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EXCELENTSSIMA SENHORA DOUTORA JUZA DA VARA CVEL DA COMARCA DE

JAGUARIAVA, ESTADO DO PARAN.


AUTOS N 3.104/00!
AUTO POSTO SEROS LTDA, j qualificado nos autos
de Executivo Fiscal que lhe move o Municpio de Jaguariava-P, por
seu procurador que esta su!screve vem respeitosamente " presen#a de
$ossa Excel%ncia propor a presente EXCE"#O DE PR$%EXECUTIVIDADE,
pelos motivos que passa a expor&
NULIDADE DE CITA"#O
Primeiramente cumpre alegar a nulidade de
cita#'o, em ra('o de que o Mandado Executivo foi enviado por carta
com aviso de rece!imento para o endere#o onde a Executada n'o exerce
mais suas atividades desde )**+, -endo assim, apenas por acaso a
Executada tomou conhecimento da exist%ncia da referida Execu#'o
Fiscal proposta pelo Municpio de Jaguariava,
Por esse motivo, requer seja declarada a
nulidade da cita#'o reali(ada, anulando todos os atos reali(ados no
feito,
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.aso o entendimento do Em/rito Julgador seja
diverso, requer seja admitida " Executada integrar o procedimento no
estado em que se encontra,
ILEGITIMIDADE AD CAUSAM
0 art, 12 da 3ei de Execu#4es Fiscais disp4e
que poder'o figurar, como sujeitos passivos da execu#'o fiscal, o
devedor, o fiador, o esp5lio, a massa, o responsvel tri!utrio
decorrente de lei e os sucessores a qualquer ttulo,
Entretanto, n'o !asta identificar quem, em
tese, pode ser responsa!ili(ado pelo cr/dito tri!utrio e co!r-lo
imediatamente, 6 indispensvel que haja um processo administrativo
que apure o d/!ito, identifique quem s'o os responsveis diretos e7ou
indiretos, tudo dentro dos ditames da legalidade,
Portanto, somente seguindo este tr8mite, a
.ertid'o da 9vida :tiva desfrutar de liquide( e certe(a, requisitos
sine qua non do processo de execu#'o fiscal, 9este modo, para que a
Fa(enda possa executar algu/m, fa(-se necessrio um processo
administrativo de lan#amento e inscri#'o do cr/dito contra todos a
quem pretende co!rar, devendo seus nomes estarem, o!rigatoriamente,
mencionados no ttulo que dar a(o " futura execu#'o, o que n'o
ocorre no caso em anlise,
0 Municpio foi relapso na sua atividade
fiscali(adora, .aso n'o o fosse, tal equvoco n'o se consumaria,
SO&RE OS 'ATOS
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Em sntese, o Municpio de Jaguariava prop;s
:#'o de Execu#'o Fiscal para co!rar do :<=0 P0-=0 -E0- 3=9: valores
relativos "s taxas de :lvar de Funcionamento e $igil8ncia -anitria
dos exerccios )**> a )**?, que somam o montante de @ A,)+B,)? Cseis
mil du(entos e trinta e sete reais e vinte oito centavosD,
0corre que o P0-=0 -E0- 3=9: n'o exerce as
atividades desde *E,EE,)**+, :p5s essa data entrou em atividade a
empresa :<=0 P0-=0 M:F:--6- 3=9: Cpessoa jurdica estranha aos autos
G .ontrato -ocial anexoD no mesmo endere#o, sendo que at/ hoje est
esta!elecido naquele local,
Portanto, as taxas referentes ao alvar de
funcionamento e vigil8ncia sanitria n'o s'o devidas pelo :<=0 P0-=0
-E0- 3=9:, em ra('o de que desde )**+ encerrou suas atividades no
local e os d/!itos apontados pelo Municpio se referem aos anos de
)**> a )**?, conseqHentemente posteriores ao encerramento das
atividades, Fula / a execu#'o desses tri!utos eis que ausente o fato
gerador que os originou,
:lie-se a isso o fato de que a nova empresa que
assumiu o local G :<=0 P0-=0 M:F:--6- 3=9: G est em dia com suas
o!riga#4es tri!utrias perante o Municpio, conforme se comprova pela
certid'o negativa de d/!itos, anexa,
Por mais esse motivo, n'o pode o Municpio de
Jaguariava co!rar do :<=0 P0-=0 -E0- 3=9: tri!utos indevidos,
justamente em ra('o de sua inatividade, aliado ao fato de que estes
mesmos tri!utos estavam sendo adimplidos pela empresa que, de fato,
exerce regularmente as atividades no local,
=al fato caracteri(a o enriquecimento indevido
do Municpio que est co!rando a mesma taxa de duas pessoas jurdicas
distintas, o que / defeso pelo 0rdenamento Jurdico,
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CONSIDERA"(ES SO&RE O ENDERE"O DA EXECUTADA
:m!as as pessoas jurdicas mencionadas
anteriormente estava7est esta!elecidas no mesmo local, 0corre que,
documentalmente, existem diverg%ncias quanto aos endere#os desses
esta!elecimentos, talve( por neglig%ncia do pr5prio Municpio,
Para que n'o restem dIvidas acerca do alegado
cumpre salientar que o :<=0 P0-=0 -E0- 3=9: estava locali(ado
exatamente no mesmo endere#o que o :<=0 P0-=0 M:F:--E- 3=9:, que o
sucedeu, =udo isso para provar que n'o existe nem nunca existiram
dois postos de com!ustveis, concomitantemente, a fim de que surgisse
o fato gerador das taxas executadas,
0 endere#o do :<=0 P0-=0 -E0- 3=9: sempre foi
ua Ficanor -oares nJ 1E, ao lado da Pra#a Ketulio $argas e ao lado
da sede da Prefeitura Municipal, no centro dessa cidade, :t/ mesmo o
Mandado Executivo o Municpio endere#ou de forma equivocada para a
ua Eurico Kaspar 9utra, BE, Lsso demonstra mais uma ve( a
diverg%ncia de informa#4es do 9epartamento de =ri!uta#'o Municipal,
que em sua !ase de dados n'o reali(ou a altera#'o da denomina#'o da
rua em que o :<=0 P0-=0 -E0- 3=9: exercia as atividades, : altera#'o
da denomina#'o da rua ocorreu em E),*>,EMM+,
=udo isso para explicar que sempre existiu
naquele local apenas um posto de com!ustvel, que foi explorado por
duas pessoas jurdicas distintas e que se sucederam no ano de )**+,
INEXIST)NCIA DO 'ATO GERADOR DOS TRI&UTOS
.omo a taxa de alvar de funcionamento /
vinculada ao exerccio da atividade exercida e tem que ser renovada a
cada ano, o municpio n'o pode co!rar sem que exista a atividade
comercial no local, em ra('o de n'o existir o fato gerador do
tri!uto,
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: ino!serv8ncia da ocorr%ncia do fato gerador
caracteri(a a omiss'o do Municpio quanto " fiscali(a#'o tri!utria,
Em outras palavras, se o municpio fosse diligente em fiscali(ar seus
contri!uintes verificaria que a Executada n'o estava exercendo
atividade no local, o que lhe impossi!ilitaria de lan#ar contra ele
as taxas de alvar e vigil8ncia sanitria,
3an#ar taxas sem verifica#'o do contri!uinte ou
sem a efetiva presta#'o do Poder de Polcia da Fa(enda PI!lica
caracteri(a inclusive seu enriquecimento indevido,
INEXIST)NCIA DE NOTI'ICA"#O PR$VIA % INEXIGI&ILIDADE DO CR$DITO
TRI&UTRIO
Fos autos de Execu#'o Fiscal n'o foi acostado
qualquer documento h!il a caracteri(ar a notifica#'o pr/via do
contri!uinte so!re o d/!ito executado indevidamente, =alve( por esse
mesmo motivo o tri!uto foi lan#ado de forma equivocada, contra pessoa
jurdica que n'o mais exercia a atividade no local, .onseqHentemente
o fisco municipal verificaria que as taxas estavam sendo pagas por
terceiro, que efetivamente operava a atividade de venda de
com!ustveis, como j salientado,
0 pr5prio .=F em seu art, E1) determina que a
autoridade administrativa deve verificar a ocorr%ncia do fato gerador
da o!riga#'o correspondente, o que n'o ocorreu no caso,
Nuando esse terceiro assumiu as atividades, em
novem!ro de )**+, assumiu para si as responsa!ilidades tri!utrias
inerentes " atividade, Para regulari(ar o funcionamento,
o!rigatoriamente precisou regulari(ar sua situa#'o junto ao fisco
municipal, 9esde ent'o passou a pagar as taxas de alvar e de
vigil8ncia sanitria, Por esse motivo n'o pode o municpio lan#ar
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essas taxas mais uma ve( contra outro contri!uinte, so! pena de
enriquecimento sem causa,
: falta de notifica#'o pr/via do contri!uinte
tam!/m impossi!ilita caracteri(ar a exigi!ilidade da dvida
tri!utria, : .9: em quest'o apenas pressup4e a exigi!ilidade da
dvida tri!utria, mas n'o a caracteri(a efetivamente,
=odos esses argumentos autori(am o
indevidamente Executado a recha#ar a Execu#'o Fiscal fundada em .9:
nula, 6 o que admite os =ri!unais&
F'o se revestindo o ttulo de liquide(, certe(a e exigi!ilidade,
condi#4es !asilares exigidas no processo de execu#'o, constitui-se em
nulidade, como vcio fundamentalO podendo a parte argHi-la,
independente de em!argos do devedor, assim como pode e cumpre ao jui(
declarar, de oficio, a inexist%ncia desses pressuposto formais
contemplados na lei processual civil, C-=J 1*711BD, Feste sentido& J-
)*>7?ED
:K:$0, EP.EQR0 9E P6-EPE.<=L$L9:9E, :dmite-se que o executado venha a
Ju(o por meio da denominada exce#'o de pr/-executividade quando quiser
discutir a qualidade do documento em que se funda a execu#'o como
ttulo executivo extrajudicial, :K:$0 P0$L90, C=:-- G E.<-0& :KL
n2 EMB))**?* G data& EE7E)7EMMB G Nuinta .8mara .vel G el, Mrcio
Sorges Fortes G Porto :legreD,
EPE.<QR0, F:3=: 9E 3LN<L9ET, F<3L9:9E CP6-EPE.<=L$L9:9ED,
E, :dmite-se a exce#'o, de maneira que / lcito argHir de nula a
execu#'o, por simples peti#'o, : sa!er, pode a parte alegar a nulidade,
independentemente de em!argos, por exemplo, U:dmissvel, como condi#'o
de pr-executividade, o exame da liquide(, certe(a e exigi!ilidade do
ttulo a via!ili(ar o processo de execu#'oV, Cesp G E)1,+A1, 9J de
)A,E*,M?D
), Mas no afetam a liquidez do ttulo questes atinentes
capitalizao, cumulao de comisso de permanncia e correo
monetria, utilizao de determinado modelo de correo !rata-se de
matrias pr"prias dos arts #$% e #$& do '"d de (r 'ivil,
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+, Podendo validamente opor-se " execu#'o por meio de em!argos, n'o /
lcito se utili(ar da exce#'o,
1, .aso em que na origem se impunha, Upara melhor discuss'o da dvida
ou do ttulo, a oposi#'o de em!argos, uma ve( seguro o ju(o da
execu#'oV, Lnocorr%ncia de afronta ao art, AE?, L do .5d, de Pr, .ivil,
9issdio n'o configurado,
>, ecurso especial n'o conhecido, CEsp, n2 E?BEM>7J, +W =urma, el,
Min, Filson Faves, julg, em *M,*+,EMMMD,
: inexist%ncia de notifica#'o pr/via nos casos
correlatos impossi!ilita ao contri!uinte exercer a ampla defesa de
seus direitos, o que aca!a por eivar de vcios o devido processo
legal, dando a(o " nulidade da Execu#'o Fiscal, so! pena de les'o aos
direitos dos contri!uintes indevidamente identificados,
Fa mesma seara, o lan#amento de tri!uto em
duplicidade, mesmo contra pessoas jurdicas diversas, al/m de
configurar enriquecimento indevido, tam!/m caracteri(a a!uso de poder
do ente pI!lico,
.omo j salientado, " partir do momento em que
a outra pessoa jurdica assumiu as atividades anteriormente exercidas
pela Executada, a!sorveu para si o fato gerador da taxa de alvar de
funcionamento, !em como de vigil8ncia sanitria,
Por esses motivos, requer digne-se $ossa
Excel%ncia julgar procedente a presente Exce#'o de Pr/-executividade,
declarando nula a .9: em quest'o, extinguindo a :#'o de Executivo
Fiscal proposta pelo Municpio de Jaguariava-P,
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