Anda di halaman 1dari 22

0

TRABAJO DE INVESTIGACIN
LEY DE COMERCIO EXTERIOR



REALIZADO POR: Teresita de Jess Prez Torres
Estudiante de licenciatura en administracin de empresas semiescolarzado

PROFESORA: Lic. Sonia Gonzlez Concha
Playa del Carmen, Quintana Roo a 30 de Mayo de 2014


1

NDICE

INTRODUCCIN..02
ANTECEDENTES DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR..03
DEFINICIN DE COMERCIO EXTERIOR.06
CUNDO SE ESTABLECI?...........................................................................06
OBJETIVO, ESTRUCTURA....06
ARTCULOS RELEVANTES EN ESTA LEY...07
TTULO PRIMERO..08
TTULO SEGUNDO..08
TTULO TERCERO..10
TTULO CUARTO ...11
TITULO QUINTO15
TTULO SEXTO16
TTULO STIMO.....17
TTULO OCTAVO....17
TTULO NOVENO....18
CONCLUSIN...19
BIBLIOGRAFA21

2

INTRODUCCIN
Se ha preguntado: Para qu sirve la ley de comercio exterior?
Hoy en el presente ensayo es lo que vamos a descubrir, conoceremos su descripcin, sus
antecedentes, cundo fue decretada y en durante qu gobierno.
Se puede definir como la ley que protege el mercado nacional, regulando el comercio exterior,
para contribuir al bienestar del pueblo mexicano.
En los noticieros se escucha que en ocasiones es ms alto el PIB de importacin que el de
exportacin , esto significa que no estamos produciendo nuestros productos, para mantener un
equilibrio, esto se ve reflejado en nuestra economa directamente, es aqu donde radica el trabajo
de la ley de comercio exterior en conjunto con la secretara de economa.
El presente ensayo fue requerido con fines acadmicos, pues uno de los objetivos principales en
esta unidad, es que conozcamos y comprendamos esta ley, para ser profesionales completos, en la
medida que ms se pueda.
Para mayor comprensin del tema, descargu la ley de comercio exterior del portal de diputados,
de la cual trat de extraer los puntos ms precisos.
En primer punto, conoceremos sus antecedentes, despus nos adentraremos a esta ley que se
divide en ttulos, es por ello que para comprender mejor en este ensayo la dividir de igual
manera, iniciando con
el ttulo uno que trata sobre las disposiciones generales, se mencionan los objetivos, dnde es
aplicable, y las abreviaciones que se utiliza, procederemos con el siguiente ttulo que informa
sobre el poder que ejercer el ejecutivo federal y la secretaria de economa, el siguiente ttulo nos
habla acerca del origen de las mercancas, luego continuamos con aranceles, medidas de
regulacin y restriccin no arancelaria del comercio exterior,
continuando con el siguiente que trata sobre las prcticas desleales, se dice que son la
importacin de mercancas en condiciones de discriminacin de precios o subvencin en el pas
exportador. El ltimo ttulo muestra los procedimientos en materia de prcticas desleales de
comercio internacional y medidas de salvaguarda.

3

ANTECEDENTES
El inicio del Comercio Exterior en Mxico es muy antiguo, ya que el intercambio de bienes y
servicios es tan viejo como la misma humanidad. Pero como punto de partida tomar la poca
de la Colonia Espaola, cuando Mxico se convirti en proveedor de materias primas de la
metrpoli y limit su desarrollo productivo, social y econmico.
Fue una poca de explotacin y sometimiento de la poblacin indgena, principalmente a travs
de la explotacin de la mano de obra en las minas de metales preciosos.
La corona espaola monopoliz el comercio, prohibi inclusive que ste se realizara con otros
pases, propiciando un comercio cerrado al embargar barcos extranjeros que llegaban a los
puertos mexicanos. Los comerciantes espaoles se regan mediante principios mercantiles y slo
se permita realizar el comercio en el puerto de Veracruz.
El proceso de la acumulacin originaria de capital en Inglaterra propici el surgimiento del
capitalismo mercantil industrial que posteriormente repercutira en nuestro pas.
La Revolucin Industrial del siglo XVIII, la aparicin de mltiples inventos, el desarrollo
cientfico y tecnolgico, as como la lucha entre la naciente burguesa industrial y los partidarios
del mercantilismo, son solamente algunos de los factores que dieron inicio al librecambismo.
En Mxico, la lucha armada de 1810 coadyuv a la separacin de ste con Espaa y al incipiente
desarrollo del comercio con otras naciones, ejemplo de ello es Inglaterra que para ese entonces
haba desarrollado grandes negocios capitalistas. Fue entonces, cuando Mxico decidi abrir
otros puertos martimos al comercio.
Al ya no estar bajo el mando de Espaa, Estados Unidos ve las oportunidades de intervencin en
nuestro pas, as como tambin Inglaterra y Francia, potencias europeas con las que Mxico
intensific el comercio.
Relacin que se vio afectada por la guerra de 1847, Mxico-Estadounidense Y en 1867, con el
derrocamiento del Imperio de Maximiliano con el cual Francia abandona sus propsitos de
expansin en nuestro pas.


4

Durante el Porfiriato y con la aparicin de capitales financieros, Mxico adopt rasgos
capitalistas y se form como una economa primaria exportadora gracias a la inversin extranjera.
El pas se volvi dependiente del mercado y del capital externo.
Durante esta poca se hicieron grandes concesiones ferrocarrileras, mineras y agrcolas a Estados
unidos, debido a que ste era el nico pas que quera invertir en Mxico, inicindose as la
enorme dependencia que sigue hasta nuestros das.
Es este perodo en el que los aranceles como ingreso fiscal toman una gran importancia dentro
del presupuesto.
El comercio exterior de Mxico durante el Porfiriato creci enormemente debido a la paz
preponderante que inyectaba la suficiente confianza a los grandes capitales financieros
internacionales.
En la poca revolucionaria el nivel de intercambio no disminuy, al contrario, se increment
gracias a la guerra mundial y principalmente a la exportacin petrolera, que posteriormente se vio
afectada con la gran depresin de 1929 y la expropiacin petrolera de Mxico.
Para regular la entrada de mercancas se pusieron trabas arancelarias y barreras no arancelarias.
Tambin se foment la exportacin a travs de programas que facilitaban a los productores
mexicanos vender sus productos al extranjero. El proteccionismo estatal de Mxico abarc el
lapso comprendido desde 1940 a 1982.
La Ley de Acuerdos comerciales de 1979, de E.U. estableca la obligacin de participar en el
GATT (hoy OMC) con la amenaza de quienes se rehusaran, se haran acreedores a la aplicacin
de sanciones compensatorias a productos que se consideraban, de acuerdo al congreso, como
subsidios en el exterior.
Debido a lo anterior en 1983, Mxico se ve presionado por el exterior e inicia un proceso de
inmersin al librecambismo mediante polticas que establecan la apertura al comercio exterior a
travs de negociaciones internacionales, mismas que son las encargadas de regular las medidas
fiscales y administrativas que se establezcan para ejercer el libre comercio.

5

De esta manera Mxico cambia su conducta proteccionista por una de carcter Librecambista,
eliminando barreras no arancelarias y sustituyndolas por bajos aranceles.
Inicia as, pues, su inmersin obligada a un mundo globalizado, que se ve refrendado en agosto
de 1986, tras la integracin de Mxico al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio.
A partir de ese momento inici un proceso de apertura comercial que le permiti insertarse en la
economa mundial, enfocndose a una nueva estrategia cuyos objetivos eran una poltica
arancelaria acorde a las necesidades de la industria, negociaciones de tratados comerciales
internacionales Y apertura a la inversin extranjera.
Es entonces que una acelerada apertura comercial se inicia con la entrada de Mxico al GATT
(OMC) y con la entrada en vigor del TLCAN que ha definido la estructura actual del comercio de
Mxico, donde ms del 90% de las exportaciones se realizan a E.U. siendo de esta manera
nuestro principal socio comercial y nosotros el segundo para ste, con 70% de importaciones
procedentes del pas vecino.
En el sexenio de Carlos Salinas, hubo fuerte inversin extranjera y un activo sistema del
comercio exterior, el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte no podemos minimizarlo,
debido a su gran importancia dentro del comercio exterior mexicano, como efecto del TLCAN las
exportaciones e importaciones crecan, debido al desarrollo econmico.
En esta poca Mxico modific su ley para la inversin extranjera, para darle ms confianza. La
inversin extranjera directa present una plataforma exportadora enfocada en ramas particulares.







6

DEFINICIN DE COMERCIO EXTERIOR
El comercio exterior es el intercambio de bienes o servicios existente entre dos o ms naciones
con el propsito de que cada uno pueda satisfacer sus necesidades de mercado tanto internas
como externas. Est regulado por normas, tratados, acuerdos, y convenios internacionales entre
los pases para simplificar sus procesos y busca cubrir la demanda interna que no pueda ser
atendida por la produccin nacional.
LEY DE COMERCIO EXTERIOR EN MXICO, DE QU TRATA?
Regula y promueve el comercio exterior, la economa del pas y la estabilidad de la produccin
nacional. Esta Ley es importante porque nos seala las regulaciones o restricciones no
arancelarias, y otras disposiciones para su aplicacin en el comercio exterior.

CUNDO SE ESTABLECI ESTA LEY?

Esta ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de julio de 1993, durante el
gobierno de la Repblica de Carlos Salinas de Gortari.

OBJETIVO
El objetivo de la Ley de Comercio Exterior se encuentra decretada en el Artculo 1 de la misma:
Artculo 1o.- La presente Ley tiene por objeto regular y promover el comercio exterior,
incrementar la competitividad de la economa nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos
productivos del pas, integrar adecuadamente la economa mexicana con la internacional,
defender la planta productiva de prcticas desleales del comercio internacional y contribuir a la
elevacin del bienestar de la poblacin.

CMO EST DIVIDIDA? La Ley de Comercio Exterior cuenta con 98 artculos, est
dividida en IX ttulos y adems con artculos transitorios de decretos de reforma.


7

ARTCULOS RELEVANTES:


ARTCULO 5: Facultades de la Secretaria de Economa Estudiar, proyectar y proponer al
Ejecutivo. Federal modificaciones arancelarias. Estudiar, proyectar, establecer y
modificar medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin, importacin,
circulacin y trnsito de mercancas.

ARTCULO 12: Para efectos de esta Ley, los aranceles son las cuotas de las tarifas de los
impuestos generales de exportacin e importacin, los cuales podrn ser:
*Ad-valorem: cuando se expresen en trminos porcentuales del valor en aduana de la mercanca.
*Especficos: cuando se expresen en trminos monetarios por unidad de medida, y
*Mixtos: cuando se trate de la combinacin de los dos anteriores

ARTCULO 28: Se consideran prcticas desleales de comercio internacional la importacin de
mercancas en condiciones de: Discriminacin de precios o de subvenciones en el pas
exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que causen dao a una rama de produccin
nacional de mercancas idnticas o similares

ARTCULO 45: Las medidas de salvaguarda son aquellas que regulan o restringen
temporalmente las importaciones de mercancas idnticas, similares o directamente competidoras
a las de produccin nacional en la medida necesaria para prevenir o remediar el dao grave a la
rama de produccin nacional de que se trate y facilitar el ajuste de los productores nacionales.







8

TTULO PRIMERO
En este ttulo se comenta que la presente Ley tiene por objeto regular y promover el comercio
exterior, incrementar la competitividad de la economa nacional, propiciar el uso eficiente de los
recursos productivos del pas, integrar adecuadamente la economa mexicana con la
internacional, defender la planta productiva de prcticas desleales del comercio internacional y
contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin.

Esta Ley es de orden pblico y de aplicacin en toda la Repblica, la aplicacin e interpretacin
de estas disposiciones corresponden, para efectos administrativos, al Ejecutivo Federal por
conducto de la Secretara de Economa.
Para efectos de esta Ley, se entender por: Secretara, la Secretara de Economa; Comisin, la
Comisin de Comercio Exterior; Cuotas compensatorias, aquellas que se aplican a las mercancas
importadas en condiciones de discriminacin de precios o de subvencin en su pas de origen,
conforme a lo establecido en la presente Ley; Reglas, las de carcter general que emita la
Secretara, sobre regulaciones y restricciones no arancelarias y programas e instrumentos de
comercio exterior, y Reglamento, el Reglamento de esta Ley. Cuando esta Ley se refiera a plazos
en das se entendern das hbiles y cuando se refiera a meses o aos se entendern meses o aos
calendario.

TITULO SEGUNDO
Facultades del Ejecutivo Federal, de la Secretara de Economa y de las Comisiones
Auxiliares
El Ejecutivo Federal tendr las siguientes facultades:
Crear, aumentar, disminuir o suprimir aranceles, regular, restringir o prohibir la exportacin,
importacin, circulacin o trnsito de mercancas, cuando lo estime urgente, establecer medidas
para regular o restringir la exportacin o importacin de mercancas a travs de acuerdos
expedidos por la Secretara o, en su caso, conjuntamente con la autoridad competente, establecer
medidas para regular o restringir la circulacin o trnsito de mercancas extranjeras por el
territorio nacional procedentes de l, y destinadas al exterior a travs de acuerdos expedidos por

9

la autoridad competente , mediante decretos publicados en el Diario Oficial de la Federacin,
de conformidad con lo establecido en el artculo 131 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Conducir negociaciones comerciales internacionales a travs de la Secretara,
Coordinar, a travs de la Secretara, la participacin de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal y de los gobiernos de los estados en las actividades de promocin
del comercio exterior, as como concertar acciones en la materia con el sector privado, y
Coordinar, a travs de la Secretara, que las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal que administren o controlen una restriccin o regulacin no arancelaria se
encuentren interconectadas electrnicamente con la Secretara y con la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico.

Facultades de la Secretara: Estudiar, proyectar y proponer al Ejecutivo Federal modificaciones
arancelarias; Tramitar y resolver las investigaciones en materia de medidas de salvaguarda, as
como imponer las medidas que resulten de dichas investigaciones; Estudiar, proyectar, establecer
y modificar medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin, importacin,
circulacin y trnsito de mercancas; Establecer las reglas de origen. Otorgar permisos previos y
asignar cupos de exportacin e importacin; Establecer los requisitos de marcado de pas de
origen; Tramitar y resolver las investigaciones en materia de prcticas desleales de comercio
internacional, as como determinar las cuotas compensatorias que resulten de dichas
investigaciones; Asesorar a los exportadores mexicanos involucrados en investigaciones en el
extranjero en materia de prcticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguarda
o en cualquier otro procedimiento del que pueda resultar una restriccin a la importacin en otros
pases; Coordinar las negociaciones comerciales internacionales con las dependencias
competentes y, cuando as lo solicite la Secretara, con los sectores productivos; Expedir las
disposiciones de carcter administrativo en cumplimiento de los tratados o convenios
internacionales en materia comercial de los que Mxico sea parte; Establecer los programas y
mecanismos de promocin y fomento de las exportaciones, as como las disposiciones que los
rijan, escuchando a los sectores productivos e instituciones promotoras del sector pblico y
privado; Emitir reglas que establezcan disposiciones de carcter general en el mbito de su
competencia, as como los criterios necesarios para el cumplimiento de las leyes, acuerdos o

10

tratados comerciales internacionales, decretos, reglamentos, acuerdos y dems ordenamientos
generales de su competencia, y Las dems que le encomienden expresamente las leyes y los
reglamentos.

Comisiones auxiliares La Comisin de Comercio Exterior ser rgano de consulta obligatoria de
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Esta Comisin estar
encargada de emitir opinin en los asuntos de comercio exterior de conformidad a lo establecido
en la presente Ley.
Asimismo, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern hacer
pblicos, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental y de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

La Comisin Mixta para la Promocin de las Exportaciones auxiliar al Ejecutivo Federal en
relacin a la facultad a que se refiere la fraccin VI del artculo 4 de esta Ley.
Esta Comisin estar encargada de analizar, evaluar, proponer y concertar acciones entre los
sectores pblico y privado en materia de exportaciones de bienes y servicios, para facilitar,
promover, diversificar y consolidar el intercambio comercial, as como el fortalecimiento de la
planta productiva nacional.
La presidencia y el secretariado tcnico de ambas comisiones estarn a cargo de la Secretara. El
Ejecutivo Federal determinar las dependencias, entidades y organismos que integrarn cada
comisin y reglamentar su funcionamiento.

TITULO TERCERO
ORIGEN DE LAS MERCANCIAS
El origen de las mercancas se podr determinar para efectos de preferencias arancelarias,
marcado de pas de origen, aplicacin de cuotas compensatorias, cupos y otras medidas que al
efecto se establezcan. El origen de la mercanca podr ser nacional, si se considera un solo pas, o
regional, si se considera a ms de un pas.

11

El origen de las mercancas se determinar conforme a las reglas que establezca la Secretara o,
en su caso, para los efectos que as se determinen, conforme a las reglas establecidas en los
tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte.
Las reglas de origen debern someterse previamente a la opinin de la Comisin y publicarse en
el Diario Oficial de la Federacin. Estas reglas se establecern bajo cualquiera de los siguientes
criterios:
Cambio de clasificacin arancelaria. En este caso se especificarn las sub partidas o partidas de la
nomenclatura arancelaria del sistema armonizado a que se refiera la regla;
Contenido nacional o regional. En este caso se indicar el mtodo de clculo y el porcentaje
correspondiente, De produccin, fabricacin o elaboracin. En este caso se especificar con
precisin la operacin o proceso productivo que confiera origen a la mercanca.
La Secretara podr utilizar criterios adicionales cuando no se pueda cumplir con los anteriores,
mismos que debern especificarse en la regla de origen respectiva.
En la importacin de mercancas sujetas al cumplimiento de reglas de origen, el importador
deber comprobar su origen en el tiempo y forma establecidos en los ordenamientos aplicables.
Corresponder a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico vigilar y verificar el cumplimiento
de las reglas de origen.


TITULO CUARTO
ARANCELES Y MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO
ARANCELARIAS DEL COMERCIO EXTERIOR
Para efectos de esta Ley, los aranceles son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de
exportacin e importacin, los cuales podrn ser:
Ad-valorem, cuando se expresen en trminos porcentuales del valor en aduana de la mercanca.
Especficos, cuando se expresen en trminos monetarios por unidad de medida, y
Mixtos, cuando se trate de la combinacin de los dos anteriores.
Los aranceles a que se refiere el artculo anterior podrn adoptar las siguientes modalidades:
Arancel-cupo, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de
mercancas exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de
esas mercancas que excedan dicho monto;

12

Arancel estacional, cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para diferentes perodos
del ao, y las dems que seale el Ejecutivo Federal.
Podrn establecerse aranceles diferentes a los generales previstos en las tarifas de los impuestos
generales de exportacin e importacin cuando as lo establezcan tratados o convenios
comerciales internacionales de los que Mxico sea parte.
Para asegurar el abasto de productos destinados al consumo bsico de la poblacin y
abastecimiento de materias primas a los productos nacionales, o para regular o controlar recursos
naturales no renovables del pas, de conformidad a las necesidades del mercado interno y las
condiciones del mercado internacional.

Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte.
Cuando se trate de productos cuya comercializacin est sujeta, por disposicin constitucional, a
restricciones especficas;
Cuando se trate de preservar la fauna y la flora en riesgo o peligro de extincin o de asegurar la
conservacin o aprovechamiento de especies;
Cuando se requiera conservar los bienes de valor histrico, artstico o arqueolgico, y
Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a
seguridad nacional, salud pblica, sanidad Fito pecuaria o ecologa, de acuerdo a la legislacin en
la materia.
Las medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la importacin, circulacin o trnsito de
mercancas, a que se refieren las fracciones III y IV del artculo 4o., se podrn establecer en los
siguientes casos:
Cuando se requieran de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos, de
acuerdo a los tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte;
Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en
su pas de origen o procedencia;
Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte;
Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por otros
pases;

13

Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancas en condiciones
que impliquen prcticas desleales de comercio internacional, conforme a lo dispuesto en esta Ley,
y
Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a
seguridad nacional, salud pblica, sanidad Fito pecuaria o ecologa, de acuerdo a la legislacin en
la materia.

En todo caso, las mercancas sujetas a restricciones o regulaciones no arancelarias se
identificarn en trminos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les corresponda
conforme a la tarifa respectiva.
La Secretara aceptar los certificados de firma electrnica emitidos por los prestadores de
servicios de certificacin que estn acreditados en los trminos del Cdigo de Comercio, as
como los que ella misma emita, para efecto de los trmites y notificaciones relacionadas con las
regulaciones no arancelarias y los programas previstos en la presente Ley.
Permisos previos, cupos y marcados de pas de origen
Corresponde a la Secretara sujetar la exportacin e importacin de mercancas a permisos
previos y expedirlos conforme a lo siguiente:
La sujecin a permisos previos deber someterse a la opinin de la Comisin;
El formato de las solicitudes, as como los requerimientos de informacin y los procedimientos
de trmite se debern publicar en el Diario Oficial de la Federacin;
La expedicin se resolver en un plazo mximo de 15 das;
En los permisos se indicarn las modalidades, condiciones y vigencia a que se sujeten, as como
el valor y la cantidad o volumen de la mercanca a exportar o importar y los dems datos o
requisitos que sean necesarios, y
Los dems procedimientos establecidos en el Reglamento.
No se utilizarn permisos previos para restringir:
La importacin de mercancas en el caso previsto en la fraccin V del artculo 16 de esta Ley, o
La exportacin, importacin, circulacin o trnsito de mercancas con el fin de cumplir con las
disposiciones en materia de normas oficiales mexicanas. Se entiende por cupo de exportacin o
importacin el monto de una mercanca que podr ser exportado o importado, ya sea mximo o

14

dentro de un arancel-cupo. La administracin de los cupos se podr hacer por medio de permisos
previos.
La Secretara especificar y publicar en el Diario Oficial de la Federacin la cantidad,
volumen o valor total del cupo, los requisitos para la presentacin de solicitudes, la vigencia del
permiso correspondiente y el procedimiento para su asignacin entre los exportadores o
importadores interesados. La determinacin, las modificaciones y los procedimientos de
asignacin de los cupos debern someterse previamente a la opinin de la Comisin.
Para la determinacin del volumen o valor de los cupos, la Secretara tomar en cuenta las
condiciones de abasto y la oferta nacional del producto sujeto a cupos, escuchando la opinin de
los integrantes de la cadena productiva.
Los cupos se asignarn por medio de licitacin pblica, para lo cual se expedir convocatoria con
el fin de que cualquier persona fsica o moral presente proposiciones para adquirir parte o la
totalidad del cupo asignado a determinada mercanca de exportacin o importacin.
Sin embargo, la Secretara podr optar, de manera fundada y razonada, por otros procedimientos
de asignacin que promuevan la competitividad de las cadenas productivas y garanticen un
acceso adecuado a nuevos solicitantes. Asimismo, los procedimientos de asignacin de cupos se
podrn determinar en tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte.
En todo caso, la asignacin de los cupos entre importadores o exportadores se har conforme a
procedimientos administrativos que no constituyan, por s mismos, un obstculo al comercio.
Otras medidas de regulacin al comercio exterior y normas oficiales mexicanas.
La secretaria, previa consulta a la comisin podr exigir que una mercanca importada al
territorio nacional, ostente un marcado de pas de origen, en donde se indique el nombre de dicho
pas.
Otras medidas de regulacin al comercio exterior y normas oficiales mexicanas
En todo caso, la importacin, circulacin o trnsito de mercancas estarn sujetos a las normas
oficiales mexicanas de conformidad con la ley de la materia. No podrn establecerse
disposiciones de normalizacin a la importacin, circulacin o trnsito de mercancas diferentes a
las normas oficiales mexicanas. Las mercancas sujetas a normas oficiales mexicanas se
identificarn en trminos de sus fracciones arancelarias y de la nomenclatura que les corresponda
conforme a la tarifa respectiva.

15

La Secretara determinar las normas oficiales mexicanas que las autoridades aduaneras deban
hacer cumplir en el punto de entrada de la mercanca al pas. Esta determinacin se someter
previamente a la opinin de la Comisin y se publicar en el Diario Oficial de la Federacin.

Cualquier otra medida administrativa de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, que tenga como propsito regular o restringir el comercio exterior del pas y la
circulacin o trnsito de mercancas extranjeras, deber someterse a la opinin de la Comisin
previamente a su expedicin, a fin de procurar su mejor coordinacin con las medidas
arancelarias y no arancelarias previstas en esta Ley.
De produccin, fabricacin o Elaboracin. En este caso se especificar con precisin la operacin
o proceso productivo que confiera origen a la mercanca.

La Secretara podr utilizar criterios adicionales cuando no se pueda cumplir con los anteriores,
mismos que debern especificarse en la regla de origen respectiva.
En la importacin de mercancas sujetas al cumplimiento de reglas de origen, el importador
deber comprobar su origen en el tiempo y forma establecidos en los ordenamientos aplicables.
Corresponder a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico vigilar y verificar el cumplimiento
de las reglas de origen.

TITULO QUINTO
PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL
Se consideran prcticas desleales de comercio internacional la importacin de mercancas en
condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones en el pas exportador, ya sea el de
origen o el de procedencia, que causen dao a una rama de produccin nacional de mercancas
idnticas o similares en los trminos del artculo 39 de esta Ley. Las personas fsicas o morales
que importen mercancas en condiciones de prcticas desleales de comercio internacional estarn
obligadas al pago de una cuota compensatoria conforme a lo dispuesto en esta Ley.

La importacin en condiciones de discriminacin de precios consiste en la introduccin de
mercancas al territorio nacional a un precio inferior a su valor normal.

16

El valor normal de las mercancas exportadas a Mxico es el precio comparable de una mercanca
idntica o similar que se destine al mercado interno del pas de origen en el curso de operaciones
normales.

Sin embargo, cuando no se realicen ventas de una mercanca idntica o similar en el pas de
origen, o cuando tales ventas no permitan una comparacin vlida, se considerar como valor
normal:
El valor reconstruido en el pas de origen que se obtendr de la suma del costo de produccin,
gastos generales y una utilidad razonable, los cuales debern corresponder a operaciones
comerciales normales en el pas de origen.

En el caso de importaciones originarias de un pas con economa centralmente planificada, se
tomar como valor normal de la mercanca de que se trate el precio de la mercanca idntica o
similar en un tercer pas con economa de mercado,
Una economa centralmente planificada, salvo prueba en contrario, es aquella que no refleja
principios de mercado.

Cuando una mercanca sea exportada a Mxico desde un pas intermediario, y no directamente
del pas de origen, el valor normal ser el precio comparable de mercancas idnticas o similares
en el pas de procedencia.
Para los efectos de esta Ley, se entiende por subvencin:
La contribucin financiera que otorgue un gobierno extranjero, sus organismos pblicos o
mixtos, sus entidades, o cualquier organismo regional, pblico o mixto constituido por varios
pases, directa o indirectamente, a una empresa o rama de produccin o a un grupo de empresas o
ramas de produccin y que con ello se otorgue un beneficio;

Para los efectos de esta Ley se entender por dao, salvo el concepto de dao grave para medidas
de salvaguarda:
Un dao material causado a una rama de produccin nacional;
Una amenaza de dao a una rama de produccin nacional; o
Un retraso en la creacin de una rama de produccin nacional.

17


TTULO SEXTO
MEDIDAS DE SALVAGUARDA

Las medidas de salvaguarda son aquellas que, en los trminos de la fraccin II del artculo 4o.,
regulan o restringen temporalmente las importaciones de mercancas idnticas, similares o
directamente competidoras a las de produccin nacional en la medida necesaria para prevenir o
remediar el dao grave a la rama de produccin nacional de que se trate y facilitar el ajuste de los
productores nacionales.

TITULO SPTIMO
PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO
INTERNACIONAL Y MEDIDAS DE SALVAGUARDA

Los procedimientos de investigacin en materia de prcticas desleales de comercio internacional
y de medidas de salvaguarda se iniciarn de oficio en circunstancias especiales cuando la
Secretara tenga pruebas suficientes de la discriminacin de precios o de subvenciones, del dao
y de la relacin causal; o a solicitud de parte, conforme a lo establecido en el artculo 50 al 57.

TITULO OCTAVO
PROMOCION DE EXPORTACIONES
Disposiciones generales
La promocin de las exportaciones tendr como objetivo la consolidacin y la mejora
cuantitativa y cualitativa de las exportaciones de productos manufacturados, agroindustriales,
servicios y tecnologa mexicanos en los mercados internacionales. Para ello se concertarn
programas anuales con los organismos representativos de sectores productivos a fin de realizar
una eficaz asignacin de recursos.
Las actividades de promocin de exportaciones buscarn:
Aprovechar los logros alcanzados en negociaciones comerciales internacionales;
Facilitar proyectos de exportacin, con prioridad en el apoyo a la pequea y mediana empresa;

18

Contribuir a resolver los problemas que enfrentan las empresas para concurrir a los mercados
internacionales y establecer un programa permanente de desregulacin y simplificacin
administrativa en materia de exportaciones, incluyendo aquellos derivados de los mecanismos de
solucin de controversias previstos en los tratados internacionales de los que Mxico sea parte;
Proporcionar de manera expedita los servicios de apoyo del comercio exterior y los beneficios
que los programas oficiales de fomento a las exportaciones establezcan, y las dems acciones que
sealen expresamente otras leyes o reglamentos.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, establecer las medidas y los mecanismos
necesarios para la aplicacin de los programas e instrumentos de comercio exterior.

El Premio Nacional de Exportacin tendr por objeto reconocer anualmente el esfuerzo de los
exportadores nacionales y de las instituciones que apoyen la actividad exportadora. El
procedimiento para la seleccin de los ganadores del premio, las diferentes categoras del mismo,
la forma de usarlo y las dems disposiciones relacionadas con el mismo se establecern en el
reglamento.

TITULO NOVENO
INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
Corresponde a la Secretara sancionar las siguientes infracciones:
Falsificar datos o documentos, as como omitirlos o alterarlos con intencin fraudulenta
Destinar la mercanca importada a un fin distinto a aqul para el cual se expidi el permiso de
importacin.
Divulgar informacin confidencial o utilizar sta para beneficio personal.
Para los efectos de este artculo, se entender por salario mnimo el general diario vigente en el

El recurso a que se refiere este captulo tiene por objeto revocar, modificar o confirmar la
resolucin impugnada y los fallos que se dicten contendrn la fijacin del acto reclamado, los
fundamentos legales en que se apoyen y los puntos de resolucin.
El recurso de revocacin se tramitar y resolver conforme a lo dispuesto por el Cdigo Fiscal de
la Federacin.

19

CONCLUSIN
Conforme avanzaba la lectura conoc puntos que nunca me haba interesado por saber, como por
ejemplo, no saba que exista un premio para las empresa exportadoras, no saba qu actividades
realizaba la secretara de economa, ni mucho menos conoca la existencia de una comisin de
comercio exterior, considero que es excelente la existencia del comercio exterior, ya que cada
pas es diferente, fabrica y tiene sus propios bienes y servicios, pero tambin carece de algunas
materias primas o insumos, es ah precisamente donde el intercambio entre las naciones nos
beneficia. Pues ni los pases ms ricos son autosuficientes, es por ello la existencia de este tipo de
comercio.
Puedo concluir diciendo que beneficia a la economa de nuestro pas y hace que tengamos una
estabilidad en la produccin nacional, las restricciones permiten que tengamos una mejor relacin
econmica y nos ayuda a regular y promover el comercio exterior al igual que incrementar la
competitividad de la economa nacional y ser ms eficientes. Tambin nos abre las puertas a tener
una mejor relacin entre pases para poder exportar e importar diferentes productos.
Considero que esta ley es de suma importancia para el progreso de nuestro pas y el
mejoramiento de la vida de la poblacin Mexicana.
Entonces, despus de leer y conocer esta ley, me nace una interrogante, por qu si existen
programas, proyectos y apoyos, en nuestro hermoso Mxico, no ha existido ese crecimiento
econmico por el cual vela la ley de comercio exterior, qu es lo que detiene a muchos
productores para diversificar sus puntos de exportacin, no solo conformarse con Estados
Unidos, sino buscar nuevos puntos de ventas internacionales.
Seguramente, esta ley solo es para algunos, pues si todos nos acatramos a ella, viviramos en
una sociedad satisfecha, ya que a travs del comercio exterior se puede lograr esa mejora en
nuestra competitividad, fortaleciendo la pequea y mediana empresa, para alcanzar mejor calidad
de vida, para obtener ventajas en vez de perjuicios, siempre pensando en el bienestar de las
naciones.
Mxico tiene muchas riquezas, con la cuales podemos competir en el mercado internacional. Por
ejemplo, muchas veces importamos granos, si tenemos muchas tierras, segn la lectura hecha
sobre la ley de comercio exterior, una de sus tareas es apoyar a productores, y defenderla de

20

prcticas desleales, ciertamente esto no se lleva a la prctica, pues si esto sucediera nuestro pas
no sufriera de tasas altas de emigrantes, ya que se impulsara el bienestar econmico y social,
muchas tierras estn abandonadas, porque los agricultores prefieren irse a trabajar a otros pases,
o nosotros mismos incurrimos en comprar productos de mala calidad, solo por ser ms
econmicos, aun sabiendo que en algunos pases sus costos de produccin son bajos porque
tienen prcticas desleales, como China que se dice no tiene proteccin para sus trabajadores, ni
protege el medio ambiente, Dnde estn los que velan por el bienestar de nuestro
comercio?....En teora la ley de comercio exterior, es excelente, el problema radica en cumplir y
hacer cumplir.














21

BIBLIOGRAFA

DISPONIBLE EN:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/28.pdf

http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/navarrete_m_e/capitulo2.pdf

http://www.comercioyaduanas.com.mx/comercioexterior/comercioexterioryaduana
s/116-que-es-comercio-exterior