Antnio M.

Magalhes
Stephen R. Stoer
Edies Afrontamento
A Diferena Somos Ns
A Gesto da Mudana Social
e as Polticas Educativas e Sociais
A Diferena Somos Ns
A Gesto da Mudana Social e as Polticas Educativas e Sociais
Antnio M. Magalhes; Stephen R. Stoer
2005, Autores e Edies Afrontamento
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Edies Afrontamento/ Rua Costa Cabral, 859/ 4200-225 Porto/ www.edicoesafrontamento.pt
Biblioteca das Cincias Socias/ Cincias da Educao/ 21
???
972-36-0761-1
225805/ 05
Rainho & Neves Lda./ Santa Maria da Feira
Setembro de 2005
Impresso e acabamento
Depsito legal
ISBN
N de edio
Coleco
Edio
Imagem da capa
Autor
Ttulo
CAP TULO
NDICE
7 Introduo: O discurso cientfico e a relao com a diferena
15 PARTE I: A GESTO DA MUDANA SOCIAL E AS POLTICAS EDUCATIVAS
19 Captulo 1: Mapeando decises no campo de educao numa poca de globa-
lizao (em co-autoria com Luiza Corteso)
19 A gesto da mudana social e as polticas educativas
25 Reflexividade e loucura
26 Mapeando as decises de poltica educativa
30 Concluso
31 Captulo 2: A Nova Classe Mdia Nova e a reconfigurao do mandato ende-
reado ao sistema educativo
31 A renovao do mandato para o sistema educativo da nova classe mdia
33 A reestruturao do mercado de trabalho no contexto do capitalismo flexvel:
da profissionalidade empregabilidade
36 Do conhecimento como formao ao conhecimento como competncia, ou da
pedagogia performance
39 A falsa dicotomia: performance sem pedagogia vs pedagogia sem performance
40 Concluso
43 Captulo 3: Educao, sociedade em rede e redefinio do conhecimento
44 O capitalismo, a socializao escolar e a formao de trabalhadores
46 Do mercado de trabalho keynesiano rede: a relao entre conhecimento,
competncias e educao na formao do indivduo
51 A sociedade em rede, o conhecimento e a educao
56 Concluso
59 PARTE II: O IMPACTO DA GLOBALIZAO NOS PROCESSOS DE INCLU-
SO/ EXCLUSO SOCIAL E A DIFERENA SOMOS NS
63 Captulo 4: Cinco lugares do impacto de excluso social
63 A Sociedade de Risco e a excluso social
65 A excluso social como um fenmeno multidimensional
66 A excluso social e a incluso social como um nico conceito
67 Cinco lugares do impacto da incluso/ excluso social
68 O lugar do corpo (em co-autoria com David Rodrigues)
83 O lugar do trabalho
89 O lugar da cidadania
101 O lugar da identidade
111 O lugar do territrio
117 Concluso
125 Captulo 5: A incomensurabilidade da diferena e o anti-anti-etnocentrismo
125 O Anti-Anti-Relativismo de Clifford Geertz
126 A incomensurabilidade da diferena
137 Captulo 6: Contributos para a reconfigurao da educao inter/ multicul-
tural
137 Modelos de conceptualizao e de legitimao da relao com as diferenas
139 As pontes e as margens: a educao inter/ multicultural no fio da navalha
140 A reconfigurao da educao intercultural
142 Concluso
143 PARTE III: NOVAS FORMAS DE REGULAO E A DIFERENA NO
MBITO DA CONSTRUO EUROPEIA
147 Captulo 7: A Europa como um bazar: educao na Europa do conhecimento
147 Quatro metforas para a construo da Europa
161 Concluso
165 Concluso
169 Bibliografia
CAP TULO
No possvel afirmar que exista um padro nico atravs do qual a Europa, desde a
antiguidade grega, tenha determinado a sua relao prxica e intelectual com o mundo.
No possvel tambm afirmar que as narrativas que legitimaram a relao de poder face
s diferenas sociais e culturais, com que interna e externamente nos fomos confrontando,
sejam de uma s natureza e de um s tipo. Ao longo da histria das sociedades ocidentais
foram-se desenvolvendo e implementando diferentes matizes e padres de relao com as
mencionadas diferenas, consoante no s a episteme dominante medieval, renascentista,
moderna mas tambm consoante as conjunturas. Por exemplo, o modo de pensar as
relaes sociais durante o sculo XIX foi objecto no s da perspectiva iluminista, e da sua
mais ou menos dominante deriva positivista, mas tambm da rebelio romntica, para
nos exprimirmos como Shweder (1997). , porm, inegvel que foi a matriz racional-cien-
tfica que se tornou dominante como modo de apreenso do mundo, da vida e das socieda-
des. Muitas vezes, at, as rebelies, umas mais romnticas do que outras, aconteceram no
mbito e sob a gide de um quadro epistemolgico hegemnico perante o qual elas sempre
tiveram que se justificar e legitimar. Neste sentido, a explicao e a compreenso do mundo,
das diferentes formas de vida e das diferentes sociedades, sobretudo na Idade Moderna,
foram substancialmente marcadas pelo modelo cientfico de explicar e compreender.
No fundo, o objecto da ateno deste tipo de conhecimento foi sempre a alteridade
que, pelo saber, se pretende delimitar, categorizar e, em ltima instncia, governar. A
antropologia cultural e a psiquiatria, para mencionarmos apenas estes dois olhares,
ecoaram no seu prprio corpus no s a deriva racionalista-funcionalista, como tambm
alguma deriva romntica, dado que a diferena externa (sobretudo objecto da antropolo-
gia cultural) e a interna (cerne da preocupao da psiquiatria e da medicina em geral) sur-
giram, enquanto incomensurabilidade, tantas vezes sob o apelo da diferena extica, la
Gaugin, como desafios ao(s) quadro(s) epistemolgicos e socioculturais.
O que parece ser actualmente incontestado o facto de haver uma estreita consonn-
cia paradigmtica entre o saber cientfico acerca das coisas/ diferenas e a necessidade de
INTRODUO
O discurso cientfico
e a relao com a diferena
A Diferena Somos Ns
8
as governar. A antropologia cultural e a etnologia, por um lado, e as cincias mdicas, por
outro, de brao dado de resto com as cincias sociais e humanas (Foucault, 1967), torna-
ram-se, sobretudo a partir do sculo XIX, um forte sustentculo das polticas da diferena,
isto , na base da legitimidade e de legitimao pela qual as pessoas e os grupos diferentes
se tornavam objectos da aco organizadora do pensamento e da compulso ordenadora
(governativa) das sociedades ocidentais.
Alis, interessante ver como a prpria variao nos nomes das disciplinas cientficas,
nomeadamente na antropologia cultural, reflecte o modo como os diferentes estados-nao
europeus se confrontaram com a necessidade de gerir a sua relao com as diferenas
sociais e culturais. Na Europa continental, o nome Etnologia foi o privilegiado para a
disciplina, particularmente entre os franceses, alemes, italianos, espanhis e portugue-
ses. Tornada uma rea de saber independente a partir de 1830, parece ter guardado a marca
derivada do movimento das Descobertas, dos relatos produzidos sobre o encontro com
outras sociedades e culturas a partir dos sculos XV e XVI
1
. claro que a tarefa de criao
e consolidao dos estados-nao e da respectiva cultura nacional criou condies para
que a disciplina se confrontasse sobretudo com as diferenas internas. E isto mesmo
quando se tratava de territrios coloniais, lidos assim como pertencentes ao corpo (pol-
tico/ geogrfico) nacional. Nos Estados Unidos a disciplina surge sobretudo referida como
Antropologia Cultural, no sendo, na nossa perspectiva, alheio a essa predominncia do
nome o facto de que foi efectivamente em nome do anthropos civilizado (Morgan, 1976)
que se legitimou o forte movimento de aculturao e mesmo de etnocdio (A good Indian
is a dead Indian) das populaes pr-colombianas. Os britnicos empregaram (e conti-
nuam a empregar) mais a expresso Antropologia Social, focalizando-a sobretudo nas rela-
es sociais e no tanto nas produes culturais dos grupos.
Recusando algum reducionismo inerente sua crtica, no podemos deixar de recor-
dar Grard Leclerc (1973) que afirma a conivncia entre o funcionalismo, enquanto teo-
ria social, e a indirect rule enquanto modo de regulao poltica que a Inglaterra adoptou
para governar as populaes colonizadas. O controlo cultural indirecto seria o processo de
desenvolver a vida econmica, a administrao da justia pelos prprios indgenas, assim
como a promoo da moral e da educao segundo a linha indgena. Foi nesta margem
de respeito pela linha indgena que a antropologia surgiu, e ao anicharem a a sua dis-
ciplina os antroplogos acabaram por tornar a indirect rule num sistema e numa teoria
(ibidem):
A palavra de ordem de Lugard Find the chief!, retomada por Malinowski e seus dis-
cpulos, estar frequentemente na origem de numerosas pesquisas de campo, consagra-
das quilo a que mais tarde se denominar de antropologia poltica. Porque a prpria
(1) Tendncia mais conservadora do europeu, campo de aco e de pesquisas maiores, devido s pos-
sesses africanas e asiticas (). Assim, houve lugar a uma manifesta conservao do termo Etnologia,
sem que, por outro lado, se no aceitasse a expresso Antropologia Cultural () (Lima, Martinez e Filho,
1982: 28).
Introduo
circunscrio apenas um elemento da instituio poltica, e da estrutura social total,
para retomar os termos essenciais (funes religiosas, funes econmicas da acumula-
o e de redistribuio, etc.). (ibidem: 104)
Se definirmos as polticas da diferena como o conjunto articulado de modos como, no
Ocidente, os estados, as suas concepes e as suas prticas, regularam e regulam, pensa-
ram e pensam e lidaram e lidam com a diferena, possvel identificar a trs nveis: o nvel
poltico, o nvel epistemo-ontolgico e o nvel prxico. O primeiro nvel est localizado ao
nvel dos dispositivos legais e normativos que regulam, em termos de cidadania formal, a
relao dos diferentes aparelhos do estado com as pessoas e grupos diferentes (internos ou
externos); o segundo nvel localiza-se, aparentemente, a montante do primeiro e refe-
rente s concepes e ao conhecimento sobre as diferenas; o terceiro nvel aquele que
corresponde aos quotidianos das nossas sociedades na sua relao com as ditas diferenas.
Estes trs nveis surgem, na prtica, como dimenses da mesma abordagem, frequente-
mente imbricados na sua procura de mtua legitimao. Por exemplo, a atribuio de
cidadania britnica a um indiano, ou a dado grupo tnico, corresponde activao de uma
poltica que se justifica a si mesma enquanto tal e como viso do mundo, quer dizer, a partir
de uma narrativa que falar do modo como as relaes com o mundo fsico e social so pen-
sadas, como que esses mundos so conhecidos e cognitivamente ordenados e acerca da
legitimidade destes processos. neste sentido que a antropologia e a sociologia, por um
lado, e as cincias humanas centradas nos indivduos (psicologia, psiquiatria, etc.), por
outro, no podem reclamar um estatuto de independncia face a qualquer dos trs nveis
referidos das polticas da diferena.
interessante sublinhar que uma importante caracterstica dos saberes e das polti-
cas ocidentais esta preocupao com o outro, com as diferenas, sobretudo a preocupao
cientfica com o outro exclusivamente ocidental. A separao sujeito/ objecto, fundadora
do olhar cientfico, foi j h muito denunciada como uma relao que no se esgotava na
epistemologia, sendo sobretudo da ordem do poltico. Sendo esta ordem aquela onde o poder,
o seu exerccio e distribuio se instalam, pode-se dizer que a assuno epistemolgica da
separao sujeito/ objecto como condio de cincia tambm a condio poltica que atri-
bui o lugar de objecto do conhecimento e o lugar do sujeito do conhecimento. Nesse sentido,
os discursos cientficos sobre as diferenas (culturais, sociais, individuais, etc.) so parte de
um acto instituidor que determina e legitima determinados seres, entidades, indivduos e
estados como objectos de conhecimento. Esta legitimao epistemolgica e poltica
particularmente visvel na concepo das sociedades diferentes como primitivas.
nesta matriz que repousam os discursos sobre a diferena que neste livro estaro em
anlise. Quer dizer, a questo que atravessar as suas diferentes partes a de saber quais
as consequncias do questionamento, pelos ocidentais, do discurso cientfico como narra-
tiva fundadora e legitimadora das relaes com a diferena e, por outro lado, da recusa, por
parte das diferentes diferenas, da condio de objecto dos olhares que as delimitam
como alteridade.
9
A Diferena Somos Ns
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O argumento que desenvolveremos parte precisamente da encruzilhada em que se
parece encontrar o pensamento e a aco sobre as diferenas. Procurando evitar alguns
efeitos mais ou menos perversos derivados de algumas leituras da teoria da comunicao
inspiradas em Habermas, questionamos os diferentes como interlocutores (mesmo na sua
condio de eventuais silenciados) e no como entidades a quem a voz deve ser politi-
camente devolvida. O acto de devoluo de voz pode no escapar delimitao do outro
como objecto, desta feita atravs da nossa generosidade poltica. neste sentido que nos
colocamos sob a afirmao a diferena somos ns, o fio condutor deste trabalho. Como
se ver ao longo do trabalho, a diferena, nesta perspectiva, produto de um jogo relacio-
nal no qual deixou de haver um centro priviliegiado a partir do qual se pode determinar
quem so os outros, quem so os diferentes. Ao mesmo tempo que se recusa a diferena
como objecto do nosso discurso, por mais autorizado que seja, recusa-se tambm a pers-
pectiva de que ns prprios no somos uma diferena. No se trata de sugirmos no jogo de
relaes polticas como uma mera diferena entre outras (como o discurso de apartheid
poderia fazer crer) branqueando a histria e a dominncia tnica, cultural e poltica dos
ocidentais, mas de, incorporando a histria na prpria identidade de ocidentais, assumir
que j no somos o ns privilegiado a partir do qual os outros so determinados como
tal. Mais adiante, no captulo 6, desenvolveremos esta questo mais aprofundadamente;
por ora, suficiente dizer que a nossa perspectiva a de pensar a diferena dos outros e a
nossa a partir da sua incomensurabilidade. Tal parece permitir uma humildade epistemo-
lgica e poltica mais consentneas com aquilo que reflexivamente vamos sabendo acerca
de ns e dos outros. Quer dizer, j no possvel falar e fazer programas polticos para os
outros, para os incluir, ou para os excluir, sem questionar e investigar a natureza da
relao que existe entre o Ns hegemnico e os outros, definidos como diferentes.
Neste sentido, fazer apelo aos discursos nas primeiras pessoas do singular e do plural,
contra os discursos sobre as diferenas, no uma forma de justificar alguns silncios
enquanto produto do silenciamento histrico, mas a assuno do eventual silncio como,
por assim dizer, voz, dado que o silncio pode ser uma forma de falar.
O MERCADO E A INCLUSO SOCIAL
paradoxal que numa altura em que toda a nfase parece ser colocada na questo da
incluso, na educao inclusiva e na chamada sociedade inclusiva, a excluso surja como
sendo a norma. E isto parece ser verdade, a menos que se assuma como ponto de partida
a ideia de que o mercado a instncia que, na emergente ontologia social
2
, define a inclu-
(2) Por ontologia social entendemos o modo como, nos diferentes contextos temporais, as relaes
sociais so vividas, concebidas e explicadas/ compreendidas. Desde o senso comum s cincias sociais que
um dado tipo de ontologia social preside organizao dessas relaes, ora como facto social, ora como
ordem social desejvel (ver tambm captulo 4), quer dizer, em todos os casos se identifica o que uma
relao social e a sua legitimidade.
Introduo
so, substituindo-se dessa forma s funes do estado-nao e ao seu modelo de proteco
social, sobretudo tal como se desenvolveu sob a gide do estado de bem-estar social. Se a
incluso for, efectivamente, definida a partir do mercado, pode ser vista como um dos pro-
cessos que permite a esse mesmo mercado desterritorializar as relaes sociais ao nvel do
estado-nao para as reterritorializar, depois, a um nvel supranacional. A razo para tal
reside no facto de os fluxos de capital terem deixado de estar amarrados s regulaes
nacionais e, na sua lgica de casino (no sentido em que pressupe um retorno rpido do
lucro derivado do investimento ver tambm Harvey, 1989), reconfigurarem as relaes
sociais, deslocalizando-as intensivamente sob a forma, como diz Santos, de globalismos
localizados e de localismos globalizados
3
(1995). Assim, nesta perspectiva, pode dizer-se
que em vez da promoo de instncias, quer nacionais, quer internacionais, de regulao
das prticas de excluso, o mercado no duplo sentido de regime de verdade e de modo
de regulao hegemnico foi criando um espao global onde todos os indivduos, inde-
pendentemente das suas diferenas, parecem ser includos como consumidores. O para-
doxo reside, claro, no facto de a incluso ser promovida com base nesta erradicao das
diferenas e no com base nessas mesmas diferenas. Ser includo, nesta lgica, ser
includo como consumidor criando precisamente a iluso de que com base na sua dife-
rena que configurado como consumidor, isto , porque o mercado, nos actuais contex-
tos, se articula com uma forma de produo ps-fordista que se caracteriza precisamente
pela directiva just in time e pelo imperativo just for you, as diferenas dos indivduos e dos
grupos e as necessidades que derivam dessas diferenas e da sua afirmao (ser verde,
ser pelo comrcio justo, ser naturista, ser surfista, etc.) so transformadas em mer-
cadorias elas prprias. Desta forma, e, repita-se, paradoxalmente, a incluso das diferenas
atravs do mercado feita com base no esbatimento dessas diferenas pela sua identifica-
o com consumo e consumidores.
Este processo de incluso pela erradicao das diferenas semelhante quele levado a
cabo pelos diferentes estados-nao durante os sculos XVIII, XIX e XX, pois tambm nesse
caso era aquilo que as pessoas possuam em comum (territrio, linguagem, religio, grupo
tnico, histria) que se tornava o factor determinante para a definio daqueles que eram
includos no espao nacional e, assim, aptos para o exerccio da cidadania. Antes do estado-
-nao ser o organizador-chave da incluso, a Igreja desempenhou esse mesmo papel com
base, dessa feita, na comunidade da f. A ontologia social das sociedades pr-modernas oci-
dentais fundava-se na ideia de que todos eram criaturas de Deus e, como tal, eram inclu-
dos e organizados no corpus social.
(3) Por localismo globalizado, Santos (1995) entende a redimensionao de um fenmeno local para
um nvel global, sem que, com isso, os actores sociais nele envolvidos sejam integrados. O exemplo do
samba, nascido nas favelas brasileiras, ilustrativo de um localismo globalizado, ou o do Vinho do Porto
que, circulando como mercadoria, s em negativo evidencia as condies difceis dos camponeses do
Douro. Como globalismo localizado o autor refere fenmenos de circulao global de capital que arti-
culam os locais. Como exemplo, pode adiantar-se as empresas transnacionais da indstria do turismo que
transformam pela sua aco o local numa mercadoria (as pirmides do Egipto, Pisa)
11
A Diferena Somos Ns
12
Consequentemente, poder argumentar-se que tanto a concepo medieval como a
moderna de ontologia social definiam a incluso baseando-a na excluso ou na tentativa
de erradicao da diferena. Tanto os infiis como os sem ptria (recorde-se o caso dos
ciganos at muito recentemente em Portugal e o caso dos povos indgenas no Brasil) eram
empurrados para as margens como sendo aqueles a quem no era possvel considerar leg-
timos participantes na sociedade. Esta construo da incluso com base naquilo que as
pessoas partilham, no que tm em comum, conduziu inevitavelmente a diferentes formas
de excluso econmica, social, poltica e cultural.
Se nas sociedades capitalistas ocidentais o lugar que se ocupava no mercado de traba-
lho, assim como o processo de formao que proporcionava aos indivduos o acesso a
dada ocupao, era crucial na sua definio identitria e na das polticas sociais em geral
e das educativas em particular, com o advento da sociedade do conhecimento, e o corres-
pondente movimento do conhecimento do estado-nao para o global/local, os indiv-
duos so cada vez mais definidos no pelos empregos que tm mas pelos conhecimen-
tos/competncias que conseguem acumular e eventualmente gerir. Quer dizer, a produo
e divulgao do conhecimento, que at aos anos 1970 estavam centradas e sediadas
nas universidades e nas instituies educativas nacionais, deixaram de assumir a cul-
tura nacional como o seu mbito e objectivo de desenvolvimento. O conhecimento, sobre-
tudo quando traduzido em linguagem-mquina, articulou-se de uma forma sem prece-
dentes com o sistema de produo, distribuio e consumo do capitalismo e globalizou-se.
Isto , circula sob a forma de bytes de informao e de conhecimento como competn-
cias. No se trata de negar que o industrialismo e o capitalismo sempre utilizaram conhe-
cimento e a cincia como factor produtivo e da organizao do trabalho; o que se trata
de enfatizar aqui que, de uma forma sem precedentes, os processos de produo que
estruturam o capitalismo transnacional so conhecimento-intensivos e no trabalho-
-intensivos.
neste contexto que se compreende a forte presso sobre os conhecimentos, sobre-
tudo escolares, para que estes se construam sob a forma de competncias. Quer dizer, na
medida em que as funes produtivas se vo articulando com a permanente inovao pro-
porcionada quer pela circulao intensiva do conhecimento, quer pela emergncia cont-
nua de necessidades-mercadorias e, nessa circunstncia, se vo diluindo em conjunto
mais ou menos difusos, flexveis e dinmicos de fazeres e saberes-fazer os saberes ocu-
pacionais e profissionais so reconfigurados como competncias. este conhecimento
traduzido em competncias que desencadeia, simultaneamente, a tentativa do sistema
educativo procurar actualizar a sua estrutura curricular para responder s novas exign-
cias de um mercado do trabalho, em vias de reconfigurao, e as iniciativas das comuni-
dades locais para recolocar a questo dos conhecimentos formadores do indivduo (agora
menos centrados na escola), tanto para promover interesses de classe (por exemplo, a nova
classe mdia nova ver captulo 2), como para reencontrar um novo impulso emancipa-
trio atravs da educao. Como se sabe, a escola pblica manifesta sinais da sua redefini-
o atravs da lgica do mercado.
Introduo
O que que significa este reposicionamento do mercado no que diz respeito redefi-
nio da elaborao das polticas educativas tendo como objectivo a incluso? O que pre-
tendemos com o nosso argumento ao longo deste livro pr em causa a ideia segundo a
qual a incluso se deve desenvolver com base na lgica de que quem no consumidor
excludo. Como adiante defenderemos, a reconfigurao da esfera pblica poder assumir-
-se como um espao de regulao, um espao em que a justia redistributiva esteja ligada
ao reconhecimento das diferenas. Para designar esta possibilidade, utilizaremos a met-
fora, que fomos colher a Geertz, do Bazar de Kuwait (ver captulo 5).
ORGANIZAO DO LIVRO
O livro est organizado em trs partes. A Parte I aborda a questo da elaborao das
polticas, sociais e educativas, numa poca de globalizao, quer em termos da recompo-
sio dos prprios campos social e educativo, quer no que diz respeito aos actores sociais
mais envolvidos nesse processo de elaborao sobretudo os actores que designamos
como a nova classe mdia nova. Trata-se, no essencial, de uma reconfigurao do triplo
mandato constitudo, nas palavras do socilogo de educao R. Dale (1989), pelas tarefas
principais de um moderno sistema educativo, nomeadamente o desenvolvimento indivi-
dual, a formao de cidados e a preparao para o trabalho. Quais os efeitos do capita-
lismo informtico e da sociedade organizada em rede, por um lado, e da centralidade do
conhecimento nos processos de produo, distribuio e consumo, por outro, sobre essas
trs componentes do mandato educativo? Eis a questo que constitui o eixo principal da
primeira parte deste livro.
Uma vez estabelecido o contexto, a Parte II do livro direcciona o seu olhar para a ques-
to da diferena, no sentido em que ela acima, na primeira parte desta introduo, teo-
rizada. Trata-se de uma tentativa de levar a srio a diferena, adoptando a j mencionada
estratgia da sua incomensuralibilidade. Esta estratgia desenvolve-se, por um lado, atra-
vs da abordagem do fenmeno de excluso/incluso social, uma problemtica que resulta
dos processos analisados na Parte I do livro, que se manifesta nos lugares do corpo, do tra-
balho, da cidadania, da identidade e do territrio. Por outro lado, a mesma estratgia da
incomensurabilidade da diferena tambm se desenvolve atravs da abordagem das novas
cidadanias que, com base em projectos de identidade, reclamam o que constitui para todos
os efeitos um repensar do conceito de cidadania, no a partir do territrio nacional ou da
ancestralidade dos seus habitantes, mas, antes (e como acima se disse), a partir daquilo
que os indivduos e grupos tm de diferente, isto , a base poltica a que j nos referimos
como a diferena somos ns.
A Parte III do livro explora um dos novos terrenos dessa cidadania reclamada, cen-
trando o seu olhar no processo de construo europeia. Aqui, a assuno de a diferena
somos ns transforma-se numa outra: a Europa somos ns. Heuristicamente, quatro
metforas so apresentadas para repensar a construo europeia, quer como projecto pol-
13
A Diferena Somos Ns
14
tico, quer como analisadores do papel do conhecimento na chamada sociedade cogni-
tiva, ou da aprendizagem, quer ainda como processo da reconfigurao do mandato
endereado aos sistemas educativos.
Finalmente, gostaramos de referenciar o desenvolvimento dos diferentes captulos
deste livro. Assim, o primeiro captulo baseia-se, por um lado, numa comunicao reali-
zada na European Conference on Educational Research, em Setembro de 2000,
Edimburgo, e publicada sob o ttulo Mapeando Decises no Campo da Educao no
mbito do Processo da Realizao das Polticas Educativas, na revista Educao
Sociedade & Culturas, n 15, 2001, 45-58; por outro lado, baseia-se numa comunicao
apresentada no VIII Colquio Nacional da AIPELF/AFIRSE, publicada nas actas do col-
quio, em 1998, A Deciso em Educao, com o ttulo A Questo da Impossibilidade
Racional de Decidir e o Despacho Sobre os Currculos Alternativos, 210-215. Os autores
de ambos os trabalhos foram Luiza Corteso, Antnio M. Magalhes e Stephen R. Stoer.
Quanto ao segundo captulo, uma sua primeira verso foi publicada na revista
Educao, Sociedade e Culturas, n. 18, 2002, 25-40. Uma primeira verso do terceiro
captulo, embora indita em Portugal, foi publicada na revista brasileira Educao e Socie-
dade, 85, 24, 1179-1202. O captulo 4 baseia-se no livro Theories of Social Exclusion, texto
produzido sob a forma de um dispositivo pedaggico no mbito do Mestrado Europeu
Perspectivas Europeias sobre a Incluso Social e publicado em 2003 pela editora Peter
Lang. A Cortez Editora, de So Paulo, tambm publicou, em 2004, uma verso portuguesa
desse livro intitulada Os Lugares da Excluso Social. Destaca-se aqui a colaborao de
David Rodrigues, especialmente no desenvolvimento do Lugar do Corpo. No que diz res-
peito ao captulo 5, foi publicado no livro, da Porto Editora, organizado por David
Rodrigues, que se intitula Educao e Diferena: Valores e Prticas para uma Educao
Inclusiva, 2001, 35-48. Uma primeira verso do captulo 6 foi apresentada como comuni-
cao de abertura do II Seminrio Internacional de Educao Intercultural, Gnero e
Movimentos Sociais no dia 8 de Abril, em Florianpolis, Brasil.
Finalmente, o captulo 7 deste livro foi baseado em dois artigos, um intitulado A
Europa como um Bazar, Contributo para a Anlise da Reconfigurao dos Estados-nao
no Contexto Europeu e das Novas Formas de Viver em Conjunto e publicado, pelas
Edies Afrontamento, no livro das Actas da Midterm Conference Europe 2003, da
Associao Internacional de Sociologia, sob o ttulo Educao Crtica e Utopia, organizado
por Antnio Teodoro e Carlos Alberto Torres, e outro intitulado Knowledge in the Bazaar:
Pro-Active Citizenship in the Learning Society, publicado, pela Editora Peter Lang, no
livro Homo Sapiens Europeus? Creating the European Learning Citizen, organizado por
Michael Kuhn e Ronald Sultana, 2004.
PARTE I
A Gesto da Mudana Social
e as Polticas Educativas
INTRODUO
Nos ltimos duzentos anos, o paradigma da elaborao de polticas, da tomada
de deciso e da implementao das polticas parece ter consistido numa espcie de
gesto da mudana social de cima para baixo, quer dizer, um centro, mais ou
menos iluminado, elaboraria planos de mudana social que, depois de imple-
mentados, teriam efeitos na vida social. Alguns autores (sobretudo aqueles identi-
ficados com o chamado funcionalismo sociolgico) referem este paradigma como
uma espcie de engenharia social, no sentido em que uma classe de especialistas
pensaria e elaboraria as polticas, enquanto que outra prepararia a sua implemen-
tao resultando estes processos na obteno de mudanas desejadas e, geral-
mente, designadas como modernizadoras.
O que parece ter-se alterado no s a complexidade dos processos de dese-
nho e implementao das polticas, mas a prpria natureza da concepo da pol-
tica como projecto de mudana social. O modelo de engenharia social partia do
princpio de causalidade segundo o qual se alteradas dadas condies de teor eco-
nmico, cultural e social efeitos previstos e previsveis resultariam dessa alterao.
Quando se diz que a alterao paradigmtica no s ao nvel da complexidade
dos processos, o que se pretende significar que a prpria conceptualizao das
polticas crescentemente incorpora os efeitos no esperados das consequncias
sociais que pretende despoletar. R. Boudon, em 1977, falava j de efeitos perver-
sos da implementao das polticas; Giddens, por seu turno, leva um pouco mais
longe esta ideia, chamando a ateno para o facto de o conhecimento (incorporado
nas polticas) aplicado reflexivamente na actividade social ser filtrado por quatro
factores: o poder diferencial (isto , alguns indivduos e grupos so mais capacita-
dos para articularem este conhecimento do que outros), o papel dos valores (os
valores e o conhecimento emprico esto relacionados numa rede de influncia
mtua), o impacto das consequncias no pretendidas (o que quer dizer que o
conhecimento sobre a vida social no redutvel s intenes dos implementado-
res) e a circulao dos saberes sociais em termos da dupla hermenutica (isto , os
efeitos dos saberes so incorporados nas prticas sociais dos actores) (Giddens,
1992: 41-42). Esta no-linearidade , portanto, de uma natureza diferente da de
um mero efeito diferido das polticas e das intenes dos gestores polticos. Lash
(2003) enfatiza esta mudana qualitativa nos seguintes termos:
(N)a primeira modernidade, a modernidade da estrutura, a socie-
dade concebida como um sistema linear. O sistema social de
Talcott Parsons um excelente exemplo desta linearidade. Os
sistemas lineares tm um s ponto de equilbrio, e apenas foras
externas podem perturbar este equilbrio e conduzir mudana
do sistema. A reflexividade da segunda modernidade presume
a existncia de sistemas no-lineares. Aqui o desequilbrio do
sistema e as mudanas so produzidas internamente no sistema
atravs de arcos de feedback. Trata-se de sistemas abertos.
Actualmente, a reflexividade , ao mesmo tempo, desestabili-
zao do sistema. Os sistemas complexos no se reproduzem
meramente. Mudam. o caos ou o rudo das consequncias
no pretendidas que conduzem ao desequilbrio do sistema.
(Lash, 2003: 50)
Todavia, a reflexividade, indutora principal dessas consequncias no pretendi-
das, est delimitada por aquilo que aos indivduos e aos grupos surge como poss-
vel, isto , como adiante se ver, e como diz Sarup (1996), as possibilidades e as
impossibilidades de escolhas esto relacionadas com as variveis sociolgicas de
classe, gnero, raa, idade, etc. Neste sentido, podemos dizer que as novas classes
mdias novas (ver captulo 2) ocupam o lugar privilegiado neste contexto. Por dois
motivos: por um lado, esta classe, como defendemos no referido captulo, reco-
nhecendo a centralidade do conhecimento nos actuais processos de produo, dis-
truibuio e consumo, reconfigura as suas estratgias para se assegurar das suas
posies de distino; por outro lado, neste contexto de predominncia de conhe-
cimento como factor crucial de produo, esta classe mdia, tradicionalmente iden-
tificada com a reproduo do conhecimento, encontra a sua razo de existncia
reforada.
este o argumento que desenvolvido ao longo da primeira parte do livro. Os
mandatos polticos endereados educao na sociedade de conhecimento, na
sociedade em rede, so articulados precisamente com a recontextualizao do
conhecimento nesses novos enquadramentos.
Mapeando decises no campo
da educao numa poca de globalizao
Sem macroteorias que procurem mapear cognitivamente as novas formas de
desenvolvimento e de relaes sociais (), ficaremos condenados a viver entre frag-
mentos. O mapeamento cognitivo , por isso, necessrio para fornecer orientao te-
rica e poltica medida em que penetramos num novo e confuso terreno social (Kellner,
1990, citado in Paulston, 1993: 101).
Neste captulo analisaremos a construo de polticas e a deciso poltica admitindo
que elas constituem um projecto ou projectos de mudana social. O objectivo o de
contribuir para a construo de um quadro terico capaz de esclarecer o sentido de dadas
decises no campo da educao no presente contexto de transio sociocultural. Neste
sentido, propomos um dispositivo de mapeamento de decises no campo da educao com
base em trs tipos-ideiais de formas de lidar com a mudana social. No nossa inteno
levar a cabo uma anlise de polticas concretas, mas, antes, propor um dispositivo herme-
nutico que nos permita simultaneamente escapar ao anything goes (vale tudo) ps-
-modernista e localizar as aces polticas na nova geografia social dos processos de deciso.
A primeira parte do captulo apresenta duas perspectivas que parecem estar na base de
uma nova compreenso do processo de realizao das polticas educativas, uma que
assume que os projectos polticos so projectos de mudana social, outra que pode ser
referida como o fim da legitimao das polticas por uma narrativa fundadora. A segunda
parte dedica-se ao mapeamento de tomada de deciso no campo da educao atravs da
construo de um dispositivo de operacionalizao deste processo heurstico.
A GESTO DA MUDANA SOCIAL E AS POLTICAS EDUCATIVAS
Muitos trabalhos, na rea da sociologia, tm sido produzidos no mbito da construo
social das polticas; todavia poucos parecem ser aqueles que assumem como objecto de
1
CAP TULO
A Diferena Somos Ns
20
anlise e de discusso a elaborao de polticas enquanto materializao de concepes de
mudana social. Quer dizer, no so muitas as abordagens que procuram delimitar os pres-
supostos acerca das transformaes sociais que as polticas concretas veiculam, tentando
a resposta a questes como: o seu objectivo de que teor? Emancipatrio? Regulatrio?
Uma terceira via entre um e outro? Quais as possibilidades que delimita e pressupe? O
que que deixa por discutir? O que que d como adquirido e o que no assume sequer
como possibilidade?
que a deciso e o seu processo poltico surge frequentemente nos manuais de admi-
nistrao e de gesto (ver, por exemplo, Laroche, s/d) como uma dmarche essencialmente
tcnica, como uma espcie de aco poltica sem alma, sem inocncia, mas tambm sem
culpa. esta perspectiva que contestamos, recusando que os processos de deciso, ligados
mais ou menos implementao, sejam remetidos para um no-lugar da geografia pol-
tica, diferentemente do que acontece queles outros que assentam directamente sobre os
possveis que so dados como desejveis, sobre os impossveis, e sobre aqueles que
sendo desejveis so dados como impossveis.
O discurso poltico cristalizado nas decises construdo atravs de uma linguagem
que promove um interesse aparentemente pblico e universal, ocultando, assim, a real
heterogeneidade da sociedade e a diversidade dos interesses (ver Codd, 1998). Segundo
Codd, a desconstruo do discurso oficial, na forma de documentos, relatrios e declara-
es de poltica, implica o tratamento de tais textos como artefactos culturais e ideolgi-
cos que sero interpretados em termos dos seus padres de significado, as suas estruturas
simblicas subjacentes e os contextos que delimitam o seu significado. O que significa,
desde logo, que as polticas no tm apenas umsignificado autntico e autorizado. No so
planos para a aco poltica que exprimem intenes universais e inequvocas. Em vez disso,
so textos ideolgicos construdos dentro de um (con)texto histrico e poltico particular.
Pode ilustrar-se a natureza deste contexto especfico de deciso poltica atravs da pro-
posta de abordagem de Dale (1986), que ele designa como trs projectos para o estudo da
poltica educativa. Estes projectos so o de administrao social, o de anlise das pol-
ticas e o da cincia social. Ao iniciar a explicitao destes trs projectos, Dale cita
Maurice Kogan num trecho que nos parece sintetizar bem a diferena entre, por um lado,
o trabalho dos polticos e dos administradores, e, por outro, o trabalho dos cientistas sociais:
Vejo o trabalho dos cientistas sociais como uma tarefa de desmontagem. Vejo o tra-
balho dos polticos e dos administradores como a reconstituio daquilo que foi des-
montado. Os cientistas sociais devem detectar as ambiguidades e a multiplicadade de dis-
putas, impactos, valores e estruturas. Na verdade, podem ir ainda mais alm, ao mostrar
o que poderiam ser as consequncias da construo de sistemas alternativos ou da manu-
teno daqueles existentes. So negociantes de ambiguidades. Os administradores no
podem ignorar estas ambiguidades; em vez disso, tm de as pr a funcionar. Manter as
opes em aberto , de facto, uma utilizao construtiva de ambiguidade, mas, em ltima
anlise, os adminstradores tm de tomar decises e a palavra decidir significa, literal-
mente, cortar com as opes. Enquanto o cientista social pode preocupar-se com o estudo
Mapeando decises no campo da educao numa poca de globalizao
das coisas em si, o lema do administrador tem de ser Eu devo agir, por isso penso. No
pode ser o contrrio. (Kogan, 1979, citado em Dale, 1986: 47)
No que diz respeito ao primeiro projecto, o de administrao social, a poltica social
tem como objectivo melhorar as condies de vida das populaes. Enquanto modelo de
aperfeioamento social, muitas vezes pensado a partir de um processo de engenha-
ria social, tem como fins a justia, a solidariedade e a eficincia. No que diz respeito
ao segundo, o projecto de anlise das polticas, este tem como meta no o alterar do
contedo das polticas sociais mas, antes, a procura de caminhos para assegurar a imple-
mentao efectiva e eficiente de polticas sociais, independemente do seu contedo.
Neste modelo, o que parece ser crucial a capacidade de prognosticar e influenciar de
maneira positiva o processo de tomada de decises. Quanto ao terceiro modelo, o das
cincias sociais, pode dizer-se que enquanto o segundo normalmente encomendado
ou contratado por agncias governamentais ou privadas que pretendem, como objectivo
principal, servir o cliente, este, enquadrado normalmente numa instituio universitria,
rege-se pelos paradigmas e normas partilhados pela comunidade cientfica. Porm, como
se sabe, o projecto de cincia social ele prprio plural, existindo diferentes perspectivas
que influenciam o desenvolvimento das suas teorias. Em sntese, ver o quadro a seguir.
21
Quadro 1: Trs projectos para o estudo da poltica educativa
Definio do problema
Metas a atingir
como tratamento
do problema
Viso do mundo
Determinao do
tpico de estudo
Natureza das questes
geradas
Pblico-alvo
ADMINISTRAO
SOCIAL
deriva da percepo
das necessidades
do utente
melhorar a situao
do utente
focaliza a histria
da poltica nacional
determinado pelo
objectivo de fornecer
polticas (reforma)
poltica
administradores
(precisam de solues
prticas para
problemas prementes)
ANLISE DAS
POLTICAS
deriva das necessidades
do cliente
melhorar o processo
da tomada de decises
restringida relevncia
imediata
determinado pela
estratgia face aos
resultados das polticas
tcnica
decisores polticos
CINCIA SOCIAL
fortemente
influenciado pela
teoria existente
melhorar a teoria
existente e eventual-
mente propor
intervenes
potencialmente sem
limites
determinado pelos
objectivos da pesquisa
(aco)
acadmica
a disciplina (e prticos)
[Fonte: Date e Ogga, 1991]
A Diferena Somos Ns
22
O que de enfatizar que, seja qual for o projecto, a deciso poltica um texto dentro
de um (con)texto, sem determinao directa entre um e outro. Os anglo-saxnicos pos-
suem um recurso lingustico que permite distinguir entre a concepo ampla de uma pol-
tica politics e as polticas concretas que a materializam policies. A primeira a con-
cepo orientadora da mudana social a implementar, as segundas so elaboradas a partir
da primeira enquanto seu enquadramento orientador
1
. Os trabalhos sobre a deciso e o
seu processo assumem aparentemente esta partio e instalam-se essencialmente nas
segundas, nas policies, nas polticas concretas e, frequentemente, no carcter tcnico e
pragmtico da sua implementao ou na sua justificao e legitimao no quadro das
metas estabelecidas como quadro poltico (politics). Ver Quadro 1, a coluna referente
anlise das polticas.
Temos, assim, trs nveis de anlise que no s se articulam entre si como cada um
possui caractersticas e espessura polticas que os tornam de per se susceptveis de mapea-
mento. No campo das polticas educativas, estes nves podero ser representados da
seguinte formas:
(1) De facto, no possvel traar uma ligao directa entre o quadro amplo da poltica e as polticas
concretas. Primeiro porque a sua mediao feita por tradutores, como os burocratas (recorde-se o
papel de Sir Humphrey na famosa srie televisiva Yes Minister!), tcnicos da funo pblica, que frequen-
temente refractam a intencionalidade do quadro amplo; em segundo lugar, porque muitas polticas tm a
sua inspirao em contextos e presses meramente pragmticos provenientes de lobbies, da influncia de
actores-chave, etc. Contudo, a distino/ conexo entre o quadro amplo da poltica e as polticas elas pr-
prias parece ser produtiva em termos heursticos.
Figura 1
Nvel 1 POLTICA
Comunidade acadmica
Partidos Polticos
Empresrios Autores e decisores
Sindicatos
Ass. Profissionais
Etc.
Nvel 2 poltica 1 poltica 2 poltica 3
Nvel 3 Interpretao/Implementao
Burocratas/Professores/Pais
}
Mapeando decises no campo da educao numa poca de globalizao
Por exemplo, no raro ouvir-se determinados actores polticos defenderem o carcter
emancipatrio das alternativas curriculares (Nvel 2) pela concepo poltica que teria
estado na sua origem (Nvel 1), visando a integrao daqueles de quem a escola eventual-
mente j teria desistido.
As potencialidades heursticas desta perspectiva, que recusa o limbo (no sentido de
no-lugar ou de lugar branco, cf. Magalhes e Stoer, 2002) a qualquer dos nveis de
aco poltica, parecem ser:
i) as polticas e as decises concretas (poltica 1, poltica 2, poltica 3), mesmo as apa-
rentemente mais tcnicas (Nvel 2 e 3), surgem como leituras de projectos de
mudana social;
ii) os processos de deciso parecem desvelar-se mais claramente na sua espessura
ideolgica, permitindo a localizao filosfica e poltica da prpria tecnicidade da
deciso e da implementao;
iii) o que, por seu turno, dilui e complexifica a separao entre os implementadores e
os elaboradores de polticas (Dale, 2001).
Efectivamente, no nvel de concreo imediatamente a seguir ao das polticas poli-
cies est a aco dos tcnicos e burocratas que, nestes termos, nos surgem no como
actores neutrais, mas como agentes de escolhas polticas. Da mesma forma, os decisores
polticos so chamados a responder pela implementao, por mais tcnica que seja, das
suas opes de mudana. Em poltica, portanto, a diviso do trabalho no neutraliza as
opes nem dos polticos nem dos implementadores, nem as remete para um topos pol-
tico branco, para um no-lugar.
Por exemplo, a deciso poltica de integrar o mais possvel as crianas e os jovens no
sistema escolar pelo combate quer ao insucesso, quer ao abandono precoce (Nvel 1), ao
traduzir-se em polticas concretas como a dos currculos alternativos, dos territrios
educativos, a gesto flexvel dos currculos, a autonomia das instituies escolares, a revi-
so curricular do secundrio, etc. (Nvel 2) v-se confrontada, na sua disseminao no
sector social que pretende influenciar, com uma complexificao exponencial da(s) sua(s)
localizao(es) poltica(s). A poltica geral pode surgir localizada num topos emancipat-
rio e dadas polticas nomeadadamente, a j mencionada dos currculos alternativos ,
aparentemente da derivadas, surgirem com um potencial desenvolvimento localizado
num topos regulatrio no caso, a gesto controlada da excluso (Magalhes e Stoer, 2003).
A implementao concreta, tcnica, por assim dizer, destas polticas, isto , a sua tra-
duo em dispositivos de ordem regulamentar e at pedaggica, no tambm imediata e
directamente determinada pelo teor e pelos topoi dos anteriores nveis. Veja-se, a ttulo de
ilustrao, o caso da poltica com vista atribuio de autonomia s escolas do ensino
bsico, secundrio e jardim de infncia: entre a sua concepo inicial (Barroso, 1996 e
1996a), a sua traduo em diploma legal, a sua regulamentao concreta e o seu efectivo
funcionamento, difcil delimitar os lugares polticos de uma forma cartesiana e unitria.
23
A Diferena Somos Ns
24
No processo, o que parece ter surgido so lugares ambguos e hbridos onde as similitudes
com as performances das instituies em ambiente de mercado e o reforo do peso e do
papel da comunidade educativa convivem lado a lado.
O segundo ponto de partida da nossa anlise o fim da legitimao das polticas por
uma narrativa fundadora imbrica-se com o primeiro. A narrativa da modernidade, nos
seus diversos cambiantes, tinha como centro uma personagem trinica: Homem, Razo e
Histria. A humanidade, instrumento e agente, depois de dominar a natureza e os seus
processos, dominaria, pelo conhecimento das suas leis, a sociedade e conduziria a hist-
ria, isto , a mudana social, no sentido necessrio, correcto e desejado. Esta matriz
moderna tornou a poltica, enquanto aco dos governos, o reino do domnio da
mudana. esta matriz que se adivinha por detrs quer do sonho positivista de uma socie-
dade cientificamente organizada, quer da realizao cientfica do socialismo cient-
fico, para s mencionar dois exemplos.
Como se sabe, com o esboroar tanto da narrativa da modernidade como da nossa crena
nela as propostas de mudana social j no so susceptveis de se legitimarem por narra-
es quer filosficas, quer cientficas (Lyotard, 1989). Primeiro, porque os processos de
legitimao se pulverizaram: est-se longe de contemporaneamente se poder destacar um
actor central e privilegiado dos processos de mudana social (sejam os trabalhadores, as
mulheres, as etnias, as minorias sexuais, etc.). Os ideais emancipatrios surgem como hete-
rogneos e, por vezes, mesmo conflituantes entre si (e.g., ser mulher e assumir os direitos
de cidadania e ser simultaneamente muulmana tradicionalista emigrada numa sociedade
como a francesa). No , assim, possvel estabelecer um quadro que seja ao mesmo tempo
suficientemente amplo e suficientemente especfico para que o desejvel congregue os
incomensuravelmente diferentes projectos dos mltiplos actores em presena (os anseios
de dada minoria tnica, a afirmao poltica de um determinado movimento social, as
reinvindicaes de uma dada minoria sexual, etc.). Segundo, o aumento do conhecimento
sobre os processos de mudana social no se traduz imediatamente em domnio do social,
como bem enfatizou Giddens em As Consequncias da Modernidade (1992).
Todavia, a deciso acontece sempre no interior de uma narrativa. Lyotard define a actual
condio do pensamento e da vida como sendo a do fim das grandes narrativas, condio
essa a que ele chama ps-modernidade. O Papa e os prncipes da Igreja decidiam fundados
na centralidade de Deus, nos dogmas teolgicos e nos cnones eclesiticos. Decidir era acti-
var a grande narrativa teolgica. A partir do sculo XVIII a Razo que ir assumir o papel
da personagem principal no mbito da grande narrativa da modernidade. Esta possua,
contudo, duas faces: o Estado e a Humanidade. Hegel preconizou no seu sistema filosfico
a unio fundamental do Estado, do Homem e da Razo. Decidir era veicular a mudana no
sentido das leis que a regulavam (as leis da histria). Na sua matriz mais hegeliana, o mar-
xismo prometia tambm dar um sentido histria, e, neste sentido, decidir era promover
o andamento da roda da histria e assumir colectiva e individualmente essa direco.
Com o fim das grandes narrativas foi como se a mudana tivesse enlouquecido, rebe-
lando-se contra as leis com que o historicismo a pretendia dominar, contra a sua raciona-
Mapeando decises no campo da educao numa poca de globalizao
lidade interna. Invalidar isto a afirmao segundo o qual a deciso s acontece no seio de
uma narrativa? No, porque o que se perdeu foi o poder fundador nas metanarrativas, das
grandes narrativas. As pequenas narrativas permanecem no seu papel central de identi-
ficar e dar sentido. No dizer de Somers e Gibson, os conceitos de narrativa e narratividade
so conceitos de epistemologia social e ontologia social que estabelecem que atravs da
narratividade que podemos saber e dar sentido ao mundo social, e atravs das narrativas
e da narratividade que construmos as nossas identidades sociais (Somers e Gibson, 1996:
58-59).
REFLEXIVIDADE E LOUCURA
No trabalho acima referido (cf. Stoer, Corteso e Magalhes, 1998), sugeramos que
matriz da concepo da poltica como domnio da mudana se parece substituir uma outra
em que a mudana surge como susceptvel de ser gerida, pilotada ou surfada:
Surfar as mudanas fluir no seu dorso, decidir no contexto do momento, das
necessidades e dos desejos mais imediatos e aspirar apenas aos seus ganhos igualmente
mais imediatos. como que a tctica sem estratgia (...). Pilotar a mudana assumir
um conjunto amplo, e algo vago, de metas organizacionais e/ ou objectivos pessoais a
mdio-longo prazo, deixando s decises as escolhas tcticas. Estas podem assumir vias
estrategicamente directas ou mais ou menos indirectas da consecuo das metas, objec-
tivos e valores (...). Gerir a mudana implica a assuno de um topos de deciso mais
reflexivo do que o anterior, (...) dado que (...) a assuno de um conjunto de metas orga-
nizacionais e/ ou objectivos pessoais e valores assume a agncia como central. Em rela-
o pilotagem, a gesto da mudana distingue-se pelo predomnio das estratgias sobre
as tcticas, do contedo sobre a forma e da predominncia da reflexividade dos actores
sociais sobre a sua determinao estrutural (Stoer, Corteso e Magalhes, ibidem.: 212).
O que h de comum entre estas trs concepes de deciso, enquanto perspectivas
sobre a mudana social, , por um lado, o facto de nenhuma delas precisar de um funda-
mento metanarrativo e, por outro lado, o de serem pragmticos em diversos graus e nveis.
Mais adiante, procuraremos caracterizar estes conceitos de uma forma mais precisa
enquanto instrumento de mapeamento das polticas. Por agora, insistiremos em que o facto
de as polticas serem destitudas de um enraizamento filosfico, cientfico ou religioso uni-
versal, no quer dizer que a aco poltica seja por isso menos mapevel. Ao contrrio do
ps-modernismo reaccionrio que afirma que tudo se equivale, possvel dizer que a pul-
verizao dos lugares polticos no neutralizou politicamente esses mesmos lugares.
Aquilo que desejvel em termos polticos, geralmente cristalizado em torno das utopias,
tem sido de algum modo heterogeneizado, dando lugar a heterotopias mais ou menos
incomensurveis entre si. Por exemplo, o(s) projecto(s) dos ecologistas, o(s) projecto(s)
das feministas e o(s) projecto(s) dos vrios movimentos gay, para falar apenas destes trs,
25
A Diferena Somos Ns
26
dificilmente convergiriam num desejvel suficientemente universal para congregar as
suas vontades de mudana social. No se trata, a nosso ver, do anything goes, mas da com-
plexificao do dilogo e dos mapas polticos organizados quer em torno da emancipao,
quer em torno da regulao. Estes lugares, ao heterogeneizarem-se, ao perderem em uni-
dade e universalidade, no se diluram numa insustentvel leveza, passaram-se, antes, para
a natureza da relao entre as diferenas. agora a prpria relao entre os actores que
susceptvel de ser localizada como emancipao, como dominao, como alienao, etc., e
no a aco poltica aparentemente dimanada da substncia de cada um dos actores. Quer
dizer, no por uma poltica ser da autoria, apoiada ou influenciada por actores situados
politicamente numa preocupao com a emancipao (sindicato, governos de esquerda,
etc.), que assume imediatamente esse teor e a respectiva localizao.
, assim, o teor da relao que as polticas suscitam e veiculam que possvel e pro-
veitoso mapear, e no a solido de cada um dos actores e das suas aces. No so, pois, os
princpios, explcitos ou implcitos, de que uma poltica se reclama que permitem loca-
lizar essa mesma poltica, mas, sobretudo, a sua activao no contexto que visa enquanto
projecto de mudana social.
As decises so assunes reflexivas, na medida em que o conhecimento que se cons-
tri sobre o real actua sobre este, integrando-o narrativamente e produzindo sentidos. Por
exemplo, a Histria e a Sociologia da Educao permitem hoje construir e articular prti-
cas enformadas/informadas pela crtica igualdade formal de oportunidades. Em termos
individuais, tomamos decises acerca do nosso corpo, da nossa sexualidade, das nossas
relaes sociais, lidando com a margem de incerteza que sempre se oferece s nossas inten-
es e nossa capacidade de actuar, assim como tomamos, individual e colectivamente,
decises polticas fundadas nos nossos conhecimentos e nos nossos projectos de mudana.
Derrida fala da loucura da deciso (Critchley, 1997). Do nosso ponto de vista, contudo,
e tendo em conta a j referida crescente reflexividade das sociedades modernas, o processo
de deciso mais luta contra a loucura do que loucura propriamente dita. O tempo que
vivemos parece caracterizar-se pela imploso das narrativas legitimadoras, quer dizer, no
h fundaes de verdade que estabelecem critrios absolutos que permitam seleccionar a
melhor deciso. A reflexividade no corresponde ao domnio cognitivo do real e da
mudana, mas , antes, uma possibilidade de lidar com a mudana, o que quer dizer que
esta pode, pois, ser surfada, pilotada ou gerida, mas nunca previamente estabelecida e
direccionada.
MAPEANDO AS DECISES DE POLTICA EDUCATIVA
Em diversos trabalhos publicados em revistas de educao comparada nos anos 1990,
R. Paulston defende que a ideia de mapear corresponde a um exerccio de tentar com-
preender as paisagens em transio (1993; 1994; 1999). Os mapas ajudam a orientar os
investigadores de educao comparada medida em que vo assumindo novas e desafia-
Mapeando decises no campo da educao numa poca de globalizao
doras tarefas intelectuais e representacionais (1993: 101). Elaborar um mapa simulta-
neamente promover uma forma de ver o mundo e influenciar a viso do mundo de outros
grupos. tambm uma forma de produzir intertextualidade entre discursos que concor-
rem entre si, mostrar que todo o conhecimento relativo a um espao que cada vez mais
definido como um espao mundial (world space)
2
. Assim, Paulston enceta um projecto de
cartografia social que v como uma estratgia de oposio ps-moderna que procura
abrir significados, desocultar limites dentro dos campos culturais e relevar as tentativas
reaccionrias de fechar fronteiras e proibir tradues. nisto (defende Paulston) que
consiste o contributo ps-moderno do mapeamento para uma crtica anti-hegemnica
(1999: 454).
Enquanto Paulston desenha mapas de textos sobre educao comparada, o nosso objec-
tivo , como acima se disse, mapear polticas educativas e, mais especificamente, a tomada
de decises em educao. Implicitamente, isto tambm significa ter em considerao no
s as ideologias que informam as decises em educao, mas tambm o estabelecimento
da agenda que permite (ou impede) dadas decises verem a luz do dia. Por outras palavras,
no sentido de mapear as decises em educao, tambm necessrio mapear o terreno
sobre o qual essas decises assentam
3
. claro que a arte de mapear tem sido tradicional-
mente uma espada de dois gumes. Por um lado, tem tido um efeito orientador ao tornar
claro aquilo que antes parecia confuso e aparentemente fragmentado; por outro lado, tem
imposto fronteiras e criado afinidades que frequentemente se transformam no funda-
mento de novas (hegemnicas) relaes de poder. No caso da cartografia social, este perigo
mitigado pelo carcter aberto do empreendimento, pela assuno de que os mapas neces-
sitam constantemente de ser rearticulados com o valor das suas variveis tornadas expl-
citas desde o incio. Mais, neste caso particular, os objectivos do processo de mapeamento,
como acima se disse, visam compreender no como a mudana social dominada mas,
antes, como que a mudana social se manifesta na aco poltica que se encontra na base
das polticas educativas.
As decises em educao mas no s neste campo, naturalmente so sempre ideo-
logicamente informadas, sejam elas formuladas directamente pelo centro do sistema de
acordo com uma poltica geral resultante das opes feitas ou por aqueles que se encon-
tram na periferia do sistema (tcnicos, burocratas, professores e pais). As decises em
educao so, tambm, situadas dentro de um dado quadro terico e desenvolvem-se
de acordo com diferentes procedimentos e objectivos (sejam eles implcitos ou explcitos).
importante aqui notar que o significado global das decises tomadas nem sempre fcil
de descortinar, especialmente se se tiver em conta as refraces que sofrem na sequncia
(2) Embora tenha que ser dito que a extraordinria desigualdade da capacidade para utilizar este
espao mundial levanta dvidas acerca do adjectivo mundial.
(3) Para uma tentativa de mapear o espao sobre o qual assentam as decises em educao, ver
Corteso e Stoer (2001), que fornecem uma cartografia da transnacionalizao do campo da educao em
Portugal. Ver tambm a caracterizao elaborada por J. A. Correia das ideologias educativas dos ltimos
25 anos em Portugal (cf. Correia, 1999).
27
A Diferena Somos Ns
28
de sucessivas tradues, isto , quando passam pelos trs nveis de deciso a que acima
nos referimos.
Com isto em mente, e no sentido de proporcionar a descodificao das caractersticas
estruturantes (frequentemente no explcitas) de diferentes tipos de deciso em educao,
criou-se um dispositivo para analisar as decises em educao. Este procura fornecer uma
caracterizao genrica destas num contnuo que se distende entre um topos emancipa-
trio e um topos regulatrio. Para comear, talvez seja til explicar a estrutura deste ins-
trumento e tornar explcito como que ele pode fornecer a caracterizao das decises em
educao.
O surfar, o pilotar e o gerir deste tipo de decises podem ser considerados como
sendo trs tipos-ideais. Estes podem ser assumidos colectivamente pelas instituies ou
individualmente pelos actores sociais no contexto de uma agenda que se estabelece no
quadro em que a deciso tomada. Como acima se disse, este quadro que determina que
questes podem efectivamente surgir na agenda do processo de tomada de deciso
4
. Os
parmetros constitudos para a anlise dos trs tipos-ideais da tomada de deciso so os
seguintes:
o quadro operacional da tomada de deciso, isto , o projecto que contextualiza o
processo da tomada de deciso
5
;
o timing da deciso, isto , o perodo de tempo no qual se espera que os efeitos da
deciso se faam sentir (curto, mdio e longo prazo);
a relao com o contexto mais amplo, em que a deciso tomada julgada relativa-
mente sua capacidade de ter em conta as caractersticas do contexto em que ela ser
implementada;
o modus operandi, que procura identificar at que ponto o carcter tctico ou estra-
tgico predomina como base da aco a desenvolver;
os objectivos a serem alcanados pela deciso tomada.
Quando estes parmetros so colocados num eixo e as formas de lidar com a mudana
social atravs da tomada de deciso so colocadas noutro, o resultado aquele que pode
ser visto no quadro seguinte:
(4) Como argumentmos noutro lugar (e.g. Stoer e Corteso, 1999; 2001), a pobreza ou riqueza deste
espao depender em grande parte do grau do desenvolvimento do que Bernstein chama o campo de
recontextualizao pedaggica (1990).
(5) Utilizamos aqui a designao de Dale para os projectos de estudo da poltica educativa. Reconhe-
cemos que se trata de uma utilizao que extrapola a inteno quer de Dale, quer daquilo que cada um dos
projectos se prope. Todavia, o nosso propsito de construir um dispositivo heurstico encorajou-nos a
esta utilizao algo transgressora dos conceitos.
Mapeando decises no campo da educao numa poca de globalizao
Pensamos ser possvel com este dispositivo caracterizar uma deciso como sendo do
primeiro tipo (surfar) quando esta se situa dentro de um quadro operacional de adminis-
trao social, visando a melhoria e o aperfeioamento sociais, realizados, frequentemente,
atravs de processos de engenharia social. Este tipo de deciso consiste na tomada de
medidas, sobretudo de curto prazo, medidas estas que so consideradas vlidas sem tomar
em conta o contexto mais amplo em que ocorrem, recorrendo a mltiplas tcticas no sen-
tido, sobretudo, de eliminar os sintomas percebidos como sendo indesejveis. Pilotar sig-
nifica uma deciso que procura caminhos para assegurar a implementao eficiente e eficaz
de polticas sociais, independentemente do seu contedo. Com este tipo de deciso, apesar
de um reconhecimento inicial das caractersticas do contexto, o conhecimento acerca desse
contexto no determinante para as opes que so tomadas com base na escolha tctica
das estratgias. O terceiro tipo de deciso representa um exerccio de gesto da mudana
social no sentido em que uma deciso informada pelas preocupaes das Cincias
Sociais. Neste caso, estamos perante decises que so tomadas com o olhar posto no longo
prazo e fundadas numa considerao sistemtica do contexto e em que, predominante-
mente, se recorre a estratgias para confrontar problemas que, dessa forma, deixam de ser
sociais para passarem a ser sociolgicos.
Em suma, trata-se de uma caracterizao de trs tipos-ideais de tomada de deciso no
actual contexto socioeconmico e poltico que, como se sabe, encerra uma srie de cons-
trangimentos e limitaes dentro dos quais os actores sociais e as instituties se movem
com maior ou menor facilidade. Quando se analisa uma deciso concreta atravs desta
grelha de anlise, provavelmente verificar-se- que essa deciso no revela exclusivamente
as caractersticas atribudas apenas a surfar, a pilotar ou a gerir, isoladamente con-
29
Quadro 2: Dispositivo para mapear as decises em educao
Parmetros
de anlise
Modos de
lidar com a
mudana social
Surfar
Pilotar
Gerir
Quadro
Operacional
da tomada de
deciso
Administrao
social
Anlise das
Polticas
Cincia Social
Timing da
deciso
Curto prazo
Mdio prazo
Longo prazo
Relao com
o contexto
Decises
limitadas ao
contexto
Decises que
reconhecem o
contexto, sem
o conhecer
Considerao
sistemtica
do problema
Modus
Operandi
Tctica sem
estratgia
Escolha
tctica das
estratgias
Predominncia
das estratgias
sobre as
tcticas
Objectivo
Eliminao
dos sintomas
Conciliao de
interesses
Tentativa de ir
raiz dos
problemas;
desocultar
A Diferena Somos Ns
30
siderados. , por isso, importante enfatizar que nenhum dos parmetros indicados exclu-
sivamente marcado por apenas um destes tipos-ideais. Assim como tambm improvvel
que eles estejam, em todas as suas caractersticas, presentes no decurso de uma dada
tomada de deciso em todos os trs tipos de deciso. Por exemplo, uma deciso pode ser
tomada sob presso da urgncia das circunstncias no sentido de obstar a certos sintomas,
mas ser estruturada com base nas caractersticas do contexto. Outra deciso pode ser
informada pelas caractersticas do pensamento cientfico, visando por isso ir at s razes
do problema a ser confrontado, mas ser obrigada a responder no mdio prazo. muito
possvel, portanto, que em cada processo de tomada de deciso concreto se possa identifi-
car uma mistura de caractersticas que no Quadro 2 so atribudas selectivamente a cada
um dos tipos de deciso per se.
CONCLUSO
A nossa anlise do processo de tomada de deciso no campo das polticas educativas
obriga-nos, em ltima anlise, a concordar com Stephen Ball quando ele chama a ateno
para o facto de as polticas serem distintas e, por isso, no poderem ser tratadas todas da
mesma forma. Reconhecemos, pois, ser necessrio desenvolver uma concepo diferen-
ciada das polticas (Ball, 1994). O nosso dispositivo para mapear decises polticas em edu-
cao funda-se precisamente nesta ideia. No entanto, a chamada de ateno de Ball ten-
der a privilegiar anlises polticas ao nvel da disseminao, administrao e implemen-
tao (Nveis 2 e 3). Pela nossa parte, reconhecemos, portanto, a perspiccia de Dale
quando argumenta que separar a implementao de uma poltica da sua elaborao no s
distorce mas tambm conduz a uma incorrecta compreenso do papel do estado nas pol-
ticas educativas. O estado, que numa poca de globalizao necessita crescentemente de
ser pensado simultaneamente numa dimenso nacional e supranacional, estabelece em
ltima anlise os limites em relao educao, isto , em relao no s a quem ensi-
nado e a o que ensinado mas tambm em relao a quem ensinado o qu (Dale,
2001). A insistncia de Dale na importncia da deciso poltica ao nvel governamental
(Nvel 1) refora a necessidade de ter em conta no s todos os trs nveis polticos do pro-
cesso de deciso, mas tambm de ter em considerao o processo de elaborao das pol-
ticas como um todo, isto , a tomada de deciso, o estabelecimento da agenda das polti-
cas e a produo de ideologias educativas.
A Nova Classe Mdia Nova
e a reconfigurao do mandato
endereado ao sistema educativo
No sentido de dar contedo redefinio da gesto poltica dos sistemas sociais, parece-
-nos importante referir a reconfigurao do mandato endereado ao sistema educativo por
parte da nova classe mdia nova. De facto, a classe mdia, quer a antiga, quer a nova
(Bernstein, 1978), que foi o sustentculo sociolgico do fordismo, do keynesianismo e do
Estado-Providncia, tem vindo a apresentar importantes alteraes nas suas estratgias
polticas. Neste captulo, argumentaremos que as alteraes introduzidas pela emergncia
de novas formas de produo, distribuio e consumo, e pelas novas formas de circulao
do capital, volatizaram o mercado de trabalho.
A RENOVAO DO MANDATO PARA O SISTEMA EDUCATIVO DA NOVA CLASSE
MDIA
Bernstein (1977) chamou a ateno para a emergncia, em meados do sculo XX, de
uma classe mdia nova que se caracterizaria pelo investimento no capital cultural e esco-
lar em detrimento, por exemplo, do investimento na propriedade como estratgia de
classe. esta classe mdia nova que, sobretudo no auge do capitalismo organizado (Offe,
1985), se constituiu como o sustentculo sociolgico do fordismo, do keynesianismo e do
Estado-Providncia. De facto, o estado que acompanha o desenvolvimento desta classe e a
expresso do seu poder um estado que tem como objectivo tornar-se o gestor da com-
plexidade, isto , o promotor da reorganizao das estruturas dele dependentes, com vista
sua autonomizao, enquanto mediador no processo de concertao social. O estado
assume-se, ento, como actor presente em todos os processos sociais, desenvolvendo o seu
trabalho atravs de uma postura produtiva que, por sua vez, se vai realizar atravs da gesto
e da articulao das diferentes actividades da sociedade.
O mandato educativo que esta classe foi endereando escola reflectia a tenso entre
a promoo de uma pedagogia invisvel no ensino primrio (ou bsico), e, medida que
2
CAP TULO
A Diferena Somos Ns
32
a entrada no mercado de trabalho se erigia como prioridade, uma pedagogia explcita de
transmisso. Um dos nossos argumentos que esta tenso se tem vindo a resolver em favor
desta segunda perspectiva (isto , em favor de uma pedagogia visvel reconfigurada), e
que se esclarece na presena quase obsessiva da questo da excelncia acadmica nos dis-
cursos que circulam, como vozes dominantes, na comunicao social sobre educao.
Efectivamente, desde 1997 que, em Portugal, de uma forma mais ou menos organizada,
jornais de referncia, fazedores de opinio, intelectuais mais ou menos desiludidos com os
desenvolvimentos da democracia portuguesa e intelectuais conservadores diga-se, numa
peculiar aliana sob a capa da luta contra a descida do nvel acadmico, do nvel cultu-
ral das nossas escolas, da luta contra o laxismo disciplinar e corporativismo profissional
dos professores, se lanaram numa cruzada a favor da excelncia acadmica
1
. Por tal pare-
cem entender essencialmente aquilo que proporcionado pelas pedagogias explcitas de
transmisso, isto , um desempenho escolar fundado na capacidade de reproduzir profi-
cientemente o saber codificado ele prprio tambm como excelente (para uma discus-
so mais aprofundada deste assunto ver Magalhes e Stoer, 2002). A assuno destas peda-
gogias por parte dos educadores teria como correspondente, no que diz respeito aos edu-
candos, a salincia do esforo e do empenhamento que, por seu turno, permitiriam selec-
cionar os melhores, isto , os que mais mrito (talento + empenho) revelassem.
Classificamos esta perspectiva como um mandato meritocrtico renovado, dado que
surge aps a crtica que os socilogos e os pedagogos, sobretudo nos anos 1970, fizeram
precisamente dos excessos da escola meritocrtica. um dos casos que poderia ser desig-
nado como um curto-circuito da reflexividade proporcionada pelas sociedades modernas.
Se por reflexividade social se entender a aco informada das sociedades sobre si mesmas,
esta renovao do mandato meritocrtico para a escola pblica surge com conhecimento
do debate sobre a igualdade de oportunidades de sucesso, mas fazendo-o circular, como
diria Giddens, sob a forma de dupla hermenutica
2
. Mnica (1997), por exemplo, atribui
aco proporcionada pelo conhecimento sobre a educao (as cincias da educao) a res-
ponsabilidade da descida generalizada do nvel acadmico e educativo do sistema de educa-
o em Portugal. como se os intelectuais que trabalham no campo da educao, no caso
portugus, no tivessem as bases para poderem produzir conhecimento reflexivo sobre ele.
Pensamos que esta renovao do mandato meritocrtico tem como base sociolgica
principal o reposicionamento da classe mdia nova nos novos mercados de trabalho estru-
turados pelas formas emergentes de produo, distribuio e consumo. Assumimos, neste
aspecto, a tese de Harvey da determinao em primeira instncia da economia nas pro-
dues culturais nos actuais contextos (1989: 336), ou, como dizem Robertson e Dale, que
(1) Por exemplo, Filomena Mnica (2001), Jos Manuel Fernandes (2001), Mrio Pinto (2001a; 2001b),
Vital Moreira (2001), Antnio Barreto (2001a; 2001b), Santana Castilho (2001), Guilherme Valente (2001a;
2001b) para citar apenas estes.
(2) O conhecimento reflexivamente aplicado s condies de reproduo do sistema altera as circuns-
tncias a que primeiramente se reportava, circulando, assim, o saber sob a forma de uma dupla herme-
nutica (Giddens, 1992: 41-42).
A Nova Classe Mdia Nova e a reconfigurao do mandato endereado ao sistema educativo
acumulao legitimao (2001: 118). Na verdade, o conceito de competncias tal como
surge nos mais diversos discursos sobre a educao, parece assumir uma centralidade em
que, no raro, a prpria autonomia da instncia educativa que parece estar em causa.
A REESTRUTURAO DO MERCADO DE TRABALHO NO CONTEXTO DO CAPITA-
LISMO FLEXVEL: DA PROFISSIONALIDADE EMPREGABILIDADE
Como j se sugeriu, entre os anos 1950 e 1970 a classe mdia nova investiu, pelo menos
nos pases do centro, numa entente social que alegadamente lhe permitia consolidar e
desenvolver os seus lugares de classe, sobretudo em torno do capital social e cultural. O
mercado de trabalho com o qual articulava as suas estratgias era-lhe dcil, por assim
dizer, no sentido em que as carreiras familiares e escolares (dos herdeiros) lhes garan-
tiam a, partida, lugares confortveis e seguros.
O capitalismo flexvel (Harvey, 1989) introduziu a partir da dcada de 1980 um mer-
cado de trabalho fundado na dissoluo das profisses
3
em competncias. S as compe-
tncias so realmente susceptveis de um uso flexvel. As profisses so insustentavel-
mente pesadas com a sua carga grupal (sobretudo sindical) e moral (o percurso do
aprendiz ao profissional um percurso fortemente normativo quer em termos das activi-
dades e gestos prprios das tarefas que constituem a profisso, quer em termos das condi-
es ticas da sua execuo).
Esta reestruturao do mercado de trabalho em termos de competncias e a emergn-
cia de novos estilos de vida esto a reconfigurar as estratgias polticas da classe mdia
nova. O capital cultural e escolar, sendo ainda brandidos como arma essencial desta classe
na sua procura de assegurar os seus privilgios tradicionais no mercado de trabalho, e na
estrutura social no seu conjunto, so ressignificados no novo contexto. A diferena parece
residir no facto de que presentemente estas estratgias se articulam preferencialmente
com a flexibilidade, com a acelerao da circulao dos capitais, com a transformao do
conhecimento e a sua circulao sob a forma de bytes em factor central de produo e
com o mercado de trabalho assim reestruturado. Neste sentido, e tomando como refern-
cia a distino de Castells (1996) entre trabalho programvel e trabalho genrico,
pode argumentar-se que o novo mandato da classe mdia nova para a educao tem como
objectivo o dominar o mercado do primeiro tipo. Esta renovao do mandato endereado
ao sistema educativo o que transforma a classe mdia nova a que se referia Bernstein (ver
acima) em nova classe mdia nova.
Efectivamente, Castells defende que no modelo de produo emergente,
(3) A categoria social de profisso surge historicamente ligada queles que professam uma activi-
dade nobre como o direito e a medicina, mas medida que o capitalismo foi alargando o processo de mer-
cadorizao das coisas para as pessoas essa categoria foi-se ampliando a cada vez mais reas de actividade,
falando-se cada vez mais dos antigos ofcios como profisses. neste sentido amplo que aqui usaremos o
termo profisso.
33
A Diferena Somos Ns
34
[..] o trabalho redefinido no seu papel de produtor e claramente diferenciado de
acordo com as caractersticas dos trabalhadores. Uma diferena central aquela que se
refere quilo a que eu chamo trabalho genrico versus trabalho autoprogramvel. A
qualidade crtica na diferenciao entre dois tipos de trabalho a educao e a capaci-
dade de aceder a nveis elevados de educao; quer dizer, a incorporao de conheci-
mento e informao. (...) A educao (enquanto forma distinta de formao de crianas
e de estudantes) o processo pelo qual as pessoas, isto , o trabalho, adquire a capaci-
dade de constantemente redefinir as competncias necessrias para o desempenho de
uma dada tarefa, e para aceder a essas competncias de aprendizagem. Quem for educado
no ambiente organizacional adequado pode reprogramar-se a si prprio no sentido de
acompanhar as mudanas interminveis do processo produtivo. (Castells, 1998: 361)
Se verdade que o mandato da classe mdia nova para o sistema educativo sempre
visou a solidificao das suas posies na estrutura social, o que parece distinguir a reno-
vao deste mandato a ressignificao daquilo que por educao se parece entender.
Esta ressignificao parece ser modelada, por um lado, pelas dificuldades trazidas estra-
tgia do investimento em capital escolar pela massificao da escolarizao e, por outro,
pela transformao do papel do conhecimento no processo educativo. Tendo como pano de
fundo o mercado de trabalho dual
4
e o facto de as escolas secundrias pblicas j no
serem as passarelles seguras para a universidade e para os cursos de distino, torna-
-se mais compreensvel o arrepio da nova classe mdia nova perante a perspectiva de que
s escolas do estado s v parar, citando Filomena Mnica, o lixo social (1997: 19). O
processo de massificao do ensino (alunos a mais e recursos a menos), em Portugal, ou
em qualquer outro pas do mundo, resolve-se atravs da sua democratizao (mais recursos
para tornar possvel o acesso para todos), mas o que parece perpassar nos discursos neo-
meritocrticos uma implcita sugesto de que os males gerados pelo efeito combinado
entre massificao e meritocracia (fundada apenas na igualdade de oportunidades de
acesso) se resolvem apenas com mais meritocracia.
Por outro lado, o prprio conhecimento e o seu papel educacional que est a ser
revisto. Na prxima seco debruar-nos-emos sobre esta questo em particular; por ora
gostaramos apenas de remeter esta transformao do papel do conhecimento para a j
referida dualizao do mercado de trabalho.
Flexibilidade parece ser a palavra-chave na mais recente literatura desde a teoria das
organizaes s teorias do management. a capacidade de adaptao s inesperadas
mudanas nos ambientes organizacionais e a capacidade de resposta aos desafios que estas
colocam produo e distribuio que esto na base da exigncia de se ser flexvel. A
categoria social de profisso/ ocupao, definida a partir de um conjunto articulado de
gestos tcnicos (fazer), respectivo saber (saber fazer) e atitudes e valores (definidos as mais
(4) Thompson defende que nos sectores econmicos com maior proporo de investimento em capi-
tal do que em trabalho existe um mercado de trabalho dual para trabalho qualificado e desqualificado no
interior da tendncia mais ampla para a desqualificao (1989: 83).
A Nova Classe Mdia Nova e a reconfigurao do mandato endereado ao sistema educativo
das vezes corporativamente), enquadrada frequentemente sobretudo a partir dos anos
1950 por mais ou menos fortes organizaes sindicais, era, no contexto do fordismo e da
regulao keynesiana, um factor estruturante do mercado de trabalho. Entre a organizao
fordista da produo, distribuio e consumo e o trabalho, definido a partir desta categoria,
construiu-se uma confluncia que, sem ser estreitamente funcional, assumia importantes
articulaes. Sindicatos e representantes dos empresrios, trabalho e capital conviviam nos
pases do centro sob a gide reguladora do Estado-Providncia numa entente que, sem resol-
ver as contradies seminais do sistema, fazia com que ele funcionasse com essas mesmas
contradies. O sufrgio universal, o surgimento de diversos movimentos sociais, a politiza-
o dos sindicatos e a progressiva regulao dos mercados pelos aparelhos de estado, pro-
piciaram o aumento das expectativas sociais das classes populares
5
, ao mesmo tempo que
o capitalismo, enquanto sistema econmico, se podia desenvolver pacfica e regularmente.
Neste contexto, o trabalho constituiu-se a partir de uma matriz dura, isto , definido
corporativamente e enrijecido pela aco sindical, sendo as profisses em que social-
mente se organizavam os trabalhadores um importante factor de delimitao de sistema,
isto , era a profissionalidade do electricista, por exemplo, que definia em grande medida
as suas tarefas e actividades laborais. A regulao estatal, as organizaes sindiciais e a pr-
pria organizao da produo e distribuio cristalizavam, assim, uma configurao do
mercado de trabalho fundada na centralidade dura do trabalho/ profisso.
Com o surgimento das estruturas produtivas ps-fordistas esta dureza substituda
pela flexibilidade como chave para o sucesso dos indivduos e das organizaes. O capi-
talismo sob a sua forma desorganizada (e globalizado) acaba por condenar tudo e todos
os que no forem capazes de se adaptar acelerao das transformaes proporcionada
pela crescente centralidade do capital financeiro. Os processos produtivos so redesenha-
dos a partir de critrios financeiros, numa clara subsuno dos capitais industrial, comer-
cial e fundirio ao critrio de proficincia na produo de mais-valia, ele prprio tornado
como indicador da performance individual e colectiva. Neste contexto, compreensvel
que, a par da exigncia sobre os estados-nao no sentido da desregulao dos processos
econmicos e sociais, se insista na flexibilidade do trabalho e das organizaes como
indutora dos sistemas sociais, do educacional ao da sade quase sem excepo.
Esta flexibilidade, argumentamos ns, est a ser levada a cabo enquanto tal sob a
forma da conceptualizao do trabalho como agregado de competncias. Estas, defini-
das como a capacidade criada nos indivduos e nos grupos para desempenhar os seus
papis sociais e produtivos em ambientes continuamente em transformao, compreen-
dem sobretudo a capacidade de continuamente se capacitarem para lidar com a mudana.
Os conhecimentos tericos e prticos a serem mobilizados segundo este critrio so, por-
tanto, aqueles que propiciam a sua contnua abertura para a novidade e criao de inovao
6
.
(5) Boaventura S. Santos diz que durante este perodo o pilar da emancipao torna-se cada vez mais
semelhante ao pilar da regulao. A emancipao torna-se verdadeiramente no lado cultural da regulao
[...] (Santos, 1994: 78).
(6) Veja-se, a este propsito, as entrevistas que Ball realizou a empresrios britnicos (1990).
35
A Diferena Somos Ns
36
Definido a partir destas competncias, o trabalho organizado em volta da categoria
social de profisso, como tudo o que slido, dilui-se e, em substituio dos requisitos
e perfil profissionais, a empregabilidade que assume o papel central. Ser empregvel
possuir competncias de adaptabilidade, a capacidade de estar continuamente em
processo de formao (trainability, nas palavras de Bernstein, 2001) e circular no mercado
de trabalho com uma velocidade o mais semelhante possvel quela com que o capital
circula, com que as empresas reorganizam os seus processos e com que as inovaes
surgem.
No so s, portanto, as empresas, devido sua dureza e insustentvel peso organi-
zacional, que se diluem no ar do capitalismo flexvel, como so os prprios indivduos
enquanto trabalhadores/ profissionais que so compelidos a reconfigurar-se como empre-
gveis (Sennett, 2000). Se a profisso/ ocupao de cada um, no contexto do fordismo, era
crucial para o prprio processo de auto-identificao, a empregabilidade, definida como
conjunto de competncias que proporcionam perfomance econmica (Lyotard, 1989) (isto
, a obteno do mximo output com o mnimo de input), parece sugerir a emergncia de
identidades mais volteis e eventualmente mais fragmentadas (Stoer, Magalhes e Rodri-
gues, 2004).
para se reposicionar neste mercado de trabalho dualizado pelas competncias/ ausn-
cia de competncias, qualificado/ no qualificado, que o mandato endereado ao sistema
educativo fundado na preocupao quase exclusiva com a excelncia acadmica nos parece
ganhar sentido. A nova classe mdia nova aponta as suas estratgias para a camada auto-
programvel do mercado de trabalho, procurando que os seus herdeiros se instalem a
o mais seguramente possvel. Esta estratgia contra os riscos despoletados pelo novo mer-
cado de trabalho um dos factores que nos parece mais contribuir para a renovao do
mandato meritocrtico da nova classe mdia nova a que estamos actualmente a assistir.
DO CONHECIMENTO COMO FORMAO AO CONHECIMENTO COMO COMPETN-
CIA, OU DA PEDAGOGIA PERFORMANCE
Como j sugerimos, este contexto de renovao do mandato meritocrtico no corres-
ponde apenas a uma exigncia de arrumao diferente dos curricula, ou mesmo apenas a
uma proposta de curriculumescolar diferente, mas antes a uma ressignificao do conhe-
cimento, do seu papel no processo educativo e da prpria educao escolar. Este debate
tem assumido, desde os anos 1980, diferentes matizados nos pases europeus, mas em
Portugal tomou a forma da responsabilizao da preponderncia da tradio rousseau-
niana no sistema educativo. Veja-se, por exemplo, Filomena Mnica quando diz que a
culpa da inadequao do sistema escolar em relao quilo que seria desejvel deve ser
procurada na cultura dominante que inculcada nos cursos de Cincias da Educao e
que, por consequncia, assume uma posio soft em relao avaliao:
A Nova Classe Mdia Nova e a reconfigurao do mandato endereado ao sistema educativo
Trata-se, em resumo, da mistura entre o legado de Rousseau e algumas ideias, mal
digeridas, da Sociologia da Educao, com nfase para as que contestam a autoridade do
professor, a validade dos contedos curriculares e a disciplina nas salas de aula.
Evidentemente que ningum conseguir nem o julgo desejvel reconstituir a autori-
dade, tal como ela existiu no passado. Mas a ideia de que possvel aprender sem esforo,
a subalternizao do professor, a ambiguidade perante a avaliao, degradaram as esco-
las para alm do tolervel. (ibidem.: 49)
Sublinhe-se a nfase colocada pela autora nos contedos curriculares, na autoridade e,
sobretudo, na necessidade de avaliao. A excelncia acadmica definida implicitamente
aqui a partir dos contedos veiculados pela autoridade pedaggica e da sua avaliao. A
mediao efectuada pela avaliao crucial na estrutura argumentativa do discurso
neomeritocrtico, dado que induz a questo da qualidade e respectivo dogma (O qu?
Esto contra a qualidade?, perguntam, indignados, quando se lhes pede que digam exac-
tamente o que querem com isso dizer).
Nessa senda, Lus Salgado de Matos, num artigo do Pblico (20.08.2001), sublinha,
tambm implicitamente, essa nfase na performance pedaggica fundada no domnio dos
contedos e tambm na respectiva avaliao:
A escola desmoraliza os jovens: sabem que andam l a matar tempo. Indirectamente
perturba a famlia: os meus filhos arranjaro emprego?, dizem os pais quando esque-
cem o alvio da nota falsa que os filhos recebem em tudo o que no exame. As famlias
com capital cultural resistem melhor: pagam explicadores, escolhem boas escolas por-
tuguesas ou estrangeiras e pilotam o futuro dos filhos.
Em artigo de 26 de Janeiro de 2001, Vasco Pulido Valente, no Dirio de Notcias, bate
na mesma tecla, isto , que o mal de que o sistema educativo portugus enferma, o de
no avaliar:
[...] ningum se atreve presumo que por humanidade a rejeitar a raiz filosfica da
integrao universal. Lindos sentimentos com certeza. S que no estabelecer estritos
critrios de comportamento e trabalho e no excluir equivale a transformar a escola
numa espcie de extenso da rua e das famlias menos responsveis.
A avaliao surge, assim, insistentemente, como a medida poltico-pedaggica que condu-
zir o sistema educativo ao desempenho eficaz enquanto formador e, eventualmente, criador
de competncias e indutor de qualidade. Guilherme Valente e Carlos Fiolhais (Pblico, 24
de Janeiro de 2001) chamam-lhe mesmo o antdoto para o problema educacional portugus:
A avaliao o antdoto da aparncia. por isso que a cincia, que exige, exercita
e promove uma permanente avaliao, uma ameaa para a velha cultura nacional.
talvez por isso que a cincia e a cultura cientfica tm tanta dificuldade em emergir na
sociedade portuguesa.
37
A Diferena Somos Ns
38
A ligao entre a necessidade de avaliao e a renovao do mandato meritocrtico para
o sistema educativo , pois, clara. Veja-se o que diz a este propsito Jos Manuel Fernandes:
Na sociedade em que vivemos exige-se que se aprenda ao longo da vida, e bom que
todos estejamos preparados para ser avaliados em permanncia: para podermos evoluir,
para que haja justia nas relaes de trabalho, para sermos uma meritocracia e no uma
sociedade clientelar, onde uma boa cunha vale mais do que uma competncia compro-
vada (Pblico, 28 de Dezembro de 2000).
No se trata de opor os desempenhos da escola que temos queles que poderamos ter
se ela fosse mais eficiente, mas antes de reconfigurar a prpria instituio escolar e, em
lugar da formao de indivduos, esta cuidar sobretudo da sua contnua formao enquanto
trabalhador flexvel.
A ideia da escola e da instituio escolar tal como a conhecemos hoje so modernas por
excelncia. Elas so o produto do cruzamento do projecto do Iluminismo com o do estado-
-nao e de ambos com o capitalismo enquanto forma de organizao da produo. O
Iluminismo atribuiu instituio escolar eventualmente a funo mais nobre e central do
projecto da modernidade: a formao do homem novo. Este no j pensado como o sb-
dito de Deus e do suserano, ou aquele que rege as suas escolhas pela tradio, mas o cida-
do-indivduo. Acreditava-se que este, deixado aos cuidados da razo, da cincia e do saber
tcnico, se erigiria como senhor da natureza, da sociedade e, logo, de si mesmo. Por seu
turno, o projecto de consolidao dos estados-nao endereava escola um mandato
muito forte: caber-lhe-ia a difuso da cultura, da lngua e da cincia nacionais e a forma-
o dos respectivos cidados.
Com a integrao poltica pelo estado (Archer, 1979), a educao passa a estar, em
ltima anlise, ao servio da formao da nova forma de conceber os indivduos: cidados
unidos pela lngua, territrio, cultura, etc. Atribua-se ao conhecimento, recontextuali-
zado pedagogicamente, uma funo emancipadora. O que parece acontecer ao conheci-
mento quando recontextualizado como competncia e como performance que este deixa
de estar ao servio da formao do indivduo enquanto tal, e surge como algo que flui atra-
vs dele, monindo-o com capacidade de resposta a situaes mais ou menos restritas e
mais ou menos complexas, mas no interferindo com a sua formao enquanto tal. Parece-
-nos ser isto que Bernstein quer dizer quando se refere a
() um novo conceito quer de conhecimento, quer da sua relao com aqueles que
o criam [...] O conhecimento deve fluir como dinheiro para onde quer que possa criar
vantagens e lucro. De facto, o conhecimento no apenas como o dinheiro: dinheiro.
[...]. O conhecimento, depois de quase dois sculos, divorciou-se da interioridade e lite-
ralmente desumanizou-se. Uma vez separado o conhecimento da interioridade, do com-
prometimento e da dedicao pessoal, ento as pessoas podem ser levadas de um lado
para o outro, substitudas umas por outras e excludas do mercado (1990: 155).
A Nova Classe Mdia Nova e a reconfigurao do mandato endereado ao sistema educativo
Ao ser conceptualizado como competncia flexvel o conhecimento, tal como a
modernidade o definiu, potencialmente emancipador, muda de natureza. A anlise desta
transformao j comeou a ser feita ao nvel epistemolgico propriamente dito (ver entre
outros Lyotard, 1989; Gibbons et al., 1997; Santos, 1987, 1989, 1991, 1995), estando ainda
muito por fazer no referente s suas consequncias ao nvel da recontextualizao pedag-
gica. Ser possvel, todavia, desde j, questionar se a mera traduo pedaggica do conhe-
cimento, assim transformado, e a sua subsequente organizao em curricula que propor-
cionem aos formandos a obteno de competncias, protege a autonomia relativa da ins-
tncia educativa e a especificidade da aco pedaggica. A razo da nossa perplexidade
que o escopo das competncias tal como formulado pelos porta-vozes do renovado mer-
cado de trabalho em torno da flexibilidade e aquele sado das penas e das vozes proponen-
tes do mandato neomeritocrtico de tal forma prximo que a instncia educativa e a ins-
tncia produtiva, mais do que tornarem as suas fronteiras indefinidas, assumem uma cn-
dida funcionalidade
7
.
A FALSA DICOTOMIA: PERFORMANCE SEM PEDAGOGIA VS PEDAGOGIA SEM
PERFORMANCE
Para escapar s armadilhas que a noo de competncia parece trazer consigo, temos
vindo a analisar o debate sobre polticas educativas em Portugal (Magalhes e Stoer, 2002)
evitando entrar na discusso acerca do carcter mais ou menos amplo ou mais ou menos
restrito das competncias a criar pelo processo de formao escolar. O preo a pagar
parece-nos ser o fechamento da discusso em torno do dilema das boas competncias
que servem a formao integral do indivduo e das ms competncias aquelas que,
cativas do curto prazo, apenas capacitam para lidar com situaes, frequentemente em
contexto de empresa, pouco complexas e com necessidade de baixa qualificao. Em alter-
nativa, temos procurado construir um continuum heurstico em que pedagogia e perfor-
mance (ver Magalhes e Stoer, ibidem) constituem os extremos. Ao colocarmos a as dife-
rentes propostas de mandato para o sistema educativo, a natureza poltica destas parece
melhor explicitada. Dado que no se pode ser idealista em relao aos efeitos exponencial-
(7) Veja-se, a este propsito, a lapidar afirmao de Medina Carreira numa entrevista conduzida por
Paulo Emerenciano, do jornal O Expresso, publicada no Dossier Economia de Dezembro de 2001: (...)
A falta de qualidade da nossa educao altamente preocupante. (...) Tem de se comear simultaneamente
em vrios stios, mas o primeiro a educao onde nunca se comeou satisfatoriamente. (...) Tem de se
comear por rever os manuais, os mtodos, a preparao e exigncia dos professores e a disciplina (uma
escola no produtiva quando andam todos a agredir os outros sem preservar os docentes). A escola
essencial para todos e tambm para muitos empresrios. O Marqus de Pombal tinha um vizinho francs,
empresrio, Jacome Ratton, que lhe sugeriu a criao de uma escola para essa gente que era toda analfa-
beta e chamamos hoje empresrios. E o Marqus mandou abrir a Aula do Comrcio, uma escola onde se
aprendia os juros, os crditos, os pesos e as medidas. Acho que, em Portugal, deveramos pensar numa
actualizada Aula do Comrcio. Na minha opinio, a base essencial , de facto, a preparao (...).
39
A Diferena Somos Ns
40
mente selectivos do mercado de trabalho, e dado que o conhecimento veiculado no pro-
cesso educativo no deve visar apenas a performance de cada um em contexto de trabalho,
no opomos as exigncias da pedagogia s exigncias de performance. Se verdade, como
lembram os neomeritocratas mais assanhados, que a pedagogia sem performance nada,
tambm o parece ser que no h performance sem pedagogia, na medida em que por mais
mecnico que seja o conhecimento a veicular ele sempre veiculado, quer dizer, mediado
por um processo pedaggico.
Assim, a assuno do continuum no s permite mapear as propostas dos diferentes
intervenientes no debate, como tambm sugere que, no actual contexto de um mercado
de trabalho reestruturado pelo capitalismo flexvel, no obrigatrio ficar confinado
defesa radicalmente pedaggica da educao (como se a autonomia do pedaggico fosse
independncia em relao economia) ou reduo da educao performance (como se
a performance pudesse existir sem pedagogia). Os caminhos alternativos podem ser pro-
curados nas diferenas que estruturam os mandatos educativos e na sua anlise. Tanto
mais que a escola deixou de ser percepcionada pelas famlias e pelos alunos/ estudantes
como o recurso de formao e, logo, de criao de competncias. Outras organizaes e
instituies, pblicas e privadas, assim como os mais diversos contextos, proporcionam
formao e qualificam os que neles se envolvem. Empresas, associaes, movimentos
sociais, polticos, religiosos e a prpria famlia, em alguns pases apresentam-se j explici-
tamente como alternativas escola pblica. A escola deixou de ser a instituio socializa-
dora central e as narrativas educacionais legitimadoras da misso quase salvadora (a for-
mao do homem novo, do indivduo-cidado) que o projecto da modernidade lhe atribua
parecem viver apenas em alguns e excepcionais lugares, e na mente generosa de alguns
esticos educadores. A instituio e os servios que ela presta so antes crescentemente
integrados nas estratgias que os indivduos vo reflexivamente construindo.
CONCLUSO
Numa sociedade totalmente pedaggica (Bernstein, 2000), a educao escolar parece
ter muita da sua relevncia confinada sua funo de acreditao e de atribuio de diplo-
mas. Como consequncia da crescente reflexividade social e individual, parece ser a escola
que cada vez mais frequentemente colocada nos guies que os indivduos fazem para a
sua vida e no ao contrrio, como de alguma forma sonharam muitos pedagogos moder-
nos, isto , a escola forneceria o bom material com o qual os indivduos construiriam a
sua vida. Todavia, isto no nos deve fazer esquecer, na esteira de Beck (1992), que a capa-
cidade para cada um escolher, manter e justificar as suas prprias relaes sociais e opes
de vida, no a mesma em e para todos, ela ,
() como qualquer socilogo das classes sabe, uma capacidade aprendida que depende
das origens sociais e familiares especiais. A conduta reflexiva da vida, o planeamento que
A Nova Classe Mdia Nova e a reconfigurao do mandato endereado ao sistema educativo
cada um faz da sua biografia e das relaes sociais, d origem a uma nova desigualdade,
a desigualdade no lidar com a insegurana e a reflexividade (Beck, 1992: 98).
A escolarizao surge, neste contexto, ao mesmo tempo como um instrumento a utili-
zar para escapar s origens sociais e familiares e como consequncia dessas mesmas ori-
gens. Da mesma forma, pensamos e isto parece-nos matizar bastante a assuno da
determinao em primeira instncia que acima desenvolvemos que o surgimento do
novo mandato da nova classe mdia nova no o mero produto da determinao econ-
mica imposta pelo capitalismo flexvel, mas, antes, que coetneo de mudanas culturais
que envolvem fenmenos que vo desde a transformao da intimidade reinveno das
tradies e do culto do efmero, assim como a j referida assuno reflexiva de novos esti-
los de vida.
Efectivamente, as implicaes destas mudanas de teor cultural conduzem-nos a uma
anlise no s dos estilos de vida, como tambm anlise do surgimento de novas formas
de cidadania.
41
Educao, sociedade em rede
e redefinio do conhecimento
Neste captulo, centramos a nossa ateno numa das dimenses daquilo que R. Dale
designa como o mandato para o sistema educativo. Este mandato sofreu transformaes
que no se limitam formao para a cidadania e preparao para o trabalho, implicando
tambm mudanas no mbito da dimenso referente ao desenvolvimento de capacida-
des individuais. O nosso intuito aqui o de mapear os efeitos da simultnea presso
de cima para baixo e de baixo para cima a que quer o estado-nao quer o sistema
educativo tm vindo a estar sujeitos. Quanto primeira, pode defender-se (cf. Bernstein,
1996) que o que est em causa a transformao do prprio conhecimento em moeda
(isto , em performatividade pura); quanto segunda, parece haver em curso uma des-
locao do conhecimento da escola (nacional) para a comunidade (local) em que esta
ltima interpretada como a cidade educativa (onde aparentemente prevalece um
projecto pedaggico e uma pedagogia comunicacional que se assumem como transpa-
rentes). Este captulo pretende precisamente pr em causa a dicotomia construda por
meio da anlise das implicaes, para a pedagogia e para o desenvolvimento de capacida-
des individuais, do desenvolvimento e da consolidao de um estado (e sociedade) em rede
(Castells, 1996).
A Idade Moderna festejou o conhecimento, sobretudo como conhecimento cientfico,
como a pedra-de-toque da emancipao dos indivduos e das naes. Conhecer o mundo
natural ou social era o correspondente a desvelar as suas leis de modo a que o mundo
natural e social pudesse ser apropriado e dominado pela humanidade que, assim, se assu-
mia como o sujeito central da histria.
Esta dimenso iluminista do conhecimento projectou-se de diferentes maneiras sobre
as concepes de educao e sobre o papel que o conhecimento deveria assumir no processo
educativo das crianas e dos jovens. Noutro trabalho, j evidencimos a matriz moderna
dos sistemas escolares (Magalhes e Stoer, 2003); neste, procuraremos, numa primeira
parte, enfatizar o papel central atribudo ao conhecimento no desenvolvimento individual.
3
CAP TULO
A Diferena Somos Ns
44
De facto, da mesma forma que o conhecimento, como apropriao intelectual das foras
e das leis que regem a natureza e a sociedade, permitiria s sociedades humanas um cres-
cente domnio sobre os processos naturais e sociais, conduzindo mesmo possibilidade de
direcionar a histria (como se torna particularmente evidente, por exemplo, em algumas
perspectivas marxistas da aco poltica), tambm o indivduo no seu desenvolvimento
veria o mundo e a sua aco sobre ele limpo de foras mgicas, ocultas e impossveis de
manipular. O conhecimento racional forneceria aos indivduos um potencial de conscin-
cia, de aco sobre o mundo e de cidadania que como que o tornaria em senhor do seu pr-
prio destino. Este optimismo surge particularmente evidente em Hegel, que assume que
a prpria liberdade individual encontra a sua realizao mxima na figura do cidado, isto
, no indivduo enquadrado pelo estado, dado que a onde a liberdade adquire a sua
objectividade e vive a sua prpria realizao (1965: 11). Em ltima anlise, do conheci-
mento do qual se esperava que emancipasse a humanidade, organizada em estados-nao,
a modernidade tambm esperava que tornasse os indivduos emancipados. O conhecimento
era assumido, efectivamente, neste domnio, como o meio privilegiado por intermdio do
qual os indivduos se reencontrariam consigo prprios, desalojando o desconhecido de
medos e de supersties por meio da assuno da sua cidadania. Desenhou-se, assim, uma
funo formativa do conhecimento que conduzia o indivduo num processo de desaliena-
o at ao cidado.
neste sentido que a modernidade assume a escola mais precisamente o sistema
escolar como um dos instrumentos centrais da sua realizao. Se vistas sob este ngulo,
as fundaes dos sistemas educativos nos diferentes pases europeus ganham uma consis-
tncia e coerncia notveis: a produo de cidados por meio da educao dos indivduos.
Os sistemas escolares foram eleitos como a forma privilegiada de construo e de consoli-
dao dos estados-nao (ver Nvoa, 1998; Candeias, 2002).
O conhecimento surge, neste contexto, ao mesmo tempo como o mediador entre a
ignorncia e o saber e como o organizador da relao entre a natureza e a humanidade. A
socializao escolar surge como o modo a partir do qual a natureza natural dos homens se
transforma em natureza social. neste ponto que a pedagogia como agenciadora dessa
relao e o contrato social moderno convergem. A viragem rousseauniana da pedagogia
(Magalhes e Stoer, 1998) ganha, a partir deste ponto de vista, uma interessante dimenso:
ao postular que o centro do ensino/ aprendizagem no o corpus do saber, mas a pessoa
daquele que aprende, isto , o sujeito da aprendizagem com as respectivas caractersticas,
o que se enfatiza a importncia da mediao da pedagogia entre o natural e o social.
O CAPITALISMO, A SOCIALIZAO ESCOLAR E A FORMAO DE TRABALHADORES
Por outro lado, quando a modernidade se combina com o capitalismo, o mandato diri-
gido ao sistema escolar complexifica-se e a socializao escolar assume a funo algo
ambgua entre o conduzir s luzes e emancipao dos indivduos e o transformar o
Educao, sociedade em rede e redefinio do conhecimento
cidado num trabalhador disciplinado. Procurando traar a evoluo histrica das relaes
entre formao e emprego, Alaluf (1993) diz que, num primeiro momento, escola com-
petiria formar bons operrios, quer dizer, competir-lhe-ia combater a vagabundagem,
desenvolver a disciplina, a pontualidade e a honestidade dos trabalhadores, pois impor-
tava criar no s operrios bons, mas sobretudo importava criar bons operrios.
O conhecimento assumido pelo paradigma sociocultural da modernidade como poten-
ciador da emancipao dos indivduos surge simultaneamente como uma poderosa forma
de regulao social. Efectivamente, o conhecimento das leis da natureza e da sociedade
tornou-se um meio de domnio dessa mesma natureza e sociedade. Entre o saber e o poder
constituiu-se um lao sem precedentes na histria. O capitalismo, por um lado, e os apa-
relhos de regulao social, por outro, incorporaram o conhecimento nos seus prprios
processos, racionalizando-os, quer dizer, a racionalizao foi incorporada nos processos
produtivos e na organizao social.
No que diz respeito ao modo de produo, o conhecimento foi integrado como factor
produtivo (como cincia e tecnologia) e no nvel da prpria organizao do trabalho (por
exemplo, o taylorismo). No que diz respeito organizao social, o conhecimento foi inte-
grado tambm de duas formas: primeiro como factor de legitimao que surge o mais das
vezes com toda a evidncia nas narrativas do estado-nao ou nas sagas nacionais; depois,
como elemento organizador da prpria vida social, eventualmente cristalizada nas organi-
zaes burocrticas do estado e da vida civil em geral. A metfora weberiana da gaiola de
ferro surge, neste contexto, como bastante apropriada.
Assim, o capitalismo imbricou a sua lgica de maximizao da obteno de mais-valia
com a racionalidade cognitiva e instrumental do paradigma sociocultural da modernidade,
originando aquilo a que Santos chama a hiper-racionalizao do pilar da emancipao,
que, a par do pilar da regulao, escorava narrativamente o referido paradigma. Diz Sousa
Santos que as concentraes e redues que a modernidade fez acontecer resultam na
hipercientifizao do pilar da emancipao que desequilibrou as relaes de vinculao
recproca entre este e o pilar da regulao (Santos, 1991: 24), no estrutural esvaziamento
do princpio da comunidade pelo do mercado e na colonizao por parte deste do prprio
princpio do estado.
Esta combinao da racionalidade moderna com a lgica do capitalismo e com a da
organizao estatal teve amplas consequncias nos mandatos dirigidos socializao esco-
lar, no s visvel na j mencionada formao de bons operrios, mas tambm na pr-
pria concepo do papel do conhecimento no desenvolvimento individual. O conhecimento,
de condutor iluminado, reconfigurou-se, em trs grandes etapas, como instrumento que
confere competncias ao servio dos indivduos, sobretudo ao servio do posicionamento
destes no mercado de trabalho. o que, noutro trabalho (Magalhes e Stoer, 2003), desig-
nmos como o processo de transformao do conhecimento em throughput (o conheci-
mento funciona como se fosse moeda, passando pelos indivduos sem os alterar ver
Bernstein, 1996). A primeira fase aquela a que j nos referimos, seguindo Alaluf, que cor-
responde exigncia sobre o sistema escolar de formao de trabalhadores disciplinados
45
A Diferena Somos Ns
46
e honestos. A segunda foi a fase em que a adequao do ensino ao posto de trabalho pro-
gressivamente tomou o lugar central, num modo keynesiano de regulao em que os pro-
gressos da educao se procuravam ajustar aos da produo. A terceira, em consequncia
do desemprego, sobretudo do desemprego de possuidores de diplomas, e dada a incapaci-
dade de previso dos decisores acerca dos perfis profissionais necessrios, foi delineada a
partir do contexto em que
() so novamente critrios de conformidade individual que so valorizados. No
o contedo de ensino que interessa ao empregador, diz-se, mas a aptido das pessoas para
sobreviverem num meio de concorrncia encarniada. necessrio desenvolver com-
petncias de processos, ligadas mais ao estilo de ensino do que ao contedo. (Alaluf,
1993: 14-15)
DO MERCADO DE TRABALHO KEYNESIANO REDE: A RELAO ENTRE CONHE-
CIMENTO, COMPETNCIAS E EDUCAO NA FORMAO DO INDIVDUO
neste processo de transformao do conhecimento em throughput que, na nossa
perspectiva, pode-se iniciar a arqueologia do discurso das competncias. medida que o
conhecimento vai ganhando centralidade como factor de produo, e se transforma ele
prprio em mercadoria (Lyotard, 1989), as competncias a que ele permite aceder so recon-
figuradas de uma forma que afasta esse mesmo conhecimento da sua matriz moderna (o
conhecimento como formao, como input). Ao modelo da competncia cognitiva como
emancipao, parece substituir-se um arqutipo de competncia adaptativa s exigncias
do mercado de trabalho, transformado agora na arena central onde o desenvolvimento
(pessoal e social) dos indivduos acontece. Se ser algum na matriz moderna sinnimo
de domnio do conhecimento dos processos e dos contextos em que os indivduos se
encontram envolvidos, na situao emergente o mote cartesiano parece ser glosado da
seguinte forma: Tenho uma posio no mercado de trabalho, logo existo. As competn-
cias escolares reflectem de uma forma mais ou menos directa esta reconfigurao do
conhecimento. Alis, no captulo anterior, referimo-nos a esta reconfigurao das compe-
tncias educativas como uma eventual determinao em primeira instncia (Magalhes e
Stoer, 2003).
Esta deriva das competncias no sentido da individualizao dos indivduos nos novos
contextos sociais tem sido denunciada, sobretudo pelos pedagogos mais rousseaunianos,
como a influncia do capitalismo flexvel nos processos educativos e da ideologia neolibe-
ral na educao. Pela nossa parte, gostaramos de matizar mais esta anlise: no sentido em
que, como j argumentmos, no h pedagogia sem performance, nem performance sem
pedagogia. Por outras palavras, por um lado, no possvel hoje continuar a pensar as
competncias educativas como sendo do mbito do restrito desenvolvimento individual,
descurando a articulao dos indivduos com o mercado de trabalho; por outro lado, entre
Educao, sociedade em rede e redefinio do conhecimento
a formao do critical self e a do corporate self, para utilizar os termos de Barnett (1997),
a oposio pode surgir como algo artificial, como se fosse possvel desenvolver qualquer
destes selves num vcuo social e pedaggico.
O conceito de competncia no pode ser, de facto, reduzido sua funo de articu-
lao da educao com as exigncias do mercado de trabalho. Faz-lo seria cair na oposi-
o simplista que reedita aquela outra entre pedagogia e performance e, em termos da
concepo do desenvolvimento individual, opor de uma forma idealista (Stoer, 1994) o
processo de individuao ao de individualizao (um processo em que, segundo Beck
[1992], o indivduo reflexivo se torna senhor das suas prprias escolhas no sentido em que
assume o limite das suas possibilidades de escolha). A anlise mais cuidada do conceito
permite, por um lado, uma nfase na autonomia do campo educativo que seria grosseiro
descurar e, por outro, permite a confirmao de uma forma sustentada da tese de Harvey
(1989) da determinao em primeira instncia da cultura pelo capitalismo flexvel.
Matizando a assuno de Bernstein, segundo a qual uma determinao desse tipo anularia
a autonomia do campo pedaggico (ver 1990: 198 e 202), sugerimos que esta no se dilui
na indeterminao de possibilidades que caracteriza os actuais contextos. Os pedagogos,
que vem na performance apenas a materializao da determinao em primeira instn-
cia pela economia, pugnam por um afastamento das prticas e dos discursos educativos
das posturas que articulam as demandas do mercado de trabalho, aprofundando dessa
forma o fosso entre pedagogia e performance (ver Magalhes e Stoer, 2002). Como se refe-
riu no captulo anterior, ser que faz sentido discutir o conceito de competncia no intuito
de saber quais so as boas competncias e quais so as ms? Quais so as competn-
cias que esto ao servio dos indivduos independentemente da necessidade de estes se
posicionarem no mercado de trabalho? No ser o conceito do papel do conhecimento na
formao do indivduo que est aqui em causa e no o de competncia? Por outras pala-
vras, se o conceito de competncia um conceito de mediao, ele no pode ser esgotado
por apenas um dos campos entre os quais faz essa mediao. Do mesmo modo, no pode
ser apropriado apenas por um desses lados, quer dizer, pelo lado da pedagogia ou pelo lado
do mercado de trabalho. No primeiro caso, tratar-se-ia de uma intencional no-articulao
com as instncias econmicas; no segundo, tratar-se-ia de uma articulao funcional entre
os dois campos.
Num documento oficial, o Ministrio da Educao, em 2001, procurou lidar com a
tarefa da definio do conceito de competncias:
O termo competncia pode assumir diferentes significados, pelo que importa deixar
claro em que sentido usado no presente documento. Adopta-se aqui uma noo ampla
de competncia, que integra conhecimentos, capacidades e atitudes e que pode ser
entendida como saber em aco ou em uso. Deste modo, no se trata de adicionar a um
conjunto de conhecimentos um certo nmero de capacidades e atitudes, mas, sim, de
promover o desenvolvimento integrado de capacidades e atitudes que viabilizam a utili-
zao dos conhecimentos em situaes diversas, mais familiares ou menos familiares ao
aluno. (Ministrio da Educao, 2001: 9)
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A Diferena Somos Ns
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O documento aproxima o conceito de competncia do de literacia, pressupondo a
aquisio de um conjunto de conhecimentos e processos fundamentais, que no devem ser
reduzidos ao conhecimento memorizado de termos, factos e procedimentos bsicos, des-
provido de elementos de compreenso, interpretao e resoluo de problemas (ibidem).
Procura-se, igualmente, autonomizar o conceito e enfatizar a especificidade do campo
educativo, sublinhando que a competncia no est ligada ao treino para, num dado
momento, produzir respostas ou executar tarefas previamente determinadas (ibidem). A
organizao do ensino/ aprendizagem em torno deste conceito sugere que a aquisio de
competncias diz respeito ao processo de activar recursos (conhecimentos, capacidades,
estratgias) em diversos tipos de situaes, nomeadamente situaes problemticas. Por
isso, no se pode falar de competncia sem lhe associar o desenvolvimento de algum grau
de autonomia em relao ao uso do saber (ibidem). Assim, a articulao das competn-
cias como ncleo organizador do processo de ensino/ aprendizagem pretende, nas palavras
de um responsvel poltico do Departamento da Educao Bsica, apoiar a
() construo de uma nova cultura de currculo e prticas mais autnomas e flex-
veis de gesto curricular (...). Por um lado, trata-se de um trabalho que contraria a forte tra-
dio de produo de orientaes programticas baseadas em tpicos especficos e disper-
sas pelas disciplinas e anos de escolaridade. Por outro lado, a natureza do trabalho torna-o
sempre inacabado e susceptvel de melhoramentos de diversos tipos. (Abrantes, 2001, p. 3)
Esta definio do conceito de competncia surge-nos como uma oportunidade de o
delimitar enquanto conceito central das actuais polticas educativas. Tal como formulado
neste documento, e apesar de afirmaes de inteno em sentido contrrio, o conceito per-
manece algo ambguo e, assim, muitas vezes interpretado, particularmente pelos peda-
gogos inspirados na viragem rousseauniana, como soobrando numa precipitada lgica de
articulao com o mercado de trabalho, mercado esse que se vem apresentando como cres-
centemente voltil e imprevisvel, isto , em transio. O que est em causa parece ser a
preocupao com o sujeito da aprendizagem e a alternativa abstracta de saber quem gere
as competncias: o indivduo ou o mercado de trabalho. A concepo de formao do
sujeito aqui presente parece traduzir-se no dilema de saber se o indivduo quem gere as
competncias ou se o sistema social e educativo que se gere por intermdio delas, pro-
duzindo o processo de individualizao de que fala Bauman (2000), isto , a condenao
dos sujeitos a serem inelutavelmente indivduos.
Este processo de individualizao no s um esvaziamento do conhecimento, redu-
zido a throughput, como acima referimos, mas tambm um reflexo derivado da actual
proeminncia do mercado na regulao da vida social. A promoo de competncias
essenciais neste contexto, sob uma forma que pode ser desafiadora da individualizao e
do conhecimento como throughput, parece envolver a assuno pelo menos de algumas
implicaes daquilo que significa viver numa sociedade em rede e, talvez mais impor-
tante, parece implicar confrontar o mercado como um espao social que tendencialmente
Educao, sociedade em rede e redefinio do conhecimento
promove uma lgica baseada na homogeneizao das diferenas (de gnero, de etnia, de
idade, de estilos de vida, de classe social, etc.), reduzindo as diferenas destas ao estatuto
de consumidor. Neste sentido, o conhecimento perde a sua forma e o seu contedo e, desse
modo, j no parece deter o potencial de promover um processo de ensino/ aprendizagem
reflexivo. Mais adiante, procuremos identificar os contornos de um novo mandato para a
poltica educativa europeia, tentando, precisamente, mapear algumas das implicaes para
a educao das transformaes que esto a acontecer no mbito do mercado de trabalho.
Tambm apresentaremos, no captulo 6, um modelo relacional de compreenso da dife-
rena no que educao e cidadania diz respeito, pensadas estas a partir da heteroge-
neidade das prprias diferenas.
Neste mesmo sentido de formao articulada essencialmente com o mercado, em geral,
e com o mercado de trabalho, em particular, parece ir o documento da Comisso Europeia,
de 1998 (portanto anterior ao que acima nos referimos), Ensinar e aprender: rumo socie-
dade cognitiva. A, parte-se do princpio de que h trs choques motores que estariam a
transformar de modo profundo e duradouro o contexto da actividade econmica e o fun-
cionamento das nossas sociedades.
So eles o advento da sociedade da informao e da civilizao cientfica e tcnica e
a mundializao da economia. Estes trs choques contribuem para a evoluo rumo
sociedade cognitiva. Embora possam representar riscos, podem igualmente constituir
oportunidades, que necessrio aproveitar. A construo desta sociedade depender da
capacidade de fornecer duas grandes respostas s implicaes destes choques: a pri-
meira, centrada na cultura geral; a segunda, tendente a desenvolver a aptido para o
emprego e a actividade. (1998: 21)
Tudo se parece passar, ento, como se o conhecimento veiculado na relao ensino/
aprendizagem fosse uma extenso das exigncias da globalizao econmica, por um lado,
e funo das novas necessidades emergentes da reconfigurao cientfica e tecnolgica dos
processos de produo e distribuio, por outro. Alis, o documento chega a diz-lo quase
explicitamente:
A finalidade ltima da formao, que desenvolver a autonomia da pessoa e a sua
capacidade profissional, faz dela um elemento privilegiado da adaptao e da evoluo.
por isso que as duas respostas principais escolhidas pelo presente livro branco so, em
primeiro lugar, facultar a cada homem e a cada mulher o acesso cultura geral e, em
segundo lugar, o desenvolvimento da sua aptido para o emprego e a actividade. (ibidem: 22)
Neste contexto, parece que pedagogia e ao conhecimento s resta o caminho nico,
unidimensional, de cair nos braos da performance, assumindo-se simultaneamente que
a formao deve colocar os indivduos numa situao interessante no mercado de tra-
balho. Sublinhmos interessante porque a formao individual, neste sentido, parece
articular-se e articular uma individualizao que no s torna o indivduo responsvel por
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A Diferena Somos Ns
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si prprio na sua colocao no mercado de trabalho quer dizer, o da rede (Castells, 1996)
como o coloca na responsabilidade dos seus prprios desaires. Esta forma de centrao
no indivduo do processo de formao , no fundo, e como j se disse, uma condenao: ao
ser treinado para ser indivduo, a individualidade transforma-se no nus de si prpria.
Esta crtica da reduo do processo de formao individualizao e da educao
articulao com a actividade econmica tem sido levantada por alguns pedagogos que,
tambm como j se disse, clamam pela formao como forma de no-articulao com o
mercado de trabalho e com as novas exigncias do tecido econmico e da nova economia.
Tudo se passando, neste campo, como se o fito do processo educativo fosse o da entrega
emancipatria do indivduo a si mesmo, visando apenas a sua formao integral, isto , a
individuao, no sentido de emancipao.
Todos sabem que o objetivo da educao executar a terrvel transformao: fazer
com que as crianas se esqueam do desejo de prazer que mora nos seus corpos selva-
gens, para transform-las em patos domesticados, que bamboleiam ao ritmo da utilidade
social. Filosofia silenciosa: cada criana um meio para esta coisa grande que a socie-
dade. (Alves, 2000: 169)
Ora, a concepo da formao individual no contexto da sociedade em rede no parece
comportar a dicotomia entre individualizao, como condenao do indivduo sua pr-
pria dimenso, com a simultnea retirada dos mecanismos de proteco social, e a indivi-
duao, como afirmao de si como projecto emancipatrio. difcil conceber a formao
integral do indivduo, no desenvolvimento das suas dimenses identitrias, por exemplo,
fora do lugar do trabalho. neste sentido que se diz que
(...) a compreenso necessria para produzir prticas capazes de reduzir os cons-
trangimentos socioeconmicos (e no s) actuando sobre [os grupos penalizados pela
escola] passa pela compreenso da sua relao directa com a produo material e o mundo
do trabalho, mas tambm pela maneira como estes grupos vivem e constroem as
suas vidas (...) Na nossa opinio s assim se evitar ou uma abordagem que culpabiliza
as prprias vtimas para a existncia continuada desses constrangimentos (so peri-
gosos, no tm os valores certos, so ignorantes), ou uma abordagem que reduz a
anlise desses constrangimentos (e as prticas possveis para os ultrapassar) ao antago-
nismo de classe que existe entre o trabalho e o capital. (Stoer, 1994: 8-9)
Neste sentido, a oposio entre a educao como articulao das exigncias do mercado
de trabalho e a educao como formao integral do indivduo, independentemente dessas
exigncias, surge como insustentvel. Por um lado, porque os projectos dos indivduos so
indeslindveis das possibilidades efectivamente disponveis, as quais, no caso, so as ofe-
recidas por um mercado de trabalho capitalista que, actualmente, se expande de uma
forma global e assume caractersticas especficas. As consequncias desta expanso ainda
esto por determinar na sua totalidade, estando abertas muitas possibilidades, algumas
Educao, sociedade em rede e redefinio do conhecimento
destas, como pretendemos argumentar mais adiante, relacionadas com o que Castells deno-
mina a sociedade em rede (1996). Por outro lado, o trabalho, mesmo na sua forma mais
mercadorizada, e apesar da determinao em primeira instncia a que nos temos referido,
no a nica e a total determinao. Reside, alis, a um peculiar paradoxo: ao mesmo
tempo que o capitalismo se apresenta como a nica soluo da histria, mesmo o seu
fim (Fukuyama, 1992), torna-se mais voltil, alargando as suas malhas de determinao e
abrindo amplas possibilidades para aquilo que noutros trabalhos temos, inspirados em
diversas pesquisas, chamado novas formas de aco social e cultural (Stoer, Magalhes e
Rodrigues, 2004).
O conhecimento, como veculo de formao, e neste contexto, configura-se de uma
forma dplice: como competncias, como competncias essenciais que do azo, pelo menos
em parte, a iniciativas como a da gesto flexvel do currculo; e como formao integral
do indivduo que est longe de se esgotar na sua relao com o trabalho. Com o surgi-
mento da sociedade em rede esta duplicidade parece esbater-se, dado que a oposio entre
o conhecimento como competncia e o conhecimento como formao, ela prpria se
reconfigura, dadas as transformaes da natureza do trabalho, do mercado de trabalho, da
vivncia da cidadania e da afirmao sem precedentes das identidades pessoais e grupais.
A SOCIEDADE EM REDE, O CONHECIMENTO E A EDUCAO
De facto, os processos de produo, distribuio e consumo transformaram-se profun-
damente com a centralidade do conhecimento e da informao nesses processos. Berns-
tein (1996), por exemplo, enfatiza o papel do conhecimento na transio de uma sociedade
baseada em recursos fsicos (matrias-primas, fora de trabalho, instalaes, etc.) para
uma sociedade fundada em informao e conhecimento. Harvey (1989) (e outros autores
poderiam ser aqui igualmente convocados) procurou explicar como que o acesso infor-
mao e ao conhecimento cientfico e tcnico, embora estes tenham sido desde sempre
importantes para a produo capitalista, assumiu uma centralidade renovada naquilo a
que ele chama o capitalismo flexvel. Identifica, em primeiro lugar, o facto de que tanto a
informao como o conhecimento no so somente cruciais para as respostas flexveis exi-
gidas pelos mercados globais, mas tambm porque se tornaram eles prprios mercadorias.
Para enfatizar mais este aspecto, podemos mesmo dizer, na esteira de Castells, que a tec-
nologia de informao est para este novo contexto como as novas fontes de energia esta-
vam para as sucessivas revolues industriais, da mquina a vapor electricidade, aos
combustveis fsseis e energia nuclear (Castells, 1996: 31).
A posse do capital informacional e de comunicao transformou-se numa finalidade
estratgica das classes sociais tradicionalmente mais identificadas com as funes de
reproduo social. Diz Lash a este respeito:
Como consequncia do facto de a produo de bens informacionais se ter tornado no
novo princpio axial da acumulao de capital, surge a (nova) classe mdia nova. Esta
51
A Diferena Somos Ns
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nova classe desenvolve-se atravs dos novos lugares ocupacionais que resultaram deste
novo princpio da acumulao. Mas agora a classe mdia j no uma classe de servi-
os, isto , uma classe ao servio das necessidades reprodutivas do capital manufactu-
reiro. Na sua forma expandida, torna-se mais uma classe servida do que uma classe que
presta servios, na medida em que o seu trabalho, principalmente de processamento de
informao, j no se encontra subsumido s exigncias da acumulao manufactureira.
() A questo-chave que a acumulao da informao (e do capital) nas estruturas de
I&C (informao e comunicao) torna-se a fora motriz da modernidade reflexiva; da
mesma forma que a acumulao do capital manufactureiro e as estruturas sociais a ele
associadas o tinham sido numa fase anterior da modernidade. (In Beck, Giddens e Lash,
1994: 129-130)
O que introduz uma interessante questo: se o conhecimento e a informao se esto
a transformar em fora motriz da produo, os grupos ligados sua criao e manipula-
o passam de reprodutores a produtores.
Ao tornar-se capital informacional e comunicacional, o conhecimento parece mudar de
natureza. Por um lado, os enunciados sobre o mundo e a sociedade so traduzidos em
bytes de informao por meio dos quais podem circular em rede
1
. As implicaes deste
fenmeno esto relacionadas com as questes do acesso rede; se, em termos modernos,
a cidadania era determinada pela ligao ao trabalho assalariado e pertena nacional,
actualmente parece depender da integrao na rede, isto , a sua determinao alarga-se
para o campo cultural (como resultado, a cidadania assume novas formas: em lugar de ser
atribuda ela , antes, reclamada, ou reivindicada [Eu tenho direitos por exem-
plo, o direito a ser indemnizado pelos efeitos de vrios sculos de escravatura sobre as
minhas oportunidades na vida , deveres e necessidades especiais enquanto negra e lsbica
que no podem ser resolvidos no mbito da identidade nacional], no sentido em que a
cidadania estruturada no s por meio da identidade nacional, mas tambm por inter-
mdio de outros processos identitrios, tanto locais como supranacionais) (Magalhes e
Stoer, 2003).
(1) Embora tomando alguma distncia a um determinismo tecnolgico de Manuel Castells, assumi-
mos em termos operacionais, na economia deste trabalho, a definio que ele d de sociedade em rede: As
redes constituem a nova morfologia das nossas sociedades, e a difuso da lgica da rede modifica subs-
tancialmente a operao e os produtos nos processos de produo, experincia, poder e cultura. Enquanto
que a forma de rede de organizao social existiu noutros tempos e noutros espaos, o paradigma da nova
tecnologia de informao fornece o material de base para sua expanso hegemnica por toda a estrutura
social. Mais, defendo que esta lgica da rede induz uma determinao social de um nvel mais elevado do
que aquela dos interesses sociais especficos expressos atravs das redes: o poder dos fluxos assume supre-
macia sobre os fluxos de poder. (...) As redes so estruturas abertas, com o potencial de se expandirem sem
limites, integrando novos ns desde que sejam capazes de comunicar dentro da rede, nomeadamente desde
que partilhem os mesmos cdigos de comunicao (por exemplo, valores ou objectivos de desempenho).
Uma estrutura social com base na rede um sistema altamente dinmico e aberto, susceptvel de inovar
sem ameaar o seu prprio equilbrio (Castells, 1996: 469-70).
Educao, sociedade em rede e redefinio do conhecimento
Por outro lado, o conhecimento, sobretudo na sua verso cientfica, est a ser reconfi-
gurado pela reflexividade. Beck (1992) diz a este propsito, que estamos a lidar com uma
segunda cientifizao que nos confronta com os resultados da primeira, isto , a cientifi-
zao do real natural e social. A segunda cientifizao , por excelncia, reflexiva: ningum
est hoje em posio de dizer Eu no sabia. O conhecimento sobre o mundo social e
natural j tem de estar ciente das suas consequncias sobre esses mesmos mundos. Como
diz Giddens (1990), depois de Chernobyl no h outros. Beck (1992) diria que depois desse
acidente nuclear a cincia j no pode ser a mesma.
Assim, o conhecimento susceptvel de ser traduzido e de circular sob a forma de bytes
parece ser aquele que mais enforma o conceito de competncias, e o conhecimento enfor-
mado pela reflexividade parece surgir como sendo aquele que se articula com novas formas
de cidadania e de afirmao identitria. neste ltimo sentido que podemos falar de um
movimento do conhecimento da escola do nvel nacional para o nvel local. Todavia,
convm no sobrestimar esta oposio entre o conhecimento fundado em bytes e o conhe-
cimento enformado pela reflexividade, porque o que ocorre um imbricamento entre os
nveis local e supranacional. Precise-se que, quando se fala aqui de local, o que se pre-
tende referir no apenas o local territorializado, frequentemente ligado a fenmenos de
reinveno da tradio (por exemplo, o caso de Barrancos e as touradas de morte em Por-
tugal) (ver Stoer, Magalhes e Rodrigues, 2004), uma espcie de recontextualizao, para
falar como Giddens. O local surge como uma reivindicao plural que comporta o territ-
rio, mas no se esgota nele. O local, tal como utilizamos aqui em conceito, plural e
pluralizado. plural porque integra dimenses identitrias subjectivas e colectivas mlti-
plas (por exemplo, o samba que, sendo globalizado, tem uma matriz local muito forte),
que no se esgotam no territrio nem na comunidade local. pluralizado porque sujeito
a mltiplas interpretaes ou apropriaes (para manter o registo musical nos exemplos,
considere-se a reinveno da msica tradicional cubana por Ry Cooder como cone de
esquerda e como mercadoria).
Assim, quando se fala de um movimento do conhecimento da escola do nvel nacional
para o nvel local, est-se a querer significar que o conhecimento, como factor essencial
de formao, est a escapar da escola para se relocalizar em vrios contextos e em vrios
lugares da prpria comunidade local. Por um lado, este conhecimento formativo e emo-
cional desenvolve-se por intermdio das estratgias do que temos chamado nova classe
mdia nova, que se materializam no recurso a apoios educacionais extra-escolares
como as explicaes, visitas e frias culturais, disponibilidade de equipamentos informti-
cos e percia na utilizao do computador que permite uma atitude pr-activa em relao
net, docentizao dos pais (Correia e Matos, 2001), etc. As consequncias disso so
tais que aquilo que antes era prprio das funes normais da escola parece agora aconte-
cer noutros espaos, como a famlia, com base em recursos eventualmente menos sujeitos
ao controlo democrtico e evidenciando dessa forma uma activao considervel dos pro-
cessos ligados posse de capital cultural e social (nos termos de Bourdieu). Por outro lado,
para utilizar uma metfora da investigadora norte-americana Linda McNeill, se a nfase
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A Diferena Somos Ns
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nas competncias essenciais e sua avaliao faz com que os jovens antes de entrar na sala
de aula depositem no vestbulo os seus conhecimentos de marca local, como os cowboys
faziam com as armas entrada dos saloons no mtico far-west, a relocalizao a que nos
estamos a referir parece ter implcita uma interpretao da relao da escola com a comu-
nidade, assumindo esta como sensvel e porosa a conhecimentos e sociabilidades locais,
numa espcie de reinveno da cidade educativa.
Esta ltima interpretao surge, precisamente, como interpretao, frequentemente
como proposta alternativa escola nacional, definida como social e cognitivamente injusta
e incapaz de veicular o conhecimento como instncia de formao integral do indivduo.
Essas propostas tm assumido diversas formas, que vo desde as crticas ao escolocen-
trismo (Correia e Matos, 2002) at promoo das escolas rurais como reduto da educa-
o como aco contra-hegemnica, passando por propostas de educao comunitria,
educao de adultos, de grupos que resistem integrao, etc., com forte nfase nas socia-
bilidades de marca local. A comunidade surge, nessas propostas, como uma espcie de
lugar branco que ao mesmo tempo anticapitalista e antimercado, em oposio socie-
dade do trabalho, imagem de Huck Finn e Tom Sawyer a flutuar numa jangada no
Mississippi, gozando plena felicidade e autenticidade.
Da mesma forma, a rede no nos deve surgir nos mesmos termos. A tentao de alguns
dos entusiastas da sociedade em rede pode ser a de assumir que a informao se substituiu
definitivamente ao conhecimento, e que est para alm da necessidade de legitimao epis-
temolgica e sociolgica. Castells j foi interpelado neste sentido. Veja-se a seguinte cr-
tica de Visvanathan:
Por causa da preocupao de Castells com a informao existe um estranho silncio
em relao ao conhecimento. A sociedade em rede de Castells uma sociologia do para-
digma da informao sem uma sociologia ou teoria do conhecimento. (...) Por conse-
quncia, a sociedade em rede de Castells a personagem central da nova narrativa cvica
da mutao do paradigma tecnolgico constituindo uma nova relao entre o mapa e o
territrio. O que falta uma poltica do conhecimento e uma poltica das teorias do
conhecimento concorrentes. O paradigma de Castells veria as epistemologias alternati-
vas como um rudo. Por exemplo, frica faz obrigatoriamente parte do Quarto Mundo
em consequncia das suas carncias de desenvolvimento. Mas, para l da falncia do
Estado e do crescimento de uma elite predatria, este atraso pode ser resultado dos
modelos de cincia que foram aplicados. Argumenta-se muita vezes que os modelos agr-
colas africanos podem induzir noes diferentes de comunidade e cincia. esta comu-
nidade de competncia que a aplicao oficial do desenvolvimento pode ter destrudo.
Neste contexto, a agricultura africana e os sistemas de medicina tradicional podem ser
paradigmas alternativos ilusrios e que camuflam modelos de cincia correntes. (Visva-
nathan, 2001: 38-39)
A crtica de Visvanathan grand sociology (uma das narrativas fundamentais do
sculo XX onde o heri do sculo XXI no o Estado nem as ONGs nem os partidos ou
Educao, sociedade em rede e redefinio do conhecimento
as unies comerciais, mas sim a rede [2001: 35]) d nfase necessidade de criar mode-
los alternativos de desenvolvimento fora da rede. A rede (um fragmento da imaginao
democrtica) ao desenvolver a sua prpria lgica torna-se numa nova forma de totalita-
rismo, fixando as regras de jogo de tal modo que todos os outros jogadores esto condena-
dos a jogar de acordo com essas regras, eliminando assim a possibilidade de desenvolvi-
mento de outros paradigmas que no sejam baseados no informacionalismo.
Uma questo que aqui se poderia levantar mas que no iremos desenvolver que
se a rede se tornou coincidente com o sistema, ou seja, com a nova economia global,
ser que possvel falar de um lugar que seja exterior a ela? Por outras palavras, pode ser
inventado um novo jogo, uma nova rede? A preocupao com a incluso e com a emanci-
pao humanas parece tornar o conhecimento e as prticas inerentes mais legtimas.
como se Visvanathan estivesse a falar a partir de um lugar transparente, to transparente
que se torna invisvel mesmo para aqueles que nele habitam. Tal transparncia permite
uma inquestionvel liberdade de falar de alternativas, alternativas que se tornam meca-
nismos essenciais de anlise sociolgica, mas que conduzem a um lugar absolutamente
exterior ao chamado sistema (rede) dentro do qual encontrariam a sua origem. Neste
sentido, pode-se argumentar que necessrio desmistificar e desvendar o lugar a partir do
qual se deseja propor as alternativas.
Mas a nossa preocupao aqui , antes, a de questionar quais as implicaes da socie-
dade em rede para o desenvolvimento das capacidades individuais, nomeadamente em con-
texto educativo. Participar plenamente na rede traz vantagens importantes que se relacio-
nam no s com a acumulao de capital social e comunicacional, mas tambm com a pos-
sibilidade de serem produzidas competncias pelos prprios utilizadores da rede, na qua-
lidade de agentes na rede e de no meros utentes. Como j sugerimos, a lgica da rede
da mesma ordem do tipo de conhecimento, fundado na informao, que nela circula. A cr-
tica de Visvanathan ope conhecimento a esta informacionalizao. Mas ser que o conhe-
cimento informacional susceptvel de ser reduzido a meros pacotes de competncias que
as instituies e os actores educativos accionariam e produziriam? Ser que a morte do
professor (Nuyen, 1992) s mos das competncias bytificadas um facto consumado
ou um dos aspectos do campo de batalha ideolgico cujo desenlace ainda est por deter-
minar? A oposio do conhecimento como formao ao conhecimento como competncia
pode reduzir o debate educacional de uma forma dramtica, tudo se parecendo passar
como se, paralelamente reduo do conhecimento a bytes, a reflexividade social e pes-
soal no reconfigurasse o campo de agncia dos diversos actores envolvidos. A oposio de
Visvanathan parece reproduzir outras como emancipao versus regulao e pedagogia
versus performance, assumindo muitos pedagogos, de uma forma assaz paradoxal, as com-
petncias como as inimigas da pedagogia, quando elas constituem precisamente o input
pedaggico neste processo, quer dizer, o espao de agncia dos pedagogos. Afirma, por
exemplo, Perrenoud (2001: 12-13): A competncia uma mais-valia acrescentada aos
saberes: a capacidade de a utilizar para resolver problemas, construir estratgias, tomar
decises, actuar no sentido mais vasto da expresso (itlico no original). O processo peda-
55
A Diferena Somos Ns
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ggico, assim, surge como enformado pela preocupao central com o incremento da
reflexividade como processo individual, no sentido de as competncias estarem ao servio
dos indivduos. O inverso, por exemplo no mbito da gesto flexvel do currculo, corres-
ponderia ao facto de o aluno ser objecto dessa gesto e no sujeito dela; por outras
palavras, a prpria gesto flexvel do currculo s o se for capaz de promover a reflexivi-
dade e no apenas as competncias em que esta se materializa. Assim, se no sustentamos
a oposio que vimos analisando, insistimos que a concepo do conhecimento como for-
mao e factor de reflexividade deve assumir um papel de conceito organizador em con-
texto educativo.
O que parece estar a acontecer que, com o movimento que j mencionmos da escola
do nacional para o local, a reduo do processo de aprendizagem dentro da escola aqui-
sio de competncias torna-se dominante. Neste sentido, e utilizando os conceitos de
gesto poltica desenvolvidos no primeiro captulo, a gesto flexvel do currculo torna-
-se na pilotagem ou at na surfagem flexvel desse mesmo currculo.
CONCLUSO
Neste captulo, traamos o desenvolvimento do conhecimento, partindo de um enqua-
dramento em que este surgia simultaneamente como formao, como Bildung, e como
forma de socializao fortemente marcada pelas exigncias da consolidao do capitalismo
enquanto modo de produo dominante das sociedades ocidentais. Com a emergncia do
ps-fordismo e com as decorrentes transformaes no modo de produzir, distribuir e con-
sumir, o conhecimento mudou no s de natureza, mas tambm de estatuto. O conheci-
mento reconfigurado como rede comunicacional e informacional e como mercadoria,
assumindo um lugar central na produo. Em termos do lugar e da funo do conheci-
mento no processo educativo e, em particular, no desenvolvimento individual, esta trans-
formao parece traduzir a tenso entre os movimentos de cima para baixo e de baixo
para cima ocasionados pela globalizao econmica e cultural, e pelo desenvolvimento
das novas tecnologias de informao e comunicao. Esta tenso tem-se reflectido, no
debate educativo, na oposio entre educar para as competncias e educar como formao,
como se primeira correspondesse a presso de cima para baixo, isto , a presso resul-
tante sobretudo das exigncias do mercado de trabalho reconfigurado onde apenas os indi-
vduos competentes tm lugar e podem circular; e segunda correspondesse sobretudo a
presso de baixo para cima, isto , a presso resultante da exigncia da educao como
uma mistura ambgua de emancipao individual e reclamao local.
Temos vindo a defender a necessidade de desfazer este tipo de dicotomias polticas e
educacionais entre formao e competncias, entre pedagogia e performance (Magalhes
e Stoer, 2002) e entre globalizao e localizao. Aqui, pretendemos enfatizar a possibili-
dade de o conhecimento como formao e o conhecimento como informao no serem
plos opostos no mbito do desenvolvimento individual. Como dissemos anteriormente, o
Educao, sociedade em rede e redefinio do conhecimento
desenvolvimento dos indivduos no pode ser reduzido nem s determinaes econmicas,
nem, maneira idealista, s determinaes de tipo cultural. Esta perspectiva permite efec-
tivamente complexificar a relao entre os diferentes tipos de competncias e de formao.
Por exemplo, a construo europeia e a europeizao da educao parecem implicar novas
formas de cidadania que assumem diferentes formas de localizao (localizao gay,
localizao Barrancos, localizao Europeia, etc.) e que so indeslindveis da recon-
figurao do prprio mercado de trabalho no espao europeu (a dissoluo das profisses
e das ocupaes em competncias combina-se simultaneamente com a construo e afir-
mao de identidades mltiplas e diversificadas por exemplo, o empresrio verde que
assume as suas preocupaes com o ambiente ao mesmo tempo que procura o lucro; as
lojas de comrcio justo que se regem pelas leis do mercado capitalista, etc.).
Em contrapartida, e assumida a perspectiva da presso de baixo para cima, o movi-
mento do conhecimento para o local, para a comunidade, constitui, em primeiro lugar,
uma reconfigurao das estratgias sociais da nova classe mdia nova no sentido de garan-
tir uma slida formao o mais facilmente traduzvel em capital cultural e social; em
segundo lugar, constitui um apelo da comunidade para a reconfigurao do conhecimento
em termos locais, isto , se em termos da escola moderna o local nunca esteve l muito
presente, a reivindicao actual das comunidades parece ser a da valorizao do conheci-
mento produzido localmente (para retomar a metfora de McNeill, o conhecimento de
marca local j no deixado no vestbulo da escola).
Pensamos, todavia, que este ltimo tipo de reconfigurao do conhecimento condi-
cionado pelo facto de ele ser simultaneamente local e global, isto , o conhecimento pro-
duzido localmente, dado que no existe independentemente da estrutura capitalista glo-
balizada, tem uma dimenso global. Por outras palavras, em razo do desenvolvimento da
rede, a produo local do conhecimento , ao mesmo tempo, a sua produo global e vice-
-versa. Contudo, os efeitos da rede sobre o conhecimento no deveriam ser, como Visva-
nathan enfatiza, ignorados. Os chiapas, por exemplo, quando dimensionam a sua aco
poltica por meio da rede proporcionam informao sobre a sua causa, mas no obriga-
toriamente conhecimento. Contudo, a clivagem informao/ conhecimento no deve ser
tomada como um absoluto, mas como um campo de batalha ideolgico, onde a agncia
dos investigadores, dos professores e dos movimentos sociais se activa. Assumir o carcter
absoluto da distino , a nosso ver, cair novamente nos braos de atvicas dicotomias
como performance-pedagogia; conhecimento como competncias-conhecimento como
formao ou, em termos mais estritamente polticos, entre aco crtica no sistema e
aco crtica fora do sistema. neste sentido que deve ser interpretada a afirmao de
Carnoy, segundo a qual a produo de conhecimento desempenha um papel crucial (no
Estado em rede) [...] na gesto e compensao dos efeitos produtores de desigualdade da
globalizao em nvel local (2001: 31).
Se se admitir que se desenha, em termos globais, um novo mandato para a educao
no que diz respeito ao desenvolvimento das capacidades individuais, qual o lugar que
a nossa posio de recusa da dicotomizao do debate educacional ocupa entre aqueles
57
A Diferena Somos Ns
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plos? Aquilo que , para utilizar os termos de Dale (1989), desejvel e possvel realizar
por intermdio do sistema educativo, num contexto de sociedade e de estado em rede, no
nos surge como se tivssemos de escolher entre um corpus de conhecimento capaz de pro-
porcionar a verdade acerca da natureza, das sociedades e das relaes sociais e huma-
nas, e a sua natureza esclarecedora, capaz, por si, de induzir a liberdade individual e grupal.
O que aqui est em causa , antes, uma reconfigurao dos limites e das potencialidades
do prprio conceito de mandato. A educao dificilmente surge hoje, nas investigaes
de cincias sociais e humanas, como um campo privilegiado de conduo da mudana
social, nem o seu contedo se apresenta como universal e definitivo. A fragilidade episte-
molgica do conhecimento no dilui o seu carcter formativo e ao mesmo tempo o infor-
macionalismo, em si mesmo, no esvazia o conhecimento do seu potencial de interveno
poltica e social. A questo que surge como central no tanto a dos termos informao
e conhecimento, mas a da sua relao nos contextos de agncia social.
PARTE I I
O Impacto da Globalizao
nos Processos de Incluso/ Excluso
Social e a Diferena Somos Ns
INTRODUO
Depois de, na primeira parte deste livro, termos tentado mapear o campo em
que actualmente se desenvolvem os processos de elaborao e de deciso poltica,
nomeadamente em educao, e de termos identificado os principais actores e pro-
tagonistas destes processos, parece-nos importante nesta segunda parte explorar
os impactos dos processos descritos como delimitando as actuais transformaes
sociais sobre a incluso/ excluso social. Em primeiro lugar, porque a incluso tem
sido um dos objectivos centrais da poltica social dos estados europeus e da pr-
pria Comisso Europeia. Em segundo lugar, porque a diferena, temtica central
deste livro, foi o objecto preferencial dessas polticas, quer sob a forma de assimi-
lao, quer sob a forma de integrao ou, mais recentemente, sob a forma de inclu-
so propriamente dita. Os modelos polticos de assimilao, integrao e incluso
reflectem concepes que procuraremos identificar sobre a diferena e sobre a
relao do ns com os diferentes. Finalmente, porque a incluso surge como
uma problemtica central no contexto de sociedades marcadas pelo processo
desencadeado pela volatilizao do mercado de trabalho e pela assuno reflexiva
das identidades dos indivduos e dos grupos. Estes dois processos sociais produ-
zem formas de excluso distintas. A primeira caracterizada pela individualizao
das necessidades dos indivduos; a segunda pelo protagonismo dos indivduos e
dos grupos no mbito da sua prpria definio como actores sociais face ao pro-
cesso da sua prpria excluso (Include me out! dizem alguns grupos tnicos ou
de estilos de vida/ identidade minoritrios nas nossas sociedades europeias).
A excluso social e a invisibilidade dos grupos ignorados, ou marginais, nos dife-
rentes pases europeus tornaram-se uma questo central cujas causas e implicaes so
amplamente discutidas. Alguns modelos tericos dimanados de diferentes discipli-
nas como a medicina, a psicologia, a sociologia, a economia procuram explicar as
razes da excluso social; outros centram-se em saber como que os sistemas produ-
zemexcluso atravs da normalizao de certas caractersticas dos indivduos. Recen-
temente, a questo da excluso social tem sido o objecto de investigao levado a
cabo pelos prprios excludos sobre a sua situao. Diferentemente destas pers-
pectivas, aqui pretende-se abordar a problemtica da incluso/ excluso social atra-
vs da anlise desse par simbitico. A sua preocupao central a da problematiza-
o destes termos nos diferentes contextos (quer sociais e culturais, quer educacio-
nais aos nveis local, nacional e supranacional) atravs da anlise de cinco dos Luga-
res o corpo, o trabalho, a cidadania, a identidade e o territrio onde a incluso/
excluso social produz o seu impacto. Nesta abordagem, assumir-se- como refern-
cia os trs paradigmas socioculturais, isto , aqueles que enquadram as sociedades
tradicionais, as sociedades modernas e as emergentes sociedades ps-modernas.
Cinco lugares do impacto
de excluso social
Aps termos analisado aquelas que nos parecem ser as questes estruturantes da actual
gesto poltica da educao, surge como essencial identificar o pano de fundo epistemlo-
gico e sociolgico em que aquelas questes se desenvolvem. Se, por um lado, o conheci-
mento reconfigurado como informao parece estar a enquadrar a problemtica da edu-
cao, por outro lado as instituies educativas e o conhecimento sobre a educao reper-
cutem, crescentemente, as reivindaes das diferenas que assumem, com um protago-
nismo sem precedentes, uma espcie de rebelies das diferenas, como adiante se dir.
A SOCIEDADE DE RISCO E A EXCLUSO SOCIAL
De acordo com Ulrich Beck, o conceito de sociedade de risco designa uma fase de
desenvolvimento da sociedade moderna na qual os riscos sociais, polticos, econmicos e
individuais cada vez mais tendem a escapar s instituies de monitorizao e proteco
na sociedade industrial (Beck, 1994: 5). Neste sentido, Beck defende que:
A sociedade de risco no uma opo que algum possa escolher ou rejeitar no
decurso de disputas polticas. Surge na continuidade dos processos de modernizao
autonomizados que so cegos e surdos aos seus prprios efeitos e ameaas. Cumulativa
e latentemente, este ltimo produz ameaas que pem em questo e eventualmente des-
troem as bases da sociedade industrial. (1994: 5-6)
Deste modo, o conceito de sociedade de risco, no sentido de uma teoria social e de
um diagnstico da cultura (...) designa um estado de modernidade no qual as ameaas pro-
duzidas at aqui, no mbito da sociedade industrial, comeam a predominar (ibidem, 1994:
6). A este respeito, Beck refere o que ele prprio designa como crise ecolgica actual,
definida como a metamorfose de efeitos secundrios invisveis da produo industrial em
4
CAP TULO
A Diferena Somos Ns
64
foci de crises ecolgicas globais. Esta crise ecolgica j no surge como um problema
do mundo que nos rodeia o chamado problema ambiental mas como uma profunda
crise institucional da prpria sociedade industrial (ibidem, 1994: 8). Em resumo, a
sociedade de risco implica o retorno da incerteza sociedade o que, por sua vez, como
sublinha Beck, significa:
Cada vez mais os conflitos sociais no so tratados como problemas de ordem (que
por definio so orientados para a clareza e para a capacidade de deciso) mas como pro-
blemas de risco. Estes problemas de risco so caracterizados por terem solues amb-
guas (...). Face a uma crescente falta de clareza (...) a crena na viabilidade tcnica da
sociedade desaparece quase por necessidade. (ibidem, 1994: 8-9)
A perda de f ou confiana na viabilidade tcnica da sociedade moderna tambm um
tema tratado no conhecido trabalho de A. Giddens As Consequncias da Modernidade
(1992a). A Giddens afirma:
Risco e confiana entrelaam-se, servindo a confiana, normalmente, para reduzir ou
minimizar os perigos a que determinados tipos de actividade esto sujeitos. H algumas
circunstncias nas quais esto institucionalizados padres de risco, dentro de estruturas
circundantes de confiana (investimento em aces, desportos fisicamente perigosos).
() Aquilo que visto como um risco aceitvel a minimizao do perigo varia em
contextos diferentes, mas geralmente fundamental para a manuteno da confiana.
(Giddens, 1992a: 27)
Pode afirmar-se que, para nos protegermos da perda de confiana nos sistemas periciais
(isto , sistemas de viabilidade tcnica sofisticada), se exige o desenvolvimento daquilo que
Lash (ver acima) designa identidade reflexiva e cidadania cultural e, nas palavras de
Giddens, um projecto para o self reflexivo. De facto, a sociedade de risco, para alm dos
riscos globalizados que afectam todos os indivduos e todas as sociedades, torna os indi-
vduos vulnerveis a uma forma de excluso social que tem como veculo a invaso das
sociedades e dos eus por relaes sociais globalizadas e baseadas na distribuio dife-
renciada do poder. Como acima se disse (ver nota 3 da Introduo), Santos (1995: 263)
referiu-se a estes ltimos como uma regulao transnacional promovida por dois modos
de globalizao: os localismos globalizados (o processo atravs do qual um determi-
nado fenmeno local globalizado com sucesso) e os globalismos localizados (que
consistem no impacto especfico das prticas transnacionais e os seus imperativos em
condies locais). Giddens capta bem os dois tipos de riscos globalizados no texto que
se segue:
Aquilo que designei por intensidade do risco certamente o elemento bsico na
aparncia ameaadora das circunstncias em que hoje vivemos. A possibilidade de
guerra nuclear, de calamidade ecolgica, de exploso populacional incontrolvel, de
Cinco lugares do impacto de excluso social
colapso da troca econmica global e de outras potenciais catstrofes globais oferece um
horizonte de riscos assustador para todos. Como Beck comentou, os riscos globais deste
tipo no respeitam as divises entre ricos e pobres, ou entre regies do mundo. O facto
de Chernobyl estar em toda a parte implica o que ele designa por o fim dos outro
as fronteiras entre os que so privilegiados e os que no o so. () Claro que isto no
nos deve impedir de ver o facto de que, nas condies da modernidade, tal como no
mundo pr-moderno, muitos riscos esto diferencialmente distribudos entre os privile-
giados e os no privilegiados. (Giddens, 1992: 97)
Assim, a excluso social na sociedade de risco apresenta diferentes dimenses e
manifesta-se em lugares diferentes. So estas duas questes que analisaremos de seguida.
A EXCLUSO SOCIAL COMO UM FENMENO MULTIDIMENSIONAL
A excluso s pode ser pensada como um fenmeno multidimensional no apenas por
causa das mltiplas orientaes tericas que inspira, mas tambm pela forma como des-
creve a natureza multifactual da privao social nas sociedades avanadas, assim como a
forma como os processos de negligncia e marginalizao crnicos (...) se tornaram sin-
tomas de injustia social (Bowring, 2000). Deste modo, a sua natureza multidimensional
refere-se tanto s mltiplas causas como s mltiplas consequncias da excluso social nas
sociedades da modernidade tardia.
Quando nos referimos excluso social como campo de debate e discusso surgem-nos
duas concepes. A primeira de natureza mais histrica e relaciona-se com a literatura
identificada com a sociologia do desvio e com a sociologia dos indivduos e grupos margi-
nalizados (incluindo clssicos da Escola de Chicago como Delinquent Boys de Cohen
[1955], Outsiders de Becker [1963] e Delinquency and Drift de Matza [1964]; tambm tra-
balhos de Goffman como Asylums [1961] e Stigma [1963]). No Reino Unido encontramos
obras como Deviance and Society de Taylor (1971) e The Drugtakers de Young (1972). A
segunda relaciona-se com a poca actual e o que tem sido designado por ps-fordismo
(Harvey, 1999; Amin, 1994). Aqui, a excluso social ganha um novo significado resultante
do desemprego a longo termo, desemprego de jovens, formas de emprego precrio e daquilo
que Paugam designou como desqualificao social (1991). Para alm disto, o que Castells
(1998) chama informacionismo, no contexto da reestruturao capitalista, produziu
novas formas de desigualdade e diferenciao social que resultaram no s em excluso
social nas sociedades ocidentais, mas tambm na excluso social de pases inteiros e partes
de continentes (a Africa subsariana, por exemplo). Castells define a excluso social como:
() o processo pelo qual certos indivduos e grupos so sistematicamente impedi-
dos de aceder a posies que lhes permitiriam uma forma de vida autnoma dentro das
normas sociais, enquadrados por instituies e valores, num determinado contexto. Em
circunstncias normais, no capitalismo informacional esta posio comummente
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A Diferena Somos Ns
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associada com a possibilidade de acesso a um trabalho pago regularmente para, pelo
menos, um membro num agregado familiar estvel. A excluso social , de facto, o pro-
cesso que no permite a uma pessoa o trabalho no contexto do capitalismo. (Castells, 1998:
73) (itlico no original)
Nesta citao de Castells o que est em jogo a distribuio diferencial de poder nos
novos tempos das relaes sociais globalizadas.
A EXCLUSO SOCIAL E A INCLUSO SOCIAL COMO UM NICO CONCEITO
Pode defender-se que falar de excluso social falar simultaneamente de incluso
social. Num artigo recente, Popkewitz e Lindblad (2000) referem duas formas de questio-
nar a ligao entre a governao da educao e a incluso e excluso social. Estes con-
ceitos so enquadrados no mbito da problemtica da equidade e da problemtica do
conhecimento e actuam como um mapa para compreender como que as polticas so
postas em prtica. O primeiro conceito coloca a mudana social na aco racional do actor
social. A incluso social e a excluso social so conceptualizadas como duas entidades dife-
rentes nas quais o objectivo produzir incluso social e eliminar a excluso social de
determinados grupos de actores sociais, tais como aqueles definidos por classe, sexo, raa
ou etnia (ibidem: 6). O estado como poder soberano responsvel por elaborar e admi-
nistrar a poltica.
De forma muito diferente, a problemtica do conhecimento, fortemente influenciada
pelos trabalhos de Michel Foucault, coloca a nfase nos sistemas racionais que esto incor-
porados na poltica e nas reformas. A incluso social e a excluso social so concebidas
como um nico conceito, inseparveis um do outro: a excluso (...) permanentemente
comparada com um cenrio de algo que est includo (ibidem). O objectivo o de estu-
dar as distines, diferenciaes e divises que disciplinam e produzem os princpios que
qualificam e desqualificam indivduos (e grupos) para a aco e participao (ibidem).
Aqui, o que est em jogo a fabricao de identidades e a forma como os sistemas racio-
nais produzem subjectividades. O estado concebido como conjuntos de relaes, ao invs
de uma entidade soberana que produz estratgias disciplinadoras de forma a promover o
cidado auto-responsvel e automotivado.
O conceito de excluso social integra a dureza e o drama das formas estruturais de des-
qualificao societal, como se constata tanto no que diz respeito ao fordismo e margina-
lizao social de certos grupos, como no ps-fordismo, na medida em que gera formas
novas de desigualdade e diferenciao. Contudo, existe, como Bowring (2000: 319) afirma,
um problema com a interpretao dominante da excluso social como um normalizador
do que ele designa pobreza e desigualdade vulgares. Citando Levitas, Bowring concorda
que esta interpretao retira importncia ao carcter essencialmente classista e permite
uma viso da sociedade como basicamente benigna para coexistir com a realidade visvel
Cinco lugares do impacto de excluso social
da pobreza (Levitas, 1998: 188, citado em Bowring, ibidem). Contudo, Paugam (s/d) res-
ponde a esta posio argumentando que embora a pobreza em Frana no tenha aumen-
tado nos ltimos 10 anos, a excluso social aumentou, o que significa que a desqualificao
social resultante do emprego precrio agora prevalecente na sociedade francesa. Em jogo
neste debate esto, em larga medida, o peso atribudo, por um lado, s polticas de redis-
tribuio e, por outro, s polticas relacionadas com o reconhecimento da diferena.
A referncia a esta distino feita em vrios dos Lugares discutidos adiante. O debate
tambm precisa de ser contextualizado, pois varia de conforme os espaos territoriais. Nos
Estados Unidos, por exemplo, o filsofo americano R. Rorty foi ao ponto de acusar a
esquerda de ter deixado de ser esquerda porque permitiu que as polticas culturais
suplantassem as polticas reais e colaborou com a direita para colocar os assuntos cultu-
rais no centro do debate pblico (1988: 50). No contexto muito diferente que o da Unio
Europeia, pode-se, contudo, argumentar que se tem passado o oposto, pois s muito
recentemente a diferena comeou a ocupar um lugar central, tanto como uma exign-
cia de identidade, como enquanto uma exigncia de cidadania. Na verdade, s recente-
mente a construo europeia comeou a encarar seriamente o desafio da cidadania euro-
peia (que primeiramente surgiu no Tratado de Maastricht de 1992) e a at agora altamente
enigmtica dimenso europeia da educao (Stoer e Corteso, 2000).
CINCO LUGARES DO IMPACTO DA INCLUSO/ EXCLUSO SOCIAL
Neste captulo do livro, seleccionamos cinco lugares do impacto da excluso social (o
corpo, o trabalho, a cidadania, a identidade e o territrio) precisamente para poder explo-
rar as dimenses mltiplas do fenmeno de excluso social. Estes Lugares podem ser
caracterizados como provncias de um mapa que se sobrepem, cada Lugar ligado pelos
contextos nos quais so activados (famlia, escola, hospital, priso, tribunal, bairro, etc.) e
pelos nveis aos quais funcionam (local, regional, nacional e supranacional). Cada Lugar
junta e activa o que Santos (1995) denomina espaos estruturais (espao do trabalho,
espao da cidadania, espao domstico, espao do mercado, espao da comunidade, espao
do mundial), que, por sua vez, so atravessados por variveis sociolgicas tais como classe
social, gnero, etnicidade e idade. Neste sentido, explorar estes Lugares nas suas diferen-
tes dimenses , com certeza, mapear a excluso/ incluso social.
O processo de mapeamento dos cinco Lugares realiza-se atravs da consolidao da
excluso/ incluso social face a cada lugar com base em trs paradigmas socioculturais:
pr-modernidade (as chamadas sociedades tradicionais); modernidade (as sociedades
modernas); e ps-modernidade (o paradigma emergente da ps-modernidade/ ps-for-
dismo). Em cada caso, o que est em causa a relao entre estrutura e agncia e o modo
como as tenses presentes nessa relao so traduzidas nos cinco lugares. Pensamos que
mapear a excluso/ incluso social desta maneira tambm reflectir sobre a natureza da
mudana social e sobre o modo como os actores sociais se posicionam face a ela.
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A Diferena Somos Ns
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O LUGAR DO CORPO
(...)
Do-nos um cravo preso cabea
E uma cabea presa cintura
Para que o corpo no parea
A forma da alma que o procura
Do-nos um esquife feito de ferro
Com embutidos de diamante
Para organizar j o enterro
Do nosso corpo mais adiante
(...)
(Natlia Correia, Queixa das Almas Jovens Censuradas)
O Sculo do Corpo
Nas sociedades ocidentais, o sculo XX foi apelidado o sculo do corpo (cf. Ribeiro,
2003). Na histria conhecida da humanidade, sempre houve diferentes valores, prticas,
cincias e tcnicas corporais que se desenvolveram nas vrias civilizaes e que, apesar de
espelharem valores sociais, estabeleceram um diversificado dilogo com as condies do
envolvimento. Mas se sempre existiu este acervo de culturas do corpo, por que que,
ento, o sculo XX chamado o sculo do corpo?
Antes de mais, cabe dizer que o sculo XX no foi s apelidado o sculo do corpo, nele
tendo desabrochado e fortalecido outras realidades, fazendo com que viesse a ser chamado,
tambm, por exemplo, o sculo da mulher ou o sculo da criana.
A expresso sculo do corpo pode ser vista em duas dimenses: pela importncia que
o corpo assume enquanto objecto de estudo, e pela assuno da conscincia da importncia
dos valores e prticas corporais. O corpo revelou-se um objecto de estudo surpreendentemente
rico tanto ao nvel disciplinar como ao nvel multidisciplinar e transdisciplinar. Inicialmente
objecto exclusivo da Medicina o corpo foi, ao longo do sculo XX, estudado pela Antropolo-
gia, pela Filosofia, pela Sociologia, pela Educao e por muitas outras reas cientficas.
Os valores e prticas do corpo viveram tambm no sculo XX, sobretudo na Europa e
nos Estados Unidos, uma intensa proliferao que se verificou sobretudo ao nvel da inte-
grao de prticas e valores oriundos de outras culturas (por exemplo o Kung-Fu, o Judo,
a Capoeira, o Karat mas tambm a Acupunctura, o Shiatsu, o Ioga...) e na criao de sis-
temas novos tais como a Educao Fsica, o Desporto e toda uma multiplicidade de novas
culturas corporais ou de novos entendimentos sobre culturas antigas como a massa-
gem, o exerccio, a ginstica, a aerbica, etc.
Cinco lugares do impacto de excluso social
O sculo do corpo deu, pois, a este um valor de estudo em si mesmo com a cons-
cincia da sua realidade multidisciplinar valor que hoje se ampliou muito para alm da
sua dimenso puramente funcional. Esse estudo dos significados e das influncias do
corpo tem vindo a ser designado por corporeidade. Tomamos, assim, conscincia da
dimenso do estudo do corpo, um corpo que simultaneamente complexo, fonte inesgo-
tvel de sofisticados mistrios, visto como a suprema mquina que engloba e resume
todas as outras, mas, tambm, limitado e tornado insuficiente para fazer frente s exign-
cias que o quotidiano das sociedades industrializadas lhe exige. este, sem dvida, um dos
paradoxos do corpo por um lado, a sua complexidade e dimenso ontolgica, por outro,
os seus limites e insuficincias. Podemos, nesta matria, entender o desenvolvimento de
toda a tecnologia como uma superao do corpo e, consequentemente, um reconheci-
mento da sua insuficincia em resistncia, fora, capacidade de armazenar informao,
etc. A tecnologia cria, assim, verdadeiras prteses corporais, que expandem as funes
de um corpo encarado como insuficiente e incapaz de desempenhar as funes para que
as novas exigncias sociais o desafiam.
Visto com esta latitude, seria impossvel que o corpo se mantivesse margem dos pro-
cessos de incluso/ excluso que to fortemente se tm feito sentir nas sociedades euro-
peias (por exemplo: ser que todos tm necessidade de prteses corporais? E ser que todos
tm direito a elas?). Pelo corpo passaram, e passam, as marcas que determinaram a cate-
gorizao e a valorizao desigual das pessoas. No corpo no s seguiram e se reproduzi-
ram os caminhos da excluso, mas tambm foram criadas formas particulares, por vezes
discretas e capciosas, de excluso. H, assim, tipos de excluso que encontram a sua razo
principal no corpo. Por exemplo (e isto ser explorado em mais pormenor adiante), a pre-
sena corporal de um filho de um trabalhador rural aparecer na escola como fora de
lugar no que diz respeito s normas que se relacionam com a postura do corpo, os gestos,
as atitudes do corpo, etc.
No ponto que segue, vamos levantar algumas das questes que nos parecem propor-
cionar um contributo mais estimulante para entender as formas como, atravs das cultu-
ras e prticas corporais, se manifesta a incluso ou excluso (na verdade, a excluso e a
incluso so como a parte de dentro e de fora de uma mesma linha que forma a espiral da
identidade). Estas formas so extremamente diversas e a sua anlise revela-se complexa.
Talvez porque, citando o filsofo fenomenologista Franois Chipraz: O esprito no est
atrs do corpo, ele habita-o; o corpo no serve o esprito: exprime-o, insere-o no mundo e
f-lo comunicar com este (1969: 33). Haver maior complexidade para estudar?
Duas concepes do corpo na teoria social
Est fora do mbito deste texto traar, mesmo em linhas gerais, uma histria do corpo.
Este campo, aliciante e complexo, pode ser estudado em mltiplas obras que descrevem e
que interpretam os entendimentos, significaes, controlos e regulaes impostos ao corpo
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A Diferena Somos Ns
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nas diferentes civilizaes e culturas. Uma destas contribuies que se assume como incon-
tornvel a de Michel Foucault, em particular nos seus ensaios Histria da loucura, O
nascimento da clnica, e Vigiar e punir. Foucault apresenta uma concepo scio-hist-
rica do corpo em que este se apresenta totalmente influenciado pela histria e determi-
nado pelos valores sociais e modo de organizao econmica de cada sociedade. Em parti-
cular, no ensaio Vigiar e punir este autor apresenta em detalhe a emergncia histrica de
prticas sociais complexas que influenciam a conduta humana, moldando-a e forando o
portador dessas condutas a assumir responsabilidade por elas. Na perspectiva de David
Levin (1989: 123), Foucault v o corpo como um receptculo passivo de foras histricas
e polticas quando afirma, por exemplo, que o corpo moldado por um grande nmero
de regimes distintos.
A perspectiva de Foucault muitas vezes colocada em confronto com a posio de
Maurice Merleau-Ponty. Analisando estas duas perspectivas, Crossley (1996) afirma que se
est a gerar uma diviso nas teorias sociais sobre o corpo aliceradas nestes dois autores.
Por um lado, um corpo historicamente inscrito a partir do exterior, que consubstancia-
ria a posio de Foucault; por outro, uma concepo de corpo veiculada por Merleau-
-Ponty, em que o corpo apresentado como tendo uma certa autonomia, como corpo
vivido e activo. Na verdade, para Merleau-Ponty, o corpo est em permanente e activa
relao com o seu envolvimento e cria um espao funcional sua volta. O corpo visto
como uma entidade activa que usa os esquemas e hbitos que adquiriu para lidar e nego-
ciar com o mundo que habita, constituindo uma unidade de sentido indissocivel que se
designou por fenomenolgica. Um bom exemplo das diferenas de perspectiva das con-
cepes destes dois autores poderia ser encontrado na forma como pensado o espao.
Para Merleau-Ponty, o espao uma construo que o indivduo faz a partir da sua expe-
rincia e da aco no seu envolvimento, isto , o corpo constri o espao sua volta; para
Foucault, diferentemente, o corpo posicionado no espao e no torna o espao funcio-
nal, pelo contrrio, a funo do corpo depende e condicionada pelas propriedades do
espao em que est (enformado, por exemplo, pelas regras e valores que so dominan-
tes nas prises, escolas, fbricas, etc.).
Talvez, como nos alerta Crossley (1996), no exista uma verdadeira oposio entre estes
dois autores ou, dito de outra forma, entre uma perspectiva mais fenomenolgica ou mais
centrada no que se designa construcionismo social. Por um lado, Foucault alerta-nos
para a significao social das culturas corporais e para uma causalidade que, sem o enten-
dimento mais profundo dos valores das sociedades em que elas se verificam, nos escapa-
riam. Por outro lado, Merleau-Ponty, sem rejeitar a grande influncia que os valores
sociais exercem sobre as culturas do corpo (e d como exemplo a aquisio dos hbitos
motores e da sua determinao social), outorga ao corpo uma propriedade que poderamos
comparar ao conceito de autonomia relativa de Gramsci. Na verdade, o corpo escapa,
muitas vezes, a estritas determinaes sociais e apresenta manifestaes autonmicas.
Radley (1995) d como exemplo desta autonomia do corpo o jogo infantil, que considera
como irredutvel a relaes de poder e controlo. O jogo testa as possibilidades do jogador,
Cinco lugares do impacto de excluso social
fazendo-o ir mais alm, levando-o a assumir riscos tornando o seu corpo um desafio no
redutvel obedincia a normas sociais e em frequente divergncia com cdigos morais
estruturados.
Outros exemplos dessa autonomia do corpo poderiam ser usados. As manifestaes
populares, como o Carnaval, as manifestaes religiosas, a dana, etc., desenvolvem-se
muitas vezes nas margens da sociedade, no claro-escuro do que permitido ou proibido
e por isso nos mostram exemplos de como o corpo se pode assumir como portador de cdi-
gos prprios que lhe do um carcter de fora do poder e mesmo de contrapoder. So
prticas em que o corpo desafia, pela sua negligncia, caricatura, distoro, manifestao
de sexualidade, criao de novos significados, etc., uma no aceitao, uma no confor-
mao com os valores que dele seriam esperados. O corpo , assim, no s a sede da expe-
rincia no mundo, mas muitas vezes o lugar da resistncia a uma ordem social que a pes-
soa ou os grupos no querem aceitar. O que distingue a actual centralidade do corpo como
resistncia identitria, do corpo transgressor de Sade, , por assim dizer, a sua descri-
minalizao, isto , o corpo j no locus do pecado a perseguir, nem a simples emanao
de um determinismo social, mas sim o locus do desejo pluralizado e mesmo uma mani-
festao de autonomia, de que falaremos mais adiante.
Corpo e comunicao
Algumas consideraes de ordem da psicologia do desenvolvimento podem contribuir
para entendermos melhor o papel do corpo nos processos de incluso/ excluso. A impor-
tncia do corpo e a sua autonomia relativa verifica-se e aprofunda-se ao longo do per-
curso de desenvolvimento da pessoa. Logo a partir das primeiras idades, encontramos no
corpo caractersticas de comunicao e de relao que o tornam diferente das formas
usualmente consideradas de comunicao.
Em primeiro lugar, a caracterstica de precedncia da comunicao corporal. O corpo
nos seus movimentos, imobilidade, simetria, assimetria, silncios, expresses, sinais varia-
dos, etc. a primeira forma de comunicao da criana com o seu envolvimento. Essa
comunicao anterior em relao a outras formas de comunicao como a linguagem.
Muito antes de a criana falar j o seu corpo fala. Essa precedncia d ao corpo uma
importncia fundamental na sobrevivncia e permite o estabelecimento de esquemas pre-
coces de comunicao entre a criana e o envolvimento. ainda essa caracterstica que
inspira muitos mtodos de reeducao da linguagem escrita a regredir a estdios de aco
ou comunicao no-verbal procurando intervir na fonte ou, por outras palavras, pro-
curando melhorar a vivncia das primeiras formas de comunicao (no-verbal) de molde
a influenciar a qualidade das formas subsequentes (verbal e escrita). Cabe aqui lembrar o
que diz Marcel Mauss no seu ensaio Body Techniques (1979) quando fala do corpo como o
primeiro e mais natural instrumento. Ou, mais precisamente, para no falar de instrumen-
tos, o seu primeiro e mais natural objecto tcnico, sendo que tcnico quer dizer o seu corpo.
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A Diferena Somos Ns
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Um segundo aspecto a realar a permanncia da comunicao corporal na comuni-
cao humana. Mesmo em face da utilizao predominante da comunicao verbal, esta
apoia-se sempre na comunicao corporal. A linguagem verbal pode ser intermitente, mas
o corpo est sempre a emitir sinais que comunicam o seu interesse, desinteresse, cansao,
ateno, empatia, etc. Essa comunicao corporal apresenta, ainda, uma caracterstica
importante: em caso de incoerncia entre a mensagem verbal e a comunicao no-verbal, a
mensagem no-verbal ir prevalecer (Miller, 1985). Assim, em caso de conflito entre as duas
(por exemplo, um orador profere um discurso em que pretende incutir confiana aos
ouvintes, mas a sua expresso corporal no coerente com esse objectivo), os destinatrios
da comunicao tendem a dar mais importncia comunicao corporal do que verbal.
Outro aspecto que convm referir quanto permanncia o que se refere funo da lin-
guagem corporal como suporte da comunicao total. Vrios autores (cf.: Banbury e Hebert,
1992) tm realado, por exemplo, o papel que a linguagem corporal tem na memorizao da
comunicao verbal. Na verdade, mais difcil reter a informao transmitida sem suporte
de comunicao corporal do que com ela. O corpo , assim, importante no s para trans-
mitir um significado, mas tambm para a configurao de um determinado significado.
Um terceiro aspecto distintivo da comunicao corporal a visibilidade. A comunica-
o corporal tem um carcter de imediatismo. O corpo no s est sempre a comunicar,
mas a sua comunicao de imediato emitida para os interlocutores. Tambm aqui a
comunicao corporal se revela uma fonte fundamental da comunicao, dado que
endossa permanentemente mensagens de que a pessoa pode ou no estar consciente e que
podem ser critrio de maior ou menor sucesso da comunicao. A visibilidade da comuni-
cao corporal assume-se como um carto de visita, um conjunto de dados que permitem
ao interlocutor fazer um juzo de valor que obviamente nem sempre coincidente nem
coerente com os valores que a pessoa pretende transmitir. Um exemplo entre muitos pode-
ria ser o de uma pessoa que, procurando fazer-se passar por membro de uma classe social
diferente, treina a sua linguagem, mas atraioado pelo seu corpo, isto , por deta-
lhes do vesturio, pela sua postura ou pelos seus gestos.
Finalmente a expressividade. A comunicao corporal pode ter um curso, uma flun-
cia e uma finalidade prprias; no um mero suporte da comunicao verbal. O corpo
comunicao para alm da linguagem verbal. conhecida a frase da bailarina Isadora
Duncan que dizia: Se pudesse dizer o que sinto no precisava de danar. Determinados
gestos podem ser quase intraduzveis por palavras ou, ento, prestar-se a uma multiplici-
dade de interpretaes. A comunicao no-verbal tem uma semitica prpria que no
um mero reforo da linguagem verbal. Pode funcionar como alternativa, como um modo
de expresso diferente, como a transmisso de significados diferentes. nessa potenciali-
dade alternativa da comunicao no-verbal que se fundamentam as terapias expressivas,
como a Musicoterapia, a Danoterapia, a Dramoterapia ou a Arteterapia.
Vimos que o corpo est sempre a comunicar e que a sua comunicao visvel. Comu-
nica antes de existir linguagem falada e capaz de comunicar contedos que no podem
ser transmitidos de outra maneira. Mas de que forma comunica o corpo? A investigao
Cinco lugares do impacto de excluso social
sobre a comunicao no-verbal um campo que carece ainda de muita investigao.
Radley (op. cit.) sustenta que a experincia corporal das pessoas reconhecida como
tendo uma importncia central mas tambm muito significativa na forma como desafia a
nossa maneira de a estudar e conhecer.
O corpo comunica, antes de mais, pela proxmia, isto , pelo estabelecimento e gesto
da distncia interpessoal durante a comunicao. A proxmia depende de aspectos inter-
culturais e intraculturais. Existem, assim, culturas em que o espao de comunicao entre
dois interlocutores menor do que em outras. Por exemplo, o que se considera uma dis-
tncia interpessoal adequada numa cultura norte-europeia pode ser entendido com dis-
tante e afectado numa cultura do Sul da Europa, enquanto uma distncia adequada no Sul
pode ser entendida como intrusiva e demasiado ntima por habitantes do Norte. Dentro de
cada cultura podemos tambm ser confrontados com caractersticas proxmicas entre
homens e mulheres, entre adultos e crianas, entre empresrios e trabalhadores, entre
professores e alunos (Banbury e Hebert, op. cit.).
Outros factores da comunicao no-verbal so determinantes: a expresso facial que
veicula uma grande parte da comunicao verbal, a expresso corporal que inclui a
orientao, isto , o ngulo em que as pessoas se sentam ou falam em relao ao interlo-
cutor (Argyle, 1972), bem como as atitudes corporais, que podem significar, por exemplo,
maior ou menor aceitao do discurso ou a cinesia constituda pelos movimentos e os
gestos que podem, por exemplo, ser entendidos como mais ou menos agressivos.
H ainda a realar as designadas componentes no-verbais da linguagem (CNVL).
Essas CNVL referem-se a todo o conjunto de informao veiculado pela comunicao
verbal para alm do significado estrito das palavras. A entoao, a prosdia, a nfase, o
ritmo, as marcas de pronncias regionais so factores que influenciam igualmente a
recepo do discurso. Como exemplo, poderamos citar a estranheza que constitui ouvir
uma personalidade com notoriedade pblica falar com um acento fortemente regional
ou com uma prosdia ou ritmo de fala de tipo popular.
As imagens corporais
Cada pessoa tem um conceito e uma percepo do seu corpo. Durante muitos anos,
usou-se para designar esse conceito e percepo o termo imagem corporal, que procu-
rava fazer uma distino entre uma noo mais cognitiva sobre o corpo designada por
esquema corporal e o nvel de satisfao no mbito afectivo e emocional com o seu corpo:
a imagem corporal. Mais recentemente, tem vindo a ser usado o termo imagens corpo-
rais, designao que procura precisar que no existe uma imagem corporal nica e cons-
tante em todos os momentos e envolvimentos, mas que, dependendo de vrios factores,
poderemos constatar a existncia de vrias imagens. Assim, a noo e o sentimento que
temos sobre a aparncia e a competncia do nosso corpo pode ser completamente distinta
em contextos diferentes (cf.: Clash e Puzinsky, 1990).
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A Diferena Somos Ns
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As imagens corporais so, no entanto, experincias subjectivas, no havendo coinci-
dncia entre a opinio que a pessoa faz de si e a que veiculada por outras pessoas. Outro
aspecto interessante a possibilidade de alterao da imagem corporal tanto por iniciativa
do prprio, como por factores exteriores. Neste aspecto, as imagens corporais podem ser
alteradas por aces rpidas (ex.: cirurgia esttica, alteraes de peso, traumatismos,
tatuagens, etc.) ou por aces lentas, como, por exemplo, o envelhecimento ou a deficin-
cia adquirida. Existe, em termos psicolgicos, uma forte ligao entre as imagens corpo-
rais e a forma como a pessoa se avalia e percepciona em geral. Essa constatao no
obviamente formulada em termos absolutos: pessoas que negligenciam a sua imagem cor-
poral e tm mesmo uma ideia desfavorvel sobre ela podem sentir-se competentes e segu-
ros no seu desempenho social, mas encontra-se frequentemente uma ligao prxima
entre as imagens corporais e o sentimento geral de competncia.
As imagens corporais que as pessoas fazem de si prprias tm, enfim, uma forte deter-
minao social. Estas mudanas procuram criar uma convergncia ou divergncia com
padres de beleza socialmente aceites e em constante mutao (Fallon, 1990). Neste
aspecto, interessante, por exemplo, consultar o grfico do peso mdio das candidatas ao
concurso de Miss Amrica de 1958 a 1978 e verificar como o peso foi sucessivamente
diminuindo de molde a que as candidatas se adaptassem a um padro social de beleza que
elegia a magreza como um sinnimo de distino e elegncia (Garfinkel e Garner, 1982).
O corpo como lugar dos processos de excluso/ incluso social
O corpo um lugar de excluso e de incluso social. A comunicao que veicula apro-
xima ou afasta as pessoas de determinadas realidades sociais. Existem diferentes factores
de incluso/ excluso social do corpo. Uns podem ser, em grande parte, desencadeados e
controlados pela pessoa, tais como o uso do vesturio, o cuidado do corpo, a impresso de
identidades corporais como os piercings e as tatuagens. Outros dizem respeito a condies
dificilmente alterveis, tais como a deficincia e a idade. Em ambos os factores, o corpo
pode ser visto como um sinal de pertena e de identidade assumido na aceitao, e conse-
quente recusa, de certos valores sociais. So mltiplos os factores corporais que podem
conduzir a esta pertena ou identidade. Os factores corporais, como a moda e as identidades
corporais impressas, proporcionam uma diferenciao e um corte com os valores estticos
do seu meio e a identificao com realidades e projectos diferentes. Vamos analisar quatro
destes factores: moda/ vesturio, identidades corporais impressas, a deficincia, a idade.
Moda/ vesturio
Pela sua natureza a moda instvel, efmera e superficial: sendo exactamente estas
as caractersticas das relaes nas democracias polticas contemporneas. Tal no surge
como motivo para grande preocupao, na opinio de [Gilles] Lipovetsky. Quanto menor
Cinco lugares do impacto de excluso social
for o cuidado ou os sentimentos que dedicarmos uns aos outros, melhor nos relaciona-
remos. Uma estrutura social impessoal um dispositivo ideal para a tolerncia mtua e
para a reduo do conflito. Um brilhantemente original argumento torna-se deslum-
brante quando os princpios da moda obsolescncia, seduo, diversificao so alar-
gados para analisar a sociedade de consumo onde a inovao central, e a identidade
dilacerada em fragmentos. Longe de nos homogeneizar, como muitos autores inicial-
mente profetizaram, a cultura de massas acelerou o processo de individualizao. E isso
pode ter aumentado a capacidade para a integrao social.
New Statesman & Society (http://pup.princeton.edu/quotes/q5535.html)
A moda um conjunto de regras temporrias sobre cores, formas, tipos de vesturio
que tendem a criar um determinado tipo de identificao e de pertena. Nas sociedades
de economia de mercado, os ditames da moda so provenientes de grandes interesses
comerciais que, de ano para ano, vo introduzindo inovaes cujo interesse imediato
datar (leia-se desactualizar) o vesturio dos anos anteriores e, dessa forma, criar novas
necessidades de consumo. Outras sociedades usaram a moda com outros objectivos, j
no de lucro, mas como formas de normalizao e de identificao com um lder ou com
uma ideologia (lembre-se, a propsito, o omnipresente vesturio azul durante o regime de
Mao Zedong, na China, ou os penteados Eva Pern).
Uma assuno na base do consumo das regras da moda (a sua actualidade, o uso de
roupa com a assinatura de marcas dispendiosas, etc.) constitui um sinal no sentido de a
pessoa procurar identificar-se com camadas mais prsperas ou com um status cultural
mais elevado do que o que ela tem actualmente. Da mesma forma, o uso de roupa desac-
tualizada ou de provenincia fora de casas comerciais caras transmite igualmente uma
mensagem que pode oscilar entre menor status econmico ou simplesmente uma recusa
de participar no jogo comercial das marcas. Esse culto da marca no tem a ver (s?)
com a qualidade da roupa, mas com o status que a ostentao da etiqueta implica. A esse
respeito, devemos notar que as etiquetas das marcas de roupas so cada vez mais visveis
no vesturio, quer pelo tamanho, quer pelo lugar em que so colocadas (cabe lembrar a his-
tria verdica de um adolescente que queria comprar umas calas de certa marca prestigiada.
Encontrou-as num saldo. Como a etiqueta das calas era retirada por as calas estarem em
saldo, o comprador desistiu da aquisio). Pode ainda tornar-se uma espcie de tecnologia
de fabricao da identidade, quer dizer, aquilo que se veste, que se mostra ou que se con-
some pode constituir formas de auto e de heteroidentificao. Esse tipo de relao com a
moda muito visvel nas culturas juvenis, mas no s. O vesturio proporciona identidades
que se delimitam em face de outras identidades. Um jovem que se veste no estilo rastafri,
um funcionrio pblico que se veste de motard (motociclista), uma pessoa que se veste com
um traje tradicional do seu pas procuram simultaneamente recusar uma homogeneizao
mainstream e identificar-se com outros valores e, eventualmente, com outras pessoas.
Ainda sobre a moda, interessante verificar que, nesse af de criar essa diferena de
vesturio, os conceitos estticos e de qualidade sofreram grandes alteraes: por exem-
plo, vende-se roupa propositadamente envelhecida e rasgada que procura acentuar o carc-
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A Diferena Somos Ns
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ter de naturalidade, de familiaridade e de um falso no investimento no vesturio, com
estticas retro ou kitch que proclamam a diferena e a originalidade, ou ainda com
uma estudada negligncia que procura convencer os demais das qualidades do corpo,
mesmo em face das condies adversas oriundas de um vesturio supostamente pouco cui-
dado.
O vesturio e a manipulao do corpo so, pois, um factor de incluso/ excluso social
e o seu uso um indicador de uma identidade social mais ou menos procurada, mas sempre
presente na interaco da pessoa com o seu meio.
Identidades corporais impressas
Outro factor de incluso/ excluso social so as Identidades Corporais Impressas (ICI).
Designamos por ICI as modificaes relativamente estveis que se operam no corpo sem
significado funcional bvio. Existem mltiplos exemplos: a cirurgia plstica com intuitos
puramente estticos (e no de remediao) (as lipoaspiraes, os implantes de silicone nos
lbios ou nos seios, etc.), os piercings, as tatuagens, etc.
Eu sou me de dois filhos, divorciada de 27 anos e tenho andado a pensar em colo-
car um piercing na lngua desde que a minha grande amiga Lori colocou um em 1997.
[...] Acabei por coloc-lo. Depois tive que tornar a aprender a falar outra vez. Deram-me
uma soluo oral chamada Tech 2000 para usar. Algumas pessoas sobre quem li usam sal
marinho e gua. At agora no tive problemas e parece que a ferida est a cicatrizar rapi-
damente. Mostrei o meu piercing minha melhor amiga, que pensa que eu estou com-
pletamente doida, mas ficou bastante intrigada. A minha filha de 7 anos pensa que
muita fixe!. Ela reagiu exactamente assim: Meu Deus!! Fixe Me!! Meteste um pier-
cing na lngua!. O meu filho de 3 anos quer saber como que a coisa foi l parar. E eu?
Eu adoro! Acabei por o colocar em dois dias. O incmodo foi mnimo. Ouvi dizer que
todos tm experincias diferentes no processo de cicatrizao. Eu no tive problemas.
Quase no se sente dor, o pior foi quando hoje comi comida slida e mordi o piercing.
Aiii! Forou um bocado, mas vi depois que no tinha sangrado nem nada. J tive a expe-
rincia daquele esgar embaraoso que, pelos vistos, fao enquanto durmo. Mas se tudo
correr bem vou acabar por rapidamente corrigir isso. Penso que s preciso de me habi-
tuar a t-lo. Lavar os dentes e a boca no oferece qualquer problema. Contudo, quando
tenho que dizer um preo, tenho de facto algumas dificuldades a dizer Three ou Six
(Six soa como se eu dissesse SEXO. Os homens ficam sempre surpreendidos com isso).
A maior parte das pessoas com quem trabalho acham graa ideia de eu ter um piercing.
O meu patro acha giro. (GRAAS A DEUS). Se est a pensar em colocar um piercing,
deve faz-lo. Eu gosto da ideia de me saber diferente dos outros, porque tenho os meus
dois piercings e tatuagens, e que posso expressar a minha individualidade atravs de
jogos de arte/ corpo.
(http://www.bmezine.com/pierce/02tongue/A30104/tngohmyg.html)
Cinco lugares do impacto de excluso social
A cirurgia esttica procura proporcionar pessoa uma aproximao a padres estticos
generalizados, mas com que a pessoa, por razes congnitas ou adquiridas, no se encon-
tra satisfeita. Uma cirurgia que elimine o nariz adunco, que aumente e molde os seios, que
elimine as rugas, uma lipoaspirao para diminuir o dimetro abdominal, no tendo um
carcter funcional evidente, imprimem na pessoa uma nova identidade corporal que pro-
cura um melhor desempenho e imagem no seu meio social.
De dimenso diferente parecem ser outras formas de ICI, como os piercings ou as
tatuagens. Os piercings tm mltiplas formas que talvez se possam organizar em termos
de maior ou menor visibilidade. Os piercings que se praticam em lugares mais visveis do
corpo (por exemplo, orelhas, sobrancelhas, nariz, queixo, umbigo, etc.) parecem apontar
para a criao de uma identidade restrita pessoal e cultural. A visibilidade desses sinais
funciona como uma marca distintiva e como um aviso de uma filiao cultural, de um
modo de vida diferente. Existem tambm piercings que se praticam em lugares menos
expostos do corpo (ex.: lngua, rgos genitais, etc.). Estes piercings, para alm de meios
de construo de uma identidade diferenciada, tm frequentemente um carcter de osten-
tar resistncia dor e a consequente certificao aos demais de coragem e superao.
Encontramos frequentemente igual motivao de superao da dor em pessoas que reali-
zaram tatuagens permanentes.
As identidades procuradas encontram um nvel de explicao antropolgico, na medida
em que as tatuagens e os piercings representavam, em muitas sociedades no-industriais,
um critrio de diferenciao social, de beleza e de comprovao de resistncia ao sofri-
mento (Titiev, 1963). Ainda nesse mbito antropolgico, as funes dos piercings e das
tatuagens podem tambm assumir um papel social activo, na medida em que, ao mesmo
tempo que criam uma identidade, procuram inibir eventuais agressores intimidando-os
com a ostentao de marcas de coragem e estoicismo. Como exemplos desse papel social
das ICI, poderamos citar a mutilao de dedos como ritual de iniciao em gangs no Japo
e as incises cutneas ostentadas por grupos de jovens em guetos nos Estados Unidos. No
entanto, Identidades Corporais Impressas podem tambm implicar uma gesto do corpo
mais reflexiva, no sentido de que a interveno sobre ele no determinada por um desejo
racional (ou no-racional) de o moldar com o objectivo de o alinhar com um propsito
exterior ao corpo, mas, antes, como veremos mais abaixo, pelo desejo do prprio corpo de
activar significados.
A deficincia
Direitos Constitucionais das Pessoas Portadoras de Deficincia
I. O Direito a Proteco Igual Perante a Lei
II. O Direito de ser Reconhecido como Pessoa de Valor
III. O Direito de Deter Propriedade Pessoal
IV. O Direito de Escolher Alojamento
V. O Direito de Escolher Companheiros
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A Diferena Somos Ns
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VI. O Direito a Servios de Assistncia de Qualidade
VII. O Direito de Escolher a Interveno Mdica
VIII. O Direito a Escolher Interveno Mdica Selectiva e Limitada e de Especificar o
Mtodo de Cuidado Paliativo
IX. O Direito de Designar Pessoas para fazer Escolha Mdica
X. O Direito de Continuar a Viver como a Natureza Determina
Preparado como Guia para Cidados com Incapacidades Mentais ou Sensoriais
(http://www.geocities.com/Athens/Styx/6756/)
O meu corpo, como diria Franois Chipraz (op. cit.), sou eu no mundo. Esta pers-
pectiva de totalidade e permanncia particularmente til para analisarmos a excluso/
incluso social de uma pessoa com uma condio de deficincia.
As marcas da deficincia encontram-se presentes no corpo. o corpo que, pela sua imo-
bilidade, tipo de mobilidade, assimetria, rigidez, tremor, controlo, descontrolo, integridade,
amputao, forma, expresso no-verbal, etc. anuncia o que podamos designar como uma
deficincia. A definio de deficincia disponvel (Who, 2001) menciona explicitamente que
esta uma alterao nas funes e estruturas do corpo, ainda que encarada na relao que
essas funes ou estruturas do corpo estabelecem com as actividades e com a participao
social. Essa visibilidade da deficincia proporciona um imediatismo de identificao que con-
trasta com a invisibilidade social que as pessoas com condies de deficincia tm tido.
O corpo , assim, um lugar primordial da deficincia, e nele que se alicera a avalia-
o que conduz excluso. A excluso de pessoas com condies de deficincia radica em
trs razes principais. Em primeiro lugar, por se considerar que a deficincia uma con-
dio imutvel e uma tragdia pessoal que no possvel melhorar. A visibilidade da defi-
cincia origina tambm uma ingenuidade de anlise que leva as pessoas a crer que, pelo
facto de a deficincia no se poder curar, ela resulta numa condio inaltervel e solici-
tando uma interveno de tipo assistencial, caritativo ou ocupacional. O chamado modelo
mdico da deficincia, na verdade, via a deficincia como um defeito da prpria pessoa
situando nela todos os esforos de recuperao ou reabilitao. Actualmente, analisa-
-se a deficincia com base num modelo social que, ao contrrio do modelo mdico, reco-
nhece que a deficincia causada pelas barreiras sociais e estruturais criadas pela socie-
dade e sabe da necessidade de participao das pessoas com deficincia na tomada de deci-
ses sobre si prprias (Johnstone, 2001). Este modelo social da deficincia encontra-se
muitas vezes articulado, na aco e na teorizao, com o modelo afirmativo. O modelo afir-
mativo, segundo Swain e French (2002), enfatiza uma perspectiva no dramtica da defi-
cincia, realando as identidades sociais positivas tanto individuais como colectivas, basea-
das em eventuais benefcios do estilo e da experincia de vida de ser deficiente.
Em segundo lugar, radica no facto de no se reconhecer s pessoas com deficincia
autonomia e cidadania. Contra esta perspectiva paternalista, desenvolveu-se o chamado
modelo de direitos que, ao consagrar na legislao os direitos da pessoa com condies de
deficincia e ao prever sanes para qualquer acto discriminatrio, muda o eixo da relao
Cinco lugares do impacto de excluso social
do nvel da boa-vontade do estado para o nvel das suas obrigaes constitucionais e legais.
A pessoa com condies de deficincia assim reconhecida como uma pessoa com autonomia,
com direito a participar nas decises e polticas e cujos direitos de cidadania so inviolveis.
A terceira razo para a excluso de pessoas com deficincia relaciona-se com atitudes
em que se encaram as pessoas com condies de deficincia como improdutivas e perma-
nentemente devedoras sociedade. O desenvolvimento de programas de formao e inte-
grao profissional, a utilizao sistemtica de tecnologias de apoio e o inerente sucesso
de processos de autonomia profissional so a comprovao de que um erro perspectivar
quem tem condies de deficincia como um eterno devedor, como consumidor de subs-
dios ou como cidado improdutivo.
A excluso social com base no corpo deficiente assim uma forma ingnua e pouco
sociolgica de considerar a deficincia imutvel e as pessoas com condies de deficincia
permanentemente dependentes e improdutivas. Como veremos mais adiante, em tempos
recentes, a deficincia tem-se relacionado mais com a construo de identidades e com
novas formas de cidadania baseadas na diferena. Como resultado, quer a excluso quer a
incluso so reconfiguradas na sua relao com a deficincia.
A idade
O que ageism? O termo ageism foi criado em 1969 por Robert Butler, o pri-
meiro director do National Institute on Aging. Ele ligou o termo a outras formas de
estreiteza de esprito como o racismo e o sexismo, definindo-o como um processo de
estereotipizao e de discriminao contra pessoas porque estas so velhas. Hoje, mais
amplamente definido como qualquer preconceito ou discriminao em favor de ou con-
tra um grupo de idade.
(http://istsocrates.berkeley.edu/~aging/ModuleAgeism.html#anchor)
O corpo, como vimos, valorizado nas sociedades de economia de mercado pelo seu
desempenho, pela sua eficincia e pela posse das suas plenas capacidades. a apologia de
um corpo eternamente jovem, saudvel e capaz de resistir mesmo s mais duras condi-
es de trabalho e stress. No assim de estranhar que seja o arqutipo do corpo adulto o
mais valorizado em face de outras idades e perodos da vida, tais como a infncia e a velhice.
Na infncia, o corpo anuncia uma imaturidade e uma incompletude que conduz rejei-
o produtiva, e a uma desvalorizao da sua voz (Prout, 2000). Na velhice, pelo facto de
o corpo ser julgado como menos produtivo ou improdutivo, as pessoas so conduzidas
para ilhas segregadas, como, por exemplo, lares de idosos, e o seu estatuto de participao
e actividades sociais depreciado e grandemente diminudo.
A tentativa de escapar segregao provocada pelas marcas da idade no corpo alimenta
prsperas indstrias e comrcios de medicamentos, esttica, vesturio, manuteno fsica,
etc. No basta s ser jovem, preciso parec-lo...
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A Diferena Somos Ns
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O corpo como agncia
Crash uma adaptao do livro com o mesmo nome de J. G. Ballard, e tem a ver com
uma seita secreta de vtimas de acidentes automveis que obtm prazer sexual do facto
de testemunharem e de se envolverem em intensos desastres com carros.
O filme marcado por um conjunto de cenas de sexo em cenrios onde os autom-
veis so motivo central. Muitas das cenas so de sexo explcito, sendo algumas delas de
tipo homossexual. O filme foi considerado bastante controverso quando foi publicitado.
A seguir encontra-se um excerto de uma entrevista feita ao realizador, o canadiano David
Cronenberg.
Bem, o outro lado de Crash o que que pode haver de ertico em cicatrizes,
intervenes mdicas, ou ferimentos?
[...]
Quando olho para a personagem de Rosanna Arquette, -me muito mais fcil pensar
nisso, porque me recorda o tempo em que eu era um adolescente e trabalhava numa loja
de fotocpias e um tipo levou para fotocopiar uma revista artesanal com pequenos dese-
nhos de mulheres amputadas ou de desastres, e por a adiante, com pouca histria acerca
desses desenhos, acerca de como que ele as salvava e depois as comia. E a sua vul-
nerabilidade e a sua fraqueza tm esse intenso erotismo, assim como a sua timidez com-
binada com o couro preto ou seja l o que for que ela usava.
Trata-se de uma coisa do gnero, mas que tambm bastante agressiva. Em
Inglaterra, onde a cobertura do Crash pela imprensa escrita foi completamente louca
mas, bem sabe, uma doena inglesa um crtico escreveu: Entre as coisas mais nojen-
tas, repugnantes que acontecem neste filme um homem a manter relaes sexuais com
uma aleijada. E eu pensei, espera l, significa isto que se o teu marido ou a tua mulher
forem ou se tornarem aleijados deixas de ter sexo com ele ou com ela? Por que que nos
havemos de des-sexuar apenas porque somos aleijados?
Realmente, este o filme do ano sobre os direitos dos aleijados.
Absolutamente. Quer dizer, neste ponto tornei-me de forma acidental politicamente
correcto embora no o tivesse pretendido. Mas parte do filme diz que todos se preten-
dem transformar de uma forma ou de outra. Uma mulher que foi transformada por um
acidente, que diz vou incorporar o meu novo corpo na minha sexualidade, e efectiva-
mente tudo o que ela tem a fazer encontrar um amante que lide com isso, porque ela
no vai esconder partes suas que esto deformadas ou aleijadas. Ela diz: No, tudo isto
sou eu, este o meu novo eu, isto o que eu realmente sou. Queres comer-me? Come
isto, sou eu que sou isto. assim basicamente que eu vejo a personagem e penso que
foi assim que Rosanna a desempenhou.
(http://www.salon.com/march97/interview970321.html)
Pode defender-se que h trs momentos principais na cultura ocidental quanto ao
desenvolvimento fundador do corpo: um primeiro momento em que o corpo a fonte do
pecado, do mal, da decadncia; um segundo momento em que o corpo se torna naquilo
que precisa ser disciplinado (retomando o velho aforismo de corpo so em mente s); e
um terceiro momento em que o corpo no s se revela a si como tambm se rebela con-
Cinco lugares do impacto de excluso social
tra a tirania da alma e da razo, para aludir ao poema de Natlia Correia no incio deste
captulo. Como parte da rebelio do corpo, crucial a recusa deste em ver o seu desejo nor-
malizado e predefinido. Pelo contrrio, no s o desejo se tornou mltiplo como tambm
os objectos de desejo se tornaram pluralizados. Assim, o corpo desejvel no pode ser pre-
determinado, nos moldes do concurso Miss Amrica nos anos 1950 e 1960.
De facto, at recentemente, nas sociedades ocidentais, o corpo era definido pelas iden-
tidades sociais que lhe eram atribudas. Por exemplo, o corpo do advogado era o corpo do
advogado. O advogado andava como um advogado, fumava como um advogado, adoptava
a postura de um advogado e amava como advogado. O corpo era a extenso pblica do self.
O que parece acontecer hoje em dia que a distino entre o self (selves) pblico(s) e o
self (selves) privado(s) encontra-se cada vez mais difusa. O corpo, neste sentido, exprime
cada vez mais, em todos os domnios quer pblicos, quer privados o projecto reflexivo
de que faz parte. Assim, o advogado gay deixa cada vez menos partes do seu self dentro do
armrio; em vez disso, desenvolve estratgias em funo do seu projecto de identidade em
que o corpo representa um papel central. Nesse sentido, o corpo exprime agncia, isto ,
no um mero anexo do self, mas, antes, um dos ingredientes principais do self.
Concluso
O que nos parece importante reter que o corpo, pelas suas caractersticas, um Lugar
de excluso e de incluso. Pela intensidade e visibilidade das marcas da sua origem social,
estatuto econmico, integridade, pertena a uma subcultura e idade como que um portal
de entrada, uma anunciao da identidade da pessoa. E a questo que este imediatismo,
esta primeira impresso frequentemente no proporciona uma segunda oportunidade
de apreciao. As pessoas so sumariamente julgadas e identificadas por caractersticas
corporais eivadas de pressupostos de lugares comuns, de ideias ultrapassadas e de concep-
es sociais elitistas, hierarquizadas e reprodutoras de valores sociais competitivos e eli-
tistas (Rodrigues, 1998).
Os modelos de incluso social exigem outra viso sobre o corpo e sobre a sua diversi-
dade e identidade. Perspectivas em que exibio da diferena do corpo, a diferena visvel,
no seja encarada como uma categorizao, como uma normalizao ou um rotular, mas
em que, pelo contrrio, os diferentes corpos e as diferentes imagens corporais constituam
um convite para iniciar um puzzle de conhecimento das capacidades da pessoa, das suas
identidades e valores de vida e trabalho. Diz-se que a primeira impresso das imagens pro-
porcionadas pelo corpo pode enganar e, assim, pode ser reducionista se for imediatamente
aceite. Contudo, pensar o corpo como uma identidade significa descobrir e compreender
os valores que tornaram possvel tal primeira impresso. Pode ser verdade dizer que ao
ver o corpo dos outros, tambm vemos o nosso, que o corpo constitui um facto que
obriga a um certo grau de auto-reflexo, mas mesmo o nosso prprio corpo no mais o
instrumento dcil dos nossos prprios desejos.
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A Diferena Somos Ns
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Na verdade, e para levar o argumento mais longe, o corpo, ele prprio, rebelou-se contra
estas categorizaes mais ou menos sbias. No s recusa ser o outro das nossas identi-
dades pessoais e colectivas, como tambm aparece, cada vez mais, como e com agncia
(ver acima). Por outras palavras, o corpo comeou a exigir, em nome de si prprio, um
lugar importante nas narrativas identitrias (ver adiante O Lugar da identidade) e no
que diz respeito cidadania (ver O Lugar da cidadania). J no aparece como um mero
reflexo do self pessoal, cognitivo, assumindo a racionalidade da norma, nem aparece como
o self do cidado, higinico, so, fisicamente em forma, mas, antes, como o projecto pls-
tico da reflexividade. No seu limite, esta rebelio do corpo em relao sua concepo de
corpo invisvel, pecador ou disciplinado (concepes que historicamente foi assumindo),
parece apontar na direco da sua reconceptualizao como qualquer coisa para alm da
humanidade (tal como foi concebida at agora). A transplantao de rgos e doutras partes
do corpo, a manipulao gentica, a transfigurao plstica dos corpos, a introduo de
elementos estranhos no corpo com o fim da sua reconstruo, etc., aparecem como indi-
cadores da eventual transformao daquilo convencionalmente designado como humano,
como o corpo inclusivo, no sentido de um modelo que se anuncia como, nalgum sentido,
ps-humano.
A modernidade, embora tivesse trazido o corpo para o centro da cena, concebeu o corpo
na base, sobretudo, de biologia, medicina e sade. Na verdade, o corpo era o objecto dos
discursos e das manipulaes de um estado educador, um corpo dcil perante os olhos e
as actividades das cincias e das mais variadas tcnicas. O que aparentemente aparece
agora como novo a recusa pelo corpo ele prprio deste estatuto de corpo dcil. Sendo
integrado cada vez mais nas estratgias da identidade e da cidadania, o corpo constitui-se
no s um lugar de agncia, mas sobretudo um Lugar da sua prpria afirmao.
O imediatismo das imagens proporcionadas pelo corpo no deve, assim, ser julgado em
termos de uma localizao, mas em termos da sugesto de uma identidade que no deve-
mos apreciar fora de uma reflexividade sobre os valores prprios que conduziram cria-
o destas imagens. que ver o corpo dos outros tambm ver o nosso
Esta transformao parece ser plena de consequncias para a questo da excluso e
incluso social. No modelo de modernidade, o corpo era o objecto de estratgias que pre-
tendiam (de uma maneira mais ou menos generosa) produzir a incluso, erradicando,
assim, a excluso. O sistema educativo, o sistema de sade, o sistema de segurana social
tinham como objectivo central cuidar e proteger, no sentido de garantir que os corpos dos
cidados reflectissem o zelo e a preocupao do estado (providncia) que os queria bem e
em boa forma. No modelo de ps-modernidade, ainda emergente, a incluso/ excluso
depende de estratgias que j no tm o Estado e as instituies que promoveram a enge-
nharia social da modernidade no seu centro, mas, em vez disso, baseiam-se nos guies dos
prprios indivduos e grupos. O corpo aparece, portanto, com as caractersticas de sujeito
da sua prpria enunciao. Assim, a incluso social e a excluso social articulam-se com o
corpo na construo de identidades e na reivindicao de novas formas de cidadania. Os
Lugares do trabalho, da cidadania, da identidade e de territrio convergem no lugar do
Cinco lugares do impacto de excluso social
corpo, no como um Lugar privilegiado, mas como um espao em que a incluso e a exclu-
so so, de uma forma cada vez mais concreta, o projecto do prprio self.
O LUGAR DO TRABALHO
Trabalho e identidade ocupacional na sociedade industrial
Se existe um Lugar decididamente identificado como fonte de excluso social o do
trabalho. Certamente que este facto se relaciona com formas mais frequentes e novas de
desemprego que ganharam terreno nos ltimos trinta anos. O trabalho foi o Lugar privi-
legiado de discusso para as pessoas que se identificaram com o projecto da modernidade,
tanto para os que promoveram o trabalho como forma de acumulao de riqueza (conhe-
cidos historicamente como burguesia), como para aqueles que foram mobilizados para
este processo e que sofreram a maior carga das suas consequncias negativas (as classes
trabalhadoras). Ser includo neste processo significa ser incorporado no processo de tra-
balho e numa relao salarial. O exerccio da prpria cidadania tornou-se dependente do
facto de se ter um trabalho e ser excludo significou, em larga medida, no ter lugar no
processo de trabalho. Ao mesmo tempo, ser parte do processo pressupunha certas formas
de incluso, quer dizer, ser includo como engenheiro era bem diferente de ser includo
como trabalhador no-especializado na indstria. A distncia entre estas duas formas de
incluso no sistema laboral, isto , a sua diferente localizao no processo produtivo, cons-
tituiu o que normalmente designado por desigualdade, cuja matriz foi determinada pela
propriedade e mais tarde pela gesto dos meios de produo.
O trabalho, tal como o entendemos hoje, encontra-se ainda largamente identificado
com a sociedade industrial, significando isso que se reconhece o trabalho enquanto pro-
cesso produtivo que transforma matrias-primas em mercadorias acabadas. Os prprios
trabalhadores tornaram-se mercadorias no sentido do poder laboral, como Marx to bem
demonstrou, e destinavam-se a ser integrados e vendidos no mercado sob a forma de tra-
balho livre oferecido ao melhor preo. No incio do sculo XX, Henry Ford e Frederick
Winslow Taylor revolucionaram o processo de trabalho na economia capitalista: o pri-
meiro, introduzindo a relao assalariada e o consumo modernos, o segundo, atravs de
uma nova organizao dos processos de trabalho, incluindo a ideia de que a fbrica se devia
mover volta do trabalhador e no o contrrio.
Reiterar, em termos sociais, ser algum, significa, portanto, estar includo no processo
de trabalho, o que indica que a identidade depende em muito dos lugares que se ocupa na
estrutura ocupacional derivada da organizao do processo laboral. Neste sentido, at a
prpria cidadania parece ter as suas origens no processo de trabalho e na relao salarial.
Todavia, o Estado que atribui ao indivduo a qualidade de ser cidado (ver O Lugar
da cidadania). Esta cidadania s se torna real, isto , concreta, quando articulada com
o processo de produo cujas condies bsicas so outorgadas pelo prprio estado
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A Diferena Somos Ns
84
(Lenhardt e Offe, 1984). Em alguns pases europeus, no incio do sculo XX, o direito de
votar estava ainda condicionado obrigatoriedade de ter um rendimento fixo.
O trabalho era definido, at h bem pouco tempo, como estando intimamente ligado
categoria social de profisso ou ocupao
1
. O trabalho era um conjunto de gestos tcni-
cos e atitudes individuais e grupais normalmente desenvolvidas no mbito de uma insti-
tuio (empresa de negcios, companhia, etc.), na qual estas actividades de trabalho tm
lugar. Unificado sob o rtulo de uma ocupao, o trabalho mostrou-se tambm central
para a construo da identidade dos indivduos. Os tempos modernos sob o capitalismo
aumentaram essa tendncia de identificar os indivduos pela sua profisso/ ocupao (por
exemplo, quando se pergunta a uma pessoa Quem s?, a resposta dada frequentemente
em forma de uma identidade ocupacional: Sou padeiro) e o trabalho encontra-se pro-
fundamente ligado a estratgias de classe.
A reconfigurao do trabalho e da identidade ocupacional
Hoje reconhece-se que a natureza do trabalho est a mudar, e este, no sentido de pro-
fisso, parece dissolver-se:
1. como consequncia dos efeitos da crescente leveza das empresas (isto , quanto
maiores so mais parecem tender para a dissoluo nos parasos fiscais off shore);
2. como consequncia da crescente fragilidade das relaes salariais; e
3. como consequncia da sua dissoluo em competncias.
At muito recentemente, as pessoas identificavam-se atravs da sua ocupao profis-
sional, da instituio onde trabalhavam e do conjunto e actividades que definiam o seu
emprego. Actualmente, torna-se cada vez mais difcil as pessoas identificarem-se pelo
trabalho, pois este est a assumir formas cada vez mais volteis. O que parece restar,
eventualmente sob a forma residual, so, efectivamente, as competncias.
Braverman (1974) defendia que a desqualificao do trabalho nas sociedades capitalis-
tas derivava da separao do trabalho nos seus gestos e momentos pela diviso e reduo
dos processos e gestos tcnicos s suas partes constituintes. Efectivamente, o que estava
em jogo no era uma redistribuio e reorganizao dos saberes dos artfices, mas uma
subdiviso sistemtica do trabalho que forneceu a base sobre a qual o trabalho artesanal
se volatizou em competncias. Ao mesmo tempo, Braverman argumentava que as origens
do management poderiam ser encontradas no esforo para conseguir os meios mais efi-
cazes para assegurar o controlo do trabalho pelo empregador.
(1) Inicialmente o conceito de profisso s se aplicava ao que hoje se designa profisses liberais.
Todavia, ao longo do tempo o conceito alargou-se, incluindo conhecimentos e aptides relativas a reas
especializadas, como construo civil, electricidade, panificao, etc.
Cinco lugares do impacto de excluso social
A emergncia de formas ps-fordistas de produo, distribuio e consumo parece estar
a impor importantes transformaes na natureza do trabalho que aparentemente contra-
dizem as teses de Braverman da desqualificao a longo prazo do trabalho no quadro do
capitalismo. No nos referimos aqui s abordagens managerialistas de enriquecimento
da tarefa (job enrichment), mas aparente recomposio das competncias que a nova
economia do conhecimento parece exigir. Ser criativo, inovador, capaz de comunicar, ser
flexvel, com capacidade de adaptao e, talvez acima de tudo, capaz de ser formado conti-
nuamente (isto , nas palavras de Bernstein, ser capaz de responder eficientemente a
pedagogias concorrentes, subsequentes e intermitentes, 2001), etc., so as exigncias
ps-fordistas que parecem ultrapassar a diviso taylorista-fordista entre concepo e exe-
cuo e a consequente desqualificao do trabalho. Contudo, como Thompson argumenta,
() a desqualificao mais ampla frequentemente acompanhada por uma maior
qualificao de pequenos estratos de trabalhadores envolvidos em tarefas de planea-
mento, programao e tarefas do gnero. Mas a tendncia geral tende imediatamente a
afirmar-se medida que as tarefas assim enriquecidas so sujeitas a uma subespecializa-
o semelhante e as qualificaes so rearticuladas num mecanismo mais complexo. A
prova que Braverman dava para a progressiva desqualificao a dos programadores de
computadores constitui o melhor exemplo deste tipo de desenvolvimento. (Thompson,
1989: 81)
De acordo com esta perspectiva, no nos encontramos perante uma recomposio do
trabalho na qual este pudesse ser reapropriado pelos trabalhadores (a desalienao do tra-
balho, portanto), mas, antes, perante um desenvolvimento da tendncia para a desqualifi-
cao. Contudo, Thompson reconhece que a realidade mais complexa e afirma que, nos
sectores econmicos com uma maior proporo de investimento em capital do que em tra-
balho, existe um mercado de trabalho dual para trabalho qualificado e desqualificado no
interior da tendncia mais ampla para a desqualificao (ibidem: 83). Pensamos que
para este mercado de trabalho dual que as estratgias educacionais das classes mdias se
dirigem e que dentro deste quadro que a nfase nas noes de qualificaes, compe-
tncias e excelncia acadmica pode ser melhor compreendida. interessante subli-
nhar, a este propsito, o argumento de Castells segundo o qual,
Neste novo sistema de produo, o trabalho redefinido no seu papel de produtor e
claramente diferenciado de acordo com as caractersticas dos trabalhadores. Uma dife-
rena central aquela que se refere quilo a que eu chamo trabalho genrico versus tra-
balho autoprogramvel. A qualidade crtica na diferenciao entre dois tipos de trabalho
a educao e a capacidade de aceder a nveis elevados de educao; quer dizer, a incor-
porao de conhecimento e informao. [...] A educao (enquanto forma distinta de for-
mao de crianas e de estudantes) o processo pelo qual as pessoas, isto , o trabalho,
adquirem a capacidade de constantemente redefinir as competncias necessrias para o
desempenho de uma dada tarefa, e para aceder a essas competncias de aprendizagem.
85
A Diferena Somos Ns
86
Quem for educado no ambiente organizacional adequado pode reprogramar-se a si pr-
prio no sentido de acompanhar as mudanas interminveis do processo produtivo.
(Castells, 1998: 361)
Em suma, os efeitos da reconfigurao do trabalho e da identidade de ocupao tendem
a ser, por um lado, a ascenso do desempenho como uma cultura da aprendizagem, signi-
ficando que as novas classes mdias, sentindo o seu estilo de vida presente e futuro amea-
ado pela fragmentao do trabalho e pela reestruturao das profisses em que as apti-
des transferveis comeam a desempenhar um papel cada vez mais importante, procu-
raram retomar a supremacia num contexto em que o desempenho se tornou a palavra-
-chave tanto ao nvel poltico como pedaggico. Como Giddens (1994) e Apple (1998, 2000)
sublinharam, o colocar a nfase no abaixamento dos padres acadmicos e nos disfuncio-
namentos dos modelos progressistas de ensino-aprendizagem a base dos argumentos da
coligao algo contra natura entre neoliberais e neoconservadores no seu ataque ao
ensino pblico. O conceito organizador desta aliana parece ser o de performance, como
diria Dale, a pedra-de-toque da modernizao conservadora (1989). Esse conceito surge
como colocando a tnica no produto (output) do processo pedaggico contra a tnica
colocada no prprio processo. Quer dizer, o processo de ensino-aprendizagem deve ser
tendencialmente avaliado pelo desempenho (ou performance) que proporciona aos jovens
em contexto acadmico e no mercado de trabalho, e no a partir das idiossincrasias for-
mativas que o prprio processo lhes possa proporcionar.
O conceito de performance emergiu no contexto dos discursos legitimadores do ps-
-fordismo. O conhecimento, nesse contexto, surge como um factor de produo crucial e
como um meio para o funcionamento das relaes no mbito do mercado. Efectivamente,
Bernstein refere-se a
() um novo conceito quer de conhecimento, quer da sua relao com aqueles que
o criam. [...] O conhecimento deve fluir como dinheiro para onde quer que possa criar
vantagens e lucro. De facto, o conhecimento no apenas como o dinheiro: dinheiro.
[...] O conhecimento, depois de quase dois sculos, divorciou-se da interioridade e lite-
ralmente desumanizou-se. Uma vez separado o conhecimento da interioridade, do com-
prometimento e da dedicao pessoal, ento as pessoas podem ser levadas de um lado
para o outro, substitudas umas por outras e excludas do mercado. (1990: 155)
O conhecimento, neste sentido, em vez de qualificar o indivduo transforma-o num
conjunto de competncias de tipo cognitivo. O conhecimento deixa de educar os indiv-
duos e a sociedade, tornando-se antes um instrumento que permite posicionar os indiv-
duos (ou exclu-los do) no mercado de trabalho. Uma das consequncias desta transfor-
mao o processo de individualizao em que os indivduos so reduzidos sua perfor-
mance ( semelhana da noo de indivduo privatizado de Castoriadis [1998]). A regu-
lao pelo mercado reconhece apenas indivduos sobre os quais fica colocado o nus quer
dos seus excessos, quer dos seus dfices.
Cinco lugares do impacto de excluso social
Por outro lado, a precariedade da ocupao e as novas formas de desemprego ou de
semi-emprego criaram uma situao em que muitas pessoas se sentem cada vez mais iso-
ladas, sob o ponto de vista social, e sentem que se encontram em risco de cair em situa-
es de marginalizao e desqualificao social (Paugam, 1991). Investigadores a trabalhar
sob a orientao de Paugam (1996) referem trs orientaes bsicas quanto noo de
excluso:
trajectria, que com base em dados longitudinais nos permite compreender melhor
as razes pelas quais certas pessoas se sentem socialmente excludas e outras no;
identidades, que se refere aos efeitos da crise socioeconmica sobre as identidades
das pessoas e sua capacidade de resistir a esses efeitos e/ ou reconstruir as suas pr-
prias identidades (ver O Lugar da identidade):
territrio, que procura olhar para a excluso social atravs das lentes da segrega-
o espacial (ver O Lugar do territrio).
Trabalho, globalizao e incluso/ excluso social
Num trabalho recente sobre A economia europeia do conhecimento, David Guile
identifica os seguintes quatro factores-chave no processo de reestruturao econmica.
Todos eles parecem contribuir para a reconfigurao do trabalho:
a velocidade de evoluo da inovao cientfica e tecnolgica resultou em conheci-
mento que se tornou mais importante para o desenvolvimento econmico do que
factores tradicionais de produo tais como a terra, o capital e o trabalho (Drucker,
1933);
a emergncia de um novo paradigma tcnico-econmico, que tem sido referido,
algumas vezes, como um modelo de desenvolvimento informacional (Castells,
1996) [...];
a escala e o impacto da actividade multinacional global, que ocasionou a emergn-
cia de organizaes mais focalizadas no consumo, com outros modelos de diviso
de trabalho, menos hierarquizadas, com novos perfis ocupacionais e novos requisi-
tos de competncias (Bartlett e Ghoshal, 1993);
o processo global de convergncia industrial que ajuda a confundir as linhas que
separaram as indstrias tradicionais (as telecomunicaes, por exemplo) das inds-
trias mais recentes, tais como os media e os computadores, e criam novas oportu-
nidades de crescimento como tecnologias e convergncia de mercados (Yoffe,
1996). (Guile, 2002: 252-3)
Um quinto factor que se poderia juntar lista a emergncia e o rpido crescimento
de mercados globais, em particular os desenvolvidos no mbito das actividades da organi-
zao Mundial do Comrcio (em relao educao ver Bonal, Robertson e Dale, 2001).
Todos esses factores apontam para o papel das organizaes internacionais como uma nova
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A Diferena Somos Ns
88
forma de regulao global no sentido que frequentemente assume o carcter poltico das
corporaes transnacionais. Na verdade, pode-se afirmar que as organizaes internacio-
nais, que actuam maioritariamente como veculos da poltica econmica hegemnica,
se implicaram numa nova forma de governao a nvel mundial (ver, por exemplo, Bonal
[2002]; Dale [2000]; Samoff [1996]; Santos [2000]).
No que respeita excluso social, o Lugar do trabalho pode ser pensado enquanto
ponto de convergncia de riscos globalizados, que afectam todos por igual, e os riscos glo-
balizados, que expressam uma distribuio diferente de poder. A citao de Santos, acima,
reala esta ltima, na forma de um modelo de desenvolvimento orientado para o mer-
cado que promove a incluso na base do consumo e exclui todos aqueles que ou tm
um fraco acesso ao mercado, ou se encontram desapetrechados para tirar o melhor par-
tido dele. As relaes globais de mercado tendem, ento, a desvincular, tal como Castells
diz, tanto as pessoas como os espaos geogrficos, ao mesmo tempo que produzem ou
demasiado pouco, ou o tipo errado de trabalho necessrio para a integrao no capitalismo
global.
Castells reala ambos os tipos de risco, ao mesmo tempo que sublinha que o desenvol-
vimento da sociedade em rede pode proporcionar integrao nesta sociedade e constitui,
assim, uma forma de luta contra a excluso social. A rede torna-se, nesse sentido, um sis-
tema uniforme fora do qual todas as formas alternativas de desenvolvimento se tornam
impossveis. Da que Castells tenha saudado o movimento zapatista como o primeiro
movimento de guerrilha informatizado capaz de captar a imaginao do povo e dos inte-
lectuais atravs do mundo, catapultando um grupo insurreccional local e fraco para a
linha da frente da poltica mundial (1997: 79). A oposio nova ordem mundial s pode
tomar lugar numa rede em que, por um lado, as consequncias de excluso da moderni-
zao econmica sejam desafiadas e, por outro, a inevitabilidade da nova ordem geopol-
tica, sob a qual o capitalismo universalmente aceite, seja questionada. Pode-se discutir
se a viso algo optimista de Castells sobre a sociedade em rede e o capitalismo da infor-
mao, apesar do seu conhecimento rigoroso dos desequilbrios do mundo que podem
fazer gorar a sua realizao, so capazes de providenciar o que necessrio para transfor-
mar riscos diferenciais numa forma de luta contra os riscos globalizantes que ameaam
todos por igual.
Concluso
A transformao do trabalho e da sua organizao est enquadrada no que hoje se
chama capitalismo flexvel (Harvey, 1989), que se manifesta atravs do processo de fle-
xibilizao do processo produtivo, dos contextos e de toda a organizao do trabalho. Por
outras palavras, trata-se de uma transformao que resulta de uma sociedade cada vez
mais programada, nos termos de Touraine (1981), baseada nos fluxos de informao
e de conhecimento, em suma, numa sociedade em rede (Castells, 1996). Desse modo,
Cinco lugares do impacto de excluso social
surge como necessrio proporcionar aos indivduos uma educao no assente em apti-
des fortemente estruturadas, mas sobretudo em competncias que os tornem flexveis. A
flexibilidade torna-se sinnimo de empregabilidade (muitas vezes expressa sob a forma de
uma lista de competncias instrumentais e mesmo... emocionais!). A ocupao baseava-se
em competncias organizadas em conjuntos de gestos tcnicos e cimentadas por atitudes
(portanto, de forte teor formativo), enquanto a emergncia da empregabilidade parece
basear-se na (insustentvel) fragilidade das competncias organizadas frequentemente em
termos do curto e mdio prazo (portanto, sem forte teor formativo) (ver Stoer e Maga-
lhes, 2003). Ser flexvel uma condio para ter sucesso no mercado de trabalho emer-
gente. Ser inflexvel quase sinnimo de ser excludo/ a.
O LUGAR DA CIDADANIA
Sintomas de mudana da ontologia social da modernidade
No ponto que se segue, procura-se explorar a ontologia social da modernidade, no
sentido de a contrastar com a nova ontologia social que aparentemente se encontra a
emergir e no mbito da qual a afirmao das diferenas se torna um dispositivo para
compreender as novas formas de cidadania, em que a excluso social tambm assume
novos contornos. Por ontologia social entendemos a forma como as relaes sociais,
os grupos e os indivduos so, enquanto tal, legitimados, aceites e reconhecidos, quer
dizer, a forma como so conceptualizadas e vividas as relaes sociais no mbito de um
dado corpo social.
O contrato social, tal como a modernidade o desenvolveu, fundava-se na cidadania deli-
mitada pelo Estado-nao. Este era a base da arquitectura poltica, que garantia aos indi-
vduos e aos grupos um conjunto de deveres e proteces sociais e polticas em troca
da sua desistncia das identidades desenvolvidas a nvel local. Isto , a sua lealdade j no
se baseava em pertenas tnicas, familiares, religiosas e em outras teias da tradio,
mas naquilo que se assumia como algo comum, como a cultura nacional, o territrio, a
lngua, etc.
O projecto moderno de construo dos estados-nao fundava-se no princpio segundo
o qual a pertena nacional era to natural ao indivduo como este ter duas orelhas e
um nariz (Gellner, 1983: 6). Todavia, esta naturalizao da pertena nacional mediada
pelos processos identitrios. A modernidade fez assentar o processo de formao de iden-
tidades em trs esteios: (1) a identidade nacional: Tu s/ Eu sou um sbdito de tal pas;
(2) a identidade jurdica ou legal: Tu s/ Eu sou um detentor de direitos e deveres; (3) a
identidade subjectiva: Tu s/ Eu sou uma unidade consciente, racional e afectiva. A legi-
timidade da nacionalidade-cidadania-individualidade era assegurada pela metanarrativa da
modernidade que localizava o Eu no cruzamento dos seus trs eixos fundadores: a Razo,
o Homem e o Estado. Estes trs eixos desdobram-se, por seu turno, em mediadores nar-
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A Diferena Somos Ns
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rativos como a cincia, a filosofia, a arte, as instituies sociais e o estado. A Razo arti-
cula as narrativas da cincia, da filosofia e da arte que, assim, surgem como os dispositi-
vos discursivos, que, no projecto da modernidade, enquadram a formao da subjectivi-
dade/ individualidade. Quer dizer, a modernidade faz assentar o seu projecto de racionali-
dade no facto de a razo, maneira cartesiana, ser a coisa mais bem distribuda no mundo.
Esta universalidade da capacidade de distinguir o verdadeiro do falso faz da cincia um
empreendimento ao mesmo tempo dos indivduos enquanto subjectividades e, por maio-
ria de razo, da humanidade. A expresso das idiossincrasias pessoais encontrar, even-
tualmente, mais espao nas artes; todavia, no projecto da modernidade e no cabe no
objectivo deste trabalho uma discusso mais aprofundada dessa questo no parece
haver contradio paradigmtica entre a deriva romntica e a corrente do Iluminismo
eventualmente mais racionalista. A Histria, com letra maiscula, desenvolve-se como o
processo cuja finalidade (no sentido de telos) surge como o palco em que a mxima auto-
conscincia do indivduo no Homem, ele prprio Razo, deve acontecer ao realizar-se no
Estado. em Hegel que esta identificao (Homem [indivduo/ subjectividade] = Razo =
Estado) parece ter atingido quer o mximo de conscincia possvel, quer a melhor cons-
cincia possvel. A humanidade e o indivduo, e este enquanto sujeito/ subjectividade, re-
nem-se e realizam-se no Estado, onde a liberdade (individual) adquire a sua objectividade
e vive na fruio de si mesma (Hegel, 1965: 11)
2
a partir da crtica Razo feita com base
em valores (Nietzsche, 1976), isto , a partir de uma instncia (a moral) exterior razo.
Tal permitiu desaloj-la da sua centralidade e desvel-la enquanto discurso no universal,
mascarado pela abstraco e universalidade.
na figura do cidado que os trs identificadores referenciados se parecem cruzar com
mais profundidade, consistncia e legitimidade. A universalidade da Razo s se realiza
pela organizao da humanidade em Estados e estes configuram os indivduos como cida-
dos. A cidadania, assim, funda-se no contrato social como ontologia social, quer dizer, o
contrato social o que constitui o corpo social como cidade e os indivduos como cida-
dos.
(2) Foi talvez Nietzsche quem pela primeira vez, de uma forma radical, questionou a modernidade.
Quadro 1
Metanarrativa da modernidade
Razo
Humanidade
Estado
Mediadores narrativos
Cincia/ Filosofia/ Arte
Instituies sociais
Estado-nao
Identificadores
Conscincia
Indivduo
Cidado
Cinco lugares do impacto de excluso social
O que o homem perde pelo contrato social a sua liberdade natural e um direito ili-
mitado a tudo o que tenta alcanar; o que ganha a liberdade civil e a propriedade de
tudo o que possui. Para no haver enganos sobre estas compensaes, preciso distin-
guir a liberdade natural, que s tem por fronteiras as foras do indivduo, da liberdade
civil, que est limitada pela vontade geral, e a posse, que apenas o efeito da fora do
primeiro ocupante, da propriedade, que apenas se pode fundar num ttulo positivo.
(Rousseau, 1981: 26)
Os estados-nao que se desenvolveram no decurso da modernidade encontram, nesse
tipo de concepo, a legitimao ltima da sua tutela sobre os seus sbditos-cidados. Os
indivduos prescindem da aco a partir das suas inclinaes (ibidem: 25) e das suas per-
tenas mais imediatas (tnicas, locais) e entregam-se, enquanto acto fundador da sua cida-
dania, justia do estado civil, isto , prescindem da sua soberania para a endossarem ao
estado-nao. Em compensao, garantido aos indivduos a mxima utilizao das suas
capacidades.
Estas capacidades so constitudas pelos seus talentos prprios, a realizar pelo empe-
nho de cada um nos diferentes contextos do estado, da comunidade e do mercado. O valor
social dos indivduos , assim, pensado a partir da igualdade de oportunidades de exerccio
dos seus talentos (cuja realizao ter como instrumento e lugar de eleio a escola
pblica), da liberdade de desenvolver a sua capacidade empreendedora no mercado e da
participao fraterna na comunidade.
A cidadania enformada por esta forma de legitimao encontra a sua concretizao
mais cabal no modelo de democracia representativa. A atribuio de cidadania aconteceu,
num primeiro momento, sobretudo a nvel formal, pois a determinao de quem se inclua
no mbito do contrato era feita a partir da posio dos indivduos no mundo do trabalho,
inicialmente restringindo-se ao patronato, e alargando-se, depois, na sequncia de um
sculo de lutas polticas em torno da reivindicao pelo reconhecimento da importn-
cia do trabalho no desenvolvimento do capitalismo, aos trabalhadores. Num segundo
momento, a democracia representativa torna-se, por assim dizer, real, na medida em
que o leque dos representados se alarga substancialmente, sendo visvel a presena (repre-
sentada) de quase todos aqueles que se viram excludos dessa representao. Esta reali-
zao da democracia representativa no aconteceu em todo o Ocidente ao mesmo tempo.
Por exemplo, os negros dos Estados Unidos s tiveram a sua representao garantida em
meados dos anos sessenta, e as mulheres de alguns cantes suos s muito recentemente,
nos anos 1970, alcanaram esse direito.
A educao no modelo que estamos a analisar fica, assim, essencialmente atribuda
escola, desenhada como a instituio socializadora por excelncia dos indivduos, dado que
o lugar onde as capacidades destes se libertam das peias da tradio e onde, ao mesmo
tempo, se reforam os valores da comunidade, agora dimensionada em termos de nao.
Da escola, contudo, espera-se, alm da formao de cidados, tambm a preparao de tra-
balhadores aptos para a estrutura ocupacional, conceptualizadas ambas como potencial-
91
A Diferena Somos Ns
92
mente em harmonia. Esta escola da sociedade (Touraine, 1997) tem o seu auge, no ps-
-guerra, no processo de realizao da escola para todos.
A reconfigurao do contrato social moderno
frequente atribuir-se o actual questionamento do contrato social moderno ao final
das grandes narrativas, sobretudo ao esgotamento da metanarrativa da modernidade
(Lyotard, 1989). Nessa perspectiva, tudo se parece passar como se o Ocidente se abatesse
sob o peso do questionamento de si prprio enquanto forma de organizao poltica, civi-
lizacional e cultural. Isto , o Ocidente implicitamente uma forma de Estado e um con-
junto de valores e normas culturais que foi apresentado como modelo a perseguir e como
meta de desenvolvimento. Este modelo, sobretudo a partir de meados do sculo XX, foi
sendo posto em causa externa e internamente pelos intelectuais e pela aco poltica
que o foi denunciando como etnocntrico, colonialista e falocntrico. Esta denncia do
modelo do Ocidente enquanto modelo de desenvolvimento foi dinamizada sob o impulso
daqueles a quem ele recusava o papel e a aco como sujeitos das suas prprias escolhas:
as mulheres, as outras culturas, as sociedades outras (por exemplo, os povos indgenas) e
estilos de vida que escaparam normatividade das sociedades modernas. O mundo oci-
dental, sobretudo na segunda metade do sculo XX, exibiu claros sinais de descrena em
si mesmo.
Esta descrena em si mesmo, no nos parece, todavia, explicar tudo o que est a
acontecer em termos do aparente esgotamento da modernidade. Primeiro, porque nunca
como hoje o Ocidente (os Estados Unidos e a Unio Europeia e todos aqueles blocos
econmicos e polticos que assumiram a modernidade como modelo sociocultural) foi
to nico em termos econmicos, polticos e culturais; segundo, porque a descons-
truo do Ocidente como modelo no surge apenas como resultado da sua autocrtica, mas
tambm como o resultado daquilo a que mais adiante chamamos as rebelies das dife-
renas.
No que diz respeito ao primeiro aspecto, os diversos trabalhos e investigaes sobre
as formas de globalizao hegemnicas esclarecem o suficiente sobre o eventual fim da
histria (Fukuyama, 1992) como mistificao da perpetuao da hegemonia das formas
econmicas, culturais e polticas inventadas pelo Ocidente (e.g., Santos, 1995; Dale,
2002). Esta mistificao materializa-se na identificao da globalizao com o capitalismo,
enquanto forma de organizao econmica, e com a democracia representativa, enquanto
forma de organizao poltica.
No que diz respeito ao segundo aspecto, a assuno da voz e do protagonismo de aco
por parte daqueles e daquelas que, no decurso da modernidade e do desenvolvimento dos
estados-nao, viram a sua soberania (quer dizer, a afirmao de si) entregue aos meca-
nismos civis destes, parece marcar uma importante reconfigurao do contrato social e,
por maioria de razo, da cidadania. Neste caso, so as investigaes das formas contra-
Cinco lugares do impacto de excluso social
-hegemnicas de globalizao que tm oferecido explicaes sobre a emergncia de uma
postura activa por parte das diferenas num mundo onde se est condenado a coabitar
com elas.
Quando falamos em rebelies das diferenas (ver tambm Captulo 5) queremos com
isso significar que estas rebelaram-se no s contra o jugo cultural e poltico, mas tambm
epistemolgico da modernidade ocidental. Recusaram-se como objectos passivos do
conhecer, como o primitivo que a antropologia fixava como seu domnio de estudo,
como o sem histria que a Histria determinava enquanto tal, como o sem estado que
urgia trazer ao desenvolvimento poltico, como o pensador mtico-mgico a que h que
levar as benesses intelectuais do pensamento cientfico, e como o pensamento prisioneiro
do concreto a que a psicologia ope as riquezas do pensamento abstracto. Tudo ao mesmo
tempo que denunciam o ideal normativo do normal epistemolgica e socialmente legi-
timado (e.g., a revolta das mulheres, das minorias sexuais, etc.).
As diferenas assumiram-se como agncia e deixaram de aceitar passivamente os dis-
cursos sobre elas, mesmo os mais generosos, sendo o essencial dos seus programas a sua
assuno como sujeitos da sua enunciao, isto , sujeitos do discurso sobre si prprias.
E, o que mais, esse discurso (da diferena e no sobre a diferena) no unificvel numa
narrativa coerente, em que todos os outros se pudessem reconhecer e ver afirmados como
uma unidade. O que caracteriza actualmente as diferenas e as suas relaes precisa-
mente a sua heterogeneidade, a sua incontornvel resistncia a qualquer domesticao
epistemolgica ou cultural. por isso que se deve falar de rebelies das diferenas e no
no singular, como se as diferenas fossem Um. Algum ps-modernismo parece mesmo
sugerir que, dada a perda dos centros (civilizacionais, ticos, estticos, polticos), o jogo se
joga apenas em termos de diferenas. Quer dizer, o carcter relacional das diferenas
definido no em relao ao Mesmo, mas em relao s prprias alteridades, tratando-se
assim de jogar um jogo (conflito-negociao) entre si. A cultura ocidental surge a, ento,
ela prpria como diferena e no como o padro a partir do qual a alteridade mesma defi-
nida.
Efectivamente, indivduos e grupos cuja diferena foi durante esse perodo delimitada,
dita e activada a partir da cidadania fundada no estado-nao assumem-se crescentemente
como alteridade, com assuno da sua prpria voz e de voz prpria. E fazem-no para alm
do direito da cidadania configurado pela modernidade e para alm da moral e da pol-
tica da tolerncia (quem est em posio de tolerar quem?). Estas diferenas, baseadas
umas na etnia ou na raa, outras na preferncia sexual ou estilo de vida, outras ainda na
religio para mencionar apenas estas , irrompem do interior das prprias sociedades
ocidentais. No so uma ameaa que do exterior se impe; surgem, antes, no nosso inte-
rior como reivindicao de soberania: o direito de gerir a vida individual e colectiva de
acordo com um quadro de referncia prprio, o direito de educar os filhos segundo as suas
convices, de tratar as doenas segundo determinados quadros de conceptualizao da
clnica, etc. As condies de realizao destas reivindicaes de soberania sero considera-
das adiante.
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A Diferena Somos Ns
94
A reconfigurao da cidadania individual e colectiva, efectivamente, parece estar a esca-
par inelutavelmente ao estado-nao, quer enquanto territrio, quer enquanto narrativa
identificadora, quer ainda enquanto dispositivo protector (em relao a este ltimo, a
questo saber como que o estado-nao pode lidar com a promoo da qualidade que
deriva de formas de organizao econmica, que, paradoxalmente, constituem um risco
para o bem-estar dos indivduos, contexto em que, como nos lembra Beck [1992], a indi-
vidualizao se sobrepe individuao).
A soberania, enquanto poder exercido por delegao pelos rgos do estado, em nome
dos indivduos-cidados, encontra-se mitigada de duas formas principais. Por um lado, as
unidades supranacionais debilitam a soberania dos estados, que voluntariamente a cedem
a troco de bem-estar econmico e de estabilidade poltica, o que, por sua vez, enfraquece
o sentimento de pertena dos indivduos aos espaos nacionais. A ttulo de exemplo,
Castells, num trabalho recente, afirma:
Veja-se, por exemplo, o caso de dois pases que conheo bem, Frana e Espanha: 80
por cento da legislao em Frana e em Espanha tem de ir para aprovao da Unio
Europeia. Nesse sentido, elas no so Estados soberanos. (2001: 121)
Por outro lado, o local, os modos de vida alternativos e o factor tnico parecem estar a
emergir como importantes estruturadores da cidadania: em nome do local e da pertena
tnica ou a partir de dadas escolhas de estilo de vida ou outras, os indivduos reivindicam
formas renovadas de cidadania, a qual, ento, passa a ser pensada a partir das diferenas,
isto , daquilo que distingue e no atravs das caractersticas comuns.
Sobretudo este ltimo aspecto configura uma ressignificao da cidadania activa, como
se os indivduos e os grupos reivindicassem de volta a soberania individual e colectiva de
que haviam prescindido pelo contrato social moderno. Esta transformao, como acima
referimos, notvel em comparao com as formas de cidadania resultantes desse mesmo
contrato que se fundavam precisamente no patrimnio comum. A atribuio de cidadania,
pelo contrato social moderno, era um acto fundado na legitimidade dos aparelhos do
estado enquanto guardio da nao. Esta, em termos bsicos, era assumida como uma
comunidade de lngua, territrio e/ ou religio. Essa comunidade imaginada (Anderson,
1983) outorgava ao estado o poder legtimo de, em nome daquilo que a todos era
comum, atribuir direitos e deveres. Para se ser cidado bastaria nascer no mbito desta
comunidade
3
. As implicaes da nova forma multicultural de cidadania s agora comeam
a tornar-se visveis e induzem a uma urgente reconceptualizao do conceito de cidadania,
dos direitos e dos deveres dos actores sociais.
O contrato social da modernidade que exprime a troca acima referida (da pertena local
pela lealdade nacional) parece estar, pois, em via de reconfigurao. Esta est a ser levada
(3) Reconhecemos que nem todas as comunidades so do mesmo tipo. Morris (1994), por exemplo,
faz a distino entre comunidades de consentimento (uma espcie de associao voluntria) e comu-
nidades descendentes (baseadas, por exemplo, na descendncia matrilinear).
Cinco lugares do impacto de excluso social
a cabo na tenso entre factores de ordem econmica (como a restruturao do mercado
de trabalho), de ordem cultural (como o confronto entre modos de vida, por exemplo,
de origem tnica e aqueles fundados na universalidade normativa do estado-nao) e
de ordem poltica (como, por exemplo, os efeitos sobre as soberanias nacionais da cons-
truo europeia).
No contexto europeu, o contrato social emergente encontra-se delimitado por trs
dimenses, que tambm so exigncias: empregabilidade (que implica ser formvel con-
tinuamente), identidade local (que implica poder exprimir diferenas) e cidadania euro-
peia (que envolve a construo de uma nova comunidade imaginada). Tudo se parece
passar como se a cidadania fosse determinada e, ao mesmo tempo, activamente se articu-
lasse com a recomposio do tecido econmico europeu e global e com o reposiciona-
mento do estado-nao neste contexto.
As formas de cidadania emergentes caracterizam-se por uma forte marca de reflexivi-
dade social (Giddens, 1992), quer dizer, j no s da ordem do atribudo, no resultando
imediatamente da pertena a qualquer categoria social nacional, surgindo, antes, na
ordem do reclamado. A soberania que os indivduos e os grupos cediam no contrato social
moderno agora reclamada de volta, isto , eles querem decidir acerca do modo como
vivem, como se educam, como cuidam de si, como se reproduzem, etc.
No fundo, esta reclamao baseia-se num apelo no sentido de uma redistribuio eco-
nmica que combinada, em doses variveis, com um reconhecimento da diferena. Desta
forma, o que est em causa o possvel surgimento de uma forma de cidadania recla-
mada pelos indivduos e pelos grupos contra as instituies e respectivas racionalidades.
Todavia, esta forma de cidadania emergente, fundada em factores culturais, tem como
pressuposto a satisfao da realizao da cidadania de tipo social (tal como T. H. Marshall
a teorizou). No que o reconhecimento das diferenas assim expressas esteja dependente
de uma etapa em que a questo da igualdade econmica seja assegurada, mas, nos
actuais contextos, a reivindicao do reconhecimento cultural da diferena acontece, ao
mesmo tempo, da reclamao de igualdade econmica.
A cidadania social de Marshall (1950) desenvolve-se na base de uma redistribuio eco-
nmica normalmente identificada com o Estado de Bem-estar. A justia social depende de
um estado pr-activo, no que diz respeito a uma redistribuio da riqueza baseada no prin-
cpio da igualdade de oportunidades, um dos pilares da democracia representativa. O pro-
blema que se coloca hoje com a reestruturao do mercado de trabalho o de saber at
que ponto a incluso no contrato de trabalho (condio-base do contrato social moderno)
significa, de facto, acesso cidadania. Por outras palavras, como tem enfatizado Bauman
(1992), a libertao do capital em relao ao trabalho, resultante, pelo menos em parte,
de um processo de re/ desterritorializao, em que o prprio territrio do capital dester-
ritorializado (Santos [2001] d o exemplo da bolsa de Nova Iorque), parece implicar, por
parte do estado, um alijar das suas preocupaes com a realizao de polticas redistribu-
tivas e, portanto, um pr em causa do princpio da igualdade de oportunidades que se
encontra na base dessas polticas.
95
A Diferena Somos Ns
96
As implicaes deste processo tambm podem ser vistas pela evoluo do individua-
lismo possessivo para um individualismo de despossesso (Santos, 1995b). Como j se
disse acima, no contrato social moderno a essncia da liberdade do homem encontra-se na
sua capacidade de procurar satisfaes. Defende McPherson que,
(e)sta liberdade devidamente limitada apenas por um princpio de utilidade [...] que
probe a violncia contra os outros. A liberdade , portanto, restrita , e identificada com,
dominao das coisas, e no a dominao dos homens. A forma mais clara de dominao
das coisas a relao de propriedade ou posse. A liberdade , portanto, posse. Toda a
gente livre, porque todos possuem pelo menos as suas capacidades. (1973: 199)
No entanto, a eroso do princpio de igualdade de oportunidades pela reestruturao e
re/ desterritorializao do mercado de trabalho produz uma situao em que, segundo
Santos,
Esta metamorfose do sistema de desigualdade em sistema de excluso ocorre tanto a
nvel nacional como a nvel global. [...] A nvel nacional, a excluso tanto mais sria
quanto at agora no se inventou nenhum substituto para a integrao pelo trabalho. [...]
(T)raduz-se num individualismo extremo, oposto do individualismo possessivo, um indi-
vidualismo de despossesso, uma forma inabalvel de destituio e de solido. A eroso
da proteco institucional, que sendo uma causa, tambm um efeito do novo darwi-
nismo social. Os indivduos so convocados a serem responsveis pelo seu destino,
pela sua sobrevivncia e pela sua segurana, gestores individuais das suas traject-
rias sociais sem dependncias nem planos predeterminados. [...] O indivduo chamado
a ser o senhor do seu destino quando tudo parece estar fora do seu controlo. A sua
responsabilizao a sua alienao; alienao que, ao contrrio da alienao mar-
xista, no resulta da explorao do trabalho assalariado mas da ausncia dela
4
. (1995b:
27-8).
Trata-se, em suma, do indivduo despossudo das suas capacidades de posse, porque se
encontra num territrio em vias de desterritorializao. Essa desterritorializao est a
ter lugar no terreno da economia e no terreno cultural. No lado da economia, o processo,
na sua criao de novos territrios em que o trabalho no est presente, pe em causa o
contrato social atravs da reestruturao do mercado de trabalho (Magalhes e Stoer,
2001). No lado da cultura, no o contrato social moderno que a cidadania reclamada pre-
tende, mas um novo em que a diferena, dita nas primeiras pessoas do singular e do
plural, se encontra vinculada. Para se armar perante esta nova situao, o indivduo obri-
gado a preparar-se permanentemente para o trabalho, adquirindo as competncias neces-
(4) Robert Castel (1995) referiu-se a este fenmeno como a nova questo social no mbito da qual
os excludos j no so aqueles que, sendo explorados, so indispensveis, mas, antes, aqueles que esto
em excesso, a mais. Neste sentido, ser explorado torna-se quase um privilgio.
Cinco lugares do impacto de excluso social
srias para um mercado de trabalho voltil (sobretudo, ao nvel do trabalho genrico, cf.
Castells, citado em Magalhes e Stoer, 2001) baseado no curto prazo, e sabendo que
nunca saber o suficiente e jamais desenvolver todas as capacidades e competncias
necessrias (Bernstein, citado em Bonal, 2002). Assim, o indivduo torna-se vulnervel a
uma injustia social que condiciona a sua prpria cidadania.
A concluso principal que se pode tirar desta anlise a necessidade de pensar as pol-
ticas de redistribuio na base no s dos novos territrios (local, regional, supranacio-
nal), mas tambm com base nos territrios desterritorializados. Isto , pode defender-se,
na sequncia do nosso argumento, que a cidadania social depende da regulao poltica de
todos os territrios, sem excepo. Mesmo os territrios desterritorializados (aqueles em
que, por exemplo, e como acima se disse, flui o capital financeiro) so politicamente mar-
cados e, como tal, exigem regulao. Na verdade, o facto de a cidadania social requerer
regulao poltica dos territrios sugere que a regulao pode ser tambm pensada como
emancipao (e no simplesmente como o seu plo oposto). Nesse sentido, interessante
o trabalho de M. Kaldor (1995), que tem proposto um modelo de construo europeia
baseado em temas (tais como direitos humanos, segurana, ambiente, gesto econmica
e financeira) e no em territrio, e o de J. Habermas que, no seu apelo para a elaborao
de uma Constituio Europeia, defende que necessrio encurralar os mercados,
enfrentar a tendncia do capitalismo para produzir o caos ecolgico (Habermas, 1999,
2001). A proposta de Sousa Santos para uma globalizao de baixo para cima, com base
no cosmopolitismo (como alternativo aos localismos globalizados) e no patrim-
nio comum da humanidade (como alternativo aos globalismos localizados), tambm
vai nesse sentido. Assim como na mesma direco parece apontar o conceito de relao
de extraterritorialidade recproca proposta por Giorgio Agamben (1993). Em vez de
conceber a construo europeia como uma impossvel Europa das Naes, prope o
espao europeu como no coincidindo com os territrios nacionais homogneos, nem
com a sua soma topogrfica, mas como a redescoberta da ancestral vocao das cida-
des europeias organizadas no mbito de uma relao de extraterritorialidade recproca
(1993: 24-5).
A diferena somos ns
De facto, j no existe um lugar institucional suficientemente legitimado para enun-
ciar o que so as diferenas e quais os seus limites de expresso. As cidadanias surgem,
assim, elas prprias como diferenas cuja legitimidade reside nelas mesmas (como dife-
rentes, temos o direito de ser iguais). A questo est em saber qual o limite dessa coinci-
dncia da cidadania com a diferena. Por exemplo, at que ponto se pode justificar que o
estado exija o cumprimento da escolaridade obrigatria por parte das crianas ciganas ao
mesmo tempo que pretende reconhecer as prticas culturais de um grupo tnico? Ou,
outro exemplo ainda, at que ponto socialmente legtimo que o que tem sido reconhe-
97
A Diferena Somos Ns
98
cido como deficincia (por exemplo, a surdez) seja reconfigurado como diferena e, por-
tanto, como identidade (diz uma mulher, surda e lsbica, empenhada no processo de ter
um filho surdo atravs de inseminao artificial, para mim a surdez uma identidade e
no uma deficincia, Pblico, 14 de Abril de 2002).
O contrato social moderno legitimava-se, diga-se mais uma vez, na pertena comuni-
tria e na imaginao daquilo que de comum unia os indivduos e grupos nacionais. Numa
primeira fase, a saga nacional no s dava centralidade ao estado como regulador, mas
tambm colocava a nao e os nacionais num etnocentrismo legtimo: eram os nacionais,
a partir da sua indiscutvel ontologia, quem determinava quem eram os seus outros. Os
outros externos e os outros internos. Por exemplo, os outros externos dos portu-
gueses foram os espanhis, os franceses e os ingleses, ora como inimigos fundadores, ora
como aliados incontornveis. Os outros internos foram, por exemplo, os ciganos, que
desde o sculo XVI pontuam no territrio nacional, e os povos descobertos, para falar
apenas destes. O discurso da modernizao econmica encontrar, porventura, outros
outros (por exemplo, o chamado homem tradicional), cuja diferena cultural os tor-
nava um obstculo ao processo de civilizao interna. Todavia, sempre atravs do
estado-nao ou em torno dos seus motivos que os outros, os eles, so delimitados.
A metanarrativa da modernidade, por seu turno, baseada na Razo, na Humanidade e
na Histria, fundava, como acima se disse, a prpria narrativa nacional. O que teve como
consequncia que os eles, os outros, fossem tambm delimitados pelas formas domi-
nantes de racionalidade, de organizao social e de representao do passado e do futuro,
pelo menos tal como as sociedades ocidentais as desenvolveram. Esta grande narrativa da
modernidade, portanto, legitimava, por um lado, a aco dos estados nacionais na sua cen-
tralidade; por outro, a determinao de quem so os eles, de quem so os outros.
Actualmente, mesmo os discursos e as prticas mais envolvidos com o respeito pela dife-
rena, pela alteridade, so frequentemente vtimas da matriz moderna de que partem.
Continuam a ser estes discursos o locus em que se determina o que a diferena, o que
a diferena aceitvel (tolerada) e quem verdadeiramente o Outro e o eventual bom
interlocutor. Com quem que se deve dialogar? Ser Le Pen um interlocutor menos vlido
do que Malcolm X? Ser que possvel distinguir entre a prtica cultural da exciso e a
deciso de ter um filho surdo (ver acima)?
Com a emergncia da cidadania reclamada, e dado que esta dimana, em ltima ins-
tncia, do carcter incompleto da cidadania atribuda do contrato social moderno, o
locus de determinao de quem a diferena pluralizou-se de tal forma que j no h, apa-
rentemente, modo de recompor um acordo nacional ou mesmo inter-nacional sobre
esta questo. A incompletude da cidadania atribuda deriva do facto de ser intrinsecamente
incapaz de traduzir o reconhecimento em cidadania participada. Os ciganos, por exemplo,
se forem reconhecidos como cidados no sentido universal, vem a sua participao limi-
tada pela ignorncia da sua diferena cigana. Ao pluralizarem-se as vozes dos indivduos e
dos grupos fazem com que a diferena surja reivindicada nas primeiras pessoas do singu-
lar e do plural: a diferena somos ns; a diferena sou eu.
Cinco lugares do impacto de excluso social
Concluso
A recomposio do contrato social moderno e as formas emergentes de cidadania, a
que nos temos vindo a referir como cidadania reclamada, colocam subtis dilemas a todos
os envolvidos, aos diversos nveis, na gesto poltica da educao, sobretudo da educao
pblica. Principalmente para aqueles que vem na educao uma forma privilegiada de
mecanismo emancipatrio, isto , os que vem nos sistemas educativos instrumentos
que podem contribuir (mais ou menos) para a autonomia dos indivduos e dos grupos.
O dilema consiste em que o prprio projecto educativo uma proposta de Ns para
Eles, e todos os projectos partem, de uma forma ou de outra, da assuno optimista de
que as suas premissas so justas e os seus fins desejveis. Quando Eles resistem ao pro-
jecto, no por dificuldades de teor pedaggico, mas por opo (ns no queremos a
vossa educao!), os polticos e os educadores principalmente os mais generosos
ficam cada vez com mais frequncia esmagados sob o peso dessa resistncia que , por-
tanto, uma recusa.
Veja-se o caso, para exemplificar, da relao entre as comunidades ciganas e a escola
em Portugal. Nos ltimos anos, houve um aumento da frequncia da escola por parte das
crianas daquela etnia. Muitos analistas referem esse incremento ao teor do contrato no
qual se baseia a atribuio do rendimento mnimo, isto , este subsdio s atribudo s
famlias que encaminhem os seus filhos para a escola. A finalidade (e a bondade) desta pol-
tica seria a de que, assim, se torna possvel integrar, pela escolarizao, as crianas ciga-
nas tornando-as, por seu turno, potencialmente, adultos mais integrados nos nossos
grupos sociais e nos mercados de trabalho. A integrao no mercado de trabalho atravs
de escolarizao constitui, como tm enfatizado Lenhardt e Offe (1984), o primeiro passo
na transio de proletarizao passiva (situao da destruio progressiva das condies
de utilizao da fora de trabalho) para proletarizao activa, isto , o primeiro passo
num processo de contratualizao que inclui como componentes centrais quer a motiva-
o para o trabalho assalariado (o querer trabalhar), quer a atribuio das condies e
das competncias necessrias para que o trabalho assalariado possa realizar-se (o poder
trabalhar). O que acontece que algumas vozes na comunidade cigana se erguem no
sentido de enfatizar que a troca escola pelo rendimento mnimo no s uma forma
de chantagem cultural, como tambm a imposio de uma forma (e tica) de trabalho,
e que as comunidades ciganas tm o direito de educar os seus filhos de acordo com o
seu modo de vida e as normas, valores e preceitos (dentro dos quais se encontra o impe-
dimento da frequncia da escola por parte das meninas a partir da sua primeira mens-
truao) que esto na sua base. A experincia de home schooling nos Estados Unidos
(ver Apple, 2000) mostra que existe uma variedade importante de indivduos e gru-
pos sociais que prefere educar os seus filhos em casa em vez de arriscar efeitos even-
tualmente negativos da escola sobre as suas crenas, valores e modos de vida locais.
Tambm verdade que esse movimento de escolarizao domstica se relaciona com e,
em muitos casos, simboliza uma frustrao no tanto com o que existe na escola, mas
99
A Diferena Somos Ns
100
mais com aquilo que (diriam eles) no existe, por exemplo, a disciplina, o esforo, a ava-
liao selectiva, etc.
Tudo se parece, ento, passar como se os outros j no tolerassem sequer a tole-
rncia e a generosidade de que so objecto, precisamente por se recusarem como objecto
e pretenderem assumir a voz de sujeitos de si. H nessa atitude uma evidente ligao com
a revolta de grupos sociais que, no passado, punham em causa o desenvolvimento da eco-
nomia capitalista e que reclamavam polticas de redistribuio baseadas, sobretudo (e
como acima j se afirmou) no princpio da igualdade de oportunidades. Como vimos, a res-
posta (ainda hoje no s muito incompleta como ameaada de novo por um capitalismo
de casino individualista e imprevisvel) desenvolveu-se atravs da atribuio, pelo estado-
-nao, de uma cidadania que era sobretudo social. Mas o que de sublinhar aqui a recla-
mao agora baseada numa poltica de reconhecimento da diferena, na reivindicao de
uma justia que no seja simplesmente socioeconmica, mas tambm cultural. Esta recla-
mao, elaborada com base na(s) identidade(s), repe uma exigncia local que, na recusa
de ser identificada com o territrio nacional, se assume como identificvel com mltiplos
locais estendidos pelo mundo fora.
Apanhados entre o olhar generoso e aparentemente descentrado face ao outro e a
recusa deste em ser alvo dessa preocupao, os polticos e os educadores parecem algo
desarmados e desorientados. Desarmados porque o sistema de ideias que suportava a sua
inteno e as suas aces parece abater-se sob o seu prprio peso; desorientados porque no
terreno confrontam-se com um sistema educativo cheio de outros e de outras apa-
rentemente surdos e indiferentes generosidade das finalidades da educao.
As eventuais sadas dessa situao parecem passar por trs consideraes. Em primeiro
lugar, a cidadania reclamada s se pode sustentar sobre a consolidao da cidadania
moderna ou atribuda. Isto , as condies da realizao das reivindicaes de soberania
inerentes cidadania reclamada dependem (e so simultneas) de polticas de redistri-
buio: a razo que no h qualidade sem que as questes de quantidade sejam
minimamente resolvidas. Em segundo lugar, o prprio outro tem de reconhecer a
nossa alteridade, pois neste conflito (dilogo) a diferena tambm somos ns. Todos nos
encontramos num lugar simultaneamente pblico e privado de transaces comerciais, de
lazer, de prazer, pleno de cores, de odores e de rudos insubmissos (Stoer e Magalhes, 2000),
pelas mais variadas razes, como diferentes, e enquanto tal que l nos encontramos (ver
adiante, O Lugar do territrio e a discusso da metfora do bazar). A cidadania atri-
buda no pode ofuscar este facto, o que tende a fazer quando as questes de quanti-
dade no so minimamente resolvidas, isto , quando no h efectivas polticas de redis-
tribuio. Em terceiro lugar, a educao escolar tem que ser colocada nos guies dos acto-
res sociais e culturais e no o contrrio. Isto significa que a escola, ela prpria, tambm
tem que se tornar reclamada e no simplesmente atribuda. Por outras palavras, a
escola como meritocracia constitui talvez a mais importante poltica redistributiva da
sociedade democrtica. Mas como poltica redistributiva, h j algum tempo parece ter
ficado enleada nas suas prprias malhas e ter estancado o seu desenvolvimento. A sua
Cinco lugares do impacto de excluso social
renovao depende da sua capacidade de descentrao, da sua assuno de lgicas de
desenvolvimento que no sejam restritas lgica do territrio nacional. Assumir essas
outras lgicas , por todos os efeitos, refundar a escola, e a que o apelo da cidadania
reclamada pode constituir uma das suas vertentes principais.
O LUGAR DA IDENTIDADE
Introduo
A questo da identificao e da identidade surge crescentemente como central na cul-
tura ocidental. Neste trabalho, focaremos a questo da construo das identidades, tendo
como pano de fundo a acelerao, flexibilizao, informacionalizao (Castells, 1996,
1997) e globalizao dos sistemas de produo, distribuio e consumo e a reflexividade
que vm emergindo como caractersticas centrais das sociedades e instituies contempo-
rneas (Giddens, 1992; Beck, 1992). Assim, procuraremos esclarecer quer o carcter rela-
cional dos processos de construo da identidade, quer a natureza no essencialista dos
selves contemporneos. A identidade um processo de criao de sentido pelos grupos e
pelos indivduos. Neste sentido, o self tanto o individual como o colectivo um pro-
cesso no qual a narrao e a narratividade assumem um papel central.
Realaremos, ento, as diferenas que existem no processo de construo de identidade
de acordo com os contextos em que este processo tem lugar, por exemplo, em contextos
tradicionais e contextos ps-tradicionais. Simultaneamente, exploraremos a hiptese que
desenvolvemos num outro trabalho (cf. Magalhes, 2001) relacionada com o hibridismo
das identidades e com a crescente reflexividade que se encontra nas actuais trajectrias
biogrficas.
As (im)possibilidades da construo de identidade encontram-se delimitadas por aquilo
que Santos (1995) denomina espaos estruturais, que incluem o espao domstico, o
espao de trabalho, o espao da cidadania, o espao comunitrio, o espao do mercado e o
espao mundial e que representam, ao mesmo tempo, tanto um lugar relativo como cen-
tral na construo da identidade. O que quer dizer que estes espaos, ao mesmo tempo que
proporcionam as matrias-primas com as quais tanto os indivduos como os grupos cons-
troem as suas identidades, so tambm relativos, devido ao facto de os espaos estrutu-
rais se encontrarem sempre, eles prprios, num contexto especfico (isto , variam de
acordo com o tempo e com o espao). Procuramos, neste trabalho, desenvolver a ideia
segundo o qual os cinco Lugares (corpo, trabalho, cidadania, identidade e territrio)
igualmente activam e, ao mesmo tempo, (des)activam as (im)possibilidades proporciona-
das pelos espaos estruturais. Por exemplo:
Danilo cantoneiro. Falamos com ele enquanto, com a sachola, vai rapando as ervas
daninhas nas bermas ao longo do macadame: [...] no cheguei a acabar a terceira
101
A Diferena Somos Ns
102
classe... No tinha capacidade... para a escola... O professor embicava comigo... E eu com
ele... No tinha capacidade... Mas tambm trabalhava mais que ele... Desde moo
pequeno que o meu pai me punha ao servio... Ele era com ovelhas, ele era dar o penso
aos coelhos. Carregar o carro com o milho... Fazer as mdas... Trabalhava mais que o pro-
fessor... Se sei l? tivesse tido outra vida.... (Entrevista com Danilo realizada pelos
autores)
Danilo, por um lado, assume que no era nada bom na escola, um facto que ele
utiliza para justificar a sua vida de trabalho rduo desde tenra idade. Por outro lado,
levanta a possibilidade de que, se tivesse tido oportunidade de escolher, a sua vida teria sido
outra... Como desenvolveremos a seguir, a histria que conta sobre si mesmo transporta
frequentemente a sua histria em negativo, a sua anti-histria, a que inclui as possibilida-
des impossveis de surgir como tal.
Os Lugares, por sua vez, dado que so abstraces das possibilidades enquadradas
pelo tempo e pelo espao, s ganham vida, enquanto tal, em contextos concretos. Estes
contextos incluem, como dissemos na introduo a este captulo, a famlia, a escola, o hos-
pital, a priso, o tribunal, a vizinhana, etc. nestes contextos que as possibilidades e as
impossibilidades, traduzidas por Lugares, so activadas ou desactivadas. Este processo
implica a gesto das escolhas disponveis para os indivduos e grupos e as estratgias para
assumir que algumas das escolhas se encontram para l das nossas possibilidades. Cabe,
neste mbito, recordar o caso do cantor Michael Jackson, que parece ter feito todo o
possvel para se tornar branco, o que teve, alis, como efeito realar a sua negri-
tude. Outro exemplo, numa direco oposta, refere-se queles que, recusando a genero-
sidade dos que lhes oferecem acesso sociedade branca, proclamam que so negros por
escolha.
Os contextos que activam os Lugares e que, por sua vez, activam os espaos
estruturais, so, como dissemos antes, configuraes espcio-temporais que apresentam
possibilidades que fazem nascer escolhas, tanto para o indivduo como para os grupos. O
contexto da escola um excelente exemplo deste processo: ao mesmo tempo que delimita
possibilidades, estas encontram-se, elas prprias, limitadas tanto em natureza como em
nmero. Por exemplo, um estudante que herdou um capital cultural aprecivel (para usar
a expresso de Pierre Bourdieu) no s tem maior gama de oportunidades sua frente,
mas tambm, como resultado destas oportunidades, um nmero mais elevado de escolhas
reais.
Os estados-nao modernos atriburam a este contexto a escola um lugar privile-
giado na concretizao do processo de formao da identidade. Como vimos em O Lugar
da cidadania, espera-se da escola que produza indivduos com uma ligao forte ao grupo
nacional identificado como sendo os cidados de um estado-nao. Este processo de acul-
turao, com as suas componentes diferenciadas o processo de aprendizagem para ser
um bom trabalhador, um bom pai, um bom cidado, aprender a ser disciplinado, a ser cos-
mopolita fizeram da escola um contexto central para a unificao de todas as lgicas ine-
Cinco lugares do impacto de excluso social
rentes aos espaos estruturais. Neste sentido, a escola tornou-se o contexto privilegiado
da incluso, o que levou certos autores, luz da realidade da tendncia para a excluso ine-
rente escola de massas ligando ainda esta tendncia reproduo de desigualdades
sociais e culturais , a falar em ideologia da incluso que, apesar de surgir aparente-
mente fundamentada na promoo da igualdade, serve, de facto, s finalidades do mercado
(Correia, 2001).
A construo da identidade em contextos tradicionais
Em contextos tradicionais, a identidade parece depender de redes de nomes e de luga-
res. Identificar-se referir-se sua genealogia e desvendar o seu lugar de origem. Dubar
refere-se a essas formas de identificao comunitrias como sistemas de nomes e luga-
res (2000). O facto de espao e tempo serem inseparveis em contextos tradicionais tor-
nam-nos ainda mais fortes enquanto lugares identitrios. Transmitem uma plenitude
de significado sem momentos vazios. Na verdade, todos os momentos e lugares possuem
um sentido de plenitude, permitindo s pessoas que passam por eles e que sejam dirigi-
das por eles, uma forte segurana de identidade. Determinado lugar sempre um lugar
onde alguma coisa aconteceu, a propriedade de algum, que leva a outro lugar, sagrado
ou profano e, por esta razo, encontra-se confundido com a histria de alguma pessoa.
Acontece do mesmo com o tempo: sempre tempo para alguma coisa; sempre antes
ou depois da plantao, da procisso de So Miguel o Anjo, da colheita do trigo, da
matana do porco, do tempo das vindimas, etc. O espao e o tempo descontextualizados
so produtos da modernidade, da urbanizao, do relgio mecnico e do seu tempo uni-
versal.
As narrativas identitrias num contexto tradicional parecem construir e parecem estru-
turar-se na base do espao domstico incluindo a propriedade e a prpria pessoa nas neces-
sidades familiares.
A construo da identidade no contexto da modernidade capitalista
A modernidade uma forma de pensar e de organizao de vida que, desde o sculo
XVII, se espalhou da Europa para espaos cada vez mais vastos. No sculo XIX, este para-
digma sociocultural relacionou-se com o capitalismo e os indivduos/ cidados foram pro-
gressivamente reconfigurados como empregados ou trabalhadores, como assalariados em
geral. A identificao por via do lugar do trabalho, atravs da actividade laboral, tornou-se
progressivamente central para os discursos de identidade. As actividades laborais eviden-
ciaram-se como parte importante do sistema de produo capitalista; pressupem um ope-
rrio desqualificado, um arteso sem arte, um mestre sem mister, o trabalho como merca-
doria. Os discursos de identidade surgem cada vez mais organizados volta desta activi-
103
A Diferena Somos Ns
104
dade ocupacional (sou um electricista, sou um padeiro, etc. ver O Lugar do traba-
lho). Cada indivduo e as suas estratgias de vida desenvolvem-se progressivamente
na base de uma identidade criada dentro e atravs da actividade laboral e no lugar que
cada qual ocupa no mundo da produo como se este ltimo moldasse as caractersticas
de cada um.
No romance Mulheres Apaixonadas, de D. H. Lawrence, a personagem Birkin afirma
que mesmo os desejos dos indivduos se expressam na base da sua situao de classe:
[...] temos o ideal dum mundo perfeito, correcto, eficaz e decente. Mas, em seguida,
cobrimos a terra de imundces; a vida um pntano de insectos debatendo-nos
no charco, a fim de que o mineiro tenha um piano na sala e voc um mordomo e um
automvel na sua casa modernizada; e todos, como nao, podemos divertir-nos no
Ritz ou no Empire, com a Gaby Deslys e com os jornais de domingo. lgubre, meu
amigo!
[...]
No considera voc o piano do mineiro (segundo a sua expresso) como o sm-
bolo de uma ambio verdadeira, o desejo de qualquer coisa mais alta na vida do ope-
rrio?
Mais alta? Sim. Perturbadoras alturas da grandeza absoluta! Eleva-o bastante aos
olhos do mineiro seu vizinho. V-se refractado no conceito deste ltimo, como que
aumentado atravs da neblina... umas poucas de vezes o comprimento do piano... e fica
satisfeito. Vive para manter essa iluso, que a sua prpria imagem reflectida na opinio
pblica. Voc no faz diferena. Se, aos olhos dos seus semelhantes pessoa de impor-
tncia, no de menor importncia com relao a si mesmo. Eis a razo pela qual tra-
balha to afincadamente nas minas. Se for capaz de extrair carvo suficiente para cozi-
nhar cinco mil jantares por dia, cinco vezes mais notvel do que se produzisse apenas
para o seu prprio jantar. (Lawrence, 1970: 63-4)
O espao do trabalho estruturado pelo industrialismo dbio no que concerne for-
mao dos selves. Por um lado, ao organizar a actividade ocupacional sob a forma de car-
reiras, d s pessoas uma dimenso a longo termo (Sennett, 2001), dado que elas pode-
riam articular com relativa segurana as suas narrativas identitrias. Por outro lado, pela
via do fordismo-taylorismo vista como uma forma de organizao do processo de trabalho,
proporciona um contexto no qual o trabalho significativamente desvalorizado (cf.: O
Lugar do trabalho).
Efectivamente, a funo das carreiras como um tipo de casulo protector, como uma
defesa de proteco que filtra os perigos potenciais (Giddens, 1991: 127) crucial para a
construo de segurana e de sentido. Proporcionam uma confiana bsica, isto , a con-
fiana na continuidade dos outros e do mundo objectivo, uma confiana que funciona na
base da garantia da possibilidade de narrativas de identidade consistentes. Sennett, a partir
de uma entrevista com um americano em 1970, afirma:
Cinco lugares do impacto de excluso social
O que mais me impressionara em Enrico e na sua gerao fora a lineraridade do
tempo das suas vidas: ano aps ano a trabalhar em empregos cujo dia-a-dia raramente
variava. E ao longo dessa linha de tempo, os resultados eram cumulativos: Enrico
e Flavia verificavam todas as semanas o aumento das suas poupanas e mediam a
sua domesticidade pelos melhoramentos e pelos acrescentos que tinham feito sua
casa rural. Finalmente, o tempo em que viveram era previsvel. As grandes convulses
da Grande Depresso e da Segunda Grande Guerra tinham desaparecido, os sindica-
tos protegiam-lhes os empregos; embora tivesse apenas quarenta anos quando o
conheci, Enrico sabia exactamente quando se reformaria e quanto dinheiro teria.
(Sennett, 2001: 26)
O outro aspecto, a desqualificao do trabalho atravs da sua reduo a um nmero
mnimo de gestos, parece, em compensao, corroer a segurana ontolgica proporcio-
nada pela estabilidade da carreira profissional. O trabalhador industrial no assume a nar-
rao como quem controla o seu trabalho. Na verdade, o carcter de muito do trabalho
industrial encontra-se ameaado pela repetio estupidificante e quase totalmente sem
sentido. No entanto, a falta de interesse resultante da rotinizao das tarefas de produo
nas manufacturas parece ser compensada por algum tipo de capacidade de previsibilidade
que a insero numa carreira proporciona aos sujeitos.
Quando o Lugar de trabalho passou do domstico onde se encontrava situado nas
sociedades pr-modernas para o espao industrial , o seu lugar prprio numa sociedade
capitalista industrial , esta mudana reconfigurou fortemente as identidades dos que
habitavam esse lugar. Todavia, as narrativas familiares encontram-se frequentemente
estruturadas volta da histria do trabalho de outros membros da famlia.
A pluralizao da narrativa do estado-nao e dos espaos em que a identidade se forma
A modernidade, tanto no que respeita emancipao como regulao, prometeu a
desalienao dos indivduos e a sua transformao em cidados com uma conscincia
esclarecida. Dessa forma, ser includo na sociedade moderna pressupunha ser um indiv-
duo consciente, membro de uma nao e sbdito de um estado. Ter uma identidade era
pertencer a si prprio e ao estado-nao. Existia uma forte relao entre as autonarrativas
e as narrativas do estado-nao, isto , o self correspondia aos desejos do estado-nao e
vice-versa (ver O Lugar da cidadania).
Nos contextos contemporneos, a correspondncia entre a autonarrao e a narrativa
do estado comeou a enfraquecer. A narrativa do estado-nao tem vindo a implodir por
duas ordens de razes. Em primeiro lugar, os estados-nao ocidentais, atravs da reflexo
sobre acontecimentos histricos frequentemente realizada por intelectuais (ver, por
exemplo, os excelentes trabalhos de Immanuel Wallerstein (1990) e de Michel Foucault
bem como o trabalho inovador de Benedict Anderson, de 1983, em que ele cunha o termo
comunidades imaginadas) , desvelaram as narrativas do estado-nao como dispositi-
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A Diferena Somos Ns
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vos de legitimao dos seus aparentemente gloriosos feitos, mas que foram, muitas vezes,
e na prtica, pouco mais do que a justificao da escravatura, da colonizao, da explora-
o capitalista, etc. Em resultado disto, o estado-nao enquanto mecanismo discursivo
capaz de reorganizar todos volta da sua bandeira, comeou a perceber a sua crescente
fragilidade. Em segundo lugar, como foi dito antes em O Lugar da cidadania, as prprias
diferenas comearam a rebelar-se contra os ditames epistemolgicos, sociolgicos e
polticos do estado-nao. Com base na localidade e na diferena, as narrativas nacionais
foram desafiadas por outras narrativas, sendo elas ecolgicas, feministas, referentes a iden-
tidades sexuais, estilos de vida, populaes indgenas, etc. O resultado da confluncia
destas duas razes foi um processo de enfraquecimento da narrativa nacional como ins-
trumento de legitimao para actos de violncia, redistribuio da riqueza e de poder. Por
outras palavras, a pluralizao das narrativas no interior do estado-nao teve lugar sem
ter desaparecido a prpria narrativa do estado-nao.
A autonarrao sentiu, por outro lado, o processo de pluralizao dos espaos estrutu-
rais onde se forma a identidade. Neste sentido, cada lugar mais heterogneo e eventual-
mente fragmentado. Como dissemos antes em O Lugar da cidadania, o espao estrutural
delimitado pela aco do Estado est a ser reconfigurado pelo que ns designmos a cida-
dania reclamada, isto , a cidadania cujos contornos se desenvolvem com base na dife-
rena (por isso, a cidadania pode ser reclamada no s pela afirmao sou francs, mas
tambm pela afirmao sou homossexual) (ver tambm Magalhes e Stoer, 2003). Este
processo de reconfigurao apresenta claras implicaes para o processo de pluralizao
dos indivduos: por exemplo, mais ou menos importante para a estruturao do self ser
francs ou ser homossexual?
Como vimos em O Lugar do trabalho, o trabalho, tal como conceptualizado no
capitalismo moderno, um processo que se est a reconfigurar. Ao tornarem-se flexveis e
imprevisveis, as carreiras profissionais j no constituem, como anteriormente, uma base
slida sobre a qual a identidade se possa construir. As profisses articulam-se com trajec-
trias de vida, mas no definem os indivduos. No espao domstico, criam-se tambm
condies para a pluralizao dos selves. Isto acontece, por exemplo, das seguintes formas:
desafios estrutura feudal (Beck, 1992) da famlia; crescente complexidade do que
considerado famlia; diferenas que invadem a famlia.
ainda crucial para a formao de identidades a crescente importncia daquilo que ns
referimos (na linha de Santos, 1995) como o lugar mundial. Por um lado, as identidades
do estado-nao so aspiradas para cima (sem necessariamente perderem a sua soberania)
por grandes identidades regionais em formao (tais como a Unio Europeia); por outro
lado, ao mesmo tempo que isto acontece, as identidades locais so tambm afectadas e
recompem-se em relao s identidades mais amplas (frequentemente a favor ou con-
tra). O crescente protagonismo do espao mundial no reduziu forosamente o papel das
comunidades locais. O poder da comunidade, em vez de ser paradoxal (no que se refere
globalizao) torna-se, pelo contrrio, uma das consequncias do prprio processo de glo-
balizao, quer dizer, simultaneamente local e, neste sentido, est a lidar com um pro-
Cinco lugares do impacto de excluso social
cesso de glocalizao. Tomemos, por exemplo, o caso das esttuas de Buda no Afeganisto
que se tornaram o centro de uma crise mundial devido expresso das identidades reli-
giosas locais que quiseram, assim, fazer valer a sua diferena face hegemonia ocidental.
O ornitorrinco como uma metfora orientadora
Um dos companheiros do capito Cook ofereceu um exemplar ao zologo Blumen-
bach que lhe deu o nome, que significa precisamente bico de ave. Um erro da natu-
reza!, um erro de Deus! disse-se ento. O Ornithorhynchus um mamfero da ordem
dos monotrematos que pode ser encontrado em pequenos cursos de gua e nos lagos do
sudoeste da Austrlia e da Tasmnia. Com cerca de 40 a 50 cm de comprimento um ov-
paro. Tem, alis, um bico crneo semelhante ao do pato, patas espalmadas e o rabo chato,
o que lhe permite cavar galerias e compartimentos perto da gua. Alis, por isso os autc-
tones lhe chamavam toupeira-de-gua. (Magalhes e Stoer, 2003: 2)
O ornitorrinco no a combinao de um pato com um castor que, por sua vez, tem
semelhanas com uma toupeira. No uma colagem, mas, antes, uma entidade prpria.
Neste sentido, interessante distinguir, nos trs textos que a seguir apresentamos, entre
os personagens de Cissako, Maalouf e Maya.
Em Frana devemos viver como os franceses
Cissako gosta de viver aqui (em Paris). Mas, se pudesse escolher, vivia no Mali, junto
da sua famlia gigante que partilha a mesma casa: trs mulheres e onze filhos entre os
dois e os vinte e trs anos. Por ele, a famlia no era to grande, uma mulher bastava-lhe.
Mas os pais insistiam para que casasse de novo e ele, bom filho, no quis contrari-los:
casou uma vez, mais outra e mais outra. No Mali assim, temos de seguir a tradio e
respeitar a palavra dos mais velhos, diz Cissako. Este africano que chegou a Paris em
1979 um fiel seguidor da tradio africana que aprendeu e nem estes vinte anos em
Frana o fizeram mudar de opinio em relao a temas como a exciso. Ele mandou exci-
sar as oito filhas uma semana aps o nascimento e explica o porqu: se as mulheres no
forem excisadas em pequenas, desejam os homem e, a, ns j no conseguimos ter trs
mulheres [...] Temos de manter a nossa tradio familiar e conjugal [...].
O tema da exciso quente em Frana como em qualquer pas que acolha no seu seio
comunidades com prticas culturais que violem o que est definido como direitos
humanos. Cissako sabe-o e por isso que defende que, em Frana, as comunidades
estrangeiras no devem praticar a exciso. Quem tenha filhas em Frana deve ir ime-
diatamente ao seu pas fazer a exciso, enquanto elas ainda so pequenas, e depois voltar.
[...] Em Frana, devemos viver como os franceses, remata. E isso mesmo que faz sem-
pre que sai do foyer: despe a longa tnica azul com que nos recebe e enfia umas calas
claras, com camisa bem engomada e bluso beige. Sempre que ando na rua, visto-me
como os ocidentais, porque no tenho que dar nas vistas, devo ser como a maioria. No
foyer outra coisa, como se estivesse em minha casa, explica. (Godinho, 2002)
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A Diferena Somos Ns
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Tornar-me-ia mais autntico se amputasse uma parte de mim mesmo?
Desde que deixei o Lbano, em 1976, para me instalar em Frana, perguntam-me
muitas vezes, com as melhores intenes do mundo, se me sinto mais francs ou mais
libans; respondo invariavelmente: Um e outro!. No por um qualquer desejo de equi-
lbrio ou equidade, mas porque, se respondesse de outro modo, estaria a mentir. Aquilo
que faz que eu seja eu e no outrem o facto de me encontrar na ombreira de dois pases,
de duas ou trs lnguas, de vrias tradies culturais. isso precisamente o que define a
minha identidade. Tornar-me-ia mais autntico se amputasse uma parte de mim mesmo?
Aos que me fazem a pergunta, explico pois, pacientemente, que nasci no Lbano, a
vivi at aos 27 anos, que rabe a minha lngua materna, que foi na tradio rabe que
descobri Dumas, Dickens e As viagens de Gulliver, e que foi na minha aldeia das monta-
nhas, a aldeia dos meus antepassados, que conheci as primeiras alegrias de menino e ouvi
certas histrias em que me iria inspirar, mais tarde, para os meus romances. Como pode-
ria esquec-lo? (Maalouf, 1999: 9)
Sou um camaleo!
Maya uma japonesa nascida em Tquio que, aos quinze anos j tinha aprendido
como ser japonesa. Foi para os Estados Unidos de onde o seu pai era natural, depois foi
dois anos para Taiwan, apaixonou-se por um ingls e foi viver para Londres. Elegeu Paris
entre todas as cidades que conhecia por lhe parecer a que melhor enquadrava as suas
mltiplas vidas:
Agora, entre todas as cidades do mundo, Maya escolheu Paris, onde tudo o que fao
est bem. Em Frana vale tudo!. Claro que as coisas so assim porque no tentou ser
francesa. Gosto de me considerar uma cigana... Sinto que sou feita de cores diferentes.
No sei dizer que parte que sou: a americana ou a japonesa. Sou a soma, sou o total.
Passou a ser apresentadora para a televiso japonesa. Quando entrevista um ocidental em
ingls, completamente ocidental, mas quando coloca a maquilhagem e apresenta a
entrevista em japons, na NHK, os seus olhos iluminam-se de uma maneira diferente, a
linguagem transforma as suas expresses faciais e parece ser uma pessoa diferente. Sou
um camaleo, diz. A vantagem est em que se sente confortvel numa muito maior
gama de caracteres. (Zeldin, 1996: 48)
A identidade de Cissako parece ser uma bricolage de diferentes selves: est perfeita-
mente consciente que o seu self mali existe independentemente do seu self francs. Parece,
no entanto, manipular os contextos de acordo com os seus desejos, isto , parece usar
os contextos para construir a sua prpria identidade. Todavia, poder-se-ia argumentar que
o que se passa neste caso exactamente o contrrio: podemos analisar o caso em termos
de serem os contextos que determinam que self que Cissako assume num determinado
momento. No Cissako que manipula os contextos; so antes os contextos que manipu-
lam Cissako.
Maalouf, por sua vez, considera-se tambm produto de um processo de bricolage.
Declara veementemente que, em todos os contextos, todo ele est presente. Mais: insiste
Cinco lugares do impacto de excluso social
que nenhuma parte de si pode ser alienada sem ele perder a sua identidade. Podemos afir-
mar, assim, que Maalouf manifesta a existncia de uma luta com os diferentes contextos e
est ansioso por impor o seu controlo sob eles.
Finalmente, Maya afirma ser um camaleo, assumindo naturalmente que a sua apa-
rncia muda em conformidade com o contexto. Neste sentido, vive todos os contextos
como se no houvesse tenses entre o contexto e os seus diferentes selves. Todavia, no
existem selves verdadeiros, como algumas teorias psicanalticas parecem sugerir. Pelo
contrrio, o grau de reflexibilidade de Maya que aqui est em jogo. Podemos entender
esta posio de Maya atravs da afirmao de teor psicanaltico: em lugar do Id colocar o
Ego. Assim, a pluralizao de identidades no pode ser reduzida existncia de persona-
lidades mltiplas, um fenmeno do foro do Id e no do Ego: podemos, dessa forma, argu-
mentar que a identidade mltipla de Maya parece ter sido por ela levada a tal ponto que se
tornou, no um camaleo como ela diz, mas, sim, um ornitorrinco!
Concluso
Em contextos ps-fordistas, podemos argumentar que a construo da identidade
acontece crescentemente de baixo para cima, no sentido em que ela determinada
menos pelos espaos que contextualizam essa construo e mais pela iniciativa dos
que proporcionam agncia a esses espaos. A construo de narrativas de identidade activa
e/ ou integra espaos identitrios no projecto do self como um fornecedor de sentido.
No outro lado desse processo, encontra-se a construo das identidades de excluso
que conscientemente rejeitam esses espaos. Em nome de uma narrativa identitria.
Por exemplo, Malcolm X declarava a sua identidade com base na sua negritude, que
ele considerava superior identidade branca apesar de ter sido essa a base da sua exclu-
so como negro da sociedade americana. Outro exemplo pode ser encontrado no caso
dos ciganos em Portugal, que desejavam produzir um dicionrio da lngua Cal (uma
variante ibrica do romeno). O dicionrio deveria servir para facilitar o dilogo entre
duas comunidades falando lnguas diferentes a comunidade cigana Romani e a comu-
nidade portuguesa , ainda que partilhando o mesmo espao de cidadania. Um grupo
de ciganos criticou, no entanto, o projecto, por ele pr em risco as estratgias de sobre-
vivncia ciganas. Disse um membro deste ltimo grupo: O secretismo da linguagem
Cal vital para a sobrevivncia do grupo. O que est em jogo no s uma questo de
dilogo e comunicao. Em resultado disto, o estatuto de no-cidado (Agamben,
1993), ou o estatuto de cidado no participante, foi considerado melhor opo do
que autorizar o grupo dominante a ter acesso aos meios de comunicao do grupo subor-
dinado.
Argumenta-se aqui que as identidades construdas em contextos ps-fordistas corres-
pondem crescentemente a uma relao reflexiva que os selves mantm uns com os outros
e, neste sentido, o indivduo e/ ou o grupo a histria que cada self conta a respeito de si
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prprio. Estas histrias desempenham um papel fundacional e, por isso, ontolgico, dado
que do sentido e legitimidade posio e aco social dos indivduos.
Esta afirmao poderia ser vista como profundamente idealista se a entendssemos
como a reduo de um contexto e das suas respectivas determinaes estruturais (atravs
das quais os indivduos se confrontam a si prprios) sua traduo em discurso. No
entanto, as determinaes e constrangimentos surgem dos contextos, ao mesmo tempo
como elementos narrativos e como o lado negativo da narrativa. Este facto particu-
larmente evidente nas justificaes dadas pelos sujeitos nas suas narrativas para as esco-
lhas que fizeram. Como Sarup sugere, as histrias que contamos sobre ns prprios e
acerca das escolhas que fizemos deixam por detrs como que um negativo de uma foto-
grafia, todas as outras histrias e escolhas que ns no contamos, que no fizemos e que
nem sequer surgiram como possibilidades:
[...] penso que se pode dizer que a identidade no auto-suficiente; necessaria-
mente completada por uma certa ausncia, sem a qual no existe. Parece til perguntar
s identidades o que que elas implicam e o que que no dizem. Ou volta ou no limiar,
o explcito requer o implcito. Tal como no discurso, para se dizer alguma coisa, h
outras coisas que no devem ser ditas; poderamos dizer assim: para se ser alguma coisa
h outras que se no pode ser. O que importante na identidade no aquilo que se pode
dizer, mas sobretudo aquilo que se no pode ser. (Sarup, 1996: 24)
O que faz da identidade um assunto to central como Lugar a sua crescente refle-
xividade. Os indivduos e os grupos parecem estar cada vez mais conscientes do processo
de formao identitria e das suas possibilidades de intervir sobre ele. Por outro lado, onde
antes encontrvamos certezas Sou da classe mdia, branco, anglo-saxnico, protes-
tante, sexo masculino e urbano surgem agora incertezas. Sou da classe mdia?, Sou
anglo-saxnico?, Sou branco?, Sou urbano?. Quer dizer, sou, ou quero ser, alguma
dessas identidades ou todas elas? A pluralizao de identidades, que referimos antes, leva-
-nos a uma situao em que necessrio (h)abitar pelo menos duas identidades, falar
(pelo menos) duas lnguas de cultura, traduzir e negociar entre elas. As culturas do hibri-
dismo so um dos tipos distintivos das identidades que se produzem na era da moderni-
dade tardia [...] (Hall, 1992: 310).
O LUGAR DO TERRITRIO
Territrio como constructo social
Ao abordar o Lugar do territrio, parece importante encarar o territrio como uma
construo social. Isso significa, em primeiro lugar, que no estamos perante um conceito
neutro, como se se tratasse de um conceito universal e nico para aqueles que o enun-
Cinco lugares do impacto de excluso social
ciam. Por exemplo, os gregos concebiam o seu territrio como um espao delimitado pela
polis. A dimenso da cidade e o nmero dos seus habitantes deveria ser tal que, do seu
ponto mais elevado, pudessem ser abarcados com o olhar. Na Idade Mdia, o territrio, nas
sociedades ocidentais, foi visto do ngulo da identidade com o cristianismo. A palavra de
Deus e a cidade de Deus eram territrio cristianizado. O trabalho de Santo Agostinho De
Civitate Dei defende que a histria da humanidade se fez da luta entre duas cidades ou
reinos: a cidade da Terra e a cidade de Deus, o reino da carne e o reino do esprito. Em
ambos os casos para os gregos e para os tempos medievais , o territrio determinado
pela sua apropriao por parte da comunidade e , pois, poltico nesse sentido.
O tempo e o espao em sociedades tradicionais foram organizados na base de dualida-
des tais como o tempo/ espao sagrados e o tempo/ espao profanos. A sociedade determi-
naria, ento, certos momentos e certos espaos como centrais para a vida da comunidade.
A prpria vida dos indivduos estava organizada volta de momentos especiais (segmentos
de tempo) e espaos (segmentos de espao). Neste sentido, o tempo e o espao estavam
estruturalmente organizados na base de rituais que tinham a repetio como a sua finali-
dade. a repetio do acto fundador, tanto da sociedade como dos sistemas de crenas, que
sublinha o tempo e o espao sagrados. O tempo e o espao profanos so definidos com base
no que no sagrado, isto , o que profano o que constitui o outro lado do sagrado e
definido em relao a ele. Tanto o espao e o tempo sagrados como os espaos e os tempos
profanos ocupam todo o tempo e todo o espao, o que significa que, nas sociedades tradi-
cionais, no existem momentos nem espaos vazios. O territrio, neste sentido, encontra-
-se impregnado de significaes simblicas para a comunidade que, pelo seu lado, converte
o territrio na nossa terra.
Nesse contexto, o estranho e o territrio exterior comunidade so uma ameaa, por
exemplo, de caos, e so entendidos na maioria dos casos como tendo um estatuto inferior.
Ser includo ser parte da rvore familiar, da comunidade, parte da sua histria geneal-
gica e, desta forma, identificvel com um lugar e com um nome. Deste modo, nas socie-
dades sedentrias, os nmadas so vistos como uma ameaa potencial; mais tarde, no
estado-nao, sofreram presses de um estado normalizador, que os quis integrar no seu
mpeto regularizador. Os povos nmadas foram frequentemente vistos como perigosos, e
no s porque eram inidentificveis em termos de nome e em termos de espao. A inclu-
so/ excluso na comunidade verifica-se pela atribuio de um lugar hierrquico ao indi-
vduo ou ao grupo. Assim, o territrio no-homogneo , em si prprio, uma fonte de
incluso/ excluso. Desde que se nasce num determinado lugar, existe a expectativa de que
l se permanea ou se seja obrigado a l ficar.
O territrio homogneo
Nos tempos modernos, o territrio era equivalente ao que era determinado pelas
fronteira fsicas do estado-nao. Este conceito de territrio estruturou, durante mais
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de dois sculos, a relao entre o tempo e o espao nas sociedades ocidentais, particu-
larmente quando o capitalismo se entrelaou com a modernidade. No s o tempo se
tornou dinheiro, como tambm o prprio dinheiro acabou por circular internacio-
nalmente, ligando territrios, descontextualizando, como Giddens afirma, o tempo do
espao.
Na verdade, as narrativas nacionais atribuem ao territrio um papel fundador que se
encontra ilustrado na referncia comum feita ao territrio nacional como territrio
paterno ou terra-me. interessante notar como o patriotismo o amor pelo seu pas
se ope reivindicao das naes modernas de ser racionalmente construdas e etnica-
mente plurais. O caso dos Balcs reala esta contradio entre o estado-nao racional-
mente construdo e o desejo de eliminar grupos tnicos competidores. Neste sentido,
pode-se argumentar, por exemplo, que a Srvia, em nome da diferena dos srvios, dese-
jou limpar o seu territrio dos outros competidores.
No paradigma sociocultural da modernidade, o espao global concebido como um
espao naes, isto , no existe territrio que no possa ser concebido como territrio
nacional e, neste sentido, todo o territrio totalmente includo. Por outras palavras, no
existe espao para as designadas terras de ningum e quando elas existem, por exem-
plo sob a forma de zonas desmilitarizadas constitudas por zonas entre as fronteiras de
estados-nao, deixam de ser territrio dos estados-nao sob a condio de se tornarem
efectivamente terras de ningum. Mesmo a Lua, tocada pelo primeiro homem em 1969,
foi imediatamente reivindicada atravs do smbolo da bandeira americana. De facto, inte-
ressante verificar como o territrio se tornou to importante na modernidade: ao rece-
bermos um bilhete-postal do estrangeiro, a primeira pergunta que fazemos : de onde
veio? significando: que pas controla esse territrio?.
A segunda caracterstica importante do territrio no contexto da modernidade a sua
natureza homognea. Por aco do estado, atravs do seu aparelho e agentes, o territrio
nacional e tudo o que constitui a sua superfcie so homogeneizados pelas normas judi-
ciais, educacionais, de sade, de habitao e de ambiente que constituem a sua base e as
suas regras de governao. A nacionalizao do territrio corresponde territorializao
do estado em dois sentidos: em primeiro lugar, o estado apropria-se simblica e efectiva-
mente do territrio e, em segundo lugar, o que local convertido em nacional (ver O
Lugar da cidadania).
Ser homogneo significa, enquanto projecto poltico e no sentido republicano: (i) ser
o mesmo em todos os locais, portanto os espaos e edifcios pblicos assemelham-se inten-
cionalmente por todo o territrio (o mesmo estado, para todos os cidados no mesmo ter-
ritrio); (ii) ser geomtrico, significando que em todos os pontos do territrio nacional
se encontra uma equidade qualitativa (a diferena entre Londres e Manchester tem a ver,
em termos matriciais, com a diferena em quilmetros e no com a qualidade dos servi-
os estatais). Neste sentido, todos os locais no territrio nacional so equivalentes.
Finalmente, significa que a organizao racional do territrio nacional como se de um
todo se tratasse e no na base de consideraes locais.
Cinco lugares do impacto de excluso social
No que respeita incluso/ excluso, o territrio nacional define a fronteira entre o que
exterior e, logo, estranho e o que interior e, por isso, pertencente ao espao nacio-
nal. Quanto ao primeiro aspecto, a regulao pelo sistema inter-estadual atribui ao estado-
-nao o papel de lidar com os que so actualmente cidados de outros estados-nao e
formalmente estrangeiros e, assim, potenciais criadores de caos. Em relao ao segundo
aspecto, a aco homogeneizadora do estado e dos seus agentes (professores, mdicos,
enfermeiros, assistentes sociais, polcia, juzes, etc.) tenta assegurar uma distribuio
racional (que implica uma mobilidade interna) (ver Gouldner, 1970). A regulao do fluxo
e a distribuio da populao no territrio nacional implica o controlo de todos os que
podem potencialmente escapar ao amplexo de cuidados por parte do estado; por exemplo,
aqueles que cometem ms aces e crimes, aqueles que circulam erraticamente (os
ciganos, por exemplo), os que chegam ilegalmente do estrangeiro (refugiados e migran-
tes) e os que questionam o que, na verdade, importante para a vida (por exemplo, os
doentes mentais). Esse controlo implica a criao de territrios internos, ainda que mar-
ginalizados (asilos, prises, alojamentos sociais, hospitais psiquitricos, etc.), de forma a
reabilitar os indivduos enquanto cidados saudveis e assegurar o ordenamento racio-
nal das relaes sociais. Todos os territrios, como territrios potencialmente homog-
neos, vem a diferena e a diversidade como uma ameaa que, no mnimo, deve ser disci-
plinada. Esta disciplina da diferena articulada, de uma forma mais ou menos evidente,
com as necessidades do mercado de trabalho e com as preocupaes com o crescimento
econmico. Assim, no chega ser um bom cidado nacional, necessrio ser tambm um
bom trabalhador (ver O Lugar do trabalho).
A des/ reterritorializao do territrio
Podemos afirmar que o que tem sido designado globalizao neoliberal implica um
processo de desterritorializao, especialmente, como lembra Santos (2001), no que res-
peita s relaes sociais (ver O Lugar da cidadania). Como vimos antes, a chamada eco-
nomia do conhecimento funciona mais na base da informao e da comunicao e menos
na base de produtos materiais. Santos sugere que a economia do conhecimento usa
meios sem materialidade e, por isso, independente dos territrios. Todavia, ao mesmo
tempo que isto deve ser reconhecido, tambm verdade que se verifica uma nova afirma-
o das relaes sociais baseadas na territorializao.
Com a intensificao da interdependncia e da interaco globais, as relaes sociais
parecem, de modo geral, cada vez mais desterritorializadas, ultrapassando as fronteiras
at agora policiadas pelos costumes, o nacionalismo, a lngua, a ideologia e, muitas vezes,
por tudo isto. Neste processo, o Estado-nao, cuja principal caracterstica , provavel-
mente, a territorialidade, converte-se numa unidade de interaco relativamente obso-
leta, ou pelo menos, relativamente descentrada. Por outro lado, porm, e aparentemente
em contradio com esta tendncia, assiste-se a um desabrochar de novas identidades
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regionais e locais aliceradas numa revalorizao do direito s razes (em contraposio
com o direito escolha). Este localismo, simultaneamente novo e antigo, outrora consi-
derado pr-moderno e hoje em dia reclassificado como ps-moderno, com frequncia
adoptado por grupos de indivduos translocalizados, no podendo por isso ser expli-
cado por um genius loci ou um sentido de lugar nico. Contudo, assenta sempre na ideia
de territrio, seja ele imaginrio ou simblico, real ou hiper-real. A dialctica estabelece-
-se, portanto, entre territorializao e desterritorializao. (Santos, 1993: 18)
Com o advento da sociedade em rede e do capitalismo informacional, o tempo e o
espao so, em larga medida, absorvidos por uma realidade electrnica que se estende para
l de um territrio fsico: o territrio um espao virtual em que circula o dinheiro no
como entidade fsica cujo valor garantido por sistemas bancrios nacionais, mas, pelo
contrrio, como bytes de informao circulando a uma velocidade enorme. Neste sentido,
o prprio dinheiro deixa de ser palpvel. Esses no-territrios obtm a sua consistncia
mxima como no-lugares, tais como os parasos off-shore.
A reconfigurao em curso do territrio actual no s cria territrios desterritoriali-
zados (identificados acima como espaos virtuais), mas tambm remodela a natureza e a
significao da soberania definida nacionalmente (ver O Lugar da cidadania). Por sua vez,
a organizao do tempo, inicialmente baseada no imprio (por exemplo o tempo mdio
de Greenwich), torna-se actualmente muito importante para o horrio de abertura e de
encerramento dos principais mercados bolsistas pelo mundo afora. Esta nova organizao
do tempo articulada com novas formas de regulao do estado-nao que, quanto mais
esto em sintonia com a globalizao da circulao do capital, mais permitem a certos
estados-nao dominar no s os seus vizinhos, mas tambm a cena internacional. Com a
criao de um espao virtual e territrios desterritorializados, surgiram novas formas de
excluso/ incluso territorial, como, por exemplo, o acesso ao mercado bolsista e capa-
cidade de nele investir, ou queles capazes de circular de um territrio para o outro como
trabalhadores autoprogramados, enquanto outros se encontram confinados ao traba-
lho genrico e ficam prisioneiros dos territrios nacionais mesmo locais (ver O Lugar
do trabalho).
A remodelao do conceito de territrio do estado-nao baseada na emergncia de
identidades novas, reforadas e muitas vezes reinventadas, e de reivindicaes expressas ao
nvel local. Neste sentido, o que era um territrio nacional, republicano e homogneo,
transforma-se numa bricolage de locais diversos, competitivos e potencialmente separa-
dos, no necessariamente organizados com base num territrio fsico, mas, por exemplo,
em identidades e estilos de vida partilhados (e.g. a comunidade gay). Sem dvida, o
aumento da imigrao desempenha, neste processo de heterogeneizao, um papel central
devido ao seu efeito sobre a organizao do espao nacional do estado-nao. Espaos
como China Town (e el gran Broadway, referidos por Mike Davis [1987] na sua anlise de
Los Angeles, entre outros exemplos), que sob a regulao do territrio pelo estado-nao
no ocuparam um papel central, assumem agora o papel crucial de eixo organizador do
Cinco lugares do impacto de excluso social
espao. Este fenmeno tende a transformar os antigos territrios modernos em espaos
fragmentados que diferentes identidades tentaram ocupar (So Francisco to ou mais
conhecida como a capital gay mundial do que como uma grande cidade norte-ameri-
cana). Tambm, neste sentido, o espao europeu e a prpria construo poltica da Europa
aumentam a pertinncia deste processo de heterogeneizao, apanhado entre duas lgicas,
uma baseada na moderna homogeneidade que implica pensar a Europa como um
grande estado-nao (em competio com outros grandes estados-nao) e a outra
baseada no que poderamos chamar um conceito-bricolage de unidade, em que a Europa
pensada como uma unidade com base na diversidade.
Esta ltima lgica aponta para uma Europa na qual as diferenas so entendidas como
inerentes e tentam comunicar na base da sua aparente incomensurabilidade e no na base
de uma aparente igualdade de uma herana europeia partilhada. No Captulo 7, referimo-
-nos a esta aco comum por uma metfora do bazar como um territrio. Como vere-
mos, o bazar no um mero lugar de troca de mercadorias, ainda que seja obviamente
importante sob esta perspectiva. Esta troca s um dos motivos para a existncia do
bazar; ele tambm um lugar de encontro para as diferenas e para a negociao entre
elas. Neste processo de negociao, no existe nenhum actor nem diferena privilegia-
dos. Todos os actores constituem diferenas, inclusive ns prprios (ver O Lugar da cida-
dania).
Outros, como Nvoa e Lawn (2002), referem-se fabricao da Europa atravs de um
processo de formao de redes, ligando estruturas sociais, redes e actores a nvel local,
nacional e europeu que podem descrever e explorar a formao de novas entidades euro-
peias com polticas emergentes de redes, conduzindo ao surgimento de um espao educa-
tivo europeu, um conceito indiferenciado mas significativo em poltica educacional (ibi-
dem, 4). O bazar , ento, um centro de reunio e de mltiplos e diversificados poderes que
no se baseiam s em poderes emanados dos territrios nacionais (e das suas hierarquias
globalmente informadas), mas, pelo contrrio, definindo-se a si prprios com base em
identidades. Estes poderes so, pois, conflituais, no s entre si, mas tambm em relao
s lgicas previamente estabelecidas, tais como aquelas definidas pelos territrios dos esta-
dos-nao (por exemplo, o processo de um consumidor ambientalmente consciente
pode entrar em conflito com os processos estabelecidos de produo, distribuio e con-
sumo da economia nacional).
A fragmentao dos territrios do estado-nao, no sentido em que nos referimos aqui,
e a criao de territrios desterritorializados so evidentes na clivagem entre incluso e
excluso. No que respeita primeira, a incluso resulta aparentemente de processos de
identidade locais que se desenvolvem na base da proclamao da diferena como nica, o
que constitui, de facto, o ponto de apoio para um processo voluntariamente induzido de
excluso por exemplo, quando na base da tradio cultural uma comunidade decide desa-
fiar a lei do estado-nao. Existem tambm formas de excluso resultantes do processo de
fragmentao do estado-nao independentes do controlo da comunidade por exemplo,
os efeitos do desemprego originados pela transferncia de firmas de uma rea para outra
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em demanda de maiores lucros. Finalmente, existem formas mistas de incluso/ excluso
territorial que combinam os dois processos j referidos acima: el gran Broadway, tal como
os das favelas do Rio de Janeiro, podem ser vistos simultaneamente como excluso refle-
xiva (baseada na identidade) e excluso estrutural (baseada em factores econmicos,
incluindo os processos de migrao economicamente determinados).
Desta forma, o valor do mapeamento da excluso social, tal como proposto por Aldaza
Sposati (1996), reside, antes de mais, em tornar consciente que cada um est representado
no mapa e, ainda, em conseguir aceder s realidades da desigualdade e da diversidade cul-
tural, isto , os mapas so instrumentos de reflexividade institucional, cujo objectivo
implicar os cidados, decisores polticos e actores sociais chave em processos de desvela-
mento e aco sobre a excluso social. Todavia, o mapeamento da excluso social no deve
ser confundido com actos de engenharia social, nos quais as pessoas so vistas como
cidados cuja cidadania lhes foi outorgada, mas, antes, como parceiros pr-activos no pro-
cesso de negociao que associamos metfora do bazar (ver Captulo 7).
Concluso
Nas sociedades pr-modernas, o territrio era definido pela comunidade local. A exclu-
so social resulta a do facto de no se pertencer a essa comunidade. Assim, o que provm
de fora da comunidade e do seu territrio encarado como uma ameaa. As sociedades
tradicionais apropriaram-se do tempo e do espao da mesma forma que se apropriaram
dos indivduos por meio de processos de socializao. Por outras palavras, os indivduos
so, nas sociedades tradicionais, definidos pelo seu enquadramento cultural, sendo este
expresso por smbolos sociais que significam a sua comunidade. Ser includo reconhe-
cer esses smbolos como organizadores do tempo e do espao, e a vida dos indivduos
como parte dos rituais dirios da sociedade. Isso significa que a incluso tende a ser ou
total ou o seu oposto, isto , excluso. No existe posio intermdia. Os territrios so
independentes uns dos outros, porque o que os define so as comunidades locais. Na polis,
no caso dos gregos, as mulheres, os estrangeiros (os que nasceram fora da cidade) e
os escravos no eram cidados no porque fossem excludos tout court, mas, antes,
porque tinham um estatuto inferior. Ser excludo era ser um marginal, desconhecido ou
brbaro.
Com o advento do estado-nao, o territrio torna-se nacional em escala global. O
espao do estado-nao homogneo no sentido de que as particularidades so sacrifica-
das, de forma a que o universalismo possa assumir um papel de liderana no projecto de
desenvolvimento da modernizao. O que contribui para este projecto visto como vlido,
tal como acontece com a escola pblica baseada no princpio da igualdade de oportunida-
des. As instituies do estado-nao, tal como a escola pblica, esforam-se por se tornarem
universais e por se promoverem na base do que Dale refere como uma cultura mundial
comum (2000). O que, pelo contrrio, sai fora da norma nacional visto como ameaa-
Cinco lugares do impacto de excluso social
dor para o territrio e, dessa forma, disfuncional. Como resultado, o estranho tende a ser
empurrado para as margens da sociedade, para territrios especiais construdos com o
objectivo de reeducar, recuperar e reintegrar indivduos no territrio depois de terem
reconhecido e de terem aceitado que se desviaram da norma.
Nos territrios heterogneos e hiper-reais da sociedade em rede, ser includo fazer
parte de uma rede. O acesso comunicao e informao decide o territrio o territ-
rio fsico nacional confunde-se com territrios fragmentados e virtuais, desenvolvido na
base de identidades locais e culturais e no fluxo do dinheiro. Dado que se encontra cada
vez mais baseado neste fluxo de dinheiro e no capital financeiro, o capitalismo desterrito-
rializa radicalmente, por um lado, a produo, a distribuio e o consumo e, por outro,
identidades, o que significa que vo sendo criadas condies para que as identidades j no
sejam potencialmente baseadas num local, mas, antes, cada vez mais fundadas nos estilos
de vida e nas crenas partilhadas. Assim, a relocalizao que a desterritorializao aparen-
temente implica no um retorno ao lugar do territrio tradicional. , antes, um lugar
reinventado, frequentemente sem territrio. O regresso dos intelectuais da classe mdia
aos espaos rurais e o seu empenho ambiental, visvel, por exemplo, em Portugal, mas no
s, no o regresso a um lugar tradicional. , pelo contrrio, uma filiao em princpios
ecolgicos na forma de um estilo de vida partilhado pelos que fazem parte da rede de sim-
patizantes do verde (Castells, 1997). Nas palavras de Giddens (1990), trata-se de uma
reinveno da tradio.
Em suma, a definio de territrio determinada pelo paradigma do qual ele faz parte
e a partir do qual interpretado. Nas sociedades e culturas pr-modernas, o territrio era
a comunidade local e o sistema de crenas que a constituem. No paradigma de sociedade
e de cultura modernas, o territrio o estado-nao, o sistema de trabalho e de emprego
assalariado que se encontra na sua base. O territrio emergente das sociedades ps-moder-
nas virtual, heterogneo, glocal e desenvolvido por meio de sistemas em rede. A exclu-
so social , no primeiro caso, estar fora dos valores e smbolos partilhados; no segundo
caso, ser includo num processo de reabilitao, porque o estado sempre recupera os
seus sbditos quer como cidados, quer como trabalhadores assalaridos, e, no terceiro
caso, ser excludo , para dizer de um modo simples, no fazer parte das redes.
CONCLUSO
Os Lugares so as instncias em que o impacto dos espaos estruturais acontece, isto
, o corpo, o trabalho, a cidadania, a identidade e o territrio so os lugares onde poten-
cialmente se activa a agncia social e os constrangimentos sociais que a delimitam e a ins-
piram. Neste sentido, so lugares onde os projectos individuais e sociais interagem entre
si, fornecendo, dessa maneira, quer a capacidade desses projectos se desenharem, quer os
limites que inevitavelmente influenciam a sua eventual realizao. Os Lugares so, ento,
acima de tudo, o ponto em que a agncia individual e social acontecem, dado que so pre-
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cisamente o ponto de onde dimana aquilo que torna os sujeitos efectivamente sujeitos (e,
nesse sentido, por seu turno, os espaos estruturais so o ponto de onde dimana aquilo
que torna as estruturas estruturas). So os lugares onde os projectos nascem e vivem,
onde a mudana social assume a forma de agncia, quer essa mudana social acontea,
ou no. Por exemplo, um militante ecologista no deixa de permanecer verde apenas
porque a possibilidade de realizar polticas fundadas na preservao ambiental est, num
dado momento e lugar, para alm do alcance da sociedade. De facto, a preservao do
ambiente manifesta-se sob diferentes formas. No mbito do paradigma moderno era even-
tualmente vista como um projecto poltico susceptvel de ser gerido sob a forma do modelo
da engenharia social. Nas sociedades ps-fordistas, ser verde , em si mesmo, uma pos-
tura identitria, quer dizer, uma escolha social e/ ou individual que no tem que ter
necessariamente uma base histrica ou cientfica que a justifique. esta postura que est
no cerne daquilo a que se vem chamando os novos movimentos sociais. Por outras pala-
vras, os contextos sociais esto impregnados pelas posturas reflexivas daqueles e daquelas
que promovem novas formas de identidade, novas formas de cidadania, novas formas de
posicionamento no mundo do trabalho, novas formas de pensar e de viver o territrio e
novas formas de assuno do corpo por parte dos indivduos e dos grupos. Tudo se parece
passar de acordo com o enunciado de Giddens (1990) segundo o qual ns, os ocidentais,
vivemos numa sociedade crescentemente sociolgica.
Os cinco Lugares que organizam esta parte do livro s se tornam reais nos contextos
famlia, escola, prises, fbrica, igreja, bairro, lazer, etc. nos quais se manifestam. Por
exemplo, a cidadania reclamada s acontece em dados contextos, precisamente naqueles
em que a cidadania atribuda reflexivamente questionada pelos actores sociais, exigindo,
nomeadamente no caso da educao, que esta acontea de acordo com as normas e os valo-
res do grupo tnico ao qual as crianas pertencem ou de acordo com os valores conside-
rados fundadores para os cidados que reclamam (veja-se, a ttulo de ilustrao, o caso das
lsbicas surdas que assumem a surdez como uma forma de identidade, Mundy: 2002). Os
Lugares, efectivamente, apenas tm significado sociolgico nos contextos onde so, por
assim dizer, vividos.
Madan Sarup, como j se mencionou no Lugar da Identidade, compara as determi-
naes estruturais com o negativo de uma fotografia, como se se tratasse do negativo das
possibilidades de escolha que, nos diferentes contextos sociais, se oferecem aos actores.
este fundo negativo que torna algumas possibilidades realizveis e outras irrealizveis e,
mesmo, impossveis de conceber. A formulao de um desejo, para dizer de outra forma,
no garante a sua realizao, nem h qualquer garantia de que o prprio desejo seja for-
mulado. (E se esta formulao for vlida, tanto para a dimenso individual como para a
social, traz interessantes matizes ideia de Marx segundo a qual nenhuma poca levanta
um problema que no possa resolver). O desejo de uma famlia da classe trabalhadora
de que o filho ou filha se torne um cientista nuclear pode nem sequer se assumir como
enunciado do desejvel. Neste trabalho pensamos que ficou claro que adoptamos os seis
espaos estruturais propostos por Santos o espao domstico, o espao do trabalho, o da
Cinco lugares do impacto de excluso social
cidadania, o do mercado, o da comunidade e o mundial para desenvolver a metfora do
negativo fotogrfico de Sarup. Alis, o prprio conceito de Santos de estrutura social como
sendo a sedimentao da aco bem sucedida isto , estruturas so apenas sedimenta-
es provisrias de cursos reiterados de aco bem sucedidos (1995: 404) foi tambm
central no desenvolvimento do conceito de agncia social presente nos cinco Lugares.
A seguir, apresenta-se um quadro que pretende sumariar as relaes entre os Lugares
e os fenmenos excluso/ incluso no mbito dos trs paradigmas que nos serviram de
referncia ao longo desta parte do trabalho.
Os Lugares articulam, nos trs paradigmas socioculturais identificados, formas dife-
rentes de incluso/ excluso. Assim, o Lugar do corpo, no paradigma que aqui designamos
pr-moderno, delimita o processo de incluso/ excluso a partir da comunidade. Ser includo
significa um corpo apropriado pela comunidade, sendo a excluso aquilo que escapa ao
controlo desta, isto , aquilo que se perfila como o estranho. No paradigma moderno, o
corpo normalizado no sentido mdico e no sentido social, sendo a excluso um fen-
meno que surge como da ordem da reabilitao, isto , o corpo potencialmente recupe-
(5) Etnicidades fictcias so aquelas que, segundo Balibar (1991), so prprias de meros sbditos,
permanentemente em desenvolvimento, e no cidados em pleno dentro do espao da Unio Europeia
(por exemplo, a comunidade turca na Alemanha ou a comunidade portuguesa em Frana, at muito recen-
temente). Assim, a etnicidade dos imigrantes confundida com a sua menoridade em termos de direitos
e deveres, surgindo o reforo da etnicidade no como algo de real, mas como reflexo de uma situao de
excluso.
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Quadro 2: Os cinco Lugares de impacto da Excluso Social/ Incluso Social
Lugares
Corpo
Trabalho
Cidadania
Identidade
Territrio
Paradigma
Pr-modernidade
Modernidade
Ps-Modernidade
Pr-modernidade
Modernidade
Ps-modernidade
Pr-modernidade
Modernidade
Ps-modernidade
Pr-modernidade
Modernidade
Ps-modernidade
Pr-modernidade
Modernidade
Ps-modernidade
Incluso
Comunidade
Normalizado
Corpo como agncia
Arteso/ comunidade
Assalariado
Trabalho em rede
Da cidade
Atribuda
Reclamada
Local
Individual/ papel
Estilos de vida
Comunidade
Estado-nao
Virtual/ hetero
Excluso
Estranho
Reabilitvel
Inactivo
Invalidez
No-assalariado
Fora de rede
Estrangeiros
Etnicidade fictcia
1
Despossesso
Sem identidade
Estilos de vida
Despossudos
Caos
Terra-de-ningum
Fora da Rede
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rvel. No paradigma emergente, identificado como ps-moderno, o corpo includo o
corpo que se agencia a si prprio, enquanto o excludo aquele que surge como no pls-
tico, no moldvel, isto , como inactivo em relao a si mesmo.
O Lugar do trabalho, no paradigma pr-moderno, delimita a incluso de uma forma
dupla: por um lado, ser includo significa participar no trabalho como arteso, nos ofcios;
por outro, significa articular-se com a comunidade. Essas duas formas de incluso podem
estar, ou no, conexas entre si. A excluso, por seu turno, parece resultar da no partici-
pao em nenhuma das duas instncias referidas, como o caso da invalidez absoluta. No
mbito do paradigma moderno, j a incluso surge ligada ao processo de trabalho assala-
riado, quer dizer, ser includo significa estar integrado na estrutura ocupacional, sendo a
excluso, ento, o estar fora dessa estrutura. No contexto da ps-modernidade, a incluso
surge, frequentemente, como a integrao no trabalho em rede, isto , o que funda a rela-
o com o trabalho no tanto a relao salarial que define o empregrado, mas o poten-
cial de empregabilidade que as relaes, os conhecimentos e os contactos proporcionam
aos indivduos. A excluso, em contrapartida, surge marcada pela situao inversa, estar
fora da rede.
No que diz respeito cidadania, em verdade a pr-modernidade define a incluso mais
em termos da cidade do que em termos do que chamamos hoje a cidadania. De facto, ser
includo na cidade (polis) tem um significado ligado localizao desta, o local, e ao facto
de o cidado (polites) ter voz activa no governo da cidade. Ser da cidade, neste sentido,
ser includo; a excluso era da ordem da no pertena cidade no sentido poltico da pala-
vra (da polis e do polites). No paradigma moderno, a incluso atravs da cidadania dimana
do contrato social; por este o estado atribui um conjunto de direitos e de deveres aos indi-
vduos no acto pelo qual estes se tornam cidados. Por seu turno, a excluso surge ligada
quilo a que Balibar (1991) chama etnicidades fictcias, isto , alguns cidados no
so cidados na sua plenitude porque ainda se encontram, por assim dizer, em desenvol-
vimento (ver nota de rodap 5). importante dizer-se que a incluso como cidado/
cidad est, nesse paradigma, ligada ao posicionamento dos indivduos na estrutura sala-
rial, no bastando por isso a atribuio de cidadania pelo estado pelo contrato social, sendo
tambm crucial a sua articulao com o mercado de trabalho. Em contexto de ps-moder-
nidade, a cidadania surge crescentemente ligada reclamao dos direitos e ao exerccio dos
deveres a partir da assuno da incomensurabilidade das diferenas por parte dos indivduos
e dos grupos. A incluso, neste contexto, corresponde assuno de uma forma de cidada-
nia que dimana dos prprios actores sociais e no j da sua atribuio por parte do estado.
A excluso est, por seu turno, ligada despossesso, quer dizer, se no forem os indiv-
duos e os grupos a desenhar os guies sociais e polticos prprios, ningum o far por eles.
Em contextos pr-modernos, as identidades surgiam construdas em torno do local; ser
algum era estar includo numa rede de sociabilidades e numa pertena local (ser de algum
stio). A ausncia de identidade estar fora dessa rede de sociabilidades e no ser de stio
nenhum. Diferentemente, a modernidade delimita as identidades pessoais e colectivas em
torno da organizao estatal e nacional das sociedades. A identidade dos indivduos e dos
Cinco lugares do impacto de excluso social
grupos passa, ento, pela sua identificao com o exerccio de papis e de funes que arti-
culem necessidades sociais. A excluso, por sua vez, est no desafiar da homogeneidade
identitria impressa pela lgica nacional. Em termos modernos, tudo o que desafie a
norma mdica e social e assuma a incomensurabilidade de um dado estilo de vida colo-
cado na ordem da excluso. Ao contrrio, a assuno e a reclamao desta incomensura-
bilidade das diferenas parece ser o que emerge como lgica de construo identitria no
paradigma ps-moderno. Ser algum verberar a sua diferena e agir socialmente a partir
dela. Ser excludo, em compensao, no assumir essa diferena especfica e, em muitos
casos, ficar condenado condio de despossudo, despossudo de identidade e das poten-
cialidades que permitem a reclamao.
No que diz respeito ao Lugar do territrio, a comunidade, em termos pr-modernos,
surge como o princpio de incluso. O territrio sempre o territrio que a comunidade
define como o seu, sendo o territrio excludo aquele que do mbito do inorganizado,
do caos, do alheio comunidade. A modernidade introduziu uma lgica fundada no estado-
-nao para a definio do territrio. O territrio nacional o nico que tem sentido claro,
sendo difcil sequer imaginar territrios que no sejam de dado estado. Neste sentido, a
excluso territorial tem a sua melhor expresso nas terras-de-ningum. No paradigma ps-
-moderno, o territrio parece estar a ser reconfigurado de duas formas. Primeiro, pela sua
virtualizao; segundo, pela sua heterogeneizao. Por um lado, o espao criado pelos dis-
positivos tecnolgicos, postos disposio dos indivduos e dos grupos, torna-se forte-
mente virtual. Por outro lado, assiste-se a uma forte heterogeneizao desses espaos e
territrios, dado que, ao contrrio da lgica da homogeneidade nacional, so produzidos a
partir da e para difundir e afirmar a diferena (eventualmente) incomensurvel dos seus
criadores. A incluso consiste, pois, na insero num desses espaos diferenciados, e a
excluso num posicionamento fora da rede das diferenas e das suas interaces.
Os cinco Lugares estruturam-se pelas tenses que os constituem e pela simultaneidade
que caracteriza a sua leitura na nossa poca. Consequentemente, a activao destas tenses
, por excelncia, poltica, no sentido em que a simultaneidade de opes e de razes est
presente em todos os processos em que a emancipao/ regulao, agncia/ estrutura e o
self como sujeito/ tecnologia-do-self so potencialidades/ limites mobilizados, sobretudo,
pelos processos polticos. Na medida em que estamos inseridos nestas dualidades, somos
obrigados a lidar com elas, sendo impossvel viv-las como se no fossem nem uma coisa
nem outra.
A natureza poltica dos Lugares particularmente evidente no paradigma emergente
da ps-modernidade/ ps-fordismo devido ao facto de que, a, as tenses parecem ser maxi-
mamente activadas. Tal parece ficar a dever-se natureza sociolgica da poca e da socie-
dade em que vivemos, quer dizer, quanto mais sabemos acerca dos processos individuais e
sociais, maior a nossa tendncia para construir os guies da aco social. este facto que
provoca, de uma forma sem precedentes, as tenses entre estrutura e agncia. Estas ten-
ses traduzem-se nos cinco Lugares das seguintes formas:
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Corpo: a tenso entre o corpo enquanto foco de agncia e o corpo enquanto tecno-
logia do self. Isto significa que, por um lado, o corpo , enquanto parte indeslindvel
do prprio self, senhor de si prprio e no um destino imposto aos indivduos. Por
outro lado, significa que o corpo enquanto agncia apenas outra forma de controlo
do corpo, por exemplo, quando o mercado determina e configura as necessidades
individuais como mercadorias ( exactamente esse nariz que condiz com a minha
auto-imagem!!);
Trabalho: a tenso, neste Lugar, acontece entre aquilo a que Castells chama traba-
lho autoprogramvel e a dissoluo do trabalho em competncias. Por outras pala-
vras, posicionar-se no Lugar do trabalho como trabalhador assume hoje em dia um
significado bastante diferente do de h trs dcadas atrs, dado que j no se edu-
cado e socializado para se ser membro de uma ocupao tipificada, mas, antes, para
se ser, desejavelmente, detentor de um conjunto de competncias transferveis em
que a principal competncia a competncia de continuamente adquirir novas com-
petncias (trainability). Quem ocupa uma posio no mundo do trabalho autopro-
gramvel detm um lugar privilegiado, sobretudo quando comparado com quem est
colocado no Lugar do trabalho no mbito do trabalho genrico.
Cidadania: a tenso, aqui, entre a afirmao e reclamao de a diferena somos
ns e a fragmentao e a incomensurabilidade das diferenas que tm de viver em
conjunto num mesmo mundo. Esta tenso sublinha o carcter relacional da forma
como as diferenas so correlativas, dependentes, portanto, entre si. Sem pretender
ignorar as tenses derivadas da desigual distribuio social do poder, esta tenso tra-
duz-se na exigncia aparentemente paradoxal segundo a qual somos simultanea-
mente obrigados a viver entre diferenas e a viver a nossa prpria diferena;
Identidade: neste Lugar a tenso entre a crescente hibridizao das identidades e
o risco de aniquilao dessas mesmas identidades. Na medida em que os diferentes
selves se tornam heterogneos de acordo com projectos mais ou menos reflexivos, as
identidades parecem distender-se entre dois plos: o plo esquizide e o plo narci-
sista. Por exemplo, a tenso entre aqueles indivduos que organizam a sua diferena
em torno de apenas um nico eixo (ser gay, ou ser de Esquerda, para dar apenas
estes exemplos) e aqueles outros que a organizam em torno de mltiplos eixos (o
indivduo que, durante o dia, se envolve no cuidar de uma criana, que, tarde, pre-
sidente de uma associao de emigrantes, e que, noite, assume a identidade de um
pastor evangelista, sem soluo de continuidade);
Territrio: a tenso que estrutura este Lugar aquela entre territrios virtuais e ter-
ritrios heterogneos, sendo que, no primeiro tipo de territrios, as diferenas tendem
a ser diludas no hiperespao da comunicao/ informao e, no caso do segundo tipo,
as diferenas so instaladas nos seus prprios territrios. A possibilidade de comu-
nicar de uma forma eficiente para alm dos territrios fsicos no dilui a diferena
real que esses territrios contm em si mesmos e entre si. A luta poltica dos ndios
Chiapas assumiu a Internet como uma das suas estratgias centrais, permitindo-lhes
Cinco lugares do impacto de excluso social
divulgar a sua diferena, as suas exigncias e a sua luta a nvel mundial. Contudo, dado
que ter mais informao no corresponde a saber mais, o reconhecimento dessa luta
no conduz necessariamente sua compreenso.
Estas tenses que atravessam os cinco Lugares esto na base da forma como, contem-
poraneamente, a excluso/ incluso social se revela. Tambm enfatizam a dimenso pol-
tica destes fenmenos e o facto de que no h frmulas universais, ou solues-receita
para a aco, mas, antes, que todos os indivduos, todos os cidados, so chamados a agir
no sentido de assumirem a sua parte na construo dos seus prprios mundos.
Em concluso, a nossa noo de agncia, que constitui um dos conceitos fundamen-
tais, baseia-se em quatro consideraes. Primeira: a agncia poltica surge cada vez menos
como engenharia social, no sentido em que no possvel j conceber a existncia de
um engenheiro social que possa com clareza, com brancura social e de forma epistemolo-
gicamente transparente, traar um mapa referindo direces universalmente consensuais.
A nossa experincia histrica de engenharia social parece ter frequentemente conduzido a
efeitos perversos, como a vitimizao dos excludos, em vez de ter suscitado a assuno por
parte destes do processo de os tornar sujeitos da sua prpria incluso. Em segundo lugar,
a agncia poltica no se encontra predeterminada por um projecto que generosamente
inclua todos os indivduos no seu mbito, incluindo aqueles que tenham sido excludos.
Por outras palavras, os processos de excluso/ incluso devem ser geridos com base na
prpria diferena e no em quaisquer discursos sobre ela, sobretudo aqueles que, estabe-
lecendo o projecto poltico com vista a corrigir as injustias sociais, sacrificam no mesmo
passe as exigncias das prprias diferenas (incluindo a nossa prpria diferena). Em
terceiro lugar, a agncia poltica depende da assuno de uma certa modstia no que diz
respeito questo da mudana social. Com alguma frequncia, o mundo que generosa-
mente queremos construir para os outros precisamente o mesmo em que ns prprios
queremos ser includos. Assim, lutar pela incluso lutar pela afirmao da diferena pr-
pria e no por um mundo prprio. Em quarto lugar, e finalmente, se o enunciado a
diferena somos ns tem o efeito de reduzir a diferena entre as diferenas pela recusa de
reconhecer que as prprias diferenas so desiguais, em vez de fazer o contrrio, tudo
aquilo que defendemos neste livro cairia pela base.
123
A incomensurabilidade da diferena
e o anti-antietnocentrismo
Este captulo debrua-se sobre a emergncia da diferena como conceito e como pr-
tica. Procuramos identificar aqui, no quadro do debate mais amplo sobre a universalidade,
ou no, dos projectos polticos, a substncia relacional do conceito de diferena. Partindo
do debate entre o antroplogo americano Clifford Geertz e o filsofo, tambm americano,
Richard Rorty, sobre os limites do etnocentrismo e do relativismo, procura-se enfatizar que
o dilogo entre as diferenas culturais est longe de possuir um carcter benigno,
como algum multiculturalismo mais conservador poderia fazer crer. Introduz-se aqui,
tambm, o conceito de bazar como organizador da perspectiva poltica segundo a qual
as diferenas so da ordem do relacional e no produto de uma determinao a partir de
um centro epistemolgica e sociologicamente privilegiado.
O ANTI-ANTI-RELATIVISMO DE CLIFFORD GEERTZ
No artigo Anti-Anti-Relativismo, Clifford Geertz (1984) afirma que o objectivo do seu
trabalho no o de defender o relativismo, que de qualquer forma um termo esvaziado,
um brado de guerra do passado, mas, em vez disso, combater o anti-relativismo para
exorcisar demnios.
O estilo atravs do espelho do ttulo deste artigo pretende, afirma Geertz, sugerir
mais um esforo de se contrapor a um ponto de vista do que defender a concepo a que
ele se contrape. Isto , tal como se pode ser anti-anticomunista sem se defender o comu-
nismo, ou anti-antiaborto sem se defender o aborto, pode ser-se anti-anti-relativista sem
se defender o relativismo.
Na sua argumentao, Geertz mostra como os ataques ao relativismo, pelos anti-rela-
tivistas, tm, muitas vezes, levado a imaginar que a nica maneira de derrotar o relati-
vismo colocar a moralidade alm da cultura e o conhecimento alm de ambas (1984: 18).
O medo do relativismo
5
CAP TULO
A Diferena Somos Ns
126
() levou a uma posio em que a diversidade cultural, no espao e no tempo, reduz-
-se a uma srie de expresses, algumas saudveis e outras no, de uma realidade subja-
cente estabelecida, a natureza essencial do homem (...). (1984: 14)
1
Assim,
() um conceito generalizador, esquemtico e vido por contedos, moldvel a qual-
quer forma que aparea (...), transforma-se na base sobre a qual passa a repousar defini-
tivamente a compreenso da conduta humana, do homicdio, do suicdio, do estupro...
da derrogao da cultura ocidental. (ibidem)
Para escapar a esta imposio, para escapar aos ditames universais da lgica (natu-
reza essencial do homem) e da cincia (conceito generalizador) (Shweder, 1997: 164),
Geertz prope o anti-anti-relativismo, ou, por outras palavras, apoia-se na ideia de que
possvel defender o relativismo sem se cair nos excessos do relativismo.
A INCOMENSURABILIDADE DA DIFERENA
Richard Rorty, num artigo dirigido quele outro j citado de Geertz, define a inco-
mensurabilidade da diferena da seguinte maneira: trata-se, para ns (sic), de uma ten-
tativa de comunicao entre ns e pessoas que no podem ser consideradas como pos-
sveis parceiros de conversa, isto , trata-se de pessoas (...) consideradas (por ns) como
irrecuperveis. Na verdade, no vale a pena fazer o esforo para falar com, ou tentar com-
preender, estas pessoas: so irremediavelmente loucas, estpidas, primitivas, pecadoras
(Rorty, 1991: 203). Alguns, sustenta Rorty, pensaro nos judeus ou nos ateus desta
maneira; outros pensaro assim dos nazis ou dos fundamentalistas religiosos. Outros
ainda, podemos ns (os autores deste trabalho) acrescentar, pensaro desta maneira dos
ciganos ou dos africanos.
Rorty afirma que os liberais (burgueses) ficam assustados quando do por si a pensar
desta maneira. Porqu? Porque assumem que, no fundo, prefeririam morrer a serem con-
siderados etnocentristas (o etnocentrismo visto como o extremo oposto do pensamento
liberal). Contudo, precisamente o etnocentrismo que subjaz a tais consideraes. Os libe-
rais de mais pura convico (designados por Rorty como os wet liberals) so aqueles que
levam esta argumentao at as suas ltimas consequncias, isto , combatem o etnocen-
trismo at ao ponto de assumirem, eles prprios, uma posio relativista, assim procu-
rando (nesse processo) ter mentes to abertas que at arriscam a que os seus crebros
caiam por fora dos seus crnios (1991: 203)!
(1) Ver, como possvel exemplificao desta posio, o artigo de M. Spiro (1998).
A incomensurabilidade da diferena e o anti-antietnocentrismo
O anti-antietnocentrismo de Richard Rorty
Para Rorty, a argumentao dos wet liberals provoca nele uma reaco: aquilo que
denomina como o anti-antietnocentrismo! Isto , o relativismo resultante do anti-etno-
centrismo dos liberais de mais pura convico parece, em primeiro lugar, conduzir a um
beco sem sada. Como sabido, a relativizao das culturas tende a acabar na sua separa-
o, cada cultura assumindo a diferena que a distingue de todas as outras. Alm da fossi-
lizao da cultura qual esse processo parece conduzir, manifestamente impossvel a sua
realizao numa poca de globalizao em que as culturas so condenadas a confrontar-
-se umas com as outras. Em segundo lugar, o relativismo dos wet liberals obriga a que se
relativizem os valores at ao ponto de se pr em questo todos os valores.
O anti-antietnocentrismo de Rorty desenvolve-se na base de uma distino entre o que
o mesmo denomina de etnocentrismo hard (venenoso; vicioso), em que o outro
simplesmente rejeitado em razo da sua diferena, e etnocentrismo soft, que se baseia no
reconhecimento do outro sem a transformao desse reconhecimento numa hermenu-
tica de conhecimento. Rorty ilustra esta ltima forma de etnocentrismo, que exprime o
contedo da sua postura anti-antietnocentrista, atravs da metfora de uma comunidade
constituda por casas que tm as suas janelas abertas para o exterior, comunidade essa sem
pretenses de ser a melhor ou a mais racional das comunidades, mas que, ao mesmo
tempo, defende os seus valores como os nicos capazes de orientar o seu projecto.
O caso do ndio americano bbado e a mquina de hemodilise
Para Geertz, o anti-antietnocentrismo de Rorty baseia-se numa lgica incapaz de lidar
com o peso da determinao estrutural j sedimentada, por exemplo, na histria do
Ocidente. Numa tentativa de explicar o que est em causa, Geertz conta o caso do ndio
americano bbado e a mquina de hemodilise que, em sntese, relata o seguinte:
() um ndio americano com uma doena de rins inscreve-se para tratamento numa
mquina de hemodilise. Ao mesmo tempo, ignora a ordem dos mdicos para no inge-
rir mais bebidas alcolicas. Poucos anos depois morre, presumivelmente por causa da
sua recusa de parar de beber. (citado em Rorty, 1991: 204)
Segundo Geertz, a morte do ndio constitui um dilema moral no s para os mdicos,
confrontados com valores e comportamentos hostis aos seus, como para todo o pensa-
mento iluminista. No fundo, trata-se, afirma Geertz, de um caso duro com um fim duro.
Isto , o que faz o ndio beber relaciona-se com relaes sociais baseadas num poder insti-
tudo que incapaz, como sustenta Shweder, de defender a co-igualdade de quadros de
compreenso fundamentalmente diferentes (ibidem). Tal como o ndio cuja incapacidade
para parar de beber condenada (no s pelos mdicos, como tambm pela sociedade envol-
vente em geral), independentemente deste facto ter sido (ou no) a razo da sua morte,
127
A Diferena Somos Ns
128
() quando a pena capital assumida como correcta (ou errada) independen-
temente do facto de dissuadir (ou no) o crime, quando o incesto entre irmo-irm
assumido como errado, independentemente do facto de se produzir (ou no) uma des-
cendncia mutante, quando as empresas continuam a utilizar entrevistas para seleccio-
nar os seus empregados, independentemente do facto de as entrevistas ajudarem (ou
no) a predizer o seu desempenho laboral, em suma, quando parece estar em causa
muito mais do que considerar os factos em si, aquilo que est em causa provavelmente
uma questo de enquadramento no-racional. ()
Isto , citando de novo Shweder, a perspectiva antinormativa romntica a de que
() no h padres que colham um respeito universal e que ditem o que se deve
pensar e como se deve agir. (Shweder, 1997: 163-64) (sublinhados nossos)
Richard Rorty, por outro lado, declara encorajador o final da histria do ndio ameri-
cano bbado, isto , os mdicos provaram que a justia nos EUA funciona porque as deci-
ses so tomadas no com base em cunhas, ou com base no poder poltico, mas com
base nas necessidades dos cidados. O ndio, cidado americano, precisava de tratamento,
foi inscrito na lista de espera dos cidados que aguardavam o mesmo tipo de tratamento
e, quando chegou a sua vez, foi tratado como todos os outros.
Rorty tambm defende que a soluo para este caso (como acima vimos, duro, nas
palavras de Geertz) no passa pela adopo por parte dos mdicos dos valores e comporta-
mentos dos ndios. Segundo Rorty, se os mdicos tivessem manifestado solidariedade para
com o ndio at ao ponto de assumirem os valores dele, teriam negligenciado os seus
papis especficos na sociedade vigente. Isto , os mdicos tinham que actuar em nome de
justia para todos, justia essa crucial para que a sociedade funcione. Se tivessem assu-
mido o quadro cultural do ndio teriam posto em causa os direitos dos cidados, a maior
parte dos quais pertencente a quadros culturais diferentes.
Rorty defende ainda que Geertz, no seu papel de antroplogo, conseguiu tornar o ndio
(eventualmente alcolico) numa parte importante da sociedade ocidental. A cincia da
antropologia e, mais especificamente, o trabalho dos antroplogos nos Estados Unidos aju-
daram a conseguir tornar o ndio americano, mesmo no contexto de relaes sociais desi-
guais, num parceiro de conversa, isto , num cidado americano.
Resumindo, na base da argumentao de Rorty encontra-se o que o prprio concebe
como uma distino entre agentes de amor e agentes de justia. Qualquer sociedade
democrtica moderna tem necessidade de ambos, os primeiros como connaisseurs da
diversidade, cuja preocupao principal com a incluso com base na diferena, e os
segundos como guardies de universalidade, cuja tarefa orientadora a promoo da cida-
dania fundada no princpio de igualdade de oportunidades (cf. Rorty, 1991).
A incomensurabilidade da diferena e o anti-antietnocentrismo
A aproximao do anti-antietnocentrismo ao anti-anti-relativismo
A defesa do anti-antietnocentrismo, segundo Rorty, implica que se deixe cair a distin-
o entre julgamento racional e vis cultural os limites tm que ser decididos caso a
caso; no h uma razo superior (por exemplo, um Deus ou uma cincia) que possa solu-
cionar a questo de quais os valores correctos. Assim, o anti-antietnocentrismo apro-
xima-se do anti-anti-relativismo de Geertz, sendo, tambm, um protesto contra a persis-
tncia da retrica do Iluminismo numa poca em que o reconhecimento da diferena
torna essa retrica enganadora e impotente.
Quer o anti-anti-relativismo, quer o anti-antietnocentrismo defendem que os projec-
tos polticos, em vez de serem universais, podem ser locais e culturalmente determinados
e, mesmo assim, serem a melhor aposta para o futuro da humanidade. No caso de Rorty,
este facto leva-o a defender ideais baseados nos valores e nas prticas dos pases que ele
denomina como as democracias do Atlntico do Norte
2
.
O que diferencia o anti-anti-relativismo do anti-antietnocentrismo
Apesar de uma certa aproximao, talvez o que seja mais interessante explorar o que
diferencia o anti-anti-relativismo do anti-antietnocentrismo. No fundo, a incomensurabi-
lidade da diferena parece ser mais incomensurvel para Geertz do que para Rorty. Este
ltimo consegue resolver um caso duro com um fim duro atravs da funcionalidade que
atribui separao entre os agentes de amor e os agentes de justia, isto , a distino
entre estes agentes e os seus respectivos papis especficos torna o sistema funcional. Este
facto acaba por ser o mais importante da questo, mesmo quando implica um lugar subal-
terno para certos quadros culturais. Por outras palavras, no basta tratar o ndio americano
como cidado, com direitos iguais aos outros cidados. Neste sentido, pode dizer-se que
Geertz nos obriga a fazer mea culpa e a confrontar um poder que, embora possa ser hoje
em dia mais plural, continua a ser altamente polarizado, entre aqueles que historicamente
detm o poder e aqueles que dele foram afastados. Mais, obriga-nos a reconhecer que os
efeitos desse poder mudaram de natureza; um poder que no s discrimina como exclui.
O anti-anti-relativismo de Geertz, diferentemente do anti-antietnocentrismo de Rorty,
tambm nos obriga a conviver com a diferena (incomensurvel) ao mesmo tempo que a
analisamos. No caso de Rorty, a diferena impe-se-nos; no somos ns que vamos gene-
rosamente procura dela. Assim sendo, a diferena, na anlise de Rorty, pode no invadir
o lugar a partir do qual se pensa a diferena; podemos ganhar algum espao de reflexo
eventualmente necessria, em primeiro lugar, para melhor a compreender e, em segundo
lugar, para melhor lidar com a sua incomensurabilidade. Com o anti-anti-relativismo de
Geertz, no, somos obrigados de olhar para a diferena enquanto lidamos com ela. Como
(2) Ver a interessante crtica desta posio de Rorty no trabalho de M. Billig (1993).
129
A Diferena Somos Ns
130
resultado, arrisca-se ser precipitado no diagnstico, paternalista no tratamento, e even-
tualmente superficial na relao desenvolvida.
Pensar a diferena na sua incomensurabilidade
Quais so as implicaes e os contributos desta discusso para a relao com as dife-
renas, e, concretamente, para as pensar? Este o ponto em que a questo socioantropo-
lgica se torna essencialmente epistemolgica e vice-versa. De facto, neste contexto,
parece-nos relevante o exerccio de trazer para um nvel explcito os mecanismos, ao
mesmo tempo cognitivos e ideolgicos, pelos quais as diferenas so pensadas
3
.
Todas as sociedades, todos os grupos sociais, ao construrem os seus mecanismos de
socializao e enculturao assumem quadros culturais (Shweder, 1997) dentro dos quais
os indivduos se reconhecem, e so reconhecidos, como pertencentes a esse grupo, a essa
sociedade. Apresentam-se, assim, valores, padres de comportamento e de atitudes que
delimitam o nosso como normal, sendo o conhecimento produzido e transmitido
tambm enquadrado culturalmente. Todavia, todas as sociedades e todas as culturas, ten-
dencialmente, apresentam como universais esses valores, padres de atitudes e acervo de
conhecimentos. O normal torna-se normativo ao disponibilizar-se como base dos juzos
ticos, estticos, polticos e epistemolgicos descontextualizados.
A conscincia crtica destas aquisies das cincias sociais e humanas tem-se traduzido
em propostas tericas e prticas que, por seu turno, se tm organizado, sobretudo, sob a
designao do j referido relativismo. Todavia, aquilo que vulgarmente esta designao
cobre no parece esgotar-se na conscincia do carcter contextual fornecido s prticas
sociais (incluindo a obviamente o conhecimento) pelos quadros culturais. Primeiro,
porque o enquadramento cultural do conhecimento no faz dele algo de totalmente rela-
tivo (Spiro, 1998) (e.g., todos os seres humanos de todas as culturas reconhecero que se
se perfurar o ventre com uma faca e o golpe for bastante profundo, se corre perigo de vida);
segundo, porque o isolamento das diferenas culturais na sua prpria especificidade, se
resolve o problema da especificidade, no resolve o problema do seu matricial carcter
relacional
4
. Quer dizer, se o relativismo corresponde sobretudo conscincia da incomen-
surabilidade da diferena, a sua crtica poder corresponder ao enfatizar do carcter rela-
cional desta. Do nosso ponto de vista, no cruzamento destas duas perspectivas que o pen-
sar das diferenas se deve colocar, isto , na resultante das crticas ao etnocentrismo e ao
relativismo, tal como o anti-anti-relativismo e o anti-antietnocentrismo as formulam.
(3) No se trata de defender que a relao real com a diferena determinada pelo modo como ela
pensada, apenas assumimos aqui o pensar a diferena como objecto de anlise, procurando relevar a arti-
culao do pensar as diferenas com a relao real.
(4) Como o caso de algum multiculturalismo que, na nsia de sublinhar as diferenas culturais, erra-
dica o carcter relacional destas, como se um cigano nascido e criado em Portugal tivesse mais em comum
com um cigano vivendo na Romnia do que com os outros portugueses (Magalhes, 1998: 105-110).
A incomensurabilidade da diferena e o anti-antietnocentrismo
O desafio que, neste ponto, nos solicita radica-se, ento, no modo como pensamos as
diferenas, sendo os dispositivos, as categorias gnoseolgicas e, no fim, o quadro cultural,
com e dentro dos quais aquilo que diferente tratado, o centro do nosso problema. Dito
de outra forma, trata-se de saber como pensar as diferenas no duplo registo de connais-
seurs da diversidade e de crticos da sua hipstase.
Assim, se propusssemos ao leitor que pensasse, digamos, num magomatrio, o que
que aconteceria em termos de processo mental? A primeira coisa que, quase indubitavel-
mente, faria, era procurar no armazm da sua memria o vocbulo para lhe determinar
o significado. Depois, e na eventualidade de a nada ter encontrado, procuraria palavras
semelhantes para delimitar uma rea de significados (coisas, pessoas, ideias...) que lhe per-
mitisse circunscrever um possvel sentido. O passo seguinte, se baldados os esforos mencio-
nados, seria o de procurar, por exemplo, num dicionrio uma memria mais colectiva a
palavra estranha. Ainda na eventualidade de fracasso, perguntaria pessoa que enunciou
magomatrio, o que ?, o que que quer dizer com isso?, etc. Esta, porventura, diria
tratar-se de um objecto arredondado, cncavo, de cerca de meio metro de dimetro e com cerca
de seis centmetros de espessura e, a maior parte das vezes, de cor azulada, etc. O leitor reini-
ciaria ento o processo mental, procurando, por analogia, e partindo sempre das suas catego-
rias lgicas e gnoseolgicas, dentro das representaes disponveis na sua mente, o conjunto
conceptual de objectos que pudessem dar a chave para o significado ou sentido do vocbulo.
No se preocupe o leitor mais com magomatrio, pois foi uma palavra inventada por
ns para sublinhar o facto de que quando aquilo que diferente surge s mentes, estas pro-
curam nos seus acervos e dispositivos cognitivos algo que, de algum modo, o reduza aos
seus quadros (Ah! isso!!!), a aprisione nos seus territrios de sentido. E o exemplo
suave, pois a palavra tem, intencionalmente, aparncia de possuir um significado codifi-
cado. Exemplos mais duros poderiam ser adiantados, assumindo significantes mais distan-
tes dos nossos cdigos fonticos e semnticos. Mas, mesmo a, a sua diferena seria tambm
pensada por analogia, por semelhana, em funo, portanto, do Mesmo. Este o conjunto
de cdigos, categorias e representaes organizadas que, embora de uso individual, so
disponibilizados e legitimados pelo grupo social. O Mesmo delimitado e ao mesmo tempo
delimita os quadros culturais. E na medida em que as prticas sociais so indeslindveis
destes quadros culturais e mentais, dentro dos quais os actores sociais so socializados e
enculturados, que acabam por reflectir aquela reduo da alteridade ao Mesmo.
As rebelies das diferenas
Como j se viu no captulo anterior, estas aquisies da antropologia cultural, da socio-
logia, da psicologia, da epistemologia, da sociologia do conhecimento, etc., no so apenas
o produto da conscincia e autocrtica da cincia ocidental, so tambm o produto da
rebelio das diferenas, melhor, das rebelies das diferenas. Assim, como a diferena se
pluralizou em torno de eixos no-sincrnicos (McCarthy, 1990), de classe, de gnero e de
131
A Diferena Somos Ns
132
etnia, as rebelies tambm se multiplicaram num conceito desagregado, quer de reforma,
quer de revoluo, sendo os movimentos sociais ligados emergncia de estilos de vida alter-
nativos, como o movimento ecologista, o movimento gay e das lsbicas, entre outros, disso
exemplo. No se justifica, assim, falar num projecto ou programa unificado de rebelies
das diferenas, mas de rebelies desagregadas e heterogneas entre si e nos seus projectos.
O quadro dominante da cultura europeia, delimitado pelo paradigma sociocultural da
modernidade, assumiu-se a si prprio como universal, isto , como norma para a huma-
nidade, para as organizaes sociais e para o conhecimento. Para a primeira, estabeleceu
o ideal normativo de Homem a partir do homem europeu, branco, masculino, urbano e
erudito; para as segundas, pelo menos a partir do sculo XVIII, o modelo do estado-nao
(idealmente democrtico e liberal); para o terceiro, entronizou como forma de conhe-
cimento, universal por excelncia, a cincia e a sua racionalidade cognitivo-instrumental
(Santos, 1994; 1995). Estas trs dimenses eram, de alguma forma, agregadas pela
Histria enquanto fluxo de desenvolvimento cujo fim (telos) estruturante consistiria na
reunio dos trs Homem-Estado-Conhecimento (cincia) numa unio que, para utilizar
uma expresso hegeliana, correspondia realizao da Razo.
Foi dentro desta matriz que o Ocidente articulou as diferenas e as relaes que com
elas manteve, e at certo ponto, mantm. As diferenas de humanidade, quer dizer, de
raa e de etnia, comearam por ser lidas enquanto primitividade; as diferenas relaciona-
das com a organizao social (ao nvel da produo, do consumo, do exerccio do poder, da
estruturao das relaes sociais, etc.) foram perspectivadas em termos evolucionistas,
isto , tratava-se de sociedades que, por qualquer desajuste em relao grande torrente
evolutiva, tinham permanecido no congelador da Histria (sendo algumas mesmo
designadas como sociedades sem histria). Finalmente, as relacionadas com modos de
conhecer diferentes foram remetidas para uma espcie de pr-histria do pensamento
racional, sob a designao de pensamento mtico-mgico, pr-lgico. Em comum, e para
a questo que aqui nos interessa, estas trs dimenses das diferenas tm o facto de elas
prprias serem delimitadas como objectos do prprio conhecimento cientfico pelas
cincias sociais e humanas.
Quer dizer, as diferenas foram delimitadas pelo pensamento ocidental, tal como este
foi modelado pela matriz sociocultural da modernidade, como objectos do conhecimento
cientfico, tendo sido, ao lado da natureza, os homens e mulheres outros, as suas socie-
dades e respectivos quadros culturais, remetidos para a condio silenciosa de objectos do
conhecer ou para a pura e simples anormalidade (como era o caso relativo a prefern-
cias sexuais que no as convencionadas como padro).
Quando falamos em rebelies das diferenas queremos com isso significar que no foi
apenas a autocrtica e a desconstruo que o pensamento ocidental fez de si mesmo
que esto na origem do facto, sobretudo a partir da segunda metade do sculo XX, de a
questo das diferenas, na sua pluralidade e heterogeneidade, se ter tornado central.
Concomitantemente, estas rebelaram-se no s contra o jugo cultural e poltico, mas
tambm epistemolgico, da modernidade ocidental, recusando-se como objectos passi-
A incomensurabilidade da diferena e o anti-antietnocentrismo
vos do conhecer. No prximo captulo, referiremos este carcter relacional sob o enun-
ciado a diferena somos ns atravs da tematizao de quatro modelos diferentes da
relao com a diferena.
A questo do multiculturalismo
O multiculturalismo pretende, enquanto pensamento e prtica, elaborar propostas de
aco social e poltica em que as diferenas, sobretudo as de teor cultural, sejam geridas
tendo em conta o contexto civilizacional e epistemolgico acima referido. Todavia, este
campo terico-prxico no s no homogneo como susceptvel de desvios to gravo-
sos para o pensar e o conviver com as diferenas como o mais puro monoculturalismo. Por
exemplo, o multiculturalismo benigno (Corteso e Stoer, 1999) ao incorporar, no mximo,
apenas o relativismo enquanto crtica do etnocentrismo do pensamento ocidental, torna
to-s visvel a estreiteza dos quadros culturais e a exiguidade das categorias que preten-
dem dar conta das diferenas. A sua estratgia epistemolgica, portanto, fixa-se em torno
do sujeito que pensa a diferena e no na prpria diferena, e as suas estratgias de aco
parecem centrar-se no valor tctico que a compreenso da alteridade possui para a con-
secuo de projectos em que ela includa, de alguma forma ainda enquanto objecto de
preocupao e no enquanto sujeito da aco social.
Algum multiculturalismo corre o risco quer da hipstase das diferenas, pela natura-
lizao das alteridades culturais (Chavez, 1994), quer o de resumir a relao com as dife-
renas integrao na cultura dominante. Ambas as perspectivas criam formas epistemo-
lgico-prxicas extremas que, mais do que deslocar a discusso e as prticas sociais para
um novo terreno, parecem afund-las, depois de inverter os termos, na velha e poeirenta
relao entre o Mesmo e o Outro. o caso da malcolmizao (em referncia a Malcolm X)
da relao das comunidades negras com as brancas e da lepenizao (em referncia a Le
Pen) da relao das comunidades brancas com as negras, no caso da primeira perspectiva,
e das polticas de integrao a qualquer preo, da segunda.
Pensar as diferenas, no a partir do discurso sobretudo se cientfico sobre elas,
mas a partir delas, requer uma atitude epistemolgica e poltica renovada que eventual-
mente possvel encontrar algures entre o anti-anti-relativismo e o anti-antietnocen-
trismo. Santos, por seu turno, prope a hermenutica diatpica (Santos, 1995) como base
para essa mudana, sendo o essencial da relao no a auto-suficincia do sujeito cultural
que a enuncia, mas antes a conscincia da sua incompletude, da incompletude dos qua-
dros culturais, da sua epistemologia e dos seus saberes, da sua tica e da sua moral, dos
seus dispositivos e dos padres das relaes sociais estabelecidas.
Esta renovao do multiculturalismo repe, eventualmente, o jogo de relaes com a
diferena cultural no jogo mais amplo que o dos processos sociais e, mais do que alargar
pela autocrtica os quadros culturais e epistemolgicos que estruturam e pensam essas
relaes, permite estabelecer como sujeitos do discurso (cientfico, tico, poltico e est-
133
A Diferena Somos Ns
134
tico) as prprias diferenas. Desta forma, estas j no surgem no horizonte delimitado pelo
mximo de conscincia do tolervel, questionando-se antes a prpria natureza arrogante
da tolerncia, enquanto mximo de conscincia possvel daquilo que susceptvel de ser
aceite.
Se Geertz e Rorty coincidem, at certo ponto, na crtica do relativismo e do etnocen-
trismo, as consequncias polticas das suas formas de pensar a diferena afastam-nos. A
posio de Geertz permite que a diferena se instale simultaneamente nas relaes sociais
e no prprio acto de a pensar. A posio de Rorty parece remeter para uma relao prag-
mtica com a diferena, tanto ao nvel social como epistemolgico, pragmatismo esse que
no s no coloca em causa a legitimidade da existncia de tempos e de lugares onde os
actores sociais afirmam e assumem a radicalidade da sua diferena, como sugere que, por-
ventura, h um precisamente o ocidental mais legtimo e justo.
O mundo como um bazar de Kuwait
Na sua reflexo sobre os novos contornos da diversidade e das diferenas, Geertz sus-
tenta que o mundo, numa poca de globalizao, parece cada vez mais uma enorme cola-
gem, isto , em cada uma das suas localidades, o mundo parece cada vez mais um bazar
do Kuwait do que um clube ingls exclusivo (citado em Rorty, 1991: 209) (sublinhado
nosso). Por outras palavras, a diversidade e a diferena parecem estar a substituir a homo-
geneidade e a uniformidade; o eixo das relaes sociais torna-se mais horizontal do que
vertical, quer dizer privilegia-se as relaes entre culturas a partir da sua igualdade e no
as relaes hierarquizadas entre elas. Rorty partilha esta viso de Geertz e defende que as
suas implicaes reforam o anti-antietnocentrismo e as vantagens polticas das institui-
es liberais, que se constroem com base: i) na distino entre os agentes de amor e os
agentes de justia (precisa-se de ambos em toda a sua especificidade), e ii) na construo
de um mundo cujo modelo o de um bazar, rodeado de clubes exclusivos (mas com as
janelas abertas ao exterior!).
O bazar, sustenta Rorty, no uma comunidade (os seus valores e comportamentos
so demasiado diversos) mas, sim, uma sociedade civil. Os wet liberals ficam horrorizados
pela exclusividade das comunidades (os ditos clubes privados) que parece atraioar o
esprito do Iluminismo. Mas, diz Rorty, possvel dissociar a liberdade e a igualdade da fra-
ternidade, e, na lgica do defendido pelos agentes de amor (pelos connaisseurs da diversi-
dade), pode concordar-se com Levi-Strauss que a exclusividade uma condio necessria
e apropriada ao desenvolvimento pessoal (1991: 210). Por outras palavras, tal como acima
se anunciou, pode defender-se que a exclusividade essencial para produzir os to neces-
srios agentes de justia que tm a responsabilidade de manter o bazar aberto, funcio-
nando. Na verdade, questionamos o facto do Iluminismo ter desejado uma cidade mundial
com cidados e aspiraes comuns. Assim, parece no ser necessrio basear a sociedade
em certos ideais morais. Bastaria a justia. Neste sentido, a sntese poltica do amor e da
A incomensurabilidade da diferena e o anti-antietnocentrismo
justia talvez seja, afirma Rorty, a colagem cuidadosa do narcisismo privado (a refern-
cia a um quadro cultural especifco) com o pragmatismo pblico (a necessidade de se
viver em tempos e espaos pblicos comuns) (1991: 210).
Parece mais do que evidente que o anti-anti-relativismo de Geertz no pode coadunar-
-se com o anti-antietnocentrismo de Rorty. Dissociar a fraternidade da liberdade e da
igualdade , como anteriormente se referiu, condenar o ndio americano (bbado ou no)
a um quadro cultural subalterno. Na sua defesa de comunidades exclusivas, Rorty parece
subestimar os efeitos do processo de ocidentalizao, processo esse que, associado com a
globalizao, rasga todas as culturas. Tem-se testemunhado nos ltimos tempos o aumento
de violncia que se reclama de uma comunidade, que apela a uma identidade, que visa o
reestabelecimento do unanimismo perdido ou a criao de uma nova homogeneidade.
Trata-se, paradoxalmente, de uma guerra pela exploso da diferena para poder proclamar,
posteriormente, a diferena, isto , destri-se o multiculturalismo local (como, por exem-
plo, a prtica de limpeza tnica) para poder defender-se a diferena a nvel nacional ou
regional.
No a questo de atraioar o esprito do Iluminismo que est em causa com a pro-
posta de Rorty, a questo de uma promessa de modernidade no cumprida: a realidade
de um mundo (cada vez mais) desigual que o anti-antietnocentrismo de Rorty parece ter
tendncia para naturalizar.
135
Contributos para a reconfigurao
da educao inter/ multicultural
Este captulo pretende conduzir para a anlise poltica as consequncias dos argumen-
tos desenvolvidos nos captulos anteriores. Assim, apresenta quatro modelos que preten-
dem dar conta do modo como as sociedades ocidentais conceptualizaram, numa perspec-
tiva simultaneamente diacrnica e sincrnica, a sua relao com as diferenas internas
e externas e procura identificar, por trs das intenes explcitas das polticas e das pr-
ticas da relao com as diferenas, o lugar epistemolgico e sociolgico que marca essas
polticas e essas prticas. Na segunda parte do captulo, procura-se relacionar estes mode-
los, assumidos como modelos heursticos, com o campo mais especfico da educao inter/
multicultural.
MODELOS DE CONCEPTUALIZAO E DE LEGITIMAO DA RELAO COM AS
DIFERENAS
Como se viu no captulo anterior, a cultura ocidental viveu secularmente com raros
interregnos crticos numa espcie de autocontemplao da sua prpria superioridade
tica e poltica. Esta superioridade foi justificada das mais diversas formas, desde a narra-
tiva religiosa que afirmava a superioridade do nosso Deus sobre todos os outros, at ,
eventualmente mais sofisticada, narrativa filosfica que justificava o modelo ocidental
como sendo a realizao na histria do prprio esprito universal, como em Hegel. A ten-
dncia foi sempre para postular a nossa forma de pensar e de conhecer como sendo a mais
universal (e, por isso, a mais verdadeira) e a nossa forma de organizao social e poltica
como sendo a mais desenvolvida e, logo, a mais legtima como cnone. As outras epis-
temologias e organizaes sociais as diferenas eram julgadas a partir desta posio.
Na verdade, a segurana do Ocidente em si prprio tem vindo a ser posta em causa num
movimento em que nos olhamos no espelho da nossa prpria face civilizacional. Um dos
6
CAP TULO
A Diferena Somos Ns
138
indcios que poderamos seleccionar para ilustrar o modo como a sociedade e a cultura
europeias foram caminhando at este ponto de insegurana civilizacional so os modelos
de conceptualizao e de legitimao de relao com as diferenas (internas e externas)
que elas desenvolveram.
Figura 1: Quatro modelos da conceptualizao/ legitimao da diferena
Modelo etnocntrico:
O outro diferente devido ao seu estado
de desenvolvimento (cognitivo e cultural)
Modelo da tolerncia:
O outro diferente, mas a sua diferena
lida atravs de um padro que reconhece
essa diferena como legtima (a ser
tolerada)
Modelo da generosidade:
O outro diferente e essa diferena
assumida como uma construo do
prprio Ocidente
Modelo relacional:
O outro diferente e ns tambm somos!
A diferena est na relao entre
diferentes.
Fundado na boa conscincia civilizacional do Ocidente. A
alteridade no s julgada a partir dos cnones estabele-
cidos como normais, como esta normalidade se torna nor-
mativa, isto , a forma de pensar, de viver e de organizar a
vida das sociedades ocidentais obviamente postulada
como superior das outras sociedades e culturas. A hist-
ria torna-se, assim, num processo de juzo civilizacional
feito a partir do ponto fixo: o BEMCHUC (brancos, organi-
zados socialmente pelo estado, masculinos, cristos, hete-
rosexuais e tendencialmente urbanos e cosmopolitas).
Os outros so identificados no nosso seio e fora de ns.
J no sendo susceptveis de ser colonial e exoticamente
colocados fora do nosso convvio, urgia que lhes fosse
atribudo um lugar. A cultura da tolerncia surge como
a aco daquele que tolera sobre aquele que tolerado,
portanto, objecto da aco moral e poltica que o coloca
entre Ns. A inspirao crist e humanista no chega
para esconder a arrogncia tica e epistemolgica daquele
que diz que tolera.
Fundado na m conscincia do Ocidente enquanto para-
digma social. O mundo confortvel que construmos para
ns, entre muros, faz-nos sentir culpados pela vida deso-
lada dos outros. A culpa, pela autocrtica que lhe subjaz,
torna-se em programa poltico: cuidar do outro. O pro-
blema do outro o nosso problema, dado que historica-
mente este foi continuamente menorizado. Supe-se que
a sua emancipao a nossa emancipao. So os sem
voz que tm que falar, mesmo que no queiram.
Recusa da boa e da m conscincia prisioneiras do jogo
de soma zero: quem que foi o mais oprimido e quem foi
o mais opressor? Ns e Eles somos partes de uma
relao, o que torna a nossa posio mais frgil: j no
somos o Ns que tem a legitimidade universal de deter-
minar quem so os Eles. Mas ao assumirmos que a dife-
rena tambm somos ns (o ns transforma-se em
eles), a nossa prpria alteridade que se expe na rela-
o. Recusa da aco unilateral, por mais generosa que
seja, sobre a alteridade, como se esta tivesse como natu-
reza ser por ns cuidada e agida.
Contributos para a reconfigurao da educao inter/ multicultural
Estes modelos destinam-se anlise da referida conceptualizao e dos discursos que
legitimam as relaes com as diferenas e foram construdos uns sobre os outros. Nesse
sentido, os seus ingredientes encontram-se frequentemente misturados e no existem per
se, isto , so activados em dados contextos articulando ao mesmo tempo as lgicas dos
diferentes actores envolvidos e os factores estruturais que os enquadram na sua aco.
Falar em reconhecimento da diferena, sem ter em conta polticas educativas e sociais
de redistribuio, parece corresponder a cair na armadilha do capitalismo flexvel. Por
outro lado, falar de redistribuio sem ter em conta o reconhecimento das diferenas na
sua incomensurabilidade permanecer presa de uma concepo estatista de cidadania,
convivendo desconfortavelmente com a reclamao a diferena somos ns!.
AS PONTES E AS MARGENS: A EDUCAO INTER/ MULTICULTURAL NO FIO DA
NAVALHA
No ponto que se segue, gostaramos de assumir os quatro modelos etnocntrico, da
tolerncia, da generosidade, relacional no sentido de considerar heuristicamente a sua
relao com a educao inter/ multicultural.
Efectivamente, o modelo etnocntrico de relao com a diferena, inspirado na j men-
cionada centralidade civilizacional do Ocidente, fundava uma educao segura de si
mesma na transmisso de valores e de saberes assumidos como indiscutveis e universais.
O currculo nacional e os curricula disciplinares reflectiam essa segurana e davam como
indiscutvel que o processo de educao era o processo pelo qual as crianas e os jovens se
tornavam civilizados e parte da grande cultura ocidental. Este modelo relaciona(va)-se
com a educao inter/ multicultural atravs da sua rejeio, isto , ele constitui, por exce-
lncia, no domnio da educao, a abordagem monocultural (Stoer e Corteso, 1999).
O modelo da tolerncia reflectiu-se, e ainda se reflecte, tambm de uma forma clara, na
estruturao da educao nas sociedades europeias, dando origem ao que temos denomi-
nado o multiculturalismo educacional benigno (Stoer, 2000b). Este modelo, com base
na noo de um handicap sobretudo cultural das crianas e dos jovens das minorias tni-
cas e das classes trabalhadoras (diferentemente da educao compensatria que tem base
num handicap social e que se enquadra no modelo etnocntrico), contempla a compensa-
o cultural e pedaggica dessas crianas e jovens atravs da aco de uma educao inter/
multicultural promovida pela escola e pelos professores. Ser tolerante , neste sentido,
reconhecer a diferena sem a querer conhecer, ou, por outras palavras, querer resolver
a questo da diferena atravs de uma preocupao com estilos de vida, relegando para
segundo lugar as oportunidades na vida.
O modelo da generosidade aquele que porventura levou mais longe, at hoje, a rela-
o com a diferena. Trata-se, efectivamente, de uma proposta para a construo de uma
educao inter/ multicultural crtica, que combate a reduo das diferenas sua com-
ponente folclrica e que se ope, sobretudo, educao inter/ multicultural benigna.
139
A Diferena Somos Ns
140
Neste sentido, promove-se o desenvolvimento de dispositivos de diferenciao pedaggica
capazes de servir o fim de incluir o mais plenamente possvel aqueles e aquelas que a aco
da escola tinha precisamente contribudo para excluir. Aqui, em vez da resoluo da ques-
to da diferena atravs de tcnicas educativas imbudas de racionalidade instrumental,
assume-se a necessidade de construir pontes entre culturas conceptualizadas como incom-
pletas. O outro tem que ser conhecido atravs da educao e no simplesmente reconhecido
e, mais, o conhecimento do outro funciona como um autoconhecimento emancipatrio.
O modelo relacional, fundado na assuno de que a diferena somos ns, parece
conter potencialidades extremamente ricas para o repensar da educao inter/ multicul-
tural. Para comear, toma como ponto de partida a proposta de pensar a diferena na sua
incomensurabilidade, isto , ao assumirmos que a diferena tambm somos ns (transfor-
mando assim o ns num eles), a nossa prpria alteridade que se expe na relao.
Assim, a prpria alteridade que assume agncia, que se torna pr-activa. No que diz res-
peito educao inter/ multicultural, isto pode implicar estar simultaneamente na ponte e
nas margens. Por outras palavras, a educao inter/ multicultural realiza-se sendo, por um
lado, o lugar do encontro/ confronto de diferenas e da sua negociao e, por outro, o lugar
ele prprio agenciado pela diferena, isto , a prpria educao escolar que colocada
nos guies dos actores sociais e culturais e no o contrrio. A nossa diferena exprime-se
atravs da educao inter/ multicultural no como aquela que traz consigo a luz, a matriz,
a generosidade, mas como aquela que traz a sua prpria alteridade. As margens do nosso
lado, da nossa diferena, podem traduzir-se num projecto de gesto da diferena, mas
nunca na sua dominao.
com base nesta relativizao do nosso Ns que a educao inter/ multicultural se
poder eventualmente reconfigurar, situando-se no fio da navalha. Os curricula, os dispo-
sitivos e os processos de ensino-aprendizagem devem repercutir essa perspectiva segundo
a qual se assume, relacionalmente, a incomensurvel diferena dos outros e da nossa pr-
pria, ao mesmo tempo que no se deve evitar soobrar nos braos do voluntarismo e da
ingenuidade, por exemplo em relao s caractersticas extremamente selectivas dos novos
mercados de trabalho. O fio da navalha surge como uma metfora interessante dado que
o carcter conflitual, agonstico, que sublinhado. As polticas curriculares, parece-nos,
ganhariam em assumir-se como terreno de dissenso, de confronto cultural, e menos como
reduto ltimo de identidades (mesmo a identidade nacional) que disfaram sob o manto
de um consenso sem contedo a perda da sua legitimidade social.
A RECONFIGURAO DA EDUCAO INTERCULTURAL
Num trabalho recente que foi elaborado para proporcionar um catlogo analtico de
materiais de formao para a diversidade, L. Corteso et al. (2000) apresentam quatro
perspectivas susceptveis de ser identificadas no campo da formao em educao inter/
multicultural (ver Figura 2).
Contributos para a reconfigurao da educao inter/ multicultural
interessante confrontar estas quatro perspectivas, que parecem representar bem o
estado-da-arte no que diz respeito teorizao da educao inter/ multicultural, com os
quatro modelos de conceputalizao/ legitimao da diferena acima referidos. Neste sen-
tido, podemos constatar o seguinte:
1. a matriz fundadora da escola para todos, pblica, estatal, moderna, republicana,
monocultural, o modelo etnocntrico que se traduz na perspectiva assimilacio-
nista;
2. o modelo da tolerncia traduz-se na perspectiva do multiculturalismo benigno que
exprime a lgica estruturadora mxima da escola moderna face ao outro, perante as
diferenas;
3. o modelo de generosidade traduzido na perspectiva do multiculturalismo crtico,
que surge como a resposta contra-hegemnica da modernidade ao incumprimento
das suas prprias promessas. Por isso, no deixa de ser enquadrado pela epistemolo-
141
Figura 2: Quatro perspectivas face Formao em Educao Inter/ multicultural
1. A Perspectiva Assimilacionista: visa contribuir para o que se admite ser uma boa e harmnica inte-
grao dos grupos minoritrios na sociedade dominante. () Esta proposta decorre () de se admi-
tir que as regras e os valores da sociedade dominante so vlidos, indiscutveis e prprios de uma cul-
tura superior. Assim sendo, os grupos minoritrios s lucraro em aceitar e absorver essa cultura, tor-
nando-se semelhantes aos indivduos maioritrios (em termos de poder) na sociedade. () Trata-se de
uma postura informada por um evidente etnocentrismo que nem questiona a universalidade dos pr-
prios valores e normas () nem percepciona o sofrimento que decorre da sua arbitrria imposio a
grupos cujas razes culturais so bastante diferentes.
2. O Multiculturalismo Benigno, ou condescendente: o que, com mais frequncia, informa as propos-
tas de actuao em relao com o outro diferente. Trata-se de uma perspectiva que conduz a que
esse outro seja olhado de forma benevolente, considerando, partida, as suas caractersticas como
passveis de serem aceites. As atitudes de tolerncia face diferena esto na base deste tipo de posi-
o. Uma tolerncia passiva que, de forma bondosa, aceita, um tanto acriticamente, que os outros
tenham outras normas, outros valores, embora esses no sejam os que uma sociedade mais evoluda e
dominante foi escolhendo para si.
3. O Multiculturalismo Crtico: decorre de uma posio terica que, como o seu nome indica, se alicera
na teoria crtica. Neste quadro estimula-se, constantemente, a existncia de atitudes interrogativas,
questionantes do significado real de todas as situaes e solues, mesmo as que o senso comum con-
sidera como obviamente aceitveis. () Quando se consideram questes de formao multicultural
num quadro terico com estas caractersticas, as relaes entre grupos diferentes tm portanto de ser
analisadas, numa constante preocupao de desocultao. Procura-se identificar significados, por
vezes menos explcitos, da relao entre grupos com estatutos diferentes e que usufruem tambm de
situaes diferentes de poder de deciso.
4. A Aco Anti-Racista: diz respeito a propostas de formao que pretendem ser desencadeadoras de ati-
tudes activas de luta contra a discriminao e a excluso em todas as suas formas. Este tipo de preo-
cupao (que pressupe o exerccio de uma perspectiva crtica) pretende estimular o formando a assu-
mir atitudes explcitas de interveno no problema de discriminao e/ ou excluso com que se depara
no seu quotidiano.
[Fonte: Corteso, Luiza, et al., 2000: 25-26]
A Diferena Somos Ns
142
gia moderna e a sua tendncia para pensar a diferena, no a partir do seu prprio
discurso, mas atravs do discurso sobretudo emancipatrio sobre ela;
4. o modelo relacional, pelo contrrio, no se traduz na perspectiva da aco anti-
-racista que no mais do que o exerccio de uma perspectiva crtica. Neste sen-
tido, esta perspectiva constitui o plo oposto da estruturao da escola pelo modelo
etnocntrico/ perspectiva assimilacionista, isto , o oposto da escola da reproduo.
Esta escola a escola da emancipao que se torna possvel devido agncia do
sujeito iluminado (atravs da pedagogia crtica). A narrativa libertadora desta
perspectiva j se revelava fortemente presente no multiculturalismo crtico, atin-
gindo, na aco anti-racista, a sua concretizao.
De facto, o modelo relacional enfatiza que o duplo multiculturalismo crtico/ aco
anti-racista no consegue renovar o inter/ multiculturalismo, repondo o jogo de relaes
com a diferena cultural no jogo mais amplo dos processos sociais e, mais do que alargar
pela autocrtica os quadros culturais e epistemolgicos que estruturam e pensam essas
relaes, estabelece como sujeito do discurso (cientfico, tico, poltico e esttico) as pr-
prias diferenas. Na verdade, so as rebelies das diferenas que esto aqui em causa, dife-
renas que se rebeleram contra o jugo cultural, poltico e epistemolgico da modernidade
ocidental.
O modelo relacional baseia-se numa forma de agncia bastante mais modesta do que a
agncia da perspectiva do multiculturalismo crtico. Em vez de ser emancipatria,
reflexiva e, em vez de propor o domnio da mudana, prope uma matriz tripla para lidar
com a mudana (ver Captulo 1). Neste modelo, os ideias emancipatrias surgem como
heterogneas e, por vezes, mesmo conflituantes entre si (por exemplo, ser mulher e assu-
mir os direitos de cidadania e ser simultaneamente muulmana tradicionalista emigrada
numa sociedade como a francesa).
CONCLUSO
A reconfigurao da educao inter/ multicultural implica desafiar a estratgia episte-
molgica que se fixa em torno do sujeito que pensa a diferena e no na prpria diferena,
e em que as suas estratgias de aco parecem centrar-se no valor tctico que a com-
preenso da alteridade possui para a consecuo de projectos em que ela integrada,
de alguma forma ainda enquanto objecto de preocupao e no como agente da prpria
aco social. Como j se disse, pensar as diferenas, no a partir do discurso sobretudo
se cientfico sobre elas, mas a partir delas, requer uma atitude epistemolgica e pol-
tica renovada que eventualmente possvel encontrar no que temos denominado o modelo
relacional.
PARTE I I I
Novas Formas de Regulao
e a Diferena no mbito
da Construo Europeia
INTRODUO
Nesta ltima parte do livro, procuramos levar at questo da construo euro-
peia as consequncias da assuno de a diferena somos ns. Trata-se de identi-
ficar, nesse processo, no s o impacto da alterao do paradigma da elaborao
de polticas e da sua implementao (objecto da primeira parte), mas tambm as
consequncias da perda do centro epistemolgico e sociolgico a partir do qual
tradicionalmente a Europa definiu os seus outros. Como se viu, estes foram de
ordem externa e interna, sendo o nosso objectivo perspectivar a alteridade grupal
e individual a partir da criao de diferenas que dimanam de relaes e no de
qualquer privilgio epistemolgico ou histrico. Neste sentido, a diferena somos
ns enquando perspectiva epistemolgica e poltica tem, no caso em apreo,
como paralelo a Europa somos ns.
Da mesma forma que a linearidade da aco poltica foi posta em causa pela
crescente reflexividade dos actores sociais, e que o privilgio de determinao de
quem so os outros se foi fragilizando, a Europa surge como uma possibilidade de
agncia poltica que no s escapa aos cnones modernos de elaborao de polti-
cas como desafia a imaginao sociolgica. por isso que referiremos as metfo-
ras para analisar a forma pela qual o processo est a ser pensado. Da Europa como
meganao Europa como afirmao de racionalidades mnimas, procurare-
mos identificar possibilidades estimulantes para a repensar.
Na sequncia da Cimeira de Lisboa de 2000, a Comisso Europeia assumiu como
objectivo central tornar a Europa o mais competitivo espao do globo, identificando
como principal meio para tal desgnio o conhecimento. Esta assuno parece impli-
car uma reconfigurao do mandato endereado aos sistemas educativos. A estes
pedido no s que formem bons cidados e bons trabalhadores como tambm,
e sobretudo, cidados em permanente processo de aprendizagem (learning citi-
zens). Paralelamente, embora de uma forma no obrigatoriamente conflitual, novos
estilos de vida e de reclamao poltica a partir das diferenas especficas dos indi-
vduos e dos grupos parecem articular um conhecimento e projectos educativos
que dimanam dessa mesma alteridade. Esta ltima parte pretende mostrar que
entre a Europa do conhecimento, a Europa enquanto unidade poltica, a Europa
como projecto ecolgico, a Europa da livre circulao de pessoas e mercadorias, a
Europa como riqueza cultural das naes, etc., e aquilo que lhe se ope corre uma
espcie de fio de navalha, no sentido em que as formas emergentes de regulao
encerram importantes potencialidades de agncia social e individual.
A Europa como um bazar:
educao na Europa do conhecimento
O espao europeu e a construo poltica da Europa vem-se crescentemente confron-
tados com um processo de heterogeneizao que se desenvolve espartilhado entre duas
lgicas. Uma baseada na lgica moderna da homogeneidade que implica pensar a Europa
como um grande estado-nao (em competio com outros grandes estados-nao), e
outra baseada no que se poderia designar um conceito de unidade bricolada no mbito da
qual a Europa seria pensada como uma unidade com base na diversidade.
Esta ltima lgica aponta para uma Europa onde as diferenas se renem no sentido
de tentarem conviver com base na sua incomensurabilidade e no com base numa mtica
herana comum europeia. No Captulo 5, referimo-nos a este encontro atravs da utiliza-
o da metfora do bazar.
Desenvolve-se aqui esta metfora enquanto possibilidade de reconfigurao das rela-
es dentro e entre os estados-nao modernos e os cidados. Nesse sentido, questionar-
-se- como que as formas de recomposio do estado-nao e sua produo/ construo
supranacional se relacionam com os processos de construo europeia e com as novas
formas emergentes de cidadania a que nos referimos em O Lugar de cidadania, no Cap-
tulo 4. Paralelamente, e medida que so exploradas algumas metforas que presidem a
perspectivas sobre a construo europeia, procuraremos cruzar esta construo poltica da
Europa com o contexto da chamada sociedade e economia do conhecimento. Neste
mbito, tentaremos destacar algumas implicaes deste processo cruzado de reconfigura-
o poltica da Europa com a centralidade do conhecimento e da informao para o campo
de educao.
QUATRO METFORAS PARA A CONSTRUO DA EUROPA
Se toda a linguagem tem uma matriz metafrica (Ricoeur, s/d) e sendo mesmo da ordem
da potica a estrutura da linguagem cientfica, em termos sociolgicos as metforas tm
7
CAP TULO
A Diferena Somos Ns
148
tambm consequncias. Quer dizer, os termos em que o socius pensado e dito repercute-
-se sobre ele prprio. Os exemplos so muitos, desde a metfora biolgica de Spencer da
sociedade como organismo mais recente rede para designar a forma como os grupos
e as sociedades se desenvolvem.
Diz A. Mons que
[...] o processo metafrico nas suas variantes, nas suas cristalizaes entre a imagem,
o territrio, na comunicao, introduz-nos numa economia ficcional que se sobrepe
cada vez mais a uma economia material. Qual das duas disposies determina a outra
hoje em dia? Na verdade impossvel dizer, visto que elas formam um entrelaado per-
feito na complexidade das permutas. As metforas visveis dos campos projectam-se
irresistivelmente para uma potica do social, atravs dos efeitos de colagem, de sobrepo-
sio de representaes, de invisibilidade, de virtualidade, de exploso de sentido. (Mons,
s/d: 8)
neste sentido que pensamos ser importante a anlise de algumas metforas que tm
servido para organizar as nossas vises da construo europeia como tarefa colectiva.
Identificamos neste trabalho trs a bandeira, a associao e a rede e propomos uma
quarta o bazar no sentido de levar mais longe a anlise do processo em causa. De facto,
a construo europeia no corresponde a um projecto nico ou a uma inteno unitria,
isto , existem diversas Europas nas nossas cabeas quando acerca dela falamos. Esta plu-
ralidade pode ser identificada atravs das metforas que lhe do corpo nos discursos pol-
ticos. Na verdade, a Europa tem sido ela prpria uma metfora, uma figura da mitologia
grega, e pensada politicamente atravs de metforas. possvel mesmo dizer que tem exis-
tido apenas atravs dessas metforas; em certo sentido a Europa criada por estas met-
foras.
A Europa como bandeira
A mais conhecida destas metforas pode dizer-se que a da bandeira. Os estados-
-nao, cujas origens remontam Idade Mdia, assumiram este tipo de organizao sobre-
tudo a partir do sculo XVIII. Em muitos sentidos pode dizer-se que so entidades polti-
cas imaginadas (Anderson, 1983), no porque tivessem inventado as naes, mas porque
traduziram a nacionalidade nessa forma de organizao poltica. A bandeira a traduo
simblica da unidade que se pretende construir em torno de um territrio, de uma lngua,
de uma religio, de uma cultura. A sua fora aglutinadora nas entidades nacionais parece
sobreviver nos prprios movimentos anticolonialistas cujos primeiros actos fundadores
passaram pela criao de uma bandeira, de um sistema educativo e de umas foras arma-
das abarcando todo o terrtrio nacional e tornando-se quase sinnimos dele. A metfora
da bandeira conserva, assim, matricialmente, a marca do nacional configurado pelo
estado. At agora, a histria da Europa tem sido a histria dos estados-nao europeus,
A Europa como um bazar: educao na Europa do conhecimento
com matizes que vo desde estados procura de uma nao ( o caso de Espanha) at
naes procura de um estado (o Ulster, por exemplo). Tem tambm sido a histria do
conflito entre estados-nao, quer em nome do territrio, quer em nome da religio, quer
em nome de mercados. A Europa captada pela metfora da bandeira uma Europa ensan-
guentada (ver Coulby, 1997). Desde o sculo XII que o sangue corre em nome de Deus, da
terra-me e dos mercados, mas com a Idade Moderna que a bandeira mais se intensifica
como enformadora da aco poltica. Organizadas pelo estado, as sociedades internamente
homogeneizam-se e externamente criam sociedades de naes cuja forma de convivncia
vai desde o conflito at criao das Naes Unidas.
Os estados-nao, ainda sob o signo da metfora da bandeira, criaram sistemas educa-
tivos como forma privilegiada de formar os indivduos pertencentes sua esfera de regu-
lao. Como j se sugeriu, nascer num determinado territrio, sendo razo formal a
partir da qual atribuda a condio de cidado, sobretudo aps a combinao do capita-
lismo com os sistemas nacionais, no suficiente para se aceder plenamente cidadania.
De facto, o capitalismo requer que aquele que nasce em territtrio nacional seja integrado
numa relao salarial. S assim que se reconhecido pelo estado como sujeito detentor
de direitos e deveres. assim que o conhecimento e a cultura so configurados a partir do
nvel nacional. As universidades modernas foram concebidas como centros de produo,
conservao e difuso de conhecimento para a consolidao do projecto nacional, quer
em termos econmicos, quer em termos culturais. Tanto a universidade humboldtiana,
como a universidade napolenica, ao mesmo tempo que celebravam o carcter universal
do conhecimento, enfatizavam a sua matriz nacional. Os sistemas educativos criados no
mbito da consolidao do estado-nao so o dispositivo difusor desse conhecimento e
desse carcter nacional numa tenso entre a universalidade do primeiro e a particulari-
dade do segundo.
O papel do conhecimento neste paradigma sociocultural de modernidade reflecte esta
tenso entre a formao de um sujeito universal e um cidado nacional. Quando combi-
nado com o capitalismo, este paradigma impe ao conhecimento uma terceira dimenso
que se traduz quer no input cientfico no processo produtivo, quer na organizao cient-
fica desse mesmo processo. No perodo de capitalismo organizado, ou fordista, o processo
de trabalho inclui o conhecimento nestas duas vertentes, mas o processo produtivo em si
no tem como factor central o conhecimento. Trata-se de um processo centrado no traba-
lho, na transformao de matrias-primas e na organizao desse mesmo processo. O
conhecimento surge como dependente do trabalho e no como o cerne deste.
Assim, o conhecimento e a cidadania enformados pela metfora da bandeira parecem
convergir na tarefa funcional de criar bons cidados e bons trabalhadores, implicados no
fortalecimento e prosperidade do estado-nao. Os projectos de crescimento industrial
confundem-se, durante o perodo do fordismo, com os projectos de crescimento e de afir-
mao nacionais. Em termos gerais, educao remetido um triplo mandato: fazer cir-
cular o conhecimento como formador do indivduo, como formador do trabalhador e como
formador do cidado.
149
A Diferena Somos Ns
150
A Europa pensada a partir desta metfora a Europa que herdmos. Surge como a ten-
tao de pensar a Europa a partir do modelo dos estados-nao, tal como os conhecemos.
Isto reflecte-se ainda em formas aparentemente mitigadas, atravs do conflito civilizado
das lnguas nacionais-oficiais, no lugar que se ocupa na fila das naes europeias, isto ,
o estar na cauda, o estar atrs dos gregos, antes dos alemes, depois dos france-
ses... so tropos polticos poderosos. A Europa dever ser uma meganao que engloba
todas as outras e, de algum modo, as regionaliza, como questiona Anne-Marie Thiesse
(2000)? Ou dever ser uma construo de um novo tipo? De facto, parece que nem o sm-
bolo da bandeira das estrelas, nem a moeda nica, nem a promessa de uma constituio
europeia veiculam, por si s, um modelo poltico capaz de reconfigurar o sentimento de
pertena nacional, proporcionando as bases de uma forma reinventada de cidadania. Actual-
mente, a ingenuidade algo que nos reflexivamente vedado. Ningum se pode dar ao
luxo da inocncia: a construo da Europa dificilmente se poder fundar na afirmao de
um terririo me (Vaterland ou Motherland), numa religio (seja ela a crist) ou numa
lngua (seja ela a lngua franca o ingls europeu ou outra). A Europa das naes poder,
antes, aproveitar o deslocamento e a reconfigurao do poder poltico para outro centro
Bruxelas, Estrasburgo... para reequacionar o caso corso, o caso basco, o caso belga, etc.,
com novos actores para alm de Londres, Madrid...
Por um lado, dizem Held e McGrew, os cpticos ao contrrio de considerarem que os
governos nacionais esto a ficar imobilizados pelos imperativos internacionais, apontam,
antes, para a activa promoo e regulao das actividades entre fronteiras (2002: 105),
por outro, Hedley Bull enfatiza, precisamente, a necessidade de se desenvolver uma alter-
nativa aos sistemas estatais tais como os conhecemos at hoje.
Eu no me proponho especular sobre como que se configurariam essas alternati-
vas no histricas. No evidentemente possvel confinar as variedades de possveis
formas futuras dentro de uma lista finita de sistemas polticos, e por isso no se pode
tomar a srio as tentativas de ditar leis de transformao de um dado tipo de sistema pol-
tico universal para outro. (...) Mas a nossa viso de possveis alternativas ao sistema dos
estados deve ter em considerao as limitaes da nossa prpria imaginao e a nossa
incapacidade para transcender a experincia passada. (Bull, 2002: 466)
neste sentido de alargamento das possibilidades sociolgicas que importante con-
frontar outras concepes do desenvolvimento da Europa para reconfigurar a prpria
estrutura de soberania dos estados-nao. A futura constituio europeia (ver Conveno
Europeia, Esboo de um Tratado que Estabelece uma Constituio para a Europa, 18 de
Julho de 2003) encontra-se, assim, numa posio historicamente muito peculiar, pois o
seu vcio e a sua tentao podem advir do facto de se procurar no passado o seu modelo
futuro. que alguns falam da Europa at aos Urais, outros limitam-na ao cristianismo e,
outros ainda, a uma certa verso do nome de Deus...
A questo da soberania poltica na UE pode j ser contemplada a partir deste aparente
desencontro entre os sistemas estatais do passado e um novo modo de soberania emer-
A Europa como um bazar: educao na Europa do conhecimento
gente, como se pode ver na definio das categorias de competncias (art. 11.), de
competncia exclusiva (art. 12.) e das reas de competncia partilhada (art. 13.)
(ibidem) da proposta de Constituio para a Europa, pois a forma como o exerccio dessa
soberania se vem configurando de alguma forma excepcional. Citando Keohane, (...) a
Comunidade Europeia no de modo algum um estado soberano, embora constitua um
hbrido sem precedentes, ao qual j no se aplica o conceito tradicional de soberania
(2000: 116). O mesmo autor enfatiza que est em causa uma nova forma de inter-relacio-
namento entre os diferentes estados-nao europeus, isto , a prpria interdependncia
caracterizada por uma contnua discordncia dentro de e entre os pases, dado que os inte-
resses dos indivduos, dos grupos e das empresas esto frequentemente em conflito entre
si (ibidem).
A Europa como Associao em torno de temas
neste sentido que se torna necessrio procurar noutras metforas a Europa. Mary
Kaldor (1995) identificou quatro caractersticas principais dos estados-nao, essa forma
particular de estado que teve a sua origem durante o sculo XIX: identidade poltica
baseada na cidadania que, por seu turno, estava ligada cultura do territrio; cultura
vertical e homogeneizadora; moeda, consist(indo) numa moeda nacional controlada
por um banco central; violncia organizada sob a forma de foras armadas nacio-
nais, que representam a sua nica forma legtima (sublinhado no original) (1995: 71-73).
Segundo Kaldor, o estado-nao teve uma vida curta, tornando-se evidente na ltima
parte do sculo XX que se tinha tornado demasiado amplo para proteger as culturas,
demasiado amplo para proporcionar um processo eficiente de tomada de deciso,
demasiado pequeno para impedir as guerras (ibidem: 74-75). Foi sendo, ento, substi-
tudo por aquilo a que a autora chama um sistema de blocos, que assumiu as seguintes
caractersticas: identidade poltica () fundada na pertena nacional ao bloco, que, por
seu turno, se baseava na ideologia (isto , um compromisso com a democracia parlamen-
tar e com o capitalismo no Ocidente ou com o socialismo no Leste); uma cultura hori-
zontal comum ligando as elites; uma forma peculiar de moeda que para o bloco oci-
dental () era hegemnica; e foras armadas () organizadas sob estrutras integra-
das de comando (ibidem: 75-76). Relativamente ao sistema de blocos, que foi tambm
de curta durao, pergunta Kaldor:
Em que sentido prefiguraram os blocos novas formas de estado? Eles no eram meras
alianas de estados-nao. O sistema de blocos marcou um corte decisivo com o estado-
-nao, pois a noo de uma comunidade ideolgica no se baseava tanto numa comu-
nidade fundada no territrio ou na cultura de uma comunidade, mas num universalismo
a priori, se no mesmo de facto, do bloco, na construo de novas culturas horizontais
de elites, na criao, em teoria, de uma moeda internacional e, acima de tudo, nas limi-
taes das foras armadas nacionais. (Kaldor, 1995: 77)
151
A Diferena Somos Ns
152
A revoluo causada pelas tecnologias da informao dos anos 1970 e 1980 tiveram um
impacto significativo nas caractersticas das formas de poder de estado. A identidade pol-
tica na forma de identidade do bloco () desapareceu com o fim da Guerra Fria; a cul-
tura tornou-se comunicao transnacional (que) torna possvel todos os tipos de novas
redes horizontais, que podero no ser necessariamente redes de elites; a moeda hege-
mnica foi posta em questo e enfraquecida pelo crescimento da liquidez internacional e
pelo aumento da dimenso e da velocidade dos fluxos de capital; e o carcter da guerra
mudou tambm dramaticamente. () O monoplio da violncia organizada foi erodido
simultaneamente pela transnacionalizao e privativao, e, parafraseando ainda a autora,
por se ter tornado um espectculo global (ibidem: 80-83).
Embora Kaldor reconhea que a construo europeia poder significar o retorno s
formas de organizao poltica do estado-nao, argumenta que na era ps-blocos, tal
seria anacrnico e mesmo periogoso (ibidem: 69). Prope, ento, dois modelos possveis
para o futuro, um baseado naquilo que poderia ser uma combinao dos modelos do
estado-nao e dos blocos e outro baseado num novo conjunto de estruturas horizontais
do estado. Ser este ltimo que poder alimentar a nossa imaginao para a concepo
de novas possibilidades em relao construo europeia. As caractersticas deste modelo
so as seguintes: identidade poltica baseada numa associao voluntria fundada em
temas e no no territrio (exemplos desses temas podero ser direitos humanos, segu-
rana, o meio ambiente, a gesto econmica e financeira); cultura horizontalmente
baseada num compromisso para resolver certos problemas globais comuns, isto , verde/
paz/ desenvolvimento/ direitos humanos; moeda baseada numa genuna forma de
dinheiro internacional, garantida por instituies monetrias internacionais que prestem
democraticamente contas; e violncia organizada numa srie de redes de alianas de
segurana, incluindo unidades multinacionais e um complexo quadro de inspeco mtua
que transforme as foras armadas nacionais em relquias culturais (ibidem: 88).
O que se pretende aqui no a recuperao das propostas j elaboradas por diversos
analistas e socilogos, que acabam por esvaziar os temas da identidade poltica sob o peso
da necessidade de associao em torno de um tema mestre, a emancipao da huma-
nidade, a conscientizao dos sujeitos sociais, a utopia da igualdade, para dar apenas
estes exemplos. Pelo contrrio, a associao em torno de temas surge aqui sob formas
hbridas de regulao e de emancipao. No o carcter superior (em termos ticos e
polticos) do tema da identidade poltica que o legitima como tal, mas, antes, o seu carc-
ter de agregador de interesses e de vontades (uma associao voluntria) que podem ser
reclamados por parte dos cidados. Ora, estas reclamaes nem sempre coincidem com as
dos ideais utpicos herdados do sculo XIX. Como sugere Kaldor, podem surgir tambm
na reclamao de livre circulao de mercadorias e de medidas de padronizao de produ-
tos e modos de consumo em nome da gesto eficiente. partida no est garantido o
carcter emancipatrio ou regulatrio de quaisquer medidas polticas do mbito de qual-
quer tema. Por exemplo, a normalizao dos depsitos de gua dos autoclismos pode ser
vista como a intruso dos burocratas de Bruxelas na mais ntima zona dos nossos lares, ou
A Europa como um bazar: educao na Europa do conhecimento
como uma racionalizao dos gastos e controlo do desperdcio de gua. No sentido oposto,
polticas desenhadas a partir de um tema assumido partida como emancipatrio, por
exemplo a abertura ao pblico de zonas verdes como zonas de lazer, podem redundar no
seu perverso oposto, a destruio dessas mesmas zonas verdes, dando eventualmente origem
sua interdio.
No que diz respeito dimenso cultural referida por Kaldor, o questionamento do
patriarcado, a afirmao das diferenas de estilos de vida e a preocupao verde surgem
no como temas europeus, per se, mas com um forte potencial de agregao cultural da
Europa. Os temas quer de identidade poltica, quer de dimenso cultural so, como se
sabe, o campo, por excelncia, dos novos movimentos sociais que tm uma projeco global.
Ora, sendo a Europa tambm uma questo de identidade, uma questo de pertena, seja o
que for que tal possa significar, os temas parecem acabar por recusar Europa aquilo
que ela prpria, como diferena em relao aos outros espaos, necessita. Todavia, esta
diferena uma possibilidade de ser assumida como uma opo dos estados-nao que
dela pretendem fazer parte.
Ao contrrio das identidades e histrias nacionais, tal como foram codificadas no
ardente processo da construo do estado e da nao, a Europa no se pode dar ao luxo
de discriminar particularismos e marcadores de autenticidade. Ela deriva a sua legitimi-
dades de princpios universalsticos e do futuro que projecta. E o futuro, ou a aspirao
por esse futuro, esto agora imbricados com os futuros dos outros, o que faz da Europa
uma identidade mais ampla do que a prpria Europa. (Soysal, 2002: 62)
Esta opo por fazer parte surge como uma reconfigurao do prprio estado-nao,
sobretudo no que concerne sua soberania. A participao atravs de temas como o Euro
ou a defesa do ambiente tem como contrapartida oferecer uma parte da sua soberania para
o desenvolvimento do prprio tema, como sugerido pelos princpios da concesso, da
subsidariedade e da proporcionalidade insertos na Proposta da Constituio para a Europa
(2003, ver art. 9.). Por exemplo, prescindindo da utilizao de dadas formas de energia se
tal for compensador em termos da realizao do tema da preservao do meio ambiente.
no aparente paradoxo entre o carcter universalista das perspectivas temticas e o
carcter local da Europa, e entre a dimenso da identidade poltica e a dimenso cultu-
ral dos temas, que esta poder potencialmente afirmar-se, por um lado, atravs da recon-
figurao da sua poltica interna e externa, isto , no assumindo uma aco poltica com
base no modelo dos blocos, pois, para falar como Habermas, a UE dificilmente poder ter
como objectivo principal a confrontao com o poder econmico americano ou outro, que
a tornaria particularista (1999: 58); por outro lado, com a participao do estado-nao no
tema podem ser desencadeadas dinmicas que conduzam sua prpria reterritorializao.
Dado que os territrios so simultaneamente reais e virtuais, possvel e necessrio repen-
sar as diferentes polticas (quer as da diferena, quer as da redistribuio) com base no
s nos novos territrios (local, regional, supranacional) a Europa, por exemplo mas
153
A Diferena Somos Ns
154
tambm com base nos territrios desterritorializados. A este ttulo, a associao em torno
dos temas pode surgir como forma deste tipo de territrio desterritorializado: o ambiente,
ser mulher, os direitos humanos, a moeda nica europeia, liberdade de circulao de mer-
cadorias e de pessoas, etc. Os estados voluntariamente associados tm, a propsito dos
temas, uma oportunidade de se reterritorializarem novamente em torno do novo tipo de
reinvindaes dos seus cidados.
Se, como diz Giddens, vivemos numa sociedade marcadamente sociolgica, reflexiva,
no sentido em que as prticas pessoais e institucionais so permanentemente configura-
das pelo conhecimento que acerca delas fomos construindo, tambm verdade que esta
reflexividade se estende afirmao de identidades mais particularistas, mesmo locais, que
as racionalidades mais cosmopolitas e de pendor universalista no podem ignorar. Estes
particularismos, no sendo redutveis aos nacionalismos, mais ou menos localistas, inte-
gram-nos em importantes constelaes conflituais: a defesa da economia nacional e a defesa
do ambiente; a afirmao identitria a partir de dados estilos de vida e a defesa das tradi-
ces culturais, etc. Assim, a metfora da bandeira parece proporcionar algo que os temas
no podem proporcionar: um intenso sentido de pertena. Embora as causas temticas (os
direitos das mulheres, o ambiente, as identidades sexuais) possam proporcionar impor-
tantes mbitos de identificao e de forte militncia, parece que a nacionalidade continua
a despertar fortes sentimentos de defesa e de ataque a partir dela.
O conhecimento, nesta metfora, surge, em primeiro lugar, como uma espcie de lite-
racia poltica, no sentido em que deve servir os projectos reflexivos dos indivduos e dos
grupos. Em segundo lugar, o conhecimento surge como um factor crucial no processo
produtivo e assume uma dimenso global/ local. No que se refere ao primeiro aspecto, j
acima falmos da tenso entre individualizao e individuao. aqui que esta tenso se
torna particularmente evidente. Ao mesmo tempo que o conhecimento potencia a reflexi-
vidade dos indivduos e dos grupos e a sua capacidade de agncia, o processo produtivo,
referido no segundo aspecto, articula essa mesma reflexividade. Os processos produtivos
no s se globalizam, como fazem apelo a um novo tipo de trabalhador, como aquele iden-
tificado por Stephen Ball com base em entrevistas a responsveis pela indstria e mundo
de negcios ingleses (1990; ver tambm Guile, 2002). As competncias de comunicao,
inovao e de cooperao so apresentadas ao mesmo tempo como indicadores de bem-
-estar dos indivduos e como factores importantes para o prprio processo produtivo e
competitividade econmica.
O conhecimento aparece, assim, como um instrumento dos indivduos e dos grupos
para a consecuo dos seus prprios projectos e crescentemente como factor produtivo
importante. A distncia entre individuao e individualizao subtil, no sendo fcil
identificar se estes conceitos correspondem queles outros, de matriz moderna, de desa-
lienao e alienao.
A cidadania, da mesma forma, surge recombinada entre preocupaes, por assim dizer,
reflexivas e as novas sociabilidades. Por exemplo, a preocupao com a defesa do ambiente
tem implicaes ao nvel dos quotidianos, quer em termos locais, quer termos globais,
A Europa como um bazar: educao na Europa do conhecimento
fazendo com que o risco e a confiana, como diria Giddens, sejam permanentemente tidos
em conta nas diferentes tomadas de deciso e de aco. Tudo se parece passar, ainda para
utilizar uma expresso de Giddens (1992), como se o carro de Jagren, que se sabe ingo-
vernvel, tivesse constantamente de ser alvo dos esforos dos cidados, enquanto tal, para
o manter nos caminhos minimamente previstos. Ser cidado, neste sentido, contribuir
o mais activamente possvel para a governabilidade das sociedades de risco.
Uma Europa configurada pela metfora da associao em torno dos temas parece atri-
buir ao conhecimento uma tarefa cosmopolita e de reconfigurao da cidadania nacional
em torno de causas e de escolhas dos indivduos e dos grupos. Por outro lado, as compe-
tncias solicitadas escolarizao, ao mesmo tempo que formam o indivduo como actor
reflexivo, colocam-no num mercado de trabalho reconfigurado pelo capitalismo flexvel (e
de casino ver Harvey, 1989). E se os temas tm na base a assuno de uma cidadania fun-
dada numa literacia poltica cosmopolita, tambm expem os indivduos e os grupos aos
fluxos globais de capital no regulados e dificilmente regulveis.
A Europa como estado em rede
Do que ficou dito, parece-nos claro que a Europa algo que surge aos cidados, aos
socilogos e aco poltica como sendo da ordem do constituinte e no do consti-
tudo. A agncia dos actores sociais e a sua reflexividade so cruciais para a agenda da
Europa como uma das oportunidades da mais recente e estimulante inveno sociolgica.
neste sentido que, antes de retomarmos a metfora do bazar, pensamos ser impor-
tante falar da Europa como um dos primeiros estados em rede.
Portanto, entre os modelos desejveis e a realidade em curso, o estado em rede surge
como uma metfora poltica interessante de aprofundar. Por um lado, tem implcita uma
linguagem e uma gramtica que, ao mesmo tempo que surgem padronizadas e algo fixas,
aparecem tambm como susceptveis de ser agenciadas. Por outro lado, a rede uma teia
de relaes que no se esgota na tecnicidade dos processos informticos e de difuso de
informao. A rede, neste ltimo sentido, tem actores privilegiados e potencialmente hege-
mnicos; no um lugar branco no sentido em que marcada epistemolgica e politi-
camente (veja-se o caso da Microsoft e a predominncia do ingls como linguagem de trn-
sito informtico). Estes dois aspectos fazem da rede um lugar de agncia poltica marcado
no definitivamente pela lgica top-down, dado que proporcionam, nos seus interstcios,
importantes possiblidades de afirmao individual e grupal, a diferentes nveis, local, regio-
nal, nacional e global. As redes no so, portanto, um lugar poltico idlico. Para seguirmos
a definio de Castells:
As redes constituem a nova morfologia das nossas sociedades, e a difuso da lgica da
rede modifica substancialmente a operao e os produtos nos processos de produo,
experincia, poder e cultura. Enquanto que a forma de rede de organizao social existiu
noutros tempos e noutros espaos, o paradigma da nova tecnologia de informao for-
155
A Diferena Somos Ns
156
nece o material de base para a sua expanso hegemnica por toda a estrutura social.
Mais, defendo que esta lgica da rede induz uma determinao social de um nvel mais
elevado do que aquela dos interesses sociais especficos expressos atravs das redes: o
poder dos fluxos assume supremacia sobre os fluxos de poder. (...) As redes so estrutu-
ras abertas, com o potencial de se expandirem sem limites, integrando novos ns desde
que sejam capazes de comunicar dentro da rede, nomeadamente desde que partilhem os
mesmos cdigos de comunicao (por exemplo, valores ou objectivos de desempenho).
Uma estrutura social com base na rede um sistema altamente dinmico e aberto, sus-
ceptvel de inovar sem ameaar o seu prprio equilbrio. (Castells, 1996: 469-70)
Como metfora para a reorganizao da Europa, a rede surge fundada no s em fluxos
de poder como tambm em fluxos de informao e conhecimento. Estes fluxos j no so
nem produzidos, nem controlados, pelas instituies nacionais encarregues da produo
e difuso dessa mesma informao e conhecimento, isto , principalmente as instituies
do sistema educativo. Efectivamente, a informao e o conhecimento, como funes
essenciais das instituies educativas esto a ser colocados fora do sistema escolar, como
enfatiza Carnoy, quando diz que a funo da seleco das escolas ter que ser relativizada,
devendo a produo e difuso de conhecimento e de competncias, pelo contrrio, ser
enfatizadas. Diz ainda que o estado ter de transformar toda uma burocracia escolar, e que
se essa transformao no acontecer, a prpria legitimao do estado estar em risco,
assim como estar em risco a capacidade deste para sustentar o desenvolvimento econ-
mico num ambiente global (Carnoy, 2001: 32).
A razo para esta urgncia de reconfigurao que, ao mesmo tempo que o estado-
-nao, a metfora da bandeira, v diluda a sua legitimidade face aos poderes dos mdia,
das reterritorializaes regionais (NAFTA, ASEAN, etc.), das reclamaes locais e mesmo
da redistribuio dos poderes jurdicos (por exemplo, os tribunais supranacionais, como o
Tribunal Penal Internacional e o Tribunal Europeu de Justia), a informao e o conheci-
mento transformaram-se em factores centrais de produo, fazendo com que o desenvol-
vimento econmico seja deles dependente, como acima j se disse. Assim, a literacia pol-
tica, necessria ao exerccio da cidadania, no mbito da metfora poltica da rede, comple-
xifica-se em relao s duas metforas anteriores.
O conhecimento na primeira metfora, a da bandeira, era visto como factor de forma-
o do indivduo, do cidado e do trabalhador. Na segunda metfora, o conhecimento era
enquadrado como forma de participao poltica por excelncia nos debates cosmopolitas.
Nesta metfora, a da rede, a literacia poltica necessita de ser desenvolvida exigentemente
a dois nveis diferentes: a um primeiro nvel, o cidado deve possuir as competncias (lite-
racia digital) que lhe permitam integrar a rede enquanto fluxo de informao e de conhe-
cimento para ter um lugar no mercado de trabalho, assim reconfigurado; a um segundo
nvel, necessita de assumir um grau importante de reflexividade (literacia poltica) para se
localizar, enquanto identidade, num contexto onde o prprio exerccio de cidadania
objecto de reclamao. Estas duas formas de literacia no se opem, como poderiam fazer
crer aqueles diagnsticos que vem nos actuais desenvolvimentos das sociedades ociden-
A Europa como um bazar: educao na Europa do conhecimento
tais uma espce de aprisionamento do indivduo em si prprio. Como Castells tem refe-
rido, existem duas formas de excluso face rede: a primeira relaciona-se com o acesso,
ou no, rede, enquanto que a segunda se desenvolve com base na qualidade da pessoa
como utilizador da rede, isto , crucial saber se se trata de um mero utilizador passivo
ou de um utilizador interventor.
O modelo poltico enformado por esta metfora, embora seja aberto e pleno de possi-
bilidades de agenciamento por parte dos actores sociais, no deixa de ser claramente mar-
cado por uma lgica que, como se disse acima, predominantemente de cima para baixo.
O que est aqui em causa no apenas a questo da literacia, ou iliteracia, digital, o con-
dicionamento da prpria cidadania a essa literacia. Ser analfabeto digital significa ser, por-
tanto, duplamente excludo, quer como utente da gramtica universal da informtica, quer
como cidado que reclama cidadania a partir da sua prpria diferena, ou identidade.
Castells refere-se Europa como um estado em rede:
(...) existe um estado europeu. No constitudo pela Comisso Europeia. A
Comisso Europeia uma burocracia que muitas pessoas detestam e de que desconfiam e
que claramente no tem poder. O poder encontra-se no Conselho Europeu de Ministros,
chefes de Governo de todos os pases que se encontram todos os 3 meses, tomando deci-
ses para serem tomadas pela Comisso Europeia. Funciona como um estado em rede.
, at ao presente, o nico estado claramente organizado em rede. (Castells, 2001: 121)
Outros, como Nvoa e Lawn (2002), referem-se fabricao da Europa atravs de um
processo de formao de redes, ligando estruturas sociais, redes e actores a nvel local,
nacional e europeu que podem descrever e explorar a formao de novas entidades euro-
peias com polticas emergentes de redes, conduzindo ao surgimento de um espao educa-
tivo europeu, um conceito indiferenciado mas significativo em poltica educacional (ibidem,
4). Neste sentido, e como j dissemos no Captulo 4, a Europa surge como um centro de
reunio e de mltiplos e diversificados poderes que no se baseiam s no poder que dimana
da dimenso nacional, mas, pelo contrrio, se definem a si prprios com base em identi-
dades
1
. Estes poderes so, pois, conflituais, como j se disse, no s entre si mas tambm
em relao a lgicas previamente estabelecidas, tais como aquelas definidas pelos territ-
rios do estados-nao (por exemplo, o consumidor ambientalmente consciente pode
entrar em conflito com os processos estabelecidos de produo, distribuio e consumo do
estado-nao de pertena).
Carnoy, na esteira de Castells, num trabalho recente sobre o papel do estado na nova
economia global (2001), deu alguns passos para a conceptualizao do estado em rede.
Trata-se de um estado
(1) evidente que no se deve ser ingnuo face ao surgimento de um espao educativo europeu. Como
enfatiza R. Dale (2003), na base das boas intenes possvel identificar os interesses ligados reorga-
nizao do sistema produtivo e as suas implicaes polticas.
157
A Diferena Somos Ns
158
() constitudo por instituies comuns, activadas pela negociao e iterao inter-
activa ao longo da cadeia dos processos de tomada de deciso: governos nacionais, gover-
nos co-nacionais, rgos supranacionais, instituies internacionais, governos de nacio-
nalidades, governos regionais, governos locais e ONGs (). () Estas novas funes do
estado em rede implicam que todos os ns interajam e sejam igualmente necessrios
para o desempenho das funes do estado. Trata-se de um estado cuja eficincia defi-
nida em termos da sua capacidade para criar e manter redes redes globais, regionais e
locais e atravs dessas redes promover o crescimento econmico e desenvolver novas
formas de integrao social. (Carnoy, 2001: 31)
Estas novas formas de integrao social, que efectivamente correspondem a uma nova
forma de regulao, esto relacionadas com dois importantes aspectos: em primeiro lugar,
resultam de um novo papel desempenhado pelo conhecimento no processo produtivo,
criando condies para o crescimento econmico () e gerindo e compensando os efei-
tos globais criadores de desigualdade ao nvel local (ibidem); em segundo lugar, elas pro-
porcionam a oportunidade para a articulao do estado em rede com aquilo que noutro
trabalho chammos formas hbridas de regulao (Stoer e Rodrigues, 1998), devido ao
facto de elas combinarem uma lgica poltica horizontal com a de tipo vertical. No que
concerne ao primeiro, o que est em questo so, em grande medida, os efeitos do pro-
cesso de traduo do conhecimento em competncias. No Captulo 3, desenvolvemos este
argumento mais circunstanciadamente, ligando-o reconfigurao do mandato poltico
endereado educao e s suas implicaes no contexto da sociedade do conhecimento e
da informao, onde ocorrem presses de cima para baixo e de baixo para cima sobre
o estado-nao e sobre os cidados. Relativamente ao segundo, o que est em causa a
articulao de um espao em que a justia redistributiva e a justia ligada ao reconheci-
mento das diferenas se desenvolvam com um estado cuja legitimidade tem vindo a ser
desafiada por importantes transformaes econmicas e pelo desenvolvimento de uma
nova ontologia social (ver Captulo 4). Por outras palavras, a emergncia da Europa como
um estado em rede aparentemente significa o surgimento de um estado que assume a
tarefa de se tornar capaz de providenciar as condies necessrias para o desenvolvimento
de uma poltica social que se baseie ela prpria na capacidade dos cidados lidarem com as
possibilidades e os riscos inerentes ao capitalismo flexvel.
A Europa como Bazar
Durante muito tempo, e actualmente com bastante frequncia, relacionou-se directa-
mente o exerccio da cidadania com as questes da igualdade, sobretudo igualdade no
campo da redistribuio. No se trata de negar aqui que a determinao de classe impor-
tante, mas antes de enfatizar que o que delimitado pelo capitalismo flexvel a amplitude
da reflexividade e da agncia dos indivduos e dos grupos. Como diz Beck (1992), todos os
A Europa como um bazar: educao na Europa do conhecimento
socilogos que tm trabalhado com a questo da classe social sabem que a reflexividade,
enquanto capacidade de escolher, uma capacidade aprendida e que est ligada s origens
sociais e familiares especficas, isto , o efeito de classe d origem quilo a que ele chama
uma nova desigualdade, a desigualdade na forma como se lida com o risco e a reflexividade
(ibidem, 98). O conhecimento surge ao mesmo tempo como factor central de produo
sobretudo aquele que susceptvel de ser traduzido em linguagem mquina , e o conhe-
cimento sobre a vida individual e colectiva principalmente como um dos esteios das
actuais formas de cidadania, profundamente marcadas pelas identidades individuais e gru-
pais dos cidados. Por exemplo, ser mulher, de um dado grupo tnico, assumir dado estilo
de vida ou dada identidade sexual, so crescentemente factores que enformam o exerccio
da cidadania e que se escoram, em princpio, na reflexividade. Estas duas formas do papel
e do desenvolvimento do conhecimento no parecem ser contraditrias com o carcter
universal e mais ou menos homogneo da informao bytificada que circula globalmente.
Referimos no Captulo 5 o debate entre o filsofo Richard Rorty e o antroplogo Clifford
Geertz sobre a organizao das sociedades ocidentais modernas. Como dissemos, o segundo
prope a metfora do bazar do Kuwait para dar conta da simultnea tendncia para a
fragmentao e agregao dessas sociedades. Geertz fala concretamente sobre como, numa
poca de globalizao, as comunidades locais se assemelham crescentemente a uma
enorme colagem, isto , em cada uma das suas localidades, o mundo parece-se cada vez
mais um bazar do Kuwait do que um exclusivo clube ingls (ibidem, 47). Este ltimo
representa a incomensurabilidade das diferenas locais/ culturais: a portuguesidade dos
portugueses, a englishness dos ingleses, o carcter rabe dos prprios rabes, etc.
A ideia do bazar do Kuwait, como estruturadora de uma nova concepo das socie-
dades e das sociabilidades actuais, surge enquadrada pelas seguintes preocupaes:
1. o bazar no uma grande narrativa que possa estruturar uma espce de nova utopia
poltica. Em vez disso, tem um valor pragmtico no sentido em que proposto por
europeus para pensar o contexto e a construo europeias;
2. o bazar um espao pblico (poltico, social, cultural...) regulado e susceptvel de
regulao;
3. se reconfigurado como estado em rede, o estado pode ser um importante agente de
distribuio de justia social e de difuso do reconhecimento da diferena, assim
como um importante instrumento de implementao da justia redistributiva;
4. a soberania que as diferenas reclamam do estado no corresponde dissoluo
deste enquanto agente de justia (sobretudo redistributiva), mas diz respeito legi-
timidade das diferenas regularem as suas prprias vidas;
5. no bazar no se discute a legitimidade das diferenas, apenas se negoceia as formas
de convivncia e as regras de convivialidade comum, assumindo que poderemos
viver em conjunto (Touraine, 1998);
6. esta negociao no uma fase a ultrapassar, mas um estado permanente: a demo-
cracia j no um estdio, mas um fim em si mesmo (ou sem fim);
159
A Diferena Somos Ns
160
7. o bazar, o espao pblico regulado, um espao em que a justia redistributiva e a
justia ligada ao reconhecimento das diferenas constituem uma geometria varivel:
a variao depende do poder e do conflito entre as diferenas;
8. esta geometria varivel ao mesmo tempo consensual e arbitrria, portanto frgil.
O que est em causa nesta definio poltica do bazar o facto de ela colocar a questo
do poder, enfatizando que as diferenas se afirmam como um campo de batalha ideol-
gico (Wallerstein, 1990), isto , articulando as questes da discriminao, racismo ou
excluso com aquelas derivadas da desigualdade na distribuio da riqueza e vice-versa. O
bazar, enquanto metfora poltica, pela agncia que pressupe por parte dos actores
sociais, integrando embora a lgica de cima para baixo da rede, relativiza-a com a nfase
que coloca na lgica de baixo para cima da cidadania reclamada. Neste sentido, o bazar
enquanto metfora poltica parece-nos incluir as virtualidades das metforas anterior-
mente referidas. Da primeira, a bandeira, inclui o reconhecimento de que a questo da
identidade nacional no pode ser ignorada mas, antes, articulada como diferena. Da
segunda, integra o cosmopolitismo e a preocupao universal com aquilo que a todos os
seres humanos diz respeito. Da terceira, assume que a rede um mbito da agncia dos
actores sociais, da gramtica informacional e da lgica do capitalismo flexvel.
O bazar enquanto unidade poltica pressupe a reflexividade dos cidados, considera-
dos quer individual, quer colectivamente. Enquanto conjunto negociado de regras de con-
vivncia, ele o outro lado daquilo que Rorty chama os clubes privados. Quer dizer, o
bazar o lugar em que a cidadania se expressa atravs da comunidade das regras gerais,
que no violam a diferena dos cidados. na qualidade de diferentes que os cidados se
podem congregar neste espao poltico, diferentemente do que acontecia com o exerccio
da cidadania em contextos modernos, em que os cidados se encontravam nos espaos e
nos tempos pblicos com base naquilo que tinham em comum, a religio, a lngua, o ter-
ritrio, etc.
2
O conhecimento, a informao e as competncias para deles se servir, surgem, assim,
como ingredientes bsicos da actual cidadania. At muito recentemente estes trs factores
tinham como sede privilegiada a escola, enquanto espao de distruibuio de conheci-
mento e informao e de formao. Actualmente, parece que a produo de conhecimento,
da informao e das competncias se esto a afastar da escola como locus privilegiado,
(2) John Rex, no seu texto clssico sobre o conceito da sociedade multicultural (1988), fala de uma
cultura cvica e laica como uma componente comum e necessria de todas as culturas, nas sociedades
industriais avanadas (1988: 206). Assim o multiculturalismo para Rex s pode ser tolerado se no
ameaar uma cultura cvica partilhada incluindo, evidentemente, a ideia de igualdade de oportunidade
(ibid.). precisamente esta utopia de uma cultural cvica partilhada que, no nosso ver, as diferenas
rejeitam. Os pensamentos sofisticados de Rex sobre o que poderia constituir uma sociedade multicultural
esto contextualizados por uma viso moderna do racional desenvolvimento industrial. a crtica dessa
viso que est na base das rebelies das diferenas. Ver tambm a crtica de Rex feita por Parekh (2000)
do que ele designa teorias procedimentalistas e de assimilao cvica.
A Europa como um bazar: educao na Europa do conhecimento
relocalizando-se na sociedade como um todo. A ideia da sociedade do conhecimento, mais
do que um chavo jornalstico, surge sublinhando o potencial reflexivo que, ao mesmo
tempo que est ao nosso dispor, pode consistir numa ameaa ao exerccio da nossa prpria
reflexividade.
CONCLUSO
Se a primeira destas perspectivas, a Europa das identidades nacionais, se caracteriza
por uma forte nfase na territorializao e por se fundar na identidade nacional (descrita
quase sempre como homognea), se a segunda perspectiva, a da associao em torno dos
temas, se caracteriza por uma forte chamada de ateno para as causas cosmopolitas e des-
territorializadas, e se a terceira perspectiva sublinha a centralidade da circulao do
conhecimento/ informao e, sobretudo, o papel do conhecimento como factor crucial na
produo, fica a sensao de que cada uma delas oferece construo da agenda poltica
para a Europa aquilo que as outras de alguma forma no lhe podem oferecer. Por outras
palavras, se todas elas tm qualquer coisa para contribuir sem nenhuma delas, por si s,
esgotar a reflexo sobre o tema, tambm verdade que parece faltar a cada uma o que a
outra pode proporcionar. neste sentido que ganha, a nosso ver, fora a metfora do bazar,
pois pretende assumir precisamente o conjunto dos efeitos combinados das trs perspec-
tivas.
Da primeira, parafraseando A. Touraine, podemos dizer que a agenda poltica da cons-
truo europeia no precisa de basear a sua arquitectura no modelo do estado-nao, mas
numa forma de estado capaz de gerir a riqueza cultural das suas naes. A nfase na iden-
tidade nacional pode ser articulada com os temas da segunda perspectiva, quer dizer, se na
primeira o foco o territrio e a cultura nacionais, na segunda a agenda fica enriquecida
com as preocupaes cosmopolitas.
Frequentemente, a terceira perspectiva, a do estado em rede, apresentada como a
nica e a mais realista, no sentido em que o informacionalismo e a sociedade do
conhecimento se tornaram quase lugares comuns ou cnones de desenvolvimento. Na
sequncia da Cimeira de Lisboa (2000) no s o conhecimento foi trazido para a ribalta da
elaborao da agenda das diferentes polticas sectoriais, como se tornou, ele prprio, um
forte organizador dessas polticas. Ter um lugar nesta rede europeia tornou-se um objec-
tivo to fundamental que, para dar um exemplo, as agncias nacionais de investigao
cientfica, nas suas declaraes institucionais, parecem quase fazer depender a sua prpria
existncia do facto de pertencer rede (cf. o processo de criao das European Networks).
Esta perspectiva sobre a Europa fundada no conhecimento como factor central de pro-
duo e na circulao da informao, processos estes fortemente desterritorializados, ofe-
rece, apesar do seu desgaste pela retrica poltica, amplas possibilidades. No mbito das
polticas educativas, por exemplo, esta centralidade tornou-se particularmente evidente,
reconfigurando, mesmo, como argumentmos no Captulo 2, o mandato poltico para a
161
A Diferena Somos Ns
162
educao. Todavia, pode defender-se que essas possibilidades em vez de terem sido explo-
radas atravs das implicaes da reconfigurao do capitalismo onde o conhecimento
assume, como j se disse, um lugar central no processo produtivo, o que tem acontecido
a conceptualizao da rede como uma espcie de lugar branco, ponto de consenso e
convergncia de tudo e de todos. Ser europeu, ser cidado deste tipo de estado, pode, efec-
tivamente, significar mais do que um mero reescalonamento da cidadania atribuda pelos
estados nacionais.
por isso que nos parece fazer sentido a utilizao da metfora do bazar para pers-
pectivar a Europa. A Europa, como rede, j o dissemos, corresponde emergncia de uma
nova forma de regulao que congrega os contributos das trs perspectivas para a concep-
tualizao da Europa. A metfora do bazar possui fortes implicaes que derivam da sua
prpria definio especfica (ver acima). Estas implicaes centram-se essencialmente em
torno da questo da relao entre a justia redistributiva e a justia baseada no reconhe-
cimento da diferena e da questo da reconfigurao da cidadania, isto , da transio da
cidadania atribuda para a cidadania reclamada, que, por seu turno, implica o redese-
nho das polticas da diferena baseado na perspectiva, acima explicitada, a diferena
somos ns.
A concepo do bazar, como metfora poltica para a construo da Europa, incorpora
e mediatiza as trs perspectivas e metforas fundadoras (a bandeira, a associao e a rede),
sem nelas se esgotar. O que o bazar poder trazer de novo para a discusso que, fundado
no enunciado a diferena somos ns
1. significa a possibilidade do surgimento de um estado capaz de reconquistar a sua
legitimao atravs de um processo em que facilita a criao de comunidades novas
e de identidades novas baseadas nessas comunidades (Carnoy, 2001: 32), no sentido
em que no possvel identificar uma comunidade privilegiada como actor cen-
tral do novo espao poltico
3
;
2. a sua realizao poltica, como acima enfatizmos, de geometria varivel, quer dizer,
na medida em que depende da relao entre aquilo que consensual e aquilo que ,
eventualmente, da ordem do arbitrrio, a sua configurao sempre frgil (veja-se
o exemplo do uso e abuso dos critrios de convergncia de gesto financeira por esta-
dos-membro mais poderosos) e renegocivel;
3. o bazar no se configura como uma estrutura ossificada, ou tendendo para a fixao
de harmonias, trata-se, antes, de processos contnuos, instveis, conflituais, em que
a negociao, o consenso atravs do dissenso e vice-versa, ocuparo sempre um lugar
poltico central.
(3) Este aspecto pleno de consequncias para o campo da educao. Devido ao facto desta estar pro-
gressivamente a escapar aco educativa do estado, para se transferir para o mbito da formao e do
ambiente do mercado, o desafio que se coloca ao estado em rede o de como tornar a posicionar-se no
campo educativo. Eventualmente, f-lo- assumindo a promoo da educao ao longo da vida em con-
trapeso formao contnua.
A Europa como um bazar: educao na Europa do conhecimento
Terminamos este captulo sublinhando uma dvida: ser que a Europa como bazar tem
a potencialidade de desempenhar as funes que a Europa das bandeiras, da associao em
torno de temas e da rede parecem desempenhar de uma forma eficaz? Ser que capaz de
desenvolver, no mbito da sua prpria especificidade enquanto metfora poltica, o senti-
mento de pertena da primeira, de promover o cosmopolitismo universalista da segunda,
e as formas de produo capazes de sustentar estilos de vida diversificados e a potencial
sofisticao da terceira? Obviamente que no h uma resposta fcil a estas questes, mas
a ideia do bazar parece trazer para a ribalta da discusso uma preocupao com formas de
cidadania ligadas ao local, mas de dimenso global, fundadas em discursos na primeira
pessoa do singular e do plural (a cacofonia do bazar pode no ser sinnimo de confuso,
mas expresso de diferenas) e de formas de convivncia estruturadas com base nas pr-
prias diferenas. Nesse sentido, o bazar como metfora poltica para a construo da
Europa parece incorporar as diferentes metforas, mediando as suas legtimas especifici-
dades sem as destruir em qualquer sntese superadora.
163
CAP TULO
O tema deste livro corresponde a um esforo para repensar as polticas da diferena
luz das mudanas promovidas pelas chamadas Sociedade e Economia do Conhecimento.
Estas mudanas esto ligadas redefinio dos paradigmas do conhecimento, das relaes
sociais, da gesto poltica e da governao, assim como da afirmao das identidades muito
para alm do tipo das identidades nacionais. Colocamo-nos sob a gide do conceito de dife-
rena e da preocupao da poltica enquanto forma de gerir, atravs da utilizao do saber-
-poder, as relaes sociais e as reivindicaes que provm de novas formas de exerccio da
cidadania.
A configurao das polticas de redistribuio nos diferentes sectores (sade, habita-
o, educao, etc.) tem-se vindo a confrontar com reivindicaes e com mandatos
que complexificam exponencialmente a gesto poltica da redistribuio. No se trata
de dizer que esto esgotadas as tradicionais polticas sociais fundadas na consecuo
dos objectivos da igualdade, mas de enfatizar que essa perspectiva tem de abarcar outros
aspectos que esto para alm, e para aqum, do desejo de igualdade econmica. Tudo
se parece passar como se o desejo poltico de igualdade se visse filtrado por um conjunto
de condies que reformulam esse desgnio: trata-me como igual, mas deixa-me ser
quem sou!.
Este livro representa o nosso contributo para o repensar da igualdade num contexto
em que a definio da cidadania se faz crescentemente a partir daquilo que, em termos
individuais e grupais, nos distingue dos outros concidados. A situao surge como algo
paradoxal: ao mesmo tempo que as reivindicaes de maior justia redistributiva crescem
em quantidade, a assuno das diferenas de tipo cultural surge como organizador, quali-
tativo, da prpria cidadania. Ao longo deste livro, procurmos identificar as teias com que
este paradoxo se tem vindo a tecer. Neste sentido, ele um contributo para repensar as
polticas sociais em geral e as da educao em particular. Alis, inicialmente, o nosso pro-
jecto foi o de escrever a sntese das nossas investigaes sob o ttulo Unthinking Educa-
tion, o que, a ser traduzido para portugus, seria qualquer coisa como Desconstruir a
CONCLUSO
A Diferena Somos Ns
166
Educao. Tratava-se, ento, de identificar os desafios, ameaas e oportunidades que se
colocavam aos actores sociais envolvidos na educao num contexto em que esta, ao mesmo
tempo que se desenvolvia como educao para todos, era contestada por aqueles outros
que a discutiam no seu projecto universalista que os ignorava como diferentes. Todavia,
medida que fomos avanando no projecto, verificmos que a generosidade presente nas
polticas de incluso atravs da educao era igualmente contestada noutras polticas sec-
toriais, o que nos fez alargar o mbito do nosso trabalho. A isto acresceu que, depois de
termos identificado a textura epistemlogica e poltica subjacente aos diferentes modelos
polticos de gesto da relao com as diferenas, chegmos a uma postura (mais analtica
do que normativa, certo) segundo a qual deixou de haver um centro privilegiado a partir
do qual as diferenas eram definidas. Essa perda de privilgio cognitivo e poltico condu-
ziu-nos perspectiva de a diferena somos ns, quer dizer, o nosso ns produto do
conflito com os outros ns.
O que surge como central no modelo relacional (ver Captulo 6) e na reclamao
de que a diferena somos ns, o carcter no-essencialista da abordagem poltica da
diferena. Significa isso que, ao contrrio da ideia da diferena como uma lista de carac-
tersticas essenciais, no h, de facto, uma substncia que, impregnando dados grupos
sociais, os torne aos grupos e aos indivduos uma diferena especfica, como a racio-
nalidade para a humanidade. A afirmao da incontornvel englishness dos ingleses
e da portuguesidade dos portugueses encontra aqui o seu terreno de eleio. Elevado a
uma maior dimenso, o Ns ocidental seria tambm presa de uma essncia que, embora
desenvolvendo-se na histria no princpio era a Grcia , realizar-se-ia, actual-
mente, no seu eventual fim, como diz Fukuyama (2005), isto , nas democracias liberais
e no capitalismo como modo de produo, distribuio e consumo. Como j referimos,
o que o modelo relacional faz deslocar as diferenas das essncias para os proces-
sos que as constituem como tal. Assim, ser portugus hoje no a mesma coisa que
ser portugus no sculo XIX, e ser portugus num futuro no muito longnquo. De
facto, aquilo que estrutura os indivduos e grupos em Portugal como portugueses tem
uma consistncia dctil, mais prxima de algumas formas de sedimentao do que da rigi-
dez do beto.
Tambm nos parece fundamental tornar a sublinhar o carcter agonstico, conflitual,
das relaes reconfiguradas no mbito do modelo relacional, isto , o nosso ns
desenvolve-se atravs do conflito com os outros ns. Neste sentido, assumiu-se como
ponto de partida pensar a diferena na sua incomensurabilidade. Assim, ao dizer que a
diferena tambm somos ns, a nossa prpria alteridade, como afirmmos ao longo das
ltimas duas partes deste livro, que se expe na relao. O objectivo no o de emanci-
par a diferena, acabando com ela, num amplo mesmo de igualdades que no foram nego-
ciadas, mas, ao contrrio, lidar com a diferena atravs de um processo de negociao sem
fim. O modelo relacional arma-se face sua dissoluo na relao entre diferentes
tendo sempre em conta a histria como elemento importante na narrativa identitria. A
reconfigurao das identidades nos actuais contextos sociais no s no recusa esse ingre-
Concluso
diente fundamental como afirma que os espaos de relao, onde eventualmente possamos
viver em conjunto, so espaos e tempos em que o conflito no surge como um obstculo
reinveno das comunidades, mas como o prprio terreno a partir do qual o prprio con-
trato social renegociado.
Ao ser reclamada pelas diferentes diferenas, a educao tambm se pluraliza e dife-
rencia. Esta diversificao, contudo, longe de pr necessariamente em causa o carcter
pblico das instituies educativas, at o pode aprofundar, no sentido em que a tradicio-
nal influncia (desde a Revoluo Francesa) do domnio econmico sobre a educao
(atravs da origem social dos indivduos) , pelo menos em parte, reconfigurada pela colo-
cao da questo dos direitos culturais dos indivduos e dos grupos. Como podem o estado
e as suas instituies interiorizar (e aproveitar) esta nova situao da educao recla-
mada?
No se trata de fazer o elogio da fragmentao da educao em projectos incomensu-
rveis, mas de enfatizar o facto de a educao estar a ser colocada nos guies e nos pro-
jectos pessoais e grupais. O projecto de uma educao universal, tal como foi desenhado
no mbito do projecto da modernidade e implementado de cima para baixo pelo apare-
lho estatal, parece efectivamente estar a ser relativizado por uma lgica que sugere um
desenvolvimento de baixo para cima, quer dizer, a partir dos interesses, projectos e von-
tades dos indivduos e dos grupos. Neste sentido, a educao reclamada ao mesmo
tempo um conjunto de ameaas e de oportunidades. Ameaas, porque o risco o da con-
denao dos cidados a tornarem-se definitivamente indivduos (esvaziando, assim, qual-
quer poltica educativa e/ ou social enquanto projecto de responsabilidade colectiva pela
satisfao das necessidades individuais: o indivduo responsvel pela sua educao,
sade, segurana, etc.); oportunidades, porque permite colocar a educao nos projectos
glocais dos indivduos e dos grupos.
Entre as ameaas e oportunidades no uma quase-cidadania que parece emergir, mas
uma concepo de quase-sujeito, como diz Beck, Bonss e Lau (2003). Os direitos e os
deveres que definem o cidado no esto a ser explicitamente contestados (, por exemplo,
na retrica poltica dominante, em nome da cidadania e da luta contra o peso burocrati-
zante do aparelho do estado, que os utentes dos servios de sade so transformados em
clientes). O que est a acontecer, a nosso ver, que, entre a individualizao e a indivi-
duao se perfila uma outra figura molecular das actuais sociedades ocidentais, a de quase-
-sujeito, que simultaneamente o resultado e o produtor das suas redes, situao, loca-
lizao e forma (ibid.: 25).
A educao reclamada, assim, parece encontrar-se entre a presso da universalidade
de um projecto educativo para todos, em que o conhecimento organizado em termos de
competncias flexveis e/ ou transferveis, e a particularidade das necessidades e dos pro-
jectos reflexivos dos cidados portanto, como um campo de importantes possibilidades
de agncia poltica.
Como j se disse, no nossa inteno sugerir a perspectiva poltica da criao de con-
textos educacionais fragmentados, quer dizer, uma escola para ciganos, uma escola para
167
A Diferena Somos Ns
168
gays
1
, etc. Antes, o nosso objectivo o de enfatizar que as reclamaes de cidadania no
podem ser julgadas a partir de um centro, de um ns, mais sabedor e seguro acerca do
que convm aos outros. Estes outros, no fundo, na perspectiva que desenvolvemos,
surgem como um parceiro integral, cujo controlo poltico j no desejvel nem possvel
exercer, a no ser ao custo da perda do seu estatuto de sujeito. Porm, o reconhecimento
do carcter integral do parceiro de conversa poltica no significa nem a sua reificao,
nem a perda da nossa prpria diferena. Por exemplo, se algum diz que a dada comuni-
dade mais convm desenvolver contextos educativos prprios, tal no significa que o pro-
jecto de uma educao para todos tenha deixado de ser indefensvel, pelo contrrio, o que
ele tem de ser politicamente gerido com a conscincia reflexiva de que se trata de um
projecto conflitual. A fragilidade da perspectiva de a diferena somos ns reside no facto
dessa conscincia assumir a limitao de ser a conscincia do ns, por mais universal
que seja a dimenso tica, ou poltica, que a enforma. Em suma, gerir as polticas sociais
procurar, no fio da navalha, lidar com a incomensurabilidade das diferenas num mundo,
e particularmente na Europa, onde estamos definitivamente condenados a viver em con-
junto.
(1) Veja-se a notcia do jornal Pblico de 4 de Agosto de 2003 que informava acerca da inaugurao
em Nova Iorque de uma escola pblica de ensino secundrio gay, sob o argumento dos seus fundadores
de que essa era uma forma de criar as melhores condies para os jovens com essa identidade sexual serem
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