2013-B DIFERENDO MARITIMO PERU-CHILE INVESTIGACION DE MERCADOS
INTEGRANTES: GAMARRA RIVERA DIEGO GONZALES REYES KONNIE GUTIERREZ CONDORI LITMAN QUICO DUEAS HUBER ROQUE APAZA ALEXANDER
Anlisis situacional
La controversia de delimitacin martima entre Per y Chile (formalmente el caso concerniente a la delimitacin martima entre la Repblica del Per y la Repblica de Chile) es un diferendo planteado por la Repblica del Per a la Repblica sobre la soberana de una zona martima de aproximadamente 37 900 km en el ocano Pacfico. Per sostiene que la delimitacin del lmite martimo entre ambos pases est an sin determinar, pues no habran firmado un tratado especfico de lmites martimos, 1 mientras que Chile sostiene que no hay temas limtrofes pendientes entre ambos, afirmando que existen tratados internacionales vigentes sobre la materia. El diferendo se refiere al rea martima comprendida entre el paralelo que cruza el punto donde termina la frontera terrestre entre Chile y el Per en la lnea de la Concordia (el Hito n. 1 segn Chile y el Punto Concordia segn el Per) y la lnea bisectriza las perpendiculares a las costas chilenas y peruanas, formada por la superposicin de las lneas de base de ambos pases que son sucesiones de puntos que determinan donde termina el borde costero y, en consecuencia, empieza el mar territorial propiamente tal, que forma un trapecio de 67 139,4 km, de los cuales unos 38 000 km son considerados como soberanos por Chile y respecto de los cuales el Per pide una divisin equitativa (ver grfico). Tambin se incluye el estatus de un tringulo marino, ubicado al occidente del trapecio antes mencionado, de 28 471,86 km, que Chile considera alta mar, y el Per parte de su dominio martimo, por la proyeccin de sus lneas de base rectas. Se suma a lo anterior, la disputa sobre un pequeo sector en tierra firme de una superficie de 37 610 m o 3,7 ha derivada de la divergencia en relacin al punto final de la frontera terrestre, e inicio de los lmites martimos entre ambos pases, de acuerdo con el Tratado de Lima de 1929, que segn el Per se encuentra en la costa, en la orilla del mar (Punto Concordia segn el Tratado de Lima del 3 de junio de 1929), y que Chile considera que se encuentra 182,3 metros tierra adentro (Hito n. 1 y Orilla del mar segn el Acta de Lima del 5 de agosto 1930). Los antecedentes de esta controversia se remontan a mediados de los aos 1980. En 1985, el entonces ministro de Relaciones Exteriores del Per Allan Wagner habra sido el primero en abordar formalmente este asunto, con el ministro de Relaciones Exteriores de Chile de la poca, Jaime del Valle; al ao siguiente, el embajador peruano Juan Miguel Bkula Patio sostuvo una entrevista con el canciller chileno Jaime del Valle sobre esta materia, de la cual surgi una nota diplomtica, fechada el 23 de mayo de 1986. Mediante la nota antes sealada, entregada por la embajada peruana en Santiago de Chile, el Per manifest a Chile su posicin en torno a la necesidad de suscribir un tratado de lmites martimo, bajo la premisa que era preciso alcanzar una delimitacin formal y definitiva de los espacios marinos, que complementan la vecindad geogrfica entre el Per y Chile; la respuesta chilena fue de estudiar el problema. Chile ratific la Convencin sobre el Derecho del Mar en 1997 y, de conformidad a sus normas, en septiembre del 2000, deposit ante las Naciones Unidas sus cartas nuticas donde indicaba el paralelo 182100 como frontera martima entre los dos pases; ante ello el Per formaliz su posicin sobre el tema, mediante una nota enviada a las Naciones Unidas el 7 de enero de 2001, en la cual no reconoce la lnea del paralelo como lmite martimo entre los dos pases. La discusin pblica sobre este tema se reactiv en 2005, cuando el Congreso del Per comenz a tramitar un proyecto de ley sobre determinacin de las lneas de base de dominio martimo, estableciendo la anchura del dominio martimo del Per hasta la distancia de 200 millas marinas, utilizando una lnea bisectriz en la zona sur, limtrofe con Chile; dicha ley fue aprobada y promulgada el 3 de noviembre de 2005. El 16 de enero de 2008 el Presidente del Per, Dr. Alan Garca, inici en la Corte Internacional de Justicia el "Caso concerniente a la delimitacin martima entre la Repblica del Per y la Repblica de Chile"
EL LMITE MARTIMO
La frontera Per-Chile est en el punto en que la costa del continente cambia de orientacin. De venir bajando oblicuamente hacia la derecha al llegar a Chile pasa a orientarse hacia el sur. Qu resulta de esto? Si proyectamos la territorialidad martima de cada pas, la lnea que traza Chile se orienta directamente hacia el oeste mientras que la del Per va hacia el sur oeste. Es decir se superponen. Como consecuencia, puertos peruanos prximos a la frontera terminan, como Sama e Ilo, teniendo la zona de mar controlada por Chile a solo 20 y 40 millas respectivamente. Por todo ello, como seala precedentemente la doctrina del derecho del mar --y tambin la razn-- el lmite debiese ser el punto intermedio o equidistante. El hecho es que en el Tratado de 1929 no hay mencin a cmo se proyectar esta lnea. En 1954 y en 1969 el Per firm con Chile unos convenios en los que se le otorga a ese pas el derecho de pescar en la zona. Chile asume que esos convenios le confieren la territorialidad, pero en sentido estricto no existe un tratado de lmites martimos. Por su parte, el Per sustenta, con toda razn, que arreglos provisionales de carcter pesquero, para facilitar la orientacin de embarcaciones de escasos recursos nuticos y sin categora de tratado de lmites, no pueden pretender definir los lmites fronterizos entre dos pases. Sin embargo, si una embarcacin pesquera zarpa de Sama y avanza hacia el oeste ms de 20 millas entra a espacio irregularmente controlado por Chile y la embarcacin es capturada.
Efectos La resolucin de esta controversia podra provocar ciertos efectos en las relaciones diplomticas entre ambos estados y con sus vecinos. Administracin de zona econmica: la ley aprobada por el Congreso del Per incluye como parte de ese pas, un rea de entre 33 000 y 36 000 km, zona abundante en pesca, debido a los efectos de la corriente de Humboldt. Chile es uno de los mayores exportadores de productos pesqueros en el mundo, y un tercio de su produccin radica en la Regin de Tarapac y Regin, mientras que el Per es el segundo productor a nivel mundial. Mediterraneidad de Bolivia: la situacin es entendida en Chile como una dificultad para resolver el problema de la mediterraneidad boliviana si decide otorgar una salida al mar por Arica; asimismo en el Per se considera que la solucin para la demanda boliviana por Arica, slo ser posible cuando est resuelto el tema de la delimitacin martima. Por otra parte, en Bolivia ha surgido el convencimiento de que la solucin del diferendo limtrofe podra ser resuelto conjuntamente con el problema del enclaustramiento martimo boliviano, es decir, que se llegue a un acuerdo que pueda resolver los problemas que, desde el siglo XIX, no han permitido una verdadera integracin en la regin. No se requerira hacer ninguna consulta si se decidiera otorgar salida al mar a Bolivia por territorios diferentes a los estipulados en el Tratado de Lima de 1929. Bolivia tiene este punto como pendiente en una agenda bilateral, mientras que Chile sostiene que basado en los tratados existentes no hay ningn tema pendiente con Bolivia. 92
Anillo Energtico Sudamericano: los estados de Amrica del Sur se han comprometido en la creacin de un anillo entre estos pases para la produccin de energa y su suministro. Este proyecto que ha estado en tela de juicio debido a la inestabilidad poltica de Bolivia, se vera completamente imposibilitado en el caso de un conflicto mayor entre Chile y Per
Anlisis de la decisin a tomar
La resolucin del diferendo limtrofe que mantienen Per y Chile en una corte internacional los llevara a una convivencia sana y provechosa en el futuro, dijeron el mircoles los presidentes de ambos pases en el marco del foro de Naciones Unidas. El mandatario peruano Ollanta Humala, quien se reuni por casi una hora en Nueva York con su homlogo chileno; Sebastin Piera, afirmo que ambas naciones sudamericanas han ratificado su compromiso de acatar y ejecutar el fallo de la Corte de Justicia de la Haya. Per presento en el 2008 una demanda en la que sostiene que la frontera martima con Chile aun no est fijada, mientras que Santiago apela que unos acuerdos pesqueros de 1952 y 1954 definieron la lnea divisoria en el Ocano Pacifico. La discrepancia involucra a una zona martima de unos 38000 kilmetros cuadrados, rica en recursos hidrobiolgicos. El fallo era esperado inicialmente para Julio, pero la corte internacional lo postergo debido al inicio de un periodo de receso en el tribunal, segn las autoridades peruanas y chilenas. Pese al diferendo, el intercambio comercial y las inversiones entre Per y Chile han crecido sustancialmente en los ltimos aos y no deberan verse afectados por el resultado de la demanda, segn analistas y empresarios de ambos pases. La corte no tiene ningn plazo, no tiene una fecha definida, no tiene obligacin ninguna de cumplir con ningn plazo; sostuvo el canciller Alfredo Moreno. El gobierno chileno neg que la corte internacional de justicia (CIJ) haya comunicado un aplazamiento del fallo del litigio martimo con el Per y reitero que an no se conoce en qu fecha se dar a conocer. Esas fueron solamente versiones de prensa, no hay ninguna notificacin de la corte, ni al gobierno de chile y de Per. Un sbado pasado del mes de setiembre un diario chileno, citando fuentes extraoficiales, informo de que la corte haba comunicado a ambos pases, a travs de canales informales, un aplazamiento de la entrega de su fallo para enero del 2014. La decisin, aadi el rotativo, estara basada en alta carga de trabajo en el tribunal en lo que resta de 2013 y tambin a las elecciones presidenciales y parlamentarias que se celebraran en Chile el prximo 17 de noviembre. La ministra de las Relaciones Exteriores, Eda Rivas, neg tajantemente haber recibido informacin de la Corte de la Haya sobre la fecha en que ser emitido el fallo final del litigio por lmites martimos entre Per y Chile. Aseguro que el gobierno aguarda la sentencia con confianza y sin especular y que sera la primera en informar al pas cuando le llegue la comunicacin del tribunal internacional. Tengan la absoluta certeza de que cuando sepamos en qu fecha se dar la sentencia, 10 o 15 das antes de que se produzca, ser la primera en salir a decrselo a todo el pas. Todava no tenemos ninguna comunicacin oficial de nada y por tanto debemos seguir esperando con confianza en que el fallo nos va a beneficiar a todos los peruanos. Tambin remarco que Chile y Per son pases respetuosos del derecho internacional.
Necesidad de Informacin
Informacin con datos secundarios a travs de fuentes externas (diarios, revistas, pginas webs informacin, datos que en ellas encontramos). Opinin de la poblacin en estudio. Opinin de gente entendida en temas especficos. Posicin de la poblacin frente a distintos panoramas que se les plantear.
Poblacin Objeto de Estudio Poblacin en general hombres y mujeres de cualquier nivel socio-econmico de 18 aos a ms.
Objetivos Objetivo general
Conocer el sentir de la ciudadana, el punto de vista que tienen respecto a este tema, sus percepciones actuales y lo que creen ocurrir al culminar este asunto que actualmente se encuentra en poder de la Corte Internacional de Justicia de la Haya. Objetivos especficos
Medir cuan informada est la poblacin sobre este asunto. Determinar si este tema es de inters general. Saber qu resultado final cree la poblacin que dictar la CIJ de la Haya. Conocer la posicin de la poblacin frente a resultados adversos o favorables. Saber si la poblacin conoce de las consecuencias ante los resultados finales.
Hiptesis Si los gobiernos de Per y chile han puesto en manos de la Corte de la haya el resultado de una disputa de muchos aos, entonces estaran asumiendo el compromiso de aceptar el fallo sea cual sea. Con las siguientes preguntas generamos algunas hiptesis La poblacin est informada sobre este tema? Tiene una posicin firme respecto a este asunto? La poblacin est preocupada ms en temas locales que en este asunto internacional. La poblacin no es consciente de la importancia de las consecuencias que arrastra la sentencia. La poblacin est poco informada. La poblacin est medianamente informada. La poblacin est bien informada. No tuvieron los medios para informarse.
Qu piensa la poblacin sobre los resultados finales? Que nos favorecer. Favorecer a Chile.
Qu accin tomara cada pas con un resultado desfavorable? Lo acataran. No lo acataran y habr tensiones.
Para la entrevista en profundidad realizamos la siguiente lista de preguntas a distintas personas para obtener sus diversos puntos de vista: 1. Cunto conoce usted sobre el diferendo martimo entre Per y Chile? 2. cul es su opinin con respecto al tema? 3. Hizo bien el Per en interponer la demanda? 4. Cul cree q ser el resultado final de esta demanda? 5. Frente a un fallo negativo cmo cree que debe reaccionar el gobierno peruano? 6. Frente a un fallo negativo, cmo cree que reaccionara el gobierno chileno? 7. Cree que nuestra historia con chile -que ha sido conflictiva- empeorar las reacciones ante el fallo final? 8. Cree usted que las relaciones con Chile se deterioraran luego del fallo? 9. Que deberamos hacer ambos pases luego de la sentencia?