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B4 Economia

O ESTADO DE S. PAULO

SEGUNDA-FEIRA, 4 DE ABRIL DE 2011

JOS ROBERTO
MENDONA DE BARROS
8
G

jr.mendonca@mbassociados.com.br

A produo brasileira
marcha para o exterior
ncerrei h um ms minha
coluna dizendo que possvel que em alguns semestres a inflao brasileira caminhe para o centro da meta (4.5%).
Entretanto, isto s acontecer se for
precedida por uma poltica monetria e fiscal mais robusta, e ainda assim o tempo para convergncia ser
mais longo do que o admitido pelas
autoridades.
Entretanto,imaginemosqueaconvergncia ocorra em algum momento. A ento a economia poder crescermais de 6% aoano, sem desequilbrios, certo?
Errado,ameuver.OBrasilnoconsegue crescer mais que 44.5% sem
gerar desequilbrios como a alta da
inflao, como j ocorreu em 2004,
em 2008 e tal como agora. Alm do
baixo nvel de poupana, decorrente
mais do que tudo do excessivo gasto
corrente do governo, o sistema de
produo, e especialmente a indstria, est perdendo firme e rapidamente sua capacidade competitiva,
por crescentes presses de custo que
s parecem piorar com o tempo. O
Brasil se transformou num pas caro
e difcil para se produzir, especialmente quando medido em dlar. A
pesquisa Doing Business do Banco
Mundialmostraascrescentesdificuldades de se produzir no Brasil.
J mencionei neste espao mais de
uma vez as principais razes da perda sistmica de competitividade, exposta pelo real valorizado. Os custos
sobem em virtude de:
1 uma contnua elevao da carga
tributria, fortemente baseada em
impostos indiretos. A maior parte

DIDA SAMPAIO/AE22/3/2011

Atividade. Ptio de veculos importados em Anpolis: vendas aquecidas


dos setores paga algo da ordem de 40%
do valor adicionado, chegando mesmo
a 40% do preo final do bem. O sistema
no de valor adicionado e os crditos
de impostos no so recuperados; a
guerra fiscal entre estados gera distores e custos malucos; mesmo impostos regulatrios, como os de comrcio
exterioreo IOF,acabam porsergeradores de receita; os custos parafiscais so
enormes.
2 gastamos em logstica mais que
nossos principais competidores (pelo
menos 50%), para servios medocres.
3 os custos de energia no param de
subir. Morro de rir quando autoridades
falamde modicidadetarifria. Nossa indstria tem uma das energias mais caras do mundo e vai subir ainda mais,
tantopelaelevao dosadicionais tarifa (CCC, RGR), quanto pela crescente
importncia da energia trmica, muito
mais cara.

4 a oferta de mo de obra secou, os


custos esto explodindo e vo subir ainda mais, pois a demanda anda muito
adiantedaformaodepessoal.Calculamos na MB que o salrio real inicial (Caged), acumulado nos ltimos 12 meses
at janeiro de 2011, subiu quase 11% no
comrcio, 6,6% na indstria e 6% na
construo civil.
5 a regulao no Brasil , em geral,
excessivamente detalhista, causa muitas vezes custos desnecessrios para as
empresas e se altera com frequncia, inclusive modificando contratos em vigor. Tambm estamos longe de conciliar a construo de novos projetos e a
defesa do meio ambiente. Isto vale para
as trs esferas de governo.
6 o setor pblico vem perdendo eficincia, por seu gigantismo, pelo aparelhamento e excesso de patriotismo da
direo das organizaes. Cito trs problemas visveis a olho nu: Correios, In-

fraero e Eletrobrs. Esta ltima empresa ambiciona ser a Petrobrs do setor


eltrico, o que seria risvel se no fosse
trgico, dada sua baixa gerao de caixa
e a m qualidade dos investimentos.
7 finalmente, o real est claramente
valorizado.
A elevao dos custos, decorrentes
dos fatores acima mencionados, poderia ser superada com um conjunto de
reformas de alguma envergadura. Nada
mais distante da realidade, antes de tudoporque ogigantismodoestado, aampliao do contingente de funcionrios,
a criao de novas empresas, a m qualidade da gesto e outras coisas mais no
so casuais. Ao contrrio, resultam da
viso de mundo e da forma de operar da
coalizo que detm o poder. Gasto poder e isto exige dinheiro, o que nos leva
aos crescentes impostos.
Como resultado deste processo, a
produo de bens no Brasil (agricultura
e indstria) rachou em dois pedaos, e
ambos procuram o exterior. De um lado
temos as cadeias de recursos naturais
(agronegcio, minrios e metais, petrleo), setores tornados competitivos pela sistemtica aplicao de tecnologia
naproduoe pelaforte demanda internacional, atual e futura, por alimentos e
energia. Estes setores crescem muito
baseado nas exportaes, onde as altas
cotaescompensamoscustos brasileiros. Entretanto, mesmo aqui se notam
dificuldades: por exemplo, no existe
nenhum projeto novo de alumnio vivel no Brasil, dado o elevado custo da
energia eltrica. O pas vai produzir e
exportar bauxita e alumina, e nada
mais. O mesmo acontece com outros
metais.
O remanescente da indstria, como
se sabe, vem perdendo a competio internacional e cada vez mais espremida
no mercado local pelas importaes
mais baratas. A sada clssica para situaes como esta passa por inovaes,
maior produtividade e menores custos.
Ora, os estudos mostram que, com poucas excees, nossa indstria no particularmenteinovadora esuaprodutividade total no vem crescendo muito.
Logo, s existe uma soluo para se
manter competitivo: elevar as importaes, e no brigar contra elas. Partes,
peas, conjuntos, matrias primas e at
produtos finais passaram a vir do exterior. Minha percepo,corroborada por
executivos da rea de crdito e por in-

dustriais, que este processo ganhou


enorme vigor no ano passado e est
apenas no comeo. por isto que a
produo industrial no cresce; o
que cresce mesmo so as importaes.
Existe mesmo uma verso radical
dodescrito acima:conheovrios casos onde se estuda e investe em novos destinos (Uruguai, Paraguai, Peru, Colmbia, Caribe, Mxico e outros), uma vez que pases como Argentina e China se mostram muito
difceis de operar. Nestes novos locaisatraem os impostos, a energia e o
custo da mo de obra mais baixos. A
produo visa atender o mercado
mundial, inclusive o Brasil.
Emresumo,aproduode benscaminha para o exterior: nos setores
competitivos o coeficiente de exportaes vai seguir crescendo (o que
bom); nos setores menos competitivos o coeficiente de importaes vai
seguircrescendo (o que no necessariamente bom).
Existe tambm outro movimento:
muitos empresrios esto migrando
da indstria para a rea de servios.
Esta no tem, em geral, concorrentes
importados baratos (o turismo
uma das excees) e menos regulado.O prprio IPCA mostra esta dinmica: bens de consumo durveis tm
quedas absolutas de preos enquanto os servios caminham para crescer mais de 9% neste ano.
Finalmente, no se muda isto em
pouco tempo. Reformas pontuais
pouco alteram o conjunto, menos
ainda a escolha de campees nacionais. Como mostra o caso do recente
crescimento alemo, a recuperao
da competitividade resulta de um esforo nacional.
Paraaindstria oambiente vaipiorar antes de melhorar; para as commodities e servios as oportunidades compensam as ineficincias. O
resultado um crescimento de 4,0%.
Correo

Por falha da edio, a coluna do


economista Jos Roberto Mendona de Barros que deveria ter
sido publicada no domingo est
na edio de hoje.