PARQUES NACIONAIS

AUTORIA: Alzira Papadimacopoulos Nogueira

1. A REALIDADE DOS PARQUES NACIONAIS
Parques nacionais, reservas ecolgicas, reas de relevante interesse
ecolgico, reas de proteo ambiental, estaes ecolgicas e outras. As
pessoas muitas vezes encontram dificuldades para reconhecer os vrios
tipos de unidades de conservao onde, em princpio, os ecossistemas e
suas diversidades so protegidos.
Parque nacional um territrio relativamente extenso que apresenta um ou
mais ecossistemas ainda intactos ou pouco transformados pela explorao e
ocupao humanas. A variedade de espcies da fauna e flora, os stios
arqueolgicos e os habitats oferecem um interesse cientfico, educativo e
recreativo.
Esta definio de Parque Nacional hoje no contempla a realidade pois,
muitas reas descaracterizadas esto sendo pleiteadas para parques
nacionais, com o intuito de recuper-las e conserv-las.
necessrio que o governo do pas impea e/ou elimine toda explorao ou
ocupao sobre a totalidade da superfcie do parque e, respeite as
entidades no governamentais que justificaram a criao do parque.
No caso do Brasil, as reas que devem ser especialmente protegidas no
podem ser suprimidas, a no ser atravs de lei, mesmo que as mesmas
tenham sido criadas via decreto governamental.
2. VOLTANDO NA HISTRIA
Surgiram na Europa, na poca da Idade Mdia, as primeiras iniciativas para
proteo das florestas e habitats da fauna silvestre, atravs da criao de
reas protegidas pela aristocracia rural e pela realeza, no intuito de garantir
a continuidade de se usufruir dos recursos naturais, principalmente no que
tange ao exerccio da caa, praticada pelos proprietrios.
Com o grande interesse de preservar a tradio da caa e dos esportes, os
ingleses criavam reservas naturais, conhecidas como forest, que chegaram
a ocupar parte significativa do territrio ingls. Surgiram nesta poca as leis
florestais, que obrigavam os camponeses a proteger a fauna nativa e seus
habitats, ento propriedade privativa da coroa.
A partir da ltima metade do sculo XVII, a Revoluo Industrial, foi
responsvel pelos primeiros movimentos para a proteo de reas naturais
com objetivo de servir ao uso pblico.
A criao do primeiro parque pblico para benefcio e lazer da populao,
deu-se nos Estados Unidos, com o estabelecimento de Yellowstone National
Park, em 1872. Esta rea serviria tambm para a preservao, contra
qualquer interferncia ou explorao de madeira, depsitos minerais e
peculiariedades naturais dentro do parque, alm de garantir sua
perpetuidade em estado natural.
A atitude norte-americana em criar parques para garantir a perpetuidade de
seus recursos e beneficiar toda a populao, teve reflexos concretos em
outros pases. O Canad cria seu primeiro Parque Nacional em 1885, Nova
Zelndia em 1894 e Austrlia em 1898. Em todos esses pases o ambiente
natural tambm sofria visveis danos decorrentes da presena de empresas
de migrantes europeus.
O primeiro exemplo de criao de uma rea para realmente se preservar os
recursos naturais, deu-se na frica do Sul, com o estabelecimento do
Kruger National Park, em 1898.
Na Amrica do Sul, o primeiro resultado concreto da criao de Parques
Nacionais, deu-se na Argentina, com o estabelecimento do Parque Nacional
Nahuel Huapi, em 1922.
No Brasil, a primeira idia em se criar Parque Nacional deu-se em 1876,
quando o conhecido abolicionista Andr Rebouas sugeriu que se protegesse
a Ilha do Bananal e Sete Quedas.
O primeiro Parque Nacional brasileiro denominado Itatiaia, foi criado em
1937, seu Decreto de criao enfatizou a importncia do carter cientfico
da rea e, como objetivo secundrio destacou a necessidade de se
considerar a demanda turstica.
Para sua criao, utilizou-se o artigo 9 do Cdigo Florestal Brasileiro,
aprovado pelo Decreto n 23.793 de 1934, que definiu Parque Nacional
como sendo monumentos pblicos naturais, que perpetuam, em sua
composio florstica primitiva, trechos do pas que, por circunstncias
peculiares o meream.
A conveno para proteo da Flora, da Fauna e das Belezas Cnicas
Naturais dos Pases da Amrica, realizada em Washington em 1940, reuniu
membros dos pases da Unio Pan-americana, a fim de discutir as
experincias das naeses ali representadas, os resultados da conveno
de Londres de 1933 e, os parmetros para os acordos internacionais que
envolvessem conservao da natureza.
Nos termos da conveno Pan-americana, estabeleceu-se que o Parque
Nacional significava: reas estabelecidas para a proteo e a conservao
das belezas cnicas naturais e da flora e fauna de importncia nacional, das
quais o pblico pode aproveitar-se melhor, ao serem postas sob
superintendncia oficial (Cavalcanti, 1978). O Governo Brasileiro aprovou os
termos desta conveno em 1948.
Criada em 1948, como uma organizao que englobava agncias
governamentais e organizaes no governamentais, a Unio Internacional
para Conservao da Natureza (IUCN), tem como objetivo a promoo de
aes em bases cientficas, que possam garantir a perpetuidade dos
recursos naturais, dos quais todos os seres vivos dependem, no apenas
por seus valores culturais e cientficos extrnsecos, mas tambm para o
bem-estar econmico e social da humanidade.
Desta forma, os movimentos conservacionistas, principalmente aqueles
ligados criao de Parques Nacionais, cada vez mais difundiam-se pelo
mundo. Apesar de definies e conceitos estarem ainda se consolidando,
muitas das reas criadas sob a consignao de Parque Nacional,
englobavam diferentes objetivos de manejo. Este fato causava dvidas e
confuses sobre a forma de seleo e manejo destas reas. Na tentativa de
aglutinar informaes sobre os Parques Nacionais e, procurando uniformizar
os distintos conceitos utilizados, o Conselho Econmico e Social das
naeses Unidas decidiu estabelecer em 1959, a lista dos Parques
Nacionais e Reservas Equivalentes. Tal lista era considerada como um
primeiro passo para o esclarecimento do significado de Parque Nacional e,
outras categorias de manejo institudas para preservar recursos naturais.
Para essa lista, as definies usadas para Parque Nacional foram aquelas da
Conveno para Preservao da Fauna e Flora em seu Estado Natural e, da
Conveno para Proteo da Flora, da Fauna e das Belezas Cnicas dos
Pases da Amrica.
O termo Reservas Equivalentes foi definido como sendo outras reas
significativas... as quais apesar de no serem especificamente designadas
como Parque Nacional...receberam igual proteo e correspondem
definio dada na conveno de !ondres (Packard, 1972).
A Comisso de Parques Nacionais e reas Protegidas (CNPPA) foi criada em
1960, dentro da Unio Internacional para Conservao da Natureza (IUCN),
para a promoo e monitoramento dos Parques Nacionais e outras reas, as
quais so dedicadas proteo dos recursos naturais" bem como dar
orientao para o mane#o e manuteno de tais reas (IUCN, 1978).
Em 1962, realizou-se em Seattle (USA), a primeira Conferncia Mundial
sobre Parques Nacionais, quando entre outras recomendaeses, apelou-se
para que todos pases participantes criassem parques marinhos e, quando
possvel, estendessem as reas existentes como Parques Nacionais, a fim
de incluir as reas subaquticas adjacentes.
Recomendou-se ainda que os governos dos pases participantes dessem
ateno ao desenvolvimento de servios de interpretao nos Parques,
como parte integral dos programas educativos de conservao; que
pesquisas nos parques deveriam ser cuidadosamente planejadas e
coordenadas, em base interdisciplinares; que o manejo e avaliao dos
resultados deveriam ser desenvolvidos por pessoas qualificadas; que
estruturas com barragens e reservatrios para hidreltricas e outros
propsitos, so prejudiciais ao Parque e no deveriam ser permitidas; que
governos dos pases desenvolvidos ou em desenvolvimento deveriam incluir
em seus programas nacionais de desenvolvimentos, medidas especficas de
conservao, como a criao e a implantao de parques nacionais e
reservas equivalentes.
Dentre as recomendaes apresentadas, destacou-se que, para cada
espcie animal ou vegetal ameaados de extino, uma rea apropriada do
habitat natural deveria ser protegida, em forma de parque nacional, refgio
de vida silvestre, rea silvestre e de reserva equivalente, para manter uma
adequada populao. Considerou-se que cada espcie ameaada que no
encontrasse tal proteo, proclamava-se o fracasso do Governo envolvido
em reconhecer sua responsabilidade para com as futuras geraeses e a
humanidade.
Seguindo essa orientao, atravs do novo Cdigo Florestal, estabelecido
em 1965, o Brasil define seu novo conceito de Parque Nacional. Esta
unidade de conservao passa a ser considerada como sendo reas criadas
com a finalidade de resguardar atributos excepcionais da natureza,
conciliando a proteo integral da flora, da fauna e das belezas naturais,
com a utilizao para objetivos educacionais, recreativos e cientficos.
3. OS DIVERSOS TIPOS DE UNIDADES DE CONSERVAO
Alm destas Unidades de conservao, existem outras categorias no Brasil,
muitas oficializadas atravs da legislao federal, atravs das Leis 6.938, de
31 de agosto de 1.981 e 6.902, de 27 de abril de 1.981, bem como, dos
Decretos 88.351, de 1 de junho de 1.983 e 89.336, de 31 de janeiro de
1.984 e, muitas outras criadas pelos estados brasileiros, atravs da criao
de sistemas de unidades propcios suas peculiaridades, subdividindo-as
em Unidades de proteo Integral e Unidades de Manejo Sustentvel,
conforme abaixo relacionadas:
3.1. Unidades de !"#e$%" In#e&!a': onde haver proteo total dos
atributos naturais que tiverem justificado sua criao, objetivando-se a
preservao dos ecossistemas em estado natural.
3.2. Unidades de (ane)" S*s#en#+,e': onde haver proteo parcial dos
atributos naturais, admitidas explorao de parte dos recursos disponveis
em regime de manejo sustentado, sujeito s limitaeses legais.
3.1.1. Unidades de !"#e$%" In#e&!a' - subdividem-se em;
Parques Nacionais, Estaduais e Municipais: so reas geogrficas
extensas estabelecidas com a finalidade de resguardar atributos
excepcionais da natureza, conciliando a proteo integral da flora, da fauna
e das belezas naturais com a utilizao para objetivos educacionais,
recreativos e cientficos, sendo proibida qualquer forma de explorao dos
recursos naturais. Os Parques Nacionais dispostos, na Lei 4.771, de 15 de
setembro de 1.965, so considerados unidades de conservao na categoria
de stios ecolgicos de relevncia cultural, pelas Resolueses do CONAMA
004 e 011 de 1.987 e, so regulados pelo Decreto 84.017, de 21 de
setembro de 1.979.
reas de Preservao Permanente ou Reservas Ecolgicas: so as
florestas e demais formas de vegetao natural com a finalidade de
proteo integral, dispostas na Lei 4.771, de 15 de setembro de 1.965,
alterada pela Lei 7.803, de 18 de julho de 1.989, bem como o Decreto
89.336, de 31 de janeiro de 1.984 e resolueses CONAMA 004/85, 004/87
declarando estas reas como stios ecolgicos de relevncia cultural,
011/87, declarando-as como Unidades de Conservao, 011/88 e 013/90.
Estaes Ecolgicas: so reas representativas de ecossistemas
brasileiros, destinados realizao de pesquisas bsicas e aplicadas de
Ecologia, proteo do ambiente natural e ao desenvolvimento da
educao conservacionista, dispostas nas Lei 6.902/81 e 6.938/81, bem
como nos Decretos 88.351/83, 99.274/90 e 122/91 e, resolueses do
CONAMA 004/87, 011/87, 011/88 e 013/90.
Reservas !iolgicas: so reas criadas pelo Poder Pblico para proteo
integral da fauna e da flora, ressalvadas as atividades cientficas e
educacionais, devidamente autorizadas pela autoridade competente,
dispostas na Lei 4.771/65 e Resolues do CONAMA 004/87, 011/87,
011/88 e 013/90.
reas de Relevante "nteresse Ecolgico: so as reas que possuem
caractersticas naturais extraordinrias ou que abriguem exemplares raros
da biota regional, com reas inferiores a 5000 (cinco mil) hectares, exigindo
cuidados especiais de proteo por parte do poder pblico, dispostas no
Decreto 89.336/84 e Resolues do CONAMA 004/87, 011/87, 002/88,
011/88, 012/88 , 012/89 e 013/90.
Re#$gios de %ida &ilvestre: so constitudos de reas em que a proteo
e o manejo so necessrios para assegurar a existncia ou reproduo de
determinadas espcies, residentes ou migratrias, comunidades da flora e
fauna de importncia significativa.
Reservas ou Re#$gios Particulares de Animais Nativos: As Reservas
so reas destinadas pelo proprietrio em carter perptuo, pelo seu
aspecto paisagstico ou para a preservao do ciclo biolgico de espcies da
fauna ou da flora nativas do Brasil, conforme dispe o Decreto 98.914, de
31 de janeiro de 1.990 e Portaria 828, de 10 de junho de 1.990 e, os
refgios so reas de propriedades particulares, onde o exerccio de
qualquer atividade de caa proibida, conforme depee a Portaria
327/77P, de 29 de agosto de 1.977 do IBDF (IBAMA).
'undos de %ale: so reas protegidas com a finalidade de evitar a
degradao atravs do assoreamento e eroso do solo.
Estrada Parque: um parque linear que compreende a totalidade ou parte
de rodovias e caminhos histricos, de alto valor panormico, cultural ou
recreativo. Os limites so estabelecidos de tal modo que incluam as terras
adjacentes a ambos os lados da rodovia, com o fim de atender a proteo
da integridade panormica, dos recursos conexos e das atividades de
recreao e educao.
(ona de %ida &ilvestre: so reas onde a proteo essencial, tanto para
a sobrevivncia das espcies da fauna e flora da biota regional consideradas
vulnerveis, endmicas ou ameaadas de extino, bem como para bitipos
raros de significado regional, nacional ou mundial, conforme dispe a
Portaria Normativa 31, de 16 de julho de 1.991, do IBAMA.
Paisagens Notveis, $eservas %col&gicas Particulares '$esoluo ()N*+*
,,- e ,,./.01, 2lorestas Protetoras, 2lorestas $emanescentes e
+onumentos *rqueol&gicos e Pr34hist&ricos, conforme dispostos na !ei
5.670, de 7- de #ulho de 8.6-8.
3.1.2. As Unidades de (ane)" S*s#en#+,e' subdividem-se em:
(ona )ampo ou Encontro Protetivo: poro territorial adjacente a uma
unidade de proteo integral, submetida restries de uso, com o
propsito de proteg-la das alteraes decorrentes da ao humana nas
reas vizinhas.
reas de proteo Am*iental + APA: so pores de territrio nacional,
estadual ou municipal, de configurao e tamanho varivel, com uso
regulamentado, submetidas as modalidades de manejo diversas, podendo
compreender ampla gama de paisagens naturais ou alteradas, com
caractersticas notveis, que exijam proteo para assegurar o bem-estar
das populaeses humanas, conservar ou melhorar as condies ecolgicas
locais, preservar paisagens e atributos naturais e/ou culturais relevantes,
respeitados os direitos de propriedade, dispostas pelas Leis 6.902/81 e
6.938/81, Decretos 88.351/83, 99.274/90 e 122/91 e resolueses do
CONAMA 004/87, 011/87, 010/88, 011/88 e 013/90.
'lorestas Nacionais, Estaduais e Municipais: so reas com cobertura
florestal constitudas preferencialmente por espcies nativas, destinadas a
produo econmica sustentvel de madeira e outros produtos florestais,
proteo de recursos hdricos, atividade cientifica e recreao em contato
com a natureza, conforme dispostas na Lei 4.771/65.
Reserva de Recursos: so reas extensas no habitadas de difcil acesso
em estado natural, utilizadas para estudos que viabilizem o reconhecimento
e a tecnologia para uso racional dos recursos, com a finalidade de proteg-
los para uso futuro e impedir ou reter atividades de desenvolvimento, at
que sejam estabelecidos outros objetivos de manejo permanente.
Reservas E,trativistas: so espaos territoriais destinados explorao
auto sustentvel e conservao dos recursos naturais, por populao
extrativista, dispostas na Lei 6.938/81 e 7.804/89.
&-tios Ecolgicos: so aqueles especialmente protegidos, os
remanescentes primitivos ou as reas de menor grau de antropizao,
representativos dos ecossistemas tpicos das diversas regies fisiogrficas
da Unio, dos estados ou municpios.
Rios ./nicos: so parques lineares que abarcam a totalidade ou parte de
um rio de leito com alto valor panormico, cultural ou recreativo, sendo,
nos limites estabelecidos, includos os leitos e todas as terras adjacentes,
essenciais para a integridade panormica do rio, com proibio de
construo de obras que alterem o curso das guas.
0ortos 'lorestais: so espaos de terreno onde se cultivam, estudam e
multiplicam espcimes florestais.
!osques: so espaos que concentram espcies arbreas de mdio porte.
reas Especiais de "nteresse )ur-stico: so as reas que possuem bens
de valor histrico, artstico, arqueolgico ou pr-histrico, as reservas e
estaes ecolgicas, as reas destinadas proteo de recursos naturais
renovveis; as manifestaes culturais ou etnolgicas e os locais onde
ocorram: as paisagens notveis, as localidades e os acidentes naturais
adequados ao repouso e a prtica de atividades recreativas, desportivas e
de lazer, as localidades que apresentam condies climticas especiais e
outras reas que venham a ser definidas pelo poder pblico na forma da lei.
reas %erdes: so espaos abertos, delimitados fisicamente e interados
com o meio ambiente, caracterizada pela predominncia de cobertura
vegetal, que podem ser pblicas ou privadas, de carter essencial ou
especial, respectivamente.
reas %erdes do &etor Especial: so os terrenos cadastrados no setor
competente, que contenham reas verdes com a finalidade de formao de
bosques destinados a conservao de guas existentes, da fauna e da flora
local, da estabilidade do solo, da proteo paisagstica e da manuteno da
distribuio equilibrada dos macios vegetais.
Reserva de 1so E,tensivo: esta unidade de conservao foi criada em
Mato Grosso definida como as reas destinadas ao uso comum das
populaes circunvizinhas, em que os recursos ambientais devero ser
conservados.
Reservas 'lorestais: foram institudas pelo Programa Piloto para proteo
das florestas tropicais no Brasil, com o objetivo de implementar um modelo
de desenvolvimento sustentvel, atravs do Decreto 563/92.
Reservas 2egais: so as florestas de domnio privado sujeitas s
disposies legais dispostas nas Leis 4.771/65 e 7.803/89, reguladas pela
Portaria Normativa 302/84 do IBDF (IBAMA).
reas Especiais e de 2ocais de "nteresse )ur-stico: consideram-se de
interesse turstico as reas especiais e os locais institudos pela Lei 6.513,
de 20 de dezembro de 1.977, assim como os bens de valor cultural e
natural, protegidos por legislao especfica.
A 9nion define alguns outros tipos de zonas antropolgicas protegidas, que
visam manter modos de vida ameaadas pela expanso da civilizao
industrial e tcnica. As paisagens cultivadas so setores onde se protege as
atividades agrcolas ou pastoris tradicionais. Outras reservas tm
finalidades histricas ou arqueolgicas: protegem stios paleontolgicos ou
pr-histricos, runas antigas ou monumentos.
Em certos pases existem os parques provinciais, ou seja, parques onde o
estatuto foi fixado por outra autoridade que no o governo central. Sua
frmula em geral prxima da dos parques e a UICN menciona-os em suas
listas oficiais.
Foram criados parques submarinos por vrios pases, para proteger a fauna
e a flora marinhas: peixes, conchas, recifes coralinos, etc. Existem tais
parques no Qunia (Blue Lagoon), em Sri Lanka (antigo Ceilo), Hikkaduwa,
nas ilhas Fidji (Tai Island), no Hava (Hanauma Bay), etc. Certas zonas do
oceano constituem reservas para os grandes cetceos (baleias, golfinhos).
-. A DURA REALIDADE DOS PARQUES NACIONAIS
ESTRAN.EIROS
Na Frana, os Parques Nacionais foram institudos por uma lei de 22 de
julho de 1960 e, como em geral eles esto situados em terrenos
pertencentes s coletividades locais ou aos proprietrios privados, o Estado
faz restries ao Direito de Propriedade. O processo de criao de uma
Parque Nacional compreende duas fases:
1/0 Consultas partir de um anteprojeto. Um estudo prvio realizado sob
a responsabilidade dos Ministrios envolvidos e em ligao com os outros
Ministrios interessados.
No local, os estudos so conduzidos por um engenheiro agrnomo
destacado para as Prefeituras locais.
Baseado no anteprojeto elaborado pelo engenheiro, consulta-se Conselhos
Municipais, Conselhos Gerais, Cmaras de Comrcio e de Indstria. Esses
organismos do sua opinio sobre o princpio da criao do Parque. Em
seguida so consultados o Conselho Nacional de Proteo da Natureza e o
Comit Interministerial dos Parques Nacionais, esses dois organismos se
pronunciam sobre o princpio e as modalidades da criao do Parque.
O anteprojeto s vezes submetido, pelo Ministro de Meio Ambiente (ou da
Qualidade de Vida) ao Primeiro-Ministro, este decide favorvel ou
desfavoravelmente sobre a deliberao do projeto apresentado.
2/0 Enquetes pblicas sobre o projeto, eventualmente modificado, sobre o
territrio em questo. Todas as pessoas atingidas por esse projeto, mesmo
se no viveram na regio podem dar sua opinio.
Torna-se ento possvel elaborar o texto definitivo em estreita colaborao
com os Ministrios interessados...que nunca so menos de dez! O projeto
de decreto em seguida enviado, para exame, ao Conselho do Estado.
Finalmente, ltimo ato, o decreto definitivo assinado pelo Primeiro-
Ministro e pelos outros Ministros partcipes do processo e, o texto aparece
no Jornal Oficial.
A gesto de um Parque Nacional Francs confiada a um estabelecimento
pblico nacional de carter administrativo, colocado sob a tutela do Ministro
do Meio Ambiente e do Ministro da Fazenda para a questes financeiras.
O funcionamento desse estabelecimento assegurado por um Conselho
Administrativo, onde participam as coletividades locais e os representantes
das administraes interessadas. so nomeados por decreto do Ministro.
Cada Parque dispe de um pessoal especializado. A circulao dos
automveis e a caa so proibidas. As construes e outros trabalhos
privados ou pblicos so proibidos, salvo se correspondem finalidade do
parque. Quanto ao turismo, deve ser disciplinado.
Vamos conhecer superficialmente alguns destes Parques e, seus problemas:
Parque Nacional de Ecrins 30antes Alpes, "s4re5
Emprega guardas-monitores cuja idade varia de 25 35 anos que devem
conhecer geologia, a flora e a fauna do parque, bem como serem capazes
de guiar os passeios dos visitantes. so cerca de 70, dos quais 50 so
permanentes na fiscalizao efetiva.
Em 1977, a autorizao dada aos caadores para matar camuras que
estavam sobrando no Parque de Ecrins, provocou protestos.
Os Parques Nacionais Franceses suscitaram muitas crticas por parte dos
protetores da natureza. A caa persiste no Parque de Cvennes.
Everglades National Par6
Este Parque Nacional, localizado no sul da Flrida dos Estados Unidos da
Amrica, criado em 1947, com a idia de proteger centenas de espcies de
animais e plantas, passou por um processo de desenvolvimento
desordenado, alterando o regime das guas, abalando todo o equilbrio
natural do parque, acarretando um resultado desastroso, que para se ter
idia, devemos recorrer ao passado, isto , na dcada de 30 haviam
300.000 aves e hoje existem apenas cerca de 15.000. Atualmente a Flrida
est investindo milhes de dlares para recuperar a regio. O Parque
Nacional de Everglades sofreu mudanas dramticas e perdeu muitas das
suas caractersticas, principalmente porque os limites do parque, na poca
de sua criao, no foram estabelecidos de maneira correta. Outra questo
que contribuiu para a degradao dos Everglades foi a drenagem de grande
parte da regio para a agricultura, com a construo de mais de 2.000 Km
de diques, canais e barragens, alterando a distribuio normal das guas,
reduzindo o rio Kissimmee pela metade. O rio Kissimmee o responsvel
mela maior parte de gua que abastece o parque, portanto, mais de 60%
dos alagadios desapareceram.
Parque Nacional dos Pirineus 7cidentais
A criao, em 1967, tinha representado uma grande esperana para todos
os que lutam para salvaguardar a fauna pirinia. Mas logo veio o
desencanto. A implantao do parque no tinha sido imaginada com o fito
de proteger a fauna. Os ursos e os abutres ficaram fora dos limites do
parque, que abriga sobretudo o isar, espcie de camura pirinia. Parece
evidente que os limites do parque foram impostos mais por condies
econmicas e polticas do que por reais imperativos ecolgicos. Alguns
chegaram mesmo a cham-lo de Parque Nacional para a Proteo das
2uturas :mobilirias. O ;ignal d< )ssau, Associao Francesa de defesa
ambiental no tem poupado o Parque Nacional dos Pirineus os parques
nacionais em geral, publicando matrias para jornais, tais como:=orna4se
evidente que, se os parques nacionais protegem alguns farrapos de campo
ou de nature>a contra a construo turstica particular, eles so, de modo
mais abrangente, poderosos agentes de desenvolvimento turstico de uma
>ona perif3rica muito mais vasta, onde os construtores particulares so
enormemente encora#ados.
Parques Nacionais A#ricanos
Na frica, quando um deles criado, os habitantes do local s vezes so
expulsos, o que evidentemente pelo menos discutvel.
Assim, quando da criao do parque de Kidepo, na Uganda, o povo caador
dos IKS, foi relegado s montanhas vizinhas, mas no foram capazes de se
transformar em agricultores.
Quanto preservao da fauna africana, no h dvida de que existe
persistncia para tal mas, muitas vezes os Parques Nacionais servem
apenas para aumentar o desequilbrio ecolgico devido a ao humana.
Enquanto que certos animais rareiam fora dos parques, eles se multiplicam
de maneira inquietante no interior desses limites. O caso dos elefantes
africanos, nessa tica, significativo. Pela grande demanda de elefantes
nos parques, os guardas profissionais africanos praticam operaes de
dizimao, abatendo at dois mil elefantes num s parque.
1. U(A R2PIDA VIA.E( PELOS PARQUES
&189A
O clebre Parque Nacional de Engadine, no canto dos Grises, abriga
cervos, cabritos-monteses, marmotas.
!:2;".A
O parque Nacional de Sesse e Lhomme protege a fauna das Ardenas.
A2EMAN0A
Possui reservas na Baviera e principalmente no vale do Reno e, os grous
cinzentos pousam na reserva do Londo Mritz.
&1:."A
Parque de Sarek, no norte da Sucia, onde vivem ursos, lobos, linces.
P72<N"A
A floresta de Bialowieza abriga os ltimos bises da Europa verdadeiramente
selvagens.
")2"A
Parque Nacional do Grande Paraso.
E&PAN0A
O lugar mais famoso a reserva do Coto Donana em Andaluzia, com duas
raridades: a guia-imperial e o lince-pardela. A Andaluzia abriga uma fauna
de alfinetes africanas, como o Mangusto, o camaleo, o anfisbena (lagarto
sem patas), etc.
;R=+!RE)AN0A
Milhares de gansos e de cisnes invernam no esturio do Severn, ao norte da
Cornualha.
"R2AN>A
Preserva a foca-cinzenta em Lambay Island, perto de Dublin.
AN)";A 1N"=7 &7%":)".A
Do Bltico ao Pacfico possui evidentemente uma natureza e uma fauna
muito diversificadas: parques e reservas protegem o castor na Bielo-Rssia,
o flamingo beira do mar Cspio, o Onagra na sia Central, a Zibelinha na
Sibia, o ursos-branco no rtico.
7R"EN)E M:>"7 E E?)REM7 7R"EN)E
As reservas ainda so muito raras.
8N>"A
Criou alguns santurios importantes: os ltimos les da sia sobreviveram
na floresta de GIR, o rinoceronte unicrnio da ndia em Kaziranga e em
Assame e, o tigre em diversos parques.
&R" 2AN@A 3.eilo5
um dos pases mais ricos em setores protegidos, que ocupam 5% de seu
territrio. O Ceilo um dos melhores lugares para observar a pantera.
NEPA2
O tigre e o rinoceronte da ndia so beneficiados pelas reservas.
!AN;2A>E&0
Criou um parque nacional nos jungles de paletuvirios de Sunderbans,
habitada por uma populao de tigres anfbios.
!"RMAN"A E MA2&"A
As reservas protegem elefantes, tigres, panteras e tapires.
"N>7N:&"A
A mais conhecida a de Udjung Kulon, na ponta oeste de Java: a que
vivem os ltimos rinocerontes unicrnios da Sonde.
.0"NA
Existem parques nacionais situados nas partes montanhosas do Pas
BAP=7
Proteger a natureza no Japo uma tarefa difcil, em razo da densidade
populacional. No entanto esse Pas criou inmeros parques nacionais, como
por exemplo o de Shkotsu-Toya, na Ilha de Hokkaido, verdadeiro museu
vulcnico que abriga, entre outros animais os ursos.
A1&)R2"A
Possui mais espao para criar parques e reservas. O Parque Nacional de
Lamington povoado por pssaros-lira e marsuais.
N7%A (E2AN>"A
Parques e reservas preservam as espcies mais ameaadas, principalmente
notornis ou takah, espcie de grande galinha-d'-gua que j se pensou
que estivesse extinta.
A2A&@A
O Parque Nacional do Monte Mckinley abriga lobos, ursos, alces e caribus. A
reserva da ilha Kodiak abriga os ursos do mesmo nomes, os maiores da
Terra. Trata-se na realidade de uma variedade do urso-castanho.
.ANA>
Possui riqussimas reservas e parques nacionais por vezes bastante
extensos. O do Prncipe Albert abriga cervos, alces e vrios pssaros d'
gua.
E&)A>7& 1N">7&
O Parque Nacional de Yellowstone abriga wapitis, alces, bises, antlopes-
cabra, ursos-negros, grizzlis, etc. so enmeros os Parques Nacionais
Americanos (Kings Canion, Grand Canion, Crater Lake, Yosemite, etc). O
Parque de Everglades, no sul da Flrida muito interessante pois, engloba
um ambiente tipo tropical muito parecido com o Pantanal Mato-Grossense.
O Everglades National Park foi criado em 1947 e sua turma compreende de
lamantins, pumas, aligatores, garas-coroadas, etc..
AM:R".A .EN)RA2
A reserva de Barro-colorado, formada por uma pequena ilha no meio do
Canal do Panam, abriga uma nica fauna de mamferos, principalmente:
tamandu, tatus, pecaris, gatos-do-mato e macacos-gritadores.
.1!A
Existem algumas reservas importantes para proteo, entre outros, dos
flamingos e dos crocodilos.
EC1A>7R
As Ilhas Galpagos consistem um santurio para a fauna insular muito
especial.
&1R"NAME
Uma reserva na embocadura do Coppename protege uma Colnia de
esplndido bis-vermelhos.
PER1
O Parque Nacional de Pacaya, na Amaznia, preserva eficazmente a fauna
silvestre e aqutica: anaconda, lamantim, golfinho de gua doce, etc.
AR;EN)"NA
O Parque Nacional El Rey, perto da fronteira boliviana, abriga tamandus,
tapires e jaguares, enquanto que condores e guanaos vivem no Parque
Nacional Francisco P. Moreno.
PARC1E& NA."7NA"& A'R".AN7&
MARR7.7&
Vrios parques nacionais e reservas existem no Atlas perto do litoral
atlntico.
AR;:2"A
O Parque Nacional de Afkadu, a leste de Argel, povoado de chacais e de
macacos, a pantera talvez ainda exista neste Parque.
&1>=7
O vasto Southern National Park, na margem ocidental do Nilo, abriga les,
elefantes, bfalos, girafas, etc.
C1DN"A
Os Parques so especialmente protegidos. No de Tsavo, no sul do Pas,
pode-se observar les, rinocerontes, hipoptamos e elefantes. Perto do
Monte Qunia, o Parque de Aberdare abriga o hilchero, o maior de todos
os javalis. Vrias reservas preservam espcies raras, como a zebra de
Grvy, de listas finas. A reserva do Lago Nakuru abriga, a maior colnia de
flamingos do mundo: seus ninhos se contam por centenas de milhares.
1;AN>A
O Parque mais famoso o das Quedas da Murchison: alm dos hipoptamos
e dos crocodilos, encontra-se a o rinoceronte-branco e o baleniceps. Outros
parques ou reservas protegem o gorila das montanhas e o chipanz, alm
da fauna da regio.
)AN(AN"A
Possui um dos mais prestigiosos parques africanos: o de Serengeti. Este
engloba a cratera de Ngorongora, habitada por elefantes, rinocerontes,
girafas, bfalos, etc. Panteras e leopardos vivem tambm neste parque.
M79AM!"C1E
O Parque de Gorongoza abriga elefantes, hipoptamos, les, crocodilos e
muitas zebras e bfalos.
'R".A >7 &12
O Parque Nacional Kruger fica na regio nordeste da frica do Sul divisa
com Moambique, em uma rea de 20.500 quilmetros quadrados,
praticamente o mesmo tamanho do Estado de Sergipe no Brasil. Dentro do
Parque Kruger h 19 acampamentos, com lanchonetes, restaurantes e
alojamentos para turistas e, o mais importante destes acampamentos
chama-se Skukuza e aonde fica a administrao e, se destaca pela
diversidade de animais nativos, tais como: les, elefantes, leopardos,
panteras, avestruzes, macacos, antlopes, javalis e outros.
Aproximadamente 700.000 pessoas por ano visitam o Parque Kruger.
AN;72A
A reserva de Launda preserva o lupfrago-negro, um belo e grande antlope
de chifres harmoniosamente recurvados.
(A"RE
No sul do Pas, o Upenba abriga ambientes variados, principalmente lagos
cheios de papiros: encontra-se no parque elefantes, antlopes, bfalos,
pssaros-d'-gua, etc. No de Nikeno, as florestas de bambus so o reino do
gorila das montanhas e as panteras tambm vivem a.
&1>=7
O Parque Nacional da Garamba possui rinocerontes-brancos, que
infelizmente foram dizimados por caadores clandestinos.
REPE!2".A >7& .AMARFE&
O Parque Nacional mais famoso o de Waza, no norte do Pas. Seguindo os
47 quilmetros da pista que atravessa as plancies do parque, possvel
encontrar numa manh at 12.000 antlopes.
;1"N:
Nos confins da Sibria e da Costa do Marfim encontra-se o chipanz e
diversos animais curiosos: um sapo vivparo, o micropotamogale, etc.
3. OS PARQUES NACIONAIS 4RASILEIROS
Desde a poca do descobrimento do Brasil que o processo de explorao
dos recursos naturais vm sendo deflagrada e, estimulada atravs de
incentivos governamentais, visando o uso desenfreado destes recursos em
nome de um desenvolvimento sem retorno, contribuindo assim para uma
discusso e uma reavaliao de todo este processo, tendo em vista o uso
auto-sustentado destes recursos. Com isso, o Sistema Nacional de Unidades
de conservao foi implantado com o intuito de proteger reas que tivessem
importncia cientfica, educacional e de lazer.
No Brasil, surgiu a primeira iniciativa legal em se criar unidade de
conservao em 1937, atravs do Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro,
que constitui o patrimnio histrico e artstico nacional, equiparando-o aos
monumentos naturais, bem como os stios e paisagens que importe
conservar e proteger pela feio notvel com que tenham sido dotados pela
natureza ou agenciados pela indstria humana. E neste mesmo ano,
aproveitando a abertura deste processo, criou-se o Parque Nacional de
Itatiaia, no Estado do Rio de Janeiro, com a finalidade de resguardar
amostras de ecossistemas naturais.
Apesar de se ter iniciado a criao do primeiro parque nacional, a expanso
do Sistema Nacional de Unidades de Conservao era lenta, mesmo se
condensando maiores informaeses sobre o mesmo. Para se ter idia
desta morosidade, voltemos ao passado para verificar quanto tempo se
gastou para se criar novos parques nacionais aps a criao dos Parques
Nacionais de Itatiaia em 1937, Iguau e Serra dos rgos em 1939 e,
descobrimos que nove anos se passaram sem que houvesse pelo menos o
indcio da perpetuao de alguma unidade de conservao pois, somente no
ano de 1948, foi criado o Parque Nacional de Paulo Afonso e, aps longos
onze anos o fato se repete, fazendo nos crer que neste perodo o Brasil
passava por uma crise institucional e no havia prioridade para as questes
ambientais, portanto, em 1959 que o Brasil retomou a criao dos
parques atravs dos de Ubirajara (CE), Aparados da Serra (SC/RS) e
Araguaia (TO).
Em 1961, foram criados oito Parques Nacionais: Chapada dos Veadeiros
(GO), Emas (GO), Caparo (ES/MG), Sete Cidades (PI), Tijuca (RJ), so
Joaquim (SC), Braslia (DF) e Monte Pascoal (BA). Nesta dcada surgiu o
projeto governamental dos Grandes Lagos Amaznicos. Na dcada
posterior, a preocupao era marcada pela ocupao de extensas reas de
terra na Amaznia, at ento desconhecidas pelo homem branco.
De 1971 a 1974 foram criados quatro Parques Nacionais: Serra da Bocaina
(SP/RJ), Serra da Canastra (MG), Pantanal Mato-grossense (MT) e, o
primeiro da regio amaznica, denominado de Amaznia.
A criao do primeiro Parque Nacional da Amaznia seria resultado concreto
de reflexos econmicos, polticos e sociais interagindo sobre as unidades de
conservao de forma diferenciada, fomentando o desenvolvimento
econmico da regio, uma vez que a Amaznia passou a ser o centro das
atenes nacionais e mundiais. Este Parque foi criado com uma rea de
1.000.000 hectares, no Municpio de Itaituba.
A partir de 1979, foram criados 17 Parques Nacionais, sendo que, deste
total, 7 esto localizados na regio Amaznica, perfazendo um total
aproximado de 7.880.000 hectares, at 1992.
O Brasil possui 35 Parques Nacionais, totalizando aproximadamente
9.705.543 hectares.
56. RELAO DOS PARQUES NACIONAIS 4RASILEIROS
7 PARQUE NACIONAL 7 U8 7 DECRETO9DATA DE :!ia$%" 7 2REA;HA0
7
| 01. ITATIAIA | RJ/MG | 1713, 14/06/37 | 30.000 |
| 02. IGUAU | PR | 1035, 10/01/39 | 170.000 |
| 03. SERRA DOS RGOS| RJ | 1822, 30/11/39 | 11.000 |
| 04. UBIRAJARA | CE | 45954, 30/04/59 | 563 |
| 05. APARADOS DA SERRA | SC/RS | 47446, 07/12/59 | 10.250 |
| 06. ARAGUAIA : TO | 47570, 31/12/59 | 562.312 |
| 07. CHAPADA DOS VEADEIROS | GO | 49875, 11/01/61 | 60.000 |
| 08. EMAS | GO | 49874, 11/01/61 | 131.868 |
| 09. CAPARO | ES/MG | 50646, 24/05/61 | 26.000 |
| 10. SETE CIDADES | PI | 51774, 08/06/61 | 6.221 |
| 11. TIJUCA | RJ | 60923, 06/07/61 | 3.200 |
| 12. SO JOAQUIM | SC | 50922, 06/07/61 | 49.300 |
| 13. BRASLIA | DF | 241, 29/11/61 | 28.000 |
| 14. MONTE PASCOAL | BA | 242, 29/11/61 | 22.500 |
| 15. SERRA DA BOCAIANA | SP/RJ | 68172, 04/02/71 | 100.000 |
| 16. PANTANAL MATOGROSSENSE | MT | 68691, 28/05/71 | 135.000 |
| 17. SERRA DA CANASTRA | MG | 70355, 03/04/72 | 71.525 |
| 18. AMAZNIA | PA/AM | 73683, 19/02/74 | 994.000 |
| 19. PICO DA NEBLINA | AM | 83550, 05/06/79 | 2.200.000 |
| 20. SERRA DA CAPIVARA | PI | 83548, 05/06/79 | 97.933 |
| 21. PACAAS NOVOS | RO | 84019, 21/09/79 | 765.801 |
| 22. CABO ORANGE | AP | 84913, 17/07/80 | 619.000 |
| 23. JA | AM | 85200, 24/09/80 | 2.272.000 |
| 24. LENIS MARANHENSES | MA | 86060, 02/06/81 | 155.000 |
| 25. MARINHO DOS ABROLHOS | BA | 88218, 06/04/83 | 91.300 |
| 26. SERRA DO CIP | MG | 90223, 25/09/84 | 33.800 |
| 27. CHAPADA DIAMANTINA | BA | 91665, 17/09/85 | 152.000 |
| 28. LAGOA DO PEIXE | RS | 93546, 06/11/86 | 34.400 |
| 29. MARINHO DE F. NORONHA | PE | 96693, 14/09/89 | 11.270 |
| 30. GRANDE SERTO VEREDAS | MG/BA | 97658, 12/04/89 | 84.000 |
| 31. CHAPADA DOS GUIMARES | MT | 97656, 14/04/89 | 33.000 |
| 32. SUPERAGUI | PR | 97688, 25/04/89 | 21.000 |
| 33. SERRA DO DIVISOR | AC | 97839, 16/06/89 | 105.000 |
| 34. MONTE RORAIMA | RR | 97886, 26/06/89 | 116.000 |
| 35. SERRA GERAL | RS/SC | 531, 20/05/92 | 2.300 |
TOTAL 9.705.543
5<. RELAO DE 8LORESTAS NACIONAIS
8LORESTAS NACIONAIS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE :!ia$%" 7
2REA;HA0 7
7 ORDE( DECRESCENTE DE IDADE 7
| 01. ARARIPE | CE | L926, 02/05/46 | 38.262 |
| 02. CAXIUANA | MG | DL239, 28/11/61 | 200.000 |
| 03. ACUNGUI | PR | P559, 25/10/68 | 493 |
| 04. IRATI | PR | P559, 25/10/68 | 3.495 |
| 05.SO FRANCISCO DE PAULA | RS | P561, 25/10/68 | 1.169 |
| 06. PASSO FUNDO : RS | P561, 25/10/68 | 1.328 |
| 07. CANELA | RS | P561, 25/10/68 | 557 |
| 08. TRS BARRAS | SC | P560, 25/10/68 | 4.458 |
| 09. CHAPEC | SC | P560, 25/10/68 | 1.686 |
| 10. CAADOR | SC | P560, 25/10/68 | 850 |
| 11. CAPO BONITO | SP | P558, 25/10/68 | 4.347 |
| 12. TAPAJS | PA | 73684, 19/02/74 | 600.000 |
| 13. JAMARI | RO | 90224, 05/09/84 | 225.000 |
| 14. MARIO XAVIER | RJ | 93369, 08/10/86 | 493 |
| 15. PASSA QUATRO | MG | P568, 25/10/86 | 335 |
| 16. IBIRAMA | SC | 958, 11/03/88 | 57.058 |
| 17. BOM FRUTO | RO | 96/88, 21/06/88 | 200.000 |
| 18. PURUS | AM | 96/90, 21/06/88 | 266.000 |
| 19. MARAU | AC | 96/89, 21/06/88 | 173.475 |
| 20. TEF | AM | 97269, 10/04/89 | 1.020.000 |
| 21. AMAP | AP | 96630, 10/04/89 | 412.000 |
| 22. TAPIRAPE-AQUIRI | PA | 97220, 05/05/89 | 190.000 |
| 23. MAPI-INAUINI | AM | 98051, 14/08/89 | 311.000 |
| 24. PARI-CACHOEIRA I | AM | 98440, 23/11/89 | 18.000 |
| 25. PARI-CACHOEIRA II | AM | 98440, 23/11/89 | 654.000 |
| 26. SARAC-TAQUERA | PA | 98704, 27/12/89 | 429.600 |
| 27. RIO PRETO | ES | 98845, 17/01/90 | 2.830,6|
| 28. IPANEMA | SP | 530, 20/05/92 | 5.179,9|
TOTAL 4.891.586, 50
5=. RELAO DE RESERVAS 4IOL.ICAS
7RESERVAS 4IOL.ICAS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE CRIAO 7
2REA;HA0 7
| ORDEM DECRESCENTE DE IDADE |
| 01. POO DAS ANTAS | RJ | 73791, 11/03/74 | 5.000 |
| 02. ATOL DAS ROCAS | RN/MA | 83549, 05/06/79 | 39.249 |
| 03. JARU | RO | 83716, 11/07/79 | 168.150 |
| 04. RIO TROMBETAS | PA | 84008, 21/09/79 | 385.000 |
| 05. LAGO PIRATUBA | AP | 84014, 16/07/80 | 395.000 |
| 06. UNA : BA | 85463, 10/12/80 | 11.400 |
| 07. ABUFARI | AM | 87585, 20/09/82 | 288.000 |
| 08. CRREGO DO VEADO | ES | 87590, 20/09/82 | 2.392 |
| 09. GUAPOR | RO | 87587, 20/09/82 | 600.000 |
| 10. AUGUSTO RUSCHI | ES | 87689, 20/09/82 | 4.000 |
| 11. SERRA NEGRA | PE | 87591, 20/09/82 | 1.100 |
| 12. SOORETAMA | ES | 87588, 20/09/82 | 24.000 |
| 13. SALTINHO | PE | 88774, 20/09/82 | 548 |
| 14. COMBOIOS | ES | 90222, 25/09/82 | 833 |
| 15. GURUPI | AM | 95614, 12/01/88 | 341.650 |
| 16. SANTA ISABEL | SE | 96999, 20/10/88 | 2.766 |
| 17. CRREGO GRANDE | ES | 97657, 12/04/89 | 1.504 |
| 18. TAPIRAPE | PA | 97719, 05/05/89 | 103.000 |
| 19. TINGU | RJ | 97780, 23/05/89 | 26.000 |
| 20. PEDRA TALHADA | AL/PE | 98524, 13/12/89 | 4.469 |
| 21. GUARIBAS | PB | 98889, 25/01/90 | 4.321 |
| 22. MARINHA DO ARVOREDO | SC | 99132, 12/03/90 | 17.600 |
| 23. UATUM | AM | 99277, 06/06/90 | 560.000 |
TOTAL 3.085.982 |
15. RELAO DE ESTA>ES ECOL.ICAS
POR ORDE( DECRESCENTE DE IDADE
7 ESTA>ES ECOL.ICAS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE :!ia$%" 7
2REA;HA0 7
7 O4S: DECRETADAS 7
| 01. RIO ACRE | AC | 86061, 02/06/81 | 77.000 |
| 02. ANAVILHANAS | AM | 86061, 02/06/81 | 335.000 |
| 03. MARACA-JIPIOCA | AP | 86061, 02/06/81 | 72.000 |
| 04. IQUE | MT | 86061, 02/06/81 | 200.000 |
| 05. ITAIAMA | MT | 86061, 02/06/81 | 14.325 |
| 06. URUCUI-UNA : PI | 86061, 02/06/81 | 135.000 |
| 07. MARACA | RR | 86061, 02/06/81 | 101.312 |
| 08. ARACURI-ESMERALDA | RS | 86061, 02/06/81 | 272 |
| 09. JAR | PA | 87092, 12/04/82 | 237.126 |
| 10. SERRA DAS ARARAS | MT | 87222, 31/05/82 | 28.700 |
| 11. GUARAQUEABA | PR | 87222, 31/05/82 | 13.638 |
| 12. SERID | RN | 87222, 31/05/82 | 1.116 |
| 13. CARACARAI | RR | 87222, 31/05/82 | 394.560 |
| 14. JUAMI-JAPURA | AM | 91307, 03/06/84 | 745.850 |
| 15. NIQUIA | RR | 91307, 03/06/84 | 286.600 |
| 16. TAIM | RS | 92963, 21/07/86 | 33.995 |
| 17. TUPINIQUINS | SP | 92964, 22/11/86 | 41 |
| 18. PIRAPITINGA | MG | 94656, 20/07/87 | 1.090 |
| 19. CARIJS | SC | 94656, 20/07/87 | 11.295 |
| 20. TUPINAMBS | SP | 94656, 20/07/87 | 4.628 |
| 21. TAMOIOS | RJ | 98864, 23/01/90 | 4.070 |
TOTAL 2.694.455 |
7 ESTA>ES ECOL.ICAS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE CRIAO 7
2REA;HA0 7
7 O4S: NO DECRETADAS 7
| 01. FOZ so FRANCISCO/PEBA | AL | | 5.322 |
| 02. AIUABA | CE | | 11.525 |
| 03. COCO-JAVAES | GO | | 37.000 |
| 04. MAMANGUAPE | PB | | 2.670 |
| 05. CUNIA | RO | | 104.000 |
| 06. MAMIRAUA : AM | | 217.500 |
| 07. BABITONGA | SC | | 7.833 |
| 08. ITABAIANA | SE | | 1.100 |
| 09. JUREIA | SP | | 24.605 |
| 10. ARARIBOIA | RJ | | 44 |
TOTAL 411.669 |
11. RELAO DE RESERVAS ECOL.ICAS
7 RESERVAS ECOL.ICAS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE CRIAO 7
2REA;HA0 7
7 ORDE( DECRESCENTE DE IDADE 7
| 01. SAUIM-CASTANHEIRAS | AM | 87455, 12/08/82 | 109 |
| 02. ILHA DOS LOBOS | RS | 88463, 04/07/83 | 2 |
| 03. JUTAI-SOLIMES | AM | 88451, 21/07/83 | 284.285 |
| 04. JUAMI-JAPURA | AM | 88542, 21/07/83 | 745.830 |
| 05. RASO DA CATARINA | BA | 86061, 03/01/83 | 99.772 |
| 06. ALCOBAA : RJ | 97717, 05/05/89 | 200 |
TOTAL 1.130.198 |
12. RELAO DE 2REAS DE PROTEO A(4IENTAL
7 2REA DE PROTEO 7 U8 7 DECRETO9DATA DE CRIAO 7
2REA;HA0 7
7 ORDE( DECRESCENTE DE IDADE 7
| 01. PETRPOLIS | RJ | 87561, 13/09/82 | 44.000 |
| 02. PIACABUCO | AL | 88421, 21/06/83 | 8.600 |
| 03. BACIA so BARTOLOMEU | DF | 88940, 07/11/83 | 84.100 |
| 04. BACIA DO DESCOBERTO | DF/GO | 88940, 07/11/83 | 32.100 |
| 05. CAIRUCU | RJ | 89242, 27/12/83 | 33.800 |
| 06. GUAPI-MIRIM : RJ | 90225, 25/09/84 | 14.340 |
| 07. JERICOAQUARA | CE | 90379, 20/10/84 | 6.800 |
| 08. CANANEIA/IGUAPE-PERUIBE| SP | 90347, 23/10/84 | 202.832 |
| 09. SERRA DA MANTIQUEIRA |MG/SP/RJ 91304, 03/06/85 | 402.517 |
| 10. GUARAQUEABA | PR | 91883, 31/10/85 | 291.500 |
| 11. FERNANDO DE NORONHA | PE | 92755, 05/06/86 | 1.692 |
| 12. IGARAPE GELADO | PA | 97718, 05/05/89 | 21.600 |
| 13. CAVERNAS DO PIRUAU | MG | 98182, 26/09/89 | 150.000 |
| 14. CARSTE DE LAGOA SATRA | MG | 98881, 25/01/90 | 35.600 |
| 15. MORRO DA PEDREIRA | MG | 91307, 26/01/90 | 66.200 |
| 16. SERRA DA TABATINGA | MA/TO | 99278, 06/06/90 | 61.000 |
| 17. ANHATOMIRIM | SC | 528, 20/05/92 | 3.000 |
| 18. IBIRAPUIT_ | RS | 529, 20/05/92 | 318.000 |
| 19. BARRA DO RIO MAMANGUAPE| SC | 924, 10/09/93 | 14.640 |
TOTAL 1.792.321 |
13. RELAO DE CRIAO DE RESERVAS 8LORESTAIS
7 RESERVAS 8LORESTAIS 7 U8 7 DECRETO9DATA DE CRIAO 7
2REA;HA0 7
7 ORDE( DECRESCENTE DE IDADE 7
| 01. JARU | RO | 51024, 25/07/61 | 10.850 |
| 02. PEDRAS NEGRAS | RO | 51025, 25/07/61 | 17.610 |
| 03. GURUPI | MA | 51026, 25/07/61 | 16.740 |
| 04. JURUENA | MT | 51027, 25.07/61 | 18.080 |
| 05. RIO NEGRO | AM | 51028, 25/07/61 | 37.900 |
| 06. GOIOTIRE : PA | 51029, 25/07/61 | 18.430 |
| 07. MUNDURUCNIA | PA | 51030, 25/07/61 | 13.770 |
| 08. PARINA | AC | 51042, 25/07/61 | 17.560 |
| 09. TUMUCUMAQUE | PA | 51043, 25/07/61 | 17.930 |
TOTAL 168.870 |
1-. 8LORESTAS PROTETORAS
7 8LORESTAS PROTETORAS 7 U8 7 (UNIC?PIO@PIO 7 DECRETO
CRIAO 7
| 01. MATA DO SERTO | SP | MATA DO SERTO | 32449, 19/05/53 |
| 02. BACIA HID. RIO ITATINGA| SP | SANTOS | 33491, 05/08/53 |
| 03. FAZENDA GARRAFO | RJ | MAJ | 34781, 14/12/53 |
| 04.REA CUBATO/S.B.CAMPO | SP |CUBATO/SO B.CAMPO | 43273,
24/02/58 |
| 05. FLORESTAS NATIVAS | SP | ILHA BELA | 44890, 22/11/58 |
| 06. SERRA GERAL E DO MAR : RS/SC/PR/SP/RJ/ES| | 50813, 20/06/61 |
| 07. SERRA DOS PARECIS | MT/RO | | 51167, 09/08/61 |
| 08. CHCARA SANTA ROSLIA | MG | POOS DE CALDAS | 486, 05/01/62
|
| 09. SERRA DO BRIGADEIRO | MG | | 1493, 09/11/62 |
| 10. CABECEIRAS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS TOCANTINS,
SO FRANCISCO |
| E PARAN | 52635, 08/10/63 |
| 11. MARIANA CASCARDO | RJ | | 6265, 07/06/44 |
| 12. REA EM VOLTA PARQUE NACIONAL DE ITATIAIA | 22487, 16/12/46 |
| 13. FLORESTAS NATIVAS | SP | CAMPOS DE JORDO | 27314, 17/10/49 |
| 14. SERRA NEGRA | PE | FLORESTA | 91307, 07/06/50 |
| 15. MACISO URUCUM | MS | | 28444, 28/06/50 |
| 16. MORRARIA ALBUQUERQUE | MS | CORUMB | 28445, 28/06/50 |
| 17. ARARAS 2.000 HA. NASCENTES DO RIO ARARAUS, AFLUENTES DO
RIO PIRANHA |
| | RJ | PETRPOLIS | 28879, 20/11/50 |
| 18. ENGENHO CANAVIEIRAS | PE | GLRIA DE GOIAT | 29503, 30/04/51
|
| 19. PEDRA BRANCA | RJ | TEODORO OLIVEIRA | 29544, 09/05/51 |
| 20. APARADOS DA SERRA | SC | ITAJA MIRIM | 30444, 25/01/52 |
| 01. MATA DO SERTO | SP | MATA DO serto | 32449, 19/05/53 |
| 02. BACIA HID. RIO ITATINGA| SP | SANTOS | 33491, 05/08/53 |
| 03. FAZENDA GARRAFO | RJ | MAJ | 34781, 14/12/53 |
| 04. REA CUBATO/S.B.CAMPO | SP /CUBATO/SO B.CAMPO | 43273,
24/02/58 |
| 05. FLORESTAS NATIVAS | SP | ILHA BELA | 44890, 22/11/58 |
| 06. SERRA GERAL E DO MAR : RS/SC/PR/SP/RJ/ES| | 50813, 20/06/61 |
| 07. SERRA DOS PARECIS | MT/RO | | 51167, 09/08/61 |
| 08. CHCARA SANTA ROSLIA | MG | POOS DE CALDAS | 486, 05/01/62
|
| 09. SERRA DO BRIGADEIRO | MG | | 1493, 09/11/62 |
| 10. CABECEIRAS DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS TOCANTINS,
so FRANCISCO |
| E PARAN | | 52635, 08/10/63 |
| 11. MARIANA CASCARDO | RJ | | 6265, 07/06/44 |
| 12. REA EM VOLTA PARQUE NACIONAL DE ITATIAIA | 22487, 16/12/46 |
| 13. FLORESTAS NATIVAS | SP | CAMPOS DE JORDO | 27314, 17/10/49 |
| 14. SERRA NEGRA | PE | FLORESTA | 91307, 07/06/50 |
| 15. MACISO URUCUM | MS | | 28444, 28/06/50 |
| 16. MORRARIA ALBUQUERQUE | MS | CORUMB | 28445, 28/06/50 |
| 17. ARARAS 2.000 HA. NASCENTES DO RIO ARARAUS, AFLUENTES DO
RIO PIRANHA |
| RJ | PETRPOLIS | 28879, 20/11/50 |
| 18. ENGENHO CANAVIEIRAS | PE | GLORIA DE GOIAT | 29503, 30/04/51
|
| 19. PEDRA BRANCA | RJ | TEODORO OLIVEIRA | 29544, 09/05/51 |
| 20. APARADOS DA SERRA | SC | ITAJA MIRIM | 30444, 25/01/52 |
11. LE.ISLAO E INSTITUCIONALIAAO
Em 1921 foi criado no Brasil o Servio Florestal do Brasil, tendo sido
regulamentado apenas em 1925 e, mesmo assim, seu enfoque no chegou
a atingir as reais necessidades do Pas.
Em 1931, atravs de comisso criada no Ministrio da Justia foi elaborado
o anteprojeto do Cdigo Florestal, que foi institudo em 1934, coincidindo
com a primeira Conferncia para a conservao da Natureza, realizada no
Brasil.
Ainda neste ano, a Constituio Brasileira especificaria em seu artigo 10,
inciso III, que (ompete 9nio e aos %stados... proteger as bele>as
naturais e os monumentos de valor hist&rico ou artstico.
Em 1937, a Constituio Federal endossou a anterior de 1934, afirmando
em seu artigo 134, que os monumentos hist&ricos, artsticos e naturais,
go>am da proteo e cuidados especiais da Nao, dos estados e dos
municpios. )s atentados contra eles cometidos so equiparados aos
cometidos contra o patrim?nio da 9nio. Nesse mesmo ano criado o
Parque de Itatiaia no Brasil.
Ainda neste ano, atravs do Decreto-Lei 25, de 30 de novembro, o
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional foi organizado, determinando sua
constituio pelo conjunto dos bens mveis e imveis existentes no Pas e
cuja conservao seja de interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos
memorveis da histria do Brasil, quer por seu excepcional valor
arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico, sendo que estes bens
s sero considerados parte integrante do patrimnio histrico e artstico
nacional, depois de inscritos separada ou agrupadamente em um dos quatro
livros de Tombo. Esto sujeitos a tombamentos os monumentos naturais,
bem como os stios e paisagens que importe conservar e proteger.
As cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-
histricos, bem como os depsitos fossilferos, pertencem Unio (artigo
20, inciso X da constituio Federal e Decreto-lei 4.146, de 4 de maro de
1.942) e, como tais, a sua extrao, remoo, alterao ou quaisquer ato
que incida sobre os mesmos, dependem de autorizao dos rgos
competentes, a no ser as realizadas por museus nacionais e estaduais e,
estabelecimentos oficiais congneres desde que devidamente autorizados.
Em 1944, o Decreto n 16.677, de 29 de setembro, atribui Seo de
Parques Nacionais do Servio Florestal, o encargo de orientar, fiscalizar,
coordenar, e elaborar programas de trabalho para os Parques Nacionais. O
mesmo Decreto definiu que Parques Nacionais tinham as atribuies de
conservar para fins cientficos, educativos, estticos ou recreativos as reas
sob sua jurisdio, promover estudos da flora, fauna e geologia das
respectivas regies e organizar museus e herbrios regionais.
Em 1946, a constituio Federal ratifica a anterior, no que concerne a
proteo governamental s paisagens de stios de importncia singular.
Em 1948, O Governo Brasileiro pelo Decreto Legislativo n 3, de 13/02
aprovou os termos da Conveno para a Proteo da Flora, da Fauna e das
Belezas Cnicas Naturais dos Pases da Amrica, que foi realizado em
Washington, em 1940.
Em 1.961, o Decreto 51.084, de 31 de julho, regulamenta o Decreto
50.455, de 14 de abril do mesmo ano, que criou o Parque Nacional do
Xingu.
Em 1.962, mais precisamente no dia 10 de setembro, a Lei 4.132 define os
casos de desapropriao por interesse social e depee sobre a sua
aplicao, trata de interesse social a proteo do solo, dos cursos e
mananciais de gua e de reservas florestais.
Em 1.964, atravs da Lei 4.504, de 30 de novembro, que dispe sobre o
Estatuto da Terra, j se previa que a desapropriao por interesse social
tm por fim, dentre outros, facultar a criao de reas de proteo fauna,
flora ou a outros recursos naturais, a fim de proteg-los de atividades
predatrias.
Em 1965, foi institudo o novo Cdigo Florestal e, j haviam sido criados 15
Parques Nacionais e 4 Reservas Biolgicas no Brasil, tendo como base legal
para sua criao o antigo Cdigo Florestal, e as conceituaes anteriores.
O artigo 5 do novo Cdigo Florestal d a mesma definio e objetivos para
os Parques Nacionais e as Reservas Biolgicas; falha que foi corrigida, em
parte, atravs da Lei de proteo Fauna, Lei 5.197, de 03/01/67,
declarando que Reservas Biolgicas podero ser criadas em trs nveis de
governo, alm de definir que nesta unidade de conservao, as atividades
de utilizao, perseguio, caa, apanha ou introduo de espcies da fauna
e flora silvestres e domsticas, bem como, modificaes do meio ambiente
qualquer ttulo, so proibidas, ressalvadas as atividades cientficas
devidamente autorizadas pela autoridade competente.
Neste mesmo ano, o Decreto-Lei 289, de 28 de fevereiro, cria o Instituto
Brasileiro de Desenvolvimento Florestal - IBDF, ligado ao Ministrio da
Agricultura, que entre outras funes, lhe delegado a administrao dos
Parques Nacionais e Reservas Biolgicas Brasileiras.
Quanto s reas de preservao permanente, a Lei federal 4.771, de 15 de
setembro de 1.965, alterada pela Lei federal 7.803, de 18 de julho de
1.989,depee que as florestas e demais formas de vegetao natural
existentes no territrio nacional, reconhecidas de utilidade s terras que
revestem, so bens de interesse comum a todos os brasileiros, exercendo-
se os direitos de propriedade com as limitaes que a legislao em geral e
especialmente o Cdigo Florestal estabelecem. Estas limitaes subdividem-
se em: limitaes legais e limitaes declaradas por ato do Poder Pblico.
Para a limitaes legais, considera-se de preservao permanente, as
florestas e demais formas de vegetao situadas:
<a1 ao longo dos rios ou de qualquer cursos d@ gua desde o seu nvel mais
alto em faiAa marginal cu#a largura mnima se#aB
8 4 de 5,m 'trinta metros1 para os cursos d@ gua de menos de 8,m 'de>
metros1 de largura"
7 4 de C,m 'cinqDenta metros1 para os cursos d@gua que tenham de 8,
'de>1 a C,m 'cinqDenta metros1 de largura"
5 4 de 8,,m 'cem metros1 para os cursos d@gua que tenham de C,
'cinqDenta1 a 7,,m 'du>entos metros1 de largura"
0 4 de 7,,m 'du>entos metros1 para os cursos d@gua que tenham de
7,, 'du>entos1 a -,,m 'seiscentos metros1 de largura"
C 4 de C,,m 'quinhentos metros1 para os cursos d@gua que tenham
largura superior a -,,m 'seiscentos metros1.
b1 ao redor das lagoas, lagos ou reservat&rios de gua naturais ou
artificiais"
c1 nas nascentes ainda que intermitentes e nos chamados <olhos4
d@gua<, qualquer que se#a a sua situao topogrfica, num raio mnimo de
C,m 'cinqDenta metros1 de largura"
d1 no topo dos morros, montes, montanhas e serras"
e1 nas encostas ou partes destas com declividade superior a 0Co,
equivalente a 8,,E na linha de maior declive"
f1 nas restingas, como fiAadoras de dunas ou estabili>adoras de
mangues"
g1 nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura
do relevo, em faiAa nunca inferior a 8,,m 'cem metros1 em pro#eFes
hori>ontais"
h1 em altitude superior a 8..,,m 'mil e oitocentos metros1, qualquer
que se#a a vegetao.<
Para as limitaes declaradas pelo Poder Pblico, considera-se as florestas e
demais formas de vegetao natural destinadas:
<a1 a eAtenuar a eroso das terras"
b1 a fiAar as dunas"
c1 a formar faiAas de proteo ao longo de rodovias e ferro4 vias"
d1 a auAiliar na defesa do territ&rio nacional, a crit3rio das autoridades
militares"
e1 a proteger stios de eAcepcional bele>a ou de valor cientfico ou hist&rico"
f1 a asilar eAemplares da fauna ou flora ameaados de eAtino"
g1 a manter o ambiente necessrio vida das populaFesGes silvcolas"
h1 a assegurar condiFes de bem4estar pblico.<
Neste caso, o Estado de Mato Grosso, atravs da Lei 4.894, de 25 de
setembro de 1.985, declara de preservao permanente a vegetao das
nascentes e quedas d' gua, proibindo sua derrubada ou substituio dentro
de um permetro circular com raio de 500 metros, tomando-se como
referncia o local de ocorrncia. Este dispositivo faz parte do artigo 33, da
referida lei que trata das reas acidentadas ou pedregosas, imprprias para
a agricultura e pecuria.
O Cdigo Florestal de 65, quando dispunha das reas de preservao
permanente era omisso quanto perenidade dos corpos d' gua mas, este
lapso foi dissipado pelos dispositivos legais dispostos na Lei 7.803/89 que
alterou o supra citado Cdigo, introduzindo as palavras "nascentes ainda
que intermitentes" em seu texto legal porm, urge a necessidade de
estudarmos esta designao atravs do Decreto 24.643, de 10 de julho de
1.934, que decreta o Cdigo das guas, para entendermos a diferena
entre rios, crregos, nascentes, lagos e lagoas, com o intuito de constatar
se corpos d' gua identificados como nascentes podem ser classificados
desta forma diante dos preceitos jurdicos. Para se ter base em discusses
sobre guas muito importante que se conhea conceitos e algumas
colocaes sobre guas interiores.
"As guas interiores so, como se v, correntes ou dormentes, assumindo
as primeiras um significado muito maior do que as segundas. As guas
correntes so as que tm um curso fixo flor da terra e, de acordo com a
ordem decrescente de sua importncia, tomam o nome de rios, crregos e
nascentes. As guas dormentes so as que, carentes de um curso fixo, se
apresentam flor do solo com um espelho quieto, formado por afluncia
natural e subseqente acumulao do lquido em cavidade propcia, onde
tomam os nomes de lagos e lagoas.
Dentro desta categoria, rio uma corrente caudal e perene, navegvel ou
flutuvel, ou que, em nenhum dos dois ltimos atributos, contribua com a
sua afluncia para tornar outra navegvel nem flutuvel; crrego ou
ribeiro, outras menos caudal, nem navegvel nem flutuvel; nascente,
uma pequena, oriunda de olho, mina de gua ou brejo, que, com o nome de
vertente ou cabeceira, pouco corre at a sua foz em outra corrente maior. A
nascente determinada pelo ponto em que comea a correr sobre o solo.
Na categoria das dormentes, lago a acumulao das guas de uma
nascente na depresso do solo onde brotam, cobrindo uma cavidade
circular ou ovalada, de onde em seguida correm, ou no, conforme seja o
lago aberto ou fechado. Lagoa a estagnao de guas resultantes de
chuvas ou de transbordamento de rios em uma cavidade semelhante,
suscetvel de aumento ou diminuio, conforme a estao do ano."
guas Interiores de Afrnio de Carvalho
As reas de preservao permanente relacionadas no Cdigo Florestal
foram transformadas em reservas, sob a responsabilidade do Instituto
Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis (artigo 18, da
Lei 6.938, de 31 de agosto de 1.981), recebendo mais tarde a denominao
de reservas ecolgicas pelo Decreto Federal 89.336, de 31 de janeiro de
1.984 e, maior abrangncia pela resoluo do CONAMA 004, de 18 de
setembro de 1.985, determinando em seu artigo 3 e alneas que alm das
reas de preservao permanente dispostas no Cdigo Florestal, so
tambm considerados reservas ecolgicas os pousos das aves de arribao
protegidos por Convnios, Acordos ou Tratados assinados pelo Brasil com
outras naes, bem como, as montanhas e as serras, quando ocorrem dois
ou mais morros cujos cumes estejam separados entre si por distncias
inferiores a 500 (quinhentos) metros, sendo que a rea total protegida pela
reserva ecolgica abranger o conjunto de morros em tal situao e ser
delimitada a partir da curva de nvel correspondente a 2/3 (dois teros) a
altura, em relao base do morro mais baixo do conjunto.
Mais tarde esta terminologia se enquadrou na resoluo CONAMA 011, de 3
de dezembro de 1.987, que declara como Unidade de Conservao as
categorias de Stios Ecolgicos de Relevncia Cultural, criadas por atos do
Poder Pblico, tais como as chamadas Reservas Ecolgicas.
Como pode se notar a palavra "stio" foi empregada para as reas de
relevncia ambiental, no descaracterizando a utilizada para os
monumentos arqueolgicos ou paleontolgicos, que possuem legislao
prpria.
Em 1.979, atravs do Decreto 84.017, de 21 de setembro, foi institudo o
Regulamento dos Parques Nacionais do Brasil, que define claramente os
objetivos daquela unidade de conservao, tendo como referncia a
definio instituda em Nova Delhi, em 1969. Regulamentada ainda todas as
aeses bsicas relativas ao planejamento, implantao e uso dos Parques
Nacionais.
Ainda neste ano, pela Lei 6.766, de 19 de dezembro, que trata do
parcelamento do solo urbano, determinou-se o no parcelamento do solo
em reas de preservao ecolgica.
Em 1.980, pelo Decreto 84.973, de 29 de julho, determinou-se que as
Usinas Nucleares devero ser localizadas em reas delimitadas como
estaes ecolgicas.
Em 1.981, a Lei 6.902, de 27 de abril, cria e define novas unidades de
conservao: Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental. A
primeira destinada realizao de pesquisas bsicas e aplicadas de
ecologia, proteo do ambiente natural e ao desenvolvimento de
educao conservacionista e a ltima (APA), para assegurar o bem-estar
das populaeses humanas e conservar ou melhorar as condies
ecolgicas locais.
Neste mesmo ano, a Lei 6.938, de 31 de agosto, que dispe sobre a Poltica
Nacional do Meio Ambiente, cria duas novas terminologias de Unidades de
Conservao: Reservas Ecolgicas e reas de Relevante Interesse Ecolgico
e, o Decreto 86.176, de 6 de julho, regulamenta a Lei 6.1513, de 20/12/77,
que dispe sobre a criao de reas Especiais e de Locais de Interesse
Turstico.
Em 1.983, o Decreto 88.351, de 1 de junho, regulamenta a Lei 6.938, de
31.08.81 e a Lei 6.902, de 27.04.81, que dispem respectivamente, sobre a
Poltica Nacional do Meio Ambiente e a criao de Estaes Ecolgicas e de
Proteo Ambiental.
Em 1.984, o Decreto 89.336, de 31 de janeiro, dispe sobre as Reservas
Ecolgicas e reas de Relevante Interesse Ecolgico e, o Decreto 89.532, de
6 de abril, acrescenta incisos que tratam de danos ambientais ao artigo 37,
do Decreto 88.351, de 01/06/83.
Em 1.985, o Decreto 91.143, de 15 de maro, cria o Ministrio de
Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente. Neste mesmo ano, em 24 de
julho, sancionada a Lei 7.347, que depee sobre a responsabilidade por
danos causados ao meio ambiente, atravs da ao Civil Pblica.
Em 1.986, a Lei 7.511, de 7 de julho, altera dispositivos da Lei 4.771, de
15.09.65, que institui o novo Cdigo Florestal. A dimenso das reas de
preservao permanente com a nova denominao de reservas ecolgicas
foi ampliada.
Em 1.988, muitas mudanas ocorreram na legislao ambiental brasileira,
com a promulgao da nova Carta Magna em 5 de outubro, avanando de
forma decisiva no processo global em defesa do meio ambiente. A
Constituio Federal em vigor contempla a questo ambiental em suas
diversas facetas desde os primeiros artigos at os ltimos, dando especial
tratamento s unidades de conservao, no captulo especfico do Meio
Ambiente, atravs do seu artigo 225, 1, dispondo que incumbe ao Poder
Pblico definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e
seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo sua alterao
ou supresso permitidas somente atravs de lei, vedando qualquer
utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justificaram sua
proteo. Ainda neste artigo, mais precisamente em seu pargrafo 3, o
texto constitucional criou cinco patrimnios nacionais: Floresta Amaznica,
Mata Atlntica, Serra do Mar, Pantanal Mato-grossense e a Zona Costeira.
Disps ainda que a sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro das
condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive
quanto ao uso dos recursos naturais.
Com o advento da Constituio Federal de 1988 os conjuntos urbanos e
stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico e cientfico passaram a constituir o patrimnio cultural brasileiro,
ficando cargo do poder pblico a promoo de inventrios, registros,
vigilncia, tombamento e desapropriao, bem como sua proteo, com a
colaborao da comunidade. Este mesmo dispositivo constitucional declara
o tombamento de todos os documentos e stios detentores de
reminiscncias histricas dos antigos quilombos.
Neste ano, a Lei 7.804, de 18 de julho alterou as leis 6.938/81, 7.735/89,
6.803/80 e a 6.902/81, incorporando a expresso constitucional espaos
territoriais especialmente protegidos.
Em 1.989, a Secretaria Especial do Meio Ambiente (criada pelo Decreto
73.030, 30/10/73 - mbito do Ministrio do Interior), o Instituto Brasileiro
de Desenvolvimento Florestal (criado pelo Decreto Lei 289, 28/02/67) e a
Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca (criada pela Lei Delegada
10, 11/10/62) foram extintos pela Lei 7.731, de 14 de fevereiro.
Atravs da Lei 7.735, de 22 de fevereiro foi criado o Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, vinculado ao Ministrio
do Interior com a finalidade de formular, coordenar, executar e fazer
executar a Poltica Nacional do Meio Ambiente. O IBAMA, atravs da
Portaria 384, de 27 de junho, resolveu vincular tecnicamente Diretoria de
Ecossistemas do rgo, os parques nacionais, reservas biolgicas, reservas
ecolgicas, estaes ecolgicas e reas de preservao ambiental
administradas pelo referido Instituto.
Em 1992, a lei 8490, de 19 de novembro dispe sobre a organizao da
Presidncia da Repblica e dos Ministrios, criou o Ministrio do Meio
Ambiente, assunto que constitue sua rea de competncia do planejamento,
coordenao, superviso e controle das aes relativas ao meio ambiente,
formularo a execuo da poltica nacional do meio ambiente, preservao,
conservao e uso racional dos recursos naturais renovveis e
implementao de acordos internacionais na rea ambiental, com o
CONAMA e o Comit do Fundo Nacional de Meio Ambiente como seus rgos
especficos transformou a secretaria do Meio Ambiente em Ministrio do
Meio Ambiente.
13. PRO4LE(AS QUE OS PARQUES NACIONAIS EN8RENTA(
So inmeros os problemas que os Parques Nacionais enfrentam no Brasil.
13.1. PRI(EIRO CRIABSE DEPOIS DESAPROPRIABSE
No Brasil, em primeiro lugar cria-se o Parque Nacional, geralmente atravs
de decreto e, logo aps as pessoas interessadas na rea pr34parque, fora
do cunho legal, agem de diversas formas na espera de uma definio
correta do Governo Federal, em desapropriar as reas para dar incio aos
trabalhos de implementao efetiva.
Muitos proprietrios indecisos retiram de sua rea madeiras nobres e outras
espcies da flora, com receio de ver sua propriedade e suas benfeitorias se
deteriorarem com o tempo, sem que haja definio quanto indenizao. E
outras pessoas aproveitam a indefinio para tirar o mximo de proveito da
abundante fauna e flora que o Parque possui, caando indiscriminadamente
e depredando tudo o que encontra, destruindo por completo sua beleza
natural e acarretando srios riscos ao seu ecossistema.
Enfim, a criao de parques no Brasil sem a realizao de estudos fundirios
e econmicos para se detectar os valores indenizatrios invivel pois, o
grande perigo de se desapropriar tarde demais!
13.2. QUEI(ADAS
Todo ano, religiosamente na poca da seca, reas imensas so consumidas
pelo fogo, matando milhares de animais, dizimando a flora e ocasionando
impactos ambientais negativos, at certo ponto irreversveis para a
reconstituio do ambiente natural. Muitos destes incndios so destinados
a melhorar as pastagens ou favorecer a caa, como tambm, por falta de
conscientizao da populao, que realizam o turismo jogando toco de
cigarro pelas janelas dos nibus, latas, vidros e outros materiais que em
contato com os raios solares se tornam objetos de alta periculosidade,
ocasionando gravssimos acidentes com fogo.
O fogo destri especialmente os rebentos novos e as plantas nascidas
durante a estao precedente e, tem uma influncia ntida nas rvores que
vo desaparecendo pouco a pouco, sem que seja possvel incriminar outro
fator qualquer.
O fogo afasta toda e qualquer possibilidade de regenerao da floresta,
salvo algumas excees devidas a condies muito peculiares.
13.3. DEPREDAO E CAA PREDATRIA
Muitas pessoas que visitam ou freqentam parques possuem segundas
intenes e, na maioria das vezes no muito boas, isto , vo aos parques
para pescarem em zonas proibidas, caarem animais, retirarem madeira
nobre, praticarem atividades predatrias (garimpagem clandestina) e
muitas outras atrocidades contra a beleza natural que deveria permanecer
intacta e protegida.
Outros vo para praticar o turismo de forma desordenada que, em muitas
vez se transforma em vandalismo, causando danos floresta, provocando
por descuido, focos de incndio e arrancando exemplares de flores raras
para enfeitar sua moradia ou pelo sdico prazer de destruio.
13.-. OS LI(ITES DOS PARQUES DEICA( A DESEDAR
Quando da proposta da criao de um Parque Nacional, a rea na maioria
das vezes bem mais extensa do que a rea criada legalmente, como
exemplo o Parque Nacional de Chapada dos Guimares, no Estado de Mato
Grosso que, foi requerida pela sociedade civil com uma rea de 170.000
hectares e, foi criado em 1989 com uma rea de 30.00 hectares, ficando de
fora de sua jurisdio diversos recursos ambientais de vital importncia
para a perpetuao de espcies da fauna e da flora, bem como de todo o
seu complexo ecossistmico.
Parece que os limites dos parques so impostos mais por condies
econmicas e polticas do que reais imperativos ecolgicos.
13.1. DESENVOLVI(ENTO TUR?STICO NAS AONAS PERI8ERICAS
Nada mais propcio diagnosticar a situao do desenvolvimento turstico nas
zonas perifricas aos de parques nacionais, utilizando as palavras da
associao Ambientalista Signal d'Ossau: =orna4se evidente que, se os
parques nacionais protegem alguns farrapos de campo ou de nature>a
contra a construo turstica particular, elas so, de modo mais abrangente,
poderosos agentes de desenvolvimento turstico de uma >ona perif3rica
muito mais vasta, onde os construtores particulares so enormemente
encora#ados.
13.3. Fis:a'iGa$%" PREC2RIA
A maior causa para a no fiscalizao adequada a falta de recursos
humanos e equipamentos, pois, para a eficincia da guarda florestal dentro
do parque necessrio que a dimenso do mesmo seja o ponto mais
preponderante para se criar o quadro permanente de vigilantes que
corresponda rea total a ser fiscalizada. no basta termos guardas, sem
que haja transporte, alimentao, alojamento adequado, equipamentos e
objetos especficos para coibir as aes predatrias dentro do parque.
Alm da fiscalizao pura e simples, o Governo que administra o Parque
Nacional deveria realizar campanhas educativas para conscientizar a
populao da importncia do parque no cotidiano desta comunidade, bem
como, instituir programas de vigilncia voluntria.
13.6. 8ALTA DE ESTRUTURA 42SICA
Os Parques Nacionais, na maioria das vezes so criados sem que haja
condies adequadas para sua prpria sobrevivncia.
Lembramos que um Parque Nacional possui reas geogrficas extensas e
delimitadas, dotados de atributos naturais excepcionais e que destinam-se a
fins cientficos, culturais, educativos e recreativos, portanto, o Parque
Nacional deve conter infra-estrutura para atender as suas necessidades,
tais como:
Quadro de Pessoal subordinado administrao do Parque, para alm
dos trabalhos de rotina, efetuarem a fiscalizao e a manuteno.
Alojamento adequado para as pessoas que trabalharo sistematicamente
no parque, contendo seus equipamentos essenciais.
Edificao para a guarda dos equipamentos cientficos, culturais e
educativos.
Para se falar em uma real estrutura, temos que falar sobre recursos
financeiros necessrios a concretizar o que o decreto de criao dispe e,
seria interessante que todos os Parques Nacionais possussem seu Plano de
Manejo definindo assim as aes necessrias ao seu desenvolvimento.
16. CONSIDERA>ES 8INAIS
A realidade das reas consideradas como Unidades de Conservao est
estampada nos veculos de comunicao.
Em matria publicada no Jornal 2olha de so Paulo, do dia 22 de maio de
1989, portanto cinco anos atrs, mostrou que dos 20 milhes de hectares,
portanto 2,39% do territrio Nacional, protegidos pelo Instituto Brasileiro de
Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, 81% ainda no
esto regularizados. Deste total, calcula-se que 70% pertencem a
particulares.
O Governo Federal no possui recursos para fazer o levantamento destas
reas e, nesse caso pode ser que os processos de desapropriao ainda no
tenham sido deflagrados.
O Brasil possui 132 reas de conservao a cargo do Governo Federal,
sendo 35 parques nacionais, 23 reservas biolgicas, 28 florestas nacionais,
21 estaes ecolgicas e 11 reas de proteo ambiental. H tambm 10
estaes ecolgicas que ainda no foram oficializadas.
As preocupaes e presses geradas pelo desenvolvimento desenfreado tem
contribudo para a criao de unidades de conservao. Mas, a disputa
entre a sobrevivncia de reas protegidas e a implantao de novos
projetos voltados para o setor econmico, coloca a natureza em
desvantagem e sempre acaba como perdedora.
Todo prejuzo causado no meio ambiental justificado sempre pelas
necessidades do processo de desenvolvimento, este fato, em geral, ocorre
nos pases do 3 mundo.
Como exemplo deste processo, os Parques Nacionais Paulo Afonso e Sete
Quedas deixaram de existir. O primeiro criado em 1948, com rea de
17.000 hectares, foi extinto para a construo da Usina Hidreltrica de
Paulo Afonso. O segundo, criado em 1961, desapareceu em 1982 sob as
guas do rio Paran, para dar lugar a Hidreltrica de Itaipu.
Nota-se com clareza que falta interesse dos diversos segmentos econmicos
e polticos com os problemas da natureza. A situao se agrava pelo fato de
no se dispor, at o presente, de indicadores quantitativos capazes de
traduzir os benefcios advindos da reas protegidas para a linguagem
corriqueira das administraes pblicas e do economs.
premente que haja conscientizao de maneira geral, de que os parques
nacionais e outras reas protegidas, no so simples torres de terra com
cobertura vegetal esplendorosa. preciso ter cada vez mais claro que os
recursos naturais esto desaparecendo do planeta terra em ritmo hiper
acelerado e, que se as unidades de conservao no forem conservadas,
no teremos nem redutos onde poderiam proteger espcies da flora e
fauna.
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T"da a 'e&is'a$%" Fede!a' I*e disOe s"K!e Unidades de C"nse!,a$%"
n" 4!asi' e 'e&is'a$Oes es#ad*ais I*e :!ia!aP n","s Sis#ePas de
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