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I

Situacin de la formacin profesional


y del mercado de trabajo
en los sectores de Agua y Saneamiento y de
Energas Renovables en Bolivia









Estudio realizado por:
Cmara de Comercio e !ndustria Boliviano"Alemana
#uido $eruvia %Consultor independiente&
Rafael Escobar %Soluciones 'rcticas ( Bolivia&
)ebrero *+,-



II











!nformaciones de Contacto:

C.$ARA /E C0$ERC!0 E !1/2S3R!A
B04!5!A10 ( A4E$A1A
c6 ,7 Calacoto 8 99:, 3orre ;etal 0f6 <,,
Casilla *9** 4a 'az " Bolivia
3el6: = 7:,"*"*9:"7,7,
)a>: = 7:,"*"*9:"+-99
a?@Aa?@bol6com
BBB6a?@bol6com

Autores:
Annegret Altpeter %Cmara Alemana&
Carol /orado %Cmara Alemana&
'aola $artinet %Cmara Alemana&
'ascal #ro?mann %Cmara Alemana&
#uido $eruvia %Consultor independiente&
Rafael Escobar %Soluciones 'rcticas ( Bolivia&

ndice de contenido III

Cndice de contenido
Cndice de contenido66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666 !!!
Cndice de ilustraciones y tablas 666666666666666666666666666666666666666666666666666666 !5
Cndice de abreviaturas 6666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666 !5
Resumen Ejecutivo 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666 5!
, !ntroduccin 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666,
* 0ferta educativa 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666*
2.1 Sistema de educacin superior en Bolivia ....................................... 2
2.2 Oferta educativa en Agua y Saneamiento........................................ 4
2.3 Oferta educativa en nerg!as "enova#les ....................................... $
< /emanda 666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666D
3.1 Agua y Saneamiento ................................................................. %
3.1.1 &erfil del sector de Agua y Saneamiento en Bolivia ......................... %
3.1.2 'emanda de personal cualificado ............................................ 1(
3.1.2.1 An)lisis de estudios e*istentes ...................................................... 1(
3.1.2.2 +reas cr!ticas en la gestin de proyectos y gestin de servicios ............... 1(
3.1.2.3 Situacin actual y necesidades de formacin ..................................... 12
3.1.2.4 "e,uerimiento m!nimo de profesionales y t-cnicos .............................. 13
3.2 nerg!as "enova#les .............................................................. 14
3.2.1 &erfil del sector ................................................................. 14
3.2.2 'emanda de personal cualificado ............................................ 1$
3.2.2.1 An)lisis de estudios e*istentes ...................................................... 1$
3.2.2.2 +reas cr!ticas en la gestin de proyectos y gestin de servicios ............... 1.
3.2.2.3 Situacin actual y necesidades de formacin ..................................... 1%
3.2.2.4 "e,uerimiento m!nimo de profesionales y t-cnicos .............................. 2(
- Estrategia del gobierno 6666666666666666666666666666666666666666666666666666 *,
4.1 /a strategia del sector de Agua y Saneamiento ............................. 22
4.2 /a estrategia del sector de nerg!as "enova#les ............................. 22
7 Conclusiones y recomendaciones 6666666666666666666666666666666666666666 *-
Cndice de bibliografa 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666 *:
ApEndice 66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666 <<

ndice de ilustraciones y ta#las

I0

Cndice de ilustraciones y tablas
Ilustracin 11 Sistema educativo superior y su organi2acin institucional33333333333...2
4a#la 11 Oferta educativa para Agua y Saneamiento a nivel universitario333333333..33.4
4a#la 21 Oferta educativa para nerg!as "enova#les a nivel universitario33333333..333.$
Ilustracin 21 5arco institucional del sector de Agua y Saneamiento en Bolivia33333333..%
4a#la 31 "e,uerimiento m!nimo de personal ptimo 6Agua y Saneamiento733333.33333.13
Ilustracin 31 5arco institucional del sector de nerg!as 6"enova#les7 en Bolivia...............14

Cndice de abreviaturas

AA&S Autoridad de 8iscali2acin y 9ontrol Social de Agua y Saneamiento
A9S5A0I59O:A Asociacin comunal de Servicios l-ctricos 5all;u 0illa 5ar 9ondor:asi
A Autoridad de 8iscali2acin y 9ontrol Social de lectricidad
A<=& Asociacin <acional de =niversidades &rivadas
A&AS= Agencia &lurinacional de valuacin y Acreditacin Superior =niversitaria
BI' Banco Interamericano de 'esarrollo
9.A.S.A 9entro de Aguas y Saneamiento Am#iental
9A&yS 9omit- de Agua &ota#le y Saneamiento
9=B 9omit- >ecutivo de la =niversidad Boliviana
9<A9= 9omisin <acional de Acreditacin de 9arreras =niversitarias
9<'9 9omit- <acional de despac?o de 9arga
9& 9onstitucin &ol!tica del stado
'/A&A@ 'istri#uidora de lectricidad /a &a2
'S9O5 'esarrollo 9omunitario
5AA=A ntidad de 5edio Am#iente y Agua
<' mpresa <acional de lectricidad
n'ev nergising 'evelopment
&A scuela &lurinacional de Agua
&SA ntidad &restadora de Servicios de Agua &ota#le y Saneamiento
8A5 8ederacin de Asociaciones 5unicipales
8/& 8ederacin de mpresarios &rivados de /a &a2
8I/& 8undacin I<8O9A/ /a &a2
ndice de a#reviaturas

0

8&S 8ondo de Inversin &roductiva y Social
AA5 Ao#ierno Autnomo 5unicipal
AI"B Aestin Integral de recursos B!dricos
AI@ Aesellsc?aft fCr internationale @usammenar#eit
I'4" Infraestructura 'escentrali2ada para la 4ransformacin "ural
I< Instituto <acional de stad!stica
I4SI Instituto de 8ormacin de 4-cnico en Aguas y Saneamiento San Duan
Ef: Ereditanstalt fCr :iederauf#au
5B 5inisterio de Bidrocar#uros y nerg!a
55AyA 5inisterio de 5edio Am#iente y Agua
5&' 5inisterio de &lanificacin del 'esarrollo
O8I' 8ondo O&& para el 'esarrollo Internacional
O<A Organi2acin no gu#ernamental
O&& Organi2acin de &a!ses *portadores de &etrleo
&ASO9 &astoral Social 9aritas
&0' &rograma lectricidad &ara 0ivir con 'ignidad
&<' &lan <acional de 'esarrollo
&"O&" &rograma para la difusin de las energ!as renova#les
&"O9A5 &rograma de capacitacin modular
SABS Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
SA<4O/I9 Saneamiento 4otal /iderado por la 9omunidad
S<ABSA Servicio <acional para la sosteni#ilidad
4SA 4-cnicoF conmicoF Social y Am#iental
4S 4-cnico Superior
=9B =niversidad 9atlica Boliviana GSan &a#loH
=5SA =niversidad 5ayor de San Andr-s
=5SS =niversidad 5ayor de San Simn
=<ASB0I =nidades de AguaISaneamiento y 0ivienda
=&A =niversidad &J#lica de l Alto
=&SA =niversidad &rivada de Santa 9ru2 de la Sierra
=S8K =niversidad San 8rancisco Kavier
=4I5 =nidad 4-cnica Interna 5unicipal
0A&SB 0iceministerio de Agua &ota#le y Saneamiento B)sico
0I&8 0iceministerio de Inversin &J#lica y 8inanciamiento *terno
05A 0iceministerio de lectricidad y nerg!as Alternativas
"esumen >ecutivo

0I

Resumen Ejecutivo
s del inter-s de BoliviaF as! como el de la 9ooperacin Alemana en el pa!sF desarrollar capa"
cidades en los sectores de Agua y SaneamientoF as como tambiEn en el de Energas Reno"
vables. l presente estudio identifica las necesidades espec!ficas de la formacin profesional
en am#os sectoresF para derivar en recomendaciones para la 9ooperacin Alemana y anali2ar
la forma de apoyo para Bolivia en este tema.
l an)lisis de la oferta educativa en Bolivia tuvo como o#>etivo presentar las opciones para
especiali2arse en Agua y Saneamiento y en nerg!as "enova#les. /amenta#lementeF se ?a
demostrado ,ue ?ay pocas carreras relevantes a nivel universitario y la oferta especiali2ada
en los institutos t-cnicos es #)sicamente ine*istente para am#os ru#ros.
l an)lisis de la demanda de parte del mercado laboral proporcion resultados importan"
tes. 5)s de L( entrevistas con actores nacionalesF su#Inacionales y miem#ros de la cooperaI
cin internacional ?an destacado ,ue e*isten deficiencias tanto en las capacidades dentro de
la gestin de proyectosF como en la gestin de servicios en am#os sectores.
&ara el sector de Agua y SaneamientoF el principal punto cr!tico identificado en la gestin de
proyecto ?a sido la pre inversinF e*istiendo la necesidad de capacitar a profesionales ya
titulados en el diseMo de proyectos de agua pota#leF saneamiento y plantas de tratamiento de
aguas residuales.
n la gestin de serviciosF la situacin es m)s comple>aF teniendo como )rea critica la ope"
racin y mantenimiento del servicio. n esta )rea la e*istencia de tEcnicos medios yGo su"
periores formados para operar y mantener el servicio es pr)cticamente ine*istenteF teniendo
la gran mayor!a de los tra#a>adores una formacin emp!rica. Ba>o los preceptos de la t-cnicaF
es en este espacio donde se podr!an reali2ar los mayores esfuer2os para desarrollar capacidaI
des ,ue coadyuven a la sosteni#ilidad del servicio y contri#uir a la agenda 2(2L. Sin em#argoF
para alcan2ar a,uello es necesario tra#a>ar en el diseMo de curr!culas tericoIpr)cticas orienI
tadas a i7 la operacin y mantenimiento tanto de los sistemas de agua pota#le y saneamiento
como a ii7 la operacin y mantenimiento de plantas de aguas 6pota#ili2adoras y residuales7.
&ara el sector energEticoF se ?a identificado dos )reas de tra#a>o ,ue se ven afectadas por la
carencia de personal cualificadoF estando entre ellas otra ve2 la gestin de servicios y la gesI
tin de proyectos. n am#as )reasF se evidencia una incipiente capacitacin del capital
?umano y la ausencia de programas de formacin por parte de instancias pJ#licas. s imporI
tante anotar ,ue en esta parte de la gestin de proyectos se ?aya evidenciado una demanda
por la formacin de especialistas am#ientalesF economistas energ-ticos y socilogos con forI
macin en energ!a y desarrollo comunitario.
n el tema de la gestin a serviciosF se re,uiere contar con personal formado en aspectos
,ue permitan la sosteni#ilidad de los sistemas ya instalados y de a,uellos ,ue se pretenden
"esumen >ecutivo

0II

diseMar e implementar en el marco de los programas del stado o de alguna otra institucin.
n ese sentido consideramos necesario contar con tEcnicos energEticos localesF los mismos
,ue de#en tener formacin en1 operacin y mantenimiento de sistemas energ-ticosF adminisI
tracinNgestin del servicio de electricidad y desarrollo comunitario para el mane>o de serviI
cios.
'entro de la estructura actual del sistema pol!tico energ-ticoF no e*iste ninguna instancia
,ue promueva la certificacin de la formacin en tEcnicos en energas alternativas y la
capacitacin y formacin de manera transversal a nivel de las carreras universitarias.
&ara complementar el estudio se ?a anali2ado los documentos disponi#les ,ue revelan la es"
trategia del gobierno referente a la formacin profesional en generalF as! como tam#i-n reI
ferente a estrategias espec!ficas para los dos sectores de an)lisis. 0arias fuentes actuales
estatales indican un enfoHue en la formacin tEcnicaF vinculando la educacin con el sector
productivo y Gsacar la educacin del aulaH 6SammanaF 05S8&F (3.(2.2(147. A pesar de e*isI
tir esta tendencia de dar mayor importancia a la formacin prctica y de reformar la formaI
cin profesional en generalF la estrategia todav!a es #astante general y carece de un marco
regulatorio concreto.
/a estrategia del gobierno para el sector de Agua y Saneamiento muestra una consciencia
so#re las deficiencias en capacidades especiali2adas. Iniciativas como la scuela &lurinacional
de Agua de#en incrementar las capacidades integrales de los recursos ?umanos y as! contriI
#uir a una gestin sosteni#le de los servicios.
Baciendo referencia al sector de Energas RenovablesF e*iste el G&lan de =niversali2acin
Bolivia con nerg!a 62(1(7H ,ue ?a permitido desarrollar algunas acciones en cuanto a capaciI
tacin. AdicionalmenteF el 0iceministerio de lectricidad y nerg!as Alternativas formula acI
tualmente la /ey de nerg!as "enova#les ,ue aparentemente tocar) tam#i-n el tema de forI
macin para el sector.
/as recomendaciones ,ue se puede dar gracias al presente estudio son las siguientes1
/a demanda articulada por las instituciones y empresas del sector de Agua y Saneamiento
llega a la necesidad de capacitar tEcnicos en operacin y mantenimiento %de agua potable
y saneamiento as como de plantes de tratamiento de agua&. &or la naturale2a altamente
pol!tica y cultural del sectorF el estudio de#er!a incluir componentes de desarrollo comunitaI
rio.
&ara el desarrollo del sector de nerg!as "enova#les es necesario formar tEcnicos energEti"
cos locales ,ue sa#en de la operacinF de la administracin y de la gestin de servicios as!
como de desarrollo comunitario.
=na opcin recomenda#le para dar -nfasis a la formacin pr)ctica y para incrementar la
atractividad de la formacin t-cnicaF es el sistema de la formacin profesional dual. =n moI
"esumen >ecutivo

0III

delo originalmente alem)n ,ue involucra potenciales empleadores ya en la fase de la enseI
Man2a a trav-s de min. L( O de pr)cticas empresariales.
&ara una posi#le implementacin de carreras t-cnicas con elementos de la formacin dual
?ay ,ue considerar 6i7 ,ue ya e*isten valiosas e>periencias en otros pases andinos 6cuadorF
&erJ7F 6ii7 ,ue es sumamente importante anali2ar #ien el entorno cultural en Bolivia y crear
un modelo a medidaF 6iii7 ,ue en el caso de Bolivia puede ser recomenda#le empe2ar con
empresasGinstituciones estatales para la parte pr)cticaF 6iv7 ,ue las circunstancias en el
rea urbanoGperiurbano pueden ser m)s favora#les referente a la pr)ctica ,ue el )rea rural
6para el sector de Agua y Saneamiento7F 6v7 y ,ue ?ay ,ue involucrar a las entidades estata"
les desde el inicio ya ,ue el go#ierno se encuentra en una fase cr!tica de reformulacin de la
formacin profesional a nivel del pa!s.

Introduccin

1

, !ntroduccin
Bolivia ?a sido uno de los principales promotores para la declaracin del Agua y SaneaI
miento como 'erec?os BumanosF sin em#argoF este sector todav!a adolece de pro#lemas
estructurales relacionados a las #a>as co#erturasF as! como a la calidad en la infraestructuI
ra e insosteni#ilidad de los prestadores.
9on la nueva 9onstitucin &ol!tica del stado &lurinacional de BoliviaF se ?an fi>ado las
#ases para promover el acceso universal a los servicios #)sicosF entre ellos la energ!a. l
&lan de =niversali2acin Bolivia con nerg!a 2(1(I 2(2L esta#lece como una de sus estraI
tegiasF el uso y la aplicacin de las energ!as alternativas. <o o#stanteF el sector energ-tiI
coF en el )rea ruralF e*presa aun muc?as deficiencias en cuanto a co#ertura.
Avan2ar en el desarrollo de los sectores Agua y Saneamiento as! como nerg!as "enova#les
dependeF entre otros factoresF de las capacidades de los recursos ?umanos disponi#les en
el pa!s. Invertir en formacin profesional especiali2ada para am#os sectores dar!a como
resultado mayor eficiencia y por consiguiente refle>ar!a sectores m)s econmicos.
/a 9ooperacin Alemana est) activa en am#os sectores en Bolivia. l programa de coopeI
racin t-cnica &"IAA=A de la 'eutsc?e Aesellsc?aft fCr Internationale @usammenar#eit
6AI@7 Am#BF as! como una variedad de proyectos de la cooperacin financiera e>ecutado
por el Ef: ntPic;lungs#an; 6Banco de desarrollo Ef:7 apoyan al a#astecimiento de agua
pota#le y de alcantarillado en Bolivia. l programa regional nergising 'evelopment 6nI
'ev7 de la AI@ utili2a nerg!as "enova#les para incrementar la electrificacin ruralF donde
el programa de nerg!as "enova#les de la Ef: presta cooperacin financiera al sector.
9on ello se muestra ,ue Bolivia refle>a un gran inter-s en me>orar am#os sectoresF y la
complementariedad de la 9ooperacin Alemana incrementar!a aun m)s su impacto de maI
nera sosteni#le graciasF a recursos ?umanos cualificados en el pa!s.
&or lo tantoF el presente estudio tiene como o#>etivo anali2ar la situacin actual de la
formacin profesional en Agua y SaneamientoF as! como en nerg!as "enova#lesF para poI
der derivar de los resultados conclusiones y so#re todo recomendaciones ,ue se de#er)n
integrar en el compromiso de Alemania en Bolivia.
l cap!tulo 2 provee una so#revista de la oferta educativa especiali2ada en am#os temas
de lo e*istente en Bolivia tanto a nivel universitario como t-cnico. l cap!tulo 3 contempla
a la demanda de conocimientos desde la perspectiva del mercado la#oral. l cap!tulo 4
presenta la estrategia del go#ierno #oliviano referente al aspecto. l cap!tulo L deduce
recomendaciones para la 9ooperacin Alemana.
Oferta educativa

2

* 0ferta educativa
&revio al an)lisis de la oferta educativa en BoliviaF especialmente para los sectores de
Agua y SaneamientoF as! como para nerg!as "enova#lesF este cap!tulo presenta un #reve
resumen del sistema de educacin superior del pa!s ,ue incluye una gran cantidad de uniI
versidades e institutos t-cnicos ,ue e*isten actualmente. /a revisin del portafolio educaI
tivo de esta variedad de instituciones ?a mostrado ,ue las opciones para capacitarse en los
nom#rados sectores son #astante escasas.
*6, Sistema de educacin superior en Bolivia
A continuacin se detalla el sistema de educacin superior en BoliviaF descri#iendo las insI
tituciones educativasF sus responsa#ilidadesF los t!tulos ,ue otorgan y su organi2acin inI
ternaF de acuerdo a la Ilustracin 1.
!lustracin ,: El sistema educativo superior y su organizacin institucional
Ministerio de
Educacin
Vice Ministerio de
Educacin Regular
Vice Ministerio de
Educacin Superior
Dir. Gral. De
Educacin
Superior
Universitaria
Tcnico Medio
Universitario
Tcnico
Superior
Universitario
Licenciatura
Diplomado Maestra Doctorado
Dir. Gral. De
ormacin de
Maestros
Dir. Gral. De
Educacin Tcnica
! Tecnolgica
Tcnico
Medio
Tcnico
Superior
Doctorado
"ac#iller$ %ivel
&apacitacin
'rtstica
Vice Ministerio de
Educacin 'lternativa
e Especial
%
i
v
e
l

i
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s
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i
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s
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r
a
d
o
Universidades p)*licas ! privadas +nstitutos Superiores ,iscales-de convenio ! privados

8uente1 la#oracin propia

l sistema educativo #oliviano se encuentra organi2ado por el 5inisterio de ducacin y sus
0iceministeriosF incluyendo el 0iceministerio de ducacin Superior de 8ormacin profeI
sional 6cf. 5inisterio de ducacin 2((Q#1 Art. 1(37. l 5inisterio de ducacin es el encarI
Oferta educativa

3

gado de formular pol!ticasF planes y normas asumiendo responsa#ilidad de su e>ecucinF
supervisin y control.
/a educacin superior incluye tanto la educacin universitaria y no universitaria. /as uniI
versidades tantos pJ#licas como privadas otorgan en el pregrado tres categor!as de t!tulos
acad-micos1 t-cnico universitario medio 6dos aMos7F t-cnico universitario superior 6tres
aMos7 y licenciatura 6cuatro a cinco aMos7. &ara estudios de posgrado se o#serva tres t!tuI
los1 diplomadosNcursos de posgrado 6entre tres meses y un aMo7F maestr!as 6dos aMos7 y
doctorado 6cf. =<S9O 2(111 %7. /a enseMan2a superior no universitaria est) a cargo de
institutos t-cnicos superioresF los cuales otorgan los t!tulos de #ac?iller a nivel de capaciI
tacin art!sticaF t-cnico medio y t-cnico superiorF y 6cf. 0iceministerio de ducacin SuI
perior de 8ormacin &rofesional 2(1311F 27.
n lo ,ue se refiere a los mecanismos de aseguramiento de la calidad de la enseMan2a suI
periorF prevalece 9omisin <acional de Acreditacin de 9arreras =niversitarias 69<A9=7
,ue es un rgano pJ#lico conformado por representantes del 0iceministerio de ducacin
Superior de 8ormacin &rofesionalF 0iceministerio de 9iencia y 4ecnolog!aF de la 9=B
1
y
la A<=&. AsimismoF e*isten planes de un rgano de reciente creacinF la Agencia &lurinaI
cional de valuacin y Acreditacin Superior =niversitaria 6A&AS=7 ,ue tendr) #a>o su
cargo la acreditacin de todo el sistema de educacin superior tanto universitario como no
universitario.
l panorama universitario en Bolivia a#arca 14 universidades pJ#licas autnomas y 4$ uniI
versidades privadas 6cf. 5inisterio de ducacin 2(121 .7. l aMo 2((Q 3Q4F121 estudiantes
se encontra#an matriculados en universidades en generalF de los cuales 3((F2QQ personas
correspond!an a universidades pJ#licasF mostrando la gran demanda para este sector 6cf.
I< 2(1(1 S. 212F 2137.
Al nivel de la educacin superior no universitariaF e*isten 1(4 institutos t-cnicos superiores
pJ#licosNfiscales y de convenio en BoliviaF y 1.L privados 6cf. 0iceministerio de ducacin
Superior de 8ormacin &rofesional 2(131 1F 27. SegJn el I<F apro*imadamente %QF((( esI
tudiantes esta#an inscritos en carreras de institutos t-cnicos superiores en 2((Q 6cf. I<
2(1(1 S. 1QL7. stas cifras demuestran la gran tendencia de los estudiantes #olivianos ?acia
la formacin universitaria en lugar de reali2ar una formacin t-cnica.


1
/as universidades pJ#licas cuentan con un organismo nacional de organi2acinF denominado 9omit- >ecutivo
de la =niversidad Boliviana 69=B7F las universidades privadasF por su parteF est)n organi2adas en la Asociacin
<acional de =niversidades &rivadas 6A<=&7.
Oferta educativa

4

*6* 0ferta educativa en Agua y Saneamiento
&r)cticamente no e*isten carreras e*pl!citamente especiali2adas en el tema de Agua y SaI
neamiento en Bolivia. /a 4a#la 1 presenta los escasos e>emplos a nivel universitario.

3abla ,: 0ferta educativa para Agua y Saneamiento a nivel universitario
Institucin de educaI
cin profesional 9arrera 4!tulo 5aterias relevantes
6*Nmate
rias en
total7
=niversidades &J#licas
=niversidad 5ayor de
San Simn 6=5SS7F
9oc?a#am#a
9arrera en agua y san.
en planificacin
/icR
4-cnico

=niversidad 5ayor de
San Andr-s 6=5SA7F /a
&a2
Ing. Sanitaria y Am#ienI
tal
5aestr!a
y 'ipl.
Su!mica san. y am#.R calidad de aguaR
sist. de transporte y distr. de aguaR
estaciones de #om#eoR etc.
min.
2(N31
=niversidades &rivadas
=niversidad <="F
Santa 9ru2F 9oc?aI
#am#a y /a &a2
&rograma de 'S9O5 y
&royectos Integrales de
aguaF saneamiento y
?igiene
'ipl. l SABS en &royectos Int. de AguaF San.
T Bigiene IFIIR &romocin de BigieneF
Aestin de O#ras 6AguaF San. e BigieI
ne7F 5-todo SA<4O/I9 para SaneamienI
to
$N1%
Aestin de proyectos de
Agua y Saneamiento
#)sico 6apro*. a partir
de mayo 2(147
5aestr!a 'escom y gestin transparenteF descom
y proyectos de saneamiento #)sicoF
descom y sosteni#ilidad de san. #)sico
3N3
6mduI
los7
=niversidad &rivada de
Santa 9ru2 6=&SA7F
Santa 9ru2
Ing. 9ivil /ic Bidrolog!a Aplicada IR Ing. Sanitaria
Am#ientalR Bidr)ulica Aplicada IFIIR
Instalaciones Bidr)ulicas y Sanitarias
LNL$
8uente1 la#oracin &ropia.

l 9entro de Aguas y Saneamiento Am#iental 69.A.S.A7 es un centro de investigacin y de
formacin de la 8acultad de 9iencias y 4ecnolog!a de la =5SS. 0arias carreras 6Ing. 9ivilF
Ing. Am#ientalF Aestin Integral de "ecursos B!dricos7 aprovec?an de los la#oratorios de
9.A.S.A para capacitaciones. 9.A.S.A tiene previsto introducir una nueva carrera en Agua y
Saneamiento con un enfo,ue considera#le 6apro*. L(O7 en la pr)cticaF el mismo ,ue se
reali2ar) en los propios la#oratoriosF as! como en empresas pe,ueMas de agua. /a parte
terica se ofrecer) tanto en el 9?apar- 69?imor-7 como en 9oc?a#am#a 6cf. "omeroF
=5SSF 2..(1.2(147.
/a =5SA ofrec!a anteriormente una maestr!a en Ing. Sanitaria y Am#iental y despu-s una
pausa por falta de postulantes se reIiniciar) el curso en mar2o de la presente gestin. &ara
la pr)ctica se utili2an los la#oratorios del Instituto de Ing. Sanitaria 6IIS7 de la universidad
6cf. '!a2F =5SAF (4.(2.2(147.
/a =niversidad <ur ofrece un diplomado 612 meses7 en G'esarrollo comunitario y proyectos
integrales de aguaF saneamiento e ?igieneG
2
. l curso tiene como re,uisito m!nimo ?a#er

2
Se ?a diseMado este curso gracias a una iniciativa de =nicef ,ue apoya el financiamiento del curso. Basta
a?ora se ?a capacitado apro*. 3(( personas. &ara m)s informacin1 =<I98N=niversidad <ur 62(1(71 &rograma
de acreditacin diplomado y t-cnico. Bolivia.
Oferta educativa

L

terminado el octavo y se dirige a una variedad de empleados de municipiosF go#ernacioI
nesF O<AsF etc. &ara mayo de la presente gestinF se prev- comen2ar con una maestr!a en
GAestin de proyectos de Agua y SaneamientoH ,ue al igual ,ue el diplomadoF tiene un
enfo,ue en la parte social y en planificacin de proyectosF concentr)ndose menos en teI
mas de ingenier!a 6cf. SensanoF =niversidad <urF 2..(1.2(147.
AdicionalmenteF e*isten #)sicamente dos carreras ,ue incluyen materias en Agua y SaneaI
miento en sus mallas curriculares
3
1 Ingenier!a y 9ivil e Ingenier!a Am#iental. &ero aun,ue
las dos carreras en muc?os casos incluyen materias como ?idrolog!aF o#ras sanitariasF traI
tamiento de aguasF saneamiento am#iental 6agua7 yNo Ing. Sanitaria estas slo a#arcan
apro*. 4 O de la malla curricular 6cf. A11 Oferta educativa universitaria7.
/a oferta a nivel no universitario es todav!a m)s escasa. l an)lisis de los institutos t-cniI
cos en el pa!s ?a mostrado ,ue e*isten 22 institutos ,ue forman t-cnicos superiores en caI
rreras poco relevantes para el sector de agua1 Su!mica y &rocesosF 5edio Am#iente y AgroI
pecuariaNAgronom!a. Aun,ue % de las carreras anali2adasF llevan materias como an)lisis de
aguaF saneamiento de agua e ?idr)ulicaF -stas ocupan slo apro*. L O de las materias en
total y la gran mayor!a de dic?os institutos ofrecen una Jnica materia en esta )reaF siendo
riego y drena>e. 'e acuerdo a nuestra investigacinF se encontr un instituto en el pa!s
,ue se tomar) en cuenta para tenerlo como referencia UInstituto 4ecnolgico Bidro;y#er
Aroup S."./.UF puesto ,ue en -l los estudiantes se forman en carreras como Bidroel-ctrica
y 5edio Am#ienteF ad,uiriendo un vasto conocimiento so#re los dos sectores ,ue comI
prenden nuestro estudio 6cf. A21 Oferta educativa no universitaria7.
Otro caso interesante es el Instituto de 8ormacin de 4-cnicos en Aguas y Saneamiento San
Duan 6I4SI7 en Santa 9ru2. Basta el aMo 2((L se pudo ofrecer la formacin de 4-cnico 5edio
en Aguas y SaneamientoF ,ue fue una iniciativa del &astoral Social 9aritas 6&ASO97 con
financiamiento de 5isereor. /os estudiantes aporta#an ayuda a las cooperativas y comit-s
de agua. /amenta#lemente no se continu el programa por,ue se retir 5isereor. *ist!an
suficientes estudiantes pero eran >venes de #a>os recursos econmicos ,ue no pod!an fiI
nanciar la formacin sin la ayuda de 5isereor. Actualmente el la#oratorio de &ASO9 ofrece
capacitaciones cortas al personal de las cooperativas 6cf. 9entenoF &ASO9F 2..(1.2(147.

3
Aun,ue este an)lisis est) enfocado en carrera de ingenier!a para el sector de Agua y Saneamiento ?ay ,ue
mencionar ,ue muc?as carreras de ciencias sociales tam#i-n son Jtiles para el sector como sociolog!aF tra#a>o
socialF comunicacinF desarrollo rural etc. para cu#rir >usto los aspectos sociales ,ue no son menos importante
,ue la parte ingeniera.
Oferta educativa

$

*6< 0ferta educativa en Energas Renovables
Al igual ,ue en AguaF e*isten pocas carreras universitarias e*pl!citamente especiali2adas
en energ!as alternativas o renova#les. /a 4a#la 2 muestra la oferta universitaria en este
sector.

3abla *: 0ferta educativa para Energas Renovables a nivel universitaria
Institucin de educaI
cin profesional 9arrera 4!tulo 5aterias relevantes
6*Nmate
rias en
total7
=niversidades &J#licas
=niversidad San 8ranI
cisco Kavier 6=S8K7F
Sucre
lectricidad 4S nerg!as AlternativasR Sistemas 8otovolI
taicos I VII
3N3$
=niversidad &J#lica de
/ Alto 6=&A7
8!sica y nerg!as AlterI
nativas
/ic. nerg!a licaR nerg!a Solar 8otovoltaiI
caR nerg!a Solar 4-rmicaR nerg!a AeI
ot-rmicaR nerg!a de la Biomasa
LN3$
=niversidad 5ayor de
San Simn
nerg!as "enova#les speciaI
lidadF
'octoI
rado
Biomasa y #iocom#usti#lesR 5icrocenI
trales ?idroel-ctricasR nerg!a solar
t-rmica y fotovoltaicaR nerg!a elicaF
geot-rmicaF sistemas ?!#ridos
4N.
=niversidades &rivadas
=niversidad &rivada
'el 0alleF 9oc?a#amI
#a
Ing. nerg!a /ic. nerg!a SolarR colog!a y 5edio Am#ienI
teR nerg!a licaR 8uentes de nerg!a
Alternativa
4NL4
Ing. &etrleoF Aas y
nerg!a
/ic. nerg!a SolarR colog!a y 5edio Am#ienI
teR nerg!a licaR 8uentes de nerg!a
Alternativa
4N$47
=niversidad 9atlica
Boliviana GSan &a#loH
6=9B7F /a &a2
nerg!as "enova#les y
Alternativas1 SolarF
lica e B!drica
'ipl. nerg!as "enova#les u AlternativasR
nerg!a SolarR nerg!a licaR nerg!a
B!drica
4NL

nerg!as "enova#les y
Alternativas1 Aeot-rmiI
caF /itio y Biomasa
'ipl. nerg!a Aeot-rmicaR Biomasa 2NL
8uente1 la#oracin &ropia
*isten siete carreras de universidades tanto pJ#licas como privadas ,ue integran el tema
de nerg!as "enova#les. Anualmente salen apro*imadamente entre 3L y L( titulados de
cada una de estas carreras.
=n e>emplo para una universidad pJ#lica es la carrera a nivel de licenciatura G8!sica y
nerg!as AlternativasH de la =&A. l plan de estudios contiene cinco materias con un enI
fo,ue de fuentes de energ!as alternativas e incluye partes pr)cticas tanto en el la#oratorio
de la universidad como una pasant!a empresarial de 3%( ?oras en el Jltimo aMo 6cf.
=&AF<<F 3(.(1.2(147.
Al nivel de las universidades privadasF destacamos la oferta educativa de la =9B ,ue ofrece
dos carreras al nivel posgrado 6diplomados de 2( semanas71 Gnerg!as "enova#les y AlterI
nativas1 SolarF lica e B!dricaH y Gnerg!as "enova#les y Alternativas1 Aeot-rmicaF /itio y
BiomasaH. /os planteles docentes cuentan con profesores internacionales 6entre otros enI
seMan catedr)ticos alemanes7 y especialistas del sector 6del Instituto de Bidrolog!a e BidrI
)ulica de la =5SA y de la AI@7 6cf. =5SA :e#7.
Oferta educativa

.

&or otra parteF el Instituto de Bidr)ulica e Bidrolog!a es un centro de investigacin de la
8acultad de 9iencia y 4ecnolog!a de la =5SA. 0arias facultades de diferentes universidades
aprovec?an de la infraestructura de este instituto 6cf. =9B :e#7.
Adicionalmente e*isten tres carreras universitariasF Ing. l-ctricaF Ing. lectrnica y Ing.
Am#iental
4
F ,ue incluyen materias como nerg!as "enova#lesNAlternativasF Sistemas 8otoI
voltaicos y Bidr)ulica en sus malles curriculares. Sin em#argoF estos ocupan apro*. 2 O del
estudio en total 6cf. A11 Oferta educativa universitaria7.
*isten 11 institutos a nivel t-cnico superior ,ue ofrecen la carrera de Glectricidad IndusI
trialHF de los cuales solamente tres incluyen en la curricula materias especificasF como
nerg!as "enova#lesF Aeneradores licosF Bidr)ulicos y de 'istri#ucin 6cf. A21 Oferta
educativa no universitaria7. Aparte se ?a identificado algunas iniciativas como la promoviI
da el aMo 2((Q por la O<A nerg-tica en asocio con 8e y Alegr!aF desarroll el programa de
proyecto de formacin de t-cnicos en sistemas fotovoltaicos nivel au*iliarF 6nerg-ticaF
ASF 49 nergy I 2((Q7 ,ue ?a generado la presencia de personal capacitado y certificaI
doF no o#stante las cuestiones de car)cter formal del sistema educativo nacional impidieI
ron de ,ue este programa se pueda difundir.
Algunos de los pro#lemas ,ue pudieron ser identificados durante las entrevistas reali2adas
a las personas encargadas en los diferentes institutosF son los siguientes1 dificultad para
alcan2ar el suficiente conocimiento pr)ctica durante su estudioR en los institutos de )reas
ruralesF los >venes no tienen empresasF instituciones o la#oratorios donde puedan reali2ar
las pr)cticas empresariales. Otro pro#lema ,ue causa mayor preocupacin en los institutos
es el #a>o nJmero de estudiantes ,ue llegan a titularseF de los estudiantes ,ue se inscri#en
anualmente en los InstitutosF slo el 2(O llegan a titularseF la principal ra2n por la cual
e*iste un nJmero tan reducido de titulados profesionales se de#e a ,ue los estudiantes una
ve2 egresados de la carrera t-cnica tienen pro#lemas para continuar y llevar a ca#o un
tra#a>o de estudio como la 4esisF falta de apoyo docenteF falta de proyectos y e,uipamienI
to para reali2ar las investigaciones necesariasF entre otros pro#lemas.

4
Aun,ue el enfo,ue de este an)lisis est) en Ingenier!aF es importante mencionar ,ue para la provisin de
energ!a ?ay varias carreras sociales ,ue son afirmes para la implementacin de desarrollo comunitario1 4ra#a>o
Social y Sociolog!aF 'es. comunitario pero tam#i-n conom!aF 9omunicacinF Antropolog!a.
'emanda

%

< /emanda
&ara anali2ar la demanda del mercado la#oral de los sectores Agua y Saneamiento as! como
nerg!as "enova#les se ?a revisado estudios e*istentes y se ?a reali2ado entrevistas semiI
estructuradas con m)s de L( instituciones y empresas ,ue son empleadores potenciales en
am#os sectores
L
.
<6, Agua y Saneamiento
Antes de ir en el detalle so#re las demandas especificas del mercado la#oral de Agua y
Saneamiento se presenta un #reve perfil del sector definiendo as! cuales son los potenciaI
les empleadores ,ue necesitan personal cualificado.
<6,6, 'erfil del sector de Agua y Saneamiento en Bolivia
/a Ilustracin 2 presenta el marco institucional del sector de Agua y Saneamiento en BoliI
via.

!lustracin *: $arco !nstitucional del sector de Agua y Saneamiento en Bolivia


















8uente1 la#oracin propia

L
/as listas con las instituciones e interlocutores entrevistados se encuentra en el A$1 Instituciones entrevistaI
das Agua y Saneamiento y A111 Instituciones entrevistadas nerg!as "enova#les.
'emanda

Q


l 5inisterio de 5edio Am#iente y Agua constituye el ente ca#e2a de sector encargado del
diseMo e implementacin de la pol!tica pJ#lica. l 0iceministerio de Agua &ota#le y SaI
neamiento B)sico 60A&SB7 tiene como funcin principal la de ela#orar la normativa sectoI
rialF y constituir el sistema de informacin sectorial. /a Autoridad de 8iscali2acin y 9onI
trol Social de Agua &ota#le y Saneamiento 6AA&S7F constituye la entidad encargada de reI
gularF fiscali2ar y monitorear la prestacin del servicio. /a inversin nacional es reali2ada
principalmente a trav-s de dos instituciones1 el 8ondo de Inversin &roductiva y Social
68&S7 6con -nfasis en )rea rural7 y la ntidad >ecutora de 5edio Am#iente y Agua 65AI
A=A7. /a entidad encargada de todo lo concerniente al desarrollo de capacidades tanto a
nivel su#Inacional como en los operadores de servicio es el Servicio <acional para la SosteI
ni#ilidad de Servicios en Saneamiento B)sico 6S<ASBA7. <o e*iste ninguna entidad ,ue
certifica o acredita profesionales en el sector a nivel nacional 6como e*iste por e>emplo
para el caso de 5edio Am#iente7.
A nivel departamentalF dentro de las go#ernacionesF las unidades ,ue se ocupan de apoyar
al sector var!an de acuerdo a la estructura organi2ativa de cada go#ernacinF siendo las
m)s comunes las =nidades de Saneamiento B)sico y 0ivienda 6=<ASB0I7 encargadas de
apoyar en proyectos concurrentes y asistencia t-cnica a los Ao#iernos 5unicipales. n el
nivel municipalF las =nidades Internas 4-cnicas 5unicipales 6=4I5
$
7F tienen la funcin
principal de diseMar y e>ecutar proyectos de aguaF alcantarillado y la conformacin de los
operadores de servicio.
9on relacin a la operacin de serviciosF la misma est) a cargo de las ntidades &restadoI
res de Servicios de Agua &ota#le y Saneamiento 6&SA7 cuya forma de go#ierno varia de
acuerdo a diferentes criterios. Son los encargados de la operacinF administracinF reposiI
cin de infraestructura y e*pansin del servicio. n la actualidad e*iste lo ,ue se denomina
Guna atomi2acin del sector
.
H lo ,ue origina ,ue e*ista una multiplicidad de operadores
pe,ueMos ,ue coe*isten con operadores grandesF con capacidades t-cnicasF comercialesF
financieras y gerenciales limitadas.
8inalmenteF y tomando en cuenta los lineamentos de la 9onstitucin &ol!tica del stadoF el
sector de Agua y Saneamiento en Bolivia privilegia la participacin del stado en inversinF
asistencia t-cnica en todos sus niveles con relacin a la participacin privadaF pro?i#i-ndoI
se concesiones yNo privati2aciones para la prestacin del servicio.

$
l nom#re puede variar dependiendo del AA5 siendo en algunos casos 'ireccin de O#rasF 'ireccin de &roI
yectos entre otros.
.
*isten al menos m)s de 2(F((( 9omit-s de Agua en toda Bolivia.
'emanda

1(

<6,6* /emanda de personal cualificado
&ara presentar la demanda de personal cualificado en el sector de Agua y Saneamiento se
?a ?ec?o un an)lisis de estudios e*istentes as! como un diagnstico r)pido de las )reas
cr!ticasF limitaciones y necesidades identificadas para el sector de agua pota#le y saneaI
miento.
<6,6*6, Anlisis de estudios e>istentes
'e acuerdo al &lan Sectorial de 'esarrollo de Saneamiento B)sico 2(11I2(1L 6cf. 55AyA
2(111 $(F$%7F uno de los grandes pro#lemas identificados en el sector de Agua y SaneaI
miento ?an sido las deficientes capacidades en Ao#iernos 5unicipales y Operadores de
ServicioF lo ,ue genera impactos en el desarrollo de la infraestructura y la calidad de la
prestacin de servicios.
El personal tcnico no se encuentra capacitado para la gestin de proyectos. Los
Gobiernos Municipales en su generalidad, atraviesan permanentemente problemas
de Gobernabilidad lo que repercute en gestiones cortas de mandato de los alcaldes y
por ende de los tcnicos que apoyaban su gestin municipal. A esta inseguridad labo-
ral, se suma la imposibilidad que tiene el Gobierno municipal de pagar salarios ade-
cuados a proesionales debidamente capacitados, lo que obliga a contratar tcnicos
que no cumplen con el peril adecuado y que tienen que reali!ar desde el estudio, la
construccin y el seguimiento de proyectos a la medida de sus posibilidades" 655AyA
2(111 $%7.
=n elemento ,ue se ?a identificado como grave es ,ue del 1((O de la carpeta de proyectos
,ue llega al 0A&SB apro*imadamente el Q(O tiene pro#lemas de la calidad pre inversinF
e*istiendo deficiencias en la ela#oracin de proyectos a diseMo final
%
.
n los operadoresF el pro#lema de la deficiencia t-cnica es #astante similar. &or e>emploF
y so#re la #ase del estudio Gstudio cualiIcuantitativo so#re la participacin de las mu>eres
en los operadores de servicio y su relevancia en el sector de saneamiento #)sicoH 65eruvia
2(137F la mayor!a de las personas ,ue tra#a>an en las &SA tienen grado de #ac?iller 6$%O
son #ac?illeresF versus 1%O profesionales y 14O t-cnicos medios yNo superiores7F aspecto
,ue corro#ora la situacin presentada en el &lan Sectorial.
<6,6*6* .reas crticas en la gestin de proyectos y gestin de servicios
So#re la #ase de entrevistas reali2adas
Q
a actores nacionalesF su#Inacionales
1(
y miem#ros
de la cooperacin internacional
11
F en el Ane*o A. se ?an identificado las )reas cr!ticas tanI
to en la gestin de proyectos como en la gestin de servicios.

%
&ara mayor informacin v-ase tam#i-n1 Base de datos del 0A&SB.
Q
n los ane*os A4 y AL se especifica la gu!a de entrevistas y el formulario de diagnstico profesional utili2ados
para el tra#a>o de campo.
'emanda

11

'entro de la gestin de proyectosF la principal )rea cr!tica ?a sido la pre inversinF seguida
de la inversin.

ntre las principales limitaciones encontradas est)n1
- 'e#ilidad t-cnica en la ela#oracin de proyectos a diseMo final en aguaF y en especial
Saneamiento y &lantas de 4ratamiento de Aguas "esiduales 6&4A"7.
- 9arencia de profesionales yNo t-cnicos capacitadosF en especial en Ao#iernos 5unicipaI
lesF acompaMado de una alta rotacin de personal.
- <iveles salariales y ?onorarios profesionales no competitivos.
- 9arencia de conocimientos de tecnolog!as no convencionales en Agua y Saneamiento para
el )rea rural 6en especial dispersa7.
- 8alta de concatenacin del tra#a>o t-cnico con el tra#a>o socialR el 'esarrollo 9omunitaI
rio se lo incorpora directamente en la inversin.
- Insuficiencia de recursos ?umanos y financieros para la implementacin del componente
social.
- 4ra#a>o en ga#inete en los proyectos
- 'e#ilidad en los procesos de licitacin y contratacin de proyectos
- 9arencia de algJn proceso ,ue certifi,ue o acredite a profesionales especiali2ados en la
ela#oracin de preIinversin.
0ale la pena recalcar ,ue en el departamento de Santa 9ru2F una mayor!a de las instituI
ciones entrevistas ?a visto como )rea cr!tica la &lanificacin strat-gicaF la cual dado por
el conte*to relacionado a la Gso#ree*plotacin de fuentes de agua su#terr)neasH de#er!a
incorporar una GAestin Integral del "ecurso B!dricoH y la tem)tica medio am#iental. 9on
relacin a la gestin de los serviciosF el )rea cr!tica identificada como la m)s sensi#le ?a
sido la operacin y mantenimientoF seguida del )rea de 9omerciali2acin y en menor meI
dida la parte Administrativa. 'entro de las principales limitaciones encontradas se puede
mencionar1
- 9arencia de t-cnicos capacitados en operacin y mantenimiento en especial para po#laI
ciones menores a 1(F((( ?a#itantesF tanto en &SA como en go#iernos municipales.
- Ausencia de t-cnicos superiores y medios integrales para Agua 6e>1 perforacin de po2os7F
SaneamientoF 'esarrollo 9omunitario 6'S9O57 y en especial 6&4A"7.
- Ausencia de procesos de educacin sanitaria y am#iental en la po#lacin.
- &oca disponi#ilidad de movilidad de profesionales al )rea rural.

1(
Institucionales sectorialesF go#iernos departamentalesF go#iernos municipales y &SAWs grandes y pe,ueMas.
11
0er Ane*o <X 1 para la lista de entrevistados.
'emanda

12

- Ausencia de profesionales especiali2ados en niveles >er)r,uicos del )rea t-cnica.
- Ausencia de pol!ticas de personal en los operadores.
- Ba>os niveles salariales.
- Alta rotacin de personal acompaMado de alto grado de dependencia de personal clave
antiguo.
- 9onocimiento ad,uirido del personal operativo de car)cter emp!rico.
n las otras )reas se ?a identificado1
- 'esconocimiento en directivos y e>ecutivos del mane>o de una &SA.
- &rocesos de atencin al cliente limitados.
- 5ane>o administrativo precario en muc?as &SAF con un conocimiento limitado de
mane>o financiero y conta#ilidad.
- structura organi2acional de las &SA no responden a los desaf!os ,ue tienen en la
provisin de servicios de Agua y Saneamiento.
- 4arifas insuficientesF ,ue minimi2a la priori2acin de capacitaciones y remuneracin
acorde a las responsa#ilidades.

<6,6*6< Situacin actual y necesidades de formacin
Ba>o esas caracter!sticasF se ?a reali2ado un diagnstico r)pido de la situacin actual de
los recursos ?umanos y de las necesidades de formacin re,ueridaF misma ,ue se especifiI
can en los cuadros en el Ap-ndice A% y AQ. A nivel de la gestin de proyectosF la gran maI
yor!a de los profesionales entrevistados coincide ,ue para el )rea ur#ana y peri ur#ana se
de#e partir so#re la #ase de capacitar a profesionales universitarios. n ese sentidoF menI
cionan ,ue las capacitaciones de#er!an estar orientadas a especiali2ar a dic?o personal en
el diseMo de proyectos de agua 6con enfo,ue AI"B7F saneamiento y &4A". /as principales
)reas para tra#a>ar y cuyas especiali2aciones podr!an considerar son1
- 'iseMo de proyectos de agua pota#le 6?aciendo -nfasis en aguas su#terr)neasN AI"B7
- 'iseMo de proyectos saneamiento
- 'iseMo de &4A"
A nivel t-cnicoF la Jnica formacin identificada est) enfocada al )rea de inversin y ?a
sido la de construccin civil orientada a proyectos de Agua y Saneamiento.
A nivel de gestin de serviciosF llama la atencin ,ue la formacin de t-cnicos en el nivel
medio o superior en operadores de servicio es pr)cticamente ine*istente. /a gran mayor!a
del personal en especial operativo es #ac?iller alcan2ando su formacin de forma emp!rica.
/os pocos t-cnicos formados est)n tra#a>ando en )reas m)s relacionadas a la contadur!a
pJ#lica o secretariado e>ecutivo ,ue a la operacin del servicio. /a mayor!a de los entreI
'emanda

13

vistados sugiere ,ue se podr!a tra#a>ar en el diseMo de curr!culas integrales ,ue apoyen
formaciones de especiali2acin profesional pero so#re todo t-cnica en1
- /a operacin y mantenimiento de sistemas de agua pota#le.
- /a operacin y mantenimiento de sistemas de saneamiento.
- /a operacin y mantenimiento de &4A".
- 'esarrollo 9omunitario.
&ara los primeros tres casos consideran importante incluir tam#i-n el componente social.

<6,6*6- ReHuerimiento mnimo de profesionales y tEcnicos
So#re la #ase de la &AF los re,uerimientos de formacin de recursos ?umanos de acuerdo
al S<ASBA est) constituida por1
#na demanda potencial para un mercado o universo de poblacin beneiciaria esti-
mada en $% millones de &abitantes, en ' Gobiernos departamentales, (() gobiernos
municipales, m*s de $%%% E+,A con registros o licencias de operaciones, y -,%%% E+,A
a.n no reguladas" /,E0A,1A 2%$(3 45.
Ba>o esas consideracionesF y so#re la #ase de una estimacin muy preliminar se ?a calculaI
do el universo m6nimo ptimo de personas capacitadas en el sector orientado a la gestin
de servicios y gestin de proyectos. 4a#la 3 ilustra dic?a situacin.
3abla <: ReHuerimiento mnimo de personal ptimo %Agua y Saneamiento&
,*


.rea
4ugar de !n"
tervencin
1Imero mnimo ptimo
de personal capacitado Consideraciones
#estin de
Servicios
Rural Apro*. QF%((
- =<I98 en la actualidad ?a capacitado
con>untamente con la =niversidad <="
a 3L( t-cnicos en L% municipios. llo
mencionan ,ue dic?os t-cnicos a#arcan
apro*imadamente 1F((( comunidades
- n Bolivia el nJmero total de comunidades
alcan2a a 2%F((( 662%(((Y3L(N1(((7
2rbano Apro*. 11((
- *isten alrededor de LL &SA de
po#laciones mayores a 1(F(((
?a#itantes F cuyo nJmero m!nimo
ptimo de t-cnicos capacitados para
operacin y mantenimiento ser!a de 1(
personas - *isten 11L &SA ,ue corresponden a
po#laciones entre 2F((( y 1(F((( ?a#iI
tantesF cuyo nJmero m!nimo ptimo de
t-cnicos capacitados ser!a de L
13

14
611LYLVLLY1(7


12
s importante seMalar ,ue las estimaciones se ?an reali2ado so#re la #ase de percepcionesF teniendo ,ue
reali2ar estudios a profundidad para tener estimaciones m)s reales.
13
'e acuerdo a datos de la AA&S ?asta el 2(12.
14
So#re la #ase de las entrevistas se considera lo m!nimo optimo L personas por &SAWs entre 2F((( y 1(F((( y
1( personas por &SAWs mayores a 1(F((( en las )reas de operacin y mantenimiento.
'emanda

14

.rea
4ugar de !n"
tervencin
1Imero mnimo ptimo
de personal capacitado Consideraciones
#estin de
proyectos 2rbanoGRural
,7
122NaMo
- Al 0A&SB entra un proyecto de agua yNo
saneamiento para ,ue sea evaluado por
por aMoF mas o menos 3$L proyectos al
aMo.
- 'e acuerdo a t-cnicos del 0A&SBF un
profesional podr!a reali2ar ?asta 3
proyectos

8uente1 la#oracin propia en #ase a las entrevistas
<6* Energas Renovables
9omo en el caso de Agua y Saneamiento en esta parte del estudio se presenta un #reve
perfil del sector energ!aF antes de entrar en detalle so#re las demandas espec!ficas del
mercado la#oral de nerg!as "enova#les.

<6*6, 'erfil del sector
/a siguiente figura muestra la estructura del sector de energ!a en Bolivia.

!lustracin <: $arco institucional del sector de Energas %Renovables& en Bolivia
8uente1 la#oracin propia

1L
<o se cuenta con los datos desglosados de proyectos orientados al )rea ur#ana y al )rea rural. Ba esto de#e
sumarse la comple>idad e*istente en la ela#oracin de muc?os proyectos ur#anos como por e>emplo &4A".

'emanda

1L


SegJn la nueva 9onstitucin &ol!tica del stado &lurinacional en su art!culo 2( esta#lece lo
siguiente1 Gtoda persona tiene derec?o al acceso universal y e,uitativo a los servicios #)siI
cos de agua pota#leF alcantarilladoF electricidadF gas domiciliarioF postal y telecomunicaI
cionesH. Ba>o este concepto el 5inisterio de Bidrocar#uros y nerg!a 65B7F como m)*ima
instancia del sector el-ctricoF es responsa#le de la formulacin de la pol!ticaF la planificaI
cin y las normativas del sector. l 0iceministerio de lectricidad y nerg!as Alternativas
605A7F tendr) la responsa#ilidad de diseMar y ela#orar el marco legal ,ue via#ili2ar) la
e>ecucin de las pol!ticas energ-ticas. &or otro ladoF la 'ireccin Aeneral de nerg!as AlI
ternativas es la instancia operativaF ,ue tiene como responsa#ilidad la e>ecucin de proI
gramas y proyectos ,ue fomenten las energ!as alternativas.
/a Autoridad de 8iscali2acin y 9ontrol Social de lectricidad 6A7F tiene la responsa#ilidad
de fiscali2ar y controlar las inversiones programadas en infraestructura de co#ertura el-cI
trica de las diferentes distri#uidoras y cooperativasR y gestin de los sistemas energ-ticos.
/os Ao#iernos 4erritoriales 6Ao#ernacionesN5unicipiosN&IO9s7F tienen la responsa#ilidad
de ela#orar la planificacin de la co#ertura del acceso al servicio el-ctrico. sto se reali2a
mediante las 'irecciones de Infraestructura nerg-ticaF lectrificacin y nerg!as AlternaI
tivas. n este )m#ito se viene promoviendo el desarrollo de sistemas de generacin SolarF
Bidroenergetica y actualmente se vienen impulsando algunos proyectos en elica. /a mI
presa <acional de lectricidad 6<'7F es la responsa#le de la formulacinF e>ecucin y
supervisin de los planes de e*pansinF distri#ucinF comerciali2acinF investigacin y deI
sarrollo de programas y proyectos. Apoya el G&lan de =niversali2acin de la nerg!aHF y
para ello promueve los sistemas de trasmisin convencional y a su ve2 viene impulsando
importantes proyectos con energ!as alternativas. /as mpresas 'istri#uidoI
rasN9ooperativasNOperadoras 5unicipales y 9omunitarios son las ,ue reali2an la provisin
del servicio #)sico de electricidadF por su tamaMo y forma las diferentes modalidades de
reali2ar la gestin de proyectos y la gestin de serviciosF determina ,ue re,uieren no solo
de personal t-cnicoF sino tam#i-n administrativo y social.
s en este marco de funciones y responsa#ilidades ,ue tienen las diferentes instancias ,ue
participan en el sector energ-ticoF ,ue se viene e>ecutando el &lan de =niversali2acin
Bolivia con nerg!aF el cual fomenta ,ue1
7las empresas, cooperativas, operadoras municipales y comunitarias que reali!an
la actividad de provisin del servicio b*sico de electricidad estar*n a cargo de la
operacin y mantenimiento de la inraestructura elctrica /redes de distribucin e
inraestructura desarrollada mediante energ6as alternativas5 resultado de la e8ecu-
cin del plan" 60iceministerio de lectricidad y nerg!as Alternativas 2(1(1 3(7.
n esta perspectivaF se deduce ,ue todos los operados seMalados en l!neas arri#aF re,uieI
ren o van a re,uerir personal capacitado en algJn temaF sectorF componente del sistema
'emanda

1$

el-ctrico actual. n este sentidoF se puede destacar ,ue est)n definidas las l!neas estrat-I
gicas ,ue permitir)n el acceso a la energ!aF pero no esta muy especificado el soporte ,ue
de#en tener las mismas con la participacin de personal capacitado en los campos de la
gestin de los proyectos y la gestin de los servicios.
8inalmente en esta perspectivaF podemos inferir ,ue luego de revisar y consultar so#re la
demanda de formacin certificadaF dentro de la estructura actual del sistema energ-ticoF
?ay una opinin muy generali2ada de ,ue no e*iste institucin t-cnica o acad-mica ,ue
actualmente forme profesionales o t-cnicos en el campo espec!fico de las energ!as alternaI
tivas. /o ,ue se ?a identificado es ,ue e*isten algunas materias relacionadas a estas energI
!asF ,ue forman parte de la estructura curricular de algunas carreras como la electromec)I
nicaF mec)nica o el-ctrica ,ue vienen dictando universidades nacionales como las =niverI
sidad San Simon yNo San Andr-s.
<6*6* /emanda de personal cualificado
&ara el desarrollo de esta parte se ?a revisado algunas e*periencias previas de proyectos
instaladosF estudios y los resultados del diagnostico ,ue se ?a reali2ado mediante la inforI
macin vertida por algunos l!deres de opinin
1$
.
<6*6*6, Anlisis de estudios e>istentes
SegJn el +lan Estratgico 9nstitucional 2%$$ -2%$: Energ6a con ,oberan6a" pu#licado del
5inisterio de Bidrocar#uros y nerg!a se esta#lece como una estrategia a implementar el
desarrollo de un programa de capacitacin ,ue fomente el desarrollo energ-tico nacional1
Elaboracin e implementacin del +rograma3 ;esarrollo 0ormativo y <ortaleci-
miento de =apacidades. ,e generar* un marco normativo espec6ico para regular
la generacin de electricidad con energ6as alternativas y para el ortalecimiento
de capacidades" 65inisterio de Bidrocar#uros y nerg!a 2(111 Q47.
9omo se esta#lece en dic?o plan esta es una estrategia ,ue aun no esta en e>ecucinF por
lo ,ue se identifica un gran potencial para promover el desarrollo de capacidades. s imI
portante anotar ,ue en el campo de las energ!as alternativas no e*isten estudios espec!fiI
cos en relacin a la demanda de capacitacin. llo se de#e pro#a#lemente a ,ue estas
energ!asF en los Jltimos aMosF reci-n ?an tomado un rol protagnico en el desarrollo en-rI
gico nacional. <o o#stanteF se ?a podido identificar algunas e*periencias e iniciativas por
promover la formacin de recursos ?umanos.
SegJn 9anedo 69I<"7 la e*periencia de formacin como el +rograma de =apacitacin Mo-
dular /+>?=AM5, desarrollado en el marco del +rograma para la ;iusin de las Energ6as
>enovables /+>?+E>5, promovi el desarrollo de capacidades en el campo de las energ!as

1$
0er Ane*o 111 /ista de interlocutores en energ!a.
'emanda

1.

alternativasF no o#stante sus avances desarrolladosF a la fec?a no se ?a logrado consolidar
como una alternativa para la formacin de recursos ?umanos. 6cf. 9anedoF 9I<"F
1(.(2.2(147
n un estudio reali2ado por Soluciones &r)cticas para AI@F so#re los operadores se plantea
como una recomendacinF lo siguiente1
Aqu6 el tema del desarrollo de capacidades, en donde &aya un programa de desa-
rrollo de capacidades, que considere no solo la parte tcnica, sino tambin la parte
organi!ativa y de gestin. Es importante plantear aqu6, una necesidad de utili!ar en
este proceso a universidades y centros de ormacin que e@isten en el pa6s. Lo cual
signiica a uturo tener una capacidad operativa, capa! de responder a los retos que
se tiene en trminos de me8orar el acceso y la promocin de la econom6a rural" 6nI
'ev 2(1314$7.
<6*6*6* .reas crticas en la gestin de proyectos y gestin de servicios
A partir de las diversas entrevistas
1.
reali2adas a t-cnicosF especialistas nacionales y e*I
tran>eros y docentes entrevistados se ?a logrado identificar algunos puntos cr!ticos o limiI
taciones
1%
en la formacin de recursos ?umanosF ,ue se e*presan en la gestin de proyecI
tos y gestin en el campo energ-tico.
A nivel de la gestin de proyectos, en el A12 se puede o#servar ,ue en t-rminos de formaI
cin la parte m)s cr!tica de la demanda esta en las etapas de pre inversin y la inversinF
en las siguientes l!neas anotamos algunas de las principales demandas1
- l campo de las energ!as alternativas es un tema relativamente nuevo para go#ernacioI
nes y municipios.
- /a falta de profesionales para reali2ar estudios 4SA es importante. <o e*isten especiaI
listas.
- n el )rea de 'iseMo de proyectosF en el campo de 5icrocentrales Bidroel-ctricas. /a
parte de o#ras civilesF e,uipo electromec)nico y redes el-ctricas.
- An)lisis 4SA para la formulacin de proyectosF especialmente con los municipios.
- An)lisis de regulacin de frecuenciaF regulacin de frecuencia.
- An)lisis de la normativa para promover las energ!as renova#les.
- 8alta de un tra#a>o coordinado entre las instancia de Ao#iernoF 'ep. y 5un.
- 8alta de un conocimiento adecuado del perfil de la demanda de capacitacin a nivel ruI
ral.
- 9apacidad en los 5unicipios es muy d-#il para el diseMo de proyectos.

1.
0er Ane*o 111 /ista de interlocutores en energia.
1%
0er Ane*o 121 +reas criticas y limitaciones en el desarrollo de capacidades en energ!a.
'emanda

1%

- <o e*iste una oferta de capacitacin acorde con los tiempos y din)mica de t-cnicos y
funcionarios de municipios.
- 8alta de profesionalesF Ing. l-ctricosF electromec)nicosF civilesF economistasF sociloI
gos.
- Se pone muc?o -nfasis a lo t-cnicoF y se olvidan de la importancia de lo social.
s importante anotar ,ue en esta parte de la gestin de proyectos se ?a evidenciado una
demanda por la formacin de especialistas am#ientalesF economistas energ-ticos y sociI
logos con formacin en energ!a y desarrollo comunitario. <o o#stante de#emos resaltar lo
,ue al respecto se ?a mencionado 7 se &ace necesario compatibili!ar las necesidad de
capacitacin, con los recursos requeridos y los tiempos que se debe disponer por parte de
los proesionales de las instituciones, para que puedan reali!ar alg.n curso que me8ore su
nivel de proesionali!acinH 6BiruettF AF ($.(2.2(147.
/a gestin de serviciosF es una demanda ,ue evidencia la urgente necesidad de formar y
refor2ar la sosteni#ilidad futura de los proyectos por e>ecutarF pero adem)s por asegurar el
#uen funcionamiento de los actuales proyectos implementados por el stado como el &roI
grama 5ultisectorial de Infraestructura 'escentrali2ada para la 4ransformacin "ural
6I'4"7F y otros ,ue vienen promoviendo las municipalidades y operadores de servicios a
nivel local. /amenta#lemente luego de las entrevistas se evidencia ,ue esta parte es la
m)s d-#il en t-rminos de formacinF pues no e*iste ninguna instancia educativa ,ue proI
mueva esta actividad.
A nivel de la gestin del servicio en resumen son lo siguiente1
- 8ormacin de t-cnicos locales en operacin y mantenimiento de sistemas energ-ticos
con energ!as alternativasF dependiendo del tipo de municipio 6segJn <o de famiI
lias7.
- n relacin a lo anteriorF se enfati2a la necesidad de apoyar la formacin de operadoI
res administradores en municipios con LF((( familias ?acia a#a>o.
- 8ormacin de gestores a nivel ruralF ,ue cono2can de estructura tarifaria y administraI
cin de servicios.
- &romotores electricistas rurales para apoyar la instalacin y mantenimiento de sistemas
energ-ticos rurales ,ue usan las energ!as alternativas.
- /idera2go y mane>o de cuentas.

<6*6*6< Situacin actual y necesidades de formacin
'e acuerdo a la informacin reca#ada en las entrevistas 6v-ase tam#i-n el ane*o A137 la
tendencia en las respuestas de las entrevistas so#re las necesidades de capacitacin est)n
orientadas por la necesidad de promover la formacin de recursos ?umanos considerando1
'emanda

1Q


a. /os actores ,ue intervienen en el sistema energ-tico6 s decir el tra#a>o de las
go#ernacionesF las municipalidades y los operadores locales.
#. /a 2ona y los recursos ,ue se ,uieren aprovec?arF esto es en t-rminos de sa#er
,ue tipo de tecnolog!a es la m)s pertinente segJn las regiones del pa!s y la tecnoI
log!a ,ue aprovec?ar!a un recurso natural.
c. l dimensionamiento del sistema energ-tico ,ue se pretende implementar usando
energ!as alternativasF es decir si esto es a pe,ueMa escala o a gran escala.
9onsiderando estos aspectosF las respuestas en torno a lo re,uerimientos de personal
1Q
o#I
tenidas en relacin al nivel de la gestin de proyectos, se pueden resumir en lo siguiente
aspectos prioritarios1
- 'iseMo de sistemas energ-ticos usando las energ!as alternativas para 2onas aisladas
- 'esarrollo de proyectos aplicando el 4SA.
- 9riterios para la operacinF mantenimiento y gestin de sistemas energ-ticos rurales
- =so y mane>o de instrumentos para la #uena operacin de sistemas energ-ticos usando
las energ!as alternativas.
- 'iseMo am#iental de sistemas energ-ticos con energ!as alternativas.
- nerg!as alternativas y uso productivo.

=n efecto ,ue esta desencadenando o desencadena esta falta de formacin en los t-cnicos
actuales y la escasa formacin de t-cnicos ,ue puedan incursionar en el mercado la#oral
es el ?ec?o de ,ue la falta de formacin o refor2amiento de las capacidades implica ,ue
las remuneraciones sean #a>as o en todo caso al competir con otros especialistas 6generalI
mente e*ternos7 su nivel de competitividad actual no les permite perci#ir una remuneraI
cin adecuada 6cf. SologurenF AI@F (2.(4.2(147.
A nivel de la gestin de serviciosF las necesidades son diversas. Al ser entrevistados los
responsa#les de las )reas t-cnicas de alguna Ao#ernacin o 5unicipioF se puede perci#ir
,ue las )reas cr!ticas est)n identificadas en la operacin y mantenimiento de los sistemas
energ-ticos 6A137F en este sentido a continuacin descri#imos un resumen de estas demanI
das1
- 8ormacin de t-cnicos operadores y administradores locales.
- 9apacitacin de t-cnicos y funcionarios de municipalidades en el campo de la gestin.
- /idera2go y desarrollo comunitario en el marco de las energ!as renova#les.
- 8ormacin de t-cnicos considerando la perspectiva de g-nero en el )rea rural.

1Q
0er Ane*o A131 &rofesionales m)s re,ueridos y necesidades de profesionales y t-cnicos.
'emanda

2(


<6*6*6- ReHuerimiento mnimo de profesionales y tEcnicos
Actualmente son diversas Ao#ernaciones y 5unicipios ,ue ?an tomado la iniciativa de emI
prender el desarrollo de sus propios proyectos de electrificacin ruralF utili2ando las energI
!as alternativasF por lo ,ue se ?ace necesaria la formulacin de estrategias para contar con
personal calificado ,ue puedan ayudar a desarrollar en las )reas de planeamientoF impleI
mentacin y gestin de sistemas energ-ticos. 5)s aun si dentro de las funciones de estas
instituciones se define claramente sus atri#uciones en el rol importante de promover la
universali2acin de la energ!a.
Son diversos los re,uerimientos de personal especiali2ado. n el campo de la gestin de
proyectos es notoria la necesidad de contar con especialistas en energ!as alternativasF esI
pecialmente ,ue cono2can de diseMo de sistemas energ-ticos para po#laciones con po#laI
ciones menorF es a las 2((( familias. s decir se demanda de especialistas en el )rea civilF
mec)nicaF electromec)nicaF electricidadF electrnicaF ?idr)ulicaF etc.
2(
Ta en la parte de
la gestin de serviciosF se puede inferir ,ue la necesidad pasa por contar con mano de o#ra
calificada ,ue de soporte a los proyectos ,ue se implementan en las comunidades.
n t-rminos glo#ales consideramos ,ue la demanda seria de apro*imadamente LF$34
21
F la
misma ,ue estar!a definida por1
- mpresas el-ctricas1 1($( profesionales y t-cnicos
- 9ooperativas 1 3L( profesionales y t-cnicos
- Operadores comunitarios1 $L( profesionales y t-cnicos
- Ao#ernaciones y 5unicipios1 3L%4 profesionales y t-cnicos

2(
0er ane*o 141 "e,uerimiento de personal profesional y t-cnico.
21
sta proyeccin considera las necesidades en la gestin de proyectos y gestin de los servicios en los planes
del Ao#iernoF los operadores el-ctricos y las perspectivas de los go#iernos locales.
strategia del go#ierno

21

- Estrategia del gobierno
'espu-s del an)lisis de la oferta educativa y de la demanda del mercado la#oralF se preI
sentan las estrategias del go#ierno #oliviano para responder a deficiencias en la formacin
profesional en los sectores Agua y Saneamiento y nerg!as "enova#les. Antes de detallar
las estrategias espec!ficas de am#os sectores se descri#e la estrategia general de Bolivia
en cuanto a formacin profesional.
Actualmente e*isten cuatro documentos ,ue ?acen referencia a los lineamientos ,ue deI
#en tomar todos a,uellos centros educativosF sean -stos =niversidades o Institutos ,ue
tienen como actividad la formacin superior de t-cnicos en cual,uiera de sus grados 6meI
dio o superior71
16 l +lan Estratgico 9nstitucional /+E95 postula ,ue un pro#lema generado en el sector
educativoF entre otrosF es1 Gla desvinculacin entre la educacin y el sector productivoH
65inisterio de ducacin 2(1(1 .7.
26 0ueva =onstitucin +ol6tica del Estado /=+E53 este documento enfati2a la caracter!stica
UproductivaU ,ue de#er!a tener la educacin. Gl stado garanti2a la educacin vocacional
y la enseMan2a t-cnica ?uman!sticaF para ?om#res y mu>eresF relacionada con la vidaF el
tra#a>o y el desarrollo productivoU 6stado &lurinacional de Bolivia 2((Q1 Art..%F inciso I07F
esto es un reconocimiento a la necesidad de cerrar una #rec?a ?istrica entre personas
formadas y no formadasF adem)s de a#rirse espacio en el sector de educacin t-cnica proI
fesional. &or primera ve2 el marco normativo de la 9& es claro respecto a la necesidad de
contar con un sistema propio de educacin t-cnica y productiva.
36 +lan 0acional de ;esarrollo /+0;53 formula cuatro estrategias 6Bolivia 'ignaF Bolivia
'emocr)ticaF Bolivia &roductivaF Bolivia So#erana7F con ellas el &<' enfati2a la necesidad
de contar con una educacin para la produccin. n el &<' se ?ace un espacial ?incapi- en
los sectores estrat-gicos para el pa!sF uno de ellosF el de nerg!as "enova#les o alternatiI
vasF ya ,ue segJn el documentoF dic?os sectores son generadores de e*cedentesF adem)s
de ser capaces de reinvertir y proveer recursos a los sectores de empleo e ingresos para
contri#uir a la econom!a y al desarrollo social 6&lan <acional de 'esarrollo 2((Q7.
46 Ley de Educacin Avelino ,iAani B Eli!ardo +re!3 Surge como una propuesta de la 9omiI
sin <acional de la <ueva /ey ducativa BolivianaF en cuyos resultados tra#a> el 9ongreso
<acional de ducacin y se incluy la participacin de instituciones y organi2aciones del
sector de educacin y la sociedad civil
22
. /a ley no especifica normativas claras respecto

22
SegJn el &lan Sectorial de 'esarrollo del Sector ducativoF en la ela#oracin del proyecto de ley participaron
22 instituciones y organi2aciones nacionales 6v-ase p.37.
strategia del go#ierno

22

de la educacin t-cnica y productiva 6cf. Ao#ierno de Bolivia 2(1(1 Art. 1%7. Sin em#argoF
de acuerdo al 0iceministro de ducacin Superior de 8ormacin &rofesionalF los lineamienI
tos estrat-gicos y regulatorios para la formacin t-cnica estar)n pu#licados durante este
aMo 6cf. SammanaF 05S8&F (3.(2.2(147.
-6, 4a Estrategia del sector de Agua y Saneamiento
/a Agenda +atritica 2%2:3 $( +ilares de la 1olivia ;igna y ,oberana incluye el o#>etivo de
,ue el 1(( O de llas #olivianas y los #olivianos cuentan con servicios de agua pota#le y alI
cantarillado 6cf. 5inisterio de 9omunicacin 2(131 47.
&ara responder a las presentadas deficiencias en el sector de Agua y Saneamiento el 55AI
yA ?a esta#lecido el E8e de ;esarrollo ,ectorial 0o.-.- ,ostenibilidad de los servicios de
agua potable y saneamiento ,ue comprende el fortalecimiento institucional y asistencia
t-cnica a las &SA y los Ao#iernos Autnomos 5unicipales y ,ue est) dirigido a me>orar la
capacidad de gestin y el desarrollo de los serviciosF mediante asistencia t-cnicaF capaciI
tacin y generacin de tecnolog!a 6cf. 5inisterio de 5edio Am#iente y Agua 2(111 Q37.
Ba>o estos lineamientos el S<ASBA desarrolla la Escuela +lurinacional del Agua ,ue #usca
incrementar las capacidades integrales en los recursos ?umanos del sector de Agua y SaI
neamiento. n su calidad de plataforma de capacitacinF formacin e investigacin se enI
marca en los principios de la 9&F el &lan <acional de 'esarrollo y el &lan Sectorial de 'eI
sarrollo.
La E+A es una plataorma de capacitacin, ormacin e investigacin del ,E0A,1A,
que promueve el aprendi!a8e, el intercambio de e@periencias, el ortalecimiento, el
empoderamiento, el relacionamiento y la articulacin de los actores relacionados
con los servicios de agua potable y saneamiento, con el propsito de contribuir a
una gestin sostenible de los servicios y al e8ercicio del derec&o &umano al agua y
alcantarillado" 6S<ASBAF 2(131 37.
/a misma estar!a compuesta por cuatro su# escuelas1 i7 la scuela 5vilF ii7 la scuela
4-cnica iii7 la scuela 0irtualF iv7 la scuela &ost Arado. 'entro este marcoF G/a scuela
4-cnicaH desarrollar!a capacidades tericaIpr)cticas ,ue permitan me>orar tanto la gestin
de proyectosF como la gestin de servicios del sector de agua pota#le y saneamiento.
-6* 4a estrategia del sector de Energas Renovables
Igual ,ue para Agua y Saneamiento la Agenda +atritica 2%2: prev- ,ue el 1(( O de las
#olivianas y #olivianos cuentan con servicios de energ!a el-ctrica y lu2 6cf. 5inisterio de
9omunicacin 2(131 47. n el marco de la =onstitucin +ol6tica del Estado +lurinacionalF el
5inisterio de Bidrocar#uros y nerg!a 65B7F desde el aMo 2(1(F viene e>ecutando el +lan
de #niversali!acin 1olivia con Energ6a. 'ic?o plan es el ,ue gu!a los lineamientos de desaI
strategia del go#ierno

23

rrollo energ-tico y el ,ue asume el reto de promover las en-rgicas renova#les con la partiI
cipacin de los Ao#iernos y los diversos operadores. &ara ello el go#ierno ?a implementanI
do o viene implementado ?asta tres formas de desarrollar capacidades1
- &articipacin en cursos internacionalesF a los ,ue acuden principalmente t-cnicos clave
para el desarrollo de los programa Nproyectos de electrificacin. stos cursos son
por naturale2a cortos.
- Asistencia a eventos desarrollados a nivel nacional o internacionalF los ,ue el stado apoI
ya para lograr un mayor intercam#io.
- 'esarrollo de maestr!asF diplomados para funcionarios del sector el-ctrico en universidaI
des locales. sto se ?ace mediante algJn incentivo de parte de la dependencia a la
cual est) adscrito el especialista 6el incentivo por lo general es econmicoI pago
compartido7.

9omo ?emos podido apreciar ?asta a,u!F el plan diseMado por el Ao#ierno tiene importanI
tes ideasNconceptos y apertura a las energ!as alternativasF en donde le asigna recursos
financieros para la e>ecucin de los proyectos. Sin em#argoF en el tema de la formacin de
recursos ?umanos certificadosF no se perci#e ,ue el &lan contemple un programa de forI
macin. n consecuenciaF este importante ru#ro de la formacin al parecer es una limitanI
teF o se podr!a deducir ,ue esto ?a sido asignado como una de las responsa#ilidades de los
Ao#iernos departamentales y 5unicipalidades as! como a los operadores locales.
<o o#stante es importante destacar ,ue el 0iceministerio de lectricidad y nerg!as AlterI
nativas 605A7F viene formulando la Ley de Energ6as >enovablesF en donde segJn las enI
trevistas reali2adas se tiene previsto proponer un programa de formacin ,ue involucre a
t-cnicosF especialistas y promotoresF como una forma de darle un soporte al plan de uniI
versali2acin de la energ!a.
9onclusiones y recomendaciones

24

7 Conclusiones y recomendaciones
/a Agenda &atritica del Bicentenario 2(2L prev- para dic?a gestin el a#astecimiento en
todo el territorio nacional de servicios #)sicos como agua y alcantarilladlo as! como de
energ!a el-ctrica y lu2 en un 1((O para todas las #olivianas y #olivianos. Se est) consciente
de ,ue estos o#>etivos se podr!an lograr Jnicamente a trav-s de la inversin en la formaI
cin profesional para am#os sectores. n este sentidoF respondiendo a -sta prioridad y neI
cesidad ,ue enfrenta el go#ierno #oliviano actualmenteF se ?a reali2ado el presente estuI
dio con el o#>etivo de anali2ar tanto la oferta as! como las necesidades ,ue se presentan
en el mercado nacional referentes al personal cualificado en los sectores de Agua y SaneaI
miento y en nerg!as "enova#les para derivar posi#les medidas de apoyo de la 9ooperacin
Alemana.
l an)lisis de la oferta educativa en Bolivia muestra ,ue e*isten pocas opciones de especiaI
li2acin en am#os sectores. Si #ien se encuentran apro*imadamente cinco ofertas universiI
tarias por sectorF se adolece de alguna carrera t-cnica especiali2ada para cual,uiera de los
dos temas a nivel no universitario. Baciendo referencia al sector de Agua y SaneamientoF el
personal ad,uiere sus conocimientos emp!ricamenteF es decir tra#a>andoF por lo ,ue se ve
la necesidad de implementar una formacin profesional de calidad en dic?o sectorF en
cuanto al sector de nerg!aF de acuerdo a nuestro estudioF e*iste en el pa!s por lo menos
una #ase de carreras afinesF las cuales se podr!an moderni2ar y especiali2ar para contar
con profesionales e*pertos en el )rea. stos ?ec?os confrontan a la demanda del mercado
la#oral ,ue re,uiere personal especiali2ado tanto en Agua y SaneamientoF como en nergI
!as "enova#les.
"eferente al sector de Agua y SaneamientoF se ?a visto ,ue e*iste una demanda insatisfeI
c?a tanto a nivel de la gestin de proyectosF como a nivel de la gestin de los servicios.
A nivel de las instituciones sectoriales nacionalesF dadas las funciones esta#lecidas por
/eyF los re,uerimientos se orientan m)s a la especiali2acin de profesionalesF mientras ,ue
para los operadoresF si se recomienda la formacin de t-cnicos medios y superiores. Se
sugiere ,ue el desarrollo de capacidades se centre en capacitar t-cnicos en operacin y
mantenimiento a los operadores de servicio. n ese sentido se ?an identificado al menos el
diseMo de tres curr!culas para la formacin de tEcnicos medios y superiores1
- 0peracin y mantenimiento de sistemas de agua potable y saneamiento
- 0peracin y mantenimiento de plantas de tratamiento de agua %potabilizadores y
residuales&
- /esarrollo Comunitario
9onclusiones y recomendaciones

2L

/a formacin podr!a considerar inicialmente dos fases1 i7 una primera ,ue considera una
formacin general para todosF y ii7 una segunda orientada a las especiali2aciones anteriorI
mente mencionadas. n las dos primeras formaciones por el conte*to del sectorF su naturaI
le2a altamente pol!tica y la cultura se de#er!an incluir un componente de desarrollo comuI
nitario.
AsimismoF se considera importante para ,ue el proceso sea e*itoso tra#a>ar tam#i-n con
los mandos e>ecutivos para sensi#ili2ar a dic?os actores so#re la importancia de la formaI
cin dual en la operacin de los servicios de Agua y Saneamiento. Al margen de elloF e*isI
ten elementos adicionales relacionados a la situacin estructural del sector ,ue de#er!an
ser considerados1
- *iste una alta rotacin de personalF lo ,ue incide en la sosteni#ilidad de capacitacionesF
en especial en AA5 y 9A&yS.
- /os sueldos y salarios son muy #a>osF por lo ,ue es pro#a#le ,ue a medida ,ue el persoI
nal se capacite #us,ue despla2arse ?ac!a lugares ,ue le ofre2can me>ores condicioI
nes.
- <o e*isten pol!ticas de personal esta#lecidas ,ue generen incentivos a la capacitacin.
- l sector no se caracteri2a por ser renta#leF teniendo la mayor!a de las &SAS tarifas reI
2agas ,ue no le permiten cu#rir en muc?os casos costos m!nimos.
- &oca valori2acin de la formacin t-cnica media.
Ba>o esas premisasF ser!a importante considerar paralelamente a la implementacin de la
formacin profesional algJn tipo de apoyo al desarrollo de pol!ticas de personal en los opeI
radores de servicio. AsimismoF y tomando en cuenta las comple>idades e*istentes de maneI
ra inicialF se de#er!a considerar tra#a>ar primero en el )rea ur#ana y peri ur#ana por so#re
la rural 6esto por las comple>idades y dispersin ,ue e*iste en el )rea rural7.

l campo de las Energas Alternativas no tiene actualmente un centro de formacin ,ue
promueva la capacitacin integral en energ!as alternativas. /as escasas oportunidades ,ue
tienen los especialistasF funcionarios o t-cnicosF est)n definidas por la oferta de universiI
dades o centros de universidades ,ue carecen del perfil para la formacin en nerg!as "eI
nova#les.
Si #ien es cierto ,ue el Ao#iernoF a trav-s de diferentes instanciasF ofrece algunas formas
de promover la formacinF el campo se ,ueda limitadoF lo ,ue lleva a ,ue muc?os espeI
cialistas tomen la iniciativa de formarse de acuerdo a sus necesidadesF orientando por lo
general su formacin a la gestin de proyectos. &or ello es ,ue se evidencia la priori2acin
?acia1
- 'iseMo de sistemas energ-ticos usando las energ!as alternativas para 2onas aisladas
9onclusiones y recomendaciones

2$

- 'esarrollo de proyectos aplicando el 4SA.
- 9riterios para la operacinF mantenimiento y gestin de sistemas energ-ticos rurales
- =so y mane>o de instrumentos para la #uena operacin de sistemas energ-ticos usando
las energ!as alternativas.
- 'iseMo am#iental de sistemas energ-ticos con energ!as alternativas.
- nerg!as alternativas y uso productivo.
A nivel de la gestin de servicios no e*iste una entidad oficial ,ue promueva el desarrollo
de capacidadesF y ,ue adem)s sean certificadas. A incitativa de algunas O<As o entidades
de desarrollo se ?an promovido algunas e*perienciasF demostrando ,ue este el Gtaln de
A,uilesH ,ue amerita la organi2acin de un programa de formacin ,ue permita a futuro la
sostenibilidad de los sistemas ,ue est)n implementados o ,ue se pretenden implementar.
Se necesita a tEcnicos energEticos locales segJn las necesidades identificadas en este
nivel1
8ormacin de t-cnicos operadores y administradores locales.
- 9apacitacin de t-cnicos y funcionarios de municipalidades en el campo de la gestin
- /idera2go y desarrollo comunitario en el marco de las nerg!as "enova#les.
- 8ormacin de t-cnicos considerando la perspectiva de g-nero en el )rea rural.
l an)lisis de la demanda ?a destacado ,ue se necesita t-cnicos especiali2ados en el tema
de Agua y SaneamientoF as! como en el tema de nerg!as "enova#les. &ara contri#uir a la
pregunta so#re cu)l ser!a una forma adecuada de capacitar a estos t-cnicosF se sugiere lo
siguiente1
*iste un modelo alem)n de formacin profesional ,ue por ?a#er o#tenido resultados muy
positivos en esta nacinF se ?a e*pandido a muc?os pa!ses del mundo Zentre otrosI a BoliI
via. ste sistema de capacitacin superior se denomina )ormacin 'rofesional /ual y se
concentra en la com#inacin de la teor!a y la pr)ctica de manera integral y alternada.
<ormalmenteF la 8ormacin 'ual dura 3 aMos y se #asa en dos componentes1 los estudianI
tesF contratados y pagados por una empresaF pasan clases tericas 64(O7 en Institutos SuI
periores 6Berufssc?ulen7 y reali2an su prctica 6$(O7 en una empresa
23
.
Se presentan varias ra2ones por las cuales se de#er!a diseMar la formacin de los t-cnicos
re,ueridos de una manera dual1 &rimeroF es un modelo ,ue por la involucracin de potenI
ciales empleadores 6empresas e instituciones7 en la enseMan2aF logra responder a las neceI
sidades espec!ficas del mercado la#oral. SegundoF tiene la venta>a de ,ue los estudiantes

23
/a 8ormacin &rofesional 'ual en Alemania est) regulado por el GBerufs#ildungsgeset2H 6BBiA7.
9onclusiones y recomendaciones

2.

pueden aplicar la teor!a aprendida directamente en la pr)ctica y viceversa por,ue de#en
cumplir con un plan de rotacin en la empresa o institucin. 4erceroF el modelo prev- ,ue
las empresas e instituciones ,ue contratan a los estudiantes contri#uyan de manera finanI
ciera a su formacinF es decirF los estudiantes perci#ir!an ingresos durante sus estudios. 'e
esta manera el modelo permite ,ue >venes de #a>os recursos tengan tam#i-n la posi#iliI
dad de formarse profesionalmente. &or esoF la formacin dual contri#uye decisivamente a
la inclusin social. l modelo financiero adem)s incrementa la atractividad de la formacin
t-cnicaF lo cual tam#i-n es sumamente importante en el caso de Bolivia.
Sin em#argoF en el caso de ,ue la 9ooperacin Alemana decida apoyar la implementacin
de la formacin dual en las nom#radas carreras se de#en tomar en consideracin varios
aspectos1
1. 9omo el sistema dual se est) difundiendo tam#i-n en otros pa!ses de /atinoam-ricaF se
recomienda aprovec?ar de las e>periencias de la 9)mara Alemana en cuador y del proI
grama &"OAA=A de la AI@ &erJ.
2. <o es aconse>a#le introducir el sistema dual e*actamente como se lo reali2a en AlemaI
nia. s muy importante considerar el entorno cultural en BoliviaF donde entre otros asI
pectosF lo normal sea ,ue el estudiante pague por su formacin. *isten numerosos estuI
dios 6entre otros de la AI@7 so#re la adaptacin del sistema dual para implementarlo en
otras culturas 64?eissenF AI@ &erJF (4.(2.2(147. 9onsiderando tam#i-n el entorno estructuI
ral y legal del sistema educativa de Bolivia se tendr!a ,ue ver con cuales elementos duales
se podr!a reali2ar una formacin.
3. 9onversaciones con el 0iceministro de 9omercio Interior y *portacionesF /uis BaudoinF
as! como con el 0iceministro de ducacin SuperiorF Aiovanni SammanaF ?an mostrado ,ue
podr!a ser m)s f)cil empe2ar la formacin dual con empresas e instituciones estatales
6BaudoinF 059IF 2..(1.2(14R SammanaF 05S8&F (3.(2.2(147.
4. +rea de intervencin 6geogr)fico71 &ara la formacin dual se necesita empreI
saNinstituciones contrapartes ,ue cumplan con cierta estructura e infraestructura para
facilitar la enseMan2a pr)ctica al estudiante. &or esoF puede ser recomenda#le enfocarse
en reas urbanas y periurbanos.
L. /a entrevista con el 0iceministro Sammana tam#i-n ?a mostrado ,ue el go#ierno #oliI
viano est) en una fase crtica de redefinir la formacin tEcnica en el pas. &or ello se
recomienda involucrar a los niveles relevantes desde el inicio y no as! en Jltimo lugarF ya
,ue prevalec!a una disposicin para institutos t-cnicos ,ue provee pasar la mayor parte del
estudio en las instalaciones del institutoF lo ,ue podr!a impedir la introduccin del modelo
dual 60!ctor Bugo AmurrioF Aerente 4-cnico 'ocenteF Infocal /a &a2F 2%.(1.2(147
$. Se de#e considerar muy #ienF si se pretende introducir carreras muy especializadas
como nerg!as "enova#lesF por,ue se necesita asegurar ,ue e*ista un cierto tamaMo de
9onclusiones y recomendaciones

2%

mercado. n algunos casos puede ser recomenda#le crear carreras #)sicas para ,ue los
estudiantes se especialicen en la parte pr)ctica dentro de la empresa 6&orten;irc?erF ABE
cuadorF (L.(2.2(127
.. n Bolivia e*iste una considera#le cantidad de institutos t-cnicosF dentro de los cuales
e*isten algunos ,ue son muy profesionales. &or elloF ser!a me>or utilizar e invertir en las
estructuras e>istentesF en lugar de crear algo completamente nuevo. /a 8undacin I<8OI
9A/F por e>emploF 6descrito en la ca>a informativa 17 presenta largos v!nculos y e*perienI
cias de cola#oracin e*itosas con la 9ooperacin Alemana.

%. "eferente a socios yNo contrapartes para reali2ar un proyecto de formacin dual para
los dos sectores se recomienda #uscar acuerdos institucionales entre go#iernoF institucioI
nes de educacin acreditados y operadores de servicio. n este punto recomendar!a tamI
#i-n la importancia de contar un rgano regulador de am#as partesF instituto y empresaF
como lo es la 9)mara de 9omercio e Industria BolivianoIAlemanaF ,ue por la e*periencia
de m)s de 2( aMos en el ru#ro espec!fico de 8ormacin 'ualF #rindar!a el asesoramiento
e*acto en el tema.
Q. s importante ,ueF por la diversidad cultural mencionada con anterioridadF se capacite
constantemente a las empresas so#re el programa dualF para ,ue poco a poco el concepto
,uede claro entre la po#lacin.
1(. *isten programas de la 9ooperacin Alemana ,ue tam#i-n se pueden contemplar para
poder tra#a>ar con fondos adicionales como develo&&&.de yNo GBerufs#ildungspartnersI
c?aftenH.
9onsiderando estas sugerenciasF el pr*imo paso ,ue recomendamos es desarrollarF conI
>untamente entre todos los actores m)s importantes de am#os sectoresF ideas o alternatiI
vas para o#tener medidas concretas ,ue permitan me>orar la formacin profesional en los
sectores de Agua y Saneamiento as! como en nerg!as "enova#les para ,ue de esta maneI
raF se pueda contri#uir a la implementacin y reali2acin de las estrategias sectoriales en
el stado &lurinacional de Bolivia.
Caja informativa ,: )undacin !1)0CA4
s una institucin educativa privadaF de #ien pJ#lico sin fines de lucro ,ue tiene como propsito el
proporcionar servicios especiali2ados de 8ormacin y 9apacitacin /a#oral. /a 8undacin I<8O9A/ /a
&a2 e*iste desde el aMo 1Q.Q. 'esde 1QQ$ la 8undacin I<8O9A/ /a &a2 68I/&7 est) #a>o la tuicin y
supervisin de la 8ederacin de mpresarios &rivados de /a &a2 68&/&7F ,uienes comprometen a su
gremio a efectuar un aporte mensual para el funcionamiento de esta nueva Institucin. I<8O9A/
cuenta con una oficina <acional y centros regionales en los nueve departamentos de Bolivia. s imporI
tante destacar la cooperacin en asistencia e*tran>eraF a trav-s de proyectos financiados por el sector
privado y pJ#lico de /os &a!ses Ba>osF Alemania e ItaliaF ,ue ?acen posi#le la implementacin de tecI
nolog!a actuali2ada 6cf. I<8O9A/ :B 2(147.
ndice de #i#liograf!a

2Q

Cndice de bibliografa

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5inisterio de ducacin 62(13a71 ;irectrices para la Gestin 9nstitucional B Acadmica
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tema de Educacin ,uperior de <ormacin +roesional. Bolivia.
5inisterio de ducacin 62(13#71 ;irectrices para la gestin 9nstitucional, Acadmica
2%$- de la ormacin tcnica tecnolgica y ormacin superior art6stica del subsis-
tema de educacin superior de ormacin proesional. Acceso online1
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5inisterio de Bidrocar#uros y nerg!a 62(1171 +lan Estratgico 9nstitucional 2%$$-2%$:.
Energ6a con ,oberan6a. Bolivia.
5inisterio de la &residencia 62(1171 Lineamientos para el proceso de regionali!acin en
1olivia3 +roceso de Gestin p.blica territorial para Givir 1ien. Bolivia.
ndice de #i#liograf!a

31

5inisterio de 5edio Am#iente y Agua 655AyA7 62((%71 +lan 0acional de ,aneamiento
1*sico 2%%D-2%$:. 5inisterio de 5edio Am#iente y Agua. Bolivia.
5inisterio de 5edio Am#iente y Agua 655AyA7 62(1171 +lan ,ectorial de ,aneamiento
1*sico 2%$$-2%$:. 5inisterio de 5edio Am#iente y Agua. Bolivia.
&lan <acional de 'esarrollo 62((.71 1olivia ;igna, ,oberana, +roductiva y ;emocr*tica
para Givir bien. ;ecreto ,upremo 2'2)2, La +a! B 1olivia, de $2 de diciembre de
2%%). Bolivia.
"epJ#lica de Bolivia 62((%71 ;ecreto ,upremo 2'D)4, La +a! - 1olivia de 2- de diciem-
bre de 2%%D. Bolivia.
Servicio <acional de Apoyo a la Sosteni#ilidad en Saneamiento B)sico 6S<ABSA7 62(1371
Escuela +lurinacional del Agua +lataorma de =apacitacin, <ormacin e 9nvestiga-
cin. 5inisterio de 5edio Am#iente y Agua. Bolivia.
=<S9O 62(1171 ;atos mundiales de Educacin. Ed. 2%$%H$$. 6International Bureau of
ducation7. 9anada.
=niversidad 9atlica Boliviana G:e#H1 ;iplomado en Energ6as >enovables y Alternati-
vas3 ,olar, Elica e I6drica. Acceso online1
?ttp1NNlp2.uc#.edu.#oN8ormsN&rogramasAcademicosN&ostgradoN2(13N'nergias"en
ova#leSolarolicaeBidrica.pdfF visitado en1 ($.(2.2(14.
=niversidad 5ayor de San Andr-s G:e#"3 9nstituto de Iidr*ulica e Iidrolog6a.
Acceso online1 ?ttp1NNmiing.umsa.edu.#oNinst.?idr)ulicae?idrologiaNF visitado en1
($.(2.2(14.
0iceministerio de ducacin Superior de 8ormacin &rofesional 62(1371 9nstitutos isca-
les y de convenio de ormacin tcnica y tecnolgica. Gestion 2%$(. 5inisterio de
ducacin. Bolivia.
0iceministerio de lectricidad y nerg!as Alternativas 65B7 62(1(71 +lan de #niversali-
!acin 1olivia con Energ6a. 5inisterio de Bidrocar#uros y nerg!a. Bol!via.
0iceministerio de lectricidad y nerg!as Alternativas 65B7 62(1153 +ol6tica de Energ6as
Alternativas para el ,ector Elctrico en el Estado +lurinacional de 1olivia. 5inisteI
rio de Bidrocar#uros y nerg!a 0iceministerio de lectricidad y nerg!as AlternatiI
vas. Bolivia.
0iceministerio de Servicios B)sicos 62((L53 +lan de Accin para el logro de las M;M en
el sector de Agua y ,aneamiento en 1olivia. 5inisterio de O#ras &J#licas. Bolivia.




32

Entrevistas
*-

AmurrioF 0!ctor Bugo. Infocal /a &a2. 0!a 4el.F 2%.(1.2(14.
BaudoinF /uis. 0iceministro. 0iceministerio de 9omercio Interno y *portacin 6059I7.
/a &a2F 2..(1.2(14.
9astagneF Dos- /uis. Aerente Aeneral. Asociacin Boliviana 'e Ingenier!a Sanitaria
6ABIS7F 0!a tel.R (4.(2.14.
9entenoF 0!ctor Bugo. "esponsa#le de /a#oratorio de Aguas. &astoral Social 9)ritas 6&AI
SO97. Santa 9ru2F 2..(1.2(14
9?ristian ArossF "epresentante en Bolivia. 9S 9onsulting Sal2gitter 69S7. 0!a 4el.F
2%.(1.2(14.
'!a2F Dos-F Defe de 9arrera 6Ing. Sanitaria y Am#iental7F =niversidad 5ayor de San
Andr-s 6=5SA7. 0!a tel.F (4.(2.2(14.
DuntermannsF Aerd. 'irector de la Oficina "egional de la Ef: para Bolivia y 9?ile. Ef:
ntPic;lungs#an; 6Banco de 'esarrollo Ef:7. /a &a2F 24.(1.2(14.
<<. Secretaria de la 9arrera G9iencias 8!sicas y nerg!as AlternativasHF =niversidad
&J#lica l Alto. 0!a 4el.1 3(.(1.2(14.
&orten;irc?erF Ingrid. Asesora 8ormacin 'ual 69I5NI87. 9)mara de Industrias y 9omerI
cio cuatorianoIAlemana 6ABE cuador7. 0!a tel.F (L.(2.2(14.
"omeroF Ana 5ar!a. 'irectora del 9entro de Aguas y Saneamiento Am#iental 69.A.S.A7F
=niversidad 5ayor de San Simn 6=5SS7. 0!a tel.F 2..(1.14.
SammanaF Aiovanni. 0iceministro. 0iceministerio de ducacin Superior de 8ormacin
&rofesional 60S8&7. /a &a2F (3.(2.2(14.
SensanoF /idia. 9oordinadora &rogramas 9apacitacin. =niversidad <ur. 0!a tel.F
2..(1.14.
4?eisenF BansI:erner. 9oordinador del &rograma &"OAA=A. Aesellsc?aft fr InternaI
tionale @usammenar#eit 6AI@7 Am#BF Ofinica &eru. 0!a tel.F (4.(2.2(14.
0alde2F .F Secretaria de la Seccin Industrial. Instituto Superior 4ecnolgico 'on Bosco.
0!a tel.F 3(.(1.2(14.
@a#aletaF Ivar. Aerente Aeneral. Sociedad de Ingenier!a Bolivia 6SI97. 0!a tel.F
(4.(2.14.



24
/as instituciones entrevistas para la parte de la demanda se encuentran en el Ap-ndice 6A$ y A117.
Ap-ndice

33

ApEndice
A ,: 0ferta educativa universitaria: Agua y Saneamiento
Institucin de
educacin profesional
9arrera
4!tulo 6/icF 5agF 45F
4SF37
5aterias en energ!as
renova#les
6mat. rel.N mat. en
total7
5aterias en Agua y
Saneamiento
6mat. rel.N mat. en
total7
lementos pr)cticos 4itulados Anualmente
0inculo de p)gina :e#
con info
2niversidad San
)rancisco Javier
%2S)K&F Sucre
Ing. Am#iental /ic
1. 'iseMo de
Bioreactores
2. nerg!as renova#les
y no renova#les
2NL$
1. Bidrologia y
9limatolog!a
2. 4ratamiento de
aguas
2NL$
?ttp1NNPPP.usf*.infoN
edifNinde*.p?p[id\(^p
ag\123^e*\yes^op\fa
d
Ing. l-ctrica /ic
1. Impacto Am#iental
y energ!as alternativas
1N$4 &ractica Ind.
?ttp1NNPPP.usf*.infoN
edifNinde*.p?p[id\(^p
ag\123^e*\yes^op\fa
d
lectricidad 4S
1. nergias
alternativas
2.N3. sistemas
fotovoltaicos IFII
3N3$ &r)ctica &rof. 3L
?ttp1NNPPP.usf*.infoN
edifNinde*.p?p[id\(^p
ag\123^e*\yes^op\fa
d
Ing.lectrnica /ic
1. nerg!as
Alternativas
1NL$ &r)ctica ind.
?ttp1NNPPP.usf*.infoN
tecnologiaNinde*.p?p[i
d\(^pm\no^in\ple^e
*\yes
Bidrolog!a y recursos
?!dricos
5aestr!a
Ing. 9ivil /ic
1. Bidrolog!a
2.IL. Sanitaria I I I0
LN.1
?ttp1NNPPP.usf*.infoN
edifNinde*.p?p[id\(^p
ag\123^e*\yes^op\fa
d
Ing. en desarrollo rural /ic
1. nergias
alternativas y
transform. Agrop.
1N$2 &ractica &rof.
?ttp1NNPPP.usf*.infoN
edifNinde*.p?p[id\(^p
ag\123^e*\yes^op\fa
d
9onstruccion 9ivil 4S
1. O#ras Bidraulicas y
Sanitarias
1N34
?ttp1NNPPP.usf*.infoN
edifNinde*.p?p[id\(^p
ag\123^e*\yes^op\fa
d
2niversidad $ayor de
San AndrEs
Ing. Sanitaria y
Am#iental
5aestria y dipl.
Su!mica san. y am#.R
calidad de aguaR sist.
de transporte y distr.
de aguaR estaciones de
#om#eoR etc.
min. 2(N31
lectricidad 4
Ing. lectrnica /ic
1. nerg!as
Alternativas
1N$2 &r)ctica &rof.
?ttp1NNmiing.umsa.ed
u.#oN_
Ing. 9ivil /ic
9onstruccion 9ivil 4S 1. Bidraulica 1N4(
1.N2. O#ras Sanitarias
IFII
2N4(
?ttp1NNconcivil.umsa.#
oN
2niversidad
Autnoma 3oms
)ras %2A3)&F 'otos
Ing. del 5edio
Am#iente
/ic
1. Bidrologia 2. Ing. de
aguas residuales 3. =so
y mane>o integral de
cuancas
3N$(
?ttp1NN1Q(.12Q.32.3LN
otrisimosNnueva]caraN
faccarrerasNcarrerasNp
lanestudios.p?p
Ing. l-ctrica /ic
1. nerg!as
alternativas
2. Sistemas
fotovoltaicos
2N$(
?ttp1NN1Q(.12Q.32.3LN
otrisimosNnueva]caraN
faccarrerasNcarrerasNp
lanestudiosd.p?p
lectricidad 45 1. &aneles solares 1N1$
?ttp1NN1Q(.12Q.32.3LN
otrisimosNnueva]caraN
faccarrerasNcarrerasNp
lanestudiosd.p?p
Ing. 9ivil /ic 1. Bidrolog!a 1N$(
?ttp1NNPPP.uatf.edu.
#oNPe#]ing]civilNinde
*.p?p
2niversidad
Amaznica de 'andoF
Cobija
Ing. Am#iental /ic
1. 9onversion de
nerg!a
1NL2
1. /imnolog!a y
?idrolog!aR
2. Aestion de cuencasR
3. 9ontaminacin de
?idrica y tratamiento
de aguas residuales
3NL2
?ttp1NNPPP.uap.edu.
#oNinde*.p?pNareasac
ademicasNac#nNingeni
eriaIam#iental
Ing. 9ivil /ic
1. Bidrolog!aR
2. Ing. Sanitaria
2NL2
http://www.uap.edu.bo/
index.php/areasacademi
cas/acyt/ingenieria-civil
2niversidad 'Ibica
de El Alto
Ing. Am#iental /ic
p)gina en
construccion1
?ttp1NNPPP.upea.edu
.#oNinde*.p?p[option\
com]content^vieP\ar
ticle^id\$Q^Itemid\33
8!sica y nerg!as
Alternativas
/ic
1. nergias elica
2. nerg!a solar
fotovoltaica 3.
nerg!a solar termica
4. nerg!a geotermica
L. nerg!a de #iomasa
LN3. &asant!a empresarial
.( matriculados 6no
todav!a ?ay titulados7
?ttp1NNPPP.upea.edu
.#oNimagesNstoriesNdo
cumentosNplan]cienci
as.pdf
Ing. l-ctrica /ic nerg!as Alternativas 1N4Q /a#oratorio
?ttp1NNPPP.upea.edu
.#oNimagesNstoriesNdo
cumentosNplan]electri
ca.pdf
Ing. 9ivil /ic 1. Bidrolog!a 1NL2
?ttp1NNPPP.upea.edu
.#oNinde*.p?p[option\
com]content^vieP\ar
ticle^id\Q.^Itemid\1(
$^limitstart\2
=niversidades &J#licas

Ap-ndice

34

Inst it ucin de
educacin
prof esional
Carrera
T t ulo (Lic, Mag,
TM, TS,)
Mat erias en energ as
renovables
(mat . rel./ mat . en
t ot al)
Mat erias en Agua y
Saneamient o
(mat . rel./ mat . en
t ot al)
Element os prct icos
Tit ulados
Anualment e
Vinculo de pgina
Web con inf o
Uni versi dad
M ayor de San
Si mn,
Cochabama
Nueva carrera en
agua y san.
TS y Lic. f alt a plan de est udio
Ing. Civil Lic.
1. Trat amient o de
aguas
1/ 56
ht t p:/ / www.f cyt .ums
s.edu.bo/ pregrado/ c
ivil/ mallaCivil.pdf
Ing. Ambient al Maest r a
1. Trat amient o de
aguas residuales
2. abast ecimient o y
t rat amient o de aguas
2/ 24
ht t p:/ / posgrado.f cyt
.umss.edu.bo/ maest r
ias/ maest riaIngAmbi
ent al.php
Gest in Int egral de
Recursos H dricos
Maest r a
1. Aguas y gest in
ambient al
1/ 24
ht t p:/ / posgrado.f cyt
.umss.edu.bo/ maest r
ias/ maest riaGest ionI
nt egraRecursosHidri
cos4.pdf
Uni versi dad
Aut noma
Gabr i el Ren
M oreno
Ing. Civil Lic.
1. Trat amient o de
aguas pot ables
1/ 56
ht t p:/ / www.uagrm.e
du.bo/ carrera.php
Ing. Ambient al Lic.
1. Saneamient o
ambient al (agua)
2. Manejo de aguas
residuales
3. Trat amient o de
aguas residulas
4. Cont aminacion
h drica
4/ 64
ht t p:/ / www.uagrm.e
du.bo/ carrera.php
Elect ricidad
Indust rial
Lic.
Energ as
Alt ernat ivas
1/ 64
ht t p:/ / www.uagrm.e
du.bo/ carrera.php
Uni versi dad
Aut noma Juan
M i sael Saracho
Ing. Medio Ambient e Lic.
1. Trat amient o de
aguas residuales
1/ 56
ht t p:/ / www.uajms.ed
u.bo/ of ert a-
academica/ f acult ad-
de-ciencias-
agricolas-y-
f orest ales/ carrera-
de-ing-medio-
ambient e/
Ing. Civil Lic. 1. Hidrologia 1/ 56
ht t p:/ / www.uajms.ed
u.bo/ of ert a-
academica/ f acult ad-
de-ciencias-y-
t ecnologia/ carrera-
de-ing-civil/
Uni versi dad
Aut noma del
Beni "Jose
Bal l i vi n"
Ing. Civil Lic.
1. Trat amient o de
aguas
1/ 64 Pract ica Prof .
ht t p:/ / www.uabjb.ed
u.bo/ uab/ index.php/
using-
joomla/ paramet ers/ i
ngenieria-de-
sist emas
Uni versi dad
Tcni ca de
Orur o
Ing. Elct rica y
elect rnica
Lic.
Energ as
Alt ernat ivas
1/ 64 Pract ica Ind.
ht t p:/ / www.ut o.edu.
bo/ E9AC32EF-
B8CA-4E6C-A71E-
63EE45E2D33B/ Fin
alDownload/ Downlo
adId-
28DC3F1D93F01B0
D632A56AF49CA0
5AC/ E9AC32EF-
B8CA-4E6C-A71E-
63EE45E2D33B/ do
cument os/ links/ f acul
t ades/ planes/ f ni/ p_e
lt ca_pot encia.pdf
Ing. Civil Lic
1./ 2. Const ruccion
Sanit aria I,II
2/ 64 Pract ica Prof .
ht t p:/ / www.ut o.edu.
bo/ E9AC32EF-
B8CA-4E6C-A71E-
63EE45E2D33B/ Fin
alDownload/ Downlo
adId-
8C16B089E051883
642EC7ABF90D3E
312/ E9AC32EF-
B8CA-4E6C-A71E-
63EE45E2D33B/ do
cument os/ links/ f acul
t ades/ planes/ f ni/ p_c
iv_est ruct .pdf
Ing. Const rucciones
civiles
Lic.
1./ 2. Sanit arias I+II 3.
Trat amient o de
aguas
3/ 56
ht t p:/ / www.ut o.edu.
bo/ document os/ link
s/ f acult ades/ planes/
f t / p_const _civ.pdf

Ap-ndice

3L

Institucin de
educacin profesional
9arrera
4!tulo 6/icF 5agF 45F
4SF37
5aterias en energ!as
renova#les
6mat. rel.N mat. en
total7
5aterias en Agua y
Saneamiento
6mat. rel.N mat. en
total7
lementos pr)cticos 4itulados Anualmente
0inculo de p)gina :e#
con info
2niversidad 'rivada
del 5alleF
Coc?abamba
Ing. nerg!a /ic
1. nerg!a Solar
2. nerg!a elica
3. 8uentes de nerg!a
Alternativa
3NL4 &r)cticas profesionales
http://www.univalle.edu
/images/info/carreras/pl
anes/pen_energia.pdf
Ing. &etrleo Aas y
nerg!as
/ic
1. nerg!a Solar
2. nerg!a elica
3. 8uentes de nerg!a
Alternativa
3NL4 &r)cticas profesionales
?ttp1NNPPP.univalle.e
duNimagesNcatalogosN
petroleo.pdf
Ing. 9ivil /ic.
1.N2. Ing. Sanitaria IFII
2. Bidrolog!a
3N$4 &r)ctica &rof.
?ttp1NNPPP.univalle.e
duNimagesNcatalogosN
civil.pdf
2niversidad 4atino"
americana
Ing. 9ivil /ic.
1. Bidrolog!aR
2. Saneamiento
am#iental 6agua7R
3.N4. Ingener!a
Sanitaria IVII
4N$4
?ttp1NNPPP.ulat.edu.
#oNplan]de]estudiosNI
<A.O2(9I0I/.pdf
2niversidad 4oyolaF
4a 'az
Ing. 'el 5edio
Am#iente y "".<<
/ic. T 5A
1. Aestin y
tratamiento de aguas
1NL$
?ttp1NNPPP.loyola.ed
u.#oNunivNinde*.p?pNc
ienciasI
naturalesNingenieriaI
deImedioIam#iente
Ing. 9ivil /ic.
1.N2. Ingener!a
Sanitaria IVII
2N$4
?ttp1NNPPP.loyola.ed
u.#oNunivNinde*.p?pNt
ecnologiaNingIcivil
2niversidad 12RF
Santa CruzF
Coc?abamba y 4a 'az
Aestion de &royectos
Int. de Agua y San.
5aestria y dipl.
1. 'escom y gestin
transparente
2. 'escom y proyectos
de saneamiento #)sico
3. 'escom y
sosteni#ilidad de san.
#)sico
3N3 6mdulos7
'escom y
Implementacion de
&royectos Int.de Agua
'iplomado
2niversidad 1acional
EcolgicaF Santa Cruz
Ing. del 5edio
Am#iente
/ic
Servivio ecolgico a la
comunidad
?ttp1NNPPP.uecologic
a.edu.#oN[p\carreras^
sec\des]carrera]ima
2nivesidad 'rivada
de Santa Cruz
%2'SA&F Santa Cruz
Ing. 9ivil /ic
1.N2. Bidraulica
Aplicada IFII 3. Ing.
Sanitaria Am#iental 4.
Instalaciones
Bidraulicas y sanitarias
4NL$
&r)cticas &rof. 63((
?oras7
?ttp1NNPPP.upsa.edu.
#oNinde*.p?pNesNfacul
tadesN2$IadicionalesI
fiN13LIingenieriaIcivilI
planIdeIestudios
Ing. lectrnica /ic
&r)cticas &rof. 624(
?oras7
?ttp1NNPPP.upsa.edu.
#oNinde*.p?pNesNfacul
tadesN2$IadicionalesI
fiN13QIingenieriaI
electronicaIplanIdeI
estudios
2niversidad 'rivada
/omingo Savio %Santa
CruzF 3arijaF 'otos y
Coc?abamba&
Ing. en 5edio
Am#iente
/ic
1. valuacin del
impacto am#iental y
energ!as alt.
1NL$ &r)cticas profesionales
?ttp1NNPPP.upds.edu.
#oNsantacru2Ninde*.p?
p[option\com]content
^vieP\article^id\%4^I
temid\LQL
2niversidad de
AHuino BoliviaF 4a
'az
Ing. Am#iental /ic
1.N2. 4ratamiento de
aguas IFII
3. Bidrologia
3N4L
?ttp1NNPPP.uda#ol.e
du.#oNsedesIyI
carrerasNlaI
pa2NcarrerasNingenieri
aIam#iental
2niversidad de
AHuino BoliviaF Santa
Cruz
Ing. Am#iental /ic
1.N2. 4ratamiento de
aguas IFII 3.
Bidrologia
3N4L
?ttp1NNPPP.uda#ol.e
du.#oNsedesIyI
carrerasNsantaI
cru2NcarrerasNingenier
iaIam#iental
2niversidad
3ecnolgica Boliviana
%23B&F 4a 'az
Ing. en ecolog!a y
medio am#iente
/ic
1. nerg!as
alternativas
1N4.
1. Bidrolog!a y
Bidrogelog!a
2. 5ane>o de cuencas
2N4.
?ttp1NNPPP.ut#.edu.#
oNimagesN=4B]flas?N
malla]curricularNcurri
cula]ecologia]am#ient
al.sPf
Ing. 9ivil /ic.
1.N2. 9ontruccin
Sanitaria IVII
2N4.
?ttp1NNPPP.ut#.edu.#
oNinde*.p?p[option\co
m]content^vieP\cate
gories^id\12^Itemid\
122_
2niversidad Simn !6
'atiLo
9iencias Am#ientales /ic
1. 4ratamiento y
provisin de agua
pota#le
1N4$ &ractica &rofesional
?ttp1NNPPP.usip.edu.
#oNrecursosNdocsNinfp
regradoNpensums2(11
Nlicam#ientales.pdf
Ing. Am#iental /ic
1. Bidrolog!a
2. 4ratamiento y
provisin de agua
pota#le
2N4$ &ractica empresarial
?ttp1NNPPP.usip.edu.
#oN49A($(I94LBI
49.3IA318I
A(899B$4Q(.QN8inal'o
PnloadN'oPnloadIdI
'%A9$A1A98AL1$4B4
.L$(L'A%4.%$9%N49A
($(I94LBI49.3IA318I
A(899B$4Q(.QNrecurso
sNdocsNinfpregradoNpe
nsums2(11Ningam#ient
al.pdf
2niversidad
3ecnolgica 'rivada
de Santa Cruz
%23E'SA&F Santa Cruz
lectricidad y
electrnica Industrial
4S <o ?ay en &)gina :e#
2niversidad CE)!
Saint 'aulF 4a 'az
Ing. lectrnica
/ic 6compl. para 4S en
electricidad7
<o ?ay en &)gina :e#
Ing. 9ivil /ic. <o ?ay en &)gina :e#
=niversidades &rivadas

Ap-ndice

3$


Institucin de
educacin profesional
9arrera
4!tulo 6/icF 5agF 45F
4SF37
5aterias en energ!as
renova#les
6mat. rel.N mat. en
total7
5aterias en Agua y
Saneamiento
6mat. rel.N mat. en
total7
lementos pr)cticos 4itulados Anualmente
0inculo de p)gina :e#
con info
2niversidad Catlica
Boliviana MSan 'abloM
%2CB&F 4a 'az
%Coc?abambaF 3arija&
Ing. Am#iental /ic
1. 4ratamiento de
aguas residuales
1N2%
?ttp1NNlp2.uc#.edu.#o
N8ormsN&rogramasAca
demicosN&regradoNI5A
NI5A.asp*
nerg!as "enova#les y
Alternativas1 Solar
licaF B!drica
'iplomado
1. nerg!as renova#les
2. nerg!a solar
3. nerg!a elica
4. nerg!a ?!drica
4NL
?ttp1NNlp2.uc#.edu.#o
N8ormsN&rogramasAca
demicosN&ostgradoN2(
12N'nergias
nerg!as "enova#les y
Alternativas1
Aeot-rmicaF /itio y
Biomasa
'iplomado
1. nerg!a geot-rmica
y #iomasa
1NL
http://lpz.ucb.edu.bo/Fo
rms/rogramas!cademic
os/ostgrado/"#$"/%&ne
rgias'enovables!lternati
vas/%&nergias'enovable
s!lternativas.aspx
Ing. 9ivil /ic.
1. Agua pota#le y
alcantarillado
2. Bidrolog!a
2NL$
?ttp1NNlp2.uc#.edu.#o
N8ormsN&rogramasAca
demicosN&regradoNI<9
NI<9.asp*
Escuela $ilitar de
!ngeniera M$ariscal
Antonio Nose de
SucreM %E$!&F 4a 'az
%y Santa Cruz&
Ing. Am#iental /ic.
1. Bidrolog!a y mane>o
de cuencas
2. 9ontaminacion
am#iental 6agua y
suelo7
3. Saneamiento
am#iental 6agua7
3NL$
?ttp1NNemi.devenet.n
etNdocumentsNmalla]c
urricular]ingenieria]a
m#iental.pdf
Ing. 9ivil /ic.
1. B!drolog!a
2.N3. Ing. Sanitaria IFII
3NL.
?ttp1NNemi.devenet.n
etNdocumentsNmalla]c
urricular]ingenieria]ci
vil.pdf
2niversidad Andina
Simn BolivarF Sucre
Aestin strat-gica de
nerg!a 6lectricidad e
Bidrocar#uros7
5aestria
1. nergias
alternativas
1N24 no 3(
?ttp1NNPPP.uas#.edu.
#oNinde*.p?p[option\c
om]content^vieP\arti
cle^id\1(1O3Amaestri
aIgestionIestrategicaI
energiaI
?idrocar#uros^catid\4
(O3AofertaI2(13I
2(14^Itemid\$4
2niversidad 'rivada
Boliviana
Ing. 9ivil /ic. 1.N2. Ing. Sanitaria IVII 2NL$
?ttp1NNPPP.up#.eduN
nodeN3.4



Ap-ndice

3.


A *: 0ferta educativa no universitaria: Agua y Saneamiento
Institucin de
educacin profesional
9arrera
4!tulo 6/icF 5agF 45F
4SF37
5aterias relevantes *Nmaterias en 4otal &r)ctica
<ro. de titulados
anualmente
0inculo de p)gina :e#
con info
&reguntas por tel.F
correoF 3 con ,ui-nF
cuando[
<X
1
scuela Industrial Sup.
&edro 'omingo 5urillo
Su!mica y &rocesos 4S
1.I &? del agua
2.I An)lisis del agua
2N3L
n el .mo semestreF
cada uno se #usca la
empresa 6avisos7. Brs.
4%( de pr)cticas
empresariales
PPP.industrialmurillo.
edu.#o
"u#-n 9oa,uira Sonco
..24($(2 623(LL33 I
23($LL37
6indmur`?otmail.com
2
Instituto Sup.
4ecnolgico
Agropecuario USantiago
de /lallaguaU
5edio Am#iente 4S
1.I Saneamiento de
agua
2.I "iego y drena>e
2N3$
Intituciones de
convenio y el mismo
instituto cuenta con
la#oratorio 6clases por
la maMana y pr)ctica
por la tarde7F 4%( ?rs.
adicionales de manera
individual.
Inscritos \ 1L
4itulados \ 3
anualmente
?ttps1NNsites.google.c
omNsiteNaaaaa2222222
22222121NcarreraIdeI
agropecuaria
6.(1.L4347 Al#ertina
5amani Apa2a
6al#ertina]1may`?ot
mail.com7
3
Instituto 4ecnolgico
9aranavi UIS4AI9U
Agropecuaria 4S
1.I "iego y drena>e
2.I Suelo
2N33
1 aMo practica la#oral
3 meses tiempo
completo ?rs. 4%(. l
instituo ?ace
convenios y manda
solicitudes a empresas
agropecuarias
Inscritos anuales
3(N3L\ 2(
4itulados anualmente
\ L
Actualmente no
cuentan con una
Dorge Benito 9ondori
.3(2($$%
6istaicL$4`?otmail.co
m7
4
scuela Superior
Agropecuaria UDorge
5anri,ueU
Agropecuaria 4S
1.I "iego y drena>e
2.I Bidr)ulica
2N3L
?rs. 4%( de pr)cticas
la#orales en empresas
del ru#roF 3$(( ?rs
total de la carrera
gresados \ 1L
4itulados \ L
Actualmente no
cuentan con una
Duan Antonio 9ondori
.1Q$(%31
6>a]condori`ya?oo.es7
L
Instituto Superior
4ecnolgico U:iMay
5ar;aU
Agronom!a 4S
1. "iego y drena>e
2.I Agua
2N2.
4%( ?rs. 5aMana clases
y en la tarde pr)cticas
6L(O teor!a y L(O
pr)ctica7.
mprendimientos en el
)rea ruralF no en
empresas
<o. Inscritos \ 1(I1L
<o. gresados \ 2(
4itulados 6tres Jltimos
aMos7\ L
Actualmente no
cuentan con una
Aon2alo 9astro
Soconpi .2L(4%$.
$
Instituto 4ecnolgico
U&uerto 5e>illonesU
9orpa 5ac?aca
Agropecuaria 4S
1.I "iego y drena>e
2.I 9osmos
2N3.
llos #uscan las
empresas del ru#roF
son 4%( ?rs. de
pr)ctica 6en cual,uier
semestre7
<X Inscritos \ L(
<X 4itulados \ 3 a L
Actualmente no
cuentan con una
Dacinto 9?am#i
..24424(
.
Instituto Superior de
8ormacin
Agropecuaria I<4I
Andino
Agropecuaria 4S
1.I Bidr)ulica
2.I "iego y drenage
3.I 8!sica
4.I Su!mica aplicada
L.I Agua
$.I Bot)nica
relacionada con agua
$N3$
4%( ?rs. &r)cticas en
un la#oratorio de agua
destiladas 63$(( ?rs
acad-micas en total7
<X Inscritos \ 1L
<X 4itulados \ 3
Actualmente no
cuentan con una
Oscar Buarac?i /overa
.12$$Q11
/uis :ilfredo
.1213.%3
%
Instituto Superior
4ecnolgico
Agroindustrial U9arrillo
9ali2ayaU
Agropecuaria 4S
1.I "iego y drena>e
2.I Suelo
2N3L
Brs. 4%( en pe,ueMos
emprendimientosF
8A/4A de
e,uipamiento 61(
computadoras7F tienen
un pe,ueMo
la#oratorio de suelos
&rimera promocin
2((Q I 2(13 \ .
titulados
PPP.carrillocali2aya.c
om
A#el Arturo 9?am#i
.3%1(LL%
6isntacc]tara#uco`?ot
mail.com7
Q
Instituto Superior
4ecnolgico
Agroindustrial UDos-
5art!U
Agropecuaria 4S 1.I "iego y drena>e 1N3L
9onvenios con
institucionesF ?rs. 4%(
pr)cticas
empresariales
9omo es una carrera
nueva 6cuatro aMos7F
reci-n cuentan con L
titulados
Actualmente no
cuentan con una
dPin 4orre>n
0enegas .1%2%QQQ
6etorreven`ya?oo.es7
1(
Instituto Superior
4ecnolgico
Agroindustrial
5onteagudo
Agropecuaria 4S 1.I "iego y drena>e 1N33
Brs. 4%(F a veces m)sF
4(O teor!a y $(O
pr)ctica. 9onvenio con
Instituciones
<X titulados \ .
Actualmente no
cuentan con una
Duan Tamil 8lores
.$$4L.1Q
6limayL4`?otmail.com
7
11
Instituto Superior
4ecnolgico
Agroindustrial
USa>amaU
Agronom!aF
Agroindustria "ural
4S
1.I colog!a
2.I Agroclimatolog!a
2N32
&r)ctica $(O y teor!a
4(O. 9uentan con
cultivos en el )rea
rural. studiantes
llevan adelante
emprendimientos en el
lugar 64%( ?rs7.
9onvenios con O<Aas
<o. Inscritos \ 34
<o. 4itulados \ 1.
Actualmente no
cuentan con una
Alcides Benavides
0argas .1%%2$$3
6alcidesa>ama`?otmai
l.com7
12
9entro de ducacin
4-cnica para la
&roduccin
Agropecuaria 4S
1.I "iego y drena>e
2.I Sistemas de riego
3.I /aminacin
3N3$
.(O pr)ctica y 3(O
teor!aF pr)ctica en
9ultivos agr!colas y
convenios con
empresas 6con la
8undacin foltapo7
"eci-n el 2(1L tendr)n
su primera promocinF
&romedio de <X de
inscritos \ 12
Actualmente no
cuentan con una
A#el I#arra Aon2ales
.34$.24.
6cetep]?uacareta`?ot
mail.com7
13
Instituto 4ecnolgico
9omunitario Id!gena
Originario
Agropecuaria 4S
1.I "iego y drena>e
2.I Sistemas de riego
2N3$
54A1 .(O pr)ctica y
3(O teor!a.
A94=A/5<41 L(O
L(O. &r)ctica por las
tardes en el mismo
insituto. Adem)s
?rs.4%( de pr)ctica
empresarial en
empresas con las ,ue
tienen convenio.
<o. de Inscritos \ 2(
<o. de 4itulados \ %
6PPP.itciosg.edu.#o7
Duan 9artagena 0ega
.4$2Q4Q2
Institutos t-cnicos &J#licos y de 9onvenio
4A 'AK

Ap-ndice

3%

Institucin de
educacin profesional
9arrera
4!tulo 6/icF 5agF 45F
4SF37
5aterias relevantes *Nmaterias en 4otal &r)ctica
<ro. de titulados
anualmente
0inculo de p)gina :e#
con info
&reguntas por tel.F
correoF 3 con ,ui-nF
cuando[
<X
14
4ecnolgico
Agropecuario 4arata
Agropecuaria 4S
1.I "iego y drena>e
2.I 9limatolog!a
2N32
2LO teoria F .LOF
pr)ctica
empresarialF64%( ?rs I
3 meses7. Instituciones
de acuerdo a la
especialidadF escogen
los estudiantesF
convenio con
instituciones.
4( a L( alumnos en los
tres aMosF <X de
titutlados \ 1( a 1L
alumnos
Actualmente no
cuentan con una
Bector =star!2 4orrico
..Q.121L I 4L.%11.
6tat]colonial`?otmail.
com7
1L
4ecnolgico Industrial
9omercial U&uerto
5e>illonesU
Agropecuaria 4S
1.I "iego y drena>e
2.I 9osmos y medio
am#iente
2N3.
bltimo semestre llevan
la pr)ctica 6?rs. 4%(7F
convenios con
?ospitales e
instituciones. 4am#i-n
ellos mismos pueden
#uscar una empresa
$( alumnos
anualmente y <X
4itulados \ 3 a L
Actualmente no
cuentan con una
5ario D. 5edrano
.(3$3(.L I 44Q($21
6me>edu`ya?oo.es7
1$
9entro mpresarial
/atino Americano
695/A7
Aestin Am#iental 'iplm. 1N$
1.I Aestin integral de
residuos slidos
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
I
<X 4itulados \ 23
PPP.cemlaI
formacin.com 4L23(QL
1.
4ecnolgico Boliviano
Alem)n 649BA7
6tec?n.
8ac??oc?sc?ule7
Aestin del 5edio
Am#iente
4S
?ttp1NNPPP.tec#a.ed
u.#oN9arrerasNA5edA
m#.?tml
9armen Barrero
9ondoratt $4L3$Q.
6info`tec#asucre.edu.
#o7
9onstruccion 9ivil
4S
?ttp1NNPPP.tec#a.ed
u.#oN9arrerasNconstci
vil.?tml
1Q
scuela Sup.
Agropecuaria 9olonia
&ira!
Administracin de
&T5cs Agropecuarias
y forestales
4S 3L2Q$.$
2(
4ecnolgico
Agropecuario
&ortac?uelo
Agropecuaria 4S
"o#erto 0as,ue2 Ayala
.$(LQL4%
6tap]portac?uelo`?ot
mail.com7
21
Instituto de 8ormacin
de 4-cnicos en Aguas y
Saneamiento San Duan
I4SI
4-cnico en Aguas y
Saneamiento
45 ya no e*iste ya no e*iste ya no e*iste ya no e*iste ya no e*iste 3$221%%
22
Instituto 4ecnolgico
Bidro;y#er Aroup
S."./.
Bidr)ulica 4S
1.I "iego
2.I &lantas
pota#ili2adoras
3.I &resas
4.I 9anales
L.I 9entrales
?idroel-ctricas
$.I "ed de agua
pota#le
..I "ed alcantarillado
%.I &lanta de aguas
residuales
%N2L
durante la carrera se
da calidad de aguaF
convienio cooperativas
de agua y empresas
del ru#roF ?acen su
tra#a>o de grado en
ellas y tratan de , se
,uede en la empresa
6proyecto de grado7.
L(O teor!a y L(O
pr)ctica
?ttp1NNPPP.?idro;y#e
r.comN
9arlos Orlando
Bern)nde2 Su)re2
6cu#o`cotas.com.#o7
F
6carmen`?idro;y#er.c
om7

6info`?idro;y#er.com7
341Q((1
5edio Am#iente 4S
1.I 9ontrol de
contaminacin de "!os
2.I &lanta de
tratamiento de aguas
residuales 3.I
9ontrol de
9ontaminacin en el
agua
3N2L
ingenier!a sanitaria
ga#riel rene moreno
mencion de ?idraulica
Institutos t-cnicos &J#licos y de 9onvenio
C0COA$ABA
SA13A CR2K /E 4A S!ERRA


Ap-ndice

3Q

Institucin de
educacin profesional
9arrera
4!tulo 6/icF 5agF 45F
4SF37
5aterias relevantes *Nmaterias en 4otal &r)ctica
<ro. de titulados
anualmente
0inculo de p)gina :e#
con info
&reguntas por tel.F
correoF 3 con ,ui-nF
cuando[
1
Instituto 4-cnico
Industrial Sup. U<uevo
AmanecerU
lectricidad
Agropecuaria
4S
1.I "edes de
'istri#ucin
1N21
3F$(( ?rs. anualmente
1F2(( ?rs. acad-micas
.(O &r)ctica y 3(O
4eor!a &ara
agricultura la pr)ctica
es en comunicadesF en
el )rea "ural
2(12 \ 12( alumnos
para electricidadd
Agropecuaria \ $(
estudiantes Ydesde
este aMo titulacin
o#ligatoria
Actualmente no
cuentan con una
9armen "ivero
Aramayo .(4.$14$
6carmenra2((%`?otma
il.com7
2
scuela Sup.
&rofesional 'on Bosco
lectricidad Industrial 4S
1.I /!neas de alta
tensin
2.I Aeneradores
aelicos
3.I Aeneradores
?idr)ulicos
4.I "edes de
distri#ucin
4N3$
9onvenios con
empresas 64%( ?rs.7 o
ellos mismos se #uscan
empresa. 5ayormente
luego tra#a>an en
lectropa2 y @ongo
Q(O de los estudiantes
se titulanF <o.
titulandos \ 2L
estudiantes
Actualmente no
cuentan con una
2%123.2 I 2%14$2(
65ois-s 9onstancio
"ui2 "!os7
tecnologicodon#osco.e
lalto`ya?oo.com
3
Instituto 4-cnico
&roductivo y
Alternativo Bolivia 5ar
lectricidad Industrial 4S llamar maMana 1(1((
9onvennio con &SASF
T&8BF 5unicipios. Brs.
4%( 63I$ meses7 no
necesariamente al
final de la carrera
3( anualmente 6dos
aMos desde su
fundacin7
Actualmente no
cuentan con una
24Q1444 I .QLL%22L
"afael Salcedo Suispe
4
4ecnolgico U4ari>aU lectricidad Industrial
4S N 45
&a#lo 'onaire /ope2
.2QQQ(%. $$42$1Q
L
4ecnolgico UDos- /uis
San Duan Aarc!aU
lectricidad Industrial 4S
1.I nerg!as
alternativas
1N%
3(O .(O pr)ctica.
&asant!asF la
instituciones convenios
o ellos mismos 4%(
3( estudiantesF
titulados 13
Actualmente no
cuentan con una
Al#erto 5ar,ue2
9astaMeta .1%1.4Q.
6tecsan>uan`?otmail.c
om7
$
Instituto 4-cnico
Superior /i#ertador de
9?arcas 9oronel 9arlos
5edinacelli
Agropecuaria y
lectricidad Industrial
4S N 45
Duan de 'ios
0illafuerte .23%13%1
I $Q42Q.4
.
4ecnolgico USanta
9ru2U
lectricidad Industrial 4S 1.I "ed de 'istri#ucin 1N3.
/ABO"A4O"IO T
4A//"S A&A"4 <
/ &"I5" S5
9O<0<IOS 9O<
5&"SAS 4%( B"SF
gresados \ $( a %(
<o. de 4itulados \ 3(O
reynaldovelasco`?otm
ail.com
34$(%(%
%
4ecnolgico Ind.
Boliviano 9anadiense
Ul &asoU
Su!mica
lectricidad Industrial
4S
rnesto 0argas
4a,uic?iri 431QQ34 I
431Q(1.
6tecpaso`supernet.co
m.#o7
Q 8undacin I<8O9A/
lectricidad y 5edio
Am#iente
4S
PPP.infocalc##a.edu.
#o
(ergio )*pez !lborta
+"",-.$# - /"/"..#
0infocal1infocalcbba.edu
.bo2
1(
Instituto de formacin
especiali2ada U/ifeU
S."./.
5edio Am#iente 4S S=I4A"O< &O" / 5I<IS4"IO ' 'F "A=/A9Ie<F BA< "'=9I'O SA 9A"""A PPP.life.gn#.com.#o
nerg!as renova#les
!1S3!3230S 'R!5A/0S















Ap-ndice

4(

A -: #ua de Entrevistas %Agua y Saneamiento&

l o#>etivo de la presente entrevista es1
- 9onocer la percepcin de las autoridadesF gerentes yNo >efes de )rea acerca
del empleo actualF re,uerimientos y necesidades de formacin profesioI
nal en sus respectivas Instituciones
- O#tener informacin ,ue permita esta#lecer un diagnstico general del emI
pleo y los re,uerimientos de formacin profesional a nivel de la Aestin de
&royectos y la Aestin del Servicio en Instituciones Sectoriales <acionales
- 9onocer las pol!ticas y estrategias e*istentes de cada Institucin dirigidas a
resolver los pro#lemas y desaf!os en la formacin profesional

!6 'ercepciones #enerales en la !nstitucin %a ser aplicado a todas las instituciones&

1. 4omando en cuenta los roles y funciones esta#lecidos por /ey en su Institucin
y las caracter!sticas estructurales del sector de Agua y Saneamiento f9u)l es
segJn su criterio elNlos perfil6es7profesionales yNo t-cnicos re,uerido6s7 ,ue
de#e tener el personal[ 6indagar en las diferentes )reas y en especial los ,ue
se considera prioritarios7
2. Ba>o esas consideraciones f9u)l es la situacin actual del personal en t-rminos
de formacin profesional yNo desarrollo de capacidades[ 6indagar so#re el
grado de profesionali2acinF donde ad,uiri conocimientosF perfilesF particiI
pacin ?om#reImu>er7
3. SegJn su criterio f9u)l es la carrera m)s relevante en su institucin[
4. 9ual cree ,ue es el porcenta>e estimado de profesionalesF t-cnicos y #ac?illeI
res[
L. f9u)les son las principales limitaciones a las ,ue se enfrenta[
$. fSu- re,uerimientos yNo necesidades ?a identificado como prioritarios en el
desarrollo de recursos ?umanos en su institucin[

!!6 #estin de 'royectos %5A'SBF SE1ASBAF E$A#2AF )'S&

.. 9onsiderando las fases del ciclo del proyecto 6Aeneracin de 'emandaI
&lanificacinF &re InversinIInversinI&ost Inversin7F f9u)les son las principaI
les limitaciones de los recursos ?umanos 6a nivel t-cnico y social7 ,ue o#serva
en la implementacin de proyectos de Agua y Saneamiento[
%. fSu- fases del ciclo identificar!a como las m)s cr!ticas a nivel t-cnico y social[
y f&or ,u-[
Q. fSu- medidas sugerir!a para mitigar y corregir dic?a situacin[ y fSu- estrateI
gias de desarrollo de capacidades de#er!an desarrollarse[ 6indagar so#re el
criterio ,ue tiene el entrevistado so#re el grado de formacin necesario Z
#niversidad vs 9nstituto ,uperior u otrosIF 5-todos de 9apacitacin entre
otros7
1(. n #ase a todo lo mencionado anteriormenteF segJn su criterio1 f,u- grado y
tipo de formacin profesional yNo t-cnica re,uiere el sector para una adecuaI
da implementacin de proyectos tanto a nivel t-cnico y social[ 6Indagar so#re
cada una de las fases7
11. f9u)les ser!an las m)s prioritarias[


Ap-ndice

41

!!!6 #estin de Servicios %5A'SBF SE1ASBAF AA'SF E'SA&

12. 9onsiderando ,ue en la Aestin de Servicios se de#e velar por la administraI
cinF operacinF mantenimientoF reposicin de inversin y e*pansin f9u)les
son segJn su criterio las principales limitaciones de los recursos ?umanos en
la Aestin de los Servicios de Agua &ota#le y Saneamiento[
13. f9u)les de las distintas )reas mencionadas identificar!a como la m)s cr!tica y
por,u-[
14. fSu- medidas sugerir!a para mitigar y corregir dic?a situacin[ T fSu- estrateI
gias de#er!an desarrollarse[ 6indagar so#re el criterio ,ue tiene el entrevistaI
do so#re el grado de formacin necesario Z#niversidad vs 9nstituto ,uperior u
otrosIF 5-todos 9apacitacin I=ombinacin teor6a Bpr*ctica- combinacin
teorico-social, otros7
1L. n #ase a todo lo mencionado anteriormenteF segJn su criterio1 f,u- grado y
tipo de formacin profesional yNo t-cnica re,uieren ?om#res y mu>eres en el
sector para una adecuada gestin de los servicios[ 6Indagar so#re cada una de
las fases y la percepcin transversal de g-nero7
1$. f9u)les ser!an las m)s prioritarias[

!56 'olticas y Estrategias %3odas las !nstituciones&

1.. 'e acuerdo a lo conversado fSu- estrategias o pol!ticas esta implementado
dentro de su institucin para promover el desarrollo de capacidades de su
personal[
1%. A nivel de pol!ticas pJ#licas en general fSu- estrategias tienen para promover
el desarrollo de capacidades en el sector[
1Q. SegJn su criterio fSu- se de#er!a ?acer a nivel nacional para promocionar el
desarrollo de capacidades en el sector de agua pota#le y saneamiento[ 6indaI
gar a nivel t-cnico y socialF as! como tam#i-n las orientadas a ?om#res y muI
>eres7
2(. Ba>o esos criterios fSu- recomendaciones tendr!a para el tra#a>o de la coopeI
racin alemana[

Ap-ndice

42

A 7: )ormulario de diagnstico %Agua y Saneamiento&
.RMUL'R+. DE D+'G%.ST+&. (R.ES+.%'L &U'%T+T'T+V. E% L' +%ST+TU&+/%

$.
345&'6 %& '6F&(763!)&(8 9:;37;6( 05&%76 </6 (=&'76'28 >!;?7))&'&(
&3 (= 73(979=;7@3
345&'6
'6F&(763!)&(

9:;37;6( 5&%76(
</6 (=&'76'&(
>!;?7))&'&(

+ (ERS.%'L (R.ES+.%'L 0UE TR'"'1' E% L' +%ST+TU&+/%

$.$ 345&'6 %& '6F&(763!)&( &3 73A&37&'B!
345&'6
7ngeniero ;ivil
7ngenierCa !mbiental
6tras carreras &specificar

$." 345&'6 %& '6F&(763!)&( &3 ;7&3;7!( (6;7!)&(
345&'6
(ociologCa
9rabaDo (ocial
;iencias de la ;omunicaci*n
6tras carreras &specificar

$.E 345&'6 %& '6F&(763!)&( &3 ;7&3;7!( &;@3657;!( < !%5737(9'!97F!(
345&'6
&conomCa
!dministraci*n de &mpresas
!uditorCa
6tras carreras &specificar

$./ 345&'6 %& '6F&(763!)&( &3 ;7&3;7!( ='!( 3!9='!)&( < 3!9='!)&(
Ap-ndice

43

345&'6
>iologCa
FCsica GuCmica
6tras carreras &specificar

$.H 345&'6 %& '6F&(763!)&( &3 ;7&3;7!( 6)B97;!( < %&'&;?6
345&'6
%erecho
6tras carreras &specificar




++ (ERS.%'L T2&%+&. 0UE TR'"'1' E% L' +%ST+TU&+/%

345&'6 %& 9:;37;6( &3:
345&'6
9:;37;6
9:;37;6
5&%76
9:;37;6
(=&'76'
lomeria
5ecInica
9orneria
&lectrica
&lectromecInica
5ecInica 7ndustrial
;onstrucciones ;iviles
9opografia
GuCmica 7ndustrial


%esarrollo ;omunita-
rio
;ontadurCa Jblica
6tro 0especificar2


44
Ap-ndice

A P: !nstituciones entrevistadas %Agua y Saneamiento&

%3MER. LUG'R +%ST+TU&+/% (ERS.%' &'RG.
4 9!'7K! ;6(!!)9
7ng. ;ecilio
Fargas Aerente 9Lcnico
5 9!'7K! ;6(!!)9
7ng. edro
!lmazIn Kefe de 6peraciones
6 9!'7K!
A6>7&'36 !=963656 %&!'-
9!5&39!) %& 9!'7K! Korge ;arpio
%irector de Fivienda y (ervi-
cios >Isicos
7 9!'7K!
A6>7&'36 !=963656 5=37;7-
!) %& 9!'7K! ;arlos Merda &ncargado de royectos
8
(!39!
;'=M
A6>7&'36 !=963656 %&!'-
9!5&39!) %& (!39! ;'=M
)ic. !na Far-
gas
'esponsable de )aboratorio
'6!'/(ecretaria de %esarro-
llo (ostenible y 5edio !m-
biente
9
(!39!
;'=M
A6>7&'36 !=963656 %&!'-
9!5&39!) %& (!39! ;'=M
)ic. Narina
;astro
;entro de &ducaci*n !mbien-
tal/(ecretaria de %esarrollo
(ostenible y 5edio !mbiente
:
(!39!
;'=M
A6>7&'36 !=963656 %&!'-
9!5&39!) %& (!39! ;'=M
7ng. 5*nica
guzmIn
rofesional (ecretaria de %e-
sarrollo (ostenible y 5edio
!mbiente
;
(!39!
;'=M
A6>7&'36 !=963656 %&!'-
9!5&39!) %& (!39! ;'=M
7ng. !lbert
(chwiening
A7M/;75/(ecretaria de %esa-
rrollo (ostenible y 5edio !m-
biente
<
(!39!
;'=M
A6>7&'36 !=963656 5=37;7-
!) %& (!39! ;'=M
7ng. 'am*n
'oca
%irector =nidad 9Lcnica 5uni-
cipal de !gua y (aneamiento
4=
(!39!
;'=M (!A=!!;
7ng. 'obert
>ecerra Aerente ;omercial


4L
Ap-ndice

%3MER. LUG'R +%ST+TU&+/% (ERS.%' &'RG.
44
(!39!
;'=M ;66)!3
)ic. KuliIn 7ba-
rra Aerente Aeneral
45
(!39!
;'=M F&%&;!!(
(r. Aregorio
Kaldin residente
46
(!39!
;'=M
;66&'!97F! %& (&'F7;76(
4>)7;6( (!3 K6(:-(!39! 5!'-
9!
(r. Kavier 'o-
mero !dministrador
47 )! !M =37;&F
)ic. 7rma ere-
do
Kefe de (ector de !gua y (a-
neamiento/;onsultor %&(;65
=37;&F
48 )! !M =37@3 &='6&!
)ic. Kerome
'ihouey 6ficial de !gua y (aneamiento
49 )! !M !&;7%
)ic. ;ristina
(olana 6ficial de !gua y (aneamiento
4: )! !M ;onsultor 7ndependiente
)ic. 'enL !n-
tezana
;onsultor lanificaci*n &'7!-
A=!
4; )! !M !3&(!! 5ichael 'oca Aerente Aeneral
4< )! !M &'7!A=!
7ng.atricia
Fenegas !sesora rincipal
5= )! !M A7M
7ng. ;ornelia
Aerhardt
(upervisora !gua y (anea-
miento !mLrica )atina
54 )! !M &'7!A=!
7ng. Freddy
(algueiro
!sesora rincipal/&x Aerente
Aeneral (&)!
55 )! !M &'7!A=! 7ng. )uis (ivila !sesor rincipal
56 )! !M &5!A=!
&dgar ania-
gua
Aerente de Fiscalizaci*n de
royectos
57 )! !M F!(>
7ng. &nriOue
9orrico Kefe =nidad de 3ormas
58 )! !M F!(> Kuan ;arlos rofesional =nidad 9Lcnica


4$
Ap-ndice

%3MER. LUG'R +%ST+TU&+/% (ERS.%' &'RG.
Murita
59 )! !M F(
7ng. !leDandra
(andy
Kefe Prea de !gua y (anea-
miento
5: )! !M (&3!(>!
)orena Ferrey-
ra
Kefe de lanificaci*n y %esarro-
llo 6rganizacional
5; )! !M (&3!(>!
!leDandra !ca-
rapi 'esponsable &!
5< )! !M (&3!(>! ;arla ;ortez ;oordinadora &!
6= )! !M !!( &dson (olares %irector &Decutivo
64 )! !M !!(
FranQlin 'o-
mero !sesor 9Lcnico
65 )! !M
%7'&;;7@3 A&3&'!) %& )!37F7-
;!;7@3/555!<!
Kuan ;arlos
erez
rofesional %irecci*n Aeneral
de lanificaci*n
66 )! !M
%7'&;;7@3 A&3&'!) %& )!37F7-
;!;7@3/555!<!
5arco !nto-
nio erez
rofesional %irecci*n Aeneral
de lanificaci*n
67 )! !M
%7'&;;7@3 A&3&'!) %& )!37F7-
;!;7@3/555!<! Fivian ;astro
rofesional %irecci*n Aeneral
de lanificaci*n















4.
Ap-ndice

A 9: .reas crticas y limitaciones identificadas en el desarrollo de capacidades del sec"
tor de Agua y Saneamiento en la gestin de proyectos y la gestin de servicios
*7


+%ST+TU&+/%
GEST+/% DE (R.>E&T.S GEST+/% DE SERV+&+.S
GE%ER'&+/%
DE DEM'%?
D'
(L'%++&'&+/%
MU%+&+('L
(RE?
+%VERS+/% +%VERS+/%
(.ST
+%VERS+/%
.(ER'&+/% >
M'%TE%+M+E%T.
59
'DM+%+STR'&+/% &.MER&+'L+@'&+/%
V'S"
x
R

R
x
SE%'S"'

R
x
R
x
EM'GU'

R
R
''(S

R

(S

R
R
'%ES'('





&.S''LT



R
R
G'M TariAa

R
x


G'D TariAa

R
x
R

EDE&''S

R x

R
x
S'GU'('&

R x



R
S'% 1.S2
S'%T'
M'RT'

R
x x
R

&..(L'%

R

R
R x
G'M Santa
&ruB

R
R


G'D Santa
&ruB

R
R


U%+/% EU?
R.(E'





U%+&E

R
R
R

'E&+D






25
/a K en mayJscula refle>a el )rea cr!tica m)s importante identificada y la * en minJscula refle>a el )rea
cr!tica ,ue le sigue en orden de prioridad.
2$
/os funcionarios y e*pertos del sector ?a#lan de la operacin y el mantenimiento como una sola )rea de traI
#a>o ,ue de#e reali2arse de manera coordinada.


4%
Ap-ndice

+%ST+TU&+/%
GEST+/% DE (R.>E&T.S GEST+/% DE SERV+&+.S
GE%ER'&+/%
DE DEM'%?
D'
(L'%++&'&+/%
MU%+&+('L
(RE?
+%VERS+/% +%VERS+/%
(.ST
+%VERS+/%
.(ER'&+/% >
M'%TE%+M+E%T.
59
'DM+%+STR'&+/% &.MER&+'L+@'&+/%
G+@?
(ER+'GU'

R
x
R

'%ES'('



R
x
8uente1 la#oracin &ropia



A D: 'rofesionales ms reHueridos y necesidades de capacitacin a profesionales y
tEcnicos de acuerdo a la percepcin de los entrevistados por institucin
*9


+%ST+TU&+/% Situacin actual ReCuerimientos
V'(S"-DG(
- 7nsuficiencia de personal tLcnico y social
- 5ayorCa del personal a contrato
- ,ES del personal profesional8 H$S del
personal es ingeniero civil8 "ES del Irea
econ*mica financiera8 $# ingeniero indus-
trial8 HS !mbientales
- $#S del Irea econ*mica administrativa
- 3ingJn tLcnico medio o superior
- 3o existe polCtica de personal
- 3ecesidad de incrementar profesionales con
79&5
- !mpliar el nJmero de profesionales sociales 09ra-
baDadores sociales8 ;omunicadores y/o (oci*lo-
gos2 y legales 0abogados2
- 7ncrementar el nJmero de ingenieros con expe-
riencia en la elaboraci*n de proyectos a diseTo
final 0en especial de 9!'2 y Oue incorporen la
visi*n social
- ;apacitaciones multidisciplinarias Oue permitan
ampliar la visi*n de los profesionales y maneDo
de conflictos
- ;apacitar a profesional en el maneDo y gesti*n de
programas 0gesti*n gerencial2
SE%'S"'
- ,ES profesional8 +S tLcnico8 $#S bachiller
- E+S del profesional proviene del Irea social
siendo los principales comunicadores y
pedagogos
- ",S de profesional es estIn en el Irea
econ*mica-administrativa
- $$S son ingenieros civiles
- )os tLcnicos son en secretariado eDecutivo
- 3o &xiste una polCtica de personal
- 7ncrementar el nJmero de ingenieros con expe-
riencia en la elaboraci*n de proyectos a diseTo
final y Oue incorporen la visi*n social
- ;onsolidar la &! como plataforma de capacita-
ci*n
- rocesos de capacitaci*n te*rica-prIctica contex-
tualizadas a la realidad nacional Oue permiten
meDorar:
o la implementaci*n tLcnico-social de la
pre inversi*n
o 6peraci*n y mantenimiento y ;omerciali-
zaci*n 09arifas2
o &ducaci*n (anitaria-!mbiental

27
s importante recalcar ,ue el mismo para Ao#iernos 5unicipales y 'epartamentales fue anali2ado desde la
visin espec!fica del sector de agua pota#le y saneamiento.


4Q
Ap-ndice

+%ST+TU&+/% Situacin actual ReCuerimientos
EM'GU'
- -#S del personal es profesional
- H#S proviene de la rama de ingeniera civil
- rocesos administrativos lentos
- 3o existe una polCtica de personal
- )imitaciones de personal con capacidades
en diseTo de proyectos

- ;ontar con profesionales especialistas en !gua
otable8 (aneamiento8 9!'8 resas y 'iego
- rocesos de capacitaci*n acompaTados de la
difusi*n y aplicaci*n de la normativa sectorial
nacional
- romover formaciones tLcnicas para la operaci*n
y mantenimiento de proyectos de agua8 sanea-
miento y 9!'
''(S
- ,,S del personal es profesional8 +S son
tLcnicos y HS bachilleres
- "#S de los profesionales son ingenieros
civiles8 $/S son ambientales8 ,S otras
ramas8 ",S son del Irea econ*mica-
financiero 0economista8 administrador8
auditor28 $ES abogado8 ,S OuCmicos8 HS
comunicador
- H tLcnicos 0tres contadores a nivel medio y
" superiores en construcci*n
- oca experiencia del personal en 9!'8
reducci*n de pLrdidas8 maneDo econ*mi-
ca-financiero de las &(!
- 5ayorCa del personal se forma de manera
empCrica
- rocesos de especializaci*n en operaci*n y man-
tenimiento en 9!'8 maneDo de presas entre
otros
- ;apacitaci*n en temas integrales como gesti*n de
conflictos y aspectos legales 0relacionados a
fuente de agua2
- ;ombinar capacitaciones con implementaci*n de
tecnologCa
- ;apacitaci*n en aspectos de maneDo y procedi-
mientos econ*micos inherentes a la gesti*n de
la &(!
(S
- -HS del total de personal en el F( son
profesionales
- HS son del Irea de apoyo 0bachilleres8
tLcnicos muy pocos $S aproximadamen-
te2
- del total redominancia de 7ngenieros ;ivi-
les 0H#S28 seguido por arOuitectos e inge-
nieros de otras ramas 0$#S2
- $#S profesionales del Irea social
- E#S Irea econ*mica-financiera
- 3o existe una polCtica de personal
- capacitaciones y actualizaciones en lo Oue es eva-
luaciones de proyectos
- capacitaciones en todo el ciclo del saneamiento
bIsico 0agua8 saneamiento8 residuos s*lidos2 y
de recursos hCdricos 0incluir proyectos de riego2
G'M TariAa
- 'ol establecido por )ey muy disminuido
0debilidades en cumplir su rol8 solo orien-
tados a la supervisi*n2
- Falta de experiencia en el diseTo de proyec-
tos 0perforaci*n de pozos8 saneamiento8
9!'2
- >aDos salarios con relaci*n a los reOueri-
mientos profesionales
- -HS de los tLcnicos son profesionales
- .#S 7ngenieros y /#S arOuitectos
- 3o existe polCtica de personal
- 7ncrementar capacidades en profesionales para el
diseTo de proyectos de !gua otable8 !lcantari-
llado y 9!'
- 3ecesidades de tLcnicos especialistas en 6pera-
ci*n y 5antenimiento de 9!'
- 3ecesidad de tLcnicos integrales de !gua y (a-
neamiento
- 9Lcnicos y profesionales especialistas en el Irea
social
- rofesionales ambientales especialistas en el
sector de !gua y (aneamiento
G'D TariAa
- -#S son profesionales
- /$S son ingenieros civiles8 "ES arOuitectos8
$$S informIticos8 $$S abogado
- erfil de profesionales en Ireas DerIrOuicas
no adecuado a la temItica
- !usencia de profesionales sociales y am-
bientales
- 9Lcnicos medios o superiores no trabaDan
- 7ngenieros especialistas en perforaci*n de pozos8
sanitaria y 9!'
- 9Lcnicos especialistas en %&(;65
- 9Lcnicos especialistas en operaci*n y manteni-
miento tanto del servicio como de 9!'
- 9Lcnicos especialistas en %&(;65 para el Irea
rural


L(
Ap-ndice

+%ST+TU&+/% Situacin actual ReCuerimientos
en el Irea
- 3o existe polCtica de personal
G'M Santa
&ruB-UTM'S
- =nidad muy peOueTa con relaci*n a los
roles Oue debe cumplir
- H profesionales8 " ingenieros8 " auditores y
una relacionadora pJblica
- Falta personal tLcnico y social para el cum-
plimiento de las funciones
- oca capacidad de acci*n
- 3o existe una polCtica de personal
- 7ncrementar el nJmero de profesionales tLcnicos8
con Lnfasis en el Irea de saneamiento
- 7ncorporar profesionales en el Irea social
G'D Santa
&ruB
- %Lficit en formaci*n profesional sobre to-
dos los aspectos relacionados al maneDo y
uso de agua subterrInea
- %ebilidades en saneamiento8 en especial
rural
- (ecretaria de 5edio !mbiente en proceso
de implementaci*n de un ;entro de &du-
caci*n !mbiental 0orientado a la forma-
ci*n de profesionales especializados en
5edio !mbiente8 ;ambio ;imItico8 in-
vestigaci*n entre otros2
- &n proceso de implementaci*n de un centro
tecnol*gico de saneamiento orientado a
la formaci*n de tLcnicos en saneamiento
en el Irea rural
- 9rabaDar en investigaciones sobre estado de situa-
ci*n ambiental
- rofundizar intercambios para profundizar estu-
dios sobre la temItica de agua subterrInea
- !poyar en el desarrollo de programas de volunta-
riado
&.S''LT

- "$S son profesionales8 +S son tLcnicos y
+"S son bachilleres
- $,S es ingeniero civil8 E"S son del Irea
econ*mica financiera8 $ES informIticos8
$,S abogados8 -S fCsicos-OuCmicos
- 3o existe profesionales especializados en el
Irea social y medio ambiental
- H tLcnicos superiores8 " en contadurCa
pJblica8 $ mecInico8 $ top*grafo8 $ OuC-
mico industrial
- ;apacitaci*n a profesionales en diseTo de 9!'8
9!
- ;ontar con profesionales o tLcnicos especializados
en le Irea social y medio ambiental
- ;apacitaci*n a nivel tLcnico superior en operaci*n
y mantenimiento 0Oue incluyas prIcticas especi-
ficadas Ucombinaci*n te*rico-prIctica2
EDE&''S
Ddesde una
perspectiva
de visin de
las &oopera?
tivas en Santa
&ruBE
- 3o existe tLcnicos y/o profesionales traba-
Dando activamente
- !lta rotaci*n del personal tLcnico
- ;onocimientos limitados del funcionamien-
to de las cooperativas en muchos directi-
vos
- rofesionales especialistas en hidrologCa 0con
fuerte orientaci*n en aguas subterrIneas28 sani-
taria y 9!'
- ;apacitaciones te*rico-prIcticas a tLcnicos en
operaci*n y mantenimiento en agua potable8
saneamiento y 9!'
- ;apacitaciones en diseTos Oue incorporen el en-
foOue A7'?
- !rticular las capacitaciones con las necesidades de
actualizaci*n de la normativa sectorial y coope-
rativa
- ;apacitaciones deben ir acompaTadas de la im-
plementaci*n de tecnologCa 0eD: control de cali-
dad del agua2
S'GU'('&
- %el $##S de profesionales la mayorCa es
ingeniero civil
- rofesionales especialistas en hidrologCa y sanita-
ria


L1
Ap-ndice

+%ST+TU&+/% Situacin actual ReCuerimientos
- &xiste estabilidad de personal
- &xiste polCtica de personal orientada a pro-
mover y/o apoyar el desarrollo de capa-
cidades
- rofesionales especialistas en geologCa
- 9Lcnicos especialistas para el Irea de comerciali-
zaci*n8 operaci*n y mantenimiento
-
&..(L'%
- !proximadamente +"S son bachilleres8
"ES profesionales y HS tLcnicos
- $/S son ingenieros civiles8 ""S son ingenie-
ros de otras ramas 0sistemas8 industrial8
comercial8 OuCmico2 8 "+S del Irea
econ*mica-financiera8 ,S del Irea social
0dos profesionales2
- 3o existe profesionales en medio ambiente
- existe un tLcnico medio en electromecInica
y dos tLcnicos superiores 0electromecIni-
ca y OuCmica2
- 7ngenieros con especialidades en saneamiento
bIsico
- 9Lcnicos especialistas en el Irea comercial
- 9Lcnicos especialistas en operaci*n y manteni-
miento en agua8 saneamiento y en especial
9!'
- 9alleres te*ricos-prIcticas siguiendo la experien-
cia de 73V&39 0a travLs de estudio de caso o
considerando una &(! vitrina para realizar
prIcticas2
S'% 1.S2?
S'%T' M'R?
T'
- 3o existe profesionales
- 9odos bachilleres
- ;apacitaci*n a tLcnicos en maneDo administrativo
de operadores
- ;apacitaci*n de tLcnicos en el Irea de operaci*n y
mantenimiento
8uente1 la#oracin &ropia

' <: ReHuerimiento de personal profesional y tEcnico en la gestin de proyectos y en la
gestin de servicios del sector Agua 'otable y Saneamiento
2%

%ivel de capacitacin
Gestin de
(ro!ectos .*servaciones
Gestin de
Servicios .*servaciones
(ro,esiona?
les

Frea Tcnica
7ngenierCa ;ivil con
especialidad en:
- %iseTo de pro-
yectos de
agua potable
- %iseTo de pro-
yectos de sa-
neamiento
- lantas de 9ra-
tamiento de
!guas 'esi-
duales
- %esarrollo ;o-
munitario
- resas
- ?idrologCa / A7'?
- &n el Irea de !gua y
(aneamiento es im-
portante sensibilizar
a dichos profesiona-
les sobre la impor-
tancia del Irea so-
cial
7ngenierCa ;ivil con
especialidad en:
- ?idrIulica
- (anitaria
- 9!'
- Aesti*n Aeren-
cial

-
- )a especializaci*n en el
Irea de gesti*n de
servicio estarCa
orientada a personal
DerIrOuico
Frea Social
- &specializaci*n
en %esarrollo
;omunitario

- 6rientada a la integra-
ci*n del Irea tLcnica
y social en la imple-
mentaci*n de pro-
yectos
- &s importante seTalar
- (ociologCa
- !ntropologCa
- 9rabaDo (ocial
- ;iencias de la
;omunica-
ci*n
- (e debe orientar mu-
cho estas profesio-
nes a la &ducaci*n
(anitaria y !mbien-
tal 0parte fundamen-
tal de la operaci*n y

2%
/as o#servaciones ?an sido reali2adas en #ase a las sugerencias y recomendaciones de los entrevistados.


L2
Ap-ndice

%ivel de capacitacin
Gestin de
(ro!ectos .*servaciones
Gestin de
Servicios .*servaciones
Oue el F( no dife-
rencia el tipo de
profesi*n si la espe-
cialidad se ha orien-
tado hacCa el Irea
social


- &conomCa

mantenimiento des-
de la perspectiva del
usuario2

Tcnicos
Frea Tcnica
- ;onstrucciones
;iviles

- ara poblaciones
menos a "### habi-
tantes y en especial
para Irea rural dis-
persa tLcnicos pue-
den elaborar los
perfiles afinados
0F!(>8 &5!A=!8
=37;&F8 =&2
- ara poblaciones
mayores a "### in-
dependientemente
del tamaTo8 todos
los entrevistados
sugieren Oue se re-
Ouiere nivel profe-
sional de ingeniero
9Lcnico especialis-
ta en:
- 6peraci*n y
5anteni-
miento de
servicios de
agua potable
- 6peraci*n y
5anteni-
miento de
servicios de
saneamiento
- 9Lcnicos en
6peraci*n de
servicios de
lantas de
9ratamiento
de !guas 'e-
siduales
- 9Lcnicos en
!gua y (a-
neamiento
- ara poblaciones
menores a "###
habitantes se sugie-
re nivel medio mien-
tras Oue para pobla-
ciones mayores a
"### habitantes 0por
la compleDidad2 se
sugiere tLcnicos su-
periores
- )a formaci*n en cada
uno de los casos es
integral consideran-
do la temItica de
construcci*n8 plo-
merCa8 electr*nica8
mecInica y electro-
mecInica
- %ependiendo la forma-
ci*n de los tLcnicos
podrCa tener una es-
pecializaci*n mIs
orientada a la ope-
raci*n y manteni-
miento o al Irea so-
cial 0pero siempre
combinando ambos
elementos2
Frea Social
- 9Lcnicos en
%esarrollo
;omunitario
- &l trabaDo en la forma-
ci*n de tLcnicos de-
be considerar per-
sonal local in situ8 ya
Oue muchos tLcni-
cos del Irea urbana
no Ouieren despla-
zarse al Irea rural
9Lcnicos en
desarrollo ;omuni-
tario
- &l trabaDo en la forma-
ci*n de tLcnicos de-
be considerar per-
sonal local in situ8 ya
Oue muchos tLcni-
cos del Irea urbana
no Ouieren despla-
zarse al Irea rural
8uente1 la#oracin &ropia



L3
Ap-ndice

A ,+: #ua de entrvistas %Energas Renovables&


l o#>etivo de la presente entrevista es1

- 9onocer la percepcin de las autoridadesF gerentes yNo >efes de )rea acerca del emI
pleo actualF re,uerimientos y necesidades de formacin profesional en sus respectivas
instituciones.
- O#tener informacin ,ue permita esta#lecer un diagnstico general del empleo y los
re,uerimientos de formacin profesional a nivel de la Aestin de &royectos y la Aestin
del Servicios en Instituciones Sectoriales <acionales.
- 9onocer las pol!ticas y estrategias e*istentes de cada Institucin dirigidas a resolver los
pro#lemas y desaf!os en la formacin profesional.


56 'ERCE'C!01ES #E1ERA4ES E1 4A !1S3!32C!Q1GE$'RESA %A ser aplicado a todas las institu"
ciones&

21. 4omando en cuenta los roles y funciones esta#lecidos por /ey en su Institucin y las
caracter!sticas estructurales del sector de energ!aF segJn su criterio RCul es elGlos
perfilGes profesionales yGo tEcnicos reHuerido%s& Hue debe tener el personalS
6indagar en las diferentes )reas y en especial los ,ue se considera prioritarios1 so-
lar, elico e &6drico7
22. Ba>o esas consideraciones RCul es la situacin actual del personal en tErminos de
formacin profesional yGo desarrollo de capacidadesS 6indagar so#re el grado de
profesionali2acin Z bac&illeres, tcnicos, pregrado, post grado ZF perfilesF carreras
,ue m)s se empleanF participacin ?om#reImu>er7.
*<6 RCules son las principales limitaciones a las Hue se enfrenta y los reHuerimien"
tos Hue ?a identificado como prioritarios en el desarrollo de recursos ?umanos
en su institucinGempresaS6


5!6 #ES3!Q1 /E 'R0TEC30S %5$EEAF B!/F #0BER1AC!Q1F $21!C!'!0F #!K"En/evF ;fUF AE&

24. 9onsiderando las fases del ciclo del proyecto 6Aeneracin de 'emandaI
&lanificacinF &re InversinIInversinI&ost Inversin7F RCules son las principales
limitaciones de los recursos ?umanos %a nivel tEcnico y social& Hue observa en la
implementacin de proyectos de energaS
2L. RVuE medidas sugerira para mitigar y corregir dic?a situacin[ y RVuE estrate"
gias de desarrollo de capacidades deberan desarrollarseS 6indagar so#re el criteI
rio ,ue tiene el entrevistado so#re el grado de formacin necesario Z#niversidad vs
9nstituto ,uperior u otrosIF 5-todos de 9apacitacin entre otros7
2$. RVuE grado y tipo de formacin profesional yGo tEcnica reHuiere el sector para
una adecuada implementacin de proyectos tanto a nivel tEcnico y socialS 6IndaI
gar so#re cada una de las fases7
*96 RCules seran las ms prioritariasS




L4
Ap-ndice

5!!6 #ES3!Q1 /E SER5!C!0S %CREF /E4A'AKF S!E$E1SF C0RA1!F ;fUF AE&

2%. 9onsiderando ,ue en la Aestin de Servicios se de#e velar por la administracinF
operacinF mantenimientoF reposicin de inversin y e*pansin RCules sonF segIn
su criterioF las principales limitaciones de los recursos ?umanos en la #estin de
EnergaS
*:6 RCules de las distintas reas mencionadas identificara como la ms crtica y
porHuES
3(. RVuE medidas sugerira para mitigar y corregir dic?a situacinS y RVuE estrate"
gias deberan desarrollarseS 6indagar so#re el criterio ,ue tiene el entrevistado
so#re el grado de formacin necesario Z#niversidad vs 9nstituto ,uperior u otrosIF
5-todos 9apacitacin I=ombinacin teor6a Bpr*ctica- combinacin terico-social,
otros7
31. RVuE grado y tipo de formacin profesional yGo tEcnica reHuieren ?ombres y mu"
jeres en el sector para una adecuada gestin de los serviciosS 6Indagar so#re caI
da una de las fases y la percepcin transversal de g-nero7
<*6 RCules seran las ms prioritariasS


5!!!6 '04C3!CAS T ES3RA3E#!AS %3odas las !nstitucionesGEmpresas&

<<6 'e acuerdo a lo conversado RVuE estrategias o polticas est implementado de"
ntro de su institucin para promover el desarrollo de capacidades de su perso"
nalS
34. A nivel de pol!ticas pJ#licas en general RVuE estrategias tienen para promover el
desarrollo de capacidades en el sectorS
3L. SegJn su criterio RVuE se debera ?acer a nivel nacional para promocionar el de"
sarrollo de capacidades en el sector de energaS 6indagar a nivel t-cnico y socialF
as! como tam#i-n las orientadas a ?om#res y mu>eres7
<P6 Ba>o esos criterios RVuE recomendaciones tendra para el trabajo de la coopera"
cin alemanaS


LL
Ap-ndice

A ,,: 4ista de interlocutores en el sector de Energa

N CIUDAD
INSTITUCIN/
EMPRESA
NOMBRE CARGO
SECTOR / REA FECHA DE
ENTREVISTA
OBS.
Proyectos Ser!c!os
" Tarija SECCO Energa Bolivia
S.A.
Javier Usandivaras Jefe de Gene-
racin
# 27!"2!"# $ng. %ec&nico'
argen(ino
$ )a *a+ Go,ierno A-(no.o %-ni-
ci/al $n0-isivi
1al(er J. 2ivera S-/ervisor de
o,ras
# 27!"2!"# Ar0-i(ec(o
% )a *a+ Universidad Ca(lica Boli-
viana San *a,lo
$sa,el %. Balde-
rra.a
Jefe de es(--
dios
27!"2!"# $ng. A.,ien(al
& )a *a+ 3is(ri,-idora de Elec(rici-
dad )a *a+
2a4l Saavedra Geren(e de
O/eraciones
# 25!"2!"# $ng. El6c(rico
' )a *a+ Go,ierno A-(no.o 3e/ar-
(a.en(al de )a *a+
Eric7 Carrasco 3ireccin de
elec(rificacin
# !8!22!"# $ng. Elec(ro-
.ec&nico
( )a *a+ *rogra.a 9f1 :;ice.inis-
(erio de Elec(ricidad <
Energas Al(erna(ivas=
Jac0-es Alco,a Coordinador
del *rogra.a
# !8!22!"# )ic. Ad.inis(ra-
cin
) )a *a+ A-(oridad de Elec(ricidad
:3erec>os < o,ligaciones=
Enri0-e Bir>-e(( 3irec(or # # !?!22!"# @sico
* )a *a+ @A% :3esarrollo )egisla(ivo
< @or(aleci.ien(o %-nici-
/al=
%arcelo Galindo 3irec(or # !?!22!"# )ic. Ciencias
J-rdicas
+ *o(os ACSE%A;$ACO1A Aicol&s @lores Ad.inis(rador # B"!72!"B Enfer.ero A-Ci-
liar
", )a *a+ $ns(i(-(o de Didrologa e
Didra-lica
E.ilio %on(aEo 3ocen(e $nves-
(igador
# # !?!22!"# $ng. Elec(rnico
"" C,,a *rogra.a de Energa
Sos(eni,ilidad < Eficiencia
*ESEE -U%SS
2-s(an 2oca Coordinador # !8!22!"#


"$ C,,a Energ6(ica %ig-el @ernande+ 3irec(or # # !?!22!"# $ng. El6c(rico
"% C,,a EC/er(o C$% Aor,er(Dac7en,erg Asesor # # !?!22!"#
"& C,,a Cen(ro de 3esarrollo de
Tecnologas de @a,ricacin
FU%SS
*asc-al %aldonado 3irec(or # # !?!22!"# $ng. %ecanico
"' )a *a+ EA3E; Jai.e Solog-ren Coordinador # # !8!22!"#


"( C,,a C$AE2 1al(er Canedo Socio - - !8!22!"#

$ng. %ec&nico
















L$
Ap-ndice

A ,*: .reas crticas y limitaciones identificadas en el desarrollo de capacidades de
energa en la gestin de proyectos y la gestin de servicios
*:


+%ST+TU&+/%

GEST+/% DE (R.>E&T.S GEST+/% DE SERV+&+.S
GE%ER'?
&+/%
(L'%+?
+&'?
&+/%
(RE?
+%V.
+%VER?
S+/%
(.ST
+%V.
."SERV'&+.%ES . > M
6=
'DM.%
&.MER?
&+'L+@'?
&+/%
."SERV'&+.%ES
SE&&.
-
R R R
- ;arencia de tLcnicos y
profesionales en el cam-
po de energCas alternati-
vas.
- Falta de incentivos para
pasantCas para los estu-
diantes por parte de las
universidades
- rofesionalizaci*n emi-
nentemente te*rica8
falta prIctica.
U&" S'%
('"L.
R R
- &nergCas 'enova-
bles y alternativas
son temas relati-
vamente nuevos
en el contexto
nacional
- rofesionales
tienen falencias en
conocimiento de
los elementos y
proyecciones de
las energCas alter-
nativas
- &n el paCs existen
muy pocos profe-
sionales expertos
en energCas alter-
nativas
R R
- ara los diplomados Oue
dictaron contrataron +#S
de expertos internacio-
nales.
- 6rganizan %iplomados
complementarios entre
diferentes temIticas
relacionados con energ-
Cas alternativas
MU%+&+(+.
DE +%0U+S+V+
R R R R R
- Falta de profesio-
nales especializa-
dos en energCas
alternativas y con
vocaci*n de traba-
Do en municipios
rurales.
- !ltos costos
econ*micos en los
salarios ofertados
por parte de los
profesionales.
- ;arencia presu-
puestaria munici-
pal para contrata-
ci*n de profesio-
nales del Irea.
- )a accesibilidad en
tLrminos de dis-
R R
- &l municipio al no contar
con suficiente presu-
puesto trabaDa con insti-
tutos universitarios y
Ireas tLcnicas descentra-
lizadas del &stado central
a travLs de convenios.

2Q/A K en mayJscula refle>a el )rea cr!tica m)s importante identificada y la * en minJscula refle>a el )rea
cr!tica ,ue le sigue en orden de prioridad
3(
/os funcionarios y e*pertos del sector ?a#lan de la operacin y el mantenimiento como una sola )rea de traI
#a>o ,ue de#e reali2arse de manera coordinada.


L.
Ap-ndice

+%ST+TU&+/%

GEST+/% DE (R.>E&T.S GEST+/% DE SERV+&+.S
GE%ER'?
&+/%
(L'%+?
+&'?
&+/%
(RE?
+%V.
+%VER?
S+/%
(.ST
+%V.
."SERV'&+.%ES . > M
6=
'DM.%
&.MER?
&+'L+@'?
&+/%
."SERV'&+.%ES
tancia y dispersi*n
de las comunida-
des es un limitante
constante Oue
implican mayores
gastos en logCstica
G."ER%'?
&+/% DE L'
('@
R R R x x
- =n tema nuevo
incorporado como
polCtica pJblica a
nivel departamen-
tal y las energCas
alternativas son
cruciales alternati-
vas para lograr la
universalizaci*n
de acceso a la
electricidad.
- Falta de especialis-
tas en el campo de
las energCas alter-
nativas
R R
-
'UT.R+D'D
DE ELE&TR+?
&+D'D
R
- ocos profesiona-
les especializados
en energCas alter-
nativas y sus nor-
mativas.
- 3o existen espa-
cios de especiali-
zaci*n sobre
energCas alternati-
vas.

-
G,H ? VMEE' x x R R
- oco conocimien-
to o desconoci-
miento de tLcni-
cos y autoridades
municipales sobre
las herramientas
administrativas8 lo
cual genera temor
para generar
proyectos conver-
gentes
- )os municipios no
tienen solvencia
tLcnica en la ges-
ti*n de proyectos
- Falta trabaDaren
planificaci*n
energLtica nacio-
nal
R R R
-
'M R R
- &tapa de transi-
ci*n institucional
de dependencia
econ*mica de
63As a ingresos
propios mediante
los aportes muni-
cipales.
- )a mayor propor-
ci*n de profesio-
nales y tLcnicos
municipales son

-


L%
Ap-ndice

+%ST+TU&+/%

GEST+/% DE (R.>E&T.S GEST+/% DE SERV+&+.S
GE%ER'?
&+/%
(L'%+?
+&'?
&+/%
(RE?
+%V.
+%VER?
S+/%
(.ST
+%V.
."SERV'&+.%ES . > M
6=
'DM.%
&.MER?
&+'L+@'?
&+/%
."SERV'&+.%ES
contratados para
fines administrati-
vos mIs Oue la
gesti*n de proyec-
tos
DEL'('@

R
- 3o existen muchos
profesionales y tLcnicos
especialistas en energCas
alternativas
- Falta preparaci*n tLcnica
en profesionales y tLcni-
cos.
'&SEM'V+M?
&.H'
R R R
- &n convocatorias de
reOuerimiento de tLcni-
cos y administradores del
servicio elLctrico aislado
no se presentan profe-
sionales por la oferta de
baDas expectativas sala-
riales
- &n la regi*n donde se
instalan sistemas aislados
de generaci*n elLctrica
no existen tLcnicos for-
mados en operaci*n y
mantenimiento
++&' ? 'E' R
- 3o hay muchos
profesionales en
energCas alternati-
vas.
- &l tema de las
energCas alternati-
vas estI en un
proceso de tomar
mayor fuerza
como polCticas
pJblicas y privadas
- 3o existe la
formaci*n tLcnica
en las universida-
des8 s*lo se impar-
ten teorCas.
- Falta experiencia
de trabaDo de los
profesionales y
tLcnicos en &nerg-
Cas 'enovables.
R R
-
%or*ertIac?
Jen*erg ? &+M
R R R R
- 3o existe profe-
sionales con expe-
riencia prIctica8 si
tienen los conoci-
mientos te*ricos.
or otro lado no
tiene conocimien-
to y experiencia
par maneDar inte-
gralmente los
proyectos en todo
ciclo.

-
&entro de
Desarrollo de
R R R
- 36 existe oferta
acadLmica par
fomentar el traba-

-


LQ
Ap-ndice

+%ST+TU&+/%

GEST+/% DE (R.>E&T.S GEST+/% DE SERV+&+.S
GE%ER'?
&+/%
(L'%+?
+&'?
&+/%
(RE?
+%V.
+%VER?
S+/%
(.ST
+%V.
."SERV'&+.%ES . > M
6=
'DM.%
&.MER?
&+'L+@'?
&+/%
."SERV'&+.%ES
Tecnologas
de a*rica?
cin ? UMSS

Do en estas Ireas8
debiendo buscar
con ello imple-
mentar los com-
ponente teorizo
con la prIctica
(rograma de
Energa
Sosteni*ili?
dad ! E,icien?
cia (ESEE ?
UMSS
R R R R
- 3o existe oferta
acadLmica para
&&' s*lo para las
energCas conven-
cionales como esl
a formaci*n de
9Lcnicos de ro-
yectos 77-7 en Aas
3atural
R
-
IBB-=5(!

R R R R
(*lo aportan al
tema de energCa
?idrIulica con un
m*dulo Oue es el
diseTo de 5;?.(e
debe implementar
laboratorios y la
participaci*n de
los estudiantes en
los proyectos para
lograr la experien-
cia de trabaDo.

-
nerg-tica R R R R R
3o existen ingenie-
ros con formaci*n
ene &nergCas 'eno-
vables8 se busca
Oue el profesional
tenga s*lidos
conocimiento y
solvencia en el Irea
de renovables y
para la prIctica se
lo enlaza con
profesionales con
experiencia.
R R
-
;73&' R R R R R
- (e realiz* capaci-
taciones a nivel de
%iseTo y lanifica-
ci*n de proyectos8
en este Jltimo
tiempo se ha dado
la capacitaci*n a
nivel tLcnico me-
dio y superior para
la instalaci*n de
sistemas. ropues-
ta de un rograma
de ;apacitaci*n
R R
-


$(
Ap-ndice

+%ST+TU&+/%

GEST+/% DE (R.>E&T.S GEST+/% DE SERV+&+.S
GE%ER'?
&+/%
(L'%+?
+&'?
&+/%
(RE?
+%V.
+%VER?
S+/%
(.ST
+%V.
."SERV'&+.%ES . > M
6=
'DM.%
&.MER?
&+'L+@'?
&+/%
."SERV'&+.%ES
5odular e infraes-
tructura para los
cursos.
Endev R R R R R
- &l profesional
debe ser integral8
conocer la gesti*n
municipal8 resolu-
ci*n de conflictos
R R
-


A,<: 'R0)ES!01A4ES $.S REV2ER!/0S T 1ECES!/A/ES /E 'R0)ES!01A4ES T 3WC1!C0S
/E AC2ER/0 A 4A 'ERCE'C!Q1 /E 40S E13RE5!S3A/0S '0R !1S3!32C!Q1
+%ST+TU&+/% Situacin actual ReCuerimientos
SE&&. - $## S de profesionales y tLcnicos son varones
- // S son bachilleres8 reciben capacitaci*n al
momento de ingresar
- "- S son tLcnicos medios y superiores en elec-
tricidad y mecInica/electromecInica y auxilia-
res administrativos
- "+ S son profesionales8 en su mayorCa ingenie-
ros electromecInicos y electricistas
-
- rofesionales con especialidad
en &nergCas 'enovables y alter-
nativas
- 9Lcnicos especializados en ope-
raci*n y mantenimiento Oue
sean de las mismas regiones
donde se instalan plantas gene-
radoras de la electricidad.

U&" S'% ('"L. - /" estudiantes participaron en el %iplomado
sobre &nergCas !lternativas 0&*lico8 solar e
hCdrico2
- /" estudiantes participaron del segundo %iplo-
mado complementario de &nergCas !lternativas
0>iomasa8 )itio2
- H" S de los estudiantes del primer diplomado
continuaron en el segundo diplomado
- 9iene previsto convocar al tercer diplomado
complementario en el campo de la energCa
05atriz energLtica2
- "H S de los estudiantes participaron de sectores
pJblicos y +H S de los estudiantes participaron
de sectores privados e independientes
- +# S del claustro docente fueron extranDeros
especialistas y E# S del claustro docente fue-
ron docentes nacionales especialistas
- .# S de los estudiantes fueron varones y /# S
muDeres
- !l no ser fIcil asegurar docentes
extranDeros para impartir su co-
nocimientos8 se espera contar
con profesionales nacionales
expertos en la temItica.
- ;oordinar con instituciones
pJblicas y privadas para propi-
ciar espacios de especializaci*n
de profesionales en las energCas
alternativas.
MU%+&+(+. DE
+%0U+S+V+
- &l municipio no cuenta con personal profesional
o tLcnico especialista en energCas alternativas
por limitaciones presupuestarias
- &xiste rotaci*n de personal por el cambio de las
autoridades
- or las limitaciones presupuestarias8 el munici-
- ara tener mayor operatividad
en la gesti*n de proyectos8 el
municipio reOuiere contar con
fisi*grafo8 geotLcnico8 7ng. ;i-
vil 0hidrIulico28 7ng. &lectro-
mecInico8 7ng. 5edio !mbien-


$1
Ap-ndice

pio suscribe convenios con institutos universi-
tarios y entidades tLcnicas del &stado para sus
reOuerimientos puntuales.
tal y uno para desarrollo co-
munitario 0soci*logo o eco-
nomista2
G."ER%'&+/% DE
L' ('@
- &stI encarando recientemente en promover
proyectos relacionados con energCas alternati-
vas para la universalizaci*n de acceso a la elec-
tricidad
- -# S de la cobertura elLctrica en el departa-
mento de )a az serI mediante la ampliaci*n
de redes elLctricas y $# S con energCas alterna-
tivas.
- "# S son auxiliares administrativos y ,# S son
profesionales elLctricos y electromecInicos
0=nidad de electrificaci*n y energCas alternati-
vas2
- $E S son muDeres y ,+ S son varones.
- %emandan mIs Ctemes para
profesionales elLctricos y elec-
tromecInicos.
'UT.R+D'D DE
ELE&TR+&+D'D
- .# S son 7ng. &lLctricos y &lectromecInicos8 "#
S son economistas y "# S son !dministradores
y !bogados.
- "H S de los profesionales cuentan con estudios
de post grado y +H S s*lo cuentan con estudios
de pregrado.
- H# S son muDeres y H# S varones.
- &xiste el dLficit de E# profesiona-
les: H# S de 7ng. &lLctricos y
&lectromecInicos y H# S de
&conomistas.
G,H K VMEE' - 9ienen E proyectos eDecutados en 5;?
- + estudios de royectos de 5;? en proceso
- $##S son profesionales a nivel licenciatura y
post grado 07ng. &lLctricos8 7ng. &lectromecIni-
cos8 &conomistas y 7ng. ;ivil menci*n hidrIuli-
ca2
- 3o existen tLcnicos superiores ni bachilleres
- 5uchas veces cuando se convo-
can a profesionales indicados
no se encuentra con facilidad
07ng. &lLctricos y &lectromecI-
nicos2.
'M - &stI en proceso de transici*n por lo Oue existe
la reducci*n de personal de mIs de "H a $#
profesionales.
- (e reOuieren profesionales 07ng.
;ivil con menci*n en ?ydro2 o
tLcnicos 0elLctricos y electro-
mecInicos2 para el apoyo en la
gesti*n de proyectos munici-
pales y con vocaci*n social.
DEL'('@ - ;uenta con EH, empleados8 en su mayorCa in-
genieros elLctricos8 electromecInicos y en me-
nor cantidad !dministradores y ciencias DurCdi-
cas.
- ocos son los profesionales Oue cuentan cursos
de post grado
- !lgunos profesionales y tLcnicos
carecen de buen maneDo des-
de la redacci*n y desarrollo de
capacidades principalmente
tLcnicas en el campo de la
energCa.
- ?ay Oue revisar los pensumes de
las carreras del Irea
- rofesionales y tLcnicos en cali-
dad de servicios8 manteni-
miento de subestaciones
'&SEM'V+M&.H' - &xiste $ administrador y $ tLcnico electricista
para la gesti*n de la 5;? 5allQu Filla 5ar.
- ;uando se realizan convocatorias
pJblicas para la contrataci*n
de tLcnicos en administraci*n
y electricista no se presentan
ofertas por la localizaci*n ge-
ogrIfica8 falta de tLcnicos y
baDa expectativa salarial.


$2
Ap-ndice

++&' K 'E' - !&! como programa del 77;! cuenta con " pro-
fesionales especialistas en &nergCas 'enovables
- H# S son muDeres y H# S son varones.
- &l reOuerimiento de la cantidad
de especialistas estI suDeto a
los proyectos Oue se aprueban
en las convocatorias regiona-
les para la &ntidades %esarro-
lladoras
%or*ertIacJen*erg - &xiste E nuevos ingenieros egresados Oue estIn
realizando sus prIcticas.
- ara acceder a un puesto una de
las exigencias es tener una es-
pecializaci*n en &&''.
- ;onocimiento de programas
para la gesti*n de proyectos.
-
Endev - &l programa ha reOuerido aproximadamente EH
personas8 de los cuales el +#S son licenciados y
el E#S son a nivel tLcnico. 3o se puede especi-
ficar la cantidad
- %eberCa estar especializados en
energCa renovable8 no existe
profesionales dedicados al
Irea8 ademIs no se les paga
de acuerdo a su experiencia y
existe una falla en la oferta de
capacitaciones8 debiendo ser
mas serias para poder enlazar
a un proyecto o empresas para
desarrollar lo aprendido en las
capacitaciones o gestionar pa-
santillas para aplicar sus cono-
cimientos.
Energtica
- (e reOuiere ingenieros con conocimientos en &nergCas
'enovables en e*lica8 solar8 hCdrica.
- (olvencia en el conocimiento te*rico8 la
prIctica la adOuieren con los proyec-
tos Oue desarrollan y a travLs de la
transferencia de conocimiento de pro-
fesionales Oue trabaDan en el sector.
&+%ER
- &xiste profesionales Oue se interesan en elIrea de &nergCas
'enovables
- 3o existe demanda de profesionales en
el sector8 no existe polCticas para fo-
mentar la formaci*n de profesionales
con proyectos en &nergCas 'enovables
0fabricaci*n8 montaDe8 etc.2













$3
Ap-ndice

A ,-: ReHuerimiento de personal profesional y tEcnico en la gestin de proyectos y en
la gestin de servicios en el sector de Energa
<,

%ivel de capacitacin
Gestin de (ro!ec?
tos .*servaciones
Gestin de Servi?
cios .*servaciones
(ro,esiona?
les

Frea Tcni?
ca
- 7ng. ;ivil 0con
especialidad en
?idrIulica2
- 7ng. &lLctricos
- 7ng. &lectro-
mecInicos
- 7ng. &lectr*nico.
- 7ng. GuCmico.
- 7ng. 7ndustriales
- &n el Irea de energCa
es importante sensi-
bilizar a dichos pro-
fesionales sobre la
importancia del Irea
social y la gesti*n de
proyectos.
- 7ngenierCa ;ivil
0con especia-
lidad en ?idr-
Iulica2
- 7ngenierCa &lLc-
trica
- 7ngenierCa
&lectr*nica
- 7ngenierCa
5ecInica
- 7ngenierCa !m-
biental
- 7ngenierCa &lec-
tromecInica
- &stas profesiones
estIn orientadas so-
bre todo a los dife-
rentes componentes
Oue forman parte de
la operaci*n y man-
tenimiento del sis-
tema
Frea Social
- (ociologCa
- &conomCa


- ;iencias de la
;omunicaci*n
- &conomCa

- (e debe orientar mu-
cho estas profesio-
nes a la &ficiencia
&nergLtica y =sos
roductivos 0parte
fundamental de la
operaci*n8 mante-
nimiento y sostenibi-
lidad desde la pers-
pectiva del usuario2

Tcnicos
Frea Tcni?
ca
- &lLctricos
- &lectromecInicos
- !uxiliares !dmi-
nistrativos

- ara poblaciones me-
nos a "### habitan-
tes y en especial pa-
ra Irea rural dispersa
tLcnicos pueden ela-
borar los perfiles afi-
nados
- ara poblaciones ma-
yores a "### habi-
tantes 0independien-
temente del tamaTo2
se reOuiere nivel
profesional de inge-
niero
- lomerCa
- 5ecInica
- 9ornerCa
- &lLctrica
- &lectromecInica
- 5ecInica 7ndus-
trial
- 9opografCa
- !dministraci*n

Frea Social
9Lcnicos en %esa-
rrollo ;omunitario
- &l trabaDo en la forma-
ci*n de tLcnicos de-
be considerar perso-
nal local in situ8 ya
9Lcnicos en desa-
rrollo ;omunitario
- &l trabaDo en la forma-
ci*n de tLcnicos de-
be considerar perso-
nal local in situ8 ya

31
/as o#servaciones ?an sido reali2adas en #ase a las sugerencias y recomendaciones de los entrevistados.


$4
Ap-ndice

%ivel de capacitacin
Gestin de (ro!ec?
tos .*servaciones
Gestin de Servi?
cios .*servaciones
Oue muchos tLcnicos
del Irea urbana no
Ouieren desplazarse
al Irea rural
Oue muchos tLcnicos
del Irea urbana no
Ouieren desplazarse
al Irea rural
.tros
Tcnicos
+ntegrales
Tcnico?
Social
- 9Lcnicos en
&nergCas 'eno-
vables y alter-
nativas 0solar8
e*lico e hidro2
- 9Lcnicos integrales Oue
consideran la cons-
trucci*n y el desarro-
llo comunitario. or
la compleDidad en los
proyectos para po-
blaciones mayores a
"### habitantes se
sugiere nivel de
WtLcnico superiorX
mientras Oue para
poblaciones meno-
res el nivel de
WtLcnico medioX.
- %ependiendo la forma-
ci*n de los tLcnicos
podrCa tener una es-
pecializaci*n mIs
orientada al Irea
tLcnica o al Irea so-
cial 0pero siempre
combinando ambos
elementos2
- 9Lcnicos en
&nergCas 'e-
novables y al-
ternativas 0so-
lar8 e*lico e
hidro2
- )a formaci*n debe ser
integral consideran-
do la temItica de
construcci*n8
electr*nica8 mecIni-
ca y electromecInica
- ara poblaciones me-
nores a "### habi-
tantes se sugiere ni-
vel de tLcnico medio
mientras Oue para
poblaciones mayores
a "### habitantes
0por la compleDidad2
se sugiere tLcnicos
superiores
- %ependiendo la forma-
ci*n de los tLcnicos
podrCa tener una es-
pecializaci*n mIs
orientada a la opera-
ci*n y mantenimien-
to o al Irea social
0pero siempre com-
binando ambos ele-
mentos2