestor da educao ambiental no Pas.
E sses trs anos de implementao da lei da poltica nacional permitem-nos pen-
sar que aprimoramentos precisam ser feitos nessa lei. Um deles o da organicidade da
criao do Sistema Nacional de E ducao Ambiental. Tal organicidade deve comear
com um rgo gestor, e o que hoje o comit assessor. pensamos, deve-se transformar
num Conselho Nacional de E ducao Ambiental. com
um poder maior de deliberar e
22
Frum Tccnico Educao Ambiuntcil
disciplinar a educao ambiental no Pas. E le ir at as Com-Vidas, que, inicialmente,
como propostas do ME C, so organizaes em defesa da vida, da qualidade de vida na
escola. Ns as assumimos tambm como organizaes fora da escola, na direo que o
Paulo Freire falava a respeito dos crculos de cultura.
Como, ento, damos organicidade? A partir do crculo de cultura, dentro e fora da
escola, do crculo de meio ambiente e qualidade de vida e do crculo de aprendizagem e
qualidade de vida. E sse crculo deve ser aquele em que as pessoas se olham nos olhos e
colocam suas inquietaes, sem ficarem nervosas. nessas tribos de 'convivencialidade"
- assim chamadas por Michel Maffesoli - que pode residir a possibilidade de transforma-
es radicais e profundas na direo da educao ambiental.
Como dar organicidade a isso? A partir dos crculos de cultura, das Com-Vidas
at o rgo gestor da educao ambiental no Pas, passando pelas Comisses
Interinstitucionais de E ducao Ambiental (Cieas) e pelas organizaes autnomas da
sociedade, por meio das redes e fruns de entidades ambientalistas. etc.
Temos apostado muito na constituio de coletivos educadores como instncias
intermedirias entre as Cieas e as Com-Vidas, os crculos de cultura e aprendizagem.
E ssas instncias tm a capacidade de sinergizar" as foras educadoras e ambientalistas
de uma regio -e vemos a o coletivo jovem, a associao de professores e os tcnicos
de prefeituras -, para que, no coletivo educador, se discuta a forma de coordenar as
aes, a forma de no chegar com processos educadores descontinuados pela mudana
do E xecutivo e da direo de alguma ONG. Desejamos que haja permanncia, porque o
coletivo educador absorve a mudana de uma ou outra instituio na direo do projeto
poltico-pedaggico elaborado por cada coletivo educador para sua base territorial.
Temos vrias experincias. Venho do Oeste do Paran, onde 34 municpios cria-
ram um coletivo educador para uma populao de 1 milho de habitantes. que se estruturou
em trs ncleos que trabalham com algo em torno de 8. 10 ou 12 municpios, cada um
deles. E sses ncleos definem uma estrutura - o que eles chamam de arquitetura de
capilaridade - para, a partir das 300 pessoas que inicialmente so formadas nos ncleos
dos coletivos educadores, chegar a 1 milho de habitantes.
O princpio bsico com o qual trabalhamos, em termos de construo desse Sis-
tema Nacional de E ducao Ambiental, nenhum a menos": trabalhar com a totalidade,
trabalhar de forma permanente, continuada e articulada entre as instituies. Isso parece
23 -
ForurTi T&tcnrco Edu:aao Ar' b!entoi
trivial, mas no . Viemos todos de uma cultura de competio. e os projetos de educao
ambiental competem pelas mesmas almas, que j ouviram o passarinho cantar. Todos
querem trabalhar com aqueles poucos, mas precisamos ir para a totalidade de forma
continuada, permanente e articulada.
Sugiro que vocs acessem o site do Ministrio do Meio Ambiente, em que h mais
detalhes. Temos publicado livros e estimulado vrias publicaes nessa direo, dando
subsdios para que os coletivos educadores sintonizem com a proposta de poltica nacio-
nal. Cada um, de acordo com as suas particularidades e o seu debate, construir seu
projeto poltico-pedaggico. A lgica essa. Poderemos dar mais esclarecimentos por
meio das Cieas ou das parcerias estabelecidas em cada E stado.
- 24 -
1 '(rc(:
A EDUCAO AMBIENTAL NOS SISTEMAS DE ENSINO
Raquel Tragiber
Coordenadora-geral de Educao Ambiental, representando o Ministro de
Estado da Educao, Fernando Haddad
O diretor do Programa Nacional de E ducao Ambiental falou, como represen-
tante do rgo gestor da Poltica Nacional de E ducao Ambiental, sobre a dimenso
ampla da poltica e do Sistema Nacional de E ducao Ambiental, do qual faz parte a
educao formal, aquela realizada nos sistemas de ensino, nas escolas; todavia, essa
no a totalidade, longe disso. Mostrarei como estamos trabalhando. nos sistemas de
ensino, com essa mesma poltica potencializada pela parceria entre dois Ministrios, o do
Meio Ambiente e o da E ducao.
Trabalhamos por intermdio da Coordenao-Geral de E ducao Ambiental, que
faz parte da Secretaria de E ducao Continuada. Alfabetizao e Diversidade, o que
amplia, em outras dimenses, o trabalho da educao ambiental na perspectiva da diver-
sidade e da incluso de indgenas e de populaes afrodescendentes. Tambm trabalha-
mos com educao de jovens e adultos, numa viso sistmica de educao ambiental
nos sistemas de ensino, o que tem aparncia de crculo virtuoso. uma forma dinmica
de colocarmos, pela Conferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente, as diver-
sas aes que atingem as pessoas de forma difusa.
H a educao presencial, que a formao continuada de professores. Trabalha-
mos tambm com materiais didticos e tecnologias de comunicao e informao, para
ampliar a dimenso educacional. Alm disso, h aes estruturantes, que so as Comis-
- 25
T
Ii ?t C fl((. Ai'ijl
ses de Meio Ambiente e Qualidade de Vida - Com-Vidas. realizadas nas escolas e que o
coletivo jovem mobiliza com tanta fora e energia. J temos praticamente 10 mil Com-
Vidas. Falarei, em seguida. sobre os coletivos jovens e a educao de Chico Mendes.
Com relao formao continuada, em 2004 e 2005. fizemos seminrio de for-
mao de professores. em 472 eventos no Pais, envolvendo 13.306 escolas, com 25.800
professores. Trabalhamos com 21 mil estudantes, por meio de formao de Com-Vidas,
que so aes estruturantes de educao ambiental nas escolas. Abrangemos 2.235
municpios em todo o Pais.
Neste ano, descentralizamos a formao continuada de professores e passamos
sua organizao para os estados. Trabalhamos com a sociedade, com as Secretarias de
E ducao e com a Ondime, de modo que tivssemos material regionalizado e didtico,
em total confluncia com as formas de educao ambiental em cada E stado, de modo
totalmente descentralizado, envolvendo as escolas que realizaram a II Conferncia. Re-
cebemos 18 projetos dos diversos E stados j fechou o prazo para entrega -. mas estamos
esperando o de Minas Gerais para formao continuada de professores.
A nossa prxima ao a II Conferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Am-
biente. A primeira foi realizada de forma mais simples em termos de conceitos. mas. para
a segunda, vamos trabalhar com a dimenso de global e de local simultaneamente. Rom-
pemos com aquela idia que vem sendo trabalhada h muitos anos: pensar globalmente
e agir localmente. Trabalhamos o pensar e o agir local e globalmente.
A Conferncia trouxe temas muito complexos. relacionados com a educao
ambiental: biodiversidade. mudanas climticas, segurana alimentar e nutricional e di-
versidade tnico-racial. As 11.475 escolas debateram todas as temticas, mas a respon-
sabilidade, o compromisso e a ao, assumidos por cada escola, tm que ver com aque-
les percentuais. E tivemos alguns desdobramentos, como a Carta das Responsabilda-
des: Vamos Cuidar do Brasil'.
Quando entregamos essa Carta ao Presidente Lula. ele nos disse que estava
acostumado a receber pessoas que exigiam do governo que ele realizasse coisas e que,
pela primeira vez, mil pessoas, entre elas 600 crianas e jovens adolescentes, lhe trouxe-
ram responsabilidades que envolviam uma demanda de co-responsabilidade do E stado,
das empresas e da sociedade, incluindo os movimentos sociais.
E ssa uma diferena qualitativa muito grande e o "pulo-do-gato' de que precisa-
mos: assumir as responsabilidades individuais e coletivas de acordo com o acesso
26
Forum iocnco Educao Amhen1cil
informao, ao saber e ao poder de cada um dos segmentos sociais na exata proporo
do seu acesso; e fortalecer as Com-Vidas e os Coletivos Jovens com que trabalhamos
diretamente.
O Presidente, a Ministra Marina Silva e o Ministro Fernando Haddad estavam
presentes quando foi lida a Carta das Responsabilidades" e das aes dos jovens ado-
lescentes.
Apenas mencionarei o Cincia de Ps no Cho por falta de tempo. O importante
saber que vislumbramos a imensa necessidade de trabalhar com tecnologias de infor-
mao e comunicao na produo do conhecimento nas escolas e na dimenso da
educomunicao", que a gesto da comunicao e a produo para os meios a partir
das comunidades e das escolas, que se 'empoderam" colocando a prpria voz e a pes-
quisa de conhecimentos e compartilhando esses saberes.
Temos tambm as aes estruturantes, que so as Com-Vidas. Pelos menos as
4.147 escolas que participaram da Conferncia possuem Com-Vidas. So milhares de
jovens e crianas. E spera-se que cada Com-Vida promova a Agenda 21 na escola, e no
da escola. j que ela envolve as comunidades e o conceito de crculos e cultura do Paulo
Freire; cada escola 'empoderando-se" para gerar aes transformadoras e interveno.
O programa 'Juventude e Meio Ambiente" tem trs coisas bastante revolucionrias
e radicais na viso de como se pode trabalhar com os coletivos jovens. E les so completa-
mente autnomos, mas trabalham em parceria conosco, segundo trs princpios: Jovem
E scola e Jovem - para a Conferncia, o poder discricionrio e de igualdade e justia dos
jovens colocado em prtica nessa dimenso; Jovem E duca Jovem - a formao e a
mobilizao, tanto das Com-Vidas quanto na Conferncia, feita de jovens com jovens,
para jovens e a partir dos jovens; e Uma Gerao Aprende com a Outra - estamos fazen-
do uma inverso da forma tradicional, muito mais aprendemos do que ensinamos, nesses
processos de educao ambiental -. os adultos aprendem com jovens, com as crianas e
com os adolescentes a repensar e a integrar a questo ambiental ao cotidiano e a realizar
uma mudana radical de atitude com relao aos valores vigentes na sociedade. Pode-
mos fazer isso com educao, de forma bastante livre, aberta e participativa.
O 'E ducao de Chico Mendes' um programa de fomento a projetos que saem
dessas escolas. De todos esses processos de formao e de conferncia saem projetos
de aes da Agenda 21 na E scola. De Minas Gerais, recebemos 23 projetos. Foram
27
* .

Fri.m Tcnico Fducoco Arnhienkil

repassados e conveniados projetos no valor de R$160 mil para 83 escolas, envolvendo
um total de 370 professores e 20 mil alunos beneficiados em Minas Gerais. Alguns proje-
tos esto sendo analisados, em fase de convnio. O programa E ducao de Chico Men-
des fomenta projetos de interveno transformadora e que trabalhem nas dimenses de
sustenlabilidade ambiental, da proteo da vida e de uma tica pela diversidade, pelo
respeito s questes de gnero, pesquisa. ao, produo do conhecimento na
prpria escola.
Se observarmos um quadro das escolas que dizem que fazem educao ambiental,
veremos que os nmeros so grandes. Os dados de que dispomos so do censo do Inep,
mas estamos fazendo um levantamento com relao a isso. H escolas que participaram
das duas conferncias de meio ambiente. A riqueza da conferncia est nas escolas, no
debate que envolve a comunidade, para pensar e agir local e globalmente.
Para finalizar, quero dizer que estamos atuando com muita radicalidade, mas com
muita pacincia, numa agenda para a insero da educao ambiental nos sistemas de
ensino. Isso quer dizer que, na gesto das secretarias estaduais e municipais. pelo me-
nos das capitais. estamos tentando institucionalizar a educao ambiental e isso apare-
ceu na parte do comit de adultos. E stamos trabalhando na normatizao do Plano Naci-
onal de E ducao junto ao Conselho Nacional de E ducao - CNE -, com as diretrizes
curriculares do ensino bsico e tambm com a questo da formao inicial dos professo-
res. E stamos trabalhando junto Secretaria de E ducao Superior - Sesu -e ao CNE a
possibilidade de se criar uma rea de educao ambiental multidisciplinar, com alunos de
todas as disciplinas, mas que haja uma disciplina de educao ambiental na formao
inicial, na licenciatura de professores.
Finalmente, temos o fortalecimento das Cieas e das redes de educao ambiental
com a sociedade civil, universidades, onde podemos criar programas e polticas de edu-
cao ambiental cada vez mais especifico, pensando global e simultaneamente.
- 28 -
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Q()
Ai
BEIRA DE UM COLAPSO AMBIENTAL
Mouro Guimares
Educador ambiental
Os fruns a respeito de educao ambiental vm proliferando cada vez mais na
sociedade brasileira, o que um bom indicativo de como a educao ambiental est-se
inserindo na sociedade de forma significativa. As palestras anteriores demonstram que se
est criando um campo de reflexo na educao ambiental, junto aos educadores
ambientais brasileiros. Desde a fala do Secretrio de Meio Ambiente s falas dos que o
antecederam, podemos ver que tudo est se complementando cada vez mais. isso
muito positivo nessa perspectiva da urgncia de se trabalhar a educao ambientai.
Mostrarei um pouco do que chamei de E ducao Ambiental no Contexto Nacio-
nal, algo para se pensar na perspectiva da educao ambiental em mbito mais geral.
Sou professor e trabalho com educao ambiental em universidades. No tenho a viso
do primeiro setor, minha reflexo mais ampla sobre a educao ambiental.
Quero falar rapidamente no que a educao ambiental e no por que fazer, para
que fazer e onde fazer essa educao. O porqu j est bastante claro. A educao
ambientai se faz urgente, pois parece que estamos na correnteza de um rio, em direo a
uma grande queda. Ningum duvida que vivemos uma situao muito grave. Se eia no
for enfrentada, teremos um percurso bastante reduzido numa perspectiva futura.
Muitos indcios apontam para a gravidade dessa crise. O Relatrio da Avaliao
E cossistmica do Milnio', publicado pela ONU no ano passado, aponta para a gravidade
29
Frura Tcoico E ducao Arnbk'I tal
da situao ambiental do planeta de forma categrica, fazendo uma relao direta dessa
degradao ambiental e apresentando um dado extremamente significativo e importante:
60% do ecossistema do planeta esto destruidos ou seriamente deteriorados. Isso signi-
fica que estamos beira de um colapso ambiental em nvel planetrio. O prprio docu-
mento da ONU, elaborado por cientistas do mundo inteiro, expe de forma bastante cate-
grica que h uma superexplorao do meio por esse modelo de desenvolvimento da
sociedade moderna e suas foras produtivas historicamente hegemnicas. Trata-se de
uma crise historicamente produzida por uma determinada sociedade, que a nossa.
Isso foi indicado desde a publicao da Carta da Terra', na qual consta que
estamos diante de um momento crtico na histria da Terra, em uma poca em que a
humanidade deve escolher o seu futuro: ou formar uma aliana global para cuidar da
Terra e uns dos outros ou arriscar a destruio e a diversidade da vida. E stamos nesse
dilema. A crise nos coloca navegantes desse mesmo barco, na situao de optar ou pela
continuidade da destruio ou por mudanas radicais de toda a estrutura da sociedade,
de atitude e de comportamento social e individual. A educao ambiental necessria
porque a crise extremamente grave.
Para que servir a educao ambiental, j que a crise grave? Isso j foi respon-
dido de forma bastante significativa. A demonstrao do dia-a-dia ressalta que j h um
grande consenso da sociedade sobre a importncia da educao ambiental no
enfrentamento dos problemas ambientais. No h mais nenhum questionamerito sobre
isso, pois todos esto bastante cientes de que a educao ambiental realmente um
instrumento capaz de contribuir no enfrentamento dessa crise.
E ssa demanda faz com que essa questo se reflita em todos os segmentos da
sociedade. A educao est presente nos diferentes setores: nas escolas, nos rgos
governamentais, nas empresas e nas ONGs. Cada vez mais a educao ambiental est
institucionalizada. E ste frum servir para intensificar a institucionalizao da educao
ambiental no E stado, pois ela fundamental no enfrentamento dessa crise.
Onde poderemos aplicar essa educao, j que a situao to grave? E la tem
de ser aplicada em todo lugar. ou seja, na sociedade como um todo. E la se faz premente
na educao formal e no-formal em todos os aspectos. A idia de trabalhar as crianas
para, quando adultas e conscientes, tomarem uma atitude no suficiente, porque no
h tempo para isso. O enfrentamento tem de ser imediato e importante que Iodos este-
30
*.Frum ic r ico E ducao Ambional
jam envolvidos no processo de enfrentamento da crise. A educao ambiental est pre-
sente nos diferentes setores, demonstrando que j est inserida na sociedade brasileira.
Segundo dados do Instituto Nacional de E studos Pedaggicos - Inep -, referen-
tes ao ano de 2004, 96% das escolas reconhecem alguma atividade que realizam em seu
cotidiano pedaggico como educao ambiental. um dado significativo e bastante ex-
pressivo, que demonstra a insero da educao ambiental na sociedade brasileira. Mas
o que a educao ambiental? O prximo censo do Inep tentar qualificar a educao
ambiental que est sendo realizada e que as pessoas reconhecem como tal.
Vale refletir sobre o conceito de educao ambiental. Venho me detendo nesse
ponto, porque isso ajuda a pensar nas prticas e, ao mesmo tempo, na formao dos
educadores, que esto sinceramente intencionados em inserir a educao ambiental em
seu fazer pedaggico. Os professores so a categoria mais comprometida com a inser-
o da questo ambiental na prtica profissional. Antes de qualquer coisa, no entanto,
preciso ter em mente que o processo mais de aprendizagem que de ensino.
Segundo o relatrio Avaliao E cossitmica do Milnio", 60% dos ecossistemas
do planeta j esto destruidos ou seriamente deteriorados. E ssa informao foi colhida
de investigaes de cientistas, que apontam para uma situao ambiental extremamente
grave no planeta. Outra previso que a falta de gua poder afetar at 75% da popula-
o mundial em 2050. o que est muito prximo de ns.
H vinte anos, quando iniciamos a batalha ambiental. as projees estavam bem
mais distantes: eram para as geraes futuras, para daqui a 200 anos. A verdade que
antes nos aproximvamos das previses e, hoje, as previses que se aproximam rapida-
mente de ns. E stamos trabalhando com uma previso para a nossa prpria gerao, e no
mais para as geraes futuras. J estamos sofrendo graves conseqncias ambientais.
O relatrio da ONU chama a ateno para o fato de que estamos beira do
esgotamento e de um colapso pela superexplorao do meio em conseqncia do mode-
lo de desenvolvimento da sociedade moderna e suas foras produtivas historicamente
hegemnicas.
Isso refora a idia de que a crise no foi gerada por um colapso da natureza por si,
mas por um modelo de sociedade. Henri Leff confirma: "A crise ambiental no crise ecol-
gica, mas crise da razo
. A crise ambiental a crise do modelo de sociedade. Crise ambiental
como crise de modelo de sociedade significa crise de paradigmas. Se a sociedade est em
- 31 -
FrT,rncn fduyiicfltCi!$
crise por causa da relao com o meio que ela vem produzindo ao longo da histria, pode-
mos dizer que seus paradigmas tambm esto em crise.
interessante determo-nos no significado de paradigma. Tenho trabalhado para
os paradigmas e sua influncia em nossa prtica diria. Uso um texto que est disposi-
o de todos na internet, cujo titulo 'Como nascem os paradigmas". E le termina dizendo
que os paradigmas funcionam mais ou menos dessa forma: fazemos as coisas e no
sabemos exatamente por que as fazemos. Fazemos. porque as coisas sempre foram
assim por aqui...' Acabamos praticando aes inconscientemente, porque o que normal
para aquela sociedade leva as pessoas a agirem de determinada forma.
O paradigma atua na nossa compreenso de mundo e, ao atuar a. atua tambm na
nossa ao sobre o mundo. Segundo E dgar Morin. ' . o paradigma a estrutura do pensa-
mento que. de modo inconsciente, comanda o nosso discurso". O que acho interessante
nessa proposio do Morin que, por ela, as estruturas do pensamento, ou seja, essa
lgica, essa racionalidade construida pela sociedade. atua de forma inconsciente em nosso
discurso e vai do nosso discurso para a nossa ao. E nto, se todo processo educativo tem
o papel de tornar conscientes as nossas prticas, vamos ter que pensar nesses paradigmas
para reestruturar a perspectiva paradigmtica da sociedade moderna.
Pensando nisso. interessante observarmos os paradigmas ambientais. ou seja,
a compreenso que a nossa sociedade tem do meio ambiente. Antes, quero chamar a
ateno para o fato de que, apesar de a educao ambiental estar sendo cada vez mais
inserida em nossa sociedade - nas escolas, empresas e rgos pblicos -. algumas
antigas vises permanecem. Por uma delas, associa-se o meio ambiente ao verde,
mata, aos rios e oceanos, ou seja, aos elementos naturais. Ser que s isso? E ssa no
uma viso muito reduzida do meio ambiente? Por outra. diz-se que meio ambiente o
lugar onde existe a vida. Mas onde no existe a vida no meio ambiente? E ssa perspec-
tiva trabalha de forma muito fragmentada a compreenso da realidade. Por outra - esta,
muito recorrente -' diz-se que meio ambiente tudo aquilo que nos cerca, que est ao
nosso redor. E ssa viso reflete o paradigma moderno da perspectiva antropocntrica
construda pela nossa sociedade. Mas ser que estamos de fato no centro do mundo.
como sugere essa perspectiva?
Assim, na perspectiva da sociedade moderna, trabalhamos sobre um paradigma
chamado por E dgar Morin de Paradigma da Disjuno", pelo qual, quando se foca a parte.
32
*Frurn l?rncc E ducoic AiocnIcil
desfoca-se o todo, o que cria dualidades dicotmicas, em que se separam vida e morte,
bem e mal. Pela perspectiva dualista dicotmica, costuma-se olhar para uma coisa e negar
a outra. Isso reduz o que complexo. Nessa perspectiva, a totalidade vista somente como
a soma das partes, o que venho chamando de "paradigma do um mais um", na idia de que
um mais um sempre igual a dois. E ssa viso reduz a nossa perspectiva de compreenso
do meio ambiente. que uma realidade complexa. Com esse olhar que simplifica a realida-
de, no conseguimos perceber a realidade de forma mais complexa.
Mas. na educao ambiental. estamos trabalhando para a construo de uma
nova viso de mundo, uma nova relao com o mundo. E nto, ser que saber tudo isso
educao ambiental? Ser que basta saber tudo? A maioria da populao do Planeta j
sabe que importante preservar a natureza; individualmente, as pessoas sabem disso;
no entanto, a destruio da natureza continua cada vez maior. Isso pode parecer um
paradoxo, pois. com mais educao ambiental, temos mais degradao. Que educao
ambiental essa que no est sendo capaz de contribuir para a superao da crise
ambiental? nessa perspectiva que temos de finalizar, para pensar que idia de educa-
o ambiental estamos colocando em prtica em nosso cotidiano.
Se s saber tudo isso no suficiente para superarmos a crise ambiental, se o ser
humano em sua plenitude no s razo, mas tambm emoo, a educao ambiental
no pode trabalhar na perspectiva mais tradicional da educao, de transmisso de co-
nhecimento apenas; tem de trabalhar numa perspectiva mais plena do ser humano, con-
siderando-o em sua razo e em sua emoo. Mas isso ainda pouco. Saber e sentir no
suficiente para transformar a realidade. necessria uma prtica refletida. para se
fazer diferente e mudar a realidade.
preciso substituir essa idia de que um mais um igual a dois - o que seria
querer mudar pensando da mesma forma - pela idia de que um com um maior do que
dois, uma idia focada na relao em vez de na parte especifica, no um; uma idia focada
no um-com-o-outro", na relao. Isso, sim, seria fazer diferente, de forma coletiva e orga -
nizada. para o que o processo educativo pode contribuir, se estiver atuando na perspec-
tiva da formao de uma cidadania ambiental plena. E nto. a educao ambiental mais
do que pensar e saber; contribuir na promoo de mudanas da realidade voltadas para
a construo da sustentabilidade socioambiental.
33 -
F6r r
:
i i c c Ed i Arrrt '1
Ns, como educadores, podemos atuar no processo gerador desse movimento
que vimos construindo na realidade brasileira, na perspectiva de construir uma educao
ambiental critica, que vise prxis educativa, em que reflexo e a ao estejam sempre
juntas. A teoria e a prtica alimentam-se uma da outra. Isso se d nessa prxis educativa
e na conscientizao da importncia do exerccio da cidadania, que um movimento de
coletivo e de resistncia. assumindo a dimenso poltica do processo educativo. Temos
que assumir. cada vez mais. uma perspectiva crtica ria poltica da educao ambiental.
Teremos cada vez mais condies de contribuir para tornar essa crise ambiental menos
grave e de construir um mundo melhor para todos ns.
34
1
c E dcnH
A EDUCAO AMBIENTAL NO CONTEXTO MINEIRO
J
Idarci Esteves Lasmar
Diretora de E ducao e E xtenso Ambiental da Secretaria de E stado de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
Minha exposio mostrar o que est ocorrendo em Minas Gerais em relao a
vrios comentrios feitos nas exposies anteriores.
As Cieas j foram mencionadas. De que se trata? Ciea uma sigla que se refere
a um nome muito comprido: Comisso Interinstitucional de E ducao Ambiental. O que
temos, na verdade, o incio de uma histria. Para falarmos a respeito das Cieas, temos
que nos reportar a 1999, quando houve a promulgao da Lei da Poltica Nacional de
E ducao Ambiental. Para que essa lei pudesse ser implementada e debatida no territ-
rio nacional e para que a educao ambiental decorrente dela pudesse ser
ope racional izada, houve um compartilhamento do trabalho entre o Ministrio do Meio
Ambiente e o Ministrio da E ducao.
A partir da, com a regulamentao dessa lei, no decreto de 2002, houve a criao
e a oficializao do rgo gestor. A presena desse rgo gestor, que consta na Lei da
Poltica Nacional de E ducao Ambiental, trouxe um dinamismo muito grande, criando
vrias estratgias de implementao da educao ambiental. Vrios programas e proje-
tos foram criados.
A Comisso Interinstitucional de E ducao Ambiental uma decorrncia desse
movimento acontecido no rgo gestor. Vem sendo criada em vrios estados brasileiros:
35 -
. rrr -ri
fc(E h(iccL.flr)i..flt
-
20 estados j possuem sua Ciea em diferentes estgios de evoluo. A Ciea um espao
pblico colegiado, participativo e consultivo. Isso significa que ela no pode legislar para
a sociedade como um todo, mas deliberativa no seu mbito de ao. podendo legislar
para realizar suas atividades e sua competncia.
Normalmente, constituda por decreto ou lei estadual. Como tem essa constitui-
o legal - faz parte do Sisnama -. institucionaliza a educao ambiental no E stado em
que criada e tem a importante misso de introduzir diretrizes de educao ambiental
nas polticas pblicas das trs esferas governamentais. Colabora tambm com a tarefa
de "transversalizar" a educao ambiental nas esferas governamentais do servio pblico
e na sociedade como um todo.
E m Minas Gerais, a Comisso foi criada em 1999 e oficializada por um decreto.
em 2000. Seu nome inicial foi Comisso Interinstitucional Coordenadora do Frum Per-
manente de E ducao Ambiental - Comfea. O ncleo originrio da Comfea era pequeno,
representado por 11 instituies do poder pblico e da sociedade. mas no tinha constitui-
o paritria - como exige a Ciea -, para que as representaes do poder pblico e da
sociedade se fizessem valer de forma igualitria.
A Comfea desempenhou um papel importantssimo no perodo compreendido entre
1999. data de sua criao, e 2006. quando outro decreto fez a reviso de suas competn-
cias e atuaes. Com a alterao do nome, passou a chamar-se Ciea-MG. E sse decreto
previu a criao das Cieas regionais. fato mais importante que est ocorrendo em Minas
Gerais, em termos de poltica pblica de educao ambiental.
E sse programa, cuja capa est ai, uma das realizaes da Comtea. No entra-
rei em detalhes, porque duas palestrantes abordaro esse assunto. Ao mencion-lo, tive
o objetivo de fazer a ligao desse programa com o trabalho futuro de regionalizao e
descentralizao das Cieas.
Quando o Programa de E ducao Ambiental do E stado de Minas Gerais foi lan-
ado oficialmente pela Comfea, recebemos uma tarefa enorme: como fazer esse progra-
ma chegar ao interior de Minas Gerais, ou seja. aos 853 Municpios, a partir de Belo
Horizonte? Alm do mais. muitos outros projetos poderiam advir da implantao do Pro-
grama de E ducao Ambiental.
A educao ambiental necessitava, dentro da filosofia que norteava a Comfea. de
melhor organizao e melhor planejamento. Ns, que militamos com educao ambiental.
36
-()ru! n I:n:j ducaio AmbcnIo
sabemos que tem sido implantada, realizada aos milhares no s em Minas, mas tam-
bm em todo o Brasil, de uma forma mais especfica. Assim, no sabemos exatamente
que educao ambiental est sendo realizada.
Foi criado na Secretaria de Meio Ambiente o programa "Participao Cidad",
integrante dos projetos estruturadores, que poderia ser utilizado como instrumento para a
implantao de uma poltica pblica de educao ambiental, mas com objetivos bem
definidos. Por meio da descentralizao da Ciea, estaramos realizando, em conseqn-
cia, uma regionalizao em Minas, com o intuito de propiciar um grande debate a respeito
do programa de educao ambiental do E stado, uma vez que ele foi elaborado por
mesorregies.
Outro ponto propor diretrizes para a elaborao de uma futura poltica estadual
de educao ambiental e promover o intercmbio de informaes e o debate de idias,
pois bem sabemos que a educao ambiental necessita dessa discusso. E sse debate
precisa ser levado a todas as instncias no s do ensino formal, mas tambm da socie-
dade, a fim de que consigamos realizar uma educao ambiental pote ncializadora e con-
sistente. E , alm disso. promover uma ao coordenada da educao ambiental nos
mbitos municipal, estadual e federal.
E stamos realizando a descentralizao e a regionalizao das Cieas. Muitas fo-
ram criadas nas mesorregies em 2005. A Ciea-MG Sul foi criada no ano passado na
mesorregio Sul, Sudoeste e Campos das Vertentes. A Ciea Alto Paranaba-Tringulo, na
regio que lhe d o nome. A Ciea Norte de Minas abrange uma rea muito grande. A Ciea
Oeste uma das menores mesorregies. E m 30 e 31/5/2006, realizamos o Frum de
E ducao Ambiental, com a participao de instituies e municpios que compem a
Ciea Regional do Vale do Rio Doce. recentemente criada. Ainda sero realizados fruns
em junho, quando criaremos as Cieas das mesorregies Zona da Mata, Mucuri e
Jequitinhonha.
Queria mencionar um aspecto importante, para se ter idia dos passos que da-
mos depois do frum para a implantao das Cieas. No basta apenas criarmos grupos
ou a comisso; para ela trabalhar, preciso um acompanhamento e um apoio posterior.
Aps a eleio das instituies e dos municpios, os dirigentes nos indicam os nomes dos
representantes. Procedemos depois posse deles. E mpossados, os representantes tm
um prazo para a elaborao do regimento interno de funcionamento daquela comisso.
37 -
T.riE :o
IT nt r
pequena na ocasio, e na qualidade de seres humanos, fomos remetidos a uma socialidade
essencial. Foi assim que nos constitumos como organizaes aprendentes" e comple-
xas. E m todos os nveis, individual ou coletivamente, as pessoas procuram aumentar a
sua capacidade de resultados naquilo em que esto interessadas.
Considerando a importncia dos diversos segmentos sociais inseridos no campo
educativo num processo dinmico de ensinar e aprender, de trocas. estabelecendo as
relaes sociais, que a comisso pensou em discutir e elaborar o programa com a
participao da sociedade mineira. Da, a idia da organizao desse programa pelos
diversos segmentos da sociedade.
No entendimento da comisso, esse programa nos conferiu legitimidade, j que
abrange os anseios das diversas mesorregies do E stado. E le foi composto e estruturado
dessa forma. Alm do mais, possui uma apresentao. um
breve olhar sobre as Minas
Gerais, mostrando um pouco da sua riqueza.
Por ser Minas um estado integrador, convergente, ele se constitui num plo de
atividades econmicas, tambm com muitos problemas. E m relao sua histria, mais
precisamente descoberta do ouro e do diamante, isso facilitou ou complicou a discus-
so dessa questo ambiental. E nto ns rapidamente delineamos esse aspecto histrico
no programa. citando a E strada Real, o turismo e as demais potencialidades do E stado.
Tambm falamos um pouco sobre o histrico da educao em Minas Gerais, que
se deu tardiamente. como os senhores j devem ter lido. A escolarizao em Minas surgiu
em decorrncia do ciclo do ouro, do surto aurfero do final do sculo XVII e do comeo do
sculo XVIII. A precariedade da educao fruto de uma colonizao tardia e do fato de
ter sido proibido o estabelecimento de ordens religiosas.
Nas outras provincias, no sculo XVII, os jesutas eram os mantenedores da edu-
cao do povo. Com
a presso das famlias abastadas, surgiu o seminrio em Mariana,
primeira cidade de Minas, com seu bispado, porque as famlias sentiram a necessidade
de escolarizao, para no mandar os filhos para a Bahia ou para o Rio de Janeiro.
Falamos rapidamente sobre isso e tambm um pouco da dcada de 80. Fizemos
pequeno histrico da educao em Minas Gerais at chegar aos dias de hoje. mas e um
breve olhar. No queremos aprofundar, porque est nos livros de histria da educao
como a questo ambiental perpassava nos currculos.
- 40
f-crumn Icnco Educoc '
Ariibi:ntcil
Sobre o processo de construo do programa de educao ambiental do E stado,
quando a comisso se reuniu para discutir o que amos fazer, as competncias foram as
mesmas. E mbora a comisso fosse pequena, entendamos que tnhamos de discutir e
elaborar com a sociedade mineira, delinear o programa ou pelo menos as diretrizes e
linhas de ao.Nessa relao de participao e de afeto, os encontros eram semanais.
Fizemos o mapeamento da realidade ambiental e da educao em Minas Gerais.
E ssa pesquisa nos deu o alento de ver que h situaes, discusses e projetos na rea
de educao ambiental. As escolas estavam fazendo educao ambiental de forma espe-
cifica. Tambm nos causou preocupao saber que h muito que fazer. em se tratando de
educao ambiental, de fazer com que a sociedade. os atores envolvidos enfoquem o
cidado, busquem a sustentabilidade.
Com essas parcerias, fez-se a pesquisa que subsidiou a discusso dos grupos
durante o segundo frum. Depois de fazer a pesquisa, a comisso continuou seus traba-
lhos, e. em 2002, ocorreu o segundo frum, que resultou no debate do Programa de E duca-
o Ambiental de Minas Gerais, que apresentamos durante os fruns regionais para a cria-
o das Cieas. Uma das competncias da comisso a implementao desse programa.
A comisso apresentou os princpios que norteiam nosso trabalho. Houve diviso
em dez grupos pelas mesorregies que discutiram, durante os dois dias aps as pales-
tras. as linhas de ao. trabalhando com matriz de identidade. A discusso foi muito
interessante, porque os grupos tiveram oportunidade de dialogar sobre as similaridades
entre as regies. E les se misturavam, depois apresentavam a proposta de cada grupo.
por mesorregio, na plenria final, votadas e validadas pela plenria.
E sse trabalho ocorrido durante todo o segundo frum, em 2002, que compe o
corpo desse programa. E le foi construdo por todos os atores das diferentes mesorre9ies,
de diversas instituies: tivemos os facilitadores das universidades, os estagirios e as
diversas instituies que compuseram a comisso. um trabalho a vrias mos, que tem
de ser implementado com a participao da sociedade.
As diretrizes, os princpios apresentados esto de acordo com a poltica nacional,
Lei n9 9.705. de 1999. em que foram estudados os temas "Sustentabilidade, Parceria.
Pluralidade, Diversidade Socioambiental e Cultural, Interdisciplinaridade, Carter Perma-
nente e Contnuo, Planejamento Participativo. Gesto Compartilhada e Processo
Avaliativo". No adentrarei essa discusso porque o tempo se vai esgotar.
41
fl
TRABALHO EMPARCERIA
Marlia de L)iiceu Ferreiro de Oliveira
Coordenadora de Educao Ambiental do Instituto Mineiro de Gesto das
Aguas (Igam)e especialista em Educao Ambiental
Vou falar um pouco sobre a Comisso Coordenadora do Frum Permanente de E du-
cao Ambiental do E stado de Minas Gerais. E ssa Comisso chamava-se Comfea, mas hoje
chama-se Ciea. Comlea foi nosso primeiro emblema. Nossa logomarca representava um olhar:
o olho aberto indicava a abertura a a novas construes, dilogos, concepes e acrscimos.
Para ns, a natureza e o homem formam um s sistema, sem separao.
Vou tentar fazer um breve histrico da Comisso. E m 1999. surgiu a demanda do
Ministrio do Meio Ambiente para a elaborao do programa de educao ambiental do
E stado de Minas Gerais. E ssa demanda foi para todos os E stados. E m 2001 houve o
primeiro frum de educao ambiental: foi quando surgiu a Ciea. E m 2002, realizou-se o
segundo frum de educao ambiental de Minas Gerais e houve a edio do Decreto
E stadual n2 41.055, que oficializou a comisso. E m 2004. houve o lanamento do progra-
ma de educao ambiental. E m 2005 e 2006, foi feito o projeto criando as Cieas regio-
nais, descentralizando a poltica. E , em 2006, tivemos o Decreto E stadual
flQ
44.264,
publicado em 24/3/2006, reestruturando a Ciea em Minas Gerais. A diretoria foi empossada
no dia 22 de maio prximo passado.
A Ciea constituda pelas seguintes instituies relacionadas: Semad, Igam, IE F,
Feam. Secretaria de E stado de E ducao - SE E -, Secretaria de E stado de Sade - SE S
-, Uemg, UFMG, Ibama, Associao dos Municpios do Vale do Itapecerica - Amvi -,
45
Fruir, Tr-nico E dico Arnhftntnl
Fiemg e Amda. Inicialmente, tnhamos uma comisso paritria, mas, com a demanda das
instituies, sobraram essas poucas, que fizeram um trabalho exaustivo, mas prazeroso
e cheio de afeto e compromisso.
Rapidamente, falarei sobre os parceiros. Falar de educao ambiental a partir da
viso do outro a grande dificuldade. A questo ambiental tica, da percepo do outro,
das suas diferenas e potencialidades. No posso falar pelo outro sem estar ciente disso.
Antes, tenho de saber ouvir, sensibilizar e emocionar. Se no percebo o outro, como
posso falar de educao ambiental?
So importantes esses segmentos que ocupam esses espaos no E stado. Sabe-
mos que eles so competentes e tm suas habilidades e contribuies, mas, sozinhos.
no ocupamos todos os espaos. E nto, no adianta inserir meu olhar sozinho, porque
ele sobrepor o olhar do outro. Por isso, trabalhamos em parceria participativa, dialgica
e emancipatria. A participativa vem da palavra"par". feita aos pares. E nto, com
participao e compartilhamento. Os parceiros inserem-se nessa participao. Dialgica
porque, se no tivermos um dilogo de regionais, olhares, concepes e percepes,
no teremos um entendimento, e ela no poder ser emancpatria, no seu mbito.
A participao no se faz por processo de imposio ou de autoridade. E sse o tipo
de conscincia que tem de ser conquistada. E nto. na Comfea, trabalhamos para participar
e ter um trabalho linear, em que h uma fala comum sem ser sobreposta. porque. na troca
de experincias e idias e no debate. conseguimos esse tipo de conscincia. essa autorida-
de alternada e conquistada em momentos propcios s capacidades de cada um.
O que fala mais eticamente o poder da convivncia. percepo. reflexo. ao
e responsabilidade. A comisso deve ter a forada participao mtua. E nto, foi nesse
esprito e viso ticos que desenvolvemos todo o nosso trabalho e toda a nossa discus-
so no campo das idias. No campo afetivo, tivemos tambm uma participao muito
estreita, que nos tornou quase uma grande famlia.
Parceria e tica. Tenho de perceber o outro para avaliar a minha postura no contexto
da vida, minha conscincia e tica, e os meus antecessores j falaram muito bem a respeito
disso. Fao esta pergunta: porque no conheo quem mora a jusante. posso poluir o rio?
No s porque trabalho no Instituto Mineiro de Gesto das guas, mas isso sintetiza bem
a relao sistmica em um processo em que considero o outro, percebo o outro e vivo em
funo de um sistema em que estou inserido e ao qual perteno.
46
F-orurn 1(?(:nco E ducao ApbicnIa
As aes implementadas pela comisso foram os pr-fruns, onde foi feita
sensibilizao e mobilizao para o 'II Frum de E ducao Ambiental". Houve a elabora-
o da pesquisa Mapeando a E ducao Ambiental no E stado de Minas Gerais, a realiza-
o do "II Frum de E ducao Ambiental" e a elaborao do programa de educao
ambiental. Houve tambm a criao das Cieas regionais. Os objetivos das Cieas foram
delineados pelo Decreto n 41.055, que oficializou a Comfea. Passarei rapidamente so-
bre esse assunto, pelo avanado da hora. Sobrou-me pouco tempo.
Falarei rapidamente sobre a pesquisa 'Mapeando a Realidade da E ducao
Ambiental de Minas Gerais, que teve como objetivo gerar conhecimentos sobre a reali-
dade socioambiental do E stado de Minas Gerais, de forma a subsidiar as instituies
atuantes na rea ambiental em suas aes e projetos de interveno sobre esta realida-
de. E la tambm teve o objetivo de subsidiar as discusses do ll Frum de E ducao
Ambiental", do qual foram tiradas diretrizes para o programa de educao ambiental do
E stado de Minas Gerais.
A metodologia foram as tcnicas de sondagem de opinio pblica, com distribuio
de 5 mil questionrios semiestruturados. A tipologia previamente definida foram rgos p-
blicos, organizaes no governamentais, instituies de ensino e empresas. Contamos
com 14 estagirios de 10 cursos diferentes da Universidade Federal. Inicialmente, fizeram
um trabalho voluntrio. E m seguida, a Secretaria de Meio Ambiente subsidiou o trabalho
com um pequeno salrio, seguro e tudo que era necessrio para o estgio.
Houve um retorno de 2.769 respostas, abrangendo 680 Municpios, de um total
de 853. E sses resultados foram significativos em termos de pesquisas, considerando a
conjuntura da poca. Havia uma transio de governos municipais, ou seja, de Prefeitos.
Por isso esse retorno pode ser considerado muito significativo:ele nos deu subsdio para
fazer um levantamento da problemtica das regies.
Dentro das aes implementadas, j falei sobre os fruns regionais e sobre o 'II
Frum de E ducao Ambiental de Minas Gerais, que teve como objetivo propiciar um
encontro entre os representantes dos diferentes segmentos da sociedade civil e do poder
pblico, os quais tiveram oportunidade de discutir e traar diretrizes para a elaborao do
programa estadual de educao ambiental.
No frum para a elaborao de um programa que tivesse legitimidade de discus-
so com elementos, pessoas, representantes e segmentos de todo o E stado, usamos a
47
iim
TiiI
Ecucc:A1Din1el
diviso estadual da Associao Mineira de Municpios - AMM -, na poca uma grande
parceira, e relacionamos 20 representaes e segmentos das 12 mesorregies. So cer-
ca de 240 pessoas e mais alguns convidados. E nto realizamos um frum para 300 pes-
soas com representatividade de todas as mesorregies. E nfim, convidamos as institui-
es que trabalham com educao ambiental para discutir conosco no frum.
O segundo frum teve a estrutura de dinmica de grupos de trabalhos temticos.
a plenria, a socializao e a votao das propostas por mesorregio. No primeiro dia, os
grupos foram divididos aleatoriamente com foco nas linhas de ao. Na manh do segun-
do dia, os participantes foram agrupados por mesorregio. e cada um recebeu uma cpia
das planilhas de cada uma das linhas de ao preenchidas no dia anterior. Cada grupo
discutiu as seis linhas de ao propostas, baseando as discusses nos resultados obtidos
no dia anterior. Como esses grupos tinham similaridades regionais, as pessoas foram
agrupadas pelas mesorregies.
Cada mesorregio apresentou suas propostas para a plenria, e os representan-
tes de outras mesorregies puderam fazer sugestes de alterao para a proposta apre-
sentada. Ao final da apresentao de todas as propostas as sugestes foram lidas, e os
representantes da mesorregio que recebeu a sugesto votaram concordando ou discor-
dando da alterao.
Para terminar, apresentamos uma reflexo de Souza Santos: -No basta criar um
novo conhecimento. preciso que algum se reconhea nele. De nada valer inventar
alternativas de realizao pessoal e coletiva se elas no so apropriveis por aqueles a
quem se destinam'.
Isso nos leva legitimidade de todo o trabalho que fizemos, porque pensamos
que a realizao pessoal e coletiva s possvel por meio da participao, do trabalho
dialgico e emancipatrio que tentamos fazer at hoje. E no basta que se construa um
conhecimento, um saber: necessrio que ele seja aproprivel. Como disse o Diretor do
Programa Nacional de E ducao Ambiental, no basta a tcnica, preciso saber para
que vou fazer algo e para que serve. E necessrio a pessoa estar inserida no projeto
para se sentir empoderada" e pertencente a ele. para consider-lo como seu. sentir-se
valorizada dentro do grupo e fazer um bom trabalho.
- 48 -
DOCUMENTO FINAL DO FRUM TCNICO
"EDUCAO AMBIENTAL - CONJUNTURA ATUAL E
PERSPECTIVAS"
E ruri T'nc -dacio ArnbicrilaI
PROPOSTAS
Grupo 1 - Educao Ambiental e Poder Pblico
1. Apoio tcnico e financeiro para implementao do Programa de E ducao Ambiental
do E stado de Minas Gerais e elaborao e implementao dos programas municipais
de educao ambiental.
2. Apoio poltico-institucional para a realizao de pesquisas cientficas e para a elabora-
o de material didtico visando levantar a realidade ambiental local (patrimnio cultu-
ral, fauna, flora, solos, condies de saneamento, qualidade do ar e da gua, sistema
de sade, etc.) , para se proporem formas de interveno.
3. E laborao e adoo, pelas instituies educativas, de materiais pedaggicos que
enfoquem as condies socioambientais regionais e locais com abordagem crtica e
instigadora.
4. Apoio a projetos tecnolgicos que visem ao desenvolvimento de instrumentos para a
melhoria da qualidade ambiental.
5. Incluso, nas licitaes para compras do E stado, do aspecto ambiental - licitao eco-
lgica.
6. Formalizao, em projeto de lei, do Programa Ambientao - E ducao Ambiental em
Prdios do Governo de Minas Gerais como poltica socioambiental de governo e apoio
implementao do programa em mbito municipal.
7. Instituio, por meio de deliberao normativa do Copam, da obrigatoriedade, por parte
das instituies pblicas, de envio de lmpadas fluorescentes para reciclagem.
8. Desenvolvimento de parcerias com programas de educao para o trnsito que inclu-
am a inspeo em toda a frota de veculos, prprios ou terceirizados. que servem s
instituies pblicas, inclusive no que se refere poluio sonora e atmosfrica.
9. Apoio educao formal e no formal na implementao do Programa 5R (repensar,
recusar, reduzir, reutilizar e reciclar) , a partir de levantamento da realidade local.
10. E laborao de proposta de campanha que favorea o processo de conscientizao dos
usurios sobre a necessidade de colaborar na logstica reversa dos pneus usados.
11. E laborao, pela Assemblia Legislativa, de emenda com vistas insero, no Plano
Decenal de E ducao do E stado de Minas Gerais, de um captulo que contemple,
51 -

Frun Tcnco E ducoo rnbienfol
exclusivamente. diretrizes para a implementao da educao ambiental como agen-
te sociotransformador.
12. E laborao de programas de capacitao de professores para a abordagem da ques-
to ambiental. considerando as novas propostas curriculares da educao.
13. Adequao dos materiais didticos utilizados na educao para o trnsito.
14. Apoio ao desenvolvimento e implantao de polticas pblicas municipais de educa-
o ambiental.
15. E stimulo expanso e ao desenvolvimento da autonomia e da sustentabil idade das
instncias e dos coletivos de educao ambiental, tais como as Comisses
Interinstitucionais de E ducao Ambiental - Cieas -. o Coletivo Jovem de Meio Ambi-
ente. a Rede Mineira de E ducao Ambiental. os Coletivos E ducadores e as Comis-
ses de Meio Ambiente e Qualidade de Vida - Com-Vidas.
16. Reconhecimento e apoio tcnico e financeiro para o fortalecimento do Coletivo Jovem
de Meio Ambiente e do Movimento da Juventude pelo Meio Ambiente.
Grupo 2 - Educao Ambiental, Parcerias e Financiamentos
17.
E laborao e implementao de programas de capacitao, treinamento e formao
para elaborao de projetos destinados captao de recursos para a prtica da
educao ambiental.
18. Potencializao e fortalecimento dos canais de comunicao entre o primeiro, o se-
gundo e o terceiro setores, objetivando conhecer e unificar esforos entre as polticas
federais, estaduais, municipais e as aes da sociedade para intervenes
transformadoras de educao ambiental.
19. Criao de uma lei de incentivo educao ambiental.
20.
Criao do Fundo E stadual de E ducao Ambiental, vinculado s Secretarias de E s-
tado de E ducao e de Meio Ambiente, com mecanismos de participao e controle
social, destinado ao financiamento de programas de educao ambiental, de forma
paritria entre a educao formal e no formal, e articulao desse fundo com a Rede
Brasileira de Fundos Socioambientais.
21. Fortalecimento do Fundo E stadual de E ducao, com mecanismos de participao e
controle social, tendo a educao ambiental como rea prioritria de ao. e articula-
o desse fundo com a Rede Brasileira de Fundos Socioambientais.
- 52
Frurn Trrico E CJUCaC \rII'riic1l
22.
E stimulo criao, estruturao e fortalecimento de fundos pblicos socioambientais
nos Municpios do E stado, com mecanismos de participao e controle social, tendo
a E ducao Ambiental como uma das reas prioritrias de fomento. Articulao des-
ses fundos com a Rede Brasileira de Fundos Socioambientais.
23.
E stmulo insero e ampliao dos recursos para aes de educao ambiental,
nos oramentos das secretarias estaduais e municipais de educao e de meio ambi-
ente e de outras instituies pblicas que possam inserir a temtica da educao
ambiental em suas atividades.
24. Constituio, na Comisso Interinstitucional de E ducao Ambiental do E stado de
Minas Gerais - Ciea -. de um de Comit de tica em E ducao Ambiental, formado
por representantes dos trs setores sociais, visando ao aprimoramento dos proces-
sos, das atividades, dos mtodos e das tcnicas utilizadas pelos elaboradores e exe-
cutores dos programas de E ducao Ambiental.
25. Definio, em lei estadual especfica, de um tempo determinado, em horrio nobre,
para apresentao de programas de educao ambiental nos meios de comunicao
pblicos (Rdio Inconfidncia, TV Minas, TV Assemblia, etc.) . produzidos com a
participao de movimentos sociais e ONGs que trabalham com E ducao Ambiental.
26. Alterao da Lei Robin Hood, de forma a incluir no ICMS E colgico Municpios que
possuam projetos de educao ambiental, selecionados conforme critrios estabeleci-
dos por uma comisso tcnica a ser criada dentro da Ciea-MG e das Cieas regionais.
27. Apoio e fomento realizao de E ncontros E staduais da Juventude pelo Meio Ambi-
ente. organizados pelos jovens.
28.
E stmulo, pelos Fundos de Meio Ambiente e E ducao existentes. bem como pela
Rede Brasileira de Fundos Socioambientais, ao financiamento de projetos de E duca-
o Ambiental elaborados e executados por associaes de jovens.
Grupo 3 - Educao Ambiental e Terceiro Setor
29. Promoo e garantia da participao coletiva das organizaes do terceiro setor nos
processos decisrios relacionados s questes socioambientais, nos diversos espa-
os pblicos e casas legislativas.
30.
Realizao e divulgao, pelo poder pblico, de levantamento socioambiental junto
aos diversos segmentos do terceiro setor, visando subsidiar as aes de informao e
a elaborao de projetos de educao ambiental.
- 53 -
Frurn icnico E ducao Ambicntil*
31. E nvolvimento das organizaes do terceiro setor nas Unidades de Conservao,
por meio de aes socioambientais e de educao ambiental. a exemplo do Pr-
Frum Tcnico no Parque E stadual Serra do Rola-Moa, mobilizando a populao
local para o cuidado, preservao, proteo e gesto colegiada das Unidades de
Conservao.
32. Motivao do terceiro setor para que participe na gesto socioambiental por meio da
cobrana de transparncia nos Conselhos e nos fruns de decises coletivas.
33. Fomento a fruns tcnicos. encontros. seminrios e oficinas que estabeleam uma
rede de capacitao, aperfeioamento e solidariedade no terceiro setor, sensibilizando
para uma convivncia solidria de promoo e valorizao da cultura do voluntariado.
do trabalho profissional e da cultura da paz.
34. Incentivo criao de conselhos paritrios que concretizem o processo de
descentralizao como um dos canais legalmente constitudos para o exerccio da
gesto democrtica socioambiental, que viabilize a participao deliberativa para in-
terveno.
35. Promoo de polticas pblicas de incluso das pessoas com deficincia. com suas
representaes - ONGs, fundaes e associaes -, na temtica socoambiental e de
educao ambiental, por meio da ecologia humana.
36. Realizao de campanha estadual permanente pelo direito bsico educao ambiental
voltada para os diversos setores da sociedade.
37. Criao de um cdigo de conduta e tica a ser adotado pelo terceiro setor.
38. Normatizao da rotatividade da representao do terceiro setor junto s instituies
governamentais, nos Conselhos e em outros espaos, para que ocorra a participao
de seus diversos segmentos.
39. E stimulo criao de ncleos cio Coletivo Jovem e sua participao nas ONGs que
trabalham com educao ambiental.
40. E stimulo parceria entre ONGs e Ministrios Pblicos E stadual e Federal, para que
os Termos de Compromisso de Ajustamento de Conduta (TAC) celebrados com em-
presas infratoras da legislao ambiental destinem recursos para projetos de educa-
o ambiental voltados para a realidade local.
54
Fr,n Tcn;c (ftJ (() ,:\Tb'n(I
Outras propostas
41. Utilizao da bacia hidrogrfica como tema balizador da educao ambiental, por ser
ela uma unidade de gesto dos recursos hdricos que inclui solo, vegetao, tratamen-
to e destinao de resduos, contaminaes e outros fatores.
42. Fortalecimento institucional e financeiro dos Comits de Bacias Hidrogrficas do E s-
tado, por meio de parcerias entre o primeiro, o segundo e o terceiro setores. com
nfase na educao ambiental.
43. Comprometimento, por parte das instituies do poder pblico e da sociedade civil
eleitas para compor a Comisso Interinstitucional de E ducao Ambiental (Minas Ge-
rais e Regionais) , de subsidiar as despesas de transportes e dirias de seus represen-
tantes para viabilizar seu comparecimento a reunies e eventos ligados s competn-
cias das Cieas.
44. Destinao de recursos para criao e fortalecimento de unidades do programa E sco-
la-Famlia Agrcola e para ensino e prtica de atividades de educao ambiental nas
quais se adotem os princpios da agroecologia.
45. Criao, na Fundao de Amparo Pesquisa de Minas Gerais - Fapemig -, de uma
linha de financiamento para pesquisa e projetos em educao ambiental.
46. Criao, nos rgos governamentais e em entidades vinculadas, de um departamen-
to ou setor especfico de educao ambiental para implementar a poltica interna de
educao ambiental e para operacionalizar as propostas resultantes deste Frum.
47. Apoio do poder pblico e da sociedade civil criao, formao e ao desenvolvi-
mento de cooperativas socioambientais, para reciclar e transformar o lixo, visando
incluso social e econmica das populaes de baixa renda.
48. Divulgao, nos meios de comunicao, principalmente locais, dos fundos oriundos
dos governos federal, estadual, municipal e outros, destinados a projetos ambientais
de qualquer natureza.
49. Apoio realizao (a cada dois anos) , atualizao e publicao de pesquisas cientfi-
cas que visem produo de diagnsticos socioambientais sobre as iniciativas (proje-
tos e programas) das instituies pblicas, privadas e da sociedade civil relacionadas
ao desenvolvimento de atividades de educao ambiental.
50. Adequao da legislao estadual e municipal, com vistas a assegurar a alocao e a
execuo dos recursos financeiras em contas especficas dos fundos socioambientais.
55 -
rri in Tnjc tluc'i
knibra!. .
garantindo e ampliando o controle social sobre a aplicao desses fundos em projetos
contemplados ou aprovados.
Moes
1 - Moo plenria do Conselho E stadual de Poltica Ambiental - Copam -, pela regu-
lamentao da incluso da educao ambiental nos processos de licenciamento
ambiental do E stado e dos Municpios.
2 - Moo ao Ministrio Pblico pela fiscalizao da obrigatoriedade de tratamento sani-
trio e implantao de aterro sanitrio ou controlado, nos casos especficos, e de
gesto do setor por tcnicos da rea.
3Moo Assemblia Legislativa pela aprovao do Projeto de Lei n1 1.829/2004, que
altera a lei estadual que permite a transferncia da reserva legal para outra(s) bacia(s)
hidrogrfica(s) que no aquela onde se localiza a propriedade.
56
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Comisso de Representao do Frum Tcnico
Associao dos Moradores e Amigos do Bairro Nossa Senhora da Glria
Associao de Defesa dos Usuos. Consumidores e Contribuintes em Minas Gerais - Aduccon
Associao Mineira de E ducadores Ambientais - Amea
Cmara Municipal de Vespasiano
Centro Federal de E ducao Tecnolgica de Minas Gerais - CefetJMG
Centro Regional Integrado de Desenvolvimento Sustentvel - Projeto Maria de Barro
Coletivo Jovem de Minas Gerais
Comisso Interinstitucional de E ducao Ambiental Regional - Ciea
Coordenao-Geral de E ducao Ambiental do Ministrio da E ducao
E scola Agrotcnica Federal de Inconfidentes
Faculdade Catlica de Uberlndia
Faculdade de Par de Minas
Fundao E ducacional Monsenhor Messias/Sete Lagoas
Fundao E stadual do Meio Ambiente - Feam
Fundao Israel Pinheiro
Grupo de E studos e Pesquisas em Direito E ducacional - Gepede
Instituo E kos para o Desenvolvimento Sustentvel
Instituto Mineiro de Gesto das guas - Igam
Movimento Pr Rio Todos os Santos e Mucuri
ONG Quatro Cantos do Mundo
Prefeitura Municipal de Corinto
Prefeitura Municipal de Juiz de Fora
Secretaria Adjunta de Meio Ambiente de Betim
Secretaria de E stado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Secretaria de E stado de E ducao
Secretaria de E stado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
Secretaria Municipal de E ducao de Caxambu
Sociedade de E ngenheiros Agrimensores de Minas Gerais
Superintendncia Regional de E nsino de Conselheiro Lafaiete
Universidade do E stado de Minas Gerais - Uemg
Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG
Vigilncia Sanitria de Par de Minas
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