Historia del Derecho Clase nmero 15

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Hubo en octubre de 1812 una revolucin por parte de los opositores en virtud de la cual cae el primer triunvirato y es
remplazado por el segundo triunvirato integrado por: Juan Jos Paso, Nicols Rodrguez Pea y Antonio lvarez Jonte.
Su obra ms importante fue la convocatoria a una Asamblea general en tres meses; lo hizo por decreto pidiendo a las
provincias que eligieran a sus Representantes para la reunin del Congreso general; este Congreso general fue la
Asamblea del ao 13, se declara soberana y constituyente porque dictara la Constitucin. Con respecto a la Constitucin
existieron cuatro Proyectos:
1| PROYECTO DE LA COMISIN OFICIAL
Sostiene que las Provincias Unidas del Ro de la Plata constituyen una Repblica libre e independiente.
Establece la clsica divisin de poderes: el Poder Legislativo estara formado por dos cmaras, la cmara de
Representantes que durara en su cargo dos aos renovndose totalmente y la Cmara de Senadores que durara seis
aos en sus funciones y se renovaran un tercio cada dos aos. La cmara de Representantes tena la iniciativa en
materia impositiva y actuara como Cmara acusadora en caso que fuera juzgado un miembro del Poder Ejecutivo y la
Cmara de Senadores actuara como juez, establece privilegios parlamentarios; el Poder Ejecutivo estara integrado por
tres miembros que duraran seis aos en el cargo renovndose por un tercio cada dos aos, las atribuciones del Poder
Ejecutivo se tomaron de la Constitucin norteamericana que en lneas generales son iguales a las actuales, crea un
Consejo de Estado asesor del Poder Ejecutivo en los asuntos ms importantes de gobierno. Acompaan al Poder
Ejecutivo cuatro Secretarios: Secretario de Hacienda, Secretario de Guerra, Secretario de interior y Secretario de
gobierno de Relaciones Exteriores; estos Secretarios deberan firmar los decretos conjuntamente con los miembros del
Poder Ejecutivo y tendran responsabilidad poltica; el Poder Judicial estara conformado por la Corte Suprema de
Justicia, un Tribunal Superior en cada provincia, jueces del partido y alcaldes de pueblo.
2| PROYECTO DE LA SOCIEDAD PATRITICA
Al igual que la anterior, reiter la condicin de independientes de las Provincias Unidas y consagr la divisin de
poderes. Poder Legislativo bicameral, Representantes y Senadores, igual duracin, misma atribuciones que el anterior
Proyecto. El Poder Ejecutivo sera unipersonal a cargo de un presidente que durara tres aos en sus funciones; a
diferencia del Proyecto de la Comisin aqu hace mencin al gobierno de provincia que sera ejercido por un designado
por el presidente. El Poder Judicial, formada por la Corte Suprema compuesta por nueve miembros, tribunales
inferiores, y hace mencin al Juicio por Jurados en asuntos penales.
3| PROYECTO DE LA COMISIN INTERNA
Se transcribieron ms de 40 artculo del Proyecto de la Comisin Oficial, se modificaron ms de 80 del mismo Proyecto y
se tomaron 13 artculos del Proyecto de la Sociedad Patritica. Slo 35 son originales de ella.
Consagra la independencia nacional, proclama el principio de la Repblica (soberana popular, rgimen representativo).
Para el Poder Legislativo establece el sistema bicameral el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial estn organizados de igual
forma el Proyecto de la Comisin Oficial.
4| PROYECTO FEDERAL
Este Proyecto se le conoce como el Proyecto de las iniciales F.S.C. porque se cree que eran de Felipe Santiago Cardoso,
que era un diputado artiguista.
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Consta de 64 artculos y en su parte final hay una nota en la cual se establece que cada provincia conforma su territorio
y usos y costumbres de sus habitantes deber dictar una Constitucin.
Establece que el gobierno nacional asegura a las provincias una forma republicana de gobierno y lo protege de
invasiones externas.
El Poder Ejecutivo en unipersonal, estara en manos de un presidente con una duracin de dos aos en el cargo y sin
releccin. El Poder Legislativo sera bicameral, Representantes y Senadores

Ninguno de estos cuatro Proyectos tuvo cabida en la Asamblea por lo tanto su funcin constituyente no fue productiva.
A pesar de ello tuvo una labor productiva:
1) decret de libertad de vientres: los hijos nacidos despus del 31 enero 1813 nacan libres.
2) se aboli el trfico de esclavos.
3) quedaron abolidos los servicios personales de los indios como la mita, la encomienda y el yanaconazgo.
4) se abolieron los ttulos de nobleza.
5) se derogaron disposiciones que regulaban el mayorazgo.
6) si el prohibi el uso de emblemas en el frente de casas y lugares pblicos.
7) se suprimi el tribunal de la inquisicin.
8) se prohibi el uso de tormentos.
9) se aprob el himno de Vicente Lpez y Planes como cancin nacional.
En enero de 1814 se modific la estructura del Poder Ejecutivo crendose el Directorio. El Director permanecera dos
aos su funcin era acompaado por un consejo de Estado asesor en los problemas ms importantes. El primer Director
Supremo fue Gervasio Posadas.

ESTATUTO DEL 15
La influencia de Artigas en el interior era cada vez ms fuerte y el fuero tena de su lado al litoral sino tambin a Crdoba
y Santa Fe. Esto provoc la reaccin del Director Alvear que se concreta en el envo de fuerzas militares, estas fuerzas
militares tambin influenciadas por Artigas se sublevan en abril de 1815 en Fontesuelas lo que traer aparejado la
renuncia de Alvear y la disolucin de la Asamblea del 13.
El Cabildo asume el poder y convoca a elecciones de un nuevo Director, el triunfo fue de Rondeau pero provisoriamente
como estaba en campaa fue remplazado por lvarez Thomas. El Cabildo de una Junta de Observacin que
confeccionar un reglamento que contendr las normas de funcionamiento del gobierno. El 5 mayo 1815 sanciona el
Estatuto provisional compuesto por siete secciones divididas en captulos:
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Primera seccin: el hombre en la sociedad. En sus diversos captulos regula lo atinente a los derechos y obligaciones de
los habitantes del Estado, la religin y la ciudadana.
Segunda seccin: del Poder Legislativo. Establece que hasta la reunin del Congreso la Junta de Observacin lo ejercer
en representacin del pueblo y en lugar de leyes dictar reglamentos provisorios para los casos vigentes.
Tercera seccin: el Poder Ejecutivo. Su eleccin, facultades, lmites del poder y Secretaras de Estado.
Cuarta seccin: del Poder Judicial. Tribunales de justicia y administracin de justicia.
Quinta seccin: de las elecciones. Habla de Asambleas electorales, de eleccin de diputados para el Congreso general y
la eleccin de gobernadores para provincias.
Sexta seccin: del ejrcito y la armada. Habla de las milicias cvicas y de las milicias provinciales
Sptima seccin: habla de la seguridad individual y la libertad de imprenta.

CONGRESO DE TUCUMN
Pueyrredn en el Director Supremo, surge del Estatuto del 15 la convocatoria ala reunin de un Congreso en Tucumn
con el objeto de sancionar una Constitucin. El Congreso se instala, a fines de marzo de 1816, aprueba su plan de labor
en junio y decide comenzar por tratar la declaracin de independencia el 9 julio 1816, adems de la declaracin el
Congreso trata ciertos puntos, a saber:
1. DISCUSIONES SOBRE LA FORMA DE GOBIERNO
Las opiniones de los diputados eran sumamente controvertidas dado exista la clsica divisin entre
monrquicos y republicanos y entre unitarios y federales por otro lado. En virtud de un informe presentado por
Belgrano con respecto a la situacin poltica europea luego de la cada de Napolen se produjo una exaltacin
de la forma monrquica de gobierno. Segn crea Belgrano para volver a tener frente al mundo una buena
imagen se debera adoptar el sistema monrquico Constitucional, y propona como monarca a un miembro de la
dinasta incaica. Otra muestra de la tendencia monrquica fue la misin que se envi a Ro de Janeiro con
instrucciones que iban desde la aceptacin de un protectorado o de un infante? hasta la colocacin bajo la
Corte de Brasil siempre como nacin independiente y con la Constitucin que sancionara el Congreso. El
Director Pueyrredn se opuso rotundamente a esto y envi una nota al Congreso suspendiendo las discusiones.
2. REGLAMENTO DE 1817
El Congreso retomando el problema constituyente sanciona este reglamento que en lneas generales tiene muy
pocas modificaciones con respecto al de 1815. Una distincin surge del hecho de la reunin del Congreso ya que
al momento de la sancin del Estatuto del 15 no exista.
Con respecto a la designacin del trmino "Director Supremo" tuvo de cambiarse por la de Director Estado dado
el carcter soberano del Congreso, que traera aparejado la existencia de dos organismos con la misma
jerarqua.
En cuanto a la designacin de los gobernadores, ya no sern las provincias las que se encargan de ello sino el
Director de Estado a propuesta del Cabildo.
Ambos reglamentos eran unitarios.
3. CONSTITUCIN DE 1819
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Queda aprobada el 22 abril. El Poder Legislativo formado por la cmara de Representantes y Senadores. La
primera estaba constituida de acuerdo a la cantidad de habitantes y sus miembros duraban cuatro aos en sus
funciones, renovndose por mitades cada dos aos. La Cmara de Senadores es lo ms llamativo por su
composicin aristocrtica: un senador por provincia, tres militares de grado no inferior al coronel mayor, un
obispo, tres eclesisticos, un senador por cada universidad y el Director de Estado saliente; duraban en su cargo
12 aos y se renovaban por tercios cada cuatro aos.
El Poder Ejecutivo era unipersonal, segua en manos del Director de Estado, era elegido por ambas cmaras,
duraba cinco aos en sus funciones y poda ser relegido una sola vez.
El Poder Judicial ejercido por la corte de justicia y compuesto por siete jueces y dos fiscales.
Reforma de la Constitucin
Cualquier propuesta para la futura reforma deber contar con la cuarta parte de los miembros presentes de
cada Cmara.
Con respecto a las provincias, nada dice expresamente pero en su ltima parte dispone que continen vigentes
las leyes, Estatutos y reglamentos que hasta ese momento regan en cuanto no se opongan a la Constitucin.
Esta Constitucin significaba la muerte de las autonomas provinciales, de las aspiraciones democrticas y
republicanas por los que haban luchado por la Argentina.
Obviamente fue rechazada por las provincias y cansadas de desaciertos del gobierno se levantaron contra l, las
del litoral. En febrero de 1820 en la batalla de Cepeda triunfan los caudillos Lpez y Ramrez de Santa Fe y Entre
Ros, y en consecuencia cae el Directorio y se disuelve el Congreso.