OBRA : CONSTRUCCION y REPOSICIN DE ACERAS DE HORMIGN PARA LA COMUNA DE PENCO
TITULO I : DISPOSICIONES GENERALES.
ARTICULO 1 :
Las presentes Bases Administrativas Generales se aplicarn para la contratacin de obras que acuerde la Municipalidad por el sistema a suma alzada, sin perjuicio de otras Bases que obligatoriamente deba utilizar la Municipalidad.
Estas Bases Administrativas Generales se complementarn con las Bases Administrativas Especiales.
TITULO II : PRINCIPIOS QUE RIGEN LA LICITACIN.
ARTICULO 2 :
Las Licitaciones Pblicas y Privada se regirn por los siguientes principios, los cuales debern ser respetados tanto por la Municipalidad como por los oferentes:
- La observancia estricta de las Bases que regirn el proceso de seleccin y el Contrato. - La igualdad de los Licitantes. - Libre concurrencia de los oferentes al llamado. - No discriminacin arbitraria. - Publicidad y gratuidad de los documentos de la Licitacin.
Los plazos que se establezcan en las presentes Bases y en las Bases Administrativas Especiales se entendern en das corridos, sin deduccin de das lluvias, feriados y festivos.
ARTICULO 3 :
En caso de discrepancia entre los antecedentes de la licitacin prevalecern de acuerdo a la prioridad sealada a continuacin:
b) Prelacin Tcnica. - Aclaraciones. - Planos del Proyecto. - Especificaciones Tcnicas Especiales. - Especificaciones Tcnicas Generales.
ARTICULO 4 :
El contratista ser responsable de la calidad de los materiales, de los errores de diseo, cuando corresponda, de los vicios de la construccin y de los perjuicios que con ellas se ocasionen a terceros, todo ello de conformidad a lo dispuesto en los Artculos 18 y 19 del Decreto Supremo N 458 de 1976 y sin perjuicio de lo establecido en el Artculo N 2.003 del Cdigo Civil y dems normas legales atingentes a la materia.
ARTICULO 5 :
Los contratistas estn obligados, y se comprometen a ejecutar los trabajos con la menor molestia a los vecinos y personas que transiten por las vas cercanas y dems terrenos de uso pblico.
Ellos no podrn emplearse como lugares de acopio de materiales, sino en la medida que se vayan usando de inmediato dentro de un plazo prudente. La Municipalidad se reserva el derecho de ponderar este comportamiento y aplicarle las sanciones y/o multas de acuerdo a la Ordenanza Local, por uso indebido de calles y dems terrenos de uso pblico, que correspondan.
TITULO III : DEFINICIONES.
ARTICULO 6 :
Para la correcta interpretacin de las presentes Bases, se entiende por :
1.- AUTORIDAD: La persona que designe la Municipalidad para resolver sobre cada materia.
2.- AUTORIDAD SUPERIOR: El Alcalde.
3.- BASES ADMINISTRATIVAS: Conjunto de disposiciones sobre procedimientos y trminos que regularn y a los que debern ajustarse, el desarrollo de un Contrato y las relaciones entre la Municipalidad y el Contratista, incluyendo las etapas previas a la celebracin y las posteriores a su liquidacin.
Las presentes Bases Administrativas sern complementadas por las Bases Administrativas Especiales, los Anexos y Aclaraciones, cuando corresponda, sin perjuicio del orden de prelacin establecido en el Artculo 3.
4.- CAPACIDAD ECONOMICA: El capital mnimo comprobado que debe acreditar el contratista para optar a la ejecucin del contrato que corresponda.
5.- CONCURSO OFERTA: Cotizacin en la cual el contratista debe proponer, en base a condiciones pre-establecidas por la Municipalidad, las mejores soluciones en cuanto a diseo, calidad, materiales y racionalizacin de la construccin.
6.- CONTRATISTA: La persona natural o jurdica que en virtud del contrato respectivo, contrae la obligacin de ejecutar una obra material, por alguno de los procedimientos contemplados en las presentes Bases.
7.- OFERENTE: Toda Persona Natural o Jurdica, que participe en el llamado a licitacin y que cumpla con los requisitos sealados en las Bases Administrativas Generales y Bases Administrativas Especiales.
8.- ESPECIFICACIONES TECNICAS: El pliego de caractersticas tcnicas que debern cumplir las obras motivo del contrato, incluyendo normas sobre procedimientos de elaboracin, exigencias a que quedan sometidos los materiales y pruebas de control que deben superar las diferentes etapas de fabricacin.
9.- GASTOS GENERALES: Son aquellos gastos directos de obra no imputables a partidas especficas de la construccin.
10.- INSPECCION TECNICA DE LA OBRA (I.T.O.): La o las personas que, nombradas en forma competente, asumen el derecho y la obligacin de fiscalizar el cumplimiento de un contrato de obras.
11.- LICITACION: El concurso de proponentes autorizados para cotizar la construccin de una obra material de acuerdo a las Bases Administrativas, Especificaciones Tcnicas y Planos Generales y/o de detalles aprobados por la Municipalidad con dicho objeto y establecidas en las bases y dems antecedentes
12.- AUMENTO O DISMINUCION DE OBRAS: La modificacin de las cantidades de obras consideradas en el proyecto aprobado por la Municipalidad.
13.- OBRAS EXTRAORDINARIAS: Las obras que se incorporen o agregaren al proyecto, pero cuyas caractersticas sean diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato.
14.- PLANOS DE DETALLE: Los diseos a escala adecuada para realizar la construccin de piezas o partes del proyecto contenido en los planos generales.
15.- PLANOS GENERALES: Los diseos que indicando ubicacin, formas y medidas permitan un juicio completo de las obras por realizar y a una escala conveniente para su interpretacin correcta.
16.- PRESUPUESTO ESTIMATIVO: El costo probable previsto por la Municipalidad para la construccin de una obra.
17.- PRESUPUESTO OFICIAL: El estudio detallado efectuado por la Municipalidad de las cantidades, precios unitarios y precio total previsto para una obra, y que representa su opinin oficial y justa sobre su verdadero valor.
18.- PROPUESTA: La cotizacin ofrecida por el proponente, la que deber ajustarse a los antecedentes suministrados para la licitacin.
19.- PROPUESTA A SUMA ALZADA: La oferta a precio fijo, en las que las cantidades o cubicaciones de las obras se entiende inamovibles a menos que las bases administrativas especiales autoricen, expresamente, revisar la cubicacin de ciertas obras, conforme a normas establecidas en ellas y de acuerdo a estas bases.
20.- PROPUESTA PRIVADA: Procedimiento administrativo de carcter concursal, previa resolucin fundada que lo disponga, mediante la cual la Municipalidad, invita a tres o ms Contratistas que se dediquen a la especialidad de la obra que se trata de ejecutar y que trabaje de preferencia en la zona donde ella se va a realizar, para que sujetndose a las Bases fijadas formulen propuestas de entre las cuales seleccionar y aceptar la ms conveniente.
21.- PROPUESTA PBLICA: Procedimiento administrativo de carcter concursal mediante el cual la Municipalidad realiza un llamado pblico, convocando a los interesados para que, sujetndose a las bases fijadas formulen propuestas de entre las cuales seleccionar y aceptar la ms conveniente.
Licitacin que debe solicitarse pblicamente a travs del portal www.chilecompras.cl y podr adems hacerse en un medio de prensa escrito, ya sea comunal, provincial, regional o nacional.
TITULO IV: MODALIDADES DE LICITACIN.
ARTICULO 7:
Las Bases Administrativas Especiales podrn consultar alguna de estas tres modalidades:
a) Precio Fijado por el oferente y proyecto o anteproyecto proporcionado por la Municipalidad. b) Precio fijado por la Municipalidad y proyecto proporcionado por el oferente. c) Precio y proyecto proporcionado por la Municipalidad.
En esta ltima modalidad las Bases Administrativas Especiales podrn contener un listado de Partidas Adicionales del Proyecto, cuyo valor se entender incluido en el precio nico fijado por la Municipalidad y el oferente podrn considerar voluntariamente en su oferta la ejecucin de dichas partidas. Si el oferente ofreciere ejecutar algunas de las partidas adicionales, su inclusin en la oferta deber necesariamente hacerse en el orden preestablecido por la Municipalidad.
Slo en el caso que el oferente haya incluido en su oferta la totalidad de las partidas adicionales, podr ofrecer un precio inferior al precio nico fijado por la Municipalidad.
TITULO V: PROPUESTA O LICITACIN.
ARTICULO 8: LLAMADO LICITACION PUBLICA.
Licitacin que debe solicitarse pblicamente a travs del portal www.Chilecompras.cl y podr adems hacerse en un medio de prensa escrito, ya sea comunal, provincial, regional o nacional. El llamado a la licitacin deber hacerse mediante una publicacin en, a lo menos un diario (s) de circulacin comunal, provincial, regional o nacional.
ARTICULO 9: INVITACION A PROPUESTA PRIVADA.
En caso de Propuesta Privada las invitaciones se harn a travs del Sistema de Informacin y podr enviarse carta certificada y/u otro procedimiento que asegure la recepcin de la invitacin a los contratistas seleccionados por la Municipalidad.
ARTICULO 10: PARTICIPANTES.
Podrn participar en la licitacin los oferentes habilitados por Ley para ejecutar las obras que se licitan e inscritos en los Registros y Categoras que sealen las Bases Administrativas Especiales.
ARTICULO 11: CALENDARIO DE LICITACIN.
Los oferentes debern estudiar la propuesta de acuerdo a calendario de fechas proporcionado adjunto a las Bases Administrativas Especiales.
ARTICULO 12: VIGENCIA DE LA OFERTA.
Las ofertas se mantendrn vigentes hasta 90 das despus de la fecha de la apertura de la licitacin. Transcurrido dicho plazo, si no hubiere sido dictado el Decreto de Adjudicacin, el oferente podr desistirse de ella y ser devuelta la garanta de Seriedad de la Oferta.
Si la Municipalidad, transcurrido los 90 das an mantiene en tramite administrativo la adjudicacin de la licitacin, solicitar por escrito al oferente si mantiene vigente su oferta.
ARTICULO 13: PRECIO DEL CONTRATO
Las ofertas se formularan en moneda nacional. (Pesos Chilenos)
El precio de las obras corresponder al de un contrato de suma alzada, por una suma determinada, la cual incluir adems el valor de los proyectos, aprobaciones de planos, permisos, pagos de aporte y derechos, pago de honorarios, impuestos, derechos notariales, imposiciones provisionales, garantas y dems. En general y sin que esta enumeracin sea taxativa, el valor de la oferta incluye todo gasto que irrogue el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto a causa de l.
El Impuesto al valor agregado (IVA.), no forma parte del precio y su aplicacin ser de acuerdo a la Ley vigente.
Las variaciones legales y/o contractuales que experimenten las remuneraciones sern de cargo exclusivo del oferente.
ARTICULO 14: PRESENTACION A LA LICITACION
Las ofertas se presentarn en el portal www.chilecompras.cl y en la forma, lugar y plazos que se indicarn en las Bases Administrativas Especiales.
Las propuestas se presentarn en dos sobres cerrados caratulados "Documentos Anexos" y "Propuesta Econmica", las que debern indicar el nombre del Proyecto y del Oferente, o segn lo indiquen las Bases Administrativas Especiales.
En el caso de la modalidad "Precio Proporcionado por la Municipalidad y Proyecto Proporcionado por el Oferente", se considerar un tercer sobre caratulado "Propuesta Tcnica", el que deber indicar el nombre del Proyecto y del Oferente.
Todos los antecedentes debern presentarse en original y dos copias o fotocopias, salvo que las Bases Especiales sealen expresamente algo distinto. En caso de faltar copias o fotocopias el oferente deber hacerla (s) llegar dentro del da hbil siguiente, del da de la apertura en la Oficina de Partes en caso contrario quedar fuera de Bases. En ningn caso se podr aceptar que falte algn documento en original, quedando fuera de Bases y devolvindose en el acto los dems documentos dejndolo estipulado en el Acta de Apertura, en cualquier otra circunstancia, los antecedentes podrn permanecer en el Municipio para su devolucin hasta el quinto da hbil siguiente a la Apertura de la Licitacin.
Cualquier documento adicional a lo exigido no ser considerado en la evaluacin.
Los contratistas podrn, para el mejor estudio y comprensin de los antecedentes de una Licitacin, formular consultas por escrito a la Municipalidad, ingresadas a travs del Portal www.chilecompra.cl hasta la fecha que se indique en el portal y/o en las Bases de la licitacin.
La Municipalidad dar respuesta a travs del Portal www.chilecompra.cl , a las consultas que se le formulen y que digan relacin con las propuestas, mediante aclaraciones que se entendern siempre conocidas por los oferentes y ser de responsabilidad de los contratistas que participen en la licitacin requerir informacin.
Por aclaracin se podrn interpretar, aclarar y complementar los antecedentes de las propuestas o determinar el correcto sentido de ellas cuando se presenten dudas o discrepancias.
ARTICULO 15: CONTENIDO DE "DOCUMENTOS ANEXOS"
Lo indicado en las Bases Administrativas Especiales.
ARTICULO 16: CONTENIDO DE LA "PROPUESTA ECONOMICA"
Lo indicado en las Bases Administrativas Especiales.
ARTICULO 17:
El valor de la oferta deber coincidir con el valor que determine la suma total de los tems del presupuesto detallado presentado por el oferente, ms el I.V.A.
Cualquier diferencia por aproximacin decimal computacional en el precio total de cada tem, no afectarn la validez de las ofertas, debiendo mantenerse siempre el valor sealado en el formulario Oferta.
ARTICULO 18: CONTENIDO SOBRE "PROPUESTA TECNICA"
Se ajustar a los trminos de referencia indicados en las Bases Administrativas Especiales.
ARTICULO 19: APERTURA DE LA LICITACION
Las ofertas sern abiertas por l o los funcionarios de la Municipalidad que se designen para tal efecto, los cuales levantarn y suscribirn un "Acta de Apertura de Licitacin", en la que se individualizarn los oferentes con los datos pertinentes de sus ofertas y se dejar constancia de las observaciones o reclamos de los interesados. Dicha acta podr ser firmada por los Oferentes o Representantes que lo deseen, si las Bases Administrativas Especiales lo indican.
TITULO VI: EVALUACION Y ADJUDICACIN.
Los criterios objetivos que sern considerados para decidir la adjudicacin, atendiendo la naturaleza de la propuesta que se licita, la idoneidad y calificacin de los Oferentes y cualquier otro antecedentes que sea relevante para efecto de la adjudicacin sern explicitados en las respectivas Bases Administrativas Especiales, estableciendo los puntajes y ponderaciones que se asigna a cada uno de ellos.
Slo podr adjudicarse contratos cuyas ofertas hayan sido recibidas a travs del sistema electrnico establecido por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.
ARTICULO 20:
La Municipalidad tiene un plazo mximo de 45 das a contar de la fecha de apertura de la licitacin para emitir el Informe Tcnico correspondiente. Este se someter a la consideracin del Sr. Alcalde o su subrogante cuando proceda, quien adjudicar la obra por Decreto y/o Resolucin.
Previo a la adjudicacin de la obra, los oferentes debern efectuar las aclaraciones que se le soliciten a su oferta en un plazo mximo de 5 das a contar de su recibo, con el objeto de dar mxima precisin a las normas por las cuales se regirn los trabajos a contratar. Las aclaraciones no podrn alterar la oferta ni transgredir el principio de igualdad de los oferentes.
ARTICULO 21:
La Municipalidad se reserva en todo caso, el derecho para rechazar todas las ofertas o aceptar cualquiera de ellas, con debido fundamento Tcnico resguardando los intereses Municipales.
ARTICULO 22:
En caso de que en el Acto de Apertura no se presenten oferentes, la Municipalidad deber dictar Decreto Alcaldicio que Declare Desierta la Propuesta.
ARTICULO 23:
Los antecedentes de las ofertas no sern devueltos a los oferentes, a excepcin de aquellos documentos de garanta, que expresamente se indican en las Bases Administrativas Generales y Especiales.
TITULO VII: CONTRATO.
ARTICULO 24:
El Alcalde solicitar previo a la adjudicacin del contrato solo si este es superior a 500 U.T.M., el acuerdo de la mayora absoluta de los votos del Concejo Municipal, para proceder con la Adjudicacin y Contrato, conforme lo estipula Art.5 de la Ley N20.033.
Una vez adjudicada la Licitacin por Decreto Alcaldicio y/o Resolucin Aprobatoria, se proceder a firmar el Contrato respectivo, redactado por la Municipalidad.
Despus de adjudicada la Licitacin y Firmado el Contrato se remitirn los antecedentes a toma de conocimiento por parte de la Contralora Regional del Bo Bo, remitiendo el Decreto que aprueba Contrato y dems antecedentes que componen la Licitacin, solo en aquellas Licitaciones que corresponda.
ARTICULO 25:
El oferente favorecido en la Licitacin, deber suscribir el contrato dentro de los 15 das corridos siguientes a la fecha en que la Resolucin de adjudicacin de la licitacin fue debidamente notificada al contratista por parte del Municipio.
Si el Oferente adjudicado no suscribiese el contrato en el plazo sealado, la Municipalidad podr dejar sin efecto el Decreto de Adjudicacin y/o Resolucin, en cuyo caso se har efectivo administrativamente el documento de garanta de "Seriedad de la Oferta" y se podr adjudicar al oferente ponderado en segundo lugar o dejar desierta la licitacin, segn lo ms conveniente que defina la Comisin Evaluadora, para el Municipio.
TITULO VIII: GARANTIAS.
ARTICULO 26:
El mandante acepta como garantas "Boletas Bancarias de Garantas" y/o vales vista, de acuerdo a lo estipulado en las Bases Administrativas Especiales. Estas deben ser tomadas a nombre del Mandante y deben detallar claramente en su glosa el nombre de la Obra adjudicada y el objeto de la garanta. No se aceptarn documentos de garanta tomados por terceros.
ARTICULO 27: GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
La garanta para caucionar la Seriedad de la Oferta que debe incluirse en el sobre "Documentos Anexos" tendr una duracin mnima de 90 das a contar del da de apertura de Propuesta y su monto se estipular en las Bases Administrativas Especiales. El Municipio podr mantener en custodia los documentos de garanta hasta que el oferente adjudicado firme el Contrato, y su devolucin se efectuar como lo indiquen las Bases Administrativas Especiales.
ARTICULO 28: GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El oferente adjudicado deber entregar al momento de firmar el contrato una garanta para caucionar el Fiel Cumplimiento de ste, por una cantidad equivalente al 10%, como mnimo, del valor total del contrato y con una fecha de vencimiento no inferior al plazo contractual, aumentado en 90 das como mnimo, la cual se devolver una vez que la Municipalidad sancione por Decreto Alcaldicio la recepcin provisoria de las Obras y contra presentacin de la garanta de "Correcta Ejecucin de las Obras".
ARTICULO 29: GARANTIA DE "CORRECTA EJECUCION DE LAS OBRAS"
Ser de a lo menos un 5% del monto total de contrato con una vigencia de acuerdo a lo sealado en las Bases Administrativas Especiales, la cual se devolver una vez sancionada por Decreto, la Liquidacin del Contrato.
ARTICULO 30: GARANTIA POR "ANTICIPO"
El oferente podr considerar para la ejecucin de las obras un anticipo, siempre que las Bases Administrativas Especiales lo sealen. Este anticipo le ser cancelado al contratista, previa firma del contrato, contra factura y documento (s) de garanta ascendente al 1OO% del monto del anticipo con una vigencia igual al plazo contractual aumentando en 90 das como mnimo.
El anticipo ser descontado en forma proporcional en cada Estado de Pago. Las garantas se devolvern en la medida que se vaya reintegrando el anticipo.
ARTICULO 31:
Toda devolucin de documentos de garanta deber solicitarse por el interesado en forma escrita, segn lo indiquen las Bases Administrativas Especiales.
TITULO IX: PLAZO.
ARTICULO 32:
El plazo de ejecucin de las obras ser el propuesto por el oferente, el que no podr ser superior al indicado en las Bases Administrativas Especiales. Se entender en das corridos y se computar a contar del da siguiente de la fecha del acta de entrega de terreno.
ARTICULO 33:
Si el contratista o su representante no concurriesen en la oportunidad fijada para la entrega de terreno, la Municipalidad le sealar un nuevo plazo que no exceda de 7 das. Expirado ste, y si no concurriese nuevamente, se podr poner trmino anticipado administrativamente al contrato, y se har efectiva la garanta de Fiel Cumplimiento del mismo, en beneficio municipal.
ARTICULO 34:
El contratista estar obligado a cumplir con los plazos parciales estipulados en la Programacin de Obras correspondiente. Si se produjere un atraso injustificado, o una paralizacin de la obra no autorizada por la Unidad Tcnica, superior a 15 das, se podr poner trmino anticipado al contrato, sin perjuicio de la aplicacin de multas.
ARTICULO 35:
El atraso en el cumplimiento del plazo contractual har incurrir al contratista en una multa por cada da de atraso, que podr variar entre el 1 y el 3 por mil del monto total neto del contrato, la que se estipular en las Bases Administrativas Especiales. La aplicacin de las multas se har administrativamente, sin forma de juicio y se deducirn de los estados de pagos pendientes y/o de las garantas en custodia.
TITULO X: FORMA DE PAGO.
ARTICULO 36:
El precio del contrato se pagar mediante estados de pagos mensuales aprobados por la I.T.O., por cantidades de obras efectivamente ejecutadas de acuerdo a los valores del presupuesto adjudicado. En caso de partidas globales, stas se cancelarn cuando estn 100% ejecutadas.
ARTICULO 37:
Los Estados de Pagos se considerarn abonos parciales a cuenta del precio total, lo que no significa aceptacin de cantidades ni calidad de obra ejecutada.
La aceptacin del Estado de Pago ser otorgada por la I.T.O. y cuando incluya en l todos los antecedentes exigidos para el pago.
ARTICULO 38:
En cualquier estado de pago podrn hacerse descuentos por retenciones especiales, multas y otros. Los estados de pagos no estarn sujetos a reajuste alguno.
ARTICULO 39:
Para dar curso a cada estado de pago el contratista deber adjuntar, lo indicado en las Bases Administrativas Especiales.
ARTICULO 40:
El ltimo estado de pago se cancelar una vez que se haya sancionado por Decreto el Acta de Recepcin Provisoria y no podr ser inferior al 5% del precio del contrato y previo canje de la garanta del Fiel Cumplimiento de Contrato por la de "Correcta Ejecucin de la Obra".
ARTICULO 41:
El I.T.O. deber aprobar o rechazar el Estado de Pago dentro del plazo de 7 das desde el ingreso de ste al Municipio.
Los estados de pagos una vez aprobados por la I.T.O. sern cancelados dentro de un plazo mximo de 30 das a contar de la conformidad del mismo por parte de la I.T.O.
TITULO XI: MODIFICACIONES DE CONTRATO.
ARTICULO 42: AUMENTOS, DISMINUCIONES Y/O PARALIZACIONES TEMPORALES DE OBRAS
Sin perjuicio de lo dispuesto en las presentes Bases Administrativas la Municipalidad podr, con el fin de llevar a un mejor trmino la obra contratada, ordenar modificacin y/o paralizacin temporal de obras, las que debern ser aprobados por Decreto Alcaldicio, antes de la fecha de trmino del plazo contractual, adems los Aumentos efectivos de obras debern ser debidamente garantizados en los porcentajes y vigencias estipuladas en el contrato original, hasta un 25%, en total sujeto a los respectivos porcentajes de aumento autorizados por las respectivas Fuentes de Financiamiento.
Los aumentos o disminuciones de obras se cotizarn a los precios unitarios del presupuesto adjudicado.
ARTICULO 43: OBRAS EXTRAORDINARIAS
La oferta del contratista incluye el costo total de la obra, por lo que no podr cobrar ningn tipo de obras extraordinarias. No obstante, a exclusivo juicio de la Municipalidad podr sta ordenar obras extraordinarias o el empleo de materiales no considerados a precios unitarios convenidos, a fin de llevar a un mejor trmino la obra, en cuyo caso se incluirn stas al valor total del Contrato como "Aumento de Obras Extraordinarias" y siempre que exista disponibilidad presupuestaria, debidamente autorizada.
ARTICULO 44:
Las variaciones al contrato de cualquier naturaleza; que generen un aumento de su monto total, no podrn exceder en su conjunto, al 50% del valor del contrato.
ARTICULO 45: AMPLIACION DE PLAZO
El plazo fijado en las presentes Bases Administrativas se entender en das corridos, sin deduccin de lluvias, feriados ni festivos y deber ser cumplido estrictamente, salvo fuerza mayor o caso fortuito calificado por la Municipalidad, el plazo se computar conforme a lo estipulado en el Articulo 32 de las presentes bases.
Se entender como fuerza mayor o caso fortuito, cuando concurran las siguientes circunstancias.
1.- Que se produzca el atraso en forma independiente de la voluntad del contratista.
2.- Que el hecho sea imprevisible, inesperado, sorpresivo.
3.- Que el hecho sea insuperable.
4.- Que se produzca la imposibilidad de ejecutar la obligacin contrada.
ARTICULO 46:
Si el contratista estimara tener derecho a un aumento del plazo contractual deber solicitarlo por escrito fundadamente a la Municipalidad, con una antelacin mnima de 10 das del vencimiento del plazo contractual.
ARTICULO 47:
La ejecucin de nuevas obras ya sean obras extraordinarias o aumento de obras, darn derecho a un aumento del plazo contractual a convenir por las partes.
El aumento de plazo deber ser concedido a travs de Decreto Alcaldicio, dictado en forma, previa a la fecha del trmino del plazo contractual.
S el contrato sufriera aumento de plazo se deber prorrogar la vigencia de todos los documentos de garanta en custodia.
Cualquier modificacin al contrato generar un "Contrato Modificatorio" el cual deber ser aprobado por Decreto Alcaldicio.
TITULO XII: EL CONTRATISTA Y SUS OBLIGACIONES.
ARTICULO 48:
Al momento de suscribir el acta de entrega de terreno, el contratista deber hacer entrega de una programacin Gantt financiera actualizada, adems un libro de inspeccin foliado en triplicado.
ARTICULO 49: LIBRO DE INSPECCION
Para la buena marcha y fiscalizacin de la obra se llevar en ella un libro que se denominar "Libro de Inspeccin", en el que se anotarn todas las observaciones que le merezca la marcha de los trabajos y las rdenes que se le den al contratista. Estas rdenes llevarn fecha y la firma del funcionario de la I.T.O. que las instruy y debern ser, asimismo, firmadas por el contratista o su representante en fe de notificacin, pero su firma no ser indispensable para la validez del acto.
Este libro quedar bajo la custodia del contratista, quien ser responsable en caso de extravo, enmendaduras, raspaduras, desglose de hojas o destrozos que contenga. Ser asimismo, obligacin del contratista mantener dicho libro en un sitio adecuado para los efectos de la anotacin oportuna de las rdenes o notificaciones que le impartan o efecten los representantes de la Municipalidad.
El contratista utilizar el libro de inspeccin para estampar las consultas, observaciones o proposiciones. Asimismo, en el libro quedar constancia de las apelaciones que eleve el contratista.
El libro de Inspeccin permanecer en la obra, correspondiendo el original a la Inspeccin Tcnica de la Obra (I.T.O.), y la Primera copia al Contratista. La Segunda copia queda en el Libro de Inspeccin.
El Libro de Inspeccin deber ser entregado a la Municipalidad al momento de la recepcin provisoria de la Obra, o al recibirse las observaciones a dicha recepcin, cuando proceda.
ARTICULO 50:
Ser obligacin del contratista ejecutar las obras con sujecin estricta a los planos, especificaciones tcnicas y dems antecedentes, empleando materiales y mano de obra que defina el Proyecto.
ARTICULO 51: DIRECCION TECNICA EN OBRA
El contratista deber mantener permanentemente en obra, a lo menos un profesional o jefe de obra, con la experiencia de la especialidad correspondiente a las caractersticas y magnitud de las obras a ejecutar, sin perjuicio de lo establecido en las Bases Administrativas Especiales, quien deber asumir la plena responsabilidad y representacin del contratista para hacer efectiva ejecutivamente las instrucciones impartidas por la Inspeccin Tcnica de la obra y proporcionar los antecedentes e informes que ste requiera.
La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar a este profesional o jefe de obras si lo estima conveniente, como garanta para la correcta ejecucin de los trabajos. Esta medida podr hacerla extensiva a cualquier trabajador.
ARTICULO 52:
Si los trabajos no se inician dentro de los primeros siete das a partir del da siguiente de la entrega de terreno, el Municipio podr unilateralmente poner trmino anticipado al contrato con cargo y/o aplicar otras sanciones establecidas en las Bases.
ARTICULO 53: SUMINISTRO DE ENERGIA
El contratista deber considerar en su programa cualquier medida que signifique asegurar el normal desarrollo de los trabajos para los casos de fallas imprevistas en los suministros de energa o servicios al recinto o terreno en que se ejecuten los trabajos.
ARTICULO 54: PREVENCION DE RIESGOS Y SEGUROS DE ACCIDENTES
El contratista deber proveer a su personal del Equipo de Seguridad que establezcan las normas de seguridad industrial, cumplir las prevenciones de riesgo de los mismos y las instrucciones que imparte la Mutual o la entidad aseguradora con la cual se haya contratado el seguro de accidentes correspondientes.
ARTICULO 55: RESPONSABILIDAD DE SEALIZACION
El contratista que ejecute trabajos en las vas pblicas, estar obligado a colocar y mantener por su cuenta, de da y de noche, la sealizacin de peligro y tomar medidas de seguridad adecuadas a la naturaleza de sus trabajos.
Para el evento de que la Municipalidad sea demandada por esta causa, cualquier suma, compensacin o indemnizacin que se adeude a terceros, deber ser solventada exclusivamente por el contratista, para cuyo efecto la Municipalidad podr hacer efectivas todas sus garantas, pagos pendientes y retenciones que tenga en la Municipalidad, sin perjuicio de las eventuales acciones legales que correspondan.
ARTICULO 56: RESPONSABILIDAD DEL CUIDADO DE LA OBRA
Ser responsabilidad del contratista la vigilancia y cuidado de las obras con posterioridad a su ejecucin y recepcin, hasta por el plazo que estipulen las Bases Administrativas Especiales, a contar del acto de recepcin provisoria o nica y en consecuencia, sern de su cargo cualquier merma o deterioro que pudiere producirse en la obra en este perodo.
TITULO XIII: INSPECCION TCNICA.
ARTICULO 57:
Se entiende por Inspeccin Tcnica, la o las personas que, nombradas en forma competente, asumen el derecho y la obligacin de fiscalizar el cumplimiento de un contrato de construccin.
El contratista deber someterse a las rdenes o resoluciones que, sobre las obras u otros aspectos del contrato, imparta por escrito la I.T.O. conforme los trminos y condiciones del contrato. Dichas rdenes debern ser cumplidas, o apeladas, por el contratista, en un plazo mximo de 7 das.
El incumplimiento de una orden no apelada dar lugar a apli0car las sanciones del Ttulo XX de las presentes Bases.
Las ordenes o resoluciones de la I.T.O o aquellas que recaigan respecto a los reclamos, se entendern suficientemente notificadas al contratista mediante su anotacin en el libro de inspeccin. Esta forma de notificacin no excluye otras que la Municipalidad pueda adoptar.
Si el contratista no estuviere de acuerdo con la resolucin de la autoridad a la cual apelare, podr reclamar de ello y por escrito, dentro de los tres das siguientes de su notificacin, a la autoridad superior de la Municipalidad, cuyo dictamen ser definitivo.
Si despus de resueltos los reclamos o dificultades, el contratista se resistiere a acatar las rdenes impartidas, la autoridad que haya adjudicado el contrato podr, previa notificacin poner trmino administrativamente con cargo y en forma anticipada al contrato.
ARTICULO 58:
La I.T.O. podr exigir la separacin de cualquier subcontratista o trabajadores del contratista, por insubordinacin, desordenes, incapacidad u otro motivo grave debidamente comprobado a juicio de la inspeccin, quedando siempre responsable el contratista de los fraudes, vicios de construccin o abusos que haya podido cometer la persona separada, siendo de su cargo todo pago que deba hacerse con motivo de la aplicacin de la orden que se le imparta.
El contratista tiene obligacin de reconstruir por su cuenta las obras o reemplazar los materiales que no sean aceptados por la I.T.O.
ARTICULO 59:
Toda consulta, observacin o proposicin de los contratistas que se relacionen con los trabajos, salvo las apelaciones a que se refiere el Artculo 57 debern presentarse por escrito a la I.T.O. la que resolver dentro de un plazo mximo de 10 das o bien, si fuera necesario la enviar dentro de un plazo mximo de 7 das y con el informe correspondiente, a la autoridad respectiva para su resolucin o para que se someta a la consideracin de la autoridad superior de la Municipalidad.
ARTICULO 60:
En casos de grave negligencia o en que los trabajos constituyan peligro, la I.T.O., con la aprobacin de la autoridad que corresponda, podr tomar las medidas inmediatas que estime del caso e imputar su valor a las retenciones y garantas del contratista, descontndose su costo del estado de pago ms prximo.
Incluso, podr suspender el trabajo en la seccin objetada, anotar esta circunstancia en el libro de inspeccin y dar cuenta inmediata a la autoridad correspondiente, ordenando al contratista la demolicin y/o reconstruccin de la parte defectuosa.
ARTICULO 61:
El control que ejerza la Municipalidad por medio de la I.T.O., no libera al contratista de la responsabilidad contractual y tcnica que le cabe.
ARTICULO 62:
El contratista deber pedir a la I.T.O. el visto bueno de las partidas que la Municipalidad establezca, de lo cual se dejar constancia en el Libro de Inspeccin. Tales vistos buenos podrn otorgarse por parcialidades y debern hacerse antes que el avance de las obras cubra dichas partidas.
No podrn continuarse los trabajos sino despus que se hayan obtenido los respectivos informes, para cuyo objeto la I.T.O. debe recibir oportunamente las partidas que corresponda.
ARTICULO 63:
La I.T.O. tendr acceso a toda la documentacin de la obra, tanto por parte de la Municipalidad como del contratista y adems de la correspondencia entre aquellos. Podr, asimismo requerir copia de todos y cada uno de los antecedentes que precise relacionados con los trabajos y/o el contrato.
ARTICULO 64:
La I.T.O. se preocupar especialmente que el avance de las obras se desarrolle en proporcin al plazo de ejecucin estipulado en el contrato, para cuyo objeto controlar el avance contractual en relacin con el avance real y deber proponer y ordenar al contratista las medidas necesarias para mantener el normal desarrollo de las obras.
ARTICULO 65:
La I.T.O., informar a la autoridad que corresponda, las modificaciones de obras que sean necesarias ejecutar, no pudiendo ordenar su ejecucin hasta no contar con la aceptacin de ellas, por parte de dicha autoridad. El informe respectivo deber hacerse con la debida antelacin.
ARTICULO 66:
Sin perjuicio de lo anterior, la I.T.O. est facultada para autorizar pequeas modificaciones que, obedeciendo a elementales exigencias de buena construccin, pudieren producirse a pesar de todo lo previsto y cuya resolucin evite detener la marcha de la obra, dando cuenta de esto a la autoridad correspondiente con la debida diligencia.
ARTICULO 67:
Cuando a juicio de la I.T.O., sea necesario efectuar una verificacin tcnica especializada podr requerir de la autoridad respectiva la intervencin de un profesional experto.
TITULO XIV: CONTROL DE CALIDAD.
ARTICULO 68:
El control de calidad tiene como finalidad el comprobar el grado de cumplimiento del proyecto y las especificaciones tcnicas de la obra, a travs de inspecciones, mediciones, muestreos y ensayes que indiquen si las variables o parmetros controlados alcanzan los niveles establecidos y estn dentro de las tolerancias admitidas y, asimismo, la deteccin de eventuales anomalas y su correccin oportuna.
Los muestreos deben ser hechos en forma oportuna y sistemtica durante el desarrollo de la obra, determinndose en forma aleatoria a fin de que sus resultados sean representativos de la calidad lograda. La frecuencia y cantidad de las muestras se determinar en base a lo que sealen los planes de muestreo indicados en las especificaciones tcnicas de la obra y/o los mnimos establecidos en las Normas Chilenas Oficiales aplicables.
ARTICULO 69:
La toma de muestras deber ser efectuada por una Institucin Oficial de Control Tcnico, en presencia de la Inspeccin y del representante del contratista si lo desea, aunque la concurrencia de este ltimo no se considerar indispensable para la validez del muestreo. El contratista debe tomar medidas oportunas para coordinar la visita del Laboratorio Oficial con la Inspeccin.
Deber dejarse constancia en el Libro de Inspeccin de la fecha, cantidad y ubicacin de las muestras tomadas, lo que constituir obligacin de la Inspeccin. Toda muestra que no cumpla con las circunstancias sealadas en el punto precedente y en ste, no ser considerada en la evaluacin de la partida correspondiente.
ARTICULO 70:
El contratista otorgar al Municipio un mandato expreso para requerir directamente al Laboratorio Oficial cuyos servicios contrate, copia de los certificados de ensayo, informes y antecedentes que digan relacin con los controles de calidad realizados. Asimismo, deber requerir de dicho Laboratorio que remita directamente al Municipio, por carta certificada, copia de todos y cada uno de los certificados de ensaye que entregue al contratista. Esta ltima circunstancia no lo liberar de la presentacin oportuna de la certificacin que le exija la Inspeccin para efectos de aprobar un Estado de Pago.
ARTICUL0 71:
El control de calidad considera dos instancias:
a) Controles de Ejecucin: Este tendr como finalidad el verificar que los materiales y dems elementos, as como sus procedimientos de colocacin, cumplan con lo indicado en el proyecto y especificaciones tcnicas de la Obra, as como las Normas Chilenas Oficiales vigentes y al mismo tiempo, para detectar eventuales deficiencias que puedan afectar la calidad de la obra, a fin de corregirlas a tiempo.
Sin perjuicio de las atribuciones de la Inspeccin, estos controles se entendern de responsabilidad del Contratista, quin deber gestionar con una Institucin Oficial de Control Tcnico, la realizacin de muestreos y ensayes a fin de verificar la calidad de las obras que ejecute y asegurar el cumplimiento de lo especificado, por encima de las dispersiones propias de los materiales que use y los procedimientos aplicados.
Todos los gastos que demanden estos controles y ensayes, sern de cuenta y cargo del contratista.
La inspeccin podr, en todo momento, requerir del Contratista, la informacin y respaldo atinente a las partidas en ejecucin.
b) Controles de Verificacin: La Municipalidad podr coordinar con la Institucin Oficial de Control Tcnico que estime conveniente, previo aviso al Contratista, la realizacin de muestreos y ensayes tendientes a verificar los resultados del contratista y asegurar que los muestreos sean aleatorios y sistemticos en el transcurso de los trabajos.
Los ensayes que el Municipio estime necesario realizar, sern de cuenta y cargo del Contratista, en la medida que estn dentro de los que as hayan sido establecidos o indicados en las especificaciones del proyecto, en cuanto a tipo, cantidad y frecuencia, o bien, se establezcan como los muestreos mnimos en las Normas Chilenas Oficiales.
Adicionalmente, el Municipio podr realizar los muestreos y ensayes que estime conveniente, ya sea directamente o encargndoselos al contratista. En este ltimo caso se le reembolsar su costo directo comprobado, adicionado de los porcentajes de gastos generales y utilidad de su propuesta. Todas las muestras necesarias para realizar estos ensayes, sern proporcionadas por el contratista, de los materiales de la obra, sin costo alguno para la Municipalidad.
Sin perjuicio de lo anterior, si los resultados de stos ensayes muestran vicios o deficiencias de responsabilidad del contratista, su costo se cargar a ste.
ARTICULO 72:
El contratista est obligado a cumplir ntegramente con lo estipulado en el contrato y sus documentos anexos, por lo cual, toda obra que presente deficiencia de materiales o vicios constructivos, deber ser demolida y reconstruida, o reemplazada o bien reparada, siempre y cuando la reparacin asegure el restituir a la obra las condiciones especificadas en el proyecto, a su entera cuenta y cargo.
ARTICULO 73:
Los materiales y dems elementos a utilizar en la obra, debern ser nuevos y de la calidad y caractersticas estipuladas en las especificaciones y planos del proyecto, salvo que en las especificaciones tcnicas especiales se establezca la reutilizacin de elementos preexistentes. Cualquier material o elemento que presente defectos o sufra deterioro debido a deficiencias en los procedimientos constructivos del contratista o las acciones de su personal, como asimismo los daados por la accin de terceros durante el perodo en que las obras estn a su cuidado, deber ser reemplazado de su cargo.
ARTICULO 74 :
Slo podr incluirse en los Estados de Pagos las cantidades de obra efectivamente ejecutadas por el contratista y autorizadas por la Inspeccin previa constatacin de su avance fsico y cumplimiento de las condiciones especificadas. Toda obra que, a juicio de la Inspeccin, merezca dudas en cuanto a su calidad, no cumpla con lo estipulado en las especificaciones, sea defectuosa o no cuente oportunamente con la certificacin de ensayes que sea pertinente, no podr ser incluida en ningn estado de pago mientras el contratista no haya reparado el defecto sealado o presentado la certificacin exigible, a entera satisfaccin de la inspeccin.
La inspeccin podr a su criterio, suspender el estado de pago hasta que se superen las deficiencias, o bien, desglosar del mismo las cantidades de la obra objetadas.
El Contratista deber considerar lo sealado precedentemente en su Programacin de Actividades y Financiera, as como en sus anlisis de costos y adems, tomar oportunamente las medidas necesarias a fin de disponer de la certificacin exigible antes de la formulacin del cobro de la partida correspondiente.
ARTICULO 75:
En el caso de aquellos materiales, componentes, artefactos o equipos de procedencia industrial, que cuenten con un procedimiento de certificacin de calidad, ya sea permanente, por lotes o de marca de conformidad a Normas Chilenas, el control consistir en la verificacin de la existencia de las marcas o sellos distintivos del sistema de certificacin correspondiente o bien, la presentacin de un certificado emitido por una entidad oficial de certificacin, proporcionado por el fabricante o distribuidor, que respalda efectivamente la calidad del lote del cual procede el elemento a colocar.
TITULO XV: RECEPCION DE LA OBRA.
ARTICULO 76: RECEPCION PROVISORIA :
Una vez terminados los trabajos, el contratista solicitar por escrito la Recepcin de las Obras a la I.T.O., solicitud que deber ingresar en la oficina de partes, dirigida a la I.T.O., salvo que las bases especiales establezcan un procedimiento distinto, la que deber verificar el Fiel Cumplimiento de los planos y especificaciones del contrato y comunicarlo, dentro del plazo de 5 das, por escrito, a la Unidad respectiva, indicando en l la fecha en que el contratista puso trmino a la obra.
ARTICULO 77:
La Recepcin de las obras se efectuar por una comisin compuesta por a lo menos tres funcionarios designados por la autoridad competente.
La comisin deber constituirse en la obra en un plazo no superior a 10 das, contados desde la fecha de terminacin del Decreto Alcaldicio que nombra la comisin. El da y hora fijado para la recepcin debe ser comunicado al contratista con dos das de anticipacin, por lo menos, para que concurra al acto si lo desea.
ARTICULO 78:
Una vez verificado por la comisin el cabal cumplimiento del contrato, sta dar curso a la recepcin y levantar un acta dentro del plazo de 7 das contados del da de la recepcin en terreno, y que ser firmada por los miembros asistentes, por el I.T.O. y por el contratista, si lo desea. Si ste no estuviere de acuerdo con el texto propuesto deber formular sus observaciones dentro de 5 das, desde recibida el Acta de Recepcin Provisoria.
La Comisin consignar como fecha de trmino de las obras, la fecha que haya indicado la I.T.O. de la obra, en el oficio a que se refiere el artculo 76.
ARTICULO 79:
Si de la recepcin de las obras, la comisin determina que los trabajos adolecen de defectos fcilmente reparables, recepcionar las obras con reserva levantando un "Acta de Recepcin Provisoria con Observaciones", detallando stas y fijando un plazo para que el contratista ejecute a su costo los trabajos requeridos, el plazo adicional no podr exceder del 25% del plazo contractual y no estar afecto a multas.
El Inspector Tcnico deber certificar el cumplimiento de las observaciones formuladas por la comisin dentro del plazo fijado para ello en las bases Administrativas Especiales.
Una vez subsanadas las observaciones dentro del plazo establecido la comisin proceder a su recepcin y a levantar el acta dejando constancia del cumplimiento de las correcciones tcnicas ordenadas y de la fecha de trmino real de las obras.
Si el contratista hubiere excedido el plazo otorgado por la comisin, esos das adicionales estarn afectos a multas de acuerdo al Artculo 95 de las presentes Bases, de lo que se dejar constancia en el Acta de Recepcin.
ARTICULO 80:
Si de la recepcin de las obras resulta que los trabajos no estn terminados o no se ejecutaron de acuerdo a planos, especificaciones tcnicas, y reglas de la tcnica constructiva, o se han empleado materiales defectuosos o inadecuados, la comisin no dar curso a la recepcin provisoria y elevar un informe detallado al Jefe de la Unidad Tcnica el cual notificar al contratista, quien ejecutar a su costo los trabajos que faltan o las reparaciones que ella determine, y le sern aplicadas las multas por atraso a contar de la fecha en que ingreso la notificacin de termino de la obra.
Si la comisin establece dentro del plazo de 22 das, segn lo establecen los Artculos 77 y 78, que la obra no ha sido terminada, dejar constancia de ello en un informe y al contratista le sern aplicadas las multas por atraso a contar de la fecha en que ingres la notificacin de trmino de la obra.
Este informe se notificar a travs del Libro de Obra.
El contratista una vez que considere haber terminado la obra deber requerir nuevamente la Recepcin Provisoria en la forma sealada precedentemente.
ARTICULO 81: RECEPCION DEFINITIVA
El mandante usar o explotar la obra, despus de la Recepcin provisoria de ella. Sin embargo, el contratista ser siempre responsable durante el plazo de garanta por la correcta ejecucin de la obra, de todos los defectos que presenta la ejecucin de la misma, a menos que stos se deban al uso o explotacin inadecuada de la obra y deber repararlos a su costo, antes de la fecha que razonablemente seale la I.T.O.
El plazo de garanta por la correcta ejecucin de la obra se fijar en las Bases Administrativas Especiales, sin perjuicio del plazo de garanta legal de cinco aos, a que se refiere el Artculo 2.003., inciso 3 del Cdigo Civil, el que se contar desde la recepcin definitiva de la obra.
La comisin receptora nombrada por Decreto Alcaldicio, verificar bsicamente durante la recepcin definitiva de la obra, lo siguiente:
a) La Buena ejecucin de los trabajos (que no se hayan producido daos atribuibles a la ejecucin defectuosa).
b) La calidad de los materiales empleados (que no se hayan presentado desperfectos o deficiencias propias de los materiales utilizados).
TITULO XVI: LIQUIDACION DEL CONTRATO.
ARTICULO 82:
Efectuada por parte de la Municipalidad la Recepcin Definitiva se proceder inmediatamente a efectuar la Liquidacin del Contrato. Ambas sancionadas mediante un Decreto Alcaldicio.
La Liquidacin deber establecer claramente saldos pendientes que resulten a favor o en contra del contratista.
Cumplida esta formalidad y si no existen saldos pendientes a favor de la Municipalidad se devolver al contratista la garanta por Correcta Ejecucin de la Obra.
La no concurrencia del contratista a la firma de la Liquidacin del contrato, implica que renuncia a todo reclamo posterior.
TITULO XVII: TERMINACION DEL CONTRATO.
ARTICULO 83:
Los contratos de construccin suscritos conforme con las presentes Bases Generales terminarn por las siguientes causas:
- Por la resolucin administrativa con cargo del contrato, en los casos sealados en estas Bases Generales.
- Por el traspaso del contrato a otro contratista, previamente aceptado por la Municipalidad.
- De comn acuerdo con los contratantes.
- Por Liquidacin anticipada en caso de fallecimiento del contratista.
- Por exigirlo el inters pblico a la seguridad nacional.
ARTICULO 84: RESOLUCION ADMINISTRATIVA CON CARGO
Si el contratista no diere cumplimiento a las condiciones pactadas en el contrato o se negare a dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por la I.T.O., y/o la comisin de recepcin provisoria y definitiva, la Municipalidad podr disponer la resolucin administrativa con cargo al contrato e informar al o los registros de contratistas, donde este inscrito, solicitando la suspensin del registro de contratistas por el perodo de cinco aos.
Para los efectos de las presentes Bases Generales, resolver administrativamente con cargo un contrato, implica la facultad que tiene la municipalidad de poner trmino anticipado a un contrato de ejecucin de obras, sin necesidad de recurrir a la justicia ordinaria para tales efectos, habida consideracin de la aceptacin del contratista por el solo hecho de suscribir el contrato correspondiente, siendo de cargo de dicho contratista todo mayor gasto directos o indirectos que su incumplimiento le signifiquen a la Municipalidad.
Se entiende por cargo de un contrato resuelto administrativamente, el mayor costo que deba pagar la municipalidad por la ejecucin y terminacin de las obras contratadas, incluyndose la totalidad de los gastos en que deba incurrir, tanto directo como indirecto o a causa de ello.
La Municipalidad podr declarar resuelto administrativamente el contrato con cargo, sin forma de juicio y hacer efectivas de inmediato todas las garantas que obren en su poder en los siguientes casos:
a) Si el contratista, por causa que le sea imputable, no iniciare las obras dentro del plazo mximo de 7 das, contados desde el da siguiente de la fecha de entrega de terreno.
b) Por paralizar las obras por ms de 15 das sin causa justificada ante la I.T.O.
c) Por el incumplimiento de las rdenes e instrucciones impartidas por la I.T.O. y/o comisin de recepcin provisoria, relacionadas con la ejecucin de las obras.
d) Por modificaciones o alteracin de las obras contratadas sin la debida autorizacin.
e) Si las obras quedaren con defectos graves que no pudieren ser reparados y comprometieren la seguridad de ellas u obligaren a modificaciones sustanciales del proyecto, sin perjuicio que la Municipalidad adopte las medidas procedentes.
f) Por quiebra, cesin de bienes o notoria insolvencia. Se presumir insolvencia del contratista cuando tenga documentos protestados o se encuentre en mora en el pago de obligaciones provisionales o tributarias, que se mantuvieran impagas durante ms de 30 das o no fueran debidamente aclaradas dentro de dicho plazo.
g) Si el contratista fuere declarado reo por algn delito que merezca pena aflictiva. Tratndose de sociedades, cuando lo fuere alguno de sus socios, miembros del directorio o apoderado.
h) Si el contratista fuere una sociedad y se disolviera o se hubiere manifestado la voluntad de disolverla, encontrndose pendiente la ejecucin del contrato.
i) Por otras causales indicadas en la presentes bases generales que establezcan dicha sancin.
Resuelto administrativamente con cargo un determinado contrato la Municipalidad deber contratar la terminacin de las obras materia del mismo, de acuerdo a las normas de las presentes Bases Generales, procurando mantener, en lo posible, el mismo nmero, calidad y especificaciones de las obras contratadas primitivamente.
Para terminar las obras liquidadas administrativamente con cargo, la Municipalidad podr recurrir a los estados de pagos pendientes y hacer efectivas las garantas en custodia de cualquier naturaleza.
La Municipalidad dispondr de un plazo de 90 das, contados desde la fecha del Decreto que disponga la medida a que se refieren los artculos precedentes, para recontratar la terminacin de las obras. En caso que al contratarse la terminacin de las obras, fuere necesario modificar partidas o especificaciones del contrato resuelto administrativamente con cargo, para los efectos de Liquidar el cargo, se debern considerar para aquellas partidas, los valores y cantidades contemplados en el presupuesto detallado, segn sea el caso.
Terminadas y recibidas por la Municipalidad las obras contratadas se proceder a liquidar contablemente el contrato resuelto administrativamente con cargo, para lo cual se deber expresar en pesos el monto del contrato que se liquida, a la fecha de trmino establecida para el mismo.
De resultar un saldo a favor del contratista, se le restituir, dictando previamente al efecto un Decreto Alcaldicio que sancione la liquidacin pertinente. Si de la liquidacin se obtiene un saldo en contra del contratista, ste tendr un plazo de 30 das, contados desde la fecha de notificacin de la resolucin que aprueba la liquidacin contable, para ingresar en arcas de la municipalidad el total adeudado. Vencido dicho plazo, la municipalidad iniciar las acciones judiciales que procedan.
ARTICULO 85: TRASPASO DEL CONTRATO
En casos justificados que calificar la municipalidad, podr autorizarse al contratista para efectuar el traspaso de su contrato a otra persona, sea natural o jurdica, inscrita en el Registro de Contratistas del mismo registro y categora exigido al primitivo al contratista, siempre que sta se obligue a cumplir en las mismas condiciones pactadas primitivamente en el contrato que se traspasa y especialmente en lo que se refiere al precio, monto de las garantas y plazos de ejecucin de las obras, asumiendo esta empresa para con la municipalidad, todas y cada una de las obligaciones contradas por la anterior empresa con ocasin o en relacin con dicho contrato.
Conforme lo anterior, convenido el traspaso de un contrato se terminar la relacin contractual con el contratista a quien se hubiere autorizado para traspasarlo. Sin perjuicio de lo anterior, slo para los efectos contables se considerarn ambos como un solo contrato, de tal manera que al trmino de las obras se practicar una liquidacin contable total.
TITULO XVIII: SUBCONTRATOS.
ARTICULO 86:
El contratista slo podr subcontratar parte de las obras, previa autorizacin de la Municipalidad, pero entendindose, en todo caso que el contratista queda responsable de todas las obligaciones contradas con la Municipalidad en virtud del contrato y de las presentes Bases, como asimismo del pago de todas las obligaciones para con los trabajadores u otros que omita pagar el subcontratista.
TITULO XIX : DE LAS CALIFICACIONES.
ARTICULO 87 :
La Municipalidad calificar la gestin del contratista en relacin a la obra ejecutada, a travs del portal www.chilecompra.cl , para lo cual la I.T.O., entregar cuestionario de calificacin completo con las observaciones all solicitadas, junto con el informe de finalizacin de los trabajos contratados. Este cuestionario formar parte de las Bases Administrativas Especiales. Este cuestionario finalmente ser remitido a la Unidad que haya contratado la ejecucin de las obras, previamente firmado, la que tendr la responsabilidad de publicar en el sistema de compras y contratacin pblica, www.chilecompra.cl , el citado informe.
Esta calificacin no libera al contratista de la responsabilidad legal y reglamentaria que le cabe en la ejecucin de la obra.
TITULO XX: SANCIONES.
ARTICULO 88:
Las sanciones se aplicarn administrativamente, sin forma de juicio y se deducirn de los estados de pagos pendientes, de las garantas del contrato, o de cualquier otro valor que se le adeude al contratista.
ARTICULO 89:
Se har efectiva la garanta de Seriedad de la Oferta y se suspender por un ao del Registro de Contratistas al oferente que:
- Se desista a la oferta presentada.
- No suscriba el contrato dentro del plazo.
- Se negare a mantener los trminos y condiciones de su oferta.
- No presente la garanta de fiel Cumplimiento del Contrato y la Municipalidad por este hecho dejar sin efecto la Resolucin que adjudic las obras.
ARTICULO 90:
Estarn afectos a sanciones especialmente los contratistas que incurran en las siguientes situaciones, las que se sealan con un solo efecto enunciativo.
- Atraso por incumplimiento de plazos contractuales.
- Por no cumplimiento de disposiciones legales de seguridad vigente.
- Por no cumplimiento de las rdenes impartidas por el I.T.O. en el Libro de Inspeccin.
- Por no entrega oportuna del Libro de Inspeccin su custodia y accesibilidad.
- Por no instalacin oportuna del o los letreros de la obra.
- Por no cumplimiento de Programacin de Obras
ARTICULO 91:
En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones emanadas de las Bases y en especial las observaciones formuladas en el Libro de Inspeccin, la Municipalidad retendr el o los Estados de Pagos ms prximos hasta que stas sean subsanadas.
ARTICULO 92:
Sin perjuicio de lo dispuesto en las Bases Administrativas Especiales cualquier otro incumplimiento al contrato ser sancionado con una multa equivalente al dos por mil diario del monto total neto del contrato (con sus modificaciones).
Las multas anunciadas precedentemente las ejecutar directamente la I.T.O., y proceder de acuerdo a lo siguiente:
Si la empresa ha incurrido en incumplimiento de lo instruido por la I.T.O., por libro de Inspeccin, podr, a contar del plazo que expir anotar en el libro de Inspeccin que lo contratado se encuentra en multa de acuerdo a las presentes Bases. Esta multa ser diaria y cesar slo cuando haya superado el incumplimiento y la I.T.O., lo haya constatado, lo que anotar en el Libro de Inspeccin con la fecha en que cesa la multa aplicada, la que se descontar del estado de pago ms prximo.
ARTICULO 93 La multa por el atraso del plazo contractual se estipular en las Bases Administrativas Especiales.
ARTICULO 94 ARTCULO FINAL
La presentacin del oferente a una Licitacin Pblica o Privada, realizada por la Municipalidad de Penco, la persona adjudicada acepta expresamente los procedimientos establecidos por la Municipalidad de Penco para la contratacin, ejecucin, finalizacin, control, cancelacin, recepcin y aplicacin de sanciones contempladas en las presentes Bases Administrativas Generales y las Especiales de cada contrato
En el caso de la aplicacin de sanciones, cualquiera sea su naturaleza, stas se harn administrativamente y sin forma de juicio, con el solo mrito de lo informado por los funcionarios municipales..
Lo anterior, sin perjuicio de las impugnaciones Administrativas o judiciales que estime interponer el contratista..
RODRIGO SOTO RUIZ SECRETARIO COMUNAL DE PLANIFICACION