I.

PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Setiap negara mempunyai fungsi sebagai perlindungan pemenuhan hak sosial, ekonomi
dan politik terhadap warga negaranya. Artinya, negara wajib mengeluarkan berbagai produk
hukum atau undang-undang yang dapat mendorong perlindungan atas hak-hak tersebut.
Negara dalam mengeluarkan kebijakan dan regulasi harus dapat menjembatani kepentingan
semua pihak termasuk pelaku industri/perusahaan. Negara mempunyai kewajiban dalam
menciptakan situasi dan kondisi yang kondusif.
Salah satu bentuk kebijakan hukum yang di keluarkan oleh pemerintah, dalam hal ini
pemerintah daerah Kabupaten emanggung di !ro"insi #awa engah adalah !eraturan
!emerintah Kabupaten emanggung Nomor $ ahun %&'' entang (encana ata (uang
)ilayah Kabupaten emanggung ahun %&'' * %&+' pasal $& ayat + kolom c bahwa ,Syarat
lokasi pengembangan industri menengah yang tidak menimbulkan dampak lingkungan
meliputi- luas lahan paling banyak ' .satu/ hektar tentang industri.0
1an salah satu perusahaan yang ingin mengetahui dampak dari kebijakan peraturan
pemerintah Kabupaten emanggung adalah 23. !utra 4akmur Abadi. 4erupakan
perusahaan kayu lapis yang bergerak dibidang penggergajian dan pengawetan kayu, rotan
serta bambu. erletak di #l. (aya )onosobo Km. % 1usun 2atgawen, 1esa 2aturanom,
Kecamatan !arakan, Kabupaten emanggung !ro"insi #awa engah. 1idirikan pada tanggal
'% 5ktober %&&6 oleh 7apak 8. (ukun Sudarsono. !endirian perusahaan kayu lapis ini
berdasarkan akte notaris nomor 9 tahun %&&6 oleh notaris 7etty :istyowati, S8.
1engan penjelasan pada bahasan lingkungan kebijakan politik dalam negeri dalam
perusahaan, patut pula diperhatikan juga keberlangsungan usaha sebagai suatu proses yang
tidak pernah lepas dari lingkungannya. 1ampak dan pengaruh dari lingkungan kebijakan
politik dalam negeri terhadap dunia usaha ini seharusnya menjadi perhatian para pengusaha
dalam menjalankan usahanya.
1.2. Profil Perusahaan
23. !utra 4akmur Abadi merupakan perusahaan kayu lapis yang bergerak dibidang
penggergajian dan pengawetan kayu, rotan serta bambu. erletak di #l. (aya )onosobo Km.
% 1usun 2atgawen, 1esa 2aturanom, Kecamatan !arakan, Kabupaten emanggung !ro"insi
#awa engah. 1idirikan pada tanggal '% 5ktober %&&6 oleh 7apak 8. (ukun Sudarsono.
!endirian perusahaan kayu lapis ini berdasarkan akte notaris nomor 9 tahun %&&6 oleh notaris
7etty :istyowati, S8.
1
Sebagai perusahaan yang bergerak dalam industri pengolahan kayu, produk yang
dihasilkan berupa Albasia ;alcata 7are 2ore. Albasia ;alcata adalah nama latin dari kayu
sengon. 7are 2ore adalah kayu lapis berukuran panjang - %66& mm< lebar- '%%& mm dan
tebal - '+ mm, yang disusun dengan di lem sehingga berbentuk papan. Keunggulan dari kayu
lapis ini dibandingkan dengan kayu solid adalah dimensinya lebih stabil, tidak mudah
pecah/retak pada pinggirannya jika dipaku, kekuatan tarik tegak lurus serat lebih besar,
tekstur dan serat dapat diseragamkan sehingga corak atau polannya dapat simetris. Adapun
manfaat/kegunaan dari kayu lapis adalah sebagai konstruksi bangunan .penyekat ruang<
pintu< jendela< bahan pelapis< dinding< lantai dan plyform/, sebagai konstruksi alat-alat
transportasi .pelapis dinding bagian dalam pesawat< atap, lantai dan dinding kereta< body
kendaraan truk dan trailer/.
Sebagai perusahaan yang bergerak dalam industri pengolahan kayu tentunya perusahaan
membutuhkan teknologi yang modern dan tenaga kerja yang terampil serta terlatih. Saat ini
perusahaan dalam memproduksi kayu lapis menggunakan + line produksi, dengan kapasitas
produksi +.&&& pieces/hari, untuk ' pieces = &,&+>9 m?. #adi produk kayu lapis yang
dihasilkan sekitar ''9,'& m?/hari atau sekitar %.@&%,+> m?/bulan. Antuk jumlah tenaga kerja
saat ini mencapai sekitar '.B&& orang.
Selain untuk memasok kebutuhan dalam negeri, produk kayu lapis tersebut juga di
ekspor ke berbagai negara terutama ke Amerika, #epang dan Korea Selatan. 1i pasaran
internasional harga kayu lapis sekitar ASC+'& atau sekitar +,' juta rupiah/m?. .kurs C' =
(p.'&.&&&,&&/.
Antuk meningkatkan keyakinan konsumen tentang produk kayu lapis tersebut,
perusahaan melakukan serangkaian proses standarisasi internasional dan memperoleh hasil
sebagai berikut -
'. DS5 @&&& dari KE4A (egistered Fuality
%. Dndonesia DS5 '6&&& dari KE4A (egistered
+. 2E 4ark .2omformity of European/ !rimary
6. E"aluasi !roduk 8asil 8utan dari Kementerian Kehutanan melalui 7adan Dndependen
Dndonesia.
1.3. Permasalahan
7erdasarkan pemaparan diatas, maka rumusan masalah yang akan dibahas dalam
penelitian ini adalah -
2
'. 7agaimana pengaruh kebijakan peraturan pemerintah Kabupaten emanggung
terhadap perusahaan, terutama di 23. !utra 4akmur AbadiG
%. 7agaimana dampak kebijakan peraturan tersebut bagi 23. !utra 4akmur AbadiG
1.4. u!uan
ujuan dari penulisan ini adalah -
'. Antuk mengetahui bagaimana pengaruh kebijakan peraturan pemerintah Kabupaten
emanggung terhadap perusahaan, terutama di 23. !utra 4akmur Abadi.
%. Antuk mengetahui dampak kebijakan peraturan tersebut bagi 23. !utra 4akmur
Abadi.
1.". #anfaat
4anfaat dari penulisan ini adalah -
'. 7agi penulis, dapat membantu 23. !utra 4akmur Abadi dalam mengidentifikasi dan
memberikan masukan/saran terkait pengaruh kebijakan politik dalam negeri terhadap
perusahaan.
%. 7agi perusahaan, dapat membantu manajemen untuk dijadikan bahan rujukan dalam
untuk pengambilan dalam pengambilan keputusan strategis perusahaan.
+. 7agi dunia akademis, dapat dijadikan referensi terhadap penelitian selanjutnya.
II. $E%AN&$A E'%I
1asar Sistem Ekonomi Kerakyatan .!asal ++ AA1'@6B/ adalah -
'. !erekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas aHas kekeluargaan<
%. 2abang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup
orang banyak dikuasai oleh negara<
+. 7umi, air, dan segala kekayaan yang terkandung didalamnya dikuasai oleh negara dan
dipergunakan bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
1alam studi 8empri Suyatna dikatakan bahwa pergeseran sistem politik dari otoritarian
menuju demokrasi ternyata tidak membawa perubahan kepada perbaikan usaha ekonomi
rakyat. !engusaha industri kecil masih menjadi pihak yang tidak berdaya sehingga dinamika
pengembangan industri kecil pun tidak sesuai dengan apa yang diharapkan.
III. PE#BAHA(AN
3
Kebijakan peraturan pemerintah daerah Kabupaten emanggung Nomor $ ahun %&''
entang (encana ata (uang )ilayah Kabupaten emanggung ahun %&'' * %&+' di
wilayah Kabupaten emanggung berpengaruh terhadap beberapa perusahaan, diantaranya
adalah 23. !utra 4akmur Abadi. Karena luas lahan yang disyaratkan dalam peraturan
tersebut adalah ' .satu/ hektar lahan, sedangkan luas lahan yang dikelola perusahaan adalah
%,$ hektar. 1engan adanya peraturan tersebut 23. !utra 4akmur Abadi dianggap telah
melanggar peraturan. 7ahkan saat ini tercatat sebanyak +@ perusahaan sejenis di wilayah
Kabupaten emanggung dianggap telah melanggar aturan tersebut. Adapun dampak dari
kebijakan tersebut adalah -
'. !erusahaan di wilayah Kabupaten emanggung yang areal wilayahnya lebih dari ' hektar
saat ini tidak mendapatkan D47 dari !emerintah Kabupaten emanggung.
%. !erusahaan di wilayah Kabupaten emanggung yang wilayahnya lebih dari ' hektar saat
ini juga tidak dapat memperoleh 85 atau ijin gangguan dari !emerintah Kabupaten
emanggung.
Namun tidak semua kebijakan hukum yang diterbitkan pemerintah merugikan perusahaan,
bahkan kebijakan hukum tersebut dapat dimanfaatkan perusahaan untuk menganalisa peluang
dan ancaman perusahaan, diantaranya adalah -
!eluang -
1engan diterbitkannya undang-undang paten, subsidi pemerintah dan dana penelitian produk.
Adanya kebijakan hukum tersebut dapat dijadikan sebagai perlindungan terhadap hak cipta
dan hak paten perusahaan.
Ancaman -
Adanya aturan tentang luas lahan menjadikan perusahaan tidak dapat memperluas areanya
dan adanya peraturan tentang upah minimum< program pajak< kebijakan harga serta kebijakan
lain tentang perlindungan konsumen< karyawan< lingkungan dan masyarakat umum dapat
mengurangi laba perusahaan.
I). $E(I#PULAN
'. Kebijakan hukum yang diterbitkan pemerintah, contohnya adalah kebijakan hukum
dari !emerintah Kabupaten emanggung tidak selalu menguntungkan semua pihak.
%. 1isisi lain kebijakan hukum pemerintah dapat dijadikan sebagai perlindungan
terhadap hak cipta dan hak paten perusahaan.
4
). (A%AN
'. Seharusnya !emerintah Kabupaten emanggung sebelum membuat sebuah kebijakan
tersebut memperhatikan kondisi dan situasi saat itu, sur"ei lokasi perusahaan serta
berdialog dengan para pengusaha setempat. Karena peraturan tersebut diterbitkan
sesudah perusahaan telah lama beroperasi dan telah banyak menyerap tenaga kerja.
%. !erlunya solusi konkrit dari !emerintah Kabupaten emanggung dalam menyelesaikan
hal tersebut, misalnya melakukan re"isi terhadap peraturan tersebut. Sehingga tercapai
kesepakatan yang dapat menguntungkan semua pihak.
)I. DA*A% PU(A$A
Suyatna, 8empri. %&'6. ,:ingkungan 7isnis 1omestik.0 Ieneral 7usiness
En"ironment- Syllabus and 4aterial. 44 AI4. Jogyakarta.
http-//www.temanggungkab.go.id
7agian !ersonalia 23. !utra 4akmur Abadi
5
6