CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO

PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO

1 JUZGADO MIXTO - Sede Anexo
EXPEDIENTE : 00564-2013-0-1201-JM-I-01
MATE!IA : AION DE AMPA!O
ESPEIA"ISTA : E"IANA NU#EZ DA$I"A
DEMANDADO : MUNIIPA"IDAD DIST!ITA" DE AMA!I"IS
!EP!ESNETADO PO! !IA!DO MO!E%!A MO!A"ES &
DEMANDANTE : NIETO "I$IA& $I"MA
EL SEOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUNUCO EJERCIENDO LA
POTESTAD DE ADMINISTRAR JUSTICIA HA PRONUNCIADO LA SIGUIENTE:
SENTENCIA No. -2013-1JM-CSJHN
Reo!"#$%& N'(e)o C"*+)o ,0-.
Hunuco, siete de Noviembre.-
Del ao dos mil trece.-
/ISTOS0 El expediente signado con el nmero
quinientos sesenta cuatro gui!n dos mil trece seguido por doa /ILMA NIETO
LI/IA1 sobre PROCESO DE AMPARO contra la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
AMARILIS, representado por don "icardo #orera #orales.
I. PETITORIO 0
$ue, mediante escrito de DE#%ND% que &igura de la pgina treinta seis a cuarenta
cuatro subsanado por escrito de &o'as cincuenta, doa (ilma Nieto )ivia interpone
demanda de %mparo, solicitando se disponga su reincorporaci!n al traba'o,
suscribi*ndose entre las partes el correspondiente contrato de traba'o a pla+o
indeterminado su'eto al r*gimen laboral de la actividad privada, as, como el
reconocimiento de tiempo de servicio, por -aber sido ob'eto de despido incausado por
la demandada, por -aberse vulnerado sus derec-os constitucionales al traba'o, al
debido proceso, derec-o a la de&ensa a la proscripci!n de despido. En tal sentido
solicita tenga a bien de disponer que las cosas sean retrotra,das a la &ec-a anterior al
despido incausado disponiendo su "E.N/0"10"%/.0N a su centro de traba'o en el
cargo de obrero en el rea de )impie+a 1blica con&orme al r*gimen laboral al cual
pertenece, con costos.
1
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
1.1. He#2o e& 3"e e "+e&+* !* 4)e+e&$%&0
a2 $ue, la actora ingreso a laborar a &avor de la demandada con &ec-a 34-35-4667
mediante mltiples contratos de locaci!n de servicios a pla+o &i'o, a &in de
desempear sus labores en el rea de limpie+a 1blica de la #unicipalidad
Distrital demandada, en el cargo de obrero, -abiendo desempleado sus labores
con e&iciencia, responsabilidad lealtad a &avor de la accionada, laborando una
'ornada corrida que superaba la 'ornada ordinaria laboral establecida por la carta
&undamental del Estado, esto a &in de cumplir con sus obligaciones, en cuanto se
re&iere a la limpie+a pblica de la ciudad, resultando en consecuencia que -a
vendido prestando sus servicios laborales en un cargo permanente propio de la
instituci!n demandada.
b2 $ue, asimismo es preciso indicar que la demandada a &in de evadir su
responsabilidad laboral &rente al actor, as, como de evitar adquirir sus derec-os
laborales, le obligaba a expedir sus recibos de -onorarios por montos &i'os
permanentes, lo que en estricta aplicaci!n del principio de primac,a de realidad
dic-a modalidad de contrato constitue un acto &raudulento, toda ve+ que el acto
contractual existente entre la actora la demandada constitue una relaci!n
contractual de naturale+a laboral no civil, por -aber reali+ado labores propias de
la demandada, as8i como -aber laborado: 42 Dentro de un -orario de traba'o,
puesto que se le controlaba el ingreso salida del traba'o por intermedio del
coordinador de rea. 92 /on una remuneraci!n &i'a permanente, . :2 ;a'o
subordinaci!n de sus superiores, con&orme as, se puede observar de la
abundante documentaci!n que se acompaa se o&rece en el presente proceso,
por tanto considera que la relaci!n 'ur,dica surgida entre la accionante la
demandada desde su &ec-a de ingreso -asta la &ec-a de su despido arbitrario :3-
3<-934:, &ue es de naturale+a inminentemente laboral, -abiendo adquirido
estabilidad en el traba'o, en consecuencia los contratos escritos suscritos por la
actora con la demandada constituen actos &raudulentos, mxime si se tiene en
cuenta que la propia %utoridad 1olicial -a cumplido con veri&icar tales -ec-os
c2 $ue, la demandada no puede alegar que su contrato era de naturale+a civil que
&ue aceptada por el actor en todo su contenido, pues al respecto cabe resaltar el
principio de la primac,a de la realidad, donde la relaci!n no se concibe en la &orma
como se pretende sino como se e'ecuta, as, lo establece nuestro ordenamiento
2
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
laboral en cuanto se re&iere a este principio, al indicar que en aplicaci!n del
principio de 1rimac,a de la "ealidad, en caso de surgir discordancia entre los
-ec-os veri&icados lo que se advierte de los documentos o actor &ormales, debe
siempre privilegiarse los -ec-os constatados, pues en el presente caso si bien es
cierto la demandada -a suscrito los contratos de locaci!n de servicios, sin
embargo dic-os contratos constituen actos nulos &raudulentos, puesto que la
actora -ab,a adquirido estabilidad laboral, por cuanto la actora en estricta
aplicaci!n del principio de primac,a de la realidad -ab,a adquirido un derec-o
constitucional, es decir a la estabilidad en el traba'o, en consecuencia no
correspond,a despedirle del traba'o, toda ve+ que al desnaturali+arse la modalidad
de contrato en consecuencia es de aplicaci!n lo dispuesto por el art. <= 77= .nc.
a2 del >exto ?nico 0rdenado del Dec. )eg. 795, aprobado por Decreto @upremo
N= 33:-67->", )e de 1roductividad competitividad laboral.
d2 $ue, la actora -a laborado para la demandada en &orma continua e
ininterrumpida, por lo que se debe de tener en cuenta lo dispuesto por el .nc. d2
del %rt. 77= del >exto ?nico 0rdenado de la )e de Aomento de empleo, aprobado
mediante D.@. N= 33:-67->", )e de 1roductividad competitividad laboral que
indica textualmente que los contratos de traba'o su'etos a modalidad se
consideran como de duraci!n indeterminada B/uando el traba'ador demuestre la
existencia de simulaci!n o &raude a las normas establecidas en la presente )eC,
en consecuencia teniendo en cuenta que la actora -a laborado ba'o el r*gimen
laboral de la actividad privada, mediante contratos de locaci!n de servicios, la
misma que -a sido desnaturali+ada, en consecuencia se supone la existencia de
un contrato verbal de duraci!n indeterminada, por lo que su cese del traba'o debi!
reali+arse con las &ormalidades dispuestas en la norma antes aludida, es decir
previa comisi!n de &alta grave, el mismo que no -a ocurrido en su caso.
e2 $ue, con el despido incausado del cual -a sido ob'eto por parte de su ex
empleadora -a transgredido lo normado en el %rt. 97= de la /onstituci!n 1ol,tica
del Estado, toda ve+ que para ello se ten,a que -aber evaluado encontrar una
causal que se a'usta a la norma debidamente comprobadaD al no existir
documento alguno se observa un claro abuso, por lo que para su cese ten,a que
existir una causal esta deb,a ser debidamente probada, sin embargo no &ue as,,
3
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
con&orme podr advertirse de los documentos ad'untos al presente que acreditan
su a&irmaci!n.
&2 $ue, -abi*ndose violentado el derec-o al traba'o, como en caso de autos,
corresponde al ente Eu+gador evitar el agravio contra su persona, debiendo por
ello conseguir a trav*s de su tutela la inmediata protecci!n de los derec-os
constitucionales relacionados con el traba'o que desempea en el seno de la
demandada, por lo que es precedente su pedido de reincorporaci!n al traba'o.
g2 $ue, el contrato de locaci!n de servicios tiene por ob'eto la reali+aci!n de un
servicio, es decir de una actividad, sin su'etarse a las ordenes de quien la
encarga. El e'ecutante del servicio asimismo debe e&ectuarlo segn sus
conocimientos, experiencia -abilidades, pero sin asegurar un resultado aunque
se entiende que debe -acerlo a'ustando a un t*rmino medio de e&iciencia
especiali+aci!n que se pacte, tal es el caso de diagnostico de pacientes consulta
m*dica, del asesoramiento prestado por un abogado en 'uicio, etc. 1or el contrario
el contrato de traba'o se caracteri+a por la obligaci!n del traba'ador de entregar su
&uer+a de traba'o, tangibili+ndose en la e'ecuci!n de las tareas indicadas por el
empleador, teniendo como caracteres bsicos la e'ecuci!n personal, la
dependencia la e'ecuci!n dentro de una 'ornada limitada de traba'o, as, como el
pago de una remuneraci!n en &orma &i'a permanente en el presente caso la
actora -a laborado para la demandada desempeando labores propias de la
demandada como es el de personal en el Frea de 1arques Eardines en calidad
de obrero.
-2 $ue, teniendo en cuenta la conceptuali+aci!n e&ectuada en el numeral que
antecede al presente escrito, es evidente la desnaturali+aci!n del contrato de
servicios no personales celebrado entre la recurrente su representada, por la
misma ra+!n que desde su &ec-a de ingreso -asta su cese se encontraba su'eto a
subordinaci!n dependencia, as, como que desempeaba cargo de
responsabilidad propias de la instituci!n demandada, reconocidas expresamente
por la demandada mediante mltiples documentos ad'untos al presente.
i2 $ue, el contrato de locaci!n de servicios, importa El 1rincipio de 1rimac,a de la
"ealidad, pues ms all del texto de contrato, importa determinar si la labor
desempeada en &orma subordinada, dependiente con carcter de permanencia,
de los documentos que se ad'untan se acredita que la recurrente -a laborado a
4
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
&avor de la demandada, desempendose como obrero de limpie+a pblica de la
demandada, por tanto se -a desnaturali+ado el contrato civil de locaci!n de
servicios, convirti*ndose automticamente en un contrato de traba'o a tiempo
indeterminado.
1.2. 5"&6*(e&+*#$%& 7")86$#* 6e !* 4)e+e&$%&0
Aundamenta 'ur,dicamente su pretensi!n en los art,culos 99=,9: = ,9G= inc. 9 97= de
la /onstituci!n 1ol,tica del EstadoD /!digo 1rocesal /onstitucional )e N= 959:7,
art,culos :7= inciso 43D Decreto @upremo N= 33:-67->", art. :7=.
II. A9SOLUCI:N DE LA DEMANDA0
2.1. P)e+e&$%& Co&+)*6$#+o)$* 6e !* M"&$#$4*!$6*6 D$+)$+*! 6e A(*)$!$1
)e4)ee&+*6o 4o) 6o& R$#*)6o Mo)e;)* Mo)*!e0
#ediante resoluci!n nmero tres de &o'as cincuenta oc-o con&orme solicita la
accionante, acorde con el art,culo HH= del /!digo 1rocesal /onstitucional, vencido
el pla+o para que conteste la demanda, se ordena poner los autos a despac-o para
emitir sentencia.
III. ITINERARIO DEL PROCEDIMIENTO0
$ue, mediante resoluci!n nmero uno, de &o'as cuarenta cinco a cuarenta seis, se
declara .nadmisible la demanda, en consecuencia se concede el pla+o de cinco d,as a
e&ectos de que cumpla con subsanar la omisi!n acotadaD por escrito de &o'as cincuenta
la demandante cumple mandatoD mediante resoluci!n nmero dos, de &o'as cincuenta
uno a cincuenta dos, se admite la demanda, se corre traslado a la parte
demandada para que contesten la demanda dentro del pla+o de leD mediante
resoluci!n nmero tres, de &o'as cincuenta oc-o con&orme solicita la accionante,
acorde con el art,culo HH= del /!digo 1rocesal /onstitucional, vencido el pla+o para
que conteste la demanda, se ordena poner los autos a despac-o para emitir sentencia.
I/. 5UNDAMENTACION 5CTICA < JUR=DICA
-.1 PARTE CONSIDERATI/A0
P)$(e)o.- /on&orme lo establece el >ribunal /onstitucional
4
El derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva es un derecho fundamental consagrado en el artculo 139 inciso 3) de la
Constitucin Poltica del Estado y comprende a su ve varios derechos! dentro de los cuales ca"e
destacar el derecho de acceso a la justicia# El derecho de acceso a la justicia! implica! como ha sido
se$alado en reiterada jurisprudencia por el %ri"unal constitucional! la garanta de &ue los ciudadanos
1
ST' Ex(ed)en*e N+ 03063-200,-PA-T'
5
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
puedan acceder a los rganos jurisdiccionales para &ue se resuelva una situacin jurdica! conflicto de
derechos o presentacin de reclamos en un proceso judicial# Ello no &uiere decir! sin em"argo! &ue los
jueces se vean o"ligados a estimar las demandas &ue les sean presentadas sino &ue se d' respuesta a
la misma! ya sea estimando o desestimando la pretensin planteada! de manera raona y ponderada.-
Se>"&6o.- BQue el debido proceso legal, proceso justo o simplemente debido
proceso (as como el derecho de accin! de contradiccin) es un derecho humano o
fundamental que tiene toda persona y que le faculta a exigir del Estado un
juzgamiento imparcial y justo, ante un Juez responsable competente e independiente,
pues el Estado no solo est obligado a proeer la prestaci!n jurisdiccional "cuando se
ejercitan los derechos de accin y contradiccin) sino a proeerlas bajo determinadas
garant#as m#nimas que le aseguren tal juzgamiento imparcial y justo, por consiguiente,
es un derecho esencial que tiene no solamente un contenido procesal y constitucional,
sino tambi$n un contenido humano de acceder libre y permanentemente a un sistema
judicial
imparcial
9
.--------------------------------------------------------------------------------------------------
Te)#e)o.- Es principio rector en materia procesal que las partes en litis, sustenten los
-ec-os en que &undan su demanda o contradicci!n, por lo que se -a determinado que
el contenido esencial del derec-o a probar consiste en el derec-o de todo su'eto
procesal legitimado para intervenir en la actividad probatoria valoren debidamente
los medios probatorios aportados al proceso para acreditar los -ec-os que con&iguran
su pretensi!nD constitu*ndose as, en uno de los principios que sirven de pauta para la
valoraci!n de la prueba es el de unidad del material probatorio, segn el cual los
medios probatorios deben ser valorados en &orma con'unta.-----------------------
C"*)+o: Sergio Alfaro de&ine la sentencia como: %cto 'udicial que resuelve -etero
compositivamente el litigio a procesado, mediante la aceptaci!n que el 'ue+ -ace de
alguna de las encontradas posiciones mantenidas por los antagonistas luego de
evaluar los medios con&irmatorios de las a&irmaciones e&ectuadas por el actor de la
aplicaci!n particulari+ada al caso de una norma 'ur,dica que preexiste en abstracto,
con carcter general. IFuente: Apuntes de Estado. Derecho procesal. Pontificia Universidad Catlica
de Valparaso2.--------------------------- ?"$&+o.- En los 1rocesos /onstitucionales no existe
etapa probatoria, lo que no impide la presentaci!n de medios probatorios que no
2
TIONA POSTIGO& $./*o0' An12)3)3 4 o5en*60)o3 62 7d)8o P0o/e362 )9)2& 306' Ed)/)7n& *o5o I&
ed)*o0)62 S6n M60/o3& ")56& 1,,:& (':
6
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
requieren actuaci!n, sin per'uicio de la reali+aci!n de las actuaciones probatorias que
el Eue+ considere indispensables, sin a&ectar la duraci!n del proceso, tal como se
establece en el art,culo 6J de la )e 959:7 - /!digo 1rocesal /onstitucional - a que
mediante este proceso no se dilucida la titularidad de un derec-o, sino s!lo se
restablece su e'ercicio, ello supone que quien solicita tutela en esta v,a m,nimamente
tenga que acreditar la titularidad del derec-o constitucional cuo restablecimiento
invoca, a lo que se suma la exigencia de tener que demostrar la existencia del acto
cuestionado
:
.------------------------------------------------
Se@+o.- )a prueba en los procesos constitucionales, como en cualquier otra clase de
proceso o de procedimiento, se orienta a acreditar o a determinar la existencia o
inexistencia de -ec-os controvertidos o litigiosos que son relevantes para adoptar la
decisi!n. )a prueba debe estar orientada -acia la bsqueda de decisiones que, para
ser 'ustas, deban &undarse sobre una determinaci!n verdadera de los -ec-os
a&irmados por las partes en el proceso, que, despu*s de los actos postulatorios
Idemanda y contestacin2, resulten controvertidos relevantes para adoptar la
decisi!n. /on&orme al art,culo 6J del /!digo 1rocesal /onstitucional I/1/onst.2, en
los procesos constitucionales no existe etapa probatoria. @!lo son procedentes los
medios probatorios que no requieren actuaci!n, lo que no impide la reali+aci!n de las
actuaciones probatorias que el Eue+ considere indispensables, sin a&ectar la duraci!n
del procesoD )a ausencia de etapa probatoria en el proceso de amparo se deriva de la
&inalidad del ob'eto del proceso, a que en *l no se dilucida la titularidad de un
derec-o, como sucede en otros, sino s!lo se restablece su e'ercicio ante una
a&ectaci!n mani&iestamente arbitraria o irra+onable. 1or ello, para que se pueda emitir
un pronunciamiento de &ondo, es preciso no solo que no se encuentre en discusi!n la
titularidad del derec-o constitucional que se alega vulnerado, sino, incluso, que quien
sostiene que -a sido a&ectado en su e'ercicio acredite la existencia del acto reclamado.
Ello quiere decir que la titularidad del derec-o cua vulneraci!n o amena+a de
vulneraci!n se alega debe ser cierta e indubitable, no controvertida o
dudosa.----------------------------------------------------------------------------------------------------
SA4+$(o.- Entonces no es su&iciente que al interior de un proceso de %mparo, ante la
e@4o$#$%& el 'usticiable de ser el titular de un derec-o o encontrarse en una situaci!n
que le permita e'ercer un determinado derec-o constitucional, deba limitarse en &orma
3
Ex(ed)en*e N+ ,;6-2001-AA-T
;
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
nica exclusiva a veri&icar si el demandado -a obrado por acci!n u omisi!n para
impedir el e'ercicio del supuesto derec-oD si no que es necesario e imprescindible -lo
invoque o no el demandado- analice la real legal existencia de la aptitud o derec-o
que el demandante invoca se
prote'a.---------------------------------------------------------------------
O#+*Bo.- De a-, que el amparo constitua un proceso en el que el Eue+ no tiene, en
esencia, que actuar pruebas, sino solo 'u+gar la legitimidad o ilegitimidad
constitucional del acto reputado como lesivo, pues, en tanto va de tutela urgente
4
(1),
este proceso requiere ser rpido, sencillo e&ectivo. 1or ello, en el proceso de amparo
se est a la prueba de actuaci!n inmediata, instantnea autosu&iciente que se
ad'unta cuando se demanda o se
contesta.--------------------------------------------------------------------------------------------------
-.2 DELIMITACION DEL PETITORIO
NoBe&o.- #ediante el presente proceso constitucional, la demandante (ilma Nieto
)ivia interpone demanda de %mparo, con la &inalidad se disponga su reincorporaci!n al
traba'o, suscribi*ndose entre las partes el correspondiente contrato de traba'o a pla+o
indeterminado su'eto al r*gimen laboral de la actividad privada, as, como el
reconocimiento de tiempo de servicio, por -aber sido ob'eto de despido incausado por
la demandada, por -aberse vulnerado sus derec-os constitucionales al traba'o, al
debido proceso, derec-o a la de&ensa a la proscripci!n de despido. En tal sentido
solicita tenga a bien de disponer que las cosas sean retrotra,das a la &ec-a anterior al
despido incausado disponiendo su "E.N/0"10"%/.0N a su centro de traba'o en el
cargo de obrero en el rea de )impie+a 1blica con&orme al r*gimen laboral al cual
pertenece, con costos.------------------------------------------------------------De#$(o.- En
atenci!n a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo relativas a
materia laboral individual privada, establecidos en los &undamentos 7 a 93 de la @>/
393G-933H-1%K>/, que constituen precedente vinculante, en el presente caso
corresponde evaluar si la demandante -a sido ob'eto de un despido arbitrario
vulnerndose con ello su derec-o al traba'o, debido proceso, a la de&ensa a la
proscripci!n del despido.
4
!o26ndo A' M60*e2 <6n8 =T>*e26 /6>*e260 4 5ed)d63 6>*o36*)3?6/*)963 en e2 (0o/e3o /)9)2& Ed)*o0)62 PA"EST!A
P68':1'
:
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
-.3 5UNDAMENTACION JURIDICA
De#$(o P)$(e)o.- El proceso de amparo como instituci!n procesal, tiene por &inalidad
el proteger los derec-os constitucionales que se concretan con la reposici!n de las
cosas al estado anterior a la violaci!n o amena+a de violaci!n del derec-o
constitucional invocado, teniendo en cuenta que el diseo constitucional de los
derec-os protegidos por el proceso de amparo, puede caracteri+arse por tener
carcter totali+ador, comprendiendo la protecci!n de todos los derec-os
constitucionales no protegidos por los otros procesos de tutela de los derec-os
&undamentales como son el -beas corpus -beas data, incluso a decir de la
disposici!n constitucional del nmerus apertus, estos derec-os deben extenderse a
todo tipo conexo de derec-o contemplado en la constituci!n que a&ecte los valores
&undamentales del ser -umano, siendo una interpretaci!n
extensiva.-------------------------------------------------
De#$(o Se>"&6o.- El >ribunal /onstitucional -a sealado que, en la v,a del amparo
no se cuestiona, ni podr,a cuestionarse, la existencia de una causa 'usta de despidoD
sino la presencia, en el despido como elemento determinante del mismo, de un motivo
il,cito, que suponga la utili+aci!n del despido como ve-,culo para la violaci!n de un
derec-o constitucionalD por lo que, en verdad, el bien 'ur,dico protegido a trav*s del
amparo constitucional no es la estabilidad laboral del traba'ador sino el goce e'ercicio
de sus derec-os
constitucionales
H
.----------------------------------------------------------------------------
De#$(o Te)#e)o.- El art,culo 99= de la /onstituci!n 1ol,tica del Estado declara que el
traba'o es un derec-o un deber. /omo derecho constitue la mani&estaci!n concreta
de la libertad que engar+a con el principio de la dignidad de la persona -umana. En tal
sentido, el traba'o debe entenderse como reali+aci!n promoci!n del ser -umano en
el desempeo de una actividad. En cuanto deber, el traba'o obliga a procurarse el
sustento mediante actividades l,citas que contribuan al desarrollo de la sociedad en
su con'unto. De a-, que el propio art,culo 99= lo recono+ca como base del bienestar
social un medio de reali+aci!n de la persona
G
. ------------------------------
5
A!"OS MES@AS' ExA8e3)3 de2 7d)8o P0o/e362 on3*)*>/)on62' Ed)*o0)62 G6/e*6 J>0.d)/6' Te0/e06
Ed)/)7n' ")56 200;' P18' 353'
6
A!"OS MES@AS' ExA8e3)3 de2 7d)8o P0o/e362 on3*)*>/)on62' Ed)*o0)62 G6/e*6 J>0.d)/6' Te0/e06
Ed)/)7n' ")56' 200;' P18' 351'
,
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
De#$(o C"*)+o.- El contenido constitucional del derec-o al traba'o garanti+a la
&acultad de e'ercer cualquier actividad cuo &in est* destinado al supuesto vital de la
persona de su &amilia. El e'ercicio garanti+ado es el que se e'ecuta dentro del marco
legal proporcional con&orme a los principios constitucionales como el de legalidad.
Este derec-o tambi*n garanti+a dos supuestos, por un lado el acceso al puesto de
traba'o , por otro lado, el derec-o a no ser despedido sino por causa 'usta
7
con&orme
a le.-------------------
De#$(o ?"$&+o.- 1or su parte el >ribunal /onstitucional en el &undamento cuarto de la
@entencia Expedida en el Expediente Nro. 3:674-933H-%%K>/ a sealado: B!ue" #a
e$tincin unilateral de la relacin la%oral" fundada &nica ' e$clusiva(ente la voluntad del e(pleador" se
encuentra afectada de nulidad) '" por consiguiente el despido carecer* de efecto legal) cuando se
produce con violacin de los derechos funda(entales de la persona. En tales circunstancias" resulta
evidente +ue tras producirse una (odalidad de despido ar%itrario co(o la descrita" procede la reposicin
co(o finalidad e(inente(ente restitutoria de todo proceso constitucional de tutela de derechos. Al
respecto" la proteccin adecuada a +ue se refiere el artculo ,-. de la Constitucin no puede ser
interpretada co(o una facultad de disposicin a%soluta(ente discrecional por parte del legislador" +ue
ha%ilite co(o alternativa e$clusiva ' e$clu'ente la representada por la inde(ni/acin" toda ve/ +ue
de%e(os tener en cuenta +ue el propsito de los proceso constitucionales es la restauracin de las
cosas al estado anterior a la violacin o a(ena/a de violacin de un derecho constitucional" tal co(o lo
esta%lece el artculo 0. de la #e' ,1,2-C.-----------------------------------------
De#$(o Se@+o.- El Decreto )egislativo 795 en su art,culo H5=, menciona que: Para el
despido de un tra"ajador sujeto a r'gimen de la actividad privada! &ue la"ore cuatro o m)s horas diarias
para un mismo empleador! es indispensa"le la e*istencia de causa justa contemplada en la ley y
de"idamente compro"ada# +a causa justa puede ser relacionada con la capacidad o con la conducta del
tra"ajador# +a demostracin de la causa corresponde al empleador dentro del proceso judicial &ue el
tra"ajador pudiera interponer para impugnar su despido% L el art,culo G5= seala que: El despido
de%er* ser co(unicado por escrito al tra%a3ador (ediante carta en la +ue se indi+ue de (odo preciso la
causa del (is(o4 si el tra%a3ador se negara a reci%irla" ser* enviada por inter(edio de notario o de 3ue/
de pa/" o de la polica a falta de a+uellos. El e(pleador to(a conoci(iento de alguna otra falta grave
en la +ue incurriera el tra%a3ador ' +ue no fue (ateria de i(putacin" podr* reiniciar el tr*(ite
4.4 ANALISIS DEL CASO Y VALORACIN PROBATORIA
;
G>.6 !1()d6 2' P0o/e3o de A5(60o' Ed)*o0)62 G6/e*6 J>0.d)/6' P0)5e06 Ed)/)7n' ")56' 200:' P18'31
10
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
De#$(o SA4+$(o.- %nali+ado los medios probatorios que por el principio de
adquisici!n pertenece al proceso, se establece de los recibos por -onorarios
otorgados a &avor de la #unicipalidad Distrital de amarilis, de los meses de 'unio, Eulio,
%gosto del 9336, Eunio, Eulio, %gosto, @etiembre, 0ctubre, Noviembre, Diciembre del
9349, obrante a &o'as cinco a catorceD de los contratos de traba'o de )ocaci!n de
@ervicios del 34 al 95 de Aebrero del 9336D 34 al :3 de Noviembre del 9335, del 34 al
9G de Diciembre del 9335, 34 al :4 de #ar+o del 9336, del 34 al :3 de Eunio del 9336,
del 34 al :4 de 'ulio del 9336, del 34 al :4 de %gosto del 9336, del 34 de Aebrero al :4
de mar+o del 9349, del contrato de @ervicios No personales de &ec-a 44 a :4 d
Diciembre de 4667, se establece que la actora -a laborado desde el primero de
agosto de 4667 -asta el :3 de abril del 934: en &orma interrumpida, -ec-o que se
corrobora con los actuados consistentes en el merito de la copia certi&icada de la
denuncia policial de &o'as tres, donde se constato el despido del cual &ue ob'eto la
demandada en el cual el Merente del medio %mbiente de la #unicipalidad Distrital de
%marilis, reconoce que la accionante -a laborada por la empla+ada -asta el 95 de
Aebrero del 934:, al -aber sido contratadas por tres meses, pero que no pod,an volver
a laborar despu*s de dos meses posteriores, asimismo mani&est! que dic-a
traba'adora son contratados en &orma eventual sin contrato de locaci!n para traba'ar
-orario de 3H a 36 -oras diarias con un pago mensual de @K. :H3.33 Nuevos soles,
aduciendo que dic-as persona no cuenta con recibos por -onorarios, motivo por el
cual les pagan en &orma individual con un cuaderno de registro de pagos, no contando
con planillas de pago para dic-os pagos de servicios de limpie+a pblicaC, corroborado
con las tomas &otogr&icas de &o'as treinta uno a treinta cuatro solicitud de &ec-a
cinco de 'unio de dos mil treceD -ec-o que -a sido no -a sido re&utado por la
empla+ada, quien con&orme es de verse de los actuaos, no -a contestado la
demanda, existiendo por ende una presunci!n relativa, respecto a la verdad de los
-ec-os expuesto en la demandada, acreditndose de los medios probatorios citados,
la existencia de una relaci!n 'ur,dico laboral en merito a las labores desarrolladas por
la demandante en su calidad de personal obrero en el @ervicio de )impie+a de las v,as
pblicas de las +onas urbanas del Distrito de %marilis, con&orme puede verse de la
clusula @egunda del contrato del ao dos mil doce obrante a &o'as veintioc-o
siguiente, labor reali+ada por la demandante de carcter permanente en los gobiernos
locales, respecto al servicio de limpie+a publica que brindan en todos los #unicipios a
11
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
nivel nacional, labor que se corrobora con lo expuesto por el Merente de la
#unicipalidad empla+ada, donde se reconoce que la demandada laboraba como
empleada de la demandada en el servicio de limpie+a publico, de lo que se colige que
la demandante tuvo una relaci!n de carcter laboral no civil con la empla+ada, pese
a lo cual se simulo un contrato de naturale+a civil, a que se encuentra acreditado la
prestaci!n personali+ada de las labores reali+adas por parte de la demandanteD
percibiendo por dic-a labor una retribuci!n mensual con&orme se advierte de los
recibos por -onorarios que &ueron presentadas por la actora reconocidos por el
&uncionario de la empla+ada en la constataci!n policial de &o'as 3: de autos D de otro
lado, de los /ontratos de traba'o presentados se establece que en su clusula quinta
se consignan las obligaciones a las cuales se encontraba su'eto la actora, siendo una
de ellas 1restar a la #unicipalidad, sus servicios de limpie+a de las v,as pblicasD
-ec-o que acredita la subordinaci!n del demandante -acia su empleadora, -o
demandada, con&orme se advierte de las documentales de &o'as tres a cuatro, cinco a
catorce, quince a treinta, treinta uno a treinta cinco de autosD de lo que se conclue
que la demandante tuvo una relaci!n de carcter laboral no civil con la empla+ada,
pese a lo cual se simulo un contrato de naturale+a civil, por lo que estando acreditado
el vinculo laboral con la empla+ada el demandante solamente pod,a ser despedido por
causa 'usta de despido relacionada con su conducta o su desempeo laboral, lo que
no sucedi! en el presente caso, ra+!n por la cual -a sido v,ctima de un despido
arbitrario, vulneratorio de su derec-o al
traba'o.-------------------------------------------------------
De#$(o O#+*Bo.- En este orden de ideas, -abi*ndose determinado el v,nculo laboral
existente entre las partes, as, como el r*gimen laboral de la demandante -abiendo
superado el per,odo de prueba, establecido por el art,culo 43J del Decreto @upremo
numero 33:-67->", >exto ?nico 0rdenado del Decreto )egislativo numero 795, )e de
1roductividad /ompetitividad )aboral, la demandante (ila Nieto )ivia, s!lo pod,a ser
despedido por causa 'usta, relacionada con su capacidad o su conducta laboral,
con&orme a lo dispuesto por el art,culo 99= de la norma acotada -Decreto Supre(o n&(ero
552)6-)78" 7e$to 9nico :rdenado del Decreto #egislativo n&(ero -,1 -, situaci!n que no se -a
dado en el presente casoD de lo que se colige el acto lesivo del derec-o invocado por
la demandante, esto es, su derec-o constitucional al traba'o, debi*ndose brindar la
protecci!n debida, procedi*ndose a su reincorporaci!n en el puesto de traba'o el cual
12
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
ven,a ocupando o en otro de igual nivel o categor,a que ostentaba al momento de
cometerse la violaci!n a su derec-o constitucional as, cesar la situaci!n 'ur,dica
lesionada.-----------------------------------
De#$(o NoBe&o.- Habi*ndose acreditado en este caso, que la empla+ada -a
vulnerado el derec-o constitucional al traba'o de la demandante, corresponde de
con&ormidad con el art,culo HG= del /!digo 1rocesal /onstitucional, ordenar
nicamente el pago de los costos procesales, los cuales deben ser liquidados en la
etapa de e'ecuci!n de la presente
sentencia.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
/$>A$(o.- "especto a la pretensi!n de la demandante de la suscripci!n de un
contrato de traba'o a pla+o indeterminado su'eto al r*gimen de la actividad privada,
dic-a petici!n debe reali+ar en atenci!n a lo resuelto en los considerandos que
precedenD a-ora respecto al reconocimiento del tiempo de servicios, esta deviene en
improcedente en atenci!n a lo establecido por el articulo 4= del /!digo 1rocesal
/onstitucional, el cual seala, que la &inalidad del proceso de amparo es de carcter
restitutivo N reponer las cosas al estado anterior a la violacinN ms no declarativo de
derec-os. (ale decir que, mediante este proceso no se dilucida la titularidad de un
derec-o, como sucede en otros, sino s!lo se restablece su e'ercicio.
/onsecuentemente con lo expuesto, la petici!n deviene en mani&iestamente
improcedente.
/. NORMATI/IDAD APLICA9LE
C.1. )a /onstituci!n 1ol,tica del Estado, art,culo 99=, 4:6= inciso :2.
C.2. /!digo 1rocesal /onstitucional, )e nmero 959:7, art,culo .. del >,tulo
1reliminar, art,culo 6J.
C.3. Decreto @upremo nmero 33:-67->", >exto ?nico 0rdenado del Decreto
)egislativo nmero 795, )e de 1roductividad /ompetitividad )aboral, art,culo
43=, 99=.
/I. DECISION:
1or estos &undamentos estando a lo expuesto en las normas acotadas
precedentemente %dministrando Eusticia a Nombre de la Naci!n 5ALLO0
1. Declarando 5UNDADA e& 4*)+e la demanda de &o'as treinta seis a cuarenta
cuatro subsanado mediante escrito de &o'as cincuenta, interpuesta por
/ILMA NIETO LI/IA contra la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMARILIS
13
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANUCO
PRIMER JUZGADO MIXTO DE HUANUCO
representado por don "icardo #orera #orales, sobre PROCESO DE
AMPARO.
2. ORDENO a la entidad demandada cumpla con reponer a la demandante
(.)#% N.E>0 %#1%"0 en el cargo que ven,a desempeando o en otro similar
de igual categor,a o nivel, dentro del pla+o de DOS D=AS de consentida o
e'ecutoriada sea la presente sentencia, con la remuneraci!n que le
corresponde con&orme a su cargoD ba'o apercibimiento de aplicrsele las
medidas coercitivas prescritas en el art,culo 99= H6= del /!digo 1rocesal
/onstitucional.
3. IMPROCEDENTE respecto al extremo de la pretensi!n de reconocimiento del
tiempo de servicios solicitada
-. PU9L=?UESE en el Diario 0&icial El 1eruano, con arreglo a lo dispuesto en la
/uarta Disposici!n Ainal de la )e 959:7 /!digo 1rocesal /onstitucional. %l
escrito presentado ESTESE a lo resuelto.
-. CON COSTOS procesales.
%s, lo pronuncio, mando &irmo en la @ala de mi Despac-o del 1rimer Eu+gado #ixto
de Hunuco. NOTA0 En este Eu+gado a excepci!n de las tasas 'udiciales cedulas de
noti&icaci!n todo tramite es gratuito.
NOTI5I?UESE con las &ormalidades de le.
14