Derecho Procesal Civil Derecho Comparado

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Derecho Procesal Civil Un estudio de Derecho Comparado
Fernando Jess Torres Manrique - fhernandotorres@hotmail.com
1. Antecedentes del Derecho procesal civil
2. Exposicin de motivos del anteproyecto de Cdigo Procesal Civil de la provincia de a !io"a
#. Exposicin de motivos de la $ueva ey de en"uiciamiento civil espa%ola del 2&&&
'. (odi)icaciones a la ey de En"uiciamiento civil espa%ola
*. !eglas de competencia en el Cdigo Procesal Civil y comercial de la $acin argentina
+. !eglas de la competencia en el Cdigo de Procedimiento civil vene,olano
-. (edios pro.atorios en el Derecho Procesal peruano
/. 01as procedimentales en el Derecho Procesal peruano
2. (edidas cautelares en el Derecho Procesal peruano
1&. Principios procesales del Derecho Procesal civil peruano actual
11. Derecho Procesal Civil Peruano
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Antecedentes del Derecho procesal
1
civil
2#'
#n todo tema resulta im!ortante el estudio de los antecedentes" a efecto de contar con conocimientos mas
am!lios sobre el tema materia de estudio $ de esta forma !odamos anali%ar $ criticar mas" utili%ando !ara tal
efecto los m&todos de inter!retacin estudiados !or la hermenetica jur'dica. (a cual es una disci!lina
jur'dica bastante im!ortante que estudia la inter!retacin de todas las fuentes del derecho $ de todas las
disci!linas jur'dicas" !or lo tanto" debemos tomarla en cuenta.
#n tal sentido a continuacin estudiaremos los antecedentes !rinci!ales del derecho !rocesal civil en el
mundo" lo cual !ermitir) ubicarnos en el tiem!o $ de esta forma !oder a!licar o utili%ar la inter!retacin
histrica" la cual es bastante im!ortante !ara el estudio de la historia del derecho.
#n todo caso se sugiere el estudio de libros de derecho !rocesal civil $ de derecho romano" a efecto de
contar con conocimientos mas am!lios sobre el tema materia de estudio" como son !or cierto los
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En 3i4pedia http566es.3i4ipedia.org63i4i6Derecho7procesal se precisa so.re el derecho
procesal lo siguiente5
Conceptos bsicos
El derecho procesal se estructura en torno a tres conceptos bsicos: la jurisdiccin, la accin y el
proceso.
La jurisdiccin es la funcin que tienen los tribunales de justicia de conocer, sentenciar y ejecutar lo
sentenciado en los conflictos que sean sometidos a su decisin.
La accin es el medio por el cual una persona insta a la jurisdiccin que se pronuncie sobre un
asunto y otorgue efectiva y justa tutela jurisdiccional. La accin compete al derecho que tiene el
ciudadano de pedir tutela jurdica ante el Estado.
El proceso es el conjunto de actuaciones judiciales que tienen como objeto la efectiva y justa
realiacin del derecho material.
Fuentes del derecho procesal
!entro de las fuentes del derecho procesal encontramos:
De produccin: "stas pueden ser naturales, que son las que originan preceptos legales y las
positivas que informan el ordenamiento legal. # su ve pueden ser directos, que son las que
encierran en s misma la norma jurdica como la ley, la costumbre, la jurisprudencia, y los principios
generales del derecho. $ las indirectas que no encierran norma jurdica pero s la originan% esto
puede ser el derecho histrico y el derecho de e&tranjera.
De conocimiento: 'on las que concretan las de produccin son la ley, la jurisprudencia, los
principios generales del derecho procesal y la doctrina.
Caractersticas
El derecho procesal se considera una rama de derecho p(blico, formal, instrumental y autnoma.
!e derecho p(blico: pues regula la organiacin y competencia de los tribunales, regulando un
rgano del estado.
)ormal: pues regula la forma de la actividad jurisdiccional del Estado% es decir, cumplimiento de
ciertos requisitos o formalidades para que sea procedente una cualquiera actuacin judicial. *odo
esto constituye el !ebido +roceso
,nstrumental: el derecho procesal no es un fin en s mismo, sino que sirve como medio o
instrumento para hacer valer el derecho sustantivo. +ermite satisfacer las pretensiones procesales.
#utnoma: pues no est subordinado a ninguna rea del !erecho -civil, mercantil, etc... La (nica
e&cepcin podra ser el !erecho constitucional. /onsiste en el deslinde del derecho procesal con
respecto al sustantivo.
Ramas del derecho procesal
E&isten varias ramas distintas del derecho procesal. 'in embargo, e&isten dos divisiones importantsimas:
+or los procesos a los cuales se aplica:
o !erecho procesal civil.
o !erecho procesal penal.
o !erecho procesal administrativo.
o !erecho procesal laboral.
o !erecho procesal constitucional.
En los (ltimos tiempos la importancia del derecho mercantil y del derecho de empresa, y la autonoma que
han tomado los procesos en los que se aplica este tipo de derecho -en particular el /oncurso de acreedores
o la 0uiebra. ha hecho que comience a postularse la e&istencia de un aut1ntico derecho procesal 2ercantil
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antecedentes del derecho !rocesal civil" dentro de los cuales es evidente que debe tenerse en cuenta el
!roceso civil" el cual !or cierto e*iste hasta nuestros d'as" !ero de distinta manera. +entro de los libros de
derecho romano antiguo es claro que se debe sugerir el libro de Juan ,-(#.,/." de #ugene P#T,T" de
/lejandro -01M/2 34,T5" entre otros tantos" $ en todo caso el derecho romano fue bastante desarrollado
!ara su tiem!o $ sobre todo dentro del derecho !atrimonial" la cual tiene dentro de su !rinci!al rama en
dicho tiem!o al derecho civil !atrimonial" en tal sentido" dejamos constancia !ara estudiar estos temas con
cuidado" $ en todo caso el derecho !atrimonial no es todo en el derecho" sino que tambi&n debe ser
estudiado en el derecho e*tramatrimonial. (as cuales son ramas del derecho o divisiones del mismo !oco
conocidas" sin embargo" deben ser estudiadas" !ara contar con conocimientos mas am!lios sobre el tema
materia de estudio.
#l derecho romano antiguo ha influido en gran medida en el derecho actual" lo cual narramos !ara que se
tenga en cuenta su im!ortancia" en todo caso el derecho romano tiene dos eta!as que son las siguientes6
o derecho procesal /oncursal.
+or el objeto de la disciplina:
o !erecho procesal orgnico: esta rama estudia la organiacin y atribuciones de los
tribunales de justicia, y el estatuto de quienes conforman 1stos.
o !erecho procesal funcional: esta rama estudia los procedimientos y las actuaciones que
integran 1stos.
Derecho procesal orgnico (esttica procesal)
'e refiere a los rganos que componen la administracin de justicia, su relacin entre s y con los rganos
de gobierno. El derecho procesal dcese de la rama que tiene como objetivo ver los procesos jurdicos tanto
as como iguales en s mismos.
Derecho procesal funcional (dinmica procesal)
'e refiere a la forma en cmo las partes y los organismos impartidores de justicia funcionan, los
procedimientos a realiarse en los juicios y los recursos o acciones establecidas para ello. Esto es, la
conducta que deben observar tanto las partes como el rgano -poder jurisdiccional. en la tramitacin de los
asuntos sometidos al conocimiento y decisin de 1stos.
Las normas del derecho procesal funcional en cuanto a su naturalea son de orden p(blico, de ius cogens,
y en cuanto tales deben ser aplicadas forosamente. #hora bien, esto no debe confundirse con el carcter
de las normas aplicables al fondo del asunto que se est jugando 3 que pueden ser normas de derecho
dispositivo o imperativo 3. 'i el objeto del proceso est regido por normas de carcter dispositivo, esto se
puede manifestar en una serie de instituciones o figuras procesales, en las que las partes ponen fin al
proceso -o lo evitan. por ejercer precisamente su poder de disposicin sobre el objeto del mismo. 'e trata
de: E&cepcionalmente son normas de ndole privado lo que acontece con ciertos derechos que las partes
pueden ejercer:
!esistimiento de la demanda: la parte demandante decide no continuar con la demanda,
renunciando a seguir litigando sobre el asunto en el mismo y, eventualmente, en otro
procedimiento.
4enuncia: La parte demandada decide renunciar a su accin, antes de intentarla.
#llanamiento: la parte demandada decide avenirse a las pretensiones del demandante declarndolo
as personalmente o por su representante legal o procesal -procurador. con poderes suficientes
para ello, si no e&isten otras partes demandadas y no se lesionan los intereses p(blicos o de
terceros el 5ue pone fin al proceso dictando sentencia de conformidad con las pretensiones del
actor y condenando al pago de las costas si e&isti un requerimiento fehaciente previo a la
demanda.
*ransaccin: forma de evitar o poner t1rmino a un proceso judicial.
#venimiento: forma de poner t1rmino al juicio por acuerdo de las partes, sin la intervencin del
5ue, como en el caso de la conciliacin.
/onciliacin: forma de poner t1rmino al juicio, por acuerdo de las partes, dentro de un proceso
judicial. En esta, el jue puede haber propuesto bases para el arreglo.
/ompromiso: las partes designan a un tercero como rbitro para que conoca del asunto. 'e trata
de un mecanismo privado de resolucin de conflictos que est al margen de la jurisdiccin.
#bandono del procedimiento o caducidad de la instancia: 'e produce cuando transcurre cierto
tiempo sin que las partes nada hagan en un proceso, esto es, se requiere la inactividad de las
partes.
7aducidad de la accin6 la misma se !roduce cuando ha transcurrido el tiem!o legal marcado en los
cdigos de fondo !ara las determinadas acciones judiciales a entablar $ la misma no se ha iniciado
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derecho romano antiguo $ derecho romano actual" $ dentro de cada uno de ellos" es claro $ evidente que
e*istieron $ e*isten diferentes eta!as" las cuales son estudiadas en forma am!lia en otras sedes.
Para muchos el !roceso civil se origina en el derecho romano antiguo" sin embargo" esta !osicin no es
com!artida !or todos en la doctrina" lo cual merece una e*!licacin $ estudio $ en este orden de ideas es
claro que todos !odemos estudiar este tema $ de esta forma es evidente que en los libros de derecho
romano antiguo que encontramos se !uede advertir que no e*ist'a el derecho !rocesal civil" !ero si el
!roceso" los cuales son t&rminos diferentes que merecen atencin !or !arte de los diferentes tratadistas del
derecho !rocesal com!arado.
#n todo caso en el derecho romano antiguo se tramitaban !rocesos civiles" los cuales no eran como los de
ahora incluso segn algunos autores se e*!lica que e*ist'an mas instancia que las e*istentes en el derecho
!eruano actual o contem!or)neo" lo que deja entrever que el !roceso ha !asado !or diversas &!ocas" e
incluso en los libros de derecho !rocesal civil se narra la historia del derecho !rocesal civil en la cual
!odemos a!reciar que en algunos tiem!os el derecho !rocesal civil $ el derecho !rocesal !enal se
o no se ha sus!endido o interrum!ido. Por ejem!lo" el !la%o de caducidad de la accin !ara
reclamar da8os $ !erjuicios es de 9 :dos; a8os" si durante el transcurso de ese tiem!o no se inici la
accin judicial o no se efectuaron actos interru!tivos o sus!ensivos :!or ej. mediacin obligatoria;" la
accin !rescribe no !udiendo reclamar los da8os $ !erjuicios ocasionados<
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#n wi=i!edia htt!6>>es.wi=i!edia.org>wi=i>+erecho?!rocesal?civil se se8ala sobre el derecho !rocesal civil lo
siguiente6
6El Derecho procesal civil es una rama del !erecho procesal que regula la actuacin ante los *ribunales
para obtener la tutela de los derechos en asuntos de naturalea civil o mercantil.
Definicin
Es una rama del !erecho que regula el +roceso, a trav1s del cual los 6sujetos de derecho7 recurren al
rgano jurisdiccional para hacer valer sus propios derechos y resolver incertidumbres jurdicas.
!aturale"a
El derecho procesal civil se entiende como una sucesin concatenada de compartimientos estancos, a fin
de ordenar y desarrollar el proceso. +ara ello, cada etapa tiene una serie de normas de procedimiento a las
que hay que ajustarse para que el proceso sea vlido, esto es, legal y jurdicamente vlido con fuera de
ley.
Es el jue que debe velar no solo por la prestacin de justicia y equidad al momento de resolver el conflicto
llevado al litigio, sino que debe velar tambi1n por el cumplimiento de las normas que hacen al proceso legal.
8n proceso que no es legal, aparte de lesivo, es in(til.
#rincipios del proceso civil
El proceso civil se caracteria por una serie de principios que lo informan y que son:
+rincipio de audiencia: Es un principio general que afecta, tambi1n, a las dems ramas del derecho
procesal al derecho al debido proceso y que se resume en que nadie puede ser condenado sin
haber sido odo y vencido en juicio. ,mplica que ning(n ciudadano tiene que soportar una sentencia
sin que previamente haya tenido la oportunidad de alegar en su defensa todo aquello que considere
oportuno dentro del proceso.
+rincipio dispositivo: El proceso civil se inicia a instancia de parte, denominada parte actora, lo que
significa que el objeto del proceso es determinado inicialmente por el demandante, e&poniendo los
hechos y los fundamentos de derechos en que se basa y el pronunciamiento o resolucin que
solicita del 5ue. /on las alegaciones que pueda hacer el demandado se acaba de concretar el
objeto del proceso, es decir, aquello sobre lo que se discutir a lo largo del juicio.
Regulacin por pases
$%&ico
En 21&ico, el /digo )ederal de +rocedimientos /iviles es el cuerpo normativo que regula esta materia, sin
embargo e&isten otros 9: diferentes cdigos que la regulan, mismos que corresponden a cada una de las
entidades federativas que componen la )ederacin 2e&icana. /abe se;alar que el primer cdigo citado
tambi1n se pueble aplicar supletoriamente principalmente en la materia mercantil.
'spa(a
En Espa;a, la principal norma legal sobre estas materias es la Ley de Enjuiciamiento /ivil -Ley :<=>>>, de ?
de enero.. ,mportante no solo para esta rama del derecho procesal, sino para todas, ya que es supletoria a
las dems leyes procesales.
#er)
En +er(, el +roceso /ivil est enmarcado dentro del /digo +rocesal /ivil desde :,@AB el mismo que tiene
como principales instituciones a la accin, la jurisdiccin, la competencia, la pretensin procesal, la tutela
jurisdiccional, los medios probatorios, los medios impugnatorios, la postulacin del proceso, los principios
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encuentran unidos $ otros tiem!os se encuentran se!arados. Tambi&n se habla desde hace algunos
tiem!os de la eta!a cient'fica del derecho !rocesal" la cual es considerada como la cs!ide del derecho
!rocesal.
#n los ltimos tiem!os destacan en el derecho !rocesal @ernando +#A,. #7@/2+,/" 0go 45775"
/ntonio Mar'a (547/ 2/A/44#T#" A'ctor +# ./2T5" F/(752" 7@,5A#2+/" @ugo /(.,2/" entre otros
tantos" al menos en el derecho e*tranjero. .in embargo" en el derecho !eruano e*isten !ocas !ersonas que
han tenido acceso a libros o mas !ro!iamente tratados de los autores o tratadistas mencionados. Por lo cual
debemos recurrir a autores nacionales como es el caso de Juan M5245B -/(A#1" Pedro ./-/.T#-0,
04T#/-/" Mariano P#(/#1 3/4+/(#1" Juan M54/(#. -5+5" /lberto @,25.T451/ M,2-0#1" /na
Mar'a /44/4T# /4,.2/3/44#T/" entre otros tantos. Por ello" es evidente que queremos dejar e*!resa
constancia que en caso de haber omitido algunos autores" nos discul!amos !or no haberlos mencionado.
Por que la !remura del tiem!o !or avan%ar en el !resente trabajo hace que necesariamente obviemos
algunos autores al igual que algunos temas" lo cual es un error" !ero en todo caso nos a!o$amos en una
procesales que orientan el proceso civil y las resoluciones judiciales entre otras.
*rgentina
En este pas, las provincias 3al dictar la /onstitucin3 no delegaron a la Cacin la potestad para dictar los
cdigos procesales, en consecuencia cada provincia argentina dicta su propio /digo +rocesal /ivil y
/omercial. La gran mayora de las provincias basaron su /digo ritual en el /digo Cacin que, a su ve,
tiene base en el /digo +rocesal de ,talia de :@B>. En cambio, el /digo +rocesal /ivil y /omercial de la
provincia de 'anta )e est basado en su anteriores redacciones -de caracter hispnicas. y en el /digo
+rocesal alemn. En #rgentina han surgido grandes juristas en esta materia, dentro de los que se
encuentran Lino +alacio, #dolfo #lvarado Delloso, #ugusto 2orello, 5. 4amiro +odetti, Eugo #lsina, #lberto
+arody, Eduardo F. /arlos y 2iguel Gngel 4osas Lichtschein. !urante los a;os HB> se ha vivido la era de
oro del derecho procesal argentino. !urante los (ltimos lustros, las luchas ideolgicas entre distintas
escuelas han generado valiosos aportes a esta rama del derecho procesal. #utores como #ugusto 2orello,
Lino +alacio o #dolfo #lvarado Delloso, han instaurado nuevas corrientes de estudio. +or un lado se ha
evidenciado una escuela procesa IrenovadoraI -cuyo mayor referente es 2orello. la cual intent rescatar
institutos procesales no arraigados en los cdigos argentinos pero s estudiados en el resto del mundo.
#lgunos ejemplos son la Isentencia anticipadaI y la Imedida cautelar innovativaI de +iero /alamandrei, o
las Icargas probatorias dinmicasI de 5eremy Fentham. #lvarado Delloso, que le gusta tocar la guitarra,
cre la corriente IgarantistaI que 3en oposicin a la anterior3 consideraba que las nuevas incorporaciones
violaban los principios bsicos del derecho procesal y, por encima de cualquier reforma, debe garantiarse
los derechos procesales constitucionales como la igualdad de las partes o el derecho de defensa.
Chile
#n la 4e!blica de 7hile" el !rocedimiento civil est) regulado !or el 7digo de Procedimiento 7ivil" $ otras
le$es es!eciales" que em!e% a regir el C de mar%o del a8o CDEF. #l a8o CDG9 sufri una im!ortante
modificacin legal. #ste cdigo se divide en G libros6 (ibro ," sobre +is!osiciones comunes a todo
!rocedimientoH el (ibro ,, sobre Juicio 5rdinario" el (ibro ,,, sobre Juicios #s!eciales" $ el (ibro ,A de los
/ctos Judiciales 2o 7ontenciososH en D9I art'culos. #l a8o 9EEJ se elabor un /nte!ro$ecto de nuevo
7digo Procesal 7ivil" que !rentende reem!la%ar al antiguo cdigo de !rocedimiento. #l gran cambio que
!ro!one este nuevo cdigo es la 5ralidad como elemento fundamental !ara dejar atr)s un sistema
!rofundamente escriturado $ con un jue% ausente<.
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#n wi=i!edia htt!6>>es.wi=i!edia.org>wi=i>+erecho?!rocesal?!enal se se8ala sobre el derecho !rocesal
!enal" lo que a continuacin citamos6
6El Derecho procesal penal es el conjunto de normas que regulan cualquier proceso de carcter penal
desde su inicio hasta su fin: la actividad de los jueces y la ley de fondo en la sentencia. *iene como funcin
investigar, identificar y sancionar -en caso de que as sea requerido. las conductas que constituyen delitos,
evaluando las circunstancias particulares en cada caso.
*ntecedentes
Es el modo legalmente regulado de realiacin de la administracin de justicia, que se compone de actos
que se caracterian por su tendencia hacia la sentencia y a su ejecucin, como concrecin de la finalidad de
realiar el !erecho penal material.
Estos actos se suceden entre la noticia del delito, a partir de la cual se promueve la accin, y la sentencia.
Los actos marchas sin retorno, proceden, hacia el momento final.
!entro de esos actos procesales IvivosI que montan la impulsin del proceso, se ha distinguido los de mera
investigacin o instruccin, los de persecucin, que luego contin(a con el auto de procesamiento, la
elevacin a juicio, la citacin a juicio, la audiencia.
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frase que la queremos re!etir !or la cual se dice Klo !erfecto es enemigo de lo bueno<" $ en este orden de
ideas hemos citado una relacin mas e*tensa en otro trabajo como es !or cierto las K7onsecuencias de la
a!licacin del derecho com!arado<" !ero claro est) que queremos referirnos slo a autores nacionales $
e*tranjeros !ero del derecho !rocesal.
Por lo cual !uede hacerse derecho com!arado no slo de legislacin" sino de todas las fuentes o !artes o
elementos del derecho !rocesal en general.
#n estos tiem!os es ace!tado normalmente o dicho de otra forma !ac'ficamente que e*iste derecho
!rocesal" lo cual no ocurr'a antes $ adem)s en estos tiem!os es normal ace!tar que esta rama del derecho
tiene ramas" dentro de las cuales !odemos citar el caso del derecho !rocesal civil" !rocesal laboral" !rocesal
!enal" !rocesal administrativo" !rocesal registral" !rocesal notarial" !rocesal aduanero" !rocesal eclesi)stico"
!rocesal constitucional" entre otras tantas" lo cual demuestra que v)lidamente !uede hacerse derecho
com!arado entre el !roceso romano $ el derecho !rocesal actual" los cuales son mu$ diferentes entre s'" sin
embargo" este ti!o de temas son !oco estudiados" !or que en muchos centros de estudio se deja de lado la
El fin institucionalmente propuesto para el proceso penal es la realiacin del !erecho +enal material. La
satisfaccin del tipo penal de que se trate en el caso concreto genera una relacin jurdica sustancial que
funda una pretensin punitiva que se lleva al proceso por medio de la accin penal.
'eg(n el profesor +ercy /hocano C(;e, autor de *eora de la #ctividad +rocesal y !erecho +robatorio y
!erechos Eumanos, el !erecho +rocesal +enal, se divide en *eora Jeneral del +roceso, *eora de la
+rueba y *eora de la #ctividad +rocesal. La *eora Jeneral del +roceso, trata de las instituciones que
regulan el proceso en general, como la 5urisdiccin, la /ompetencia, Los 'ujetos +rocesales y las 2edidas
/oercitivas o cautelares. La *eora de la +rueba trata sobre la forma en que debe probarse una imputacin
y comprende el concepto de la prueba, la diferencia entre prueba y medios de prueba, teora de la actividad
probatorio, la carga de la prueba y la valoracin de la prueba. La *eora de la #ctividad +rocesal, trata sobre
los actos procesales, lo que implica la estructura del acto procesal, la clases de actos procesales, el tiempo
en la actividad procesal, etc.
+istemas
El proceso penal puede descansar en uno de estos tres sistemas:
:. El acusatorio,
=. El inquisitivo, y
9. El mi&to.
En la mayora de las naciones comen con la forma acusatoria, pasando luego al sistema inquisitivo y
posteriormente, a lo largo del siglo K,K, al sistema mi&to.
+istema acusatorio
Es originario de Jrecia y fue adoptado y desarrollado por los romanos. En un principio corresponde a la
concepcin privada del !erecho penal, en cuanto el castigo del culpable es un derecho del ofendido, quien
puede ejercitar su derecho o abandonarlo% si lo ejercita, el castigo y el resarcimiento del da;o se tramitan en
un mismo procedimiento, sin que haya distincin entre procedimiento penal y procedimiento civil.
'e basaba este sistema en los siguientes principios bsicos:
)acultad de acusar de todo ciudadano.
Cecesidad de que alguien distinto al 5ue formule acusacin para que pueda e&istir un juicio. El
5ue no procede Ie& oficioI.
0uien juga es una #samblea o 5urado popular, por lo que las sentencias no son apelables, sino
que rige el principio de instancia (nica.
El de libertad personal del acusado hasta que e&ista sentencia condenatoria.
El de igualdad absoluta de derechos y deberes entre acusador y acusado.
El de que el 5ugador limite su juicio a los hechos alegados y probados.
+istema in,uisitivo
Este sistema es una creacin del !erecho /annico de la Edad 2edia, e&tendi1ndose a toda la Europa
continental y perviviendo hasta el siglo KD,,,. 'urge como consecuencia de tres factores
La aparicin de los Estados nacionales
La pretensin de universalidad de la iglesia catlica
El conflicto de los estados nacin por someter al poder feudal y a los considerados infieles.
!escansaba en los siguientes principios:
/oncentracin de las tres funciones de acusar, defender y jugar en manos de un mismo rgano.
Esas funciones se encomiendan a unos rganos permanentes, con e&clusin de cualquier forma de
justicia popular.
El procedimiento es escrito, secreto y no contradictorio. Co e&iste, pues, debate oral y p(blico.
/omo contrapartida se establecen los principios de la prueba legal o tasada, y de la doble instancia
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historia del derecho" derecho com!arado" $ la dogm)tica o doctrina" los cuales son temas mu$ im!ortantes
en el estudio del derecho.
/ trav&s de la historia se ha estudiado al derecho !rocesal civil como sistema !rivat'stico $ ahora como
sistema !ublic'stico" los cuales son los e*tremos en las familias jur'dicas del derecho !rocesal. B en todo
caso en el derecho !rocesal civil !eruano con el cdigo de !rocedimientos civiles de CDC9 era !rivat'stico $
ahora con el cdigo !rocesal civil !eruano de CDDF" es !ublic'stico" lo cual debe tenerse en cuenta al
momento de estudiar los sistemas !rocesales civiles de los ltimos tiem!os !ara que de esta forma !ueda
inter!retarse las normas $ otras fuentes del derecho !rocesal civil !eruano.
Cdigos provinciales en el Derecho argentino
#n la web htt!6>>www.derecho-com!arado.org>codigos>codarg!ro.htm a!arece que la 4e!blica /rgentina
tiene cdigos vigentes en las siguientes !rovincias6 3uenos /ires" 7hubut" 7iudad /utnoma de 3uenos
/ires" 7rdoba" 7orrientes" #ntre 4'os" Formosa" Juju$" (a Pam!a" (a 4ioja" Mendo%a" Misiones" 2euqu&n"
4'o 2egro" .alta" .an Juan" .an (uis" .anta 7ru%" .anta F&" .antiago del #stero" Tierra del Fuego"
/nt)rtida e ,slas del /tl)ntico .ur" $ Tucum)n. (o que debe ser materia de estudio en forma mu$ cuidadosa
!or !arte de los com!aratistas" a efecto de determinar las tendencias en el derecho com!arado" el cual no
se limita a estudiar com!araciones" sino una serie de instituciones" las cuales en muchos casos rebasan los
l'mites de los diferentes !a'ses. Por ejem!lo !uede hacerse derecho com!arado entre los ordenamientos
!rocesales de Per $ #s!a8a" el cual es un tema mu$ im!ortante en el estudio del derecho $ en todo caso
!ueden ser materia de estudio o mas !ro!iamente de derecho com!arado" en otro caso dos e*!osiciones
o posibilidad de apelacin -origen de la organiacin jerrquica de los tribunales..
'e admite como prueba bastante para la condena la de la confesin del reo.
El acusado no tiene derechos frente al inquisidor por ser 1ste considerado infalible, caracterstica
que se le atribuye por ser el poseedor del poder divino de jugar.
El sistema de enjuiciamiento penal inquisitivo comienan a declinar con la 4evolucion )rancesa y el
consiguiente cambio de paradigma social -surgen las garantias procesales, los derechos del hombre, etc..
+istema acusatorio formal o mi&to
)ruto de las nuevas ideas filosficas, como reaccin ante las denuncias secretas, las confesiones foradas
y la tortura, surge en )rancia un nuevo sistema procesal penal que respeta el derecho de todo ciudadano a
ser jugado p(blicamente en un proceso contradictorio, pero conservando un elemento del sistema anterior,
el de la acusacin oficial, encargada a funcionarios que de modo permanente suplan la carencia de
acusadores particulares, con lo que nace el 2inisterio )iscal, que es rgano independiente de los
jugadores y representante de la ley y de la sociedad. #dems, se conserva una fase de investigacin
secreta, escrita y no contradictoria, que a diferencia del sistema inquisitivo no sirve de base a la sentencia,
sino a la acusacin. La sentencia slo puede basarse en las pruebas practicadas en el juicio.
+or esa mecla de caracteres se le denomina sistema mi&to y se caracteria porque el poder estatal no
abandona a la iniciativa de los particulares la investigacin y la persecucin de los delitos, pero el Estado,
en cuanto juga, no investiga y persigue, porque se convertira en parte, y con ello peligrara la objetividad
de su juicio.
Los principios en que descansa este sistema son:
La separacin de la funcin de investigacin y acusacin y la funcin de jugar. +ara que haya
juicio es preciso que e&ista acusacin y la funcin de acusar corresponde, no siempre en e&clusiva,
a rganos p(blicos especiales.
!el resultado de la instruccin depende que haya acusacin y juicio, pero el jugador ha de basarse
en las pruebas del juicio oral.
El acto del juicio es oral, p(blico y confrontativo, y se rige por el principio de inmediacin,
dependiendo la sentencia de la apreciacin por el 5ue, no sometida a regla alguna.
'eg(n el modelo franc1s, la sentencia se da mediante una cooperacin de 2agistrados y 5urados.
La combinacin de ambos elementos en la #dministracin de 5usticia vara seg(n los distintos
pases. +uede e&cluirse la participacin del jurado y conservarse todas las dems notas
esenciales7.
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@emos querido estudiar algunas ramas del derecho !rocesal a efecto de incentivar o dicho de otra forma
de motivar estudios de derecho !rocesal com!arado" !ara determinar similitudes $ diferencias $ de esta
forma es claro que se !uede conocer mejor el derecho !rocesal civil al igual que el derecho com!arado. #s
decir" no !retendemos brindar la ltima novedad en el derecho" sino tan slo cierta informacin sobre las
disci!linas jur'dicas mencionadas. B en todo e*isten otras" dentro de las cuales !odemos citar el derecho
!rivado" !blico $ social" las cuales abarcan a otras" !or ejem!lo el derecho !blico abarca al derecho
!rocesal" !ero se relaciona con otras ramas del derecho" como es el caso del derecho !rivado $ del derecho
social.
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de motivos" las cuales en algunos casos corres!onden al mismo !a's" mientras que en otros casos !ueden
corres!onder a diferentes de los mencionados" lo cual es slo un su!uesto en el estudio del derecho
com!arado. #n tal sentido" estos conocimientos debemos orientarlos al estudio de la codificacin en el
derecho !rocesal civil" la cual es materia de estudio en la !resente sede. (a mencionada no slo e*iste en
esta rama del derecho o dicho de otra forma disci!lina jur'dica" sino en otras" siendo en estos tiem!os
normal $ ace!tado casi normalmente !or todos" que e*istan cdigos es!eciales" los cuales !ara muchos
slo e*isten en el derecho mundial a !artir del a8o CLEG" sin embargo" en tiem!os mas antiguos" no e*ist'an
sino que slo e*ist'an cdigos generales" los cuales regulaban todas o casi todas las ramas del derecho
e*istentes hasta ese tiem!o" lo cual hace en estos tiem!os el cdigo de derecho cannico" el cual es un
cdigo general" que debe ser estudiado dentro del derecho indicado $ del derecho eclesi)stico.
Exposicin de motivos del anteproyecto de Cdigo Procesal
Civil de la provincia de La Rioja
*
#M0,P5 F#+#4/( +# T4/3/J5
#NP5.,7,O2 +# M5T,A5.
del
/2T#P45B#7T5
7O+,-5 P457#./( 7,A,(
elaborado !or la
75M,.,O2 4#+/7T54/
(e$ FE9D - +ecreto 9J.FG9>JI
C8$9:DE!AC:8$E9 ;E$E!AE9
:. Antecedentes de la re)orma #l 7digo Procesal 7ivil actualmente en vigencia en la Provincia" cu$a
reforma se nos ha encomendado" data del a8o CDIE. Fue sancionado mediante (e$ 2P CIQI de ese a8o $
em!e% a regir a !artir del a8o judicial corres!ondiente a CDIC. +icho 7digo fue uno de los !rimeros que
institu$ el sistema de la oralidad en el !roceso civil de nuestro !a'sH en rigor" el !rimero fue el 7digo de
Juju$" cu$a vigencia se remonta al CP de enero de CDIE.
2uestro 7digo fue objeto de diversas reformas !arciales. Por +ecreto-(e$ 2P CLDL>IJ se su!rimi el
veredicto $ se establecieron t&rminos m)s am!lios !ara dictar sentencia. (a institucin del veredicto hab'a
dado lugar a dificultades en su a!licacin !r)cticaH entendemos que ellas se debieron es!ecialmente a que
las resoluciones judiciales son actos !rocesales no susce!tibles de orali%acin" conforme se e*!lica m)s
adelante. Por (e$ 2P 9CEI del a8o CDIF se sustitu$ 'ntegramente el t'tulo relativo a los !rocesos de
mensura $ deslinde" sin que las nuevas normas sancionadas mejoraran en realidad las soluciones
establecidas en las anteriores. .e trat de una reforma que" a nuestro juicio" no ha res!ondido a una
verdadera necesidad. Mediante (e$ 2P 9G9I" actual (e$ 5rg)nica del Poder Judicial" sancionada en el a8o
CDIL" se derogaron todas las dis!osiciones del 7digo que se refieren al !rocedimiento escrito. #n adelante
quedaba su!erada la !osibilidad de o!tar" en ciertos casos" entre el !roceso oral o el !roceso escrito"
conforme se hab'a establecido originariamenteH todos los juicios susce!tibles del !roceso oral deb'an
sustanciarse !or dicho tr)mite.
/ !artir de la ltima reforma referida" se ha venido formando una corriente de o!inin" en los )mbitos
forenses" en el sentido de !ro!iciar la reforma total del 7digo Procesal 7ivil. Pues" a!arte de que" con la
su!resin de las normas relativas al !roceso escrito" quedaban en el te*to del 7digo una cantidad de
art'culos sin vigencia alguna" !or otra !arte" la remisin de otras normas al !roceso oral o al escrito creaba
confusin en el sistema" como la que surge de la llamada Raudiencia de !ruebasR" !erteneciente al derogado
!roceso escrito $ que" sin embargo" se a!lica an a diversos !rocesos es!eciales" como el desalojo"
incidentes" etc. /!arte de lo e*!uesto" con la a!licacin del 7digo en un !er'odo relativamente !rolongado"
se han advertido algunas fallas de im!ortancia. (a !rinci!al de ellas" !osiblemente" sea el e*ceso de
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.e !uede hacer derecho com!arado entre e*!osiciones de motivos de cdigos !rocesales" $ entre
derecho !rocesal" entre otros objetos del derecho com!arado" lo que dejamos constancia !ara un estudio
mas detallado de las e*!osiciones de motivos" lo cual !ermitir) a!licar la inter!retacin teleolgica" a efecto
de determinar la voluntad del legislador" el cual no siem!re es el congreso" sino que e*isten varios" al
menos en el derecho !eruano. #n las constituciones se debe tener en cuenta en muchos casos el diario de
debates. #s decir" el derecho com!arado resulta ser mu$ am!lio en el estudio del derecho" lo cual es !oco
conocido $ !oco estudiado incluso !or !arte de los m)s e*!erimentados en !ublicaciones sobre el derecho
com!arado.
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formalismos. 0n ejem!lo6 todo !roceso ordinario conclu$e con una audiencia que se llama de Rvista de la
causaR" en la que se recibe la !rueba que no se ha$a !roducido con anterioridad $ tienen lugar los alegatos
de las !artes. #l 7digo en vigencia establece que si el actor no concurre en !ersona -aunque lo haga su
a!oderado- se lo tiene !or desistido de la demanda" $ si el que no concurre es el demandado" se lo tiene !or
confeso. Por efectos de esa dis!osicin" han sido muchos los juicios que se han ganado o se han !erdido al
margen del derecho que tuvieron las !artes sobre la cosa litigiosa" $ de las !ruebas que han diligenciado en
el !roceso. 5tro ejem!lo6 el recurso de casacin est) condicionado" a los fines de su admisibilidad formal"
!or las formas m)s diversas" hasta el !unto que !uede afirmarse que la inmensa ma$or'a de los recursos
intentados han sido recha%ados !or cuestiones formales. #l e*ceso de formalismo llega a un verdadero
!unto e*tremo cuando e*ige que tanto los jueces como los abogados" !ara !oder asistir a la audiencia de
vista de la causa" deben llevar" en la sola!a i%quierda del saco" una escara!ela nacionalH el incum!limiento
de tal norma trae a!arejadas graves consecuencias6 !ara el jue% que concurriere a la audiencia sin el
distintivo" !ierde la jurisdiccin en el !roceso" con la !osibilidad de quedar sometido a juicio !ol'tico si le
ocurriera !or tres veces en el a8oH si es el abogado el que infringe la norma" es e*!ulsado de la sala"
quedando sus!endido en el ejercicio de la !rofesin !or el t&rmino de seis meses. .e trata de una
dis!osicin que aunque no fue derogada" en realidad jam)s fue a!licada. #n esto $ en los dem)s
formalismos" los tribunales de la Provincia han atem!erado el rigor de las normas" !ara evitar dificultades
intiles en el desarrollo del !roceso. 5tra de las ra%ones que influ'a en !ro de la reforma integral del 7digo"
ha sido que &ste conten'a una cantidad de dis!osiciones que" en realidad" corres!ond'an al )mbito de la (e$
5rg)nica del Poder Judicial" $ cu$as materias se hab'an legislado en &sta -sin derogar las del 7digo-"
conteniendo en uno $ otro caso soluciones diferentes o contradictoriasH tales" !or ejem!lo" las que se
refieren a las facultades disci!linarias de los jueces" a los derechos $ obligaciones de abogados $
!rocuradores como au*iliares de la justicia" al instituto de la !&rdida de la jurisdiccin" etc. Finalmente" con
la a!licacin !r)ctica" se ha advertido que ciertas instituciones que en doctrina !ueden !arecer mu$ loables"
en la !r)ctica no dan el resultado es!erado. #s lo que ha ocurrido con el veredicto" $a derogado" $ con la
audiencia de conciliacin establecida obligatoriamente en todo !roceso ordinario" que en realidad ha sido un
obst)culo $ fuente de dilaciones intiles" sin ningn beneficio. 2o obstante todas las fallas a!untadas" se
han !onderado siem!re los e*celentes resultados del sistema oral en el !roceso civil riojano. +e all' que
todas las reformas efectuadas se ha$an reali%ado con el objeto de !erfeccionar el sistema referido" $ de
ninguna manera !ara su!rimirlo. /s' se ha dejado constancia e*!resa en las le$es que se citan m)s
adelante.
(a aludida corriente de o!inin encontr eco en la (egisl/tura Provincial" que en el a8o CDJE sancion la
(e$ 2P 9JLD declarando de urgente necesidad la reforma integral del 7digo Procesal 7ivil" $ creando una
comisin encargada de !re!arar el corres!ondiente ante!ro$ecto. +icha le$ no fue cum!lida"
sancion)ndose en el a8o CDJC la (e$ 2P 9QQQ" que re!roduce los t&rminos de la anterior. .e design la
comisin corres!ondiente" constituida !or nueve miembros :deb'an reformar tambi&n otros cdigos
!rovinciales;" !ero al vencimiento del t&rmino conferido al efecto" no hab'a cum!lido su cometido. #n el a8o
CDJ9" el ,nterventor Federal en ejercicio del Poder #jecutivo" dict el +ecreto 2P CQ.FFJ>J9 designando a un
letrado del foro local con el objeto de !re!arar un ante!ro$ecto de 7digo Procesal 7ivilH !ero aqu' tambi&n"
al vencimiento del !la%o acordado" la labora encomendada no hab'a sido cum!lida.
+e esa manera llegamos al a8o CDJG en que" a !ro!uesta del Poder #jecutivo" se sanciona la (e$ 2P FE9D"
declarando de urgente necesidad la reforma de los 7digos Procesal 7ivil $ Procesal Penal $ (e$ 5rg)nica
del Poder JudicialH creando una comisin encargada de elaborar las reformas corres!ondientesH $ fijando el
alcance de las mismas6 en cuanto al 7digo Procesal 7ivil" la reforma deb'a ser integral. Por +ecreto del
Poder #jecutivo 2P 9J.FG9 de fecha G de mar%o de CDJI" se designan los integrantes de la comisin
referida" constituida !or tres miembros. #n !rinci!io se hab'a conferido un !la%o de seis meses" !ero luego
fue !rorrogado !or seis meses m)s mediante (e$ 2P FEQQ.
::. Principios generales (a (e$ 2P FE9D establece en su art'culo segundo que R(a reforma al 7digo
Procesal 7ivil tendr) car)cter total" manteni&ndose el sistema de la oralidad" e inclu$&ndose las normas
necesarias !ara asegurar la celeridad en los tr)mites $ la buena fe en el !rocesoR. .iguiendo !ues" las
directivas im!artidas !or la !ro!ia le$ que dis!uso esta reforma" hemos elaborado el ante!ro$ecto
ins!irados en tres !rinci!ios b)sicos6 a; oralidadH b; buena fe !rocesalH $ c; celeridad en el tr)mite. /
continuacin se e*!one en qu& forma se trata de asegurar en el 7digo !ro$ectado el cum!limiento de tales
!rinci!ios6
a< 8ralidad. #*iste en el mundo una controversia secular entre la oralidad $ la escritura como sistemas
!rocesales. /l decir de 7outure" en los fundamentos de su !ro$ecto !ara el 0rugua$" que se cita m)s
adelante" los argumentos en !ro de uno $ otro sistema han sido agotados en el debate reali%ado en
/lemania a mediados del siglo !asado" con el triunfo de la oralidad. 4esultar'a ocioso re!roducirlos en esta
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e*!osicin de motivos. #n nuestro !a's" slo en Juju$ $ (a 4ioja se ha ado!tado decididamente el sistema
referido en materia !rocesal civil" habi&ndose incor!orado en forma t'mida en los cdigos m)s modernos.
.ubsiste el debate en la doctrina jur'dica nacional" sostenido m)s que nada !or !ostulados de car)cter
terico" cuando no !or intereses creados" im!idiendo el !aso al sistema de la oralidad no obstante los
buenos resultados que ha dado en las !rovincias que lo ado!taron. .obre la eficacia del sistema en nuestro
medio" !uede verse6 +e la Fuente" R7inco a8os de oralidad en el Procedimiento Judicial de (a 4iojaR" en J.
/." CDIJ-," doctr. LLH 3a%)n Mendo%a" R#l !rocedimiento oral en materia civil" comercial $ minas en (a
4iojaR" en J. /." CDJI-," doctr. QJH 4eimundin" R#l nuevo 7digo Procesal 7ivil de la Provincia de (a 4iojaR"
folleto ,m!renta del #stado" (a 4iojaH +ella 7roce" RAigencia de la oralidad en la Provincia de (a 4iojaR" en J.
/." CDJF-,," doctr. DIH 2ieto 4omero" R5ralidad en el Proceso 7ivilR" en (a (e$ del 9Q-9-JIH Morello"
RAicisitudes de la reforma Procesal 7ivil en la Provincia de 3uenos /iresR" nota CC" en J. /." del 9-A,,-JIH
etc&tera.
#n el )mbito de nuestra Provincia" resulta com!letamente innecesario entrar a e*aminar si es mejor el
sistema oral o el escrito. #l !rimero ha sido ado!tado hace quince a8os" $ desde entonces" la !r)ctica ha ido
demostrando cada ve% m)s sus e*celencias. (as reformas introducidas han tenido el !ro!sito de am!liarlo
$ mejorarlo. .e ha introducido en forma tal en las !r)cticas de nuestro foro $ nuestra magistratura" que
actualmente resultar'a !r)cticamente im!osible su!rimirlo. #l sistema escrito ha quedado como una
institucin definitivamente su!erada. (a !r)ctica del sistema ha demostrado" con la evidencia de los hechos"
la eficacia de la oralidad" sin que los argumentos tericos m)s !rofundos $ originales !uedan torcer la
conviccin as' formada. (a e*!eriencia de nuestra Provincia en la materia" es digna de tenerse en cuenta en
el !a's.
7uando nos referimos al sistema de la oralidad" no queremos significar nicamente con ello que la forma de
comunicacin es la !alabra habladaH el sistema com!rende tambi&n la satisfaccin de otros !rinci!ios
considerados esenciales en la moderna ciencia !rocesal civil" tales como la inmediacin" la !ublicidad $ la
concentracin. (o !rimero ocurre !orque el ju%gador !uede entrar en contacto mucho m)s cercano con los
hechos" que en el sistema escrito" $a que ellos se transmiten en modo m)s es!ont)neo $ el relato no se
vierte !reviamente en el escrito antes de llegar del testigo" !erito o absolvente" al ju%gador. 7om!rende la
!ublicidad !orque los actos se llevan a cabo en audiencia a la que !uede concurrir el !blico" ejercitando el
control de los jueces" que es !ro!io de los sistemas democr)ticos de gobierno. 2o ocurre lo !ro!io en el
sistema escrito" $a que el !ueblo no tiene acceso a los e*!edientes !ara enterarse de su contenido. .e
satisface el !rinci!io de la concentracin !orque es factible el cum!limiento de varios actos sucesivos en la
audiencia" dirigidos $ controlados directamente !or los jueces" lo que contrasta con la dis!ersin de actos
del sistema escrito.
7orres!onde ahora determinar los alcances de la oralidad dentro del !roceso" en el sistema llamado oral"
!orque !odr'a !ensarse que en &l todos los actos del !roceso se llevan a cabo mediante la !alabra hablada"
!or analog'a a lo que ocurre en el sistema escrito en que todos se vierten a la forma escrita. 2osotros le
llamamos sistema oral a aqu&l en que se !ractican mediante la !alabra hablada todos los actos susce!tibles
!or su naturale%a de !racticarse en dicha forma. #n el !roceso" ciertos actos requieren !recisin en su
re!resentacinH otros no la requieren" !udiendo ganarse en celeridad" es!ontaneidad e inmediate% en su
!roduccin. (os !rimeros deben ser necesariamente escritos6 demanda" contestacin !ruebas no orales $
sentencia. (os segundos son susce!tibles de oralidad6 rece!cin de !ruebas" testimonial" confesional"
!ericial :relativamente; $ alegatos de bien !robado. 7on esos alcances" e*iste el !roceso oral en nuestra
!rovincia" $ se mantiene en la !resente reforma.
#n el 7digo !ro$ectado" nos abstenemos en todo lo !osible de incluir normas de car)cter demasiado
generalH !or eso" no se establece en ninguna dis!osicin que el !rocedimiento es oral" en cambio" en las
normas que se refieren a los actos susce!tibles de orali%acin" establecemos las !revisiones necesarias
!ara asegurar el cum!limiento efectivo de dicho sistema. /s' !or ejem!lo6 en el tr)mite de los diversos ti!os
de juicio" luego de la eta!a de la litis contestacin" se !rev& la remisin a la audiencia de Rvista de la causaR"
a la que se a!lican las normas de las audiencias en generalH $ en dicho ca!'tulo se establecen las normas
conducentes a la efectiva orali%acin" !ublicidad" concentracin e inmediacin de los !ertinentes actos
!rocesales. (o !ro!io ocurre en la reglamentacin de la !rueba testimonial $ confesional" $ en cierta medida
en la !ericial" donde el dictamen se !roduce !or escrito" !ero el !erito queda obligado a asistir a la audiencia
!ara am!liar su informe oralmente $ res!onder a las cuestiones que !lanteen las !artes o el tribunal. #n lo
que se refiere al alegato" la forma de su !roduccin" as' como la r&!lica $ d!lica" se !rev& en una norma
incluida en la Rvista de la causaR" dis!oni&ndose que deber) efectuarse en forma oral" !udi&ndose dejar
adem)s :no como sustituto; una breve s'ntesis de lo alegadoH esto ltimo" es!ecialmente !ara fijar con
!recisin los argumentos de derecho $ las citas de doctrina $ juris!rudencia.
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.< =uena )e procesal @emos tratado de establecer las medidas necesarias !ara asegurar la buena fe
!rocesal. #n esto tambi&n hemos !rocurado !rescindir de las recomendaciones de car)cter generalH hemos
establecido los deberes $ facultades de las !artes en forma !recisa" !reviendo e*!resamente las
consecuencias de su incum!limiento. 2o ha$ en el !ro$ecto elaborado" dis!osiciones que contengan
deberes de car)cter moralH todos los deberes son jur'dicos. 7omo ejem!lo de lo e*!uesto" !odr'a citarse
que se atribu$en a los letrados !atrocinantes ciertas facultades que no estaban com!rendidas en el 7digo
en vigencia" tales como la de !racticar notificaciones" remitir oficios" certificar la documentacin !resentada
en juicioH a la !ar de esas facultades" se !rev&n graves sanciones !ara el caso de que se falsearan
instrumentos en ejercicio de ellas. 5tras a!licaciones del !rinci!io de que se trata" constitu$en las diversas
medidas establecidas con el fin de evitar" en lo !osible" las dilaciones en el !roceso" las cuales se refieren
en el ca!'tulo relativo a la celeridad del tr)mite.
+e esa forma se trata de solucionar uno de los !rinci!ales !roblemas que !lantea la !r)ctica del !roceso
civil" que en realidad en nuestro medio no tiene la gravedad que asume en otros foros !or las mismas
caracter'sticas locales" con nmero reducido de !rofesionales de derecho" $ el conocimiento $ trato
frecuente entre todos que !ro!ician las condiciones !ara litigar con buena fe. #m!ero" no !odr'a afirmarse
con verdad que no se usen maniobras dilatorias" ni que la actuacin de los abogados $ !rocuradores sea
siem!re todo lo leal que debe ser" !or ello es necesario tomar las medidas conducentes a desterrarlas
com!letamente.
c< Celeridad en el tr>mite 7on el objeto de asegurar ma$or celeridad en el tr)mite !rocesal" se ha incluido
en el !ro$ecto un instituto nuevo que cuenta con el aus!icio de la moderna doctrina !rocesal civil argentina6
el im!ulso !rocesal de oficio. #n la necesidad de o!tar entre el im!ulso !rocesal de oficio o a instancia de
!arte" nos hemos decidido !or el !rimero. @emos considerado al efecto" que si bien los derechos cu$a
actuacin se busca en el !roceso" !ueden ser de naturale%a dis!onible" debiendo quedar !or tanto
su!editados a lo que las !artes resuelvan al res!ecto" el !roceso en s' est) ins!irado en !rinci!ios de
inter&s !ublico" $ no se concilia con dicho inter&s que los !rocesos !ermane%can abiertos indefinidamente.
@ace a la tranquilidad !blica que los !rocesos se resuelvan con justicia $ con celeridad. 2o interesa en
esta cuestin la naturale%a del derecho sustancial que se discute en el !leito" si es de orden !blico o si es
dis!onibleH !orque" conforme a esa distincin" debiera ado!tarse el im!ulso !rocesal de oficio cuando el
derecho sustancial es de los !rimeros" $ el im!ulso a instancia de !arte cuando el derecho es indis!onible.
+icha conclusin es la que !ro!ician los civilistas que escriben sobre derecho !rocesal" que consideran a
&ste como un derecho adjetivo del derecho de fondo" sin autonom'a !ro!ia" cu$a suerte de!ende en cada
caso de lo !rinci!al. Tal !osicin est) com!letamente su!erada en el estado actual de la ciencia !rocesal
civil" $ con ella" todas sus consecuencias.
.ubsiste en cambio" en el !roceso" un juego !ermanente entre el !rinci!io !ublic'stico" que hemos
ado!tado" $ la !osibilidad de dis!osicin de los derechos de fondo. #s necesario establecer con !recisin
hasta dnde llega uno $ otro. #sto tiene gran im!ortancia" !orque de ello de!enden muchas soluciones de
orden !r)ctico que se ado!ten en el 7digo. /s' !or ejem!lo6 siguiendo el !rinci!io !ublic'stico" no ser'a
factible la renuncia a las !ruebas ofrecidasH en cambio" s' ser'a ello !osible considerando que en el !unto
rige la !osibilidad de dis!oner del derecho. 2osotros hemos !rocurado llegar en este asunto a una solucin
!erfectamente clara. @emos arribado" de tal forma" a la siguiente frmula6 a; est) com!rendido dentro de la
!osibilidad de dis!osicin del derecho sustantivo todo lo que se refiere a la iniciacin del !roceso" su
terminacin $ a las !ruebas no diligenciadasH b; todo lo dem)s est) com!rendido en el !rinci!io !ublic'stico.
2aturalmente que las !ersonas !ueden iniciar el !roceso cuando quieran" sin que est&n obligadas a hacerloH
lo !ro!io acontece con la facultad de darles t&rmino cuando quisieran" si se trata de derechos dis!onibles"
mediante allanamiento" transaccin o desistimiento. #n cuanto a las !ruebas" consideramos que ellas est)n
'ntimamente vinculadas al derecho a que se refieren" siguiendo !or ello el mismo r&gimen de tales
derechos. (as !artes !ueden !ro!oner todas las !ruebas que deseenH a ese derecho se corres!onde el que
tienen de retirar toda la !rueba ofrecida que quieranH !ero esta facultad no !uede ser absoluta" !ues se
desnaturali%ar'a el !roceso si des!u&s de !roducida !udiera renunciarse a una !rueba que no conviene a la
!osicin que se sostiene en el juicio. #stimamos !or ello que el !rinci!io se satisface e*tendiendo esa
!osibilidad de renunciar a la !rueba" slo hasta antes que ella se hubiere diligenciado. (a renuncia !uede
ser e*!resa o t)cita. #sto ltimo ocurrir)" !or ejem!lo" cuando debiendo la !arte conducir !or s' a los
testigos ofrecidos a la audiencia designada a tales efectos" no lo hace. +iligenciada la !rueba" aunque sea
slo en su comien%o" no !odr) ser renunciada. /s'6 no !odr) renunciarse a un testimonio que ha
comen%ado a !roducirse" aunque se hubiere sus!endido !or cualquier motivo. /ll' $a entra dentro del
)mbito del !rinci!io !ublic'stico.
0na consecuencia secundaria de la frmula ado!tada es que" en nuestro !ro$ecto" el ju%gador no busca la
verdad real" como !ro!ician autores modernos. (a atribucin referida" verdadero deber-facultad del
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ju%gador" est) actualmente en el 7digo Procesal civil riojano en vigencia" como una norma de car)cter
general. #n la !r)ctica" em!ero" resulta de mu$ dif'cil a!licacin" !ues no vemos cmo !uede ejercerse sin
alterar el !rinci!io de igualdad de las !artes. .i el jue% dis!one una !rueba no ofrecida !or las !artes"
considerando que ella es necesaria !ara una justa dilucidacin del juicio" est) su!liendo la omisin de la
!arte que debi !robar el hecho res!ectivo. +e modo que" no obstante las recomendaciones que suelen
acom!a8arse al otorgamiento de la atribucin referida" en el sentido de que las medidas que se dis!usieren
no deben alterar la igualdad entre las !artes" necesariamente la altera. /s' resulta de la a!licacin de las
reglas sobre la carga de la !rueba. (a omisin de una !rueba" sea no ofrecida o no diligenciada" !erjudica a
la !arte que ten'a la carga da la !ruebaH si dicha !rueba es incor!orada !or dis!osicin del jue%" dictada de
oficio" se estar) e*imiendo a la !arte omisa de las consecuencias de la carga de la !rueba. #n el !ro$ecto
que hemos elaborado" hemos omitido la facultad de dis!oner medidas !ara mejor !roveer" como un atributo
gen&rico de los jueces. (o hemos establecido" como e*ce!cin" !ara los juicios que versen sobre asuntos
de familia $ de ca!acidad de las !ersonas" en los que" en rigor" no se !lantea el conflicto entre el !rinci!io
!ublic'stico $ la facultad de dis!osicin del derecho de fondoH aqu' !recisamente no es factible dis!oner de
tales derechos" de modo que tanto el !roceso como los derechos que se discuten en el mismo" est)n
ins!irados en !rinci!io de inter&s !blico.
Pr)cticamente" la forma como se llevar) a cabo el im!uso !rocesal de oficio" es la siguiente6 #l !roceso est)
constituido !or una serie de actos" ubicados dentro de un orden establecido. Producido un acto" siem!re se
sabe cu)l es el acto que corres!onde efectuarse a continuacin de &l. #l jue% no debe es!erar que la !arte
solicite las medidas necesarias !ara el acto !rocesal que corres!onde en cada casoH de oficio" dis!ondr) las
!rovidencias corres!ondientes !ara que el !roceso avance" de cada eta!a a la que sigue" de cada acto
!rocesal al que corres!onde a continuacin. /s' !ro ejem!lo6 inter!uesta la demanda" el jue% dis!one su
trasladoH contestado el traslado o vencido el !la%o dado al efecto" el jue% fija audiencia de vista de la causa $
!rovee las !ruebas ofrecidas. #n cada caso el jue% debe dis!oner las medidas necesarias !ara que el
!roceso avance a la eta!a !rocesal subsiguiente. 7orrelativamente al deber del jue%" sobre el im!ulso
!rocesal se establece la facultad de las !artes de instar el tr)mite.
/!arte de lo referido" hemos !rocurado ado!tar medidas !articulares tendientes tambi&n a evitar la dilacin
injustificada del tr)mite. 0no de los medios a que se recurre con frecuencia !ara dilatar el !roceso" es el
incidente. #n ese sentido" hemos !revisto que cuando el incidente que se !romueve" es manifiestamente
im!rocedente" ser) recha%ado sin sustanciacin algunaH se establecen sanciones de car)cter !ersonal si se
advierten !ro!sitos de obstruccin en el uso de ese remedio !rocesal. (as costas deben de!ositarse antes
de !romover otro incidente en el mismo !roceso. .i bien tal dis!osicin $a e*iste en el 7digo en vigencia"
ha fracasado en muchos casos !or la circunstancia de que frecuentemente no e*isten elementos de juicio
en el !leito !ara regular honorarios. 2osotros establecemos que an en esos casos" la regulacin debe
!racticarse" !rovisionalmente" teniendo en cuenta criterios a!ro*imativos de evaluacin. 5tro de los medios
que se usa con ma$or frecuencia !ara conseguir la dilacin del !roceso" es la sus!ensin de audiencias. #n
nuestro ordenamiento todo el !roceso desemboca en la audiencia de Rvista de la causaR. +icha audiencia se
fija con bastante antici!acin !ara dar tiem!o a que se reciban todas las !ruebas que no se !uedan
diligenciar en la !ro!ia audiencia. +e esa forma" los turnos !revistos !ara dichas audiencias" se usan con
bastante tiem!o de antelacin. .i la audiencia designada" se sus!ende" como ocurre con harta frecuencia"
desgraciadamente" el !roceso se !rorroga !or mucho tiem!o" $a que deber) aguardarse un nuevo turno
!ara esa clase de audiencia. 2osotros hemos tratado de !rever todas las ra%ones que comnmente se
invocan !ara sus!ender la audiencia $ !roveer a los medios necesarios !ara evitar su sus!ensin. / la !ar"
se han establecido sanciones !ara las !artes" los letrados $ los !ro!ios jueces" si no obstante tales
dis!osiciones se sus!ende la audiencia. #sas son las medidas m)s im!ortantes" !ero en todo el articulado
del !ro$ecto hemos tenido !resente la necesidad de abreviar los !rocesos" no tanto en la teor'a como en la
!r)ctica. 2o nos ha !reocu!ado ma$ormente acortar los t&rminos !rocesales. (o hemos hecho cuando lo
consideramos conveniente. @emos buscado" !or sobre todo" que los !la%os $ las eta!as !rocesales se
cum!lan" en la !r)ctica" rigurosamente.
:::. (?todo de la codi)icacin #n el !ro$ecto elaborado" el 7digo se divide en tres libros" lo que constitu$e
la !rimera gran divisin de la obra.
+ichos libros com!renden las siguientes materias6
C; (os rganos del !roceso"
9; #l !roceso en general"
F; (os !rocesos en !articular.
#n el !rimero se inclu$en los deberes $ facultades del Jue% o Tribunal $ de las !artes. 2o se com!rende al
Ministerio Pblico" como lo hacen algunas legislaciones" !orque en nuestra organi%acin cum!le las
funciones de !arte. #n el libro segundo se establecen las dis!osiciones que son comunes a toda clase de
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!rocesosH Hdivididas a los fines de sistemati%arlas" en Ractos !rocesalesR" que com!renden audiencias"
!la%os" notificaciones" vistas" traslados" etc.H Ralternativas del !rocesoR" que com!renden incidentes"
nulidades" !erencin deH instancia" acumulacin" medidas cautelares" etc.H $ R!artes constitutivas del juicioR"
que com!renden demanda" contestacin" !ruebas" sentencias" recursos" etc. #n el libro tercero se
reglamentan toda clase de !rocesos. #st)" a su ve%" dividido en t'tulos conforme a las diversas clases de
!rocesos que se !rev&n" en la siguiente forma6
C; Procesos de conocimiento"
9; Procesos com!ulsorios"
F; Procesos universales"
G; Procesos es!eciales"
I; Procesos de jurisdiccin voluntaria.
#ntendemos que la clasificacin referida res!onde a un criterio lgico $ !r)ctico" $a que con ellas se
agru!an los distintos ti!os de !rocesos dentro de las clases m)s conocidas" quedando reservada una
categor'a" la de los !rocesos es!eciales" !ara aqu&llos que no encuadran debidamente en ninguna de las
anteriores. 7omo se trata de clases conocidas" la bsqueda de las normas corres!ondientes a un juicio en
!articular es !erfectamente f)cil" lo que le confiere comodidad al manejo del 7digo. Por ejem!lo6 si se
buscan las normas relativas al concurso civil de acreedores se las encontrar) dentro de los !rocesos
universales" como es sabido de todosH las de la ejecucin !rendaria" est)n dentro de la clase de !rocesos
com!ulsoriosH etc&tera. +entro de los !rocesos es!eciales se han incluido" !or una !arte" los juicios
at'!icos" que no !ueden estar sujetos a las normas generales de las otras clases" tales como la insan'a"
rendicin de cuentas" mensura $ deslinde" etc.H !or otra !arte se han incluido tambi&n en esta categor'a
aquellos juicios que !odr'an tramitarse !or un !roceso general" !ero que !or ra%ones de conveniencia
legislativa se les ha conferido caracter'sticas !articulares en su tr)mite que los a!arta de las categor'as
generales tales como el juicio laboral" el de am!aro" el de inconstitucionalidad" etc..
(os ca!'tulos se dividen en art'culos $ &stos" en algunos casos" en incisos. 7uando algn ca!'tulo ha
resultado demasiado largo" como en el caso del juicio ejecutivo" o cuando com!rende materias diversas"
como el que trata del juicio de mensura" deslinde $ amojonamiento" los hemos dividido en secciones. Tanto
las divisiones en libros" como las de t'tulos" ca!'tulos" secciones $ art'culos" est)n tituladas con una s'ntesis
de la materia com!rendida. #n lo que se refiere al t'tulo de los art'culos" constitu$e una innovacin en
relacin al 7digo vigente" que resulta sumamente conveniente !ara el manejo diario del 7digo" como en
nuestro !ro!io medio se ha constatado con el 7digo Procesal Penal. .e trata" adem)s" de una modalidad
introducida en casi todos los 7digos modernos !or ra%ones de orden !r)ctico. #n el !ro$ecto elaborado" el
t'tulo de cada art'culo va des!u&s de la !alabra R/rt.R $ del nmero corres!ondiente" con lo que hemos
entendido de que dicho t'tulo forma !arte tambi&n de la le$. Junto con el !ro$ecto" acom!a8amos un 'ndice
sistem)tico general $ otro 'ndice !articulari%ado" donde se refiere art'culo !or art'culo" con sus res!ectivos
t'tulos. 7reemos que con ello se ha de facilitar mucho el conocimiento $ el manejo del 7digo.
2o hemos anotado los art'culos" !refiriendo e*!licar los fundamentos de la obra en esta e*!osicin de
motivos. #ntendemos que las notas en lugar de aclarar el sentido de las normas" frecuentemente lo
obscurecen creando dificultades a su inter!retacin. 3astar'a" al efecto" observar las consecuencias
corres!ondientes al 7digo 7ivil de nuestro !a's. @emos seguido en esto" la o!inin de tan !reclaros
autores como 4a$mundo Fern)nde%" 7outure $ /lfredo 5rga%" e*!resada !or los dos !rimeros en sus
res!ectivos ante!ro$ectos" que se indican m)s adelante" $ citado el tercero !or los anteriores.
@an resultado" en total" cincuenta $ ocho ca!'tulos que com!renden FQQ art'culos" nmero mu$ inferior al
7digo en vigencia. .e e*!lica" !or la su!resin de todas las normas relativas al !rocedimiento escrito" las
que se refieren a abogados $ !rocuradores" las que se refieren al arancel de los !rofesionales" las de la
!&rdida de jurisdiccin" !oder de !olic'a de los Jueces" recusacin e inhibicin" todo lo cual" salvo lo !rimero
que est) derogado" corres!onde al )mbito de la (e$ 5rg)nica del Poder Judicial" $ all' est) incluido. .e han
incor!orado" en cambio" las normas relativas al juicio laboral $ al juicio de am!aroH el !rimero no ten'a
!rocedimiento !ro!io en nuestra !rovincia" $ el segundo estaba !revisto en una le$ es!ecial. Tambi&n se
han establecido normas es!eciales !ara las actuaciones a llevarse a cabo ante la justicia de !a% lega" que
se regla al !resente !or las mismas normas de los jueces letrados. .in embargo" esos tres !rocesos nuevos
incor!orados no !resentan m)s que un aumento de CL art'culos" !ues" en todos los casos" se !rev&n las
caracter'sticas es!eciales de tales !rocesos" !ero en lo general se los remite a los juicios ti!os.
2o se hacen recomendaciones en el 7digo6 los deberes" facultades o cargas que se establecen" son
e*!resos" lo mismo que las consecuencias de su incum!limiento. @emos evitado" en lo !osible" las normas
demasiado generales" trat)ndo de ser !reciso en la redaccin de los art'culos. (o !ro!io ocurre con las
remisionesH hemos tratado" en todos los casos de que ellas se hagan con referencia a dis!osiciones
!recisas" indic)ndolas incluso con el nmero de los art'culos" cuando fuere necesario.
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(as fuentes que hemos tenido en cuenta !ara la elaboracin del !ro$ecto" !or orden de im!ortancia" fueron
las siguientes6
C; RPro$ecto del 7digo Procesal 7ivilR de 4a$mundo (. Fern)nde%" edicin oficial del Ministerio de
#ducacin $ Justicia de la 2acin" a8o CDJ9.
9; 7digo Procesal 7ivil de la Provincia de Mendo%a" (e$ 2P 99JD" edicin oficial del Ministerio de -obierno
de dicha Provincia" a8o CDIF. #l ante!ro$ecto fue elaborado !or J. 4amiro Podetti. #l 7digo fue modificado
mediante (e$ 2P 9JFQ.
F; 7digo Procesal 7ivil $ 7omercial de la Provincia de .anta Fe" (e$ 2P IIFC" cu$o ante!ro$ecto !re!ar
#duardo 3. 7arlos. Publicado en R/nuario de (egislacin. /8o CDJ9. Juris!rudencia /rgentinaR" !)g. LEJ.
7digo Procesal 7ivil de la Provincia de Juju$. (e$ 2P CDJQ" modificado !or +ecreto-(e$ 2P 9I-- :.-;
CDJF. #dicin oficial del Ministerio de -obierno" Justicia $ #ducacin de dicha Provincia" a8o CDJG.
I; 7digo Procesal 7ivil de la Provincia de (a 4ioja" en vigencia.
J; RPro$ecto de 7digo de Procedimiento 7ivilR" de #duardo J. 7outure" Montevideo" a8o CDGI.
Q; /nte!ro$ecto de 7digo Procesal 7ivil !ara la Provincia de .alta" !or 4icardo 4eimundin.
L; RPro$ecto de 7digo de Procedimiento 7ivil $ 7omercialR de #duardo /ugusto -arc'a" edicin oficial de la
0niversidad de (a Plata" a8o CDFL.
D; RPro$ecto de 7digo de Procedimiento 7ivil $ 7omercialR de +avid (ascano" !ublicado en la R4evista del
+erecho ProcesalR" a8o N,," CDIG" segunda !arte" !)g. CEI.
CE; 3ases !ara la unificacin del Proceso 7ivil en el !a's" !re!aradas con motivo del ,A 7ongreso 2acional
de +erecho Procesal" !ublicadas en el diario R(a (e$R" de fecha CG $ CI de abril de CDJI.
CC; Juris!rudencia de los ju%gados $ tribunales de (a 4ioja.
C9; Juris!rudencia $ doctrina del !a's.
@U$DA(E$AAC:B$ E$ PA!A:CUA! / continuacin" se e*!resan los fundamentos que se han tenido en
cuenta en relacin a las materias de cada uno de los ca!'tulos que constitu$en el !ro$ecto de 7digo.
1. Competencia #n este ca!itulo" el !rimer !roblema que se nos ha !lanteado ha sido el de determinar
cu)les normas corres!onden al )mbito del 7digo Procesal 7ivil $ cu)les al de la (e$ 5rg)nica del Poder
Judicial. @emos ado!tado la solucin que !ro!one /lsina en su Tratado :9CC ed." CC" !. I9I;6 corres!onde a
la (e$ 5rg)nica la materia relativa a la com!etencia absoluta o im!rorrogable" es decir" la que se establece
!or ra%n de la materia" !or ra%n de grado $ !or ra%n de valorH corres!onde al 7digo la com!etencia
relativa o !rorrogable" o sea la que se fija !or ra%n de territorio. (a !rimera est) vinculada a la e*istencia
misma del tribunal" en cambio la segunda tiene !or base a las !ersonas o cosas del litigio" se refiere al
funcionamiento de los rganos. #n cuanto a la com!etencia !or ra%n de turno" trat)ndose de una cuestin
que ata8e a la administracin interna de los tribunales" debe ser establecida !or el rgano que tiene la
su!erintendencia de los mismos" es decir" el .u!erior Tribunal de Justicia.
#n base a lo referido" se ha establecido una remisin general de la com!etencia que corres!onde
reglamentar en la (e$ 5rg)nica $ !or v'a de su!erintendencia" limit)ndonos a legislar en este 7digo las
normas referidas a la com!etencia relativa. .e ha !recisado cu)l es la com!etencia !rorrogable e
im!rorrogable $ se ha !revisto la forma" e*!resa o t)cita" en que !uede !rorrogarse la !rimera. Finalmente
se han establecido las reglas !ara fijar la com!etencia territorial" en lo cual se han seguido los criterios
comunes en la materia.
2. Cuestiones de competencia #n general se establecen las mismas soluciones del 7digo en vigencia.
.e !rev&n las dos formas cl)sicas de !lantear tales cuestiones6 declinatoria e inhibitoriaH o!ortunidad de
hacerlo en cada forma6 tr)mite $ resolucin. #ntre jueces o tribunales de la Provincia" nicamente !odr)
!lantearse la declinatoria !or ra%ones de econom'a !rocesal. .e ha tratado de asegurar" !or otra !arte" que
al !lantearse la cuestin en esta !rovincia" con res!ecto a un !roceso reali%ado en otra" que !ara que el
resultado sea efectivo se le notificar) al tribunal res!ectivo la iniciacin de la cuestin $ se le requerir) la
sus!ensin del tr)mite. 0na innovacin im!ortante en este ca!'tulo6 se !rev& e*!resamente en qu& casos el
tribunal !uede declarar de oficio su incom!etencia :cuando se refiere a materia $ cuant'a; $ la o!ortunidad
en que debe hacerse :hasta que se dicte sentencia definitiva;. #ntendemos que" con ello" se otorga una
solucin clara $ !recisa a un !roblema que suele !resentarse con frecuencia a los jueces.
#. De.eres y )acultades de tri.unal #ste ca!'tulo contiene novedades de im!ortancia" con relacin al
7digo vigente. #n !rimer lugar" se establece el im!ulso !rocesal de oficio. #n segundo t&rmino" se elimina
la facultad de dictar medidas !ara mejor !roveer" salvo en lo que se refiere a los juicios que versen sobre
familia $ sobre la ca!acidad de las !ersonas. /mbas dis!osiciones constitu$en consecuencias de distinto
orden" de la influencia en el !roceso de dos !rinci!ios" en cierto modo antagnicos" !ero que se concilian en
una frmula de transaccin6 son el que se refiere a la dis!osicin del derecho sustancial $ el !rinci!io
!ublic'stico que ins!ira el moderno !roceso civil. (a cuestin $a ha sido considerada $ e*!licada en la !arte
titulada R7onsideraciones -eneralesR de esta e*!osicin de motivos" de modo que all' nos remitimos.
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+entro de las atribuciones del jue%" hemos incluido tambi&n la de !ronunciarse de oficio sobre la cosa
ju%gada $ la litis !endencia" cuando tuviera conocimiento de ellas" !orque ata8e al inter&s !blico la
necesidad de que los !leitos se fallen una sola ve%" evitando la !osibilidad de sentencias contradictorias.
@emos !revisto aqu' tambi&n la facultad del jue% de dictar ciertos ti!os de medidas disci!linariasH son las
que se refieren a la !ro!ia marcha del !roceso" como e*!ulsin de audiencias" devolucin de escrito" etc."
sin !erjuicio de aqu&llas otras medidas que se refieren m)s a las !ersonas que intervienen en el !leito"
como el arresto" multa" sus!ensin en la !rofesin" etc." las que !ertenecen al )mbito de la legislacin de la
(e$ 5rg)nica del Poder Judicial" $ all' se encuentran.
'. De.eres y derechos de las partes #n corres!ondencia con el deber del jue%" de im!ulsar el !roceso de
oficio" se establece la facultad de las !artes de instarlo. .e !rev&" en cambio" como un deber de las !artes
:en rigor" se trata de una carga !rocesal; el de !edir las medidas conducentes al diligenciamiento de la
!rueba" en cu$o cometido el jue% no !uede dis!oner !rovidencias de oficio" conforme se ha e*!licado.
Para los !roblemas que surgen con motivo de la sucesin de !arte" fallecimiento e inca!acidad de las
mismas" se !rev&n las soluciones constantes en los cdigos modernos" rece!tadas $a en el que est) en
vigencia en la !rovincia.
.e establece e*!resamente la !osibilidad de reali%ar convenios entre las !artes" dentro del !roceso" sobre
sus!ensin de t&rminos $ remisin de actos !rocesales. #sto im!lica" como surge del !rinci!io que lo
ins!ira" que antes del !roceso" tales convenios no son factibles" toda ve% que interesa al orden !blico todo
lo que se refiere a &l" $ los actos que lo com!onen no son dis!onibles" ni !ueden renunciarse !or antici!ado.
#sto ha$ que correlacionarlo con lo que se dis!one en el juicio ejecutivo" donde los abusos han sido m)s
frecuentes en lo que a renuncias antici!adas se refiereH all' se establece con minuciosidad cu)les actos no
!ueden ser objeto de convenios antici!ados.
*. Patrocinio letrado y representacin 4eiterando una norma en vigencia" se dis!one que el !atrocinio
letrado es obligatorio ante los jueces $ tribunales letrados. /s' est) establecido en todo el !a's" $ res!onde a
las necesidades modernas. #n la actualidad son muchas las le$es en vigencia" adem)s de la doctrina $
juris!rudencia" necesarias !ara encontrar la solucin jur'dica de un caso !lanteado. 2o es !osible" en esas
condiciones" !ermitir la defensa sin !atrocinio letrado" !ues ello ser'a una fuente de !erturbacin en el
!roceso" $ de ineficacia en la defensa. .e e*ce!tan de la obligacin las actuaciones cum!lidas ante los
jueces de !a% legos" !ues como ellos no resuelven" ateni&ndose a lo que dis!onen las le$es" sino conforme
a su leal saber $ entender" no hace falta" en tales casos" la direccin de un letrado" !or otra !arte" como los
intereses que se ventilan ante esos magistrados son de bajo valor. resultar'a antieconmico e*igir que se
contrate un abogado.
.e establecen normas tendientes a im!edir absolutamente el ejercicio ilegal de las !rofesiones forenses.
7on ello" a la !ar que se asegura la eficacia de la defensa en juicio" confiada a !rofesionales del derecho" se
busca la morali%acin $ jerarqui%acin del !roceso.
#ste ca!'tulo contiene una reforma mu$ im!ortante" que es la que confiere a los letrados diversas facultades
en el !roceso que no tienen hasta el !resente" como la de suscribir c&dulas" efectuar notificaciones" dirigir
oficios" certificar documentos" !edir informes" etc." labores que las efectuaban el secretario en unos casos"
el au*iliar o el jue% en los dem)s. #n este ca!'tulo" tales facultades se !rev&n de manera gen&rica"
remiti&ndose su reglamentacin a cada ca!'tulo corres!ondiente. Por ejem!lo6 lo que se refiere a la
certificacin de documentos" est) en el ca!'tulo de la !rueba documentalH la forma de efectuar notificaciones
en el ca!'tulo relativo a ellaH etc&tera. /qu'" a!arte de las normas generales" se !rev&n las sanciones que se
a!licar)n cuando" en ejercicio de estas facultades" se ha$a incurrido en transgresiones. (as sanciones son
graves" adem)s de los da8os causados" !uede dis!onerse la sus!ensin del !rofesional !or un t&rmino
m'nimo de tres meses. 7onsideramos que con esta innovacin en nuestro r&gimen !rocesal" ha de
conseguirse en buena medida la agili%acin del !roceso.
#n cuanto se refiere a la !ersoner'a" se !rev&n las normas cl)sicas en esta materia" a8adi&ndose normas
tendientes a facilitar el otorgamiento de !oderes en ciertos casos" como los juicios laborales" cuando se
litigue con carta de !obre%a" juicios de bajo monto $ juicios de com!etencia de !a% lega. #n los !rocesos
laborales" se facilita an m)s el otorgamiento de !oderes" $a que" en esos casos" no solamente !uede
hacerse ante los secretarios de tribunales letrados $ jueces de !a%" sino tambi&n ante autoridades !oliciales"
cuando no las hubiera las dem)sH ello sin !erjuicio de la re!resentacin !or el sindicato.
+. Constitucin de domicilio #n esta materia" hemos mantenido el sistema del 7digo vigente" !rocurando
conferir ma$or !recisin a las dis!osiciones que se refieren a los efectos de la constitucin de domicilio
es!ecial o denuncia de domicilio real" en forma defectuosa. .e !rev&n las dos obligaciones referidasH
qui&nes son los que est)n obligados a su cum!limientoH radio en que debe constituirse en la ciudad $ en los
!ueblos de la cam!a8aH $ consecuencias que resultan de la omisin de uno u otro deber !rocesal.
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-. Audiencias #ste es un ca!'tulo mu$ im!ortante dentro del sistema del !ro$ecto elaborado. @emos
e*!resado" al referirnos al m&todo de la codificacin" que hemos !rescindido en lo !osible de las normas
demasiado generales. #n ese orden" en ninguna dis!osicin establecemos que se ado!ta el sistema de la
oralidad" sino que dis!onemos" en los lugares corres!ondientes" las medidas dirigidas a asegurar la oralidad
en el !roceso. 0no de esos lugares es" !recisamente" el ca!'tulo que trata de las audiencias. /ll' se
establecen las normas necesarias a los fines de que los actos que se cum!lan en las audiencias se lleven a
cabo conforme al sistema de la oralidad. @emos dicho en las R7onsideraciones -eneralesR de esta
e*!osicin de motivos" que en el sistema que hemos elaborado" nicamente la rece!cin de la !rueba
testimonial" confesional $ relativamente la !ericial" $ la !roduccin de los alegatos" se reali%an oralmenteH
nos remitimos a los fundamentos dados en dicha o!ortunidad. #n el !resente ca!'tulo se establecen
tambi&n las normas necesarias !ara asegurar la !ublicidad" inmediate% $ concentracin !rocesal" que son
!rinci!ios im!l'citos en el r&gimen de la oralidad" como tambi&n se ha e*!resado en la o!ortunidad citada.
Toda audiencia debe efectuarse recibi&ndose lo actuado en versin taquigr)fica o magnetofnica" con el
objeto de asegurar la oralidad de aqu&llas" $ como reaccin contra el sistema Rverbal $ actuadoR que
constitu$e una degeneracin del sistema oral. (a e*!eriencia de nuestra Provincia sobre la !r)ctica de las
referidas versiones" es alentadora" !ues ha demostrado constituir un e*celente au*iliar de la oralidad.
7reemos que nicamente habr'a que !erfeccionarla6 la versin debe dejar de ser un mero au*iliar de la
memoria" !asando a constituir un verdadero documento del !roceso. /l efecto" la suscriben los letrados
intervinientes" lo que im!lica conformidad con su contenido" $ se agrega al e*!ediente como faja til. Por
otra !arte" se e*tender) su obligatoriedad a todo ti!o de audiencias" no slo a las de vista de la causa.
2aturalmente" que habr) que am!liar el equi!o de taqu'grafos o !roveer de grabadores a los distintos
ju%gados $ tribunales de la Provincia. #ntendemos que esta ltima es la solucin m)s efica% e incluso la
m)s econmica !ara el erario !blico.
5tra innovacin im!ortante sobre el sistema del 7digo vigente" es la que se refiere a la su!resin de
algunas formalidades que consideramos contra!roducentes" !orque lejos de asegurar los fines de justicia
!ro!uestos al establecerlas" han !erturbado la recta decisin de los juicios. 2os referimos a los
a!ercibimientos dis!uestos !ara los casos de incom!arecencia de las !artes no obstante la asistencia de
sus a!oderados a la audiencia de vista de la causa. 7omo lo hemos recordado en la !arte general de esta
e*!osicin de motivos" en el r&gimen vigente" si no com!arece en !ersona el actor" se lo tiene !or desistido
de la accin" $ si no lo hace el demandado se lo tiene !or confeso. #n el !ro$ecto hemos su!rimido tan
dr)sticas consecuencias.
Por lo !ronto" el actor o el demandado en !ersona" slo deben asistir a la audiencia si tuvieren que absolver
!osiciones $ hubieren sido citados al efectoH salvo" claro est)" el caso en que no hubieran otorgado !oder $
debieron hacerlo !ara integrar la !ersoner'a de sus letrados. Por otra !arte" ni el actor ni el demandado
!ierden el !leito !or el hecho de llegar tarde a la audienciaH ni siquiera !uede neg)rseles en tal caso
intervencin en ella. (o nico que !ierden en tal situacin" es el derecho que hubieran dejado de usar" !ues
la audiencia no se retrograda. /s'" !or ejem!lo" si al llegar una !arte $a ha declarado algn testigo de la
contraria" habr) !erdido el derecho a formular re!reguntas a ese testigoH !ero en adelante tiene !lenas
facultades con relacin a los actos an no !roducidos.
Tambi&n se ha su!rimido la obligacin de dejar constancia en secretar'a de la !resencia de las !artes" die%
minutos antes de la hora de iniciacin de la audiencia" su!resin que es una consecuencia de lo e*!resado
anteriormente. .e trata" !or otra !arte" de una dis!osicin que en la !r)ctica ha dado lugar a mlti!les
cuestiones. Mueda la !osibilidad de dejar esa constancia como una mera facultad" no como obligacin.
#n nuestro medio" la sus!ensin de audiencias $ sus corres!ondientes !rrrogas" constitu$e la fuente m)s
!rol'fica de dilaciones !rocesales. @emos !rocurado remediar ese malH hemos buscado el remedio a cada
uno de los m)s frecuentes motivos invocados al efecto" estableciendo sanciones !ara la !arte" los jueces $
an los au*iliares m&dicos que transgredieren los res!ectivos !rece!tos. 7reemos que de esta manera se
ha de subsanar en gran !arte el !roblema de que se trata.
Finalmente" hemos reglamentado con minuciosidad la audiencia de Rvista de la causaR" que tiene mucha
im!ortancia en nuestro juicio oral. #n efecto" &ste se divide en dos !artes !rinci!ales que son6 la Rlitis
contestacinR $ la" Rvista de la causaR" se!aradas !or un !er'odo intermedio que sirve !ara !re!arar la
reali%acin de la segunda.
/. Aiempo en el proceso #ste ca!'tulo com!rende las materias relativas a los !la%os !rocesales $ al tiem!o
h)bil. .e contina" en general" con los conce!tos contenidos en el 7digo en vigencia" que son los de la
moderna corriente !rocesal civil. /s'" los t&rminos son todos !erentorios e im!rorrogables. lo cual es
indis!ensable en el sistema del im!ulso !rocesal de oficio $" adem)s" res!onde en general a ra%ones de
celeridad en el tr)mite. @emos tratado de aclarar algunos conce!tos con el objeto de evitar confusiones. Por
ejem!lo" los t&rminos !or horas se cuentan nicamente en horas h)biles" salvo que e*!resamente se
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dis!usiera otra cosa. /s'" un !la%o de 9G horas" si no hubo habilitacin e*!resa" no equivale a un d'a" sino
que se suman las horas h)biles de cada d'a hasta com!letar aquel !la%o. +igamos de !aso que nos hemos
cuidado de !rever en horas t&rminos que en realidad deben contarse en d'as. 2o decimos que tal derecho
se ejercer) en el t&rmino de 9G horas" sino en el t&rmino de un d'a.
2. $oti)icaciones #n esta materia hemos cuidado !rimeramente de sistemati%ar en la forma m)s !erfecta
!osible el contenido del ca!'tulo. @emos establecido de tal forma6 a; las diversas clases de notificacionesH b;
modo cmo se !ractica cada unaH c; cu)ndo se a!lica cada clase.
7omo se ha referido antes" a los fines de sim!lificar $ acelerar el !roceso" se confiere al letrado !atrocinante
la facultad de suscribir $ !racticar" !or s' mismo" las notificaciones. #ntendemos que con esto ha de ganar
mucho en celeridad el !roceso. / la !ar de la facultad referida" se dis!onen condiciones !ara evitar abusos"
tales como6 antes de notificar a la !arte contraria" el letrado debe siem!re notificar a su !arteH ha$ cierta
clase de notificaciones que el letrado no !odr) reali%ar" como la !rimera que se efecta en el !rocesoH se
establecen sanciones severas !ara los abogados que cometieron abusos en ejercicio de esta facultad.
#n la notificacin a la oficina se contina con el sistema del 7digo en vigenciaH no es el secretario o au*iliar
el que tiene la obligacin de notificar a las !artes" sino que son &stas las que deben requerir" los d'as
corres!ondientes" los e*!edientes que tuvieran en tr)mite en cada secretar'a" dejando constancia en un
libro llevado al efecto si el e*!ediente no le fuere facilitado !or cualquier motivo. @emos querido evitar la
ficcin de que la notificacin a la oficina la !ractica en realidad el secretario" !ues sabemos que en realidad
la efecta el au*iliarH hemos establecido" !or ello" que la suscribir) dicho au*iliar.
#n la notificacin !or c&dula seguimos" en general" los lineamientos cl)sicos. .alvo en lo que se refiere a
qui&n !uede !racticarla" $a que le conferimos facultad al abogado" como est) dicho. @emos cre'do
conveniente" em!ero que no la efecte el !rofesional aludido cuando no la recibiera directamente el
interesado o !ersona de la casa. 7reemos que" en la !r)ctica" la ma$or !arte de los casos" como la
notificacin se !ractica en el domicilio es!ecial" $ &ste se constitu$e en el estudio jur'dico del abogado" la
c&dula se entregar) de abogado a abogado en los tribunales.
(a notificacin !ostal com!rende a la que se efecta !or carta con aviso de rece!cin" que se reali%a en
!a!el en forma d" memor)ndum $ la que se efecta !or telegrama. #n nuestro medio" aunque est) !revista
en el 7digo en vigencia" no se ha usado mucho. 7reemos que" con la facultad otorgada a los abogados"
ella se ha de usar mucho m)s" es!ecialmente en las notificaciones que deben !racticarse al interior de la
Provincia" !or la comodidad $ celeridad del tr)mite corres!ondiente.
#n la notificacin !or edictos hemos !revisto la forma de !racticarse $ las o!ortunidades en que
corres!onde. @acemos referencia a !ublicaciones en el Rrgano oficial de !ublicacionesR" en concordancia
con las dis!osiciones que !ro$ectamos en la (e$ 5rg)nica del Poder Judicial relativas a la creacin de un
rgano oficial que no sea el R3olet'n 5ficialR !ara servicio del Poder Judicial e*clusivamente. +igamos aqu'
que en todo el !ro$ecto elaborado" hemos tratado de reducir dr)sticamente los t&rminos establecidos en el
7digo vigente !ara la !ublicacin de edictos" con fines de reducir el costo del !roceso $ acelerar su tr)mite.
.e !rev&n tambi&n las notificaciones a los funcionarios $ las !ersonales" conforme a las normas cl)sicas en
la materia. /tendiendo a los resultados de la !r)ctica tribunalicia" hemos am!liado el radio de la a!licacin
de las notificaciones !or c&dula" !ara evitar abusos que desembocan en verdaderas situaciones de
indefensin" como la que se refiere a la notificacin de liquidaciones.
1&. Expedientes #n esta materia" a!arte de las normas corrientes sobre formacin $ consulta de los
e*!edientes" hemos incluido dis!osiciones !ara facultar a los !eriodistas la consulta de las actuaciones" con
el fin de asegurar el !rinci!io de la !ublicidad de los actos del Poder Judicial. +icha !ublicidad se com!leta
con las normas establecidas res!ecto a las audiencias" que !ueden ser !resenciadas !or todos" salvo casos
es!eciales" $ con las que se refieren a la !ublicidad de las sentencias.
7on el fin de remediar uno de los vicios frecuentes en los ambientes forenses" la no devolucin de los
e*!edientes recibidos en !r&stamo" o cuando menos la demora en restitu'rlos" hemos !revisto sanciones
severas !ara re!rimirlo" asegurando su devolucin en el t&rmino establecido" tales como multas
acumulativas !or cada d'a de retardo $ sus!ensin en el ejercicio de la !rofesin.
.alvando una omisin frecuente en las legislaciones an)logas" $ en el 7digo vigente" hemos !revisto
normas e*!resas !ara la reconstruccin de los e*!edientesH fijando los casos en que !rocede"
!rocedimiento que debe seguirse al efecto" medidas que !ueden tomarse" etc.
#n este ca!'tulo" est)n com!rendidas tambi&n las dis!osiciones que se refieren a escritos $ a cargos" cu$as
materias hemos considerado insuficientes !ara hacer ca!'tulos a!arte. #n lo que res!ecta a los escritos" se
ha introducido una novedad im!ortante" $ es que de todo escrito que no sea de mero tr)mite" debe
!resentarse co!ia !ara la !arte contraria" con el objeto de que cada !arte tenga en su !oder un verdadero
du!licado del e*!ediente" no teniendo necesidad de retirarlo con frecuencia" $ facilitando su reconstruccin
en caso de e*trav'o.
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#n lo que se refiere al cargo se incor!oran dos novedades6 !rimero" que el cargo lo suscribe el em!leado
que recibe el escrito" no el secretario" con lo que se elimina una ficcin $ se otorga ma$or res!onsabilidad al
!ersonal au*iliar de las secretar'asH en segundo lugar" al !onerse el cargo e*traordinario !or escribano o
secretario" el escrito no queda en !oder de &stos" sino que en el acto lo devuelve al interesado" el cual
deber) !resentarlo dentro del horario de des!acho del siguiente d'a.
11. Araslados y vistas /cerca de cu)ndo !rocede un traslado o cu)ndo !rocede una vista" salvo los casos
e*!resamente establecidos" los cdigos en general no traen una norma que lo determine" dej)ndolo librado
a la intuicin jur'dica del ju%gador. Para evitar esa indeterminacin" fuente de soluciones contradictorias"
hemos !revisto" en una norma general" en qu& casos !rocede el traslado $ en cu)les la vista. #llo se
entiende" naturalmente" sin !erjuicio de aquellos casos en que unos u otros est&n dis!uestos e*!resamente.
/mbos se !racticar)n de acuerdo a la forma de notificacin que corres!ondiere" conforme a lo establecido
en el ca!'tulo res!ectivo. #l t&rmino es de seis $ tres d'as" res!ectivamente" $ se confiere en calidad de
autos.
12. 8)icios y exhortos 7on criterio !r)ctico" hemos !ro$ectado que las comunicaciones entre jueces de la
Provincia se efecten mediante oficio" sin necesidad de e*horto. (o !ro!io ocurre de los jueces a las
autoridades administrativas. 7on igual criterio se ha !revisto que en estos ltimos casos" el oficio debe
dirigirse al Jefe de la re!articin res!ectiva no al ministro o jefe del Poder #jecutivo con el objeto de obviar el
tr)mite burocr)tico.
#n cuanto se refiere a los e*hortos" se establece con !recisin cu)les son los recaudos que deben cum!lir
los que llegan de otras !rovincias" !ara que los jueces de &sta deban cum!lirlos obligatoriamente. #llo se
!rev& !ara evitar abusosH con igual objeto se establece la !osibilidad de que las !ersonas afectadas !or los
e*hortos !uedan !lantear o!osicin ante el !ro!io jue% e*hortado" en caso que fuera de esta Provincia" $a
que si debieran !lantearlas ante el e*hortante" la defensa de sus derechos quedar'a reducida a meros
enunciados tericos. Para que !ueda el interesado !lantear o!ortunamente su defensa" se !rev& que debe
ser notificado todo aqu&l a quien afectara un e*horto dirigido a los tribunales !rovinciales.
.e resuelve e*!resamente una vieja cuestin suscitada en nuestro medio $ que jam)s ha tenido solucin
uniforme. #s la que se refiere a la regulacin de honorarios. .e establece que com!ete al jue% e*hortado
!racticar dicha regulacin.
#n lo que se refiere a otros as!ectos relativos a los oficios" se !rev&n al legislarse sobre la !rueba
documental $ la !rueba informativa.
1#. Diligencias preliminares #n este ca!'tulo se com!rende tanto a las medidas !re!aratorias como a las
!ruebas antici!adas. #n uno $ otro caso se ha !rocurado contem!lar todas las figuras !osibles" con el
objeto de evitar que !or circunstancias !ro!ias del !roceso" como la demora en su !romocin o la que
resulta de su mismo tr)mite" se !ierda una !osibilidad !rocesal de relevancia.
#n cuanto a su tr)mite" hemos remitido al que se !rev& !ara cada clase de !rueba en los ca!'tulos
res!ectivos.
1'. (edidas precautorias #ste es tambi&n un ca!'tulo im!ortante dentro del !ro$ecto elaborado" como que
se refiere a la eficacia misma del !roceso.
+e nada valdr'a que el ju%gador declarara la e*istencia de un cr&dito" si quien debe efectuar la res!ectiva
!restacin !uede caer en la insolvencia" sin quererlo o voluntariamente. Para !revenir esa situacin es que
se han establecido las medidas cautelares. 2uestro criterio" en esta materia" ha sido el de facilitar" en todo
lo !osible" el aseguramiento de los derechos" cuidando siem!re que !ara el caso en que la medida se ha$a
!edido sin ra%n" quede al afectado la !osibilidad de resarcirse de los da8os que le ha$a ocasionado" a
cu$os fines se !rev& la debida contracautela.
(as medidas cautelares !ueden obtenerse sin necesidad de demostrar la verosimilitud del derecho
invocadoH basta con que se otorgue una garant'a satisfactoria" la que !uede ser !restada !or los 3ancos u
otras instituciones an)logas. /s' !or ejem!lo" si se !ide un embargo $ se ofrece una fian%a que a juicio del
tribunal fuera suficiente contracautela" con eso slo !uede dis!onerse el embargo. .e facilita $ agili%a
mucho el tr)mite" en !ro de la eficacia del !rocesoH !ues esta clase de medidas es casi siem!re de car)cter
urgente $ no !ocas veces se ejecutan demasiado tarde.
7on el fin de evitar vejaciones innecesarias al demandado" se otorgan facultades discrecionales al jue% con
el objeto de que a!recie $ decida si la medida es e*cesiva" si es m)s adecuado !roveer otra distinta a la
solicitada o disminuir la que $a est) concedida. ,ncluso !uede dejarla sin efecto" de oficio" cuando no se
justifique su mantenimiento.
#n una norma hemos !revisto una situacin !articular de nuestro medio" !resentada con frecuencia. #s el
caso en que un veh'culo de !aso !or nuestra Provincia ocasiona un accidente de tr)nsito en que no resultan
heridos. Por esta circunstancia el conductor no sufre detencin" $ cualquier medida cautelar cl)sica llegar'a
demasiado tarde si es que dicho conductor decide continuar viaje. Para esa situacin hemos !revisto que
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cualquier autoridad !olicial !odr) dis!oner la retencin del veh'culo !or un d'a" a !edido del !resunto
damnificado" con el objeto de que en ese t&rmino se !rocuren !or los medios !ertinentes las medidas de
aseguramiento de sus derechos.
1*. Acumulacin de acciones y de proceso 7onsiderando que los !rinci!ios que informan las
acumulaciones de acciones $ de !rocesos son los mismos" se los ha legislado en un mismo ca!'tulo.
.e establecen las distintas formas de acumulacin que se conocen en la doctrina6 activa o relativa a la !arte
actora" !asiva o que se refiere a la demandada" o en ambas !artesH !uede ser" adem)s" acumulacin
voluntaria o necesaria" siendo en el !rimer caso aqu&lla que se cum!le facultativamente !or los interesados
res!ondiendo a motivos de econom'a !rocesal. #s acumulacin necesaria la que se ordena !or el jue%" con
inde!endencia de lo que al res!ecto solicitaron las !artes" cuando en la relacin jur'dica que se trae a la
justicia no es factible un !ronunciamiento v)lido sin la concurrencia de otras !ersonas" adem)s de las que
concurren como accionantes o que son denunciadas como demandadas. .e establece cu)ndo !rocede
cada una de las referidas clases de acumulacin" $ el tr)mite que debe im!rimirse en cada caso.
1+. $ulidades #sta es !osiblemente la materia m)s dif'cil de legislar en la elaboracin de un cdigo
!rocesal civilH !ues" !or una !arte" la nulidad tiene !or objeto asegurar la observancia de las formas
establecidas" sancionando su incum!limientoH !ero !or otra !arte se debe cuidar de evitar la sancin de
nulidad cuando" no obstante no haberse res!etado la forma del acto" se ha cum!lido su finalidad" !orque en
tal caso la nulidad a!arejar'a un da8o intil. /s' lo e*!resa /lsina al tratar esta materia.
Por otra !arte" sobre nulidades !rocesales e*isten las ma$ores discre!ancias en la doctrina $ juris!rudencia
del !a's. /lgunos autores eminentes" como 3usso $ 3ibiloni" !artiendo del su!uesto de que las normas
!rocesales son adjetivas de las de derecho de fondo" hacen de!ender de &stas la naturale%a de las
!rimerasH $ as' trans!ortan al !roceso toda la teor'a de las nulidades en el +erecho 7ivil. +icha conce!cin
ha sido rebatida en&rgicamente !or (ascano $ en general !or los modernos autores de +erecho Procesal.
@o$ e*iste consenso uniforme en el sentido de que el +erecho Procesal go%a de autonom'a frente al
derecho de fondo $ que" !or lo tanto" la teor'a de las nulidades !rocesales no !artici!a de las conclusiones
arribadas res!ecto al +erecho 7ivil. .in embargo" la inde!endi%acin de la cuestin res!ecto al derecho de
fondo" no ha liberado enteramente a los !rocesalistas de los conce!tos del 7digo 7ivil res!ecto a
nulidades. .e habla as' de nulidades absolutas o relativas" de inter&s !blico o !rivado" actos anulables o
nulos" etc." conce!tos todos que res!onden a las clasificaciones contenidas en el 7digo 7ivil" no obstante
que se reconoce que la teor'a en el !roceso res!onde a !rinci!ios diferentes al del derecho de fondo" como
!or ejem!lo" en aqu&l" todas las nulidades !ueden ser convalidadas !or" el consentimiento e*!reso o t)cito
de la !arte afectada !or ella" lo que no ocurre en el r&gimen del 7digo 7ivil" :/lsinaH R+erecho ProcesalR"
9a. edicin" T. C" !)g. JGJH Podetti" RTratado de los /ctos ProcesalesR !)g. GLC;.
Frente a las dificultades del !roblema" hemos considerado conveniente ado!tar un sistema claro $ !reciso
con el objeto de que" en los !roblemas que !lantee la inter!retacin de la le$ !rocesal sobre la materia"
!ueda recurrirse a los !rinci!ios que la informan $ encontrar con facilidad las soluciones !ertinentes. @emos
cre'do que el sistema que mejor se ada!ta a la autonom'a de la cuestin res!ecto al derecho de fondo" es el
que divide las nulidades !rocesales en esenciales $ accesorias" conforme al contenido de la norma
vulnerada" que es" !or otra !arte" la clasificacin que !ro!icia /lsina en R(as 2ulidades en el Proceso 7ivilR"
!)g. QG. 7onstitu$e nulidad esencial la que resulta de la violacin de una norma que im!one un requisito
esencial en un acto !rocesalH las dem)s son nulidades accesorias. 7onsiderando que al fin de cuentas"
todas las normas !rocesales son reglamentarias del derecho de defensa en juicio" no es suficiente que
medie indefensin !ara estar en !resencia de una nulidad esencial. #m!ero" si la norma vulnerada !rotege
directamente dicha garant'a constitucional" entonces constitu$e un requisito esencial" resultando del mismo
car)cter la nulidad res!ectiva. #st)n tambi&n com!rendidas dentro de esta categor'a de normas" !or
e*tensin" las que se refieren a la integracin de los tribunales $ a la intervencin de los inca!aces.
.e establece un r&gimen distinto en cuanto a la declaracin de nulidades esenciales $ accesorias. (as
!rimeras !ueden ser declaradas de oficio" hasta la o!ortunidad de dictar sentencia. 0nas $ otras !ueden ser
denunciadas !or las !artes" siem!re que no las hubieran consentido" o que no hubieran concurrido a
!roducirlas" $ que les ocasione !erjuicio. #n todos los casos" si no obstante la violacin de las normas se
hubiera conseguido su finalidad" la nulidad no es !rocedente. Todos estos !rinci!ios res!onden a las
caracter'sticas !ro!ias de las nulidades !rocesales que no se declaran !or res!eto a las formas
establecidas" sino con el objeto de conseguir que el !roceso cum!la con sus fines. 2o !rocede la nulidad
!or la nulidad misma" ni cuando no e*iste da8o" ni cuando !ara su declaracin debiera alegarse la !ro!ia
tor!e%a.
Fundados en los mismos !rinci!ios" se ha limitado la e*tensin de la declaracin de nulidad" e*clusivamente
a lo estrictamente necesario" sin com!render a los actos !revios o !osteriores al acto viciado que !ueden
subsistir.
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(os medios !ara denunciar la nulidad son6 el incidente" hasta que se dicta sentencia" $ el recurso de
casacin" con !osterioridad a ella. #ntendemos que ello no descarta la !osibilidad de usar el recurso de
re!osicin" cuando fuere !rocedente" $a que &ste se otorga !ara rectificar una resolucin" dictada sin
sustanciacin" que a juicio de la !arte no se acomodara a las normas !ertinentes" entre las que se
encuentran las que se refieren a los actos !rocesales. ,gualmente cabe la denuncia !or v'a de accin"
cuando el !roceso hubiere concluido definitivamente.
#n los !rocesos de ejecucin" la nulidad debe !lantearse !or medio de la e*ce!cin corres!ondiente" si la
eta!a del !roceso lo !ermite.
1-. :ncidentes /!arte de las normas $a tradicionales en esta materia" en relacin a la forma de !romover el
incidente" sus!ensin del tr)mite !rinci!al" etc." se !rev&n dis!osiciones encaminadas a evitar la dilacin del
!roceso $ la mala fe. .e establece que la articulacin !lanteada dentro de un incidente se resuelve junto con
&steH se !rev&n restricciones en cuanto a la !ruebaH se establece la forma en que ha de sustanciarse $
resolverse cuando se !lantea en audiencias en que se corre traslado $ se recibe la !rueba en ella misma"
en que tambi&n se dicta el res!ectivo !ronunciamiento" todo lo cual es mu$ necesario !reverlo en nuestro
!rocedimiento oral" constitu$endo su omisin en el 7digo vigente una falta visible que ha dado lugar a no
!ocas dificultadesH en fin" se ha !rocurado la ma$or abreviacin en su tr)mite" de manera que" sin que ella
atente contra el derecho de defensa en juicio" se evite en lo !osible que constitu$a una v'a e*!edita !ara
dilatar los !rocesos.
#n orden a asegurar la buena fe !rocesal" se ha !revisto e*!resamente la facultad de recha%ar Rin l'mineR la
articulacin" cuando fuera notoriamente im!rocedente. .e establecen tambi&n sanciones !ara los letrados
que usaren con mala fe de este remedio !rocesal. .e !rev& la !osibilidad de im!oner a la !arte que
!lanteara incidentes con mala fe" un inter&s !unitorio que !uede llegar a dos veces $ media m)s del inter&s
oficial" !or el tiem!o que ha durado la articulacin" a!arte de la tasa ordinaria corres!ondiente. .e ha
!erfeccionado un instituto que $a estaba !revisto en el 7digo actual" que es el que se refiere al !ago !revio
de las costas de un incidente" como condicin !ara !romover otro. 4esultaba que en aquellos casos en que
la cosa litigiosa no era susce!tible de a!reciacin !ecuniaria" no se regulaban honorarios" de modo tal que
las costas del incidente quedaban reducidas al sellado de actuacin" que im!orta una suma m'nima" con lo
que el obst)culo !ara !romover otros !lanteos incidentales" era l'rico. Para obviar el !roblema hemos
establecido que" en todos los casos" los jueces regular)n honorarios" haci&ndolo con car)cter !rovisional
cuando no hubieren bases econmicas al efecto.
1/. AllanamientoC desistimientoC transaccin .e distingue res!ecto al desistimiento" cuando se refiere a
la les referidas" !revi&ndose el tr)mite que corres!onde en cada caso.
.e distingue res!ecto al desistimiento" cu)ndo se refiere a la accin que lo e*tingue $ no !recisa del
consentimiento del adversario" de cuando se refiere al !roceso que deja subsistente la accin !ara hacerla
valer en otro juicio si no se hubiere e*tinguido !or algn otro motivo" $ qu& requiere el consentimiento de la
!arte contraria.
(a transaccin !uede ser total o !arcial" continuando el !roceso en este caso" !or lo que no ha sido objeto
de ella.
.e deja constancia que no !ueden ser objeto de allanamiento" desistimiento" ni transaccin los derechos
indis!onibles.
12. Aercer1as /!arte de las normas convencionales en esta materia" se han !revisto las diversas formas de
tercer'as coad$uvantes" e*clu$entes" voluntarias $ for%osas" estableci&ndose cu)ndo !rocede cada una $ el
tr)mite que corres!onde im!rimirles en cada caso.
#n este mismo ca!'tulo" como una materia cone*a con la tercer'a de dominio o de !osesin" se !rev& el
levantamiento de embargo sin contienda !ara el caso que el derecho invocado resultara manifiesto.
7omo una forma m)s de !romover la m)s estricta buena fe !rocesal" se establece que cuando la tercer'a"
aunque !rocedente" se ha !lanteado e*tem!or)neamente" esto es" luego de es!erar el avance del !roceso
en varias eta!as $ no inmediatamente de conocido el embargo" se im!ondr)n las costas al ganador. #n
base al mismo criterio de moralidad !rocesal" se faculta al jue% incluso a ordenar !or s' la detencin de los
cul!ables cuando se descubriera que hubo connivencia en el !lanteo de la tercer'a.
#n este mismo ca!'tulo se inclu$en las normas que se refieren a casos !articulares de tercer'a" como las de
dominio" de !osesin $ de !referencia.
2&. Perencin de instancia Podr'a !arecer una contradiccin que mantengamos el instituto de la !erencin
de la instancia en un !roceso en que el im!ulso !rocesal est) a cargo de los jueces" no de las !artes. (a
contradiccin es slo a!arente. #l im!ulso !rocesal de oficio no im!lica que la caducidad de la instancia no
!ueda !roducirse" !ues si el !roceso ha estado detenido !or el t&rmino !revisto al res!ecto" ella se o!erar).
(o nico que !odr'a variar es el sistema de im!osicin de costas que" en estricto derecho" debieran cargar
los jueces $ no las !artes. Pero no hemos querido llegar a esta consecuencia !or ra%ones de orden !r)ctico"
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$a que resulta !oco menos que im!osible que el jue% tenga el efectivo control de todos los !rocesos en
todas sus eta!as. @emos mantenido en este instituto el r&gimen vigente" en que las costas se im!onen !or
el orden causado. Pues" as' como en el sistema del im!ulso !rocesal a cargo de las !artes" se interrum!e la
!erencin !or la actividad del jue% dirigida a im!ulsar el !roceso" tambi&n en el sistema ado!tado se
interrum!e !or el ejercicio de la facultad que tienen las !artes de instar el !roceso. #*iste" adem)s" una
ra%n de orden !r)ctico !ara mantener el instituto de la !erencin $ ella consiste en que si !or descuido de
los jueces" o !orque ellos no tienen el efectivo control del !roceso" como se ha dicho" unido al desinter&s de
las !artes" se mantiene !arali%ado el !roceso !or largo tiem!o" es conveniente que e*ista el medio legal
!ara que el !roceso no !ermane%ca abierto indefinidamente $ se le !ueda !oner t&rmino.
#ntre los mlti!les sistemas que e*isten en la doctrina" hemos ado!tado el siguiente6 la !erencin !uede
declararse de oficio o a !eticin de !arte" !ero no se o!era de !leno derecho. @emos modificado el sistema
vigente en el 7digo actual" en que se o!era de !leno derecho $ que a!arentemente resulta m)s avan%ado"
!or las dificultades a que da lugar su a!licacin. #n efecto" en el vigente !uede haber transcurrido el t&rmino
legal sin que las !artes o el jue% lo hubieran advertido" $ se dicta la sentencia definitiva o se cum!len otros
actos !rocesales ulteriores al transcurso de tal !la%oH queda" en tal caso" una situacin de inestabilidad e
indecisin" !ues no se sabr) si tales actos son nulos o si son v)lidos. 7on el sistema que hemos ado!tado"
se gana en claridad $ !recisin en las situaciones !rocesales" tan im!ortantes en orden a la seguridad de
los derechos" !ues reci&n se o!era la !erencin con la resolucin que la declare.
#l t&rmino legal !ara que se o!ere la !erencin lo hemos reducido a seis meses" tanto al !roceso del juicio
como a los recursos e*traordinarios. .e gana en sim!licidad $ se trata de un !la%o" a nuestro juicio"
suficientemente !rolongado !ara que el !roceso se considere caduco !or desinter&s de las !artes $ se
dis!onga su archivo.
21. Costas 7omo se !ro!ugna en las modernas corrientes !rocesalistas" el !ronunciamiento sobre las
costas se formula de oficio !or los juecesH no es necesario al res!ecto e*!resa !eticin de las !artes. /l
res!ecto hemos avan%ado an m)s" dis!oniendo que tambi&n en lo que se refiere a los intereses" los jueces
dicten !ronunciamiento de oficio. +e modo que toda sentencia que condena al !ago de sumas de dinero"
deber) establecer tambi&n si corres!onde el !ago de intereses. (o !ro!io debe acontecer res!ecto a los
honorarios.
0n !roblema que ha dado lugar a dificultades en nuestro !roceso de instancia nica es el que se refiere a la
recurribilidad de la regulacin de honorarios" es decir" si cu)l es el medio adecuado !ara recurrirlos. Por una
!arte" como tal regulacin se !ractica sin !revia sustanciacin" !arecer'a que el medio adecuado es el
recurso de re!osicinH !ero como generalmente ella va incluida en la sentencia definitiva" en tal caso el
nico medio adecuado es el recurso e*traordinario" sea casacin" inconstitucionalidad o a!elacin
e*traordinaria ante la .u!rema 7orte 2acional. @emos resuelto el !roblema !rocurando otorgar seguridad a
la solucin !ertinente" estableciendo que el medio legal que corres!onde es el recurso de re!osicin" lo cual
se entiende sin !erjuicio de intentar ulteriormente los otros recursos que !rocedieren. #l !lanteo de la
re!osicin es requisito !revio al efecto $ tiene la finalidad de salvar cualquier error en que se incurriere en la
regulacin de honorarios. +icho !lanteo" !or otra !arte" sus!ende el t&rmino !ara intentar los recursos
e*traordinarios contra la sentencia en su integridad" lo cual tiene fines de econom'a !rocesal" !ara evitar
que se !romueva un recurso e*traordinario contra una !arte de la sentencia $ luego otro recurso de igual
car)cter contra otra !arte.
#l !rinci!io general ado!tado en materia de costas" es el del vencimiento. #m!ero" hemos considerado que
en ciertos casos la a!licacin de tal sistema im!orta una injusticiaH !or ello lo hemos atenuado" !reviendo la
facultad de im!oner las costas en el orden causado cuando el vencido hubiere tenido ra%ones atendibles
!ara litigar.
@emos !revisto e*!resamente" !ara evitar dificultades" la facultad del abogado !ara reclamar sus
honorarios directamente del vencido o de su cliente.
@emos establecido" en lo que se refiere a la com!rensin de las costas" reglas !r)cticas !ara que ellas
constitu$an una verdadera indemni%acin !ara el vencedor. #m!ero" hemos cre'do conveniente incluir la
!osibilidad de moderar las consecuencias absolutas del !rinci!io" atribu$endo la facultad a los jueces de
!rorratearlas equitativamente entre las !artes cuando ellas alcan%aran el cuarenta !or ciento del valor de la
cosa litigiosa.
22. =ene)icio de po.re,a 0na de las as!iraciones cl)sicas de la administracin de justicia es que ella sea
barata" con el objeto de que !ueda estar al alcance de los m)s !obres. Para ello" uno de los medios de
alcan%arla es el beneficio de !obre%a" mediante el cual se otorgan al que est) en esas condiciones los
siguientes derechos6 a; se lo e*ime del !ago del sellado de actuacin o im!uesto de justiciaH b; !uede
!ublicar edictos gratuitamente en el rgano oficialH c; !uede litigar con !oder a!ud-actaH d; no necesita
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otorgar caucin !ara obtener medidas cautelaresH e; !uede recurrir al !atrocinio del defensor oficial" f; no
est) obligado al !ago de los honorarios que devengue su defensa.
.e !rev&n los casos en que !rocede $ el tr)mite que debe seguirse !ara conseguirla. #n lo dem)s" se
inclu$en las normas cl)sicas en la materia.
2#. Demanda y contestacin /l establecer los requisitos de la demanda $ contestacin" que en nuestro
!roceso oral inclu$e el ofrecimiento de toda la !rueba" adem)s de los hechos" el derecho $ el !etitorio"
hemos establecido una novedad en relacin al 7digo vigente6 el cuestionario !ara la absolucin de
!osiciones debe formularse !or escrito $ acom!a8arse con la demanda" sin !erjuicio de su am!liacin oral
en la audiencia res!ectiva. 7reemos que de esa forma se restringir) el ofrecimiento de tal medio de !rueba
a los su!uestos en que medie una real necesidad !ara la defensa de las !artes.
Por ra%ones !r)cticas" !ara facilitar el manejo de la materia" hemos !revisto en qu& caso !rocede la litis
consorcio necesario o facultativo" es decir" cuando deba o !ueda dictarse un !ronunciamiento que resuelva
la cuestin res!ecto a todos los que estuvieran afectados !or ella" con el objeto de evitar sentencias
contradictorias sobre una sola cuestin. /l res!ecto" se formula la !ertinente remisin a las normas de la
acumulacin de !rocesos $ de acciones" en lo que se refiere al tr)mite $ dem)s as!ectos del !roblema.
#n cuanto al traslado de la demanda o de la reconvencin" se ha reducido el t&rmino a veinte d'as netos" es
decir" que se ha eliminado la !osibilidad de !rrroga !or die% d'as m)s" !revista en el 7digo actual" que
desvirta el !rinci!io general ado!tado sobre la im!rorrogabilidad de los !la%os !rocesales.
(a falta de contestacin de la demanda o de la reconvencin" crea una !resuncin relativa de la veracidad
de los hechos afirmados !or la !arte contraria. +icha omisin no es suficiente !ara tener !or acreditados
tales hechos" sino que &stos deben ser confirmados !or otras !ruebas" rendidas en el !roceso" en lo cual
queda sujeto a la a!reciacin del jue%.
2'. Excepciones procesales #ntre las e*ce!ciones !rocesales !revistas se aumentan" con relacin al
7digo vigente" la de defecto legal" que ha constituido una sensible omisin de &ste" $ la de arraigo res!ecto
a los sujetos domiciliados fuera de la !rovincia" establecida como un medio de asegurar el resultado de los
!rocesos" $ evitar las aventuras judiciales del que sabe que en caso de !erder el !leito seguramente no
!agar) las costas !or las dificultades de hacerlas efectivas en bienes ubicados en otras !rovincias.
#n cuanto a su tr)mite" se !rev& el modo $ o!ortunidad de o!osicin" remiti&ndose en lo dem)s a las
normas !revistas !ara los incidentes. Por tanto" les son a!licables todas las dis!osiciones de car)cter
!unitivo establecidas en el ca!'tulo de los incidentes" !ara garanti%ar la celeridad en el tr)mite $ la buena fe
!rocesal.
#n cuanto a la e*ce!cin de !rescri!cin" conforme al 7digo 7ivil" !uede o!onerse en cualquier estado del
tr)mite" !ero si no se !lantea en la o!ortunidad !revista !ara los dem)s" aunque !ros!erara carga con las
costas. .e da as' jerarqu'a legal a una solucin fundada en la buena fe !rocesal que ha sido ado!tada !or
los tribunales del !a's.
7on el objeto de evitar !roblemas" hemos !revisto cu)l es el !ronunciamiento que corres!onde res!ecto a
cada clase de e*ce!cin" !ara el caso de que ella !rocediere.
2*. a prue.a en general #n ese ca!'tulo se establecen los medios de !rueba admisibles" $ las reglas !ara
su ofrecimiento" rece!cin $ a!reciacin. .iguiendo las corrientes modernas" hemos !revisto la ma$or
am!litud en cuanto a las !ruebas" dejando abierta la !osibilidad de incor!orar al !roceso aqu&llos que
resulten de los inventos o descubrimientos del arte o la ciencia. #n cuanto a la o!ortunidad !ara !roducirla"
se ha tratado de evitar que" !or negligencia de las !artes en su diligenciamiento" se dilate el !roceso"
dis!oni&ndose que deber)n recibirse hasta la o!ortunidad de la vista de la causa" caducando la ocasin
aunque dicha audiencia se sus!endiera !or cualquier motivo.
(a carga de la !rueba constitu$e un !roblema arduo en +erecho Procesal" !or las innmeras consecuencias
a que da lugar. 7reemos que hemos ado!tado una frmula clara $ !recisa" informada de los !rinci!ios
tericos m)s ace!tables en la materia. #s la frmula que !ro!orciona /lsina en su conocido RTratado de
+erecho ProcesalR.
#n cuanto a la a!reciacin de la !rueba" hemos ado!tado el sistema de la sana cr'tica" que no slo se
o!one al de las !ruebas legales" sino tambi&n al de la libre conviccin. #s aqu&l el criterio m)s cient'fico"
que res!onde mejor a la organi%acin democr)tica de nuestro sistema de vida $ que uniformemente !ro!icia
la moderna doctrina !rocesal civil. 7on el fin de acentuar su configuracin" hemos se8alado la necesidad de
fundamentar las conclusiones a que se llegue sobre las !ruebas" es decir" e*!resar las ra%ones de la
conviccin del ju%gador. +icha fundamentacin debe estar basada en los !rinci!ios de la lgica $ en las
reglas de la e*!eriencia comn" que son los !resu!uestos que com!renden el sistema.
2+. Prue.a con)esional #n relacin al 7digo vigente" del que se reiteran sus normas fundamentales" se
inclu$en algunas innovaciones. #n !rimer lugar" se !rev& la !osibilidad de que el !ro!io letrado del
absolvente le formule en la audiencia !reguntas aclaratorias" con el fin de evitar que" !or la dial&ctica del
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abogado de la !arte contraria" se confunda el absolvente si &ste es !ersona ignorante" haci&ndole decir algo
que en realidad no hubiera querido e*!resar.
7on el criterio general de evitar sus!ensiones de audiencias que dilaten el !roceso" se !rev& la forma de
facilitar la !roduccin de esta !rueba en el lugar donde se domicilia el absolvente" lo cual res!onde tambi&n
a una ra%n de justicia" salvo que la !arte que ha !ro!uesto la absolucin de!osite el im!orte calculado !ara
gastos de traslado.
.e dis!onen las reglas cl)sicas en la materia en cuanto a los dem)s !roblemas que suscita esta !rueba6
quienes deben absolver" forma de !reguntas $ de res!uestas" negativa a res!onder" caso de im!osibilidad
de com!arecer !or enfermedad" $ valor de la confesin e*trajudicial.
2-. Prue.a testimonial .e reiteran las normas convencionales contenidas en el 7digo vigente" en lo que
se refiere a ca!acidad !ara testificar" juramento" generales de la le$" declaracin !or informe $ testigos
domiciliados fuera del asiento del tribunal.
Para el caso de que el testigo" debidamente citado" no com!areciera" corres!onde su inmediata detencin.
2o hemos cre'do conveniente que reci&n la segunda citacin contenga tal a!ercibimiento" !orque es como
dar de antemano la o!ortunidad !ara no asistir a la audiencia" sin sancin de ninguna clase" $ con todo el
da8o que im!lica !ara el !roceso una !ostergacin de la vista de la causa. .e afirma" adem)s" la necesidad
de !romover el acatamiento de las rdenes judiciales.
.e establece un nmero m)*imo de testigos !or cada !arte" que son doce en los !rocesos ordinarios $ seis
en los dem)s" quedando em!ero la !osibilidad de am!liarlo !or ra%ones justificadas" en cu$o caso se debe
!lantear la cuestin en el escrito en que se ofrece la !rueba.
/ntes de recib'rsele declaracin" el testigo !uede ser renunciado !or la !arte que lo ofreciera. #llo res!onde
al !rinci!io dis!ositivo que rige la materia" conforme a lo e*!licado en la !arte general. (a renuncia !uede
ser t)ctica o e*!resa" ocurriendo lo !rimero cuando la !arte debi traerlo !ersonalmente a la audiencia $ el
testigo no com!areceH lo segundo" cuando as' lo manifiesta en forma e*!resa.
#n la forma de interrogacin hemos mantenido el sistema actual que" a nuestro juicio" ha dado buenos
resultados. (as !artes" o mejor dicho sus letrados" !ueden formular las !reguntas directamente al testigo"
tanto !ara am!liar el cuestionario" la !arte que lo ofreciera" como !ara re!reguntar" la !arte contraria. #l jue%
!uede interrogar libremente al testigo sin necesidad de ajustarse a l'mites im!uestos !or el cuestionario
escrito. +icha atribucin emerge del !rinci!io de que" una ve% incor!orada la !rueba" esto es" cuando $a no
!uede ser renunciada !or las !artes" el jue% tiene la atribucin de averiguar la verdad real sobre los hechos
materia de la litis.
@emos establecido la obligacin de indemni%ar a los testigos" abon)ndoles !or las !artes la suma que en
cada caso fije el jue%. #ntendemos que si bien los ciudadanos tienen la obligacin de testificar" no es justo
que !or ello sufran en su !atrimonio un da8o que no les sea resarcido. Por las !&rdidas sufridas !or faltar al
trabajo" o no asistir a sus ocu!aciones habituales" deben ser indemni%ados.
2/. Prue.a documental @emos incor!orado una solucin $a dada !or la juris!rudencia del !a's al
com!render en la !rueba documental" no solamente los escritos" sino tambi&n las fotograf'as"
re!roducciones cinematogr)ficas $ fonogr)ficas" ma!as" radiograf'as" $ toda otra re!resentacin de hechos
o cosas que se inventare o descubriere.
.e ha establecido la facultad de e*igir al adversario o a terceros la !resentacin de documentos que de
algn modo lo afectaron. .e !rev& el tr)mite $ el a!ercibimiento !ertinente. +icha dis!osicin est) ins!irada
en el !ro!sito de !romover la buena fe !rocesal" una de las metas !rinci!ales de esta reforma.
.e !rev&n tambi&n las soluciones !ara los distintos !roblemas que se !resentan en relacin a este medio
de !rueba" como el de la forma de acreditar la autenticidad de los documentos" el de la !resentacin !arcial
de instrumentos" e*hibicin de testimonios" custodia de originales" !rueba de sentencias e*tranjeras" etc..
22. Prue.a pericial @emos considerado que la !ericia debe ser !racticada !or un solo !erito" designado !or
sorteo $ que sea !rofesional. .i mediara acuerdo de !artes" se !uede evitar el sorteo $ recaer la
designacin en una !ersona que no sea !rofesional de la materia de que se tratare. @emos considerado
que un !erito es suficiente" !orque debe su!on&rselo dotado de suficientes conocimientos como !ara emitir
una o!inin autori%ada que constitu$a un efica% asesoramiento al jue%" $ !orque en ra%n de ser designado
!or sorteo" debe su!onerse que actuar) con entera im!arcialidad. (as !artes !ueden controlar la actividad
del !erito mientras !ractica la !ericia $ !ueden refutar sus conclusiones $ ra%onamientos" en ambos casos
!ueden hacerlo au*iliadas !or !rofesionales contratados !or ellas. /l efecto" el !erito comunicar) al tribunal"
con la debida antici!acin" el lugar $ fecha en que !racticar) la !ericia" $ luego de !resentado su dictamen
concurrir) a la Rvista de la causaR !ara am!liar los fundamentos $ res!onder a las cuestiones que le
!lanteen las !artes o el tribunal.
7onsiderando que !or la negligencia de los !rofesionales en ace!tar el cargo $ !racticar la !ericia" suelen
!rolongarse indebidamente los !rocesos" hemos dis!uesto medidas tendientes a evitar tales dilaciones. .e
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!rev& la obligacin de ace!tar el cargo !ara todos los que estuvieran inscri!tos al efecto" salvo que
mediaron ra%ones de inhibicinH se evita que en los !rocesos de bajo valor econmico renuncien los !eritos.
.e !rev&n sanciones severas !or no ace!tacin o !or incum!limiento de la labor en el t&rmino fijado al
efecto.
(as !artes tienen las m)*imas garant'as en el control de la !rueba !ericial. Pueden asistir al acto del sorteoH
!ueden hacerlo asesorados !or t&cnicos !articulares a la reali%acin de la !ericia" !ueden formular
observaciones en esa o!ortunidad $ cuando es !uesto el informe a la oficinaH finalmente" en la vista de la
causa" !ueden requerir am!liaciones de los fundamentos" e im!ugnarla en o!ortunidad de los alegatos.
(a a!reciacin de la !ericia se efecta conforme al sistema de la sana cr'ticaH lo decimos e*!resamente"
aunque se trate de una conclusin sobreentendida !or a!licacin de la regla general. Pero cuando el
tribunal se a!arte de las conclusiones de ella" debe a!ortar sus fundamentos. #sto no quiere decir que
cuando ado!te las conclusiones del informe !ericial no debe dar fundamento" $a que ello estar'a en
contradiccin con las reglas de la sana cr'ticaH lo que quiere significar es que" en este caso" el tribunal ha
ado!tado tambi&n los fundamentos dados !or el !erito. #n cambio" al a!artarse del dictamen de &ste" el
tribunal deber) e*!resar sus !ro!ios fundamentos.
#&. Examen "udicial
@emos !revisto reglas generales referidas a todo ti!o de e*amen que !uedan efectuar los jueces sobre
cosas" lugares o !ersonas. #n ellas est) incluida la ins!eccin ocular. /dem)s" hemos establecido normas
es!eciales en lo que res!ecta al e*amen de !ersonas" !rocurando que &ste se efecte con el ma$or res!eto
!osible a la dignidad de la !ersona humana. Puede el jue%" inclusive" no !racticarlo !ersonalmente"
quedando sujeto al informe que rinda el !erito delegado a tal efecto. .i la !arte sobre la que deber)
efectuarse el e*amen se rehusare a consentirlo" no !odr) ser obligada a ello" !ero dicha actitud !odr)
considerarse como un reconocimiento de lo que hubiere afirmado al res!ecto la contraria. #llo deber)
coordinarse con las dem)s !ruebas recibidas en el !roceso" $ a!reciarse conforme al criterio general de
a!reciacin de las !ruebas.
#1. Prue.a in)ormativa /tendiendo a la im!ortancia que tiene este ti!o de !ruebas en la vida moderna $ a
las conclusiones de la juris!rudencia del !a's" la hemos inde!endi%ado de la documental" !reviendo reglas
es!ec'ficas en un ca!'tulo a!arte.
(os oficios requiriendo informes" los suscribir)n $ diligenciar)n directamente los letrados de las !artes. .e
establecen veinte d'as !ara contestarlos las entidades !blicas" $ die% los entes $ !ersonas !rivadas. Para
asegurar la efectividad de la contestacin" que ha suscitado frecuentes !roblemas" hemos !revisto el
siguiente mecanismo6 si al vencimiento del !la%o el ente recurrido no ha contestado" el !ro!io letrado
reiterar) el oficioH si no obstante" aqu&l !ermanece remiso" la !arte interesada lo comunicar) al tribunal
actuante el que le fija una multa" sin !erjuicio de las medidas que tomara !ara su efectivo cum!limiento $ de
la res!onsabilidad civil $ !enal !ertinente.
.e establece la obligacin de !agar la !ertinente indemni%acin a las entidades !rivadas" siguiendo el
mismo criterio res!ecto a los testigos.
#2. !esoluciones "udiciales / los fines de facilitar el manejo de los conce!tos" se ado!ta la clasificacin de
las resoluciones judiciales en sentencias" autos $ decretos" estableci&ndose los requisitos $ conce!to de
cada uno de ellos.
7um!liendo lo dis!uesto !or la le$ que ha establecido esta reforma !rocesal $ creado la comisin
!ertinente" se dis!one el sistema de voto individual" en forma obligatoria" en las sentencias $ o!tativa en los
autos. Para evitar dificultades que se han suscitado en la !r)ctica en los tribunales colegiados" sobre todo
cuando !or ra%n de vacancia" recusacin o e*cusacin se constitu$en !or miembros de distintos cuer!os"
se ha reglamentado minuciosamente la forma de dictar sentencias en dichos tribunales" !revi&ndose incluso
la forma en que se ha de distribuir el t&rmino de que se dis!one !ara el !ronunciamiento.
7omo innovacin de im!ortancia en nuestro medio" se establece que cuando el tribunal titular se encontrara
desintegrado !or vacancia o licencia" constitu$e sentencia el voto coincidente de los dos miembros
restantes. 2o es necesario" !or tanto" incor!orar en tal caso al jue% su!lente. .i el voto de aqu&llos no se
otorgara en el mismo sentido" ser) necesario llamar al su!lente !ara dirimir la disidencia. /unque resultara
un tanto sobreabundante la afirmacin" se8alamos que entendemos !or voto coincidente" el de aqu&llos que
en la conclusin de cada cuestin !ro!uesta se !ronunciaron en el mismo sentido" no siendo necesario que
e*ista coincidencia de los fundamentos. #n el caso de los autos" si se hubiere o!tado !or el sistema de la
resolucin unificada" $ no !or el de votos individuales" ser) tambi&n suficiente que lo suscriban los dos
miembros !resentes" si el tercero se encontrara de licencia o estuviere vacante el cargo.
0na norma que es recibida de la !r)ctica de nuestro !roceso oral" se ha incor!orado6 7uando !or cualquier
motivo tuviera que reiterarse la audiencia de vista de la causa" las situaciones !rocesales resultantes de la
que se ha llevado a cabo" quedan firmes. /s'" si la !arte que deb'a absolver !osiciones no ha com!arecido"
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el a!ercibimiento res!ectivo subsiste ulteriormente" no !udi&ndose subsanar la omisin en la segunda
audiencia.
(as sentencias $ autos se asientan originales en el !rotocolo nicamente. /l e*!ediente se glosa un
testimonio de ellos" certificado !or el secretario de actuacin.
#n orden a la !ublicidad de los actos judiciales en general" en lugar visible de la mesa de entrada" una lista
referida a los !rocesos $ de las resoluciones en !articular" se ha establecido que se !ondr) diere afectar
derechos de la !arte contraria" lo que a!reciar) el jue%" le correr) traslado !or un breve t&rmino a objeto de
que se !ronuncie en estado de resolver" que com!rende autos $ sentencias" con la res!ectiva fecha de
vencimiento. /simismo" una !lanilla mensual sobre los !rocesos entrados en cada mes $ los fallos dictados
en el mismo !er'odo de tiem!o. +e tal forma" los !rofesionales forenses !odr)n enterarse no nicamente de
las fechas oficialmente determinadas !ara dictar las resoluciones $ de ese modo ejercer los derechos que le
com!eten al efecto" sino tambi&n" ellos $ el !blico en general" de la marcha de cada ju%gado o tribunal.
##. !ecurso de reposicin.
#n orden a la reglamentacin de este remedio !rocesal" hemos introducido una modificacin im!ortante con
res!ecto al sistema del 7digo vigente. .e mantiene" como !rinci!io general" que el recurso debe
resolverse sin sustanciacin algunaH !ero cuando el !lanteo !udiere afectar derechos de la parte contraria,
lo que apreciar el jue, le correr traslado por un breve t1rmino a objeto de que se pronuncieL al res!ecto.
@emos considerado que de tal manera se satisface el !rinci!io de econom'a !rocesal" !ues de resolver el
!lanteo sin escuchar al otro interesado" como la cuestin ha carecido de sustanciacin res!ecto de &ste"
tendr'a &l tambi&n derecho a !lantear re!osicin de lo resuelto" con lo que el jue% tendr'a que !ronunciarse
nuevamente. Por otra !arte" sabiendo las !artes que con la sustanciacin del recurso !ueden cargar con las
costas res!ectivas" se han de limitar tales !edidos a los que revistan visus de !rocedencia. #n el sistema
actual" sin sustanciacin" el recurso de re!osicin !uede ser usado desa!rensivamente" !ues no im!lica ni
siquiera una im!osicin de costas su recha%o. -L*e&to seg(n anteproyecto /+/, no obra en los originales
en circulacin.. .e !rev&n" a!arte de las dis!osiciones generales sobre este remedio !rocesal" casos
es!eciales6 la re!osicin !lanteada durante una audiencia $ la que se inter!one contra decretos dictados !or
el secretario.
#'. !ecurso de aclaratoria #n tres casos" !recisamente determinados" !rocede este recurso6 !ara aclarar
conce!tos oscuros o dudosos" !ara rectificar errores materiales" $ !ara e*citar el !ronunciamiento res!ecto
a una cuestin omitida.
.e !rev& el !la%o !ara su inter!osicin $ !ara su resolucin. Para evitar equ'vocos" se establece en forma
e*!resa que su inter!osicin interrum!e el t&rmino !ara inter!oner los dem)s recursos que fueren
!rocedentes. +ebe inter!retarse" siem!re que la aclaratoria !lanteada fuere admisibleH no es necesario" en
cambio" que ella sea !rocedente.
#*. !ecurso de casacin @emos !uesto es!ecial cuidado en la elaboracin de este ca!'tulo" conscientes
de la im!ortancia que tiene el recurso de casacin en el sistema de instancia nica" como es el de nuestra
!rovincia. #n la e*!eriencia de nuestro medio" se advierte que se trata de un recurso de uso mu$ frecuente"
ejercido" en t&rminos generales" contra todas las sentencias definitivas susce!tibles del mismo" $ tambi&n
res!ecto de algunas interlocutorias. #n la !r)ctica" se lo ha usado en !ro!orcin much'simo ma$or a los
dem)s recursos e*traordinarios !rovinciales $ al de a!elacin e*traordinaria ante la .u!rema 7orte
2acional. #*iste !ues" res!ecto a la casacin en nuestra !rovincia" una e*!eriencia grande en el foro $ en la
magistratura" en los quince a8os transcurridos desde la im!lantacin del sistema de la oralidad e instancia
nica" en que tambi&n se introdujo en nuestra legislacin este remedio !rocesal. 7on el objeto de que esa
e*!eriencia siga a!rovech)ndose en el futuro" hemos tratado de mantener las l'neas generales del instituto"
as' como todos aquellos as!ectos que no dieron lugar a dificultades en su inter!retacin $ a!licacin.
Tratamos" !or sobre todo" de !ro$ectar las normas !ertinentes con claridad $ !recisin" evitando en lo
!osible que queden !untos dudosos o de sentido oscuro. /l res!ecto" hemos a!rovechado la juris!rudencia
del .u!erior Tribunal de la Provincia sobre la materia" elevando a la jerarqu'a de normas aquellas
soluciones fundamentales.
#n cuanto a las resoluciones susce!tibles de casacin" hemos considerado conveniente incluir tanto las
sentencias definitivas como los autos con fuer%a de sentencia definitiva" esto es" los que !onen fin al
!roceso" $ los autos que causen gravamen irre!arable. #stos ltimos no estaban !revistos en el 7digo
vigente" !ero fueron incor!orados alguna ve%" !or v'a de juris!rudencia" al sistema de !ronunciamientos
recurribles" lo que demuestra su necesidad. #llos tambi&n han sido admitidos en la juris!rudencia de
.u!rema 7orte 2acional" res!ecto al recurso de la le$ GL" $ a la que se formara en la !rovincia de 3uenos
/ires alrededor del recurso de ina!licabilidad de la le$" ambos an)logos a nuestra casacin en este as!ecto.
@emos eliminado" en cambio" las llamadas interlocutorias sim!les" entendiendo que no se justifica su
inclusin toda ve% que no causan gravamen irre!arable" $a que el da8o !uede re!ararse en el !ro!io
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!roceso $ !ueden llegar a constituir una fuente de dilaciones. #n !ro de tales ra%ones sacrificamos" en
!arte" las consecuencias estrictas de las casacin" como instituto unificador de la juris!rudencia. (os
conce!tos RautosR $ sentenciasR se usan en el sentido establecido en el ca!'tulo relativo a las resoluciones.
.e ha establecido el agravio econmico" !ara hacer viable el recurso" en m)s de cincuenta mil !esos"
haciendo coincidir tal suma con la que corres!onde a la com!etencia de la justicia de !a% letrada que" de tal
forma" sus !ronunciamientos no ser)n susce!tibles de casacin" en t&rminos generales. .e e*ce!tan"
naturalmente" los casos relativos a la com!etencia laboral que !asen de ese monto. Tambi&n los que no
sean susce!tibles de valor econmico" $ los que est&n com!rendidos en las e*ce!ciones !revistas en la
!arte final del art. 9CE. #stas se refieren a cuestiones sobre honorarios $ sobre inmuebles" en los que se
considerar) siem!re cum!lido el recaudo relativo al agravio econmicoH en el !rimer caso" con el objeto de
otorgar las ma$ores garant'as a los letrados $ !artes afectadas !or la regulacin" $ en el segundo caso"
teniendo en cuenta que en los tiem!os !resentes en general los inmuebles tienen un valor ma$or al referido
$ !ara evitar cuestiones engorrosas $ dilatorias sobre su a!reciacin. #l monto del agravio establecido
!uede ser actuali%ado !or !ronunciamiento del .u!erior Tribunal" conforme a la regla general !revista en las
dis!osiciones com!lementarias del 7digo. #llo se debe a la necesidad de que no se convierta en un valor
irrisorio !or efectos de la desvalori%acin del signo monetario.
#n lo que se refiere a los motivos de casacin" se distinguen !erfectamente la violacin de las normas
sustanciales $ la violacin de las normas !rocesales" e*igi&ndose diferentes recaudos !ara cada caso. .e
corrige de tal forma un defecto legislativo del 7digo vigente que como un motivo !rev& la violacin de la
le$" sin distinguir entre la sustancial $ la !rocesal $" !or lo tanto" com!rendi&ndolas a ambas como se ha
resuelto siem!re en nuestra !rovinciaH $ como otro motivo distinto" !rev& la violacin de ciertas formas
!rocesales. #s decir" que la infraccin a la le$ !rocesal estaba com!rendida en dos motivos distintos de
casacin" tratados en forma diferente. 7on la frmula que hemos ado!tado res!ecto a la infraccin de la le$
de fondo" Rviolacin o errnea a!licacinR" consideramos que hemos com!rendido todos los su!uestos
!osibles de transgresin al derecho sustantivo6 no a!licacin de la norma debidaH a!licacin de una norma
no !ertinenteH falsa a!licacinH inter!retacin errnea" etc&tera. #l motivo !revisto res!ecto a la infraccin de
la le$ !rocesal" es la consecuencia de lo establecido en el ca!'tulo de las nulidades" con el que es necesario
coordinarlo" !ues el recurso de casacin constitu$e uno de los medios !rocesales !ara denunciarlas. +eben
concurrir los mismos e*tremos !revistos all) !ara que la nulidad !ueda ser !lanteada !or la !arte. +e tal
forma" el sistema adquiere verdadera organicidad $ se sim!lifica el uso de los institutos. /s'" !ues"
concurriendo los dem)s recaudos del caso" cuando se !romovi o!ortunamente el incidente de nulidad" $ la
cuestin fue recha%ada en la instancia" ella !uede ser reiterada !or v'a de casacin" ejercida directamente
contra el auto res!ectivoH si causa gravamen irre!arable" o contra la sentencia definitiva" en caso contrar'o"
!ues el incidente hace las veces de reclamacin o!ortuna" evitando el consentimiento de la !arte afectada.
7omo e*ce!cin" dentro del motivo de infraccin a la le$ !rocesal" se !rescribe la fundamentacin del
recurso en la violacin de la norma que !rev& la forma de a!reciar las !ruebas conforme al criterio de la
sana cr'tica. +icha e*ce!cin se establece !or ra%ones de car)cter !r)ctico" !ues !or ese medio" con
argumentaciones dial&cticas" !uede llegarse a una verdadera a!elacinH esto es" a la revisin total de la
a!reciacin de las !ruebas en la instancia" desvirtu)ndose la naturale%a del recurso de casacin. #m!ero"
se admite" como nico caso de im!ugnacin fundada en dicha norma" cuando se hubiere incurrido en
manifiesta arbitrariedad al res!ecto. #ste caso constitu$e una verdadera e*ce!cin res!ecto a la e*ce!cin
de no recurribilidad anotada. #st) fundada en motivos de su!rema justicia $ ha sido admitida" con motivo de
recursos e*traordinarios" !or los !rinci!ales tribunales del !a's" 4esulta !r)cticamente im!osible definir
cu)ndo e*iste Rmanifiesta arbitrariedadR en la a!reciacin de las !ruebas" !ero al res!ecto es tan co!iosa la
juris!rudencia del !a's que entendemos no habr) dificultades en el manejo de este motivo de casacin.
Sntimamente vinculado con el tema !recedente" $ com!rendido con &l en un mismo inciso en el 7digo
!ro$ectado" es el que se refiere a los errores en la a!reciacin de la !rueba" !ero desde otro !unto de vista.
#s aqu&l en que el error resulta evidente" fuera de toda duda" de un elemento de !rueba que no !uede ser
inter!retado sino en un sentido determinado" que no admite diversa a!reciacin. 7uando el error es
evidente $ resultare demostrado !or instrumento !blico o !rivado debidamente reconocido" es decir"
cuando concurren los dos requisitos anotados" la sentencia o auto es susce!tible de casacin. #s el tercer
motivo de casacin civil !revisto en el ante!ro$ecto elaborado.
#n lo que se refiere a la inter!osicin del recurso" su admisin $ tr)mite ulterior" hemos tratado de ser
es!ecialmente claros" considerando que es en estos !untos donde el sistema del 7digo actual ha dado
lugar a las ma$ores divergencias de inter!retacin. Mantenemos el criterio de que el recurso debe
!lantearse ante el tribunal de casacin" $ no ante el de la instancia" !orque de aquella forma se evita la
doble revisin res!ecto a la !rocedencia formal. Por otra !arte" entendemos que no es el tribunal de
instancia el m)s adecuado !ara resolver sobre la admisibilidad del recurso" !or ra%ones de es!eciali%acin
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en la materia" $ en todo caso resultar'a irrelevante lo decidido !or el mismo" toda ve% que la cuestin
debiera ser nuevamente considerada !or el su!erior" tanto si se concede el recurso" como si se le deniega"
!or la !osibilidad de la queja directa. Mantenemos tambi&n los t&rminos del 7digo actual" quince d'as !ara
las sentencias definitivas $ seis d'as !ara los autos interlocutorios. 7onsideramos que tales !la%os son
adecuados $ que no conviene innovar al res!ecto. #n cambio" introducimos algunas modificaciones
aconsejadas !or la e*!eriencia de nuestro medio6 la !arte que inter!one el recurso" debe acreditarlo ante
los autos de la instancia !ara que o!eren los efectos sus!ensivos del mismoH en !rinci!io" la !resentacin
de la casacin sus!ende la ejecucin de la sentencia im!ugnada" !ero si ella se refiere a condena de suma
de dinero $ slo en ese caso el interesado !uede !romover la ejecucin" no obstante la inter!osicin del
recurso" otorgando la garant'a que estable%ca el jue%. .e ha limitado la inhibicin del efecto sus!ensivo de
la casacin slo a las condenas de sumas de dinero" !ara evitar las dificultades del actual sistema" que
com!rende a todas las sentenciasH en efecto" ha$ muchas clases de sentencias que una ve% ejecutadas" se
torna im!osible volver a la situacin anterior" como en el caso del desalojo en que una ve% desocu!ado el
inmueble se lo transfiere a un tercero o es objeto de demolicin" que ha ocurrido en la !r)ctica de nuestros
tribunales.
.e !rev& !recisamente lo que se refiere a la declaracin de !rocedencia formal" estableci&ndose cu)les
e*tremos deben cum!lirse necesariamente con la inter!osicin del recurso $ cu)les !ueden subsanarse con
!osterioridad. .e establece que el auto de admisin es definitivo" !ero !uede ser objeto del recurso de
re!osicin.
#l traslado del recurso se efecta en el domicilio constituido" con el fin de agili%ar el !roceso $ teniendo en
cuenta que" !r)cticamente" este recurso constitu$e una continuacin del !roceso desarrollado en la
instancia. .iguiendo el criterio de obviar las formalidades innecesarias" $ conforme a las !rinci!ales
establecidas !ara las audiencias" en general" se dis!one que el incom!arendo del recurrido a la audiencia
no im!orta desistimiento ni allanamiento" sino sim!lemente !&rdida del derecho dejado de usar. (a !arte
que usare del derecho am!liar oralmente sus argumentos" !odr) dejar una s'ntesis escrita de sus
fundamentacionesH en caso contrario" no est) !ermitido" !ara evitar que se sustitu$a la oralidad del tr)mite
!or la !resentacin de un memorial.
#n lo que se refiere a la sentencia definitiva a dictar en la casacin" hemos mantenido las normas actuales
en lo que se refiere al t&rmino $ a las limitaciones del tribunal de casacin. .e agregan !osiciones relativas
al orden en que deben considerarse las cuestiones" !rimero las que se refieren a la su!uesta infraccin de
las formas !rocesales $ luego las que se refieren a la violacin del derecho de Tambi&n se !rev& la forma
de !roceder" segn que se case la sentencia !or una u otra clase de infraccin" con remisin al tribunal de
reenv'o o !ronunci)ndose como tribunal de m&rito" res!ectivamente. #n cuanto a las costas" se remite al
r&gimen general !revisto en el 7digo.
#+. !ecurso de inconstitucionalidad #l !resente remedio !rocesal tiene !or objeto mantener la
su!remac'a de la 7onstitucin Provincial" asegurando que los jueces $ tribunales de la Provincia la a!liquen.
/ diferencia de la accin de inconstitucionalidad" el !resente recurso se otorga contra sentencias
nicamente" sea que ellas se o!ongan a alguna cl)usula de n carta magna" sea que ha$an a!licado una le$"
ordenan%a" decreto o reglamento" emanados de rganos !rovinciales" cu$a constitucionalidad se ha$a
cuestionado en la instancia. /l efecto" se requiere que la cuestin ha$a sido !lanteada !or el interesado" en
la !rimera o!ortunidad de que hubiera go%ado" a semejan%a de lo que ocurre con curso de a!elacin
e*traordinaria ante la .u!rema 7orte 2acional.
#l tr)mite establecido es el mismo del recurso de casaca cual !ermite inter!onerlo conjuntamente con &l"
siem!re que se im!ugnare una sentencia definitiva.
#-. !ecurso de revisin #l !resente recurso se otorga contra las sentencias definitivas" !asadas en
autoridad de cosa ju%gada material" $ que no admitan un !roceso ulterior sobre la misma cuestin.
.e establecen los diversos motivos que !ueden dar lugar a la revisin" forma de inter!retacin" tr)mite $
!la%os. Trat)ndose de un juicio de rescisin" se remite a las normas del !roceso ordinario.
#n cuanto al conflicto que !uede !lantearse" cuando terceros ha$an contratado en base a la cosa ju%gada $
la sentencia res!ectiva fuera anulada !or efectos del !resente recurso" hemos considerado que en el caso
deben !revalecer los intereses de tales terceros !or sobre los del recurrente" sentando e*!resamente dicha
solucin.
#/. Duicio ordinario #l !resente !roceso se a!lica a toda accin de conocimiento en que no se asignare
e*!resamente el juicio sumario" sumar'simo o es!ecial. #n este ca!'tulo" como en los que se refieren a los
distintos ti!os de !roceso" se !rev&n nicamente las eta!as que deben cum!lirse $ los !la%os res!ectivos"
a!lic)ndose en lo dem)s las normas establecidas en cada caso !ara los diferentes institutos !rocesales. /s'
!or ejem!lo" se hace referencia a la demanda" traslado" e*ce!ciones" vista de la causa" etc." debi&ndose
cum!lir cada uno de esos actos !rocesales en la forma reglamentada en sus res!ectivos ca!'tulos.
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#l traslado de la demanda $ de la reconvencin se establece en veinte d'as" sin !rrroga. (a falta de
com!arando del demandado" le hace !erder el derecho que hubiera dejado de usar" !ero no se declara su
rebeld'a" !ues hemos considerado que constitu$e una formalidad innecesaria. #n tal caso" las resoluciones
se le notifican en la oficina" o en su domicilio real o constituido" conforme corres!onda. .i no ha
com!arecido" como naturalmente no habr) constituido domicilio" se tiene !or tal en .ecretar'a de
actuaciones" como est) !revisto en el ca!'tulo relativo a la constitucin de domicilio. (a nica e*ce!cin es
que la sentencia definitiva se notifica tambi&n en el domicilio real" como se !rev& en el art. IC" con el objeto
de darle una ma$or garant'a de defensa $ !ara que ejer%a o!ortunamente los medios de im!ugnacin" si
hubiera algn vicio que !rodujere nulidad" en la !rimera notificacin.
#l t&rmino !ara fijar audiencia de vista de la causa se establece en un m)*imo de cincuenta d'as"
am!li)ndose el !revisto al mismo fin en el 7digo vigente" con el objeto de que una ve% fijada no se
sus!enda. ,nteresa que el tr)mite no se desvirte" fij)ndose la audiencia a corto !la%o" !ero !rolong)ndose
indefinidamente el !roceso !or sucesivas !rrrogas" a ra'% de que no !ueden diligenciarse o!ortunamente
las !ruebas ofrecidas.
#l !la%o !ara dictar sentencias le establece en veinte d'as" teniendo en cuenta que en esta clase de
!rocesos las cuestiones a debatir ser)n com!lejas o de magnitud econmica.
#2. Duicio sumario .e establecen e*!resamente cu)les son las acciones que han de sustanciarse !or este
tr)mite. .in embargo" no se trata de una enumeracin r'gidaH !or una !arte" el actor !uede o!tar
voluntariamente !or el del juicio ordinario" sin que a ello !ueda o!onerse el demandado" !ues en ese tr)mite
encontrar) ma$ores garant'as a su derecho de defensa. Por otra !arte" como no se !uede !retender que
con la enumeracin aludida se ha$an agotado las acciones adecuadas al !resente !roceso" !ues !ueden
surgir otras como creaciones de la ciencia jur'dica o de la juris!rudencia" se !rev& !ara esos casos que el
jue% !odr) asignar de oficio este tr)mite" sin lugar a recurso alguno.
.e han !revisto diversas medidas !ara abreviar el tr)mite6 no se !ermite reconvenirH el t&rmino !ara el
traslado de la demanda" !ara el tr)mite de las e*ce!ciones !revias $ !ara la designacin de la vista de la
causa" es m)s breve que en el juicio ordinario" se reduce a seis el nmero de testigosH el t&rmino !ara dictar
sentencia es de die% d'as. .e confiere finalmente al jue% la facultad de ada!tar los diversos institutos
!revistos en las normas generales" a la naturale%a abreviada de este !roceso.
'&. Duicio sumar1simo #n forma an)loga a lo !revisto en el juicio sumario" aqu' tambi&n se enumeran las
acciones que se sustanciar)n !or este tr)mite" !revi&ndose la facultad del actor de o!tar !or el !roceso m)s
am!lio -que en este caso es el del juicio sumario- $ la atribucin del jue% de asignar a esta clase de !roceso
acciones no !revistas" !ero que se adecuen a su naturale%a.
Tambi&n aqu' se han !revisto medidas de abreviacin" que son m)s acentuadas que en el !roceso sumario.
(os t&rminos del traslado" !ara fijar audiencia $ de sentencia" son m)s cortos. (a audiencia se fija antes de
contestar el traslado de la demanda" !ero !ara des!u&s del mismo" con lo que se gana tiem!o" dando
o!ortunidad em!ero que las !artes asistan a la audiencia conociendo sus mutuas !retensiones" con lo que
!odr)n llevar las !ruebas !ertinentes. 2o se admite la reconvencin. (as e*ce!ciones se o!onen con la
contestacin" se sustancian en la audiencia $ se resuelven en la sentencia definitiva. (os incidentes slo
!odr)n !lantearse en la audiencia $ all' mismo se sustanciar)n. .e ha reducido el nmero de testigos. 2o se
admite !rueba a diligenciar !or jue% delegado" entendi&ndose !or tal el de e*tra8a !rovincia $ el de dentro
de ella. (os testigos deben llevarlos las !artes. Tambi&n aqu' se !rev&" como norma general" la facultad del
jue% de adecuar los institutos !rocesales !revistos en las normas generales" a la naturale%a abreviada de
este !roceso.
'1. Duicio e"ecutivo #n este ca!'tulo" hemos !ro$ectado una reglamentacin minuciosa de las distintas
eta!as que com!rende este !roceso" de tan frecuente uso" con el objeto de dejar librado lo menos !osible a
la inter!retacin judicial. #ntendemos que no dejando duda alguna res!ecto a las cuestiones que !udieran
!resentarse" se ha de ganar en la celeridad del tr)mite" $ se han de evitar los abusos que con tanta
frecuencia se cometen contra los ejecutados" !ues no son !ocas las normas incluidas con el objeto de
rodearlos de ma$ores garant'as.
#ste !roceso com!rende no nicamente las obligaciones de entregar sumas de dinero" sino tambi&n las de
dar cosas $ valores" as' como otorgar escrituras !blicas" siem!re" claro est)" que el res!ectivo t'tulo sea de
los que traen a!arejada ejecucin.
#ntre los mlti!les as!ectos que han sido objeto de reglamentacin en nuestro ante!ro$ecto" slo
destacaremos los siguientes6 en !rimer lugar" la irrenunciabilidad de los tr)mites !rocesales" fundada en el
orden !blico que ins!ira todo el !roceso $ con el objeto !r)ctico de evitar los abusos tan frecuentes en la
materia" es!ecialmente en la constitucin de !rendas e hi!otecas. +icha irrenunciabilidad se refiere al
tiem!o anterior a la iniciacin del !roceso" $a que no e*iste inconveniente en que una ve% !romovido" el
ejecutado no o!onga una e*ce!cin" o se d& !or citado de remate. 5tro as!ecto im!ortante es el de los
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efectos de la sentenciaH siguiendo la doctrina que consideramos m)s autori%ada" hemos mantenido el
criterio de que la sentencia hace cosa ju%gada meramente formal. +e modo que una $ otra !arte" !odr)n"
ulteriormente" !romover el juicio ordinario de re!eticin" cualesquiera sean las e*ce!ciones o!uestas o la
am!litud que hubieron go%ado res!ecto a la !rueba. .eguimos la o!inin vertida !or /lsina en su conocido
RTratado de +erecho ProcesalR. .e !rev& tambi&n" discriminadamente" la forma de !racticarse la liquidacin
conforme a la naturale%a de los bienes.
'2. E"ecucin hipotecariaC prendaria y de apremio #n este ca!'tulo se establecen normas es!ec'ficas
sobre los !rocesos de referencia" $a que en lo dem)s se a!lican las dis!osiciones del juicio ejecutivo. (os
tr)mites son m)s abreviados $ se adecuan a la naturale%a de las cosas objeto de la ejecucin. #n lo que se
refiere a la ejecucin de !renda con registro" nos hemos remitido a lo !revisto en la le$ nacional res!ectiva
!ara evitar doble legislacin sobre una misma materia.
.e establecen las distintas soluciones con criterio un tanto reglamentarista" con la finalidad $a e*!resada de
evitar abusos contra los ejecutados.
'#. E"ecucin de sentencia #n esta materia hemos seguido" en l'neas generales" el contenido del 7digo
en vigencia" tratando de aclarar algunos !untos cu$a solucin a!arece dudosa" como el de la o!ortunidad
!ara o!oner las e*ce!ciones en la ejecucin de cada clase de sentencia.
.e !rev&n las diversas clases de sentencia" la forma de !roceder en cada caso" e*ce!ciones o!onibles"
tr)mite" etc.. #n todo lo que no est& !revisto se a!lican las normas del juicio ejecutivo.
#n cuanto a la ejecucin de sentencias e*tranjeras" hemos elaborado la seccin res!ectiva ins!irados
!rinci!almente en el !rinci!io internacional de la reci!rocidad.
@emos incluido una norma dirigida a re!rimir el incum!limiento malicioso de la sentencia" fundada en la
buena fe que debe !residir la conducta !rocesal $ en !recedentes legislativos argentinos $ e*tranjeros. .e
faculta al jue% !ara im!oner al cul!able una multa !rogresiva !or cada d'a de retardo en el cum!limiento de
lo dis!uesto judicialmente.
Duicio sucesorio #ste es otro ca!'tulo que ha sido objeto de es!ecial atencin en su elaboracin"
considerando que se trata de uno de los !rocesos m)s frecuentes en nuestro medio.
#n !rimer lugar se !rev&n las medidas cautelares" dirigidas a !reservar la !&rdida de bienes cuando en el
domicilio en que falleciere el causante" no se encontraron herederos del mismo.
.e establece un solo tr)mite !ara el juicio sucesorio" sea testamentario o abintestato" con el objeto de evitar
las dificultades tan frecuentes" cuando algunos herederos !romueven el juicio en una forma $" otro" en forma
distinta" sosteniendo cada cual que la que ha iniciado es la que corres!onde. 7on la unificacin" en un solo
!roceso deber) !resentarse el testamento $ com!arecer los que se consideren herederos en virtud de &l o
de un v'nculo de familia. 5!ortunamente" en la declaratoria de herederos" el jue% establecer) el derecho de
cada uno.
#n el tr)mite en s' se establecen eta!as" !recisamente determinadas" !revi&ndose los e*tremos !ara
cum!lirlas $ !asar de una a la otra. #n ese sentido" se distinguen6 iniciacin" a!ertura" declaratoria de
herederos" inventario" avalo" !articin $ entrega de los bienes. .e han reducido los t&rminos !ara la
!ublicacin de edictos $ !ara que com!are%can los interesados al juicio con el objeto de abreviar el tr)mite.
.e !rev& una audiencia des!u&s de la declaratoria con el fin de ordenar en ella las cuestiones ulterioresH all'
se designa administrador definitivo $ !erito" d)ndoles las instrucciones !ertinentes. @emos establecido que
sea uno solo el !erito que efecte las o!eraciones de inventario" avalo $ !articin" !ues consideramos que
de esa forma se gana en eficacia $ celeridad.
+icho !erito debe ser abogado" !udi&ndose valer de au*iliares t&cnicos" a su costa" !ara el cum!limiento de
su cometido.
#n cuanto a la administracin" se !rev&n las normas !ara su designacin $ facultades" las que" en general"
corres!onden a todo administrador con las salvedades que se establecen" emergentes de la naturale%a del
!resente mandato.
0na innovacin im!ortante es la que se refiere a la e*encin im!ositiva establecida !ara cuando se
!romoviera el juicio dentro de los tres meses de fallecido el causante. 7onsideramos que es conveniente al
#stado que las sucesiones se abran con la ma$or !rontitud" !ues de esa manera se evita que los bienes
!ermane%can indivisos" con el da8o que ello im!orta !ara la libertad de las transacciones. +icha indivisin
ha sido el origen del !roblema de los Rderechos $ accionesR en la !ro!iedad rural de nuestra !rovincia" que
al !resente no ha !odido ser solucionado. Por otra !arte" la a!ertura de las sucesiones !ermite al fisco
cobrar lo que corres!onde !or im!uesto a la herencia. #n suma" creemos que la dis!osicin que
comentamos ha de resultar de todo !unto de vista conveniente. 2o se !uede argumentar" contra ella" que
corres!onda al )mbito del 7digo Fiscal $ no al Procesal 7ivil" toda ve% que en este !roblema la
com!etencia de uno $ otro colindan de tal forma que se confunden sin !oderse !recisar a cu)l !ro!iamente
!ertenecen. #jem!lo de ello constitu$en las dis!osiciones que traen en general los cdigos !rocesales
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sobre e*imicin de im!uestos !or beneficio de !obre%a" o sobre la forma de hacer efectivos los im!uestos
de sellos $ de justicia que" a!arentemente" ser'an materia del 7digo Fiscal.
'*. Concurso Civil 7onforme a la o!inin corriente en el !a's" la materia relativa a bancarrotas debe
unificarse en la le$ nacional. 7omo una forma de ir acerc)ndonos a ese objeto" hemos remitido a la le$
nacional de quiebras todo lo que se refiere al !resente ca!'tulo" salvo dis!osiciones es!eciales resultantes
del car)cter de no comerciantes en los concursados. #n efecto" el comerciante acta en el mundo de ho$
con una suerte de !revalencia en el uso del cr&dito" lo cual crea un riesgo en los que con &l contratan" que
se transforma" en la situacin de falencia" en m)s severas res!onsabilidades. Por ello es que an cuando al
concursado civil se le a!liquen las normas del comerciante" ellas deben atenuarse en atencin a su car)cter
de no comerciante. #s lo que hicimos al elaborar este ca!'tulo.
'+. Duicio la.oral (a incor!oracin del !roceso laboral a nuestra legislacin" ha sido uno de los !ro!sitos
e*!resos de la !resente reforma. @emos !rocurado cum!lirla" inclu$endo este ca!'tulo que contiene las
normas es!eciales a!licables a este !roceso" rigi&ndose en lo dem)s !or el juicio sumario. #ntendemos que
estas normas es!eciales contienen los institutos m)s avan%ados sobre el !roceso laboral.
(os objetivos en que nos hemos ins!irado son los siguientes6
l; @emos tratado de com!ensar" con una situacin !rocesal favorable a la !arte obrera" la desigualdad
econmica e*istente de hecho a favor de la !atronalH 9; @emos !rocurado que en el !roceso no se susciten
demoras en su tr)mite que" !or la situacin econmica del obrero" !ueden resultar fatales !ara sus
derechos" F; @emos tratado de evitar restricciones en la defensa del obrero" determinadas !or su !recaria
situacin !atrimonial.
Todas las siguientes medidas est)n dirigidas a cum!lir tales objetivos6
(a !arte obrera !uede elegir" a su conveniencia" demandar al !atrn ante el jue% del domicilio de aqu&l" o el
de &ste" o el del lugar donde se ha reali%ado el trabajo. (as normas generales sobre com!etencia sufren
aqu' una e*ce!cin. #l obrero acta libre del !ago de im!uestos de toda clase" lo que com!rende sellado de
actuacin" im!uesto de justicia" !ublicacin de edictos" etc. .e facilita en la ma$or forma" su re!resentacin
en juicio" que !uede efectuarse otorgando carta-!oder certificada ante autoridades judiciales o !oliciales
donde no las hubiere. +e tal forma" el obrero no tiene que moverse de la localidad en que se domicilia !ara
otorgar !oder. Puede ser re!resentado tambi&n !or medio de su sindicato" siem!re que cuente con
!ersoner'a gremial" lo cual es de suma utilidad en casos de demandas colectivas. .e trata de un sistema
m)s avan%ado que el que !rev& la le$ nacional de asociaciones !rofesionales.
.e considera domicilio de la !atronal el lugar donde tiene el establecimiento en que ha !restado servicios el
demandante. Para aquellas em!resas de tr)nsito en la Provincia" como las de construcciones" se establece
la obligacin de constituir domicilio en ella" denunci)ndolo a la +ireccin Provincial del Trabajo" en el que
deber) notificarse el !roceso iniciado hasta un a8o des!u&s de concluido el contrato de trabajo.
.e han incluido tambi&n otras ventajas estrictamente !rocesales" tales como la !referencia en la
designacin de audiencias" la !rohibicin de recusar sin causa !or !arte del !atrn $ la !rohibicin de
!romover incidente hasta la o!ortunidad de la audiencia" todo con el objeto de que no se usen estos
institutos !rocesales !ara dilatar el tr)mite en !erjuicio de la !arte obrera.
.e faculta al tribunal a fijar una indemni%acin com!ensatoria" a!arte de los intereses a favor del obrero"
cuando la o!osicin del !atrn ha sido manifiestamente injustificada. .e establece la inversin de la carga
!rocesal en todos los casos en que la juris!rudencia del !a's ha resuelto que !rocede.
#n orden a la sentencia no ha$ !osibilidad de !lus !etitio" es decir" si de la !rueba rendida en el juicio
resultara que se adeuda una suma ma$or a la !edida !or el obrero" el tribunal debe condenar al !ago de
dicha suma efectivamente adeudada. #sta es tambi&n una solucin e*tra'da de la juris!rudencia de los
tribunales del !a's.
Finalmente" se trata de evitar que" mediante la inter!osicin de recursos e*traordinarios" se dilate
indebidamente el !ago del im!orte de la condena. /l efecto" se establece que" como condicin !revia !ara
la inter!osicin de tales recursos" el !atrn debe de!ositar en el juicio el im!orte de la condena m)s un
treinta !or ciento !ara res!onder a intereses $ costas. +icha suma !ermanecer) en el !roceso hasta que se
resuelva la cuestin ante el su!erior.
Duicio de amparo @emos incluido en el !ro$ecto elaborado" el !roceso !ertinente !ara la sustanciacin del
recurso o accin de am!aro" cum!liendo de tal manera las directivas im!artidas !or la le$ que ha dis!uesto
la !resente reforma.
.e han ado!tado las conclusiones de la abundante juris!rudencia del !a's" en orden a los e*tremos que
deben concurrir !ara la !rocedencia de la accin. +e tal manera" quedan fijados con claridad $ se unifica en
el )mbito de nuestra !rovincia el criterio de los jueces en !unto a este !roblema" actualmente un tanto
sujeto a la discrecionalidad de cada uno.
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@emos establecido un tr)mite com!leto $ bien reglamentado" con el objeto de evitar confusiones" teniendo
siem!re en cuenta la celeridad con que debe !roducirse $ la abreviacin de todos los actos. #l jue% go%ar)
de facultades discrecionales" en orden a la dis!osicin de las !ruebas que considere necesarias $ el
recha%o de las que !ro!onen las !artes.
+os !untos de la ma$or im!ortancia en este !roceso" son los que se refieren a la naturale%a de la accin $
efectos de la sentencia. #n base a la que consideramos doctrina m)s acertada" hemos o!tado"
res!ectivamente" !or la solucin de que el !roceso es bilateral $ la sentencia hace cosa ju%gada material.
#sta !uede ser objeto de los recursos e*traordinarios" si se cum!lieron los dem)s e*tremos del caso.
'/. Duicio de inconstitucionalidad #ste es tambi&n un medio !rocesal otorgado con el fin de mantener la
!revalencia de la 7onstitucin Provincial. Por &l" !ueden atacarse directamente los actos de los !oderes
!blicos v autoridades munici!ales" cuando vulneren una cl)usula constitucional. Tiene su fundamento en el
!rinci!io de la se!aracin de los !oderes" $ la funcin que com!ete al Poder Judicial en relacin al control
que debe ejercer sobre los otros dos.
.e distingue del recurso de inconstitucionalidad en cuanto &ste se dirige en contra de sentencias judiciales"
sea !orque ellas vulneren la 7onstitucin o !orque a!liquen normas cuestionadas de inconstitucionalidad.
0n !roblema im!ortante que se ha !resentado es el de los efectos de la sentencia6 si es meramente
declarativa o com!rende los efectos de orden !atrimonial. @emos concluido al res!ecto que es de mera
declaracin res!ecto a la inconstitucionalidad !lanteada" debi&ndose buscar la re!aracin !atrimonial $
dem)s consecuencias civiles" !or medio del juicio corres!ondiente.
'2. Actuaciones ante la "usticia de pa, lega @emos considerado necesario incluir el !resente ca!'tulo"
advirtiendo la sensible omisin en que se incurriera al res!ecto en el 7digo en vigencia. #n efecto6 resulta
inadecuado e*igirles a magistrados legos en derecho" que se ajusten estrictamente al 7digo de
Procedimiento. (o que corres!onde es facultarlos !ara sustanciar las actuaciones $ dictar las !ertinentes
resoluciones" conforme a su criterio de equidad. .e establece" no obstante" a modo de directivas m)s que
de obligacin" que los !rocesos se tramiten en la forma !revista en el 7digo !ara los juicios sumar'simos.
.e !rev&n adem)s diversas dis!osiciones sobre el modo de actuar de estos magistrados. +eben !rocurar
!rinci!almente la conciliacin de los litigantes. #l !atrocinio letrado no es obligatorio. (as funciones de
notificador $ oficial de justicia !odr)n ser desem!e8adas !or los secretarios" donde no hubiere aquellos
cargos.
.e !rev& el recurso de a!elacin ante los jueces o c)maras de !a% letrada" segn corres!onda. /l efecto"
se reglamenta su tr)mite en forma sencilla $ breve.
*&. (ensuraC deslinde y amo"onamiento .e establecen dos secciones" una dedicada al juicio de mensura
$ otra al de deslinde $ amojonamiento. (a mensura no tiene efectos jur'dicos res!ecto a la !osesin $ t'tulos
de los colindantes" no obstante que !ara ma$or eficacia de las o!eraciones" se les confiere intervencin. #l
deslinde" en cambio" s' tiene efectos" $a que !ara determinar las l'neas divisorias es necesario !roceder al
cotejo de los res!ectivos t'tulos" con lo que uno $ otros deben hacer valer sus !retensiones. (a sentencia"
en este caso" tiene efectos an)logos al del juicio de reivindicacin entre los que intervienen en &l.
#n base a tales !rinci!ios" se reglamentan los institutos" !rocurando que las normas sean claras $ !recisas.
#l !resente ca!'tulo abroga im!l'citamente la le$ 9CEI que sustitu$e 'ntegramente los t'tulos sobre mensura"
deslinde $ amojonamiento del 7digo vigente.
*1. :n)ormacin posesoria /l elaborar este ca!'tulo" hemos tenido es!ecialmente en cuenta que diversos
as!ectos de este !roceso est)n $a legislados en la le$ nacional 2o CG.CID $ decreto-le$ IJIQ>IL" de modo
que no corres!ond'a establecer normas !rovinciales sobre los !untos all' com!rendidos" ni reiterar tales
materias en el 7digoH lo m)s adecuado era remitir a la referida legislacin nacional $ elaborar normas que
reglamenten las materias no com!rendidas en ella. 7on ese criterio" se !rev& el t&rmino !ara el traslado"
!la%o de !ublicacin de edictos" forma de !lantear las o!osiciones" $" en lo dem)s" se a!lican las normas
del juicio sumario.
*2. :nsan1a #l !resente !roceso !uede iniciarse de dos formas6 !or demanda" la que slo !uede ser
!romovida !or ascendientes" descendientes" cn$uge" hermanos $ Ministerio Pu!ilarH $ !or denuncia" que
se formula ante el Ministerio referido" la que !ueden efectuarla todos los dem)s !arientes" o cualquier
!ersona si el demente fuere furioso.
#n tal forma !revista !ara la !romocin del juicio" como las dem)s normas" se ha buscado como objetivo la
!roteccin del !resunto insano. otorg)ndole las garant'as necesarias !ara su defensa" sin !erjuicio de las
medidas de seguridad que corres!ondieron. Por ello es que se confieren facultades es!eciales al jue%.
#l tr)mite tiende a averiguar si el !resunto insano !adece efectivamente de demencia. .e !rev& tambi&n el
tr)mite de la rehabilitacin.
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*#. !endicin de cuentas @emos cre'do conveniente no establecer en qu& casos !rocede la rendicin de
cuentas" como lo hacen algunas legislaciones" !orque consideramos que ello es materia del derecho de
fondo. +ecimos entonces que cuando corres!ondiere rendir cuentas" se a!lica el !resente !rocedimiento.
.e organi%a el tr)mite conforme sea que la demanda la !romueva el acreedor" !idiendo rendicin de
cuentas" o que se efecte !or el obligado a rendirlas" que !ide su a!robacin en juicio. .e !rev&n las eta!as
corres!ondientes a cada uno $ los casos que !ueden !resentarse conforme a la actitud !rocesal de las
!artes en uno $ otro su!uesto.
Por el cobro del saldo que resultara" el acreedor go%a de t'tulo ejecutivo.
*'. Autela y curatela #ste !rocedimiento com!rende el nombramiento" la confirmacin $ la remocin de
tutor o curador. .e !rev& un tr)mite sencillo" en que" a!arte de la !eticin $ la intervencin del Ministerio
Pu!ilar" todo se resuelve en una audiencia en la que se sustancian las o!osiciones que se hubieran
suscitado $" en todo caso" queda la causa en estado de ser resuelta.
**. Autori,acin para casarse Tambi&n aqu' se ha !revisto un tr)mite breve $ sim!le. (a gestin debe
!romoverse ante el Ministerio Pu!ilar" !ues el !edido res!ectivo del menor debe venir suscri!to !or el
re!resentante de dicho Ministerio. (o dem)s consiste en una audiencia en que se recibe la declaracin del
re!resentante legal del menor" e*!resando las ra%ones de su o!osicin" $ finalmente se dicta la
corres!ondiente sentencia.
*+. Autori,acin para e"ercer actos "ur1dicos #l tr)mite es an)logo al referido en el ca!'tulo !recedente.
.e reduce a intervencin del Ministerio Pu!ilar" audiencia del que neg la autori%acin" !ruebas $
sentencias. #n estos !rocedimientos no se a!lican las dis!osiciones !revistas !ara la vista de la causa" sino
en forma su!letoria" como una norma m)s com!rendida dentro del ca!'tulo de las audiencias. #n estos
!rocedimientos de jurisdiccin voluntaria" aunque se desvirtuara tal car)cter cuando media o!osicin" no se
!roducen alegatos.
*-. :nscripcin y recti)icacin de actas del !egistro Civil 2o obstante que se trata de un ca!'tulo de mu$
corta e*tensin" hemos debido dividirlo en dos secciones" una que com!rende la rectificacin de !artidas $
otra la inscri!cin de ellas. .e !rev& en ambos casos" cu)ndo !roceden" tr)mite $ la !rueba im!rescindible"
a!arte de las dem)s que se !ro!usiera !or los interesados.
*/. Disposiciones complementarias #ste ca!'tulo com!rende materias de diversa 'ndole. #stablece el
criterio con que debe inter!retarse el 7digo en los casos de silencio u obscuridad. #*!lica cmo deben
entenderse las e*!resiones Rjue%R o RtribunalR" en relacin a las facultades que com!eten al !residente del
tribunal colegiado o al cuer!o en !leno. Faculta al !residente a resolver !or s' todos los !rocesos en que no
hubiere contradictorio6 es decir" universales sin o!osicin" com!ulsorios sin e*ce!ciones $ en los
!rocedimientos de jurisdiccin voluntaria" en este caso" no obstante que hubiere o!osicin. #ntendemos !or
!rocesos universales" com!ulsorios $ de jurisdiccin voluntaria" todos los que est)n com!rendidos en los
res!ectivos t'tulos as' nominados" !ero no otros. Por tanto" no est)n com!rendidos en la norma aludida los
!rocesos llamados Res!ecialesR" !or m)s que alguno de ellos !udiere ser calificado !ro!iamente como
!rocedimiento de jurisdiccin voluntaria.
.e !rev& que el destino no es!ecificado de toda multa ser) el 7olegio de /bogados de la Provincia" con el
objeto de otorgarle un ingreso a dicha institucin re!resentativa de los !rofesionales del foro" en cu$o
beneficio resultar) al final de cuentas.
Finalmente" se faculta al .u!erior Tribunal de la Provincia !ara actuali%ar !eridicamente las sumas
!revistas en !esos nacionales. #l !roceso inflacionario que !adece el !a's desde hace tantos a8os" ha
tornado irrisorias las cantidades fijadas en !esos" $ que !ermanecen nominalmente inalterables. 7omo
dicho !roceso se mantiene actualmente sin que !ueda !redecirse hasta cuando ha de durar" hemos cre'do
conveniente crear un mecanismo de actuali%acin mediante resolucin del rgano judicial de ma$or
jerarqu'a" !orque de tal modo se agili%a dicha actuali%acin" lo que no ocurrir'a si en cada caso tuviera que
!ronunciarse la (egislatura. Por otra !arte" no corres!onder'a a sus funciones tener que estar dis!oniendo
soluciones !eridicas a un !roblema $a advertido desde el !rinci!io $ que !uede ser solucionado de una
sola ve%.
!4. 5M4JE /#4LM' E!8#4!M FNDE!#
C8(:9:B$ !4. L8,' 2#4O# !E JL$2E'
+4. ./(A/+54 +# J#.T. F#44#B4/
Exposicin de motivos de la Nueva Ley de enjuiciamiento civil
espaola del !!!
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#NP5.,7,O2 +# M5T,A5.
,
#l derecho de todos a una tutela judicial efectiva" e*!resado en el a!artado !rimero del art'culo 9G de la
7onstitucin" coincide con el anhelo $ la necesidad social de una Justicia civil nueva" caracteri%ada
!recisamente !or la efectividad.
Justicia civil efectiva significa" !or consustancial al conce!to de Justicia" !lenitud de garant'as !rocesales.
Pero tiene que significar" a la ve%" una res!uesta judicial m)s !ronta" mucho m)s cercana en el tiem!o a las
demandas de tutela" $ con ma$or ca!acidad de transformacin real de las cosas. .ignifica" !or tanto" un
conjunto de instrumentos encaminados a lograr un acortamiento del tiem!o necesario !ara una definitiva
determinacin de lo jur'dico en los casos concretos" es decir" sentencias menos alejadas del comien%o del
!roceso" medidas cautelares m)s asequibles $ eficaces" ejecucin for%osa menos gravosa !ara quien
necesita !romoverla $ con m)s !osibilidades de &*ito en la satisfaccin real de los derechos e intereses
leg'timos.
2i la naturale%a del cr&dito civil o mercantil ni las situaciones !ersonales $ familiares que incumbe resolver
en los !rocesos civiles justifican un !er'odo de a8os hasta el logro de una resolucin efica%" con ca!acidad
de !roducir transformaciones reales en las vidas de quienes han necesitado acudir a los tribunales civiles.
(a efectividad de la tutela judicial civil debe su!oner un acercamiento de la Justicia al justiciable" que no
consiste en mejorar la imagen de la Justicia" !ara hacerla !arecer m)s accesible" sino en estructurar
!rocesalmente el trabajo jurisdiccional de modo que cada asunto ha$a de ser mejor seguido $ conocido !or
el tribunal" tanto en su !lanteamiento inicial $ !ara la eventual necesidad de de!urar la e*istencia de bices
$ falta de !resu!uestos !rocesales -nada m)s inefica% que un !roceso con sentencia absolutoria de la
instancia-" como en la determinacin de lo verdaderamente controvertido $ en la !r)ctica $ valoracin de la
!rueba" con oralidad" !ublicidad e inmediacin. /s'" la realidad del !roceso disolver) la imagen de una
Justicia lejana" a!arentemente situada al final de tr)mites e*cesivos $ dilatados" en los que resulta dif'cil
!ercibir el inter&s $ el esfuer%o de los Ju%gados $ Tribunales $ de quienes los integran.
Justicia civil efectiva significa" en fin" mejores sentencias" que" dentro de nuestro sistema de fuentes del
+erecho" constitu$an referencias slidas !ara el futuro $ contribu$an as' a evitar litigios $ a refor%ar la
igualdad ante la le$" sin merma de la libertad enjuiciadora $ de la evolucin $ el cambio juris!rudenciaC
necesarios.
#sta nueva (e$ de #njuiciamiento 7ivil se ins!ira $ se dirige en su totalidad al inter&s de los justiciables" lo
que es tanto como decir al inter&s de todos los sujetos jur'dicos $" !or consiguiente" de la sociedad entera.
.in ignorar la e*!eriencia" los !untos de vista $ las !ro!uestas de todos los !rofesionales !rotagonistas de
la Justicia civil" esta (e$ mira" sin embargo" ante todo $ sobre todo" a quienes demandan o !ueden
demandar tutela jurisdiccional" en verdad efectiva" !ara sus derechos e intereses leg'timos.
,,
7on todas sus dis!osiciones encaminadas a estas finalidades" esta nueva (e$ de #njuiciamiento 7ivil se
alinea con las tendencias de reforma universalmente consideradas m)s ra%onables $ con las e*!eriencias
de m)s &*ito real en la consecucin de una tutela judicial que se demore slo lo justo" es decir" lo necesario
!ara la insosla$able confrontacin !rocesal" con las actuaciones !recisas !ara !re!arar la sentencia"
garanti%ando su acierto.
2o se ace!tan $a en el mundo" a causa de la endeble% de sus bases jur'dicas $ de sus fracasos reales"
frmulas sim!listas de renovacin de la Justicia civil" ins!iradas en unos !ocos elementos entendidos como
!anaceas. .e ha advertido $a" !or ejem!lo" que el cambio !ositivo no estriba en una concentracin a
ultran%a de los actos !rocesales" a!licada a cualquier ti!o de casos. Tam!oco se estima aconsejable ni se
ha !robado efica% una alteracin sustancial de los !a!eles atribuibles a los !rotagonistas de la Justicia civil.
.on conocidos" !or otra !arte" los malos resultados de las reformas mim&ticas" basadas en el tras!lante de
institutos !rocesales !ertenecientes a modelos jur'dicos diferentes. (a identidad o similitud de
denominaciones entre Tribunales o entre instrumentos !rocesales no constitu$e base ra%onable $ suficiente
!ara ese mimetismo. B an menos ra%onable resulta el im!ulso" de ordinario inconsciente" de sustituir en
bloque la Justicia !ro!ia !or la de otros !a'ses o )reas geogr)ficas $ culturales. 0na tal sustitucin es"
desde luego" im!osible" !ero la mera influencia de ese im!ulso resulta mu$ !erturbadora !ara las reformas
legales6 se generan nuevos $ m)s graves !roblemas" sin que a!enas se !ro!ongan $ se logren mejoras
a!reciables.
#l a!rovechamiento !ositivo de instituciones $ e*!eriencias ajenas requiere que unas $ otras sean bien
conocidas $ com!rendidas" lo que significa cabal conocimiento $ com!rensin del entero modelo o sistema
en que se integran" de sus !rinci!ios ins!iradores" de sus ra'ces histricas" de los diversos !resu!uestos de
su funcionamiento" em!e%ando !or los humanos" $ de sus ventajas $ desventajas reales.
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#sta (e$ de #njuiciamiento 7ivil se ha elaborado recha%ando" como m&todo !ara el cambio" la im!ortacin
e im!lantacin incone*a de !ie%as aisladas" que ine*orablemente conduce a la ausencia de modelo o de
sistema coherente" me%clando !erturbadoramente modelos o!uestos o contradictorios. (a (e$ configura
una Justicia civil nueva en la medida en que" a !artir de nuestra actual realidad" dis!one" no mediante
!alabras $ !rece!tos aislados" sino con regulaciones !lenamente articuladas $ coherentes" las innovaciones
$ cambios sustanciales" antes aludidos" !ara la efectividad" con !lenas garant'as" de la tutela que se conf'a
a la Jurisdiccin.
#n la elaboracin de una nueva (e$ !rocesal civil $ comn" no cabe des!reocu!arse del acierto de las
sentencias $ resoluciones $ afrontar la reforma con un recha%able reduccionismo cuantitativo $ estad'stico"
slo !reocu!ado de que los asuntos sean resueltos" $ resueltos en el menor tiem!o !osible. Porque es
necesaria una !ronta tutela judicial en verdad efectiva $ !orque es !osible lograrla sin merma de las
garant'as" esta (e$ reduce dr)sticamente tr)mites $ recursos" !ero" como $a se ha dicho" no !rescinde de
cuanto es ra%onable !rever como lgica $ justificada manifestacin de la contienda entre las !artes $ !ara
que" a la ve%" el momento !rocesal de dictar sentencia est& debidamente !re!arado.
,,,
7on !ers!ectiva histrica $ cultural" se ha de reconocer el incalculable valor de la (e$ de #njuiciamiento
7ivil" de CLLC. Pero con esa misma !ers!ectiva" que inclu$e el sentido de la realidad" ha de reconocerse" no
$a el agotamiento del m&todo de las reformas !arciales !ara mejorar la im!articin de justicia en el orden
jurisdiccional civil" sino la necesidad de una (e$ nueva !ara !rocurar acoger $ vertebrar" con radical
innovacin" los !lanteamientos e*!resados en los a!artados anteriores.
(a e*!eriencia jur'dica de m)s de un siglo debe ser a!rovechada" !ero se necesita un 7digo !rocesal civil
nuevo" que su!ere la situacin originada !or la !rolija com!lejidad de la (e$ antigua $ sus innumerables
retoques $ dis!osiciones e*travagantes. #s necesaria" sobre todo" una nueva (e$ que afronte $ d&
res!uesta a numerosos !roblemas de im!osible o mu$ dif'cil resolucin con la le$ del siglo !asado. Pero"
sobre todo" es necesaria una (e$ de #njuiciamiento 7ivil nueva" que" res!etando !rinci!ios" reglas $
criterios de !erenne valor" acogidos en las le$es !rocesales civiles de otros !a'ses de nuestra misma )rea
cultural" e*!rese $ materialice" con autenticidad" el !rofundo cambio de mentalidad que entra8a el
com!romiso !or la efectividad de la tutela judicial" tambi&n en rdenes jurisdiccionales distintos del civil"
!uesto que esta nueva (e$ est) llamada a ser le$ !rocesal su!letoria $ comn.
(as transformaciones sociales !ostulan $" a la ve%" !ermiten una com!leta renovacin !rocesal que
desborda el contenido !ro!io de una o varias reformas !arciales. / lo largo de muchos a8os" la !roteccin
jurisdiccional de nuevos )mbitos jur'dico-materiales ha suscitado" no siem!re con !lena justificacin" reglas
!rocesales es!eciales en las modernas le$es sustantivas. Pero la sociedad $ los !rofesionales del +erecho
reclaman un cambio $ una sim!lificacin de car)cter general" que no se lleven a cabo de es!aldas a la
realidad" con frecuencia m)s com!leja que anta8o" sino que !rovean nuevos cauces !ara tratar
adecuadamente esa com!lejidad. Testimonio autori%ado del convencimiento acerca de la necesidad de esa
renovacin son los numerosos trabajos oficiales $ !articulares !ara una nueva (e$ de #njuiciamiento 7ivil"
que se han !roducido en las ltimas d&cadas.
7on sentido del #stado" que es conciencia clara del debido servicio desinteresado a la sociedad" esta (e$
no ha !rescindido" sino todo lo contrario" de esos trabajos. (os innumerables !rece!tos acertados de la (e$
de CLLC" la ingente juris!rudencia $ doctrina generada !or ella" los muchos informes $ sugerencias recibidos
de distintos rganos $ entidades" as' como de !rofesionales $ e*!ertos !restigiosos" han sido elementos de
gran valor e inter&s" tambi&n detenidamente considerados !ara elaborar esta (e$ de #njuiciamiento 7ivil.
/simismo" se han e*aminado con suma atencin $ utilidad" tanto el informe !rece!tivo del 7onsejo -eneral
del Poder Judicial como el solicitado al 7onsejo de #stado. 7abe afirmar" !ues" que la elaboracin de esta
(e$ se ha caracteri%ado" como era deseable $ conveniente" !or una !artici!acin e*ce!cionalmente am!lia
e intensa de instituciones $ de !ersonas cualificadas.
,A
#n esta (e$ se rehu$en !or igual" tanto la !rolijidad como el esquematismo" !ro!io de algunas le$es
!rocesales e*tranjeras" !ero ajeno a nuestra tradicin $ a un elemental detalle en la regulacin
!rocedimental" que los destinatarios de esta clase de 7digos han venido considerando !referible" como
m)s acorde con su certera $ segura a!licacin. /s'" !ues" sin caer en e*cesos reguladores" que" !or querer
!rever toda incidencia" acaban suscitando m)s cuestiones !roblem)ticas que las que resuelven" la !resente
(e$ aborda numerosos asuntos $ materias sobre las que !oco o nada dec'a la (e$ de CLLC.
/l colmar esas lagunas" esta (e$ aumenta" ciertamente" su contenido" !ero no !or ello se hace m)s e*tensa
-al contrario ni m)s com!licada" sino m)s com!leta. #s misin $ res!onsabilidad del legislador no dejar sin
res!uesta clara" so ca!a de falsa sencille%" los !roblemas reales" que una larga e*!eriencia ha venido
!oniendo de relieve.
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2ada ha$ de nuevo" en la materia de esta (e$" que no signifique res!uestas a interrogantes con relevancia
jur'dica" que durante m)s de un siglo" la juris!rudencia $ la doctrina han debido abordar sin gu'a legal clara.
@a !arecido a todas luces" inadmisible !rocurar una a!ariencia de sencille% legislativa a base de omisiones"
de cerrar los ojos a la com!lejidad de la realidad $ negarla" lisa $ llanamente" en el !lano de las soluciones
normativas.
(a real sim!lificacin !rocedimental se lleva a cabo con la eliminacin de reiteraciones" la subsanacin de
insuficiencias de regulacin $ con una nueva ordenacin de los !rocesos declarativos" de los recursos" de la
ejecucin for%osa $ de las medidas cautelares" que busca ser clara" sencilla $ com!leta en funcin de la
realidad de los litigios $ de los derechos" facultades" deberes $ cargas que corres!onden a los tribunales" a
los justiciables $ a quienes" de un modo u otro" han de colaborar con la Justicia civil.
#n otro orden de cosas" la (e$ !rocura utili%ar un lenguaje que" ajust)ndose a las e*igencias ineludibles de
la t&cnica jur'dica" resulte m)s asequible !ara cualquier ciudadano" con eliminacin de e*!resiones ho$
obsoletas o dif'clles de com!render $ m)s ligadas a antiguos usos forenses que a aquellas e*igencias. .e
elude" sin embargo" hasta la a!ariencia de doctrinarismo $" !or elloU no se considera inconveniente" sino
todo lo contrario" mantener diversidades e*!resivas !ara las mismas realidades" cuando tal fenmeno ha
sido acogido tanto en el lenguaje comn como en el jur'dico. /s'" !or ejem!lo" se siguen utili%ando los
t&rminos VjuicioW $ V!rocesoW como sinnimos $ se em!lea en unos casos los vocablos V!retensinW o
V!retensionesW $. en otros" el de VaccinW o VaccionesW como a!arec'an en la (e$ de CLLC $ en la
juris!rudencia $ doctrina !osteriores" durante m)s de un siglo" sin que ello originara !roblema alguno.
.e reducen todo lo !osible las remisiones internas" en es!ecial las que nada indican acerca del !rece!to o
rece!tos a los que se remite. .e acoge el criterio de divisin de los art'culos" siem!re que sea necesario" en
a!artados numerados $ se !rocura que &stos tengan sentido !or s' mismos" a diferencia de los sim!les
!)rrafos" que han de entenderse interrelacionados. B sin incurrir en e*ageraciones de e*actitud" se o!ta !or
referirse al rgano jurisdiccional con el t&rmino VtribunalW" que" !ro!iamente hablando" nada dice del
car)cter uni!ersonal o colegiado del rgano. 7on esta o!cin" adem)s de evitar una constante reiteracin"
en no !ocos art'culos" de la e*!resin VJu%gados $ TribunalesW" se tiene en cuenta que" segn la legislacin
org)nica" cabe que se siga ante tribunales colegiados la !rimera instancia de ciertos !rocesos civiles.
A
#n cuanto a su contenido general" esta (e$ se configura con e*clusin de la materia relativa a la
denominada jurisdiccin voluntaria" que" como en otros !a'ses" !arece !referible regular en le$ distinta"
donde han de llevarse las dis!osiciones sobre una conciliacin que ha dejado de ser obligatoria $ sobre la
declaracin de herederos sin contienda judicial. Tambi&n se obra en congruencia con el $a ado!tado criterio
de que una le$ es!ec'fica se ocu!e del +erecho concursal. (as corres!ondientes dis!osiciones de la (e$ de
#njuiciamiento 7ivil de CLLC !ermanecer)n en vigor slo hasta la a!robacin $ vigencia de estas le$es.
#n coincidencia con anteriores iniciativas" la nueva (e$ de #njuiciamiento 7ivil as!ira tambi&n a ser (e$
!rocesal comn" !ara lo que" a la ve%" se !retende que la vigente (e$ 5rg)nica del Poder Judicial" de CDLI"
circunscriba su contenido a lo que indica su denominacin $ se ajuste" !or otra !arte" a lo que se8ala el
a!artado !rimero del art'culo C99 de la 7onstitucin. (a referencia en este !rece!to al VfuncionamientoW de
los Ju%gados $ Tribunales no !uede entenderse" $ nunca se ha entendido" ni !or el legislador
!ostconstitucional ni !or la juris!rudencia $ la doctrina" como referencia a las normas !rocesales" que" en
cambio" se mencionan e*!resamente en otros !rece!tos constitucionales.
/s'" !ues" no e*iste im!edimento alguno $ abundan las ra%ones !ara que la (e$ 5rg)nica del Poder Judicial
se des!renda de normas !rocesales" no !ocas de ellas atinadas" !ero im!ro!iamente situadas $
!roductoras de numerosas dudas al coe*istir con las que contienen las (e$es de #njuiciamiento. 7omo es
lgico" la !resente (e$ se beneficia de cuanto de !ositivo !od'a hallarse en la regulacin !rocesal de CDLI.
Mencin es!ecial merece la decisin de que en esta (e$ se regule" en su vertiente estrictamente
!rocedimental" el instituto de la abstencin $ de la recusacin. #s &sta una materia" con innegables facetas
distintas" de la que se ocu!aban las le$es !rocesales" !ero que fue regulada" con nueva relacin de causas
de abstencin $ recusacin" en la (e$ 5rg)nica del Poder Judicial" de CDLI. #m!ero" la subsistencia formal
de las dis!osiciones sobre esta citada materia en las diversas le$es !rocesales origin algunos !roblemas $"
!or otro lado" la regulacin de CDLI !od'a mejorarse $" de hecho" se mejor en !arte !or obra de la (e$
5rg)nica I>CDDQ" de G de diciembre.
(a !resente (e$ es ocasin que !ermite culminar ese !erfeccionamiento" afrontando el !roblema de las
recusaciones temerarias o con sim!le )nimo de dilacin o de inmediata sustitucin del Jue% o Magistrado
recusado. #n este sentido" la e*tem!oraneidad de la recusacin se regula m)s !recisamente" como motivo
de inadmisin a tr)mite" $ se agili%an $ sim!lifican los tr)mites iniciales a fin de que se !rodu%ca la menor
alteracin !rocedimental !osible. Finalmente" se !rev& multa de im!ortante cuant'a !ara las recusaciones
que" al ser resueltas" a!are%can !ro!uestas de mala fe.
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A,
(a nueva (e$ de #njuiciamiento 7ivil sigue ins!ir)ndose en el !rinci!io de justicia rogada o !rinci!io
dis!ositivo" del que se e*traen todas sus ra%onables consecuencias" con la vista !uesta" no slo en que"
como regla" los !rocesos civiles !ersiguen la tutela de derechos e intereses leg'timos de determinados
sujetos jur'dicos" a los que corres!onde la iniciativa !rocesal $ la configuracin del objeto del !roceso" sino
en que las cargas !rocesales atribuidas a estos sujetos $ su lgica diligencia !ara obtener la tutela judicial
que !iden" !ueden $ deben configurar ra%onablemente el trabajo del rgano jurisdiccional" en beneficio de
todos.
+e ordinario" el !roceso civil res!onde a la iniciativa de quien considera necesaria una tutela judicial en
funcin de sus derechos e intereses leg'timos. .egn el !rinci!io !rocesal citado" no se entiende ra%onable
que al rgano jurisdiccional le incumba investigar $ com!robar la veracidad de los hechos alegados como
configuradores de un caso que !retendidamente requiere una res!uesta de tutela conforme a +erecho.
Tam!oco se grava al tribunal con el deber $ la res!onsabilidad de decidir qu& tutela" de entre todas las
!osibles" !uede ser la que corres!onde al caso. #s a quien cree necesitar tutela a quien se atribu$en las
cargas de !edirla" determinarla con suficiente !recisin" alegar $ !robar los hechos $ aducir los fundamentos
jur'dicos corres!ondientes a las !retensiones de aquella tutela. Justamente !ara afrontar esas cargas sin
indefensin $ con las debidas garant'as" se im!one a las !artes" e*ce!to en casos de singular sim!licidad"
estar asistidas de abogado.
#sta ins!iracin fundamental del !roceso -e*ce!to en los casos en que !redomina un inter&s !blico que
e*ige satisfaccin no constitu$e" en absoluto" un obst)culo !ara que" como se hace en esta (e$" el tribunal
a!lique el +erecho que conoce dentro de los l'mites marcados !or la faceta jur'dica de la causa de !edir. B
menos an constitu$e el re!etido !rinci!io ningn inconveniente !ara que la (e$ refuerce notablemente las
facultades coercitivas de los tribunales res!ecto del cum!limiento de sus resoluciones o !ara sancionar
com!ortamientos !rocesales manifiestamente contrarios al logro de una tutela efectiva. .e trata" !or el
contrario" de dis!osiciones armnicas con el !a!el que se conf'a a las !artes" a las que resulta e*igible
asumir con seriedad las cargas $ res!onsabilidades inherentes al !roceso" sin !erjudicar a los dem)s
sujetos de &ste $ al funcionamiento de la /dministracin de Justicia.
A,,
#n el )mbito de las dis!osiciones generales" la (e$ introduce numerosas innovaciones con tres grandes
finalidades6 regular de modo m)s com!leto $ racional materias $ cuestiones diversas" hasta ahora carentes
de regulacin legalH !rocurar un mejor desarrollo de las actuaciones !rocesalesH $ refor%ar las garant'as de
acierto en la sentencia.
/ todas las dis!osiciones generales sobre la jurisdiccin $ la com!etencia" los sujetos del !roceso" sus
actos $ diligencias" las resoluciones judiciales" los recursos" etc." concede la (e$ la im!ortancia que
merecen" a fin de que constitu$an !autas realmente a!licables en las distintas fases del !roceso" sin
necesidad de reiterar normas $ regulaciones enteras.
#n cuanto a las !artes" la (e$ contiene nuevos !rece!tos que regulan esa materia de modo m)s com!leto $
con m)s orden $ claridad" su!erando" a efectos !rocesales" el dualismo de las !ersonas f'sicas $ las
jur'dicas $ con mejora de otros as!ectos" relativos a la sucesin !rocesal" a la intervencin adhesiva
litisconsorcial $ a la intervencin !rovocada. /simismo" el !a!el $ res!onsabilidad de los litigantes se !erfila
m)s !recisamente al regularse de modo e*!reso $ unitario los actos de dis!osicin :renuncia" allanamiento
$ desistimiento $ transaccin;" as' como" en su m)s adecuada sede" la carga de la alegacin $ de la !rueba.
(as normas sobre estas materias e*!licitan lo que es conquista !ac'fica de la juris!rudencia $ de la ciencia
jur'dica e im!ortan no !oco !ara el desenlace del !roceso mediante una sentencia justa.
/ !ro!sito de las !artes" aunque en verdad desborde am!liamente lo que es su reconocimiento $
tratamiento !rocesal" !arece o!ortuno dar ra%n del modo en que la !resente (e$ aborda la realidad de la
tutela de intereses jur'dicos colectivos" llevados al !roceso" no $a !or quien se ha$a visto lesionado
directamente $ !ara su individual !roteccin" o !or gru!os de afectados" sino !or !ersonas jur'dicas
constituidas $ legalmente habilitadas !ara la defensa de aquellos intereses.
#sta realidad" mencionada mediante la referencia a los consumidores $ usuarios" recibe en esta (e$ una
res!uesta tributaria e instrumental de lo que dis!onen $ !uedan dis!oner en el futuro las normas sustantivas
acerca del !unto" controvertido $ dif'cil" de la concreta tutela que" a trav&s de las aludidas entidades" se
quiera otorgar a los derechos e intereses de los consumidores $ usuarios en cuanto colectividades. 7omo
cauce !ara esa tutela" no se considera necesario un !roceso o !rocedimiento es!ecial $ s'" en cambio" una
serie de normas es!eciales" en los lugares o!ortunos.
Por un lado" la actuacin !rocesal de las !ersonas jur'dicas $ de los gru!os se hace !osible sin dificultad en
cuanto a su !ersonalidad" ca!acidad $ re!resentacin !rocesales. B" !or otro lado" tras una norma !revisora
de la singular legitimacin de dichas entidades" la (e$ inclu$e" en los lugares adecuados" otros !rece!tos
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sobre llamamiento al !roceso de quienes" sin ser demandantes" !uedan estar directamente interesados en
intervenir" sobre acumulacin de acciones $ de !rocesos $ acerca de la sentencia $ su ejecucin for%osa.
(a am!litud de la intervencin !rocesal !revista con car)cter general !ermite desechar una obligatoria
acumulacin inicial de demandas" con el retraso a que obligar'a en la sustanciacin de los !rocesos" un
retraso que im!edir'a" con mucha frecuencia" la efectividad de la tutela !retendida. #n cuanto a la eficacia
subjetiva de las sentencias" la diversidad de casos de !roteccin im!one evitar una errnea norma
generali%adora. .e dis!one" en consecuencia" que el tribunal indicar) la eficacia que corres!onde a la
sentencia segn su contenido $ conforme a la tutela otorgada !or la vigente le$ sustantiva !rotectora de los
derechos e intereses en juego.
+e este modo" la (e$ no !rovee instrumentos !rocesales estrictamente circunscritos a las !revisiones
actuales de !roteccin colectiva de los consumidores $ usuarios" sino que queda abierta a las
modificaciones $ cambios que en las le$es sustantivas !uedan !roducirse res!ecto de dicha !roteccin.
Finalmente" se o!ta !or no e*igir caucin !revia ni regular de modo es!ecial la condena en costas en los
!rocesos a que se est) haciendo referencia. #n cuanto a la gratuidad de la asistencia jur'dica" no es la (e$
de #njuiciamiento 7ivil la norma adecuada !ara decidir a qu& entidades" $ en qu& casos" ha de reconocerse
u otorgarse.
(a obligada re!resentacin mediante !rocurador $ la im!erativa asistencia de abogado se configuran en
esta (e$ sin variacin sustancial res!ecto de las dis!osiciones anteriores. (a e*!eriencia" avalada !or
un)nimes informes en este !unto" garanti%a el acierto de esta decisin. .in embargo" la !resente (e$ no
deja de res!onder a e*igencias de racionali%acin6 se elimina el requisito del bastanteo de los !oderes"
desde hace tiem!o des!rovisto de sentido $ se unifica del todo el )mbito material en el que la
re!resentacin !or !rocurador $ la asistencia de abogado son necesarias. (as res!onsabilidades de
!rocuradur'a $ abogac'a se acentan en el nuevo sistema !rocesal" de modo que se subra$a la justificacin
de sus res!ectivas funciones.
Por lo que res!ecta a la jurisdiccin $ a la com!etencia" la (e$ regula la declinatoria como instrumento nico
!ara el control" a instancia de !arte" de esos !resu!uestos !rocesales" determinando que dicho instrumento
ha$a de em!learse antes de la contestacin a la demanda.
+e este modo" se !one fin" !or un lado" a lagunas legales que afectaban a la denominada Vcom!etencia :o
incom!etencia; internacionalW $" de otro" a una desordenada e inarmnica regulacin" en la que declinatoria"
inhibitoria $ e*ce!cin se me%claban $ frecuentemente confund'an" con el indeseable resultado" en no
!ocos casos" de sentencias absolutorias de la instancia !or falta de jurisdiccin o de com!etencia" dictadas
tras un !roceso entero con alegaciones $ !rueba contradictorias. (o que esta (e$ considera adecuado a la
naturale%a de las cosas es que" sin !erjuicio de la vigilancia de oficio sobre los !resu!uestos del !roceso
relativos al tribunal" la !arte !asiva ha$a de !onerlos de manifiesto con car)cter !revio" de modo que" si
faltaran" el !roceso no siga adelante o" en otros casos" !rosiga ante el tribunal com!etente.
(a su!resin de la inhibitoria" instituto !rocesal mantenido en obsequio de una facilidad im!ugnatoria del
demandado" se justifica" no slo en aras de una conveniente sim!lificacin del tratamiento !rocesal de la
com!etencia territorial" tratamiento &ste que la dualidad declinatoria-inhibitoria com!licaba innecesaria $
!erturbadoramente con frecuencia" sino en ra%n de la mu$ inferior dificultad que !ara el demandado
entra8a" en los albores del siglo veintiuno" com!arecer ante el tribunal que est& conociendo del asunto. +e
cualquier forma" $ a fin de evitar graves molestias al demandado" la (e$ tambi&n !ermite que se !lantee la
declinatoria ante el tribunal del domicilio de aqu&l" !rocedi&ndose a continuacin a su inmediata remisin al
tribunal que est) conociendo del asunto.
#n cuanto a la jurisdiccin $" en gran medida" tambi&n res!ecto de la com!etencia objetiva" esta (e$ se
subordina a los !rece!tos de la (e$ 5rg)nica del Poder Judicial" que" sin embargo" remiten a las le$es
!rocesales !ara otros mecanismos de la !redeterminacin legal del tribunal" como es" la com!etencia
funcional en ciertos e*tremos $" se8aladamente" la com!etencia territorial. / estos e*tremos se !rovee con
normas adecuadas.
(a !resente (e$ mantiene los criterios generales !ara la atribucin de la com!etencia territorial" sin
multi!licar innecesariamente los fueros es!eciales !or ra%n de la materia $ sin convertir todas esas reglas
en dis!osiciones de necesaria a!licacin. /s'" !ues" se sigue !ermitiendo" !ara buen nmero de casos" la
sumisin de las !artes" !ero se !erfecciona el r&gimen de la sumisin t)cita del demandante $ del
demandado" con es!ecial !revisin de los casos en que" antes de inter!onerse la demanda" de admitirla $
em!la%ar al demandado" se lleven a cabo actuaciones como las diligencias !rellminares o la solicitud $
eventual acuerdo de medidas cautelares.
(as !revisiones de la (e$ acerca del domicilio" como fuero general" dan res!uesta" con una regulacin m)s
realista $ fle*ible" a necesidades que la e*!eriencia ha !uesto de relieve" !rocurando" en todo caso" el
equilibrio entre el leg'timo inter&s de ambas !artes.
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.obre la base de la regulacin jurisdiccional org)nica $ con !leno res!eto a lo que en ella se dis!one" se
constru$e en esta (e$ una elemental disci!lina del re!arto de asuntos" que" como es lgico" atiende a sus
as!ectos !rocesales $ a las garant'as de las !artes" !rocurando" al mismo tiem!o" una mejor realidad e
imagen de la Justicia civil. 2o se incurre" !or tanto" ni en du!licidad normativa ni en e*tralimitacin del
es!ec'fico )mbito legislativo. 0na cosa es que la fijacin $ a!licacin de las normas de re!arto se entienda
como funcin gubernativa" no jurisdiccional" $ otra" bien distinta" que el cum!limiento de esa funcin care%ca
de toda relevancia !rocesal o jurisdiccional.
/lgn !rece!to aislado de la (e$ de #njuiciamiento de CLLC $a establec'a una consecuencia !rocesal en
relacin con el re!arto. (o que esta (e$ lleva a cabo es un desarrollo lgico de la !ro$eccin !rocesal de
esa Vcom!etencia relativaW" como la denomin la (e$ de CLLC" con la mirada !uesta en el a!artado
segundo del art'culo 9G de la 7onstitucin" que" segn doctrina del Tribunal 7onstitucional" no ha estimado
irrelevante ni la ine*istencia ni la infraccin de las normas de re!arto. #s claro" en efecto" que el re!arto
acaba determinando Vel jue% ordinarioW que conocer) de cada asunto. B si bien se ha considerado
constitucionalmente admisible que esa ltima determinacin no ha$a de llevarse a cabo !or inmediata
a!licacin de una norma con rango formal de le$" no ser'a ace!table" en buena lgica $ t&cnica jur'dica" que
una sancin gubernativa fuera la nica consecuencia de la ina!licacin o de la infraccin de las normas no
legales determinantes de que cono%ca un Vjue% ordinarioW" en ve% de otro. +if'cilmente !odr'a justificarse la
coe*istencia de esa sancin gubernativa" que reconocer'a la infraccin de lo que ha de !redeterminar al
Vjue% ordinarioW" $ la ausencia de efectos !rocesales !ara quienes tienen derecho a que su caso sea
resuelto !or el tribunal que corres!onda segn normas !redeterminadas.
Por todo ello" esta (e$ !rev&" en !rimer lugar" que se !ueda aducir $ corregir la eventual infraccin de la
legalidad relativa al re!arto de asuntos $" en caso de que ese mecanismo resulte infructuoso" !rev&"
evitando la severa sancin de nulidad radical -reservada a las infracciones legales sobre jurisdiccin $
com!etencia objetiva $ declarable de oficio-" que !uedan anularse" a instancia de !arte gravada" las
resoluciones dictadas !or rgano que no sea el que debiera conocer segn las normas de re!arto.
#n esta (e$" la !rejudicialidad es" en !rimer t&rmino" objeto de una regulacin unitaria" en lugar de las
normas dis!ersas e im!recisas contenidas en la (e$ de CLLC. Pero" adem)s" !or lo que res!ecta a la
!rejudicialidad !enal" se sienta la regla general de la no sus!ensin del !roceso civil" salvo que e*ista causa
criminal en la que se est&n investigando" como hechos de a!ariencia delictiva" alguno o algunos de los que
cabalmente fundamentan las !retensiones de las !artes en el !roceso civil $ ocurra" adem)s" que la
sentencia que en &ste ha$a de dictarse !ueda verse decisivamente influida !or la que recaiga en el !roceso
!enal.
/s'" !ues" hace falta algo m)s que una querella admitida o una denuncia no archivada !ara que la
!rejudicialidad !enal incida en el !roceso civil. Mas" si concurren todos los elementos referidos" dicho
!roceso no se sus!ende basta que slo se encuentre !endiente de sentencia. Tnicamente determina una
sus!ensin inmediata el caso es!ecial de la falsedad !enal de un documento a!ortado al !roceso civil"
siem!re que tal documento !ueda ser determinante del sentido del fallo.
Para culminar un tratamiento m)s racional de la !rejudicialidad !enal" que" al mismo tiem!o" evite indebidas
!arali%aciones o retrasos del !roceso !enal mediante querellas o denuncias infundadas" se establece
e*!resamente la res!onsabilidad civil !or da8os $ !erjuicios derivados de la dilacin sus!ensiva si la
sentencia !enal declarase ser aut&ntico el documento o no haberse !robado su falsedad.
.e !rev&" adem)s" el !lanteamiento de cuestiones !rejudiciales no !enales con !osibles efectos
sus!ensivos $ vinculantes" cuando las !artes del !roceso civil se muestren conformes con dichos efectos. B"
finalmente" se admite tambi&n la !rejudicialidad civil" con efectos sus!ensivos" si no cabe la acumulacin de
!rocesos o uno de los !rocesos se encuentra !r*imo a su terminacin.
A,,,
#l objeto del !roceso civil es asunto con diversas facetas" todas ellas de gran im!ortancia. .on conocidas
las !ol&micas doctrinales $ las distintas teor'as $ !osiciones acogidas en la juris!rudencia $ en los trabajos
cient'ficos. #n esta (e$" la materia es regulada en diversos lugares" !ero el e*clusivo !ro!sito de las
nuevas reglas es resolver !roblemas reales" que la (e$ de CLLC no resolv'a ni facilitaba resolver.
.e !arte aqu' de dos criterios ins!iradores6 !or un lado" la necesidad de seguridad jur'dica $" !or otro" la
escasa justificacin de someter a los mismos justiciables a diferentes !rocesos $ de !rovocar la
corres!ondiente actividad de los rganos jurisdiccionales" cuando la cuestin o asunto litigioso
ra%onablemente !uede %anjarse en uno solo.
7on estos criterios" que han de armoni%arse con la !lenitud de las garant'as !rocesales" la !resente (e$"
entre otras dis!osiciones" establece una regla de !reclusin de alegaciones de hechos $ de fundamentos
jur'dicos" $a conocida en nuestro +erecho $ en otros ordenamientos jur'dicos. #n la misma l'nea" la (e$
evita la indebida dualidad de controversias sobre nulidad de los negocios jur'dicos -una" !or v'a de
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e*ce!cinH otra" !or v'a de demanda o accin-" trata diferenciadamente la alegacin de com!ensacin $
!recisa el )mbito de los hechos que cabe considerar nuevos a los efectos de fundar una segunda
!retensin en a!ariencia igual a otra anterior. #n todos estos !untos" los nuevos !rece!tos se ins!iran en
slida juris!rudencia $ doctrina.
7on la misma ins!iracin b)sica de no multi!licar innecesariamente la actividad jurisdiccional $ las cargas
de todo ti!o que cualquier !roceso conlleva" el r&gimen de la !luralidad de objetos !retende la econom'a
!rocesal $" a la ve%" una configuracin del )mbito objetivo de los !rocesos que no im!lique una com!lejidad
inconveniente en ra%n del !rocedimiento que se ha$a de seguir o que" sim!lemente" dificulte" sin ra%n
suficiente" la sustanciacin $ decisin de los litigios. +e ah' que se !roh'ba la reconvencin que no guarde
relacin con las !retensiones del actor $ que" en los juicios verbales" en general" se limite la acumulacin de
acciones.
(a regulacin de la acumulacin de acciones se innova" con car)cter general" mediante diversos
!erfeccionamientos $" en es!ecial" con el de un tratamiento !rocesal !reciso" hasta ahora ine*istente. #n
cuanto a la acumulacin de !rocesos" se aclaran los !resu!uestos que la hacen !rocedente" as' como los
requisitos $ los bices !rocesales de este instituto" sim!lificando el !rocedimiento en cuanto resulta !osible.
/dem)s" la (e$ inclu$e normas !ara evitar un uso desviado de la acumulacin de !rocesos6 no se admitir)
la acumulacin cuando el !roceso o !rocesos ulteriores !uedan evitarse mediante la e*ce!cin de
litis!endencia o si lo que se !lantea en ellos !udo suscitarse mediante acumulacin inicial de acciones"
am!liacin de la demanda o a trav&s de la reconvencin.
,N
#l T'tulo A" dedicado a las actuaciones judiciales" !resenta ordenadamente normas tra'das de la (e$
5rg)nica del Poder Judicial" con algunos !erfeccionamientos aconsejados !or la e*!eriencia. 7abe
destacar un singular &nfasis en las dis!osiciones sobre la necesaria !ublicidad $ !resencia del Jue% o de los
Magistrados no slo el Ponente" si se trata de rgano colegiado en los actos de !rueba" com!arecencias $
vistas. #sta insistencia en normas generales encontrar) luego !lena concrecin en la regulacin de los
distintos !rocesos" !ero" en todo caso" se sanciona con nulidad radical la infraccin de lo dis!uesto sobre
!resencia judicial o inmediacin en sentido am!lio. #n cuanto a la dacin de fe" la (e$ recha%a algunas
!ro!uestas contrarias a esa esencial funcin de los .ecretarios Judiciales" si bien !rocura no e*tender esta
res!onsabilidad de los fedatarios m)s all) de lo que resulta verdaderamente necesario $" !or a8adidura"
!osible. /s'" la (e$ e*ige la intervencin del fedatario !ublico judicial !ara la constancia fehaciente de las
actuaciones !rocesales llevadas a cabo en el tribunal o ante &l $ reconoce la rece!cin de escritos en el
registro que !ueda haberse establecido al efecto" entendiendo que la fe !blica judicial garanti%a los datos
de dicho registro relativos a la rece!cin.
(a documentacin de las actuaciones !odr) llevarse a cabo" no slo mediante actas" notas $ diligencias"
sino tambi&n con los medios t&cnicos que renan las garant'as de integridad $ autenticidad. B las vistas $
com!arecencias orales habr)n de registrarse o grabarse en so!ortes a!tos !ara la re!roduccin.
(os actos de comunicacin son regulados con orden" claridad $ sentido !r)ctico. B se !retende que" en su
!ro!io inter&s" los litigantes $ sus re!resentantes asuman un !a!el m)s activo $ efica%" descargando de
!aso a los tribunales de un injustificado trabajo gestor $" sobre todo" eliminando tiem!os muertos;" que
retrasan la tramitacin.
Pie%a im!ortante de este nuevo dise8o son los !rocuradores de los Tribunales" que" !or su condicin de
re!resentantes de las !artes $ de !rofesionales con conocimientos t&cnicos sobre el !roceso" est)n en
condiciones de recibir notificaciones $ de llevar a cabo el traslado a la !arte contraria de muchos escritos $
documentos.
Para la tramitacin de los !rocesos sin dilaciones indebidas" se conf'a tambi&n en los mismos 7olegios de
Procuradores !ara el efica% funcionamiento de sus servicios de notificacin" !revistos $a en la (e$ 5rg)nica
del Poder Judicial.
(a !reocu!acin !or la eficacia de los actos de comunicacin" factor de indebida tardan%a en la resolucin
de no !ocos litigios" lleva a la (e$ a o!tar decididamente !or otorgar relevancia a los domicilios que consten
en el !adrn o en entidades o 4egistros !blicos" al entender que un com!ortamiento c'vica $ socialmente
ace!table no se com!adece con la indiferencia o el descuido de las !ersonas res!ecto de esos domicilios. /
efectos de actos de comunicacin" se considera tambi&n domicilio el lugar de trabajo no ocasional. #n esta
l'neaU son considerables los cambios en el r&gimen de los citados actos de comunicacin" acudiendo a los
edictos slo como ltimo $ e*tremo recurso. .i en el !roceso es !rece!tiva la intervencin de !rocurador o
si" no si&ndolo" las !artes se !ersonan con esa re!resentacin" los actos de comunicacin" cualquiera que
sea su objeto" se llevan a cabo con los !rocuradores.
7uando no es !rece!tiva la re!resentacin !or !rocurador o &ste an no se ha !ersonado" la comunicacin
se intenta en !rimer lugar mediante correo certificado con acuse de recibo al lugar designado como
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domicilio o" si el tribunal lo considera m)s conveniente !ara el &*ito de la comunicacin" a varios lugares.
.lo si este medio fracasa se intenta la comunicacin mediante entrega !or el tribunal de lo que ha$a de
comunicarse" bien al destinatario" bien a otras !ersonas e*!resamente !revistas" si no se hallase al
destinatario. / efectos del em!la%amiento o citacin !ara la com!arecencia inicial del demandado" es al
demandante a quien corres!onde se8alar uno o varios lugares como domicilios a efectos de actos de
comunicacin" aunque" lgicamente" com!arecido el demandado" !uede &ste designar un domicilio distinto.
.i el demandante no conoce el domicilio o si fracasa la comunicacin efectuada al lugar indicado" el tribunal
ha de llevar a cabo averiguaciones" cu$a eficacia refuer%a esta (e$. #n materia de !la%os" la (e$ elimina
radicalmente los !la%os de determinacin judicial $ establece los dem)s con realismo" es decir" tomando en
consideracin la e*!eriencia de los !rotagonistas !rinci!ales de la Justicia civil $ los resultados de algunas
reformas !arciales de la (e$ de CLLC. #n este sentido" se ha com!robado que un sistem)tico acortamiento
de los !la%os legalmente establecidos !ara los actos de las !artes no redunda en la deseada disminucin
del hori%onte tem!oral de la sentencia. 2o son los !la%os mu$ breves ninguna !anacea !ara lograr que" en
definitiva" se dicte" con las debidas garant'as" una resolucin que !rovea sin demora a las !retensiones de
tutela efectiva.
(a !resente (e$ o!ta" !ues" en cuanto a los actos de las !artes" !or !la%os breves !ero suficientes. B !or lo
que res!ecta a muchos !la%os dirigidos al tribunal" tambi&n se !rev&n breves" con seguridad en la debida
diligencia de los rganos jurisdiccionales. .in embargo" en lo referente al se8alamiento de audiencias"
juicios $ vistas -de ca!ital im!ortancia en la estructura de los nuevos !rocesos declarativos" dada la
concentracin de actos ado!tada !or la (e$-" se rehu$en las normas im!erativas que no va$an a ser
cum!lidas $" en algunos casos" se o!ta !or confiar en que los calendarios de los tribunales" en cuanto a
esos actos" se ajustar)n a la situacin de los !rocesos $ al legal $ reglamentario cum!limiento del deber que
incumbe a todos los servidores de la /dministracin de Justicia.
Por lo que res!ecta a los !la%os !ara dictar sentencia en !rimera instancia" se establecen el de die% d'as"
!ara el juicio verbal" $ el de veinte" !ara el juicio ordinario. 2o se trata de !la%os que" en s' mismos" !uedan
considerarse e*cesivamente breves" !ero s' son ra%onables $ de !osible cum!limiento. Porque es de tener
en cuenta que la aludida estructura nueva de los !rocesos ordinarios com!orta el que los jueces tengan $a
un im!ortante conocimiento de los asuntos $ no ha$an de estudiarlos o reestudiarlos enteramente al final"
e*aminando una a una las diligencias de !rueba llevadas a cabo !or se!arado" as' como las alegaciones
iniciales de las !artes $ sus !retensiones" que" desde su admisin" frecuentemente no volvieron a
considerar.
#n los juicios verbales" es obvia la !ro*imidad del momento sentenciadora las !ruebas $ a las !retensiones
$ sus fundamentos. #n el !roceso ordinario" el acto del juicio o!era esa !ro*imidad de la sentencia res!ecto
de la !rueba -$" !or tanto" en gran medida" del caso" $ la audiencia !revia al juicio" en la que ha de !erfilarse
lo que es objeto de la controversia" a!ro*ima tambi&n las !retensiones de las !artes a la actividad
jurisdiccional decisoria del litigio.
(a (e$" atenta al !resente $ !revisora del futuro" abre la !uerta a la !resentacin de escritos $ documentos $
a los actos de notificacin !or medios electrnicos" telem)ticos $ otros semejantes" !ero sin im!oner a los
justiciables $ a los ciudadanos que dis!ongan de esos medios $ sin dejar de regular las e*igencias de esta
comunicacin. Para que surtan !lenos efectos los actos reali%ados !or esos medios" ser) !reciso que los
instrumentos utili%ados entra8en la garant'a de que la comunicacin $ lo comunicado son con seguridad
atribuibles a quien a!are%ca como autor de una $ otro. B ha de estar asimismo garanti%ada la rece!cin
integra $ las dem)s circunstancias legalmente relevantes.
#s lgico !rever" como se hace" que" cuando esas seguridades no vengan !ro!orcionadas !or las
caracter'sticas del medio utili%ado o &ste sea susce!tible de mani!ulacin con ma$or o menor facilidad" la
eficacia de los escritos $ documentos" a efectos de acreditamiento o de !rueba" quede su!editada a una
!resentacin o a!ortacin que s' !ermita el necesario e*amen $ verificacin. Pero estas ra%onables cautelas
no deben" sin embargo" im!edir el reconocimiento de los avances cient'ficos $ t&cnicos $ su !osible
incor!oracin al !roceso civil.
#n este !unto" la (e$ evita incurrir en un reglamentismo im!ro!io de su naturale%a $ de su deseable
!ro$eccin tem!oral. (a instauracin de medios de comunicacin como los referidos $ la determinacin de
sus caracter'sticas t&cnicas son" !or lo que res!ecta a los rganos jurisdiccionales" asuntos que encuentran
la base legal a!ro!iada en las atribuciones que la (e$ 5rg)nica del Poder Judicial confieren al 7onsejo
-eneral del Poder Judicial $ al -obierno. #n cuanto a los !rocuradores $ abogados e incluso a no !ocos
justiciables lo ra%onable es su!oner que ir)n dis!oniendo de medios de comunicacin distintos de los
tradicionales" que cum!lan los requisitos establecidos en esta (e$" en la medida de sus !ro!ias
!osibilidades $ de los medios de que est&n dotados los tribunales.
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Para el au*ilio judicial" en cu$o r&gimen" entre otros !erfeccionamientos" se !recisa el que corres!onde
!restar a los Ju%gados de Pa%" la (e$ cuenta con el sistema inform)tico judicial. #n esta materia" se otorga
a los tribunales una ra%onable !otestad coercitiva $ sancionadora res!ecto de los retrasos debidos a la falta
de diligencia a las !artes.
5tras innovaciones es!ecialmente dignas de mencin" dentro del antes citado T'tulo A del (ibro !rimero"
son la !revisin de nuevo se8alamiento de vistas antes de su celebracin" !ara evitar al m)*imo que se
sus!endan" as' como las normas que" res!ecto de la votacin $ fallo de los asuntos" tienden a garanti%ar la
inmediacin en sentido estricto" estableciendo" con e*ce!ciones ra%onables" que ha$an de dictar sentencia
los Jueces $ Magistrados que !resenciaron la !r)ctica de las !ruebas en el juicio o vista.
7on tales normas" la !resente (e$ no e*agera la im!ortancia de la inmediacin en el !roceso civil ni as!ira a
una uto!'a" !orque" adem)s de la relevancia de la inmediacin !ara el certero enjuiciamiento de toda clase
de asuntos" la ordenacin de los nuevos !rocesos civiles en esta (e$ im!one concentracin de la !r)ctica
de la !rueba $ !ro*imidad de dicha !r)ctica al momento de dictar sentencia.
#n el ca!'tulo relativo a las resoluciones judiciales" destacan como innovaciones las relativas a su
invariabilidad." aclaracin $ correccin. .e incrementa la seguridad jur'dica al !erfilar adecuadamente los
casos en que &stas dos ltimas !roceden $ se introduce un instrumento !ara subsanar r)!idamente" de
oficio o a instancia de !arte" las manifiestas omisiones de !ronunciamiento" com!letando las sentencias en
que" !or error" se ha$an cometido tales omisiones.
(a le$ regula este nuevo instituto con la !recisin necesaria !ara que no se abuse de &l $ es de notar" !or
otra !arte" que el !rece!to sobre forma $ contenido de las sentencias aumenta la e*igencia de cuidado en la
!arte dis!ositiva" dis!oniendo que en &sta se hagan todos los !ronunciamientos corres!ondientes a las
!retensiones de las !artes sin !ermitir los !ronunciamientos t)citos con frecuencia envueltos hasta ahora en
los fundamentos jur'dicos.
+e este modo" no ser) !reciso for%ar el mecanismo del denominado Vrecurso de aclaracinW $ !odr)n
evitarse recursos ordinarios $ e*traordinarios fundados en incongruencia !or omisin de !ronunciamiento.
#s claro" $ claro queda en la le$" que este instituto en nada ataca a la firme%a que" en su caso" deba
atribuirse a la sentencia incom!leta. Porque" de un lado" los !ronunciamientos $a emitidos son" obviamente"
firmes $" de otro" se !roh'be modificarlos" !ermitiendo slo a8adir los que se omitieron.
Frente a !ro!uestas de mu$ diverso sentido" la (e$ mantiene las diligencias de ordenacin" aunque
am!liando su contenido" $ su!rime las !ro!uestas de resolucin" ambas hasta ahora a cargo de los
.ecretarios Judiciales. +ichas medidas se sitan dentro del esfuer%o que la (e$ reali%a !or aclarar los
)mbitos de actuacin de los tribunales" a quienes corres!onde dictar las !rovidencias" autos $ sentencias" $
de los .ecretarios Judiciales" los cuales" junto a su insustituible labor" entre otras muchas de gran
im!ortancia" de fedatarios !blicos judiciales" deben encargarse adem)s" $ de forma e*clusiva" de la
adecuada ordenacin del !roceso" a trav&s de las diligencias de ordenacin.
(as !ro!uestas de resolucin" introducidas !or la (e$ 5rg)nica del Poder Judicial en CDLI" no han servido
de hecho !ara a!rovechar el indudable conocimiento t&cnico de los .ecretarios Judiciales" sino m)s bien
!ara incrementar la confusin entre las atribuciones de &stos $ las de los tribunales" $ !ara dar lugar a
criterios de actuacin diferentes en los distintos Ju%gados $ Tribunales" originando con frecuencia
inseguridades e insatisfacciones. +e ah' que no se ha$a considerado o!ortuno mantener su e*istencia" $ s'
!lantear frmulas alternativas que redunden en un mejor funcionamiento de los rganos judiciales.
#n este sentido" la (e$ o!ta" !or un lado" !or definir de forma !recisa qu& debe entenderse !or !rovidencias
$ autos" es!ecificando" en cada !rece!to concreto" cu)ndo deben dictarse unas $ otros. /s'" toda cuestin
!rocesal que requiera una decisin judicial ha de ser resuelta necesariamente !or los tribunales" bien !or
medio de una !rovidencia bien a trav&s de un auto" segn los casos. Pero" !or otra !arte" la (e$ atribu$e la
ordenacin formal $ material del !roceso" en definitiva" las resoluciones de im!ulso !rocesal" a los
.ecretarios Judiciales" indicando a lo largo del te*to cu)ndo debe dictarse una diligencia de ordenacin a
trav&s del uso de formas im!ersonales" que !ermiten deducir que la actuacin corres!ondiente deben
reali%arla aqu&llos en su calidad de encargados de la correcta tramitacin del !roceso.
2ovedad de esta (e$ son tambi&n las normas que" conforme a la juris!rudencia $ a la doctrina m)s
autori%adas" e*!resan reglas atinentes al contenido de la sentencia. /s'" los !rece!tos relativos a la regla
Viu*ta allegata et !robataW" a la carga de la !rueba" a la congruencia $ a la cosa ju%gada material.
,m!ortantes resultan tambi&n las dis!osiciones sobre sentencias con reserva de liquidacin" que se !rocura
restringir a los casos en que sea im!rescindible" $ sobre las condenas de futuro.
#n cuanto a la carga de la !rueba" la (e$ su!era los t&rminos" en s' mismos !oco significativos" del nico
!rece!to legal hasta ahora e*istente con car)cter de norma general" $ acoge conce!tos $a concretados con
car)cter !ac'fico en la Juris!rudencia.
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(as normas de carga de la !rueba" aunque slo se a!lican judicialmente cuando no se ha logrado certe%a
sobre los hechos controvertidos $ relevantes en cada !roceso" constitu$en reglas de decisiva orientacin
!ara la actividad de las !artes. B son" asimismo" reglas" que".bien a!licadas" !ermiten al ju%gador confiar en
el acierto de su enjuiciamiento f)ctico" cuando no se trate de casos en que" !or estar im!licado un inter&s
!blico" resulte e*igible que se agoten" de oficio" las !osibilidades de esclarecer los hechos. Por todo esto"
ha de considerarse de im!ortancia este esfuer%o legislativo.
#l !rece!to sobre la debida e*haustividad $ congruencia de las sentencias" adem)s de haberse enriquecido
con algunas !recisiones" se ve com!lementado con otras normas" algunas de ellas $a aludidas" que otorgan
a la congruencia toda su virtualidad. #n cuanto a la cosa ju%gada" esta (e$" rehu$endo de nuevo lo que en
ella ser'a doctrinarismo" se a!arta" em!ero" de su!eradas conce!ciones de 'ndole casi metajur'dica $"
conforme a la mejor t&cnica jur'dica" entiende la cosa ju%gada como un instituto de naturale%a
esencialmente !rocesal" dirigido a im!edir la re!eticin indebida de litigios $ a !rocurar" mediante el efecto
de vinculacin !ositiva a lo ju%gado anteriormente" la armon'a de las sentencias que se !ronuncien sobre el
fondo en asuntos !reiudicialmente cone*os.
7on esta !ers!ectiva" alejada de la idea de la !resuncin de verdad" de la t!ica Vsantidad de la cosa
ju%gadaW $ de la confusin con los efectos jur'dico-materiales de muchas sentencias" se entiende que" salvo
e*ce!ciones mu$ justificadas" se reafirme la e*igencia de la identidad de las !artes como !resu!uesto de la
es!ec'fica eficacia en que la cosa ju%gada consiste. #n cuanto a otros elementos" dis!one la (e$ que la
cosa ju%gada o!ere haciendo efectiva la antes referida regla de !reclusin de alegaciones de hechos $ de
fundamentos jur'dicos.
(a nulidad de los actos !rocesales se regula en esta (e$ determinando" en !rimer t&rmino" los su!uestos de
nulidad radical o de !leno derecho. .e mantiene el sistema ordinario de denuncia de los casos de nulidad
radical a trav&s de los recursos o de su declaraciv" de oficio" antes de dictarse resolucin que !onga fin al
!roceso.
Pero se reafirma la necesidad" !uesta de relieve en su d'a !or el Tribunal 7onstitucional" de un remedio
!rocesal es!ec'fico !ara aquellos casos en que la nulidad radical" !or el momento en que se !rodujo el vicio
que la caus" no !udiera ser declarada de oficio ni denunciada !or v'a de recurso" trat)ndose" sin embargo"
de defectos graves" generadores de innegable indefensin. /s'" !or ejem!lo" la !rivacin de la !osibilidad
de actuar en vistas anteriores a la sentencia o de conocer &sta a efectos de inter!oner los recursos
!rocedentes.
.in embargo" se e*clu$e la incongruencia de esta v'a !rocesal. Porque la incongruencia de las resoluciones
que !ongan fin al !roceso" adem)s de que no siem!re entra8a nulidad radical" !resenta una entidad a todas
luces diferente" no reclama en muchos casos la re!osicin de las actuaciones !ara la re!aracin de la
indefensin causada !or el vicio de nulidad $" cuando se trate de una !atente incongruencia omisiva" esta
(e$ ha !revisto" como $a se ha e*!uesto" un tratamiento distinto.
Aerdad es que". mediante el incidente e*ce!cional de nulidad de actuaciones" !ueden verse afectadas
sentencias $ otras resoluciones finales" que han de considerarse firmes. Pero el legislador no !uede" en
aras de la firme%a" cerrar los ojos a la antecedente nulidad radical" que afecta a la resolucin" con todas sus
caracter'sticas -firme%a incluida $ con todos sus efectos. (a (e$ o!ta" !ues" !or afrontar la nulidad conforme
a su naturale%a $ no segn la similitud con las realidades que determinan la e*istencia de otros institutos"
como el denominado recurso de revisin o la audiencia del condenado en rebeld'a.
#n los casos !revistos como base del remedio e*ce!cional de que ahora se trata" no se est) ante una
causa de rescisin de sentencias firmes $ no ha !arecido o!ortuno me%clar la nulidad con esas causas ni se
ha considerado conveniente" !ara una tutela judicial efectiva" seguir el !rocedimiento establecido a los
efectos de la rescisin ni llevar la nulidad al rgano com!etente !ara aqu&lla.
/unque" como res!ecto de otros derechos !rocesales" siem!re cabe el riesgo de abuso de la solicitud
e*ce!cional de nulidad de actuaciones" la (e$ !reviene dicho riesgo" no slo con la cuidadosa
determinacin de los casos en que la solicitud !uede fundarse" sino con otras reglas6 no sus!ensin de la
ejecucin" condena en costas en caso de desestimacin de aqu&lla e im!osicin de multa cuando se
considere temeraria. /dem)s" los tribunales !ueden recha%ar las solicitudes manifiestamente infundadas
mediante !rovidencia sucintamente motivada" sin que en esos casos ha$a de sustanciarse el incidente $
dictarse auto.
N
#l (ibro ,, de la !resente (e$" dedicado a los !rocesos declarativos com!rende" dentro del 7a!'tulo
referente a las dis!osiciones comunes" las reglas !ara determinar el !roceso que se ha de seguir. #sta
determinacin se lleva a cabo combinando criterios relativos a la materia $ a la cuant'a. Pero la materia no
slo se considera en esta (e$" como en la de CLLC" factor !redominante res!ecto de la cuant'a" sino
elemento de mu$ su!erior relevancia" como lgica consecuencia de la !reocu!acin de esta (e$ !or la
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efectividad de la tutela judicial. B es que esa efectividad reclama que !or ra%n de la materia" con
inde!endencia de la evaluacin dineraria del inter&s del asunto" se solvente con ra!ide% -con m)s ra!ide%
que hasta ahora gran nmero de casos $ cuestiones. #s &ste un momento o!ortuno !ara dar ra%n del
tratamiento que" con la mirada !uesta en el art'culo IF.9 de la 7onstitucin" esta (e$ otorga" en el )mbito
!rocesal civil" a una materia !lural" !ero susce!tible de consideracin unitaria6 los derechos fundamentales.
/dem)s de entender" conforme a un)nime inter!retacin" que la sumariedad a que se refiere el citado
!rece!to de la 7onstitucin no ha de entenderse en el sentido estricto o t&cnico-jur'dico" de ausencia de
cosa ju%gada a causa de una limitacin de alegaciones $ !rueba" resulta im!rescindible" !ara un adecuado
enfoque del tema" la distincin entre los derechos fundamentales cu$a violacin se !roduce en la realidad
e*tra!rocesal $ aquellos que" !or su sustancia $ contenido" slo !ueden ser violados o infringidos en el seno
de un !roceso.
#n cuanto a los !rimeros" !ueden $ deben ser llevados a un !roceso !ara su r)!ida !roteccin" que se
tramite con !referencia6 el hecho o com!ortamiento" e*terno al !roceso" generador de la !retendida
violacin del derecho fundamental" se residencia des!u&s jurisdiccionalmente. B lo que quiere el concreto
!rece!to constitucional citado es" sin duda alguna" una tutela judicial singularmente r)!ida. #n cambio"
res!ecto de los derechos fundamentales que" en s' mismos" consisten en derechos $ garant'as !rocesales"
ser'a del todo ilgico que a su eventual violacin res!ondiera el +erecho !reviendo" en el marco de la
jurisdiccin ordinaria" tanto uno o varios !rocedimientos !aralelos como un !roceso !osterior a aqu&l en que
tal violacin se !rodu%ca $ no sea re!arada. #s !atente que con lo !rimero se entrar'a de lleno en el
territorio de lo absurdo. B lo segundo su!ondr'a du!licar los !rocesos jurisdiccionales. B an cabr'a hablar
de du!licacin -del todo inefica% $ !aradjicamente contraria a lo !retendido como m'nimo" !ues en ese
segundo !roceso" contem!lado como hi!tesis" tambi&n !odr'a !roducirse o !ensarse que se hab'a
!roducido una nueva violacin de derechos fundamentales" de contenido !rocesal.
Por todo esto" !ara los derechos fundamentales del !rimer bloque aludido" aquellos que se refieren a bienes
jur'dicos del )mbito vital e*trajudicial" la !resente (e$ establece que los !rocesos corres!ondientes se
sustancien !or un cauce !rocedimental" de tramitacin !referente" m)s r)!ido que el establecido !or la (e$
de Proteccin Jurisdiccional de los +erechos Fundamentales" de CDQL6 el de los juicios ordinarios" con
demanda $ contestacin !or escrito" seguidas de vista $ sentencia.
#n cambio" res!ecto de los derechos fundamentales de naturale%a !rocesal" cu$a infraccin !uede
!roducirse a lo largo $ lo ancho de cualquier litigio" esta (e$ descarta un ilgico !rocedimiento es!ecial ante
las denuncias de infraccin $ considera que las !osibles violaciones han de remediarse en el seno del
!roceso en que se han !roducido. / tal fin res!onden" res!ecto de mu$ diferentes !untos $ cuestiones"
mlti!les dis!osiciones de esta (e$" encaminadas a una r)!ida tutela de las garant'as !rocesales
constitucionali%adas. (a ma$or'a de esas dis!osiciones tienen car)cter general !ues aquello que regulan es
susce!tible siem!re de originar la necesidad de tutelar derechos fundamentales de 'ndole !rocesal" sin que
tenga sentido !or tanto" establecer una tramitacin !referente. #n cambio" $ a t'tulo de meros ejem!los de
reglas singulares" cabe se8alar la tramitacin !referente de todos los recuros de queja $ de los recursos de
a!elacin contra ciertos autos que inadmitan demandas. 7onforme a la e*!eriencia" tambi&n se ocu!a la
(e$ de modo es!ecial" segn se ver)" de los casos de indefensin" con nulidad radical" que" !or el momento
en que !ueden darse" no es !osible afrontar mediante recursos o con actuacin del tribunal" de oficio.
Aolviendo a la atribucin de ti!os de asuntos en los distintos cauces !rocedimentales" la (e$" en s'ntesis"
reserva !ara el juicio verbal" que se inicia mediante demanda sucinta con inmediata citacin !ara la vista"
aquellos litigios caracteri%ados" en !rimer lugar" !or la singular sim!licidad de lo controvertido $" en segundo
t&rmino" !or su !eque8o inter&s econmico. #l resto de litigios han de seguir el cauce del juicio ordinario"
que tambi&n se caracteri%a !or su concentracin" inmediacin $ oralidad. +e cualquier forma" aunque la
materia es criterio determinante del !rocedimiento en numerosos casos" la cuant'a sigue cum!liendo un
!a!el no desde8able $ las reglas sobre su determinacin cambian notablemente" con mejor contenido $
estructura" conforme a la e*!eriencia" !rocur)ndose" !or otra !arte" que la indeterminacin inicial quede
circunscrita a los casos verdaderamente irreductibles a toda cuantificacin" siquiera sea relativa.
(as diligencias !reliminares del !roceso establecidas en la (e$ de #njuiciamiento 7ivil de CLLC no distaban
mucho del com!leto desuso" al no considerarse de utilidad" dadas las escasas consecuencias de la negativa
a llevar a cabo los com!ortamientos !re!aratorios !revistos" !ese a que el tribunal considerara justificada la
solicitud del interesado. Por estos motivos" algunas iniciativas de reforma !rocesal civil se inclinaron a
!rescindir de este instituto. .in embargo" la !resente (e$ se asienta sobre el convencimiento de que caben
medidas eficaces !ara la !re!aracin del !roceso. Por un lado" se am!l'an las diligencias que cabe solicitar"
aunque sin llegar al e*tremo de que sean indeterminadas. Por otra !arte" sin incurrir en e*cesos coercitivos"
se !rev&n" no obstante" res!ecto de la negativa injustificada" consecuencias !r)cticas de efectividad mu$
su!erior a la res!onsabilidad !or da8os $ !erjuicios.
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3uscando un equilibrio equitativo" se e*ige al solicitante de las medidas !reliminares una caucin !ara
com!ensar los gastos" da8os $ !erjuicios que se !ueda ocasionar a los sujetos !asivos de aqu&llas" con la
!articularidad de que el mismo tribunal com!etente !ara las medidas decidir) sumariamente sobre el
destino de la caucin. #n los momentos iniciales del !roceso" adem)s de acom!a8ar a la demanda o
!ersonacin los documentos que acrediten ciertos !resu!uestos !rocesales" es de gran im!ortancia" !ara
informacin de la !arte contraria" la !resentacin de documentos sobre el fondo del asunto" a los que la
regulacin de esta (e$ a8ade medios e instrumentos en que consten hechos fundamentales :!alabras"
im)genes $ cifras" !or ejem!lo; !ara las !retensiones de las !artes" as' como los dict)menes escritos $
ciertos informes sobre hechos. (as nuevas normas !rev&n" asimismo" la !resentacin de documentos
e*igidos en ciertos casos !ara la admisibilidad de la demanda $ establecen con claridad que" como es lgico
$ ra%onable" cabe !resentar en momentos no iniciales aquellos documentos relativos al fondo" !ero cu$a
relevancia slo se ha$a !uesto de manifiesto a consecuencia de las alegaciones de la !arte contraria.
/qu' como en otros !untos" la (e$ acenta las cargas de las !artes" restringiendo al m)*imo la !osibilidad
de remitirse a e*!edientes" archivos o registros !blicos. (os su!uestos de !resentacin no inicial de los
documentos $ otros escritos e instrumentos relativos al fondo se regulan con e*actitud $ se sustitu$e la
!romesa o juramento de no haberlos conocido o !odido obtener con anterioridad !or la carga de justificar
esa circunstancia.
7ongruentemente" el tribunal es facultado !ara decidir la im!rocedencia de tener en cuenta los documentos
si" con el desarrollo de las actuaciones" no a!areciesen justificados el desconocimiento $ la im!osibilidad.
#n casos en que se a!recie mala fe o )nimo dilatorio en la !resentacin del documento" el tribunal !odr)
adem)s im!oner multa.
#n cuanto a la regulacin de la entrega de co!ias de escritos $ documentos $ su traslado a las dem)s
!artes" es innovacin de im!ortancia la $a aludida de encomendar el traslado a los Procuradores".cuando
&stos intervengan $ se ha$an !ersonado. #l tribunal tendr) !or efectuado el traslado desde que le conste la
entrega de las co!ias al servicio de notificacin organi%ado !or el 7olegio de Procuradores. +e este modo"
se descarga racionalmente a los rganos jurisdiccionales $" singularmente" al !ersonal no jurisdiccional de
un trabajo" que" bien mirado" resulta innecesario e im!ro!io que realicen" en inevitable detrimento de otros.
Pero" adem)s" el nuevo sistema !ermitir)" como antes se a!unt" eliminar Vtiem!os muertosW" !ues desde
la !resentacin con traslado acreditado" comen%ar)n a com!utarse los !la%os !ara llevara cabo cualquier
actuacin !rocesal ulterior.
N,
Por tratarse de normas comunes a todos los !rocesos declarativos en !rimera instancia $" cuando !roceda"
en la segunda" !arece m)s acertado situar las normas sobre la !rueba entre las dis!osiciones generales de
la actividad jurisdiccional declarativa que en el seno de las que articulan un determinado ti!o !rocedimental.
(a !rueba" as' incardinada $ con derogacin de los !rece!tos del 7digo 7ivil carentes de otra relevancia
que la !rocesaU" se regula en esta (e$ con la deseable unicidad $ claridad" adem)s de un am!lio
!erfeccionamiento" en tres vertientes distintas.
Por un lado" se determina el objeto de la !rueba" las reglas sobre la iniciativa de la actividad !robatoria $
sobre su admisibilidad" conforme a los criterios de !ertinencia $ utilidad" al que ha de a8adirse la licitud" a
cu$o tratamiento !rocesal" hasta ahora ine*istente" se !rovee con sencillos !rece!tos.
Por otro lado" en cuanto a lo !rocedimental" frente a la dis!ersin de la !r)ctica de la !rueba" se introduce
una novedad ca!ital" que es la !r)ctica de toda la !rueba en el juicio o vista" dis!oni&ndose que las
diligencias que" !or ra%ones $ motivos justificados" no !uedan !racticarse en dichos actos !blicos" con
garant'a !lena de la !resencia judicial" habr)n de llevarse a cabo con anterioridad a ellos. /dem)s" se
regula la !rueba antici!ada $ el aseguramiento de la !rueba" que en la (e$ de CLLC a!enas merec'an
alguna norma aislada.
Finalmente" los medios de !rueba" junto con las !resunciones" e*!erimentan en esta (e$ numerosos e
im!ortantes cambios. 7abe mencionar" como !rimero de todos ellos" la a!ertura legal a la realidad de
cuanto !uede ser conducente !ara fundar un juicio de certe%a sobre las alegaciones f)cticas" a!ertura
incom!atible con la idea de un nmero determinado $ cerrado de medios de !rueba. /dem)s resulta
obligado el reconocimiento e*!reso de los instrumentos que !ermiten recoger $ re!roducir !alabras" sonidos
e im)genes o datos" cifras $ o!eraciones matem)ticas.
#n segundo t&rmino" cambia" en la l'nea de la ma$or claridad $ fle*ibilidad" el modo de entender $ !racticar
los medios de !rueba m)s consagrados $ !erennes.
(a confesin" en e*ceso tributaria de sus or'genes histricos" en gran medida su!erados" $" !or a8adidura"
me%clada con el juramento" es sustituida !or una declaracin de las !artes" que se aleja
e*traordinariamente de la rigide% de la Vabsolucin de !osicionesW. #sta declaracin ha de versar sobre las
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!reguntas formuladas en un interrogatorio libre" lo que garanti%a la es!ontaneidad de las res!uestas" la
fle*ibilidad en la reali%acin de !reguntas $" en definitiva" la integridad de una declaracin no !re!arada.
#n cuanto a la valoracin de la declaracin de las !artes" es del todo lgico seguir teniendo en
consideracin" a efectos de fijacin de los hechos" el dato de que los recono%ca como ciertos la !arte que
ha intervenido en ellos $ !ara la que resultan !erjudiciales. Pero" en cambio" no resulta ra%onable im!oner
legalmente" en todo caso" un valor !robatorio !leno a al reconocimiento o confesin. 7omo en las ltimas
d&cadas ha venido afirmando la juris!rudencia $ justificando la mejor doctrina" ha de establecerse la
valoracin libre" teniendo en cuenta las otras !ruebas que se !ractiquen.
#sta (e$ se ocu!a de los documentos" dentro de los !rece!tos sobre la !rueba" a los solos efectos de la
formacin del juicio jurisdiccional sobre los hechos" aunque" obviamente" esta eficacia ha$a de ejercer una
notable influencia indirecta en el tr)fico jur'dico. (os documentos !blicos" desde el !unto de vista !rocesal
civil" han sido siem!re $ deben seguir siendo aqu&llos a los que cabe $ conviene atribuir una clara $
determinada fuer%a a la hora del referido juicio f)ctico. +ocumentos !rivados" en cambio" son los que" en s'
mismos" no go%an de esa fuer%a fundamentadora de la certe%a !rocesal $" !or ello" salvo que su
autenticidad sea reconocida !or los sujetos a quienes !uedan !erjudicar" quedan sujetos a la valoracin
libre o conforme a las reglas de la sana cr'tica.
(a es!ec'fica fuer%a !robatoria de los documentos !blicos deriva de la confian%a de!ositada en la
intervencin de distintos fedatarios legalmente autori%ados o habilitados. (a le$ !rocesal ha de hacerse eco"
a sus es!ec'ficos efectos $ con lenguaje inteligible" de tal intervencin" !ero no es la sede normativa en que
se han de establecer los requisitos" el )mbito com!etenciaC $ otros factores de la dacin de fe. Tam!oco
corres!onde a la legislacin !rocesal dirimir controversias inter!retativas de las normas sobre la funcin de
dar fe o acerca del asesoramiento jur'dico con el que se contribu$e a la instrumentacin documental de los
negocios jur'dicos. Menos !ro!io an de esta (e$ ha !arecido determinar requisitos deforma documental
relativos a tales negocios o modificar las o!ciones legislativas !ree*istentes.
Frente a corrientes de o!inin que" mirando a otros modelos $ a una !retendida disminucin de los costes
econmicos de los negocios jur'dicos" !ro!ugnan una radical modificacin de la fe !blica en el tr)fico
jur'dico !rivado" civil $ mercantil" la !resente (e$ es res!etuosa con esa dacin de fe. .e trata" no obstante"
de un res!eto com!atible con el leg'timo inter&s de los justiciables $" desde luego" con el inter&s de la
/dministracin de Justicia misma" !or lo que" ante todo" la (e$ !retende que cada !arte fije netamente su
!osicin sobre los documentos a!ortados de contrario" de suerte que" en caso de reconocerlos o no
im!ugnar su autenticidad" la controversia f)ctica desa!are%ca ose aminore.
@a de se8alarse tambi&n que determinados !rece!tos de diversas le$es atribu$en car)cter de documentos
!blicos a algunos res!ecto de los que" unas veces de modo e*!reso $ otras im!l'citamente" cabe la
denominada V!rueba en contrarioW. (a !resente (e$ res!eta esas dis!osiciones de otros cuer!os legales"
!ero est) obligada a regular diferenciadamente estos documentos !blicos $ aqu&llos otros" de los que
hasta aqu' se ha venido tratando" que !or s' mismos hacen !rueba !lena. .obre estas bases" la regulacin
unitaria de la !rueba documental" que esta (e$ contiene" !arece com!leta $ clara. Por lo dem)s" otros
as!ectos de las normas sobre !rueba resuelven cuestiones que" en su dimensin !r)ctica" dejan de tener
sentido. 2o habr) de for%arse la nocin de !rueba documental !ara incluir en ella lo que se a!orte al
!roceso con fines de fijacin de la certe%a de hechos" que no sea subsumible en las nociones de los
restantes medios de !rueba. Podr)n confeccionarse $ a!ortarse dict)menes e informes escritos" con slo
a!ariencia de documentos" !ero de 'ndole !ericial o testifical $ no es de e*cluir" sino que la le$ lo !rev&" la
utili%acin de nuevos instrumentos !robatorios" como so!ortes" ho$ no convencionales" de datos" cifras $
cuentas" a los que" en definitiva" ha$a de otorg)rseles una consideracin an)loga a la de las !ruebas
documentales.
7on las e*ce!ciones obligadas res!ecto de los !rocesos civiles en que ha de satisfacerse un inter&s
!blico" esta (e$ se inclina coherentemente !or entender el dictamen de !eritos como medio de !rueba en
el marco de un !roceso" en el que" salvo las e*ce!ciones aludidas" no se im!one $ se res!onsabili%a al
tribunal de la investigacin $ com!robacin de la veracidad de los hechos relevantes en que se
fundamentan las !retensiones de tutela formuladas !or las !artes" sino que es sobre &stas sobre las que
recae la carga de alegar $ !robar. B" !or ello" se introducen los dict)menes de !eritos designados !or las
!artes $ se reserva la designacin !or el tribunal de !erito !ara los casos en que as' le sea solicitado !or las
!artes o resulte estrictamente necesario.
+e esta manera" la !r)ctica de la !rueba !ericial adquiere tambi&n una sim!licidad mu$ distinta de la
com!licacin !rocedimental a que conduc'a la regulacin de la (e$ de CLL C. .e e*clu$e la recusacin de
los !eritos cu$o dictamen a!orten las !artes" que slo !odr)n ser objeto de tacha" !ero a todos los !eritos
se e*ige juramento o !romesa de actuacin m)*imamente objetiva e im!arcial $ res!ecto de todos ellos se
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contienen en esta (e$ dis!osiciones conducentes a someter sus dict)menes a e*!licacin" aclaracin $
com!lemento" con !lena contradiccin.
/s'" la actividad !ericial" cu$a regulacin decimonnica reflejaba el no resuelto dilema acerca de su
naturale%a -si medio de !rueba o com!lemento o au*ilio del ju%gador" res!onde ahora !lenamente a los
!rinci!ios generales que deben regir la actividad !robatoria" adquiriendo sentido su libre valoracin. #fecto
indirecto" !ero nada desde8able" de esta necesaria clarificacin es la solucin o" cuando menos" im!ortante
atenuacin del !roblema !r)ctico" mu$ frecuente" de la adecuada $ tem!estiva remuneracin de los !eritos.
Mas" !or otra !arte" la !resente (e$" al entender la enorme diversidad de o!eraciones $ manifestaciones
que entra8a modernamente la !ericia" se a!arta decididamente de la regulacin de CLLC !ara reconocer sin
casuismos la diversidad $ am!litud de este medio de !rueba" con atencin a su frecuente car)cter
instrumental res!ecto de otros medios de !rueba" que no slo se manifiesta en el cotejo de letras.
#n cuanto al interrogatorio de testigos" consideraciones semejantes a las rese8adas res!ecto de la
declaracin de las !artes" han aconsejado que la (e$ o!te !or establecer que el interrogatorio sea libre
desde el !rinci!io. #n esta sede se regula tambi&n el interrogatorio sobre hechos consignados en informes
!reviamente a!ortados !or las !artes $ se !rev& la declaracin de !ersonas jur'dicas" !blicas $ !rivadas"
de modo que junto a es!ecialidades que la e*!eriencia aconseja" quede garanti%ada la contradiccin $ la
inmediacin en la !r)ctica de la !rueba.
(a (e$" que concibe con m)s am!litud el reconocimiento judicial" acoge tambi&n entre los medios de
!rueba" como $a se ha dicho" los instrumentos que !ermiten recoger $ re!roducir" no slo !alabras" sonidos
e im)genes" sino aqu&llos otros que sirven !ara el archivo de datos $ cifras $ o!eraciones matem)ticas.
,ntroducidas en la !resente (e$ las !resunciones como m&todo de fijar la certe%a de ciertos hechos $
regulada suficientemente la carga de la !rueba" !ie%a clave de un !roceso civil en el que el inter&s !blico
no sea !redominante" !uede eliminarse la dualidad de regulaciones de la !rueba civil" mediante la
derogacin de algunos !rece!tos del 7digo 7ivil.
N,,
#nse8a la e*!eriencia" en todo el mundo" que si" tras las iniciales alegaciones de las !artes" se acude de
inmediato a un acto oral" en que" antes de dictar sentencia tambi&n de forma inmediata" se concentren todas
las actividades de alegacin com!lementaria $ de !rueba" se corre casi siem!re uno de estos dos riesgos6
el grav'simo" de que los asuntos se resuelvan sin observancia de todas las reglas que garanti%an la !lena
contradiccin $ sin la deseable atencin a todos los elementos que han de fundar el fallo" o el consistente en
que el tiem!o que en a!ariencia se ha ganado acudiendo inmediatamente al acto del juicio o vista se ha$a
de !erder con sus!ensiones e incidencias" que en modo alguno !ueden considerarse siem!re injustificadas
$ meramente dilatorias" sino con frecuencia necesarias en ra%n de la com!lejidad de los asuntos.
Por otro lado" es una e*igencia racional $ constitucional de la efectividad de la tutela judicial que se
resuelvan" cuanto antes" las eventuales cuestiones sobre !resu!uestos $ bices !rocesales" de modo que
se eviten al m)*imo las sentencias que no entren sobre el fondo del asunto litigioso $ cualquier otro ti!o de
resolucin que !onga fin al !roceso sin resolver sobre su objeto" tras costosos esfuer%os bald'os de las
!artes $ del tribunal.
#n consecuencia" como $a se a!unt" slo es conveniente acudir a la m)*ima concentracin de actos !ara
asuntos litigiosos des!rovistos de com!lejidad o que reclamen una tutela con singular ra!ide%. #n otros
casos" la o!cin legislativa !rudente es el juicio ordinario" con su audiencia !revia dirigida a de!urar el
!roceso $ a fijar el objeto del debate.
7on estas !remisas" la (e$ articula con car)cter general dos cauces distintos !ara la tutela jurisdiccional
declarativa6 de un lado" la del !roceso que" !or la sencille% e*!resiva de la denominacin" se da en llamar
Vjuicio ordinarioW $" de otro" la del Vjuicio verbalW.
#stos !rocesos acogen" en algunos casos gracias a dis!osiciones !articulares" los litigios que hasta ahora
se ventilaban a trav&s de cuatro !rocesos ordinarios" as' como todos los incidentes no regulados
e*!resamente" con lo que cabe su!rimir tambi&n el !rocedimiento incidental comn. B esta nueva (e$ de
#njuiciamiento 7ivil !ermite tambi&n afrontar" sin merma de garant'as" los asuntos que eran contem!lados
hasta ho$ en m)s de una docena de le$es distintas de la !rocesal civil comn. 3uena !rueba de ello son la
dis!osicin derogatoria $ las dis!osiciones finales.
/s'" !ues" se sim!lifican" con estos !rocedimientos" los cauces !rocesales de muchas $ mu$ diversas
tutelas jurisdiccionales. (o que no se hace" !orque carecer'a de ra%n $ sentido" es !rescindir de
!articularidades justificadas" tanto !or lo que res!ecta a !resu!uestos es!eciales de admisibilidad o
!rocedibilidad como en lo relativo a ciertos as!ectos del !rocedimiento mismo.
(o e*igible $ deseable no es unificar a ultran%a" sino su!rimir lo que resulta innecesario $" sobre todo" !oner
t&rmino a una dis!ersin normativa a todas luces e*cesiva. 2o cabe" !or otra !arte" ni racional ni
constitucionalmente" cerrar el !aso a dis!osiciones legales !osteriores" sino slo !rocurar que los !rece!tos
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que esta (e$ contiene sean" !or su !revisin $ fle*ibilidad" suficientes !ara el tratamiento jurisdiccional de
materias $ !roblemas nuevos.
(a (e$ dise8a los !rocesos declarativos de modo que la inmediacin" la !ublicidad $ la oralidad ha$an de
ser efectivas. #n los juicios verbales" !or la trascendencia de la vistaH en el ordinario" !orque tras demanda $
contestacin" los hitos !rocedimentales m)s sobresalientes son la audiencia !revia al juicio $ el juicio
mismo" ambos con la ine*cusable !resencia del ju%gador.
/ grandes rasgos" el desarrollo del !roceso ordinario !uede resumirse como sigue.
#n la audiencia !revia" se intenta inicialmente un acuerdo o transaccin de las !artes" que !onga fin al
!roceso $" si tal acuerdo no se logra" se resuelven las !osibles cuestiones sobre !resu!uestos $ bices
!rocesales" se determinan con !recisin las !retensiones de las !artes $ el )mbito de su controversia" se
intenta nuevamente un acuerdo entre los litigantes $" en caso de no alcan%arse $ de e*istir hechos
controvertidos" se !ro!onen $ admiten las !ruebas !ertinentes.
#n el juicio" se !ractica la !rueba $ se formulan las conclusiones sobre &sta" finali%ando con informes sobre
los as!ectos jur'dicos" salvo que todas las !artes !refieran informar !or escrito o el tribunal lo estime
o!ortuno. 7onviene reiterar" adem)s" que de todas las actuaciones !blicas $ orales" en ambas instancias"
quedar) constancia mediante los instrumentos o!ortunos de grabacin $ re!roduccin" sin !erjuicio de las
actas necesarias.
(a (e$ su!rime las denominadas Vdiligencias !ara mejor !roveerW" sustitu$&ndolas !or unas diligencias
finales" con !resu!uestos distintos de los de aqu&llas. (a ra%n !rinci!al !ara este cambio es la coherencia
con la $a referida ins!iracin fundamental que" como regla" debe !residir el inicio" desarrollo $ desenlace de
los !rocesos civiles. /dem)s" es conveniente cuanto refuerce la im!ortancia del acto del juicio" restringiendo
la actividad !revia a la sentencia a aquello que sea estrictamente necesario. Por tanto" como diligencias
finales slo ser)n admisibles las diligencias de !ruebas" debidamente !ro!uestas $ admitidas" que no se
hubieren !odido !racticar !or causas ajenas a la !arte que las hubiera interesado.
(a (e$ considera im!rocedente llevar a cabo nada de cuanto se hubiera !odido !ro!oner $ no se hubiere
!ro!uesto" as' como cualquier actividad del tribunal que" con merma de la igualitaria contienda entre las
!artes" su!la su falta de diligencia $ cuidado. (as e*ce!ciones a esta regla han sido meditadas
detenidamente $ res!onden a criterios de equidad" sin que su!ongan ocasin injustificada !ara desordenar
la estructura !rocesal o menoscabar la igualdad de la contradiccin.
#n cuanto al car)cter sumario" en sentido t&cnico-jur'dico" de los !rocesos" la (e$ dis!one que care%can de
fuer%a de cosa ju%gada las sentencias que !ongan fin a aqu&llos en que se !retenda una r)!ida tutela de la
!osesin o tenencia" las que decidan sobre !eticiones de cese de actividades il'citas en materia de
!ro!iedad intelectual o industrial" las que !rovean a una inmediata !roteccin frente obras nuevas o
ruinosas" as' como las que resuelvan sobre el desahucio o recu!eracin de fincas !or falta de !ago de la
renta o alquiler o sobre la efectividad de los derechos reales inscritos frente a quienes se o!ongan a ellos o
!erturben su ejercicio" sin dis!oner de t'tulo inscrito que legitime la o!osicin o la !erturbacin. (a
e*!eriencia de ineficacia" inseguridad jur'dica $ vicisitudes !rocesales e*cesivas aconseja" en cambio" no
configurar como sumarios los !rocesos en que se adu%ca" como fundamento de la !retensin de desahucio"
una situacin de !recariedad6 !arece mu$ !referible que el !roceso se desenvuelva con a!ertura a !lenas
alegaciones $ !rueba $ finalice con !lena efectividad. B los !rocesos sobre alimentos" como otros sobre
objetos semejantes" no han de confundirse con medidas !rovisionales ni tienen !or qu& carecer" en su
desenlace" de fuer%a de cosa ju%gada. 4eclamaciones ulteriores !ueden estar !lenamente justificadas !or
hechos nuevos.
N,,,
#sta (e$ contiene una sola regulacin del recurso de a!elacin $ de la segunda instancia" !orque se estima
injustificada $ !erturbadora una diversidad de reg'menes. #n ra%n de la m)s !ronta tutela judicial" dentro
de la seriedad del !roceso $ de la sentencia" se dis!one que" resuelto el recurso de re!osicin contra las
resoluciones que no !ongan fin al !roceso" no que!a inter!oner a!elacin $ slo insistir en la eventual
disconformidad al recurrir la sentencia de !rimera instancia. +esa!arecen" !ues" !r)cticamente" las
a!elaciones contra resoluciones interlocutorias. B con la o!ortuna dis!osicin transitoria" se !retende que
este nuevo r&gimen de recursos sea de a!licacin lo m)s !ronto !osible.
(a a!elacin se reafirma como !lena revisin jurisdiccional de la resolucin a!elada $" si &sta es una
sentencia reca'da en !rimera instancia" se determina legalmente que la segunda instancia no constitu$e un
nuevo juicio" en que !uedan aducirse toda clase de hechos $ argumentos o formularse !retensiones nuevas
sobre el caso. .e regula" coherentemente" el contenido de la sentencia de a!elacin" con es!ecial atencin
a la singular congruencia de esa sentencia.
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5tras dis!osiciones !ersiguen aumentar las !osibilidades de corregir con garant'as de acierto eventuales
errores en el juicio f)ctico $" mediante diversos !rece!tos" se !rocura hacer m)s sencillo el !rocedimiento $
lograr que" en el ma$or nmero de casos !osible" se dicte en segunda instancia sentencia sobre el fondo.
7abe mencionar que la !resente (e$" que !rescinde del conce!to de adhesin a la a!elacin" generador de
equ'vocos" !erfila $ !recisa el !osible !a!el de quien" a la vista de la a!elacin de otra !arte $ siendo
inicialmente a!elado" no slo se o!one al recurso sino que" a su ve%" im!ugna el auto o sentencia $a
a!elado" !idiendo su revocacin $ sustitucin !or otro que le sea m)s favorable.
(a (e$ conserva la se!aracin entre una inmediata !re!aracin del recurso" con la que se manifiesta la
voluntad de im!ugnacin" $ la ulterior inter!osicin motivada de &sta. 2o !arece o!ortuno ni diferir el
momento en que !uede conocerse la firme%a o el mantenimiento de la litis!endencia" con sus
corres!ondientes efectos" ni a!resurar el trabajo de fundamentacin del recurso. Pero" !ara una mejor
tramitacin" se introduce la innovacin !rocedimental consistente en dis!oner que el recurrente lleve a cabo
la !re!aracin $ la inter!osicin ante el tribunal que dicte la resolucin recurrida" remiti&ndose des!u&s los
autos al su!erior. (o mismo se establece res!ecto de los recursos e*traordinarios.
N,A
Por coherencia !lena con una verdadera !reocu!acin !or la efectividad de la tutela judicial $ !or la debida
atencin a los !roblemas que la /dministracin de Justicia !resenta en todo el mundo" esta (e$ !retende
una su!eracin de una idea" no !or vulgar menos influ$ente" de los recursos e*traordinarios $" en es!ecial"
de la casacin" entendidos" si no como tercera instancia" si" mu$ frecuentemente" como el ltimo !aso
necesario" en muchos casos" hacia la definicin del +erecho en el caso concreto.
7omo quiera que este !lanteamiento resulta insostenible en la realidad $ entra8a una cierta degeneracin o
deformacin de im!ortantes instituciones !rocesales" est) siendo general" en los !a'ses de nuestro mismo
sistema jur'dico e incluso en aqu&llos con sistemas mu$ diversos" un cuidadoso estudio $ una detenida
refle*in acerca del !a!el que es ra%onable $ !osible que desem!e8en los referidos recursos $ el rgano u
rganos que ocu!an la !osicin o las !osiciones su!remas en la organi%acin jurisdiccional.
7on la conviccin de que la reforma de la Justicia" en este !unto como en otros" no !uede ni debe !rescindir
de la historia" de la idiosincrasia !articular $ de los valores !ositivos del sistema jur'dico !ro!io" la tendencia
de reforma que se estima acertada es la que tiende a reducir $ mejorar" a la ve%" los grados o instancias de
enjuiciamiento !leno de los casos concretos !ara la tutela de los derechos e intereses leg'timos de los
sujetos jur'dicos" circunscribiendo" en cambio" el esfuer%o $ el cometido de los tribunales su!eriores en
ra%n de necesidades jur'dicas singulares" que reclamen un trabajo jur'dico de es!ecial calidad $ autoridad.
+esde hace tiem!o" la casacin civil !resenta en #s!a8a una situacin que" como se reconoce
generalmente" es mu$ !oco deseable" !ero en absoluto f)cil de resolver con un grado de ace!tacin tan
general como su cr'tica. #sta (e$ ha !artido" no slo de la im!osibilidad" sino tambi&n del error terico $
!r)ctico que entra8ar'a concebir que la casacin !erfecta es aqu&lla de la que no se descarta ninguna
materia ni ninguna sentencia de segunda instancia.
/dem)s de ser &sa una casacin com!letamente irreali%able en nuestra sociedad" no es necesario ni
conveniente" !orque no res!onde a criterios ra%onables de justicia" que cada caso litigioso" con los derechos
e intereses leg'timos de unos justiciables an en juego" !ueda transitar !or tres grados de enjuiciamiento
jurisdiccional" siquiera el ltimo de esos enjuiciamientos sea el limitado $ !eculiar de la casacin. 2o
!ertenece a nuestra tradicin histrica ni constitu$e e*igencia constitucional alguna que la funcin
nomofil)ctica de la casacin se !ro$ecte sobre cualesquiera sentencias ni sobre cualesquiera cuestiones $
materias.
2adie ha cuestionado" sin embargo" que la renovacin de nuestra Justicia civil se haga conforme a los
valores !ositivos" slidamente afian%ados" del !ro!io sistema jur'dico $ jurisdiccional" sin incurrir en la
im!rudencia de desechar instituciones enteras $ sustituirlas !or otras de nueva factura o !or !ie%as de
modelos jur'dicos $ judiciales mu$ diversos del nuestro. /s'" !ues" ha de mantenerse en sustancia la
casacin" con la finalidad $ efectos que le son !ro!ios" !ero con un )mbito objetivo coherente con la
necesidad" antes referida" de doctrina juris!rudencial es!ecialmente autori%ada.
(os l'mites de cuant'a no constitu$en !or s' solos un factor ca!a% de fijar de modo ra%onable $ equitativo
ese )mbito objetivo. B tam!oco !arece o!ortuno ni satisfactorio !ara los justiciables" )vidos de seguridad
jur'dica $ de igualdad de trato" que la configuracin del nuevo )mbito casacional" sin duda necesaria !or
ra%ones $ motivos que trascienden elementos co$unturales" se lleve a cabo mediante una seleccin
casu'stica de unos cuantos asuntos de Vinter&s casacionalW" si este elemento se deja a una a!reciacin de
'ndole mu$ subjetiva.
(a !resente (e$ ha o!erado con tres elementos !ara determinar el )mbito de la casacin. #n !rimer lugar"
el !ro!sito de no e*cluir de ella ninguna materia civil o mercantilH en segundo t&rmino" la decisin" en
absoluto gratuita" como se dir)" de dejar fuera de la casacin las infracciones de le$es !rocesalesH
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finalmente" la relevancia de la funcin de crear autori%ada doctrina juris!rudencial. Porque &sta es" si se
quiere" una funcin indirecta de la casacin" !ero est) ligada al inter&s !blico inherente a ese instituto
desde sus or'genes $ que ha !ersistido hasta ho$.
#n un sistema jur'dico como el nuestro6 en el que el !recedente carece de fuer%a vinculante -solo atribuida a
la le$ $ a las dem)s fuentes del +erecho objetivo-" no carece ni debe carecer de un relevante inter&s !ara
todos la singular'sima eficacia ejem!lar de la doctrina ligada al !recedente" no autoritario" !ero s' dotado de
singular autoridad jur'dica.
+e ah' que el inter&s casacional" es decir" el inter&s trascendente a las !artes !rocesales que !uede
!resentar la resolucin de un recurso de casacin" se objetive en esta (e$" no slo mediante un !ar)metro
de cuant'a elevada" sino con la e*igencia de que los asuntos sustanciados en ra%n de la materia
a!are%can resueltos con infraccin de la le$ sustantiva" desde luego" !ero" adem)s" contra doctrina
juris!rudencial del Tribunal .u!remo :o en su caso" de los Tribunales .u!eriores de Justicia; o sobre
asuntos o cuestiones en los que e*ista juris!rudencia contradictoria de las /udiencias Provinciales. .e
considera" asimismo" que concurre inter&s casacional cuando las normas cu$a infraccin se denuncie no
lleven en vigor m)s tiem!o del ra%onablemente !revisible !ara que sobre su a!licacin e inter!retacin ha$a
!odido formarse una autori%ada doctrina juris!rudencial" con la e*ce!cin de que s' e*ista tal doctrina sobre
normas anteriores de igual o similar contenido.
+e este modo" se establece con ra%onable objetividad la necesidad del recurso. #sta objetivacin del
Vinter&s casacionalW" que a!orta m)s seguridad jur'dica a los justiciables $ a sus abogados" !arece
!referible al m&todo consistente en atribuir al !ro!io tribunal casacional la eleccin de los asuntos
merecedores de su atencin" como desde algunas instancias se ha !ro!ugnado. #ntre otras cosas" la
objetivacin elimina los riesgos de desconfian%a $ desacuerdo con las decisiones del tribunal.
#stablecido un nuevo sistema de ejecucin !rovisional" la (e$ no considera necesario ni o!ortuno
generali%ar la e*igencia de de!sito !ara el acceso al recurso de casacin :o al recurso e*traordinario !or
infraccin de le$ !rocesal;. #l de!sito !revio" adem)s de re!resentar un factor de encarecimiento de la
Justicia" de desigual incidencia sobre los justiciables" !lantea" entre otros" el !roblema de su !osible
transformacin en obst)culo del ejercicio del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva" conforme al
!rinci!io de igualdad. (a ejecutividad !rovisional de las sentencias de !rimera $ segunda instancia !arece
suficiente elemento disuasorio de los recursos temerarios o de intencin sim!lemente dilatoria.
#l sistema de recursos e*traordinarios se com!leta confiando en todo caso las cuestiones !rocesales a las
.alas de lo 7ivil de los Tribunales .u!eriores de Justicia.
(a se!aracin entre el recurso de casacin $ el recurso e*traordinario dedicado a las infracciones
!rocesales ha de contribuir" sin duda" a la seriedad con que &stas se aleguen. /dem)s" este recurso
e*traordinario !or infraccin !rocesal am!l'a e intensifica la tutela judicial ordinaria de los derechos
fundamentales de 'ndole !rocesal" cu$as !retendidas violaciones generan desde hace m)s de una d&cada
gran !arte de los litigios.
2ada tiene de heterodo*o" ni org)nica ni !rocesalmente $ menos an" si cabe" constitucionalmente" cuando
$a se han consumido dos instancias" circunscribir con rigor lgico el recurso e*traordinario de casacin $
e*igir a quien est& convencido de haberse visto !erjudicado !or graves infracciones !rocesales que no
!retenda" simult)neamente" la revisin de infracciones de +erecho sustantivo.
.i se est) !ersuadido de que se ha !roducido una grave infraccin !rocesal" que reclama re!osicin de las
actuaciones al estado anterior a esa infraccin" no cabe ver im!osicin irracional en la norma que e*clu$e
!retender al mismo tiem!o una nueva sentencia" en ve% de tal re!osicin de las actuaciones. .i el recurso
!or infraccin !rocesal es estimado" habr) de dictarse una nueva sentencia $ si &sta incurriere en
infracciones del +erecho material o sustantivo" !odr) recurrirse en casacin la sentencia" como en el
r&gimen anterior a esta (e$.
Aerdad es que" en com!aracin con el tratamiento dis!ensado a los limitados ti!os de asuntos accesibles a
la casacin segn la (e$ de CLLC $ sus numerosas reformas" en el recurso de casacin de esta (e$ no
cabr) $a !retender la anulacin de la sentencia recurrida con reenv'o a la instancia $" a la ve%"
subsidiariamente" la sustitucin de la sentencia de instancia !or no ser conforme al +erecho sustantivo.
Pero" adem)s de que esta nueva (e$ contiene mejores instrumentos !ara la correccin !rocesal de las
actuaciones" se ha considerado m)s conforme con las necesidades sociales" con el conjunto de los
institutos jur'dicos de nuestro 5rdenamiento $ con el origen mismo del instituto casacional" que una
ra%onable configuracin de la carga com!etencial del Tribunal .u!remo se lleve a cabo concentrando su
actividad en lo sustantivo.
2o cabe olvidar" !or lo dem)s" que" conforme a la (e$ de CLLC" si se inter!on'a un recurso de casacin que
adujeseU a la ve%" quebrantamiento de forma e infracciones relativas a la sentencia" se e*aminaba $ decid'a
!rimero acerca del !retendido quebrantamiento de forma $ si el recurso se estimaba !or este conce!to" los
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autos eran reenviados al Tribunal de instancia" !ara que dictara nueva sentencia" que" a su ve%" !odr'a ser"
o no" objeto de nuevo recurso de casacin" !or Vinfraccin de le$- !or quebrantamiento de las formas
esenciales del juicioW o !or ambos conce!tos. 2ada sustancialmente distinto" con mecanismos nuevos !ara
acelerar los tr)mites" se !rev& en esta (e$ !ara el caso de que" res!ecto de la misma sentencia" distintos
litigantes o!ten" cada uno de ellos" !or un distinto recurso e*traordinario.
#l r&gimen de recursos e*traordinarios establecido en la !resente (e$ qui%) es" en el nico !unto de la
o!cin entre casacin $ recurso e*traordinario !or infraccin !rocesal" menos VgenerosoW que la casacin
anterior con los litigantes vencidos $ con sus Procuradores $ /bogados" !ero no es menos VgenerosoW con
el conjunto de los justiciables $" como se acaba de a!untar" la o!cin !or una casacin circunscrita a lo
sustantivo se ha asumido teniendo en cuenta el conjunto de los institutos jur'dicos de tutela !revistos en
nuestro ordenamiento.
2o !uede desde8arse" en efecto" la consideracin de que al am!aro del art'culo 9G de la 7onstitucin"
tienen cabida legal recursos de am!aro -la gran ma$or'a de ellos sobre muchas cuestiones !rocesales.
#sas cuestiones !rocesales son" a la ve%" Vgarant'as constitucionalesW desde el !unto de vista del art'culo
C9F de la 7onstitucin. B como quiera que" a la vista de los art'culos CJC.C" letra b; $ IF.9 del mismo te*to
constitucional" !arece constitucionalmente inviable sustraer al Tribunal 7onstitucional todas las materias
incluidas en el art'culo 9G de nuestra norma fundamental" a la doctrina del Tribunal 7onstitucional ha$ que
atenerse. @a$" !ues" segn nuestra norma fundamental" una instancia nica $ su!rema de inter!retacin
normativa en muchas materias !rocesales. Para otras" como se ver)" se remodela !or com!leto el
denominado recurso en inter&s de la le$.
(os recursos de am!aro !or invocacin del art'culo 9G de la 7onstitucin han !odido alargar mucho" hasta
ahora" el hori%onte tem!oral de una sentencia irrevocable" $a e*cesivamente !rolongado en la jurisdiccin
ordinaria segn la (e$ de CLLC $ sus !osteriores reformas.
Pues bien6 esos recursos de am!aro fundados en violaciones del art'culo 9G de la 7onstitucin dejan de ser
!rocedentes si no se intent en cada caso el recurso e*traordinario !or infraccin !rocesal.
Por otro lado" con este r&gimen de recursos e*traordinarios" se reducen considerablemente las !osibilidades
de friccin o choque entre el Tribunal .u!remo $ el Tribunal 7onstitucional. #ste deslindamiento no es un
!rinci!io ins!irador del sistema de recursos e*traordinarios" !ero s' un criterio en absoluto desde8able" con
un efecto beneficioso. Porque el res!etuoso acatamiento de la salvedad en favor del Tribunal 7onstitucional
en lo relativo a Vgarant'as constitucionalesW !uede ser $ es conveniente que se armonice con la !osicin del
Tribunal .u!remo" una !osicin general de su!erioridad que el art'culo C9F de la 7onstitucin atribu$e al
alto Tribunal .u!remo con la misma claridad e igual &nfasis que la referida salvedad.
#l recurso de casacin ante el Tribunal .u!remo !uede !lantearse" en resumen" con estos dos objetos6
C.P las sentencias que dicten las /udiencias Provinciales en materia de derechos fundamentales" e*ce!to
los que reconoce el art'culo 9G de la 7onstitucin" cuando infrinjan normas del ordenamiento jur'dico
a!licables !ara resolver las cuestiones objeto del !rocesoH 9.P las sentencias dictadas en segunda instancia
!or las /udiencias Provinciales" siem!re que incurran en similar infraccin de normas sustantivas $"
adem)s" el recurso !resente un inter&s trascendente a la tutela de los derechos e intereses leg'timos de
unos concretos justiciables" establecido en la forma que ha quedado dicha.
Puesto que los asuntos civiles en materia de derechos fundamentales !ueden ser llevados en todo caso al
Tribunal 7onstitucional" cabr'a entender que est) de m)s su acceso a la casacin ante el Tribunal .u!remo.
.iendo &ste un criterio digno de atenta consideracin" la (e$ ha o!tado" como se acaba de decir" !or una
dis!osicin contraria.
(as ra%ones de esta o!cin son varias $ diversas.
+e una !arte" los referidos asuntos no constitu$en una grave carga de trabajo jurisdiccional. Por otra" desde
el momento constitu$ente mismo se estim conveniente establecer la !osibilidad del recurso casacional en
esa materia" sin que se ha$an manifestado discre!ancias ni reticencias sobre este designio" coherente" no
slo con el !ro!sito de esta (e$ en el sentido de no e*cluir de la casacin ninguna materia civil $ lo son"
desde luego" los derechos inherentes a la !ersonalidad" m)*imamente constitucionali%ados" sino tambi&n
con la idea de que el Tribunal .u!remo es tambi&n" de mu$ distintos modos" Jue% de la 7onstitucin" al
igual que los restantes rganos jurisdiccionales ordinarios. /dem)s" la subsidiariedad del recurso de am!aro
ante el Tribunal no !od'a dejar de gravitar en el trance de esta o!cin legislativa.
B no es desde8able" !or ende" el efecto que sobre todos los recursos" tambi&n los e*traordinarios" es
!revisible que ejer%a el nuevo r&gimen de ejecucin !rovisional" del que no est)n e*cluidas" en !rinci!io" las
sentencias de condena en materia de derechos fundamentales" en las que no son infrecuentes
!ronunciamientos condenatorios !ecuniarios.
Por su !arte" el $a referido recurso e*traordinario !or infraccin !rocesal" ante las .alas de lo 7ivil $ Penal
de los Tribunales .u!eriores de Justicia" !rocede contra sentencias de las /udiencias Provinciales en
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cuestiones !rocesales de singular relieve $" en general" !ara cuanto !ueda considerarse violacin de los
derechos fundamentales que consagra el art'culo 9G de la 7onstitucin.
NA
Por ltimo" como !ie%a de cierre $ res!ecto de cuestiones !rocesales no atribuidas al Tribunal" se mantiene
el recurso en inter&s de la le$ ante la .ala de lo 7ivil del Tribunal .u!remo" un recurso concebido !ara la
deseable unidad juris!rudencial" !ero configurado de manera mu$ distinta que el actual" !ara los casos de
sentencias firmes divergentes de las .alas de lo 7ivil $ Penal de los Tribunales .u!eriores de Justicia.
#st)n legitimados !ara !romover esta actividad" no slo el Ministerio Fiscal" sino el +efensor del Pueblo $
las !ersonas jur'dicas de +erecho !blico que acrediten inter&s leg'timo en la e*istencia de doctrina
juris!rudencial sobre la cuestin o cuestiones !rocesales que en el recurso se susciten. 2o se trata" es
cierto" de un recurso en sentido !ro!io" !ues la sentencia que se dicte no revocar) otra sentencia no firme
:ni rescindir) la firme;" !ero se o!ta !or mantener esta denominacin" en aras de lo que resulta" !or los
!recedentes" m)s e*!resivo $ comunicativo.
Merced al recurso en inter&s de la le$" adem)s de com!letarse las !osibilidades de crear doctrina
juris!rudencial singularmente autori%ada" !or !roceder del Tribunal .u!remo" no quedan las materias
!rocesales e*cluidas del quehacer del alto tribunal" mientras no se !rodu%ca colisin con el recurso de
am!aro que corres!onde al Tribunal 7onstitucional. Por el contrario" la com!etencia" el esfuer%o $ el inter&s
de los legitimados garanti%an que el Tribunal .u!remo" constitucionalmente su!erior en todos los rdenes"
!ero no llamado !or nuestra 7onstitucin a conocer de todo ti!o de asuntos" como es obvio" habr) de seguir
ocu!)ndose de cuestiones !rocesales de im!ortancia.
#ntre las sentencias que dicte el Tribunal .u!remo en virtud de este instrumento $ las sentencias
!ronunciadas !or el Tribunal en su )mbito !ro!io" no faltar) una doctrina juris!rudencial que sirva de gu'a
!ara la a!licacin e inter!retacin de las normas !rocesales en t&rminos de seguridad jur'dica e igualdad"
com!atibles $ armnicos con la libertad de enjuiciamiento !ro!ia de nuestro sistema $ con la o!ortuna
evolucin de la juris!rudencia.
#n este !unto" $ !ara terminar lo relativo a los recursos e*traordinarios" !arece o!ortuno recordar que"
!recisamente en nuestro sistema jur'dico" la juris!rudencia o el !recedente go%a de relevancia !r)ctica !or
su autoridad $ fuer%a ejem!lar" !ero no !or su fuer%a vinculante.
#sa autoridad" nacida de la calidad de la decisin" de su justificacin $ de la cuidadosa e*!resin de &sta"
se est) revelando tambi&n la m)s im!ortante en los sistemas jur'dicos del llamado Vcase lawW. B ha sido $
seguir) siendo la nica atribuible" m)s all) del caso concreto" a las sentencias dictadas en casacin.
Por todo esto" menos!reciar las resoluciones del Tribunal .u!remo en cuanto care%can de eficacia directa
sobre otras sentencias o sobre los derechos de determinados sujetos jur'dicos no ser'a ni coherente con el
valor siem!re atribuido en nuestro ordenamiento a la doctrina juris!rudencial ni acorde con los m)s
rigurosos estudios iuscom!arat'sticos $ con las modernas tendencias" antes $a aludidas" sobre el !a!el de
los rganos jurisdiccionales situados en el v&rtice o cs!ide de la /dministracin de Justicia.
NA,
(a regulacin de la ejecucin !rovisional es" tal ve%" una de las !rinci!ales innovaciones de este te*to legal.
(a nueva (e$ de #njuiciamiento 7ivil re!resenta una decidida o!cin !or la confian%a en la /dministracin
de Justicia $ !or la im!ortancia de su im!articin en !rimera instancia $" de manera consecuente" considera
!rovisionalmente ejecutables" con ra%onables tem!eramentos $ e*ce!ciones" las sentencias de condena
dictadas en ese grado jurisdiccional.
(a ejecucin !rovisional ser) viable sin necesidad de !restar fian%a ni caucin" aunque se establecen" de
una !arte" un r&gimen de o!osicin a dicha ejecucin" $" de otra" reglas claras !ara los distintos casos de
revocacin de las resoluciones !rovisionalmente ejecutadas" que no se limitan a !roclamar retricamente la
res!onsabilidad !or da8os $ !erjuicios" remitiendo al !roceso ordinario corres!ondiente" sino que !ermiten
su e*accin !or la v'a de a!remio.
.olicitada la ejecucin !rovisional" el tribunal la des!achar)" salvo que la sentencia sea de las inejecutables
o no contenga !ronunciamiento de condena. B" des!achada la ejecucin !rovisional" el condenado !uede
o!onerse a ella" en todo caso" si entiende que no concurren los aludidos !resu!uestos legales. Pero la
genuina o!osicin !revista es diferente segn se trate de condena dineraria o de condena no dineraria. #n
este ltimo caso" la o!osicin !uede fundarse en que resulte im!osible o de e*trema dificultad" segn la
naturale%a de las actuaciones ejecutivas" restaurar la situacin anterior a la ejecucin !rovisional o
com!ensar econmicamente al ejecutado mediante el resarcimiento de los da8os $ !erjuicios que se le
causaren" si la sentencia fuere revocada.
.i la condena es dineraria" no se !ermite la o!osicin a la ejecucin !rovisional en su conjunto" sino
nicamente a aquellas actuaciones ejecutivas concretas del !rocedimiento de a!remio que !uedan causar
una situacin absolutamente im!osible de restaurar o de com!ensar econmicamente mediante el
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resarcimiento de da8os $ !erjuicios. #l fundamento de esta o!osicin a medidas ejecutivas concretas viene
a ser" !or tanto" el mismo que el de la o!osicin a la ejecucin de condenas no dinerarias6 la !robable
irreversibilidad de las situaciones !rovocadas !or la ejecucin !rovisional $ la im!osibilidad de una
equitativa com!ensacin econmica" si la sentencia es revocada.
#n el caso de ejecucin !rovisional !or condena dineraria" la (e$ e*ige a quien se o!onga a actuaciones
ejecutivas concretas que indique medidas alternativas viables" as' como ofrecer caucin suficiente !ara
res!onder de la demora en la ejecucin6 si las medidas alternativas no fuesen ace!tadas !or el tribunal $ el
!ronunciamiento de condena dineraria resultare !osteriormente confirmado.
.i no se ofrecen medidas alternativas ni se !resta caucin" la o!osicin no !roceder).
#s innegable que establecer" como regla" tal ejecucin !rovisional de condenas dinerarias entra8a el !eligro
de que quien se ha$a beneficiado de ella no sea luego ca!a% de devolver lo que ha$a !ercibido" si se
revoca la sentencia !rovisionalmente ejecutada. 7on el sistema de la (e$ de CLLC $ sus reformas" la
caucin e*igida al solicitante eliminaba ese !eligro" !ero a costa de cerrar en e*ceso la ejecucin
!rovisional" dej)ndola slo en manos de quienes dis!usieran de recursos econmicos l'quidos. B a costa de
otros diversos $ no !eque8os riesgos6 el riesgo de la demora del acreedor en ver satisfecho su cr&dito $ el
riesgo de que el deudor condenado dis!usiera del tiem!o de la segunda instancia $ de un eventual recurso
e*traordinario !ara !re!ararse a eludir su res!onsabilidad.
7on el sistema de esta (e$" e*iste" desde luego" el !eligro de que el ejecutante !rovisional ha$a cobrado $
des!u&s ha$a !asado a ser insolvente" !ero" de un lado" este !eligro !uede ser m'nimo en muchos casos
res!ecto de quienes dis!ongan a su favor de sentencia !rovisionalmente ejecutable. B" !or otro lado" como
$a se ha dicho" la (e$ no remite a un !roceso declarativo !ara la com!ensacin econmica en caso de
revocacin de lo !rovisionalmente ejecutado" sino al !rocedimiento de a!remio" ante el mismo rgano que
ha tramitado o est) tramitando la ejecucin for%osa !rovisional.
Mas el factor fundamental de la o!cin de esta (e$" so!esados los !eligros $ riesgos contra!uestos" es la
efectividad de las sentencias de !rimera instancia" que" si bien se mira" no recaen con menos garant'as
sustanciales $ !rocedimentales de ajustarse a +erecho que las que constitu$e el !rocedimiento
administrativo" en cu$o seno se dictan los actos $ resoluciones de las /dministraciones Pblicas"
inmediatamente ejecutables salvo la sus!ensin cautelar que se !ida a la Jurisdiccin $ !or ella se otorgue.
(a !resente (e$ o!ta !or confiar en los Ju%gados de Primera ,nstancia" base" en todos los sentidos" de la
Justicia civil. 7on esta (e$" habr)n de dictar sentencias en !rinci!io inmediatamente efectivas !or la v'a de
la ejecucin !rovisionalH no sentencias en !rinci!io !latnicas" en !rinci!io inefectivas" en las que casi
siem!re gravite" neutrali%ando lo resuelto" una a!elacin $ una segunda instancia como acontecimientos
que se dan !or sentados.
2i las estad'sticas dis!onibles ni la realidad conocida !or la e*!eriencia de muchos !rofesionales -Jueces"
Magistrados" abogados" !rofesores de derecho" etc.- justifican una sistem)tica" radical $ general
desconfian%a en la denominada VJusticia de !rimera instanciaW. B" !or otra !arte" si no se hiciera m)s
efectiva $ se res!onsabili%ara m)s a esta Justicia de !rimera instancia" a!enas cabr'a algo distinto de una
reforma de la (e$ de #njuiciamiento 7ivil en cuestiones de detalle" aunque fuesen muchas e im!ortantes.
/nte este cambio radical $ fij)ndose en la o!osicin a la ejecucin !rovisional" !arece conveniente caer en
la cuenta de que la decisin del rgano jurisdiccional sobre dicha o!osicin no es m)s dif'cil que la que
entra8a resolver sobre la !eticin de medidas cautelares. (os factores contra!uestos que han de
!onderarse ante la o!osicin a la ejecucin !rovisional no son de ma$or dificultad que los que deben
tomarse en consideracin cuando se !iden medidas cautelares.
.e trata de instituciones" ambas" que" siendo distintas" entra8an riesgos de error" !ero riesgos de error
!arejos $ que !ueden $ deben asumirse en aras de la efectividad de la tutela judicial $ de la necesaria
!roteccin del cr&dito.
(a ejecucin for%osa !rovisional no es" !or su!uesto" ninguna medida cautelar $ su!one" de ordinario"
efectos de m)s fuer%a e intensidad que los !ro!ios de las medidas cautelares. Pero en un caso" adem)s de
una ra%onable o!osicin" e*iste una sentencia !recedida de un !roceso con todas las garant'as $" en el otro"
slo el Vhumo de buen derechoW.
#ste nuevo r&gimen de la ejecucin !rovisional de!arar)" a buen seguro" muchos m)s beneficios directos
que !erjuicios o casos injustos $ ser)n mu$ !ositivos tanto los efectos colaterales de la innovacin radical
!ro$ectada" como la disminucin de recursos con )nimo e*clusivamente dilatorio.
7on esta innovacin" la !resente (e$ as!ira a un cambio de mentalidad en los !actos $ en los !leitos. #n los
!actos" !ara acordarlos con )nimo de cum!lirlosH en los !leitos" !ara afrontarlos con la !ers!ectiva de
asumir seriamente sus resultados en un hori%onte mucho m)s !r*imo que el que es ho$ habitual. .e
manifiesta as'" en suma" un !ro!sito no meramente verbal de dar seriedad a la Justicia. 2o resulta
admisible atribuir muchos errores a los rganos jurisdiccionales de !rimera instancia" argumento que" como
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$a se ha a!untado" est) en contradiccin con la realidad de las sentencias confirmatorias en segunda
instancia. Por lo dem)s" una (e$ como &sta debe elaborarse sobre la base de un serio quehacer judicial" en
todas las instancias $ en los recursos e*traordinarios $ de ninguna manera !uede sustentarse ace!tando
como !unto de !artida una su!uesta o real falta de calidad en dicho quehacer" defecto que" en todo caso"
ninguna le$ !odr'a remediar.
NA,,
#n cuanto a la ejecucin for%osa !ro!iamente dicha" esta (e$" a diferencia de la de CLLC" !resenta una
regulacin unitaria" clara $ com!leta. .e dise8a un !roceso de ejecucin idneo !ara cuanto !uede
considerarse genuino t'tulo ejecutivo" sea judicial o contractual o se trate de una ejecucin for%osa comn o
de garant'a hi!otecaria" a la que se dedica una es!ecial atencin. Pero esta sustancial unidad de la
ejecucin for%osa no debe im!edir las !articularidades que" en no !ocos !untos" son enteramente lgicas.
/s'" en la o!osicin a la ejecucin" las es!ecialidades ra%onables en funcin del car)cter judicial o no
judicial del t'tulo o las que resultan necesarias cuando la ejecucin se dirige e*clusivamente contra bienes
hi!otecados o !ignorados.
2ingn r&gimen legal de ejecucin for%osa !uede evitar ni com!ensar la morosidad crediticia" obviamente
!revia al !roceso" ni !retender que todos los acreedores ver)n siem!re satisfechos todos sus cr&ditos. (a
!resente (e$ no !retende contener una nueva frmula en esa l'nea de uto!'a. Pero s' contiene un conjunto
de normas que" !or un lado" !rotegen mucho m)s en&rgicamente que hasta ahora al acreedor cu$o derecho
!resente suficiente constancia jur'dica $" !or otro" regulan situaciones $ !roblemas que hasta ahora a!enas
se tomaban en consideracin o" sim!lemente" se ignoraban legalmente.
(a (e$ regula con detalle lo relativo a las !artes $ sujetos intervinientes en la ejecucin" as' como la
com!etencia" los recursos $ actos de im!ugnacin de resoluciones $ actuaciones ejecutivas concretas -que
no han de confundirse con la o!osicin a la ejecucin for%osa $ las causas $ r&gimen !rocedimental de la
o!osicin a la ejecucin $ de la sus!ensin del !roceso de ejecucin.
#l incidente de o!osicin a la ejecucin !revisto en la (e$ es comn a todas las ejecuciones" con la nica
e*ce!cin de las que tengan !or finalidad e*clusiva la reali%acin de una garant'a real" que tienen su
r&gimen es!ecial. (a o!osicin se sustancia dentro del mismo !roceso de ejecucin $ slo !uede
fundamentarse en motivos tasados" que son diferentes segn el t'tulo sea judicial o no judicial.
/bsoluta novedad" en esta materia" es el establecimiento de un r&gimen de !osible o!osicin a la ejecucin
de sentencias $ t'tulos judiciales. 7omo es sabido" la (e$ de CLLC guardaba com!leto silencio acerca de la
o!osicin a la ejecucin de sentencias" generando una indeseable situacin de incertidumbre sobre su
misma !rocedencia" as' como sobre las causas de o!osicin admisibles $ sobre la tramitacin del incidente.
.in merma de la efectividad de esos t'tulos" deseable !or muchos motivos" esta (e$ tiene en cuenta la
realidad $ la justicia $ !ermite la o!osicin a la ejecucin de sentencias !or las siguientes causas6 !ago o
cum!limiento de lo ordenado en la sentencia" siem!re que se acredite documentalmenteH caducidad de la
accin ejecutiva $ e*istencia de un !acto o transaccin entre las !artes !ara evitar la ejecucin" siem!re que
el !acto o transaccin conste en documento !blico. .e trata" como se ve" de unas !ocas $ elementales
causas" que no !ueden dejar de tomarse en consideracin" como si la ejecucin de una sentencia firme
!udiera consistir en o!eraciones autom)ticas $ resultase racional !rescindir de todo cuanto ha$a !odido
ocurrir entre el momento en que se dict la sentencia $ adquiri firme%a $ el momento en que se inste la
ejecucin.
(a o!osicin a la ejecucin fundada en t'tulos no judiciales" se admite !or las siguientes causas6 !ago" que
se !ueda acreditar documentalmenteH com!ensacin" siem!re que el cr&dito que se o!onga al del
ejecutante sea l'quido $ resulte de documento que tenga fuer%a ejecutivaH !lus!eticinH !rescri!cin o
caducidad del derecho del ejecutanteH quita" es!era o !acto de no !edir" que conste documentalmenteH $
transaccin" que conste en documento !blico.
.e trata" como es f)cil advertir" de un elenco de causas de o!osicin m)s nutrido que el !ermitido en la
ejecucin de sentencias $ otros t'tulos judiciales" !ero no tan am!lio que convierta la o!osicin a la
ejecucin en una controversia semejante a la de un juicio declarativo !lenario" con lo que !odr'a frustrarse la
tutela jurisdiccional ejecutiva.
Porque esta (e$ entiende los t'tulos ejecutivos e*trajudiciales" no como un tercer g&nero entre las
sentencias $ los documentos que slo sirven como medios de !rueba" sino como genuinos t'tulos
ejecutivos" esto es" instrumentos que" !or !oseer ciertas caracter'sticas" !ermiten al +erecho considerarlos
fundamento ra%onable de la certe%a de una deuda" a los efectos del des!acho de una verdadera ejecucin
for%osa.
(a o!osicin a la ejecucin no es" !ues" en el caso de la que se funde en t'tulos ejecutivos e*trajudiciales"
una suerte de com!ensacin a una !retendida debilidad del t'tulo" sino una e*igencia de justicia" lo mismo
que la o!osicin a la ejecucin de sentencias o resoluciones judiciales o arbitrales. (a diferencia en cuanto a
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la am!litud de los motivos de o!osicin se basa en la e*istencia" o no" de un !roceso anterior. (os
documentos a los que se !ueden atribuir efectos !rocesales mu$ relevantes" !ero sin que sea ra%onable
considerarlos t'tulos ejecutivos encuentran" en esta (e$" dentro del !roceso monitorio" su adecuado lugar.
Tanto !ara la ejecucin de sentencias como !ara la de t'tulos no judiciales se !rev& tambi&n la o!osicin
!or defectos !rocesales6 carecer el ejecutado del car)cter o re!resentacin con que se le demanda" falta de
ca!acidad o de re!resentacin del ejecutante $ nulidad radical del des!acho de la ejecucin.
(a (e$ sim!lifica al m)*imo la tramitacin de la o!osicin" cualquiera que sea la clase de t'tulo" remiti&ndola"
de ordinario" a lo dis!uesto !ara el juicio verbal. Por otra !arte" dado que la o!osicin a la ejecucin slo se
abre !or causas tasadas" la (e$ dis!one e*!resamente que el auto !or el que la o!osicin se resuelva
circunscribe sus efectos al !roceso de ejecucin. .i se !iensa en !rocesos declarativos ulteriores a la
ejecucin for%osa" es obvio que si &sta se ha des!achado en virtud de sentencia" habr) de o!erar la fuer%a
que a &sta que!a atribuir.
.e regula tambi&n la sus!ensin de la ejecucin con car)cter general" e*ce!to !ara la ejecucin hi!otecaria"
que tiene su r&gimen es!ec'fico. (as nicas causas de sus!ensin que se contem!lan" adem)s de la
derivada del incidente de o!osicin a la ejecucin basada en t'tulos no judiciales" son las siguientes6
inter!osicin $ admisin de demanda de revisin o de rescisin de sentencia dictada en rebeld'aH
inter!osicin de un recurso frente a una actuacin ejecutiva cu$a reali%acin !ueda !roducir da8o de dif'cil
re!aracinH situacin concursaC del ejecutado $ !rejudicialidad !enal.
7on estas normas" la (e$ establece un sistema equilibrado que" !or una !arte" !ermite una efica% tutela del
derecho del acreedor ejecutante" mediante una relacin limitada $ tasada de causas de o!osicin $
sus!ensin" que no desvirta la eficacia del t'tulo ejecutivo" $ que" !or otro lado" no !riva al deudor
ejecutado de medios de defensa frente a los su!uestos m)s graves de ilicitud de la ejecucin.
#n materia de ejecucin dineraria" la (e$ se ocu!a" en !rimer lugar" del embargo o afeccin de bienes $ de
la garant'a de esta afeccin" segn la distinta naturale%a de lo que sea objeto de esta fundamental fase de
la actividad jurisdiccional ejecutiva. .e define $ regula" con claridad sistem)tica $ de contenido" la finalidad
del embargo $ sus actos constitutivos" el criterio de su suficiencia -con la corres!ondiente !rohibicin del
embargo indeterminado lo que no !uede ser embargado en absoluto o relativamente" lo que" embargado
errneamente" debe desafectarse cuanto antes" la am!liacin o reduccin del embargo $ la administracin
judicial como instrumento de afeccin de bienes !ara la ra%onable garant'a de la satisfaccin del ejecutante.
#s de subra$ar que en esta (e$ se establece la obligacin del ejecutado de formular manifestacin de sus
bienes" con sus grav)menes. #l tribunal" de oficio" le requerir) en el auto en que des!ache ejecucin !ara
que cum!la esta obligacin" salvo que el ejecutante" en la demanda ejecutiva" hubiera se8alado bienes
embargables del ejecutado" que el mismo ejecutante re!ute bastantes. Para dotar de eficacia !r)ctica a esta
obligacin del ejecutado se !rev&" a!arte del a!ercibimiento al deudor de las res!onsabilidades en que
!uede incurrir" la !osibilidad de que se le im!ongan multas coercitivas !eridicas hasta que res!onda
debidamente al requerimiento.
#sta !revisin remedia uno de los !rinci!ales defectos de la (e$ de CLLC" que se mostraba en e*ceso
com!laciente con el deudor" arrojando sobre el ejecutante $ sobre el Jue% la carga de averiguar los bienes
del !atrimonio del ejecutado" sin im!oner a &ste ningn deber de colaboracin.
Pero no em!ie%an $ acaban con la manifestacin de sus bienes !or el ejecutado los instrumentos !ara
locali%ar dichos bienes a los efectos de la ejecucin. (a (e$ !rev& que" a instancia del ejecutante que en
absoluto ha$a !odido se8alar bienes o que no los ha$a encontrado en nmero $ con cualidades tales que
resulten suficientes !ara el buen fin de la ejecucin" el tribunal requiera de entidades !blicas $ de !ersonas
jur'dicas $ f'sicas datos !ertinentes sobre bienes $ derechos susce!tibles de ser utili%ados !ara que el
ejecutado afronte su res!onsabilidad.
#l ejecutante habr) de e*!licar" aunque sea sucintamente" la relacin con el ejecutado de las entidades $
!ersonas que indica como destinatarios de los requerimientos de colaboracin" !ues no ser'a ra%onable que
estas !revisiones legales se a!rovechasen torcidamente !ara !esquisas !atrimoniales gen&ricas o
des!rovistas de todo fundamento.
#stas medidas de investigacin no se establecen en la (e$ como subsidiarias de la manifestacin de
bienes" sino que" cuando se trate de ejecucin for%osa que no requiere requerimiento de !ago" !ueden
acordarse en el auto que des!ache ejecucin $ llevarse a efecto de inmediato" lo que se har)U asimismo" sin
o'r al ejecutado ni es!erar que sea efectiva la notificacin del auto de des!acho de la ejecucin" cuando
e*istan motivos !ara !ensar que" en caso de demora" !odr'a frustrarse el &*ito de la ejecucin.
(a tercer'a de dominio no se concibe $a como !roceso ordinario definitorio del dominio $ con el efecto
secundario del al%amiento del embargo del bien objeto de la tercer'a" sino como incidente" en sentido
estricto" de la ejecucin" encaminado directa $ e*clusivamente a decidir si !rocede la desafeccin o el
mantenimiento del embargo. .e trata de una o!cin" recomendada !or la doctrina" que ofrece la ventaja de
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no conllevar una demora del !roceso de ejecucin res!ecto del bien corres!ondiente" demora que. !ese a la
ma$or sim!licidad de los !rocesos ordinarios de esta (e$" no !uede dejar de considerarse a la lu% de la
doble instancia $ sin que el nuevo r&gimen de ejecucin !rovisional !ueda constituir" en cuanto a la
ejecucin !endiente" una res!uesta adecuada al referido !roblema.
#n cuanto a la tercer'a de mejor derecho o de !referencia" se mantiene en esta (e$" !ero con im!ortantes
innovaciones" como son la !revisin del allanamiento del ejecutante o de su desistimiento de la ejecucin"
as' como la !artici!acin del tercerista en los costes econmicos de una ejecucin for%osa no !romovida !or
&l. Por otra !arte" a diferencia de la tercer'a de dominio" en la de mejor derecho es necesaria una sentencia
del tribunal con fuer%a definitoria del cr&dito $ de su !referencia" aunque esta sentencia no !reju%gue otras
acciones.
2o son !ocos los cambios $" sobre todo" el orden $ !revisin que esta (e$ introduce en el !rocedimiento de
a!remio o fase de reali%acin" !revio avalo" de los bienes afectados a la ejecucin" segn su diferente
naturale%a.
/dem)s de colmar numerosas lagunas" se establece una nica subasta" con dis!osiciones encaminadas a
lograr" dentro de lo !osible segn las reglas del mercado" un resultado m)s satisfactorio !ara el deudor
ejecutante" !rocurando" adem)s" reducir el coste econmico.
7on inde!endencia de las mejoras introducidas en la regulacin de la subasta" la (e$ abre camino a v'as de
enajenacin for%osa alternativas que" en determinadas circunstancias" !ermitir)n agili%ar la reali%acin $
mejorar su rendimiento. /s'" se regulan los convenios de reali%acin entre ejecutante $ ejecutado $ la
!osibilidad de que" a instancia del ejecutante o con su conformidad" el Jue% acuerde que el bien se enajene
!or !ersona o entidad es!eciali%ada" al margen" !or tanto" de la subasta judicial.
(a convocatoria de la subasta" es!ecialmente cuando de inmuebles se trate" se regula de manera que
resulte m)s indicativa del valor del bien. (a enajenacin en subasta de bienes inmuebles recibe la singular
atencin legislativa que merece" con es!ecial cuidado sobre los as!ectos registrales $ la !roteccin de
terceros. #n relacin con la subsistencia $ cancelacin de cargas se ha o!tado !or mantener el sistema de
subsistencia de las cargas anteriores al gravamen que se ejecuta $ cancelacin de las cargas !osteriores"
sistema que se com!lementa deduciendo del avalo el im!orte de las cargas subsistentes !ara determinar
el valor !or el que los inmuebles han de salir a subasta. #sta solucin !resenta la ventaja de que asegura
que las cantidades que se ofre%can en la subasta" !or !eque8as que sean" van a redundar siem!re en
beneficio de la ejecucin !endiente" lo que no se conseguir'a siem!re con la tradicional liquidacin de
cargas.
5tra im!ortante novedad en materia de enajenacin for%osa de inmuebles se refiere al r&gimen de
audiencia $ eventual desalojo de los ocu!antes de los inmuebles enajenados en un !roceso de ejecucin.
2ada !reve'a al res!ecto la (e$ de CLL C" que obligaba a los !ostores" bien a reali%ar costosas
averiguaciones !or su cuenta" bien a formular sus ofertas en condiciones de absoluta incertidumbre sobre si
encontrar'an ocu!antes o noH sobre si los eventuales ocu!antes tendr'an derecho o no a mantener su
situacin $" en fin" sobre si" aun no teniendo los ocu!antes derecho a conservar la !osesin de la finca"
ser'a necesario o no acudir a un qui%) largo $ costoso !roceso declarativo !ara lograr el desalojo.
Todo esto" como es natural" no contribu'a !recisamente a hacer atractivo ni econmicamente eficiente el
mercado de las subastas judiciales.
(a !resente (e$ sale al !aso del !roblema de los ocu!antes !rocurando" !rimero" que en el !roceso de
ejecucin se !ueda tener noticia de su e*istencia. / esta finalidad se orienta la !revisin de que" en la
relacin de bienes que ha de !resentar el ejecutado" se indique" res!ecto de los inmuebles" si est)n
ocu!ados $" en su caso" !or qui&n $ con qu& titulo. Por otro lado" se dis!one que se comunique la e*istencia
de la ejecucin a los ocu!antes de que se tenga noticia a trav&s de la manifestacin de bienes del ejecutado
o de cualquier otro modo" concedi&ndoles un !la%o de die% d'as !ara !resentar al tribunal de la ejecucin los
t'tulos que justifiquen su situacin. /dem)s" se ordena que en el anuncio de la subasta se e*!rese" con el
!osible detalle" la situacin !osesoria del inmueble" !ara que los eventuales !ostores !uedan evaluar las
dificultades que encontrar'a un eventual desalojo.
Finalmente" se regula un breve incidente" dentro de la ejecucin" que !ermite desalojar inmediatamente a
quienes !uedan ser considerados ocu!antes de mero hecho o sin t'tulo suficiente. .lo el desalojo de los
ocu!antes que ha$an justificado tener un t'tulo que !ueda ser suficiente !ara mantener la !osesin"
requerir) acudir al !roceso declarativo que corres!onda. +e esta forma" la (e$ da una res!uesta !rudente $
equilibrada al !roblema que !lantean los ocu!antes.
Tambi&n se regula con ma$or realismo la administracin !ara !ago" que adquiere autonom'a res!ecto de la
reali%acin mediante enajenacin for%osa. #n conjunto" los !rece!tos de este ca!'tulo ,A del (ibro ,,, de la
(e$ a!rovechan la gran e*!eriencia acumulada a lo largo de a8os en que" a falta muchas veces de normas
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!recisas" se han ido !oniendo de relieve diversos !roblemas reales $ se han buscado soluciones $
formulado !ro!uestas con buen sentido jur'dico.
(a (e$ dedica un ca!'tulo es!ecial a las !articularidades de la ejecucin sobre bienes hi!otecados o
!ignorados.
#n este !unto" se mantiene" en lo sustancial" el r&gimen !recedente de la ejecucin hi!otecaria"
caracteri%ado !or la dr)stica limitacin de las causas de o!osicin del deudor a la ejecucin $ de los
su!uestos de sus!ensin de &sta. #l Tribunal ha declarado reiteradamente que este r&gimen no vulnera la
7onstitucin e introducir cambios sustanciales en el mismo !odr'a alterar gravemente el mercado del cr&dito
hi!otecario" lo que no !arece en absoluto aconsejable.
(a nueva regulacin de la ejecucin sobre bienes hi!otecados o !ignorados su!one un avance res!ecto de
la situacin !recedente $a que" en !rimer lugar" se trae a la (e$ de #njuiciamiento 7ivil la regulacin de los
!rocesos de ejecucin de cr&ditos garanti%ados con hi!oteca" lo que refuer%a el car)cter !ro!iamente
jurisdiccional de estas ejecuciones" que ha sido discutido en ocasionesH en segundo t&rmino" se regulan de
manera unitaria las ejecuciones de cr&ditos con garant'a real" eliminando la multi!licidad de regulaciones
e*istente en la actualidadH $" finalmente" se ordenan de manera m)s adecuada las actuales causas de
sus!ensin de la ejecucin" distinguiendo las que constitu$en verdaderos su!uestos de o!osicin a la
ejecucin :e*tincin de la garant'a hi!otecaria o del cr&dito $ disconformidad con el saldo reclamado !or el
acreedor;" de los su!uestos de tercer'a de dominio $ !rejudicialidad !enal" aunque manteniendo" en todos
los casos" el car)cter restrictivo de la sus!ensin del !rocedimiento.
Mencin es!ecial ha de hacerse del cambio relativo a la ejecucin no dineraria. #ra !reciso" sin duda"
modificar un regulacin claramente su!erada desde mu$ distintos !untos de vista. #sta (e$ introduce los
requerimientos $ multas coercitivas dirigidas al cum!limiento de los deberes de hacer $ no hacer $ se a!arta
as' considerablemente de la inmediata inclinacin a la indemni%acin !ecuniaria manifestada en la (e$ de
CLLC. .in embargo" se evitan las constricciones e*cesivas" buscando el equilibrio entre el inter&s $ la justicia
de la ejecucin en sus !ro!ios t&rminos" !or un lado $" !or otro" el res!eto a la voluntad $ el realismo de no
em!e8arse en lograr coactivamente !restaciones a las que son inherentes los rasgos !ersonales del
cum!limiento voluntario.
NA,,,
#n cuanto a las medidas cautelares" esta (e$ las regula en un conjunto unitario de !rece!tos" del que slo
se e*clu$en" !or las ra%ones que m)s adelante se dir)n" los relativos a las medidas es!ec'ficas de algunos
!rocesos civiles es!eciales. .e su!era as' una lamentable situacin" caracteri%ada !or escasas e
insuficientes normas" dis!ersas en la (e$ de CLLC $ en otros muchos cuer!os legales.
#l referido conjunto de !rece!tos no es" em!ero" el resultado de agru!ar la regulacin de las medidas
cautelares que !udieran considerarse Vcl)sicasW" estableciendo sus !resu!uestos $ su !rocedimiento. #sta
(e$ ha o!tado !or sentar con claridad las caracter'sticas generales de las medidas que !ueden ser !recisas
!ara evitar que se frustre la efectividad de una futura sentencia" !erfilando unos !resu!uestos $ requisitos
igualmente generales" de modo que resulte un r&gimen abierto de medidas cautelares $ no un sistema de
nmero limitado o cerrado. Pero la generalidad $ la am!litud no son vaguedad" inconcrecin o im!rudencia.
(a (e$ se a!o$a en doctrina $ juris!rudencia slidas $ de general ace!tacin.
#l Vfumus boni iurisW o a!ariencia de buen derecho" el !eligro de la mora !rocesal $ la !restacin de
caucin son" desde luego" factores fundamentales im!rescindibles !ara la ado!cin de medidas cautelares.
(a instrumentalidad de las medidas cautelares res!ecto de la sentencia que !ueda otorgar una concreta
tutela $" !or tanto" la accesoriedad $ !rovisionalidad de las medidas se garanti%an suficientemente con
normas adecuadas.
.e !rocura" con dis!osiciones concretas" que las medidas cautelares no se busquen !or s' mismas" como
fin e*clusivo o !rimordial de la actividad !rocesal. Pero ha de se8alarse que se establece su r&gimen de
modo que los justiciables dis!ongan de medidas m)s en&rgicas que las que hasta ahora !od'an !edir. .e
trata de que las medidas resulten en verdad eficaces !ara lograr" no slo que la sentencia de condena
!ueda ejecutarse de alguna manera" sino !ara evitar que sea ilusoria" en sus !ro!ios t&rminos.
/unque necesarias !ara conjurar el V!ericulum in moraW" las medidas cautelares no dejan de entra8ar"
como es sabido" otros !eligros $ riesgos. +e modo que es !reciso tambi&n regular cuidadosamente" $ as' se
ha !retendido en esta (e$" la o!osicin a las medidas cautelares" su ra%onable sustitucin" revisin $
modificacin $ las !osibles contracautelas o medidas que neutralicen o enerven las cautelares" haci&ndolas
innecesarias o menos gravosas.
(as medidas cautelares !ueden solicitarse antes de comen%ar el !roceso" junto con la demanda o !endiente
$a el litigio. 7omo regla" no se ado!tan sin !revia contradiccin" !ero se !rev& que" en casos justificados"
!uedan acordarse sin o'r al sujeto !asivo de la medida que se !retende. #n dichos casos" se establece una
o!osicin inmediatamente !osterior. #n la audiencia !revia o en la o!osicin" !ero tambi&n m)s tarde"
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!uede entrar en juego la contracautela que sustitu$a la medida cautelar que se !retende o que $a se ha$a
acordado.
Frente a alguna !osicin !artidaria de atribuir el conocimiento $ resolucin acerca de las medidas cautelares
a un rgano jurisdiccional distinto del com!etente !ara el !roceso !rinci!al" la (e$ o!ta !or no se!arar la
com!etencia" sin !erjuicio de que no im!lique sumisin" res!ecto del !roceso" la actuacin de la !arte
!asiva en el !rocedimiento relativo a medidas solicitadas antes de la inter!osicin de la demanda.
#sta o!cin no desconoce el riesgo de que la decisin sobre las medidas cautelares" antes de la demanda o
$a en el seno del !roceso" genere algunos !rejuicios o im!resiones en favor o en contra de la !osicin de
una !arte" que !uedan influir en la sentencia. Pero" adem)s de que ese riesgo e*iste tambi&n al margen de
las medidas cautelares" !ues el !rejuicio !odr'a generarse en la audiencia !revia al juicio o tras la lectura de
demanda $ contestacin" esta (e$ se funda en una doble consideracin. 7onsidera la (e$" !or un lado" que
todos los Jueces $ Magistrados est)n en condiciones de su!erar im!resiones !rovisionales !ara ir
atendiendo im!arcialmente a las sucesivas !retensiones de las !artes $ !ara atenerse" en definitiva" a los
hechos !robados $ al +erecho que ha$a de a!licarse.
B" !or otra" no se !ierde de vista que las medidas cautelares han de guardar siem!re relacin con lo que se
!retende en el !roceso !rinci!al e incluso con vicisitudes $ circunstancias que !ueden variar durante su
!endencia" de suerte que es el rgano com!etente !ara dicho !roceso quien se encuentra en la situacin
m)s idnea !ara resolver" en es!ecial si se tiene en cuenta la !osibilidad de al%amiento $ modificacin de
las medidas o de su sustitucin !or una equitativa contracautela.
Todo esto" sin contar con la menor com!lejidad !rocedimental que com!orta no se!arar la com!etencia.
N,N
(a (e$ establece los !rocesos es!eciales im!rescindibles.
#n !rimer lugar" los que" con inequ'vocas e indiscutibles !articularidades" han de servir de cauce a los
litigios en asuntos de ca!acidad" filiacin $ matrimoniales.
.e trae as' a la (e$ !rocesal comn" terminando con una situacin de!lorable" lo que en ella debe estar"
!ero que hasta ahora se ha debido rastrear o incluso deducir de dis!osiciones su!erlativamente dis!ersas"
oscuras $ !roblem)ticas.
#n segundo lugar" los !rocesos de divisin judicial de !atrimonios" rbrica bajo la que se regulan la divisin
judicial de la herencia $ el nuevo !rocedimiento !ara la liquidacin del r&gimen econmico matrimonial" que
!ermitir)n solventar cuestiones de esa 'ndole que no se ha$an querido o !odido resolver sin contienda
judicial.
B" !or ltimo" dos !rocesos en cierto modo m)s novedosos que los anteriores6 el juicio monitorio $ el
!roceso cambiario.
Por lo que res!ecta a los !rocesos en que no rige el !rinci!io dis!ositivo o debe ser mati%ada su influencia
en ra%n de un indiscutible inter&s !blico inherente al objeto !rocesal" la (e$ no se limita a codificar" sino
que" con !leno res!eto a las reglas sustantivas" de las que el !roceso ha de ser instrumental" dise8a
!rocedimientos sencillos $ !resta singular atencin a los !roblemas reales mostrados !or la e*!eriencia.
+estacables resultan las medidas cautelares es!ec'ficas que se !rev&n $ que" en aras de las ventajas
!r)cticas de una regulacin !rocesal agru!ada $ com!leta sobre estas materias" se insertan en estos
!rocesos es!eciales" en ve% de llevarlas" conforme a criterios sistem)ticos tal ve% tericamente m)s
!erfectos" a la regulacin general de tales medidas.
Para la divisin judicial de la herencia dise8a la (e$ un !rocedimiento mucho m)s sim!le $ menos costoso
que el juicio de testamentar'a de la (e$ de CLLC. Junto a este !rocedimiento" se regula otro es!ec'ficamente
concebido !ara servir de cauce a la liquidacin judicial del r&gimen econmico matrimonial" con el que se da
res!uesta a la im!eriosa necesidad de una regulacin !rocesal clara en esta materia que se ha !uesto
reiteradamente de manifiesto durante la vigencia de la legislacin !recedente.
#n cuanto al !roceso monitorio" la (e$ conf'a en que" !or los cauces de este !rocedimiento" eficaces en
varios !a'ses" tenga !roteccin r)!ida $ efica% el cr&dito dinerario l'quido de muchos justiciables $" en
es!ecial" de !rofesionales $ em!resarios medianos $ !eque8os.
#n s'ntesis" este !rocedimiento se inicia mediante solicitud" !ara la que !ueden em!learse im!resos o
formularios" dirigida al Ju%gado de Primera ,nstancia del domicilio del deudor" sin necesidad de intervencin
de !rocurador $ abogado. Punto clave de este !roceso es que con la solicitud se a!orten documentos de los
que resulte una base de buena a!ariencia jur'dica de la deuda.
(a le$ establece casos generales $ otros concretos o t'!icos. #s de se8alar que la eficacia de los
documentos en el !roceso monitorio se com!lementa armnicamente con el refor%amiento de la eficacia de
los genuinos t'tulos ejecutivos e*trajudiciales.
.i se trata de los documentos que la le$ misma considera base de aquella a!ariencia o si el tribunal as' lo
entiende" quien a!are%ca como deudor es inmediatamente colocado ante la o!cin de !agar o Vdar
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ra%onesW" de suerte que si el deudor no com!arece o no se o!one" est) suficientemente justificado
des!achar ejecucin" como se dis!one. #n cambio" si se Vdan ra%onesW" es decir" si el deudor se o!one" su
discre!ancia con el acreedor se sustancia !or los cauces !rocesales del juicio que corres!onda segn la
cuant'a de la deuda reclamada.
#ste juicio es entendido como !roceso ordinario $ !lenario $ encaminado" !or tanto" a finali%ar" en !rinci!io"
mediante sentencia con fuer%a de cosa ju%gada.
.i el deudor no com!arece o no se o!one" se des!acha ejecucin segn lo dis!uesto !ara las sentencias
judiciales. #n el seno de esta ejecucin for%osa cabe la limitada o!osicin !revista en su lugar" !ero con la
!articularidad de que se cierra el !aso a un !roceso ordinario en que se reclame la misma deuda o la
devolucin de lo que !udiera obtenerse en la ejecucin derivada del monitorio. #ste cierre de las
!osibilidades de litigar es conforme $ coherente con la doble o!ortunidad de defensa que al deudor le asiste
$ resulta necesario !ara dotar de eficacia al !rocedimiento monitorio.
7onviene advertir" !or ltimo" en cuanto al !roceso monitorio" que la (e$ no desconoce la realidad de las
regulaciones de otros !a'ses" en las que este cauce singular no est) limitado !or ra%n de la cuant'a. Pero
se ha considerado m)s !rudente" al introducir este instrumento de tutela jurisdiccional en nuestro sistema
!rocesal civil" limitar la cuant'a a una cifra ra%onable" que !ermite la tramitacin de reclamaciones dinerarias
no e*cesivamente elevadas" aunque su!eriores al l'mite cuantitativo establecido !ara el juicio verbal.
#l juicio cambiario" !or su !arte" no es sino el cauce !rocesal que merecen los cr&ditos documentados en
letras de cambio" cheques $ !agar&s. .e trata de una !roteccin jurisdiccional singular" instrumental de lo
dis!uesto en la le$ es!ecial sobre esos instrumentos del tr)fico jur'dico. (a efica% !roteccin del cr&dito
cambiario queda asegurada !or el inmediato embargo !reventivo" que se convierte autom)ticamente en
ejecutivo si el deudor no formula o!osicin o si &sta es desestimada. Fuera de los casos de estimacin de la
o!osicin" el embargo !reventivo slo !uede al%arse ante la alegacin fundada de falsedad de la firma o de
falta absoluta de re!resentacin" configur)ndose as'" en esta (e$" un sistema de tutela jurisdiccional del
cr&dito cambiario de eficacia estrictamente equivalente al de la legislacin derogada.
NN
Mediante las dis!osiciones adicionales segunda $ tercera se !retende" !or un lado" hacer !osibles las
actuali%aciones $ ada!taciones de cuant'a que en el futuro sean convenientes" entre las cuales la
determinada !or la !lena im!lantacin del euro $" !or otra !arte" la efectiva dis!osicin de nuevos medios
materiales !ara la constancia de vistas" audiencias $ com!arecencias.
#n cuanto a la dis!osicin adicional segunda" el mantenimiento de la cuant'a en !esetas junto a la cuant'a
en euros" en ciertos casos" obedece al !ro!sito de facilitar la determinacin del !rocedimiento que se ha de
seguir en !rimera instancia $ la !osibilidad de acceso a algunos recursos" evitando tener que convertir a
moneda euro!ea las cuant'as que consten en documentos $ registros" qui%) largamente ajenas a dicha
moneda" en que ha$a de fundarse la cuantificacin.
(as dis!osiciones transitorias !rev&n" conforme a criterios racionales de f)cil com!rensin $ a!licacin" los
!roblemas que se !ueden suscitar en cuanto a los !rocesos !endientes al tiem!o de entrar en vigor la (e$"
tras la vacacin de un a8o !revista en la corres!ondiente dis!osicin final. #l criterio general" que se va
a!licando a los distintos casos" es el de la m)s r)!ida efectividad de la nueva (e$.
(a dis!osicin derogatoria contiene gran nmero de normas" a consecuencia de la misma naturale%a de
esta (e$ $ de su em!e8o !or evitar la sim!le cl)usula derogatoria general" conforme a lo dis!uesto en el
a!artado segundo del art'culo 9 del 7digo 7ivil. #l f)cil e*!ediente de la mera cl)usula general no slo es
re!rochable desde el !unto de vista de la t&cnica jur'dica $" en concreto" de la legislativa" sino que genera
con frecuencia graves !roblemas.
#n su !rimer a!artado" la dis!osicin derogatoria se refiere" en !rimer lugar" a la misma (e$ de
#njuiciamiento 7ivil de CLLC" con necesarias e*ce!ciones tem!orales a la derogacin general" en ra%n de
futuras (e$es reguladoras de la materia concursal" de la jurisdiccin voluntaria $ de la coo!eracin jur'dica
internacional en materia civil.
/dem)s" se derogan !rece!tos !rocesales hasta ahora de una veintena de le$es distintas" as' como" entre
otros" el +ecreto de 9C de noviembre de CDI9" sobre normas !rocesales de Justicia Munici!al" $ el +ecreto
(e$ sobre embargo de em!resas" de 9E de octubre de CDJD. #n numerosas ocasiones" esos !rece!tos son
sustituidos !or normas nuevas en la !resente (e$. 5tras veces" se integran en ella. B" en ciertos casos" son
modificados !or medio de dis!osiciones finales" de diversa 'ndole" a las que enseguida se har) referencia.
#n lo que afecta al 7digo 7ivil" ha de destacarse que" si bien se su!rimen las normas relativas a los
medios de !rueba" se mantienen aquellos !rece!tos relativos a los documentos que !ueden tener
relevancia" $ no !eque8a" en el tr)fico jur'dico. /lgunos de esos !rece!tos que !ermanecen mencionan
e*!resamente la !rueba" !ero" adem)s de no ser contradictorios" sino armnicos" con los de esta (e$" ha de
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entenderse que tratan de la certe%a $ eficacia e*trajudiciales. (a raigambre de dichas normas ha
aconsejado no derogarlas" sin !erjuicio de la !osibilidad de que" en el futuro" sean !erfeccionadas.
#n cuanto a las dis!osiciones finales" algunas se limitan a !oner en consonancia las remisiones de le$es
es!eciales a la (e$ de #njuiciamiento 7ivil. 5tras" en cambio" modifican la redaccin de ciertos !rece!tos en
ra%n de las innovaciones contenidas en esta (e$. Tal es el caso" !or ejem!lo" de ciertos a!artados del
art'culo CI $ de la dis!osicin adicional !rimera de la (e$ de Aenta a Pla%os de 3ienes Muebles. ,ntroducido
en nuestro ordenamiento el !roceso monitorio $ contem!ladas e*!resamente en la le$ las deudas !or
!la%os im!agados contra lo !revisto en los contratos regulados en dicha le$" !arece obligado que la
virtualidad consistente en llevar a!arejada ejecucin" atribuida a ciertos t'tulos" ha$a de acomodarse a lo
dis!uesto !ara &sta.
(a modificacin del art'culo CC de la (e$ de /rbitraje viene e*igida !or el cambio en el tratamiento !rocesal
de la jurisdiccin que la !resente (e$ o!era. Pero" adem)s" ha de contribuir a refor%ar la eficacia de la
institucin arbitral" !ues ser) !osible" en adelante" que la sumisin a )rbitros se haga valer dentro del
!roceso judicial de modo que el tribunal se abstenga de conocer al comien%o" $ no al final" de dicho
!roceso" como ocurr'a a consecuencia de configurar como e*ce!cin dilatoria la alegacin de com!romiso.
(as reformas en la (e$ @i!otecaria" estudiadas con singular detenimiento" buscan cohonestar la regulacin
de esta (e$ con la ma$or integridad $ claridad de aqu&lla.
.on necesarios tambi&n ciertos cambios en las le$es !rocesales laboral $ !enal" regulando de modo
com!leto la abstencin $ recusacin en los corres!ondientes !rocesos $ algunos otros e*tremos concretos.
#n la le$ !rocesal !enal" resulta o!ortuno modificar el !rece!to relativo a los d'as $ horas h)biles !ara las
actuaciones judiciales de instruccin.
#n la l'nea seguida !or esta (e$ en el sentido de facilitar la !restacin de cauciones o la constitucin de
de!sitos" se reforma la dis!osicin adicional de la (e$ sobre 4es!onsabilidad 7ivil $ .eguro en la
7irculacin de veh'culos a Motor. (o que im!orta a la /dministracin de Justicia" en ra%n de los leg'timos
derechos e intereses de muchos justiciables" no es que otros justiciables dis!ongan de dinero en efectivo
!ara destinarlo a de!sitos $ cauciones" sino que" en su momento" unas determinadas sumas de dinero
!uedan inmediatamente destinarse a las finalidades que la le$ estable%ca.
"odi#icaciones a la Ley de Enjuiciamiento civil espaola
#n la web http566333.&+&.es6te7ayudamos7a6legislacion6disposiciones61-/'*EidesEid3e..htmlC se
!recisa que la le$ de enjuiciamiento civil es!a8ola ha sido modificada !or las siguientes normas6
(e$ IG>9EEQ" de 9L de diciembre" de /do!cin ,nternacional . 35# 9D-C9-9EEQ
(e$ GC>9EEQ" de Q diciembre" !or la que se modifica la (e$ 9>CDLC" de 9I de mar%o" de
4egulacin del Mercado @i!otecario $ otras normas del sistema hi!otecario $ financiero" de
regulacin de las hi!otecas inversas $ el seguro de de!endencia $ !or la que se establece
determinada norma tributaria. 35# EL-C9-9EEL
(e$ CI>9EEQ" de F de julio" de +efensa de la 7om!etencia . 35# EG-EQ-9EEQ
(e$ F>9EEQ" de CI mar%o" reguladora de la rectificacin registral de la mencin relativa al se*o
de las !ersonas. 35# CJ-EF-9EEQ
(e$ CD>9EEJ" de I de junio" !or la que se am!l'an los medios de tutela de los derechos de
!ro!iedad intelectual e industrial $ se establecen normas !rocesales !ara facilitar la a!licacin
de diversos reglamentos comunitarios. 35# EJ-EJ-9EEJ
(e$ CJ>9EEJ" de 9J de ma$o" !or la que se regula el #statuto del Mienbro 2acional de
#urojust $ las relaciones con este rgano de la 0nin #uro!ea. 35# 9Q-EI-9EEJ
(e$ CI>9EEI" de L de julio" !or la que se modifican el 7odigo 7ivil $ la (e$ de #njuiciamiento
7ivil en materia de se!aracin $ divorcio. 35# ED-EQ-9EEI
(e$ 5rg)nica C>9EEG" de 9L de diciembre" de Medidas de Proteccin ,ntegral contra la
Aiolencia de -&nero. 35# 9D-C9-9EEG
4eal +ecreto legislativo L>9EEG" de 9D de octubre" !or el que se a!rueba el te*to refundido de
la (e$ sobre res!onsabilidad civil $ seguro en la circulacin de veh'culos a motor. 35# EI-CC-
9E EG
(e$ J9>9EEF" de FE de diciembre" de Medidas Fiscales" /dministrativas $ del 5rden .ocial .
35# FC-C9-9EEF
(e$ 5rg)nica CD>9EEF" de 9F de diciembre" de modificacin de la (e$ 5rg)nica J>CDLI" de C
de julio" del Poder Judicial. 35# 9J-C9-9EEG
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(e$ JE>9EEF" de 9F de diciembre" de /rbitraje . 35# 9J-C9-9EEF
(e$ ID>9EEF" de CD de diciembre" de firma electrnica . 35# 9E.C9.9EEF
(e$ G9>9EEF" de 9C de noviembre" de modificacin del 7digo 7ivil $ de la (e$ de
#njuiciamiento 7ivil en materia de relaciones familiares de los nietos con los abuelos. 35# 99-
CC-9EEF
(e$ GC>9EEF" de CL de noviembre" de !roteccin !atrimonial de las !ersonas con disca!acidad
$ de modificacin del 7digo 7ivil" de la (e$ de #njuiciamiento 7ivil $ de la 2ormativa
Tributaria con esta finalidad. 35# CD-CC-9EEF
(e$ 9F>9EEF" de CE julio" de garant'as en la venta de bienes de consumo . 35# CC-EQ-9EEF
(e$ 99>9EEF" de D de julio" 7oncursal . 35# CE-EQ-9EEF
(e$ FD>9EE9" de 9L de octubre" de trans!osicin al ordenamiento jur'dico es!a8ol de diversas
directivas comunitarias en materia de !roteccin de los intereses de los consumidores $
usuarios. 35# 9D-CE-9EE9
4eal +ecreto CGCQ>9EEC" de CQ de diciembre" !or el que se !rocede a la conversin a euros
de las cuant'as establecidas en la (e$ de #njuiciamiento 7ivil. 35# 9Q-C9-EC
(o que debe ser materia de estudio en forma am!lia a efecto de conocer cada una de sus im!licancias $
alcances $ de esta forma !oder conocer mejor la evolucin de la legislacin !rocesal civil es!a8ola" la cual
que forma !arte del derecho !rocesal es!a8ol" es decir" la !rimera forma !arte del segundo" en tal sentido
!odemos afirmar en la familia jur'dica romano germ)nica la legislacin !rocesal civil es una fuente de la
legislacin !rocesal civil" lo que debe motivar los estudios !or !arte de los estudiosos $ tratadistas del
derecho !rocesal civil $ de esta forma !odamos com!ararlo con la evolucin en el derecho !eruano.
Reglas de competencia en el Cdigo Procesal Civil y comercial
de la Nacin argentina
CAP:AU8 :
C8(PEAE$C:A
A!A:CU8 1F5 7ar)cter. (a com!etencia atribuida a los tribunales !rovinciales es im!rorrogable.
#*ce!tase la com!etencia territorial en los asuntos e*clusivamente !atrimoniales" que !odr) ser
!rorrogada de conformidad de !artes.
A!A:CU8 2F5 Prrroga e*!resa o t)cita. (a !rrroga se o!erar) si surgiere de convenio escrito mediante
el cual los interesados manifiesten e*!l'citamente su decisin de someterse a la com!etencia del jue% a
quien acuden. /simismo" !ara el actor" !or el hecho de entablar la demandaH $ res!ecto del demandado"
cuando la contestare" dejare de hacerlo u o!usiere e*ce!ciones !revias sin articular la declinatoria.
A!A:CU8 #F5 ,ndelegabilidad. (a com!etencia tam!oco !odr) ser delegada" !ero est) !ermitido
encomendar a los jueces de otras localidades la reali%acin de diligencias determinadas.
A!A:CU8 'F5 +eclaracin de incom!etencia. Toda demanda deber) inter!onerse ante el jue% com!etente"
$ siem!re que de la e*!osicin de los hechos resultare no ser de la com!etencia del jue% ante quien se
deduce" deber) dicho jue% inhibirse de oficio.
7onsentida o ejecutoriada la res!ectiva resolucin" se !roceder) en la forma que dis!one el art'culo LX"
!rimer !)rrafo.
A!A:CU8 *F5 4eglas generales. 7on e*ce!cin de los casos de !rrroga e*!resa o t)cita" cuando
!rocediere" $ sin !erjuicio de las reglas contenidas en este 7digo o en otras le$es" ser) jue% com!etente6
CX; 7uando se ejerciten acciones reales sobre bienes inmuebles" el del lugar donde est&
situada la cosa litigiosa. .i &stas fuesen varias o una sola" !ero situada en diferentes
jurisdicciones judiciales" ser) el del lugar de cualquiera de ellas o de alguna de sus !artes"
siem!re que all' tenga su domicilio el demandado. 2o concurriendo tal circunstancia" ser) el
del lugar en que est& situada cualquiera de ellas" a eleccin del actor.
(a misma regla regir) res!ecto de las acciones !osesorias" interdictos" restriccin $ l'mites
del dominio" medianera" declarativa de la !rescri!cin adquisitiva" mensura $ deslinde" $
divisin de condominio.
9X; 7uando se ejerciten acciones reales sobre bienes muebles" el del lugar en que se
encuentren o el del domicilio del demandado" a eleccin del actor. .i la accin versare
sobre bienes muebles e inmuebles conjuntamente" el del lugar donde estuvieran situados
estos ltimos.
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FX; 7uando se ejerciten acciones !ersonales" el del lugar en que deba cum!lirse la
obligacin" $" en su defecto" a eleccin del actor" el del domicilio del demandado o el del
lugar del contrato" siem!re que el demandado se encuentre en &l" aunque sea
accidentalmente" en el momento de la notificacin.
#l que no tuviere domicilio fijo !odr) ser demandado en el lugar en que se encuentre o en el
de su ltima residencia.
GX; #n las acciones !ersonales derivadas de delitos o cuasidelitos" el del lugar del hecho o
del domicilio del demandado" a eleccin del actor.
IX; #n las acciones !ersonales" cuando sean varios los demandados $ se trate de
obligaciones indivisibles o solidarias" el del domicilio de cualquiera de ellos" a eleccin del
actor.
JX; #n las acciones sobre rendicin de cuentas" el del lugar donde &stas deban !resentarse"
$ no estando determinado" el del domicilio del obligado" el del domicilio del due8o de los
bienes o del lugar en que se ha$a administrado el !rinci!al de &stos" a eleccin del actor.
QX; #n las acciones fiscales !or cobro del im!uesto" tasas o multas" $ salvo dis!osicin en
contrario" el del lugar del bien o actividad gravados o sometidos a ins!eccin" inscri!cin o
fiscali%acinH el del lugar en que deban !agarse o el del domicilio del deudor" a eleccin del
actor. 2i el fuero de atraccin ni la cone*in modificar)n esta regla.
LX; #n los !rocesos !or declaracin de inca!acidad !or demencia o sordomude%" el del
domicilio del !resunto inca!a% o" en su defecto" el de su residencia. #n los de rehabilitacin"
el que declar la interdiccin.
DX; #n los !edidos de segunda co!ia o de rectificacin de errores de escrituras !blicas" el
del lugar donde se otorgaron o !rotocoli%aron.
CEX; #n la !rotocoli%acin de testamentos" el del lugar en donde debe abrirse la sucesin.
CCX; #n las acciones entre socios" el del lugar del asiento nico o !rinci!al de la sociedad"
aunque la demanda se iniciare con !osterioridad a su disolucin o liquidacin" siem!re que
desde entonces" no hubieren transcurrido dos a8os.
C9X; #n los !rocesos voluntarios" el del domicilio de la !ersona en cu$o inter&s se
!romuevan" salvo dis!osicin en contrario.
A!A:CU8 +F5 4eglas es!eciales. / falta de otras dis!osiciones" ser) jue% com!etente6
CX; #n los incidentes" tercer'as" citacin de eviccin" cum!limiento de transaccin celebrada
en juicio" ejecucin de sentencia" regulacin $ ejecucin de honorarios $ costas devengadas
en juicio" obligaciones de garant'a $ acciones accesorias en general" el del !roceso
!rinci!al.
9X; #n los juicios de se!aracin de bienes $ liquidacin de la sociedad con$ugal" el del juicio
de divorcio o nulidad de matrimonio.
FX; #n la e*clusin del cn$uge" tenencia de hijos" alimentos $ litis e*!ensas" el del juicio de
divorcio o nulidad de matrimonio" mientras durare la tramitacin de estos ltimos.
GX; #n las medidas !reliminares $ !recautorias" el que deba conocer en el !roceso !rinci!al.
IX; #n el !edido de beneficio de litigar sin gastos" el que deba conocer en el juicio en que
aquel se har) valer.
JX; #n el juicio ordinario que se inicie como consecuencia del ejecutivo" el que entendi en
&ste.
CAP:AU8 ::
CUE9A:8$E9 DE C8(PEAE$C:A
A!A:CU8 -F5 Procedencia. (as cuestiones de com!etencia slo !odr)n !romoverse !or v'a de
declinatoria con e*ce!cin de las que se susciten entre jueces de distintos de!artamentos judiciales" en las
que tambi&n !roceder) la inhibitoria.
#n uno $ otro caso" la cuestin slo !odr) !romoverse antes de haberse consentido la com!etencia de que
se reclama.
#legida una v'a" no !odr) en lo sucesivo usarse de otra.
A!A:CU8 /F5 +eclinatoria e inhibitoria. (a declinatoria se substanciar) como las dem)s e*ce!ciones
!revias $" declarada !rocedente" se remitir) la causa al jue% tenido !or com!etente.
(a inhibitoria !odr) !lantearse hasta el momento de o!oner e*ce!ciones o de contestar la demanda si aquel
tr)mite no se hallare establecido como !revio en el !roceso de que se trata.
A!A:CU8 2F5 Planteamiento $ decisin de la inhibitoria. .i entablada la inhibitoria" el jue% se declarase
com!etente" librar) oficio o e*horto acom!a8ando testimonio del escrito en que se hubiere !lanteado la
cuestin" de la resolucin reca'da $ dem)s recaudos que estime necesarios !ara fundar su com!etencia.
61
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.olicitar)" asimismo" la remisin del e*!ediente o" en su defecto" su elevacin al tribunal com!etente !ara
dirimir la contienda.
(a resolucin slo ser) a!elable si se declarase incom!etente.
A!A:CU8 1&F5 Tr)mite de la inhibitoria ante el jue% requerido. 4ecibido el oficio o e*horto" el jue%
requerido se !ronunciar) ace!tando o no la inhibicin.
.lo en el !rimer caso su resolucin ser) a!elable. 0na ve% consentida o ejecutoriada remitir) la causa al
tribunal requirente" em!la%ando a las !artes !ara que com!are%can ante &l a usar de su derecho.
.i mantuviere su com!etencia" enviar) sin otra sustanciacin las actuaciones al tribunal com!etente !ara
dirimir la contienda $ lo comunicar) sin demora al tribunal requirente !ara que remita las su$as.
A!A:CU8 11F5 Tr)mite de la inhibitoria ante el tribunal su!erior. +entro de los cinco d'as de recibidas las
actuaciones de ambos jueces" el tribunal su!erior resolver) la contienda sin m)s sustanciacin $ las
devolver) al que declare com!etente" informando al otro !or oficio o e*horto.
.i el jue% que requiri la inhibitoria no remitiere las actuaciones dentro de un !la%o !rudencial a juicio del
tribunal su!erior" &ste lo intimar) !ara que lo haga en un !la%o de die% a quince d'as" segn la distancia"
bajo a!ercibimiento de tenerlo !or desistido de su !retensin.
A!A:CU8 12F5 .us!ensin de los !rocedimientos. +urante la contienda ambos jueces sus!ender)n los
!rocedimientos sobre lo !rinci!al" salvo las medidas !recautorias o cualquier diligencia de cu$a omisin
!udiere resultar !erjuicio irre!arable.
A!A:CU8 1#F5 7ontienda negativa" $ conocimiento simult)neo. #n caso de contienda negativa" o cuando
dos o m)s jueces se encontraren conociendo de un mismo !roceso" cualquiera de ellos !odr) !lantear la
cuestin de acuerdo con el !rocedimiento establecido en los art'culos DX a C9X.
Reglas de competencia en el Cdigo de rocedimiento civil !oliviano
DU!:9D:CC:8$ G C8(PEAE$C:A
/rt. J.- :J04,.+,77,52 B 75MP#T#27,/;.
(a jurisdiccin $ com!etencia de los jueces $ tribunales se regir) !or lo dis!uesto en el T'tulo ,," ca!'tulo
nico de la (e$ de 5rgani%acin Judicial $ !or las dis!osiciones del !resente ca!'tulo. :/rts. Q a DH /rt. 9C
(e$ de 5rgani%acin Judicial;.
/rt. Q.- :/P#4T04/ +# (/ 75MP#T#27,/;
(a com!etencia del jue%" ante quien se inter!one una demanda" se abrir) con la citacin de &sta al
demandado. #l citado !or un jue% no !odr) ser citado des!u&s !or otro sobre el mismo asunto. :/rts. FFG"
GLD" QJL;.
/rt. L.- :P#4+,+/ +# 75MP#T#27,/;
#l jue% o magistrado !erder) su com!etencia en el juicio6
C; Por e*cusa declarada legal.
9; Por recusacin declarada legal.
F; Por haberse dirimido en su contra la com!etencia suscitada.
G; #n el caso del /rt. 9EL. :/rts. CL" 9G" FE" FI" CDE" 9ED" QJL;.
/rt. D.- :20(,+/+;
(as resoluciones dictadas en los casos de sus!ensin o !&rdida de la com!etencia del jue% ser)n nulas.
:/rts. CD" FI" GF" 9EL" 9IG" QJL;.
/rt. CE.- :4#-(/. +# 75MP#T#27,/;
Fuera de los casos de !rrroga e*!resa o t)cita de que trata el art'culo 9G de la (e$ de 5rgani%acin
Judicial" se seguir)n las reglas de com!etencia siguientes6
C; #n las demandas !or acciones reales o mi*tas sobre bienes en general6
a; .er) com!etente el jue% del lugar donde estuviere situada la cosa litigiosa o el del domicilio del
demandado" a eleccin del demandante.
b; .i las cosas fueran varias $ situadas en lugares diferentes" el de aqu&l donde se encontrare cualquiera de
ellas.
c; .i un inmueble abarcare dos o m)s jurisdicciones" ser) el que eligiere el demandante.
9; #n las demandas !or acciones !ersonales" el jue% del domicilio del demandado" el del lugar donde debe
cum!lirse la obligacin" o de donde fue suscrito el contrato" a eleccin del demandante.
F; #n las sucesiones ser) jue% com!etente6
a; #l del lugar del ltimo domicilio del causante" o el de donde se hallare cualquiera de los bienes
sucesorios.
b; .i el fallecimiento ocurriere en el e*tranjero" el del ltimo domicilio que el causante hubiere tenido en la
4e!blica" o el de donde se hallare cualquiera de los bienes sucesorios.
G; Muien no tuviere domicilio conocido" !odr) ser demandado en el lugar donde fuere hallado. :/rts. CEC"
JI9H /rt. 9G (e$ de 5rgani%acin Judicial.;
62
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CAP:AU8 :::
C8$@:CA8 DE C8(PEAE$C:A9
/rt. CC.- :75MP#T#27,/ +,.70T,+/;
(a contienda que se suscitare entre dos ju%gados o tribunales de igual o desigual com!etencia sobre a cu)l
corres!onde el conocimiento del litigio" !odr) !romoverse de oficio o a instancia de !artes" !or inhibitoria o
!or declinatoria. :/rts. CG" FJJ;.
/rt. C9.- :,2@,3,T54,/;
(a inhibitoria se intentar) ante el jue% o tribunal a quien se considere com!etente" !idi&ndole dirija oficio al
que se estimare incom!etente !ara que se inhiba $ le remita el !roceso. :/rts. CJ a CD.;
/rt. CF.- :+#7(,2/T54,/;
(a declinatoria se !ro!ondr) ante el jue% o tribunal a quien se considerare incom!etente !idi&ndole que se
se!are del conocimiento de la causa $ remita el !roceso al tenido !or com!etente. :/rts. CI" 9F;.
/rt. CG.- :P457#+#27,/;
(as cuestiones de com!etencia slo !odr)n !romoverse !or v'a de declinatoria o inhibitoria" antes de
haberse consentido en la com!etencia contra la cual se reclama. :/rt. CC;.
/rt. CI.- :.0.T/27,/7,52 +# (/ +#7(,2/T54,/;
(a declinatoria se sustanciar) como las dem)s e*ce!ciones !revias $" declarada !rocedente" se remitir) al
jue% tenido !or com!etente. :/rts. CF" FFJ;.
/rt. CJ.- :.0.T/27,/7,52 +# (/ ,2@,3,T54,/;.
.i entablada la inhibitoria el jue% o tribunal se declarare com!etente" dirigir) oficio al jue% o tribunal tachado
de incom!etente" acom!a8ando testimonio tanto del escrito que hubiere !lanteado la inhibitoria como de la
resolucin que le hubiere corres!ondido $ dem)s recaudos necesarios !ara fundar su com!etenciaH
solicitar) asimismo al otro jue% su inhibitoria" la remisin del e*!ediente o" en su defecto" su env'o al tribunal
llamado !or le$ !ara dirimir la contienda. :/rt. C9;.
/rt. CQ.- :T4/M,T# +# (/ ,2@,3,T54,/ /2T# #( J0#1 4#M0#4,+5;
,. 4ecibido el oficio el jue% o tribunal requerido se !ronunciar) en el !la%o de cuarenta $ ocho horas"
ace!tando o negando la inhibitoria.
,,. .i el requerido ace!tare la inhibitoria remitir) la causa al jue% o tribunal requirente em!la%ando a las
!artes !ara que com!are%can ante este ltimo. #sta resolucin ser) ina!elable.
,,,. .i el requerido negare la inhibitoria $ mantuviera su com!etencia" enviar) las actuaciones" sin otra
sustanciacin $ en el t&rmino de cuarenta $ ocho horas al tribunal com!etente !ara dirimir la contienda"
comunicando al mismo tiem!o al jue% o tribunal requirente !ara que remita las su$as en !la%o igual si los
jueces se encontraren en el mismo asiento judicial" o en el de seis d'as si en asientos distintos. :/rts. C9"
CL;.
/rt. CL.- :T4/M,T# +# (/ ,2@,3,T54,/ /2T# T4,302/( .0P#4,54;.
+entro de los cinco d'as de recibidas las actuaciones de ambos jueces o tribunales" o a los quince d'as de
remitidas aqu&llas slo !or el requerido" el tribunal su!erior llamado !or le$ resolver) la contienda sin otra
sustanciacin $ devolver) dichas actuaciones al que declarare com!etente" informando al otro !or oficio.
:/rts. C9" CQ;.
/rt. CD.- :.0.P#2.,52 +# (5. P457#+,M,#2T5.;.
+urante la contienda $ desde que el jue% o tribunal requerido recibiere el oficio !idiendo su inhibitoria"
ambos jueces o tribunales" deber)n abstenerse de todo !rocedimiento sobre lo !rinci!al" salvas las medidas
!recautorias o cualquier diligencia de cu$a omisin !udiere resultar !erjuicio irre!arable. :/rts. L" C9" CIJ;.
Reglas de competencia del Cdigo de rocedimiento civil ec"atoriano
A:AU8 :
DE A DU!:9D:CC:8$ G DE @UE!8
9ECC:8$ 1a.
De la "urisdiccin y de la competencia
/rt. C.- (a jurisdiccin" &sto es" el !oder de administrar justicia" consiste en la !otestad !blica de ju%gar $
hacer ejecutar lo ju%gado en una materia determinada" !otestad que corres!onde a los magistrados $ jueces
establecidos !or las (e$es.
7om!etencia es la medida dentro de la cual la referida !otestad est) distribu'da entre los diversos tribunales
$ ju%gados" !or ra%n del territorio" de las cosas" de las !ersonas $ de los grados.
/rt. 9.- #l !oder de administrar justicia es inde!endienteH no !uede ejercerse sino !or las !ersonas
designadas de acuerdo con la (e$.
/rt. F.- (a jurisdiccin es voluntaria" contenciosa" ordinaria" !rorrogada" !reventiva" !rivativa" legal $
convencional.
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Jurisdiccin voluntaria es la que se ejerce en los asuntos que" !or su naturale%a o !or ra%n del estado de
las cosas" se resuelven sin contradiccin.
Jurisdiccin contenciosa es la que se ejerce cuando se demanda la re!aracin o el reconocimiento de un
derecho.
Jurisdiccin ordinaria es la que se ejerce sobre todas las !ersonas o cosas sujetas al fuero comn.
Jurisdiccin !rorrogada es la que ejercen los jueces sobre las !ersonas o en asuntos que" no estando
sujetos a &llos" consienten en somet&rseles o les quedan sometidos !or dis!osicin de la (e$.
Jurisdiccin !reventiva es la que" dentro de la distribucin de aqu&lla" radica la com!etencia !or la
antici!acin en el conocimiento de la causa.
Jurisdiccin !rivativa es la que se halla limitada al conocimiento de cierta es!ecie de asuntos o al de las
causas de cierta clase de !ersonas.
Jurisdiccin legal es la que nace nicamente de la (e$.
Jurisdiccin convencional es la que nace de la convencin de las !artes" en los casos !ermitidos !or la (e$.
/rt. G.- (a jurisdiccin voluntaria se convierte en contenciosa" desde que se !roduce contradiccin en las
!retensiones de las !artes.
7onclu'do el !rocedimiento voluntario mediante auto o sentencia" o reali%ado el hecho que motivo la
intervencin del jue%" cuando no ha$a habido necesidad de aquellas !rovidencias" no cabe contradiccin.
#n estos casos los interesados !ueden hacer valer sus derechos !or se!arado" sin !erjuicio de los efectos
de lo ordenado en el ejercicio de la jurisdiccin voluntaria" hasta que se ace!tare la contradiccin..
/rt. I.- (a jurisdiccin ordinaria se ejerce !or los ju%gados $ tribunales comunes que desem!e8an la
Funcin Jurisdiccional.
/rt. J.- (a com!etencia de los jueces que ejercen jurisdiccin ordinaria es !rorrogable" en conformidad con
las dis!osiciones legales.
(a com!etencia en el ejercicio de la jurisdiccin !rivativa" se !rrroga solo en asuntos $ sobre !ersonas que
est)n sometidas a esa jurisdiccin" aunque el jue% !ro!io sea de diverso territorio.
(a com!etencia no se !rrroga !or ra%n de los grados.
/rt. Q.- (a !rorrogacin !uede ser legal o voluntaria" $ &sta" e*!resa o t)cita.
/rt. L.- (a !rorrogacin legal se verifica cuando las !ersonas sujetas a los jueces de una seccin territorial
determinada" tienen que someterse a los jueces de la seccin m)s inmediata" !or falta o im!edimento de
aqu&llos.
Tambi&n se verifica esta !rorrogacin cuando el demandante es reconvenido" siem!re que el jue% que
conoce de la demanda no sea incom!etente !or ra%n de la materia sobre que versa la reconvencin.
.in embargo de lo dis!uesto en el inciso anterior se !rrroga la com!etencia de todo jue%" res!ecto de los
asuntos que llegan a ser incidentes de la causa !rinci!al.
/rt. D.- #l jue% que conoce de una causa sobre venta de una cosa" mueble o ra'% es tambi&n com!etente
!ara conocer de la eviccin $ saneamiento" sea cualquiera el fuero del vendedor o de la !ersona obligada.
,gual regla se a!lica" en caso de vicios redhibitorios" res!ecto de la rescisin o rebaja del !recio.
/rt. CE.- .e !rorrogan las funciones del jue% nombrado !or !er'odo fijo" hasta el d'a en que el sucesor entre
al ejercicio efectivo del cargo.
/rt. CC.- (a !rorrogacin voluntaria e*!resa se verifica cuando una !ersona que no est)" !or ra%n de su
domicilio" sometida a la com!etencia del jue%" se somete a ella e*!resamente" bien al contestar a la
demanda" bien !or haberse convenido en el contrato.
/rt. C9.- (a !rorrogacin t)cita se verifica !or com!arecer en la instancia sin declinar la com!etencia" o
!orque antes no ha ocurrido el demandado a su jue% !ara que la entable.
Tambi&n se verifica esta !rorrogacin res!ecto de la !ersona $ bienes del que contrae una obligacin
subsidiaria" a no ser que se hubiere !actado otra cosa en el contrato que establece la obligacin subsidiaria.
.e !rrroga" asimismo" la com!etencia de los jueces ordinarios" si" habi&ndose !ro!uesto ante ellos una
demanda !ro!ia de un ju%gado !rivativo" en lo civil o comercial" el demandado no ha alegado e*!resamente
esta falta" dentro del t&rmino de deducir e*ce!ciones.
/rt. CF.- #l jue% a quien se ha$a !rorrogado la com!etencia" e*clu$e a cualquier otro" $ no !uede e*imirse
del conocimiento de la causa.
/rt. CG.- (a jurisdiccin !reventiva en materia civil se ejerce entre los jueces de igual clase de una misma
seccin territorial de modo que uno e*clu$e a otro !or la !revencin.
/rt. CI.- #n las causas civiles tiene lugar la !revencin !or la citacin de la demanda al demandado" en la
forma legal" o !or sorteo.
/rt. CJ.- #jercen jurisdiccin !rivativa los jueces a quienes se encarga el conocimiento de materias
es!eciales.
/rt. CL.- #jercen jurisdiccin convencional los jueces )rbitros.
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/rt. CD.- (a jurisdiccin legal nace !or eleccin o nombramiento hecho conforme a la 7onstitucin o la (e$H $
la convencional !or com!romiso.
/rt. 9E.- Princi!ia el ejercicio de la jurisdiccin legal $ de la convencional" desde que los jueces toman
!osesin de su em!leo o cargo $ entran al desem!e8o efectivo del mismo.
/rt. 9C.- (a com!etencia se sus!ende res!ecto a la causa sobre que se ejerce6
Co. #n los casos de e*cusa $ de recusacin. #n el !rimero" desde que la e*cusa consta de autos hasta que
se ejecutoria la !rovidencia que declare sin lugar el im!edimento $ en el segundo" desde que se cite al jue%
recusado el decreto en que se le !ida informe" hasta que se ejecutor'e la !rovidencia que deniegue la
recusacinH
9o. Por el recurso de a!elacin" de tercera instancia o de hecho" desde que" !or la concesin del recurso"
se env'e el !roceso al su!erior hasta que se le devuelva" siem!re que la concesin del recurso sea en los
efectos sus!ensivo $ devolutivoH $"
2ota6 +erogada la Tercera ,nstancia !or el art'culo 9C de la (e$ de 7asacin6 (e$ 2o. 9Q" !ublicada en
4egistro 5ficial CD9 de CL de Ma$o de CDDF.
Fo. 7uando se !romueve juicio de com!etencia desde que el jue% recibe el oficio inhibitorio hasta que
aquella se dirime" salvo si se hubiese reali%ado alguno de los casos !revistos en el /rt'culo C9H !ues" en tal
evento" continuar) interviniendo el jue% requerido $ se limitar) a enviar co!ia de la causa de que est)
conociendo a costa del !romotor.
/rt. 99.- #l jue% !ierde la com!etencia6
Co. #n la causa !ara la cual ha sido declarado incom!etente !or sentencia o auto ejecutoriadoH
9o. #n la causa en que se ha admitido la e*cusa o la recusacinH $"
Fo. #n la causa fenecida cuando est) ejecutada la sentencia" en todas sus !artes.
/rt. 9F.- (a jurisdiccin del jue% se sus!ende totalmente6
Co. Por haberse dictado auto de a!ertura del !lenario contra el jue% !or la comisin de un delito sancionado
con !ena de reclusinH
9o. Por licencia" desde que se la obtiene hasta que termina.
#l jue% !uede recobrar jurisdiccin renunciando la licencia" en cualquier tiem!o de &staH $"
Fo. Por sus!ensin de los derechos de ciudadan'a.
/rt. 9G.- #l jue% !ierde absolutamente la jurisdiccin6
Co. Por renuncia del destino" desde que se notifica la admisinH
9o. Por haber transcurrido el tiem!o !ara el cual fue nombrado" salvo lo dis!uesto en el /rt'culo CEH $"
Fo. Por admitir otro destino !blico" salvo lo dis!uesto en le$es o decretos es!eciales.
9ECC:8$ 2a.
Del )uero competente
/rt. 9I.- Toda !ersona tiene derecho !ara no ser demandada sino ante el jue% de su fuero.
/rt. 9J.- +emandada una !ersona ante jue% de distinto fuero" !uede declinar la com!etencia o acudir a su
jue% !ro!io !ara que la entable" o !rorrogar la com!etencia en el modo $ casos en que !uede hacerlo
conforme a la (e$.
/rt. 9Q.- #l jue% del lugar donde tiene su domicilio el demandado" es el com!etente !ara conocer de las
causas que contra &ste se !romuevan.
/rt. 9D.- #l que tiene domicilio en dos o m)s lugares !uede ser demandado en cualquiera de &llos. Pero si
se trata de cosas que dicen relacin es!ecial a uno de dichos domicilios e*clusivamente" solo el jue% de
&ste ser) com!etente !ara tales casos.
/rt. FE.- /dem)s del jue% del domicilio" son tambi&n com!etentes6
Co. #l del lugar en que deba hacerse el !ago o cum!lirse la obligacinH
9o. #l del lugar donde se celebr el contrato" si al tiem!o de la demanda &sta en el !resente el demandado"
o su !rocurador general" o es!ecial !ara el asunto de que se trataH
Fo. #l jue% al cual el demandado se ha$a sometido e*!resamente en el contratoH
Go. #l del lugar en que estuviere la cosa ra'% materia del !leito.
.i la cosa se hallare situada en dos o m)s cantones o !rovincias" el del lugar donde est& la casa del fundoH
m)s" si el !leito se refiere solo a una !arte del !redio" el del lugar donde estuviere la !arte dis!utadaH $ si
&sta !erteneciere a diversas jurisdicciones el demandante !odr) elegir el jue% de cualquiera de &llasH
Io. #l del lugar donde fueron causados los da8os" en las demandas sobre indemni%acin o re!aracin de
&stosH $"
Jo. #l del lugar en que se hubiere administrado bienes ajenos" cuando la demanda verse sobre las cuentas
de la administracin.
/rt. FC.- (a renuncia general de domicilio surte el efecto de que el renunciante !ueda ser demandado donde
se le encuentre.
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/rt. F9.- 2o obstante lo dis!uesto en los art'culos anteriores" si la demanda versa sobre asuntos !ara cu$a
resolucin sean necesarios conocimientos locales o ins!eccin judicial" como sobre linderos" curso de
aguas" reivindicacin de inmuebles $ otras cosas an)logas" se la !ro!ondr) ante el jue% del lugar donde
estuviere la cosa a que se refiere dicha demanda. B si la cosa !ertenece a dos o m)s jurisdicciones" se
observar) lo dis!uesto en el ordinal Go. del /rt'culo FE.
Para el conocimiento de las acciones !osesorias" es com!etente el jue% del lugar donde las cosas est)n
situadas" observ)ndose lo dis!uesto en los mismos ordinal $ art'culo.
(as causas de inventario" !eticin $ !articin de herencia" cuentas relativas a &sta" cobran%a de deudas
hereditarias" $ otras !rovenientes de una testamentaria" se seguir)n ante el jue% del lugar en que se hubiere
abierto la sucesin.
#n los casos de este art'culo" as' como en los de divisin de una cosa comn" no habr) fuero !rivilegiado.
Reglas para determinar la competencia en la #e$ de en%"iciamiento civil espa&ola
#rtculo P9.
Para determinar la com!etencia" fuera de los casos e*!resados en los art'culos anteriores" se seguir)n las
reglas siguientes6
L. #n los concursos de acreedores $ en las quiebras" cuando fuere voluntaria la !resentacin del
deudor en este estado" ser) Jue% com!etente el del domicilio del mismo.
D. #n los concursos o quiebras !romovidos !or los acreedores" el de cualquiera de los lugares en que
se est& conociendo de las ejecuciones.
.er) entre ellos !referido el del domicilio del deudor" si &ste o el ma$or nmero de acreedores lo
reclamasen. #n otro caso" lo ser) aquel en que antes se decretare el concurso o la quiebra.
CJ. #n las actuaciones judiciales sobre acogimiento familiar o ado!cin o en las relacionadas con las
funciones de !roteccin encomendadas a las corres!ondientes entidades !blicas" ser) com!etente
el Jue% del domicilio de la entidad $" en su defecto" el del domicilio del ado!tante. #n las
actuaciones judiciales a que se refieren los art'culos CQD $ CLE 7digo 7ivil. .er) com!etente el
Jue% del domicilio del ado!tante.
CQ. #n el nombramiento $ discernimiento de los cargos de tutores o curadores !ara los bienes $
e*cusas de estos cargos" ser) Jue% com!etente el del domicilio del !adre o de la madre cu$a
muerte ocasionar el nombramiento" $ en su defecto" el del domicilio del menor o inca!acitadoH o el
de cualquier lugar en que tuviere bienes inmuebles.
CL. #n el nombramiento $ discernimiento de los cargos de curadores !ara !leitos ser) com!etente el
Jue% del lugar en que los menores o inca!acitados tengan su domicilio" o el del lugar en que
necesitaren com!arecer en juicio.
CD. #n las demandas en que se ejercitaren acciones relativas a la gestin de la tutela o curadur'a" en
las e*cusas de estos cargos des!u&s de haber em!e%ado a ejercerlos" $ en las demandas de
remocin de los guardadores como sos!echosos" ser) Jue% com!etente el del lugar en que se
hubiere administrado la guardadur'a en su !arte !rinci!al" o el del domicilio del menor.
99. #n las diligencias !ara elevar a escritura !blica los testamentos" codicilos o memorias otorgados
verbalmente" o los escritos sin intervencin de 2otario !blico" $ en las que ha$an de !racticarse
!ara la a!ertura de los testamentos o codicilos cerrados" ser) Jue% com!etente el del lugar en que
se hubieren otorgado" res!ectivamente" dichos documentos.
9F. #n las autori%aciones !ara la venta de bienes de menores o inca!acitados ser) Jue% com!etente el
del lugar en que los bienes se hallaren o el del domicilio de aquellos a quienes !ertenecieren.
9G. #n las actuaciones que origine el T'tulo A,,, del (ibro , del 7digo 7ivil" sobre ausencia" ser) Jue%
com!etente el del ltimo lugar en que ha$a residido el ausente durante un a8o dentro del territorio
es!a8ol $" en su defecto" el del ltimo domicilio.
9I. #n las informaciones !ara dis!ensas de le$ $ en las habilitaciones !ara com!arecer en juicio
cuando !or derecho se requieran" ser) Jue% com!etente el del domicilio del que las solicitare.
9J. #n las informaciones !ara !er!etua memoria ser) Jue% com!etente el del lugar en que ha$an
ocurrido los hechos o aquel en que est&n" aunque sea accidentalmente" los testigos que ha$an de
declarar.
7uando estas informaciones se refieran al estado actual de cosas inmuebles ser) Jue% com!etente
el del lugar en que estuvieren sitas.
9Q. #n los a!eos $ !rorrateos de foros $ !osesin de bienes !or acto de jurisdiccin voluntaria" ser)
Jue% com!etente el del lugar donde radique la ma$or !arte de las fincas.
Reglas de competencia en el Cdigo 'ederal de rocedimientos civiles de ()*ico
CAP:AU8 :
Competencia
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A!A:CU8 12.E 2o influ$en" sobre la com!etencia" los cambios en el estado de hecho que tengan lugar
des!u&s de verificado el em!la%amiento.
A!A:CU8 1#.E / falta de los jueces" magistrados o ministros normalmente com!etentes" conocer)n del
negocio los que deban substituirlos de acuerdo con la (e$ 5rg)nica del Poder Judicial de la Federacin.
A!A:CU8 1'.E 2ingn tribunal !uede negarse a conocer de un asunto" sino !or considerarse
incom!etente. #l auto en que un jue% se negare a conocer" es a!elable.
A!A:CU8 1*.E 2ingn jue% !uede sostener com!etencia con su tribunal de a!elacinH !ero s' con otro
jue% o tribunal que" aun su!erior en grado" no ejer%a sobre &l jurisdiccin.
A!A:CU8 1+.E (as !artes !ueden desistir de una com!etencia antes o des!u&s de la remisin de los
autos al su!erior" si se trata de com!etencia !or territorio.
A!A:CU8 1-.E #s nulo de !leno derecho lo actuado !or el tribunal que fuere declarado incom!etente"
salva dis!osicin contraria a la le$.
#n los casos de incom!etencia su!erveniente" la nulidad slo o!era a !artir del momento en que
sobrevino la incom!etencia.
)e de erratas al prrafo !M) :93>93:@B9
2o obstante esta nulidad" las !artes !ueden convenir en reconocer como v)lidas todas o algunas de las
actuaciones !racticadas !or el tribunal declarado incom!etente.
9ECC:8$ P!:(E!A
Competencia por materia
A!A:CU8 1/.E (os negocios de la com!etencia de la .u!rema 7orte de Justicia" hecha e*ce!cin de
los !rocedimientos de am!aro" se ver)n siem!re !or el Tribunal Pleno" en nica instancia. (os restantes
negocios de com!etencia federal" cuando no e*ista le$ es!ecial" se ver)n !or los Ju%gados de +istrito" en
!rimer grado" $" en a!elacin" ante los tribunales de 7ircuito" en los t&rminos en que sea !rocedente el
recurso" de conformidad con las dis!osiciones de este ordenamiento.
.i dentro de un negocio del orden local o de la com!etencia de un tribunal federal de organi%acin
es!ecial" se hace valer un inter&s de la Federacin en forma de tercer'a o de cualquiera otra manera" cesar)
la com!etencia del que est& conociendo" $ !asar) el negocio a la .u!rema 7orte de Justicia o al Ju%gado
de +istrito que corres!onda" segn sea la naturale%a del inter&s de la Federacin. ,nversamente"
desa!arecido el inter&s de la Federacin en un negocio" o resuelta definitivamente la cuestin que a ella
im!ortaba" cesar) la com!etencia de los tribunales ordinarios de la Federacin.
A!A:CU8 12.E (os ju%gados de +istrito tienen la com!etencia material que detalladamente les atribu$e
la (e$ 5rg)nica del Poder Judicial de la Federacin.
A!A:CU8 2&.E (os tribunales de 7ircuito conocer)n de la segunda instancia de los negocios de la
com!etencia de los ju%gados de +istrito.
A!A:CU8 21.E #n el caso de reconvencin" es jue% com!etente el que lo sea !ara conocer de la
demanda original. #l mismo !rece!to es a!licable al caso de tercer'as.
)e de erratas al artculo !M) :93>93:@B9
A!A:CU8 22.E Para los actos !re!aratorios" es com!etente el jue% que lo sea !ara el negocio !rinci!al.
#l mismo !rece!to es a!licable a las medidas !recautorias. .i los autos estuvieren en segunda instancia" es
com!etente el jue% que conoci en !rimera. (o !ro!io se dis!one !ara todo acto de ejecucin.
9ECC:8$ 9E;U$DA
Competencia territorial
A!A:CU8 2#.E (a com!etencia territorial es !rorrogable !or mutuo consentimiento de las !artes
e*!reso o t)cito.
@a$ !rrroga t)cita6
:.E +e !arte del actor" !or el hecho de ocurrir al tribunal" entablando su demandaH
::.E +e !arte del demandado" !or contestar la demanda $ !or reconvenir al actor" $
)e de erratas a la fraccin !M) :93>93:@B9
:::.E +e !arte de cualquiera de los interesados" cuando desista de una com!etencia.
A!A:CU8 2'.E Por ra%n de territorio es tribunal com!etente6
:.E #l del lugar que el demandado ha$a se8alado !ara ser requerido judicialmente sobre el cum!limiento
de su obligacinH
::.E #l del lugar convenido !ara el cum!limiento de la obligacinH
:::.E #l de la ubicacin de la cosa" trat)ndose de acciones reales sobre inmuebles o de controversias
derivadas del contrato de arrendamiento. .i las cosas estuvieren situadas en" o abarcaren dos o m)s
circunscri!ciones territoriales" ser) com!etente el que !revenga en el conocimiento del negocioH
:0.E #l del domicilio del demandado" trat)ndose de acciones reales sobre muebles o de acciones
!ersonales o del estado civilH
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0.E #l del lugar del domicilio del deudor" en caso de concurso.
#s tambi&n com!etente el tribunal de que trata esta fraccin !ara conocer de los juicios seguidos contra
el concursado" en que no se !ronuncie aun sentencia al radicarse el juicio de concurso" $ de los que" !ara
esa ocasin" est&n $a sentenciados ejecutoriadamente" siem!re que" en este ltimo caso" la sentencia no
ordene que se haga trance $ remate de bienes embargados" ni est& en v'as de ejecucin con embargo $a
ejecutado. #l juicio sentenciado que se acumule" slo lo ser) !ara los efectos de la graduacin del cr&dito
vuelto indiscutible !or la sentenciaH
0:.E #l del lugar en que ha$a tenido su domicilio el autor de la sucesin" en la &!oca de su muerte"
trat)ndose de juicios hereditariosH a falta de ese domicilio" ser) com!etente el de la ubicacin de los bienes
ra'ces sucesorios" observ)ndose" en lo a!licable" lo dis!uesto en la fraccin ,,,. / falta de domicilio $ bienes
ra'ces" es com!etente el del lugar del fallecimiento del autor de la herencia.
#s tambi&n com!etente el tribunal de que trata esta fraccin" !ara conocer6
a<.E +e las acciones de !eticin de herenciaH
.<.E +e las acciones contra la sucesin" antes de la !articin $ adjudicacin de los bienes" $
c<.E +e las acciones de nulidad" rescisin $ eviccin de la !articin hereditariaH
0::.E #l del lugar en que se hi%o una inscri!cin en el 4egistro Pblico de la Pro!iedad" cuando la accin
que se entable no tenga m)s objeto que decretar su cancelacinH
)raccin reformada !M) :A3:=3=>>=
0:::.E #n los actos de jurisdiccin voluntaria" salva dis!osicin contraria de la le$" es jue% com!etente el
del domicilio del que !romueveH !ero" si se trata de bienes ra'ces" lo es el del lugar en que est&n ubicados"
observ)ndose" en lo a!licable" lo dis!uesto en la fraccin ,,,.
7uando ha$a varios tribunales com!etentes conforme a las dis!osiciones anteriores" en caso de conflicto
de com!etencias se decidir) a favor del que ha$a !revenido en el conocimiento" $
+rrafo reformado !M) :A3:=3=>>=
:H.E Trat)ndose de juicios en los que el demandado sea ind'gena" ser) jue% com!etente el del lugar en el
que aqu&l tenga su domicilioH si ambas !artes son ind'genas" lo ser) el jue% que ejer%a jurisdiccin en el
domicilio del demandante.
)raccin adicionada !M) :A3:=3=>>=
A!A:CU8 2*.E #n los negocios relativos a la tutela de los menores o inca!acitados" es jue% com!etente
el de la residencia del menor o inca!acitado.
A!A:CU8 2+.E Para su!lir el consentimiento del que ejer%a la !atria !otestad" $ !ara conocer de los
im!edimentos !ara contraer matrimonio" es jue% com!etente el del lugar en que ha$an !resentado su
solicitud los !retendientes.
A!A:CU8 2-.E Para su!lir la licencia marital $ !ara conocer de los juicios de nulidad del matrimonio" es
jue% com!etente el del domicilio con$ugal.
#l !ro!io jue% es com!etente !ara conocer de los negocios de divorcio $" trat)ndose de abandono de
hogar" lo ser) el del domicilio del cn$uge abandonado.
9ECC:8$ AE!CE!A
De las competencias entre tri.unales )ederales
A!A:CU8 2/.E (a com!etencia entre dos o m)s tribunales federales se decidir) observ)ndose en lo
a!licable" lo dis!uesto en la seccin anterior.
A!A:CU8 22.E 7uando" en el lugar en que ha$a de seguirse el juicio" hubiere dos a m)s tribunales
federales" ser) com!etente el que elija el actor.
9ECC:8$ CUA!AA
De las competencias entre los tri.unales )ederales y los de los Estados
A!A:CU8 #&.E (as com!etencias entre los tribunales federales $ los de los #stados" se decidir)n
declarando cu)l es el fuero en que radica la jurisdiccin" $ se remitir)n los autos al jue% o tribunal que
hubiere obtenido.
A!A:CU8 #1.E #sta resolucin no im!ide que otro u otros jueces del fuero a que !ertene%ca el que
obtuvo" le !uedan iniciar com!etencia !ara conocer del mismo negocio.
9ECC:8$ IU:$AA
De las competencias entre los tri.unales de dos o m>s Estados
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A!A:CU8 #2.E 7uando las le$es de los #stados cu$os jueces com!itan" tengan la misma dis!osicin
res!ecto del !unto jurisdiccional controvertido" conforme a ellas se decidir) la com!etencia.
A!A:CU8 ##.E #n caso de que aquellas le$es est&n en conflicto" las com!etencias que !romuevan los
jueces de un #stado a los de otro se decidir) con arreglo a la seccin segunda de este ca!'tulo.
9ECC:8$ 9EHAA
9u.stanciacin de las competencias
A!A:CU8 #'.E (as contiendas de com!etencias !odr)n !romoverse !or inhibitoria o !or declinatoria.
(a inhibitoria se intentar) ante el jue% o tribunal a quien se considere com!etente" !idi&ndole que dirija
oficio al que se estime no serlo" !ara que se inhiba $ le remita los autos.
(a declinatoria se !ro!ondr) ante el jue% o tribunal a quien se considere incom!etente" !idi&ndole que
resuelva no conocer del negocio" $ remita los autos al tenido !or com!etente. (a declinatoria se !romover)
$ substanciar) en forma incidental.
#n ningn caso se !romover)n de oficio las contiendas de com!etencia.
A!A:CU8 #*.E 7uando dos o m)s tribunales se nieguen a conocer de un determinado negocio" la !arte
interesada ocurrir) a la .u!rema 7orte de Justicia" sin necesidad de agotar los recursos ordinarios ante el
su!erior inmediato" a fin de que ordene a los que se nieguen a conocer que le env'en los e*!edientes en
que se contengan sus res!ectivas resoluciones.
4ecibidos los autos" se correr) de ellos traslado" !or cinco d'as" al Ministerio Pblico Federal" $"
evacuado que sea" se dictar) la resolucin que !roceda" dentro de igual t&rmino.
A!A:CU8 #+.E #l tribunal ante quien se !romueva inhibitoria mandar) librar oficio" requiriendo al que se
estime incom!etente" !ara que deje de conocer del negocio" $ le remita los autos. (a resolucin que niegue
el requerimiento es a!elable.
.i la inhibitoria se !romueve ante la segunda instancia" la resolucin que niegue al requerimiento" no
admite recurso alguno.
(uego que el tribunal requerido reciba el oficio inhibitorio" acordar) la sus!ensin del !rocedimiento" $ en
el t&rmino de cinco d'as" decidir) si ace!ta o no la inhibitoria. .i las !artes estuvieren conformes al ser
notificadas del !rove'do que ace!te la inhibicin" remitir) los autos al tribunal requeriente. #n cualquier otro
caso" remitir) los autos a la .u!rema 7orte" comunic)ndolo as' al requeriente" !ara que haga igual cosa.
4ecibidos los autos en la .u!rema 7orte" correr) de ellos traslado" !or cinco d'as" al Ministerio Pblico
Federal" $" evacuado que sea" resolver) dentro de igual !la%o.
+ecidida la com!etencia" se enviar)n los autos al tribunal declarado com!etente" con testimonio de la
sentencia" de la cual se remitir) otro al tribunal declarado incom!etente.
A!A:CU8 #-.E #l litigante que hubiere o!tado !or uno de los dos medios de !romover una
com!etencia" no !odr) abandonarlo $ recurrir al otro" ni !odr) em!learlos sucesivamente.
A!A:CU8 #/.E Todo tribunal est) obligado a sus!ender sus !rocedimientos luego que e*!ida la
inhibitoria o luego que" en su caso" la reciba. ,gualmente sus!ender) sus !rocedimientos luego que se le
!romueva la declinatoria" sin !erjuicio de que" en los casos urgentes" !ueda !racticar todas las diligencias
necesarias.
CAP:AU8 ::
:mpedimentos
A!A:CU8 #2.E Fijada la com!etencia de un jue%" magistrado o ministro" conforme a lo dis!uesto !or el
ca!'tulo !recedente" conocer) del negocio en que se ha$a fijado" si no se encuentra com!rendido en los
siguientes casos de im!edimento6
:.E Tener inter&s directo o indirecto en el negocioH
::.E Tener dicho inter&s su cn$uge" sus !arientes consangu'neos en l'nea recta" sin limitacin de grado"
los colaterales dentro del cuarto $ los afines dentro del segundoH
:::.E Tener" el funcionario de que se trate" su cn$uge o sus hijos" relacin de intimidad con alguno de los
interesados" nacida de algn acto religioso o civil" sancionado o res!etado !or la costumbreH
:0.E .er !ariente" !or consanguinidad o afinidad" del abogado o !rocurador de alguna de las !artes en
los mismos grados a que se refiere la fraccin ,,H
0.E .er" &l" su cn$uge o alguno de sus hijos heredero" legatario" donante" donatario" socio" acreedor"
deudor" fiado" fiador" arrendatario" arrendador" !rinci!al" de!endiente o comensal habitual de alguna de las
!artes" o administrador actual de sus bienesH
0:.E @aber hecho !romesas o amena%as" o manifestado de otro modo su odio o afecto !or alguno de los
litigantesH
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0::.E @aber asistido a convites que diere o costeare es!ecialmente !ara &l alguno de los litigantes"
des!u&s de comen%ado el negocio" o tener mucha familiaridad con alguno de ellos" o vivir con &l" en su
com!a8'a" en una misma casaH
0:::.E /dmitir" &l" su cn$uge o alguno de sus hijos" d)divas o servicios de alguna de las !artes" des!u&s
de em!e%ado el negocioH
:H.E @aber sido abogado o !rocurador" !erito o testigo" en el negocio de que se trateH
H.E @aber" !or cualquier motivo e*ternado" siendo funcionario judicial" su o!inin" antes del falloH
H:.E @aber conocido como jue%" magistrado o ministro" )rbitro o asesorH resolviendo algn !unto que
afecte el fondo de la cuestin" en la misma instancia o en alguna otraH
H::.E .eguir" &l o alguna de las !ersonas de que trata la fraccin ,," contra alguna de las !artes" un
!roceso civil" como actor o demandado" o una causa criminal" como acusador" querellante o denuncianteH
H:::.E @aber sido" alguna de las !artes o sus abogados o !atronos" denunciante" querellante o acusador
del funcionario de que se trate o de alguna de las !ersonas mencionadas en la fraccin ,,H
H:0.E .er" &l o alguna de las !ersonas de que trata la fraccin ,," contrario de cualquiera de las !artes" en
negocio administrativo que afecte sus derechosH
H0.E .eguir" &l o alguna de las !ersonas de que trata la fraccin ,," algn !roceso civil o criminal en que
sea jue%" agente del Ministerio Pblico" )rbitro o arbitrador" alguno de los litigantesH
H0:.E .er tutor o curador de alguno de los interesados" $
H0::.E #star en una situacin que !ueda afectar su im!arcialidad en forma an)loga o m)s grave que las
mencionadas.
A!A:CU8 '&.E 2o entra8ar)n e*ternamiento de o!inin las resoluciones dictadas !ara fijar el
!rocedimiento o !ara resolver cuestiones incidentales o de cualquier otra naturale%a" ajenas al conocimiento
del fondo de la cuestin.
A!A:CU8 '1.E (o dis!uesto en el art'culo FD es a!licable a los secretarios $ ministros ejecutores.
A!A:CU8 '2.E 2o es a!licable a los jueces" magistrados o ministros" lo dis!uesto en el art'culo FD" en
los siguientes casos6
:.E #n las diligencias !re!aratorias del juicio o de la ejecucinH
::.E #n la cum!limentacin de e*hortos o des!achosH
:::.E #n las diligencias de mera ejecucin" entendi&ndose !or tales aquellas en las que el tribunal no
tenga que resolver cuestin alguna de fondoH
:0.E #n las diligencias !recautorias" $
0.E #n los dem)s casos que no radiquen jurisdiccin ni entra8en conocimiento de causa.
9ECC:8$ P!:(E!A
Excusas
A!A:CU8 '#.E (os ministros" magistrados" jueces" secretarios $ ministros ejecutores tienen el deber de
e*cusarse del conocimiento de los negocios en que ocurra alguno de los im!edimentos se8alados en el
art'culo FD" e*!resando concretamente en qu& consiste el im!edimento.
A!A:CU8 ''.E .i el im!edimento est) com!rendido en cualquiera de las diecis&is !rimeras fracciones
del art'culo FD" la resolucin en que el jue%" magistrado o ministro se declare im!edido" ser) irrevocable" $"
en su lugar" conocer) del negocio quien deba substituir al im!edido conforme a la (e$ 5rg)nica del Poder
Judicial de la Federacin.
#n los casos de las mismas fracciones" si el im!edido fuese el .ecretario o ministro ejecutor" !ro!ondr)
su e*cusa al tribunal que cono%ca del negocio" !ara que resuelva qui&n debe substituirlo.
A!A:CU8 '*.E .i el im!edimento se fundase en la fraccin NA,, del art'culo FD" slo ser) irrevocable la
resolucin si se conformaren con ella las !artesH en caso contrario" resolver) la o!osicin quien deba
conocer de la e*cusa" conforme a la (e$ 5rg)nica del Poder Judicial de la Federacin" acom!a8ando" !ara
el efecto" un informe sobre el !articular" el e*cusado.
7on el informe del que se declar im!edido $ con el escrito de o!osicin" resolver) el tribunal" $ remitir)"
en su caso" los autos" a quien deba conocer" segn el sentido de su resolucin.
.i la e*cusa fuere de un magistrado de la .u!rema 7orte de Justicia" se !roceder)" desde luego a
substituirlo en el conocimiento del negocio" en los t&rminos de la mencionada (e$ 5rg)nica" sin admitirse
o!osicin de las !artes.
.i la e*cusa fuere de un secretario o ministro ejecutor" la !ro!ondr) al tribunal del conocimiento" el que"
con audiencia de las !artes" resolver) si se ace!ta o no" designando" en caso afirmativo" a quien deba
substituir al im!edido.
A!A:CU8 '+.E #ntretanto se resuelve una e*cusa" quedar) en sus!enso el !rocedimiento.
(a resolucin que decida una e*cusa no es recurrible.
Reglas de la competencia en el Cdigo rocesal civil per"ano de 1993
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T,T0(5 ,,
75MP#T#27,/
7a!'tulo ,
+is!osiciones -enerales
/rt'culo I.- 7om!etencia civil.-
7orres!onde a los rganos jurisdiccionales civiles el conocimiento de todo aquello que no est& atribuido !or
la le$ a otros rganos jurisdiccionales.
/rt'culo J.- Princi!io de legalidad e irrenunciabilidad de la com!etencia.-
(a com!etencia slo !uede ser establecida !or la le$.
(a com!etencia civil no !uede renunciarse ni modificarse" salvo en aquellos casos e*!resamente !revistos
en la le$ o en los convenios internacionales res!ectivos.
/rt'culo Q.- ,ndelegabilidad de la com!etencia.-
2ingn Jue% 7ivil !uede delegar en otro la com!etencia que la le$ le atribu$e. .in embargo" !uede
comisionar a otro la reali%acin de actuaciones judiciales fuera de su )mbito de com!etencia territorial.
/rt'culo L.- +eterminacin de la com!etencia.-
(a com!etencia se determina !or la situacin de hecho e*istente al momento de la inter!osicin de la
demanda o solicitud $ no !odr) ser modificada !or los cambios de hecho o de derecho que ocurran
!osteriormente" salvo que la le$ dis!onga e*!resamente lo contrario.
/rt'culo D.- 7om!etencia !or materia.-
(a com!etencia !or ra%n de la materia se determina !or la naturale%a de la !retensin $ !or las
dis!osiciones legales que la regulan.
/rt'culo CE.-7om!etencia !or cuant'a.-
(a com!etencia !or ra%n de la cuant'a se determina de acuerdo al valor econmico del !etitorio conforme
a las siguientes reglas6
C. +e acuerdo a lo e*!resado en la demanda" sin admitir o!osicin al demandado" salvo dis!osicin legal en
contrarioH $
9. .i de la demanda o sus ane*os a!arece que la cuant'a es distinta a la indicada !or el demandante" el
Jue%" de oficio" efectuar) la correccin que corres!onda $" de ser el caso" se inhibir) de su conocimiento $
la remitir) al Jue% com!etente.
/rt'culo CC.- 7)lculo de la cuant'a.-
Para calcular la cuant'a" se suma el valor del objeto !rinci!al de la !retensin" los frutos" intereses $ gastos"
da8os $ !erjuicios" $ otros conce!tos devengados al tiem!o de la inter!osicin de la demanda" !ero no los
futuros.
.i una demanda com!rende varias !retensiones" la cuant'a se determina !or la suma del valor de todas. .i
se trata de !retensiones subordinadas o alternativas" slo se atender) a la de ma$or valor.
.i son varios los demandados" la cuant'a se determina !or el valor total de lo demandado.
/rt'culo C9.-7uant'a en las !retensiones sobre inmueble.-
#n las !retensiones relativas a derechos reales sobre inmueble" la cuant'a se determina en base al valor del
inmueble vigente a la fecha de inter!osicion de la demanda.
.in embargo" el Jue% determinar) la cuant'a de lo que a!arece en la demanda $ su eventual ane*o. .i &stos
no ofrecen elementos !ara su estimacin" no se a!licar) el criterio de la cuant'a $ ser) com!etente el Jue%
7ivil.
/rt'culo CF.-7ostas" costos $ multa !or e*ceso en la cuant'a.-
.i como consecuencia de una manifiesta alteracin de la cuant'a se declara fundado un cuestionamiento de
la com!etencia" el demandante !agar) las costas" costos $ una multa no menor de una ni ma$or de cinco
0nidades de 4eferencia Procesal.
/rt'culo CG.-4eglas generales de la com!etencia.-
7uando se demanda a una !ersona natural" es com!etente el Jue% del lugar de su domicilio" salvo
dis!osicin legal en contrario.
.i el demandado domicilia en varios lugares !uede ser demandado en cualquiera de ellos.
.i el demandado carece de domicilio o este es desconocido" es com!etente el Jue% del lugar donde se
encuentre o el del domicilio del demandante" a eleccin de &ste ltimo.
.i el demandado domicilia en el e*tranjero" es com!etente el Jue% del lugar del ltimo domicilio que tuvo en
el !a's.
.i !or la naturale%a de la !retensin u otra causa an)loga no !udiera determinarse la com!etencia !or
ra%n de grado" es com!etente el Jue% 7ivil.
/rt'culo CI.-/cumulacin subjetiva !asiva.-
.iendo dos o m)s los demandados" es com!etente el Jue% del lugar del domicilio de cualquiera de ellos.
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/rt'culo CJ.-/cumulacin subjetiva de !retensiones.-
7uando !or ra%n de cone*in se demanden varias !retensiones contra varios demandados" ser)
com!etente el Jue% del domicilio de cualquiera de ellos.
/rt'culo CQ.-Personas jur'dicas.-
.i se demanda a una !ersona jur'dica" es com!etente el Jue% del domicilio en donde tiene su sede !rinci!al"
salvo dis!osicin legal en contrario.
#n caso de contar con sucursales" agencias" establecimientos o re!resentantes debidamente autori%ados
en otros lugares" !uede ser demandada" a eleccin del demandante" ante el Jue% del domicilio de la sede
!rinci!al o el de cualquiera de dichos domicilios en donde ocurri el hecho que motiva la demanda o donde
ser'a ejecutable la !retensin reclamada.
/rt'culo CL.-Persona jur'dica irregular.-
Trat)ndose de demandas contra asociaciones" fundaciones" comit&s $ sociedades no inscritas o de
cualquier otra entidad cu$a constitucin" inscri!cin o funcionamiento sea irregular" es com!etente el Jue%
del lugar en donde reali%an la actividad que motiva la demanda o solicitud.
.e a!lica la misma regla en caso de demandarse directamente a su re!resentante" administrador" director u
otro sujeto !or actos reali%ados en nombre de la !ersona jur'dica.
/rt'culo CD.-.ucesiones.-
#n materia sucesoria" es com!etente el Jue% del lugar en donde el causante tuvo su ltimo domicilio en el
!a's. #sta com!etencia es im!rorrogable.
/rt'culo 9E.-#*!ro!iacin.-
Trat)ndose de bienes inscritos" es com!etente el Jue% del lugar en donde el derecho de !ro!iedad se
encuentra inscrito.
.i la e*!ro!iacin versa sobre bienes no inscritos" es com!etente el del lugar donde el bien est) situado"
a!lic)ndose" en su caso" lo dis!uesto en el art'culo 9G" inciso C.
/rt'culo 9C.- ,nca!acidad.-
#n materia de !atria !otestad" tutela $ curatela" se trate o no de asuntos contenciosos" es com!etente el
Jue% del lugar donde se encuentra el inca!a%.
Para instituir las curatelas de bienes a que se refieren los /rt'culos IDQ al JEE del 7digo 7ivil" es
com!etente el Jue% del lugar donde se encuentren todos o la ma$or !arte de los bienes" observ)ndose" en
su caso" la regla establecida en el /rt'culo GQ del 7digo 7ivil.
Para las curatelas es!eciales a que se refiere el /rt'culo JEJ del 7digo 7ivil se observar) lo dis!uesto en
el /rt'culo 9F de este 7digo.
/rt'culo 99.- Muiebra $ concurso de acreedores.- :Y;
:Y; /rt'culo derogado !or el inciso 9; de la Primera +is!osicin Final del +ecreto (egislativo 2P LGI"
!ublicado el 9C-ED-DJ.
/rt'culo 9F.- Proceso no contencioso.-
#n el !roceso no contencioso es com!etente el Jue% del lugar del domicilio de la !ersona que lo !romueve o
en cu$o inter&s se !romueve" salvo dis!osicin legal o !acto en contrario.
/rt'culo 9G.- 7om!etencia facultativa.-
/dem)s del Jue% del domicilio del demandado" tambi&n es com!etente" a eleccin del demandante6
C. #l Jue% del lugar en que se encuentre el bien o bienes trat)ndose de !retensiones sobre derechos reales.
,gual regla rige en los !rocesos de retracto" t'tulo su!letorio" !rescri!cin adquisitiva $ rectificacin o
delimitacin de )reas o linderos" e*!ro!iacin" desalojo e interdictos. .i la demanda versa sobre varios
inmuebles situados en diversos lugares ser) com!etente el Jue% de cualquiera de ellosH
9. #l Jue% del ltimo domicilio con$ugal" trat)ndose de nulidad del matrimonio" r&gimen !atrimonial del
matrimonio" se!aracin de cuer!os" divorcio $ !atria !otestadH
F. #l Jue% del domicilio del demandante en las !retensiones alimenticiasH
G. #l Jue% del lugar se8alado !ara el cum!limiento de la obligacinH
I. #l Jue% del lugar en donde ocurri el da8o" trat)ndose de !retensiones indemni%atorias !or
res!onsabilidad e*tracontractualH
J. #l Jue% del lugar en que se reali% o debi reali%arse el hecho generador de la obligacin" trat)ndose de
!restaciones derivadas de la gestin de negocios" enriquecimiento indebido" !romesa unilateral o !ago
indebidoH $
Q. #l Jue% del lugar donde se desem!e8a la administracin de bienes comunes o ajenos al tiem!o de
inter!onerse las demandas de rendicin" de a!robacin o de desa!robacin de cuentas o informes de
gestin.
/rt'culo 9I.- Prrroga convencional de la com!etencia territorial.-
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(as !artes !ueden convenir !or escrito someterse a la com!etencia territorial de un Jue% distinto al que
corres!onde" salvo que la le$ la declare im!rorrogable.
/rt'culo 9J.- Prrroga t)cita de la com!etencia territorial.-
.e !roduce la !rrroga t)cita de la com!etencia !ara el demandante !or el hecho de inter!oner la demanda
$ !ara el demandado !or com!arecer al !roceso sin hacer reserva o dejar transcurrir el !la%o sin cuestionar
la com!etencia.
/rt'culo 9Q.- 7om!etencia del #stado.-
#s Jue% com!etente el del lugar donde tenga su sede la oficina o re!articin del -obierno 7entral" 4egional"
+e!artamental" (ocal o ente de derecho !blico que hubiera dado lugar al acto o hecho contra el que se
reclama.
7uando el conflicto de intereses tuviera su origen en una relacin jur'dica de derecho !rivado" se a!lican las
reglas generales de la com!etencia.
(as mismas reglas se a!lican cuando la demanda se inter!one contra rgano constitucional autnomo o
contra funcionario !blico que hubiera actuado en uso de sus atribuciones o ejercicio de sus funciones.
/rt'culo 9L.- +eterminacin de la com!etencia funcional.-
(a com!etencia funcional queda sujeta a las dis!osiciones de la 7onstitucin" de la (e$ 5rg)nica del Poder
Judicial $ de este 7digo.
/rt'culo 9D.- 7asos de !revencin.-
Previene el Jue% que em!la%a en !rimer lugar al demandado. #n caso de !luralidad de demandados en el
mismo o en diferentes !rocesos" !reviene el rgano jurisdiccional que efectu el !rimer em!la%amiento.
/rt'culo FE.- #fectos de la !revencin.-
(a !revencin convierte en e*clusiva la com!etencia del Jue% en aquellos casos en los que !or dis!osicin
de la le$ son varios los Jueces que !odr'an conocer el mismo asunto.
/rt'culo FC.- Prevencin de la com!etencia funcional.-
#n !rimera instancia la !revencin slo es !rocedente !or ra%n de territorio.
#n segunda instancia !reviene el rgano jurisdiccional que conoce !rimero el !roceso. #ste conocimiento se
tiene efectuado !or la reali%acin de la !rimera notificacin.
/rt'culo F9.- Pretensiones de garant'a" accesorias $ com!lementarias.-
#s com!etente !ara conocer la !retensin de garant'a" as' como de la !retensin accesoria"
com!lementaria o derivada de otra !lanteada anteriormente" el Jue% de la !retensin !rinci!al" aunque
consideradas individualmente no alcancen o e*cedan el l'mite de la cuant'a establecida !ara la com!etencia
del Jue% o de su com!etencia territorial.
/rt'culo FF.- Medida cautelar $ !rueba antici!ada.-
#s com!etente !ara dictar medida cautelar antes de la iniciacin del !roceso $ !ara la actuacin de la
!rueba antici!ada" el Jue% com!etente !or ra%n de grado !ara conocer la demanda !r*ima a
inter!onerse.
/rt'culo FG.- Procesos de ejecucin.-
(os !rocesos de ejecucin se someten a las reglas generales sobre com!etencia" salvo dis!osicin distinta
de este 7digo.
7a!'tulo ,,
7uestionamiento de la com!etencia
/rt'culo FI.- ,ncom!etencia.-
(a incom!etencia !or ra%n de la materia" la cuant'a $ el territorio" esta ltima cuando es im!rorrogable" se
declara de oficio en cualquier estado $ grado del !roceso" sin !erjuicio de que !ueda ser invocada como
e*ce!cin.
/l declarar su incom!etencia" el Jue% declarar) asimismo la nulidad de lo actuado $ la conclusin del
!roceso.
2o es !rocedente la e*ce!cin !ara cuestionar la com!etencia funcional. .in embargo" !odr) ser declarada
de oficio o a !edido de !arte hasta antes de e*!edirse el auto de saneamiento !rocesal.
(a com!etencia de los Jueces de Pa% (etrados $ de Pa% slo se cuestiona mediante e*ce!cin.
/rt'culo FJ.- 7onflictos negativos de com!etencia.-
.i en los casos indicados en el /rt'culo FI el Jue% a quien se remite el !roceso se declara incom!etente" se
observar)n las siguientes reglas6
C. Trat)ndose de un conflicto !or la materia" se remitir) el !roceso al rgano jurisdiccional su!erior de la
es!ecialidad. .i los rganos jurisdiccionales en conflicto !ertenecen a distintos +istritos Judiciales" se
remitir) a la .ala corres!ondiente de la 7orte .u!remaH
9. Trat)ndose de la cuant'a" se remitir) el !roceso a la .ala 7ivil de la 7orte .u!erior corres!ondienteH $
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F. Trat)ndose del territorio" se remitir) el !roceso a la .ala 7ivil corres!ondiente de la 7orte .u!erior o de la
7orte .u!rema" segn corres!onda.
/rt'culo FQ.- 7onflicto !ositivo de com!etencia.-
(a incom!etencia !or ra%n del territorio slo !uede ser invocada !or el demandado como e*ce!cin o
como inhibitoria" cuando no se ha$a !roducido la !rrroga de la com!etencia. #legida una v'a no !odr)
utili%arse la otra.
/rt'culo FL.- ,nter!osicin de la inhibitoria.-
(a inhibitoria se inter!one !or el demandado ante el Jue% que considere com!etente" dentro de cinco d'as
de em!la%ado" m)s la a!licacin del cuadro de distancias" en su caso" ofreciendo los medios !robatorios
!ertinentes.
#l Jue% recha%ar) de !lano la inhibitoria inter!uesta e*tem!or)neamente o cuando es manifiestamente
im!rocedente o temeraria.
/rt'culo FD.- Tr)mite de la inhibitoria.-
,nter!uesta la inhibitoria" si el Jue% se considera com!etente oficiar) al Jue% que conoce el !roceso"
solicit)ndole que se inhiba $ le remita el e*!ediente. 7on el oficio" le env'a co!ia certificada del escrito de
inhibitoria" de sus ane*os" de la resolucin que e*!ida $ de cualquier otra actuacin !roducida.
/dicionalmente al oficio" el Jue% !odr) dar aviso inmediato al otro Jue% !or facs'mil oficial" tele* u otro
medio.
/rt'culo GE.- Tr)mite ante el Jue% requerido.-
4ecibido el oficio" el Jue% comunicar) al demandante la inter!osicin de la inhibitoria $ dis!ondr) la
sus!ensin del !roceso. #l demandante !uede contradecir la inhibitoria $ ofrecer medios !robatorios dentro
de tercer d'a de notificado.
.i el Jue% se inhibe" se remite el !roceso al Jue% solicitante !ara que asuma el conocimiento del mismo.
.i el Jue% se considera com!etente" remitir) todo lo actuado" inclusive el !rinci!al" al su!erior que deba
dirimir la com!etencia" comunicando al Jue% solicitante.
/rt'culo GC.- 4esolucin de los conflictos negativo $ !ositivo de com!etencia.-
#l su!erior dirimir) sin tr)mite alguno el conflicto de com!etencia dentro de cinco d'as de recibido. #s
im!rocedente el !edido de informe oral.
/l dirimir el conflicto" ordenar) la remisin del e*!ediente al Jue% que considere com!etente" con oficio al
otro Jue%.
/rt'culo G9.- .us!ensin del !roceso.-
#l !roceso se sus!ende durante la tramitacin de la inhibitoria. .in embargo" cualquiera de los dos Jueces
!ueden dictar medidas cautelares" si a su criterio la omisin !udiera !rovocar !erjuicio irre!arable !ara las
!artes o terceros.
4ecibido el e*!ediente !or el Jue% declarado com!etente" el !roceso continuar) su tr)mite volviendo a
com!utarse los !la%os !ara contestar la demanda" o !ara ejecutar los medios de defensa corres!ondientes"
segn la clase de !roceso de que se trate.
/rt'culo GF.- 7om!etencia !ara dirimir los conflictos !ositivos.-
#l conflicto de com!etencia entre Jueces 7iviles del mismo +istrito Judicial" lo dirime la .ala 7ivil de la
7orte .u!erior corres!ondiente.
#n los dem)s casos" los dirime la .ala 7ivil de la 7orte .u!rema.
/rt'culo GG.- ,nadmisibilidad.-
#s inadmisible el conflicto de com!etencia !ositivo entre rganos jurisdiccionales de diferente nivel
jer)rquico. .er) el rgano su!erior quien fije" en todo caso" su !ro!ia com!etencia" $a sea de oficio" a
solicitud del inferior o a !edido de !arte.
/rt'culo GI.- 7ostas $ costos.-
.i el conflicto se dirime en favor del Jue% requiriente" las costas $ costos debe !agarlas el demandante.
.i se dirime en favor del Jue% requerido" las costas $ costos son !agados !or el demandado que !romovi
la inhibitoria.
/rt'culo GJ.- Multas.-
(a !arte que con malicia" artificio o enga8o !romueva una inhibitoria" ser) condenada !or el rgano
jurisdiccional dirimente a una multa no menor de tres ni ma$or de die% 0nidades de 4eferencia Procesal.
7a!'tulo ,,,
7om!etencia internacional
/rt'culo GQ.- 7om!etencia del Jue% !eruano.-
#s com!etente el Jue% !eruano !ara conocer los !rocesos en los casos se8alados en el T'tulo ,, del (ibro N
del 7digo 7ivil.
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Reglas de la competencia en el Cdigo de Procedimiento civil
vene$olano
.eccin ,
+e la 7om!etencia del Jue% !or la Materia $ !or el Aalor de la +emanda
/rt'culo 9L
(a com!etencia !or la materia se determina !or la naturale%a de la cuestin que se discute $ !or las
dis!osiciones legales que la regulan.
/rt'culo 9D
(a com!etencia !or el valor de la demanda se rige !or las dis!osiciones de este 7digo" $ !or la (e$
5rg)nica del Poder Judicial.
/rt'culo FE
#l valor de la causa" a los fines de la com!etencia" se determina en base a la demanda" segn las reglas
siguientes.
/rt'culo FC
Para determinar el valor de la demanda se sumar)n al ca!ital los intereses vencidos" los gastos hechos en
la cobran%a $ la estimacin de los da8os $ !erjuicios anteriores a la !resentacin de la demanda
/rt'culo F9
.i se demandare una cantidad que fuere !arte" !ero no saldo de una obligacin m)s cuantiosa" el valor de
la demanda lo determinar) el valor de dicha obligacin" si &sta estuviere discutida.
/rt'culo FF
7uando una demanda contenga varios !untos" se sumar) el valor de todos ellos !ara determinar el de la
causa" si de!enden del mismo t'tulo.
/rt'culo FG
7uando varias !ersonas demanden de una o m)s" en un mismo juicio" el !ago de la !arte que las
demandantes tengan en un mismo cr&dito" el valor de la causa se determinar) !or la suma total de las
!artes reclamadas .
/rt'culo FI
.i se demandaren !restaciones alimentarias !eridicas" el valor de la demanda se determinar) !or el monto
de las !restaciones reclamadasH !ero si la obligacin estuviere discutida" su determinacin se har) !or la
suma de dos anualidades
7uando se demande el !ago de una renta de cualquier denominacin que sea" el valor se determinar)
acumulando las anualidades reclamadas" !ero si el t'tulo estuviere discutido" el valor se determinar)
acumulando die% anualidades. #sta regla se a!lica tambi&n !ara determinar el valor de las causas relativas
a !restaciones enfit&uticas .
/rt'culo FJ
#n las demandas sobre valide% o continuacin de un arrendamiento" el valor se determinar) acumulando las
!ensiones sobre las cuales se litigue $ sus accesorios. .i el contrato fuere !or tiem!o indeterminado" el
valor se determinar) acumulando las !ensiones o c)nones de un a8o.
/rt'culo FQ
#n los casos de los dos art'culos anteriores" o en otros semejantes" si la !restacin debe hacerse en
es!ecie" su valor se estimar) !or los !recios corrientes en el mercado.
/rt'culo FL
7uando el valor de la cosa demandada no conste" !ero sea a!reciable en dinero" el demandante la estimar)
#l demandado !odr) recha%ar dicha estimacin cuando la considere insuficiente o e*agerada" formulando al
efecto su contradiccin al contestar la demanda. #l Jue% decidir) sobre la estimacin en ca!'tulo !revio a la
sentencia definitiva.
7uando !or virtud de la determinacin que haga el Jue% en la sentencia" la causa resulte !or su cuant'a de
la com!etencia de un Tribunal distinto" ser) &ste quien resolver) sobre el fondo de la demanda" $ no ser)
motivo de re!osicin la incom!etencia sobrevenida del Jue% ante quien se !ro!uso la demanda
originalmente.
/rt'culo FD
/ los efectos del art'culo anterior" se consideran a!reciables en dinero todas las demandas" salvo las que
tienen !or objeto el estado $ la ca!acidad de las !ersonas.
.eccin ,,
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+e la 7om!etencia !or el Territorio
/rt'culo GE
(as demandas relativas a derechos !ersonales $ las relativas a derechos reales sobre bienes muebles se
!ro!ondr)n ante la autoridad judicial del lugar donde el demandado tenga su domicilio" o en defecto de &ste
su residencia. .i el demandado no tuviere ni domicilio ni residencia conocidos" la demanda se !ro!ondr) en
cualquier lugar donde &l se encuentre.
/rt'culo GC
(as demandas a que se refiere el art'culo anterior se !ueden !ro!oner tambi&n ante la autoridad judicial del
lugar donde se ha$a contra'do o deba ejecutarse la obligacin" o donde se encuentre la cosa mueble objeto
de la demanda con tal de que en el !rimero $ en el ltimo caso" el demandado se encuentre en el mismo
lugar.
.in embargo" el demandado !or una cosa mueble que tuviere consigo fuera de su domicilio" !odr) dar
fian%a !ara res!onder de ella ante el Tribunal com!etente de su !ro!io domicilio" si se tratare del ltimo de
dichos casos.
(os t'tulos de com!etencia a que se refiere este art'culo" son concurrentes con los del art'culo anterior" a
eleccin del demandante.
/rt'culo G9
(as demandas relativas a derechos reales sobre bienes inmuebles se !ro!ondr)n ante la autoridad judicial
del lugar donde est& situado el inmueble" la del domicilio del demandado" o la del lugar donde se ha$a
celebrado el contrato" caso de hallarse all' el demandadoH todo a eleccin del demandante.
7uando el inmueble est& situado en territorio corres!ondiente a dos o m)s jurisdicciones" la demanda se
!odr) !ro!oner ante la autoridad judicial de cualquiera de ellas" a eleccin del demandante.
/rt'culo GF
.on com!etentes los Tribunales del lugar de la a!ertura de la sucesin !ara conocer6
CX +e las demandas sobre !articin $ divisin de la herencia $ de cualesquiera otras entre coherederos"
hasta la divisin.
9X +e las demandas sobre rescisin de la !articin $a hecha" $ sobre saneamiento de las cuotas asignadas"
con tal de que se !ro!ongan dentro de un bienio" a contar de la !articin.
FX +e las demandas contra los albaceas" con tal de que se intenten antes de la divisin" $ si &sta no es
necesaria" dentro de un bienio" a contar de la a!ertura de la sucesin.
GX +e las demandas de los legatarios $ los acreedores de la herencia" si se !ro!onen en los t&rminos
indicados en los nmeros !recedentes.
7uando la sucesin se ha$a abierto fuera de la 4e!blica" todas estas demandas !odr)n !ro!onerse en el
lugar donde se encuentre la ma$or !arte de los bienes e*istentes dentro del territorio nacional" salvo
dis!osiciones es!eciales.
(a com!etencia que establece este art'culo no e*clu$e la del domicilio" !ero" siendo m)s de uno los
demandados" deber)n todos tener un mismo domicilio !ara que !ueda !ro!onerse la demanda ante el
Tribunal a que ese domicilio corres!onda.
/rt'culo GG
(a demanda entre socios se !ro!ondr) ante la autoridad judicial del lugar donde se halle el domicilio de la
sociedad. .e !ro!ondr)n ante la misma autoridad judicial las demandas entre socios" aun des!u&s de
disuelta $ liquidada la sociedad" !or la divisin $ !or las obligaciones que se deriven de &sta" con tal de que
se !ro!ongan dentro de un bienio" a !artir de la divisin. #sto sin !erjuicio de que !ueda intentarse la
demanda ante el Tribunal del domicilio en los t&rminos que e*!resa el a!arte ltimo del art'culo GF.
/rt'culo GI
(a demanda de rendicin de cuentas de una tutela o de una administracin se !ro!ondr) ante la autoridad
judicial del lugar donde se ha$an conferido o ejercido la tutela o la administracin o ante el Tribunal del
domicilio" a eleccin del demandante. #sto sin !erjuicio de lo establecido en el ltimo a!arte del art'culo GF.
/rt'culo GJ
7uando el obligado ha$a renunciado su domicilio !odr) demand)rsele en el lugar donde se le encuentre.
/rt'culo GQ
(a com!etencia !or el territorio !uede derogarse !or convenio de las !artes" caso en el cual la demanda
!odr) !ro!onerse ante la autoridad judicial del lugar que se ha$a elegido como domicilio. (a derogacin no
!odr) efectuarse cuando se trate de causas en las que debe intervenir el Ministerio Pblico" ni en cualquier
otro en que la le$ e*!resamente lo determine.
.eccin ,,,
+e las Modificaciones de la 7om!etencia !or 4a%n de 7one*in $ 7ontinencia
/rt'culo GL
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#n materia de fiadores o garant'a $ en cualquier demanda accesoria" conocer) el Tribunal donde est&
!endiente la causa !rinci!al.
/rt'culo GD
(a demanda contra varias !ersonas a quienes !or su domicilio o residencia deber'a demandarse ante
distintas autoridades judiciales" !odr) !ro!onerse ante la del domicilio o residencia de cualquiera de ellas" si
hubiere cone*in !or el objeto de la demanda o !or el t'tulo o hecho de que de!enda" salvo dis!osiciones
es!eciales.
/rt'culo IE
7uando !or virtud de las solas !retensiones del demandado" como en los casos de o!oner com!ensacin o
de intentar reconvencin" el Tribunal ha$a de decidir sobre una cosa que !or su valor corres!onda al
conocimiento de un Tribunal .u!erior" ser) &ste el com!etente !ara conocer de todo el asunto" aunque el
Tribunal ante quien se la ha$a !ro!uesto lo fuese !ara conocer de la demanda sola.
/rt'culo IC
7uando una controversia tenga cone*in con una causa $a !endiente ante otra autoridad judicial" la
decisin com!eter) a la que ha$a !revenido.
(a citacin determinar) la !revencin.
#n el caso de continencia de causas" conocer) de ambas controversias el Jue% ante el cual estuviere
!endiente la causa continente" a la cual se acumular) la causa contenida.
/rt'culo I9
.e entender) tambi&n que e*iste cone*in entre varias causas a los efectos de la !rimera !arte del art'culo
!recedente.
CX 7uando ha$a identidad de !ersonas $ objeto" aunque el t'tulo sea diferente.
9X 7uando ha$a identidad de !ersonas $ t'tulo" aunque el objeto sea distinto.
FP 7uando ha$a identidad de t'tulo $ de objeto" aunque las !ersonas sean diferentes.
GP 7uando las demandas !rovengan del mismo t'tulo" aunque sean diferentes las !ersonas $ el objeto.
.eccin ,A +e la 7om!etencia Procesal ,nternacional
/rt'culo IF
/dem)s de la com!etencia general que asignan las .ecciones anteriores a los Tribunales vene%olanos en
los juicios intentados contra !ersonas domiciliadas en el territorio nacional" los Tribunales de la 4e!blica
tendr)n com!etencia !ara conocer de las demandas intentadas contra !ersonas no domiciliadas en la
4e!blica" aunque no se encuentren en su territorio6
CP .i se tratare de demandas sobre bienes situados en el territorio de la 4e!blica.
9P .i se tratare de obligaciones !rovenientes de contratos o hechos verificados en el territorio de la
4e!blica o que deban ejecutarse en ella.
FP 7uando las !artes se sometan e*!resa o t)citamente a la jurisdiccin de los Tribunales de la 4e!blica.
/rt'culo IG
.i quien no tuviere domicilio en la 4e!blica se encontrare transitoriamente en su territorio" !odr) ser
demandado ante los Tribunales res!ectivos" no slo en los casos e*!resados en el art'culo !recedente" sino
tambi&n cuando el demandado ha$a sido citado !ersonalmente en el territorio de la 4e!blica $ en cualquier
caso de demandas relativas a derechos !ersonales en que la ejecucin !ueda e*igirse en cualquier lugar.
/rt'culo II
#n los casos de los dos art'culos !recedentes" regir)n las reglas de la com!etencia establecidas en las
.ecciones anteriores" en cuanto sean a!licables" teni&ndose como domicilio o residencia el lugar donde se
encuentre el demandado.
/rt'culo IJ
7uando el contrato no se ha$a celebrado en Aene%uela" $ la !ersona no tenga habitacin" residencia o
domicilio elegido en la 4e!blica" ni ha$a un lugar establecido !ara la ejecucin del contrato" la demanda
relativa a derechos reales o !ersonales sobre bienes muebles se !ro!ondr) ante la autoridad judicial del
lugar donde el actor tenga su domicilio" residencia o habitacin $ si versare sobre inmuebles determinados"
ante el Tribunal del lugar donde se encuentren &stos.
/rt'culo IQ
(os Tribunales vene%olanos tendr)n com!etencia !ara conocer de las demandas relativas al estado de las
!ersonas o las relaciones familiares6
CP 7uando el +erecho vene%olano sea com!etente !ara regir el fondo del litigio.
9P 7uando las !artes se sometan e*!resa o t)citamente a su jurisdiccin" siem!re que la causa tenga una
vinculacin efectiva con el territorio de la 4e!blica.
/rt'culo IL
.on com!etentes los Tribunales vene%olanos !ara dictar medidas !rovisionalmente de !roteccin de las
77
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!ersonas que se encuentren en el territorio de la 4e!blica" aunque care%ca de jurisdiccin !ara conocer
del fondo del litigio.
.eccin A
+e la Falta de Jurisdiccin" de la ,ncom!etencia $ de la (itis!endencia
/rt'culo ID
(a falta de jurisdiccin del Jue% res!ecto de la administracin !blica" se declarar) aun de oficio" en
cualquier estado e instancia del !roceso.
(a falta de jurisdiccin del Jue% vene%olano res!ecto del Jue% e*tranjero" se declarar) de oficio en cualquier
estado e instancia del !roceso cuando se trate de causas que tienen !or objeto bienes inmuebles situados
en el e*tranjero. #n cualquier otro caso" mientras no se ha$a dictado sentencia sobre el fondo de la causa
en !rimera instancia" la falta de jurisdiccin slo !odr) declararse a solicitud de !arte.
#n todo caso" el !ronunciamiento del Jue% sobre la jurisdiccin se consultar) en la 7orte .u!rema de
Justicia" en .ala Pol'tico-/dministrativa" conforme a lo dis!uesto en el art'culo J9.
/rt'culo JE
(a incom!etencia !or la materia $ !or el territorio en los casos !revistos en la ltima !arte del art'culo GQ" se
declarar) aun de oficio" en cualquier estado e instancia del !roceso.
(a incom!etencia !or el valor !uede declararse aun de oficio" en cualquier momento del juicio en !rimera
instancia .
(a incom!etencia !or el territorio" con e*ce!cin de los casos !revistos en la ltima !arte del art'culo GQ"
!uede o!onerse slo como cuestin !revia" como se indica en el art'culo FGJ.
(a incom!etencia territorial se considerar) no o!uesta si no se indica el Jue% que la !arte considera
com!etente. .i la !arte contraria se adhiere a esa indicacin" la com!etencia del Jue% indicado queda firme
$ se !asar)n los autos al Jue% com!etente" ante el cual continuar) el !rocedimiento en el quinto d'a
des!u&s de recibidos los autos.
/rt'culo JC
7uando una misma causa se ha$a !romovido ante dos autoridades judiciales igualmente com!etentes" el
Tribunal que ha$a citado !osteriormente" a solicitud de !arte $ aun de oficio" en cualquier estado $ grado de
la causa" declarar) la litis!endencia $ ordenar) el archivo del e*!ediente" quedando e*tinguida la causa.
.i las causas id&nticas han sido !romovidas ante el mismo Tribunal" la declaratoria de litis!endencia
!ronunciada !or &ste" !roducir) la e*tincin de la causa en la cual no se ha$a citado al demandado o ha$a
sido citado con !osterioridad.
.eccin A,
+e la 4egulacin de la Jurisdiccin $ de la 7om!etencia
/rt'culo J9
/ los fines de la consulta ordenada en el art'culo ID" el Tribunal remitir) inmediatamente los autos a la 7orte
.u!rema de Justicia" en .ala Pol'tico-/dministrativa" sus!endi&ndose el !roceso desde la fecha de la
decisin. (a 7orte !roceder) luego de recibidas las actuaciones" a decidir la cuestin" lo cual se har) dentro
de die% d'as" con !referencia a cualquier otro asunto.
/rt'culo JF
(a determinacin sobre la jurisdiccin se dictar) sin !revia citacin ni alegatos" ateni&ndose la 7orte
nicamente a lo que resulte de las actuaciones remitidas
/rt'culo JG
(a decisin se comunicar) de oficio al Tribunal donde cursare la causa.
/rt'culo JI
(a administracin !blica que no es !arte en la causa" !uede solicitar ante el Jue% que conoce de ella"
mientras la jurisdiccin no ha$a sido afirmada mediante sentencia !asada en autoridad de cosa ju%gada"
que se declare el defecto de jurisdiccin del Jue%" fund)ndose en las atribuciones conferidas !or la le$ a
dicha administracin" $ se !roceder) con arreglo a los art'culos anteriores.
/rt'culo JJ
(a solicitud de regulacin de la jurisdiccin sus!ende el !rocedimiento hasta que sea decidida la cuestin de
jurisdiccin.
/rt'culo JQ
(a sentencia interlocutoria en la cual el Jue% declare su !ro!ia com!etencia" aun en los casos de los
art'culos IC $ JC" solamente ser) im!ugnable mediante la solicitud de regulacin de la com!etencia"
conforme a lo dis!uesto en esta .eccin.
/rt'culo JL
(a sentencia definitiva en la cual el Jue% declare su !ro!ia com!etencia $ resuelva tambi&n sobre el fondo
de la causa" !uede ser im!ugnada !or las !artes en cuanto a la com!etencia" mediante la solicitud de
78
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regulacin de &sta o con la a!elacin ordinaria. #n este ltimo caso" el a!elante deber) e*!resar si su
a!elacin com!rende ambos !ronunciamientos o solamente el de fondo.
(a solicitud de regulacin de la com!etencia" sus!ende el la!so de a!elacin hasta el recibo del 5ficio
!revisto en el art'culo QI.
.i la regulacin de la com!etencia se solicita !or la otra !arte con !osterioridad a la a!elacin" se sus!ende
el !roceso hasta que se resuelva la regulacin de la com!etencia" sin !erjuicio de las medidas que el Jue%
!uede tomar conforme a la ltima !arte del art'culo QC.
/rt'culo JD
(a sentencia en la cual el Jue% se declare incom!etente" aun en los casos de los art'culos IC $ JC" quedar)
firme si no se solicita !or las !artes la regulacin de la com!etencia dentro del !la%o de cinco d'as des!u&s
de !ronunciada" salvo lo indicado en el art'culo siguiente !ara los casos de incom!etencia !or la materia o
de la territorial !revista en el art'culo GQ. @abiendo quedado firme la sentencia" la causa continuar) su curso
ante el Jue% declarado com!etente" en el !la%o indicado en el art'culo QI.
/rt'culo QE
7uando la sentencia declare la incom!etencia del Jue% que !revino" !or ra%n de la materia o !or el
territorio en los casos indicados en el art'culo GQ" si el Jue% o Tribunal que ha$a de su!lirle se considerare a
su ve% incom!etente" solicitar) de oficio la regulacin de la com!etencia.
/rt'culo QC
(a solicitud de regulacin de la com!etencia se !ro!ondr) ante el Jue% que se ha$a !ronunciado sobre la
com!etencia" aun en los casos de los art'culos IC $ JC" e*!res)ndose las ra%ones o fundamentos que se
alegan. #l Jue% remitir) inmediatamente co!ia de la solicitud al Tribunal .u!erior de la 7ircunscri!cin !ara
que decida la regulacin. #n los casos del art'culo QE" dicha co!ia se remitir) a la 7orte .u!rema de Justicia
si no hubiere un Tribunal .u!erior comn a ambos jueces en la 7ircunscri!cin. +e la misma manera
!roceder) cuando la incom!etencia sea declarada !or un Tribunal .u!erior.
.alvo lo dis!uesto en la ltima !arte del art'culo JL" o que fuere solicitada como medio de im!ugnacin de la
decisin a que se refiere el art'culo FGD" la solicitud de regulacin de la com!etencia no sus!ender) el curso
del !roceso $ el Jue% !odr) ordenar la reali%acin de cualesquiera actos de sustanciacin $ medidas
!reventivas" !ero se abstendr) de decidir el fondo de la causa mientras no se dicte la sentencia que regule
la com!etencia.
/rt'culo Q9
(as !artes !odr)n !resentar al Tribunal que deba decidir sobre la regulacin de la com!etencia" los
recaudos que ju%guen conducentes sobre el !unto de com!etencia" !ero en ningn caso la falta de
!resentacin de dichos recaudos !odr) !arali%ar el curso del !rocedimiento de regulacin de la
com!etencia" ni la decisin de la misma.
/rt'culo QF
#l Tribunal a quien corres!onda !roceder) luego de recibidas las actuaciones del Jue%" a decidir sobre la
com!etencia" lo cual har) dentro de die% d'as" con !referencia a cualquier otro asunto.
/rt'culo QG
(a decisin se !ronunciar) sin !revia citacin ni alegatos" ateni&ndose nicamente a lo que resulte de la
actuacin remitida !or el Tribunal $ las que !resenten las !artes" a menos que faltare algn dato
indis!ensable !ara decidir" en cu$o caso !odr) requerirlos el tribunal que deba decidir" sus!endi&ndose
entre tanto la decisin.
/rt'culo QI
(a decisin se comunicar) mediante oficio al Tribunal donde se ha$a suscitado la regulacin de la
com!etencia. .i la decisin declarase la incom!etencia del Jue% que ven'a conociendo" &ste !asar)
inmediatamente los autos al Jue% o Tribunal declarado com!etente" en el cual se continuar) el curso del
juicio el tercer d'a siguiente al recibo del e*!ediente.
/rt'culo QJ
(a !arte que ha$a !romovido la regulacin de la jurisdiccin o de la com!etencia que resulte
manifiestamente infundada" ser) condenada !or el Tribunal que decida" al !ago de una multa que no ser)
menor de un mil bol'vares ni ma$or de cinco mil. #n la misma !ena incurrir) el Jue% que ha$a dejado de
enviar o!ortunamente al Tribunal que deba decidir" las actuaciones !ertinentes" sin !erjuicio de !oder ser
a!remiado a cum!lir tal deber !or el Tribunal llamado a regular la com!etencia.
"edios pro%atorios en el Derecho Procesal peruano
1#.1. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ E C8D:;8 P!8CE9A C:0: PE!UA$8 DE 122#
79
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#n el cZdigo !rocesal civil !eruano de CDDF" sobre !rueba debemos tener en cuenta que regula lo
siguientes6
C; +eclaraciZn de !arte.
9; +eclaraciZn de testigos.
F; +ocumentos.
G; Pericia.
I; ,ns!eccin judicial.
J; Prueba antici!ada.
Q; ,ndicios.
L; Presunciones.
1#.2. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ E 8!DE$A(:E$A8 P!8CE9A PE$A PE!UA$8
C; #n el cZdigo de !rocedimientos !enales se encuentran regulados los siguientes6
a. ,nstructiva :C9C;.
b. Testigos :CFL;.
c. Peritos :CJE;.
d. +iligencias es!eciales.
i. ,ns!eccin ocular.
ii. 4econocimiento de cad)veres.
iii. 2ecro!sia.
iv. #*hibicin.
v. 7orres!ondencia.
vi. Pesquisa
vii. #*amen !siqui[trico.
9; #n el cZdigo !rocesal !enal !eruano del 9EEG se encuentran regulados los siguientes6
a. 7onfesiZn :CJE;.
b. Testimonio :CJ9;.
c. Pericia :CQ9;.
d. 7areo.
e. Prueba documental :CL9;.
f. 5tros medios de !rueba :CL9;6
i. 4econocimiento :CLD;.
ii. ,ns!eccin judicial :CD9;.
iii. 4econstruccin :CD9;.
iv. Pruebas es!eciales :CDI;.
7omo b\squeda de !ruebas $ restriccin de derechos se encuentra establecidos los siguientes6
a. #l control de identidad :9EI;.
b. Aideovigilancia :9EQ;.
c. Pesquisas :9EL;.
d. ,ntervencin cor!oral :9CC;.
e. /llanamiento :9CG;.
f. #*hibicin e incautacin de bienes ::9CL;.
g. #*hibicin e incautacin de actuaciones $ documentos no !rivados :99G;.
h. ,nterce!cin e incautacin !ostal :99J;.
i. ,ntervencin de comunicaciones $ telecomunicaciones :9FE;.
j. /seguramiento e incautacin de documentos !rivados :9F9;.
=. (evantamiento de secreto bancario :9FI;.
l. (evantamiento de reserva tributaria :9FJ;.
m. 7lausura de locales.
n. Aigilancia de locales.
o. ,nmovili%acin.
Prueba antici!ada6
a. testimonial.
b. #*amen de !erito.
c. 7areo.
d. 4econocimiento.
e. ,ns!ecciones.
f. 4econstrucciones.
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1#.#. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ A EG P!8CE9A DE A!A=AD8
#n la le$ !rocesal de trabajo se encuentran establecidos los siguientes medios !robatorios6
C; +eclaraciZn de !arte :F9;.
9; +eclaraciZn de testigos :FF;.
F; +ocumentos :FG;.
G; ,ns!eccin judicial :FL;.
/dem[s se encuentra establecida la !rueba antici!ada en el art]culo FG $ las !resunciones :GE; $ los
indicios :GC;.
1#.'. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ E P!8CE98 !E;:9A!A
#n el !roceso registral !eruano se encuentran !ermitidos como medios !robatorios sZlo los instrumentos.
1#.*. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ 89 P!8CE989 $8AA!:AE9
#n los !rocesos notariales que se tramitan en el estado !eruano se !ermiten todos los que !recisa el cZdigo
!rocesal civil !eruano de CDDF.
1#.+. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ E P!8CE98 AD(:$:9A!AA:08 PE!UA$8
#n el !roceso administrativo !eruano se encuentran establecidos en !articular los siguientes medios
!robatorios :CJJ;6
C; 4ecabar antecedentes $ documentos.
9; .olicitar informes $ dict[menes de cualquier ti!o.
F; 7onceder audiencia a los administrados" interrogar testigos $ !eritos" o recabar de los
mismos declaraciones !or escrito.
G; 7onsultar documentos $ actas.
I; Practicar ins!ecciones oculares.
1#.-. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ E C8D:;8 DE $:J8
#n el cZdigo del ni8o" regula los medios !robatorios e*tem!or[neos :CJQ; $ se a!lica su!letoriamente los
ordenamientos !rocesales civil $ !enal.
1#./. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ E P!8CE98 ECE9:A9A:C8
.e a!lica el cZdigo de derecho canZnico.
1#.2. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ E P!8CE98 (::AA!
#n el cZdigo nuevo :art]culos no vigentes;6
a. ,ns!eccin judicial :9L9;.
b. 4econstruccin :9L9;.
c. Testigos :9LG;.
d. Peritos :9LG;.
e. 4egistro de !ersonas :9LI;.
f. 4egistro de veh]culos :9LJ;.
g. /llanamiento $ registro de morada :9LQ;.
h. #ntrega de objetos o documentos :9D9;.
i. +ecomiso :9DF;.
j. ,ncautacin de corres!ondencia e!istolar :9DI;.
=. ,nterce!taciZn de comunicaciones :9DI;.
l. ,ntervencin de comunicaciones :9DI;.
m. 7lausura de locales :9DJ;.
n. ,nmovili%acin de cosas muebles :9DJ;.
o. ,ncautacin de datos.
1#.1&. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ E A!=:A!ADE
#n el arbitraje no se regula :CI;" su!le el cZdigo !rocesal civil. Aer art]culos 9E $ 9G. de reglamento de
arbitraje de la Pontificia 0niversidad 7atZlica del Per\.
C; Testigos :9J;.
9; Peritos :9Q;.
F; (lamados del tribunal :9D;.
1#.11. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ E C8D:;8 A!:=UAA!:8
#n el cZdigo tributario !eruano se establecen los siguientes medios !robatorios6
C; #n el !rocedimiento de cobran%a coactiva :CCG; no !recisa.
9; #n el !rocedimiento contencioso-tributario :C9I;.
a. +ocumentos.
b. Pericia.
c. ,ns!eccin de rgano encargado de resolver .
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d. Manifestaciones.
F; #n el !rocedimiento no contencioso.
a. 2o !recisa :CJ9 $ CJF;.
1#.12. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ E C8D:;8 P!8CE9A C8$9A:AUC:8$A
.eg\n este cZdigo no e*iste eta!a !robatoria :D;.
2o im!ide la reali%acin de las actuaciones !robatorias que el jue% considere indis!ensables.
1#.1#. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ A C8$C::AC:8$
7onforme al art]culo C9 sZlo !rocede documentos.
1'. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ E DE!ECK8 P!8CE9A PE!UA$8
1'.1. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ E C8D:;8 P!8CE9A C:0: PE!UA$8 DE 122#
#n el cZdigo !rocesal civil !eruano de CDDF se regulan los siguientes medios im!ugnatorios6
C; 4e!osiciZn :FJ9;.
9; /!elacin :FJG;.
F; 7asaciZn :FLG;.
G; Mueja :GEC;.
1'.2. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ (AAE!:A P!8CE9A PE$A E$ E DE!ECK8 PE!UA$8
C; #n el cZdigo de !rocedimientos !enales6
a. 4ecurso de nulidad :9D9;.
b. 4ecurso de queja :9DQ;.
c. 4evisiZn :FJC;.
9; #n el decreto legislativo C9G6
a. 4ecurso de a!elaciZn :Q;.
b. 4ecurso de nulidad :D;.
c. 4ecurso de queja :D segundo ![rrafo;.
F; #n el cZdigo !rocesal !enal del 9EEG.
a. 4ecurso de re!osiciZn :GCI;.
b. 4ecurso de a!elacin :GCJ;.
c. 4ecurso de casaciZn :G9Q;.
d. 4ecurso de queja :GFQ;.
e. 4ecurso de revisiZn :GFD;.
G; #n el cZdigo !rocesal !enal de CDDC.
1'.#. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ A EG P!8CE9A DE A!A=AD85
#n la le$ !rocesal de trabajo se encuentran regulados los siguientes medios im!ugnatorios6
C; 4ecurso de re!osiciZn :IC;.
9; 4ecurso de a!elacin :I9;.
F; 4ecurso de casaciZn :IG;.
G; 4ecurso de queja :JE;.
1'.'. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ (AAE!:A !E;:9A!A
#n los !rocesos registrales se encuentra regulado el recurso de a!elacin
1'.*. (ED:89 P!8=AA8!:89 E$ (AAE!:A AD(:$:9A!AA:0A
#n materia administrativa se encuentran regulados los siguientes medios im!ugnatorios6
C; 4ecurso de reconsideracin :9EL;.
9; 4ecurso de a!elacin :9ED;.
F; 4ecurso de revisiZn :9CE;.
1'.+. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ E C8D:;8 DE $:J8
#n el cZdigo del ni8o se encuentra regulada la a!elacin :CQL;.
1'.-. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ E DE!ECK8 ECE9:A9A:C8
#n el derecho eclesi[stico debe tenerse en cuenta el cZdigo de derecho cannico.
1'./. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ E P!8CE98 (::AA!
C; #n el cZdigo antiguo :art]culos vigentes;.
9; #n el cZdigo nuevo :art]culos no vigentes;
a. 4ecurso de im!ugnacin :GII;.
b. 4ecurso de casacin :constitucin art]culo CGC;.
1'.2. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ E A!=:A!ADE
#n el arbitraje se encuentran regulados los siguientes medios im!ugnatorios6
C; 4ecurso de re!osiciZn :IL;.
9; 4ecurso de a!elacin ante el !oder judicial o ante una segunda instancia arbitral :JE;.
82
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1'.1&. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ 89 P!8CE989 !E;UAD89 E$ E C8D:;8 A!:=UAA!:8
PE!UA$8 0:;E$AE
C; #n el !roceso de cobran%a coactiva.
a. 4ecurso de a!elacin :C99;.
9; #n el !roceso contencio tributario.
a. 4ecurso de reclamaciZn :C9G;.
b. 4ecurso de a!elacin :C9G;.
c. 4ecuro de queja :CII;.
F; #n el !rocedimiento no contencioso
a. 4ecurso de a!elacin :CJF;.
b. 4ecurso de reclamaciZn :CJF;.
1'.11. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ E C8D:;8 P!8CE9A C8$9A:AUC:8$A
#n el cZdigo !rocesal constitucional se regula el recurso de agravio constitucional.
1'.12. (ED:89 :(PU;$AA8!:89 E$ A C8$C::AC:L$
#n la conciliacin no est[n regulados.
&'as procedimentales en el Derecho Procesal peruano
1*.1. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ E C8D:;8 P!8CE9A C:0:
C; Procesos contenciosos.
a. Proceso de conocimiento.
b. Proceso abreviado.
c. Proceso sumar]simo.
d. Proceso cautelar.
e. Procesos de ejecucin.
i. Proceso ejecutivo.
ii. Proceso de ejecucin de resoluciones judiciales.
iii. Proceso de ejecucin de garant]as.
iv. #jecucin for%ada.
9; Procesos no contenciosos
1*.2. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ E DE!ECK8 P!8CE9A PE$A
C; #n el cdigo de !rocedimientos !enales6
a. 5rdinario.
b. #s!eciales
i. Para delitos de calumnia" difamacin" injuria $ contra el honor se*ual.
ii. Juicio !or delitos de im!renta $ otros medios de !ublicidad.
iii. Juicio contra reos ausentes.
iv. Juicio !or faltas.
v. 7um!limiento de sentencias.
vi. +e la rehabilitacin de los condenados.
vii. #*tradicin.
viii. 4ecurso de h)beas cor!us.
i*. 4ecurso de revisin.
9; #n el decreto legislativo C9G6
a. .umario.
F; #n el cdigo !rocesal !enal del 9EEG6
a. Proceso comn.
b. Procesos es!eciales6
i. Proceso inmediato.
ii. Proceso !or ra%n de la funcin !blica.
C. Proceso !or delitos de funciZn atribuidos a altos funcinarios !\blicos.
9. Proceso !or delitos comunes atribuidos a congresistas $ otros altos
funcionarios.
F. Proceso !or delitos de funciZn atribuidos a otros funcionarios !\blicos.
iii. Proceso de seguridad.
iv. Proceso !or delito de ejercicio !rivado de la acccin !enal.
v. Proceso de terminacin antici!ada"
83
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vi. Proceso !or colaboracin efica%.
vii. Proceso !or faltas.
1*.#. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ A EG P!8CE9A DE A!A=AD8
C; Proceso ordinario laboral.
9; Procesos es!eciales6
a. .umar'simo.
b. +e ejecucin.
c. Proceso contencioso administrativo.
d. +e im!ugnacin de laudos arbitrales.
e. 2o contenciosos.
f. Medida cautelar.
1*.'. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ E P!8CE98 !E;:9A!A
#n el reglamento general de los registros !blicos se encuentran regulados los siguientes !rocedimientos6
C; Procedimiento de registraciZn.
9; Procedimiento de du!licidad de !artidas.
F; Procedimiento de re!roducciZn $ reconstruccin de !artidas $ t]tulos archivados.
G; Procedimiento de !ublicidad formal.
1*.*. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ E P!8CE98 $8AA!:A
#n el !roceso notarial se sigue el !roceso no contencioso" entre otros.
1*.+. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ E P!8CE98 AD(:$:9A!AA:08
#n el !roceso administrativo !eruano se encuentran regulados los siguientes !rocesos administrativos6
C; 5rdinario o com\n o gen^rico.
9; #s!eciales6
a. Trilateral.
b. .ancionador.
1*.+. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ E C8D:;8 DE $:J8
Proceso \nico :CJG;.
1*.-. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ E DE!ECK8 ECE9:A9A:C8
.e a!lica el cdigo de derecho cannico.
1*./. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ E P!8CE98 (::AA!
C; #n el cZdigo antiguo :art]culos vigentes;.
a. Juicio ordinario :G9J;.
b. +el !rocedimiento que debe seguirse cuando el acusado est[ ausente :IQI;.
c. Procedimiento ante el consejo su!remo de justicia militar :JF9;.
d. Juicio es!ecial.
i. Juicio !or desercin sim!le.
e. Procedimiento !enal sumario.
f. Juicios e*traordinarios.
g. Juicios en el teatro de o!eraciones.
h. Faltas.
i. 7ortes de honor.
9; #n el cZdigo nuevo :art]culos no vigentes;
a. Procedimiento ordinario :FIF;.
b. Procedimientos es!eciales6
i. Procesos en el tiem!o de conflicto armado.
ii. Procedimientos abreviados.
iii. Procedimiento !ara asuntos com!lejos.
iv. Procedimiento !ara la a!licacin de medidas de seguridad.
1*.2. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ E A!=:A!ADE
#n el arbitraje !eruano e*iste arbitraje nacional e internacional.
/dem[s el es!ecial el se8alado en le$es es!eciales.
1*.1&. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ E C8D:;8 A!:=UAA!:8
C; Proceso de cobran%a coactiva :CCG;.
9; Proceso contencioso tributario :C9G;.
F; Procedimiento no contencioso :CJ9;.
1*.11. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ E C8D:;8 P!8CE9A C8$9A:AUC:8$A
C; Proceso de h[beas cor!us.
9; Proceso de am!aro.
84
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F; Proceso de h[beas data.
G; Proceso de cum!limiento.
I; Proceso de acciZn !o!ular.
J; Proceso de inconstitucionalidad.
Q; Proceso com!etencial.
1*.12. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ A EG ;E$E!A DE ADUA$A9
(os mismos del cZdigo tributario :CCC;
1*.1#. 0:A9 P!8CED:(E$AAE9 E$ A C8$C::AC:L$
2o establece ninguna v]a !rocedimental.
"edidas cautelares en el Derecho Procesal peruano
1+.1. (ED:DA9 CAUAEA9 E$ E C8D:;8 P!8CE9A C:0:
C; Medidas !ara futura ejecucin for%ada.
a. #mbargo.
i. #mbargo en forma de de!Zsito.
ii. #mbargo en forma de inscri!cin.
iii. #mbargo en forma de retenciZn.
iv. #mbargo en forma de intervencin en recaudacin.
v. #mbargo en forma de intervencin en informaciZn.
vi. #mbargo en forma de administracin de bienes.
b. .ecuestro.
c. /notaciZn de demanda en los registros !\blicos.
9; Medidas tem!orales sobre el fondo.
F; Medidas innovativas.
G; Medidas de no innovar.
1+.2. (ED:DA9 CAUAEA!E9 E$ E P!8CE98 PE$A
#n el cZdigo !rocesal !enal !eruano del 9EEG
a. (a detenciZn.
b. (a !risiZn !reventiva.
c. (a com!arecencia.
d. (a internaciZn !reventiva.
e. #l im!edimento de salida.
f. (a sus!ensin !reventiva de derechos.
g. #l embargo.
h. 5tras medidas reales.
i. (a incautacin.
Principios procesales del Derecho Procesal civil peruano
actual
1-.1. P!:$C:P:8 DE A 9UDEC:8$ A DE=:D8 P!8CE98
#ste !rinci!io !rocesal establece que el !roceso debe ser justo $ no injusto" $ !ara brindar ma$or
conocimiento sobre este tema es claro $ evidente es evidente que no ocurre en todos los !rocesos" sino
slo en algunos $ en otros no. /dem)s debemos !recisar que se refiere a diversas garant'as $ derechos
!rocesales" lo cual ha sido desarrollado a trav&s de diversos libros $ !onencias !or !arte del vocal su!erior
A'ctor T,752/ P5.T,-5" que actualmente se desem!e8a como vocal su!remo titular" !or lo cual es claro
que !ara !rofundi%ar nuestros conocimientos sobre este tema" debemos consultar sus libros" en los cuales
se e*!la$a sobre tan im!ortante tema jur'dico" el cual slo ha adquirido im!ortancia en el derecho !eruano a
!artir del a8o CDDF" con motivo de la nueva constitucin !ol'tica !eruana" la cual se encuentra vigente $ de
esta forma es evidente que ha alcan%ado consagracin constitucional" es decir" incluso en el derecho
!rocesal constitucional" $ en todo caso se incurre en tautolog'a" $a que muchos de los derechos que !rotege
o engloba se encuentran re!etidos en forma mas es!ec'fica en la constitucin citada" lo que debe motivar
estudios com!arativos en el derecho constitucional.
1-.2. P!:$C:P:8 DE D:!ECC:8$
85
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#l !rinci!io !rocesal de direccin se encuentra consagrado en el !rimer !)rrafo del art'culo ,, del t'tulo
!reliminar del 7digo Procesal 7ivil Peruano de CDDF" el cual establece que la direccin del !roceso est) a
cargo del Jue%" Muien la ejercer de acuerdo a lo dis!uesto en el 7digo Procesal 7ivil.
#l numeral C del art'culo IE del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF establece que es deber del Jue%
dirigir el !roceso.
#l art]culo C9Q del cZdigo !rocesal civil !eruano de CDDF establece que el Jue% dirigir[ las actuaciones $
ordenar[ que las !artes" sus a!oderados $ los abogados observen las dis!osiciones legales.
Tambi&n se encuentra consagrado el !rinci!io de direccin en el art'culo 9E9 del 7digo Procesal 7ivil
!eruano de CDDF en cu$a !rimera !arte se establece que la audiencia de !ruebas ser) dirigida
!ersonalmente !or el Jue%" bajo sancin de nulidad.
#l art'culo CFJ del 7digo de los 2i8os $ /dolescentes establece que el Jue% es el director del !rocesoH
como tal" le corres!onde la conduccin" organi%acin $ desarrollo del debido !roceso.
#l art]culo CQG de la misma norma establece que el jue% !odr[" en decisin ina!elable" en cualquier estado
del !roceso" ordenar de oficio la actuacin de !ruebas que considere necesarias" mediante resoluciZn
debidamente fundamentada.
Por otro lado el art]culo CQI del mismo cZdigo !recisa que (uego de contestada la demanda" el Jue%" !ara
mejor resolver" !odr[ solicitar al equi!o t^cnico un informe social res!ecto de las !artes intervinientes $ una
evaluaciZn !sicolZgica si lo considere necesario. (os encargados de reali%ar el informe social $ la
evaluaciZn !sicolZgica deben evacuar su informe social $ la evaluaciZn !sicolZgica deben evacuar su
informe dentro del tercer d]a" bajo res!onsabilidad.
Tambi^n es necesario !recisar que el art]culo CQQ de la misma norma establece que en resoluciZn
debidamente fundamentada" el Jue% dictar[ las medidas necesarias !ara !roteger el derecho del ni8o $ del
adolescente. #n su segundo ![rrafo se establece que el jue% ado!tar[ las medidas necesarias !ara el cese
inmediato de actos que !rodu%can violencia f]sica o !sicolZgica" intimidacin o !ersecucin al ni8o o
adolescente. #n el tercer ![rrafgo se !recisa que el jue% est[ facultado en estos casos incluso !ara
dis!oner el allanamiento del domicilio.
#l art'culo I del tuo de la le$ org)nica del Poder Judicial establece que los Magistrados" cualquiera sea su
rango" es!ecialidad o denominacin ejercen la direccin de los !rocesos o de su com!etencia $ est)n
obligados a im!ulsarlos de oficio" salvo reserva !rocesal e*!resa6 7on este objeto tienen autoridad sobre
todos los intervinientes en los !rocesos judiciales de su com!etencia" quienes les deben res!eto $ las
consideraciones inherentes a su funcin.
#l art]culo A,, del t]tulo !reliminar de la le$ general del sistema concursal establece que los !rocedimientos
concursales se inician a instancia de !arte interesada ante la autoridad concursal. #n el segundo ![rrafo se
establece que el im!ulso de los !rocedimientos concursales es de !arte. (a intervencin de la autoridad
concursal es subsidiaria.
#s necesario !recisar que el numeral Q del art]culo FG de la le$ general de arbitraje" contenida en la le$
9JIQ9" establece que salvo dis!osiciZn distinta de las !artes o de los [rbitros" el !rocedimiento arbitral se
sujetar[ a las siguientes reglas6 como directores del !roceso los [rbitros deben velar !ara que el mismo se
desarrolle bajo los !rinci!ios de _
#l art]culo C.F del art]culo ,A del t]tulo !reliminar de la le$ del !rocedimiento administrativo general
establece que las autoridades deben dirigir e im!ulsar de oficio el !rocedimiento $ ordenar la reali%acin o
!r[ctica de los actos que resulten convenientes !ara el esclarecimiento $ resoluciZn de las cuestiones
necesarias.
#l art]culo CEG.C. de la misma norma establece que !ara el inicio de oficio de un !rocedimiento debe e*istir
dis!osicin de autoridad su!erior que la fundamente en ese sentido" una motivacin basada en el
cum!limiento de un deber legal o el m^rito de una denuncia.
Por otro lado el art]culo CEG.9 de la norma citada !recisa que el inicio de oficio del !rocedimiento es
notificado a los administrados determinados cu$os intereses o derechos !rotegidos !uedan ser afectados
!or los actos a ejecutar" salvo en el caso de fiscali%acin !osterior a solicitudes o a su documentacin"
acogidos a la !resunciZn de veracidad. (a notificacin inclu$e la informacin sobre la naturale%a" alcance $
de ser !revisible" el !la%o estimado de su duraciZn" as] como de sus derechos $ obligaciones en el curso de
tal actuacin.
1-.#. P!:$C:P:8 DE :(PU98 DE P!8CE98
#l !rinci!io !rocesal de im!ulso del !roceso se encuentra consagrado en el segundo !)rrafo del art'culo ,,
del t'tulo !reliminar del 7digo Procesal 7ivil Peruano de CDDF" el cual establece que el Jue% debe im!ulsar
el !roceso !or s' mismo" siendo res!onsable de cualquier demora ocasionada !or su negligencia" adem)s
agrega que est)n e*ce!tuados del im!ulso de oficio los casos e*!resamente se8alados en el 7digo
Procesal 7ivil.
86
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#l art]culo CGI de la le$ del !rocedimiento administrativo general establece que la autoridad com!etente"
aun sin !edido de !arte" debe !romover toda actuacin que fuese necesaria !ara su tramitacin" su!erar
cualquier obst)culo que se o!onga a regular tramitacin del !rocedimiento_
1-.'. P!:$C:P:8 DE :$:C:AA:0A DE PA!AE
#l !rinci!io !rocesal de iniciativa de !arte se encuentra consagrado en el !)rrafo !rimero del art'culo ,A del
t'tulo !reliminar del 7digo Procesal 7ivil Peruano de CDDF" el cual establece que el !roceso se !romueve
slo a iniciativa de !arte" la que invocar) inter&s $ legitimidad !ara obrar. /dem)s !recisa que no requieren
invocarlos el Ministerio Pblico" el !rocurador oficioso ni quien defiende intereses difusos.
1-.*. P!:$C:P:8 DE C8$DUCAA P!8CE9A
#l !rinci!io !rocesal de conducta !rocesal se encuentra consagrado en el segundo !)rrafo del art'culo ,A
del t'tulo !reliminar del 7digo Procesal 7ivil Peruano de CDDF" el cual establece que las !artes" sus
re!resentantes" sus /bogados $" en general" todos los !art'ci!es en el !roceso" adecan su conducta a los
deberes de veracidad" !robidad" lealtad $ buena fe" adem)s establece que el Jue% tiene el deber de im!edir
$ sancionar cualquier conducta il'cita o dilatoria.
1-.+. P!:$C:P:8 DE :$(ED:AC:8$
#l !rinci!io !rocesal de inmediacin se encuentra consagrado en el !)rrafo !rimero del art'culo A del t'tulo
!reliminar del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF" el cual establece que las audiencias $ la actuacin de
medios !robatorios se reali%an ante el Jue%" siendo indelegables bajo sancin de nulidad" adem)s establece
que se e*ce!tan las actuaciones !rocesales !or comisin.
1-.-. P!:$C:P:8 DE C8$CE$A!AC:8$
#l !rinci!io !rocesal de concentracin se encuentra consagrado en el !)rrafo segundo del art'culo A del
t'tulo !reliminar del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF" el cual establece que el !roceso se reali%a
!rocurando que su desarrollo ocurra en el menor nmero de actos !rocesales.
1-./. P!:$C:P:8 DE EC8$8(:A P!8E9A
#l !rinci!io !rocesal de econom'a !rocesal se encuentra consagrado en el tercer !)rrafo del art'culo A del
t'tulo !reliminar del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF" el cual establece que el Jue% dirige el !roceso
tendiendo a una reduccin de los actos !rocesales" sin afectar el car)cter im!erativo de las actuaciones que
lo requieran.
1-.2. P!:$C:P:8 DE CEE!:DAD P!8CE9A
#l !rinci!io !rocesal de celeridad !rocesal se encuentra consagrado en el cuarto !)rrafo del art'culo A del
t'tulo !reliminar del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF" el cual establece que la actividad !rocesal se
reali%a diligentemente $ dentro de los !la%os establecidos" debiendo el Jue%" a trav&s de los au*iliares bajo
su direccin" tomar las medidas necesarias !ara lograr su !ronta $ efica% solucin del conflicto de intereses
o incertidumbre jur'dica.
1-.1&. P!:$C:P:8 DE 98C:A:MAC:8$ DE P!8CE98
#l !rinci!io !rocesal de sociali%acin del !roceso se encuentra consagrado en el art'culo A, del t'tulo
!reliminar del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF" el cual establece que el Jue% debe evitar que la
desigualdad entre las !ersonas !or ra%ones de se*o" ra%a" religin" idioma o condicin social" !ol'tica o
econmica" afecte al desarrollo o resultado del !roceso.
#l cZdigo de los ni8os $ adolescentes establece que !ara la inter!retacin $ a!licacin de este cZdigo se
deber[ considerar la igualdad de o!ortunidades $ la no discriminacin a que tiene derecho todo ni8o $
adolescente sin distincin de se*o.
(a le$ general de arbitraje !recisa en su art]culo CEQ que deber[ tratarse a las !artes con igualdad $ darle a
cada de ellas !lena o!ortunidad de hacer valer sus derechos.
(a le$ que regula el !roceso contencioso administrativo" contenida en la le$ 9QILG !ublicada el EQ de
diciembre del 9EEC consagra el !rinci!io de sociali%aciZn del !roceso con otro nombre" es decir" con el
nombre de !rinci!io de igualdad !rocesal" !recisando que las !artes en el !roceso contencioso
administrativo deber[n ser tratadas con igualdad" inde!endientemente de su condiciZn de entidad !\blica o
administrado.
1-.11. P!:$C:P:8 :U!A $80: CU!:A
#l !rinci!io !rocesal iura nvit curia se encuentra consagrado en el art'culo A,, del t'tulo !reliminar del 7digo
Procesal 7ivil Peruano de CDDF" el cual establece que el Jue% debe a!licar el derecho que corres!onda al
!roceso" aunque no ha$a sido invocado !or las !artes o lo ha$a sido errneamente. .in embargo" no !uede
ir m)s all) del !etitorio n fundar su decisin en hechos diversos de lo que han sido alegados !or las !artes.
#l art]culo A,, del t]tulo !reliminar del cZdigo civil !eruano de CDLG establece que los jueces tienen la
obligacin de a!licar la norma jur]dica !ertinente" aunque no ha$a sido invocada en la demanda.
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#s decir" tanto el t]tulo !reliminar del cZdigo !rocesal civil !eruano de CDDF como el del cZdigo civil
consagran este !rinci!io !rocesal" todo lo cual debe ser materia de estudio !or !arte d elos tratadistas" no
sZlo en el derecho !eruano sino tambi^n en el derecho e*tranjero.
1-.12. P!:$C:P:8 DE ;!AAU:DAD E$ E ACCE98 A A DU9A:C:A
#l !rinci!io !rocesal de gratuidad en el acceso a la justicia se encuentra consagrado en el art'culo A,,, del
t'tulo !reliminar del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF" el cual establece que el acceso al servicio de
justicia es gratuito" sin !erjuicio del !ago de costos" costas $ multas establecidas en este 7digo $
dis!osiciones administrativas del Poder Judicial.
#l art]culo CFD en su numeral CJ de la constitucin !ol]tica !eruana de CDDF establece que es !rinci!io $
derecho de la funciZn jurisdiccional el !rinci!io de la gratuidad de la administracin de justicia $ de la
defensa gratuita !ara las !ersonas de escasos recursosH $" !ara todos" en los casos que la le$ se8ala.
#l cZdigo !rocesal civil !eruano de CDDF regula a !artir de su art]culo CQD el au*ilio judicial. #n este art]culo
mencionado regula el titular del au*ilio" en el art]culo CLE los requisitos del au*ilio" en su art]culo CLC
!rocedimiento" en su art]culo CL9 efectos del au*ilio" en el art]culo CLF regula el a!oderado del au*iliado" el
art]culo CLG el im!edimento" recusaciZn $ abstencin del a!oderado" el art]culo CLI regula las facultades del
a!oderado" el art]culo CLJ la res!onsabilidad del a!oderado $ el art]culo CLQ el fin del au*ilio durante el
!roceso" a los cuales nos remitimos !ara un estudio mas !rofundo del tema materia de estudio.
1-.1#. P!:$C:P:8 DE 0:$CUAC:8$
#l !rinci!io !rocesal de vinculacin se encuentra consagrado en el !)rrafo !rimero del art'culo ,N del t'tulo
!reliminar del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF" el cual establece que las normas !rocesales
contenidas en este 7digo son de car)cter im!erativo" salvo regulacin !ermisiva en contrario.
1-.1'. P!:$C:P:8 DE @8!(A:DAD
#l !rinci!io !rocesal de formalidad se encuentra consagrado en el !)rrafo segundo del art'culo ,N del t'tulo
!reliminar del 7digo Procesal 7ivil Peruano de CDDF" el cual establece que las formalidades !revistas en
este cdigo son im!erativas. .in embargo" el Jue% adecuar) su e*igencia al logro de los fines del !roceso.
7uando no se se8ale una formalidad es!ec'fica !ara la reali%acin de un acto !rocesal" &ste se re!utar)
v)lido cualquiera sea la em!leada.
1-.1*. P!:$C:P:8 DE A D8=E :$9AA$C:A
#l !rinci!io !rocesal de doble instancia se encuentra consagrado en el art'culo N del t'tulo !reliminar del
7digo Procesal 7ivil Peruano de CDDF" el cual establece que el !roceso tiene dos instancias" salvo
dis!osicin legal distinta.
1-.1+. 8A!89 P!:$C:P:89 P!8CE9AE9
#n el derecho !rocesal civil !eruano e*isten consagrados otros !rinci!ios !rocesales" dentro de los cuales
!odemos citar el !rinci!io de bilateralidad" adquisicin !rocesal" !ublicidad" !reclusin" entre otros.
1-.1-. C8$CU9:8$
#sta relacin o breve estudio de los !rinci!ios la hemos hecho !ara facilitar a los lectores los estudios de
derecho com!arado en este im!ortante tema como es el materia de estudio" es decir" de los !rinci!ios del
derecho !rocesal civil.
Derecho Procesal Civil Peruano
1/.1. :$A!8DUCC:8$
#n el !resente !retendemos brindar un alcance de los t&rminos jur'dicos !rinci!ales del !roceso civil" de tal
forma que !ueda servir a estudiantes de derecho $ juristas !ara tener una idea clara de los elementos
!rinci!ales del derecho !rocesal civil !eruano.
#l !resente se escribe con la finalidad de entregar un documento a los lectores que les !ermita conocer $>o
dominar los conce!tos elementales del !roceso civil !eruano sin dejar de lado las ense8an%as del derecho
e*tranjero" !or lo cual adem)s de consultarse el derecho !eruano se ha consultado derecho e*tranjero
como el cdigo !rocesal civil $ comercial de la nacin /rgentina" le$ de enjuiciamiento civil de #s!a8a" entre
otros.
#sta rama del derecho !\blico tiene mucha im!ortancia en el derecho !rocesal $a que es la mas im!ortante
$ desarrollada en consecuencia es necesario dejar constancia que si no se conoce $ domina la misma no se
conoce el derecho. (a rama del derecho estudiada ha sido im!ortante a trav^s de toda la historia" sin
embargo" es claro que no e*istiZ en el derecho romano lo cual se advierte en libros de dicha im!ortante
disci!lina jur]dica.
#l !resente servir) !ara hacer derecho com!arado" con el derecho !rocesal civil !eruano actual" de lo cual
dejamos constancia" a efecto de que los utilitaristas cono%can este tema" $ !uedan sacarle u obtener
88
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!rovecho" lo cual es mu$ im!ortante !ara sus seguidores" es decir" nos referimos a los seguidores del
utilitarismo.
1/.2. D:0:9:8$ DE DE!ECK8
#l derecho es uno solo !ero !ara efectos de estudio se divide en tres ramas del derecho que son las
siguientes6 derecho !blico" derecho !rivado $ derecho social. #l derecho !\blico se encuentra conformado
!or el derecho !rocesal" !ol]tico" constitucional" administrativo" !enal" tributario" aduanero" consursal"
registral" notarial" entre otras ramas del derecho !\blico. Por su !arte el derecho !rivado se encuentra
conformado !or el derecho civil $ el derecho comercial" dejando constancia que el derecho comercial se
encuentra conformado !or el derecho societario" cartular o cambiario" burs)til" bancario" marcario" industrial"
de comercio internacional" mar]timo" a^reo $ es!acial" entre otras" $ el derecho social se encuentra
conformado !or derecho familiar o derecho de familia $ derecho de trabajo o laboral.
#sta es la !rinci!al divisin del derecho" !or lo cual corres!onde estudiar la misma en esta sede. .eg\n
esta divisiZn del derecho el derecho !rocesal se ubica en el derecho !\blico. .in embargo" es claro que se
relaciona con las otras ramas del derecho" como son el derecho !rivado $ el derecho social.
#sta divisiZn del derecho es de vital im!ortancia !ara determinar las caracter'sticas del derecho !rocesal
civil" en este orden de ideas !odemos determinar que las normas del derecho !rocesal civil son de orden
!\blico" lo cual es necesario que sea conocido !or !arte de todos los abogados $ estudiantes !rocesalistas.
1/.#. DE!ECK8 C8D:@:CAD8 G DE!ECK8 $8 C8D:@:CAD8
(a otra divisin del derecho es la que advertimos a consecuencia de un trabajo anterior titulado codificacin
que es de mi autor'a" !ublicado en la 4evista 2ormas (egales" !or la cual se divide el derecho en derecho
codificado $ derecho no codificado" !or lo cual a continuacin se desarrollar) el derecho !eruano en dos
ramas que son derecho !rocesal codificado !eruano $ el derecho !rocesal no codificado !eruano.
1/.#.1. DE!ECK8 C8D:@:CAD8
#l derecho codificado es el que se encuentra reunido o agru!ado en los 7digos" !or lo cual !ara este
trabajo debemos revisar el 7digo Procesal 7ivil Peruano de CDDF.
Todos los estados que !ertenecen a la familia romano germ)nica cuentan con cdigos !rocesales civiles a
e*ce!cin de algunos estados como es el caso de #s!a8a que no cuenta con cdigo !rocesal civil sino con
le$ de enjuiciamiento civil que es del a8o 9EEE.
.in embargo" en no todos los #stados e*iste derecho codificado" !or ejem!lo en ,nglaterra no e*isten
cdigos $ su derecho es mas casu'stico que el nuestro.
1/.#.2. DE!ECK8 $8 C8D:@:CAD8
#l derecho no codificado es el que no se encuentra reunido o agru!ado en un cdigo" que !uede ser
legislacin no codificada" doctrina" costumbre jur'dica" ejecutorias" juris!rudencia $ realidad social" entre
otras.
#n el derecho !rocesal civil !eruano es derecho no codificado !rinci!almente el tuo de la le$ org)nica del
Poder Judicial.
1/.'. C8D:;89 P!8CE9AE9 PE!UA$89
(os 7digos que han regulado el !rocedimiento civil !eruano han sido tres que son el 7digo de
#njuiciamientos en materia 7ivil Peruano de CLI9" 7digo de Procedimientos 7iviles Peruano de CDC9 $ el
7digo Procesal 7ivil Peruano de CDDF. #l ltimo de estos cdigos se encuentra vigente en la actualidad.
1/.*. U=:CAC:B$ DE DE!ECK8 P!8CE9A
@abiendo determinado la divisin del derecho" corres!onde en esta sede determinar la ubicacin del
derecho !rocesal" !or lo cual sostenemos que el derecho !rocesal se ubica dentro del derecho !blico.
1/.+. DE!ECK8 P!8CE9A C:0: C8(8 PA!AE 8 !A(A DE DE!ECK8 E(P!E9A!:A
#l derecho !rocesal civil se ubica en el derecho em!resarial $ es estudiado o a!licado dentro del derecho
!rocesal em!resarial" !or lo cual es claro que cuando estudiamos derecho em!resarial $ cor!orativo
debemos estudiar tambi^n derecho !rocesal civil.
1/.-. DE@:$:C:8$ DE DE!ECK8 P!8CE9A
#l derecho !rocesal es la rama del derecho !blico" em!resarial $ cor!orativo que regula $ estudia la
actividad ocurrida dentro de un !roceso. +entro del derecho !ositivo el derecho !rocesal es el conjunto de
normas jur'dicas que regulan la actividad !rocesal. +entro del derecho !rocesal se estudian conce!tos mu$
im!ortantes como son la com!etencia" jurisdiccin" e*ce!ciones" v]as !rocedimentales" acumulacin" entre
otros.
@ugo /(.,2/ !recisa que el derecho !rocesal es el conjunto de normas que regulan la actividad
jurisdiccional del estado !ara la a!licaciZn de las le$es de fondo $ su estudio com!rende la organi%acin del
89
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Poder Judicial" la determinacin de la com!etencia de los funcionarios que lo integran $ la actuacin del
Jue% $ las !artes en la substanciaciZn del !roceso
J
.
Por lo cual es necesario dejar constancia que esta \ltima definicin es !ositivista !orque sZlo hace
reteferencia a conjunto de normas o a derecho !ositivo o a legislacin o a normas jur]dicas.
1/./. !A(A9 DE DE!ECK8 P!8CE9A
#l derecho !rocesal se divide en diversas ramas" !or lo cual debemos !recisar que las ramas del derecho
!rocesal son las siguientes6
C; Teor'a -eneral del Proceso.
9; +erecho !rocesal civil.
F; +erecho !rocesal !enal.
G; +erecho !rocesal laboral.
I; +erecho !rocesal constitucional.
J; +erecho !rocesal de familia.
Q; +erecho !rocesal administrativo.
L; +erecho !rocesal registral.
D; +erecho !rocesal tributario.
CE; +erecho !rocesal aduanero.
CC; +erecho !rocesal notarial.
C9; +erecho !rocesal eclesi)stico.
CF; +erecho !rocesal militar.
CG; +erecho !rocesal disci!linario.
CI; #ntre otras.
1/.2. !A(A DE DE!ECK8 P!8CE9A IUE DE9A!!8A!E(89
(a rama del derecho !rocesal que desarrollaremos en esta o!ortunidad ser) el derecho !rocesal civil. .in
embargo muchas definiciones ser)n de utilidad !ara otras ramas del derecho !rocesal.
1/.1&. DE@:$:C:8$ DE DE!ECK8 P!8CE9A C:0:
#l derecho !rocesal civil es la rama del derecho !blico $ del derecho !rocesal que regula $ estudia los
!rocedimientos civiles.
Para @ernando +#A,. #7@/2+,/ el derecho !rocesal civil !uede definirse como la rama del derecho que
estudia el conjunto de normas $ !rinci!ios que regulan la funciZn jurisdiccional del estado en todos los
as!ectos $ que !or tanto fijan el !rocedimiento que se ha de seguir !ara obtener "la actuacin del derecho
!ositivo en los casos concretos $" que determinan las !ersonas que deben someterse a la jurisdiccin del
#stado $ los funcionarios encargados de ejercerla. (a actuacin del derecho !ositivo !uede ocurrir en la
soluciZn de un conflicto" en la investigacin $ sanciZn de un hecho il'cito" en su !revenciZn" en la defensa
contra su !osible re!eticin" en el cum!limiento de una formalidad o declaraciZn $ en la satisfaccin
coactiva de un derecho
Q
.
1/.11. @:$E9 DE P!8CE98
7orres!onde en esta sede determinar los fines del !roceso a efecto de tener sZlidos conocimientos de la
rama del derecho materia u objeto de estudio $ as] !oder conocer mejor el !roceso civil. (os fines del
!roceso son dos6 el fin concreto $ el fin abstracto.
1/.11.1. @:$ C8$C!EA8
#l fin concreto del !roceso es !oner fin a un conflicto de intereses o incertidumbre jur'dica con relevancia
jur'dica.
1/.11.2. @:$ A=9A!ACA8
#l fin abstracto del !roceso es alcan%ar la !a% social en justicia.
1/.12. AUA8$8(:A DE DE!ECK8 P!8CE9A
#l derecho !rocesal es autZnomo !orque tiene sus !ro!ias normas como son !or ejem!lo los cZdigos
!rocesales $ la le$ org[nica del Poder Judicial" entre otras. /dem[s es autZnomo !orque e*iste
juris!rudencia !rocesal civil $ !orque e*iste c[tedras dedicadas al estudio del derecho !rocesal civil" en
consecuencia es claro que estamos ante una disci!lina autZnoma. /lgunos consideran que el derecho
!rocesal civil es una rama del derecho civil con lo cual no estamos de acuerdo !or ello es que debemos
recurrir a libros en los cuales se ha$a escrito sobre las tendencias actuales del derecho !rocesal civil.
1/.1#. :$DEPE$DE$C:A DE 89 (A;:9A!AD89
6
/(.,2/" @ugo. Tratado TeZrico Pr[ctico de +erecho Procesal 7ivil $ 7omercial. Tomo ,. Pag. FI.
7
+#A,. #7@/2+,/" @ernando. Teor'a general del !roceso. Tomo ,. Pag. J $ Q.
90
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Por la inde!endencia los Jueces slo est)n sometidos a la constitucin $ las le$es" es decir" no est)n
sometidos a los reglamentos.
1/.1'. @UE$AE9 DE DE!ECK8 P!8CE9A
#n todo trabajo de investigacin se debe conocer las fuentes del derecho que son los elementos o !artes
del derecho" !or lo cual es claro que esta es la sede !ara estudiar $ a!render cuales son las mismas. (as
fuentes del derecho !rocesal son la siguientes6 (a constitucin" (os tratados internacionales" (a le$" (a
costumbre" (a juris!rudencia" (as ejecutorias" (a doctrina" (a realidad social" !rinci!ios generales del
derecho" entre otras.
1/.1*. DE=:D8 P!8CE98
+ebe tenerse en cuenta el debido !roceso" el cual se encuentra definido como aquel dentro del cual las
!artes han tenido la o!ortunidad de ser o'das" a!ortar medios !robatorios e inter!oner medios
im!ugnatorios contra aquellos actos que consideren lesivos" todo lo cual debe hacerse res!etando las
estaciones !rocesales establecidas" as' como dentro de los !la%os !revistos !or la le$
L
.
1/.1*.1. DE=:D8 P!8CE98 @8!(A
7onstitu$e !arte del debido !roceso formal" el derecho al Jue% natural" a la defensa dentro del !roceso" a la
doble instancia" a !resentar medios !robatorios $ que &stos sean admitidos" actuados $ valorados" a
ejecutar una sentencia con car)cter de cosa ju%gada $ en general a que se res!ete se cum!lan con las
normas !rocesales $ cualquier acto que vulnere el derecho al debido !roceso $ cu$o agravio resulte
trascendente" conllevar) a la nulidad de los dem)s actos !rocesales que del vicio deriven
D
.
1/.1+. @A(::A9 DU!:D:CA9 P!8CE9AE9 C8$AE(P8!A$EA9
1/.1+.1. C:0: AN
(a familia jur]dica del civil law es la romano germ[nica en la cual !rima el derecho codificado en lugar del
juris!rudencial. #l derecho !rocesal civil !eruano !ertenece a esta familia jur]dica" es decir" el derecho
!rocesal civil !eruano !ertenece a la familia jur]dica del civil law" Tambi^n forman !arte del civil law"
/rgentina" 3olivia" 7hile" #cuador" Aene%uela" 7olombia. #s!a8a" Paragua$" 0rugua$" 7osta 4ica" entre
otros estados.
1/.1+.2. C8((8$ AN
(a familia jur]dca del common law es la familia jur]dica en la cual !rima el derecho juris!rudencial en lugar
del derecho codificado. #l derecho !rocesal civil !eruano no !ertenece a esta familia jur]dica" #s decir" el
derecho !rocesal civil !eruano no !ertenece a esta familia jur]dica. Pertenecen a esta familia jur]dica el
derecho ingl^s $ el estadounidense" !rinci!almente. #n todo caso hasta donde alcan%a nuestro
conocimiento las cortes su!remas son totalmente distintas en el ltimo de los mencionados res!ecto de la
4e!blica de Per.
1/.1-. ACC:8$
(a accin es el !edido de tutela jurisdiccional efectiva que se hace al #stado con la demanda.
1/.1/. P!EAE$9:8$
(a !retensin es la que se dirige contra el demandado o contra el demandante cuando e*iste reconvencin"
dentro de un !roceso.
1/.12. DE!ECK8 A A AUAEA DU!:9D:CC:8$A E@ECA:0A
#l art'culo , del t'tulo !reliminar del cdigo !rocesal civil !eruano de CDDF establece que toda !ersona tiene
derecho a la tutela jurisdiccional efectiva !ara el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses" con
sujecin a un debido !roceso.
1/.12.1. DE!ECK8 DE ACC:8$
#s el derecho que la le$ concede al demandante a inter!oner la demanda o la contra demanda.
1/.12.2. DE!ECK8 DE C8$A!AD:CC:8$
#s el derecho que la le$ concede al demandado a hacer uso del derecho de defensa.
1/.2&. (ED:89 DE DE@E$9A
1/.2&.1. DE@E$9A DE @8!(A
.on medios de defensa de forma las e*ce!ciones $ las defensas !revias" al igual que las tachas $
o!osiciones.
1/.2&.2. DE@E$9A DE @8$D8
#s un medio de defensa de fondo la contestacin a la demanda. /l igual que es otro medio de defensa de
fondo la contrademanda $ la reconvenciZn" es decir" si bien es cierto que son dos instituciones jur]dicos
!rocesales !arecidas no son iguales.
1/.21. !EP!E9E$AAC:8$ P!8CE9A
8
(#+#.M/ 2/4A/#1" (edesma. Juris!rudencia /ctual. Tomo J. Pag. FIF $ FIG.
9
7asacin FEF9-9EEF (ima.
91
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Para los !oderes rige el !rinci!io de literalidad.
1/.21.1. A:P89 DE P8DE!E9
1/.21.1.1. E9PEC:A
#l !oder es!ecial es el !oder otorgado !ara un acto en es!ecial.
1/.21.1.2. ;E$E!A
#l !oder general es otorgado !ara actos !ara los cuales no se requiere !oder es!ecial.
1/.21.1.#. P8DE! :!!E08CA=E
#l !oder irrevocable es el !oder que no !uede ser revocado.
1/.21.1.'. P8DE! !E08CA=E
#l !oder revocable es el !oder que !uede ser revocado.
1/.21.1.*. P8DE! :$9C!:A8
#l !oder inscrito es el !oder que corre inscrito en el 4egistro de Mandatos $ Poderes a cargo de las %onas
registrales.
.lo !uede inscribirse en el registro !blico el !oder !or escritura !blica.
1/.21.1.+. P8DE! $8 :$9C!:A8
#l !oder inscrito es el !oder que no corre inscrito en el 4egistro de Mandatos $ Poderes.
1/.21.1.-. P8DE! :$9C!:=:=E
#l !oder inscribible es el !oder que !uede ser inscrito en el 4egistro de Mandatos de Poderes.
.e consideran como !oderes inscribibles los !oderes otorgados !or escritura !blica.
1/.21.1./. P8DE! $8 :$9C!:=:=E
#l !oder no inscribible es el !oder que no !uede ser inscrito en el 4egistro de Mandatos $ Poderes.
.on !oderes no inscribibles el !oder !or acta $ la carta !oder.
1/.21.2. CA9E DE P8DE!E9
1/.21.2.1. P8DE! P8! ACAA
#l !oder !or acta es el otorgado ante el Jue% de la causa.
1/.21.2.2. P8DE! P8! E9C!:AU!A PU=:CA
#l !oder !or escritura !blica es el otorgado ante notario !blico en el !rotocolo notarial.
1/.21.2.#. P8DE! @UE!A DE !E;:9A!8
#l !oder fuera de registro es el otorgado ante notario !blico que no corre en el !rotocolo notarial.
1/.21.2.'. P8DE! 8A8!;AD8 P8! P!8CU!AD8!
(os !oderes otorgados !or !rocurador !blico !ueden ser otorgados en los escritos que !resentan ante el
Ju%gado.
1/.21.2.*. CA!AA P8DE!
#s carta !oder el otorgado en una carta.
1/.22. (A$DAA8
#s un contrato !or el cual se encarga determinada labor a otra !ersona" $ se diferencia del !oder !orque en
el !oder no e*iste res!onsabilidad en caso de incum!limiento $ en el mandato si e*iste res!onsabilidad en
caso de incum!limiento del encargo.
1/.2#. DE(A$DA
#s el acto jur'dico !rocesal a trav&s del cual se ejerce el derecho de accin $ se dirige la !retensin en
contra del demandado.
1/.2'. !EAC:8$ DU!:D:CA 9U9AA$A:0A
#s la relacin entre deudor $ acreedor establecida !or el derecho !ositivo. (a relacin jur'dica sustantiva
e*iste entre las !artes sustanciales.
1/.2*. !EAC:8$ DU!:D:CA P!8CE9A
#s la relacin e*istente en el !roceso entre demandante $ demandado. (a relacin jur'dica !rocesal e*iste
entre las !artes !rocesales.
1/.2+. ACU(UAC:8$
#*iste acumulacin cuando en un mismo !roceso e*isten varias !retensiones $>o varias !ersonas como
demandantes $>o demandados.
1/.2+.1. ACU(UAC:8$ 8=DEA:0A
(a acumulacin objetiva ocurre cuando en un mismo !roceso se acumulan o tramitan varias !retensiones.
1/.2+.1.1. ACU(UAC:8$ 8=DEA:0A 8!:;:$A!:A
(a acumulacin objetiva originaria ocurre cuando en una demanda se !lantean dos o mas !retensiones. #s
decir" ocurre cuando desde el comien%o del !roceso e*iste acumulacin de !retensiones.
1/.2+.1.1.1. ACU(UAC:8$ 8=DEA:0A 8!:;:$A!:A 9U=8!D:$ADA
92
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#l !rimer !)rrafo del art'culo LQ del 7digo Procesal 7ivil Peruano de CDDF establece que la acumulacin es
subordinada cuando la !retensin queda sujeta a la eventualidad de que la !ro!uesta como !rinci!al sea
desestimada.
1/.2+.1.1.2. ACU(UAC:8$ 8=DEA:0A 8!:;:$A!:A AAE!$AA:0A
#l !rimer !)rrafo del art'culo LQ del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF establece que la acumulacin es
alternativa cuando el demandado elige cu)l de las !retensiones va a cum!lir.
.i el demandado no elige la !retensin alternativa a ejecutarse" lo har) el demandante.
1/.2+.1.1.#. ACU(UAC:8$ 8=DEA:0A 8!:;:$A!:A ACCE98!:A
#l !rimer !)rrafo del art'culo LQ del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF establece que la acumulacin es
accesoria cuando habiendo varias !retensiones" al declararse fundada la !rinci!al" se am!aran tambi&n las
dem)s.
.i no se demandan !retensiones accesorias" slo !ueden acumularse &stas hasta el d'a de la audiencia de
conciliacin. 7uando la accesoriedad est) e*!resamente !revista !or la le$" se consideran t)citamente
integradas a la demanda.
1/.2+.1.2.ACU(UAC:8$ 8=DEA:0A 9UCE9:0A
(a acumulacin objetiva sucesiva ocurre cuando en un !roceso !osteriormente a la inter!osicin de la
demanda se !lantean o inter!onen mas !retensiones.
1/.2+.2. ACU(UAC:8$ 9U=DEA:0A
(a acumulacin subjetiva ocurre cuando en un mismo !roceso concurren dos o mas !ersonas como
demandantes $>o demandados. / esta clase de acumulacin se le conoce como litisconsorcio.
1/.2+.2.1. ACU(UAC:8$ 9U=DEA:0A 8!:;:$A!:A
(a acumulacin subjetiva originaria ocurre cuando en un mismo !roceso concurren dos o mas !ersonas
como demandantes en la demanda.
1/.2+.2.2. ACU(UAC:8$ 9U=DEA:0A 9UCE9:0A
(a acumulacin subjetiva sucesiva ocurre cuando en mismo !roceso concurren dos o mas !ersonas como
demandantes o demandados con !osterioridad a la inter!osicin de la demanda" es decir" !uede ser con la
contestacin a la demanda o cuando interviene un tercero.
1/.2-. 9A$E(:E$A8 P!8CE9A
.aneado el !roceso !reclu$e toda !eticin referida a cuestionar la valide% de la relacin jur'dica !rocesal.
1/.2/. !EAC:8$E9 DE DE!ECK8 P!8CE9A C:0:
1/.2/.1. C8$ E DE!ECK8 C:0:
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho civil !or que !ara la tramitacin de algunos !rocesos
es necesario a!licar el 7digo 7ivil Peruano de CDLG. #l cual es el tercer cdigo civil !eruano" !orque
adem)s de &ste e*istieron el 7digo 7ivil !eruano de CLI9 $ el 7digo 7ivil !eruano de CDFJ.
1/.2/.2. C8$ E DE!ECK8 CA!AUA! 8 CA(=:A!:8
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho cartular o cambiario !orque !ara la tramitacin de los
cobros ejecutivos am!arados en t'tulos valores es necesario a!licar la le$ de t'tulos valores. (a cual es la
segunda le$ de t'tulos valores !eruana" !orque la !rimera fue la le$ CJILQ de CDJQ.
1/.2/.#. C8$ E DE!ECK8 98C:EAA!:8
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho societario !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta la le$ general de sociedades. (a cual e*iste desde CDDQ" $ antes
e*isti el +ecreto .u!remo EEF-LI-J0." $ antes la le$ de sociedades mercantiles $ antes el 7digo de
7omercio Peruano de CDE9 regul las sociedades en el Per. Pero es im!ortante dejar constancia que el
7digo 7ivil !eruano de CDFJ regul las sociedades civiles" materia que no es regulada !or el cdigo civil
!eruano de CDLG.
1/.2/.'. C8$ E DE!ECK8 PE$A
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho !enal !orque !ara la tramitacin de los delitos
cometidos !or !articulares que se niegan a acatar los mandatos judiciales es necesario tener en cuenta el
cdigo !enal !eruano de CDDC. /l igual que tambi&n es necesario tener en cuenta el mismo !ara los
su!uestos de delitos cometidos !or magistrados como el delito de !revaricato.
1/.2/.*. C8$ E DE!ECK8 C8$CU!9A
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho concursal" conocido antes como derecho de quiebras"
!or que !ara la tramitacin de algunos !rocesos es necesario tener en cuenta la le$ general del sistema
concursal. (a cual tiene como antecedentes legislativos a la le$ de restructuracin !atrimonial" antes e*isti
la le$ de reestructuracin !atrimonial $ antes la le$ de quiebras" la cual tuvo como antecedente legislativo el
7digo de 7omercio Peruano de CDE9.
1/.2/.+. C8$ E DE!ECK8 C8$9A:AUC:8$A
93
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#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho constitucional !orque !ara la tramitacin de los
!rocesos es necesario tener en cuenta la 7onstitucin Pol'tica !eruana de CDDF. #l art'culo CFD de la misma
establece los !rinci!ios $ derechos de la funcin jurisdiccional. #sta constitucin es mu$ criticada $ tiene
como antecedente legislativo nacional inmediato la 7onstitucin Pol'tica !eruana de CDQD.
1/.2/.-. C8$ E DE!ECK8 $8AA!:A
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho notarial !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta la le$ del notariado !eruana de CDD9" !or ejem!lo cuando se
!rotocoli%an los e*!edientes ante notario !blico.
1/.2/./. C8$ E DE!ECK8 EECA8!A
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho electoral.
1/.2/.2. C8$ E DE!ECK8 (U$:C:PA
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho munici!al !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta la le$ de munici!alidades.
1/.2/.1&. C8$ E DE!ECK8 =A$CA!:8
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho bancario !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta la le$ de bancos.
1/.2/.11. C8$ E DE!ECK8 !E;:9A!A
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho registral !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta las normas que regulan el derecho registral. Por ejem!lo !ara la
registracin de algunos actos como medidas cautelares $ sentencias es necesario tener en cuenta el
derecho registral" dentro de las cuales destaca el reglamento general de los registros !blicos" el
reglamento de las inscri!ciones" el reglamento del registro de sociedades" entre otros.
1/.2/.12. C8$ E DE!ECK8 C88PE!AA:08
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho coo!erativo !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta la le$ de coo!erativas.
1/.2/.1#. C8$ E DE!ECK8 A;!A!:8
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho agrario !orque !ara la tramitacin de algunos !rocesos
es necesario a!licar algunas normas de derecho agrario.
1/.2/.1'. C8$ E DE!ECK8 U!=A$:9A:C8
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho urban'stico !or que !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta el reglamento nacional de construcciones $ las normas sobre
habilitaciones urbanas" entre otras.
1/.2/.1*. C8$ E DE!ECK8 C8(E!C:A
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho comercial !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario estudiar $ a!licar la le$ general de sociedades" la le$ de t'tulos valores" la le$ de
bancos" la le$ del mercado de valores" el 7digo de 7omercio" la le$ de la em!resa individual de
res!onsabilidad limitada" entre otras.
1/.2/.1+. C8$ E DE!ECK8 DE 9E;U!89 G !EA9E;U!89
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho de seguros $ reaseguros !orque !ara la tramitacin de
algunos !rocesos es necesario el estudio de normas de seguros $ reaseguros" entre otras fuentes del
derecho.
1/.2/.1-. C8$ E DE!ECK8 =U!9AA:
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho burs)til !orque !ara la tramitacin de algunos !rocesos
es necesario tener en cuenta la le$ del mercado de valores.
1/.2/.1/. C8$ E DE!ECK8 AE!8$AUA:C8 G E9PAC:A
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho aeron)utico $ es!acial !orque !ara la tramitacin de
algunos !rocesos es necesario tener en cuenta la le$ de aeron)utica civil.
1/.2/.12. C8$ E DE!ECK8 A!:=UAA!:8
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho tributario !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta las normas tributarias" dentro de las cuales destaca el 7digo
Tributario.
1/.2/.2&. C8$ E DE!ECK8 ADUA$E!8
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho aduanero !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta las normas aduaneras.
1/.2/.21. C8$ E DE!ECK8 (A!:A:(8
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho mar'timo !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta el derecho mar'timo.
1/.2/.22. C8$ E AD(:$:9A!AA:08
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#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho administrativo !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta la le$ del !roceso contencioso administrativo $ la le$ del
!rocedimiento administrativo general.
1/.2/.2#. C8$ E DE!ECK8 ECE9:A9A:C8
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho cannico !orque !ara la tramitacin de algunos
!rocesos es necesario tener en cuenta el 7digo de derecho cannico.
1/.2/.2'. C8$ E DE!ECK8 @:$A$C:E!8
#l derecho !rocesal civil se relaciona con el derecho financiero !orque !ara la tramitacin de los !rocesos
contenciosos administrativos iniciados ante la .02/T es necesario tener en cuenta el cZdigo !rocesal civil.
1/.22. AUA8$8(:A DE DE!ECK8 P!8CE9A C:0:
#l derecho !rocesal civil es autnomo !or que cuenta con sus !ro!ios !rinci!ios a los cuales se denomina
!rinci!ios !rocesales. .e considera autnomo !orque en las universidades e*isten c)tedras dedicadas al
estudio del derecho !rocesal civil. Tambi&n se considera autnomo !or que tiene sus !ro!ias normas" entre
las cuales destaca el 7digo Procesal 7ivil Peruano de CDDF. Tambi&n !orque e*iste juris!rudencia
!rocesal civil.
1/.#&. C8$D:C:8$E9 DE A ACC:8$
(as condiciones de la accin !ermiten un !ronunciamiento v)lido sobre la cuestin de fondo $ son las
siguientes6 voluntad de la le$" legitimidad !ara obrar e inter&s !ara obrar.
1/.#&.1. 08U$AAD DE A EG
(a voluntad de la accin !or la cual toda !retensin jur'dica debe tener una norma de derecho !ositivo que
la res!alde o autorice.
Por ejem!lo la reivindicacin se encuentra !ermitida o facultada !or el art'culo D9F del 7digo 7ivil Peruano
de CDLG.
5tro ejem!lo es que e*isten !retensiones jur'dicas establecidas en la le$ general de sociedades :tales como
im!ugnacin de acuerdos" o!osicin al acuerdo" nulidad de acuerdos" entre otras;" le$ del mercado de
valores" le$ de t'tulos valores" cdigo civil :im!ugnacin de acuerdos" nulidad de acto jur'dico" anulabilidad
de acto jur'dico" resolucin de contrato" rescisin de contrato" nulidad de testamento" entre otras;" cdigo
!rocesal civil :tercer'a de !ro!iedad" tercer'a de !ago" !roceso de res!onsabilidad de jueces" rectificacin
de )reas $ linderos" deslinde" amojonamiento" entre otras;" constitucin :accin de am!aro" accin de
h)beas data" accin de inconstitucionalidad" accin de h)beas cor!us" accin de cum!limiento" entre otras;"
le$ del !roceso contencioso administrativo :el !roceso contencioso administrativo;" entre otros cuer!os
normativos.
.i no e*iste una norma derecho !ositivo que autorice o faculte a inter!oner determinada demanda la misma
deviene en im!rocedente !or carecer de asidero legal.
2o todos los tratadistas ace!tan que la voluntad de la le$ sea una condicin de la accin.
1/.#&.2. E;:A:(:DAD PA!A 8=!A!
(a legitimidad !ara obrar es una condicin de la accin !or la cual debe e*istir identidad entre la relacin
jur'dica !rocesal $ la relacin jur'dica sustantiva.
Por ejem!lo si segn el art'culo D9F del 7digo 7ivil Peruano de CDLG el !ro!ietario es quien !uede
inter!oner demanda de reivindicacin" el arrendatario no !uede inter!oner esta !retensin jur'dica.
#s la a!titud !ara ser !arte en el !roceso materia de a!licacin o de estudio.
Puede una misma !ersona tener ca!acidad !rocesal" !ero no tener legitimidad !ara obrar.
(os tratadistas ace!tan !ac'ficamente que la legitimidad !ara obrar es una condicin de la accin.
1/.#&.#. :$AE!E9 PA!A 8=!A!
#l inter&s !ara obrar es una condicin de la accin !or la cual el accionante o demandante debe haber
agotado todas las v'as e*trajudiciales antes de iniciar el !roceso" es decir" haber agotado todo como
llamadas telefnicas" cartas notariales" !rotesto $ como su derecho no ha sido satisfecho no tiene otra
salida que recurrir al rgano jurisdiccional.
(os tratadistas ace!tan !ac'ficamente que el inter&s !ara obrar es una condicin de la accin.
1/.#1. P!E9UPUE9A89 P!8CE9AE9
(os !resu!uestos !resu!uestos !rocesales !ermiten la e*istencia de una relacin jur'dica !rocesal v)lida" $
son los siguientes6 com!etencia" ca!acidad !rocesal $ requisitos de demanda.
Para algunos autores e*isten adem)s otros !resu!uestos !rocesales. .in embargo" se trata de doctrina
e*tranjera $ no nacional" lo que debe motivar estudios de derecho com!arado.
1/.#1.1. C8(PEAE$C:A
1&
10
(a com!etencia es un tema bastante im!ortante no slo en los !rocesos nacionales $ e*tranjeros" sino
tambi&n en los !rocesos internacionales" transnacionales o dicho en t&rminos mas recientes en !rocesos
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(a com!etencia es cuando un caso justiciable se encomienda a un Jue% !ara que resuelva un !roceso
judicial $ tiene como elementos la territorialidad" la materia" el turno" el grado $ cuant'a.
1/.#1.2. CAPAC:DAD P!8CE9A
#s la facultad !ara ser !arte en cualquier !roceso.
1/.#1.#. !EIU:9:A89 DE A DE(A$DA
.e encuentran establecidos en el art'culo G9G del 7digo Procesal 7ivil Peruano de CDDF.
1/.#2. CA:@:CAC:8$ DE A DE(A$DA
(a calificacin de la demanda es reali%ada !or el Jue% $ es de dos clases6 calificacin !ositiva $ calificacin
negativa.
1/.#2.1. CA:@:CAC:8$ P89:A:0A
(a calificacin !ositiva es cuando el Jue% resuelve tener !or admitida la demanda $ dis!one su tramitacin
con arreglo a le$.
1/.#2.2. CA:@:CAC:8$ $E;AA:0A
(a calificacin negativa es cuando el Jue% resuelve que la demanda est) incursa en alguna causal de
inadmisibilidad o im!rocedencia.
1/.##. :(P!8CEDE$C:A DE A DE(A$DA
(os su!uestos de im!rocedencia de la demanda se encuentran establecidos en el art'culo GGQ del cdigo
1/.#'. :$AD(:9:=::DAD DE A DE(A$DA
(os su!uestos de inadmisibilidad de la demanda se encuentran establecidos en el art'culo GGJ del cdigo
1/.#*. C8$A!8 D:@U98
#l control difuso se encuentra a cargo de todos los jueces" !or el cual en cualquier !roceso est)n obligados
a !referir la norma constitucional frente a una norma con rango de le$.
#n tal sentido este control se encuentra a cargo de todos los jueces $ no a cargo de una sola !ersona o
autoridad.
#ste !roceso tiene efectos slo !ara las !artes que han !artici!ado en el mismo $ no !ara otras !artes.
Por lo cual si en un !roceso se ha a!licado el control difuso !or !arte de un Jue%" nada im!ide que en otro
!roceso se a!lique nuevamente el control difuso" !or que !or cada a!licacin se genera un nuevo !roceso.
.us efectos no son derogatorios de la norma de la cual se resuelve su ina!licacin al caso concreto.
1/.#+. C8$A!8 C8$CE$A!AD8
#l control concentrado se encuentra a cargo del Tribunal 7onstitucional" que consiste en declarar la
inconstitucionalidad de una le$ o con rango de le$.
/ este !roceso se le conoce como !roceso de inconstitucionalidad o accin de insconstitucionalidad" es de
com!etencia e*clusiva del Tribunal 7onstitucional $ tiene una sola instancia.
#n este tema se debe tener en cuenta el art'culo 9EE de la 7onstitucin Pol'tica Peruana de CDDF.
1/.#-. A=A$D8$8
5curre cuando el !roceso se encuentra sin im!ulsarlo !or cuatro meses en !rimera instancia" !or lo cual no
e*iste abandono en segunda instancia ni en el recurso de casacin.
1/.#/. DE9:9A:(:E$A8
#l desistimiento es de tres clases que son los siguientes6 de un acto !rocesal" del !roceso $ de la !retensin
jur'dica.
1/.#/.1. DE9:9A:(:E$A8 DE U$ ACA8 P!8CE9A
Por ejem!lo de un medio !robatorio.
1/.#/.2. DE9:9A:(:E$A8 DE P!8CE98
7uando e*iste desistimiento del !roceso" el mismo !uede volver a ser iniciado.
transfronteri%os" !or ello" merece un estudio am!lio $ detallado" $ en este sentido hemos citado regulacin
!rocesal civil de algunos !a'ses" a efecto de hacer derecho com!arado sobre este tema" !or ejem!lo el
caso del demandante que se encuentra en Per" !ero su domicilio es en 7hina" $ el demandado se
encuentra en ,talia" $ su domicilio es en ,nglaterra" el garante se encuentra en /lemania" !ero su domicilio
en Francia" $ e*isten terceros con leg'timo inter&s que deben ser citados" los cuales son cuarenta que
radican en doce !a'ses !ero tienen domicilio en cincuenta estados" el cual es un su!uesto un tanto
com!lejo" !ero con la globali%acin $ el derecho global es evidente que !uede !resentarse" en todo caso
!ara algunos se soluciona este !roblema a!licando el derecho internacional !rivado" en lo referido a Jue%
com!etente $ le$ a!licable. Pero al !arecer habr'a que estudiar la com!etencia concurrente. #n todo caso
en el derecho de comercio internacional $ en otras ramas del derecho internacional" !ueden !resentarse
estos su!uestos" los cuales deben ser materia de estudio !or !arte de los realmente es!ecialistas en el
derecho !rocesal internacional" los cuales son mu$ escasos en nuestro medio.
96
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1/.#/.#. DE9:9A:(:E$A8 DE A P!EAE$9:8$
7uando e*iste desistimiento de la !retensin" el !roceso no !uede volver a ser iniciado.
1/.#2. E@ECA89 DE P!8CE98
1/.#2.1. :$AE! PA!AE9
Por regla general los !rocesos civiles tienen efectos ,nter !artes.
1/.#2.2. E!;A 8($E9
Por e*ce!cin los !rocesos civiles tienen efectos erga omnes" !ero esto slo en los casos establecidos en
la le$" $ en forma mu$ e*ce!cional" !or que la doctrina no es uniforme sobre este im!ortante tema.
5tros !rocesos si tienen efectos erga omnes como los !rocesos de registracin en el sistema nacional de
los registros !blicos" el !roceso de inconstitucionalidad $ el de gestacin de normas.
#n tal sentido con la registracin un !roceso civil adquiere efectos erga omnes" !or lo cual" los registradores
deben ser celosos guardianes de la !ublicidad registral.
1/.'&. (ED:89 :(PU;$AA8!:89
(os medios im!ugnatorios son mecanismos !ara cuestionar los actos !rocesales del Jue%.
1/.'1. !E98UC:8$E9 DUD:C:AE9
1/.'1.1. DE@:$:C:8$
(as resoluciones judiciales son actos !rocesales a trav&s de los cuales se decide al interior del !roceso o
se !one fin a &ste" conforme se advierte de la lectura del art'culo C9E del 7digo Procesal 7ivil Peruano de
CDDF.
1/.'1.2. CA9E9
1/.'1.2.1. DEC!EA89
(os decretos son resoluciones de m&rito tr)mite.
#l !rimer !)rrafo del art'culo C9C del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF establece que mediante los
decretos se im!ulsa el desarrollo del !roceso dis!oniendo actos !rocesales de sim!le tr)mite.
1/.'1.2.2. AUA89
#l segundo !)rrafo del art'culo C9C del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF establece que mediante los
autos el Jue% resuelve la admisibilidad o el recha%o de la demanda o de la reconvencin" el saneamiento"
interru!cin" conclusin $ las formas de conclusin es!ecial del !rocesoH el concesorio o denegatorio de los
medios im!ugnatorios" la admisin" im!rocedencia o modificacin de medidas cautelares $ las dem)s
decisiones que requieren motivacin !ara su !ronunciamiento.
1/.'1.2.#. 9E$AE$C:A9
(as sentencias son resoluciones !or las cuales se !one fin al !roceso o la instancia $ !ueden ser inhibitorias
o de m&rito.
#l tercer !)rrafo del art'culo C9C del 7digo Procesal 7ivil !eruano de CDDF establece que mediante la
sentencia el Jue% !one fin a la instancia o al !roceso en definitiva" !ronunci)ndose en decisin e*!resa"
!recisa $ motivada sobre la cuestin controvertida declarando el derecho de las !artes" o e*ce!cionalmente
sobre la valide% de la relacin !rocesal.
/dem)s de las sentencias judiciales e*isten otras sentencias las cuales son e*!edidas !or el Tribunal
7onstitucional.
Por regla general todas las sentencias deben ser de m&rito $ !or e*ce!cin son inhibitorias.
1/.'1.2.#.1. 9E$AE$C:A9 :$K:=:A8!:A9
(as sentencias inhibitorias son las que no se !ronuncian sobre el fondo del asunto" es decir" son las que
declaran im!rocedente o inadmisible la demanda.
1/.'1.2.#.2. 9E$AE$C:A9 DE (E!:A8
(as sentencias de m&rito son las que se !ronuncian sobre el fondo del asunto" es decir" son las que
declaran fundada o infundada la demanda.
1/.'2. P!8CE98 (8$:A8!:8
#n el derecho !eruano el !roceso monitorio no se encuentra establecido ni regulado.
#s necesario modificar el cdigo !rocesal civil !ara que se introdu%ca en el derecho !rocesal civil !eruano
el !roceso monitorio.
1/.'#. 8!;A$89 DU!:9D:CC:8$AE9 IUE A!A(:AA$ P!8CED:(:E$A89 C:0:E9
.on los siguientes6 ju%gados de !a% no letrados" ju%gados de !a% letrados" ju%gados civiles" ju%gados
mi*tos" salas civiles" salas mi*tas" sala civil de la corte su!rema" $ sala civil transitoria de la corte su!rema"
sin embargo !ara otros debe incluirse adem)s al tribunal constitucional.
1/.''. EHCEPC:8$E9 P!8CE9AE9
#n el derecho !rocesal civil !eruano las e*ce!ciones !rocesales son las siguientes6 incom!etencia"
inca!acidad del demandante o de su re!resentante" re!resentacion defectuosa o insuficiente del
demandante o del demandado" oscuridad o ambig`edad en el modo de !ro!oner la demanda" falta de
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agotamiento de la v'a administrativa" falta de legitimidad !ara obrar del demandante o del demandado"
litis!endencia" cosa ju%gada" desistimiento de la !retensin" conclusin del !roceso !or conciliacin o
transaccin" caducidad" !rescri!cin e*tintiva" $ convenio arbitral.
1/.'*. EAAPA9 DE P!8CE98
.on las siguientes6 !ostulatoria" !robatoria" decisoria" im!ugnatoria $ ejecutoria.
1/.'+. AUD:E$C:A9
(as m)s conocidas son6 audiencia de saneamiento" audiencia de conciliacin $ audiencia de !ruebas
1/.'-. C8$CU9:8$E9
#n el derecho !rocesal civil !eruano no se encuentra establecido ni regulado el !roceso monitorio.
1/.'/. 9U;E!E$C:A9
#s necesario modificar el cdigo !rocesal civil !ara que se introdu%ca en el derecho !rocesal civil !eruano el
!roceso monitorio.
Datos del Autor
7urs sus estudios en la ciudad de /requi!a. (os !rimarios" en el 7olegio Pre .eminario .anta Mar'a"
obteniendo di!lomas !or ocu!ar !rimeros !uestos en tercer" cuarto $ quinto grado. (os secundarios" en el
7olegio .an Jernimo hasta tercer a8o" obteniendo di!loma !or ocu!ar segundo !uesto en el !rimer a8oH
culminando estos ltimos en el 7olegio Peruano 3rit)nico (ord 3$ron. Posteriormente estudi +erecho $ se
titul de /bogado en la 0niversidad 7atlica de .anta Maria :/requi!a;" #studios !arciales de Maestr'a en
+erecho #m!resarial en la 0niversidad 7atlica de .anta Mar'a :/requi!a;. Maestr'a en +erecho 7ivil $
7omercial en la 0niversidad 2acional Ma$or de .an Marcos :(ima;. #* Jue% Mi*to Titular +ecano.
7onsejero de la 4evista #lectrnica +erecho $ 7ambio .ocial" Miembro de la Federacin ,nternacional de
/bogados ,beroamericanos. #* 4egistrador Pblico Titular de la 5ficina 4egistral 4egional (os (ibertadores
aari" en las .edes 4egistrales de ,ca" Pisco" @uanta" @uancavelica $ 2asca. #* Jefe Titular de la 5ficina
4egistral de @uancavelica" Pisco" 2asca" @uanta e ,ca" #* 4egistrador P\blico Titular +ecano de
@uancavelica. #* Presidente de la 7omisin de Transferencia del 4egistro de Pro!iedad Aehicular de la
.ub +ireccin 4egional de Trans!ortes 7omunicaciones Aivienda $ 7onstruccin al .istema 2acional de los
4egistros Pblicos. #* Miembro de la 7omisin #s!ecial de Transferencia del 4egistro de Aeh'culos
Menores de la +ireccin 4egional de Trans!ortes 7omunicaciones Aivienda $ 7onstruccin a la 5ficina
4egistral 4egional (os (ibertadores aari. #* 4e!resentante del Procurador Pblico a cargo de los asuntos
judiciales del Ministerio de Justicia en los !rocesos en los que era !arte la 5ficina 4egistral 4egional (os
(ibertadores aari en el +istrito Judicial de @uancavelica. #* /!oderado de la 5ficina 4egistral 4egional (os
(ibertadores aari. ,nvitado en varias o!ortunidades !ara formar !arte del 7omit& 7onsultivo de la 7orte
.u!erior de Justicia de @uancavelica. /dem)s" reali% estudios de contabilidad" administracin" econom'a"
mar=eting $ reingenier'a. Post grado en +erecho /dministrativo" (aboral" 7ontratos Modernos" +erecho
Procesal" +erecho 7omercial $ +erecho 7ivil" +es!acho Judicial" +erecho Procesal 7ivil. +i!lomado en
Funcin Jurisdiccional" +erecho 4egistral $ 2otarial" 2egociacin" /rbitraje" Pedagog'a 0niversitaria $
7onciliacin #*trajudicial. /rbitro de +erecho $ 7onciliador #*trajudicial. #gresado del A Programa de
Formacin de /s!irantes a Magistrados de la /cademia de la Magistratura. .egundo Puesto como
#*!ositor en el Taller de ,nvestigacin Jur'dica organi%ado !or la 0niversidad 2acional Ma$or de .an
Marcos en la categor'a maestristas. #*!ositor en im!ortantes eventos acad&micos en el Per :e*!ositor en
registros !\blicos de diferentes de!artamentos del Per\" Ministerio Pblico !resentando el libro del Fiscal
.u!erior +ecano de @uancavelica" en Munici!alidades" en el 7olegio de ,ngenieros del Per\ $ !anelista en
el 7entro Peruano de #studios .ociales; $ en el e*tranjero :e*!ositor en el 7omit^ (atinoamericano de
7onsulta 4egistral;. 5rgani%ador de eventos acad^micos en registros !\blicos. @a cursado diferentes
estudios en varios de!artamentos del Per\ $ en el e*tranjero. #s autor de abundantes art'culos jur'dicos
!ublicados en distintos medios" tales como" en revistas jur'dicas nacionales $ del e*tranjero" as' como en
diarios locales $ nacionalesH as'6 F'sicos.- 4evista Jur'dica del Per" /n)lisis Jur'dico" 4evista Peruana de
Juris!rudencia" .u!lemento @echos $ +erechos de la #ditora 2ormas (egales" .u!lemento (egal #*!ress
de la #ditorial -aceta Jur'dica" 4evista 7r'tica de +erecho ,nmobiliario de #s!a8a" 4evista Temas de
+erecho 4egistral de la .u!erintendencia 2acional de los 4egistros Pblicos" 4evista Juris b Marcs"
4evista de +erecho $ Medios /lternativos de 4esolucin de 7onflictos" 4evista 5fired de la 5ficina 4egistral
4egional (os (ibertadores aari" +i[logo con la juris!rudencia" +iario 5ficial #l Peruano" +iarios Aoces"
/hora $ #cos de .an Mart'n $ Aisin 4egional de @uancavelicaH $ Airtuales.- +erecho $ 7ambio .ocial"
#lnotariado.com" @echos de la Justicia" 4evista /strolabio" 4evista Juris- 7iencias" ,lustrados.com"
Faqmania.com" #l!risma.com" Monografias.com" P[gina web del cadri :curso anual de derecho registral
iberoamericano;" 4evista electrZnica de derecho comercial" wi=i!edia" elangelo.com" de!aginas.com.ar"
educativos" newsletter de monograf'as.com" abcmanuales.com" a!untesjuridicos.com" entre otros. 7on
98
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art'culos a!robados a ser !ublicados en la #nciclo!edia Jur'dica 5meba" tales como6 4es!onsabilidad
Precontractual $ 7odificacin. /s' tambi&n" autor de los siguientes libros6 +erecho #m!resarial" -arant'as"
+erecho 7om!arado $ .istemas Jur'dicos" (a #nse8an%a del +erecho" ,ntroduccin al +erecho $ (at'n
Jur'dico" #studios sobre la 2ueva (e$ de -arant'a Mobiliaria (e$ 9LJQQ :obra colectiva;" (as -arant'as en
el +erecho 7ivil Peruano6 / !ro!sito de la (e$ de la -arant'a Mobiliaria 2X 9LJQQ" +iccionario
#nciclo!&dico de +erecho 4egistral $ 2otarial :en !rensa;" Tratado de +erecho 4egistral :en !rensa;"
-arant'as Mobiliarias :obra colectiva" en !rensa;" Tratado de +erecho #m!resarial :!or !ublicar;" +octrina
de +erecho 7ontem!or)neo :!or !ublicar;" Personas Jur'dicas :!or !ublicar;" +erecho Procesal 7ivil :!or
!ublicar;" +erecho 7ivil :!or !ublicar;" +erecho 7om!arado :!or !ublicar;" #jecutorias 7omentadas :!or
!ublicar; $ 7alificacin 4egistral de +ocumentos Judiciales :!or !ublicar;. 7uenta con mas de FQE
!ublicaciones.
/utor6
@ernando DesOs Aorres (anriPue
fhernandotorres@hotmail.com
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