Introduccin

esta tesina esta centrada en la evaluacin de los sistemas econmicos tradicionales

de nuestro pas y por qu no se aplico una economa social de mercado en la
constitucin de 1993 Frecuentemente escuchamos expresar a las personas, que el
Per vive una economa de mercado, pero si nosotros revisamos la actual constitucin
de 1993, en su artculo 58, dispone: "La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una
economa social de mercado.". Puede verse que nuestra Constitucin no establece la
economa de mercado sino la economa social de mercado. Y en el Art. 43, dispone
que el Per es una Repblica democrtica y social; el Art. 44 impone como uno de los
deberes del Estado "promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia.";y
el Art. 65 establece que "el Estado defiende el inters de los consumidores y
usuarios.". Ante esta contrastacin hecha resulta muy importante diferenciar que es
una Economa de Mercado y una Economa social de Mercado porque para la ciencia
de la Economa no es un simple juego de palabras ni significan lo mismo, a pesar de
que quieran hacerlo creer muchos fundamentalistas neoliberales que colocan en
nuestra Constitucin lo que ella no dice.
Veamos pues en primer lugar que es la Economa de Mercado. Por economa de
mercado se entiende la organizacin y asignacin de la produccin y el consumo de
bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda en una situacin de
competencia imperfecta, lo que demanda una determinada participacin del Estado
para corregir y/o mejorar los efectos negativos de externalidades y fallos del mercado
y para garantizar un acceso general mnimo a ciertos bienes y servicios, etc. la
economa social de mercado surge como aparente solucin intermedia entre los
extremos del liberalismo el socialismo al combinar el principio de libertad con el de
compensacin social. En realidad parte de la existencia del mercado como
presupuesto fundamental complementndolo con la doctrina social de la iglesia. Por
ende, el estado no es la prioridad si no el ser humano tambin se habla de los
antiguos tipos de economa como fue una economa social de mercado en la
antigedad, como fue una economa de libre mercado se pudo ver las normas que
contemplaron aquellas economas tambin en la tesina desarrollada se muestran
captulos como economa en nuestra actualidad en que se ampara legalmente nuestra
economa y de que forma o como es tomada por nuestra constitucion entre las
principales caractersticas que hemos desarrollado la propiedad privada , la libre
formacin de precios la competencia justa la poltica econmica y social activa
derecho de competencia, orden laboral y social, legislacin del medio ambiente






Resumen
Uno de los problemas centrales ms importantes de la economa de mercado es encontrar el
nivel ptimo de intervencin o regulacin estatal mientras se mantiene la libertad de los
actores econmicos a fin de lograr el mximo de eficiencia econmica. En las palabras de
Joseph E. Stiglitz:El verdadero debate hoy en da gira en torno a encontrar el balance correcto
entre el mercado y el gobierno. Ambos son necesarios. Cada uno puede complementar al otro.
Este balance ser diferente dependiendo de la poca y el lugar.
De lo anterior, se concluye, que la intervencin estatal en la provisin de bienes y servicios
est justificada hasta el punto que tal intervencin sea ms eficiente. Conversamente, la
produccin privada est justificada en la medida que es ms eficiente que la comunal o estatal.
Estas relaciones sern diferentes en lugares y momentos diferentes. Adicionalmente, estas no
son materias de discusin terica sino de determinacin prctica y tcnica.
Entonces se puede afirmar que la economa de mercado se constituye en un modelo que
exalta la competitividad empresarial como valor supremo, es una herencia ideolgica
heredada de Adam Smith y David Ricardo y que se constituye en una devocin por el mercado
libre de trabas y restricciones; se le hacen reverencias en todo el mundo industrial y, en
verdad, no ha muerto; pero la realidad moderna es una huida en masa de su impredecibilidad.
En conclusin sedira que el Neoliberalismo aplicado en nuestra economa, el cual est basado
en una economa de mercado, admite la intervencin del Estado como un ente que tiene la
finalidad de corregir las fallas que presenta el mercado actual como son: las externalidades, las
asimetras de la informacin y el poder de mercado; ello justifica la creacin de los llamados
organismos reguladores del Estado como: Osinergmin, Osiptel, Ositran, e Indecopi.
Y entonces, Qu es la economa social de mercado? La economa social de mercado es un
orden social, econmico y poltico integrado, que se caracteriza por tener una poltica
econmica de mercado, y al mismo tiempo una poltica social que regula a la primera, lo que
se configura adems como su mayor diferencia frente al neoliberalismo.
La economa social de mercado est fundada bajo valores ticos que son definidos como
trascendentes y universales para la doctrina social. Este sistema se ha implementado en varios
pases del viejo continente y se comporta como el contrario a los sistemas econmicos
socialistas de planeacin y a la economa de tendencia liberal, por lo que es considerada como
una tercera va.
Los valores ticos en los cuales se fundamenta la economa social de mercado se centran en
principios que guardan relacin con la dignidad humana, el bien comn, la solidaridad y la
subsidiaridad, a fin de lograr un sistema econmico al servicio del hombre. Por lo mismo se
entiende como un sistema liberal con mrgenes y lmites reglados segn una agenda de
valores y deprincipios.
Entre los principios constitutivos de la economa social de mercado, encontramos siete
principios bsicos. En primer lugar, el sistema de competencia perfecta, un sistema de
precios para el que es necesaria una gran cantidad de oferta y de demanda. Por otra parte, la
estabilidad de la moneda, donde se mantiene su valor en forma constante, labor a cargo de
un banco central independiente del gobierno. Adems encontramos el libre acceso a los
mercados, en el que no deben existir barreras para ingresar a los diferentes mercados. Luego,
en cuarto lugar, la libertad contractual se refiere a la necesidad de la libertad de contrato
necesaria para la competencia, sin embargo, es posible que, en este caso, el gobierno
intervenga en dicha libertad, garantizando la justicia social. En quinto lugar encontramos la
propiedad privada con funcin social o hipoteca social, que se refiere a que, dentro de los
fundamentos de la economa social de mercado, se encuentra la propiedad privada de los
medios, subordinada al principio de destino universal de los bienes. En sexto lugar, la plena
responsabilidad, en otras palabras, la bsqueda libre del beneficio econmico guardando
valores ticos como el bien comn, la moderacin y la responsabilidad ambiental. Por ltimo,
la constancia de la poltica econmica, la que debe garantizar el bienestar de todos los
actores sociales.
La economa social de mercado, naci con Ludwing Erhard en Alemania, y hoy en la actualidad
parece haberse generalizadocierta desinformacin e incluso cierta deformacin interpretativa
acerca de la Economa Social de Mercado. No es infrecuente, por ejemplo, la opinin de que la
Economa Social de Mercado es algo as como capitalismo con cierto control estatal; o quizs
una economa de mercado completada por un sistema centralizado de seguridad social y de
redistribucin de ingresos; algo as como una poltica en la que el Estado sera el taller de
reparaciones de los daos sociales provocados por el caos del capitalismo comercial. Otras
veces se interpreta la Economa Social de Mercado como la poltica econmica de tipo neo-
liberal que Ludwig Erhard puso en prctica en la Alemania de la postguerra, pero que no
responda a una concepcin peculiar y propia. Ciertamente, Ludwig Erhard ministro de
economa en Alemania desde 1948 hasta 1963- fue mundialmente conocido y reconocido, ya
desde su decisiva reforma monetaria y econmica de 1948. El mundo entero qued
sorprendido del rpido proceso de reconstruccin y rehabilitacin econmica del pas, que se
produjo durante los aos 50 bajo el arbitraje y el estmulo de la poltica econmica de Erhard;
y se acu la clebre expresin del milagro econmico alemn; expresin que no era del
agrado de Erhard, porque segn l mismo afirmaba: En Alemania no sucedi ningn milagro,
sino una poltica econmica basada en principios liberales, que permiti recobrar el valor y el
sentido del trabajo humano, y que hizo que el esfuerzo y la entrega de un pueblo volvieran a
ser tiles para laprosperidad humana. Sin embargo, el xito poltico-econmico de Erhard fue
fruto de algo ms que la habilidad poltica y el acierto prctico en la direccin de la dramtica
coyuntura alemana de aquel momento, pues sus decisiones polticas respondan a toda una
concepcin del orden econmico que Erhard haba madurado durante sus aos de
investigacin y docencia en materia de teora econmica -pues fue catedrtico de Ciencias
Econmicas antes de ser ministro-. Erhard insisti mucho en que su xito poltico-econmico
hubiera sido imposible sin los principios concepcionales en que se haba inspirado: En
Alemania, despus del derrumbamiento, hemos construido este orden econmico, que nos ha
ganado el reconocimiento mundial. Y, sin embargo, los que hoy seguimos pensando en estas
categoras (de orden) fcilmente somos tachados de anticuados y retrgrados. Es progresista,
en cambio, el que ya no piensa en una concepcin del orden econmico, sino slo en la accin.
Tambin en el mundo libre un pragmatismo superficial o un conformismo pernicioso
impregnan cada vez ms la conciencia poltica.La Economa Social de Mercado de Erhard era
una concepcin nueva. No slo rechaz de raz el colectivismo y la planificacin estatal no
conforme con el mercado libre; sino que tambin parti de un rechazo igualmente firme del
laissez faire del liberalismo clsico, que haba dado cabida a los mtodos inaceptables del
capitalismo temprano, manchesteriano o revolucionario(4) La distancia respecto al
liberalismo clsico esmarcada por Erhard con fuertes rasgos: El planteamiento segn el cual la
economa de mercado sera equivalente a un orden liberal de la economa y de la vida en
general, carece de validez . Cuando hoy se habla de economa de mercado nadie piensa ya en
las formas ultra-liberales del siglo pasado, salvo cuando se pretende utilizar esto
intencionadamente como arma para la crtica poltico-social. Hay un elemento adicional que
marca la diferencia entre aquel pensamiento liberal originario y el espritu moderno de la
economa de mercado -en especial de la Economa Social de Mercado-; tal elemento
diferenciador consiste en que, para este ltimo, no slo es determinante el automatismo
tcnico del equilibrio en el mercado, sino tambin -y en primer lugar- unos principios
intelectuales y morales. Si tal orden econmico consistiera tan slo en el equilibrio entre
oferta y demanda producido mediante una libre formacin de precios en el mercado; entonces
no sera conceptualmente vlido para constituir una base de todo un orden social(5). Como es
sabido, Erhard y otros cientficos y acadmicos intelectualmente cercanos a su concepcin,
como fueron Franz Bhm, Alfred Mller-Armack, Friedrich Lutz, Wilhelm Rpke y Alexander
Rstow, denominaban Economa Social de Mercado a esta concepcin nueva del orden
econmico. Con palabras del mismo Erhard: La poltica de la Economa Social de Mercado
viene inspirndose, desde la reforma monetaria del ao 48, en la idea de armonizar, sobre la
base de una economa delibre competencia, la libertad personal con un creciente bienestar y
seguridad social, reconciliando a los pueblos mediante una poltica de aperturismo mundial.
Pues bien, si volvemos la mirada a nuestra realidad nacional, nos daremos cuenta que las
polticas econmicas gubernamentales de las ltimas dcadas y el discurso neoliberal han
convencido a la gente de que el principio rector de nuestro Rgimen Constitucional Econmico
es el mercado, como si este fuera un fin en s mismo y no solo un instrumento para el mejor
desarrollo de las relaciones econmicas. Colocan la defensa del mercado por encima de
valores constitucionales superiores, como el bien comn, la dignidad de la persona, la justicia y
solidaridad social, la proteccin de consumidores y usuarios, sobre todo de los ms pobres; y
como es de esperar el resultado objetivo se aprecia en un crecimiento econmico con
exclusin social, con la presencia de un Estado raqutico, con un tamao fiscal reducido, que
no asegura el acceso de todos los servicios bsicos de calidad, como salud, educacin,
seguridad y justicia. Esto se traduce, por un lado, en enormes niveles de desigualdad, que se
trasmiten de una generacin a otra, y que por el otro limita la capacidad de competir de las
empresas, salvo de aquellas vinculadas a la inversin extranjera y a ventajas comparativas
derivadas de la explotacin de recursos naturales. Adems la economa de mercado descuida
la proteccin de bienes comunes y compartidos como el aire y el agua, y en algunoscasos
amenaza con destruir nuestros ecosistemas. Por otro lado en lo que refiere a los programas
sociales, tan necesarios para atender al segmento que se encuentra en extrema pobreza, se
han caracterizado por estar siempre divorciadas de las polticas econmicas, y tener una
psima administracin generando ausencia de sostenibilidad poltica y la evidencia clara de
inequidad social en perjuicio del crecimiento y desarrollo saludable del pas.
Ante este panorama descrito, considero que la Economa Social de Mercado de Ludwig Erhard
, -vigente an hoy en Alemania como marco constitucional de su poltica econmica quizs sea
la respuesta terico-prctica ms acertada y ms slidamente fundamentada que se ha
producido en el siglo XX ante el vaco de concepcin provocado por el antagonismo errtico
entre liberalismo y socialismo.
Es un error pensar que el modelo de Estado de bienestar ha terminado. Lo que ha ter- minado
es el socialismo puro, al igual que el liberalismo puro, pero las frmulas ms o menos
equilibradas de conjugar la libertad econmica y una cobertura social segura frmulas que
han caracterizado, con diferentes variantes, a las economas europeas de la postguerra no slo
no han terminado, sino que parecen mostrarse ante las grandes mayoras como la nica
concepcin razonable del orden econmico. Pruebas de ello las tenemos en la crisis de la era
Reagan-Thacher, en la poltica econmica de Clinton, en el avance del laborismo britnico, en
el nuevo vuelco hacia la social-democracia enSuecia, en el xito sostenido de popularidad de la
poltica econmica socialista en Espaa, en las frmulas Poltico econmicas que se estn
aplicando en casi todos los pases latino-americanos
As pues, a mi entender, la idea de una economa de mercado regulada y arbitrada en un
marco poltico de defensa del bienestar y la seguridad social, no slo no est en retirada, sino
que nunca haba alcanzado un grado de consenso y aceptacin como el actual. No estamos
asistiendo al final del Estado de Bienestar, sino a su modesto pero consolidado triunfo. Es a lo
que se tiende y se aspira no slo en las economas fuertes sino tambin en los procesos de
transformacin de los pases del Este, en los pases en vas de desarrollo de Latinoamrica -por
ejemplo- e incluso, por la va de los hechos, en la evolucin de la economa china. En la
prctica, por lo tanto, la frmula intermedia del estado de bienestar se consolida, pero en el
plano terico y cultural encuentra problemas para ser justificada y aceptada por las
mentalidades inercialmente imperantes tanto en los pases del Este como en los del Oeste. Y
es que ha calado muy hondo en nuestras mentes la cultura de la pugna entre liberalismo y
socialismo, entre los valores de la libertad y la seguridad, entre los intereses del capital y del
trabajo. Pero es necesario superar el pensamiento dialctico de anttesis, para buscar un
pensamiento dialgico y de sntesis. Abandonar el excesivo cientificismo analtico y buscar un
pensamiento humanstico integrador ycompatibilizado.
Pues bien, a mi entender el esfuerzo ms serio que se ha realizado hasta nuestros das en este
sentido de intentar llegar a una concepcin coherente del orden poltico-econmico,
equilibrada y madura, garantizadora del Estado de Bienestar, y alejada tanto de los
radicalismos ideolgicos extremos como del puro oportunismo miope, lo encontramos en la
Economa Social de Mercado de Ludwig Erhard.

Finalmente nos queda claro que la economa social de mercado supone una postura
intermedia entre el dogma capitalista del mercado y el controlismo estatista marxista. Por
tanto en nuestro pas es tiempo de aclarar las cosas y evitar que contine este contrabando
interesado, no solo porque as lo dice la Constitucin, sino tambin porque es la posicin
asumida por la inmensa mayora del electorado nacional.

El Tribunal Constitucional ha precisado muy bien que, en una economa social de mercado, la
intervencin del Estado en la economa puede darse cuando las distorsiones del mercado
afectan el bien comn, la justicia, la equidad y solidaridad, en perjuicio de los menos
favorecidos.

El Estado no puede permanecer indiferente ante el beneficio injusto e inmoral de intereses
individuales, egostas, que pretenden aprovecharse de situaciones de crisis o emergencia
econmica o desastres naturales mediante el incremento irrazonable de precios o la
especulacin con productos de primera necesidad o servicios pblicos (alimentos,
medicamentos, transporte, por ejemplo).
All donde algunossostienen que todo debe resolverse por el mercado y las reglas de la oferta y
la demanda, la opcin constitucional por una economa social de mercado impone al Estado un
deber poltico y tico de intervencin para remediar tales prcticas abusivas.
As pues esperamos que el gobierno actual del presidente Ollanta Humala, a diferencia del
gobierno que le antecedi respete y haga cumplir lo que est estipulado en nuestra
Constitucin y no contine a ciegas desarrollando una economa de mercado en lugar de una
ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO; pues el desarrollo que necesitamos construir para que
todos tengamos bienestar depende de este cambio de modelo econmico.