NEGOCIACION COLECTIVA

La negociacin colectiva puede ser definida, en sentido general, como los

procedimientos seguidos por el patrono, o patronos, o sus organizaciones y los
trabajadores o sus organizaciones representativas, destinados a pactar sobre aspectos de
las relaciones laborales y de las condiciones de trabajo en general.
Las negociaciones colectivas son aquellas que tienen por finalidad la regulacin de las
condiciones de trabajo en sentido amplio y dems aspectos vinculados con las
relaciones laborales, el establecimiento de medios para la solucin de conflictos y en
general la proteccin de los trabajadores y de sus familias, en funcin del inters
colectivo y del desarrollo econmico y social de la nacin.

La Negociacin Colectiva: Es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o
federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores, de una parte y uno o varios
patronos o sindicatos o asociaciones de patronos, de la otra, para establecer las
condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y
obligaciones que correspondan a cada una de las partes.
La negociacin colectiva est establecida en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 96, y en el mismo se establece que
todos los trabajadores del sector pblico y del privado tiene el derecho a la negociacin
colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos
que los que establezca la ley, el estado garantizara su desarrollo y establecer lo
conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los
conflictos laborales, estas convenciones, estas convenciones colectivas ampararn a
todos los trabajadores activos al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con
posterioridad.

Concepto de Convencin Colectiva
Las convenciones colectivas son acuerdos entre sindicatos y patronos que se sustentan
en el derecho a la negociacin colectiva, para mejorar el mnimo esencial establecido en
la legislacin del trabajo.
El contrato colectivo de trabajo tambin llamado convenio colectivo de trabajo (CCT) o
convencin colectiva de trabajo, es un tipo peculiar de contrato celebrado entre
un sindicato o grupo de sindicatos y uno o varios empleadores, o un sindicato o grupo
de sindicatos y una organizacin o varias representativas de los empleadores. Tambin,
en caso que no exista un sindicato, puede ser celebrado por representantes de los
trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados por estos ltimos, de
acuerdo con la legislacin nacional.
El contrato colectivo de trabajo puede regular todos los aspectos de la relacin laboral
(salarios, jornada, descansos, vacaciones, licencias, condiciones de trabajo, capacitacin
profesional, rgimen de despidos, definicin de las categoras profesionales), as como
determinar reglas para la relacin entre los sindicatos y los empleadores.
La convencin colectiva de trabajo, tambin llamado convenio colectivo de trabajo o
contrato colectivo de trabajo, es celebrada por un patrono, un grupo o una asociacin de
patronos, y una o varias asociaciones sindicales, con objeto de establecer condiciones
uniformes de trabajo; regula otras materias tendientes a elevar el nivel de vida
individual y familiar del trabajador, y a estabilizar las relaciones obrero - patronales.
Ese objetivo, logrado mediante el efecto normativo de la convencin, descarta toda
desigualdad entre los distintos trabajadores de la empresa y reubica las relaciones entre
los dos sectores de la produccin sobre bases ms justas bilateralmente acordada.
La Naturaleza de la convencin colectiva; puede ser contractual (los que consideran
al convenio como un contrato) puede ser normativa (consideran al convenio como una
norma) o puede ser seleccionada (con apariencia de contrato y de norma).
La Regulacin: El contrato colectivo de trabajo puede regular todos los aspectos de la
relacin laboral (salarios, jornada, descansos, vacaciones, licencias, condiciones de
trabajo, capacitacin profesional, rgimen de despidos, definicin de las categoras
profesionales), as como determinar reglas para la relacin entre los sindicatos y los
empleadores (representantes en los lugares de trabajo, informacin y consulta, cartelera
sindical, licencias y permisos para los dirigentes sindicales, etc.).
Efectos de la Convencin Colectiva
Las estipulaciones de la convencin colectiva de trabajo se convierten en clusulas
obligatorias y en parte integrante de los contratos individuales de trabajo celebrados o
que se celebren durante su vigencia en el mbito de aplicacin de la convencin, aun
para aquellos trabajadores y aquellas trabajadoras que no sean integrantes de la
organizacin sindical u organizaciones sindicales que hayan suscrito la convencin. Las
estipulaciones de las convenciones colectivas beneficiarn a todos y todas los
trabajadores y las trabajadoras de la entidad de trabajo aun cuando ingresen con
posterioridad a su celebracin. (Art. 432 LOTTT)

DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN EL SECTOR PBLICO.
Las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones o Alcaldas, o a sus entes
descentralizados, se sometern al rgimen previsto en la presente Seccin, en cuanto
fuere compatible y en los trminos previstos en el artculo 163 del RLOT.
La Negociacin Colectiva del sector Pblico: Es el mecanismo tendiente a la formacin
de un acuerdo entre las partes iguales, supone en el campo del derecho Administrativo
un abandono por el Estado de sus omnmodos poderes para la interpretacin del inters
pblico y la ejecucin de sus cometidos, a la par de un reconocimiento de los derechos
individuales y de grupo de quienes participan en la formacin y expresin de su
voluntad; estn reguladas por las mismas disposiciones legales que rigen las del sector
privado, salvo algunas normas especiales. Cuando se celebren convenciones colectivas
con el sector pblico, las obligaciones contradas deben estar contempladas en el
presupuesto vigente, pues de lo contrario se entender que los incrementos aprobados se
harn efectivos para el prximo ejercicio fiscal. Si en la convencin colectiva se asumen
obligaciones para varios ejercicios fiscales se requiere de la autorizacin del Presidente
de la Repblica. Este es adems quien fija los criterios tcnicos y financieros que
limitan la negociacin colectiva de los representantes del sector pblico frente a los
trabajadores.

La Negociacin Colectiva de Nivel Centralizado: Este favorece la negociacin sectorial
o de rama de actividad. En estos casos, negocian las federaciones o los sindicatos
nacionales con las respectivas organizaciones de empleadores de esos sectores. Su
cobertura es mayor, abarcando a un conjunto de unidades productivas y a un nmero
mucho ms vasto de trabajadores.

Este modelo de negociacin se divide en:

Negociacin a Nivel Nacional: Este es el nivel ms alto de negociacin que involucra
a todas las centrales sindicales de un pas negociando generalmente con las
confederaciones empresariales y cuando es tripartito se involucra tambin al Estado.
Esta se enmarca dentro de un modelo de negociacin laboral, sustentando en la
concentracin social como instrumento para la definicin de polticas laborales. Estas
pueden ser polticas de empleo, salariales, de formacin profesional, de seguridad
social, etc. Las negociaciones a este nivel acuerdan los grandes lineamientos que
servirn de base para las negociaciones de menor nivel. La negociacin colectiva a nivel
nacional se hace ms viable en Estados democrticos con actores e instituciones sociales
consolidadas.

Negociacin Sectorial o por rama de actividad: Tiene como objetivo definir, a travs
de acuerdo colectivo, las relaciones contractuales de trabajo entre los trabajadores y
empleadores de un determinado sector de la economa. En este caso participan, en
representacin de los trabajadores, federaciones de rama o sindicatos nacionales y en
representacin de los empleadores; sus organizaciones sectoriales. El Estado tambin
puede ser un actor que participe de este tipo de negociacin.
AUTONOMIA COLECTIVA
La autonoma colectiva es el poder de regulacin de las condiciones de trabajo que
tienen atribuido las representaciones de empresarios y trabajadores -poder para negociar
convenios-.
Artculo 165.- del Reglamento de la Ley Orgnica de Trabajo Solucin de los
conflictos colectivos. Autonoma colectiva:
El ejercicio de la actividad sindical en la empresa o fuera de ella comprender, en todo
caso, el planteamiento de conflictos colectivos. Su solucin es un derecho de los sujetos
a los que se refiere el artculo 114 del Reglamento, en ejercicio de la autonoma
colectiva de la cual son titulares.
Los conflictos colectivos de trabajo, involucren o no el ejercicio de la huelga, se regirn
por lo dispuesto en la Ley Orgnica del Trabajo y el presente Reglamento.
Artculo 114.- Sujetos colectivos:
Se consideran sujetos colectivos del derecho del trabajo y, por tanto, titulares de la
libertad sindical, las organizaciones sindicales de primer, segundo y tercer grado; las
coaliciones o grupos de trabajadores y trabajadoras; y las cmaras patronales, en los
trminos y condiciones de la Ley Orgnica del Trabajo; y las dems organizaciones de
representacin colectiva de los intereses bien sea de trabajadores y trabajadoras, por una
parte, o de patronos y patronas, por la otra.
Las relaciones de trabajo se rigen por normas autnomas (emanadas de las propias
partes sociales) y normas heternomas (sancionadas por el Estado). Un derecho sindical
moderno y adaptado a la normativa internacional del trabajo exige el desarrollo de
normas autnomas y el respeto tanto de la autonoma sindical (integrantes fundamental
de la idea de libertad sindical) como la autonoma colectiva (de trabajadores y
empleadores para regir sus relaciones en un marco democrtico de relaciones de
trabajo).
La autonoma colectiva (faculta de las partes sociales trabajadores y patronos y las
organizaciones que ellos constituyan- de regular sus relaciones creando normas
jurdicas.
Modos de solucin de los conflictos:
Autocomposicin: medio de solucin parcial, proviene de una o ambas partes del
conflicto. Es unilateral cuando proviene de una de las partes y bilateral cuando tiene su
origen en ambas partes.
Heterocomposicion: oponer por otro, un tercero ajeno a las partes para resolver un
litigio.
Artculo 166.- MODOS DE SOLUCIN DE LOS CONFLICTOS:
Los modos de autocomposicin de los conflictos colectivos de trabajo, salvo
disposicin en contrario de la Ley o de este Reglamento, se preferirn a los de
heterocomposicin.
Son modos de autocomposicin:
a. La negociacin directa entre las partes.
b. La conciliacin, donde un tercero interviene en la negociacin para coadyuvar a las
partes a alcanzar un acuerdo.
c. La mediacin, donde el tercero interviene en la negociacin y somete a consideracin
de las partes, frmulas especficas de arreglo; y
d. La consulta directa a los trabajadores y trabajadoras y patronos o patronas
involucrados en el conflicto, mediante la instalacin de una comisin de encuesta, la
celebracin de un referndum o cualquier otra modalidad que se estime apropiada.
Son modos de heterocomposicin:
a) El arbitraje; y
b) La decisin judicial.
Los conflictos colectivos en los servicios pblicos.
Servicios pblicos son aquellas actividades, pblicas o privadas, dirigidas en
formacontinua a satisfacer necesidades colectivas declaradas de inters pblico, cuyos
servicios son prestados directamente por el Estado o por el Rgimen de concesiones o
por los particulares en forma reglamentada.
La C.R.B.V. seala con respecto a la huelga, que en los servicios pblicos ese derecho
se ejercer en los casos que aquella determine. La L.O.T ha establecido que el derecho
de huelga podr ejercerse en los servicios pblicos sometidos a esta
ley,cuando su paralizacin no cause perjuicios irremediables a la poblacin o a las
instituciones, quiere decir que en caso contrario no podr permitirse el ejercicio dela
huelga

Artculo 189.- (RLOT) Conflictos que afecten servicios pblicos. Notificacin:
Cuando se plantee un conflicto colectivo que pudiere afectar la prestacin de servicios
pblicos, el funcionario o funcionaria del trabajo competente notificar de inmediato al
Procurador o Procuradora General de la Repblica; a la Procuradura del Estado o a
Sindicatura Municipal, segn que el conflicto interese a las respectivas personas de
derecho pblico descentralizadas territorialmente.

DEL PLI EGO DE PETI CI ONES:
En que consiste el Pliego de Peticiones: el procedimiento conflictivo comenzara con la
presentacin de un pliego de peticiones en el cual el sindicato expondr sus
planteamientos para que el patrono tome o deje de tomar ciertas medidas relativas a las
condiciones de trabajo; para que se celebre una convencin colectiva o s de
cumplimiento a la que se tiene pactada.
Dentro de la contratacin colectiva se presenta la alternativa para que en las empresas,
que existe desacuerdo entre empleadores y trabajadores respecto a las condiciones en las
que se desarrolla el trabajo, los empleados manifiesten su desacuerdo por medio de la
huelga, y en ejercicio del derecho de peticin producto de ello, someten a consideracin
de su empleador, el pliego de peticin.
Artculo 475.
El procedimiento conflictivo comenzar con la presentacin de un pliego de peticiones
en el cual el sindicato expondr sus planteamientos para que el patrono tome o deje de
tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo; para que se celebre una
convencin colectiva o se d cumplimiento a la que se tiene pactada. El pliego de
peticiones es por lo tanto, un listado de las principales necesidades y derechos que los
trabajadores creen, a su juicio, que el patrono debe satisfacer y respetar para mejorar las
condiciones laborales. La decisin de presentar un pliego de Peticiones la toman los
trabajadores en asamblea. Constitutiva del comit de empresa o en caso de que no exista
comit especial u organizacin existente o sindicato dentro de la empresa.
Artculo 476.
El pliego de peticiones se presentar al patrono por intermedio del Inspector del
Trabajo, quien deber tramitarlo de inmediato.
LA CONCILIACIN
La conciliacin es un medio alternativo de resolucin de conflictos donde las partes,
por s o representadas por sus letrados, intentan dirimir su conflicto bajo la direccion de
un tercero. La Real Academia Espaola define al Acto de Conciliacin como "la
comparecencia de las partes desavenidas ante un juez, para ver si pueden avenirse y
excusar el litigio.
La L.O.T. obliga a agotar los procedimientos conciliatorios previstos legalmente los
pactados en las convenciones colectivas para que los trabajadores inicien el
procedimiento de huelga. En esta etapa las partes buscan un arreglo, se pongan de
acuerdo, concierten y solucionen el problema.
La Conciliacin Se refiere a uno de los modos de solucin de los conflictos colectivos:
Son modos de autocomposicin: a. La negociacin directa entre las partes. b. La
conciliacin, donde un tercero interviene en la negociacin para coadyuvar a las partes a
alcanzar un acuerdo. c. La mediacin, donde el tercero interviene en la negociacin y
somete a consideracin de las partes, frmulas especficas de arreglo; y d. La consulta
directa a los trabajadores y empleadores involucrados en el conflicto, mediante la
instalacin de una comisin de encuesta, la celebracin de un referndum o cualquier
otra modalidad que se estime apropiada. Son modos de heterocomposicin: a) El
arbitraje; y b) La decisin judicial.
De la Conciliacin Artculo 478 (LOT) Dentro de las veinticuatro (24) horas despus
de recibido el pliego de peticiones, el Inspector del Trabajo lo transcribir por s o por
medio de un empleado de su oficina al patrono o patronos de que se trate, as como a
cualquier sindicato o cmara de produccin a la cual pertenezcan la mayora de los
patronos que estuvieren representados.
EL ARBITRAJE
El Arbitraje es un medio jurdico para la solucin de los conflictos colectivos por el cual
las partes, voluntariamente u obligatoriamente, someten la controversia ante un tercero,
obligndose a respetar y a cumplir el laudo que se dicte.
Generalmente la funcin arbitral en materia laboral, en los conflictos colectivos,
tienen naturaleza normativa y no jurisdiccional, aunque a veces declaran el derecho en
ciertos puntos planteados en el conflicto colectivo.
En caso de que las partes en conflicto acepten el arbitraje, se proceder a la constitucin
de una Junta de Arbitraje, formada por tres miembros, uno de ellos ser escogido por los
patronos de una terna presentada por los trabajadores en conflicto; otro, ser escogido
por los trabajadores de una terna presentada por los patronos y el tercero ser escogido
por los dos anteriores (Art. 490 L.O.T). Si alguna de las partes objeta la terna de la otra,
el Inspector del Trabajo har el nombramiento de los rbitros, de no poder lograr un
acuerdo entre ellas en el trmino de 5 das continuos. Lo mismo se har de no haber
acuerdo en la designacin del tercer rbitro.
El tercer rbitro presidir las reuniones de la Junta, que adoptar sus decisiones por
mayora de votos. El voto del Presidente prevalecer en caso de no lograrse la mayora.
Artculo 172.- (RLOT) Subsanacin de errores u omisiones:

Si el Inspector o Inspectora del Trabajo se hubiere pronunciado sobre el incumplimiento
de los requisitos del pliego conflictivo, el sujeto colectivo presentante deber subsanar
los errores u omisiones dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al vencimiento
del lapso de decisin concedido al referido funcionario o funcionaria.
Si el sujeto colectivo no subsanare los errores u omisiones en el lapso previsto, se
entender terminado el procedimiento conflictivo, as como los efectos que del mismo
deriven.
Si el Inspector o Inspectora del Trabajo no estimare como vlida la subsanacin deber
indicarlo de inmediato mediante auto motivado. En este supuesto, el sujeto colectivo
podr observar el procedimiento de subsanacin antes indicado o ejercer el recurso
jerrquico o de apelacin para ante el Ministro o Ministra del Trabajo, quien decidir
dentro del lapso de diez (10) das continuos.
Si el sujeto colectivo subsanare vlidamente, el Inspector o Inspectora ordenar la
instalacin de la Junta de Conciliacin, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes.
Artculo 173.- (RLOT) Improcedencia de excepciones y defensas:

Slo en la primera reunin de la Junta de Conciliacin el patrono o patrona podr
formular alegatos y oponer defensas. El Inspector o Inspectora del Trabajo decidir
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. El patrono o patrona no podr
oponer excepciones o defensas sobre aquello que hubiere sido objeto de decisin por
parte del Inspector o Inspectora del Trabajo, con ocasin de la presentacin del pliego.
Contra la decisin del Inspector o Inspectora se oir apelacin en los trminos
establecidos en el artculo 519 de la Ley Orgnica del Trabajo.

SERVICIO NACIONAL DE ARBITRAJE Y MEDIACIN
Artculo 174.- Servicio Nacional de Arbitraje y Mediacin (SENAMED):

Con el objeto de propiciar la autocomposicin de los conflictos colectivos de trabajo, se
organizar el Servicio Nacional de Arbitraje y Mediacin (SENAMED) adscrito al
Ministerio del Trabajo en cuyo Reglamento Orgnico se determinar, entre otros, su
rgimen de funcionamiento.

A estos fines, las organizaciones sindicales de trabajadores y trabajadoras y de patronos
y patronas, las Universidades y dems instituciones vinculadas al estudio y anlisis de
las relaciones laborales, podrn postular ante el Ministerio del Trabajo las personas que
estimaren convenientes para ejercer funciones arbitrales o de mediacin.

CONFORMACION

Quien pretendiere integrar el listado de rbitros y mediadores deber ser abogado o
abogada, con ms de diez (10) aos de graduado o graduada; ser especialista en
Derecho del Trabajo o en Relaciones Industriales o, en su defecto, haber ejercido la
docencia en Universidad reconocida y en el rea de Derecho del Trabajo o de las
Relaciones Industriales por ms de cinco (5) aos o, durante el mismo lapso, haber
ejercido funciones como Juez o Jueza o Inspector o Inspectora del Trabajo. En este
caso, la postulacin respectiva deber ser acompaada con la constancia de
cumplimiento de los requisitos antes indicados y la declaracin firmada por la persona
propuesta, expresando su voluntad de servir como rbitro, si le fuere requerido.
Podrn, adems, integrar el listado de mediadores quienes:
a) Contaren con ttulo profesional y tuvieren ms de diez (10) aos de graduado o
graduada o ejercieren la docencia en universidades o centros de estudio de reconocido
prestigio; y
b) Quienes hubieren sido dirigentes sindicales o empresariales por un periodo no
inferior al antes indicado y fueren postulados o postuladas por organizaciones sindicales
de trabajadores y trabajadoras o de patronos y patronas.
En todo caso, la postulacin respectiva deber ser acompaada con la constancia de
cumplimiento de los requisitos antes indicados y con la declaracin firmada por la
persona propuesta expresando su voluntad de servir como rbitro si le fuere requerido.
El Ministerio del Trabajo mantendr debidamente actualizado el registro de rbitros y
mediadores, lo divulgar ampliamente entre los interlocutores sociales y escoger de
entre quienes lo integren las y los miembros de las Juntas de Arbitraje que conozcan de
oficio y de la Comisin Nacional de Arbitraje y Mediacin. En cualquier caso, ser
condicin de elegibilidad la inscripcin en el registro de rbitros y mediadores, con no
menos de tres (3) meses de antelacin a la eleccin.

Artculo 169.- (RLOT) Designacin de representantes en la junta de conciliacin:
El sindicato podr participar en el pliego correspondiente, los nombres de los dos (2)
representantes y el suplente que integrarn la Junta de Conciliacin.

La Junta de Conciliacin: La presentacin del pliego de peticiones es conque se inicia
el procedimiento conflictivo, y deber ser efectuada ante el Inspector del Trabajo, en
escrito acompaado de los siguientes documentos: el acta que autoriza al presentante
para actuar en nombre del sindicato o del grupo de trabajadores, o patronos
involucrados en el conflicto, el acta de la asamblea del sindicato o grupo en que fue
adoptada la decisin de comenzar el procedimiento, si la parte pugnante fuera una
Federacin o Confederacin de sindicatos, la presentacin deber ser acompaada del
acta de la asamblea de cada uno de los sindicatos en conflicto. El pliego de peticiones
expondr, con la mayor precisin posible, las condiciones de trabajo que la asociacin o
grupo de trabajadores o de patronos pretende que se tomen, o dejen de tomar, en las
empresas; las estipulaciones del proyecto de convencin colectiva que se aspira a
celebrar, o las normas legales o convencionales que, a juicio de la organizacin o grupo
postulante, estn siendo incumplidas, con una clara explanacin del pretendido
incumplimiento. Recibido el pliego de peticiones, el Inspector del Trabajo proceder a
notificar al patrono o patronos dentro de las 24 horas siguientes, y , al mismo tiempo,
exigir a las organizaciones de los trabajadores y a los patronos individuales o a sus
sindicatos, que le comuniquen dentro de las 48 horas el nombramiento de dos
representantes y de un suplente de cada lado (Art. 478L.O.T ), los cuatro representantes
as nombrados, que debern se trabajadores pertenecientes a la empresa o empresas en
conflicto, y el patrono o miembro de su directiva constituirn la Junta de Conciliacin
dentro de las 24 horas de recibidos los nombres de los representantes de las partes, el
Inspector del Trabajo o su representante, que preside las sesiones de la Junta, interesar
razones de conveniencia, con el propsito de armonizar el criterio de las partes, la junta
continuara reunindose hasta que haya acordado una recomendacin unnimemente
aprobada o hasta que haya decidido que la conciliacin es imposible (Art. 485 L.O.T).
El perodo conciliatorio puede prolongarse hasta tanto no estn agotadas las
posibilidades de arreglo, e, incluso, despus de declarada la huelga. Ms, en este caso es
preciso advertir que la concurrencia a la Junta de Conciliacin deja de ser obligatoria. A
partir del comienzo de la cesacin del trabajo es facultativo para las partes continuar, o
no, el curso de las conversaciones, en el entendido de que si alguna de ellas desase
interrumpirlo, justificada o injustificadamente, no podra ser legalmente constreida a
proseguir el intento de conciliacin. Las atribuciones del Inspector como presidente de
la Junta Conciliadora es el la mediacin, las de control o de polica administrativa en
materia laboral en virtud de la cual puede vetar la recomendacin de la Junta
Conciliadora que debe ser unnime, al tiempo que podr negarse al depsito del
convenio colectivo que surja del proceso conflictivo, y la redaccin del informa final
dela junta de conciliacin. Para que el Inspector pueda ejercer las funciones de polica
administrativa es preciso que concurra a todas las sesiones de la junta ya que su
ausencia no invalida un eventual acuerdo. As la exigencia de unanimidad supone el
voto consciente de las partes, no as necesita concurrencia del Inspector. Trmino de la
Conciliacin: El contenido de la Junta puede concluir con el avenimiento de las partes,
o bien con una recomendacin de que la disputa sea sometida a arbitraje de acuerdo con
el procedimiento legal.
INFORME DE LA JUNTA DE CONCILIACIN ART 488 LOT
Agotado el procedimiento de conciliacin, haya o no ocurrido la suspensin de las
labores, si las partes no convinieren en el arbitraje, la Junta de Conciliacin expedir un
informe fundado que contenga la enumeracin de las causas del conflicto, un extracto
de las deliberaciones y una sntesis de los argumentos expuestos por las partes.
En dicho informe deber establecerse expresamente alguno de los siguientes hechos:
a. Que el arbitraje insinuado por el presidente de la Junta ha sido rechazado por ambas
partes; o
b. Que el arbitraje, aceptado o solicitado por una de las partes, la cual se determinar en
el informe, ha sido rechazado por la otra.
A este informe se le dar la mayor publicidad posible.

Designacin de representantes y constitucin de la junta de conciliacin Art 479
LOT El Inspector exigir al sindicato y a los patronos que le comuniquen dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas el nombramiento de dos (2) representantes y de un (1)
suplente por cada delegacin.
Los representantes as nombrados constituirn dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes de la comunicacin hecha al Inspector del Trabajo, junto con ste o su
representante, la Junta de Conciliacin. En caso de ausencia o incapacidad de uno de los
representantes, este ser sustituido por su respectivo suplente.
Los representantes referidos debern ser trabajadores pertenecientes a la entidad o
entidades contra las que se promueva el conflicto, por una parte; y por la otra, el patrono
o patronos, o miembros del personal directivo de la empresa o empresas, y podrn estar
acompaados por los asesores que designen.

VALIDEZ DE LAS SESIONES
Qurum de las sesiones de la junta de conciliacin Art 483 LOT. Ninguna sesin se
podr constituir vlidamente sin la asistencia de un (1) representante o sustituto, por lo
menos, de cada una de las partes.
Inasistencia a las sesiones de la junta de conciliacin Art 484 LOT En el caso de
que los miembros de la Junta de Conciliacin designados por una de las partes en
conflicto no concurrieren o dejaren de concurrir a sesiones de la Junta, el Inspector o su
representante exigir inmediatamente a dicha parte el nombramiento de nuevos
delegados.
Recomendaciones de la junta de conciliacin (arbitraje) Art 486 LOT La
recomendacin de la Junta de Conciliacin puede tomar la forma de trminos
especficos de arreglo o la recomendacin de que la disputa sea sometida a arbitraje. A
falta de otra proposicin de arbitraje deber hacerla el presidente de la Junta de
Conciliacin.

DIFERENCIA ENTRE JUNTA DE CONCILIACIN Y JUNTA DE
ARBITRAJE
CONCILIACION ARBITRAJE
Modo de autocomposicin para la
solucin de conflictos colectivos
Modo de heterocomposicin para la
solucin de conflictos colectivos
El Inspector exigir al Sindicato y a los
Patronos que le comuniquen dentro de
las 48 horas el nombramiento de dos (2)
representantes y de un (1) suplente por
cada delegacin.
El Inspector presidir la junta
Estar formada por tres (3) miembros.
Uno de ellos ser escogido por los
patronos de una terna presentada por los
trabajadores en conflicto; otro ser
escogido por los trabajadores de una
terna presentada por los patronos; y el
tercero ser escogido por los dos (2)
anteriores
La decisin de la Junta es una
recomendacin unnimemente aprobada,
o hasta que haya decidido que la
conciliacin es imposible.
Decisiones de la Junta de Arbitraje sern
tomadas por mayora de votos. Si no se
lograre la mayora, prevalecer el voto del
presidente y sus decisiones sern
inapelables.
Los representantes debern ser
trabajadores pertenecientes la entidad
contra las que se promueve el conflicto,
por una parte y por la otra, el patrono,
y
podrn estar acompaados por los
asesores que designen.
Los miembros de la Junta de Arbitraje
no podrn ser personas directamente
relacionadas con las partes en conflicto,
ni vinculadas con ellas por nexos
familiares dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.

Tipos de arbitraje
Facultativo Art. 486 LOT. La recomendacin de la Junta de Conciliacin puede tomar
la forma de trminos especficos de arreglo o la recomendacin de que la disputa sea
sometida a arbitraje. A falta de otra proposicin de arbitraje deber hacerla el presidente
de la Junta de Conciliacin.
Obligatorio Art. 504 LOT En caso de huelga que por su extensin, duracin o por
otras circunstancias graves, ponga en peligro inmediato la vida o la seguridad de la
poblacin o de una parte de ella, el Ejecutivo Nacional podr proveer a la reanudacin
de las faenas, en la forma que lo exijan los intereses generales, previo Decreto especial
que indique los fundamentos de la medida, y someter el conflicto a arbitraje.
Constitucin de una Junta de Arbitraje, estar formada por tres (3) miembros. Uno
de ellos ser escogido por los patronos de una terna presentada por los trabajadores en
conflicto; otro ser escogido por los trabajadores de una terna presentada por lo
patronos; y el tercero ser escogido por los dos (2) anteriores. En caso de que una de las
partes objete la terna presentada por la otra, el Inspector del Trabajo decidir en forma
sumaria, y si no pudiere lograr acuerdo para las designaciones en el trmino de cinco (5)
das continuos, har el nombramiento.
Los miembros de la Junta de Arbitraje no podrn ser personas directamente relacionadas
con las partes en conflicto, ni vinculadas con ellas por nexos familiares dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
La postulacin ser acompaada de una declaracin de los candidatos de que aceptarn
el cargo en caso de ser elegidos; lo mismo se har, de no haber acuerdo en la
designacin del tercer rbitro.
Quien preside la junta de arbitraje
La Junta de Arbitraje ser presidida por el tercer miembro de la misma y se reunir a las
horas y en los sitios que ste indique.
Carcter: Los miembros de la junta de arbitraje tendrn el carcter de rbitros y sus
decisiones sern inapelables.
Facultad: La junta de arbitraje tendr la misma facultad de investigacin que un
tribunal ordinario y sus audiencias sern pblicas.
LAUDO ARBITRAL.
Son actos concretos de Ley emanados por rganos jurisdiccionales ordinarios (Ad-Hoc).
El laudo es la decisin a que llega la junta de arbitraje, la forma de publicacin y su
lapso de vigencia no podr ser menor de dos aos ni mayor de tres, con ello el perodo
de vigencia del laudo ser igual al del convenio colectivo, lo que ratifica lo dicho acerca
de su carcter, cuando este recaiga sobre conflictos de inters, tendr la misma
naturaleza jurdica del convenio colectivo.
El laudo ser dictado dentro de los 30 das siguientes a la constitucin de la junta
arbitral, siendo prorrogable dicho lapso por 30 das ms. Se trata de un lapso no de un
trmino por lo que dentro de l podr ser dictado el laudo en cualquier momento, sin
que sea menester notificar a las partes, salvo lo dispuesto de prrroga o que la decisin
fuese dictada fuera del cargo.
El laudo ser publicado en Gaceta Oficial siendo obligatorio para las partes por el
trmino que l fije, que con todo no ser menor de dos aos ni mayor de tres, como se
trata en tal supuesto de una disposicin de orden pblico permisivo, el laudo podr
establecer una vigencia, a su discrecin dentro de dichos limites, siempre y cuando el
compromiso arbitral hubiere autorizado a los rbitros en tal sentido, caso contrario, el
laudo tendr la misma vigencia temporal de la convencin colectiva cuya naturaleza
comparte al resolver conflictos de inters.
Las decisiones de los rbitros sern inapelables, pero queda a salvo el derecho de las
partes de acudir a los tribunales para solicitar que se declare la nulidad, cuando las
decisiones de los rbitros se hayan tomado en contravencin a disposiciones legales de
orden pblico.
El laudo arbitral produce efectos anlogos a los de la convencin colectiva y tiene el
mismo valor normativo que sta.

LAPSOS
Establece lapso para dictar el laudo arbitral, fija un plazo de 30 das despus de
constituida la junta, permitindose una prrroga por hasta 30 das ms, el aludo debe ser
Publicado en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela y ser obligatorio para las
parte por el trmino no menor de dos (2) aos ni mayor de tres (3) que l mismo seale.
LAUDO ARBITRAL (Art. 493 LOT). PUBLICACION
El laudo deber ser dictado dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha en que se
haya constituido la Junta de Arbitraje. Sin embargo, la Junta podr prorrogar este lapso
hasta por treinta (30) das ms. El laudo ser publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela y ser obligatorio para las partes por el trmino que l fije, que
no podr ser menor de dos (2) aos ni mayor de tres (3).
LA HUELGA.
LA HUELGA. El Artculo 97 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, precepta que todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del
sector privado tiene derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.
El Artculo 494 de la Ley Orgnica del Trabajo, define la huelga como la suspensin
colectiva de la labores por los trabajadores interesados en un conflicto colectivo.
CONCEPTO: Art. 486 LOTTT: Se entiende por huelga la suspensin colectiva de las
labores por los trabajadores y las trabajadoras interesados e interesadas en un conflicto
colectivo de trabajo. Se permitir la presencia colectiva de trabajadores y trabajadoras
en las inmediaciones del lugar de trabajo, una vez declarada la huelga. El derecho a
huelga podr ejercerse en los servicios pblicos cuando su paralizacin no cause
perjuicios irremediables a la poblacin o a las instituciones.
Artculo 175.- (RLOT) Huelga. Definicin:
La huelga supone la suspensin colectiva de las labores y cualquier otra medida que
altere el normal desenvolvimiento del proceso productivo, concertada por los
trabajadores y trabajadoras involucrados en un conflicto colectivo de trabajo para la
defensa y promocin de sus intereses.

REQUISITOS DE LA HUELGA.
Artculo 487. LOTTT: Para que los trabajadores y las trabajadoras inicien la huelga se
requiere:
a) Que haya sido presentado un pliego de peticiones conforme a esta Ley.

b) Que hayan sido fijados los servicios mnimos indispensables y los servicios
pblicos esenciales que no sern afectados por la paralizacin de labores.

c) Que hayan transcurrido al menos ciento veinte horas desde el momento de la
presentacin del pliego de peticiones.
Efectos de la huelga
La huelga constituye un supuesto de suspensin del contrato de trabajo, as lo prev de
modo expreso el literal e) del artculo 94 de la L.O.T, que adems determina en la
disposicin siguiente los efectos ms resaltantes que la doctrina atribuye a la suspensin
de los contratos.
El Artculo 95 establece que durante la suspensin del contrato de trabajo el trabajador
no est obligado a prestar el servicio ni el patrono a pagar el salario. Quedan a salvo las
prestaciones establecidas que la Seguridad Social o por la convencin colectiva y los
casos que por motivos de equidad determine el Reglamento, dentro de las condiciones y
limites que ste fije.
Ms exactamente, del lado del patrono no slo queda suspendida la obligacin de pagar
el salario, sino tambin todas aquella otras relacionadas inmediata y directamente con la
prestacin del servicio: transporte o pago sustitutivo de ste; viticos, gastos de
representacin, etc., salvo lo dispuesto en contrario por la convencin colectiva.
El patrono no podr despedir al trabajador afectado por ella, sin causa justificada
comprobada durante el procedimiento establecido. Mientras el conflicto dure, los
trabajadores involucrados gozarn de inamovilidad en condiciones similares a la de los
trabajadores amparados por fuero sindical, la antigedad del trabajador comprenden el
perodo servido antes y despus de la suspensin.
CLASIFICACIN DE LA HUELGA LEGAL

Para nuestro ordenamiento jurdico laboral vigente, de conformidad con lo establecido
en el ttulo VIII, se clasifican en: legales o ilegales:

Huelgas Legales:
Se entiende por huelgas legales: aquellas que han llenado todos los requisitos gremiales
y formales que prev el ordenamiento legal, y, en consecuencia su ejercicio por parte de
los trabajadores, se traduce en cumplir las siguientes fases obligatorias:
Fase de conciliacin previa con los requisitos que establece la ley: presentacin del
pliego de peticiones,
Constitucin de la Junta de Conciliacin, reuniones de la misma
y agotamiento de la va conciliatoria en un periodo mnima de 120 horas antes del
estallido de la huelga.

Huelas ilegales (paros intempestivos):

Sern consideradas huelgas ilegales aquellas que no han cumplido los requisitos
establecidos en la ley. Pero estos requisitos se han interpretado subjetivamente por la
autoridad laboral y han impedido el ejercicio de ese derecho en algunos casos.

Huelgas directa:

.Adicionalmente, se clasifican las huelgas en razn a los trabajadores que, participen:
tenemos huelgas directas que son aquellas en la cuales participan los trabajadores que
estn involucrados en el conflicto, por ejemplo que sean trabajadores que prestan
servicios en empresa o empresas donde ha estallado el conflicto colectivo.
Huelgas de solidaridad.

Son huelgas de solidaridad aquellas que la ley permite que se desarrollen por los
trabajadores no involucrados directamente en el conflicto, pero que prestan servicios a
otras empresas o en actividades similares a las que tienen los trabajadores; estas seran
consideradas como huelgas de apoyo o de solidaridad.
ANTECEDENTES HISTORICOS EN VENEZUELA

La huelga naci como una defensa justa de la clase obrera, pero no siempre coincide
con lo legal. Por ello el nacimiento del derecho de huelga, estuvo al margen de la ley,
porque la ley estaba interesada en reprimir. En Venezuela este derecho no fue una
excepcin. Sin embargo, Venezuela present expresiones de ejercicio del derecho de
huelga, que merecen mencin especial: en 1895 se produjeron manifestaciones de
desempleados en Caracas; en 1908, la huelga de los trabajadores en el Puerto de la
Guaira, la famosa huelga de telegrafistas, primer movimiento huelgario nacional que fue
reprimido por el rgimen imperante en forma feroz, encarcelando a sus dirigentes. En
1919 se produjo una serie de paralizaciones colectivas de trabajo en los gremios de los
tranviarios, tipgrafos, zapateros; tambin se produjo una huelga de los trabajadores de
las minas de cobre de Aroa, que explotaba una compaa inglesa. Entre 1922 y 1925 se
produjo agitacin laboral huelgaria en los campos petroleros, por las condiciones
infrahumanas que imponan las transnacionales a nuestros trabajadores; desembocando
en la primera huelga petrolera de 1925, antecesora de lo que sera la famosa huelga
petrolera de 1936, que constituye una de las gestas ms heroicas del movimiento
sindical venezolano, y a partir de esta arranca su verdadera estructuracin, ya que en ese
mismo ao se logr el -16 de julio de 1936- la promulgacin de la vigente Ley del
Trabajo, la cual consagr en forma vanguardista el derecho de huelga, el cual solo
estaba condicionado a un periodo o lapso de conciliacin de las famosas 120 horas antes
del estallido de la huelga. Lo anterior demuestra que en Venezuela, hace 51 aos, el
movimiento obrero logr su reconocimiento a ese derecho que garantiza la estructura
necesaria para la defensa, en ltima instancia, de la justicia social y del hombre en su
connotacin universal.
LAS HUELGAS DE SOLIDARIDAD

La Ley seala el derecho que tienen los trabajadores de un determinado oficio, arte,
profesin de ejercer su derecho de huelga, aun cuando esta solo tenga por objeto ayudar
a otros trabajadores del mismo oficio, arte, profesin o gremio en su lucha por
reivindicar de los patronos involucrados los derechos objeto del conflicto. esta huelga
de solidaridad constituye la expresin del apoyo y espritu solidario que debe prevalecer
entre los trabajadores, que se manifiesta legtimamente con una huelga de esa naturaleza
que ratifica que los trabajadores involucrados en ella no reivindican derechos propios
sino que son solidarios, apoyan y defienden las luchas de otros trabajadores, paralizando
ellos a su vez sus labores para inducir a los patronos involucrados con los trabajadores
directamente en el conflicto a ceder a favor de las pretensiones y justas reivindicaciones
de los trabajadores involucrados. El mbito de la jurisdiccin de esta huelga de
solidaridad se ejercer dentro del mbito de la Inspectora donde est planeado el
conflicto principal. Este artculo tuvo discusiones y polmicas en razn de que se
consideraba que el mismo poda limitar el ejercicio del derecho de huelga. (Art. 502).
REQUISITOS PARA LA TRAMITACION DE LA HUELGA DE
SOLIDARIDAD

En cuanto a este procedimiento se seguir un sistema idntico al establecido en este
captulo en cuanto le sea aplicable y se puede resumir en las siguientes condiciones:
1. El pliego de peticiones: es sustituido por una declaracin de solidaridad con los
trabajadores que sean parte en el conflicto principal de que se trate.

2. La Junta de Conciliacin: se constituir nicamente adems del Inspector que la
presidir con dos representantes de los trabajadores y dos representantes de los patronos
y un suplente, que sern representantes de un conjunto de todos los patronos y de todos
los trabajadores involucrados o que afecten la huelga de solidaridad.

Los trabajadores que por solidaridad se incorporen progresivamente al conflicto estn
representados de pleno derecho por la misma persona que constituya al principio de la
respectiva Junta de Conciliacin.
3. La Junta de Conciliacin limitara sus actuaciones: a ser un factor de mediacin en el
conflicto principal colaborando con la Junta de Conciliacin de este conflicto en su
solucin.
4. La huelga de solidaridad: tendr un carcter de asesorio de la huelga principal,
correr las mismas contingencias de esta y deber cesar tan pronto como sea resuelto
sea cual fuere la solucin la huelga que modific la solidaridad.
5.- La huelga de solidaridad por su misma naturaleza: es que no plantea
reivindicaciones, sino es un apoyo, no estar sujeta al arbitraje. (Arts. 502 y 503).

DECRETO DE REANUDACION OBLIGATORIA DE LAS LABORES

En caso que el conflicto colectivo degenere en una huelga que por su extensin,
duracin, o por otras circunstancias inherentes a ella tenga el carcter grave, y pongan
en peligro inmediato la vida o la seguridad de la poblacin, o en una parte de ellas,
queda facultado el Ejecutivo Nacional a proveer la reanudacin de las labores en la
forma que lo exijan los intereses generales, previo dictar un decreto especial que
indiquen los fundamentos del mismo y someta el conflicto a un arbitraje. (Art. 504).

PROTECCIN ESPECIAL DE LOS TRABAJADORES EN CONFLICTO

INAMOVILIDAD

La Ley siguiendo la tradicin establecida en la Ley anterior, establece la inamovilidad a
favor de los trabajadores involucrados en un conflicto colectivo. En el sentido de que
ningn patrono podr despedir o trasladar a un trabajador ni desmejorarlo de sus
condiciones de trabajo o tomar medidas contra l, por motivo o con causa de las
actividades legales realizadas por los trabajadores con ocasin de un conflicto de
trabajo. Es notorio que esta proteccin especial tambin, involucra a los trabajadores
que forman parte de la huelga de solidaridad. En igual sentido se establece que ningn
trabajador podr molestar, ni incitar a boicoteo en contra de algn patrono involucrado
directamente en un conflicto colectivo de trabajo, con motivo de su participacin en la
controversia. El lapso de la inamovilidad de que gozan los trabajadores involucrados en
el conflicto colectivo es mientras dure el mismo, y esta inamovilidad es similar aquellos
trabajadores que gozan del fuero sindical establecido en esta Ley. (Es igualmente
notorio que si el conflicto sometido a un arbitraje mientras este no se dicte o se
materialice a travs del laudo arbitral los trabajadores gozaran de la inamovilidad.
(Art.506 LOT)

Artculo 181.- (RLOT) Obligacin de prestacin de servicios mnimos
indispensables:

Se considera que la no prestacin de servicios mnimos indispensables en caso de
huelgas que involucren cese o perturbacin de los servicios pblicos esenciales, causa
dao irremediable a la poblacin o a las instituciones, determinando su ilicitud.
Artculo 182.- (RLOT) Servicios pblicos esenciales:
A los fines de lo dispuesto en el artculo precedente, son servicios pblicos esenciales,
con independencia del ente prestador y del ttulo con que acte, los siguientes:
a) Salud;
b) Sanidad e higiene pblica;
c) Produccin y distribucin de agua potable;
d) Produccin y distribucin de energa elctrica;
e) Produccin y distribucin de hidrocarburos y sus derivados;
f) Produccin y distribucin de gas y otros combustibles;
g) Produccin y distribucin de alimentos de primera necesidad;
h) Defensa Civil;
i) Recoleccin y tratamiento de desechos urbanos;
j) Aduanas;
k) Administracin de justicia;
l) Proteccin ambiental y de vigilancia de bienes culturales;
m) Transporte pblico;
n) Control del trfico areo;
o) Seguridad Social;
p) Educacin;
q) Servicios de correos y telecomunicaciones; y
r) Servicios informativos de la radio y televisin pblica.

Artculo 183.- (RLOT) Servicios mnimos indispensables. Autorregulacin:

En los convenios colectivos celebrados para regir en empresas u organismos afectos a la
prestacin de alguno de los servicios pblicos esenciales sealados en el artculo
anterior, las partes debern regular los servicios mnimos indispensables que habrn de
garantizarse en caso de huelga.

LIMITACIONES AL DERECHO DE LA HUELGA

Existen actividades cuya suspensin colectiva por efecto de la huelga lcita no puede ser
total, sino parcial, ya que una paralizacin total sera perjudicial para los intereses de la
colectividad, en este sentido el artculo 498 de la Ley Orgnica del Trabajo (1997),
impone la obligacin de trabajar aun despus de declarada la huelga en aquellos
servicios que se consideran indispensables, las disposiciones legales contempladas en la
Ley Orgnica del Trabajo (LOT, 1997) se revisan a continuacin.
El comentado artculo 498, ejusdem establece que de los trabajadores en conflicto, aun
declarada la huelga, estn obligados a continuar trabajando aquellos cuyos servicios
sean indispensables para la salud de la poblacin o para la conservacin y
mantenimiento de maquinarias cuya paralizacin perjudique la reanudacin ulterior de
los trabajos o las exponga a graves deterioros y quienes tengan a su cargo la seguridad y
conservacin de los lugares de trabajo. A estos efectos, el patrono y sus representantes
estn obligados a permitir su entrada a la empresa y facilitarles el cumplimiento de su
labor. As mismo se establecen condiciones para el ejercicio del derecho a huelga en
aviones y vehculos.

Al efecto comenta la ley que los trabajadores que presten servicios en vehculos o
aeronaves no podrn suspender sus labores en sitios distintos a aquellos donde tengan su
base de operaciones o sean terminales de itinerario dentro del territorio nacional.