Jueves 22 de mayo de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin

INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

RESOLUCIN mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones resuelve la modiicaci!n a
las es"eciicaciones o"erativas "ara la im"lantaci!n de "orta#ilidad de n$meros %eo%r&icos ' no %eo%r&icos(
Al margen un logotipo, que dice: Instituto Federal de Telecomunicaciones.
RESOLUCI! "E#IA!TE LA CUAL EL $LE!O #EL I!STITUTO FE#ERAL #E TELECO"U!ICACIO!ES
RESUEL%E LA "O#IFICACI! A LAS ES$ECIFICACIO!ES O$ERATI%AS $ARA LA I"$LA!TACI! #E
$ORTA&ILI#A# #E !'"EROS (EO(R)FICOS * !O (EO(R)FICOS
ANTECEDENTES
I. Obligacin de Portabilidad. Con+orme a lo dispuesto en el art,culo -- +racci.n % de la Le/ Federal
de Telecomunicaciones 0igente, los concesionarios de redes p12licas de telecomunicaciones
de2er3n permitir la porta2ilidad de n1meros cuando, a 4uicio de la Secretar,a de Comunicaciones /
Transportes, esto sea t5cnica / econ.micamente +acti2le.
II. Reglas para Implantar la Portabilidad. El 67 de 4unio de 7889 +ue pu2licada en el #iario O+icial de
la Federaci.n :en lo sucesi0o el ;#OF<=, la Resoluci.n por la que el $leno de la Comisi.n Federal de
Telecomunicaciones :en lo sucesi0o, la ;Comisi.n<= esta2lece las reglas para implantar la
porta2ilidad de n1meros geogr3+icos / no geogr3+icos :en lo sucesi0o, las ;Reglas para Implantar la
$orta2ilidad<=.
III. Comit Tcnico de Portabilidad. El 76 de 4unio de 7889, de con+ormidad con el numeral > del
Resoluti0o 'nico, / la regla segunda transitoria de las Reglas para Implantar la $orta2ilidad, se
constitu/. el Comit5 T5cnico de $ota2ilidad :en lo sucesi0o, el ;Comit5<=.
IV. Especificaciones tcnicas. El 7? de no0iem2re de 7889, +ue pu2licada en el #OF, la Resoluci.n por
la que el $leno de la Comisi.n Federal de Telecomunicaciones :en lo sucesi0o la ;Comisi.n<= emite
las especi+icaciones t5cnicas para la implantaci.n de porta2ilidad de n1meros geogr3+icos / no
geogr3+icos :en lo sucesi0o las ;Especi+icaciones t5cnicas<=.
V. Especificaciones operativas. El 76 de enero de 788?, +ue pu2licada en el #OF, la Resoluci.n por la
que el $leno de la Comisi.n Federal de Telecomunicaciones emite las Especi+icaciones operati0as
para la implantaci.n de porta2ilidad de n1meros geogr3+icos / no geogr3+icos, :en lo sucesi0o las
;Especi+icaciones operati0as<=.
VI. Modificacin de las Especificaciones operativas. #e con+ormidad con la regla segunda transitoria
de las Especi+icaciones operati0as, una 0e@ transcurridos 6?8 d,as naturales contados a partir del
inicio de la porta2ilidad, la Comisi.n con0ocar,a al Comit5 para e0aluar la con0eniencia de modi+icar
las especi+icaciones operati0as.
VII. Primera modificacin de las Especificaciones operativas. El 6? de +e2rero de 7866, +ue pu2licada
en el #OF la Resoluci.n por la que el $leno de la Comisi.n Federal de Telecomunicaciones modi+ica
las Especi+icaciones operati0as para la Implantaci.n de la $orta2ilidad de !1meros (eogr3+icos /
!o (eogr3+icos.
VIII. Segnda modificacin de las Especificaciones operativas. El 77 de agosto de 7867, +ue
pu2licada en el #OF la Resoluci.n por la que el $leno de la Comisi.n Federal de
Telecomunicaciones modi+ica las Especi+icaciones operati0as para la Implantaci.n de la $orta2ilidad
de !1meros (eogr3+icos / !o (eogr3+icos.
I!. Metodolog"a para la formali#acin de acerdos en el Comit. El numeral > del resoluti0o 1nico de
la Reglas para Implantar la $orta2ilidad, seAala que ;Los acuerdos que alcance el Comit5 de2er3n
ser adoptados por unanimidad / +ormali@ados por la Comisi.n. En caso de no alcan@ar unanimidad
en las decisiones ser3 la Comisi.n quien resuel0a en +orma de+initi0a, tomando en consideraci.n los
argumentos / propuestas de cada parte, 2a4o principios de equidad, neutralidad tecnol.gica,
transparencia, no discriminaci.n / sana competencia.<
En 0irtud de lo anterior, /
(Primera Seccin DIARIO OFICIAL Jueves 22 de mayo de 2014
CONSIDERANDO
Primero. #ecreto de Creaci.n del Instituto. El 66 de 4unio de 786> se pu2lic. en el #OF el B#ecreto por el
que se re+orman / adicionan di0ersas disposiciones de los art,culos Co., 9o., 79, 7?, 9>, 9?, D- / 68E de la
Constituci.n $ol,tica de los Estados Unidos "eFicanos, en materia de telecomunicacionesB :en lo sucesi0o el
B#ecreto de Re+orma ConstitucionalB=, mediante el cual se crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones :en
lo sucesi0o el BInstitutoB=, como un .rgano aut.nomo con personalidad 4ur,dica / patrimonio propios. As,, el
Instituto qued. integrado el 68 de septiem2re de 786>, en t5rminos de lo seAalado por el art,culo seFto
transitorio del #ecreto de Re+orma Constitucional, con la rati+icaci.n de sus Comisionados, / la designaci.n de
su $residente, por el Senado de la Rep12lica.
Segndo. Continuidad en tr3mites. Con+orme al segundo p3rra+o del art,culo s5ptimo transitorio del
#ecreto de Re+orma Constitucional, los procedimientos iniciados con anterioridad a la integraci.n del Instituto
Federal de Telecomunicaciones continuar3n su tr3mite ante este .rgano en t5rminos de la legislaci.n
aplica2le al momento de su inicio.
Tercero. Estatuto Org3nico. Con +ecGa 7> de septiem2re de 786>, se pu2lic. en el #OF el Estatuto
Org3nico del Instituto Federal de TelecomunicacionesH el cual seAala en el art,culo D +racci.n III, que
corresponde al $leno del Instituto eFpedir disposiciones administrati0as de car3cter general, normas, planes
t5cnicos +undamentales, lineamientos, modelos de costos, procedimientos de Gomologaci.n / certi+icaci.n, as,
como ordenamientos / criterios t5cnicos en materia de telecomunicaciones, radiodi+usi.n / competencia.
Carto. !om2ramiento de representantes del Instituto ante el Comit5. El 79 de no0iem2re de 786>, el
$leno del Instituto mediante acuerdo $IIFTI79666>I76, design. a los ser0idores p12licos encargados de
presidir / coordinar el Comit5 T5cnico de $orta2ilidadH mismos que asumieron por primera ocasi.n su encargo
el 69 de diciem2re de 786>, con moti0o de la $rimera Sesi.n Ordinaria del Comit5 de 786> +rente al Instituto
Federal de Telecomunicaciones.
$into. $ropuestas del Comit5. #eri0ado de la eFperiencia o2ser0ada una 0e@ implementada la
porta2ilidad num5rica por parte de los pro0eedores de ser0icios de telecomunicaciones :en adelante ;$ST<=,
en la $rimera Sesi.n Ordinaria del 786> del Comit5 +rente al Instituto, cele2rada el 69 de diciem2re de 786>,
as, como en la $rimera Sesi.n Ordinaria del 786-, cele2rada el 76 de enero de 786-, / en la Segunda Sesi.n
Ordinaria cele2rada el 6? de +e2rero del 786-, se retomaron / discutieron di0ersos temas pre0iamente
discutidos / acordados, en sesiones anteriores a la creaci.n del Instituto, a +in de que los $ST cumplieran con
su o2ligaci.n de in+ormar a sus suscriptores de manera oportuna, / de 2rindar ma/or claridad / transparenciaH
mismas que inciden en modi+icaciones a las Especi+icaciones operati0as, sal0aguard3ndose en todo momento
el cumplimiento de los principios de equidad, neutralidad tecnol.gica, transparencia, no discriminaci.n / sana
competencia, :de con+ormidad con el numeral > del resoluti0o 1nico de la Reglas para Implantar la
$orta2ilidad=.
Se%to. Acuerdos un3nimes del Comit5. En la Segunda Sesi.n Ordinaria del Comit5 ante el Instituto,
cele2rada el 6? de +e2rero del 786-, los $ST integrantes del Comit5 acordaron por unanimidad los dos
acuerdos siguientes, mismos que con+orme a los antecedentes / considerandos eFpuestos, de2en someterse
a consideraci.n del $leno del Instituto para su +ormali@aci.n:
J PRIMER &C'ER(O POR ')&)IMI(&( (E* COMIT+. "odi+icaci.n al numeral >.7 denominado
!I$ de Con+irmaci.n de las Especi+icaciones operati0as, a +in de que se 2rinde ma/or claridad,
certe@a / transparencia en el mensa4e de teFto que se en0,a al suscriptor de ser0icios local J m.0il en
el esquema de prepago.
J SE,')(O &C'ER(O POR ')&)IMI(&( (E* COMIT+. Incorporaci.n del numeral 7.> ter,
O2ligatoriedad de proporcionar la +actura al suscriptor. Kue se pre0ea en las Especi+icaciones
operati0as la o2ligaci.n a cargo de los pro0eedores de ser0icios de telecomunicaciones / los
pro0eedores de ser0icios de telecomunicaciones sin numeraci.n asignada para que proporcionen
oportunamente la +actura al suscriptor, a +in de que 5ste cono@ca la in+ormaci.n relati0a a la +actura
con el prop.sito de tener control so2re el uso del ser0icio contratado, para que pueda tomar
decisiones en un am2iente de sana / li2re competencia.
Sptimo. Contenido del primer acuerdo del Comit5: El numeral >.7 de las Especi+icaciones operati0as,
consistente en que a tra05s del sistema autom3tico de 0eri+icaci.n se en0,e un mensa4e de teFto con el !I$
:!1mero de Identi+icaci.n $ersonal= de con+irmaci.n Gacia el n1mero a ser portado, a tra05s del cual se
ad0ierta o in+orme al suscriptor que se encuentra su4eto a un proceso de porta2ilidad.
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En las actuales Especi+icaciones operati0as se ad0ierte:
-
[3. PROCESO DE PORTABILIDAD]

3.2 NIP de confirmacin. El NIP de confirmacin ser un requisito indispensable para

confirmar la Solicitud de Portabilidad cuando se trate de Suscriptores del Servicio Local
Mvil en el esquema de Prepago.
Para lo anterior, el Proveedor eceptor deber solicitar al !"#, que a trav$s del Sistema
!utomtico de %erificacin, se env&e un mensa'e de te(to con el NIP de confirmacin )acia
el n*mero a ser portado. Para efectos de la validacin posterior el !"# deber mantener, al
menos por +, d&as naturales, un registro de los NIP de confirmacin enviados - sus
correspondientes N*meros .eogrficos asociados. El mensa'e de te(to que se env&a al
suscriptor contendr la siguiente le-enda/
T! NIP DE PORTABILIDAD ES """"# PROPORCIONALO !NICA$ENTE A
LA E$PRESA TELE%ONICA A LA &!E DESEAS CA$BIARTE'
Dnde( """" e) e* NIP de confirmacin +enerado ,or e* ABD.
012
Con la +inalidad de mantener in+ormados, / 2rindar ma/or certe@a 4ur,dica, a los usuarios, +ortaleciendo los
principios de claridad / transparencia consagrados en la Reglas para Implantar la $orta2ilidad, el Comit5 por
decisi.n un3nime de los $ST que lo integran, propone la modi+icaci.n del ;mensa4e de teFto< consagrado en el
numeral >.7, a quedar de la siguiente manera:
1
[3. PROCESO DE PORTABILIDAD]

3.2 NIP de confirmacin. El NIP de 3onfirmacin ser un requisito indispensable para

confirmar la Solicitud de Portabilidad cuando se trate de Suscriptores del Servicio Local
Mvil en el esquema de Prepago.
Para lo anterior, el Proveedor eceptor deber solicitar al !"#, que a trav$s del Sistema
!utomtico de %erificacin, se env&e un mensa'e de te(to con el NIP de 3onfirmacin )acia
el n*mero a ser portado. Para efectos de la validacin posterior el !"# deber mantener, al
menos por +, d&as naturales, un registro de los NIP de 3onfirmacin enviados - sus
correspondientes N*meros .eogrficos asociados. El mensa'e de te(to que se env&a al
suscriptor contendr la siguiente le-enda/
ESTA INICIANDO S! CA$BIO DE E$PRESA DE TELE%ONIA $O-IL.
ENTRE.!E LA CLA-E A LA N!E-A E$PRESA SOLO SI DESEA
CA$BIARSE. S! NIP DE PORTABILIDAD ES """"'
Dnde( """" e) e* NIP de confirmacin +enerado ,or e* ABD.
012
El contenido de la propuesta reali@ada por el Comit5 o2edece esencialmente a la necesidad de contar con
un me4or proceso de comunicaci.n del mensa4e de teFto que contiene el !I$ de con+irmaci.n, con el +in de
in+ormarle al usuario, en un lengua4e m3s sencillo / claro que Ga iniciado el tr3mite de porta2ilidad / que
entregue el !I$ reci2ido a la nue0a empresa s.lo si se desea cam2iarse. Adicionalmente, se cam2ia la
posici.n del :!I$= dentro del mensa4e de teFto, con la +inalidad de o2ligar indirectamente al usuario a leer
completamente el contenido del mensa4e, / reducir as, el riesgo de pr3cticas engaAosas con moti0o de la
porta2ilidad de n1meros del ser0icio local m.0il en el esquema de prepago.
Ca2e destacar que, atendiendo a lo dispuesto en los numerales C / D del resoluti0o 1nico de la Reglas
para Implantar la $orta2ilidad, los $ST de2er3n mantener in+ormados acerca de los procesos de porta2ilidad /
de2er3n asegurar que se pro0ea in+ormaci.n clara, oportuna / o24eti0a a los suscriptores respecto del proceso
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de porta2ilidad. Tal in+ormaci.n coad/u0ar3 a +omentar la competencia equitati0a, puesto que una 0e@ que los
usuarios est3n in+ormados de su derecGo de e4ercer la porta2ilidad / de los procedimientos eFistentes para tal
e+ecto, podr3n contratar los ser0icios de telecomunicaciones con aquellos $ST que o+re@can sus ser0icios en
me4ores condiciones de calidad / precio. Asimismo, la di+usi.n de la in+ormaci.n 0ersar3 so2re los tiempos /
procedimientos que tienen los suscriptores para e4ercer la porta2ilidad, en un conteFto en el cual el proceso
de2e empe@ar con el pro0eedor receptor a +in de e0itar que los suscriptores desistan de e4ercer el derecGo de
portar su n1mero tele+.nico porque desconocen los procedimientos.
Octavo. Contenido del segundo acuerdo: Incorporaci.n del numeral 7.> ter. La propuesta acordada por los
$ST que integran el Comit5, relati0a a la incorporaci.n de un nue0o numeral a las Especi+icaciones
operati0as, propone que se agregue el siguiente teFto:

[CONSIDERACIONES .ENERALES]

2.3 /er OBLI.ATORIEDAD DE PROPORCIONAR %ACT!RA. Ser obligacin de todos los

proveedores de servicios de telecomunicaciones - proveedores de servicios de
telecomunicaciones sin numeracin asignada, proporcionar a trav$s de cualquier medio
convenido entre las partes, la factura correspondiente a los n*meros del suscriptor - con el
monto a su cargo por lo menos +, d&as naturales antes de la fec)a l&mite de pago de los
servicios de telecomunicaciones contratados. Para tales efectos, se deber proporcionar
una alternativa de consulta remota que permita al suscriptor obtener de manera inmediata la
factura correspondiente en el pla4o indicado.
#e lo anterior resulta necesario destacar que el contenido de la propuesta tiene como +inalidad garanti@ar
en todo momento el derecGo de los suscriptores a reali@ar la portaci.n de los n1meros a tra05s de los cuales
se les presta el ser0icio. Se plantea que el suscriptor de2er3 contar oportunamente con la +actura del ser0icio
prestado, requisito pre0isto como documentaci.n de soporte para iniciar el tr3mite de porta2ilidad. En tal
conteFto, los pro0eedores de ser0icios de telecomunicaciones / pro0eedores de ser0icios de
telecomunicaciones sin numeraci.n asignada, de2er3n entregar por lo menos 68 d,as naturales antes de la
+ecGa l,mite de pago de los ser0icios de telecomunicaciones contratados la +actura correspondiente a los
n1meros del suscriptor, con el monto a su cargo, lo cual resulta arm.nico con lo dispuesto en la !orma O+icial
"eFicana !O"J6?-JSCFIJ7867, ;$r3cticas comerciales J elementos normati0os para la comerciali@aci.n /Io
prestaci.n de los ser0icios de telecomunicaciones cuando utilicen una red p12lica de telecomunicaciones<,
que en su numeral E, inciso E.7.6D, p3rra+o segundo, esta2lece: ;El estado de cuenta /Io +actura de2e
contener la descripci.n de los cargos, costos, conceptos / naturale@a de los ser0icios de telecomunicaciones
prestados / se le de2e dar a conocer por los medios pactados, por lo menos 68 d,as naturales antes de la
+ecGa de 0encimiento del pla@o para el pago de los ser0icios de telecomunicaciones contratados<.
Con 2ase en lo anterior / con +undamento en los art,culos Co, 79 / 7? de la Constituci.n $ol,tica de los
Estados Unidos "eFicanosH art,culos 6, ?, D, +racciones I, III / LIII del Estatuto Org3nico del Instituto Federal
de TelecomunicacionesH 6, 7 / 9 de la Le/ Federal de Telecomunicaciones, el $leno del Instituto Federal de
Telecomunicaciones resuel0e lo siguiente:
RESOLUTI)OS
PRIMERO.. Se modi+ica el contenido de la le/enda pre0ista en el numeral >.7 p3rra+o segundo de las
Especi+icaciones operati0as para quedar de la siguiente manera:
...
[3. PROCESO DE PORTABILIDAD]

/.0 )IP de confirmacin. :M=

;ESTA I!ICIA!#O SU CA"&IO #E E"$RESA #E TELEFO!IA "O%IL. E!TRE(UE
LA CLA%E A LA !UE%A E"$RESA SOLO SI #ESEA CA"&IARSE. SU !I$ #E
$ORTA&ILI#A# ES LLLL<
#.nde: LLLL es el !I$ de Con+irmaci.n generado por el A&#.
Jueves 22 de mayo de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin
SE,')(O.. Se adiciona el numeral 7.> ter de las Especi+icaciones operati0as de la siguiente manera:
-
1CO)SI(ER&CIO)ES ,E)ER&*ES2
-.
0./ ter O3*I,&TORIE(&( (E PROPORCIO)&R 4&CT'R&. Ser3 o2ligaci.n de todos los
pro0eedores de ser0icios de telecomunicaciones / pro0eedores de ser0icios de
telecomunicaciones sin numeraci.n asignada, proporcionar a tra05s de cualquier medio
con0enido entre las partes, la +actura correspondiente a los n1meros del suscriptor, con el
monto a su cargo, por lo menos 68 d,as naturales antes de la +ecGa l,mite de pago de los
ser0icios de telecomunicaciones contratados. $ara tales e+ectos, se de2er3 proporcionar
una alternati0a de consulta remota que permita al suscriptor o2tener de manera inmediata la
+actura correspondiente en el pla@o indicado.
TRANSITORIOS
PRIMERO.. La presente Resoluci.n entrar3 en 0igor a los die@ d,as siguientes de su pu2licaci.n en el
#iario O+icial de la Federaci.n.
El $residente, ,abriel Os5aldo Contreras Sald"var.J R12rica.J Los Comisionados, *is 4ernando
3or6n 4igeroa, Ernesto Estrada ,on#7le#, &driana Sof"a *abardini In#n#a, Mar"a Elena Estavillo
4lores, Mario ,erm7n 4romo5 Rangel, &dolfo Cevas Te6a.J R12ricas.
La presente Resoluci.n +ue apro2ada por el $leno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su %
Sesi.n Ordinaria cele2rada el 9 de ma/o de 786-, por unanimidad de 0otos de los Comisionados presentes
(a2riel OsNaldo Contreras Sald,0ar, Luis Fernando &or4.n Figueroa, Ernesto Estrada (on@3le@, Adriana
So+,a La2ardini In@un@a, "ar,a Elena Esta0illo Flores, "ario (erm3n FromoN Rangel / Adol+o Cue0as Te4a,
con +undamento en los p3rra+os 0ig5simo, +racciones I / IIIH / 0ig5simo primero, del art,culo 7? de la
Constituci.n $ol,tica de los Estados Unidos "eFicanosH as, como en los art,culos 6, 7, 66 / 67 del Estatuto
Org3nico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante Acuerdo $IIFTI898E6-ID-.
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