MARCO LEGAL PATRIMONIO CULTURAL

I. LEGISLACIN NACIONAL DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

Para poder elaborar una propuesta de Plan Departamental de Culturas, se debe tomar como
base la normativa nacional sobre esta materia, para lo cual es importante describir y analizar
aquellas normas existentes de proteccin del patrimonio cultural, tanto a nivel nacional como a
nivel internacional; en este sentido se tomar en cuenta en primer lugar las disposiciones de la
Constitucin Poltica del Estado, en consideracin a que constituye la orma !uprema del
ordenamiento "urdico nacional, asimismo se #ar re$erencia a aquellas normas destinadas a la
proteccin del Patrimonio Cultural de acuerdo a su posicin en la "erarqua normativa%
1. Constitucin Poltica dl Estado
&l ser la Constitucin Poltica del Estado la base del ordenamiento "urdico nacional, es
necesario un anlisis de la misma tomando en cuenta aquellos artculos re$erentes a la
proteccin del Patrimonio Cultural, es decir, se realizar una descripcin y anlisis de las
disposiciones que regulan esta materia%
Artculo 98. I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado
Plurinacional Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin
y la convivencia armnica y equilibrada entre los pueblos y naciones. La
interculturalidad tendr lu!ar con respecto a las di"erencias y en i!ualdad de
condiciones.
II. El Estado asumir como "ortale#a la e$istencia de culturas ind!ena ori!inario
campesinas% depositarias de saberes% conocimientos% valores% espiritualidades y
cosmovisiones.
III. &er responsabilidad "undamental del Estado preservar% desarrollar% prote!er
y di"undir las culturas e$istentes en el pas.
El tema de la diversidad cultural #a sido incluido en el nuevo texto constitucional, dado que
a#ora se #abla de culturas y no as de una sola cultura, por tanto es deber del Estado realizar
las gestiones correspondientes para preservar y transmitir estas culturas a trav's de las
generaciones $uturas, las cuales a medida que $ueron desarrollndose #an producido su propio
patrimonio%
Por otro lado, el &rtculo (( de la Constitucin Poltica del Estado, ya establece el t'rmino de
Patrimonio Cultural, al cual se le otorga proteccin por parte del Estado; cabe mencionar que la
1
anterior Constitucin Poltica del Estado en su artculo )() declaraba como *esoro Cultural de
la acin a la riqueza artstica, colonial, arqueolgica, #istrica y documental as como la
procedente del culto religioso, y estableca que los monumentos y ob"etos arqueolgicos eran
propiedad del Estado%
Artculo 99. I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable%
inembar!able e imprescriptible. Los recursos econmicos que !eneren se
re!ularn por la ley% para atender prioritariamente su conservacin% preservacin
y promocin.
II. El estado !aranti#ar el re!istro% proteccin% restauracin% recuperacin%
revitali#acin% enriquecimiento% promocin y di"usin de su patrimonio cultural% de
acuerdo con la ley.
III. La rique#a natural% arqueol!ica% paleontol!ica% histrica% documental% y la
procedente del culto reli!ioso y del "ol'lore% es patrimonio cultural del pueblo
boliviano% de acuerdo con la ley.
Como es evidente el artculo (( no establece la propiedad del Estado sobre el Patrimonio
Cultural, ms bien a$irma que el patrimonio cultural es del pueblo boliviano, y que es deber del
Estado atender a la proteccin, recuperacin y promocin de este patrimonio%
Artculo ()). I. Es patrimonio de las naciones y pueblos ind!ena ori!inario
campesinos las cosmovisiones% los mitos% la historia oral% las dan#as% las
prcticas culturales% los conocimientos y las tecnolo!as tradicionales. Este
patrimonio "orma parte de la e$presin e identidad del Estado.
II. El estado prote!er los saberes y los conocimientos mediante el re!istro de la
propiedad intelectual que salva!uarde los derechos intan!ibles de las naciones y
pueblos ind!ena ori!inario campesinas y las comunidades interculturales y
a"robolivianas.
Artculo ()(. Las mani"estaciones del arte y las industrias populares% en su
componente intan!ible% !o#arn de especial proteccin del Estado. Asimismo%
dis"rutarn de esta proteccin los sitios y actividades declarados patrimonio
cultural de la humanidad% en su componente tan!ible e intan!ible.
Artculo ()*. El Estado re!istrar y prote!er la propiedad intelectual% individual y
colectiva de las obras y descubrimientos de los autores% artistas% compositores%
inventores y cient"icos% en las condiciones que determine la ley.

2
+a actual Constitucin Poltica del Estado otorga una gran proteccin al Patrimonio Cultural del
pueblo boliviano, a di$erencia de la anterior, no solo en su mani$estacin tangible, sino tambi'n
y $undamentalmente en la intangible, como las cosmovisiones de los pueblos indgena originario
campesinos, su #istoria, sus conocimientos, saberes, etc%, lo cual es muy importante dada la
amplitud que tiene el t'rmino Patrimonio Cultural%
Por otro lado el &rtculo ,(- de la orma !uprema establece entre las competencias exclusivas
del nivel central del Estado re$eridas al tema en estudio las siguientes.
Artculo *98.
II. &on competencias e$clusivas del nivel central del Estado+
*,. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural% histrico%
artstico% monumental% arquitectnico% arqueol!ico% paleontol!ico% cient"ico%
tan!ible e intan!ible de inter-s del nivel central del Estado.
*.. Centros de in"ormacin y documentacin% archivos% bibliotecas% museos%
hemerotecas y otros de inter-s del nivel central del Estado.
En lo que se re$iere a las competencias de los /obiernos &utnomos Departamentales
establece lo siguiente.
Artculo /)). I. &on competencias e$clusivas de los !obiernos departamentales
autnomos% en su 0urisdiccin+
(8. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.
(9. Promocin y conservacin de cultura% patrimonio cultural% histrico% artstico%
monumental% arquitectnico% arqueol!ico% paleontol!ico% cient"ico% tan!ible e
intan!ible departamental.
*8. Centros de in"ormacin y documentacin% archivos% bibliotecas% museos%
hemerotecas y otros departamentales.
El presente artculo otorga a los gobiernos departamentales la competencia de proteger tanto
su Patrimonio Cultural como atural en su "urisdiccin, adems de los arc#ivos, #emerotecas y
museos, por lo que tiene la potestad de establecer normativas que permitan la proteccin y
conservacin de los mismos%
En lo re$erente a las competencias de los /obiernos &utnomos 0unicipales, sobre este tema,
establece lo siguiente.
3
Artculo /)*. I. &on competencias e$clusivas de los !obiernos municipales
autnomos% en su 0urisdiccin+
(1. Promocin y conservacin de cultura% patrimonio cultural% histrico% artstico%
monumental% arquitectnico% arqueol!ico% paleontol!ico% cient"ico% tan!ible e
intan!ible municipal.
*,. Centros de in"ormacin y documentacin% archivos% bibliotecas% museos%
hemerotecas y otros municipales.
/(. Promocin de la cultura y actividades artsticas en el mbito de su
0urisdiccin.
Por otro lado las competencias de las autonomas indgena originario campesinas de acuerdo a
la Constitucin Poltica del Estado, en relacin a su Patrimonio Cultural son las siguientes.
Artculo /)2. I. Las autonomas ind!ena ori!inario campesinas podrn e0ercer
las si!uientes competencias e$clusivas+
(). Patrimonio cultural tan!ible e intan!ible. 3es!uardo% "omento y promocin de
sus culturas% arte% identidad% centros arqueol!icos% lu!ares reli!iosos% culturales%
museos.
II. Las autonomas ind!ena ori!inario campesinas podrn e0ercer las si!uientes
competencias compartidas+
2. Control y re!ulacin a las instituciones y or!ani#aciones e$ternas que
desarrollen actividades en su 0urisdiccin% inherentes al desarrollo de su
institucionalidad% cultura% medio ambiente y patrimonio natural.
1ealizada una revisin de las competencias que tienen el ivel Central del Estado, los
/obiernos Departamentales, los /obiernos 0unicipales y las autonomas indgena originario
campesinas en la Constitucin Poltica del Estado, se puede a$irmar que estas entidades tienen
competencias exclusivas en lo re$erente a la proteccin de su Patrimonio Cultural, es decir, que
tienen sobre esta materia las $acultades legislativa, reglamentaria y e"ecutiva% Por otro lado las
autonomas indgena originario campesinas tienen la competencia compartida en lo que se
re$iere al control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen
actividades en su "urisdiccin, in#erentes al desarrollo de su institucionalidad, cultura, medio
ambiente y patrimonio natural, es decir, que estn su"etas a una legislacin bsica de la
&samblea +egislativa Plurinacional, cuya legislacin de desarrollo, reglamentacin y e"ecucin
corresponde a estas entidades territoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y
naturaleza%
!. L" #$1% L" Ma&co d Autono'as " Dscnt&ali(acin )And&*s I+,-(. d 1/ d
0ulio d !#1#
4
+a +ey 0arco de &utonomas y Descentralizacin se constituye una norma de vital importancia
en torno a este tema, dado que su alcance comprende. las bases de organizacin territorial del
Estado, tipos de autonomas, procedimiento de acceso a la autonoma y procedimiento para la
elaboracin de Estatutos y Cartas 2rgnicas, regmenes competencial y econmico $inanciero,
coordinacin entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, y marco
general de participacin y control social en las entidades territoriales autnomas; es en este
sentido que ser esta norma la que dar los lineamientos a seguir para la elaboracin de
normativas departamentales en lo re$erente al tema en anlisis%
Es as que el &rtculo -3 de esta norma establece lo siguiente.
Artculo 81.4 Patrimonio Cultural
I. 5e acuerdo a la competencia e$clusiva del 6umeral *, del Par!ra"o II
del Artculo *98 de la Constitucin Poltica del Estado% el nivel central del
Estado tendr las si!uientes competencias e$clusivas+
(. Elaborar la Ley 6acional de Patrimonio Cultural.
*. 5e"inir polticas estatales para la proteccin% conservacin% promocin%
recuperacin% de"ensa% ena0enacin% traslado% destruccin% lucha%
preservacin o res!uardo de yacimientos% monumentos o bienes
arqueol!icos% y control del patrimonio cultural material e inmaterial de
inter-s !eneral y sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la
humanidad% as como las polticas culturales para la descoloni#acin%
investi!acin% di"usin y prcticas de culturas ancestrales de naciones
ori!inarias y pueblos ind!enas e idiomas o"iciales del Estado
Plurinacional.
/. 5e"inir% supervisar y "inanciar la creacin de 7reas de Preservacin y
Proteccin Estatal.
2. Control del cumplimiento de normas de conservacin y custodia del
patrimonio histrico% arquitectnico% arqueol!ico% artstico% reli!ioso%
etno!r"ico y documental.
,. Autori#ar% "iscali#ar y supervisar los "ondos y recursos destinados a
investi!acin% conservacin% promocin y puesta en valor del patrimonio
cultural.
1. 3e!ular el r-!imen de clasi"icacin y declaracin del Patrimonio
Cultural del Estado.
II. 5e acuerdo a la competencia e$clusiva del 6umeral (9 del Par!ra"o I del
Artculo /)) de la Constitucin Poltica del Estado% los !obiernos
departamentales autnomos tendrn las si!uientes competencias
e$clusivas+
(. 8ormular y e0ecutar polticas de proteccin% conservacin%
recuperacin% custodia y promocin del patrimonio cultural departamental
y descoloni#acin% investi!acin y prcticas de culturas ancestrales de
naciones ori!inarias y pueblos ind!enas% idiomas o"iciales del Estado
Plurinacional% en el marco de las polticas estatales.
*. Elaborar y desarrollar normativas departamentales para la declaracin%
proteccin% conservacin y promocin del patrimonio cultural% histrico%
5
documental% artstico% monumental% arquitectnico% arqueol!ico%
paleontol!ico% cient"ico% tan!ible e intan!ible a su car!o% dentro de los
parmetros establecidos en la Ley 6acional del Patrimonio Cultural.
/. Apoyar y promover al conse0o departamental de culturas de su
respectivo departamento.
2. 9enerar espacios de encuentro e in"raestructura para el desarrollo de
las actividades artstico culturales.
III. 5e acuerdo a la competencia e$clusiva del 6umeral (1 y /( del Par!ra"o
I del Artculo /)* de la Constitucin Poltica del Estado% los !obiernos
municipales autnomos tendrn las si!uientes competencias e$clusivas+
(. 8ormular y e0ecutar polticas de proteccin% conservacin%
recuperacin% custodia y promocin del patrimonio cultural municipal y
descoloni#acin% investi!acin y prcticas de culturas ancestrales de
naciones ori!inarias y pueblos ind!enas% idiomas del Estado
Plurinacional% en el marco de las polticas estatales.
*. Elaborar y desarrollar normativas municipales para la declaracin%
proteccin% conservacin y promocin del patrimonio cultural% histrico%
documental% artstico% monumental% arquitectnico% arqueol!ico%
paleontol!ico% cient"ico% tan!ible e intan!ible a su car!o% dentro de los
parmetros establecidos en la Ley 6acional del Patrimonio Cultural.
/. 9enerar espacios de encuentro e in"raestructura para el desarrollo de
las actividades artstico culturales.
I:. 5e acuerdo a la competencia e$clusiva del 6umeral () del Par!ra"o I del
Artculo /)2 de la Constitucin Poltica del Estado% los !obiernos ind!ena
ori!inario campesinos autnomos tendrn las si!uientes competencias
e$clusivas+
(. 8ormular y e0ecutar polticas de proteccin% conservacin%
recuperacin% custodia y promocin del patrimonio cultural municipal y
descoloni#acin% investi!acin y prcticas de sus culturas ancestrales y
sus idiomas% en el marco de las polticas estatales.
*. Elaborar y desarrollar sus normativas para la declaracin% proteccin%
conservacin% promocin y custodia del patrimonio cultural% histrico%
documental% artstico% monumental% arquitectnico% arqueol!ico%
paleontol!ico% cient"ico% tan!ible e intan!ible a su car!o% dentro de los
parmetros establecidos en la Ley 6acional del Patrimonio Cultural.
/. Promocionar% desarrollar% "ortalecer el desarrollo de sus culturas%
historia% avance cient"ico% tradiciones y creencias reli!iosas% as como la
promocin y "ortalecimiento de espacios de encuentros interculturales.
El presente artculo en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado, establece las
competencias del ivel Central del Estado, los /obiernos Departamentales, los /obiernos
0unicipales y los /obiernos indgena originario campesinos autnomos en el tema de
Patrimonio Cultural, instituyendo competencias exclusivas a estas entidades; es as que
establece entre estas competencias que los /obiernos &utnomos departamentales tienen la
$acultad de $ormular y e"ecutar polticas de proteccin, conservacin, recuperacin, custodia y
promocin del patrimonio cultural departamental y descolonizacin, investigacin y prcticas de
culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indgenas, idiomas o$iciales del Estado
Plurinacional, en el marco de las polticas estatales; as como la competencia de elaborar y
desarrollar normativas departamentales de proteccin, conservacin y promocin del
6
patrimonio cultural, #istrico, documental, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico,
paleontolgico, cient$ico, tangible e intangible a su cargo%
$. L" !#!1 d Munici2alidads d !1 d octu+& d 1///
Con la promulgacin de la +ey 0arco de &utonomas y Descentralizacin, se establecen
competencias exclusivas de los /obiernos 0unicipales en lo que respecta a la proteccin del
Patrimonio Cultural, asimismo se derogan algunos artculos de la +ey de 0unicipalidades, sin
embargo se considera importante tomar en cuenta las disposiciones de esta norma sobre esta
materia, dado que todava algunos artculos de la misma se encuentran en vigencia% Es as que
el artculo -4 de la presente +ey establece que los bienes de dominio p5blico corresponden al
/obierno 0unicipal y son aquellos destinados al uso irrestricto por parte de la comunidad,
siendo estos inalienables, imprescriptibles e inembargables, entre los que se encuentran.
6pla#as% parques% bosques declarados p;blicos y otras reas verdes y espacios destinados al
esparcimiento colectivo y a la preservacin del patrimonio cultural<
&simismo el artculo (4 establece lo siguiente.
Artculo 9, =>ienes del Patrimonio ?istrico4Cultural y Arquitectnico de la
6acin@.4 I. Los bienes patrimoniales arqueol!icos% precolombinos% coloniales%
republicanos histricos% ecol!icos y arquitectnicos de la 6acin% o los
procedentes del culto reli!ioso% ya sean de propiedad privada% p;blica o de la
i!lesia% locali#ados en el territorio de la 0urisdiccin municipal% se encuentran ba0o
proteccin del Estado% su0eto a le!islacin especial y destinados
ine$cusablemente al uso y dis"rute de la colectividad.
II. El 9obierno Aunicipal% en coordinacin con or!anismos nacionales e
internacionales competentes% precautelar y promover la conservacin%
preservacin y mantenimiento de los bienes del Patrimonio ?istrico4Cultural y
Arquitectnico de la 6acin en su 0urisdiccin.
Como es evidente, este artculo otorga proteccin a los bienes culturales que $orman parte del
Patrimonio Cultural, que se encuentren en "urisdiccin de los /obiernos 0unicipales, los cuales
deben coordinar sus actuaciones con entidades competentes, tanto a nivel nacional como
internacional%
Por otro lado en lo que se re$iere al control urbanstico, la presente norma a$irma.
Artculo (// =Patrimonio ?istrico% Arquitectnico y Paisa0stico@.4 Bodo proyecto
de urbani#acin deber respetar el patrimonio histrico4cultural y arquitectnico%
los recursos naturales y los valores paisa0sticos del terreno% de acuerdo con las
normas t-cnicas e$presadas sobre dicha preservacin y conte$tuali#acin% ba0o
7
responsabilidad civil y penal de las autoridades% "uncionarios y particulares
in"ractores% dene!ndose la aprobacin de la propuesta y el inicio de las obras
correspondientes% hasta que se cumpla con las condiciones espec"icas.
El presente artculo determina que para que todo proyecto de urbanizacin sea aprobado, se
debe tomar en cuenta el Patrimonio Cultural y &rquitectnico que se encuentre en el municipio,
estableciendo inclusive que la contravencin a esta disposicin supone responsabilidad civil y
penal a los in$ractores%
En cuanto al control social que deben e"ercer los #abitantes del municipio, el artculo )7- de la
presente norma determina que los mismos tienen entre sus obligaciones, la de 6preservar el
Patrimonio de la 6acin y el patrimonio cultural y reli!ioso.
3. L" 1451 Cdi6o Pnal d 11 d 'a&(o d 1//4
!e considera esencial tomar en cuenta las disposiciones contempladas en el Cdigo Penal, en
virtud de su potestad sancionadora que lo de$ine y como mecanismo que garantiza el
cumplimiento de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y otras normas re$erentes
al tema%
En este sentido se analizar aquellos artculos que por su naturaleza estn relacionados a la
proteccin del Patrimonio Cultural.
Artculo **/.4 =5estruccin o deterioro de bienes del Estado y la 3ique#a
6acional@ El que destruyere% substra0ere o e$portare un bien perteneciente al
dominio p;blico% una "uente de rique#a% monumentos u ob0etos del patrimonio
arqueol!ico% histrico o artstico nacional% incurrir en privacin de libertar de
uno a seis aCos.
El presente artculo garantiza el cumplimiento de los artculos (( y )8) de la Constitucin
Poltica del Estado y de las normas que regulan su contenido, protegiendo los bienes de
dominio p5blico y los que con$orman el Patrimonio Cultural de la acin, estableciendo
sanciones para aquellos que incurran en este delito%
Por otro lado en su artculo 9,3 el Cdigo penal establece lo siguiente.
Artculo /*1 =?urto@.4 El que se apoderare ile!timamente de una cosa mueble
a0ena% incurrir en reclusin de un mes a tres aCos.
8
La pena ser de reclusin de tres meses a cinco aCos en casos especialmente
!raves. Por re!la un caso se considera especialmente !rave cuando el delito
"uere cometido.
2@ &obre cosas de valor artstico% histrico% arqueol!ico o cient"ico.
.@ &obre cosas de una i!lesia o de otro edi"icio o local en los que se pro"esa un
culto reli!ioso.
!e toma en cuenta este artculo, en virtud a que los bienes culturales muebles pertenecientes al
Patrimonio Cultural pueden ser ob"eto de este delito%
&simismo el artculo 94- determina.
Artculo /,8.4 =5aCo cali"icado@ La sancin ser de privacin de libertad de uno a
seis aCos+
/@ Cuando recayere en cosas de valor artstico% arqueol!ico% cient"ico% histrico%
reli!ioso% militar o econmico.
2@ Cuando se reali#are mediante incendio% destruccin o deterioro de
documentos de valor estimable.
En primera instancia es importante establecer que 6da:o; es el detrimento, per"uicio, maltrato o
destruccin de una cosa; seg5n esta norma este da:o puede ser simple cuando se re$iere a
una cosa a"ena, indistintamente; o cali$icado cuando recae sobre cosas espec$icamente
determinadas como es el caso de los incisos citados%
Es importante tomar en cuenta el artculo 94-, dado que protege entre otros bienes aquellos
declarados Patrimonio Cultural de la acin, garantizando una vez ms el cumplimiento de los
artculos (( y )8) de la Constitucin Poltica del Estado; de la misma manera protege la
documentacin de valor estimable, la cual puede ser entendida como aquella documentacin
vital para la &dministracin P5blica, o aquella documentacin #istrica importante para la
investigacin y las culturas, la cual constituye el Patrimonio Documental de la acin%
<inalmente, se cita al artculo ,)4 que tambi'n #ace re$erencia a la proteccin de los bienes
que integran el Patrimonio Cultural.
Artculo *(, =5isposicin com;n@.4 &i de los hechos previstos en los dos
captulos anteriores resultare la destruccin de bienes de !ran valor cient"ico%
9
artstico% histrico% reli!ioso% militar o econmico% la sancin ser aumentada a un
tercio.
7. L" $141 d !4 d S2ti'+& d !##7 8u c&a l A&c9i:o ;ist&ico dl
D2a&ta'nto d Coc9a+a'+a
+a ley 9)=) que crea el &rc#ivo >istrico del Departamento de Coc#abamba, determina en su
artculo ,% 6De con$ormidad con la atribucin con$erida por el &rtculo 4(, numeral =?, de la
Constitucin Poltica del Estado, se autoriza al Poder E"ecutivo para que a trav's del !ervicio
acional de Patrimonio del Estado, se realice la trans$erencia, a ttulo oneroso, de acuerdo a la
+ey @ )=9, y sus Decretos !upremos, del inmueble de propiedad del ex <ondo
Complementario &eronutico, ubicado en la calle !antib:ez A 939, zona !ud B Este, con una
super$icie de 4(),,8 m, de terreno y )9=,-= m, de construccin en $avor de la Pre$ectura del
Departamento de Coc#abamba, para el $uncionamiento del &rc#ivo >istrico del Departamento
de Coc#abamba%
&simismo, su artculo 9 establece que se declara como prioridad departamental la identi$icacin,
reposicin% proteccin, conservacin, de$ensa, inventariacin, exposicin y di$usin de la
documentacin #istrica, cultural, cient$ica, artstica, 'tnica y social del Departamento de
Coc#abamba, transmitida a trav's del tiempo% De igual manera, autoriza a la Pre$ectura de
Coc#abamba y al Ciceministerio de Cultura Dactualmente 0inisterio de Culturas y *urismo?,
gestionar, coordinar y canalizar el apoyo t'cnico econmico nacional e internacional destinado
a la investigacin, preservacin, conservacin, di$usin, puesta en valor y $omento de la
documentacin que constituye un Patrimonio Cultural del Departamento de Coc#abamba%
5. L" D2a&ta'ntal $4# dl Pat&i'onio Cultu&al dl D2a&ta'nto d
Coc9a+a'+a d #1 d octu+& d !#1$
El /obierno &utnomo Departamental de Coc#abamba a trav's de la Direccin de Culturas e
Enterculturalidad #a elaborado desde la gestin ,8)) el Proyecto de +ey de Patrimonio Cultural
del Departamento de Coc#abamba, proyecto que #a sido socializado y validado por varios
sectores y varias organizaciones e instituciones a trav's de un programa de construccin
colectiva desde la Direccin de Culturas e Enterculturalidad de la /obernacin%
En el mes de octubre de la gestin ,8),, el Proyecto de +ey $ue remitido a la &samblea
+egislativa Departamental de Coc#abamba, proyecto que $ue analizado, revisado,
complementado y aprobado por la Comisin Fuinta de Enterculturalidad, Derec#os >umanos y
!eguridad Entegral% Posteriormente sigui otro proceso de anlisis y revisin por parte de una
Comisin Especial de la &samblea; $inalmente $ue remitido al Pleno y sancionado en $ec#a ,7
de septiembre de ,8)9; y en $ec#a 8) de octubre de ,8)9 la +ey Departamental del Patrimonio
Cultural $ue promulgada por el !e:or /obernador del Departamento%
10
+a necesidad de contar con esta +ey, se debe principalmente a la demanda social de todo el
Departamento, debido a los permanentes saqueos de los que son ob"eto los municipios y sus
bienes culturales, sitios arqueolgicos y otros, que #an estado su$riendo durante toda la #istoria
de nuestro pas, llegando a situaciones dramticas en estos 5ltimos a:os con la p'rdida
irreparable de importantes elementos que son parte de la memoria e #istoria de nuestros
pueblos%
El ob"etivo de esta +ey es la proteccin, conservacin, declaracin, registro, investigacin,
promocin, di$usin y la puesta en valor del Patrimonio Cultural del Departamento de
Coc#abamba para el goce y dis$rute de las generaciones presentes y $uturas, sustentando
nuestra identidad cultural% Cuenta con )) Captulos, 9- artculos y 9 disposiciones $inales%
El Captulo Primero est re$erido a las Disposiciones Preliminares que contemplan el 2b"eto, el
Gmbito de aplicacin, y las De$iniciones que sern empleadas en la +ey%
El Captulo !egundo #ace re$erencia al 1espeto a los Derec#os y Deberes Culturales, que
garantiza los derec#os culturales que $orman parte de los derec#os #umanos, y establece los
deberes que toda persona natural o "urdica, p5blica o privada tiene en relacin al Patrimonio
Cultural del Departamento de Coc#abamba%
El Captulo *ercero est re$erido al Patrimonio Cultural propiamente y establece su aturaleza,
la clasi$icacin en Patrimonio Cultural *angible e Entangible, su Pertenencia y Posesin del
Patrimonio Cultural%
El Captulo Cuarto se re$iere a la Declaratoria de Patrimonio Cultural y Por Emergencia,
estableciendo la Clasi$icacin de Declaratoria, los 1equisitos y los 1ecursos Econmicos
necesarios para la proteccin, mantenimiento, $ortalecimiento, investigacin, promocin yHo su
di$usin de los bienes declarados%
El Captulo Fuinto contempla el !istema de 1egistro, Enventario y Catlogo del Patrimonio
Cultural D!E1EC?, que establece la Creacin del !istema y el 2b"eto del mismo%
El Captulo !exto #ace re$erencia a la Proteccin y Conservacin del Patrimonio Cultural,
estableciendo disposiciones sobre 2bras de 1estauracin, Evaluacin de Empacto Patrimonial,
Denuncia de Da:o al Patrimonio Cultural, 1esguardo y Custodia del Patrimonio 0ueble,
Proteccin del Patrimonio Cultural Particular, Denuncias por En$racciones, y Di$usin y
Promocin del Patrimonio Cultural%
11
El Captulo !'ptimo se re$iere al <ortalecimiento de las Endustrias Culturales, que son aquellas
industrias que combinan la creacin, la produccin y la comercializacin de contenidos
creativos de naturaleza cultural%
El Captulo 2ctavo contempla la Participacin de Entidades Estatales, Departamentales,
0unicipales, Endgena 2riginario Campesinas e Enstituciones Privadas, estableciendo las
atribuciones y obligaciones del /obierno &utnomo Departamental de Coc#abamba en
concurrencia con el ivel Central y las Entidades *erritoriales &utnomas del Departamento,
as como las obligaciones de las instituciones p5blicas y privadas del Departamento de
Coc#abamba%
El Captulo oveno est re$erido al Conse"o Departamental de Culturas como una instancia de
participacin social de carcter propositivo, consultivo y de control social para el sector cultural%
El Captulo D'cimo #ace re$erencia a las Pro#ibiciones de las personas naturales o "urdicas,
p5blicas o privadas, nacionales o extran"eras que #abitan y residen en el Departamento de
Coc#abamba, con relacin al Patrimonio Cultural del Departamento; as como la
responsabilidad de los servidores p5blicos en la proteccin, conservacin y promocin de los
bienes que integran el Patrimonio Cultural del Departamento%
El Captulo Ind'cimo #ace re$erencia a las in$racciones a la presente +ey, as como a las
sanciones que sern impuestas a trav's de 1eglamento, por da:o ocasionado al Patrimonio
Cultural del Departamento, tomando en cuenta el valor del bien cultural y el da:o causado%
<inalmente, la presente +ey cuenta con tres disposiciones $inales re$eridas a. Jienes
Especiales, 1egla !upletoria y 1eglamentacin de la +ey%
4. Dc&to L" 17/## d $1 d octu+& d 1/41
+a presente norma promulgada en el gobierno de $acto del /eneral Kuan Pereda &sbun, #ace
re$erencia a la expropiacin de los bienes que $orman parte del *esoro Cultural, incluidos en el
artculo )() de la Constitucin Poltica del Estado, vigente en ese entonces, siempre que los
mismos no se encuentren debidamente resguardados o al servicio de la cultura; asimismo se
re$iere a la obligatoriedad de registro de los bienes que $orman parte del Patrimonio &rtstico
que se encuentren en manos de particulares y concluye con la penalizacin de la destruccin,
explotacin, deterioro o substraccin de los bienes del Patrimonio Cultural de la acin%
12
Artculo (.4 5eterminase que en cualquier circunstancia en que los bienes
inmuebles que "orman parte del Besoro Cultural del pas% comprendidos en el
artculo (9( de la Constitucin Poltica del Estado% se encuentren en poder de
particulares o instituciones privadas o especiales sin la adecuada preservacin o
utili#acin en servicio de la cultura nacional% proceder su e$propiacin de
acuerdo a lo establecido por el artculo ** de la misma Constitucin y
disposiciones que ri!en la materia.
Artculo *.4 Bodos los bienes muebles detallados en el 5ecreto &upremo ),9(8
de 1 de noviembre de (91(% de Patrimonio artstico que se encuentren en poder
de particulares o instituciones privadas o especiales% deben ser re!istradas en el
Instituto >oliviano de Cultura para su respectiva catalo!acin y se!uimiento de
propiedad.
Artculo /.4 La destruccin% deterioro% substraccin o e$plotacin de bienes del
Patrimonio cultural de la 6acin% as como los atentados contra los monumentos
y ob0etos arqueol!icos de propiedad del Estado se hallan incursos en la
penalidad contemplada por el artculo **/ del Cdi!o Penal.
1. Dc&to L" 1!45# Cdi6o Ci:il d 5 d a6osto d 1/47
El Cdigo Civil boliviano tambi'n #ace re$erencia a la proteccin del Patrimonio Cultural en
algunos de sus artculos, los cuales se citan a continuacin.
Artculo ((( =&ubsuelo y sobresuelo@.4 I. La propiedad del suelo se e$tiende al
subsuelo y sobresuelo% prolon!ados desde el rea limitada por el permetro
super"icial hasta donde ten!a inter-s el propietario para el e0ercicio de su
derecho.
II. Esta disposicin no se aplica a las substancias minerales% a los hidrocarburos%
a los ob0etos arqueol!icos y a otros bienes re!idos por las leyes especiales.
Artculo (21 =Besoros@.4 I. Pertenecen a quien los descubre% con"orme a las
re!las si!uientes+ las cosas muebles valiosas que se hallan enterradas u ocultas
y sobre las cuales nadie puede acreditar propiedad+
(. Duien descubre un tesoro en un bien que le pertenece% lo hace suyo por entero.
13
*. &i un tesoro se descubre en un bien a0eno posedo o detentado le!almente%
pertenece por partes i!uales a quien lo hall y al propietario del bien.
/. El tesoro pertenece enteramente al propietario si se lo descubre en un bien
posedo o detentado indebidamente.
II. El descubrimiento de ob0etos histricos% arqueol!icos o artsticos se ri!e por
las disposiciones especiales que les conciernen.
+a disposicin citada se re$iere a la pertenencia de cosas muebles valiosas que se #allan
enterradas u ocultas, y sobre las que se puede acreditar propiedad ba"o las condiciones
enunciadas, mostrando su carcter de de$ensa a la propiedad privada, y en el que el
descubrimiento de los ob"etos #istricos, arqueolgicos o artsticos se rige por normas
especiales%
/. Dc&to Su2&'o !1/71 d !$ d 'a"o d 1/11
El presente Decreto !upremo, #ace re$erencia esencialmente a la proteccin del patrimonio
etnolgico y etnogr$ico, producido con anterioridad a )(48, el cual es declarado parte
inalienable del Patrimonio Cultural de la acin, pro#ibiendo de esta manera su exportacin%
Artculo (.4 Bodos los materiales y recursos etnol!icos% etno!r"icos% "ol'lricos%
artesanas y te$tiles de arte popular producidos antes de (9,) constituyen a partir de la
"echa del presente 5ecreto parte inalienable del patrimonio cultural de la nacin% ba0o la
proteccin del Estado% quedando prohibida su e$portacin en aplicacin de las
disposiciones del 5ecreto &upremo ),9(8 de 1 de noviembre de (91(.
Artculo *.4 Las personas individuales o colectivas dedicadas a la compra y venta de
bienes etnol!icos% etno!r"icos% "ol'lricos% de artesana% arte popular y te$tiles quedan
absolutamente prohibidas de ena0enar el patrimonio cultural de la nacin% mediante
e$portacin% de los especmenes comprendidos en este 5ecreto.
Artculo /.4 Los in"ractores de las prohibiciones precedentes sern pasibles de las
sanciones establecidas en el 5ecreto &upremo ),9(8 de 1 de noviembre de (91(%
adems del decomiso de los especmenes ob0eto de la in"raccin y multa equivalente al
ciento por ciento de su valor se!;n tasacin t-cnico pericial% aparte de la pena seCalada
por el artculo **/ del Cdi!o Penal.
1#. Dc&to Su2&'o #7/11 No&'as Co'2l'nta&ias so+& Pat&i'onio A&tstico%
;ist&ico% A&8uol6ico " Monu'ntal d 5 d no:i'+& d 1/51
14
+a presente norma declara *esoro Cultural de la acin a todos aquellos bienes relacionados
con nuestra #istoria, estableciendo mecanismos de proteccin y conservacin de los mismos,
tales como la elaboracin de inventarios y la pro#ibicin de exportacin, disponiendo inclusive
sanciones a los in$ractores como comisos y multas% & continuacin se cita los artculos ms
relevantes.
Artculo (. 5e acuerdo con el precepto (99 en la Constitucin Poltica del Estado%
declrese tesoro cultural de la 6acin% todo monumento% museo% obra o pie#a
que ten!a valor artstico% histrico y arqueol!ico e$istente en el territorio de la
3ep;blica. &e entiende por monumentos y obras de arte% las mani"estaciones del
espritu% reali#adas por medio de las artes plsticas% como son+
(. Arquitectura. Ciudades% con0untos urbansticos y monumentales% i!lesias%
conventos% casas parroquiales% edi"icios civiles =palacios y casas@% museos
p;blicos y particulares% anteriores a (9)).
*. Pinturas+ murales% cuadros =tablas% lien#os% lminas metlicas y vidrios@%
!rabados% dibu0os y estampas.
/. Esculturas e$entas% relieves y retablos.
2. Artes menoresE ob0etos de or"ebrera+ platera monumental ="rontales% !radillas%
tabernculos% sa!rarios% chapas@ ob0etos de plata =va0illas% lmparas% candelabros
y ob0etos del culto sa!rado@% 0oyas+ anteriores a (9)).
,. Auebles y accesorios+ anteriores a (9)).
1. Bapices% te0idos y bordados =ornamentos de culto sa!rado@% tra0es y tocados+
anteriores a (9)).
.. Porcelanas% lo#as% cristales% vidrios% alabastro y otros.
8. Libros+ manuscritos =palimcestos% cdices miniados@ libros incunables% anti!uos y
raros ="undamentalmente nacionales@ partituras y partichelas musicales. &on
monumentos y pie#as histricas% aqu-llas que se hallan vinculadas o
relacionadas con la historia patria o los prceres que actuaron en ella% a saber+
(. Edi"icios de la Casa de la Libertad =&ucre@% los Palacios de 9obierno =&ucre y La
Pa#@% la Casa 6acional de la Aoneda =Potos@% las casas Consistoriales de las
Capitales de 5epartamento% las casas donde nacieron% vivieron y murieron los
prceres bolivianos% la casa que ocup la anti!ua Audiencia de Charcas% la de
los Corre!idores y la de los F"iciales 3eales de Potos. En cada caso se har
una declaratoria especial.
*. 5ocumentos histricos y aquellos que lleven la "irma de autoridades nacionales y
de los prceres bolivianos.
/. Las bandas presidenciales% condecoraciones y medallas% los ob0etos de uso
personal de presidentes de la 3ep;blica% altos di!natarios del Estado y otros
persona0es% que hubieren intervenido en "orma e$cepcional en la historia patria%
hasta (9)).
15
&e consideran monumentos y pie#as arqueol!icas% los restos de la actividad
humana% de importancia artstica o cient"ica de la -poca precolombina% como
son+
(. Aonumentos% ruinas de poblaciones% templos% "ortale#as% andaneras a!rcolas%
represas% canales de irri!acin y caminos.
*. Los yacimientos arqueol!icos% basurales o cementerios% pirmides "unerarias%
Ghuacas<% cavernas% casas% tumbas de adobe o piedra =Chullpares@.
/. Fb0etos arqueol!icos+ estatuas% estelas% obeliscos% esculturas de cualquier
material% calidad o si!ni"icado% utensilios de piedra% madera% hueso% concha.
2. Al"arera utilitaria y ceremonial.
,. Be0idos% canastos% redes% tapices% bordados% plumera.
1. Fr"ebrera+ ob0etos de oro% plata% cobre% bronce% y otros materiales y piedras
preciosas y semipreciosas

Artculo /. La rique#a artstica% histrica y arqueol!ica% incluyendo la destinada
al culto reli!ioso y la propiedad particular% no podr ser e$portada por nin!;n
concepto% comprendi-ndose en esta prohibicin la que se pretendiere hacer por
va diplomtica% ba0o pena de decomiso y de las sanciones establecidas que irn
especi"icadas en la re!lamentacin del presente 5ecreto. Los diplomticos% a
tiempo de abandonar el pas% debern hacer una declaracin 0urada% en sentido
de no e$portar ob0etos comprendidos en el patrimonio artstico% histrico y
arqueol!ico.
Artculo ,. El Estado prote!er y conservar los edi"icios y ob0etos que sean
declarados monumentos nacionales% o aquellos considerados de valor o inter-s
histrico% artstico o arqueol!ico por resolucin e$presa y previo asesoramiento
adecuado.
Artculo *). Los archivos y documentos histricos de las -pocas colonial y
republicana hasta el aCo (9))% que e$isten en poder de particulares% son
susceptibles de e$propiacin por causa de necesidad y utilidad p;blicas% para su
incorporacin a los archivos o museos correspondientes.
Es importante resaltar que esta norma cita el artculo )(( de la Constitucin Poltica del Estado,
artculo que en la Constitucin vigente en ese entonces se re$era a la proteccin del Patrimonio
Cultural; en la actualidad el contenido de esta disposicin se encuentra plasmado en el artculo
(( de la Constitucin en vigencia Danalizado precedentemente?; por lo que este decreto se
adec5a a las disposiciones de esta orma !uprema y contin5a en vigencia%
16
II. LEGISLACIN INTERNACIONAL DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO
CULTURAL
&dems de la normativa nacional re$erida a la proteccin del Patrimonio Cultural, es importante
tomar en cuenta la normativa internacional re$erida a esta materia, la cual nos establece
parmetros para un me"or desarrollo, adecuacin y aplicacin de nuestra normativa%
1. CON<ENCIONES INTERNACIONALES
+as Convenciones que se citan a continuacin son aquellas destinadas a la proteccin del
Patrimonio Cultural y que #an sido rati$icadas por Jolivia%
17
1.1. Con:ncin 2a&a la 2&otccin d los +ins cultu&als n caso d con=licto
a&'ado% La ;a"a% 13 d 'a"o d 1/73
El ms notorio de los riesgos de destruccin del Patrimonio Cultural es a trav's de los con$lictos
armados, es as que en )(47 la IE!C2 adopt la Convencin para la proteccin de los
bienes culturales en caso de con$licto armado, donde los Estados se comprometen a renunciar
a la destruccin, el saqueo o el uso peligroso de la propiedad cultural, ya sea inmueble o
mueble Dtomando en cuenta sitios arquitectnicos y arqueolgicos, as como museos y
colecciones?, asimismo establece mecanismos preventivos tales como la elaboracin de
inventarios, la identi$icacin de los mayores peligros para estos bienes y el establecimiento de
$acilidades de almacena"e para su proteccin especial; incluye, adems, previsiones para
responder a casos espec$icos tales como el transporte y la adquisicin de de propiedades
culturales y los con$lictos de naturaleza interna% Cuenta con dos protocolos; el primero trata
sobre el riesgo de exportar propiedades culturales $uera de los territorios ocupados y el
segundo establece sanciones penales a en las legislaciones nacionales% En este sentido se
citarn los artculos ms relevantes de esta Convencin.
5e"inicin de los bienes culturales
Art. (.Para los "ines de la presente Convencin% se considerarn bienes
culturales% cualquiera que sea su ori!en y propietario+
=a@ los bienes% muebles o inmuebles% que ten!an una !ran importancia para el
patrimonio cultural de los pueblos% tales como los monumentos de arquitectura%
de arte o de historia% reli!iosos o seculares% los campos arqueol!icos% los
!rupos de construcciones que por su con0unto o"re#can un !ran inter-s histrico
o artstico% las obras de arte% manuscritos% libros y otros ob0etos de inter-s
histrico% artstico o arqueol!ico% as como las colecciones cient"icas y las
colecciones importantes de libros% de archivos o de reproducciones de los bienes
antes de"inidosE
=b@ los edi"icios cuyo destino principal y e"ectivo sea conservar o e$poner los
bienes culturales muebles de"inidos en el apartado =a@% tales como los museos%
las !randes bibliotecas% los depsitos de archivos% as como los re"u!ios
destinados a prote!er en caso de con"licto armado los bienes culturales muebles
de"inidos en el apartado =a@E
=c@ los centros que comprendan un n;mero considerable de bienes culturales
de"inidos en los apartados =a@ y =b@% que se denominarn Hcentros
monumentalesI.
El presente artculo da una de$inicin de bienes culturales, estableciendo a su vez una primera
clasi$icacin de los mismos en muebles e inmuebles, tomando en cuenta adems aquellos
inmuebles destinados a conservar y exponer los bienes culturales muebles, tal es el caso de los
arc#ivos, museos y bibliotecas entre otros%
Por otro lado la misma Convencin otorga proteccin y respeto a estos denominados bienes
culturales de la siguiente manera.
Proteccin de los bienes culturales
18
Art. *.La proteccin de los bienes culturales% a los e"ectos de la presente
Convencin% entraCa la salva!uardia y el respeto de dichos bienes.
&alva!uardia de los bienes culturales
Art. /. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a preparar en tiempo de
pa# la salva!uardia de los bienes culturales situados en su propio territorio contra
los e"ectos previsibles de un con"licto armado% adoptando las medidas que
consideren apropiadas.
3espeto a los bienes culturales
Art. 2. (. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a respetar los bienes
culturales situados tanto en su propio territorio como en el de las otras Altas
Partes Contratantes% absteni-ndose de utili#ar esos bienes% sus sistemas de
proteccin y sus pro$imidades inmediatas para "ines que pudieran e$poner
dichos bienes a destruccin o deterioro en caso de con"licto armado% y
absteni-ndose de todo acto de hostilidad respecto de tales bienes.
*. Las obli!aciones de"inidas en el prra"o primero del presente artculo no
podrn de0ar de cumplirse ms que en el caso de que una necesidad militar
impida de manera imperativa su cumplimiento.
/. Las Altas Partes Contratantes se comprometen adems a prohibir% a impedir y
a hacer cesar% en caso necesario% cualquier acto de robo% de pilla0e% de ocultacin
o apropiacin de bienes culturales% ba0o cualquier "orma que se practique% as
como todos los actos de vandalismo respecto de dichos bienes. &e comprometen
tambi-n a no requisar bienes culturales muebles situados en el territorio de otra
Alta Parte Contratante.
2. Aceptan el compromiso de no tomar medidas de represalia contra los bienes
culturales.
,. 6in!una de las Altas Partes Contratantes puede desli!arse de las obli!aciones
estipuladas en el presente artculo% con respecto a otra Alta Parte Contratante%
prete$tando que esta ;ltima no hubiera aplicado las medidas de salva!uardia
establecidas en el artculo /.
Inmunidad de los bienes culturales ba0o proteccin especial
Art. 9. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a !aranti#ar la inmunidad
de los bienes culturales ba0o proteccin especial% absteni-ndose% desde el
momento de la inscripcin en el 3e!istro Internacional% de cualquier acto de
hostilidad respecto a ellos% salvo lo establecido en el prra"o , del artculo 8 y de
toda utili#acin de dichos bienes o de sus pro$imidades inmediatas con "ines
militares.
&simismo, de acuerdo a la presente Convencin los bienes culturales podrn ostentar un
emblema que $acilite su identi$icacin, y podrn colocarse ba"o proteccin especial un n5mero
restringido de re$ugios destinados a preservar los bienes culturales muebles en caso de
con$licto armado% Por otro lado se aplicar la presente Convencin en caso de guerra declarada
o de cualquier otro con$licto armado que pueda surgir entre dos o ms de las &ltas Partes
Contratantes, aun cuando alguna de ellas no reconozca el estado de guerra; en caso de
con$licto armado que no tenga carcter internacional y que #aya surgido en el territorio de una
de las &ltas Partes Contratantes, cada una de las Partes en con$licto estar obligada a aplicar,
como mnimo, las disposiciones de esta Convencin, relativas al respeto de los bienes
culturales%
19
1.!. Con:ncin so+& las Mdidas 8u d+n ado2ta&s 2a&a P&o9i+i& I'2di& la
I'2o&tacin% la E>2o&tacin " la T&ans=&ncia d P&o2idad Ilcita d ?ins
Cultu&als% Pa&s% 13 d no:i'+& d 1/4#
+a presente Convencin tiene la $inalidad de proteger el Patrimonio Cultural constituido por los
bienes culturales existentes en el territorio de cada Estado parte, contra los peligros de robo,
excavacin clandestina y la exportacin ilcita% &simismo establece una clasi$icacin de bienes
culturales.
Artculo primero
Para los e"ectos de la presente Convencin se considerarn como bienes
culturales los ob0etos que% por ra#ones reli!iosas o pro"anas% hayan sido
e$presamente desi!nados por cada Estado como de importancia para la
arqueolo!a% la prehistoria% la historia% la literatura% el arte o la ciencia y que
pertene#can a las cate!oras enumeradas a continuacin+
a@ las colecciones y e0emplares raros de #oolo!a% botnica% mineralo!a%
anatoma% y los ob0etos de inter-s paleontol!icoE
b@ los bienes relacionados con la historia% con inclusin de la historia de las
ciencias y de las t-cnicas% la historia militar y la historia social% as como con la
vida de los diri!entes% pensadores% sabios y artistas nacionales y con los
acontecimientos de importancia nacionalE
c@ el producto de las e$cavaciones =tanto autori#adas como clandestinas@ o de
los descubrimientos arqueol!icosE
d@ los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o
histricos y de lu!ares de inter-s arqueol!icoE
e@ anti!Jedades que ten!an ms de ()) aCos% tales como inscripciones%
monedas y sellos grabados;
"@ el material etnol!icoE
!@ los bienes de inters artstico tales como:
i@ cuadros% pinturas y dibu0os hechos enteramente a mano sobre cualquier
soporte y en cualquier material =con e$clusin de los dibu0os industriales y
de los artculos manufacturados decorados a mano);
ii@ producciones ori!inales de arte estatuario y de escultura en cualquier
materialE
iii@ !rabados% estampas y lito!ra"as ori!inalesE
iv@ con0untos y monta0es artsticos ori!inales en cualquier materiaE
20
h@ manuscritos raros e incunables% libros% documentos y publicaciones anti!uos
de inter-s especial =histrico% artstico% cient"ico% literario% etc.@ sueltos o en
coleccionesE
i@ sellos de correo% sellos "iscales y anlo!os% sueltos o en coleccionesE
0@ archivos% incluidos los "ono!r"icos% "oto!r"icos y cinemato!r"icosE
'@ ob0etos de mobiliario que ten!an ms de ()) aCos e instrumentos de m;sica
anti!uos.

Por otro lado se determina que $orman parte del Patrimonio Cultural de cada Estado, los bienes pertenecientes
a las siguientes categoras:
a) Jienes culturales debidos al genio individual o colectivo de nacionales de Estados de
que se trate y bienes culturales importantes para ese mismo Estado y que #ayan sido
creados en su territorio por nacionales de otros pases o por aptridas que residan en 'l;
b? Bienes culturales hallados en el territorio nacional;
c? Jienes culturales adquiridos por misiones arqueolgicas, etnolgicas o de
ciencias naturales con el consentimiento de las autoridades competentes del
pas de origen de esos bienes;
d) Jienes culturales que hayan sido objeto de intercambios libremente consentidos;
e? Jienes culturales recibidos a ttulo gratuito o adquiridos legalmente con el
consentimiento de las autoridades competentes del pas de origen de esos
bienes.
Por otro lado, para asegurar la proteccin de sus bienes culturales contra la importacin, la
exportacin y la trans$erencia de propiedad ilcita, los Estados partes de esta convencin, se
obligan a instaurar en su territorio, en las condiciones apropiadas de cada pas, servicios de
proteccin de su Patrimonio Cultural, tales como. contribuir a la preparacin de proyectos de
textos legislativos y reglamentarios que permitan la proteccin del Patrimonio Cultural, elaborar
inventarios y listas de bienes culturales importantes p5blicos y privados, incentivar la creacin y
desarrollo de instituciones cient$icas y t'cnicas como museos, arc#ivos, bibliotecas, etc%,
organizar el control de las excavaciones arqueolgicas para garantizar la conservacin de estos
sitios y bienes culturales, e"ercer una accin educativa que permita estimular y desarrollar el
respeto al Patrimonio Cultural de todos los Estados y $inalmente di$undir las disposiciones de la
presente Convencin%
En lo que respecta a la exportacin de los bienes culturales se establece lo siguiente.
21
Artculo 1
Los Estados Partes en la presente Convencin se obli!an+
a@ A establecer un certificado adecuado, en el cual el Estado exportador autorice la exportacin del
bien o de los bienes culturales de que se trate y que deber acompaar a todos los bienes
culturales regularmente exportados;
b@ A pro!ibir la salida de su territorio de los bienes culturales no
acompaados del certificado de exportacin antes mencionado;
c) A dar la oportuna difusin a esta pro!ibicin, especialmente entre las personas que pudieran
exportar e importar bienes culturales"
&simismo los Estados partes de la presente Convencin se obligan. a tomar las medidas
necesarias con$ormes a la legislacin nacional para impedir la adquisicin de bienes culturales
procedentes de otro Estado parte, a pro#ibir la importacin de bienes culturales robados en
museos, monumentos p5blicos civiles o religiosos o una institucin similar, situados en el
territorio de otro Estado parte, a tomar las medidas apropiadas para decomisar y restituir a
peticin del Estado de origen, todo bienes cultural robado e importado; $inalmente los Estados
partes se obligan a imponer sanciones penales o administrativas a toda persona responsable
de #aber in$ringido las pro#ibiciones contempladas en el inciso b? del artculo 3%
1.$. Con:ncin so+& la 2&otccin dl Pat&i'onio Mundial% Cultu&al " Natu&al% Pa&s%
15 d no:i'+& d 1/4!
Esta Convencin establece disposiciones que pretenden normar en torno a la proteccin de los
bienes que $orman parte del Patrimonio Cultural y atural, $acilitando a los Estados miembros la
adopcin de medidas legales para su de$ensa, en consideracin a que estos Patrimonios se
encuentran cada vez ms amenazados por el peligro de destruccin, no solo a causa del
deterioro, sino por el desarrollo de la vida social y econmica, con $enmenos de alteracin o
destruccin que pueden ser a5n peores%
I. 5e"iniciones del Patrimonio Cultural y 6atural
Artculo (.4 A los e"ectos de la presente Convencin se considerar
Gpatrimonio cultural<+
B Los monumentos+ obras arquitectnicas% de escultura o de pintura
monumentales% elementos o estructuras de carcter arqueol!ico%
inscripciones% cavernas y !rupos de elementos% que ten!an valor
universal e$cepcional desde el punto de vista de la historia del arte o
de la ciencia.
B Los con0untos+ !rupos de construcciones% aisladas o reunidas% cuya
arquitectura% unidad e inte!racin en el paisa0e les d- un valor
universal e$cepcional desde el punto de vista de la historia% del arte o
de la ciencia.
22
B Los lu!ares+ obras del hombre u obras con0untas de hombre y la
naturale#a as como las #onas incluidos los lu!ares arqueol!icos que
ten!an un valor universal e$cepcional desde el punto de vista
histrico% est-tico% etnol!ico o antropol!ico.
Artculo *.4 A los e"ectos de la presente Convencin se considerarn
Gpatrimonio natural<
B Los monumentos naturales constituidos por "ormaciones "sicas y
biol!icas o por !rupos de estas "ormaciones que ten!an un valor
universal e$cepcional desde el punto de vista est-tico o cient"ico.
B Las "ormaciones !eol!icas o "isio!r"icas y las #onas estrictamente
delimitadas que constituyan el hbitat de especies animal y ve!etal
amena#adas% que ten!an un valor universal e$cepcional desde el
punto de vista est-tico y cient"ico.
B Los lu!ares naturales o las #onas naturales estrictamente delimitadas%
que ten!an un valor universal e$cepcional desde el punto de vista de
la ciencia% de conservacin o de la belle#a natural.
Artculo /.4 Incumbir a cada Estado Parte en la presente Convencin
identi"icar y delimitar los diversos bienes situados en su territorio y
mencionados en los artculos ( y *.
II. Proteccin nacional y proteccin internacional del Patrimonio Cultural y
6atural
Artculo 2.4 Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin
reconoce que la obli!acin de identi"icar% prote!er% conservar% rehabilitar y
transmitir a las !eneraciones "uturas el patrimonio cultural y natural
situado en su territorio% le incumbe primordialmente. Procurar actuar con
ese ob0eto por su propio es"uer#o y hasta el m$imo de los recursos de
que dispon!a% y lle!ado el caso% mediante la asistencia y la cooperacin
internacionales de que se puede bene"iciar% sobre todo en los aspectos
"inanciero% artstico% cient"ico y t-cnico.
Artculo ,.4 Con ob0eto de !aranti#ar una proteccin y una conservacin
e"icaces y revalori#ar lo ms activamente posible el patrimonio cultural y
natural situado en su territorio y en las condiciones adecuadas a cada
pas% cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin
procurar dentro de lo posible+
a@ Adoptar una poltica !eneral encaminada a atribuir al patrimonio
cultural y natural una "uncin en la vida colectiva y a inte!rar la
proteccin de ese patrimonio en los pro!ramas de plani"icacin
!eneralE
b@ Instituir en su territorio% si no e$isten% uno o varios servicios de
proteccin% conservacin y revalori#acin del patrimonio cultural y
natural% dotados de un personal adecuado que dispon!a de medios
que le permitan llevar a cabo las tareas que le incumbanE
23
c@ 5esarrollar los estudios y la investi!acin cient"ica y t-cnica y
per"eccionar los m-todos de intervencin que permitan a un Estado
hacer "rente a los peli!ros que amenacen a su patrimonio cultural y
naturalE
d@ Adoptar las medidas 0urdicas% cient"icas% t-cnicas% administrativas y
"inancieras adecuadas% para identi"icar% prote!er% conservar%
revalori#ar y rehabilitar ese patrimonioE y
e@ 8acilitar la creacin o el desenvolvimiento de centros nacionales o
re!ionales de "ormacin en materia de proteccin% conservacin y
revalori#acin del patrimonio cultural y natural y estimular la
investi!acin cient"ica en este campo.
Artculo 1.4
(. 3espetando plenamente la soberana de los Estados en cuyos
territorios se encuentre el patrimonio cultural y natural a que se
re"ieren los artculos ( y * y sin per0uicio de los derechos reales
previstos por la le!islacin nacional sobre ese patrimonio% los Estados
Partes en la presente Convencin reconocen que constituye un
patrimonio universal en cuya proteccin la comunidad internacional
entera tiene el deber de cooperar.
*. Los Estados Partes se obli!an% en consecuencia y de con"ormidad
con lo dispuesto en la presente Convencin% a prestar su concurso
para identi"icar% prote!er% conservar y revalori#ar el patrimonio cultural
y natural de que trata el artculo ((% prra"o * y 2% si lo pide el Estado
en cuyo territorio est- situado.
/. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin se obli!a
a no tomar deliberadamente nin!una medida que pueda causar daCo%
directa o indirectamente% al patrimonio cultural y natural de que tratan
los artculos ( y * situado en el territorio de otros Estados Partes en
esta Convencin.
Artculo ..4 Para "ines de la presente Convencin% se entender por
proteccin internacional del patrimonio mundial cultural y natural el
establecimiento de un sistema de cooperacin y asistencia internacional
destinado a secundar a los Estados Partes en la Convencin en los
es"uer#os que desplie!uen para conservar e identi"icar ese patrimonio.
+a presente Convencin en primera instancia establece una de$inicin del Patrimonio Cultural y
atural, asimismo establece que es obligacin de los Estados Parte, identi$icar, proteger,
preservar y di$undir a las generaciones $uturas los bienes que integran el Patrimonio Cultural y
atural que se encuentre dentro de su territorio%

1.3. Con:ncin so+& D=nsa dl Pat&i'onio A&8uol6ico% ;ist&ico " A&tstico d
las Nacions A'&icanas% San Sal:ado&% 15 d 0unio d 1/45
24
Con la $inalidad de $renar los robos en museos y sitios considerados Patrimonio Cultural, se
llev a cabo la presente Convencin que tiene como ob"etivo principal la identi$icacin, registro,
proteccin y vigilancia de los bienes que integran el patrimonio cultural de las naciones
americanas, para impedir la exportacin o importacin ilcita de bienes culturales, promover la
cooperacin entre los Estados americanos para el mutuo conocimiento y apreciacin de sus
bienes culturales% & continuacin se citan algunos de sus artculos.
Artculo *
Los bienes culturales a que se re"iere el artculo precedente son aquellos que se
incluyen en las si!uientes cate!oras+
a@ monumentos% ob0etos% "ra!mentos de edi"icios desmembrados y material
arqueol!ico% pertenecientes a las culturas americanas anteriores a los contactos
con la cultura europea% as como los restos humanos% de la "auna y "lora%
relacionados con las mismasE
b@ monumentos% edi"icios% ob0etos artsticos% utilitarios% etnol!icos% nte!ros o
desmembrados% de la -poca colonial% as como los correspondientes al si!lo KIKE
c@ bibliotecas y archivosE incunables y manuscritosE libros y otras publicaciones%
icono!ra"as% mapas y documentos editados hasta el aCo de (8,)E
d@ todos aquellos bienes de ori!en posterior a (8,) que los Estados Partes
ten!an re!istrados como bienes culturales% siempre que hayan noti"icado tal
re!istro a las dems Partes del tratadoE
e@ todos aquellos bienes culturales que cualesquiera de los Estados Partes
declaren o mani"iesten e$presamente incluir dentro de los alcances de esta
Convencin.
Artculo /
Los bienes culturales comprendidos en el artculo anterior sern ob0eto de
m$ima proteccin a nivel internacional% y se considerarn ilcitas su e$portacin
e importacin% salvo que el Estado a que pertenecen autorice su e$portacin
para los "ines de promover el conocimiento de las culturas nacionales.
Artculo 8
Cada Estado es responsable de la identi"icacin% re!istro% proteccin%
conservacin y vi!ilancia de su patrimonio culturalE para cumplir tal "uncin se
compromete a promover+
a@ la preparacin de las disposiciones le!islativas y re!lamentarias que se
necesiten para prote!er e"ica#mente dicho patrimonio contra la destruccin por
abandono o por traba0os de conservacin inadecuadosE
b@ la creacin de or!anismos t-cnicos encar!ados espec"icamente de la
proteccin y vi!ilancia de los bienes culturalesE
c@ la "ormacin y mantenimiento de un inventario y un re!istro de los bienes
culturales que permitan identi"icarlos y locali#arlosE
d@ la creacin y desarrollo de museos% bibliotecas% archivos y otros centros
dedicados a la proteccin y conservacin de los bienes culturalesE
e@ la delimitacin y proteccin de los lu!ares arqueol!icos y de inter-s histrico
y artsticoE
25
"@ la e$ploracin% e$cavacin% investi!acin y conservacin de lu!ares y ob0etos
arqueol!icos por instituciones cient"icas que las realicen en colaboracin con el
or!anismo nacional encar!ado del patrimonio arqueol!ico.
1ealizada una revisin de las disposiciones de esta Convencin, se puede determinar que la
misma prev' medidas legales esenciales para evitar el tr$ico ilcito de los bienes culturales,
tales como legislacin nacional que se compromete cada Estado a elaborar, as como
inventarios de estos bienes, combate de excavaciones ilegales y medidas conducentes a la
recuperacin y restitucin de las piezas robadas o importadas ilegalmente, entre otros% Es
preciso mencionar que la presente Convencin #a sido rati$icada por nuestro pas mediante +ey
A =,9 de ,) de $ebrero de )(-4%
1.7. Con:ncin 2a&a la Sal:a6ua&dia dl Pat&i'onio Cultu&al In'at&ial% Pa&s% 14 d
octu+& d !##$
&dems de aquellas Convenciones destinadas a la proteccin y de$ensa del Patrimonio Cultural
material, considerando la importancia que tiene el Patrimonio Cultural inmaterial, como $uente
de la diversidad cultural y que garantice el desarrollo sostenible; adems reconociendo que las
comunidades, en especial las indgenas, los grupos y en algunos casos los individuos
desempe:an un importante papel en la produccin, la salvaguardia, el mantenimiento y la
recreacin del Patrimonio Cultural, contribuyendo de esta manera al enriquecimiento de la
diversidad cultural y la creatividad #umana, la IE!C2 aprob la Convencin para la
salvaguardia del Patrimonio Cultural Enmaterial, que de acuerdo a su artculo primero tiene la
siguiente $inalidad.
Artculo (. 8inalidades de la Convencin.4La presente Convencin tiene las
si!uientes "inalidades+
a@ la salva!uardia del patrimonio cultural inmaterialE
b@ el respeto del patrimonio cultural inmaterial de las comunidades% !rupos e
individuos de que se trateE
c@ la sensibili#acin en el plano local% nacional e internacional a la importancia del
patrimonio cultural inmaterial y de su reconocimiento recprocoE
d@ la cooperacin y asistencia internacionales.
&simismo establece una de$inicin de Patrimonio Cultural Enmaterial, adems de otras
de$iniciones que se deben tomar en cuenta para la presente Convencin, como vemos a
continuacin.
Artculo *+ 5e"iniciones
A los e"ectos de la presente Convencin%
(. &e entiende por Gpatrimonio cultural inmaterial< los usos% representaciones%
e$presiones% conocimientos y t-cnicas 40unto con los instrumentos% ob0etos%
arte"actos y espacios culturales que les son inherentes4 que las comunidades% los
!rupos y en al!unos casos los individuos recono#can como parte inte!rante de su
patrimonio cultural. Este patrimonio cultural inmaterial% que se transmite de
!eneracin en !eneracin% es recreado constantemente por las comunidades y
!rupos en "uncin de su entorno% su interaccin con la naturale#a y su historia%
26
in"undi-ndoles un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo as a
promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. A los e"ectos
de la presente Convencin% se tendr en cuenta ;nicamente el patrimonio cultural
inmaterial que sea compatible con los instrumentos internacionales de derechos
humanos e$istentes y con los imperativos de respeto mutuo entre comunidades%
!rupos e individuos y de desarrollo sostenible.
*. El Gpatrimonio cultural inmaterial<% se!;n se de"ine en el prra"o ( supra% se
mani"iesta en particular en los mbitos si!uientes+
a@ tradiciones y e$presiones orales% incluido el idioma como vehculo del
patrimonio cultural inmaterialE
b@ artes del espectculoE
c@ usos sociales% rituales y actos "estivosE
d@ conocimientos y usos relacionados con la naturale#a y el universoE
e@ t-cnicas artesanales tradicionales.
/. &e entiende por Gsalva!uardia< las medidas encaminadas a !aranti#ar la
viabilidad del patrimonio cultural inmaterial% comprendidas la identi"icacin%
documentacin% investi!acin% preservacin% proteccin% promocin% valori#acin%
transmisin bsicamente a trav-s de la enseCan#a "ormal y no "ormal4 y
revitali#acin de este patrimonio en sus distintos aspectos.
2. La e$presin GEstados Partes< desi!na a los Estados obli!ados por la presente
Convencin y entre los cuales -sta est- en vi!or.
,. Esta Convencin se aplicar mutatis mutandis a los territorios mencionados en
el Artculo // que pasen a ser Partes en ella% con arre!lo a las condiciones
especi"icadas en dicho artculo.
En esa medida la e$presin GEstados Partes< se re"erir i!ualmente
Por otro lado #ace re$erencia a la salvaguardia del Patrimonio Cultural inmaterial en el mbito
nacional de cada Estado Parte, estableciendo lo siguiente.
Artculo ((+ 8unciones de los Estados Partes
Incumbe a cada Estado Parte+
a@ adoptar las medidas necesarias para !aranti#ar la salva!uardia del patrimonio
cultural inmaterial presente en su territorioE
b@ entre las medidas de salva!uardia mencionadas en el prra"o / del Artculo *%
identi"icar y de"inir los distintos elementos del patrimonio cultural inmaterial
presentes en su territorio% con participacin de las comunidades% los !rupos y las
or!ani#aciones no !ubernamentales pertinentes.
Artculo (*+ Inventarios
(. Para ase!urar la identi"icacin con "ines de salva!uardia% cada Estado Parte
con"eccionar con arre!lo a su propia situacin uno o varios inventarios del
patrimonio cultural inmaterial presente en su territorio. 5ichos inventarios se
actuali#arn re!ularmente.
*. Al presentar su in"orme peridico al Comit- de con"ormidad con el Artculo *9
cada Estado Parte proporcionar in"ormacin pertinente en relacin con esos
inventarios.
Artculo (/+ Ftras medidas de salva!uardia
27
Para ase!urar la salva!uardia% el desarrollo y la valori#acin del patrimonio
cultural inmaterial presente en su territorio% cada Estado Parte har todo lo
posible por+
a@ adoptar una poltica !eneral encaminada a real#ar la "uncin del patrimonio
cultural inmaterial en la sociedad y a inte!rar su salva!uardia en pro!ramas de
plani"icacinE
b@ desi!nar o crear uno o varios or!anismos competentes para la salva!uardia
del patrimonio cultural inmaterial presente en su territorioE
c@ "omentar estudios cient"icos% t-cnicos y artsticos% as como metodolo!as de
investi!acin% para la salva!uardia e"ica# del patrimonio cultural inmaterial% y en
particular del patrimonio cultural inmaterial que se encuentre en peli!roE
d@ adoptar las medidas de orden 0urdico% t-cnico% administrativo y "inanciero
adecuadas para+
i@ "avorecer la creacin o el "ortalecimiento de instituciones de "ormacin en
!estin del patrimonio cultural inmaterial% as como la transmisin de este
patrimonio en los "oros y espacios destinados a su mani"estacin y e$presinE
ii@ !aranti#ar el acceso al patrimonio cultural inmaterial% respetando al mismo
tiempo los usos consuetudinarios por los que se ri!e el acceso a determinados
aspectos de dicho patrimonioE
iii@ crear instituciones de documentacin sobre el patrimonio cultural inmaterial y
"acilitar el acceso a ellas.
&simismo para la salvaguardia del Patrimonio Enmaterial, la presente Convencin establece la
creacin de un Comit' Entergubernamental en la IE!C2, que estar integrado por
representantes de )- Estados Partes que se elegirn entre los Estados Partes constituidos en
la &samblea /eneral, cuyas $unciones entre otras son las siguientes. promover los ob"etivos de
la Convencin, y brindar asesoramiento y recomendaciones sobre medidas conducentes a
salvaguardar el Patrimonio Cultural inmaterial%
!. RECOMENACIONES DE LA UNESCO
Estas disposiciones representan recomendaciones de la IE!C2 para que los Estados las
tomen como medidas generales y t'cnicas, dentro del marco de la legislacin de cada uno%
!.1 . O&6ani(acin d las Nacions Unidas 2a&a la Educacin% la Cincia " la Cultu&a
@UNESCOA
Rco'ndacin so+& la cons&:acin d los +ins cultu&als 8u la 0cucin d o+&as
2B+licas o 2&i:adas 2uda 2on& n 2li6&o
A2&o+ada 2o& la Con=&ncia Gn&al n su Dci'o8uinta Runin% Pa&s% 1/ d
no:i'+& d 1/51
28
Esta recomendacin es de vital importancia para el tratamiento de los valores monumentales
que se encuentran en peligro por el desarrollo urbano contemporneo% & continuacin se citan
las disposiciones ms relevantes.
I. 5e"inicin
(. Para los e"ectos de la presente recomendacin% la e$presin de Gbienes
culturales< se aplicar a+
a@ Inmuebles% como los sitios arqueol!icos% histricos o cient"icos% los
edi"icios u otras construcciones de valor histrico% cient"ico% artstico o
arquitectnico% reli!iosos o seculares% incluso los con0untos de edi"icios
tradicionales% los barrios histricos de #onas urbanas y rurales
urbani#adas y los vesti!ios de culturas pret-ritas que ten!a valor
etnol!ico. &e aplicar tanto a los inmuebles del mismo carcter que
constituya ruinas sobre el nivel del suelo como a los vesti!ios
arqueol!icos o histricos que se encuentren ba0o la super"icie de la
tierra. El t-rmino Gbienes culturales< tambi-n incluye el marco circundante
de dichos bienes.
b@ Los bienes muebles de importancia cultural% incluso los que se
encuentran dentro de bienes inmuebles o se hayan recobrado de ellos% y
los que estn enterrados y que puedan hallarse en lu!ares de inter-s
arqueol!ico o histrico o en otras partes.
*. La e$presin Gbienes culturales< abarca% no slo los lu!ares y monumentos
de carcter arquitectnico% arqueol!ico o histrico reconocidos y re!istrados
como tales% sino tambi-n los vesti!ios del pasado no reconocidos ni
re!istrados% as como los lu!ares y monumentos recientes de importancia
artstica o histrica.
II. Principios 9enerales
/. Las medidas de conservacin de los bienes culturales deberan e$tenderse
no solamente a determinados monumentos o lu!ares% sino a todo el territorio
del Estado.
2. 5eberan llevarse inventarios para la proteccin de los bienes culturales
importantes% re!istrados o no como tales. Cuando no e$ista esos inventarios
deber darse prioridad% al establecerlos% al e$amen detallado y completo de
los bienes culturales en las #onas en que tales bienes estn en peli!ro como
consecuencia de la e0ecucin de obras p;blicas o privadas.
,. 5ebera tenerse debidamente en cuenta la importancia relativa de los bienes
culturales de que se trate al determinar las medidas necesarias+
a@ Para conservar el con0unto de un lu!ar arquitectnico% de un monumento
o de otros tipos de bienes culturales inmuebles contra las consecuencias
de obras p;blicas o privadasE
29
b@ Para salvar los bienes culturales cuando la #ona en que estn situados
haya de ser trans"ormada para la e0ecucin de obras p;blicas o privadas
y cuando tales bienes o parte de ellos hayan de ser conservados y
trasladados.
1. Las disposiciones que han de tomarse variarn se!;n el carcter% las
dimensiones y la situacin de los bienes culturales% y se!;n la ndole de los
peli!ros que les amenacen.
.. Las disposiciones encaminadas a conservar o salvar los bienes culturales
deberan ser preventivas o correctivas.
8. Las disposiciones preventivas y correctivas deberan tener por "inalidad
prote!er o salvar los bienes culturales puestos en peli!ro por obras p;blicas
o privadas que puedan deteriorarlos o destruirlos% por e0emplo+
a@ Fbras de e$pansin y renovacin urbansticas% en las cuales aunque se
respeten monumentos re!istrados se modi"iquen estructuras menos
importantes% destruyendo con ello las vinculaciones y el marco histrico
que rodea a los monumentos en los barrios histricosE
b@ Fbras similares en #onas en las que con0untos tradicionales de valor
cultural puedan correr peli!ro de destruccin por no e$istir en ellos un
monumento re!istradoE
c@ Aodi"icaciones o reparaciones inoportunas de edi"icios histricosE
d@ La construccin o modi"icacin de carreteras que constituyan un !rave
peli!ro para lu!ares% monumentos o con0untos de monumentos de
importancia histricaE
e@ La construccin de embalses con "ines de rie!o% produccin de ener!a
el-ctrica y prevencin de las inundacionesE
"@ La construccin de oleoductos y de lneas de transmisin de ener!a
el-ctricaE
!@ Los traba0os a!rcolas como el arado pro"undo de la tierra% los de
avenamiento y rie!os% la roturacin y nivelacin del terreno y de
repoblacin "orestalE
h@ Los traba0os que e$i!e el desarrollo de la industria y el pro!reso t-cnico
de las sociedades industriali#adas% como la construccin de aerdromos%
la e$ploracin de minas y canteras y el dra!ado y me0oramiento de
canales y puertos% etc.
9. Los Estados Aiembros deberan dar prioridad a las medidas necesarias para
la conservacin in situ de los bienes culturales que corran peli!ro como
consecuencia de obras p;blicas o privadas% para mantener as la continuidad
y las vinculaciones histricas de tales bienes. Cuando las circunstancias
econmicas o sociales impon!an el traslado% el abandono o la destruccin de
los bienes culturales% los traba0os encaminados a salvarlos deberan siempre
30
comprender un estudio detenido de los bienes culturales de que se trate y el
re!istro completo de los datos de inter-s.
(). Los resultados de los estudios de inter-s cient"ico o histrico que se hayan
reali#ado en relacin con traba0os destinados a salvar bienes culturales% en
especial cuando todos o !ran parte de los bienes culturales inmuebles hayan
sido abandonados o destruidos% deberan publicarse o ponerse de al!;n otro
modo a disposicin de los investi!adores "uturos.
((. Los edi"icios y dems monumentos culturales importantes que hayan sido
trasladados con ob0eto de evitar su destruccin como consecuencia de obras
p;blicas o privadas deberan quedar en lu!ares o con0untos que aseme0en su
ubicacin primitiva y sus vinculaciones naturales% histricas o artsticas.
(*. Los bienes culturales muebles que presenten !ran inter-s y entre ellos los
esp-cimen representativos de ob0etos procedentes de e$cavaciones
arqueol!icas o encontrados en traba0os destinados a salvar bienes
culturales% deberan conservarse para su estudio o e$ponerse en
instituciones tales como museos o universidades.
Legislacin.
(2. Los Estados Aiembros deberan promul!ar mantener en vi!or en los planos
nacional y local las medidas le!islativas necesarias para conservar o salvar los
bienes culturales que la e0ecucin de obras p;blicas o privadas pueda poner en
peli!ro% de con"ormidad con las normas y los principios contenidos en esta
recomendacin.
Sanciones.
*.. Los Estados Aiembros deberan tomar las disposiciones necesarias para que
las in"racciones por accin u omisin de las disposiciones encaminadas a
conservar o salvar los bienes culturales puestos en peli!ro por obras p;blicas o
privadas sean severamente casti!ados por sus cdi!os penales% que deberan
prever penas de multa o de prisin o ambas cosas.
!.! . Ca&ta d Nai&o+i
Rco'ndacin &lati:a a la Sal:a6ua&dia d los Con0untos ;ist&icos " su =uncin n la
:ida cont'2o&,na
A2&o+ada 2o& la Con=&ncia Gn&al d las Nacions Unidas 2a&a la Educacin% la
Cincia " la Cultu&a @UNESCOA% $# d no:i'+& d 1/45
31
+a presente 1ecomendacin est destinada a la proteccin del Patrimonio &rquitectnico que
$orma parte del Patrimonio Cultural, estableciendo mecanismos para la conservacin y amparo
de los bienes que integran el mismo; & continuacin se citan algunas disposiciones.
I. 5e"iniciones
(. A e"ectos de la presente 3ecomendacin+
a@ &e considera Gcon0unto histrico o tradicional< todo !rupo de
construcciones y de espacios% inclusive los lu!ares arqueol!icos y
paleontol!icos% que constituyen un asentamiento humano tanto en
medio urbano como en medio rural y cuya cohesin y valor son
reconocidos desde el punto de vista arqueol!ico% arquitectnico%
prehistrico% histrico% est-tico o socio cultural.
Entre esos Gcon0untos< que son muy variados% pueden distin!uirse en
especial+ los lu!ares prehistricos% las ciudades histricas% los anti!uos
barrios urbanos% las aldeas y los caseros% as como los con0untos
monumentales homo!-neos% quedando entendido que estos ;ltimos
debern por lo com;n ser conservados cuidadosamente sin alteracin.
b@ &e considera Gmedio< de los con0untos histricos el marco natural o
construido que incluye en la percepcin esttica o dinmica de esos
con0untos o se vincula a ellos de manera inmediata en el espacio o por
la#os sociales% econmicos o culturales.
c@ &e entiende por Gsalva!uardia< la identi"icacin% la proteccin% la
conservacin% la restauracin% la rehabilitacin% el mantenimiento% y la
revitali#acin de los con0untos histricos o tradicionales y de su medio.
!.$ . Estatutos dl Cons0o Int&nacional d Monu'ntos " sitios @ICOMOSA
Ado2tados 2o& la Asa'+la Constitu"nt% <a&so:ia% !! d 0unio d 1/57
0ediante esta disposicin se establece la creacin de una asociacin ba"o el nombre de
C2!EK2 E*E1&CE2&+ DE 02I0E*2! L !E*E2!, denominada por las siglas
EC202!, mediante la cual se instituyen algunas de$iniciones, ob"etivos y actividades que se
se:alan a continuacin.
II. Definiciones
Artculo /
32
a@ El t-rmino Gmonumento< incluir todos los bienes races con o sin
edi"icios% ya sea de inter-s arqueol!ico% arquitectnico% histrico o
etno!r"ico% incluy-ndose adems todo su correspondiente
amueblamiento.
b@ El t-rmino Gsitio< se de"inir como un !rupo de elementos naturales o
construidos por el hombre% o una combinacin de ambos% cuya
preservacin sea de inter-s p;blico.
c@ Las si!uientes cate!oras quedan e$cluidas de las de"iniciones
anteriores+
(. Propiedad cultural transportable conservada en edi"icios% que
"ormen parte de colecciones musesticas.
*. Colecciones arqueol!icas conservadas en museos o en
e$hibicin en museos arqueol!icos o histricos.
/. Auseos al aire libre.
III. Objetivos y actividades
Artculo 2
ICFAF& ser el or!anismo internacional que li!ue a las autoridades%
departamentales% instituciones e individuos particulares% interesados en la
presentacin y el estudio de monumentos y sitios. Bendr los si!uientes
ob0etivos+
a@ Promover el estudio y la preservacin de monumentos y sitios.
b@ Estimular y cultivar el inter-s de las autoridades y ciudadanos de cada
pas en sus monumentos y sitios y en su herencia cultural.
Artculo ,
Para el lo!ro de estos ob0etivos% ICFAF& llevar adelante las si!uientes
actividades+
a@ Estimular la preparacin y adopcin de recomendaciones
internacionales aplicables al estudio% la preservacin y restauracin de
monumentos% sitios y ob0etos artsticos.
b@ Cooperar a nivel nacional e internacional en la creacin y desarrollo
de centros de documentacin concernientes con los puntos del inciso
anterior a@. 5ichos centros quedarn a disposicin de los miembros de
ICFAF&% as como a todos los e$pertos interesados en estos
problemas.
c@ Cooperar a nivel nacional e internacional en la preparacin de
inventarios% !uas% mapas topo!r"icos% archivos "oto!r"icos y
"oto!ram-tricos% etc.% relacionados con monumentos y sitios.
33
d@ Estudiar y di"undir in"ormacin t-cnica% incluyendo los m-todos
contemporneos para la presentacin% restauracin y desarrollo de
monumentos y sitios.
e@ Establecer dentro del marco de las actividades indicadas en los
incisos a@% b@% c@% d@% equipos de traba0o permanentes% o adhoc%
comisiones de estudio y comit-s especiales de e$pertosE cooperar con
los comit-s y comisiones e$istentes% as como con aquellos a crearse
en el "uturo.
"@ Producir y auspiciar publicaciones especiali#adas sobre los aspectos
indicados anteriormente.
!@ Establecer y mantener cooperacin cercana con L6E&CF% el Centro
Internacional para el Estudio de la Preservacin y 3estauracin de la
Propiedad Cultural en 3oma =Centro de 3oma% el Conce0o
Internacional de Aonumentos =ICFA@ y otros or!anismos
interre!ionales o re!ionales que ten!an por meta los mismos ob0etivos
comunes.
34