Las Universidades Pblicas deben cumplir un papel de integracin acti-
va en el proceso de desarrollo social y productivo de las naciones don-
de estn insertas. Para responder a esa necesidad, la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA cre el Centro de Innovacin y Desarrollo para la Accin Comunita- ria, en cuyo marco se gest el proyecto Red de Universidades Latinoa- mericanas para el Fortalecimiento y Elaboracin de proyectos de Inno- vacin y Transferencia social. Esta Red logr conjugar la dimensin internacional del armado universitario con la dimensin local. Entendiendo a la internacionalizacin como uno de los pilares que co- labora en el mejoramiento de las propuestas universitarias de integra- cin a los procesos de desarrollo social y nacional-latinoamericanos ac- tuales, fue objetivo principal de la Red vincular distintas experiencias latinoamericanas y nacionales para conocerlas en profundidad y anali- zar los lmites y alcances de cada una, para as poder avanzar en la cons- titucin de un espacio de coordinacin de polticas de alcance regional en el rea especfca de la invencin social, en el sentido propuesto por Simn Rodrguez cuando afrmaba: O inventamos o erramos. U n i v e r s i d a d e s
l a t i n o a m e r i c a n a s
M i r t h a
L i s c h e t t i
( c o o r d i n a d o r a ) Universidades latinoamericanas Compromiso, praxis e innovacin Mirtha Lischetti (coordinadora) Universidades latinoamericanas Compromiso, praxis e innovacin Mirtha Lischetti (coordinadora) Raquel Castronovo, Juan Pablo Cervera Novo, Cristina Cravino, Tania Libertad Elaz, Adriana Garca, Daniel Maidana, Carla Micele, Silvia Molina, Valeria Mutuberra Lazarini, Eduardo Paz Rada, Ivanna Petz, Ada Quintar, Nicols Rodrguez, Humberto Tommasino, Hugo Trinchero, Susana Yacobazzo Secretara de Extensin Universitaria (UBA-CIDAC) Programa de Promocin de la Universidad Argentina PPUA (Secretara de Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin de la Repblica Argentina) Universidades latinoamericanas Compromiso, praxis e innovacin Editorial de la Facultad de Filosofa y Letras En coedicin con el Programa de Promocin de la Universidad Argentina PPUA (Secretara de Polticas Universitarias, Ministerio de Educacin de la Nacin) Edicin: Santiago Basso Diseo de tapa e interior: Magali Canale y Fernando Lendoiro Imagen de tapa: Santiago Basso Universidades latinoamericanas: compromiso, praxis e innovacin / Raquel Castronovo... [et al.]; coordinado por Mirtha Lischetti - 1a ed. - Buenos Aires: Editorial de la Facultad de Filosofa y Letras Universidad de Buenos Aires; Programa de Promocin de la Universidad Argentina, Ministerio de Educacin de la Nacin, Argentina, 2013. 272 pp.; 20x14 cm. ISBN 978-987-1785-82-7 1. Enseanza Universitaria. 2. Gestin Educativa. I. Raquel Castronovo II. Mirtha Lischetti, coord. CDD 378.001 ISBN: 978-987-1785-82-7 Publicacin sometida a referato Facultad de Filosofa y Letras, UBA, 2013 Subsecretara de Publicaciones Puan 480 - Ciudad Autnoma de Buenos Aires - Repblica Argentina Tel.: 4432-0606, int. 167 editor@flo.uba.ar facultad de losofa y letras de la universidad de buenos aires Decano Hugo Trinchero Vicedecana Leonor Acua Secretaria Acadmica Graciela Morgade Secretaria de Supervisin Administrativa Marcela Lamelza Secretario de Extensin Universitaria y Bienestar Estudiantil Alejandro Valitutti Secretario General Jorge Gugliotta Secretario de Investigacin Claudio Guevara Secretario de Posgrado Pablo Ciccolella Subsecretaria de Bibliotecas Mara Rosa Mostaccio Subsecretario de Publicaciones Rubn Mario Calmels Subsecretario de Publicaciones Matas Cordo Consejo Editor Amanda Toubes Lidia Nacuzzi Susana Cella Myriam Feldfeber Silvia Delno Diego Villarroel Germn Delgado Sergio Castelo Directora de Imprenta Rosa Gmez 5 Agradecimientos Una declaracin de Montevideo de la Red En la ciudad de Montevideo en el da de la fecha, 9 de diciembre de 2008, representantes de las siguientes univer- sidades latinoamericanas: Universidad de la Repblica del Uru- guay, Universidad Bolivariana de Venezuela, Universidad Catli- ca de Pelotas (Brasil) y Universidad de Buenos Aires (Argentina), comunicamos los resultados del Programa desarrollado du- rante el presente ao 2008 en el marco del Proyecto en Red entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y fortalecimiento de programas de innovacin y transferencia social, aprobado y nanciado por la Direccin del Programa para la Promocin de la Universidad Argentina, Secretara de Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin de la Repblica Argentina. En el marco del mismo se produjeron dos encuentros ple- narios entre todos los miembros de la Red, el primero en la ciudad de Buenos Aires en el mes de Junio y el segundo, en la Ciudad de Montevideo en la primera quincena del mes de diciembre. Se cumpliment tambin el dictado de un semi- nario sobre los temas de intervencin de la universidad en Mirtha Lischetti (coordinadora) 6 la comunidad, con talleres de intercambio entre las univer- sidades de la Red, compartiendo cada uno las experiencias en esa rea. En todas estas actividades se produjo un intercambio pro- fundo que genera y conduce a la programacin a futuro de nuevas actividades, producto del conocimiento personal, acadmico y poltico entre todos(as) los(as) miembros de la Red, estableciendo las bases de un futuro equipo docente regional sobre los temas que nos convocan, en pos de repen- sar la integracin latinoamericana desde sus universidades. Los participantes de la Universidad de la Repblica de Uru- guay, Universidad Bolivariana de Venezuela y la Universidad Catlica de Pelotas (Brasil) queremos manifestar especialmen- te nuestro agradecimiento a los esfuerzos del equipo del CI- DAC de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, que tuvieron esta iniciativa y han llevado sobre sus hombros la tarea de desarrollar en su sede el Primer En- cuentro de la Red y el Desarrollo del Seminario. Y queremos agradecer tambin al Ministerio de Educacin de la Nacin Ar- gentina, que lo ha hecho posible desde su subvencin. Silio Snchez Serpa Coord. Nacional PFGEJ, Universidad Boliva- riana de Venezuela Humberto Tomassino Servicio Central de Extensin, Universidad de la Repblica de Uruguay Mirtha Lischetti CIDAC, UBA Diego Barrios Programa Integral Metropolitano (UDELAR) Antonio Cruz Universidad Catlica de Pelotas Gerardo Saracho Programa Integral Metropolitano (UDELAR) J. Jos Saracho Programa Integral Metropolitano (UDELAR) Ivanna Petz CIDAC, UBA Anah Guelman CIDAC, UBA Marcelo Bagnati CIDAC, UBA Miriam Tasat CIDAC, UBA Universidades latinoamericanas 7 Graciela Corbato CIDAC, UBA Kelly Pereyra CIDAC, UBA Cristina Carnevale CIDAC, UBA Beln Sopransi CIDAC, UBA Daniel Santourian CIDAC, UBA Hctor Galeano CIDAC, UBA 9 Prlogo Hugo Trinchero e Ivanna Petz La crisis del modelo neoliberal se manifest en Latino- amrica de maneras diversas. En el marco de profundos cuestionamientos al modelo de entrega, exclusin y depen- dencia, se empiezan a vivir tiempos de transformaciones en la Argentina y en Latinoamrica toda. De manera contradic- toria, pugnando permanentemente lo nuevo por nacer y lo viejo por no morir, nuevos modelos de desarrollo estn en forja, signados por la irrupcin popular, el liderazgo asumi- do por nuestros presidentes, y los procesos de integracin latinoamericana fundados en los ideales de soberana y justi- cia social de nuestros libertadores. Se trata de proyectos que estn siendo capaces de poner en marcha las energas y los recursos nacionales, integrando y dignicando a las mayoras populares, ejerciendo la sobe- rana poltica desde un Estado que vuelve a defender los in- tereses nacionales y populares, promoviendo el desarrollo y la participacin social. Este rumbo de transformaciones abierto nos plantea gran- des desafos a la hora de desplegar aquellos factores que tie- nen un carcter estratgico. Y es entre esos factores que se encuentra la universidad, como productora de conocimiento Hugo Trinchero e Ivanna Petz 10 y tecnologas, como mbito de formacin en las artes, la cien- cia y la tcnica de hombres y mujeres, como promotora de valores, como modeladora de cuadros capaces de impulsar y consolidar creativamente dichos modelos de desarrollo. La universidad es necesariamente un recurso estratgico para construir y luchar por una sociedad con justicia social, desa- rrollo econmico y autonoma nacional. As, la resignicacin del sentido de la universidad y su in- tegracin activa al proceso de desarrollo social y productivo debe ser la lnea directriz que gue nuestros esfuerzos en la construccin del nuevo modelo universitario. En tal sentido, es fundamental que las universidades denan objetivos estra- tgicos de largo plazo que orienten los movimientos institu- cionales en pos precisamente de aquella integracin activa. En el caso de la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA, uno de dichos movimientos est constituido por la crea- cin del Centro de Innovacin y Desarrollo para la Accin Comunitaria en cuyo marco se gest el proyecto Red de Universidades Latinoamericanas para el Fortalecimiento y Elaboracin de Proyectos de Innovacin y Transferencia Social. Esta Red logr conjugar la dimensin internacional del armado universitario con la dimensin local, dimensin sin duda diversa, incluso hacia el interior de las propias ins- tituciones, acorde a los distintos posicionamientos existentes en torno a los contenidos del vnculo Universidad-Sociedad. Entendiendo a la internacionalizacin como uno de los pilares que colabora en el mejoramiento de las propuestas universitarias de integracin a los procesos de desarrollo social y nacional-latinoamericanos actuales, es que fue obje- tivo principal de la Red vincular distintas experiencias lati- noamericanas y nacionales para conocerlas en profundidad, analizar los lmites y alcances para las posibilidades de r- plica en cada realidad particular y avanzar en la constitu- cin de un espacio de coordinacin de polticas de alcance regional en el rea especca de la invencin social, en el Prlogo 11 sentido propuesto por Simn Rodrguez al consignar que o inventamos o erramos. Desde inicios del ao 2008, con la aprobacin y nancia- miento del Programa de Promocin de la Universidad Ar- gentina del Ministerio de Educacin de la Nacin, se viene desarrollando dicho proyecto, impulsado por el Centro de Innovacin y Desarrollo para la Accin Comunitaria de la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA, y al cual se han sumado equipos universitarios de la Universidad Bolivaria- na de Venezuela, Universidad de La Repblica, Universidad Catlica de Pelotas, Universidad Nacional de Lans, Univer- sidad Nacional de Rosario, Universidad Nacional Gral. Sar- miento y de la Universidad Mayor de San Andrs del pas hermano de Bolivia, entre otras. Uno de los resultados de tal desarrollo es la presente pu- blicacin organizada por la profesora Mirtha Lischetti, que intenta dar cuenta, mediante la serie de artculos contenidos en ella, de las principales experiencias que tales unidades acadmicas han sabido implementar a n del desafo que implica poner en sintona las renovadas y nuevas tareas universitarias a las pocas que corren y que convocan a la participacin comprometida de los universitarios en pos de profundizar los procesos de transformaciones sociales y po- lticas que estamos viviendo. 13 Introduccin Mirtha Lischetti Latinoamrica se confgura en estos aos [2000] como una regin en la que una serie de gobiernos y un conjunto de movimientos sociales luchan por un mundo diferente, tratando de resistir a las imposiciones de la potencia hegemnica. Perry Anderson (2004) Ante la rme conviccin de que la nuestra es una de las pocas regiones del mundo donde todava se discute sobre la posibilidad de una sociedad ms justa y donde todava se la espera, pretendemos dar a conocer, analizar y polemizar las intervenciones de algunas universidades de la regin en la consecucin del bienestar de sus poblaciones, asumien- do un compromiso con determinados sectores sociales de sus sociedades, por considerar que si hay una postergacin en la aplicabilidad de los Derechos Sociales y Humanos, es responsabilidad de todos los que constituimos dichas socie- dades, aunque mayor lo sea para las instituciones del Estado, entre ellas, las Universidades Pblicas. Ubicados en el mbito de la Universidad, institucin no solo responsable de transmitir saberes, sino tambin de producirlos, nos enfrentamos al desafo siguiente: Cmo se puede construir conocimiento para que a partir de l se haga posible una intervencin transformadora de la reali- dad social injusta? Ac surge un problema metodolgico: Cmo se transfor- ma un valor, el valor justicia, el valor democracia, en historia posible? Mirtha Lischetti 14 Ac no se trata solamente de una apuesta ideolgica, tie- ne tambin que participar el conocimiento, en la medida en que se pueda construir bien, es decir, en la medida en que se pueda dar cuenta de un valor para poder reconocer las posibilidades que este tiene de transformarse en una reali- dad social. Se trata, entonces, de un problema metodolgi- co fuertemente vinculado al manejo de valores, es decir, al saber reconocer las necesidades histricas de una poblacin en un momento determinado y poder transformarla en una construccin social, no en un juego de ideas y valores. Esto forma parte de la responsabilidad del conocimiento porque la realidad social no es nada sin los sujetos que le dan forma. Y los sujetos no se comportan de una determinada manera, no son homogneos, son heterogneos, tienen valores dife- rentes, apuestan a distintos futuros y todos actuando a la vez. Lo que nos muestra la complejidad de la realidad. El qu se quiere hacer con el conocimiento no es un pro- blema lgico, es un problema valrico, ideolgico, que le da sentido a ese conocimiento. Los mejores ejemplos los pode- mos sacar del pensamiento conservador, que es el que ms claro tiene desde dnde construye su anlisis y para qu lo construye. Y esa claridad le da congruencia y sentido a su conocimiento. Se tiene la misma claridad desde un pensamiento crtico, desde un pensamiento contrahegemnico? Se puede acceder al conocimiento de la complejidad de la realidad, sabiendo que con ese conocimiento se quiere incidir sobre la realidad. Pero ese camino, que ya ha sido recorrido muchas veces, est lleno de obstculos. Ese es el desafo. * * * Introduccin 15 El que un grupo de personas con formacin disciplinaria sea capaz de salirse de esos lmites, de esos parmetros que impone a la inteligencia y a la construccin de conocimiento la institucin de pertenencia como la universidad y se abran, a la realidad que est ms all de esa frontera, que es la que est constantemente emergiendo por las necesidades de la gente, por los reclamos de la gente, por las demandas de la gente, por las dinmicas de los confictos, por las nuevas formas de organizacin que estn constantemente transformndose, entonces, ese desafo es tanto valrico como metodolgico. Hugo Zemelman (2010) 1 Los interrogantes que nos planteamos con respecto a las Ciencias Sociales en general (que son las que ejercemos) giran en torno a su responsabilidad tico-poltica, ya que el conoci- miento que construyen tendra que servir como soporte de de- cisiones polticas. Sus producciones o bien contribuyen a con- solidar el funcionamiento de los poderes establecidos o bien contribuyen a anticipar proyectos de sociedades diferentes. Y, en este ltimo caso, nos interrogamos: Estamos en con- diciones, desde lo metodolgico, de construir adecuadamente un problema? Sabemos plantearnos frente a la realidad una agenda que diera de las agendas de las burocracias naciona- les e internacionales, o bien de las agencias de nanciamiento? Podemos romper con los parmetros de lectura que imponen las lgicas de poder? De dnde surgen los temas, las discu- siones que se producen en el mbito acadmico acerca de la legitimidad de los textos producidos sobre realidades sociales tanto metropolitanas como coloniales? Estas producciones han tenido no pocas consecuencias y han dado lugar a una 1 Charla sostenida en el CIDAC-Barracas, Buenos Aires, el 30/12/2010, Facultad de Filosofa y Letras, UBA, Argentina. Mirtha Lischetti 16 produccin crtica, que en parte, proponemos. Qu proble- mas preocupan actualmente a las Ciencias Sociales? Surgen de una imaginacin alerta y rupturista o de una vocacin tra- dicional de ser til a los proyectos de sociedad hoy dominan- tes? Cmo se articulan la teora y el compromiso social en los abordajes de las Ciencias Sociales en la actualidad? Compromiso con el conocimiento transformador de rea- lidades sociales injustas, distanciamiento (Elias, 1990; Trin- chero, 1994) necesario para permitir la reexin que re- quiere la metodologa cientca. Para poder producir un conocimiento nuevo, con la integracin de las variables que convengan a la elucidacin de los problemas que sea nece- sario resolver. En la conviccin de que el conocimiento nue- vo debe producirse a partir de los problemas que plantea la realidad, no desde los contenidos disciplinarios. Desde esta perspectiva, la colaboracin interdisciplinaria es bsi- ca, ya que los problemas no tienen fronteras disciplinarias. La interdisciplina se basa en la complejidad y unidad de la realidad, por un lado y en la divisin del trabajo cientco necesario, por otro. Requiere partir de la totalidad, pero adems, basarse en la especicidad de cada disciplina. Y debe trabajarse en las correspondencias estructurales, en las intersecciones y en los vnculos interdisciplinarios (Eli- chiry, 1987). La habitual desarticulacin entre teora y prctica que encontramos en la enseanza universitaria produce el aisla- miento del conocimiento con respecto al contexto histrico- social donde acontecen los problemas. Si bien el trmino griego praxis puede ser usado como sinnimo de prctica, y, de ese modo, oponerse al de teora, praxis es tambin un trmino que ha sido resignicado por la teora marxista para nombrar la praxis humana y considera a esta praxis humana como la que constituye el fundamento de toda posible teorizacin. En el marco del marxismo el trmino praxis nombra la unin de la teora con la prctica, Introduccin 17 es la teora de la prctica. Se considera como praxis a toda actividad humana con capacidad transformadora de la rea- lidad. En trminos de J. P. Sartre, sera la actividad de una voluntad libre en situacin. 2 Para el marxismo es posible concebir una losofa como poltica (la losofa de la praxis), como historia, y se la en- tiende como concepcin del mundo propia de la clase hege- mnica del futuro, opuesta de un modo contradictorio a la concepcin del mundo de la clase actualmente dominante. Se la presenta asimismo como fuerza y elemento para elevar esa losofa al rango de un principio de conocimiento y de accin que permita criticar el sentido comn actual y reem- plazarlo. Trata los problemas de la vida (poltica y social) en s mismos y por s mismos, como problemas surgidos en el terreno de la organizacin econmica, poltica y moral de la sociedad. Con ella el problema de la unidad-distincin teora/prctica encuentra su solucin, sin anulacin de nin- guno de los trminos. El pensamiento no es pensamiento de s, sino del presente histrico, del momento actual, que hay que transformar. La realidad siempre est por hacerse. Para Gramsci, la losofa de la praxis, como todo saber, est al servicio de los intereses de la clase trabajadora y es la que le permite a la clase tomar conciencia de sus tareas en el plano poltico-tico. La losofa de la praxis se comprende como pen- samiento constructivo de lo real histrico que se objetiva para transformarlo, como pensamiento operatorio de la realidad. Renato Dagnino (2011) cita a Gramsci para introducir los temas necesarios de la Innovacin en las consideraciones de la Ciencia y de la Tecnologa: Cmo es posible pensar el presente con un pensamiento laboral profundo, con problemas de un pasado superado. Si lo hacemos seremos anacrnicos, para la poca que vi- vimos, actuaremos como fsiles y no como seres modernos. 2 J. P. Sartre en Crtica a la Razn Dialctica contiene una teora de los conjuntos prcticos, donde trabaja el concepto que nos ocupa desde el marco terico del marxismo. Mirtha Lischetti 18 Dagnino plantea que para innovar en el mbito universita- rio habra que empezar por la Extensin y, a partir de esa in- novacin, cambiar luego la investigacin y la docencia, ya que de esta manera la Universidad se orientara por una prctica que busque en la realidad que la circunda problemas sociales que tienen que ser resueltos a travs del conocimiento. Esta manera de proceder conducira a producir conocimiento lo- calmente, lo que se constituye en una condicin necesaria, pero no suciente. El conocimiento puede ser local, pero servir a intereses de la clase dominante, entonces adems de local tendra que tratarse de un conocimiento que buscara la inclusin social de la poblacin. Y su propuesta se completa al considerar a la unicacin de la ciencia con la tecnologa conformando una nueva entidad: la tecnociencia, puesta al servicio de los intereses de los sectores subalternos, despus del arduo trabajo que supone separarlas de su tradicional vin- culacin con los sectores de poder. La trayectoria de la in- novacin tecno-cientca para la resolucin de los problemas de los sectores subalternos es un camino a recorrer, pero que ya ha sido iniciado: en nuestro pas (Argentina) lo podemos encontrar en el INTA (Instituto Nacional de Tecnologa Agro- pecuaria), institucin extrauniversitaria, pero que trabaja de manera similar a como lo hacemos en las universidades; en Venezuela nos tenemos que remitir a la experiencia pedag- gica de la Universidad Bolivariana, donde se est llevando a cabo la propuesta de Dagnino; en Brasil y en Uruguay lo podemos resear a partir de la organizacin compleja que han ido adquiriendo todas las experiencias de incubacin de emprendimientos en las distintas ramas de la ciencia, y, en el caso del Uruguay, adems, cabra destacar el esfuerzo de re- exin que se expresa en la consideracin de las prcticas de docencia, investigacin y extensin como prcticas integrales. Dentro de las Ciencias Sociales, lo encontramos, tambin, en numerosas experiencias educativas, de salud, y de problemti- cas culturales, artsticas y polticas. Introduccin 19 La publicacin que presentamos se integra con trabajos de distintos grupos de colegas que pertenecen a Universidades Latinoamericanas con las que estamos en Red 3 desde hace cuatro aos (si bien son tres aos efectivos de trabajo, ya que durante el 2010 no se realizaron actividades). Esta Red es sub- sidiada por el Programa de Promocin de la Universidad Ar- gentina (PPUA), que se enmarca en la Secretara de Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin de la Nacin Ar- gentina. Desde la Facultad de Filosofa y Letras (UBA) actua- mos como Unidad Ejecutora. Con los integrantes de la Red, nos conocimos en distintos eventos que se organizaron como actividades de la misma, debatimos, encontramos coinciden- cias ideolgicas y polticas que trascendan nuestros propios trayectos formativos, pero, sobre todo, este vnculo nos permi- ti conocer desde adentro las experiencias que en los temas que nos convocan se producan en las Universidades herma- nas. Estuvimos en Caracas y alrededores, en La Paz y alrede- dores, en Pelotas (Brasil), en Montevideo y tambin dentro de nuestro pas, en Lans y en Rosario. Y desde todos estos luga- res llegaron colegas a Buenos Aires. El conocimiento mutuo de experiencias y de personas es lo que recuperamos como ms valioso. Y lo que hoy presentamos es la expresin del esta- do de la cuestin sobre estos temas en cada Universidad que participa de la publicacin. Es un camino que recin se inicia. Y al que nos aprestamos a recorrer en muy buena compaa. Despus de dos trabajos iniciales, uno de Juan Cervera Novo, en el que hace una historia y caracterizacin de la Red 3 Red entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y el Fortalecimiento de Programas de Innovacin y Transferencia Social. Proyecto del Programa Promocin de la Universidad Argentina (PPUA), del Ministerio de Educacin de la Nacin, Argentina. Integran la Red: Universidad de Buenos Aires (FFyL) (Argentina, 2008); Universidad Catlica de Pelotas (Brasil, 2008); Universidad Bolivariana de Venezuela (Venezuela, 2008); Universidad de la Repblica (Uruguay, 2008); Universidad Nacional de General Sarmiento (Argentina, 2009); Universidad Nacional de Rosario (Argentina, 2009); Universidad Nacional Autnoma de Mxico (Mxico, 2009); Universidad de San Andrs (Bolivia, 2010); Universidad Nacional de Lans (Argentina, 2010); Universidad Nacional de Lujn (Argentina, 2010). Mirtha Lischetti 20 y unas primeras reexiones de Raquel Castronovo sobre la situacin sociopoltica y cultural de las universidades latinoa- mericanas en el momento actual, cada Universidad partici- pante da a conocer su manera de encarar el vnculo con la so- ciedad, lo que constituye la primera parte de la publicacin. En la segunda parte se relatan experiencias de implemen- tacin concreta, comentarios crticos sobre las mismas y se reexiona sobre algunos de los obstculos que se presentan en el trabajo que se encara. Bibliografa Anderson, P. 2004. El papel de las ideas en la construccin de al- ternativas, en Born, Atilio, Nueva Hegemona mundial. Buenos Aires, Clacso. Dagnino, R. 2011. Ciencia y Tecnologa. Conferencia dictada en el Gremio Adulp, en la Universidad de La Plata, 11 de junio. CO- NADU-IEC y ADULP. Elias, N. 1990. Compromiso y distanciamiento. Barcelona, Pennsula. Elichiry, N. 1987. Importancia de la articulacin interdisciplinaria para el desarrollo de metodologas transdisciplinarias, en El Nio y la Escuela. Buenos Aires, Nueva Visin. Trinchero, H. 1994. Compromiso y distanciamiento: Conguracio- nes de la crtica etnogrca contempornea, en Runa, n 21. Buenos Aires, Instituto de Ciencias Antropolgicas, FFyL, UBA. Zemelman, H. 2010. Charla sostenida en el Cidac-Barracas, Buenos Aires, el 30 de octubre. Facultad de Filosofa y Letras, UBA. Bue- nos Aires. 1 PARTE La Universidad y la Sociedad 23 Acerca de la Red Entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas de Innovacin y Transferencia Social 1 Juan Pablo Cervera Novo Introduccin La intencin de este artculo, tiene que ver con recons- truir la historia de la Red. Para esto, en primer lugar inten- taremos sealar sus orgenes, aquellas primeras ideas rec- toras y objetivos generales que, si bien fueron impulsadas desde el Centro de Innovacin y Desarrollo para la Accin Comunitaria, de la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA (CIDAC-Barracas) a travs de la formulacin y coordinacin del proyecto, no se tard en ampliar y enriquecer la propues- ta por aquellos colegas, programas e instituciones universi- tarias que por trayectorias arraigadas y/o por acercamiento ideolgico se incorporaron como miembros. En segundo lugar, intentaremos encarnar este proceso a travs de la descripcin de las mltiples actividades realizadas por la Red en el transcurso de estos tres aos y que expresan en este libro la sntesis de un primer momento exploratorio. 1 Parte de este artculo fue presentado en De la extensin a la integracin Universidad-Sociedad: El Cen- tro de Innovacin y Desarrollo para la Accin Comunitaria, en Revista Espacios de Crtica y Produccin, n 47, diciembre de 2011. Buenos Aires, Editorial de la FFyL, UBA, pp. 62-66. Juan Pablo Cervera Novo 24 Los orgenes de la Red: La constitucin del CIDAC-Barracas como punto de partida Para poder entender los motivos que llevaron a la consti- tucin de la Red no se puede dejar pasar lo que fue en s la constitucin del CIDAC-Barracas y las bsquedas y objetivos que este proyecto institucional se propona. Si bien no profundizaremos en las propuestas de origen del CIDAC-Barracas 2 quisiramos al menos mencionar tres de los ejes centrales que atravesaron ese proceso, de manera que permitan entender la construccin de la red en ese con- texto. Estos ejes fueron: la necesidad de repensar el proceso de gestin de conocimiento tradicional en la academia; la integracin al y del territorio como eje de su relacin entre Universidad/Sociedad; y la bsqueda de la cogestin entre las tres instancias visualizadas (Universidad, Comunidad, Estado) hacia la resolucin de problemticas locales. Hace- mos hincapi en estos tres puntos porque entendemos que le concedan a la experiencia el carcter de novedosa en cuan- to a poltica universitaria. Este carcter de novedad tambin se tornaba en un de- safo para aquellos que impulsbamos la experiencia. Esto nos llev a la bsqueda de prcticas universitarias simila- res que permitieran ir contrastando, aprendiendo y deba- tiendo sobre estas a una escala regional. Es en este marco y en pos de fortalecer los objetivos del CIDAC-Barracas por medio de este intercambio, que hacia nales del 2007 se impuls el proyecto denominado Red Entre Universidades Latinoamericanas Para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas de Innovacin y Transferencia Social. Con una proyeccin mnima de cuatro aos de duracin y segmen- tando su implementacin en etapas anuales, este proyecto 2 Para un mayor desarrollo del CIDAC-Barracas ver el artculo en este libro de Petz; Ivanna y Trinchero Hugo. Acerca de la Red Entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas... 25 se fundament principalmente sobre los nuevos desafos que las universidades pblicas deben encarar. 3 La propuesta de esta red tuvo objetivos en distintos nive- les. Por un lado, en la promocin de las prcticas integrales entre docencia, investigacin y extensin al interior de aque- llas universidades miembros, y un segundo nivel vinculado al reconocimiento y fortalecimiento de las experiencias latinoa- mericanas ya existentes en esta materia. En este marco, algu- nos de los objetivos planteados sobre el primer nivel fueron: () enriquecer la formacin de grado con nuevos trayectos educativos, que colaboren en la resignicacin y reorien- tacin de las prcticas docentes e investigativas; producir conocimientos a partir del intercambio de diferentes ex- periencias de vinculacin universidad-sociedad entre las universidades participantes de la red, contribuir al anlisis 3 Este proyecto fue presentado a y fnanciado por la Secretara de Polticas Universitarias del Ministe- rio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin. Entre sus fundamentos principales el proyecto planteaba: Las universidades nacionales, fundamentalmente las universidades pblicas se enfrentan a desafos impostergables en el presente siglo XXI. Luego de su recuperacin institucional en el pe- rodo posdictatorial, y tal vez abocadas a esta funcin, las universidades pblicas no lograron pro- fundizar su accionar hacia polticas de insercin social y atencin a las demandas sociales, ms all de casos aislados. En este sentido, las Universidades Nacionales siguieron el camino de propender a la tradicional movilidad social de algunos sectores de la poblacin, a partir de la formacin profe- sional, pero no avanzaron en el camino de una mayor legitimidad social, teniendo en cuenta que su futuro reside all. La Universidad Pblica no puede sostenerse nicamente naturalizando su clsico rol de productora de profesionales, aunque el mismo sea trascendente. Tampoco la investigacin cien- tfca, independientemente de su carcter especfco en la produccin de conocimientos, puede re- cluirse nicamente en la elaboracin de monografas y publicaciones orientadas a un pblico experto. Poco o nada se ha avanzado en la instalacin de parmetros que incentiven la produccin de cara a los requerimientos de la sociedad que la sustenta. Siendo que, ms all de los esfuerzos por promover cierta movilidad social, las mayoras populares, sobre quienes an recae sustancialmente la recauda- cin de ingresos pblicos, son quienes sostienen la actividad universitaria. Entre los desafos actuales de la Universidad Pblica deben incluirse los de la innovacin, el desarrollo cientfco y tecnolgico de impacto social positivo y sustentable y la produccin de conocimientos relevantes susceptibles de ser compartidos con la sociedad. Para ello, la universidad argentina debe expandir sus horizontes creativos extramuros al tiempo que debe vincularse con los equipos de trabajo de las universidades latinoameri- canas y nacionales que han avanzado en estos desarrollos (2007). Juan Pablo Cervera Novo 26 crtico de experiencias en marcha focalizando en sus lmi- tes y alcances; avanzar en el proyecto de un programa de innovacin y transferencia social viable de ser encarado en la zona sur de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a partir de la recuperacin crtica de las experiencias que se han generado en las otras universidades latinoamericanas y de las existentes en el territorio; contribuir a la generacin de equipos interdisciplinarios acordes a las reas problemti- cas que se visualicen en la zona sur de la CABA, integrando a organizaciones sociales en tanto sujetos legtimos de co- nocimiento y promoviendo una sinergia entre las prcticas acadmicas y dichas organizaciones. Mientras que, ms vinculados al segundo nivel (regional), se propuso la conformacin de equipos de trabajo multi e interdiscipli- narios para el desarrollo de metodologas y nuevas tecno- logas sociales de alcance regional aunque adaptables a las particularidades nacionales y locales. En una primera etapa y bajo esta primera propuesta, se comenz a conformar la red de universidades con aquellas que tenan una amplia trayectoria en materia del vnculo Universidad y Sociedad. Durante el primer ao, se integra- ron a la red cuatro universidades latinoamericanas, en el se- gundo tres, mientras que en el 2010 otras tres universidades completaron la actual participacin. La siguiente es la nmi- na de miembros: Acerca de la Red Entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas... 27 Ao de ingreso Universidades miembros 2008 Universidad de Buenos Aires (FFyL), Argentina; Universidad Catlica de Pelotas, Brasil; Universidad Bolivariana de Venezuela; Universidad de la Repblica, Uruguay 2009 Universidad Nacional de General Sarmiento y Universidad Nacional de Rosario, Argentina; Universidad Nacional Autnoma de Mxico 2010 Universidad Mayor de San Andrs, Bolivia; Universidad Nacional de Lans y Universidad Nacional de Lujn, Argentina Hacia el afanzamiento de la Red: sus actividades Hacia el mes de junio del 2008 se realiz en la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA el primer plenario de intercam- bio, conformacin y presentacin de la Red. Participaron re- presentantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, de la Universidad Catlica de Pelotas (Brasil) y de la Universi- dad de la Repblica (Uruguay) junto con los representantes del CIDAC y autoridades de la FFyL. En este encuentro se pudieron compartir y debatir las dis- tintas posiciones sobre las que se anclaban las experiencias en prcticas integrales de cada una de las universidades. To- das estas experiencias fueron presentadas en funcin de los contextos de produccin en que se desarrollan y son posibles (contextos institucionales, trayectorias formativas y sociales y contextos polticos de cada pas). En funcin de lograr los primeros acuerdos generales y poder avanzar en la planicacin de actividades ms con- cretas se lleg a los siguientes puntos de encuentro entre las cuatro universidades sobre la extensin universitaria: Se la entiende desde un enfoque que recupera la idea de la produccin conjunta de conocimiento entre la universidad Juan Pablo Cervera Novo 28 y los sectores populares en funcin de la transformacin social. Se tiene como horizonte la generacin o aporte a los pro- cesos organizacionales de los sectores populares que per- mitan contratendenciar al capitalismo global integrado. Se necesita generar interdisciplinariedad e integralidad de las prcticas de extensin, docencia e investigacin. Es fundamental el estudiantado en el sostenimiento de estos procesos. Sobre el encuadramiento histrico, se comparte actual- mente un contexto regional que permite avanzar en estas propuestas innovadoras. Una vez logrados estos acuerdos se comenzaron a deli- near las actividades conjuntas en el marco de la RED. Estas fueron estructuradas en actividades de formacin, pasantas e intercambios de experiencias, evaluacin continua y pro- duccin de conocimiento en dicho recorrido. En los prxi- mos apartados se describen las actividades realizadas en el transcurso de los aos 2008-2010. Durante el ao 2008 se acord la planicacin y desarro- llo conjunto del Seminario de Grado y Extensin Universitaria Universidad y Sociedad: Programas de innovacin y transfe- rencia social a dictarse durante el segundo cuatrimestre del 2008 en la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA, y un segun- do encuentro plenario a realizarse en la ciudad de Montevideo. Primera experiencia acadmica compartida: el Seminario Con los objetivos de introducir al estudiante en los debates implicados en los modelos de vinculacin Universidad-Socie- dad a travs del tratamiento de esta problemtica y de sus expresiones en diferentes campos (economa social, educa- cin, salud, medio ambiente, deporte, investigacin y otros); Acerca de la Red Entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas... 29 ofrecer un primer acercamiento a experiencias en marcha en las universidades latinoamericanas participantes de la Red y contribuir al anlisis crtico de las mismas focalizando en sus lmites y alcances; conformar equipos de estudiantes que analicen los procesos de vinculacin (incubacin social y articulacin) que realizan las universidades participantes de la Red bajo la tutora del coordinador del taller; conformar equipos interdisciplinarios incorporando a los estudiantes para participar de proyectos de innovacin y transferencia social que enriquezcan su formacin profesional de grado, a travs de pasantas, crditos de campo y prcticas profesio- nales, este seminario fue llevado adelante por docentes de las reas del CIDAC-Barracas, docentes de la UCPel (incuba- doras sociales), UBV (grupos endgenos), de la UdelaR (mo- delo de extensin), del MOI (hbitat), Pauelos en rebelda (EP), EMIC y Carta abierta (IAP), entre otros. Con un total de 160 inscriptos, estuvo dirigido a estudian- tes y graduados de las distintas carreras de la FFyL, otras unidades acadmicas y referentes de organizaciones sociales y recorri distintas experiencias y modelos de innovacin y transferencia social de las universidades de la red y otras ex- periencias del campo popular locales. Como corolario de este seminario se puede mencionar que se alcanzaron los siguientes resultados: Produccin de monografas vinculadas a las experiencias. Incorporacin de estudiantes en los equipos de trabajo de las reas del CIDAC-Barracas presentadas. Intercambio de experiencias in situ entre estudiantes loca- les y colegas de las universidades de la red. Sobre el segundo encuentro plenario La segunda reunin se desarroll en la sede del Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio de la UDELAR Juan Pablo Cervera Novo 30 el 8 y 9 de diciembre de 2008. Estuvieron presentes represen- tantes de las universidades miembros de la red. Tuvo como objetivos principales evaluar el desarrollo del seminario, conocer en terreno las experiencias de la Uni- versidad de la Repblica del Uruguay sobre la vinculacin Universidad-Sociedad y la planicacin de las actividades hacia el ao 2009. En cuanto al primer punto se evalu como muy positivo el intercambio de las distintas experiencias regionales del vn- culo Universidad y Sociedad, entendiendo a este como un primer paso hacia una integracin conceptual en el campo de la innovacin social retomando el debate acerca de las lneas de debate iniciadas en la primera reunin de la Red de Universidades Latinoamericanas. 4 A su vez, se pudieron recorrer distintas experiencias de la Universidad de la Repblica de Uruguay como por ejemplo el proyecto de Extensin Universitaria APEX Cerro situa- do en el Barrio homnimo de Montevideo, que con ms de 15 aos de trayectoria, trabaja principalmente, ordenado en subprogramas, en la atencin integral de la salud de la po- blacin en general, en la atencin de la poblacin de adultos mayores y en la poblacin de jvenes y nios. All se pudo observar la organizacin de este programa y su relacin en- tre la extensin, la docencia y la investigacin. Por ltimo se delinearon las actividades a realizar en el ao siguiente. Ya en el ao 2009, y con la incorporacin de la Univer- sidad Nacional de Rosario, la Universidad Nacional de Ge- neral Sarmiento y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico se desarroll en la FFyL un seminario denomina- do Abordajes para la accin comunitaria y un taller sobre 4 Tomando el material aportado por el CIDAC y retomando las lneas de debate del 1 encuentro que ex- ponemos a continuacin: Extensin; La construccin de conocimiento como produccin colectiva para la transformacin social; Interdisciplinariedad e Integralidad de las prcticas de extensin, docencia e investigacin; Lugar fundamental del estudiantado; Encuadramiento histrico (para mayor desarrollo de estos ejes ver: www.cidac.flo.uba.ar). Acerca de la Red Entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas... 31 Organizacin e implementacin de talleres. El seminario se realiz durante el 1 cuatrimestre del 2009. Tuvo la par- ticularidad de que fue llevado adelante conjuntamente por docentes de la UNR, UNGS y CIDAC y dirigido a estudian- tes y graduados de estas universidades con la intencin de dar continuidad desde un campo ms especco al se- minario Universidad y Sociedad del ao 2008. Por su parte, el taller permiti generar un intercambio entre estu- diantes de la UNR y del CIDAC donde pudieron conocer e intercambiar en los mismos territorios (CABA-Rosario) las experiencias comunitarias de ambas instituciones. Sobre el tercer encuentro plenario Hacia el mes de septiembre, se realiz el tercer encuen- tro plenario de la Red. En este caso la universidad antrio- na fue la Universidad Catlica de Pelotas, Brasil, a travs del Equipo de Extensin Universitaria de la INTECOOP (Incubadora Social). Participaron de este encuentro repre- sentantes de la UBA. CIDAC-Barracas (reas de trabajo in- fantil y economa social), Universidad Nacional de Rosario, Universidad Nacional de General Sarmiento, Universidad Bolivariana de Venezuela, Universidad de la Repblica de Montevideo, UCPel. En este encuentro se llevo adelante una nueva evaluacin de las actividades junto con las nuevas universidades miem- bros y se tom como objetivo principal de las jornadas inter- cambiar experiencias de proyectos en economa solidaria y la intervencin conjunta que las Universidades de la Red llevan adelante en estos procesos (UNR, UNGS, UDELAR, UCPEL, UBV, CIDAC). Entre las actividades principales tal como se menciona en el informe de actividades se puede mencionar la visita a emprendimientos productivos que vienen siendo acompaados Juan Pablo Cervera Novo 32 por la INTECOOP. Entre estos la UNAIC (Agricultura Fami- liar con 1100 asociados), COOPAL (pequeos productores de leche) ubicados a 52 km de Pelotas en la localidad del Canguu, cooperativas que comercializan en la ciudad de Pelotas como Sul Ecolgica (agricultura familiar), cooperativa ARPA-SUL (Agricultura Familiar), CREHNOR (Sistema de Cooperativas de Crdito Rural), Cooperativa Fraget, la visita al asentamiento del Movimiento Sin Tierra, y en particular con los miembros de la cooperativa COOPAVA, entre otras. Tambin se particip en la radio Comunitaria, se realiz la presentacin de los equipos presentes, de la Incubadora Social del INTECOOP (Incubadora Tecnolgica de Coope- rativas Populares) en el marco de la Extensin de la Univer- sidad Catlica de Pelotas, de los docentes de la Maestra en Economa Social de la Universidad General Sarmiento, de la Secretara de Extensin Universitaria de la UBA-CIDAC, de la Unidad de estudios Cooperativos de la Universidad de Uruguay y del equipo de Antropologa del Trabajo de la Uni- versidad del Rosario. 5 En esta presentacin es interesante destacar que los y las docentes de la Universidad Catlica de Pelotas hicieron una presentacin sobre sus experiencias con incubadoras de coo- perativas, explicando que se trataba de utilizar tecnologa so- cial: tcnicas y metodologas transformadoras desarrolladas con la poblacin. Esta incubadora social, comienza su trabajo en el ao 1994. Cuentan con un equipo interdisciplinario que efecta las siguientes acciones: asesora a los emprendimien- tos y actividades de apoyo a los programas. 6 5 Trabajan la confictividad de los trabajadores, la salud laboral, asesora jurdico-popular en zootecnia de cooperativas, redes de comercializacin de productos, trueque solidario y otros. 6 La Intecoop ha contribuido en el acompaamiento de las siguientes cooperativas: Cooperativa COO- PAL, UNAIC (Cooperativa de Agricultura Familiar), Cooperativas Lagoa Viva (Pesca artesanal), Aso- ciacin Fraget (Seleccin de residuos) y RETRATE (Artesanos, de materiales reciclados), COOPPRESUL (artesanos, alimentos artesanales). Los mismos forman parte de la red de comercializacin BEM DA TERRA la cual comenzar a funcionar en la Localidad de Pelotas. Acerca de la Red Entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas... 33 Dentro de los lineamientos de este programa est enmar- cada la Economa Popular, la IAP y la incubacin cooperati- va. En esta experiencia participan estudiantes como volunta- rios. Los mismos, realizan una evaluacin de las propuestas de las cooperativas para ver la viabilidad e insercin en el mercado. Asimismo se encargan de la capacitacin de sus miembros, como tambin si cuentan con la capacidad de ac- ceso al capital (para comenzar el emprendimiento) y por l- timo si poseen alguna preparacin profesional previa. Una vez nalizado el diagnstico, se realiza una proyeccin de dos a tres aos en donde la Incubadora Social proporciona: acompaamiento, asesora y formacin. Por ltimo se desarroll el panel Experiencias en exten- sin universitaria en Argentina, Uruguay y Venezuela, en el que cada miembro de la red proporcion un estado de la cuestin en referencia a los alcances de la economa social en su pas. Algunos puntos a destacar que nos deja la experiencia brasilera: Proceso de trabajo enmarcado en la Economa Popular, la IAP y la incubacin cooperativa. Constitucin de equipos interdisciplinarios para acompa- amiento de las organizaciones solicitantes. Produccin de tcnicas y metodologas desarrolladas con la poblacin. El rol de los estudiantes en la INTECOOP consisti en lo siguiente: Evaluacin y diagnstico de las propuestas de las coopera- tivas para ver la viabilidad e insercin en el mercado a futuro. Capacitacin de los miembros de las cooperativas. Gestin de acceso al capital (para comenzar el emprendi- miento). Produccin de Perles y trayectorias laborales de las personas. Juan Pablo Cervera Novo 34 Proyecciones de 2 a 3 aos en donde la Incubadora Social proporciona acompaamiento, asesora y formacin. Pasantas con la Universidad de la Repblica (Uruguay) para estudiantes de Veterinaria. Universidad Bolivariana de Venezuela Hacia abril del 2010, parte del equipo de CIDAC realiza la visita a la Universidad Bolivariana de Venezuela, con los ob- jetivos de conocer la experiencia de los grupos endgenos y dos de los ejes que caracterizan a este modelo de Universi- dad desde el ao 2003: El proceso de descentralizacin geogrfca y programti- ca de la Universidad en los distintos Estados de la Repbli- ca Bolivariana de Venezuela, y en relacin a este, la incorporacin del proyecto local de investigacin-accin participativo como eje que atraviesa los contenidos curricula- res de las distintas etapas formativas de las carreras de grado. Entre las actividades que se llevaron adelante, se pueden mencionar: Presentacin de experiencias de trabajo conjunto de la UBV (del Programa de Formacin de Estudios Jurdicos) con distintos movimientos sociales urbanos de Caracas. En esta exposi- cin, se pudieron observar algunos de los mayores problemas que presenta la ciudad de Caracas como ser la cuestin del acceso al derecho a la vivienda y la produccin social del h- bitat as como las propuestas de trabajo conjunto (modelo de co-gestin) entre las organizaciones territoriales, la UBV y las distintas agencias del Gobierno Nacional Venezolano en pos de la resolucin de esta problemtica. Visita al grupo endgeno de la UBV del Estado de Yara- cuy, donde se pudieron conocer las distintas experiencias Acerca de la Red Entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas... 35 sociales locales vinculadas a la UBV a travs del relato de los estudiantes, docentes y organizaciones sociales loca- les. All se recorrieron la televisora comunitaria de la Co- muna Camunare Rojo, en el Municipio de Urachiche en el Estado de Yaracuy, el ncleo de desarrollo endgeno Dr. Ral Domnguez Capdevielle en la cooperativa de trabajo rural Ex Fundo Zamorano de Aracal. La visita al Consejo Comunal Cacique Acevedo, de la co- munidad Yaguapa. Municipio de Acevedo, Estado de Mi- randa. En esta visita se pudo conocer el Proyecto integral entre los Programas de Formacin de Grado de Estudios Jurdicos, de Gestin Ambiental y de Educacin Popular sobre la experiencia de planicacin urbana participativa en la comunidad de Cacique Acevedo. Por ltimo, la visita al ncleo endgeno de los Valles del Tuy, donde se recorri una experiencia en proyecto socio- comunitario del PFG de Gestin Ambiental denominado Proyecto reforestacin: Vivero comunitario y reservorio de agua donde concluy la visita. Durante el ao 2011 se llevan adelante un conjunto de actividades que marcan de alguna manera la consolidacin del vnculo construido entre las universidades miembros de la Red. Entre estas acciones se pueden mencionar: La realizacin de un taller de violencia de gnero en el CIDAC-Barracas, dictado por un equipo de la UNR (Ar- gentina) y dirigido a la poblacin del barrio de Barracas. La realizacin del IV Encuentro de Intercambio entre Universidades durante el mes de octubre en la universi- dad miembro UNLa, con la participacin de representan- tes de la UNGS, UNLa, FFyL-UBA (Argentina) y UDE- LAR (Uruguay). La presentacin de trabajos en el 4 Congreso Paraguayo de Poblacin. Juan Pablo Cervera Novo 36 La organizacin de la Mesa Redonda De la extensin a la integracin Universidad-Sociedad. Aportes desde la An- tropologa X CAAS, con la organizacin del equipo del CIDAC-Barracas y la participacin de representantes de la UNR (Argentina), UDELAR (Uruguay) y UMSA (Bolivia). El V Encuentro plenario de la Red en el Estado Plurinacio- nal de Bolivia, con la participacin de representantes de las Universidades de UMSA y Universidad Indgena Tupak Katari (Bolivia); UBV (Venezuela); UDELAR (Uruguay); UNGS (Argentina); UNLA (Argentina); UNR (Argenti- na); FFyL-UBA (Argentina). Este encuentro se realiz entre el 26 y el 30 de octubre. El CIDAC-Barracas y la SEUBE-FFyL promovieron el en- cuentro anual plenario en calidad de institucin coordina- dora. El mismo se realiz en la ciudad de La Paz, Repbli- ca Plurinacional de Bolivia y cont con la participacin de otras seis universidades latinoamericanas miembros de la red. Entre estas se hicieron presentes la Universidad Boli- variana de Venezuela; la Universidad de la Repblica (Uru- guay); la Universidad Nacional de General Sarmiento; la Universidad Nacional de Rosario, la Universidad Nacional de Lans (Argentina) y la Universidad Mayor de San An- drs (Bolivia). Se destaca que como parte de las actividades programa- das, se acord la incorporacin a la red de la Universidad Indgena Boliviana Aymara Tupak Katari, de reciente con- formacin. Durante esos cinco das se recorrieron y entrevistaron distintas instituciones universitarias, organismos guber- namentales vinculados a la educacin superior, agencias de cooperacin internacionales, institutos de posgrados, organizaciones indgenas campesinas. Todas estas resulta- ron muy ricas en cuanto a sus experiencias y sus integran- tes se mostraron muy interesados en proyectar diversos Acerca de la Red Entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas... 37 intercambios y cooperacin mutua. Entre los entrevista- dos se pueden mencionar: el cuerpo docente del CIDES, representantes de la Agencia de Cooperacin Alemana en Bolivia, autoridades de la Facultad de Ciencias Sociales y autoridades de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la UMSA, representantes del Convenio Andrs Bello en Bolivia, intelectuales como Luis Tapia, Direccin General de Universidades (Ministerio de Educacin), Universidad Indgena Tupak Katari, Confederacin Nacional de Muje- res Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartoli- na Sisa, Coordinacin Nacional de las UNIBOL (Univer- sidades Indgenas de Bolivia). En este encuentro las jornadas de trabajo tenan como ejes los siguientes puntos: Presentar y promover la Red de Universidades Latinoame- ricanas en el sistema universitario boliviano y establecer vnculos formales con las universidades pblicas del De- partamento de La Paz. Conocer, presentar e intercambiar distintas experiencias de innovacin y transferencia social universitarias que lle- van adelante las distintas instituciones. Conocer los procesos sociales en los cuales se enmarcan las universidades bolivianas. Realizar el balance de funcionamiento de la red en los ltimos tres aos. Generar propuestas de profundizacin y continuidad ha- cia los prximos tres aos. Generar y promover acuerdos y convenios bilaterales de cooperacin entre las distintas universidades. Publicar el presente libro Universidades Latinoamericanas. Compromiso, Praxis e Innovacin, en el que participan con sus contribuciones integrantes de las universidades que constituyen la Red. Juan Pablo Cervera Novo 38 A modo de cierre Hasta aqu el camino recorrido con la Red de Universi- dades Latinoamericanas durante los ltimos tres aos. Un camino que, as como permiti enriquecer las diferentes propuestas institucionales (en el caso de quien escribe, la propuesta del CIDAC-Barracas) a travs del conocimiento de diversas experiencias en torno a la construccin del vn- culo Universidad/Sociedad (en sus diferentes prioridades temticas, con los distintos niveles de avance institucional plasmados en las estructuras universitarias, sobre las diver- sas metodologas de abordajes, sobre los lmites y alcances de las universidades en sus contextos nacionales especcos, etc.). Tambin nos permiti ir encontrando puntos en co- mn en cuanto a algunos posicionamientos poltico-univer- sitarios que nos llevan a nuevos desafos que amplan los ho- rizontes de la Red. Entre estos, incorporar en la agenda de la Red la discusin en torno a los siguientes ejes: las polticas de investigacin y de acreditacin en las que se encuentra suscripta cada universidad miembro, as como incorporar al debate temas sensibles al mbito acadmico como la nocin de autonoma universitaria. 7 Hasta aqu una hermosa experiencia. Bibliografa AAVV. 2011. De la extensin a la integracin Universidad-Sociedad: El Centro de Innovacin y Desarrollo para la Accin Comunita- ria, en Revista Espacios de Crtica y Produccin, n 47, diciembre. Buenos Aires, EFFyL. Proyectos I, II y III: Red Entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas de Innovacin y Transferencia Social. 7 Planteado en el plenario de cierre del V Encuentro, La Paz, Bolivia. Acerca de la Red Entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas... 39 Informes de Avance 2008/2009 Proyecto I, II: Red Entre Universida- des Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas de Innovacin y Transferencia Social. CIDAC, FFyL, www.cidac.lo.uba.ar 41 Una universidad protagonista de su tiempo Raquel Castronovo Existen en estos primeros aos del siglo XXI nuevos deba- tes acerca de la naturaleza y misin de las universidades. Este debate se ha visto fortalecido en el campo de las universida- des pblicas en el marco de la problematizacin ms amplia y abarcativa acerca del rol del Estado, de la delimitacin y denicin de lo pblico que viene ocurriendo con posterio- ridad a la evidencia del estruendoso fracaso del modelo neo- liberal ocurrido en Argentina y en casi todos los pases de Amrica Latina en los aos del cambio de siglo. 1 Como hace muchos aos que no ocurra, en esta ltima dcada, la comunidad universitaria se est interrogando a 1 Curiosamente, mientras se escriben estas pginas (octubre de 2011) arrecian las noticias sobre la cri- sis econmica y fnanciera en Europa y Estados Unidos, las errticas recomendaciones del FMI para los pases que estn al borde del default, como Grecia. Al mismo tiempo observamos con atencin los primeros resultados de elecciones tal como la ocurrida en Dinamarca o en la eleccin para alcalde de Berln, en lnea con otras elecciones locales ocurridas en otras ciudades de Alemania, o la reciente composicin del Parlamento Italiano que muestran un cambio de direccionalidad en las preferencias polticas del electorado. Despus de aos de elegir gobiernos de derecha, los europeos parece que perciben la estrecha relacin que existe entre la orientacin neoliberal de los gobiernos que eligieron (aunque se autotitulen socialistas o socialdemcratas) y la profunda crisis del mercado de trabajo as como la cada de las protecciones sociales como resultado de los reiterados planes de ajuste para la preservacin de los equilibrios fscales. Durante el verano europeo del 2011 se han visto colmadas las plazas de las grandes ciudades europeas de manifestantes indignados. Raquel Castronovo 42 s misma acerca del modelo de universidad en el que desea trabajar y estudiar. Esta problematizacin se da formando parte de un frtil debate acerca del modelo de sociedad a construir con la participacin activa de todos, en la que to- dos y cada uno podamos desarrollarnos como personas y ciudadanos, ejerciendo plenamente nuestros derechos. La universidad pblica es una entidad que pertenece a la sociedad, es parte y reejo de la misma. No solamente por- que los recursos que permiten su funcionamiento pertene- cen al conjunto de la sociedad, sino porque el conocimiento, materia prima y producto con el cual trabaja la universidad es una construccin social colectiva, en la cual tambin par- ticipa la comunidad universitaria. La historia de la ciencia demuestra que las universidades han sido uno ms de los actores que intervienen en este pro- ceso. Efectivamente, la humanidad ha construido el cono- cimiento integrando lo econmico, el conocimiento de la naturaleza, del hombre y sus relaciones, la tecnologa, las artes, las letras y los valores y comportamientos humanos. En este sentido, no puede hablarse del conocimiento como un producto concebido y desarrollado nicamente en le mbito de los claustros de la academia sino que, por el contrario, la universidad es la caja de resonancia de aquellas produccio- nes sociales, a las que examina, ordena, sistematiza y pro- blematiza, transformando esos insumos en conocimientos aptos para ser socializados y aplicados a la resolucin y des- envolvimiento de la vida social. En esta direccin cabe interpelar el concepto de autono- ma universitaria que fuera acuado en la Reforma del 18, momento clave en la formulacin del modelo de universidad que se desarroll en consecuencia. La autonoma, que fue- ra reconocida como valor fundante, sent las bases de una universidad pblica y laica y en ese momento gracias a este principio se dieron los primeros pasos para la designacin y remocin de docentes y autoridades con independencia del Una universidad protagonista de su tiempo 43 poder poltico. Ello pareci en aquellos tiempos un requisito fundamental para garantizar la libertad de pensamiento y su proyeccin al trabajo acadmico garantizando la libertad en los claustros para el trabajo en la docencia y tambin en la investigacin. Sin embargo esa autonoma gener un modelo organiza- cional demasiado cerrado y con el paso del tiempo se pudo observar que los enunciados que hablaban de la necesidad de articulacin entre la universidad y otras instituciones de la sociedad parten de la falacia de considerar que esta insti- tucin est por fuera de la dinmica social y que depender de su voluntad establecer nexos o permanecer aislada. Segn Pedro Krotsch (1998) una de las razones de la alteracin en el modelo tradicional autnomo es la prdida de hege- mona de la universidad en la produccin de conocimiento as como la alteracin del modelo disciplinar positivista y su paulatina problematizacin a la vista de cambios sustantivos en la forma en que se producen los conocimientos, entre los que destaca la relacin entre el conocimiento y los contextos en los que se aplican, la transdiciplinariedad, la presin de determinados grupos de inters para que se produzcan de- terminados conocimientos, entre otros. Los debates acerca de la relacin entre la universidad y el resto de la sociedad muestran que, en realidad, se trata de abrir puentes que potencien y den dinamismo a la ac- tividad conjunta que surge espontneamente cuando la universidad abandona su aislamiento academicista y se in- tegra con el conjunto de los sectores sociales en el proceso de construccin colectiva e histricamente determinada del proyecto nacional. Este es tambin el fundamento de que, con el tiempo, se haya abandonado la expresin extensin universitaria y se la haya ido sustituyendo, en algunos, casos por la denominacin de cooperacin. El modelo de universidad que proponemos y sostenemos supone considerar que es necesario generar aportes activos a Raquel Castronovo 44 las transformaciones estructurales que se estn desarrollan- do, a los modos de produccin y sus impactos en el mundo del trabajo, de la produccin y del intercambio, as como las modicaciones que se estn produciendo en la estructura y dinmica de las poblaciones, en la vida cotidiana y en la conguracin de la subjetividad. En este contexto, resulta prioritario contribuir a la recu- peracin plena de la centralidad del Estado en la armoniza- cin de las relaciones sociales, en la distribucin de los bene- cios y en la bsqueda de mayor eciencia y efectividad en las polticas pblicas. Admitir la centralidad de la lucha para reconquistar la garanta de los derechos ciudadanos implica tambin admitir que esta solo puede desarrollarse desde un Estado presente que interviene de manera gil y contunden- te en la regulacin de las relaciones sociales. Pero las universidades tienen la misin hoy de ser la usi- na de pensamiento que construya los marcos conceptuales que den sustento a este nuevo modelo de sociedad (que se est implementando en nuestro pas, la Argentina) que, apoyado en el desarrollo con inclusin social debe dar ba- talla por igual a los que, desde adentro, rechazan un mo- delo de sociedad con ms igualdad y justicia social porque deenden una estructura de privilegios en la que resultan beneciados o a aquellos que desde afuera ya sea por ver afectados sus intereses o por mantenerse dentro de linea- mientos ortodoxos en cuanto a poltica econmica cues- tionan y objetan las polticas pblicas autnomas y hetero- doxas que se vienen llevando adelante y con las que se ha logrado superar ampliamente la crisis de los aos 2001 y 2002 y sostener un crecimiento econmico extraordinario con incremento de la distribucin de la riqueza que dicho crecimiento produce. Para adentrarnos en este escenario postneoliberal resulta de inters abordar algunos de los ejes de la resistencia cultural para el ingreso a un momento postrero del neoliberalismo. Una universidad protagonista de su tiempo 45 Por un lado, sealamos la desconanza frente a la inter- vencin del Estado en la creencia de que este limita dere- chos, por la cual se establece una frmula falaz que dice que mayor intervencin estatal (mayores derechos del Estado sobre el in- dividuo) corresponde a menos derechos del ciudadano. Otro eje es la desvalorizacin de la poltica como sistema de ideas que explican la realidad pero tambin que opera como instrumento para la construccin social. Uno de los rasgos de la crisis de la poltica de los ltimos treinta aos es la difuminacin del campo de lo pblico en- vuelto en el torbellino de la crisis de representacin y los cuestionamientos a los modelos polticos para la administra- cin y el gobierno. Esta trasposicin entre el cuerpo de lo pblico, o el Es- tado y el gobierno genera, entre otras consecuencias, una confusin acerca del Estado, descalicando la importancia del campo de lo pblico como una conguracin en la que se inscriben las construcciones sociales que propenden al bien comn. En ellas se despliega todo aquello que trasciende el uni- verso de lo individual pero adems, lo colectivo genera ac- ciones destinadas a garantizar los derechos que sostienen dicho universo de lo individual. Los derechos individuales son irrealizables si la sociedad, a travs de la estructura de lo pblico (y colectivo), no garantiza que se brinden servicios y protecciones. La autosuciencia del individuo es una falacia que prome- diando el siglo XIX ya era reconocida y que se recupera en el cambio cultural propugnado para facilitar la entroniza- cin del mercado y la desaparicin de todo control de parte del Estado hacia las operaciones de acumulacin de renta ilimitada que buscan los dueos del capital en el proyecto mercantilista. Ningn sujeto individual puede satisfacer la totalidad de sus necesidades sin la comunidad, ese conjunto que representa lo colectivo, lo que se construye con otros y lo Raquel Castronovo 46 que contrapone los intereses del conjunto con los intereses individuales. La crisis que viene afectando a la poltica es, en realidad, un conjunto de crisis diferenciadas que se interconectan y retroalimentan. Tenemos por un lado la crisis de credibilidad de los po- lticos. Si bien es cierto que la profesin poltica, en parti- cular ese ocio que se traduce en empleo a perpetuidad dentro de las estructuras de los poderes legislativo y/o eje- cutivo de funcionarios que no tendran opciones de trabajo rentado del que vivir por lo cual acceden a reubicaciones y reacomodamientos que afectan, sin duda, la transparencia de sus posiciones polticas. Los casos de ineciencia y co- rrupcin en la funcin de gobierno se suman a la inciden- cia de los cambios culturales que el neoliberalismo viene generando con la intencin de eliminar las regulaciones estatales y que descalican en forma sistemtica a la gura de los polticos, poniendo en duda los desempeos de to- dos los funcionarios de gobierno. Sin embargo la crisis de los sistemas de gobierno, si bien se ven afectados por el desprestigio de algunos polticos, tiene un desarrollo autnomo ya que en este caso, est determinada fundamentalmente por cierta fragilidad de algunas estructuras institucionales, la necesidad de incre- mentar la democratizacin de las normas y dispositivos, as como las oportunidades de participacin genuina de los ciudadanos en algunos asuntos, o en todo caso haciendo ms uidas y vinculantes las relaciones entre representan- tes y representados as como la creacin de mecanismos institucionales para intervenir en la conformacin de la agenda pblica. Diversas reformas se vienen desarrollando en distintos pases y en Argentina hay varias propuestas de cambios en marcha, por ejemplo aquellas que tienen relacin con los sistemas electorales y de partidos polticos. Una universidad protagonista de su tiempo 47 Por ltimo, la crisis de la poltica, la crisis mayor, es en realidad la consecuencia directa de los cambios en la cultura poltica impulsados por la corriente neoliberal, expandida por el mundo, que propicia la mercantilizacin a ultranza de las relaciones sociales en busca de la apertura de oportu- nidades para la acumulacin sin lmites y la eliminacin de las normas de proteccin de los trabajadores que se fueron conformando desde mediados del siglo XIX. La subordinacin de la poltica a la economa ambas en- tendidas como campos del conocimiento que explican des- de una ptica determinada el conjunto de las relaciones so- ciales trae como consecuencia, o por lo menos como una de las consecuencias ms notables, la prdida de la aspiracin a incidir en la distribucin de los benecios sociales y del poder en pos de la bsqueda individual de acumulacin de capital. Sin la poltica como herramienta para explicar la existen- cia de alternativas al modelo neoliberal, y sin la poltica para construir y acumular poder para disputar a los grupos po- derosos el manejo de la vida social es imposible superar al neoliberalismo. Sin embargo, en los comienzos de esta segunda dcada del siglo XXI se acumulan dos situaciones aparentemente diferenciadas entre s que exigen que el mundo del conoci- miento genere explicaciones y propuestas adecuadas. Por un lado la ruptura de los regmenes estables por ms de treinta aos en el mundo rabe y el surgimiento de movimientos sociales fuertemente participativos que impulsaron cambios y que adems establecieron nexos todava no conocidos en profundidad con los intereses econmicos, polticos y mili- tares hegemnicos en el mundo. A su vez el movimiento de los indignados en Europa y Estados Unidos y las fuertes reacciones al ajuste impuesto por el FMI y la Unin Europea en Grecia anticipan cambios en la cultura neoliberal que pa- reca intocable en los pases desarrollados. La importante Raquel Castronovo 48 crisis econmica mundial ha producido la sensibilizacin de los ciudadanos mucho ms rpida y efectivamente que la confrontacin terica. Sin embargo, estos cimbronazos en el escenario piden a gritos anlisis, explicaciones, conceptuali- zaciones y la formulacin de caminos alternativos que vayan a llenar el vaco que estos derrumbes ocasionan. En las universidades est tambin el germen y la sustan- cia para promover el cambio cultural imprescindible para dejar atrs las pautas del mercantilismo individualista que caracteriz al neoliberalismo. Como sabemos, los cambios en las condiciones polticas y sociales son ms rpidos que los cambios en los patrones culturales que les dan sustento. Actualmente nuestra sociedad argentina se encuentra en una interfase entre un paradigma que se est yendo y otro que no acaba de nacer. Ese parto debe ser impulsado por los hombres y las mujeres de la cultura. Las universidades son el mbito natural donde estos sujetos del trabajo cultu- ral se mueven. En nuestro pas y en Latinoamrica se imponen varios ncleos temticos que nuestras sociedades debern afron- tar en los prximos aos y en los que los universitarios de- beramos estar trabajando ya, con productos conceptuales innovadores capaces de dar cuenta de lo nuevo que se pre- senta en el horizonte. El modelo de Universidad que proponemos y sostenemos supone considerar que es necesario generar aportes activos a las transformaciones estructurales que se estn desarrollan- do en torno a los modos de produccin y sus impactos en el mundo del trabajo, a los de la produccin y el intercambio, as como las modicaciones que se estn produciendo en la estructura y dinmica de las poblaciones, en la vida cotidia- na y en la conguracin de la subjetividad. Las universidades tienen las condiciones para contribuir al desarrollo cientco y tecnolgico necesario para consoli- dar el mencionado crecimiento econmico desplazando el Una universidad protagonista de su tiempo 49 eje de la actividad econmica, que hoy est centrado funda- mentalmente en la produccin de materias primas, especial- mente las de origen agropecuario, hacia un perl produc- tivo centrado en la industrializacin que le agregue valor a esos productos bsicos, incrementando la ganancia que los mismos producirn, ayudando a crear puestos de trabajo y adems, promoviendo el desarrollo local dentro de un cri- terio de equidad geogrca, enlazando estratgicamente la industrializacin all donde se realiza la produccin. Las universidades son, desde 2004, los organismos a los que el Estado Nacional les demanda ms asiduamente asis- tencia tcnica, investigaciones conjuntas o direccionadas para dar respuesta a interrogantes que la propia gestin p- blica necesita responder as como tambin la formacin de recursos humanos. En particular, en este campo es donde venimos desarrollando una experiencia particular de gran riqueza que lleva en funcionamiento desde 2006 la carrera de Especializacin en Abordaje Integral de Problemticas Sociales en mbito Comunitario que es descrita y analizada en otro captulo del presente libro. Esa experiencia se inscribe en un contexto en el que se viene levantando la propuesta de romper con el modelo de las polticas sociales neoliberales, pero en el que subsisten prcticas sociales y profesionales que arrastran y reprodu- cen valores e ideas propios de ese modelo que se quiere superar. Se trata de una ruptura que anuncia un cambio de poca en lo que a presencia del Estado se reere. El papel de las universidades en la formacin de cuadros profesio- nales que revisen sus prcticas inscriptas en el modelo neo- liberal de abordaje de la cuestin social y su aporte a polti- cas sociales de nuevo cuo y que pretenden transformar el accionar del Estado Nacional apuntando a la restitucin de derechos que han sido conculcados, es fundamental y no se circunscribe nicamente a los que inician su formacin, lo que ya estara exigiendo la debida puesta a punto de los Raquel Castronovo 50 proyectos curriculares, sino que debe involucrar a los pro- fesionales que ya estn abocados a la prctica profesional, tanto en la oferta de formacin de posgrado, como en la formacin en servicio o en la educacin permanente. Dentro de las prcticas profesionales que debern apor- tar a cambios signicativos estn las que surgen de una formacin crtica en relacin a la gestin ambiental. Las universidades estn colocadas en la perspectiva ideal para conocer y proponer acerca de las condiciones ambientales que hacen al desarrollo sustentable y puesto al servicio de los ciudadanos (y no de la rentabilidad extraordinaria para las empresas nacionales y extranjeras). El uso adecuado, la conservacin de los recursos naturales tales como la tierra, el agua, la energa y la subordinacin de los benecios que produzcan al proyecto nacional y a los intereses colectivos del mismo son campos en los que se anan la produccin de conocimientos y la gestin poltica. El mundo de la academia tiene las condiciones necesarias para desarrollar la capacidad de escucha respecto a las de- mandas sociales al mismo tiempo que se generan capacida- des para proyectar demandas potenciales, que pueden o no ser expresadas por los diferentes actores sociales. Esa escu- cha debera incluir, desde su concepcin, la capacidad para incentivar la iniciativa de los diferentes actores sociales para expresarse en el mbito acadmico, en una perspectiva de construccin conjunta y participativa de dichas demandas o requerimientos. Pero al mismo tiempo es imprescindible hacer notar que hay aportes para la docencia, y para la produccin de cono- cimientos en la comunidad, necesarios para la universidad, que no pueden ser suplidos por actividades internas. Efec- tivamente las direcciones que nutren la cooperacin entre el adentro y el afuera de la universidad son de ida y vuelta. En ese sentido, es til reparar en el caso de las prcticas pre-profesionales de muchos proyectos curriculares, que se Una universidad protagonista de su tiempo 51 han caracterizado histricamente por asociar la formacin y el entrenamiento tcnico con actividades al servicio de la comunidad. En conclusin, cuando pensamos en una universidad capaz de ser protagonista de su tiempo, que pueda abrir puentes que potencien y den dinamismo al conjunto de las prcticas sociales para la transformacin social nos plan- teamos ser capaces, en tanto acadmicos, de protagonizar desarrollos cientcos que se constituyan en aportes activos a las transformaciones estructurales, contribuyendo al desa- rrollo cientco y tecnolgico necesario para consolidar el crecimiento econmico y su aprovechamiento en equidad, al mismo tiempo que se desarrollan estrategias para generar y dar respuesta a las demandas sociales para solucionar los problemas de la gente. Imaginamos una universidad y unos universitarios protagonistas de su tiempo, conocedores de las circunstancias en las que los ciudadanos desarrollamos la vida cotidiana y desde ese punto de vista, capaces de contri- buir a la recuperacin plena de la centralidad del Estado en la armonizacin de las relaciones sociales, en la distribucin de los benecios y en la bsqueda de mayor eciencia y efec- tividad en el diseo y la gestin de las polticas pblicas. Nos imaginamos entonces, como ya se ha dicho, conformarnos como verdaderas usinas de pensamiento que desarrollen las condiciones aptas para conocer, explicar y conceptualizar los cambios sociales que ocurren y los que deberan ocurrir en la sociedad a la que pertenecemos. Bibliografa Krotsch, P. 1998. La universidad frente a los desafos de la imprevisi- bilidad y la integracin social, en Castronovo, R. (coord.) Integra- cin o desintegracin social en el mundo del siglo XXI. Buenos Aires, Espacio. 53 El academicismo interpelado Sobre la experiencia de una modalidad de territorializacin de la Universidad Pblica y los desafos que presenta Hugo Trinchero e Ivanna Petz La Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, desde el ao 2008, viene desarrollando un proceso de implantacin territorial en el barrio de Barracas, especcamente en el mbito conocido como Estacin Bue- nos Aires. Dicho proceso se consolida a partir de la cons- truccin de la referencia fsica del Centro de Innovacin y Desarrollo para la Accin Comunitaria (CIDAC). Este movimiento de territorializacin del mbito univer- sitario, en este caso en el sur de la Ciudad de Buenos Aires, es a nuestro juicio una experiencia novedosa en materia de poltica universitaria por las siguientes razones: 1. porque se pretende, en conjunto con las organizaciones e instituciones barriales, avanzar en procesos de innovacin social, lo que supone una reconguracin del proceso de gestin de conocimiento tradicional (tendencialmente au- tocentrado y reproductivista) al generar una poltica de Hugo Trinchero e Ivanna Petz 54 investigacin en relacin a problemas y demandas socia- les cuya solucin implica un abordaje interdisciplinario e intersectorial; 2. es por lo dicho anteriormente que los saberes disciplina- rios se ven interpelados y sus prcticas tensionadas al re- querirse el tratamiento de demandas exteriores a la lgica acadmica pero que se presentan como ineluctables para poder avanzar en el conocimiento crtico y cientco; 3. porque el CIDAC busca involucrarse en el territorio para pensarlo, ser parte y generar procesos de integracin so- cioeducativa habilitando que los sectores sociales que his- tricamente han tenido negado el derecho de acceder a prcticas y experiencias universitarias puedan hacerlo; y 4. porque se trata de una experiencia que avanza en pro- puestas de co-gestin Comunidad-Universidad-Estado, en un momento en que este ltimo est siendo gestionado en funcin de profundas transformaciones sociales que requieren de la participacin comprometida de los uni- versitarios. Entre el ao 2008 y la actualidad, 16 equipos conforma- dos por estudiantes, graduados y profesores pertenecientes a distintas carreras de la UBA vienen desarrollando activida- des de campo en el territorio y avanzando en la concrecin de proyectos en los cuales estn involucradas distintas or- ganizaciones e instituciones locales. La permanencia en los barrios y la consolidacin de los vnculos con las organiza- ciones e instituciones a partir del trabajo concreto generado a partir de la demanda social, ha instalado al CIDAC como una institucin ms dentro del territorio con la particulari- dad de colaborar en la resolucin de ciertas problemticas y con capacidad de convocatoria a organizaciones de distintos sectores y procedencias polticas. Resultara poco esclarecedor iniciar este artculo dedi- cado al desarrollo de la experiencia del Centro sin hacer El academicismo interpelado 55 previamente una breve referencia a sus antecedentes ms inmediatos, al interior de la Facultad de Filosofa y Letras (UBA), en lo concerniente al contenido del vnculo Univer- sidad-Sociedad implicado en su programa de desarrollo. 1 De los antecedentes al interior de la FFyL-UBA En la dcada de los aos noventa, en el marco de una avanzada neoliberal sin precedentes por sus consecuencias sociales, el compromiso con la sociedad asumido desde los sectores mayoritarios y dominantes de las Universidades se manifest fundamentalmente en clave de transferencia, en la venta de servicios a empresas y en hacer extensivo, fun- damentalmente a los sectores medios, programas culturales diversos. As, las unidades de extensin universitaria, se con- virtieron en su mayora en gestoras al modo de consultoras privadas, soslayando procesos de integracin socioeducativa. 1 No ahondamos en esta oportunidad en la inscripcin histrica del proyecto del CIDAC. Solo menciona- mos que, en tal sentido, se encuadra en aquel modelo de universidad contenido en las experiencias del denominado Proyecto Maciel (UBA, 1956-1966) y en las del Centro Piloto de Investigacin Aplicada (CEPIA) Enrique Grinberg desarrollado en la Universidad Nacional y Popular de Buenos Aires en 1973- 1974. Para ms datos sobre el Proyecto Maciel, recomendamos la lectura de Brusilovsky (2000). Res- pecto del CEPHIA citamos que: Por intermedio de la Resolucin (CS) N 99 de la UNPBA con fecha del 17 de julio del ao 1973, se crearon los Centros Pilotos de Investigacin Aplicada (CEPIA). Estos centros estaban formados por equipos interdisciplinarios de investigacin, constituidos por graduados y alum- nos de la UNPBA, que desarrollaban sus tareas en zonas marginales o de desarrollo relativo de la Capital Federal o del Interior. La resolucin que dio origen a su nacimiento estableca que entre sus objetivos se encontraba: investigar el grado de satisfaccin de las necesidades populares en donde desarrollaban sus tareas los centros; investigar si la formacin proporcionada a sus egresados, por la UNPBA, se ajus- taba a la plena satisfaccin de las necesidades populares en las zonas investigadas; investigar cules eran los cambios estructurales que deban promoverse en la enseanza que proporcionaba la UNPBA, para la plena satisfaccin de las necesidades populares; investigar cules eran los cambios estructurales que poda proponer la UNPBA a las autoridades de la Nacin, para el mejoramiento y perfeccionamien- to de los servicios que prestaban los distintos organismos y empresas del Estado; proporcionar a la po- blacin de las zonas investigadas, asistencia complementaria; desarrollar conclusiones sobre el trabajo en equipo e interdisciplinario. Dependan de la Subsecretara de Investigacin (Sozzani, 2007b). Hugo Trinchero e Ivanna Petz 56 Fueron muy pocos los casos donde proyectos de extensin ajustaron su programa a las necesidades planteadas por los sectores populares. De manera general, recin en los ltimos aos, acompaando el proceso poltico que se viene gestando en la Argentina, se ha avanzado aunque tmidamente en la necesidad de pensar (pensarnos) a la Universidad y por ende tambin a la UBA por fuera del paradigma neoliberal, com- prometida con las problemticas nacionales ms urgentes. Necesidad que se instala, no por generacin espontnea, sino por la resistencia que se ha ido organizando mediante los intersticios que dejara aquel andamiaje. Queremos en ade- lante describir brevemente aquellos programas de extensin al interior de la Facultad de Filosofa y Letras, de los cuales el CIDAC es tributario. Hacia el ao 1994, como resultado de un trabajo conjunto y consensuado entre miembros de las comunidades abor- genes de la regin Chaco centro-occidental, miembros de la Seccin Antropologa Social del Instituto de Ciencias An- tropolgicas, de la Secretara de Extensin Universitaria, y organizaciones solidarias, se crea el Programa Permanente de Extensin, Investigacin y Desarrollo en Pueblos Indge- nas de la Argentina. El objetivo general de este programa ha sido vincular y articular en forma sistemtica y permanente proyectos y actividades de investigacin en distintos campos del conocimiento con acciones de fortalecimiento comuni- tario, capacitacin, y prctica solidaria. Tras distintas etapas de reexin sobre la tarea emprendida, se ha desarrollado el planteo sobre la produccin colectiva de conocimientos vinculada a la praxis de sujetos en movimiento, en otras pa- labras, sobre la construccin de un saber de manera colecti- va que se propone la accin transformadora de la realidad. Desde esta base, algunas de las acciones realizadas han sido: la realizacin de campaas de apoyo escolar a nios en las comunidades, creacin de la Biblioteca Popular Hortensio Fernndez en la comunidad Misin La Paz; realizacin de El academicismo interpelado 57 talleres permanentes intercomunitarios de reconstruccin de la memoria tnica wich, chorote y chulupi, y la publica- cin del libro bilinge wich-castellano Olhamel Otichunhayaj - Nuestra Memoria (Laureano Segovia, 1998), apoyo al ser- vicio social comunitario de Misin La Paz hasta 1998. En 1999, como resultado de un debate interno respecto de la especicidad de la Universidad, se crea el Centro de Docu- mentacin, Divulgacin, Capacitacin, y Asesoramiento de Pueblos Indgenas de la Repblica Argentina (CEDCAPI). Dicho centro ser la herramienta que buscar articular la docencia y la investigacin a las acciones de extensin que se venan emprendiendo, adems de constituirse en la instan- cia que permite el acompaamiento crtico de los procesos autogestionarios, de lucha de defensa de los derechos y el fortalecimiento de las organizaciones mediante la estrategia de talleres comunitarios. En la actualidad, este Centro se or- ganiza en cinco comisiones de trabajo cada una de las cuales aborda una temtica especca acorde a las demandas reci- bidas desde los pueblos originarios (Territorio e Historio- grafa; Educacin bilinge; Legales; Salud; Comunicacin y Memoria crtica). Todas estas experiencias han quedado reejadas en la revista de reexin y difusin denominada NosotrosLosOtros. La modalidad de trabajo consiste en lo que se ha dado en llamar la construccin de la demanda. Sea- lamos al respecto que es precisamente en la construccin conjunta, compartida, de la demanda, a partir de una pro- blematizacin de los trminos en los que la misma se plan- tea, donde comienza el proceso de produccin colectiva del conocimiento crtico. En marzo de 2002, se crea Facultad Abierta, programa de extensin con objetivos amplios de relacin entre el mbi- to universitario y las organizaciones populares, en el marco de la profunda crisis que envolva al pas en aquel momen- to. Rpidamente, este programa se focaliz en el fenmeno de las empresas recuperadas, generando una instancia de Hugo Trinchero e Ivanna Petz 58 compromiso poltico y acadmico con un movimiento en crecimiento y desarrollando una prctica de extensin que combina las actividades de apoyo interdisciplinario con la investigacin enfocada a la creacin de conocimiento til al fortalecimiento de la lucha de los trabajadores. Entre sus principales iniciativas podemos enumerar: la realizacin de tres relevamientos exhaustivos de empresas recuperadas en Argentina (2002, 2004 y 2010); el apoyo y asesoramiento a gran cantidad de empresas recuperadas y sus organizacio- nes; la creacin del Centro de Documentacin de Empre- sas Recuperadas que funciona en forma permanente en la Cooperativa Chilavert; la edicin de la Gua latinoamericana de empresas recuperadas; la publicacin de varios trabajos de investigacin (entre ellos, el libro Las empresas recuperadas en la Argentina, FFYL, 2005); la realizacin de tres videos do- cumentales: El caso de la Cooperativa Bauen, El caso de la Cooperativa Chilavert y El caso de la Cooperativa 19 de Diciembre, publicados por la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA bajo el ttulo Innovaciones sociales en contextos de exclusin: el caso de las empresas recuperadas por sus trabajadores; la organizacin del I, II y III Encuentro internacional: La economa de los trabajadores junto con otras instituciones acadmicas y organizaciones de los trabajadores. Tal como mencionamos, el programa de desarrollo del CIDAC se gesta recuperando estas experiencias de exten- sin, fundamentalmente en lo que hace al planteo de tra- bajo con organizaciones (fortalecimiento organizacional) al ubicarlas en un rol protagnico en procesos de construccin de conocimiento, partiendo de ponderar lo que podramos denominar como su agencialidad epistmica. Esta agencia- lidad epistmica para el campo acadmico queda reejada en los aportes al conocimiento de la Antropologa Econmi- ca desarrollado en Argentina, en este caso y en el impacto en los estudios sobre los pueblos originarios impulsados por la Antropologa Social reciente en nuestro pas. A su vez, El academicismo interpelado 59 en ambos casos se han intentado formas de presencia per- manente del mbito universitario en el territorio (centro de documentacin en Chilavert y en comunidad indgena La Estrella) las que han tenido distintos impactos en sus respec- tivos mbitos de incumbencia. De un modelo institucional para una modalidad de integralidad de las prcticas universitarias El proyecto CIDAC se gesta a partir del recepcionamien- to de una multiplicidad de demandas de intervencin de la universidad pblica y especialmente la UBA en el mbito propio de la ciudad de Buenos Aires y en particular de su zona menos favorecida como es el Sur. A partir de all su objetivo viene siendo el de cimentar un polo generador de actividades de la UBA, que pueda movilizar tanto a la comu- nidad acadmica de la institucin como a los distintos com- ponentes del heterogneo contexto social en el cual se en- cuentra enclavado. La sede fsica comparte un espacio social (Barracas sur) sumamente heterogneo, donde se localizan gran cantidad de hoteles, inquilinatos, muchos de los cuales estn desprovistos de los servicios esenciales; las villas 21-24 y 26, el Ncleo Habitacional Transitorio Zabaleta, numero- sos galpones de fbricas, depsitos y centros de transporte que ocupan grandes extensiones parcelarias, determinantes divisorias de la falta de cohesin social barrial. Se trata sin duda de un espacio urbano fragmentado y con alta concen- tracin de la pobreza. Tal situacionalidad implica que el Centro se construya en la interfase de articulacin de la universidad con el mbito comunitario. Dicha interfase supone una serie de movimien- tos tanto a nivel comunitario como al interior de la univer- sidad, lo que supone avanzar simultneamente en un doble sentido. Por un lado, el repensar las formas de produccin Hugo Trinchero e Ivanna Petz 60 de conocimiento hegemnico en el cual la integralidad y la posibilidad de la interdisciplina 2 no aparezcan en sus mr- genes. Por otro y al mismo tiempo, el promover y construir dispositivos de produccin de conocimiento que habiliten su construccin colectiva, lo que da lugar a un trabajo din- mico, participativo, integrador con las poblaciones locales. 3 Subyace en estos movimientos la idea contenida en (el) mundo social no es un espectculo a ser interpretado () [sino un] conjunto de problemas concretos que reclaman soluciones prcticas (Bourdieu y Wacquant, 1995). En este sentido, entendemos que el conocimiento cientco no debe autocondenarse a detenerse en la interpretacin sino que debe ir ms all si lo que se propone es la accin transfor- madora de la realidad. Ah se revela el carcter poltico de la produccin de conocimiento conjunta y crtica (Gonzlez et al., 2004) . De esta manera, se redene la tarea universitaria transi- tando un recorrido que se pretende inverso al tradicional. No partimos del conocimiento ya creado, desde los paradigmas instituidos e institucionalizados acadmicamente, sino com- partiendo la creacin del mismo desde los problemas cient- cos y tecnolgicos surgidos de las necesidades sociales existen- tes e interpelando desde all las prcticas academicistas, y es precisamente esta interpelacin la que permite recongurar a las mismas. Esto implica un amplio dilogo crtico con la gente y sus organizaciones. Dilogo que se gesta en nuevas 2 Por trabajo interdisciplinario no queremos decir: un equipo dirigido por un bilogo, por ejemplo en el que actan como colaboradores secundarios qumicos, estadsticos o economistas, ni tampoco un estudio mltiple de los distintos aspectos del problema hecho por varios especialistas que trabajan cada uno por su cuenta. El primer tipo de estudio es en realidad monodisciplinario y el segundo multidisciplinario. El inter indica un grado de organizacin y amplitud mayor: los distintos aspectos discutidos en comn por especialistas de igual nivel en las distintas disciplinas para descubrir interconexiones e infuencias mutuas de esos aspectos, y para que cada especialista aproveche no solo los conocimientos, sino la manera de pensar y encarar los problemas habituales en los dems (Varsavsky, 1969). 3 Renato Dagnino, en este sentido, propone el concepto de exvestigacin, construir conocimiento hacia afuera, junto a los estudiantes y los movimientos sociales, un conocimiento orientado hacia los problemas. El academicismo interpelado 61 formas de relacin que van permitiendo construir universi- dad al tiempo que se la interpela (Tommasino, 2008). Para iniciar el camino de superacin de las dinmicas autocentradas y reproductivistas, los proyectos de los equi- pos que integran el CIDAC se conforman a partir de reas- problema (Varsavsky, 1969) e integran en su desarrollo a distintos equipos de investigacin y ctedras de la facultad, y en algunos casos de otras facultades de la UBA, con orga- nizaciones sociales e instituciones locales. Asimismo, se con- sidera que las problemticas sociales demandan la aproxi- macin interdisciplinaria y en la medida que los proyectos se conguran a partir de problemas y no de las disciplinas preexistentes, la solucin a la situacin problemtica gene- ra la convergencia disciplinaria, considerando a la realidad como estructurada, pero a la vez como estructurante y en permanente contradiccin. 4 Epistemolgicamente se pretende que los desarrollos del centro impacten en un proceso de democratizacin epistemo- lgica, al ir creando condiciones donde participan sectores que han sido excluidos de la oportunidad de acceder a la educacin superior y a procesos de generacin y validacin- aplicacin de conocimiento. El trabajo participativo implica- do en los proyectos de los equipos es pensado no exclusiva y excluyentemente en trminos de accin y sobre todo de ac- ciones aplicadas, sino tambin en trminos tericos e ideo- lgicos entendidos como necesariamente complementarios y no como contrapuestos. Estas consideraciones se van concretando, en mayor o menor medida, a partir del programa de desarrollo y se di- reccionan a congurar una nueva dimensin de la prctica universitaria: la integralidad de las prcticas. Ahora bien, qu 4 Pensar el problema no solo con vistas a determinar el diagnstico sino su solucin, implica la interdisci- plinariedad y la intersectorialidad. Es decir, pensar el problema en los trminos de su solucin nos sita en la generacin de una trama de articulaciones disciplinares, intersectoriales y comunitarias donde la universidad pierde la potestad del saber y reconoce la agencialidad epistmica de otros. Hugo Trinchero e Ivanna Petz 62 supone esto? En la medida que buscamos salir del consignis- mo, es decir de la construccin de la idea-fuerza en base a una denominacin simplicadora de la misma, es que debe- mos profundizar en su conceptualizacin y complejidad. Es as que la prctica activa de extensin tal como la venimos construyendo demanda una tarea exhaustiva y sistemtica de investigacin, y que por su aporte a la construccin de cono- cimientos se despliegue hacia la docencia y procure impactar en la formacin curricular y extracurricular del conjunto del estudiantado. De esta manera, las problemticas barriales, locales, territoriales que abordamos desde la extensin y las reexionamos e indagamos a partir de la investigacin, son susceptibles de ser abordadas en tanto contenidos en la cu- rrcula de las carreras. Incorporar contenidos referidos a las problemticas nacionales ms urgentes en el proceso de for- macin de los futuros profesionales es una de las maneras de establecer mayores niveles de pertinencia de las universidades pblicas en relacin a su compromiso con las realidades en la que se encuentra enclavada. Es tambin una manera de adap- tar la funcin de la docencia a nuestra realidad latinoameri- cana formando ciudadanos crticos, participativos y compro- metidos en la vida democrtica, preparndolos para nuevas contingencias, sirviendo satisfactoriamente a las necesidades del sistema social en el que se inserta la universidad, con las estructuras de dominacin que tiene, con los reclamos, no siempre tan unvocos como se delinean en el aula (Rieiro; 2007). En denitiva, los movimientos del proceso de construc- cin de conocimiento implicados en la nocin de integralidad de las prcticas universitarias en el nivel comunitario tal el que estamos proponiendo a partir del qu hacer del CIDAC, no son solo un proceso tcnico-metodolgico de construccin y puesta en circulacin de conocimientos (entendido como socio-histrico y provisorio y no necesariamente acumulativo al estilo positivista), sino tambin y fundamentalmente, un proceso de construccin de sujetos sociales. El academicismo interpelado 63 Otro de los ejes conceptuales y orientativos de la labor del centro tiene que ver con un repensar la nocin de autonoma universitaria en tanto neutralidad, cuestin que ha implica- do en ocasiones una profunda limitacin al necesario com- promiso con las problemticas nacionales y populares. 5 El carcter territorializado del proyecto de desarrollo, permite ir destrabando concretamente tal cuestin a partir de lo que venimos llamando co-gestin Universidad-Estado-mbito te- rritorial/comunitario. Es decir, se pretende avanzar en una serie de articulaciones con organismos e instituciones esta- tales en pos de ciertos desarrollos en el nivel comunitario. Sin dudas esto se sostiene en tiempos como los actuales de reposicionamiento poltico respecto al rol del Estado, cuan- do la gestin del mismo tiende a limitar su carcter fetichista en tanto forma Estado por lo que a partir de su democrati- zacin produce una mayor inclusin de la representacin de los intereses de las clases y sectores populares. 6 Partiendo de estas bases conceptuales, la creacin del Centro de Innovacin y Desarrollo para la Accin Comuni- taria (Res. FFyL N 3920/08), dependiente de la Secretara de Extensin y Bienestar Estudiantil de la FFyL de la UBA, pone de maniesto el inters institucional de dar un decidi- do impulso a la transformacin universitaria, promoviendo la implementacin de proyectos integrales en condiciones 5 Como menciona Talento (2007): Durante dcadas, en el contexto de las luchas que signaron la consti- tucin del sistema poltico nacional, se condensaron estas pujas alrededor de la vigencia o abrogacin de la autonoma universitaria y su propia nocin se carg de signifcados diversos. Fue refugio de con- sensos polticos contrapuestos a las mayoras que acompaaron la experiencia del primer peronismo. Fue reconocida por el bloque triunfante en el 55 sobre la base del quiebre del monopolio estatal en la educacin superior. Cobij una experiencia creadora durante los aos de la democracia tutelada por el partido militar al precio de un relativo aislamiento frente al drama que la misma signifc. 6 El Estado en tanto forma fetichizada de la representacin, tiende a invisibilizar el carcter clasista del mismo. Son las crisis del capital las que ponen en evidencia esta situacin, dando lugar a la oportunidad histrica de construccin poltica de una relacin de fuerzas alternativa. Tal ha sido la experiencia de los Estados de Bienestar en la Posguerra Fra y tal es la experiencia de la crisis capitalista en gran parte de los Estados latinoamericanos. Hugo Trinchero e Ivanna Petz 64 de desarrollar instancias, tanto de formacin como de ac- cin comunitaria, vinculadas a la resolucin de problemti- cas de los sectores populares. 7 En tal sentido son objetivos del CIDAC: Establecer y consolidar programas permanentes que inte- gren y articulen las prcticas de extensin, investigacin y docencia con proyeccin comunitaria desde la perspecti- va de la innovacin social. Implementar un modelo de gestin participativo a partir de la sinergia entre la comunidad, el Estado y la universi- dad, tendiente a mejorar la calidad de vida de los sectores postergados de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires di- rigidos prioritariamente hacia la zona sur. Coordinar programas de investigacin y accin social acreditados en las distintas unidades acadmicas de la UBA en el marco de propuestas de trabajo interdiscipli- narias. Fortalecer la accin comunitaria de las organizaciones sociales de la zona sur de la CABA mediante el aporte cientco y tecnolgico y la produccin compartida del conocimiento. Fomentar la prctica social de estudiantes y docentes de la UBA (programas de voluntariado, de responsabilidad social universitaria, prcticas sociales educativas, entre otros) mediante su insercin en proyectos y programas del CIDAC. Vehiculizar proyectos y programas orientados por las po- lticas de nanciamiento gubernamentales (en sus distin- tos niveles y dependencias) que estn en sintona con los objetivos polticos del Centro. 7 Acordamos con Rieiro (2007) cuando plantea que el compromiso con los sectores ms dbiles de nues- tra sociedad no se justifca por un simple principio moralista, sino por ser una necesidad en la bsqueda de la propia democratizacin universitaria. A lo que agregamos tambin la bsqueda de novedades en el conocimiento. El academicismo interpelado 65 Construir instancias de interconexin con las institucio- nes pblicas que actan en el territorio a n de la comple- mentacin. Ahora bien, cules han sido las formas concretas de im- plementacin de la perspectiva de trabajo planteada en el momento de formacin del CIDAC? De las formas que fue adoptando la puesta en marcha del CIDAC Desde los inicios del Centro, fue una necesidad el com- partir las trayectorias generadas desde otros espacios insti- tucionales, con el objetivo de lograr la complementariedad y el intercambio de nuestras tareas. En ningn momento nos pensamos desde la originalidad sino por el contrario reco- nociendo que en este aspecto tal vez otras universidades e instituciones acadmicas tenan mucho para decirnos. As, le dimos forma a la Red de Universidades Latinoamerica- nas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas de Innovacin Social a n de conocer y compartir experien- cias similares e incluso ms profundas en la regin. 8 Al interior del mbito universitario, el primer desarrollo estuvo centrado en el seminario Universidad-Sociedad du- rante el segundo cuatrimestre de 2008, cuya dimensin po- ltica fue denir la concepcin de la relacin universidad-so- ciedad que se sostiene 9 y abrir al conjunto de la comunidad 8 La presente publicacin es resultado precisamente de esta Red y en el artculo de Cervera Novo en el pre- sente libro se describen sus objetivos y recorridos, razn por la cual no profundizaremos en este punto. 9 Este seminario fue curricular para algunas carreras de la FFyL, y de extensin universitaria, para el resto de las carreras de la UBA y otras universidades y no universitarios que se acercaron por el inters de debatir el tema. Entre otras, las preguntas que estuvieron presentes en el seminario fueron: Cul es el lugar de la sociedad en la produccin de un conocimiento pertinente a las realidades del pas y que al mismo tiempo permita procesos de retroalimentacin en las aulas? Cules son los modelos Hugo Trinchero e Ivanna Petz 66 acadmica el planteo del CIDAC. El armado de los equipos donde se involucraron estudiantes, graduados y docentes interesados en trabajar a nivel comunitario, fue otra de las derivaciones del seminario. Los primeros proyectos que los equipos llevaron adelante otorgaron un primer diagnstico del territorio. A su vez, permitieron el vnculo con organi- zaciones e instituciones locales a partir de su concrecin, demostrando compromiso, continuidad y capacidad de di- logo interinstitucional. Respecto de los distintos equipos que conguran el CI- DAC en la actualidad, interesa plantear que son diversos en sus propuestas en relacin a cmo vinculan la universidad con la comunidad, ensayando diferentes contenidos de tal vnculo. Respecto del espacio intrauniversitario, algunos han logrado articular ctedras, seminarios, crditos de in- vestigacin y de campo, haciendo uso de las actuales opor- tunidades que ofrecen los planes de estudio al tiempo que se establecen contrapuntos con tal andamiaje mediante el ejercicio que supone la integralidad de las prcticas. Otros han optado por vincular estudiantes por fuera de las instan- cias formales con validez curricular, incorporndolos en el marco que otorgan los proyectos del Programa Voluntaria- do Universitario y proyectos de la programacin UBANEX. 10
De una u otra forma, en todos los casos se viene impactando en la formacin del estudiante a partir de una praxis que ha sido siempre fuertemente demandada por el claustro estu- diantil. A riesgo de ser repetitivos, en todos los proyectos se han involucrado instituciones y/o organizaciones sociales y polticas del territorio. alternativos de gestin del conocimiento y que experiencias concretas se han desarrollado? Cmo se produce conocimiento? Cules son sus lgicas imperantes hoy? Qu mecanismos de produccin de conocimiento tenemos? Cul es el lugar de la interdisciplina? 10 El primero es un Programa del Ministerio de Educacin que promueve acciones de intervencin uni- versitaria en la comunidad y el segundo es un Programa de la UBA que promueve el desarrollo de programas de extensin universitaria en sus unidades acadmicas. El academicismo interpelado 67 En relacin al eje co-gestin universidad-Estado-comuni- dad, el trabajo tom cuerpo, en primer lugar, precisamente en la construccin de la referencia fsica del Centro. De ma- nera coordinada con el MTESS (Ministerio de Trabajo, Em- pleo y Seguridad Social) se implement el Programa Obra Pblica Local con aporte de materiales. Esta poltica de empleo y formacin profesional permiti ir construyendo la sede fsica del CIDAC en Barracas con vecinos desocupados del barrio quienes se capacitaron en el transcurso de obra. 11 Este vnculo que se construy con el MTESS a partir de di- cha implementacin, se fue fortaleciendo tambin mediante una serie de protocolos que se derivaron de la formalizacin del vnculo (convenio marco celebrado entre la FFyL-UBA y el MTESS). Es interesante observar cmo se logra superar la clsica asistencia tcnica implicada en los convenios entre universidades y organismos estatales cuando existe un plan- teo de trabajo territorial-comunitario por parte de la univer- sidad, ya que son las necesidades de ese mbito, el compartir una mirada en relacin al rol de la universidad pblica y al rol del Estado, aquello que nos termina encontrando. En nuestro caso, el primer protocolo tuvo como objetivo realizar un diagnstico socioproductivo que dio cuenta de 11 Para ms datos cfr. Revista Espacios N 47, Dossier Especial: CIDAC. Buenos Aires, EFFyL, p. 68. No obstante, brevemente diremos que estuvieron involucrados en la construccin doce veci- nos desocupados del barrio de Barracas (siete mujeres y cinco varones) todos pertenecientes a distintas organizaciones sociales con las cuales los equipos del CIDAC vienen integrando prcti- cas de investigacin, docencia y extensin universitaria. El proyecto fue elaborado por el equi- po de arquitectos de la FFyL y por el equipo de gestin del CIDAC. Dicho centro est destinado a la capacitacin laboral de sectores de poblacin con problemas sociolaborales residentes en la zona sur de la CABA. Y, al mismo tiempo, el edifcio es compartido con los equipos del CIDAC. Como resultados obtenidos de la implementacin del proyecto se pondera: (a) Doce vecinos desocupa- dos formados en distintas tcnicas constructivas. (b) La obra construida que consta de: dos grandes aulas que pueden transformarse en un SUM; una ofcina; un ofce; un depsito; un pasillo y los baos corres- pondientes. Adems de espacios exteriores acondicionados para la realizacin de actividades deportivas. En otras palabras, poltica de capacitacin laboral que al mismo tiempo que intenta avanzar en formar sujetos con capacidades tcnicas genera patrimonio pblico. Hugo Trinchero e Ivanna Petz 68 los procesos de transformacin operados a partir de la crisis del 2001 en las Comunas 3, 4, 5 y 8 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y la forma en que estos procesos afectaron la situacin del trabajo y el empleo, as como el perl pro- ductivo de la Ciudad. 12 El segundo protocolo estuvo centra- do en una de las necesidades detectadas en la implementa- cin del Programa Argentina Trabaja. En no pocos casos, los cooperativistas eran analfabetos digitales y, en tal sentido, se estructura una propuesta pedaggica a n de brindar herra- mientas bsicas para el manejo de PC e Internet. Dicha pro- puesta fue posible gracias al trabajo de estudiantes que, en su mayora, participan del CIDAC, formados en educacin popular y con antecedentes en dinmicas de trabajo con los sectores populares. Por su parte, el tercer protocolo permiti iniciar una lnea de trabajo nueva: los trayectos formativos de extensin uni- versitaria. Esta lnea est en estrecha vinculacin al nuevo modelo de poltica social emergente en la Argentina de la ltima dcada, que ha habilitado a la participacin de la so- ciedad civil en su desarrollo en un carcter diferente a como era integrada en los aos noventa, presentndoseles a sus or- ganizaciones una nueva serie de responsabilidades y tareas. Las mismas presuponen un conjunto nuevo de habilidades tcnico-administrativas, institucionales y polticas. Desde el CIDAC se consider innovador propiciar la apertura de 12 Otros objetivos del denominado Documento base de anlisis territorial, fueron: (a) Identifcar y carac- terizar las difcultades relevantes de empleo y trabajo que infuyen desfavorablemente en los grupos poblacionales en cada una de las actividades productivas y de servicios que se desarrollan en las Co- munas seleccionadas, focalizando en la franja de jvenes entre 18 y 24 aos, residentes en hoteles y pensiones y en villas. (b) Realizar la georreferenciacin de la problemtica abordada. (c) Identifcar para cada una de las zonas: i) las demandas de capacitacin con las particularidades y especialidades que se detecten en cada una de ellas; ii) la oferta de capacitacin disponible en cada zona; y iii) (como as tam- bin) la presencia de actores sociales con posibilidades de intervenir en la formulacin de propuestas, a fn de contribuir en la elaboracin de estrategias tendientes a superar los problemas sociolaborales y las falencias / ausencias de estrategias de capacitacin de forma tal de optimizar la implementacin de los programas del MTEySS. El academicismo interpelado 69 trayectos educativos de extensin universitaria orientados al fortalecimiento de las organizaciones sociales en las siguien- tes dimensiones: en lo que respecta a habilidades tcnicas para participar en la proposicin de polticas, en lo que res- pecta al trabajo integral con jvenes, y en lo que respecta a la formacin de dirigentes territoriales. 13 De manera particular, para el caso de la diplomatura que fue objeto del tercer protocolo con el MTESS, fue objetivo central generar herramientas conceptuales y tc- nicas de diseo y planicacin que mejoraran la capaci- dad de gestin de las organizaciones sociales actuantes en los territorios, a n de pensar el propio territorio en sus aspectos productivos y en las posibilidades de desarrollo local, y formular y presentar proyectos que vinculen reas de vacancia con las lneas activas de polticas de empleo del Ministerio de Trabajo de la Nacin. El fuerte nfasis en proyectos de desarrollo local para la generacin de tra- bajo que present la propuesta supuso dos cuestiones: por un lado la concepcin en torno del trabajo como construc- tor de identidad individual y colectiva en donde la cultura del trabajo vuelva a ocupar un lugar central, en tanto es- pacio de generacin de ingresos, pero tambin como un modo de convivencia y una forma de construccin de lo social. Por otro lado, el compromiso de la Universidad P- blica, tanto en relacin al territorio de pertinencia como en la cooperacin con el Estado Nacional en el despliegue de polticas. A su vez, la instrumentacin de la diplomatura donde participaron 35 personas de distintas organizaciones, sig- nic un esfuerzo compartido entre el equipo que llev 13 Otro de los sentidos que poseen los trayectos educativos de extensin tiene que ver con ampliar el acceso de los sectores populares a la universidad. Una pregunta que an no estamos en condiciones de contestar por la reciente implementacin de estos trayectos es: cul es el peso especfco de los distintos trayectos formativos en relacin al desarrollo territorial del Centro? Hugo Trinchero e Ivanna Petz 70 adelante el proyecto 14 y el equipo de coordinacin de Ca- pital Federal de la Direccin de Gestin Territorial del mi- nisterio. Interesa remarcar esta dimensin del trabajo con- creto ya que adquiri una dinmica que iba permitiendo evaluaciones permanentes del proceso educativo, las cuales fueron implicando una serie de reformulaciones sobre la marcha. Hasta aqu en relacin a los desarrollos ya generados. Ahora bien. Esta puesta en acto del CIDAC fue permitiendo, provisoriamente, la siguiente estructura organizativa: 1. Direccin y equipo de coordinacin general: coordinacin aca- dmica, coordinacin general de reas y equipos barria- les, coordinacin de operatoria de proyectos. Este rgano est apoyado por un personal administrativo no docente y 14 El equipo estuvo integrado por una coordinadora acadmica y una coordinadora tcnica, seis do- centes y cinco tutores. En cuanto a la organizacin y estructura curricular, la diplomatura se orga- niz en seis mdulos de carcter presencial. Cinco de ellos fueron consecutivos y el restante (Taller de Diseo de acciones de desarrollo local) se desarroll bajo la modalidad de taller, aun cuando tuvo aspectos tericos especfcos; Adems, se incorporaron al inicio del curso dos jornadas de dos horas a fn de establecer el diagnstico del grupo y conocerse entre los participantes y el equipo docente. Los mdulos se organizaron del siguiente modo: algunos abarcaron dos jornadas o clases y otros tres, de acuerdo a los contenidos a trabajar. Cada una de ellas se divide a su vez en un espacio te- rico y un espacio terico-prctico. En el espacio terico estn presentes el tutor y el profesor, sien- do este ltimo el responsable de los contenidos. En el espacio terico-prctico, el tutor, asume un rol ms activo en la medida en que trabaja conjuntamente con el profesor haciendo transposicio- nes didcticas y analizando casos. El taller se cursa en todas las jornadas de clase, durante las ltimas tres horas. El docente a cargo de este mdulo organiza el trabajo en cada clase a partir de los con- tenidos trabajados y discutidos en los mdulos correspondientes a cada jornada, de modo tal que dichos conocimientos puedan ser procesados en el mismo momento de elaboracin del proyecto. La Diplomatura se desarroll desde una concepcin de educacin que recupera los saberes y experiencias de los estudiantes para potenciarlos de manera de contribuir a los procesos de transformacin territorial y social de los que ellos participan. Para ello, los estudiantes fueron activos protagonistas del proceso de formacin, pusieron en dilogo permanente su prctica y la teora de modo de construir nuevos conoci- mientos y saberes contextualizados as como herramientas de intervencin y propuestas que se materia- lizaron en la mayora de los casos en el diseo de un proyecto. El mismo se fue construyendo y revisando a lo largo de todo el desarrollo de la diplomatura, haciendo uso y revisin de los contenidos tericos y terico-prcticos trabajados en los mdulos. El academicismo interpelado 71 las unidades de Prensa y Comunicacin y Metodologa del trabajo comunitario. 2. Consejo consultivo social: Integrado por representantes de las organizaciones sociales con desarrollo territorial en la zona sur de la CABA, instituciones locales y representan- tes de los equipos del CIDAC. Se estableci una dinmica provisoria de tres reuniones anuales y la posibilidad de llamado a reuniones extraordinarias cada vez que alguna organizacin, institucin o la direccin del centro lo crea necesario. El consejo consultivo social, tiene carcter con- sultivo y orientador de los temas en los cuales es necesaria la intervencin del centro y est abierto a nuevas incor- poraciones. Es importante aclarar que el vnculo con las organizaciones existentes no est limitado a las reuniones del Consejo, sino que el mismo se concreta en los niveles de involucramiento que las organizaciones e instituciones tienen en el desarrollo cotidiano de los distintos proyec- tos instrumentados desde el centro. 3. Ronda de coordinacin de equipos: Se trata de reuniones con los coordinadores de los equipos, cuya periodicidad fue cambiando acorde a los niveles de crecimiento del CI- DAC. Actualmente se trata de una reunin mensual don- de se ponen en comn las problemticas que nos presenta el trabajo cotidiano, se discute el encuadre territorial del centro y se avanza en la reexin sobre la integralidad de las prcticas universitarias con proyeccin comunitaria y su instrumentacin. De los desafos que plantea el trabajo que se viene desarrollando El proceso de consolidacin del CIDAC experiencia que, tal como ha sido expresado en el primer apartado, posee direccionalidad y una dinmica que es analizada de Hugo Trinchero e Ivanna Petz 72 forma permanente a modo de reexin sobre y desde la prctica pero tambin a modo de evaluacin interna nos sita en una serie de tareas a emprender que suponen fuer- tes desafos para la cultura hegemnica que se expresa en la vida universitaria. 15 Tomando distancia de la evaluacin acadmica guiada por la ya clsica excelencia acadmica, lo que llamamos revisin y evaluacin permanente del qu hacer, nos ubica, entre otras cuestiones, en la necesidad de debatir el control poltico de las acciones e intervenciones implicadas en la integralidad de las prcticas a n de conocer lo que se va generando en el contexto de aplicacin (y validacin) y las metodologas con las que se innova. Para ello, actualmente se han puesto en funcionamiento una serie de mediacio- nes. Por un lado, lo que denominamos reuniones de reas, esto es, el nucleamiento de equipos de trabajo que compar- ten una misma rea-problema abordada desde trayectorias y perspectivas disciplinares diferentes (es el momento del control epistmico y de contenidos). Por otro, lo que hemos denominado reuniones de coordinacin territorial, donde los equipos se interseccionan en aras de complementar el trabajo en los territorios 16 y de revisar el abordaje a n de respetarlo (es el momento de control metodolgico). La puesta en comn y evaluacin colectiva del trabajo, es otra de las modalidades que fuimos encontrando. Las jornadas denominadas: I Jornadas de Trabajo sobre Teoras y Prcticas Territoriales del Centro de Innovacin y Desarrollo para la Accin 15 En tanto prctica que se propone cierta orientacin innovadora intentamos que la evaluacin acadmi- ca no sea guiada por la ya clsica excelencia acadmica pues consideramos que esta no estimula ms que la cuantifcacin de mritos, estableciendo cierta inercia en las formas de evaluacin y soslayando la posibilidad de considerar impactos cualitativos en la creacin de conocimientos y en la resolucin de problemas. Aun ms, soslayando la necesaria interaccin que debiera existir entre ambas dimensiones, especialmente para reorientar las prcticas universitarias. 16 Una de las preguntas a responder en este mbito por ejemplo sera: qu tipo de vnculos son posibles entre equipos en funcin por ejemplo de polticas educativas concretas para zona sur de la CABA? El academicismo interpelado 73 Comunitaria que se inauguraron en marzo de este ao y que se desarrollarn dos veces al ao (marzo y agosto) van pre- cisamente en tal sentido. Por otra parte, el carcter instituyente que hasta el mo- mento viene teniendo el Centro va en direccin de insti- tuirse a riesgo de cierta burocratizacin. En este proceso es tambin un desafo ir creciendo de manera ordenada lo que supone cierta planicacin para la incorporacin de los equipos universitarios. En tal sentido, comenzamos a establecer tiempos de incorporacin de nuevos equipos y protocolos de funcionamiento como son la presentacin del proyecto global del equipo para el ao en el mes de febrero y la presentacin de la evaluacin del trabajo de- sarrollado por el equipo en el mes de diciembre. Ambos documentos, al mismo tiempo, son insumos para las reu- niones antes mencionadas. Otro de los desafos importantes implicados en este pro- ceso de institucionalizacin tiene que ver con generar los mecanismos de evaluacin de prcticas integrales y las mo- dalidades de su acreditacin para aquellos docentes que se constituyen en la interfase entre la universidad y el mbito comunitario. Existen antecedentes respecto de la evalua- cin en el mbito de la investigacin y en el de la docencia- enseanza (con los cuales podramos o no estar plenamen- te de acuerdo) pero no tenemos antecedentes respecto de la evaluacin de los procesos integrales permitidos por el trabajo de extensin de los docentes. Consideramos que di- chos mecanismos deben interrogar o mejor dicho dar lugar a la experimentacin del movimiento sugerido por los si- guientes interrogantes: Cmo y con cules herramientas se construye colectivamente la problemtica social a trabajar? De qu manera se la investiga y se integra lo que se inves- tiga con lo que se ensea? Cules son los procedimientos por los cuales ello se vincula con lo que se discute, aprende y ensea con la poblacin? Cmo deriva este proceso en un Hugo Trinchero e Ivanna Petz 74 plan de accin que es el que nalmente estructura el segun- do y tercer ao de trabajo? A partir de cules instancias o procedimientos se revisa lo actuado? De qu manera en la evaluacin realizada intervienen los actores participantes? Con cules instrumentos se ha desarrollado la sistemati- zacin de la prctica? Y, nalmente, la presentacin de un informe tcnico y otras producciones de resultados. Por su- puesto que este proceso implica la creacin de mbitos o in- terfases de formacin porque no se trata solo de coordinar, ni se trata de ensear a la manera en la que estamos acos- tumbrados intramuros. Como dice Jara (2008) se trata de sentirnos y asumirnos crticamente como partes integrantes de un proceso que nos desafa mutuamente en construir algo nuevo, se trata tambin de despertar y potencializar la capacidad creadora. 17 La validacin de las prcticas integrales en el marco de las currculas de las carreras de grado, es otra de las tareas a continuar promoviendo. Como mencionamos, en algunas situaciones, ciertos planes de estudio permiten en su actual dinmica mediante seminarios, horas de trabajo de campo e investigacin, ir validando dichas prcticas. No obstante, el desafo sigue siendo maysculo ya que se trata de curri- cularizar una nueva dimensin de prcticas universitarias. 18
De todos modos no podemos soslayar que atar el trabajo de los equipos exclusivamente a los tiempos implicados en la curricularizacin que nos imponen los tiempos actuales de las programaciones acadmicas (por cuatrimestre o por 17 No ahondamos en esta oportunidad especfcamente sobre una propuesta de formacin docente in- tegral. Solo interesa mencionar a modo de ejemplo el caso de la UDELAR que a partir del ao 2010 comienzan a propiciar los Espacios de Formacin Integral (EFI) en el marco del proceso de curricula- rizacion de la extensin. Se trata de una iniciativa de la Unidad Opcin Docencia, elaborada de forma directa con el proyecto marco investigativo-docencia universitaria, cuyo objetivo es formar docentes de nivel superior preparados para dar respuesta a las demandas actuales de la sociedad. 18 Una serie de expectativas son abiertas en tal sentido por la reciente resolucin del Consejo Superior de la UBA en relacin al programa: Prcticas Sociales Educativas. El academicismo interpelado 75 ao) tiene el lmite de fuertes tensiones entre el tiempo aca- dmico y el tiempo de los procesos que vamos generando a partir de los proyectos/acciones/intervenciones. A n de superar esto, si bien los equipos se nutren de la auencia de estudiantes de acuerdo a la propuesta de participacin ele- gida (convocatorias para proyectos de Voluntariado Univer- sitario, UBANEX, horas de investigacin, seminario, prcti- cas de campo), hay algunos estudiantes que, encontrndole el sentido transformador a la propuesta, se van quedando en los equipos generando una estructura intermedia que viene garantizando el compromiso con los procesos que se van habilitando. 19 En continuidad con lo que se viene haciendo, no deja de ser menor la necesidad de la irradiacin de la experiencia y la complementariedad con otros armados universitarios con propuestas similares. De este modo es vital la conformacin de equipos docentes, que imbuidos de anlisis y reexiones realizadas desde las propias experiencias de integralidad, va- yan difundiendo al tiempo que formando equipos prepara- dos para generar desarrollos regionales. Consideramos que la experiencia de la Red de Universidades Latinoamrica ha sido un puntapi inicial que va precisamente en tal sentido. Por ltimo, queremos mencionar a modo de desafo, otro de los recorridos a profundizar que tiene que ver con la nece- sidad de registro y con la sistematizacin de experiencias. 20
Dos dimensiones fuertes constituyen esta prctica. Por un lado la dimensin poltica, que se convierte en el antdoto 19 Resulta muy interesante estudiar los alcances y lmites del modelo propuesto por la Universidad Bo- livariana de Venezuela, donde la formacin del estudiante est vinculada a un proyecto de desarrollo comunitario y el estudiante se va formando de acuerdo a los desafos que presenta el proyecto. Res- pecto del modelo de la UBV, recomendamos la lectura de los artculos de Tania Elaz, en la presente publicacin. 20 Son diversos los sentidos otorgados a la sistematizacin de experiencias. Recomendamos ampliamente el nmero 2 de la revista Dilogo de Saberes de la UBV, dedicada especialmente a la sistematizacin de experiencias comunitarias en Amrica Latina. Hugo Trinchero e Ivanna Petz 76 frente al activismo irreexivo que tiende a desenvolverse en procesos marcados por la voluntad y el entusiasmo generado por el advenimiento de condiciones favorables a la transfor- macin social (Carusso, 2008). Por el otro, la dimensin educativa al propiciar objetivacin del propio que hacer, reexin sobre el mismo, generando una investigacin so- bre la propia prctica y desde la misma prctica; Interpretar desde nuestra prctica, nos permite, precisamente construir conocimiento nutrido desde el quehacer realizado. Episte- molgicamente, se trata de recorrer un camino diferente al propuesto por el positivismo que divorcia el objeto-sujeto ha- ciendo un recorrido de subjetivacin-objetivacin. 21 Palabras fnales Los recorridos antes mencionados, se sostienen desde las bases conceptuales que intentaron ser planteadas pero tam- bin incumben la siguiente referenciacin categorial que para nosotros desafa al planteo universitario academicista: pertinencia, soberana cognitiva o autonoma cientca me- diante la construccin crtica del conocimiento, integrali- dad de las prcticas universitarias. 22 21 Encontramos cercana entre la propuesta de sistematizacin de experiencias y la etnografa crtica, fundamentalmente en relacin a la dinmica implicada en el movimiento epistemolgico mencionado como a la utilizacin de la nocin de refexividad trabajada por los interpretativistas crticos. Tambin, en los desarrollos recientes de Investigacin desde el margen (Torres), epistemologa fronteriza (Mignolo) pensamiento de umbral (Zemelman) y nomadismo intelectual (Mafesoli) que coinci- diendo en hacer visibles los lmites de las disciplinas sociales y la academia para abordar nuevas realida- des, permiten reconocer que existen otras prcticas intelectuales que generan conocimiento pertinente histricamente, como la sistematizacin de experiencias entre ellas. 22 Carlos Sozzani plantea la siguiente interseccin categorial para ser tenida en cuenta en materia de construccin de herramientas para la transformacin universitaria: pertinencia, soberana cognitiva o autonoma cientfca y extensin. Recomendamos la lectura de Sozzani, C. 2007. El Servicio Social Universitario como vector de transformaciones. Mimeo, FCS-UBA. Nosotros modifcamos extensin por integralidad de las prcticas en cuyo marco la extensin adquiere peso especfco siendo el centro El academicismo interpelado 77 El concepto de pertinencia tiene que ver con la valoracin de la intervencin activa de la universidad en el proceso de reconstruccin de la sociedad en sus distintas dimensiones: econmica, social, cultural y poltica. 23 En la medida que en- cadenamos tal nocin a la de autonoma cientca o soberana cognitiva, mediante la construccin crtica del conocimiento, se busca superar la dependencia y la colonizacin cultural, cientca y tecnolgica perlando modelos de produccin de conocimiento propios acordes a nuestras necesidades de desarrollo. As, sostenemos que la bsqueda de legitimacin en la produccin de conocimientos por parte de la univer- sidad debe ubicarse no nicamente en una adaptacin acr- tica a los desarrollos producidos por la denominada comu- nidad cientca internacional sino en el sostenimiento de aquellos desarrollos que tiendan a la resolucin de las nece- sidades y prioridades emergentes de los intereses naciona- les y demandados por las mayoras populares. Se trata pues de inscribirnos en el mundo y la sociedad del conocimiento produciendo aquello que nos es vital, aquello que se muestra pertinente y que por ello es susceptible de ser valorizado. En palabras de Renato Dagnino: Hay que dejar de creer ingenuamente en la versin tecno- lgica de la teora del derrame que promete el desarrollo de tecnologas a cualquier costo con la esperanza de un de- rrame tecnolgico para todos cuando ese derrame nunca llega: hoy los sin techo siguen construyendo sus casas como se haca en la antigua Babilonia, o encaran sus cultivos con tecnologas extremadamente inecientes y poco intensivas. Como en el hemisferio norte la poblacin no ha crecido y no de centro de gravedad del movimiento implicado en la idea de integralidad. A su vez, recuperamos tales categoras desde el sentido de las prcticas que se vienen desarrollando en el marco del CIDAC. 23 Aqu, la categora de pertinencia queda asociada a la funcin social universitaria. No obstante, la nocin de pertinencia tambin se encuentra asociada como categora de evaluacin universitaria. Para revisar los trminos en los que se plantea el debate ver Naishtat (2003). Hugo Trinchero e Ivanna Petz 78 se encuentran con grandes problemas habitacionales no se ocupan de estas cuestiones, en cambio ac si es un grave pro- blema y como reproducimos sin criticar las agendas cient- cas del norte seguimos dndole la espalda a las necesidades de la poblacin. 24 Al vincular pertinencia con autonoma cientca e inte- gralidad de las prcticas, estamos adoptando una determi- nada forma de denir el conocimiento: desde el contexto de aplicacin y concebirlo desde el modelo de resolucin de problemas pertinentes ms que denirlo desde la discipli- na y la hiperespecializacin. Una pregunta emerge en for- ma sistemtica entre los especialistas frente a estos planteos. De acuerdo, pero quin dene la pertinencia? Y, es verdad, este es un tema no menor y decididamente complejo, pero la pregunta es en cierta medida falaz puesto que parte de la premisa de que la ciencia tal como se la practica posee condiciones de produccin neutrales y que por lo tanto no existen instancias por las cuales se dene la pertinencia o no de determinado conocimiento o prctica cientca. Esta cuestin ha sido ya profundamente tratada por la crtica epistemolgica a partir de la cual aquellas instancias de de- nicin de pertinencias, prioridades, contextos y polticas son temas siempre a descubrir y no pueden ser ninguneados. 24 Arturo Jauretche, por su parte, en Los Profetas del Odio y la Yapa (1957), tambin critic el modelo de universidad dependiente: Una Universidad Argentina de esta naturaleza, solo ser argentina por su radicacin geogrfca, y el lgico producto de esa Universidad sern los contadores que manejan las cifras y los asientos falsos de las empresas, los doctores en ciencias econmicas que distribuyen las doctrinas de encargo que se importan, los flsofos e historiadores que adecuan el pensamiento y la versin de la historia conveniente a esos mismos intereses, los ingenieros que planifcan y construyen sin vincular su obra con el destino nacional, los mdicos que curan a los enfermos sin buscar las races econmicas y sociales de los males, y los abogados y jueces que consolidan la estructura jurdica de la dependencia. El pas necesita una Universidad profundamente politizada; que el estudiante sea parte activa de la sociedad y que incorpore a la tcnica universalista la preocupacin de las necesidades de la comunidad, el afn de resolverlas, y que, por consecuencia, no vea en la tcnica el fn, sino el medio para la realizacin nacional. El academicismo interpelado 79 No obstante, lo anterior solo es plausible si sostenemos que el conocimiento y la tcnica son producciones sociales, es decir, si asumimos que se inscriben en especcas relaciones de produccin. En n, armamos, entonces, que no es in- correcto exponer instancias propias, nacionales, latinoame- ricanas, de determinacin de pertinencias e incumbencias con cierta prioridad. Siguiendo lo anterior, la dialctica que supone la integra- lidad de las prcticas tiene un centro de gravedad que es la denominada extensin universitaria, la ms desvalorizada de las funciones universitarias en la mayor parte de la his- toria universitaria. Esto no implica minimizar las otras dos funciones, docencia e investigacin, sino por el contrario, comprender y aanzar el vnculo sistemtico y retroalimen- tador que debe imperar entre las tres actividades, y en tal sentido es fundamental la reactivacin y profundizacin del compromiso social de la universidad. Ahora bien, en los ltimos aos ciertos consensos respec- to del sentido general anteriormente planteado comienzan a encontrase, pero lo cierto es que son escasos los movi- mientos institucionales que se han realizado a n de otor- gar continente y orientar el conjunto de experiencias de extensin que se vieron amplicadas, en el caso de Argen- tina, a raz del nanciamiento otorgado por el Programa Nacional de Voluntariado Universitario dependiente del Ministerio de Educacin. En este sentido, consideramos que la experiencia del CIDAC se constituye en una expe- riencia que puede aportar a la reexin al desarrollarse en sintona a dicha poltica y a otras que van surgiendo en el camino de ir generando las condiciones para ampliar tanto el acceso a la educacin superior como a la democratiza- cin del conocimiento. Hugo Trinchero e Ivanna Petz 80 Bibliografa citada Bourdieu, P. y Wacquant, L. 1995. Respuestas por una Antropologa Re- exiva. Mxico, Grijalbo. Brusilovsky, S. 2000. Extensin universitaria y educacin popular, experien- cias realizadas, debates pendientes. Buenos Aires, Eudeba. Carusso, M. 2008. La dimensin poltica de la sistematizacin de ex- periencias, en Dilogo de Saberes, n 2. Caracas, Universidad Boli- variana de Venezuela. Dagnino, R. 2002. La Universidad es disfuncional a la sociedad y al pas, entrevista realizada por Carlos Borches, 3 de diciembre, disponible en www.fcen.uba.ar/prensa/noticias/2002/opinion_03dic_2002. html. _____. S/f. 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Discusin de una nueva Ley Orgnica, redimensionamiento de los modelos educativos, desarrollo de equipos interdisciplinarios y Cen- tros Regionales en todo el pas, vinculacin de la investiga- cin con las problemticas sociales ms importantes, son algunos de los componentes de lo que se ha denominado como II Reforma Universitaria. El modelo latinoamericano de Universidad perdura y busca profundizarse, de ah la im- portancia de reexionar y generar un aporte en torno a la integralidad que colabore en este sentido. En particular este trabajo se detendr en todo lo referido a los movimientos instituyentes en el plano de la extensin y de las prcticas integrales emergentes a partir de la creacin de los Espacios de Formacin Integral (EFI). Si bien se han desarrollado en la Universidad iniciativas importantes en este sentido, hasta Humberto Tommasino y Nicols Rodrguez 84 el momento no se haban realizado avances similares a los actuales. De esta manera comprender a la integralidad como un acontecimiento global y articulado, que forma parte de toda la Universidad, es uno de los elementos novedosos del camino de Reforma que se est transitando. El propsito de este artculo es discutir las bases y funda- mentos terico-metodolgicos que sustentan el proceso de institucionalizacin de los EFI, cules son sus dimensiones instituyentes y en qu colaboran en el proceso de transfor- macin de la enseanza y el aprendizaje. Es importante se- alar la magnitud y diversidad de estos espacios de forma- cin que desarrollaron los Servicios Universitarios durante el 2010 y el 2011. En 2010 se llevaron adelante 88 propuestas, que integraron a 6290 estudiantes y a 440 docentes de dis- tintas disciplinas. En el 2011 se llevaron adelante 78 espacios de formacin, en los que tomaron parte 7020 estudiantes y 439 docentes. En una Universidad que posee alrededor de ochenta mil estudiantes, el nmero involucrado en los EFI es signicativo y de ah lo fundamental de aportar concep- tualmente en este proceso. Para colaborar en la elucidacin de este proceso de avan- ce de las prcticas integrales, en primer lugar se abordarn las caractersticas generales de la integralidad y los desafos que la misma implica. Posteriormente se analizarn algu- nos de los impactos de las prcticas de extensin concebi- das desde una perspectiva integral, tanto en el plano ins- titucional como en el didctico-pedaggico. Por ltimo, se explicitarn algunas reexiones nales resumidas en tres tesis bsicas que son parte de las bases del proceso que se encuentra en construccin: la realidad es indisciplinada y su abordaje implica una ecologa de saberes (De Sousa Santos, 2010a); desarrollar la enseanza y aprendizaje desde una praxis transformadora; y la extensin como posible orienta- cin de las otras funciones universitarias. De este modo el presente trabajo busca ser una contribucin al camino que Tres tesis bsicas sobre extensin y prcticas integrales en la Universidad de la Repblica, bases y fundamentos 85 se est transitando tanto en la Universidad de la Repblica como en diferentes universidades de la regin. Caractersticas generales y desafos de la integralidad Un primer aspecto a delimitar son las caractersticas gene- rales de la integralidad y los desafos a los que esta se enfren- ta en la enseanza universitaria uruguaya actual. Uno de los movimientos realizados en la Universidad de la Repblica fue el transitar de considerar a la extensin como un aspecto central en el proceso de Reforma Universitaria, a entenderla como el punto de partida para el desarrollo de prcticas in- tegrales y en consecuencia como una de las herramientas de transformacin de la Universidad. Se parte de la concepcin que la funcin de extensin no puede ser entendida como algo aislado, encapsulada en un gueto, sino que debe interac- tuar en el acto educativo y formar parte de la cotidianeidad del mismo. De ah la armacin que la curricularizacin de la extensin o la acreditacin curricular de la extensin, no puede suceder de un modo independiente y aislado, en un lugar especco de la formacin de los estudiantes. Uno de los desafos centrales es que la extensin conviva en el acto educativo de todas las prcticas de los estudiantes y docentes de la Universidad. Dicho desafo requiere de un proceso de institucionalizacin de la extensin en relacin con las otras funciones universitarias, que se contrapone a nicamente curricularizar ciertas experiencias particulares y otorgarle crditos. Como procesos de institucionalizacin de la exten- sin se entiende al desarrollo de prcticas de enseanza que busquen instituir nuevas formas de aprendizaje, en estrecha relacin con las problemticas sociales y con quienes las vi- ven directamente, con el cometido de transformarlas con- juntamente. En tanto proceso, se encuentra en permanente devenir y en tensin entre aquellas prcticas de enseanza Humberto Tommasino y Nicols Rodrguez 86 instituidas en la Universidad y los movimientos instituyentes que introducen elementos novedosos y renovadores. Este desafo de institucionalizacin de la extensin se enlaza con uno de mayor envergadura que es el lograr las condiciones de posibilidad para que en todas las disciplinas la integralidad forme parte de la actividad docente y esto impacte en la transformacin de los procesos de formacin y de produccin de conocimientos de los estudiantes. Ambos desafos implican partir de una concepcin de ex- tensin diferente, no aislada, generalizada en toda la Uni- versidad y en dilogo con las otras funciones universitarias. En general a la extensin se la visualiz como una funcin aparte, ajena a la vida universitaria cotidiana que fundamen- talmente transcurre en las aulas y los laboratorios. Salvo ex- cepciones, no estaba comprendida en la currcula, era ms bien una actividad llevada adelante en el tiempo libre y esta- ba colocada en un lugar que no interfera con las actividades curriculares obligatorias. A diferencia de la extensin, la in- vestigacin ha tenido otra presencia en algunas Facultades y disciplinas, sobre todo a nivel de monografas y seminarios de grado, formando parte de los procesos de enseanza de los estudiantes. En base a esto y desde una concepcin inte- gral de la enseanza universitaria, la investigacin tambin deber adquirir una relevancia mayor en los espacios de la formacin de los estudiantes y del trabajo docente; al igual que la extensin la investigacin debe tender a instituciona- lizarse aun ms en los procesos de enseanza y aprendizaje. Otro elemento a destacar que se constituye tambin en un desafo de la integralidad, es el formato en que se da principal- mente la formacin universitaria. La formacin de los estudian- tes se da fundamentalmente de manera escolarizada, en tanto el cometido clave se concibe generalmente como la transmisin de contenidos. Existen metodologas ms o menos activas de ese tipo de prctica ulica, pero en general, el modelo pedag- gico que se utiliza es el modelo ulico transmisivo en el cual el Tres tesis bsicas sobre extensin y prcticas integrales en la Universidad de la Repblica, bases y fundamentos 87 docente transmite conocimiento. Es as que en la relacin de los elementos de la trada del modelo pedaggico: docente, es- tudiante y conocimiento, se ha enfatizado el eje docente-saber/ conocimiento (UR, Rectorado, 2010). Los modelos pedaggicos que tengan ejes diferenciales tales como el docente-estudiante o el estudiante-conoci- miento no han sido los sucientemente habilitados a nivel de las prcticas de formacin en la Universidad. De esta forma la integralidad abarca a una multiplicidad de reas, las que pueden encontrarse en mayor o menor presencia y con diversas posibilidades de interrelacin. En el Fascculo N 10 de Rectorado de la UR (2010) se intenta delimitar qu se entiende por integralidad y cules son sus principales caractersticas: Integrar a la enseanza y a la produccin de conocimien- tos experiencias de extensin. Introducir a la interdisciplina en la enseanza en sus as- pectos epistemolgicos (abordaje de contenidos), en la construccin de conocimiento (delimitacin de objetos de estudio), y en las intervenciones que se realizan (en la resolucin de problemticas y en la conformacin de equipos conformados por distintas disciplinas). Reconocer la voluntad transformadora de las intervencio- nes, en el entendimiento de que son los actores sociales los protagonistas directos de dichas transformaciones y no como objeto de las mismas. Este punto implica incor- porar a la integralidad la participacin comunitaria, el dilogo de saberes y la tica de la autonoma 1 como eje estructurante de las intervenciones universitarias. 1 Este tercer eje de las prcticas integrales hace a la relacin que se establece con el otro: el ciudadano, el vecino, el productor rural, el clasifcador, el maestro, el docente, el estudiante. Es necesario interrogarse en torno a la orientacin en que se da esa relacin, si existe dilogo y construccin conjunta del saber entre universitarios y actores sociales. L. Gimnez y J. L. Rebellato (1997) plantean en este sentido la necesidad de una vigilancia tica ante el posible desarrollo de procesos etnocntricos en las prcticas comunitarias. Humberto Tommasino y Nicols Rodrguez 88 Concebir de forma integral los procesos de enseanza y aprendizaje, tanto en lo que respecta a los contenidos como a las metodologas que se utilizan. Para esto es nece- sario partir de una ecologa de saberes (De Sousa Santos, 2010a), la enseanza como proceso activo y el aprendizaje sobre la base de problemas. Desarrollar un enfoque territorial e intersectorial en las intervenciones y en el abordaje de problemticas (UR, Rectorado, 2010). De este modo la integralidad implica trabajar de forma in- terconectada, desde una perspectiva territorial en necesaria in- teraccin con las polticas pblicas. Un nmero importante de docentes y estudiantes universitarios vinculados a la extensin y a las prcticas integrales, intervienen en conjunto con pol- ticas pblicas desde distintos mbitos y servicios. 2 Es preciso destacar que el rol a cumplir desde la Universidad en este mar- co es el trabajar con los sujetos a los efectos de lograr mejores condiciones de organizacin y de elaboracin de propuestas en relacin a las polticas pblicas. El objetivo estratgico es en- tonces el colaborar con la consolidacin y profundizacin de la organizacin de los sujetos que participan y/o son benecia- rios de las mismas. Esta perspectiva de trabajo con las polticas pblicas busca desencadenar un trabajo interinstitucional con niveles crecientes de articulacin y complementariedad. Ante este escenario, al igual que se da un trabajo conjunto con las polticas pblicas, es necesario problematizar conjuntamente la orientacin de dichas polticas: si son concebidas como es- pacios de construccin de ciudadana o si buscan ser espacios 2 Ejemplo de esto son las polticas pblicas vinculadas con la vivienda social. Desde la Universidad se est trabajando en conjunto con el Plan de Impacto Habitacional Juntos diseando por el gobierno y en ejecucin a partir del 2010. La Universidad se encuentra de forma activa construyendo junto con minis- terios, intendencias y organizaciones sociales (Federacin Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua, organizaciones de vecinos o territoriales), una propuesta participativa que contribuya, a partir de la prctica de los actores sociales involucrados, a mejorar sus condiciones de vida. Tres tesis bsicas sobre extensin y prcticas integrales en la Universidad de la Repblica, bases y fundamentos 89 de contencin poltica e ideolgica (Sabarots y Sarlingo, 1995). Esta ltima forma de concebir las polticas pblicas que opera a travs del clientelismo y la compensacin, contribuye a man- tener el status quo y tiende a consolidar relaciones de poder sig- nadas por la dominacin. Las polticas orientadas a construir ciudadana tienden por el contrario a la democratizacin de la cosa pblica, a la apropiacin responsable colectiva de sus bienes y a la generacin de mayores niveles de equidad a nivel social. De este modo los abordajes universitarios integrales en el marco de polticas pblicas deben integrar la dimensin de la interinstitucionalidad y los objetivos que se persiguen desde este campo. Es as que la integralidad no debe entenderse nicamente como la integracin y articulacin de funciones, sino tambin como la articulacin de actores sociales y universitarios. Por un lado, con la construccin y abordaje de los sujetos y objetos de estudio desde equipos interdisciplinarios y por otro, con la posibilidad de construccin intersectorial e interinstitucional de propuestas que resuelvan problemticas concretas. Es importante sealar que la relacin que se intenta esta- blecer a nivel de los dos mbitos, el interno (que es el mbito educativo) como el externo (que es la relacin con la comuni- dad y las instituciones pblicas) es una relacin precisa que debe estar pautada, como sustenta P. Freire por una posicin sustantivamente democrtica en donde se parte del senti- do comn o saber popular para alcanzar una comprensin cada vez ms objetiva de la realidad para su transformacin (Torres, 1987). Aqu es necesaria una vigilancia epistemol- gica en el sentido de qu tipo de relacin se establece con el otro no universitario. En este sentido se pueden remarcar algunos avances a nivel de la Universidad en esta perspectiva de trabajo conjunto con los actores sociales. 3 En octubre del 3 Es importante resaltar que la vinculacin de la Universidad con los sujetos organizados que reivindican la vigencia plena de los derechos humanos y transformaciones sociales profundas es vital para generar Humberto Tommasino y Nicols Rodrguez 90 2009, el Consejo Directivo Central (CDC) de la Universidad de la Repblica arrib a una denicin de extensin que esboza algunos criterios a considerar a la hora de reexionar sobre el tipo de relacin que se establece con la sociedad desde esta funcin universitaria. Dicha denicin result ser un avance signicativo en el proceso de institucionali- zacin de la misma y facilit la posibilidad de problematizar el dilogo Universidad-actores sociales. A partir de esta, la Universidad dene a la extensin como un proceso educa- tivo transformador, donde no existen roles estticos de edu- cador y educando, sino que todos los involucrados pueden aprender y ensear. Asimismo se entiende como la posibili- dad de produccin de conocimiento novedoso, en la medida que se vincula de forma crtica el saber acadmico y el saber popular. Tiene como uno de sus cometidos principales el promover formaciones asociativas y colectivas que colaboren en la resolucin de las problemticas sociales ms acucian- tes. Es una funcin que puede posibilitar la orientacin de lneas de investigacin y de los planes de estudio, sobre la base de un profundo compromiso social. Y por ltimo, en lo que respecta a sus dimensiones pedaggicas, se trata de una metodologa de aprendizaje integral y humanizadora (UR, Rectorado, 2010). Esta denicin realizada por la Universidad de la Repblica, adems de posibilitar delimitar lo que son experiencias de ex- tensin y cules son actividades en el medio, establece un faro orientador para muchas prcticas que se estn realizando. Esta concepcin de extensin, dinmica y fuertemente arraigada al actual contexto socio-histrico, si dialoga con las otras funcio- nes universitarias puede ser un camino para alcanzar procesos de transformacin en la Universidad y a nivel social. un proceso interno de transformacin de la Universidad. La interpelacin a las prcticas universitarias por parte de estos colectivos y la gestacin conjunta de alternativas es un elemento central y clave para construir una Universidad nueva. Tres tesis bsicas sobre extensin y prcticas integrales en la Universidad de la Repblica, bases y fundamentos 91 De este modo los procesos de institucionalizacin de las prcticas integrales, que tienen como eje articulador a la extensin, han avanzado en la Universidad de la Repbli- ca, principalmente en lo que respecta a macro-deniciones, pero resta camino para visualizar cmo se expresa este pro- ceso en lo micro, en las prcticas de enseanza y aprendiza- je que se desarrollan en toda la institucin. Diversos movi- mientos instituyentes hicieron posible que este proceso se encuentre en camino de institucionalizarse y el desarrollo de los Espacios de Formacin Integral parece ser una estra- tegia que impacta directamente en las modalidades educa- tivas instituidas. Aspectos instituyentes de los Espacios de Formacin Integral Realizada ya una aproximacin al abordaje terico y con- ceptual de la integralidad y su relacin con la extensin, es momento de reexionar sobre las prcticas que se estn de- sarrollando desde esta perspectiva. La integralidad no puede ser considerada como algo nicamente terico-conceptual, sino como algo que se hace y se recrea en la prctica. En este sentido los EFI forman parte de los dispositivos educativos que tienden a la integralidad de funciones y de disciplinas. Estos son dispositivos exibles que se conforman a partir de mltiples experiencias educativas en dilogo con la socie- dad: prcticas, cursos, talleres, pasantas, proyectos de ex- tensin y/o investigacin; asumiendo diferentes formas de reconocimiento curricular segn las caractersticas de cada Servicio Universitario. Los mismos se desarrollan en los distintos ciclos de las ca- rreras universitarias y conjugan en prcticas concretas los con- tenidos de las diversas disciplinas, saberes y funciones universi- tarias. El proceso de consolidacin de las prcticas integrales a travs de los EFI es paulatino y creciente, encaminado a una Humberto Tommasino y Nicols Rodrguez 92 integracin plena de funciones y disciplinas a partir del abor- daje de diferentes problemticas sociales. La enseanza activa, la investigacin y la extensin podrn no ser del todo equilibra- dos en un principio, pero se trabajar tendencialmente hacia una integracin armnica y simultnea (UR, CDC, 2009). A los efectos de instrumentar estas propuestas de for- macin universitarias los EFI fueron divididos entre aque- llos que tenan como cometido la sensibilizacin en tor- no a las prcticas integrales, y aquellos que se dirigan a profundizarlas. Los primeros estn ubicados al inicio de la carrera y tienen el objetivo de aproximar a los estudian- tes a la integralidad. Constan en primeras aproximacio- nes a territorios, programas y proyectos que descentren el proceso de aprendizaje nicamente del espacio uli- co. Los EFI de profundizacin son diagramados para ser implementados a partir del segundo ao de la carrera y los resultados esperados son: formacin integral del estu- diante, espacios con participacin de ms de una discipli- na, acreditacin de la actividad como optativa curricular que cuente con determinados crditos en funcin de su intensidad, y la cantidad de horas acreditadas estar en funcin del tiempo y complejidad de la tarea desarrollada (UR, CDC, 2009). Con el objetivo de generar las condiciones de posibi- lidad para que los EFI se desplieguen en todos los Servi- cios Universitarios se articul con los distintos Programas Integrales que se encontraban trabajando en distintos territorios y desde diversas inscripciones institucionales de la Universidad: Programa Integral Metropolitano, Pro- grama Apex- Cerro, Programa Flor de Ceibo, Centro de Formacin Popular del Oeste de Montevideo, Unidad de Relacionamiento con el Interior, Centro de Formacin Popular de Bella Unin, y la Incubadora de Emprendi- mientos Econmicos, Asociativos y Populares. En base a las directrices que cada uno de estos programas posean, Tres tesis bsicas sobre extensin y prcticas integrales en la Universidad de la Repblica, bases y fundamentos 93 desde los EFI se intent potenciar sus tareas y reas de incidencia a partir de la insercin de nuevos equipos do- centes y estudiantiles. Este proceso de institucionalizacin de las prcticas inte- grales a partir de los EFI gener distintos movimientos insti- tuyentes en la enseanza universitaria. Por lo reciente de este proceso los movimientos se considerarn como potenciales en tanto se encuentran en un momento de consolidacin y de aanzamiento. Por aspectos instituyentes potenciales se consideran a todos aquellos elementos que se encaminan a concretizar lo indito viable (Freire, 1988) en el campo de la enseanza superior sustentada en el Modelo Latinoame- ricano de Universidad, es decir aquello que es produccin incesante de nuevos sentidos y nuevas prcticas en torno a la enseanza y su interrelacin con la realidad social. La experiencia indica que cuando la extensin se realiza integrada a las dems funciones y partiendo de concepcio- nes como las mencionadas anteriormente, en la prctica co- tidiana y concreta, con estudiantes en terreno, con actores sociales concretos, se est modicando el acto educativo en el cual se est inmerso. Si hay una currcula establecida y contratada con el estudiante, el trabajo de campo descontra- ta la currcula, atenta contra la currcula preestablecida, en la mayora de los casos la desborda completamente. De esta manera un primer aspecto potencialmente instituyente de los EFI es jaquear a la currcula preestablecida. Se generan las condiciones para que exista un dilogo ms abierto en el acto educativo, en donde los contenidos no son prepautados sino que los establece el trabajo concreto que se hace a nivel de campo. La realidad es per se indisciplinada y esta condi- cin nos impone prcticas al menos interdisciplinarias si lo que se pretende es su aprensin para la transformacin. 4 4 La nocin de objeto de estudio indisciplinado surge de un trabajo anterior referido a un proyecto de Extensin universitaria en la Colonia Fernndez Crespo (Tommasino et al., 2006). En este trabajo, Humberto Tommasino y Nicols Rodrguez 94 Por otro lado, cuando se promueve la extensin, la ense- anza por problemas y activa, y la investigacin arraigada en problemticas sociales, se aumentan los niveles de compro- miso tanto de los docentes como de los estudiantes con el contexto socio-histrico en el que est inserta la prctica. A partir del trabajo universitario en dilogo con los sujetos di- rectamente involucrados en situaciones concretas de vida, con problemticas y soluciones particulares, se somete al conoci- miento a estar conectado a la accin, as sus fundamentos, sus cometidos y las modalidades de ensear y de aprender gene- ran mayores niveles de motivacin con la tarea en relacin a lo que sucede en los formatos ulicos. En general, aumenta la posibilidad de inmiscuirse y de apropiarse del acto educativo cuando se trabaja desde la realidad y el problema concreto, que cuando se parte de reexionar desde el espacio ulico. Si bien en el aula se pueden construir procesos activos, el tra- bajo en terreno y extensin aportan potencialmente un plus a la tarea educativa. La relacin dialgica con los sujetos de la comunidad es el plus que posee el acto educativo. Se trabaja a la intemperie del aula; expresin que permi- te describir el trabajo en realidades concretas intentando aprender, ensear y resolver algunos de los problemas con la poblacin involucrada. Es en el trabajo comunitario o social donde aparecen elementos novedosos, preguntas de investigacin, nuevos objetos de intervencin, necesidad de conocimientos particulares. Dichas realidades se conocen siempre de forma parcial y provisoria, los campos discipli- nares realizan diversos recortes de la misma, la comprenden y la explican desde sus conocimientos disponibles. Los EFI como propuesta que articula diferentes disciplinas habilitan a alcanzar niveles de comprensin mayores de la realidad social con la cual se trabaje. ms que referirse a objetos, se refere a la realidad misma como entidad indisciplinada que debe ser aprendida, aprehendida y transformada interdisciplinariamente. Tres tesis bsicas sobre extensin y prcticas integrales en la Universidad de la Repblica, bases y fundamentos 95 Bajo este entendido el actor social y el medio se congu- ran como una propuesta enseante ms, desestructurndo- se la relacin de poder que normalmente se establece en el acto educativo entre docentes y estudiantes. El modelo edu- cativo hegemnico implica que el docente sabe supuesta- mente todo y ensea; y por otro lado, un estudiante que no sabe supuestamente nada y aprende. Entonces, el medio como enseante atenta violentamente contra los pro- cesos autoritarios a nivel educativo, bancarios, al decir de Paulo Freire (1988). En esa situacin se habilita una relacin de poder distinta en el acto educativo, lo cual genera, con la irrupcin de un nuevo rol del cual es portador el agente social, una nueva conguracin del poder que se establece en el campo y obliga a una rotacin de roles en la propia di- nmica grupal. La irrupcin del actor y del contexto social desarma la concepcin de liderazgo estereotipado que tiene el docente en la tarea de ensear, y puede posibilitar una rotacin de roles en el cual la enseanza y el aprendizaje sea asumido en distintos momentos por los distintos sujetos que participan en la resolucin de un determinado proble- ma. El desarrollo de procesos de aprendizaje donde los ro- les no estn estereotipados y rotan en el grupo, procesos de aprendizaje que se conguren en funcin del momento de la tarea en que se est, implica concebir al rol de liderazgo como una funcin que posee movilidad en las experiencias de extensin y en las prcticas integrales. El lder de la tarea es aquel que es el depositario de los aspectos positivos del grupo y obtiene el liderazgo por su lugar en los procesos de pertenencia, cooperacin, comunicacin y/o aprendiza- je que en los grupos se desarrollan (Pichon Rivire, 2007). De esta manera, las categoras anteriormente descriptas, en procesos integrales genuinos, pueden ser ocupadas ya sea por el docente, el estudiante, los actores sociales o institu- cionales que formen parte de ese proceso. E. Pichon Rivire plantea al principio de complementariedad como el nico Humberto Tommasino y Nicols Rodrguez 96 garante de que la rotacin de roles pueda darse, alcanzan- do mayores niveles de sinergia a la interna de los grupos y avanzando as en la resolucin de la tarea (bidem). De este modo el acto educativo integral, sostenido en la complemen- tariedad de los actores involucrados, provoca que el lugar de liderazgo no est siempre depositado en un solo sujeto, no est solidicado en una persona o gura en particular, que en general es el docente; por el contrario, se produce una especie de rotacin habilitada por la situacin concreta de trabajo en el medio. Asimismo, la nocin de praxis adquiere una relevancia central a la hora de reexionar sobre los aspectos institu- yentes que las prcticas integrales despliegan en el acto educativo. Todo sujeto produce una relacin dialctica con su contexto y lo transforma, en un movimiento espiralado de praxis permanente, ya que este se modica en la medi- da que modica el mundo (Pichon Rivire, 2007). Los EFI poseen el potencial de generar una praxis particular tanto en el medio donde se desarrollan, como en los actores que participan de la experiencia. De esta manera al encontrarse la integralidad formando parte del acto educativo cotidiano, se desarrolla un movimiento contrario al modelo pedag- gico que tiende a una lgica profesionalista de formacin universitaria (Errandonea, 1998). Un referente en relacin a esta perspectiva de concebir a la extensin y su articulacin con las otras funciones es B. de Sousa Santos. La aproximacin a la extensin que en parte es tributaria de la concepcin de P. Freire y que es sobre ese legado histrico que se ha renovado y actualizado su lectura sobre la educacin universitaria. As, B. de Sousa Santos en el libro titulado La universidad en el siglo XXI. Para una reforma democrtica y emancipadora de la universidad (2010) aporta ele- mentos para problematizar y renovar nuestras signicacio- nes y prcticas en la Universidad de la Repblica. Este autor plantea que en momentos en los que el capitalismo global Tres tesis bsicas sobre extensin y prcticas integrales en la Universidad de la Repblica, bases y fundamentos 97 busca que la Universidad sea de caracterstica funcionalista y que la extensin est a su servicio, las reformas universita- rias debern brindarle un nuevo lugar a las actividades de extensin, con un rol activo en la construccin de cohesin social, en profundizar la democracia, en la bsqueda de al- ternativas a la exclusin social, al deterioro del ambiente y a favor de la diversidad cultural (De Sousa Santos, 2010a). En este marco la extensin aparece como posible orientador de las dems funciones universitarias, porque es capaz de gene- rar una propuesta pedaggica diferente y delimitar la pro- duccin de conocimientos. Si se parte de una Universidad que responda a los problemticas sociales ms acuciantes, las temticas all abordadas podran orientar las agendas de investigacin de docentes y estudiantes. En otros trabajos ya se ha hecho mencin a los impactos de la integralidad sobre la investigacin (Tommasino, 2009; UR, Rectorado, 2010). En ellos se sostiene que la integra- lidad que implica este tipo de extensin, ejerce inuencia sobre la funcin de investigacin en dos niveles bsicos: mo- dica y prioriza agendas de investigacin y pone en eviden- cia que los mtodos de gestacin del conocimiento deben ser reformulados si lo que se pretende es su democratizacin. Si el relacionamiento dialgico toma en consideracin la problemtica de los actores sociales con los que se estable- ce la relacin, dichas problemticas deberan ser parte de las agendas de investigacin. Por otro lado, los trabajos ya mencionados planteaban que era necesario problematizar qu tipo de investigacin se deba realizar, y se armaba que era imprescindible generar procesos de investigacin en los cuales los actores sociales fueran sujetos del proceso. Aspirar a una sociedad democrtica, justa y solidaria implica necesa- riamente un manejo de la informacin y del conocimiento mucho ms difuso e intenso. La informacin hace referencia a la acumulacin de datos y hechos referidos a determina- dos aspectos de la realidad. El conocimiento, sin embargo, Humberto Tommasino y Nicols Rodrguez 98 se sita en planos que trascienden el manejo y acumulo de datos y hechos, para pasar a un estado de tratamiento de la informacin que por medio de su anlisis, clasicacin, estu- dio, comparacin, contrastacin, jerarquizacin, etc., permi- te tener niveles de aprehensin de la realidad que habilitan procesos de transformacin en los actores que lo poseen. Sobre la base de esta lnea de reexin e intentando avan- zar en herramientas conceptuales y metodolgicas que es- tn generando impactos en las prcticas educativas actua- les desde una perspectiva integral, es necesario resituar a la propuesta de la ecologa de saberes y a la investigacin-accin participativa. Esta ltima, a partir de la creacin de los EFI, est resultando ser una herramienta til para el desarrollo de procesos de extensin desde una perspectiva integral; la ecologa de saberes por su parte es la concepcin epistemolgi- ca que puede brindar sustento a este tipo de investigaciones y a las experiencias de extensin en general. B. De Sousa Santos (2010a) entiende a la investigacin accin como la denicin y ejecucin participativa de los proyectos, donde las comunidades y organizaciones sociales busquen soluciones a sus problemticas. Se articulan de esta manera los intereses sociales con los intereses cientcos, y el conocimiento producido est fuertemente ligado a la sa- tisfaccin de las necesidades de los colectivos sociales que no tienen acceso al conocimiento tcnico sobre la base de una relacin mercantil. Sin nimo de establecer una causalidad directa entre la investigacin de una problemtica y su transformacin, la investigacin-accin tiende su batera metodolgica y tcni- ca a que esta brecha sea mnima. Este par dialctico articula el estudio y problematizacin de una realidad determinada, con los cambios y transformaciones que sean necesarios rea- lizar. Es por esta razn que la investigacin-accin participa- tiva, articulada en los procesos de enseanza y aprendizaje universitarios, puede ser una de las claves para el desarrollo Tres tesis bsicas sobre extensin y prcticas integrales en la Universidad de la Repblica, bases y fundamentos 99 de prcticas integrales tendientes a la resolucin de proble- mticas de inters social. Esta perspectiva de entender a la investigacin que tuvo gran auge en la dcada del setenta en Amrica Latina, con Fals Borda y Rodrguez Brando como dos claros exponen- tes de la misma, se sustenta entre otras cosas en la nocin que B. De Sousa Santos dene como ecologa de saberes. Est nocin se sostiene en no concebir al conocimiento como un elemento abstracto, sino como el conjunto de prcticas de saberes que posibilitan o impiden ciertas intervenciones en la realidad. En este sentido apunta a revalorizar el saber puesto en accin, no siendo este el nico patrimonio del conocimiento cientco, sino que la jerarqua de los cono- cimientos est dada por el contexto y los resultados que se buscan alcanzar (2010a). Sobre esta base este autor plantea un posicionamiento poltico-acadmico y tico en relacin a la preferencia que debe realizarse a la hora de una interven- cin determinada. El conocimiento a priorizar es aquel que garantice los mayores niveles de participacin y benecios de los colectivos involucrados en la investigacin (De Sousa Santos, 2010b). De este modo, la ecologa de saberes se aleja de una vi- sin idealizada del saber popular o del saber cientco, tendiendo a que el dilogo y preferencia por cada uno de ellos est mediatizada por la accin concreta, por la resolucin de problemticas en conjunto con los actores sociales. En sntesis, los elementos instituyentes que tienen los EFI y el proceso de institucionalizacin de las prcticas in- tegrales se desarrollan en distintos planos del acto educa- tivo. Desde lo que sucede en los procesos de enseanza y aprendizaje, en las experiencias educativas concretas, hasta en las formas en que estas prcticas son entendidas, es de- cir en el paradigma epistemolgico y tico desde el cual se desarrollan. Humberto Tommasino y Nicols Rodrguez 100 Refexiones fnales A modo de cierre e intentando resumir los elementos an- teriormente expuestos, se organiz este apartado en tres te- sis bsicas para entender la extensin y su relacin con las prcticas integrales en la Universidad de la Repblica, sien- do los EFI una referencia en dicha relacin: Tesis I: La realidad es indisciplinada. La intervencin para su transformacin debe ser necesariamente interdisci- plinaria. Todas las disciplinas pueden y deberan estar impli- cadas en procesos de extensin. El dilogo interdisciplinar, originariamente acadmico, debe incluir, ser criticado y cri- ticar el saber popular, conformando una red de saberes, una ecologa de saberes que contribuye a la transformacin partici- pativa de la realidad. Tesis II: La extensin se aprende y se ensea en la pra- xis. La praxis concebida como el camino de recurrentes idas y vueltas desde los planos tericos a los concretos es el camino vlido para la formacin en extensin. La pra- xis debe ser construida junto con la poblacin y sociedad en forma global, pero debe prestarse especial atencin y esfuerzos al trabajo junto a los movimientos y organizacio- nes sociales populares. Tesis III: La extensin concebida como proceso dialgi- co y crtico puede orientar el desarrollo de las otras funcio- nes universitarias en una Universidad que pretende com- prometerse con las necesarias transformaciones sociales. Esta concepcin implica la consolidacin de las prcticas integrales y la articulacin cotidiana de la investigacin, la enseanza, el aprendizaje y la extensin en la intimidad del acto educativo. Tres tesis bsicas sobre extensin y prcticas integrales en la Universidad de la Repblica, bases y fundamentos 101 Bibliografa Carrasco, J. C. 2010. Extensin, instrumento didctico de la Univer- sidad, en Extensin en Obra. Experiencias, reexiones, metodologas y abordajes en extensin universitaria. Montevideo, Extensin Uni- versitaria. Castoriadis, C. 1986. La institucin imaginaria de la sociedad. Vol. 2. El imaginario social y la institucin. Barcelona, Tusquets. De Sousa Santos, B. 2010a. La universidad en el siglo XXI. Para una re- forma democrtica y emancipadora de la universidad. Montevideo, Ex- tensin Universitaria / Trilce. _____. 2010b. Descolonizar el saber, reinventar el poder. Montevideo, Ex- tensin Universitaria / Trilce. Fals Borda, O. y Rodrguez Brandao, C. 1988. Investigacin participa- tiva. Montevideo, Ediciones de la Banda Oriental / Instituto del Hombre. Freire, P. 1988. Pedagogia do Oprimido. San Pablo, Paz e Terra. Gimnez, L. y Rebellato, J. L. 1997. tica de la autonoma. Desde la prc- tica de la Psicologa con las comunidades. Montevideo, Roca Viva. Lourau, R. 2007. El anlisis institucional. Buenos Aires, Amorrortu. Pichon-Rivire, E. 2007 (1985). El proceso grupal. Del psicoanlisis a la psicologa social (1). Buenos Aires, Nueva Visin. Sabarots, H. y Sarlingo, M. 1995. Los caminos de la organizacin po- pular: lmites y potencialidades de una experiencia en la ciudad de Olavarra, en Gravano, A. (comp.) Miradas urbanas. Visiones barriales. Montevideo, Nordan Comunidad. Tommasino, H. 2009. Generalizacin de las prcticas integrales. Los aportes de la Extensin para su implementacin, en III Congre- so Nacional de Extensin Universitaria, La integracin, Extensin, Docencia e Investigacin Desafos para el Desarrollo Social. San- ta Fe. Tommasino, T.; Gonzlez Mrquez, M.; Grabino, V.; Luengo, L.; Meer- hoff, G. y Santos, C. 2006. De la mastitis subclnica a las redes sociales: Una experiencia interdisciplinaria en el medio rural uruguayo, en Tommasino, H. y De Hegedus, P. (comps.) Exten- sin. Reexiones para la intervencin en el medio rural. Montevideo, Facultad de Agronoma / Facultad de Veterinaria. Torres, M. (org.) 1987. Educacin Popular. Un encuentro con Paulo Freire. San Pablo, Loyola. Humberto Tommasino y Nicols Rodrguez 102 Universidad de la Repblica, Rectorado. 2010. Fascculo 10. Hacia la Reforma Universitaria. La extensin en la renovacin de la enseanza: Espacios de Formacin Integral. Montevideo, Universidad de la Re- pblica. Universidad de la Repblica, Consejo Directivo Central. 2009. Re- novacin de la enseanza y curricularizacin de la extensin, Resolucin 27/10/09. Montevideo, Universidad de la Repblica. 103 Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad Daniel Maidana En la consideracin de la relacin entre la universidad y la sociedad resulta fundamental superar la idea de vnculo unidireccional implcito en el concepto de transferen- cia, donde la universidad es la productora-poseedora del conocimiento, y la sociedad es la receptora-usuaria de ese conocimiento, as como tambin indagar en el carcter del vn- culo. En este sentido, la idea de la universidad como fbrica (de pro- fesionales y de conocimientos) si bien admite una bidireccionalidad donde la sociedad provee materias primas e insumos (estudiantes, datos) y recibe en devolucin los productos elaborados (egresados y conocimientos) tampoco alcanza a dar cuenta de una relacin adecuada, y sobre todo conducente hacia una contribucin ecaz de la universidad a los procesos de transformacin social. En este marco, dos aspectos adquieren particular relevancia: el modo en que la universidad considera su rol y su perte- nencia a la sociedad, la asignacin de la relacin con la sociedad a un rea es- pecca o al conjunto de la institucin. Daniel Maidana 104 Ambos aspectos estn fuertemente relacionados y rec- procamente condicionados. Por otra parte al igual que en las otras universidades en la Universidad Nacional de Ge- neral Sarmiento coexisten diversas interpretaciones sobre estas cuestiones, y la resultante es una composicin dinmi- ca entre tendencias diferentes e incluso contradictorias. La principal tensin acontece con el sentido comn fuer- temente arraigado de que existiran dos funciones sustan- tivas la docencia y la investigacin, y otras funciones que pueden ser reconocidas y valiosas, pero que se calican como complementarias, secundarias u opcionales, y que se corresponderan con cuestiones del orden de la responsa- bilidad social universitaria, eventualmente vinculadas con actividades de formacin extracurricular o acciones cultu- rales hacia la comunidad. Este ltimo grupo de acciones se inscribe en la tradicin extensionista de la universidad. En la Conferencia sobre la Extensin Universitaria, Joaqun V. Gonzlez la dene como una nueva facultad destinada a crear y difundir las relaciones de la enseanza propia de sus aulas con la sociedad ambiente (Cecchi et al., 2009). Esto se inscribe claramente en un escenario donde el acceso a la universidad estaba lejos de las posibilidades de muchos de los miembros de la sociedad ambiente. Ante la masica- cin del ingreso a las universidades en los ltimos aos, la transformacin de ese escenario abre nuevos desafos a la forma de entender esas actividades. Por otra parte, como desarrollaremos en los prrafos si- guientes, la UNGS tiene algunos criterios innovadores en la manera de plantearse la relacin con la sociedad. De aqu se deriva otra tensin: el hecho de formar parte del sistema universitario obliga a un dilogo permanente con modos diferentes de entender la funcin de la universidad y la re- lacin con el entorno. Obviamente, se trata de un intercam- bio bienvenido y saludable, pero que pone en cuestin los criterios propios, que deben ser permanente confrontados Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 105 con lgicas diferentes. 1 El resultado es directamente propor- cional a la relacin que presentan la magnitud y la calidad de los vnculos con los dos componentes del entorno: el sistema universitario y cientco-tecnolgico por un lado y el resto de la sociedad Estado, organizaciones sociales, empresas por el otro. Cuando hablamos de calidad de los vnculos, nos referimos a una serie de cuestiones enca- bezadas por la asignacin de la categora de pares nica- mente a los miembros del primero de los componentes. Esta jerarqua viene acompaada por el reconocimiento de la autoridad de sus opiniones y las atribuciones de evaluacin de la actividad universitaria. Simultneamente, quienes no son considerados pares juegan el rol de proveedores de in- sumos y eventuales destinatarios de nuestra produccin de conocimientos. Con respecto al modo de entender la relacin con la so- ciedad, no es trivial armar que la universidad forma parte de la sociedad, esto es: no se trata de una institucin que se encuentra por encima o al costado del acontecer sociohist- rico, ocupada nicamente de impartir enseanza e investi- gar. En otras palabras: la universidad es un actor social, y no un mero observador-formador de la sociedad. Esta condi- cin de actor social signica que su incidencia social no se limita indirectamente a lo que puedan hacer sus estudiantes una vez graduados, sino que opera en el devenir social des- de su vida cotidiana. Este concepto inscribe su misin de formacin e investigacin en el contexto de un dilogo e in- teraccin permanente con la sociedad, alejndose del viejo concepto que asignaba a la universidad el rol de formacin de elites dirigentes, el monopolio de la produccin de co- nocimientos, y la comunicacin del saber hacia la sociedad. 1 Un anlisis ms profundo de este punto debera ser enriquecido desde la perspectiva de la teora y la gestin de la innovacin, y no solamente desde los modos de vinculacin de la universidad con la sociedad. Daniel Maidana 106 En palabras de Leonardo Boff: Hay un riesgo en todas las universidades () de que se cie- rren dentro de su mundo, en lugar de mantener contacto orgnico y permanente con la sociedad, con las bases, con los movimientos, sobre todo con los populares que son los ms sensibles, los que ms sufren y tambin los que ms sue- an. La universidad debe abrirse a la sociedad () Lo peor sera que se cerraran en s mismas, porque daara al proce- so global de acelerar la conciencia y buscar alternativas de produccin, de consumo, de relacin con la tierra, el agua y el entorno. [Esto requiere] valorar todos los saberes posi- bles, no solo el tcnico-cientco, sino el saber espiritual, de la intuicin, la cordialidad, porque cada uno es una ventana sobre la realidad. Tenemos que aprovechar la sabidura de los pueblos para tener una visin ms amplia, y obtener ms medios para enfrentar las amenazas que nos vienen. 2 Esto determina fuertemente el segundo de los aspectos mencionados, ya que es toda la universidad la que debe plan- tearse la vinculacin con la sociedad, sin delegar esta tarea en una ventanilla especca. En la Universidad Nacional de General Sarmiento, si bien los Centros son las unidades de relacin con la co- munidad, que realizan en cumplimiento de funciones ne- cesarias para la promocin del desarrollo de las relaciones con la sociedad (Estatuto de la UNGS, Artculo 3), esta relacin no se encuentra restringida a ningn rea espec- ca, sino que est saludablemente diseminada en mltiples espacios: Institutos, unidades de apoyo, Secretara Gene- ral, Formacin Continua, etc., formando parte del perl 2 Fragmentos de un reportaje realizado por Infouniversidades, el 31 de enero de 2011. Texto completo en: http://infouniversidades.siu.edu.ar/infouniversidades/listado/noticia.php? titulo=leonardo_bof:_%E2%80%9Cla_gran_amenaza_siempre_fue_el_capitalismo_ salvaje%E2%80%9D&id=1157 Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 107 gentico institucional, inscriptas con naturalidad en los pliegues de la tarea docente y de investigacin. Esto constituye un concepto central en la cultura institu- cional de la UNGS: la vinculacin con la sociedad no est connada a un rea especializada como un tercer compo- nente funcional de la estructura (adems de la docencia y la investigacin). En este marco, el Centro de Servicios y Acciones con la Comunidad no es un equivalente de las Se- cretaras de Extensin de otras universidades, sino que cons- tituye un espacio de promocin de un modo de ser universidad, llevando a cabo la animacin, articulacin, gestin, registro y sistematizacin de ese vnculo con la sociedad que debe impregnar al conjunto de la institucin pero sin preten- siones de exclusividad en la relacin con el afuera. Por otra parte, tampoco se trata de promover cualquier vnculo, sino aquellos que faciliten la creacin de escenarios de comuni- cacin e interaccin creadora entre la Universidad y la socie- dad (Estatuto de la UNGS, Art. 77). La UNGS est organizada en Institutos, que son uni- dades de gestin acadmica (Estatuto de la UNGS, Art. 3) denidas por campos de problemas: la ciencia, la ciudad, la educacin y la industria. Esto constituye una opcin determinante, ya que signica el intento de con- guracin de la universidad desde la sociedad, y no desde campos disciplinarios, desde s misma o desde presuntos saberes universales. Pero esta opcin no puede darse de una vez y para siempre, ya que la sociedad evoluciona, y esos cambios ponen en crisis cualquier denicin de pro- blemticas prioritarias. Pero entonces, desde dnde leer estas transformacio- nes? Los servicios y acciones con la comunidad, a partir de la interaccin con la sociedad que implican, proveen la oportunidad de realimentar este criterio de organizacin de la universidad desde la sociedad, en la medida que logren consolidarse como escenarios de dilogo y comunicacin Daniel Maidana 108 bidireccional, no solo transriendo, sino adems (y fun- damentalmente) escuchando a la sociedad. En la UNGS se dene a la actividad universitaria como la convergencia organizada de la investigacin, la docencia y los servicios y accin con la comunidad (Estatuto de la UNGS, Art. 2 b). La consolidacin del carcter de interac- cin creadora en el vnculo con la sociedad constituye el de- safo especco y el aporte esperado de los servicios y accio- nes con la comunidad para esta convergencia organizada. Los servicios y acciones con la comunidad En la UNGS se realizan diversos tipos de servicios y accio- nes con la comunidad. Veamos algunos ejemplos, agrupados en cinco modalidades principales: 3 Acciones con la comunidad. Servicios no rentados. Integracin de redes. Acciones desde la docencia. Venta de Servicios a Terceros. Acciones con la comunidad El concepto de acciones con la comunidad no tiene contornos claramente denidos en la UNGS, pero consti- tuye una caracterstica fundamental del modo de entender la vinculacin con la sociedad, y que apunta a superar la dicotoma oferta-demanda en relacin con los criterios para denir las intervenciones y las prioridades de la uni- versidad, tanto en materia de investigacin, docencia o ser- vicios a la comunidad. 3 Los ejemplos elegidos tienen ese carcter, y su presentacin no implica un juicio de valor sobre su calidad ni la de aquellos que no han sido incluidos en esta resea. Tampoco tienen valor muestral, sino que han sido destacados por su pertinencia con relacin a las cuestiones conceptuales que nos interesa puntualizar. Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 109 En palabras de Jos Luis Coraggio: Podemos hablar con la mejor intencin de atender a las de- mandas de la sociedad, que supuestamente reejaran sus necesidades reales, (pero) las demandas efectivas dependen de las ofertas consideradas posibles por los demandantes () Ser posible romper con ese esquema de mercado des- de un esquema de mutuo reconocimiento, de aprendizaje conjunto (y) denir entre la comunidad organizada y la uni- versidad qu podemos hacer juntos, () incluir en la agenda la cuestin de cmo funcionan la institucin universidad y la institucin organizacin social o municipio, y cmo nuestras relaciones mismas han sido pautadas por una tradicin de extensionismo, (y) confrontar la visin que ve estas accio- nes como (la) responsabilidad social que toda universidad debe tener para legitimarse mientras sigue haciendo lo ver- daderamente serio: ensear e investigar lo que la sociedad o el sistema de gestin que tiene recursos reclama? 4 Veamos algunos ejemplos de estas acciones en la UNGS. 5 Promocin del Presupuesto Participativo Las organizaciones sociales de la regin han desarrollado desde el ao 2004 un proceso de movilizacin, articulacin y visibilizacin, a travs de distintos eventos que derivaron en realizacin de una encuesta que relev el nivel de par- ticipacin de los vecinos de la regin en las decisiones que afectaban a su vida cotidiana. Los resultados de esta encues- ta fueron analizados y discutidos en asamblea de vecinos. De all surgi la Carta Popular, que se propuso promover y 4 Cfr. Coraggio (2008). 5 Varios de estos conceptos fueron extrados del proyecto de investigacin de Juan Carlos Gimeno Martn y otros: Fortalecimiento institucional de universidades madrileas y latinoamericanas para la coope- racin en red: aprendiendo de experiencias innovadoras en la produccin de conocimiento para las transformaciones sociales (Universidad de Madrid, 2008). Daniel Maidana 110 reclamar una mayor participacin y la profundizacin de la democracia a nivel local. Como resultado de estas acciones, se desencaden un proceso que culmin con la aprobacin del Presupuesto Participativo en el distrito de San Miguel en el ao 2007. El acompaamiento de la UNGS tuvo y tiene lugar de di- versas formas: desde la realizacin de un servicio no rentado de capacitacin sobre Presupuesto Municipal, Diagnstico Participativo y Formulacin de proyectos (para aportar a la reglamentacin del Presupuesto Participativo, en el ao 2007) hasta la realizacin de tesis de graduacin sobre este tema. Asimismo, varias Asambleas del Movimiento por la Carta Popular se han realizado en la UNGS, y la universidad integra el Foro de Organizacin y Seguimiento del Presu- puesto Participativo . Desde el ao 2012, se est impulsando la ejecucin del Presupuesto Participativo para la gestin de recursos de la propia universidad, con la intencin de poner en prctica el concepto sobre el cual ya se han realizado acciones de docencia, servicios e investigacin. Encuesta sobre vulnerabilidad y sostenibilidad de emprendimientos socioeconmicos asociativos 6 En el ao 2005, a dos aos del comienzo de la Maestra en Economa Social, en cumplimiento de un Convenio de Cooperacin con la Secretaria de Polticas Sociales y Desa- rrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social, la UNGS realiz una encuesta con el objeto de relevar la condiciones de vulnerabilidad y sostenibilidad de los emprendimientos socioeconmicos en todo el pas, 7 que adems de producir 6 Cfr. Martnez et al. (2009). 7 Esta encuesta abarc 623 emprendimientos mercantiles, 250 emprendimientos asociativos no mer- cantiles, 1012 hogares de emprendedores, 50 empresas recuperadas y 2833 personas integrantes de esos emprendimientos. No tuvo carcter muestral, sino que se orient a indagar potencialidades, limi- taciones y perspectivas de los emprendimientos y organizaciones promotoras de la economa social. Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 111 informacin sobre el tema, apunt simultneamente a otros dos objetivos: por un lado, la promocin y puesta en marcha de prcti- cas reexivas entre las organizaciones convocadas a travs del involucramiento y la articulacin de las organizaciones promotoras de la economa social () en la propia evalua- cin del estado actual y potencial de los emprendimientos que promueven, as como en el estado general de la econo- ma social y el desarrollo local en el pas, 8 por otra parte, se busc reforzar los lazos solidarios en- tre los actores involucrados en esta produccin colectiva, principalmente los emprendimientos y las organizaciones promotoras. Foro Hacia Otra Economa 9 El Foro Hacia Otra Economa lanzado el 30 de abril de 2011 en la UNGS es una iniciativa de organizaciones de Eco- noma Social y Solidaria, acompaado por diversas reas gu- bernamentales y varias universidades (UNGS, UNLu, UNQ, UNL, UNSAM, y algunas materias y programas universita- rios de extensin). Se trata de un espacio de aprendizaje colectivo, facilitador de la articulacin y la convergencia entre las distintas prc- ticas, buscando acuerdos y consensos parciales, respetando la pluralidad y enriquecindose con las controversias, dando visibilidad a la economa social y promoviendo polticas p- blicas en la materia. En base a estos objetivos, el 1 Foro fue el punto de partida para intercambiar experiencias concre- tas que estn construyendo modos alternativos de gestin de recursos y satisfaccin de necesidades, dialogar y debatir creativamente sobre ellas, fortaleciendo la perspectiva de 8 Informe fnal de la Encuesta sobre vulnerabilidad y sostenibilidad de emprendimientos socioecnomi- cos asociativos (UNGS, 2006). 9 Ver www.ungs.edu.ar/foro_economia/ Daniel Maidana 112 Otra Economa y sentando las bases de un espacio colecti- vo de articulacin entre emprendimientos, universidades y organizaciones sociales, con espritu crtico y constructivo hacia el futuro. El Centro Cultural de la UNGS La actividad permanente del Centro Cultural, constituye un verdadero espacio de promocin y gestin cultural, no solo abierto a la comunidad, sino con una fuerte densidad de intercambios y de fuerte protagonismo de la misma co- munidad. Entre otras, la actividad del Museo Imaginario, espacio de interaccin con las escuelas de la zona, acercando el conocimiento cientco a travs de la experimentacin en cuestiones diversas y capacitando a los docentes en la ense- anza participativa de la ciencia. Las diversas variantes de capacitacin que all tienen lugar incuban innovaciones en la formacin curricular, y a partir de una permanente articulacin y dilogo con la Secretara Acadmica, algunas de ellas devienen en diplomaturas, tec- nicaturas, etctera. Acciones conjuntas con la Comisin Provincial por la Memoria La UNGS ha rmado un convenio con la Comisin Pro- vincial por la Memoria de la provincia de Buenos Aires para impulsar acciones y programas que contribuyan a la preser- vacin de la memoria colectiva en torno al terrorismo de Estado, comenzando por la creacin de una Ocina Con- junta de Derechos Humanos para trabajar en las siguientes reas: Archivo de la Direccin de inteligencia de la Polica de la Provincia de Buenos Aires (DIPPBA), Comit contra la Tortura, Comunicacin y Arte; estudio, investigacin, difusin, capacitacin y formacin en la promocin y pro- teccin de los Derechos Humanos y la vigencia plena del Estado de Derecho. Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 113 Servicios No Rentados Se trata de servicios no arancelados que pueden contar con nanciamiento propio o de terceros. Para el nancia- miento propio se cuenta con un Fondo Estmulo integrado por una asignacin presupuestaria especca, y remanentes de la venta de servicios a terceros. En el caso de servicios no rentados con nanciamiento de terceros, se incluyen convo- catorias de diversos organismos, como la Secretara de Pol- ticas Universitarias. Programa de formacin para el fortalecimiento de organizaciones sociales y el desarrollo integral del territorio El proyecto realiza una propuesta innovadora en trmi- nos de capacitacin a organizaciones sociales y pblicas del territorio de la UNGS, acompaando una propuesta de For- macin Continua 10 para estas organizaciones, e incluyendo adems la perspectiva futura de una eventual diplomatura. El curso se desarrolla en 16 encuentros semanales en el campus universitario de Los Polvorines, y est orientado a fortalecer las capacidades polticas y de gestin de las organizaciones y de funcionarios/as y tcnicos/as del Estado para el desarrollo integral del territorio en el Conurbano Bonaerense. Poltica y Derechos Humanos en la Escuela 11 Mediante esta propuesta un grupo de docentes y estu- diantes de la UNGS interactan con estudiantes y docentes de Nivel Medio, abordando temas generales como: poltica, participacin, democracia y Derechos Humanos con el obje- tivo de comunicar conceptos bsicos de ciudadana y poltica a partir de reexiones, discusiones y actividades recreativas, estimulando la integracin y las actividades conjuntas entre profesores y estudiantes de la universidad y la escuela. 10 Ver www.ungs.edu.ar/cursoconurbano/ 11 Ver www.ungs.edu.ar/areas/centro_de_servicios/12/politica-y-derechos-humanos-en-la-escuela.html Daniel Maidana 114 Pensar Campo de Mayo El propsito fundamental de este servicio no rentado es la creacin de un Espacio para la Memoria dentro de Campo de Mayo, conjuntamente con diversas organizaciones de De- rechos Humanos, educativas, sindicales, polticas y sociales de la regin, as como familiares de vctimas del terrorismo de Estado. Este proyecto se inscribe en el conjunto de iniciativas que lleva adelante la UNGS en este tema, a partir de la realidad territorial donde se encuentra emplazada la universidad, cercana a Campo de Mayo, donde funcion uno de los prin- cipales campos de concentracin durante la ltima dictadu- ra militar. Mirando mi barrio Se trata de un servicio originado en un proyecto de Vo- luntariado Universitario, que busca promover la concientiza- cin de nios entre 10 y 12 aos en el cuidado del ambiente, mediante la incorporacin de conocimientos y el desarro- llo de actitudes activas con respecto al medio ambiente y al cuidado de los espacios pblicos. A travs de la fotografa como herramienta ldica y didctica, se trabaja en la identi- cacin de aspectos crticos y relevantes de la problemtica barrial y se discuten posibles soluciones. Culmina con la presentacin de propuestas de los nios para mejorar su barrio, y la apertura a toda la comunidad para la seleccin de ejes a llevar adelante en cada territorio. Energa solar en el barrio Este servicio tambin est originado en un proyecto de Voluntariado Universitario, y rene a voluntarios, estudian- tes de la UNGS y cooperativistas del programa Argentina Trabaja. El proyecto consiste en la capacitacin para la construc- cin de termotanques solares en un espacio de interaccin Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 115 y construccin entre voluntarios, estudiantes avanzados de la UNGS y cooperativistas. Este espacio permitir que los cooperativistas se apropien de conocimientos tcnicos que utilizan tecnologas sencillas y de fcil aplicacin para apli- car la experiencia dentro de la comunidad. En los encuen- tros se reexiona acerca de la importancia del uso de una tecnologa alternativa que es de bajo costo y limpia para el medio ambiente. Creacin de una reserva ecolgica en San Miguel 12 Este proyecto de creacin de una reserva natural urba- na en el municipio de San Miguel declarado de inters municipal por la Municipalidad de San Miguel fue imple- mentado por investigadores-docentes del rea de Ecologa Urbana de la UNGS y nanciado con el Fondo Estmulo al Fortalecimiento de los Servicios no rentados y acciones con la comunidad de la UNGS. La Reserva Natural Urbana El Corredor estara ubica- da a orillas del Ro Reconquista en un rea originada como resultado de los trabajos de recticacin del ro en 1990. La creacin de esta reserva generara diversos servicios ecolgi- cos para la comunidad, como ltrado de aire, reduccin de ruidos y regulacin hdrica, y permitir conservar y disfrutar de la ora y fauna autctona. Integracin de redes La Red Unidesarrollo Dentro de los vnculos con la comunidad, la UNGS otorga alta prioridad a la integracin de redes, como criterio de in- tervencin articulada, conjunta y complementaria con otros 12 Ver www.ungs.edu.ar/areas/novedades_investigacion/374/investigadores-docentes-de-la- ungs-proponen-la-creacion-de-una-reserva-ecologica-en-san-miguel.html Daniel Maidana 116 actores sociales. En este marco se destaca la Red Unidesa- rrollo, que la UNGS integra junto con las Universidades na- cionales de Lujn, San Martn y Facultad Regional General Pacheco de la Universidad Tecnolgica Nacional. El estudio de la Cuenca de los ros Reconquista y Lujn, en el marco de esta Red, tiene como objetivo construir conocimiento con relacin a una problemtica central para el desarrollo de la regin, desde la perspectiva de la cuenca donde se encuentran emplazadas nuestras universidades, integrando las cuestiones ambientales, sociales, econmicas e institucionales, y apuntan- do a promover un concepto del desarrollo desde el mismo enfo- que del estudio, que intenta ser superador de las concepciones limitadas al crecimiento y al productivismo. Acciones desde la docencia Existen diversas acciones encaradas desde la docencia que implican fuertes vnculos con la comunidad, desde pasantas hasta prcticas conjuntas con organizaciones sociales y reas estatales. Dentro de estas acciones destacamos la siguiente: Laboratorio de Redes Sociales y Condiciones de Vida Este Laboratorio es una materia organizada por el Institu- to del Conurbano como oferta formativa en temas relativos al desarrollo de las organizaciones sociales en el conurbano bonaerense, con prcticas de estudio de problemticas con- cretas a demanda de las organizaciones. Consta de un primer bloque de aportes conceptuales y lue- go se trabaja con organizaciones sociales locales, con las que se hace un acuerdo de trabajo. La cursada se divide en cuatro etapas. La primera de ellas es la introduccin al conocimiento de la problemtica de la Regin Metropolitana de Buenos Ai- res, los problemas urbanos y de las Organizaciones Sociales. En una segunda etapa se caracteriza a la organizacin social Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 117 involucrada. La tercera etapa es la realizacin de un estudio aplicado en torno a un eje problemtico especco, seleccio- nado junto a las organizaciones participantes. Cada grupo de quince estudiantes, acompaado por dos docentes, tiene que desarrollar un estudio especco a demanda de las organiza- ciones, las que plantean una necesidad, algo factible de reali- zar en dos meses por estudiantes. La ltima etapa es la elabo- racin de productos comunicacionales y el cierre de cursada. Este Laboratorio fue destacado varias veces como en el marco del Premio Presidencial Prcticas Educativas Solida- rias en Educacin Superior. Venta de Servicios a Terceros En el caso de la UNGS, la venta de servicios a contrapar- tes solventes consiste principalmente en contrataciones con el Estado, aunque tambin se realizan servicios dirigidos a empresas privadas. A continuacin se detallan algunos ejemplos que pode- mos destacar en la venta de servicios a terceros. Plan Estratgico para el Desarrollo de las Empresas Proveedoras de Bienes y Servicios de la Industria del Petrleo y Gas Este proyecto busca formular recomendaciones de pol- tica pblica para el fortalecimiento de la cadena proveedo- ra de la industria del petrleo y gas, considerando especial- mente la potencialidad de estrategias para la sustitucin de importaciones, apuntando a mejorar las capacidades com- petitivas de la trama proveedora nacional de sector indus- trial, de tal forma que se pueda producir localmente una mayor cantidad y diversidad de bienes y servicios para las empresas petroleras y gasferas instaladas en el pas. Sus recomendaciones surgen a partir de un anlisis de la demanda correspondiente a las empresas petroleras y Daniel Maidana 118 gasferas, y de la oferta brindada por rmas pequeas y medianas, integrando al estudio la consideracin de las po- lticas pblicas vigentes, el marco institucional y la temtica ambiental relacionada con el sector, con vistas a lograr una visin integral sobre el mismo. Fortalecimiento del Sistema de Proteccin de los Derechos Humanos El Programa de Fortalecimiento y Promocin de los Dere- chos Humanos (FORPRODHU) del que participa la UNGS, es un servicio contratado por la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin, con nanciamiento de la Unin Europea, consistente en un proceso de capacitacin de pro- motores y actores vinculados a esta problemtica en ocho Observatorios de Derechos Humanos (Salta, Tucumn, San Luis, Mendoza, Santa Fe, Misiones, Buenos Aires, Neuqun). Este proyecto consiste en la realizacin de 32 talleres terri- toriales y de formacin de formadores en el tema, enfocado con un sentido integral que abarca desde la memoria de los crmenes de la ltima dictadura, hasta los derechos econ- micos, sociales, culturales y los nuevos derechos emergentes. Servicios varios de acompaamiento de polticas pblicas relacionadas con la promocin social En este tem se incluyen servicios de acompaamiento y capacitacin en programas tales como: Jefes y Jefas de Ho- gar, Manos a la Obra, Ms y Mejor Trabajo, 13 Argentina Tra- baja, etctera. En 2011 se ha completado un servicio de evaluacin del impacto de la Asignacin Universal por Hijo (Anlisis y eva- luacin del proceso de implementacin y primeros impactos 13 El servicio se propone la implementacin de cursos y talleres de orientacin dispuestos en Cuatro M- dulos formativos que se ofrecern a jvenes desempleados de 18 a 24, que no hayan completado sus estudios primarios y/o secundarios y que hayan manifestado su adhesin al programa Jovenes con ms y mejor trabajo de la Secretara de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin (MTySS). Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 119 en el sector educacin de la Asignacin Universal por Hijo (AUH) - Caso provincia de Buenos Aires). En esa misma lnea se inscribe la capacitacin de funcio- narios del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin, abarcando la problemtica del desarrollo local en regiones urbanas y el manejo de herramientas para la gestin territorial (formulacin y evaluacin de proyectos y sistemas de informacin geogrcos), en el marco del con- venio de formacin de cuadros profesionales y funcionarios que la UNGS tiene con el Ministerio desde 2005. Algunos ejes de refexin En base a las consideraciones anteriores, podemos identi- car algunos ejes de reexin de la vinculacin de la univer- sidad con la sociedad a partir de la experiencia de la Univer- sidad Nacional de General Sarmiento. Se trata de una serie de conceptos que expresan la pers- pectiva desde la que tiene lugar actualmente la gestin del Centro de Servicios a la Comunidad de la Universidad Na- cional de General Sarmiento, y que reeren tanto a las inter- venciones enumeradas anteriormente como al conjunto de acciones que realiza la universidad en esta materia. Fortalecer las vinculaciones institucionales de largo plazo a partir de las intervenciones en el territorio Las intervenciones derivadas de las acciones de docen- cia, investigacin o servicios a la comunidad son oportuni- dades de apertura y/o consolidacin de vnculos de largo plazo. Como ejemplo, a partir de la experiencia de acompa- amiento y promocin del Presupuesto Participativo en la Municipalidad de San Miguel, la UNGS integra el Foro de Daniel Maidana 120 Organizacin y Seguimiento del Presupuesto Participativo instancia encargada de aprobar las iniciativas presentadas por los Foros Barriales. Este organismo est compuesto por cinco miembros del ejecutivo municipal, cinco conceja- les, las cuatro organizaciones promotoras de la ordenanza (Barrios de Pie, Central de Trabajadores Argentinos, Frente de Tierra y Vivienda y Movimiento por la Carta Popular) y un representante de la Universidad de General Sarmiento. Promover articulaciones a partir de acciones concretas Aunque el concepto de redes se ha popularizado como criterio polticamente correcto de articulacin, en algunas oportunidades, las redes consisten en vnculos dbiles o casi inexistentes, que se crean con cierta lige- reza, y luego se mantienen como simples sellos sin en- tidad, ni actividad relevante. Es importante el desarrollo de articulaciones a partir de acciones concretas, que las fortalezcan y estimulen. Si bien la UNGS integra todo tipo de redes, destacamos dos de ellas: 1. A partir de la rica experiencia en la promocin del Pre- supuesto Participativo, la UNGS es miembro constituyente de la Red Argentina de Presupuesto Participativo (RAPP), red intergubernamental creada en 2009 que nuclea a los municipios argentinos con Presupuesto Participativo, orga- nizada por la Secretara de Relaciones Parlamentarias de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin y la Secreta- ra de Asuntos Municipales del Ministerio del Interior. 2. En el caso de la Red Unidesarrollo, la poltica de la UNGS apunta a fortalecer la coordinacin de las capa- cidades de cada universidad, evitando superposiciones y competencias, para promover la Red como modo de Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 121 intervencin articulada de las universidades que la in- tegran, pero tambin previniendo que se constituya en un simple espacio de lobby de gestin de recursos sin objetivos ni rumbos propios. La vinculacin con las escuelas medias La vinculacin con las escuelas medias de la regin consti- tuye un eje estratgico de la UNGS, por un lado para presen- tarse como alternativa de educacin superior para sus egre- sados, pero sobre todo para colaborar con el mejoramiento de la calidad de la enseanza secundaria. Diversas intervenciones apuntan a ese objetivo, como el servicio de Poltica y Derechos Humanos en la Escuela, ya mencionado, adems de otros proyectos como el de Lectu- ra, escritura y mejoramiento de los aprendizajes escolares, que se propone mejorar los procesos de aprendizaje y la for- macin crtica de estudiantes del nivel medio de enseanza mediante la formacin de profesores de la zona en ciencias del lenguaje, su enseanza y su aplicacin al desarrollo del aprendizaje a travs de la lectura y la escritura. La construccin de sujetos colectivos con un horizonte instituyente Las acciones con la comunidad tienen como horizonte la con- tribucin a la construccin de un sujeto colectivo a partir de una articulacin permanente entre universidades, organizaciones sociales y socioeconmicas, movimientos sociales y Estado (mu- nicipios y reas del Estado nacional y provincial), orientado a im- pulsar polticas pblicas y normativas innovadoras en diversos campos, mediante prcticas participativas y ciudadanizantes. Particularmente, se intenta que las intervenciones se rea- licen con un horizonte instituyente. Esto signica que no Daniel Maidana 122 solo apunten a paliar necesidades sociales, sino que apunten a proponer innovaciones en materia legislativa y de regula- ciones. Como ejemplo, el proyecto de la Reserva Ecolgica en San Miguel incluy tanto componentes de diseo urba- no-ambiental como la propuesta de ordenanzas regulatorias en esta materia, o el Foro Hacia Otra Economa, que en su edicin 2012 se plantea avanzar hacia una Ley Nacional de Promocin de la Economa Social. La Economa Social El concepto de Economa Social es entendido aqu como Otra Economa, abarcando no solo las prcticas declara- damente socioeconmicas, sino a todas aquellas movidas contrahegemnicas que comparten la intencin de construir modos diferentes de gestin de recursos y satisfaccin de necesi- dades de eso se trata la Economa, basados en una ar- macin del valor de la vida de todos y todas, la solidaridad social e intergeneracional, la democratizacin creciente de los distintos mbitos de nuestra sociedad, la relacin arm- nica con el ambiente, la cultura, el arte, el deporte, etctera. En este sentido, la Economa Social y Solidaria no es con- siderada como una actividad ms o una disciplina particular, sino como un marco de sentido para las relaciones entre la universidad y las comunidades, que intenta dar cuenta de las transformaciones en curso en el mundo de la economa, la produccin y el trabajo. 14 En las intervenciones relacionadas especcamente con la Economa Social (Encuesta sobre Emprendimientos Asociativos, 14 Estamos participando, sepmoslo o no, en la construccin de una economa en transicin, plural, mul- tiactoral, desigual, inorgnica, sometida a las fuerzas del mercado y del poder institucionalizado, pero que comienza a decantar experiencias () generando redes de aprendizaje donde los universitarios tambin aprendemos y mucho, y donde podemos comprender y actuar ms racionalmente en la reali- dad si nos involucramos y no nos vemos como agentes externos (Coraggio, 2008). Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 123 Foro Hacia Otra Economa, etc.), se apunta a que el sujeto colec- tivo en construccin se constituya como polo de referencia pro- motor de Otra Economa, inspirada en los criterios y principios de la Economa Social como prctica emancipatoria, adems de avanzar en la conceptualizacin de la Otra Economa a partir de identicar y diferenciar los modelos en disputa: transformacin social o mientras tanto. Promover el desarrollo Del enfoque de Economa Social y Solidaria se deriva una manera de entender el desarrollo. En este marco, la competi- tividad no es principalmente un tema de unidades econmi- cas individuales, sino de redes y tramas productivas, inscriptas en complejos sociales, culturales y polticos. Si bien no se des- cartan las intervenciones puntuales, esto otorga prioridad al abordaje de escalas mayores, como por ejemplo, el estudio de la trama proveedora de la industria del petrleo y gas, men- cionado anteriormente. Este proyecto, como parte del Plan Estratgico de Desarrollo de las empresas proveedoras de la Industria del Petrleo y Gas, 15 se inscribe en un conjunto de polticas pblicas orientadas a dotar de mayor densidad in- dustrial y tecnolgica a la economa nacional, promoviendo el desarrollo econmico y social de la poblacin, generando ma- yor valor agregado argentino en las cadenas productivas con las que cuenta el pas. El trabajo de anlisis incluye el diseo de un conjunto de indicadores que permiten la evaluacin de las actuales capacidades competitivas de la trama proveedora, y que a su vez permitan valorar su potencial evolucin ante la eventual implementacin de polticas pblicas orientadas a su fortalecimiento y la sustitucin de importaciones. 15 Este proyecto fue anunciado el 10 de marzo de 2011 por el secretario de Industria Eduardo Bianchi y el secretario de Poltica Econmica Roberto Feletti. Daniel Maidana 124 En la misma lnea, el estudio de las Cuencas del ro Re- conquista y Lujn, ya mencionado, intenta construir una perspectiva sistmica de la problemtica regional que otor- gue un encuadre tanto a las intervenciones individuales de la UNGS como a aquellas que se implementan junto a otras universidades y actores sociales. La Vinculacin Tecnolgica Uno de los modos de vinculacin de la universidad con el medio es la denominada Vinculacin Tecnolgica. Den- tro y fuera del sistema universitario se ha generalizado este concepto, 16 pero ms all del contexto de su surgimiento, existen diversas maneras de entender la Vinculacin Tecno- lgica. Segn el Conicet, 17 es un concepto ms amplio que el de transferencia tecnolgica, que es unidireccional en- tre el que transere y el que recibe, e implica una relacin de ida y vuelta. 18 Podramos agregar que no solo es ms am- plio, sino que es potencialmente ms fecundo, ya que remite al encuentro e intercambio entre mundos aparentemente distintos y frecuentemente distantes como son los cam- pos de la produccin y del conocimiento, de cuyo dilogo es posible esperar recprocos benecios. No obstante, para hacer efectivas tanto la amplitud como la fecundidad de la Vinculacin Tecnolgica, es necesario sobreponerse al obstculo que representan algu- nos sentidos comunes e imaginarios muy arraigados que 16 Aunque a veces es utilizado como eufemismo para referirse a la venta de servicios basados en el cono- cimiento. 17 Consejo Nacional de Investigaciones Cientfcas y Tcnicas, www.conicet.gov.ar 18 Y agrega adems, que hoy da en el pas se denomina vinculacin tecnolgica a esta actividad de gestin de la interaccin entre el sector pblico generador de ciencia y tecnologa y las empresas. La Ley 23.877 adopta el concepto y crea la fgura de la Unidad de Vinculacin Tecnolgica, en www.conicet. gov.ar/web/conicet.ciencia.vinculacion/historia Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 125 identican la produccin con la empresa (preferente- mente la empresa capitalista tradicional) y el conocimien- to con la universidad. No es necesario llegar a profundos anlisis tericos para descubrir que existe en la prctica un proceso generalizado de transformacin en los modos de organizar la produc- cin, que est desbordando los formatos tradicionales de la empresa, tanto hacia unidades de mayor escala (conglo- merados geogrcos, asociaciones con o sin vinculacin jurdica, articulaciones pblico-privadas, etc.) como en los criterios de especializacin exible, horizontalidad, equipos por proyecto, etc., que tributan a la idea de una empresa de fronteras difusas, llegando a los umbrales de la interrogacin sobre la pertinencia analtica del mismo concepto de empresa. En el caso de la universidad (e incluso fuera de ella), exis- te un proceso semejante de consensos respecto de la plura- lidad de modos de conocer, cuestionando el monopolio del saber que antiguamente se asuma como concentrado en la institucin universitaria, reconocindose a la generacin de conocimientos como un proceso complejo y de ndole colec- tiva, donde mltiples actores contribuyen a su produccin. Estos y otros aspectos deben tenerse en cuenta a la hora de implementar estrategias de fortalecimiento de este tipo de vinculacin de la universidad con la sociedad. Promocin de una cultura de derechos y de participacin ciudadana Adems de fortalecer la relacin de la UNGS con las Es- cuelas de Nivel Medio de la zona de inuencia de la Univer- sidad, el servicio de Poltica y Derechos Humanos en la Es- cuela intenta contribuir a la promocin de una ciudadana ms responsable, activa y comprometida, profundizando y actualizando los contenidos curriculares y a partir de ellos, Daniel Maidana 126 generar discusiones que permitan la creacin de una viva conciencia poltica y un fuerte compromiso con los Dere- chos Humanos, capaz de posibilitar en un futuro una parti- cipacin activa en el seno de la comunidad. De la misma manera, la promocin del Presupuesto Par- ticipativo, constituye una prctica que apunta a dilatar las prcticas participativas y enriquecer la condicin ciudadana a partir del involucramiento de sectores de la comunidad en la administracin de parte de los recursos pblicos. Experiencias de educacin popular Las prcticas educativas de los servicios y acciones con la comunidad propician una relacin docente-alumno de acuerdo a un modelo dialgico que propicie la emergencia de los saberes e intereses de los involucrados, como se ex- presa en los documentos del Proyecto de Fortalecimiento del Sistema de Proteccin de los Derechos Humanos, 19 basada en el reconocimiento y respeto del otro como sujeto de su aprendizaje, superando la simple trasmisin de informa- cin y construyendo un vnculo pedaggico coherente con el respeto a los participantes y porque la comprensin de la dimensin de lo humano como igualador de todos permite la emergencia de vnculos democrticos de solidaridad. 20 Intervenciones en materia de Derechos Humanos La UNGS ha instituido una Comisin Permanente de De- rechos Humanos, presidida por Adolfo Prez Esquivel, y rea- liza mltiples actividades en la materia. Entre las acciones 19 Dossier Documental del Proyecto. 20 dem. Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 127 mencionadas, sealamos las sucesivas ediciones del proyecto de Poltica y Derechos Humanos en la escuela y el proyecto FORPRODHU. En todos los casos se apunta a la comprensin de los criterios de formacin en y para los Derechos Humanos, iniciando la construccin de competencias ligadas a la formulacin de proyectos propios, enfocndose en la com- prensin del estado del conocimiento, los debates contem- porneos, la perspectiva histrica y poltica de la cuestin, y los conceptos fundamentales que constituyen el campo de los Derechos Humanos. Tambin propicia el acercamiento de los participantes a las principales herramientas de proteccin de los Dere- chos Humanos, profundizando en las estrategias peda- ggicas y comunicacionales, promoviendo la articulacin de los actores estatales y sociales mediante la reexin y preparacin de eventuales acciones conjuntas en torno a situaciones concretas de vulneracin de derechos a nivel local y regional. Superar la lgica proyectista Si bien la mayora de las intervenciones se llevan a cabo bajo el formato de proyecto, se realizan esfuerzos soste- nidos para articularlas, evitando la compartimentacin y la desconexin temporal de las mismas. Todava no est generalizada la categora de programa en el caso de los servicios y acciones con la comunidad, pero se est avan- zando en esa direccin, a partir de la sistematizacin de aquellas experiencias que por su recurrencia, comienzan a dar seales de una necesidad de respuesta institucional permanente. Este criterio, unido a la convergencia de estas prcticas con la docencia y la investigacin, apunta a prevenir que se Daniel Maidana 128 constituyan dentro de la universidad nichos que operen en la prctica como ONG incrustadas o paralelas a la ins- titucin. 21 Relacin de los servicios y acciones con la comunidad con la investigacin Tal como puede advertirse en la enumeracin menciona- da para la venta de servicios (y que puede extenderse al resto de servicios no rentados y acciones con la comunidad), hay una fuerte prioridad en las actividades relacionadas con la produccin de conocimientos. Esto no resulta casual, ya que recprocamente en el Art. 67 del Estatuto, tres de los cinco principios estipulados para la investigacin se remiten claramente a la vinculacin con la sociedad: a) (). b) () actividad universitaria que permite articular las ac- tividades de la universidad con las necesidades sociales, eco- nmicas y cientco-tcnicas c) (). d) () modalidad de respuesta a las necesidades y deman- das locales. e) () mecanismo de articulacin con la comunidad local. A pesar de esta ntima relacin entre la investigacin y los servicios y acciones con la comunidad, nos enfrentamos con el escaso reconocimiento de estas ltimas a la hora de eva- luar el desempeo de los investigadores. Esto es una grave dicultad que puede advertirse cotidianamente, y lo expresa con claridad Andrs Sartarelli, investigador-docente de la UNGS, cuando se reere a la casi invisibilidad de ciertas 21 Esto no implica una subestimacin de las ONG, sino la afrmacin que se trata de estructuras diferentes. Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 129 actividades ligadas a la docencia o a la extensin universita- ria. Y agrega: La certeza de que lo que modula fuertemente el signo del tor- que a la hora de rotar el pulgar es solo el nmero de trabajos publicados en revistas fundamentalmente de habla inglesa. Parece ser que el nico invariante universal en fsica es la posi- cin a donde van a parar, a la hora de evaluar, todas esas cosas ligadas con las tareas del investigador-docente, que no tienen que ver con publicar en revistas internacionales. Esa posicin es justamente el punto ciego de la retina de los evaluadores. 22 Los servicios que incluyen actividades de investigacin constituyen un escenario privilegiado para experimentar prcticas innovadoras de co-construccin de conocimientos (co-investigacin, investigacin-accin participativa, apren- dizaje-servicio, etc.), avanzando en el fortalecimiento de la bidireccionalidad de los intercambios Universidad-sociedad y constituyndose en un dispositivo central del sistema de aprendizaje institucional. Promover modos plurales de produccin de conocimientos Las acciones de vinculacin con la comunidad proveen la oportunidad de poner en prctica el intercambio de saberes y la promocin de modos participativos de produccin de conocimientos. La Encuesta sobre Emprendimientos Asocia- tivos mencionada anteriormente se inscribi en el campo de la investigacin-accin participativa, 23 ya que adems de 22 Discriminacion disfrazada de otra cosa (en este caso a Fisicos). Fragmento de un email de Andrs Sartarelli a Ungs.lista, el 17 de mayo de 2011, comentando el congreso de fsica estadstica denominado TREFEMAC, realizado en la provincia de San Luis en mayo de 2011. 23 Informe fnal de la Encuesta sobre vulnerabilidad y sostenibilidad de emprendimientos socioecnomi- cos asociativos (UNGS, 2006). Daniel Maidana 130 la participacin del equipo de expertos en el anlisis y sis- tematizacin, los resultados alcanzados fueron evaluados, debatidos y reelaborados en talleres con representantes de las 33 organizaciones de todo el pas que intervinieron en la realizacin de las encuestas. Esta dinmica se fundament en la consideracin de la Economa Social como una economa del aprendizaje, es decir, una economa ca- paz de aprender, congurada en base a una arquitectura de circuitos sistmicos y sistemticos realimentables, que cons- tituyan articuladamente una plataforma distribuida de co- nocimientos integrada por mltiples actores y por lo tanto escenario de permanentes intercambios e indispensables traducciones entre distintos tipos de saberes: una especie de multi-logo dinmico y transdisciplinario. 24 No tan distintos Si se analizan detalladamente, la mayora de las acciones que se realizan desde la UNGS no dieren signicativamen- te de las que realizan muchas universidades nacionales. Al igual que en otros campos, somos testigos de una transicin hacia nuevas formas de expresin de la relacin universidad- sociedad, en donde las prcticas llevan la delantera respecto del anlisis terico y la formulacin conceptual. Un ejemplo de esto es que todava se sigue hablando de extensionismo cuando las prcticas concretas tienen signos notorios de su- 24 Informe fnal de la Encuesta sobre vulnerabilidad y sostenibilidad de emprendimientos socioecno- micos asociativos (UNGS, 2006). En el apartado metodolgico del Informe se plantea que este modo de entender el conocimiento no solo se refere a la relacin entre la universidad, el Estado y la sociedad, sino tambin a la dinmica interna de los emprendimientos, las organizaciones sociales y las agencias estatales, (ya que los) procesos de produccin, gestin y distribucin de conocimientos al interior de las mismas organizaciones tambin deben ser permanentes, aunque revisados crticamente y perfec- cionados continuamente. Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 131 peracin del sentido original de la extensin universitaria, que era irradiar los bienes de la cultura universitaria a las masas (Rodrguez Gmez, s/f). Esto pone de relieve la importancia de actualizar las cate- goras con las que describimos esta cuestin, a partir de las prcticas concretas, que se estn llevando a cabo en y desde las universidades. La integracin de la docencia, la investigacin y los servicios y acciones con la comunidad La tradicional distincin funcional entre docencia-inves- tigacin-extensin, si bien tiene valor analtico y prctico puede derivar en una compartimentacin inapropiada, que entorpece la deseable articulacin entre ellas. En el Estatuto de la UNGS, el sentido y horizonte de la ac- cin universitaria es la convergencia organizada de la investi- gacin, la docencia y los servicios y accin con la comunidad, ya mencionada anteriormente (Art. 2 b). Pero adems, el Estatuto incluye a los servicios y acciones con la comunidad como una de las tres funciones acadmicas, junto a la do- cencia y la investigacin. Pero esta convergencia no puede ser responsabilidad exclusiva de una sola de las tres dimensiones, sino que debe construirse desde todas ellas. Es decir: tanto la docencia como la investigacin y los servicios y acciones con la comunidad deben incluir en sus principios, criterios y priori- dades de intervencin la denicin de sus propias estrategias para contribuir a esta convergencia organizada. Esto resulta particularmente dicultoso en la docencia y la investigacin, que suelen tener sus propias pautas de fun- cionamiento y fuertes lgicas internas de evaluacin. Tanto en las acciones de capacitacin del Centro Cultural, como en las diversas actividades de formacin extracurricu- lar (ver 2.1. Programa de formacin para el fortalecimiento Daniel Maidana 132 de organizaciones sociales), se evala permanentemente la pertinencia y conveniencia de la posible institucionalizacin dentro de las reas de docencia. Esta es una modalidad su- mamente valiosa que asumen los servicios y acciones con la comunidad, en este caso con el horizonte puesto en la actualizacin de la oferta docente. Esta articulacin resulta fundamental, no solo para enriquecer las prcticas de capa- citacin con aportes de mximo rigor pedaggico, sino para prevenir el riesgo de que estas actividades se congelen como eternas acciones parauniversitarias, connotacin que mu- chas veces tienen los cursos de extensin. Por otra parte, la puesta en dilogo permanente entre la docencia, la investigacin y los servicios, habilita la proyec- cin sinrgica hacia movidas de mayor escala, como es el caso del Presupuesto Participativo. Pero esta integracin no es solo desde los servicios hacia la docencia o la investigacin, sino que es recproca, como puede advertirse en el caso del Laboratorio de Redes Socia- les. Esta experiencia demuestra que cuando se incluye en una materia este tipo de intervenciones y vinculaciones con las organizaciones y el territorio, se les provee un marco ins- titucional interesante que resulta til para los alumnos, las organizaciones sociales y la Universidad. Algunos alumnos que han pasado por el Laboratorio comienzan a colaborar personalmente con algunas organizaciones. Esto acontece con aquellos estudiantes que estn motivados, pero de ma- nera personal, sin un seguimiento orgnico ni institucional. Por ahora, se trata de pre-prcticas y aunque las organizacio- nes solicitan que se contine, todava no se ha logrado una vinculacin ms sistemtica. 25 Si bien la experiencia de Laboratorio no tiene como objetivo la continuidad de la relacin, porque se trata de una materia 25 Desde fnes del ao 2010 el Instituto del Conurbano ha comenzado a sistematizar los vnculos con las organizaciones sociales, y a mantener un registro permanente de estas organizaciones. Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 133 de 1 ciclo y la hacen todas las carreras, es una fecunda fuente de vnculos para la Universidad con las organizaciones sociales, y es un antecedente entre otros del servicio de Formacin de Organizaciones Sociales. Resulta importante sealar esta experiencia ya que cons- tituye un modelo valioso de la vinculacin con la sociedad, que representa un paso adelante respecto de las tradiciona- les pasantas, y que integra la docencia con la produccin de conocimiento y la accin con la comunidad. Es destacable en este contexto el proyecto de la Maestra en Economa Social (MAES), que no se limita a una pro- puesta acadmica sino que es una fuerte promotora de arti- culaciones y acciones con la comunidad. En todos estos casos, se pone de maniesto que estos dispositivos favorecen que la docencia y la investigacin no constituyan nicamente puntos de llegada, sino tambin instancias de apertura a nuevos vnculos y acciones con la comunidad. En sntesis La vinculacin universidad-sociedad no puede ser aten- dida nicamente desde una ventanilla especializada, sino que debe ser asumida por el conjunto de la institucin uni- versitaria. Pero adems, este vnculo debe ser bidireccional, y constituirse en un canal de aprendizaje institucional. Para esto es necesario denir protocolos de registro y sistematiza- cin de estos vnculos, as como de los mecanismos de rea- limentacin de la docencia y la investigacin a partir de los mismos, previniendo tanto la metstasis de los dinamismos endogmicos de reproduccin como la fotofobia acadmica. A travs de las prcticas de servicios y acciones con la comunidad, la universidad incide y se deja incidir por la sociedad. Esta reciprocidad es un proceso que acontece Daniel Maidana 134 naturalmente en los individuos que intervienen: inestigado- res-docentes, alumnos, etc. Pero el aprendizaje institucional requiere dispositivos especcos de capitalizacin de estas experiencias. Si bien es cierto que los efectos e incidencias de estas prcticas casi siempre son diferidos en el tiempo y forman parte de una compleja trama de causalidades e inci- dencias recprocas, es importante construir registro y un re- lato que d cuenta del aporte de estas interacciones, las que no siempre son reconocidas. Y ese reconocimiento no puede limitarse a los agradecimientos al principio de una publica- cin, sino que debe reejarse en los criterios de evaluacin de la labor de docencia, la investigacin, el desempeo de los estudiantes, y en la misma conguracin de la estructura universitaria. Pero adems, es importante tener en cuenta que la vin- culacin universidad-sociedad no depende solo de lo que acontezca en o desde la universidad, sino de lo que suce- de en el entorno social, econmico y poltico. La madurez de los actores sociales y la consideracin que le presten a la institucin universidad incidir en que esta sea un simple enclave o forme parte del tejido socioeconmico y cultural de la regin de pertenencia. Por lo tanto, para analizar y promover la vinculacin no basta ver qu pasa puertas adentro de la institucin uni- versitaria, sino indagar en los procesos sociales, polticos, culturales y educativos que tienen lugar en el territorio de emplazamiento de la misma universidad. Gabriel Kapln, educador uruguayo, plantea que las universidades deben buscar caminos, salidas, posibles escapes a las jaulas acad- micas e institucionales, desde donde poder contribuir como universitarios, como acadmicos e intelectuales, a la cons- truccin de alternativas sociales y polticas (Kapln, 2005). Si la imagen de la jaula es pertinente, pensar la vincula- cin debe tener un fuerte componente desde afuera, ya que ninguna jaula se abre desde adentro. Universidad Nacional de General Sarmiento: la relacin Universidad-Sociedad 135 Finalmente, es evidente que las dicultades que se pre- sentan para avanzar en este tipo de vnculos no reside en la enunciacin conceptual del deber ser, sino en el modo de implementar las transformaciones institucionales en la direccin deseada. Precisamente, el Centro de Servicios a la Comunidad intenta constituirse en parte del dispositivo de la inteligencia organizacional que piensa la universidad desde esta clave 26 de la vinculacin con la comunidad. Bibliografa Bourdieu, P. 2008. Homo academicus. Buenos Aires, Siglo XXI. Cecchi, N. H. y otros. 2009. El Compromiso Social de la Universidad Lati- noamericana del Siglo XXI. Entre el debate y la accin. Buenos Aires, Instituto de Estudios y Capacitacin de la Federacin Nacional de Docentes Universitarios-CONADU. Coraggio, J. L. 2008. La Economa Social como un marco de sentido para las relaciones entre la Universidad y las Comunidades, en Para que el conocimiento nos sirva a todos Economa Social. Buenos Aires, Proyecto de Modernizacin del Estado, Jefatura de Gabi- nete de Ministros y Programa Nacional de Voluntariado Univer- sitario, Secretara de Polticas Universitarias, Ministerio de Edu- cacin de la Nacin. Gimeno Martn, J. C. 2007. Universidad y descolonizacin del pen- samiento pretendidamente universal, en Gimeno Martn, Juan Carlos y otros (eds.) Conocimiento, desarrollo y transformaciones socia- les. Aproximaciones antropolgicas contemporneas. Mlaga, SEPHA. Kapln, G. 2005. 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Quito, UASB/Abya Yala. 137 La interaccin social a travs de los Foros de Sociologa y el Programa de Desconcentracin Regional en un contexto de Movilizaciones Populares, en la Universidad Mayor de San Andrs de Bolivia 1 Eduardo Paz Rada Introduccin La realizacin de este encuentro a travs de la mesa re- donda De la Extensin a la Integracin Universidad-Socie- dad en el marco del Dcimo Congreso Argentino de Antro- pologa Social Nuevas Conguraciones Poltico-Culturales en Amrica Latina se convierte en una importante oportu- nidad para intercambiar criterios en torno a las prcticas y reexiones que se realizan en nuestra regin alrededor de uno de los principios fundamentales de la universidad lati- noamericana: la extensin universitaria; principio gestado ya en la Reforma de Crdoba de 1918 por un movimiento universitario que marc las lneas matrices an vlidas un siglo despus. La Generacin del 900 fue la impulsora de la unidad lati- noamericana frente a toda forma de agresin y dominacin impulsada por los imperios y del movimiento estudiantil que marc la conciencia de libertad y compromiso con su pueblo 1 Este captulo es una adaptacin del trabajo presentado originalmente por el autor en el Congreso Ar- gentino de Antropologa Social, en Buenos Aires el 1 de diciembre de 2011. Eduardo Paz Rada 138 para impedir que las universidades continen siendo casas mudas y cerradas, como dice el Maniesto Liminar (Mani- esto de Crdoba de 1918). La Universidad Pblica y en particular la Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) de La Paz, Bolivia, han es- tablecido, en sus Estatutos Orgnicos, la Interaccin Social, forma avanzada de la Extensin Universitaria, como una de las actividades fundamentales de la vida universitaria, junto a la formacin de profesionales comprometidos y la investi- gacin orientada a solucionar los problemas, necesidades y demandas del pueblo boliviano. La Interaccin Social de la Universidad es considerada como la contribucin a la defensa, proteccin y fomento de los bienes culturales y cientcos del pas, la conservacin y uso racional de los recursos naturales y humanos y la defen- sa de los derechos y libertades fundamentales de nuestro pue- blo, y se integra a la sociedad a travs de planes y programas multidisciplinarios e interdisciplinarios para favorecer el de- sarrollo socio-econmico del pas y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes y contribuir al desarrollo regional con sentido de integracin nacional (UMSA, 2005: 170). Asimismo establece que la interaccin social de la UMSA contribuye a que los obreros, campesinos y capas medias ur- banas asuman la necesidad histrica de una transformacin revolucionaria de las estructuras sociales y econmicas que conguran una realidad de dependencia, () debe orientar la actividad cientca y cultural en relacin con las necesida- des de las masas trabajadores dentro de la perspectiva de in- tegrar al movimiento universitario y las polticas acadmicas e institucionales con las tareas orgnicas de los trabajadores () [y] debe promover la participacin efectiva de los traba- jadores en la planicacin, ejecucin y evaluacin de las ac- tividades acadmicas, con el n de rescatar el conocimiento obtenido en estos niveles y para integrar las tareas cientcas La interaccin social a travs de los Foros de Sociologa y el Programa de Desconcentracin Regional ... 139 y tecnolgicas hacia la satisfaccin de las necesidades bsicas e histricas de los trabajadores. (UMSA, 2005: 171) En la reexin acerca de la interaccin universitaria se consider, en los debates universitarios bolivianos de los aos ochenta, que la extensin poda ser concebida, en for- ma limitante, como un vnculo unilateral de la universidad hacia la comunidad, en tanto que la Interaccin con la So- ciedad incorpora de manera prctica a las representaciones del pueblo en la dinmica interactiva de la universidad con las organizaciones sociales. Considero que la Interaccin So- cial, como complemento de la Extensin, tiene la perspectiva de avanzar como eslabn de transicin hacia la Integracin Universidad-Sociedad, como se plante en la mencionada mesa redonda. La interaccin universitaria en la UMSA se inscribe en el marco de los principios fundamentales de la Universidad Pblica y Autnoma en Bolivia, que son: 1. la Autonoma Universitaria, 2. la Democracia Universitaria que establece el Cogobierno Paritario Docente-Estudiantil, 3. el ser Cientca y 4. el tener un carcter Nacional, Democrtico, Popular y An- ti-imperialista que orienta su actividad hacia la liberacin nacional y social (UMSA, 2005). Estas deniciones han estado condicionadas, en los lti- mos treinta aos, por el proceso poltico y social de Bolivia y por los efectos sobre la Universidad Pblica. La lucha na- cional y popular contra la dictadura de los aos setenta e inicios de los ochenta permiti la recuperacin democrtica y en este contexto la recuperacin de la autonoma univer- sitaria en 1983 y el debate permiti avanzar en el tema de la extensin universitaria hacia la interaccin con la sociedad. Eduardo Paz Rada 140 Sin embargo la arremetida neoliberal, que produjo la priva- tizacin de empresas estatales, el desempleo, la informali- dad de la economa, el libre mercado y la exibilidad laboral siguiendo los dictados del Banco Mundial, implement una reforma educativa e ideolgica que afect a la universidad pblica en el sentido de despolitizarla, desligarla de su re- lacin con los sectores populares y aislarla de la comunidad desde los aos noventa. Solamente despus de la recuperacin de las fuerzas y organizaciones sociales del campo popular en esta dcada ha sido posible la recuperacin y posicionamiento de los principios histricos de la universidad, entre ellos el de la extensin universitaria y la vinculacin con el pueblo para proyectar un trabajo integral de formacin, investigacin e interaccin social. Interpelacin a la Universidad Las movilizaciones populares en Bolivia desde el ao 2000 fueron cada vez ms intensas, extensas y decisorias de la po- ltica nacional. Despus de quince aos de reformas conser- vadoras y neoliberales, la Guerra del Agua (abril de 2000) se convirti en el golpe inicial al orden establecido; el contrato para privatizar el agua (para alimentacin, uso domstico y riego) en Cochabamba, regin central del pas, a travs de la empresa estadounidense Bechtel choc con una moviliza- cin generalizada de pobladores, campesinos, regantes, jun- tas vecinales y ciudadanos en general que, mediante enfren- tamientos con el gobierno y la polica, consigui derrotar el proyecto y la anulacin del contrato. Inmediatamente despus, en los aos 2001 y 2002, se pro- dujeron los levantamientos campesinos e indgenas en la zona occidental del pas que reivindicaron el derecho a la tierra y el territorio, a mejores condiciones de existencia y a La interaccin social a travs de los Foros de Sociologa y el Programa de Desconcentracin Regional ... 141 constituir su propio gobierno, provocando masivos bloqueos de carreteras, cercos a las ciudades y huelgas de hambre, los que fueron duramente reprimidos por la Polica Nacional y las Fuerzas Armadas. El gobierno y el sistema de partidos polticos impulsores del neoliberalismo se fueron debilitan- do paulatinamente aunque mantenan su proyecto privati- zador y exportador de recursos naturales, en particular del gas que favoreca a las transnacionales Petrobrs de Brasil, Repsol de Espaa, Total de Francia y BG de Inglaterra. El momento culminante de las movilizaciones fue la Gue- rra del Gas (octubre de 2003) que demandaba la no expor- tacin de gas a Chile, la industrializacin de este recurso, la construccin de gasoductos internos y la dotacin de gas para el uso de la poblacin boliviana. La misma se convirti en una rebelin popular iniciada en la ciudad de El Alto y culmin con la huda del entonces presidente Gonzalo Sn- chez de Lozada hacia Estados Unidos y la cada del sistema de partidos polticos. Se produjo un momento constitutivo y de transformacin en la historia contempornea de Bolivia (Paz Rada, 2009). La emergencia de los actores sociales populares, vecinos, campesinos, indgenas, mujeres, trabajadores, jvenes e in- dgenas en las calles, plazas y caminos se caracteriz por representar movimientos sociales que surgan desde abajo y de manera masiva despus de la derrota de los sindicatos y la Central Obrera Boliviana (COB) en 1985. Entretanto las universidades pblicas y el movimiento universitario se encon- traban en una situacin de crisis e incapacitados de tener una presencia activa y fueron interpelados por la sociedad en un momento de crisis social y poltica. Al parecer la idea de que las universidades se encuentran entre las estructuras ms conservadoras y refractarias al cambio (Born, 2009: 32) tie- ne asidero en esa coyuntura vivida en el pas. Las dos caractersticas de estos movimientos popula- res fueron: 1) la paulatina politizacin de sus demandas Eduardo Paz Rada 142 y reivindicaciones, la politizacin del conjunto de accio- nes que realizaban y la politizacin de la sociedad y 2) la diversidad de formas organizativas que adoptaban de acuerdo a sus caractersticas regionales, territoriales y funcionales y de acuerdo al momento del enfrentamiento que planteaban. De 2003 a 2006 se consolidaron las organizaciones de los Movimientos Sociales a travs de la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la Confederacin Nacional de Colonizadores de Bolivia (CNCB), la Confederacin de Mujeres Campesinas de Bo- livia Bartolina Sisa (CMCB-BS), la Central Indgena del Oriente Boliviano (CIDOB), las Federaciones de Juntas Ve- cinales, la Confederacin Nacional de Markas y Ayllus del Qollasuyu (CONAMAQ), las Federaciones de Cocaleros del Chapare y los Yungas, la Federacin Sindical de Trabajado- res Mineros de Bolivia (FSTMB) y la Federacin Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (FENCOMIN). Su trayectoria como dirigente y defensor de los cocaleros del Chapare, primero, su experiencia sindical campesina, despus, y su eleccin como diputado nacional, permitieron a Evo Morales acumular una fuerza social y poltica que lo catapult a convertirse en el candidato presidencial del Mo- vimiento al Socialismo (MAS) que gan elecciones naciona- les de 2005 y 2009 con los mayores porcentajes de la historia de Bolivia (54% y 63%, respectivamente). Este viraje poltico, sumado al ascenso vertiginoso de los sectores populares antes marginados y excluidos del mbi- to de las decisiones pblicas de Bolivia, marca un nuevo tiempo y la sociedad, es decir los sectores movilizados y en apronte, y el gobierno de Morales nuevamente interpelan a las universidades pblicas en relacin a su rol institucio- nal, acadmico y social, y ante esta interpelacin la univer- sidad asume un rol ms activo y abierto a las demandas de la situacin. La interaccin social a travs de los Foros de Sociologa y el Programa de Desconcentracin Regional ... 143 Respuestas de la Universidad En la UMSA se establecen una serie de mecanismos de vinculacin social, fortaleciendo el Instituto de Desarrollo Regional (IDR), creado en 1988, a partir de las experiencias de trabajo con Municipios Rurales y organizaciones socia- les de la regin del Departamento de La Paz, tomando en cuenta el proceso de participacin popular que dotaba de recursos econmicos a las Alcaldas Municipales de acuerdo al nmero de habitantes de cada municipio en el pas. Las instancias burocrtico-administrativas de la universi- dad, que tenan bajo su responsabilidad el trabajo de aproxi- macin a las provincias y comunidades, son puestas al servicio de la extensin e interaccin social como actividades funda- mentales de la relacin de la universidad con la sociedad. Des- de 2005 se establecen una serie de mecanismos de vinculacin con las organizaciones sociales de las provincias y las comuni- dades para facilitar la interrelacin, tanto por las demandas, requerimientos y necesidades de la poblacin, como por las posibilidades de apoyo, asesoramiento e implementacin de proyectos acadmicos de la UMSA. La UMSA tiene ms de 70.000 estudiantes, ms de 2.000 docentes, 13 Facultades, 53 Carreras y 40 Institutos de Investigacin, gobernados por un Consejo Universitario paritario entre docentes y estudiantes. En esta situacin y por las caractersticas propias del pro- ceso poltico boliviano varios docentes de la UMSA asumen cargos en el gobierno de Morales. Son los casos del vicepre- sidente lvaro Garca Linera; los ministros de Educacin, Flix Patzi; de Finanzas, Luis Arce; de Planicacin, Carlos Villegas y de Coordinacin, Hctor Arce, entre otros nue- vos funcionarios. El entonces Rector de la UMSA, Roberto Aguilar, quien impuls las relaciones de la universidad con los sectores sociales, renuncia a su cargo para postular a la Asamblea Constituyente, donde es nombrado Vicepresiden- te y tiene un rol importante. Eduardo Paz Rada 144 La Asamblea Constituyente 2006-2008 aprueba una nue- va Constitucin Poltica del Estado que establece, en el mar- co de la Autonoma Universitaria, una serie de responsabi- lidades a las universidades pblicas y establece mecanismos de relacin y scalizacin desde la sociedad. El artculo 91 indica que la educacin superior tomar en cuenta los co- nocimientos universales y los saberes colectivos de las nacio- nes y pueblos indgena-originario-campesinos y promove- r polticas de Extensin e Interaccin Social para fortalecer la diversidad cientca, cultural y lingstica El artculo 93 seala que las universidades pblicas es- tablecern mecanismos de participacin social de carcter consultivo, coordinacin y asesoramiento, impulsarn pro- gramas de desconcentracin acadmica y de intercultura- lidad y el Estado, en coordinacin con las universidades pblicas, promover la creacin y funcionamiento de Uni- versidades e Institutos comunitarios pluriculturales; y el ar- tculo 95 sostiene que las universidades pblicas debern sostener Centros Interculturales de formacin y capacita- cin tcnica y cultural de acceso libre, debern desarro- llar programas para recuperar las lenguas y promovern Centros de generacin de Unidades Productivas (Asamblea Legislativa, 2009: 37-38). Estas tareas de interaccin y responsabilidad universi- taria con la sociedad van a complementar y fortalecer las lneas establecidas por las universidades pblicas en el Estatuto Orgnico de la Universidad Boliviana y ampliar las prcticas de las instancias encargadas de esta vincula- cin. El Consejo Universitario determina que el IDR y las Facultades de la UMSA sean las encargadas de implemen- tar los procesos de desconcentracin universitaria a travs de cuatro Centros Regionales y nueve Sedes Universitarias Locales (UMSA 2010), los que tienen las posibilidades de desarrollar actividades de interaccin social, formacin e investigacin en el marco de la proyeccin histrica de la La interaccin social a travs de los Foros de Sociologa y el Programa de Desconcentracin Regional ... 145 extensin universitaria, como un compromiso fundamen- tal de los docentes y estudiantes con su pueblo. En este marco se inscribe la iniciativa de los Foros Uni- versitarios de la Carrera de Sociologa de la UMSA que son unidades organizadas por estudiantes y docentes, de mane- ra voluntaria y abierta, de acuerdo a las vocaciones, inters y disposicin que tengan para abordar un trabajo terico- prctico relacionado a problemticas determinadas: Pobla- cin, Migracin y Urbanizacin; Medio Ambiente y Socie- dad; Interculturalidad; Autonomas y Descentralizacin y Poltica y Opinin Pblica. Tambin las Brigadas Universitarias de Apoyo al Desarro- llo (BUADA), del Programa de Desconcentracin Regional Universitaria de la UMSA, se organizan en la prctica de es- tudiantes de distintas Carreras para realizar un trabajo vo- luntario en proyectos desarrollados junto a la comunidad co- rrespondiente, en este caso se trata de una experiencia en la Sede Universitaria de San Buenaventura, en la regin ama- znica de La Paz. De igual manera otras Carreras realizan actividades de proyeccin social en las zonas perifricas de la ciudad y en los sectores rurales de acuerdo a las proyeccio- nes acadmicas, al diseo curricular y a las particularidades de su propia vocacin y formacin profesional, sin embargo es el IDR la unidad administrativa encargada de las tareas de coordinacin de la interaccin social. Por otra parte, la nueva Ley de Educacin Avelino Siani- Elizardo Prez, aprobada en diciembre de 2010, determina en su captulo III, artculo 28 que la formacin profesional debe recuperar, generar y recrear conocimientos y saberes, desa- rrollar la ciencia y la tecnologa, la ciencia y la innovacin que responda a las necesidades y demandas sociales de la sociedad y el Estado Plurinacional (Asamblea Legislativa, 2010: 12). En ese contexto los aspectos centrales que denen las re- laciones universidad-sociedad estn marcados por tres tipos de aspectos: en primer lugar las lneas conceptuales que la Eduardo Paz Rada 146 educacin fundada en la descolonizacin, la interculturali- dad y la recuperacin y desarrollo de los saberes ancestrales; en segundo lugar las formas de relacionamiento a travs del control social y la participacin social en las instancias de coordinacin, seguimiento y scalizacin de las universida- des; y en tercer lugar las acciones universitarias por la va de la desconcentracin, la recuperacin de las lenguas, el trabajo con las comunidades y el desarrollo de unidades pro- ductivas y de centros interculturales. Sistematizacin de experiencias La Carrera de Sociologa de la UMSA fue organizada en los aos sesenta en un contexto de importantes movimientos sociales, polticos y juveniles, nacionales e internacionales, bajo la inuencia de los movimientos de liberacin nacional, las guerrillas en Bolivia, el movimiento sindical, la educacin popular, el debate marxista y la teologa de la liberacin. De inmediato tuvo una importante actividad de extensin universitaria en los barrios populares de la ciudad, los cam- pamentos mineros y los sectores campesinos, muchos uni- versitarios participaron en las campaas de alfabetizacin, en trabajos comunales y en organizacin de cooperativas y comunidades, con un sentido de compromiso y, en muchos casos, de militancia poltica (Carrera de Sociologa, 2010). Durante de dcada de los setenta la dictadura militar de Hugo Banzer intervino la universidad pblica, impuso pla- nes de estudio y docentes, inclusive los militares fungieron como Rectores. Con la recuperacin de la democracia y la Autonoma Universitaria, en los aos ochenta, se desarroll un proceso de revisin de la extensin para ampliarla a la interaccin social de la universidad con la sociedad y de ma- nera muy limitada y puntual se avanz en la implementacin de trabajos vinculados a las comunidades urbanas y rurales. La interaccin social a travs de los Foros de Sociologa y el Programa de Desconcentracin Regional ... 147 Los aos noventa del neoliberalismo fueron de excesivo academicismo, aunque la investigacin y la elaboracin de las tesis universitarias en la Carrera de Sociologa se orien- taron hacia el trabajo de campo y el estudio de casos en pro- fundidad relacionados a temas y problemas del mundo andi- no, la migracin campo-ciudad, las mutaciones y formas de organizacin social en la ciudad y el campo, lo cual permiti un acercamiento muy fuerte a los problemas y las visiones de los sectores sociales y las culturas involucrados. A cier- ta inuencia antropolgica y etnogrca y de los estudios culturales se agreg un trabajo autobiogrco y testimonial de estudiantes procedentes de los sectores populares de la regin, lo cual enriqueci una perspectiva de estudio de la realidad social diversa y abigarrada y los problemas espec- cos emergentes de los procesos econmicos, sociales, cultu- rales y polticos. Estas condiciones permitieron contar con una base im- portante de investigacin y conocimiento directo con los actores sociales para impulsar la iniciativa de la formacin de los Foros Universitarios de Sociologa, a partir del 2008, como parte del proceso universitario de Extensin e Inte- raccin Social. Los Foros son organizaciones de docentes y estudiantes que voluntariamente se adscriben a un trabajo de vinculacin terico-prctica, a travs de una problemti- ca determinada o de un proyecto, a un grupo, sector, tema, comunidad o espacio territorial de inters. El Foro de Poblacin, Migracin y Urbanizacin desarro- ll un importante trabajo acerca de la poblacin y sus ca- ractersticas en las regiones del pas, abordando de manera especial el tema de las migraciones internas y externas reali- zando actividades con los propios migrantes, sus familias, las instituciones estatales, privadas o del tercer sector relacio- nadas al problema. Impulsaron importantes actividades con organismos internacionales y consiguieron sistematizar im- portante informacin sobre las migraciones. Por otro lado Eduardo Paz Rada 148 trabajaron con temas vinculados a la poblacin, los derechos sexuales y reproductivos en actividades compartidas con los grupos de intervencin y realizando actividades de informa- cin y formacin de jvenes adolescentes. El Foro Medio Ambiente y Sociedad posicion el tema de la contaminacin y los daos medioambientales sobre la base de la investigacin-accin participativa con colegios y escuelas de los barrios perifricos de la ciudad de La Paz, impulsando campaas educativas conjuntas para las fami- lias y las colectividades con el objetivo de reducir los gra- dos de deterioro y contaminacin ambiental en cada uno de los sectores de actividad de los estudiantes. A partir de esto se desarrollaron actividades de divulgacin en otros ba- rrios buscando conseguir el compromiso de la comunidad para impulsar acciones de reduccin de daos ambientales. Tambin realiz una investigacin en todas las capitales de Bolivia para tener un diagnstico sobre la contaminacin ambiental y adems proponer acciones de polticas pblicas municipales que sean incorporadas en los planes de estas instituciones. El Foro de Poltica y Opinin Pblica abord la realiza- cin de Seminarios de reexin abierta en torno al pensa- miento poltico de importantes pensadores bolivianos, espe- cialmente aquellos vinculados a las corrientes indigenistas, nacionalistas y marxistas que en el proceso poltico de los l- timos aos tienen pertinencia e inuencia; asimismo impul- sa a desarrollar un compromiso militante con los sectores sociales que protagonizan las transformaciones en el pas. El Foro de Interculturalidad avanz en el trabajo de estu- dio y reexin en torno a los problemas tericos y prcticos relacionados a las culturas en Bolivia, lo procesos histricos en los cuales se impusieron determinadas orientaciones de cultura ocial y colonialismo interno, las relaciones entre culturas dominantes y subalternas y las formas prcticas en que se intenta avanzar en la interculturalidad. La interaccin social a travs de los Foros de Sociologa y el Programa de Desconcentracin Regional ... 149 El Foro de Autonomas y Descentralizacin ha realizado actividades en Municipios Rurales de la regin del Altiplano, trabajando con los ayllus, las marcas y las comunidades del Municipio de Caquiaviri que debate el tema de las autono- mas indgenas. De manera conjunta con los actores sociales, mediante la investigacin-accin participativa, se han elabo- rado las bases del Estatuto y Carta Autonmica de Caquiavi- ri, en un contexto nacional en el cual este tema se encuentra en debate e implementacin, de acuerdo a lo establecido en la nueva Constitucin. Los Foros de Poblacin, Migracin y Urbanizacin y Me- dio Ambiente y Sociedad han participado tambin en las Ferias Universitarias de Chulumani y La Paz, donde se expu- sieron a la poblacin concurrente los logros conseguidos, la informacin sobre los trabajos realizados y la participacin social, mediante videos, fotografas, folletos informativos y publicaciones. La carrera de Sociologa apoya estas iniciativas y proyec- tos con los recursos logsticos bsicos, la infraestructura, los medios para movilizarse a los lugares de realizacin de las actividades, en medio de dicultades econmicas y reduci- dos presupuestos con los que cuenta nuestra unidad acad- mica. A pesar de estas dicultades los Foros Universitarios de Sociologa han ganado un lugar de reconocimiento de parte de las comunidades, sectores sociales y autoridades donde se realizan las actividades y de las autoridades, docen- tes y estudiantes de la universidad. La UMSA, a travs del IDR, tiene la gestin de la Des- concentracin Regional Universitaria que ha alcanzado importantes avances en las tareas establecidas para el re- lacionamiento directo con las organizaciones sociales, las autoridades originarias y de comunidades, y las autorida- des municipales de las provincias del Departamento de La Paz para implementar proyectos integrales de formacin, investigacin e interaccin social. Los sectores rurales y Eduardo Paz Rada 150 la periferias urbanas se caracterizan por cobijar a la ma- yora de la poblacin de condiciones sociales de pobreza, exclusin, marginalidad y colonialismo interno, de origen aymara, principalmente, y con un conjunto de necesidades de trabajo, salud, educacin, vivienda y servicios bsicos in- satisfechas. Ha organizado cuatro Centros Regionales que correspon- des a distintos pisos ecolgicos y a subregiones geogrca y econmicamente diferentes: Norte Amaznico, Yungas, Altiplano Norte y Lacustre y Altiplano Sur, adems de la subregin Metropolitana de La Paz-El Alto-Viacha, desde los cuales se desarrollan las actividades proyectadas. A par- tir de los Centros Regionales se han establecido nueve Se- des Universitarias Locales: Patacamaya, Viacha, Achacachi, Huarina, Tiahuanaco, Irupana, Chulumani, Caranavi y San Buenaventura, en las cuales tienen participacin directa las unidades acadmicas de la UMSA, sean Facultades, Carreras e Institutos de Investigacin que se ponen al servicio de las necesidades, demandas y requerimientos de las comunida- des y de la poblacin en general (UMSA, 2010). Se han establecido los mbitos de trabajo en siete pilares que son el fomento de la educacin superior, la capacitacin transversal, la certicacin intercultural, la investigacin y la extensin social, los proyectos productivos sustentables y la educacin virtual como servicios de actividad conjunta, tomando en cuenta que los municipios, los sindicatos, las co- munidades o las autoridades originarias participantes apor- tan con los terrenos, la infraestructura y, en algunos casos, con la alimentacin y el hospedaje. La Brigadas Universitarias se organizan en base a una convocatoria abierta de la Unidad de Desconcentracin Universitaria para que los estudiantes de distintas carreras, con una experiencia bsica en investigacin, sean partcipes de trabajos interdisciplinarios e integrales en una provin- cia, comunidad o municipio de acuerdo a las necesidades o La interaccin social a travs de los Foros de Sociologa y el Programa de Desconcentracin Regional ... 151 requerimientos identicados o en funcin de los planes de proyeccin de desarrollo econmico del lugar. Podrn avan- zar curricularmente en Proyectos de Investigacin, Tesis de Grado, Prcticas Acadmicas, Trabajos Dirigidos, etctera. Corresponde reexionar en torno a las experiencias sea- ladas y las potencialidades de trabajo en Interaccin Social e Integracin Universidad-Sociedad en la UMSA. Esta activi- dad fundamental de la vida universitaria debe estar fundada en el impulso de una actividad conciente y organizada de los estudiantes y docentes en el marco institucional, es decir del conocimiento y valor estratgico de esta vinculacin, avan- zando hacia un compromiso pleno que incluye la formacin profesional con el servicio pblico. Se asume, de esta mane- ra, la importancia del sostenimiento que hace la sociedad a la universidad pblica y la responsabilidad de la comunidad universitaria con su pueblo. La experiencia asimilada deber, al mismo tiempo, ser compartida en los mbitos internos y externo de la ins- titucin a travs de informes, publicaciones, seminarios, videos, fotografas, mesas redondas y otras acciones que permitan socializar y acumular la experiencia para pro- yectar nuevas acciones. Las relaciones con la comunidad, con los actores y sujetos sociales sern ms fructferas en la medida en que la relacin dialgica, la vinculacin vi- tal, el intercambio de saberes, conocimientos y experien- cias permita un crecimiento compartido como praxis in- tercultural y social. En el caso de los Foros Universitarios las actividades de Extensin e Interaccin que realizan tienen todava un redu- cido apoyo institucional en lo que hace a recursos y medios y, al ser totalmente voluntarios, la continuidad est condicio- nada por el compromiso y militancia que asumen los parti- cipantes. Se ha planteado que sobre la base de proyectos ins- titucionalmente asumidos, las posibilidades de continuidad, seguimiento y mejores resultados son ms elevadas. Eduardo Paz Rada 152 La interpelacin de la sociedad especialmente de los sectores populares que tienen mayores necesidades a la universidad se convierte es un aprendizaje muy importan- te que debe ser asimilado institucional y acadmicamente y marcar la agenda del cogobierno paritario docente-estu- diantil y del movimiento universitario estudiantil que en la actualidad todava mantiene una crisis de despolitizacin, clientelismo y desorganizacin (Paz Rada, 2010: 87). Al respecto, la perspectiva de la universidad deber, por tanto, estar abierta al entorno social y cultural y, a partir de eso, ponerse en sintona con los movimientos y requerimien- tos de la sociedad que experimenta un proceso de transfor- maciones polticas, sociales, culturales y de la vida cotidiana de trascendencia histrica. Compromiso y responsabilidad histricos En los ltimos aos las relaciones entre las universida- des pblicas y el gobierno de Evo Morales no han sido de las mejores tanto por las difciles negociaciones sobre el - nanciamiento anual para las universidades que establece la nueva Constitucin y el intento gubernamental de reducir su presupuesto, como por las crticas del Jefe de Estado a las Universidades, por considerar que estas no se encuen- tran comprometidas con el proceso de cambio y con el go- bierno. Adems el Presidente ha desarrollado una excelente relacin con las Universidades Privadas e incluso varias de ellas lo han declarado Doctor Honoris Causa; y ha creado tres universidades indgenas que dependen del Ministerio de Educacin, en la perspectiva de contar con cuadros ca- pacitados para impulsar el proceso de desarrollo econmico y productivo (Paz Rada, 2011: 29). Por su parte, la UMSA ha mantenido una posicin de apertura a las instancias estatales, por lo que consigui La interaccin social a travs de los Foros de Sociologa y el Programa de Desconcentracin Regional ... 153 desarrollar importantes relaciones con la Gobernacin de La Paz, los municipios, los sindicatos, las comunidades, las autoridades originarias, los pueblos indgenas y las orga- nizaciones sociales tanto a travs de la Desconcentracin Universitaria, como de becas a estudiantes de las provincias y municipios y de las zonas perifricas de las ciudades de La Paz y El Alto. No solamente en los ltimos aos, sino desde la dcada de los sesenta la UMSA ha sido un espacio abierto y de cobijo a las organizaciones populares, a los sindicatos y a las mo- vilizaciones y marchas que llegan desde todo el pas hasta la sede de gobierno. Las masivas marchas y movilizaciones sociales que requieren de espacios para realizar asambleas, para alojamiento temporal, para apoyo logstico y para coor- dinar actividades tienen en los predios universitarios los lu- gares de seguro apoyo. Organizaciones indgenas, cocaleros, sindicatos campesinos, mineros y de trabajadores de otros sectores han hecho de estos espacios un lugar de recibimien- to seguro. La ltima experiencia fue la recepcin a los indgenas marchistas que se oponan a la construccin de una carrete- ra en la regin central de Bolivia, en el Territorio Indgena Parque Nacional Isibor Secur (TIPNIS). Por solidaridad a este sector las aulas, el coliseo deportivo, los patios y otros predios fueron cedidos a hombres, mujeres y nios de ms de veinte pueblos indgenas, los que hicieron de la universi- dad su dormitorio, lugar de reunin, organizacin, logstica, seguridad y de realizacin de diversas actividades, mientras negociaban con las autoridades del gobierno. Este hecho permiti a la comunidad universitaria tener un testimonio directo y generar una relacin social y cultural invalorable. Si bien existe una larga tradicin universitaria de la UMSA en extensin, interaccin e integracin social, la sistematiza- cin de la misma es escasa. La relacin y el compromiso del movimiento universitario y la universidad con los sectores Eduardo Paz Rada 154 populares los han hecho partcipes de los procesos polticos ms importantes del pas, tanto en la adhesin a los proce- sos revolucionarios como en la resistencia a las dictaduras impulsadas por el imperialismo en Bolivia y Amrica Latina. As como las dictaduras intervinieron la Universidad de 1971 a 1978 y de 1980 a 1982, el neoliberalismo de los aos noventa ha hecho un tremendo dao a las universidades p- blicas; sin embargo, el proceso de movilizacin popular y las transformaciones en Bolivia estn impulsando a la recupera- cin de los principios y compromisos de la universidad con su pueblo. Por lo tanto el horizonte de la UMSA est claramente de- nido en torno a su papel de aportar, desde su espacio de formacin, investigacin e interaccin, a las transformacio- nes sociales, econmicas y polticas y a la liberacin nacional que representen la superacin de las condiciones de depen- dencia, atraso, marginalidad y empobrecimiento que sufre el pueblo boliviano y a los procesos que signiquen la solidari- dad con los pueblos del Tercer Mundo y construccin de la unidad latinoamericana, de la Patria Grande, donde los con- denados de la tierra sean los protagonistas de la historia. Bibliografa Asamblea Legislativa de Bolivia. 2009. Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. La Paz, Vicepresidencia del Estado. _____. 2010. Ley de Educacin A. Siani-E. Prez. La Paz, Asamblea Le- gislativa. Born, A. 2009. La difcil relacin entre Universidad y Pensamiento Crtico en Universidad en Movimiento. Buenos Aires, El Colectivo. Carrera de Sociologa. 2010. Plan Acadmico. La Paz, UMSA. Maniesto de Crdoba de 1918. 2010. Maniesto de Crdoba. Bue- nos Aires, FMM Educacin (Documentos). Paz Rada, E. 2009. La Batalla del petrleo y el gas en Amrica Latina. Lima, Virrey. La interaccin social a travs de los Foros de Sociologa y el Programa de Desconcentracin Regional ... 155 _____. 2010. Las tendencias tericas, metodolgicas y los desafos de las Cien- cias Sociales en Construyendo la Facultad del Siglo XXI. La Paz: UMSA / Scorpios. _____. 2011. Bolivia: Educacin en pleno proceso de transforma- cin, en Revista Amrica XXI. Buenos Aires. Universidad Mayor de San Andrs. 2005. Estatuto Orgnico de la UMSA 1988. La Paz: UMSA. _____. 2010. Programa de Desconcentracin Regional Universitaria. La Paz: UMSA / PDRU. 157 La Universidad Bolivariana de Venezuela, Misin Sucre Hacia una educacin sin muros Tania Elaz En las prximas lneas intentaremos brevemente expresar algunas ideas que nos permitan dar a conocer los principios en los que se inscribe la Universidad Bolivariana de Vene- zuela y las caractersticas de una propuesta de educacin su- perior que intenta derribar los muros que tradicionalmente han separado a la universidad de la sociedad. El sistema educativo Bolivariano o Educacin Bolivaria- na, que actualmente se implementa en Venezuela, plantea la necesidad de centrar la educacin en el ser humano. Es as como se considera a la educacin como un continuo humano localizado, que atiende los procesos de enseanza y apren- dizaje de manera integral, correspondiendo sus niveles y modalidades a los momentos del desarrollo propio de cada edad en su estado fsico, biolgico, psquico, cultural, social e histrico (Ministerio de Educacin y Deportes, 2004: 31). Se trata de una educacin que se desarrolla durante toda la vida, una educacin que promueve la reexin y la accin sobre las realidades cotidianas y concretas que experimen- tan los sujetos que intervienen en el hecho educativo. Tania Elaz 158 Entre los elementos que denen a la Educacin Boliva- riana podemos sealar: la integracin de las reas de cono- cimiento, la vinculacin con el quehacer comunitario y la puesta en prctica de un currculo exible centrado en la prctica y en permanente revisin. Se trata de un proceso educativo donde el sujeto pueda desenvolverse en la socie- dad en la que le toque vivir, siendo capaz de transformarla si es necesario. Donde pueda ampliar capacidades humanas en el saber, en el hacer y en el convivir; desarrollando destre- zas en el anlisis, la sntesis, el discernimiento, la resolucin de problemas y la actuacin bajo la incertidumbre (Ibarra, 2007, Entrevista a Yoama Paredes). Es un modelo educativo que tiene como meta superar las tendencias de la educacin tradicional, donde el conoci- miento se instrumentaliza, se fracciona y carece de pertinen- cia social. Se trata de generar espacios donde el proceso de enseanza aprendizaje se contextualice y adapte a las carac- tersticas sociales y culturales en las que se desarrolla. El sistema educativo Bolivariano haciendo frente al reto de democratizar el acceso a la educacin superior, da lugar a la creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela por Decreto Presidencial 2.517 del 18 de julio de 2003, como una respuesta a la exclusin que durante mucho tiempo cerr las puertas de las universidades pblicas a la poblacin. Esta Universidad representa un modelo que confronta a las uni- versidades tradicionales, como claustros de conocimiento; la UBV denominada tambin la casa de los saberes se plantea como principal objetivo la vinculacin de la universidad con la sociedad y para ello se propone desarrollar estrategias que conecten la formacin y la investi- gacin con la accin social transformadora. Ello implica, so- bremanera, democratizar el conocimiento universitario am- pliando los procesos de participacin en la construccin del conocimiento y la transformacin social, pues ni una ni la La Universidad Bolivariana de Venezuela, Misin Sucre 159 otra son privilegio exclusivo de la Universidad y de los acad- micos. No se trata de negar la peculiaridad del conocimiento que se produce y aprende en la universidad, sino de impedir su enclaustramiento e inmovilidad, asumiendo su incomple- titud y el valor del dilogo con otros tipos de saberes exis- tentes, por ejemplo, el de los sectores populares respecto de los cuales el vnculo de la universidad con la sociedad ya no puede ser pensado ni realizado como investigar, hablar y es- cribir sobre ellos, sino construir conocimientos con ellos en el proceso mismo de construccin de protagonismo popular y en la puesta en comn de experiencias vinculadas con pro- psitos de transformacin social. (UBV, 2004: 97-98) Implica tambin pensar la educacin desde su concepcin y prctica, como una herramienta que potencia las capacida- des creativas y de emancipacin de la poblacin excluida, por ello la educacin debe obedecer necesariamente a las condiciones histricas, socioeconmicas y culturales del con- texto en el que se desarrolla. En el nimo de descentralizar y expandir la Universidad a todos los rincones del pas nace la propuesta de munici- palizacin de la educacin superior que se impulsa desde la Misin Sucre, creada por Decreto Presidencial 2601 del 8 de septiembre de 2003, como respuesta a una poblacin otante de 400 mil bachilleres que no tenan acceso a las universidades. La UBV es una universidad que se acerca a las comunidades y se extiende en buena parte de los mbitos locales (municipios) del pas a travs de la Misin Sucre. Es as como el estudiante que hace vida en su comunidad tiene a la universidad muy cerca de su entorno a travs de la muni- cipalizacin, buscando orientar la educacin superior hacia lo regional, hacia lo local, tomando como punto de referencia la cultura espec- ca de las poblaciones con sus necesidades, problemticas, Tania Elaz 160 acervos, exigencias y potencialidades. Se trata de propiciar estudios superiores con pertinencia social, con sentido de arraigo y propsito, inmersos en geografas concretas pero con visin global, comprometidos con el impulso y la pro- mocin del desarrollo endgeno y sustentable de cada una de las regiones, de manera que los espacios educativos se ex- pandan a todos los mbitos de la vida social y no se restrin- jan a las aulas. (Ministerio de Educacin Superior, 2003: 15) Es una propuesta que invita a la produccin de conoci- miento desde las realidades en las que la universidad hace parte y se sumerge. De esta manera la universidad se expande por todo el territorio nacional acercndose cada da a ms de 300 mu- nicipios, entretejindose en las dinmicas sociales y cultu- rales propias de cada regin y de cada comunidad, muchas veces sostenindose en las potencialidades y acervos locales. Esto ha dado paso a una nueva manera de asumir la uni- versidad como institucin al servicio de las necesidades del pueblo, desarrollando procesos de enseanza aprendizaje con impacto social, es importante resaltar que a pesar de las dicultades, esos procesos educativos tienen avances fundamentales que se dan en la comunidad, y eso ha implicado en buena me- dida una reconstruccin del sujeto colectivo. Plantean el trabajo con los problemas de la comunidad, el aprendizaje signicativo a partir de la solucin de problemas reales, y fundamentalmente estn basados en metodologas que han surgido en Latinoamrica como la Investigacin-Accin Par- ticipativa, que tienen un sentido muy poltico. Son mtodos que parten de desconocer la educacin colonial donde la comunidad es mirada como un objeto de estudio para plantearse la comunidad como un sujeto investigador. () Eso es lo realmente emancipatorio. Una educacin que surja La Universidad Bolivariana de Venezuela, Misin Sucre 161 realmente de la gente, del empoderamiento, de comprender nuestra capacidad de construir conocimientos tiles para nuestra vida y nuestra convivencia (Entrevista a Silio Sn- chez. Korol, 2008: 185, 194) Los estudiantes de UBV-Misin Sucre deben dedicar du- rante toda su carrera universitaria, un tiempo considerable de trabajo comunitario a travs de exigencias curriculares de cada Programa de Formacin que tiene como eje transversal la Unidad Integradora Proyecto, en la que se desarrollan los procesos de Investigacin Socio-comunitaria, donde la universidad, docentes, estudiantes y comunidad, insertan, relacionan, conocen y acompaan procesos de diagnstico, anlisis y transformacin de sus realidades, se trata de cono- cer en colectivo para transformar en colectivo: una de las caractersticas ms inditas de la UBV y la Mi- sin Sucre, frente al resto de instituciones de educacin su- perior, ha sido esta modalidad de insercin social en cuanto problematiza, entre otras cosas, la desvinculacin de la uni- versidad tradicional respecto de la realidad venezolana y de las necesidades de las comunidades. (DAmario, 2009: 237) Este modelo de Universidad nos plantea una permanente revisin y reexin de nuestras prcticas como facilitadores en los procesos de enseanza aprendizaje, en tanto sujetos que aportamos a un proceso de educacin para la transfor- macin. Uno de los desafos que tiene la Universidad por delan- te es trascender el mbito de las transformaciones locales para dirigir su mirada y accin al contexto nacional y glo- bal, asumiendo como propios los problemas estructurales de nuestro pas y los retos de transformacin profunda que nos permitan superar y cuestionar las realidades y valores que promueve el sistema capitalista. Tania Elaz 162 Esta universidad, inspirada en principios de la Educacin Popular nos convoca a acercarnos a las realidades de los diversos sectores y movimientos sociales que luchan por la reivindicacin de sus derechos, para que desde la sistema- tizacin de sus experiencias y reexiones nos aporten a la construccin de los currculos de nuestra universidad. Desde el Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos, nos encontramos asumiendo el reto de la cons- truccin popular de la universidad; es as cmo hemos in- corporado a los pueblos indgenas, movimientos sociales y grupos vulnerables en la construccin curricular de nuestro Programa, abriendo espacios para el dilogo de saberes. Como lnea estratgica de nuestro programa, nos encon- tramos acompaando a movimientos sociales que emergen de las luchas de los sujetos colectivos que cuestionan el or- den capitalista. Es as cmo nos articulamos al Movimien- to de Pobladores, que agrupa a diferentes organizaciones que luchan contra los desalojos forzosos y la especulacin inmobiliaria, por el derecho a la ciudad, al acceso al suelo urbano, a la vivienda, hbitat y vida dignos. Una de estas organizaciones es Conserjes Unidos por Venezuela, una agrupacin de mujeres trabajadoras, encargadas del aseo y la limpieza de edicios, con las que desde un enfoque en educacin popular hemos acompaado la sistematizacin de sus experiencias aportando a la elaboracin de una pro- puesta legislativa para dignicar su ocio y que ellas han construido desde la reexin acerca de sus problemticas y vivencias. Es as cmo el Programa de Formacin en Es- tudios Jurdicos, como responsable de la formacin de abo- gados y abogadas, potencia y acompaa todas las expresio- nes de derecho alternativo que nacen de la iniciativa de los movimientos sociales y que son la expresin de un derecho alcanzado en las luchas. En la tarea de adaptar nuestro currculo a las realidades sociales y culturales de nuestro pas, nos encontramos en el La Universidad Bolivariana de Venezuela, Misin Sucre 163 reto de promover experiencias en educacin intercultural, con el objeto de generar propuestas en la formacin en Dere- cho Propio de los Pueblos Indgenas, para promover la Inter- culturalidad en la educacin universitaria y el reconocimien- to y respeto de las diversas expresiones de Justicia Indgena. Tambin nos encontramos promoviendo el debate sobre los derechos de los pueblos indgenas de manera tal que nues- tros abogados y abogadas puedan manejar y promover por ejemplo el Pluralismo Jurdico, lo que es una deuda frente al sistema de justicia occidental hegemnica, dominado por una visin Estado-cntrica del Derecho. Estamos llamados como Programa de Formacin en Estudios Jurdicos y como Universidad a abrir el debate y brindar elementos para la comprensin de los Derechos de los Pueblos Indgenas fren- te al Sistema de Justicia y la cultura criolla dominante. Estas son algunas de las experiencias que podemos expresar acer- ca de una universidad en permanente construccin. Bibliografa DAmario, D. 2009. Cuestiones de la inclusin educativa. A propsito de la UBV y Misin Sucre, en Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, Vol. 15, n 1. Caracas, FACES-UCV, pp. 225-253. Ibarra, C. 2007. Entrevista a Yoama Paredes. Directora Nacional de Currculo. Caracas, Ministerio del Poder Popular para la Co- municacin y la Informacin. Disponible en www.minci.gob.ve/ reportajes/2/12159/educacion_bolivariana_aumentnivel.htlm Korol, C. 2008 La educacin en Venezuela: batallas por la descoloni- zacin cultural. Entrevista a Silio Snchez. Coordinador Nacio- nal del Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela, en Revista OSAL, ao IX, n 24. Buenos Aires, Clacso, Observatorio Social de Amrica Latina, pp. 183-194. Ministerio de Educacin Superior. 2003. Fundamentos Conceptuales de la Misin Sucre. Fundacin Misin Sucre. Caracas, Ministerio de Educacin Superior. Tania Elaz 164 Ministerio de Educacin y Deportes. 2004. La Educacin Bolivariana, Polticas, Programas y Acciones Cumpliendo las metas del milenio. Ca- racas, Ministerio de Educacin y Deportes. Universidad Bolivariana de Venezuela. 2004. Documento Rector. Cara- cas, Coordinacin Editorial, Direccin General Acadmica, UBV. 165 La vinculacin Universidad-Sociedad Compartiendo experiencias: Universidad Nacional de Lans Susana Yacobazzo A modo de introduccin En el marco de las actividades de la Red entre Universida- des Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas de Innovacin y Transferencia Social, traba- jando el vnculo Universidad-Sociedad, nos proponemos presentar el caso de la Universidad de Lans. Somos una Universidad nueva, creada en 1995, en el Co- nurbano Sur de la Provincia de Buenos Aires, Argentina. Comenzamos a funcionar en un espacio cedido por el Sindi- cato de la Carne en la localidad de Valentn Alsina en 1997; luego, a partir del 2000, funcionamos en parte all y en parte en los dos primeros edicios construidos en los antiguos Ta- lleres del Ferrocarril Roca en la localidad de Remedios de Escalada del Partido de Lans. Fueron aos difciles para llevar adelante un proyecto de estas caractersticas. Junto a otras universidades del conurbano, estuvimos al borde del cierre en el ao 2001 cuando, siguiendo los linea- mientos del FMI el gobierno de la Alianza propona a tra- vs de guras como la de Domingo Cavallo y Ricardo Lpez Murphy, el dcit cero. Resulta bueno recordarlo porque, Susana Yacobazzo 166 a veces, parece que nunca hubiera sucedido. Hoy hemos cre- cido, no solo en nmero de carreras y de estudiantes sino tambin en presupuesto para llevar adelante nuestro proyec- to de Universidad. La vinculacin con la comunidad siempre fue una prio- ridad para la UNLa. El proyecto institucional en su docu- mento inicial comenz llamando a esta relacin Extensin Universitaria. Tambin propona la conguracin de Docencia, Investi- gacin y Extensin, como una trada que sirviera al desarro- llo de la excelencia acadmica y a una efectiva insercin de la Universidad en el mbito social. El mismo proyecto conceptualiza a la educacin como un proceso del que participan diversos efectores y en conse- cuencia, reclama la vinculacin de la institucin educativa con el conjunto de la sociedad en una relacin interactiva, jando como estrategia de gestin una fuerte articulacin con los requerimientos y demandas de la comunidad en la que se inserta. En su captulo inicial, se destacan algunos conceptos que avalan el desarrollo de programas y actividades de vincu- lacin de la Universidad con la Comunidad. En relacin al principio rector de responsabilidad social y la consecuente vinculacin con la comunidad, dice: Finalmente, el despliegue consecuente de los principios de la educacin para el trabajo productivo y la ciudadana de- mocrtica implican un principio metodolgico: el de la esen- cial vinculacin de, sistema educativo y comunidad. Ello se desprende de la denicin del sistema educativo como, la de un sujeto cuya misin es la de relacionarse con la comuni- dad en trminos de captacin, produccin, sistematizacin y transmisin del saber. () Para la Universidad Nacional de Lans esto tiene un doble signicado: por una parte, implica direccionar sus La vinculacin Universidad-Sociedad. 167 esfuerzos a contribuir en la solucin de los problemas que afectan a la sociedad de la que no debe permanecer aislada, en otras palabras, cumplir con la funcin social que la co- munidad le encomienda y por otra, signica reconocer que el saber no es el producto de grupos ilustrados o individuos solitarios sino que se desarrolla en la vida constante de la sociedad y cabe a la Universidad la responsabilidad social de sistematizar el conocimiento generado y acumulado so- cialmente () a la construccin de un modelo institucional que vincule la Universidad con una mayor responsabilidad social. (Proyecto Institucional UNLa, 1996) Por otra parte, en el mismo captulo del proyecto se hace referencia a los problemas objeto de las polticas pblicas, par- ticularmente de las polticas sociales, como un campo privile- giado en el que debe darse una contribucin sistemtica. En un mundo que cambia, el debate sobre la funcin de la educacin superior debe basarse necesariamente en su capa- cidad transformadora y de respuesta a problemas humanos apremiantes como el medio ambiente, la demografa, los De- rechos Humanos, el hambre o la paz y su mayor pertinencia con los problemas especcos de su regin, su pas o su co- munidad. () Por ello, la UNLa entiende que las deniciones de polticas de educacin superior, deben abordar cuestiones fundamentales, tal como lo destaca el Documento de Pol- tica para el Cambio y el Desarrollo en la Educacin Supe- rior de UNESCO: Cmo puede la educacin superior y sus diversas instituciones contribuir al cambio socioecon- mico y a la promocin del desarrollo humano sustentable? Cmo puede la educacin superior y en particular, la do- cencia y la investigacin, contribuir a la organizacin de la sociedad moderna, y participar de modo ms estrecho en actividades encaminadas a reducir la pobreza, proteger el Susana Yacobazzo 168 medio ambiente, mejorar la organizacin de los servicios sanitarios y la alimentacin, fortalecer los principios de la sociedad civil y crear otros niveles y formas de educa- cin? Cmo puede adaptarse la educacin superior a los cambios en el mundo del trabajo y de la cultura poltica que se necesitan para estar a la altura de estos problemas (lo cual va a exigir el perfeccionamiento de las aptitudes universitarias y profesionales y de las cualidades cvicas y personales)? En este sentido: Este ha sido un factor fundamental tenido en cuenta en la construccin de la propuesta acadmica e institucional de la Universidad Nacional de Lans: recobrar la interpretacin sistmica y compleja de la sociedad y sus problemas, conci- biendo al hombre como protagonista social y no como recep- tor pasivo del determinismo econmico. () Ello implica centrar las actividades de la UNLa en sus diferentes orientaciones, en la formacin de gestores socia- les calicados slidamente para la concepcin, diseo e ins- trumentacin operativa de polticas basadas en la interpre- tacin de una sociedad compleja, en proceso permanente de transformacin y con vocacin tica en sus motivaciones. (Proyecto Institucional UNLa, 1996) Pero fue a partir de y luego de nuestra primera Au- toevaluacin 2003-2004 que el nombre de Extensin co- menz a ser puesto en cuestin y luego, se decidi nom- brar a esta relacin como Cooperacin y Servicio Pblico. El tema fue debatido en esa autoevaluacin y se cuestion: A qu y por qu llambamos a esas actividades Exten- sin Universitaria? Qu subyaca debajo del nombre? Nos pareci que pensar en Extensin Universitaria nos haca colocar el saber exclusivamente en la Universidad La vinculacin Universidad-Sociedad. 169 y esto era de alguna forma, desconocer que el saber tam- bin se encuentra en otros lugares, instituciones, diversas organizaciones, empresas, grupos, experiencias comuni- tarias, etc., y all comenzamos a pensar esta relacin, en trminos de intercambio. La Universidad Pblica en la Argentina es gratuita, la pa- gamos todos, por tanto debe y puede ofrecer diversos servi- cios. Esta forma de entender el vnculo, si se hace bien, no resulta en prdida de autonoma aunque se reciba un pago o se co-nancien actividades. El pasaje es de la dependencia a la autonoma y de la autonoma a la interdependencia. La UNLa est organizada en Departamentos. Existen cuatro Departamentos (Humanidades y Artes, Planicacin y Polticas Pblicas, Desarrollo Productivo y Tecnolgico y Salud Comunitaria) y cinco Secretaras (General, Acadmi- ca, de Administracin, de Ciencia y Tecnologa y una espec- ca de Cooperacin y Servicio Pblico). Si bien esta ltima Secretara lleva a cabo actividades especcas de vinculacin con la comunidad, todos los Departamentos llevan adelante tareas donde esta relacin est presente. En distintos espacios de la presente publicacin se desa- rrollan trabajos que reeren a experiencias que dan cuenta de nuestra manera de vinculacin con la sociedad. Raquel Castronovo, en Una universidad protagonista de su tiempo, nos invita al debate acerca de la naturaleza y mi- sin de las universidades. Pone a la Universidad en el lugar donde tiene que estar, como un actor ms en la construccin de conocimiento, sa- cndola del aislamiento academicista e integrndola como protagonista, con el conjunto de los actores sociales en el proceso de construccin colectiva de un proyecto de pas. Dene la misin, como la construccin de marcos con- ceptuales que den sustento a un modelo de sociedad ms inclusiva, justa e igualitaria. Susana Yacobazzo 170 Revaloriza la funcin del Estado como garante del bien comn y a la poltica como instrumento para la construc- cin social. Descree de la autosuciencia del individuo, la entronizacin del mercado y de la desaparicin de todo con- trol por parte del Estado como modo de resolucin de los problemas. Plantea la necesidad de anlisis, explicaciones y propuestas ante las crisis globales, regionales y nacionales y entiende que la Universidad, es un mbito natural de cons- truccin de relatos que producen sentidos. Raquel Castronovo y Adriana Garca (directora y coordi- nadora respectivamente de la Especializacin en Abordaje Comunitario) en el artculo La cooperacin entre univer- sidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especiali- zacin en Abordaje Comunitario relatan una experiencia de capacitacin en servicio, en convenio con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, de profesionales de las Ciencias Sociales, en todo el mbito nacional. Sealan que esta formacin apunta a fortalecer las capacidades de par- ticipacin y organizacin de los actores comunitarios en la construccin de una perspectiva que interpreta los proble- mas sociales, como cuestiones colectivas que encuentran sus mejores cauces de resolucin, en la potenciacin de los re- cursos organizativos comunitarios. El artculo de Carla Micele (directora de Cooperacin y Servicio Pblico) Capacitacin e intervenciones educativas concretas con nios y adolescentes presenta el Programa de Verano Los Derechos de los Nios no se toman vacaciones que se desarrolla durante el mes de enero y desde el ao 2000, y por el cual concurren a la UNLa nios entre 5 y 12 aos, que provienen de comedores comunitarios de la zona. En este programa se realizan talleres de Deportes, Percu- sin, Ocios, Bijouterie, Danza, Teatro, Plstica e Inform- tica y, tambin, se llevan a cabo controles peditricos que incluyen una revisin antropomtrica, cardiorrespiratoria, dermatolgica y odontolgica. La vinculacin Universidad-Sociedad. 171 Como bien lo expresa la autora, el Programa pretende la inclusin social de sectores desfavorecidos, no solo en tr- minos econmicos sino tambin en lo que hace a aspectos sociales, culturales y simblicos. El artculo de Silvia Molina (coordinadora del Programa de Capacitacin del Adulto Mayor de la UNLa) Estrategias comunitarias cooperativas para el trabajo con adultos mayo- res muestra la importancia creciente que asume la temtica del Adulto Mayor ante el impacto epidemiolgico producido por el crecimiento acelerado de la poblacin mayor de 60 aos en los ltimos lustros, y la tendencia futura a un incre- mento sostenido que plantea la necesidad de disear polti- cas pblicas acordes a este nuevo escenario mundial. Asimismo, seala la signicativa importancia de las pro- puestas y programas de cooperacin desde el mbito univer- sitario ya que se trata de un trabajo desarrollado en comn que responde a las necesidades de la comunidad. Es en esta cooperacin, donde se construyen objetivos comunes y se consolidan redes que permiten la difusin de experiencias, la transferencia de destrezas y donde se facilita la resolucin de problemas comunitarios. Dice Silvia Molina que es, pensando en aquello de sea- mos realistas, construyamos utopas que la propuesta con- siste en un proceso de enseanza-aprendizaje en el marco de un nuevo contrato social donde lo vivido tiene un lugar y donde se facilita el libre intercambio y la comunicacin, en condiciones de igualdad. 2 PARTE Implementacin de proyectos 175 La cooperacin entre universidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario Raquel Castronovo y Adriana Garca La creacin de esta Carrera de Especializacin en Abor- daje Comunitario es consecuencia de la convocatoria del Mi- nisterio de Desarrollo Social de la Nacin Argentina a las Licenciaturas en Trabajo Social de universidades nacionales en el ao 2005. Dicho llamado estaba destinado a la presen- tacin de proyectos curriculares para la formacin en servi- cio de profesionales de todo el pas que seran seleccionados para desempearse en el Programa de Centros Integradores Comunitarios. Habiendo presentado un anteproyecto que result elegido, el equipo directivo de la Licenciatura en Trabajo Social se aboc al diseo de un proyecto curricular para una Carrera de Especializacin destinada a capacitar profesionales de dis- tintas disciplinas de las ciencias sociales para la intervencin en comunidades, desde una perspectiva de integralidad. Desde nes del ao 2003, el Ministerio de Desarrollo So- cial viene realizando esfuerzos importantes por aportar sig- nicativamente a la reconstruccin de la Argentina. Como sabemos, nuestro pas ha atravesado una crisis indita que estall a nes del 2001 obligando a replantear el horizonte y el rumbo hasta entonces sostenido. Raquel Castronovo y Adriana Garca 176 Hoy, con esfuerzos compartidos, el rumbo se ha redeni- do a partir de nuevas certezas: la primaca de la conquista del desarrollo con inclusin y organizacin social, la necesidad de reconstruccin con memoria, la ponderacin de la deuda interna sobre la externa, la construccin cotidiana por sobre cualquier formalidad, la jerarquizacin de las capacidades nacionales sobre cualquier situacin de dependencia en el plano internacional. El gobierno viene marcando desde el ao 2003 un nuevo rumbo, y las polticas sociales son un eje de reconstruccin nacional que ejerce traccin en esa direccin. En esta nue- va etapa del pas, las recetas o modelos presentados como nicos caminos desde el modelo liberal ortodoxo son aban- donados de cara a un Estado presente y con anclaje social, buscando reconstruir el tejido social y las sinergias de la co- munidad organizada. La propuesta nace con la clara intencionalidad de profun- dizar la formacin de los profesionales de las Ciencias Socia- les en la implementacin de Polticas Sociales Comunitarias apuntando a fortalecer las capacidades de participacin y or- ganizacin de los miembros de las comunidades en la cons- truccin de una perspectiva que interpreta los problemas sociales como cuestiones colectivas que encuentran mejores cauces de resolucin en la potenciacin de los recursos orga- nizativos colectivos. Se busca as acompaar a aquellos que participan de la implementacin de las actuales polticas so- ciales, particularmente a travs de los cursos de accin que se lleven adelante en los Centros Integradores Comunitarios (CIC), los cuales se encuentran ubicados en los ms diversos puntos del pas y abordan integralmente las problemticas so- ciales o en localizaciones territoriales elegidas desde los cen- tros de referencia del MDS en todas las provincias argentinas. Para ello, esta carrera de Especializacin pretende promo- ver, en servicio, el anlisis de la complejidad de la realidad actual, como tambin propiciar el desarrollo de propuestas La cooperacin entre universidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario 177 innovadoras de intervencin, desde una perspectiva interdis- ciplinaria, integral, reconociendo la multiplicidad de actores que participan en la conguracin de lo comunitario y pro- mocional. La etapa neoliberal en nuestro pas ha dejado transfor- maciones que hoy muestran la profunda diferenciacin exis- tente en las condiciones de vida de los ms pobres y los ms ricos, la catstrofe producida en el mercado de trabajo como consecuencia de las polticas de apertura econmica, desin- dustrializacin y privatizacin de las empresas nacionales. La exclusin social, que adems trajo aparejados cambios cultu- rales difciles de remover y el empobrecimiento creciente de las capas ms bajas de la estructura social son condiciones que requieren la intervencin decidida y activa del estado para re- vertirlas. Precisamente, es a partir de un Estado presente, acti- vo y promotor que se fortalece la trama social, reconstruyendo el tejido social e impulsando la organizacin de la comuni- dad, cuando es posible redireccionar la construccin social. Es as que la poltica social es concebida como un instru- mento de realizacin de derechos sociales y promocin de la sociedad organizada mostrando una nueva direcciona- lidad de la accin del Estado. Sin embargo, tal como se ha dicho antes, las polticas sociales de nuevo cuo, estas que intentan recuperar el rol del Estado como garante de los derechos ciudadanos, requiere de equipos tcnicos y profe- sionales capaces de superar el discurso crtico y de poder ofrecer actitudes propositivas, con modelos de intervencin acordes con estos marcos conceptuales y posiciones ideolgi- cas, y adems, comprometidos con el cambio transformador que este modelo de polticas conlleva. As, la relacin entre academia, gestin pblica y sociedad constituye el pivote sobre el que se estructura esta nueva pro- puesta de formacin de profesionales, acorde con la nueva identidad de las Polticas Sociales, donde conocimiento y ac- cin son aspectos inseparables. Raquel Castronovo y Adriana Garca 178 Desde el trabajo social se considera un rea de vacancia la formacin especializada para el trabajo en comunidad ya que, si bien es un nivel de intervencin habitual en la prc- tica profesional, la formacin especca es endeble en las formaciones de grado y no existen otras en nuestro pas en el nivel de posgrado. Estamos convencidos de que esta Carrera de Especializa- cin es una innovacin tanto desde el punto de vista del mo- delo de formacin de posgrado como desde la articulacin entre la universidad pblica y el Gobierno Nacional, que toma la instancia de capacitacin como uno de los pilares en los que se asienta la factibilidad del cambio en la direcciona- lidad de sus polticas. Pensamos que este programa, que se ha ido construyendo colectivamente da a da desde el ao 2005, es el resultado de la voluntad de vencer las dicultades con creatividad, po- niendo la estructura institucional y los marcos normativos al servicio de los objetivos pedaggicos, exibilizando criterios, construyendo modelos didcticos novedosos y adaptables a diferentes escenarios, otorgando atencin prioritaria a las diferentes situaciones en las que se encuentran los espe- cializandos en sus territorios, todo lo cual es digno de ser mostrado. Efectivamente lo es porque muestra por un lado una ex- periencia diferente en el sistema de posgrados, que se da en un modelo de universidad pblica que da cuenta seria- mente de su compromiso con la sociedad a la que pertene- ce, subordinando su funcin acadmica a las necesidades que requieren respuestas y soluciones, y con un gobierno nacional que confa en sus universidades pblicas y recu- rre a ellas para que cooperen en la funcin de gobierno, haciendo realidad la decisin de preferir las universidades pblicas a las consultoras privadas y a los centros de inves- tigacin internacionales. La cooperacin entre universidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario 179 La propuesta: reconstruccin histrica de un proyecto de articulacin interinstitucional La Carrera de Especializacin en Abordaje Integral de Problemticas Sociales en el mbito Comunitario en el m- bito de la UNLa surge entonces de un convenio especco con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin Argen- tina (MDS). Sin embargo el Convenio marco original fue aquel que fuera rmado en los comienzos del gobierno de Nstor Kirchner con veinticuatro universidades nacionales en mayo de 2004 para que fueran estas las entidades que brindaran exclusivamente servicios de consultora, asisten- cia tcnica y cualquier otro servicio de investigacin o do- cencia que fuera requerido por el gobierno nacional. Este primer convenio conform un marco natural para el estable- cimiento de muchos compromisos de mutua cooperacin, emprendimientos compartidos y servicios acadmicos de distinta naturaleza que fueron eslabonndose paulatina- mente hasta la actualidad sentando las bases de un modelo de universidad pblica capaz de hacer realidad los propsi- tos de la academia con menos endogamia y ms compromiso social que viene proclamndose desde hace aos. Tal vez deban analizarse por separado las transforma- ciones que se operan en el mbito de las universidades pblicas nacionales a partir de las posiciones crticas que comienzan a levantarse como reaccin ante la mercantiliza- cin que comienza a perpetrarse en la educacin superior en el marco del proyecto neoliberal especialmente desde la Ley de Educacin Superior que surgi en la Argentina en la dcada del noventa. Desde el punto de vista de la pertenencia y pertinencia a la Universidad Nacional de Lans, el programa coincide con la misin de formar gestores sociales, desde una posi- cin de responsabilidad social de la universidad frente a la comunidad, con una perspectiva epistmica que d cuenta Raquel Castronovo y Adriana Garca 180 de la complejidad de los problemas sobre los cuales se ha de actuar apelando a una propuesta de formacin que tras- ciende los lmites disciplinarios, este es el encuadre institu- cional en el cual se inserta el proyecto de esta Carrera de Especializacin. El proyecto curricular se apoy en tres pilares fundamentales: 1. La formacin especializada en un modelo de poltica so- cial que revierte absolutamente los modelos impuestos en los ltimos treinta aos y que exige una revisin terica de los fundamentos socio-polticos que dan sustento a unos y otro: la territorialidad y la integralidad. 2. La satisfaccin de los requisitos de una formacin espe- cializada interdisciplinaria para profesionales de distin- tos perles. Si bien todos comparten antecedentes en la perspectiva de ejercicios profesionales u otro tipo de experiencias en trabajos en mbitos comunitarios por criterio de seleccin en la instancia de admisin al pos- grado se ha tenido en cuenta la existencia de especi- cidades metodolgicas y en la utilizacin de herramientas propias de algunos campos profesionales ms cercanas a la propuesta de formacin que se propone que otros mar- cos terico-metodolgicos propios de otros. 3. El principio de equidad geogrca que busca formar profesionales en todo el territorio nacional a n de ga- rantizar que las zonas ms alejadas y vulnerables, en tr- minos de satisfaccin de sus necesidades sociales, fueran las primeras en contar con profesionales capacitados para la aplicacin de polticas sociales destinadas a generar la organizacin comunitaria necesaria para acompaar la aplicacin de polticas activas en el campo social. Estos tres pilares se articulan orgnicamente dando como resultado un fundamento claramente diferenciador de otros programas: se trata efectivamente de una capacitacin en La cooperacin entre universidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario 181 servicio que se desarrolla en todo el territorio nacional de acuerdo a las prioridades establecidas para la aplicacin de la poltica social. Los mecanismos para la articulacin en el da a da La necesidad de implementar este programa ideado como un emprendimiento conjunto en el cual el mbito de gobierno (MDS) se ocupa de organizar y supervisar la prc- tica en servicio y el mbito acadmico (UNLa) se ocupa de organizar y supervisar las actividades de formacin tericas y prcticas ha requerido de la creacin de un sistema de coordinacin cuidadoso en el que se ajusten las lgicas de la gestin universitaria y de la gestin ministerial que res- ponden a improntas diferentes y que se rigen por criterios administrativos de distinta naturaleza. El hecho de que se trata de un programa nanciado ntegramente por el MDS y que contempla becas integrales para los estudiantes genera la exigencia de resolver el andamiaje administrativo para lo- grar un proceso gil de asignacin de recursos de modo de no obstaculizar los objetivos de aprendizaje y entrenamien- to. El dispositivo de la unidad de articulacin y el trabajo en equipo en los seminarios de integracin, de los que partici- pan docentes tutores, referentes del MDS en territorio y la unidad de articulacin junto a los especializandos as como la planicacin y evaluacin conjunta permanente han lo- grado propiciar un proyecto que funciona sin suras signi- cativas pero que exige de sus responsables el cuidado atento. La articulacin interinstitucional en la prctica en terreno La carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario (CEAC), tal como se ha dicho, es un programa que contempla Raquel Castronovo y Adriana Garca 182 formacin en servicio por lo que el estudiante debe cumplir tareas de formacin en el marco de las acciones que se desa- rrollan en diferentes puntos del pas, localizaciones elegidas en virtud de decisiones polticas acerca de su prioridad. Estas deci- siones estn claramente condicionadas por acuerdos poltico- institucionales que se han ido tomando entre el Ministerio de Desarrollo Social de Nacin (MDS), los gobiernos provincia- les y los gobiernos locales con quienes se rman convenios y se acuerda las asignaciones de prioridad a determinadas lo- calidades. La propuesta de formacin de la especializacin se centra en la prctica en el objetivo de conformar mesas de gestin (para el CIC o para la comunidad en general, cuando el CIC est en la etapa de conformacin del proyecto) como una condicin para la formulacin de proyectos representativos para esa comunidad pero tambin como expresin de la ca- pacidad de la comunidad para establecer niveles aceptables de participacin genuina. Cabe aclarar que dichos convenios que rma el gobier- no nacional con las provincias y los municipios a los efectos del Programa CIC explicitan entre otras cuestiones que la construccin de los CIC es nanciada por el Poder Ejecutivo Nacional pero se ejecuta sobre terrenos que aporta el muni- cipio. La construccin se lleva a cabo con cooperativas inte- gradas por desocupados de la zona que se conforman con el apoyo tcnico y la capacitacin del MDS sobre proyectos diseados por el municipio y las organizaciones sociales que se encuentran en el territorio que consensan un formato adecuado al proyecto de funcionamiento que de respuesta a sus necesidades. El programa conlleva una propuesta pedaggica de ca- rcter semipresencial porque la cursada es concentrada en cuatro das mensuales que se desarrolla en una de las cuatro sedes regionales de la carrera (Tucumn, San Juan, Posa- das y Lans), que se complementa con el cumplimiento de La cooperacin entre universidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario 183 tareas de autoaprendizaje a travs de disponibilidad de ma- teriales impresos, o acceso informtico, entregando por co- rreo electrnico informes mensuales de su tarea de campo, as como las monografas indicadas por los profesores para la evaluacin de los mdulos. De esta manera, la formacin contempla tres campos dife- renciados en los que se desarrollan aprendizajes de distinta naturaleza que se articulan y complementan: la cursada pre- sencial, el aprendizaje y la prctica territorial. Proyecto de formacin profesional. Estructura del proyecto y despliegue de la malla curricular Dice la ministra de Desarrollo Social de la Nacin Alicia Kirchner sobre la CEAC: La formacin especializada de los profesionales que realicen procesos integrales de desarrollo social debe centrarse en el despliegue de capacidades para analizar la complejidad de la realidad actual y la comprensin de las problemticas so- ciales desde una concepcin multidimensional, con carcter crtico-propositivo, activo y socio-poltico relevante. (Kirch- ner, 2007) En funcin de aportar a esa nalidad se dise un pro- yecto curricular en el cual la malla curricular ocupa solo una tercera parte del concepto total pensado para lograr los nes buscados. El diseo curricular tiene una estructura articulada con tres ejes: 1. desarrollo de asignaturas terico metodolgicas; 2. autoaprendizaje con la asistencia del docente a distancia que incluye la elaboracin del Trabajo Final Integrador; Raquel Castronovo y Adriana Garca 184 3. prctica de campo en servicio con tutora docente en te- rritorio. Son objetivos y nalidades del programa de posgrado: Articular la formacin acadmico-profesional de los cur- santes con la capacitacin en servicio. Supervisar la aplicacin de los conocimientos terico-me- todolgicos en la situacin de intervencin. Generar un espacio de refexin continua e intercambio con los pares sobre los requerimientos del contexto y las alternativas de respuestas. Proveer instrumentos para el anlisis de los ejes principales de la realidad social, econmica, cultural y poltica con el n de acrecentar la comprensin de la articulacin de las prcticas de intervencin profesional en dicha realidad. Desarrollar habilidades y destrezas tecno-metodolgicas para el abordaje integral de problemticas comunitarias des- de una perspectiva promocional, territorial y multiactoral. Acompaar con tutoras y supervisin el entrenamiento terico, metodolgico y tcnico de los cursantes. Son nalidades en el rea de Conocimientos: La dinmica comunitaria, sus actores y las redes relacio- nales que se desarrollan en su interior. Las polticas sociales actuales y propsitos de desarrollo humano integral y promocin de derechos ciudadanos que las inspiran y nutren. El desarrollo local como lgica de promocin social, como estrategia de crecimiento productivo y como medio para el fortalecimiento de la participacin y la inclusin social. Las problemticas sociales prevalentes en el mbito co- munitario y en la regin, desde la comprensin de su complejidad. La cooperacin entre universidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario 185 Son nalidades en el rea de las Habilidades: Articular los planos asistenciales, preventivos y promocio- nales en el tratamiento de las problemticas comunitarias potenciando las capacidades propias de las comunidades y la integralidad de la accin colectiva a travs de la trans- ferencia de saberes y capacidades instrumentales. Percibir integralmente la realidad social tomando como eje organizador la dimensin territorial. Identifcar las fortalezas y recursos en cada comunidad para su desarrollo y consolidacin. Promover las capacidades organizativas y autogestivas en los grupos comunitarios. Aplicar la planifcacin estratgica y otros instrumentos de programacin y gestin de proyectos y programas sociales. Trabajar con pie en la articulacin intersectorial e inter- disciplinaria. Realizar anlisis de actores involucrados y deteccin y for- talecimiento de redes sociales y otros dispositivos de arti- culacin de actores. Operar en la implementacin de planes sociales armoni- zando estas acciones con atencin a las demandas y res- puestas sobre problemas coyunturales. Son nalidades en el rea de las Actitudes: Conviccin acerca del principio tico-poltico que seala donde hay una necesidad hay un derecho y por lo tanto corresponde al profesional movilizar los recursos institu- cionales y comunitarios para hacer efectiva la materializa- cin de la respuesta a las necesidades sociales. Compromiso con la defensa de los derechos ciudadanos integrales. Reconocimiento acerca de la centralidad del Estado en la garanta de los derechos ciudadanos y el papel funda- Raquel Castronovo y Adriana Garca 186 mental de las polticas pblicas y de sus agentes en la pro- teccin de los derechos ciudadanos, la integracin social y la construccin de relaciones ms igualitarias entre los individuos y entre los diferentes grupos sociales. Respeto por las diferencias culturales, tnicas y religiosas. Consideracin hacia los derechos de las minoras y especial atencin hacia los grupos ms dbiles y/o desprotegidos. Valorizacin de las capacidades, iniciativas y decisiones propias de los grupos comunitarios, promoviendo su au- tonoma y organizacin. El peso mayor en la apropiacin de conocimientos lo lle- va el propio profesional en la medida en que debe afrontar el trabajo de campo y las actividades acadmicas denomina- das de autoaprendizaje en su territorio, en ocasiones aisla- do geogrcamente, con la visita peridica de su tutor y los contactos con dicho tutor, con los docentes y con el equipo de la especializacin a travs de medios tecnolgicos tales como el correo electrnico, la utilizacin del campus virtual, la lectura de la pgina web de la carrera, correos, foros, chat y comunicaciones telefnicas. El trabajo con los profesores en los encuentros peridicos (generalmente una semana al mes) apunta, desde una pers- pectiva transdiciplinaria, a la profundizacin de temticas complejas y/o particulares, el debate y la ejercitacin colecti- va con un objetivo propedutico. La supervisin de la prctica que realiza el tutor contri- buye al anlisis y elaboracin de estrategias de intervencin profesional. La estructura del proyecto curricular est conformada por: Prctica supervisada en el CIC Carga horaria total: 240 hs. Autoaprendizaje con tutora Carga horaria total: 144 hs. Clases, talleres y seminarios Carga horaria total: 320 hs. Seminarios de integracin Carga horaria total: 32 hs. La cooperacin entre universidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario 187 Carga horaria total del Programa: 736 hs. Dicha malla est integrada por los mdulos: Poltica So- cial, Planicacin estratgica, Instrumentos para la inter- vencin comunitaria, Organizacin comunitaria, Trabajo interdisciplinario de Abordaje Territorial, Desarrollo local, Epidemiologa social y Redes sociales. Prctica supervisada Se lleva a cabo en el CIC asignado. Se busca que el espe- cializando integre con un criterio de praxis los aprendizajes tericos con la prctica de formacin en servicio en articula- cin con el centro de referencia y en un compromiso de 20 hs. semanales de trabajo de campo promedio. Los objetivos son: La construccin de un diagnstico participativo y un pro- yecto de intervencin que, articulado con el Centro de Referencia (CDR), potencie e impulse las iniciativas de los actores de cada comunidad. El especializando debe- r elaborar una propuesta con lineamientos generales de proyecto territorial, contemplando: - La articulacin entre el CIC, el municipio y la comu- nidad, en el marco de las polticas nacionales y del plan estratgico territorial elaborado por el Centro de Refe- rencia. - La articulacin con los restantes integrantes del equi- po de trabajo del CIC y con los proyectos que se encuen- tren llevando a cabo. Su plan de trabajo ser supervisa- do en su adecuacin a los contenidos de la carrera y en la pertinencia y viabilidad en el mbito situacional de insercin. Raquel Castronovo y Adriana Garca 188 El tutor realiza supervisiones semanales al especializando en el CIC en el que se desempea. Su papel fundamental es el de facilitador del aprendizaje. La supervisin supone orientacin, reexin y evaluacin de la prctica del especializando. El tutor debe atender consultas de los especializandos en relacin a los contenidos y actividades de los mdulos y situa- ciones generadas en las prcticas profesionales cotidianas. Autoaprendizaje con tutora Esta instancia de aprendizaje se basa en la lectura y an- lisis de los contenidos como as tambin en la resolucin de actividades incluidas en los mdulos. Estos mdulos sern impresos y entregados a cada especializando. Seminario de integracin Es una instancia grupal de debate. Los especializandos con su tutor se renen para articular teora y prctica, parti- cipa en el seminario el equipo de articulacin del Ministerio de Desarrollo Social y de la Universidad Nacional de Lans. En este seminario, los especializandos asumen un papel su- mamente activo aportando al debate desde su propio anlisis. La coordinacin que hace el tutor tiende a promover y orientar la discusin. El equipo cuenta actualmente con 46 tutores que realizan la supervisin del trabajo de campo de los especializandos. Asimismo los tutores son los que dirigen la elaboracin del TFI (trabajo nal integrador). La nalizacin de un pro- grama de estudios de posgrado requiere la elaboracin de un producto intelectual que d cuenta de los resultados de los estudios realizados. La cooperacin entre universidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario 189 En la elaboracin del TFI se pone en juego la bsqueda de equilibrio entre la formacin terico metodolgica y los aprendizajes que surgen de la prctica cotidiana. Partimos del supuesto de que toda prctica est sustentada en teo- ra y da cuenta de una malla conceptual que es, en s mis- ma, referencial del fundamento de dicha prctica. Porque si toda prctica social es teora hecha acto cuanto ms la prctica profesional que es una accin fundada entrama- da en lo concreto del mundo del trabajo, determinada por condiciones econmicas, sociales, culturales, polticas, geo- grcas, histricas. Sin embargo no siempre las prcticas profesionales, aun las de formacin, como en este caso, estn acompaadas de la suciente reexin para explicarlas y explicitar las ideas que les dan sustento. Deviene as pragmatismo, tornndolas repetitivas, espontneas e impidiendo comprender las cau- sas y consecuencias de los sucesos que la conforman. A lo largo del trayecto formativo se atiende en diversos es- pacios a esta situacin, alentando la existencia de mltiples instancias que favorezcan la reexin terico-metodolgica acerca de lo que acaece en la prctica as como la confronta- cin de las teoras con lo que transcurre en la realidad. Sin embargo es en la instancia de la elaboracin del TFI donde se ponen de maniesto con ms fuerza, tanto las condicio- nes en las que se plantea esta integracin como los dispositi- vos pedaggicos que la Carrera de Especializacin ha debi- do instrumentar para fortalecerla. La organizacin en busca de los objetivos pedaggicos Pensamos que el proyecto de formacin debe apuntar a que los especializandos construyan su rol tcnico-poltico. Este es un aprendizaje complejo que debe confrontar en el da a da con una cultura poltica que les asigna a los Raquel Castronovo y Adriana Garca 190 profesionales un rol despojado de ideologa. El despliegue organizativo que describiremos y analizaremos a continua- cin posibilita una formacin que combina las actividades acadmicas en el mejor nivel de excelencia y una prctica en servicio claramente asociada a la ejecucin de polticas pblicas en los territorios. Una de las manifestaciones de que dicha preparacin ha sido exitosa se hace ostensible cuando se logran conformar estos cuerpos participativos y representativos que se denomi- nan mesas de gestin local las que, aun en su imperfeccin y considerando los lentos procesos de conformacin y con- solidacin que se llevan a cabo permiten apreciar en que medida esos actores comunitarios adquieren autonoma en su trabajo en la mesa de gestin y pueden llevar adelante las acciones que se proponen trabajar para la inclusin social desde el desarrollo de los derechos ciudadanos, la organiza- cin y participacin colectiva. Para comprender la situacin en las que se desarrolla esta prctica de formacin acudimos a desplegar el anlisis acer- ca de categoras tericas comprometidas con el modelo de polticas sociales post-neoliberales cuyas caractersticas ms relevantes son: la recuperacin de la centralidad del Estado, el abordaje integral y la territorialidad. Tambin la experiencia ha mostrado las enormes dicul- tades que afrontan los especializandos para promover la par- ticipacin y organizacin comunitaria as como su desempe- o como gestor de polticas sociales capaces de impulsar la relacin entre los actores participantes, la construccin de viabilidad y el proyecto estratgico. Estas metas tan ambicio- sas han exigido el diseo e implementacin de un disposi- tivo organizativo de gran complejidad que describiremos y analizaremos a continuacin. Es de destacar el carcter innovador de los mecanismos de articulacin entre la formacin terica y la prctica de campo, junto a un formato de cursada que hace posible un La cooperacin entre universidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario 191 rgimen presencial a estudiantes que residen y hacen su prctica en ubicaciones geogrcamente alejadas, la contri- bucin de los medios de comunicacin virtual y un modelo de acompaamiento pautado para la produccin de trabajos y del Trabajo Final Integrador. Estos han sido uno de los as- pectos ms complejos y exigentes en la implementacin pero que han mostrado mayor efectividad en el logro de metas cualitativas y cuantitativas y en la aproximacin ptima al perl de graduado buscado. La formacin de posgrado a nivel de carrera de Especia- lizacin tiene nes profesionalistas, por lo que deben articu- lar una slida formacin epistemolgica de carcter terico- conceptual con la incorporacin de destrezas metodolgicas y tcnicas aplicables al ejercicio profesional. Esta competencia profesional requiere del manejo de he- rramientas de la planicacin, gestin y evaluacin interdis- ciplinaria de proyectos sociales en estrecha articulacin con los saberes y las prcticas del conjunto de los actores ancla- dos en el territorio. En este sentido la propuesta hace conuir la modalidad de educacin semipresencial con la supervisin en campo propia de la formacin en servicio. La propuesta apunta a fortalecer las capacidades opera- tivas e instrumentales, as como los conocimientos terico- metodolgicos que permitan a los profesionales comprender cabalmente la realidad sobre la que intervienen, captando las particularidades, interpretando las fortalezas y debilidades de la trama de actores sociales que congura cada comunidad. Por lo tanto la Especializacin apunta a integrar aspectos tales como: teora y prctica, contenidos terico-metodol- gicos-instrumentales, anlisis-reexin-accin y profundi- zacin del conocimiento de la realidad particular desde la perspectiva de la totalidad. La organizacin pedaggica tiene tres ejes articuladores de importancia superlativa: Raquel Castronovo y Adriana Garca 192 La apropiacin de conocimientos por parte del profesio- nal a partir de la lectura, reexin e integracin del ma- terial de formacin con su experiencia de campo. El intercambio de conocimiento con los profesores en los encuentros de cursada donde se enfatiza el fortalecimiento de la perspectiva transdisciplinaria, la profundizacin de temticas complejas y particulares, el debate y la ejercita- cin colectiva, encuadrados en un objetivo propedutico. El anlisis y refexin que realizan los estudiantes con los tutores en la supervisn semanal y fundamentalmente en los seminarios de integracin regional, debatiendo sobre la elaboracin de estrategias de intervencin profesional para optimizar sus prcticas en servicio desde la perspec- tiva de la interdisciplinariedad. La carrera de Especializacin est orientada a profesiona- les de distintas disciplinas de las Ciencias Sociales, por ese motivo la propuesta metodolgica y epistemolgica apunta a la ampliacin de perspectivas de anlisis superadoras de la fragmentacin disciplinar, que posibiliten la construccin de lecturas de la realidad y la creacin de estrategias de in- tervencin territorial. La prctica en servicio se encuadra en los CIC o lugares acordados con los CDR y contemplan una primera etapa de insercin y conocimiento de las caractersticas territoriales y de las polticas sociales. La segunda etapa es de construccin del diagnstico co- munitario, conocimiento de las particularidades, fortalezas y debilidades de la trama de actores, caracterizacin del marco institucional y vinculaciones con el Municipio y la Provincia. La tercera etapa est destinada a la elaboracin de un di- seo de plan de trabajo territorial, producto del anlisis del diagnstico y del consenso con los diferentes actores y la pro- puesta de lneas de accin consensuadas con el CDR. La cooperacin entre universidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario 193 La cuarta etapa es de ejecucin del plan de trabajo con evaluacin permanente que permite reprogramar de acuer- do al cumplimiento o no de los objetivos y a la dinmica que surge de las diferentes realidades locales. Se presentan informes mensuales que dan cuenta de los procesos territoriales y de las dicultades y potencialidades para la implementacin del plan de trabajo. La ltima etapa es de cierre y transferencia del proyecto ejecutado para procurar la sustentabilidad del mismo. Para cada una de estas instancias se trabaja con instru- mentos de elaboracin de informes: insercin, diagnstico, plan de trabajo territorial e informes mensuales. Algunos esbozos de evaluacin de lo recorrido hasta ahora Mirar retrospectivamente a travs de todo lo que hemos reconstruido en este documento, nos lleva indudablemente a componer un mapa o si se quiere ms bien, una hoja de ruta distinto a lo usual a la hora de evaluar una carrera de posgrado. Desde el punto de vista de los logros pedaggicos no nos parece tan signicativo el ndice de relacin entre ingresan- tes y graduados, que no es malo si tomamos como referencia los bajos resultados de casi todos los posgrados en el mundo, habida cuenta de los obstculos que representa para los pro- fesionales la elaboracin de un producto escrito nal. En la instancia de esta evaluacin, nalizados los primeros cinco aos de trabajo con las tres primeras cohortes de la carre- ra podemos decir que ingresaron y nalizaron su cursada, aprobando todas las asignaturas, alrededor del 70% de los ingresantes y se graduaron, aprobando su trabajo Final Inte- grador, alrededor del 20%. Sin embargo, atendiendo a los nes de esta carrera de- nidos desde la perspectiva de formar cuadros profesionales Raquel Castronovo y Adriana Garca 194 capaces de intervenir activamente en las polticas de nuevo cuo, que se llevan adelante en el campo de lo social a cargo de la Dra. Alicia Kirchner en la gestin gubernamental que se inici en 2003, con la presidencia de Nstor Kirchner y contina actualmente con la presidencia de Cristina Fernn- dez de Kirchner, los resultados son diferentes y por cierto, mucho mejores, ya que el promedio de especializandos que se ha insertado en la gestin del MDS aun antes de haberse graduado supera el 30%. Efectivamente, los mejores estudiantes, que se destacaron en su prctica de campo por el compromiso y la capacidad profesional fueron detectados y convocados rpidamente y estn hoy teniendo un papel destacado en las polticas del MDS a lo largo y a lo ancho de todo el pas. Sin duda, la po- sibilidad de aplicar estrategias que impulsen las polticas in- tegrales y territoriales, tomando a la comunidad como actor fundamental, hace una diferencia sustantiva con las prcti- cas que usualmente realizan los profesionales. Uno de los aprendizajes que hemos podido realizar a travs de los contactos con instituciones del campo de la poltica so- cial, inclusive aquellos que pertenecen al propio MDS es que ms all de la letra de las nuevas polticas sociales las prcticas cotidianas permanecen casi inmutables reiterando el estilo de intervencin fragmentado y centrado en el individuo y no to- mando al territorio como articulador. Se ha podido constatar, en numerosas ocasiones la enorme dicultad de los profesio- nales para superar lo que ha sido su perl profesional apren- dido durante su formacin de grado seguramente orientado a un modelo de polticas sociales de corte neoliberal, indivi- dualistas y asistenciales, orientado a la contencin y no a la in- clusin social. Evaluamos entonces que lo que efectivamente agrega este plus que hace la diferencia es la posibilidad de una prctica innovadora, supervisada e intensiva acompaada de una formacin terico-metodolgica direccionada a sustentar y llenar de sentido a esa experiencia de campo. La cooperacin entre universidad y gestin pblica: el caso de la carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario 195 Y es precisamente este aspecto, el que est indicando un distanciamiento con los criterios acadmicos habituales en quienes conducen programas de posgrado y que sostene- mos con conviccin: preferimos un conocimiento til para la prctica profesional en el campo de las polticas sociales antes que un conocimiento academicista. Y constituye para nosotros una seal de fracaso cuando un especializando concluye exitosamente sus estudios pero a la hora de eva- luar sus prcticas encontramos una experiencia que no ha logrado dar cuenta del espritu de este modelo innovador de polticas sociales. Otro aspecto insoslayable a la hora de los balances es el carcter federal del programa. Este fue sin duda el desafo organizativo y logstico ms importante desde el primer mo- mento. Ha sido necesario un gran despliegue de acciones para atender esta dispersin geogrca de estudiantes y do- centes. Sin embargo, esta misma dispersin constituye una de las riquezas del programa ya que ha facilitado a todos el conocer la realidad particular de cada regin, las fortalezas y debilidades de cada una de ellas, as como las distintas for- mas organizativas que las poblaciones se vienen dando en cada provincia. Por todo lo que se ha dicho, y tomando en cuenta que este programa est en pleno desarrollo, ya que su cuarta cohorte de estudiantes nalizar en agosto de 2012, estas reexiones solo intentan hacer un corte en el camino turbulento a veces con el n de dar cuenta de las diferentes formas en que se ha dado respuesta a los desafos que nos pone coti- dianamente esta carrera. Sabemos que es un programa de posgrado que se propone la excelencia en la formacin de especialistas pero tambin sabemos que estamos muy lejos de metas academicistas y nuestros problemas transitan por rutas distintas en cada caso, atravesadas por la particulari- dad de cada escenario aunque sumidos en los nuevos vien- tos de un modelo de poltica social que se propone romper Raquel Castronovo y Adriana Garca 196 con los viejos paradigmas apadrinados por el neoliberalismo dando a luz estrategias de inclusin social y organizacin po- pular en las que los especializandos son verdaderos artces. Bibliografa Kirchner, A. 2007. La Bisagra. Buenos Aires, Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. 197 Refexiones en torno a prcticas de articulacin Universidad-Organizaciones sociales territoriales Ada Quintar, Mara Cristina Cravino y Valeria Mutuberra Lazarini Presentacin En el presente artculo nos proponemos compartir algu- nas reexiones e inquietudes que surgen del trabajo que llevamos adelante con las organizaciones sociales y territo- riales, en el marco de nuestras investigaciones en la Univer- sidad Nacional de General Sarmiento y en distintos espacios de articulacin y trabajo. En este sentido, nos interesa vislumbrar algunos aspectos sobre la vinculacin entre los/as trabajadores/as intelectua- les/acadmicos y las organizaciones sociales y territoriales, los procesos de trabajo y aprendizaje conjuntos (debates, consensos, acuerdos), tanto en relacin a la produccin de conocimiento como de acciones tendientes al desarrollo de experiencias de resolucin de problemas, en particular, ac- ciones comunitarias y luchas polticas. Antes de detallar las caractersticas de estos vnculos y los productos que se desprenden de las trayectorias de trabajo conjuntas con organizaciones, nos parece importante pro- blematizar cmo se concibe el conocimiento y las formas de produccin de este conocimiento. Partimos de que este Ada Quintar, Mara Cristina Cravino y Valeria Mutuberra Lazarini 198 conocimiento debe contribuir a los procesos de democrati- zacin de todas las esferas de la vida de las sociedades (eco- nmica, social, poltica y cultural). De acuerdo a esto ltimo, planteamos la necesidad de te- ner en cuenta que existe diversidad de saberes que se vali- dan en los procesos relacionales entre distintos actores y en contextos histricos, polticos, econmicos, sociales y cultu- rales particulares. No queremos dejar de mencionar que el conocimiento es poder, por este motivo, el hecho de validar saberes y ponerlos en prctica y circularlos, reere a dispu- tar hegemona en los distintos mbitos en los que actuamos cotidianamente. A continuacin desarrollamos tres apartados. El primero reere a los posicionamiento de cmo se construye el cono- cimiento, las formas de validacin y la necesidad de reexio- nar al respecto. Un segundo apartado donde compartimos nuestras experiencias de trabajo conjunto con organizacio- nes sociales y territoriales. Un tercer y ltimo apartado, que presenta algunas reexiones para abrir al debate. Introduccin: algunas digresiones acerca de la cuestin epistmica El conocimiento en este siglo XXI no solo es un recurso clave para una sociedad crecientemente democrtica, a la que sin duda todos aspiramos, sino que solo adquiere esa po- tencialidad cuando, a travs de su aporte crtico, se acerca y despliega en el conjunto de la sociedad. Por otra parte, cada vez resulta ms claro que no existe una jerarqua absoluta de los saberes sino que estos adquieren su jerarqua e importan- cia de manera relacional y contextualizada, como lo plantea hoy el Pensamiento Complejo. En ese sentido, y desde una perspectiva transdisciplina- ria, sera necesario promover la articulacin de los saberes Refexiones en torno a prcticas de articulacin Universidad-Organizaciones sociales territoriales 199 tcnico-acadmicos con los saberes o experiencias sociales y culturales diseminados en la sociedad. Y ah es donde nos encontramos hoy con un problema de carcter epistmico porque como bien seala el socilogo portugus Boaventura de Sousa Santos (2006: 16) nos enfrentamos a una discre- pancia entre teora y prctica social que es daina para la teora y tambin para la prctica. Para una teora ciega, la prctica social es invisible; para una prctica ciega, la teora social es irrelevante. Segn este autor (ibidem), no es sim- plemente un conocimiento nuevo lo que necesitamos; nece- sitamos un nuevo modo de produccin de conocimiento; aspecto ltimo que nos lleva a revisar las formas de produc- cin, de distribucin, de consumo y de acumulacin de ese conocimiento. En esa lnea de reexin nos plantea la necesidad de revi- sar la propia racionalidad que sustenta el conocimiento de la ciencia, tal como fuera denido por el positivismo del siglo XIX en Europa y que hoy aparece como el modo universal del saber cientco. De hecho, cotidianamente asistimos a diversas formas de subalternizacin de cualquier tipo de conocimiento que no se sustente en esas categoras legitimadas por la epistemolo- ga occidental hegemnica, que nutre gran parte del campo acadmico. As sucede con los saberes desarrollados por di- versas culturas en temas vinculados a la salud, a la naturaleza y el cuidado del medioambiente o a los modos de organizar la vida social comunitaria, entre otros temas. El problema es que ese modo de comprensin occidental no permite captar en toda su amplitud la complejidad y diversidad del mundo. De Sousa Santos cita en su anlisis crtico acerca de esa ra- cionalidad moderna de las Ciencias Sociales va a desarro- llar el interesante concepto de razn indolente que intenta interpretar cualquier realidad y contexto, utilizando catego- ras supuestamente universales y desvalorizando o incluso desconociendo la realidad intercultural de nuestro mundo. Ada Quintar, Mara Cristina Cravino y Valeria Mutuberra Lazarini 200 En su crtica plantea como contrapropuesta una concepcin pragmtica del saber tomando en consideracin cul es el tipo de intervencin que el saber produce. En sus palabras, No hay duda de que para llevar al hombre o a la mujer a la luna no hay conocimiento mejor que el cientco; el proble- ma es que tambin sabemos hoy que para preservar la biodi- versidad, de nada sirve la ciencia moderna. Al contrario, la destruye. Porque lo que ha conservado y mantenido la biodi- versidad son los conocimientos indgenas y campesinos. (De Sousa Santos, 2006: 27) Es desde esa concepcin que Sousa Santos plantea su teora acerca de la ecologa de los saberes sealando que esa perspectiva implica el reconocimiento de la pluralidad del conocimiento y se opone a lo que llama la monocultura del saber que solo considera como saber riguroso al saber cientco. Es decir, en la ecologa de los saberes, los conoci- mientos interactan, se entrecruzan y, por tanto, tambin lo hacen las ignorancias (De Sousa Santos, 2006: 185). Consideramos que las universidades pblicas pueden cumplir un papel fundamental en una propuesta de demo- cratizacin epistmica articulando los saberes tcnicos, eco- nmicos y sociales, a travs del impulso de una actividad de investigacin que tome como punto de partida los intereses y necesidades que surgen de la propia sociedad. En esa l- nea la Universidad Nacional de General Sarmiento, desde su etapa fundacional intent promover un conocimiento trans- disciplinario buscando incorporar una comprensin de la realidad que integrara una multiplicidad de perspectivas po- sibles, tal como lo plantea hoy el pensamiento complejo. A su vez, se ha fomentado la relacin entre la Universidad y la pro- blemticas del territorio donde est emplazada, promovien- do la articulacin entre los distintos actores que conforman el entramado de relaciones de ese territorio. En ese sentido, Refexiones en torno a prcticas de articulacin Universidad-Organizaciones sociales territoriales 201 partimos de considerar que no existe una jerarqua absoluta de los saberes sino que estos adquieren su jerarqua e impor- tancia de manera relacional y contextualizada, es necesario promover la articulacin de esos saberes tcnico-acadmicos con los saberes o experiencias sociales y culturales que es- tn presentes en la sociedad. Y en lnea con lo anterior, otra cuestin importante en el proceso de democratizacin epis- tmica. Es el referido a distincin sujeto-objeto y al tema del distanciamiento con el objeto de estudio presente en el de- bate actual. Al respecto consideramos revelador el planteo de la lsofa brasilea Marilena Chau (2003, 1980) quien sostiene que es a partir de esa distincin sustentada por la lgica cientca contempornea que se pretende establecer la idea de objetividad, es decir de independencia de los fen- menos en relacin al sujeto que conoce y acta. Pero como bien maniesta la autora esa imagen de neutralidad cient- ca es ilusoria y pertenece a una ideologa cienticista que usa essa imagem idealizada [como genio solitario, inventor, mago] para consolidar a da neutralidade cientca, dissi- mulando, com isso, a origem e a nalidade da mayora das pesquisas, destinadas a controlar a Natureza e a sociedade segundo os interesses dos grupos que controlam os nancia- mentos dos laboratorios. (2003: 282) Chaui destaca que esta ideologa encarna una forma del poder social y diferencian en la sociedad a los que saben de los que no saben. A los primeros los va a considerar com- petentes y son los que tienen el derecho de mandar y ejercer poderes. El discurso competente es el que est autorizado, que puede ser enunciado, escuchado y aceptado como un discurso verdadero. Los dems son discursos incompeten- tes que no tienen ningn valor de verdad. De ese modo, su- cede por lo general, que se desvalorizan como saberes subal- ternos aquellas prcticas sociales basadas en conocimientos Ada Quintar, Mara Cristina Cravino y Valeria Mutuberra Lazarini 202 populares, conocimientos indgenas, conocimientos campe- sinos, conocimientos urbanos. Consideramos que los aportes de los autores mencionados en torno a la propuesta epistemolgica nos permite reexio- nar de forma distinta nuestras propias prcticas, haciendo visible la circulacin de saberes que se da de forma horizon- tal y no pensar las prcticas, conocidas habitualmente como de extensin universitaria, como transferencia, sino como intercambio. Devolucin o intercambio? Refexiones a partir de la prctica A partir de distintas experiencias llevadas a cabo desde la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS), pre- sentaremos algunas reexiones sobre la relacin entre or- ganizaciones sociales territoriales y los grupos acadmicos. Dado el lugar donde se asienta la UNGS, las actividades que se llevan adelante se desarrollan en el rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). Las distintas prcticas que desarrollamos, a lo largo de la ltima dcada, se centraron en: el acompaamiento orga- nizativo. Esto es acudir a demandas de las organizaciones territoriales, que se centraban en aspectos prcticos pero tambin de debates polticos y cmo elaborar y reexionar sobre sus prcticas. Este tipo de articulacin lo desarrollaron en diversos asentamientos informales del AMBA, en el aseso- ramiento tcnico a organizaciones de lucha por el acceso al suelo urbano, infraestructura y vivienda en el AMBA, traba- jo conjunto con empresas recuperadas por sus trabajadores (ERT) y cooperativas, y distintas organizaciones sociales de la regin. Entre las actividades que podemos mencionar se encuentran la produccin de documentos tcnicos, informes y diagnsticos, sobre problemticas vinculadas al hbitat y el trabajo autogestionado, pedido por las de organizaciones Refexiones en torno a prcticas de articulacin Universidad-Organizaciones sociales territoriales 203 sociales con quienes tenemos una trayectoria de trabajo con- junto, participacin en reuniones y encuentros entre organi- zaciones sociales y funcionarios pblicos, co-organizacin de espacios de debates y reexin desarrollados en la Universi- dad, participacin en debates sobre propuestas de leyes que alcanzan a los actores mencionados, as como, diversas capa- citaciones y procesos de formacin a miembros de organiza- ciones sociales en temas vinculados con procesos productivos (como panadera), en economa social, aspectos vinculados a la gestin, problemticas del hbitat y salud comunitaria, a travs de diversas herramientas como ser seminarios, talle- res, muestras artsticos, elaboracin de cartillas y materiales sobre las temticas mencionadas. Es importante mencionar que estas actividades tienen un importante alcance territo- rial dado que se desarrolla en diferentes municipios del Co- nurbano Bonaerense, y muchas veces trascendieron la pro- vincia de Buenos Aires. En relacin a los aspectos que mencionamos en el prrafo anterior, trabajamos conjuntamente con organizaciones so- ciales de importante trayectoria en el territorio, portadoras de conocimientos y prcticas, de los cuales los integrantes de la universidad valoramos como punto de partida. Lo mismo sucedi a la inversa. Un punto central fue la relevancia de la universidad como legitimadora de prcticas y desarrollo de experiencias frente a distintos actores de la sociedad. Todas las organizaciones con las que tuvimos contacto considera- ban que los miembros de las casas de estudio tenan algo que aportar, inclusive podemos armar que se sobrevalora- ba la capacidad de trabajo de las mismas. A partir de aqu, podemos mencionar que las actividades llevadas a cabo entre las organizaciones sociales y los gru- pos acadmicos se desarrollaron como un dilogo, que ge- ner un interesante proceso de aprendizaje entre ambos. Si bien estos procesos no son sencillos dado que los tiempos y necesidades de las organizaciones sociales muchas veces no Ada Quintar, Mara Cristina Cravino y Valeria Mutuberra Lazarini 204 se condicen con los tiempos y necesidades de las activida- des acadmicas, la trayectoria de trabajo conjunta permiti ir aceitando los mecanismos de intercambio y trabajo, que nalmente permiti encontrar el punto justo donde se res- ponden a las necesidades de los distintos grupos. En un primer momento, se tuvo que dar un proceso de consolidacin de relaciones de conanza y consensuar las formas de trabajo conjunto. Es importante remarcar este punto, porque es habitual que grupos de investigadores o estudiantes se acerquen a algunas organizaciones de barrios populares a obtener informacin, prometer el de- sarrollo de acciones que, o no se desarrollan o no tienen continuidad en el tiempo. Con lo cual un primer aspecto a tener en cuenta es cmo modular y organizar tiempos que son distintos para las organizaciones y para las instituciones acadmicas. En el ltimo caso, los tiempos suelen ser ms lentos, debido a la necesidad de cumplir con obligaciones burocrticas para la convalidacin de proyectos, conseguir los recursos para llevar adelante las acciones, etc., como re- ferimos en el prrafo anterior. En muchas de las acciones conjuntas que desarrollamos con las organizaciones sociales se logr establecer una rela- cin uida de intercambio de saberes. Con ello queremos mencionar que no estamos de acuerdo con el concepto de devolucin como una instancia nal de un proceso de in- vestigacin (cualquiera que fuese su carcter metodolgi- co) sino como un proceso donde se desarrollan mltiples intercambios, desde el da donde hay una primera aproxi- macin para conocer a las organizaciones sociales y para que nos conozcan y evaluar la posibilidad de trabajar con- juntamente, luego en el comienzo y desarrollo del proyecto de investigacin accin o de extensin o de acompaa- miento o de co-desarrollo de experiencias. Por otra parte, consideramos que los intercambios son muy dismiles, no solo por el tipo de objetivos que nos propusimos sino por Refexiones en torno a prcticas de articulacin Universidad-Organizaciones sociales territoriales 205 las caractersticas, perles e historias de las organizaciones sociales, as como en las trayectorias de las relaciones en- tre las organizaciones y la universidad. Aqu es importante tener en cuenta la necesidad de plantear objetivos claros a la hora de trabajar con las organizaciones sociales, qu res- puestas podemos dar desde la universidad, qu esperan las organizaciones, cules son los propsitos que estn detrs de los proyectos que se proponen desde la universidad, si el proyecto lo propone la organizacin social, cules son los resultados esperados, etc., con el nimo de no generar falsas expectativas y tambin saber que existen limitaciones muchas veces de los grupos de universidad para abordar problemticas o necesidades de las organizaciones socia- les. En muchos casos nos encontramos que se sobreestiman los aportes de la universidad para la resolucin de algunas cuestiones o se desconocan otros, pero se encontraron ca- minos que se pudieron transitar juntos para llevar a cabo esa meta. Es decir, en muchos casos los miembros de las or- ganizaciones sociales se auto perciban como portadores de saberes incompetentes (Chau, 2003) y un punto de parti- da, entonces, fue revalorizarlos como competentes. As, durante los trabajos desarrollados fuimos acumu- lando experiencia de articulacin que tuvieron contenidos distintos, pero que estaban ensambladas en las relaciones previas. Vamos a tomar algunos ejemplos para ilustrar. Uno de ellos es el acompaamiento a una organizacin barrial de una villa de la Ciudad de Buenos Aires en su lucha por el reconocimiento (del gobierno local) de una forma or- ganizativa distinta a la que se encontraba vigente, asesoran- do en sus derechos, se lleg luego de varios aos al acompa- amiento en temas especcos de comunicacin interna del barrio y externa, en un contexto de conicto de posible erra- dicacin. En este ltimo caso, cuando a lo largo del tiempo (para ser ms precisos siete aos) se sumaron numerosas ONG y otras unidades acadmicas, se decidi articular con Ada Quintar, Mara Cristina Cravino y Valeria Mutuberra Lazarini 206 ellas el acompaamiento. Inclusive, en algn caso nuestra presencia abri la puerta a la villa a organizaciones que no tenan an experiencia territorial. En este caso se aportaban las herramientas comunicaciones de Internet, de cmo ha- cer una cartilla, un volante o llevar una campaa de prensa, mientras las personas del barrio se capacitaban y planteaban los contenidos. Esto implic, por tanto, una discusin con las otras instancias acadmicas de cmo llevar a cabo la tarea para no generar contradicciones entre los actores externos al barrio. Tambin se articul con un grupo de arquitectos que estaban desarrollando un proyecto de urbanizacin y de esta forma contrastar nuestras propias miradas acadmicas. Merece un debate la existencia de barrios o grupos que son acompaados por numerosas unidades acadmicas, mien- tras existen organizaciones sociales que an esperan articu- lar intercambios con grupos universitarios. Un punto a tener en cuenta es que, en aquellos barrios donde conuyen diversos grupos de distintas unidades aca- dmicas encontramos conictos o contradicciones respecto a las experiencias desarrolladas con los vecinos del barrio, generando situaciones que no contribuyen al desarrollo del barrio. En este sentido, cabe mencionar que hay barrios que por alguna razn se ponen de moda (por ejemplo, Villa Pa- lito u otro) donde se acumulan grupos acadmicos diversos, sin dilogo entre ellos, aspecto que termina siendo negativo para los barrios por el tiempo y la atencin que demandan, en muchos casos contando o haciendo lo mismo para los distintos grupos, situacin que satura a las organizaciones sociales y a los/as vecinos/as; sin mencionar, que en muchos casos esto deriva en competencia y recelo entre los distintos grupos de investigacin. Otro ejemplo que merece la pena mencionar es el trabajo que se realiza con empresas recuperadas por sus trabajado- res del AMBA. En este caso, surge la demanda por parte de los/as trabajadores/as sobre problemticas particulares de Refexiones en torno a prcticas de articulacin Universidad-Organizaciones sociales territoriales 207 estas experiencias, como ser la seguridad social, aspectos de gestin, problemtica contable, impositiva y nanciera, debates en torno a propuestas de Ley como lo fue la modi- cacin de la Ley de Quiebras y la revisin de la propuesta de Ley de Cooperativas de Trabajo, etc. Estos temas nos in- vitaron a participar de varios grupos de trabajo con colegas de distintas disciplinas que provienen de otras universidades y mbitos acadmicos, participacin en reuniones con con- federaciones, federaciones y redes de cooperativas y ERT, y reuniones con funcionarios pblicos. Tambin se realizan seminarios-talleres con temticas especcas y se han elabo- rado materiales de formacin y consulta sobre distintos as- pectos que hacen a la organizacin, administracin y gestin cotidiana de las experiencias de autogestin. A lo largo de las actividades mencionadas anteriormente, cuando se logran aceitar los canales de intercambios con las organizaciones sociales y territoriales, se desarrollan desde reuniones para discutir ideas, cursos de accin, leyes, docu- mentos externos o documentos elaborados por nosotros mis- mos y puestos al debate con nuestros interlocutores. Todos ellos tienen una fuerte riqueza, y en particular cuando se discuten textos escritos por nosotros, implican ponerlos a validacin y a crticas desde los saberes de las organizacio- nes y actores individuales y en estas prcticas muchas veces, los interlocutores, reconocen y reexionan sobre sus propios aportes, conocimientos y experiencias acumuladas. Asimis- mo, todos estos encuentros implican compartir y contrastar las lecturas polticas de la realidad donde nos movemos. El trabajo entre organizaciones sociales y grupos acad- micos tambin nos invita a reexionar que si bien es im- portante y crucial articular acciones conjuntas, tambin es importante mantener cierta autonoma como espacios de produccin de conocimientos y saberes, con el nimo de res- petar los modos, tiempos y lgicas de produccin e incorpo- racin de los conocimientos, as como tambin no invadir Ada Quintar, Mara Cristina Cravino y Valeria Mutuberra Lazarini 208 o contaminar procesos que son propios de los grupos. Es decir, no se puede perder de vista la autonoma de las orga- nizaciones en las decisiones y no caer en la situacin en que las medidas las tomen los actores externos en nombre de las organizaciones o generar un acompaamiento asxiante para las estas. En algunos casos, fue necesario marcar la ne- cesidad de que las agrupaciones valoren sus propios saberes y espacios de intercambio, sin presencia de actores externos y marcar que incluso tienen la potestad de elegir con qu interlocutores trabajar. Esto tiene vinculacin con lo que se plante en la primera parte de este artculo, ya que en mu- chos casos las organizaciones internalizan el mensaje exter- no de saberes desvalorizados y subalternos. Esto es, que en el intercambio no se borren los saberes anteriores, sino que este se enriquezca, lo mismo que, desde la universidad, esta prctica replantee su propio conocimiento. Algunas notas fnales a modo de refexin De acuerdo a lo que mencionamos en los apartados ante- riores, desde nuestra propia experiencia podemos armar que merece ser pensado el rol de la universidad en las accio- nes de desarrollo de organizaciones sociales y territoriales en la ejecucin de proyectos de desarrollo social. Un aspecto rspido, es que de hecho un rol fundamental que cumple la universidad con importante arraigo territo- rial, es tender puentes con distintas agencias del Estado y en particular si se accede conjuntamente con la presencia fsica de distintos miembros de las unidades acadmicas. En otros casos, la universidad hace de traductora entre las propues- tas tcnicas de las agencias pblicas y las organizaciones so- ciales y territoriales. Por otra parte, en el rol de puente de las universidades, se destaca la accin de poner en contacto distintas agrupaciones sociales que actan en el territorio, o Refexiones en torno a prcticas de articulacin Universidad-Organizaciones sociales territoriales 209 que de alguna manera comparten inquietudes en comn, y favorecer as el intercambio horizontal de experiencias for- mativas y la conformacin de redes de trabajo en el territo- rio. Otro de los aspectos que observamos es que, la apropia- cin de informacin acadmica (en diferentes formatos), puede constituirse en una herramienta poltica y presentarse ante otros interlocutores desde un posicionamiento distinto. De esta forma, este juego, movimiento y negociacin de nuestro rol en el campo de las prcticas de las organizacio- nes sociales y territoriales, nos obligan a una permanente reexin sobre nuestra propia produccin acadmica y el rol que tenemos como trabajadores/as intelectuales, no exenta de autocrtica y del procesamiento de la crtica de las organi- zaciones sociales sobre nuestros saberes y nuestras prcticas. Bibliografa Chau, M. 1980. Cultura e Democracia O Discurso Competente e outras falas. San Pablo, Moderna. _____. 2003. Convite losoa. San Pablo, tica. De Sousa Santos, B. 2006. La Sociologa de las Ausencias y la Sociolo- ga de las Emergencias: para una ecologa de saberes, en Renovar la teora crtica y reinventar la emancipacin social (encuentros en Bue- nos Aires). Agosto. Disponible en bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ ar/libros/edicion/santos/Capitulo%20I.pdf _____. 2009. Una epistemologa del sur: la reinvencin del conocimiento y la emancipacin social. Mxico, Siglo XXI / CLACSO. 211 Capacitacin e intervenciones educativas concretas con nios y adolescentes Un anlisis desde la educacin no formal y su articulacin con la comunidad. Programa de Verano en la Universidad Nacional de Lans Carla Micele Con el propsito de elevar la participacin de los dife- rentes sectores sociales en proyectos educativos, surge como propuesta el Programa de Verano Los Derechos de los ni- os no se toman vacaciones que comienza en el ao 2000. Este programa se ubica centralmente en los lineamien- tos institucionales de la Universidad Nacional de Lans en cuanto a que la Universidad tiene responsabilidad Social con la comunidad a la que pertenece, articulndose con los distintos sectores de la sociedad civil, potenciando los recur- sos que esta ya tiene. Desde su Estatuto 1 se denen como nes de la Universidad el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, como as tambin el desarrollo de valores ticos y solidarios, es en este sentido que promueve acciones tendientes al desarrollo de programas y actividades de coo- peracin y servicio pblico que tiendan a la creacin, pre- servacin y difusin de la Cultura. La Universidad Nacional de Lans se dene como urbana y comprometida, siendo un bien pblico, social y colectivo no organizado por disciplinas sino en funcin de los problemas de la comunidad. 1 Estatuto de la Universidad Nacional de Lans, Art. 1, Art. 2 y Art. 3 incisos b y e. Carla Micele 212 Es con ese espritu que hace ya once aos, con el auspicio de UNICEF, realiza el programa Los Derechos de los nios no se toman vacaciones en uno de los distritos con mayor grado de marginalidad, pobreza y violencia del Conurbano Bonaerense. En este programa se ensean a sus participantes ocios, msica, danza, fotografa, informtica entre otras activida- des, que si bien, tienen objetivos denidos y metas a alcanzar, no busca la homogeneidad en los procesos de aprendizaje de cada uno de ellos, sino que se adaptan a sus necesidades y tiempos para aprender. Estas acciones pueden insertarse en lo que se denomina la Educacin no formal, que no emplea un dogma escolar, se contrapone a la educacin tra- dicional de la escuela y puede denirse como la manifes- tacin de modalidades y actitudes educativas diferentes de las implicadas en la educacin escolarizada, pero que ha ido encontrando objetivos y elementos que le dan rasgos propios y una nueva calidad (Sirvent et al., 2006). Si bien los talleres se dictan en una institucin educativa no se emplean los mis- mos criterios en su desarrollo ni en el modo de evaluacin que abre un espacio de intercambio diferente. El lenguaje, el juego, el dibujo, la msica, los ocios, el deporte, el trabajo manual; cada una de estas actividades tienen caractersticas propias en los nios, as como son de fundamental importancia para el desarrollo pleno de su sub- jetividad. Constituyen herramientas irremplazables y ponen en juego el desarrollo de la creatividad, la fantasa y la re- presentacin simblica de las etapas constitutivas del sujeto. La recreacin, las actividades culturales y deportivas son derechos del nio. Es importante aunar esfuerzos para que este derecho sea respetado, por nosotros los adultos, y desde all propiciar el intercambio intergeneracional que posibilite al nio la generacin de acciones que marquen una ruptu- ra en la sensacin y autorrepresentacin de lo imposible o alejado de las instituciones para con ellos. Se genera as un Capacitacin e intervenciones educativas concretas con nios y adolescentes 213 espacio ldico, en el que los nios pueden ser contenidos, pueden disfrutarlo y por sobre todas las cosas pueden apro- pirselo. Desde lo planteado en el prrafo anterior, puede descri- birse como uno de los objetivos del programa es mostrarle a los nios que se encuentran en condiciones desfavorables que existen alternativas y opciones diferentes a las que su entorno social los tiene acostumbrados, y que muchas veces aparece como un destino inevitable. Por lo tanto es posible describir una serie de propsitos a mediano plazo, a saber: estimular el conocimiento y la au- toestima de los nios y nias mediante la identicacin y el respeto por las diferencias entre las personas y los grupos. Incentivar el espritu crtico y la creatividad. Desarrollar sen- timientos de solidaridad, valorar las diferencias como punto de partida para el desarrollo de las potencialidades indivi- duales y de los vnculos sociales y reexionar con los nios acerca de la importancia del conocimiento de sus derechos como sntesis de la identidad personal, familiar y cultural. Repensando desde lo posible Si tomamos en cuenta los aportes de la psicologa evo- lutiva, que se ocupa del estudio de los procesos de cambio psicolgico que ocurren a lo largo de la vida humana, sus procesos de crecimiento, desarrollo y expectativas vitales signicativas, vemos que tales cambios guardan relacin con tres grandes factores: la etapa de la vida en que la per- sona se encuentre; las circunstancias culturales, histricas y sociales en la que su existencia transcurra; y las experien- cias particulares privativas de cada uno y no generalizables a otras personas. Mientras que el primero de estos factores introduce una homogeneidad entre todos aquellos seres humanos que se Carla Micele 214 encuentren en una determinada etapa (por ejemplo niez, adolescencia), el segundo introduce una cierta homoge- neidad entre quienes tienen en comn vivir en una misma cultura, en el mismo momento histrico y dentro de un de- terminado grupo social. El tercero introduce factores idio- sincrsicos que hacen que el desarrollo psicolgico, a pesar de presentar semejanzas de unas personas a otras, sea un fenmeno irrepetible que no ocurre de la misma manera en dos sujetos distintos. Cuando uno ingresa a un lugar por primera vez se hace muchas preguntas, proyecta acciones, se incorpora a lo pro- yectado, imagina. En este sentido, cada uno de los partici- pantes del programa, se acercan colmados de expectativas, necesidades y demandas, con una manera particular de vincularse con los otros y de apropiarse de los aprendizajes. Desde nuestro rol como coordinadores de acciones, tendien- tes a fomentar el desarrollo de proyectos educativos articula- dos con la promocin del desarrollo social y cultural, no es posible dejar de atender que nos encontramos frente a nios y adolescentes comenzando una etapa de trabajo, con mu- chas signicaciones relacionadas con el ingreso a una nueva institucin con caractersticas diferentes en muchos casos a las que conocen o estn acostumbrados y a la que nosotros los educadores, debemos tender puentes y darles la bienveni- da a una nueva cultura institucional. Hacer aparecer a los interlocutores de las organizaciones de las cuales provienen estos chicos, saber escuchar y tender todos los lazos posibles que generen una verdadera articulacin. Asimismo es importante preguntarse: Qu funcin cum- plimos? Para qu estamos? De qu manera facilitar el ac- ceso a esta nueva cultura? Una posible respuesta y una tarea fundamental es produ- cir acercamientos, integrarnos a los grupos, conocerlos, saber qu intereses tienen, qu implicancia tiene el contexto en todo esto, cmo se expresan verbalmente desde el cuerpo, Capacitacin e intervenciones educativas concretas con nios y adolescentes 215 desde sus gestos, su manera de vinculacin con pares y docen- tes. Es decir, atenderlos, tener y generar expectativas respecto a sus logros, capacidades e intereses. De las difcultades a las posibilidades El aislamiento, la dicultad de generar redes de sostn social, las percepciones sobre sus posibilidades, la descon- anza hacia las instituciones, la ausencia de expectativas, la carencia de espacios de desarrollo de la creatividad, consti- tuyen obstculos casi insalvables para la generacin de pro- yectos de vida en general y educativos en particular. Desde el ao 2000 hasta la fecha es posible asegurar que, a partir de la participacin sostenida, el programa ha tenido un impacto notable en los nios concurrentes tales como, el mejoramiento de la relacin entre pares y con docentes, renamiento de sus estrategias de deteccin y formulacin de demandas, el incremento de la posibilidad de proyectarse en horizontes educativos y personales, la revalorizacin del juego y el aprendizaje sobre sus derechos. Asimismo, se han multiplicado los contactos institucionales, las redes entre las organizaciones, lo que ha posibilitado la deteccin, atencin y tratamiento de problemas de salud, entre otros y se han fortalecido los roles de los referentes institucionales. A partir de la experiencia institucional adquirida con el Programa de Verano Los Derechos de los Nios no se to- man vacaciones surge la necesidad de establecer una conti- nuidad para aquellos adolescentes que por edad no pueden continuar participando. A partir del ao 2011 se inicia un Programa con actividades especcas pensadas para adoles- centes de 12 a 15 aos. Los participantes tambin provienen de comedores comunitarios de la zona. En este primer ao, participan 100 chicos. Las actividades se desarrollan los das sbados de 14 a 17 horas y consisten Carla Micele 216 en talleres de Informtica para todos los asistentes y talleres opcionales de Percusin, Ocios, Bijouterie y Danza. Las acti- vidades se organizan en torno a grupos mixtos y se les brinda todo el material necesario para su correcta realizacin. Los participantes reciben adems al n del da una merienda. El trabajo se realiza de manera conjunta con los referentes y organizadores de los comedores comunitarios que operan de enlace natural entre las familias y la institucin universitaria. Desde la universidad participan adems del equipo coordi- nador y los talleristas, estudiantes, docentes y no docentes. Todas estas actividades son realizadas en las instalaciones de las UNLa, cumpliendo as el objetivo de acercar a los jvenes a espacios diferentes del barrio o el comedor comunitario y que posibilita percibir a la universidad como una institucin amigable, accesible. Este programa se fundamenta en el compromiso de la Universidad de Lans de generar estrategias de vinculacin con la comunidad generando puentes y mediaciones a n de posibilitar la inclusin social de sectores desfavorecidos, que no ven el acceso a la educacin como un Derecho sino como una imposibilidad. Si se toma la idea de Silvia Bleichmar (1997), acerca del Malestar sobrante, se entiende por ello que no se trata de lo que no est dado en trminos de acceso a bienes materia- les, que no remite solamente a las renuncias de satisfaccin que el sujeto debe hacer para pertenecer y permanecer en la cultura; sino que se plantea desde la mutacin de la socie- dad en los ltimos aos que deja al sujeto despojado de un proyecto trascendente. Este malestar sobrante agrava al exis- tente y no permite imaginar otra cosa. Se trata en general, de jvenes cuyas historias escolares maniestan repetidos fracasos de los cuales nadie asume la responsabilidad. Las instituciones imponen sus reglas pero no logran ar- ticular una sinergia en sus acciones. La UNLa asume el de- safo de convertirse en una institucin amigable y posible, Capacitacin e intervenciones educativas concretas con nios y adolescentes 217 capaz de generar las experiencias cristalizadoras que ope- ran como puntos de inexin en las trayectorias vitales de los jvenes, en un antidestino que refuta lo supuestamente inexorable del circuito regresivo de la pobreza. A modo de cierre y para profundizar esta temtica debe- mos situarnos en un contexto histrico y socio-cultural para comprender el mbito en el que los jvenes se ven determina- dos a elegir, asimismo, revisar cules son los mltiples atrave- samientos que, de manera inconsciente, los sujetan a decisio- nes algunas veces alejadas de su deseo, y otras que, aunque conectadas directamente con l, no otorgan al sujeto una imagen de s que responda a los requerimientos del contexto dinmico que se encuentra conformado por aspectos, econ- micos, culturales, institucionales (familia, escuela, empresas). Bibliografa Aisenson, D. 2002. Despus de la escuela. Buenos Aires, Eudeba. Bleichmar, S. 1997. Acerca del malestar sobrante, en www.topia.com.ar/ articulos /21malest.htm Castel, R. 1997. Las metamorfosis de la cuestin social. Buenos Aires, Pai- ds. Donzis, L. 2005. Jugar, Dibujar, Escribir. Cap III y V. Buenos Aires, Letra Viva. Universidad Nacional de Lans. 1999. Estatuto de la Universidad Nacio- nal de Lans. Primera parte. Disponible en www.unla.edu.ar Filmus, D. 1998. Las transformaciones de la educacin. Buenos Aires, Centro de Estudios de Psicologa. Frigerio, G. y otros. 2000. Las instituciones educativas y el contrato histri- co. Buenos Aires, Troquel. Jaramillo, A. 2006. Universidad y Proyecto Nacional. Buenos Aires, Edi- ciones de la UNLa. Lourau, R. 2003. Anlisis institucional. Buenos Aires, Amorrortu. Mller, M. 1997. Orientar para un mundo en transformacin (Cap. I: Grandes cambios socioculturales). Buenos Aires, Bonum. Nassif, R.; Rama, G. W. y Tedesco, J. C. 1984. 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Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 1 Tania Elaz Abriendo la Universidad a la Sociedad La Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) plantea el enfoque de una educacin sin muros, desde la concepcin de la educacin para toda la vida y la apertura de la uni- versidad a su entorno; para la educacin bolivariana: las instituciones educativas ya no representan espacios conna- dos, restrictivos y excluyentes, sino espacios de convivencia y aprendizaje en y para la diversidad (UBV-Documento Rector, 2004: 96); la vinculacin entre la universidad y la sociedad tiene un sentido transformador, por ello se acerca a procesos colectivos con organizaciones y movimientos so- ciales que promueven una sociedad ms justa, plantendose el desarrollo de estrategias que vinculen la formacin y la investigacin con la accin social transformadora. La Universidad Bolivariana de Venezuela se programa como un proyecto educativo cultural y social llamado a abrir las po- sibilidades de experiencias innovadoras en los mbitos de 1 Este captulo es una adaptacin del trabajo originalmente presentado por la autora para el concurso de oposicin en la Universidad Bolivariana de Venezuela en el ao 2010. Tania Elaz 220 formacin, investigacin e interaccin social, para el cumpli- miento de sus responsabilidades pblicas (ibidem: 73), entre ellas brindar espacios para la reexin y accin sobre las reali- dades sociales. En su perl institucional la UBV se ha planteado gene- rar nuevas maneras de produccin de conocimientos que nos lleven a comprender las complejidades de las realidades existentes con el objetivo de permitir el esclarecimiento de problemas sociales para aportar alternativas de solucin (ibi- dem: 75-76). Hacia la superacin del modelo positivista de enseanza del Derecho Desde el Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos 2 (PFG-EJ) de la UBV, la praxis socio-acadmica im- plica el desarrollo de procesos de auto y co-formacin, don- de se plantea la construccin de nuevos discursos y prcticas que abran los caminos hacia una pedagoga que supere el modelo positivista del derecho dominante y permita la cons- truccin de nuevas prcticas de enseanza y aprendizaje, que reconozca nuevos caminos para pensar lo jurdico desde la comprensin de la realidad social. La experiencia socio-acadmica que se promueve desde el PFG-EJ se apoya en el desarrollo de procesos de enseanza aprendizaje inspirados en principios y orientaciones de la educacin popular, es as como nos vamos acercando a diver- sas reexiones sobre nuevos modelos de educacin, que plan- tean, que: Nadie educa a Nadie, ni tampoco nadie aprende solo, aprendemos juntos y juntas en nuestra relacin con el 2 Denominacin que se da en la UBV a la carrera de Abogaca, este programa de formacin se plantea promover el reconocimiento del pluralismo jurdico en contraposicin a la formacin euro-cntrica en Derecho de las universidades tradicionales. Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 221 mundo (Freire, 1970); pasando por las propuestas de apren- dizajes por procesos (Kapln, 1994: 15-60), donde se nos invita a pensar la educacin desde los procesos de transfor- macin de la persona y las comunidades, hasta la concepcin de la educacin como continuo humano y la construccin curricular centrada en la prctica y en permanente revisin (PFG-Estudios Jurdicos, 2006a). Se trata de una nueva visin de la educacin donde la praxis se erige como principio y como acumulado histrico entre el pensar-hacer: entendiendo que las posibilidades de construccin del co- nocimiento no se hallan para nada limitadas a los recintos universitarios e, incluso, que la universidad no se congura en una edicacin sino que se erige desde los sujetos(as) que la conforman, es decir, campesinos y campesinas, trabajado- res y trabajadoras, excluidos y excluidas, pueblos indgenas, movimientos sociales; hombres y mujeres diversos(as), que constituyen la mayora de nuestra poblacin, y que desde sus prcticas y reexiones de la realidad ayudan a construir nue- vas lneas de estudio y currculos transformadores articula- dos con sus realidades concretas. (PFG-Estudios Jurdicos, 2006b) En este nuevo modelo de educacin universitaria el do- cente ya no es el tradicional acadmico que trasmite co- nocimiento al estudiante objeto, sino que facilita procesos educativos en los que todos pasan a ser sujetos participes en su relacin con el mundo. De esta manera el docente est llamado a innovar en las formas de hacer y conocer ya no para los otros sino junto a otros y otras generando nuevos modelos de conocimiento emancipatorio (ibidem). Desde lo anteriormente planteado, nos acercamos al tra- bajo colectivo y al encuentro con experiencias de formacin y de enseanza-aprendizaje, en Estudios Jurdicos enmarca- das en la educacin liberadora, donde resulta determinante Tania Elaz 222 la revisin, reexin y orientacin permanente de nuestras prcticas, ya que la realidad cambia y exige nuevas prcti- cas y en caso de nuestro Programa de Formacin, prcticas transformadoras de las relaciones de dominacin preexis- tentes en el mbito educativo y en nuestra sociedad. Investigar la realidad, analizar las prcticas y sistematizar las experiencias Para dar a conocer la experiencia de acompaamiento a trabajadoras residenciales, desde una perspectiva de edu- cacin para la emancipacin, nos basamos en la sistema- tizacin de experiencias para exponer el producto de las vivencias y aprendizajes desarrolladas junto a la Organiza- cin Conserjes Unidos(as) por Venezuela, apoyndonos en los fundamentos de la Educacin Popular, que proponen la Investigacin-Accin Participativa como herramienta meto- dolgica para la praxis transformadora. La Investigacin-Accin Participativa nos ofrece lneas de orientacin en las que se supera la relacin sujeto/objeto para adoptar una relacin entre sujetos, en la que se asume una actitud de escucha y dilogo permanente, partiendo de las necesidades sentidas y expresadas por la gente, en la que se unen la reexin y la accin, que nos lleven a la compren- sin de la realidad en aras de construir procesos de eman- cipacin y transformacin social (Pereda et al., 2003: 6-7). Planteamos la sistematizacin de experiencias como una manera de compartir lo aprendido, ordenando y reconstru- yendo lo vivido, apuntando a una reexin crtica del proce- so (Jara, 2008: 4). Este ejercicio se centra en la importancia de la vinculacin de la UBV a su entorno, la metodologa del anlisis colectivo de la prctica, la feminizacin del ocio de conserje y la organizacin como elemento fundamental en la defensa de los derechos. Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 223 Nuestras reexiones se orientan a la construccin de co- nocimiento, que promueve un nuevo modelo de enseanza en nuestro PFG-EJ y plantea como lnea de accin estratgi- ca la construccin de un nuevo referente que apunte a profundizar en el enfoque multidisciplinar y transdiscipli- nar del Programa de Formacin de Grado en Estudios Jur- dicos, haciendo nfasis en el aprendizaje desde la realidad social, a travs de la Investigacin-Accin Participativa (IAP) con comunidades y movimientos sociales. Desde paradigmas distintos al de las escuelas de derecho tradicionales, discipli- narias y positivistas, que centran sus procesos de aprendizaje en el conocimiento terico desvinculado de la realidad y del contexto histrico social. () Fortalecer los espacios para la Investigacin-Accin Participativa; la construccin del conocimiento colectivo y el reconocimiento de los saberes populares. As como sistematizar las metodologas teoras y prcticas de aprendizaje que apunten y aporten a la cons- truccin de un sistema educativo de emancipacin. (PFG- Estudios Jurdicos, 2008: 4) Es importante sealar que la principal fuente de con- tenido 3 sobre el trabajo desarrollado junto a Conserjes Unidos(as) por Venezuela, parte de la experiencia y cons- truccin de conocimiento colectivo que han hecho estas tra- bajadoras, se debe al proceso que ellas han desarrollado al investigar y analizar su propia realidad. Para asumir el trabajo de apoyo metodolgico con traba- jadoras residenciales nos basamos en el anlisis colectivo de la prctica como una herramienta que permite la puesta en 3 Para la presentacin de la experiencia hemos empleado como fuente de informacin, la entrevista, el registro abierto y las sntesis de debates, donde encontramos las echadas de cuento que son las historias en cuanto a la vivencia del ofcio, desarrolladas en talleres y mesas de trabajo con las traba- jadoras desde el ao 2006. Otras fuentes son las documentales, artculos de prensa, revistas, textos y entrevistas. Tania Elaz 224 comn de las experiencias, en funcin de reconocer la reali- dad para analizarla, problematizarla y llegar a conclusiones que permitan transformarla. Este es un proceso que requie- re tres momentos: el primer momento en el que cada parti- cipante echa su cuento a partir de preguntas generadoras diseadas en funcin de objetivos en comn, llevando un registro abierto de cada intervencin. Un segundo momen- to, donde se marcan y codican las ideas ms importantes a discutir y en consecuencia se genera el debate a partir de ideas marcadas, que pueden ser de diagnstico, propuestas y organizacin. Y un tercer momento en el que se anotan las ideas sntesis del debate que reejan las conclusiones de la discusin y que pueden resultar en caracterizacin de situa- ciones, principios de trabajo, planicacin, dependiendo de los objetivos denidos para el debate. 4 Para el desarrollo de cada uno de los momentos anterior- mente planteados se requiere: una orientacin de debate, que se encarga de garantizar que se ejerza el respeto mutuo a travs del escucharnos, respetar los derechos de palabra y la no descalicacin de ninguna experiencia o colectivo. As como tambin facili- tar que la discusin no se salga de los temas y los objetivos planteados. un registro de debate, que no es otra cosa ms que ir ano- tando cada idea planteada en papelgrafos, papeles gran- des a la vista de todas y todos, fundamentalmente porque son muchas las ideas importantes que se plantean cuando estamos analizando nuestra prctica y generalmente se nos pierden por no tener registro de ellas, en este caso las ideas planteadas son la base de esta dinmica. Este ele- mento ha sido de mucha importancia en el proceso de reconocimiento de las experiencias y saberes populares, 4 Para conocer ms detalles de la metodologa ver Peralta, 1997. Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 225 as como de la capacidad permanente de construccin de conocimiento (PFG-Estudios Jurdicos, 2006a). Esta metodologa en la que las trabajadoras han cons- truido espacios de encuentro y reexin, es lo que les per- mite ser protagonistas de su propia liberacin, ellas cons- truyen una subjetividad de lucha por sus derechos a partir de la reexin sobre su realidad y la necesidad de trans- formarla; juntas cimientan procesos de emancipacin, en este sentido vale recordar a Paulo Freire en su Pedagoga del Oprimido sobre la liberacin de los sujetos en situacin de opresin: Si no es autoliberacin nadie se libera solo tampoco es liberacin de unos hecha por otros (Freire, 1970: 46). Esta es una metodologa para un ejercicio de educacin popular en donde un movimiento social cuenta con espacios para desarrollar procesos de auto y co-for- macin dentro del recinto universitario, que se presta no solo para facilitar procesos de formacin acadmica en sus aulas a travs de sus programas de formacin, sino que presta sus espacios a procesos formativos de la comunidad y de colectivos ligados a ella. En este sentido, la universidad que nos planteamos cons- truir es la que facilite estos procesos, que propenda desde la prctica a una educacin radicalmente sin muros, donde sus ventajas como institucin estn al servicio de los sectores oprimidos, no para liberarlos ella, sino con ellos construir senderos de emancipacin, en programas de lucha construi- dos por la misma gente. Se trata de pensar la Universidad como un espacio abierto a la reexin y a la accin, con ello recordamos a Paulo Freire: no hay revolucin con verbalismo ni tampoco con activismo sino con praxis. Por lo tanto, esta solo es posible a travs de la reexin y la accin que inciden sobre las estructuras que deben transformarse (ibidem: 111). Tania Elaz 226 Realidades desde el gnero y el trabajo domstico El trabajo de las mujeres con el ocio denominado an- teriormente Conserje hoy Trabajadora Residencial est asociado al trabajo domstico. Esto le otorga el carcter de ser una profesin feminizada, categora asociada al trabajo dedicado al servicio, cuidado y bienestar de los otros (Gua- darrama, 2007: 14-15). Los trabajos relacionados con la atencin y cuidado de los otros en nuestra sociedad se vinculan a la gura femenina. Es as como se naturaliza que dichas labores son inherentes a la mujer y por tanto su obligacin. El trabajo domstico si bien no genera plusvala, produce bienestar y las condi- ciones necesarias para sostener el sistema econmico impe- rante, sin embargo el trabajo domstico es invisibilizado y desvalorizado en nuestra sociedad. Las mujeres que se desempean en el ocio de trabajado- ras residenciales aunque no son responsables del trabajo do- mstico en el interior de un hogar, lo son en el propio, y en los espacios comunes de un edicio, sobre ellas recae una serie de exigencias vinculadas a los signicados del trabajo femeni- no en relacin al trabajo domstico en nuestra sociedad. Nos detendremos un poco a exponer algunas reexiones sobre los signicados del trabajo femenino asociados al tra- bajo domstico: Hablar sobre el trabajo domstico nos lleva de manera di- recta a la reexin sobre las mujeres, los roles que nos son asignados y nuestra relacin con el mundo privado y el mun- do pblico, con las esferas productiva y reproductiva () hablar de trabajo domstico en las sociedades actuales no solamente equivale a hablar del lugar natural de la mujer, sino adems de un trabajo totalmente desvalorizado e invi- sibilizado, cuya importancia social para la sobrevivencia y el desarrollo de las sociedades es sistemticamente negada. De Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 227 tal manera que otro de los signicados del trabajo domsti- co es el de No Trabajo, pues ha sido despojado ideolgica- mente de su contenido de trabajo y de reproduccin social. (Peredo, 2003: 97-98) Es as como vemos la existencia de algunos condiciona- mientos de gnero orientados a las profesiones feminizadas, entendiendo el gnero como el rol que la sociedad adjudica tanto a la mujer como al hombre. Nos detendremos en el tema de gnero y de la condicin femenina en nuestra sociedad para comprender el papel en el que se coloca a las mujeres en general. El gnero mujer est asociado a la idea de lo maternal, es as como la socie- dad exige de las mujeres y asume como naturales actitudes de renuncia a sus propios intereses para benecio y cuidado de los dems, bien sea hijos, familia, entorno. En nuestras sociedades la construccin del gnero mujer est marcada por condicionamientos que determinan vulne- rabilidades, es as como la condicin femenina se adjudica a la identicacin mujer, igual, madre: La identicacin Mujer=Madre est sustentada por concep- ciones biologistas y esencialistas que confunden sexo con g- nero. Esta confusin contribuye a perpetuar la creencia de que ser mujer es equivalente a ser una madre que responda al ideal maternal construido sobre la base de tres caracters- ticas centrales: altruismo, incondicionalidad y abnegacin. Esta identicacin no es inocua y acarrea serias consecuen- cias que perturban y condicionan la incorporacin de pautas del gnero femenino. A partir de la identicacin Mujer=Madre, los atributos ads- critos a la maternidad son transferidos a la mujer. De esta manera, actitudes tales como tolerancia extrema, renuncia- miento y autopostergaciones (entre muchas otras) son con- sideradas como atributos adscritos de una buena madre, y Tania Elaz 228 terminan por ser las expresiones ms acabadas de la femini- dad. (Coria, 2008: 166) La mujer en nuestra sociedad suele encontrarse con di- cultades al intentar defender sus propios deseos e intereses ya que debe cuestionar el papel maternal y tolerante que la socie- dad le ha enseado a representar. Las mujeres pueden llegar a confundir sus propios deseos con los deseos de los otros, lo que les diculta establecer condiciones en su relacin con los dems. El genero mujer se encuentra asociado a condiciona- mientos que las hacen ms vulnerables a la hora de reconocer y defender sus intereses y derechos, es as como las mujeres tienen que cuestionar todo lo que la sociedad les ensea para erigirse como sujetos en defensa de sus derechos, lo que hace a los hombres ocupar un papel privilegiado en nuestra socie- dad, que tiene claras tendencias patriarcales, alimentadas por todo el conjunto social. Con frecuencia, quienes detentan privilegios suelen ser reacios a otorgar derechos, y no queda otra alternativa que tomarlos sin esperar que sean otorgados. La naturalidad con que muchas mujeres viven su carencia de derechos les impide reconocerlos como propios cuando no se los han otorgado (Coria, 2008: 89). La mujer debe ven- cer una serie de condicionamientos sociales para constituirse como sujeto en la exigencia de sus derechos. La opresin de gnero en nuestra sociedad no es vivida por todas las mujeres de la misma forma. El tema que nos ocupa trata de mujeres que ejercen una profesin feminizada, pero al mismo tiempo son mujeres que por su condicin econmica no tienen otra oportunidad laboral. Existe una clara opresin de gnero y una clara opresin econmica, que experimentan las mujeres pertenecientes a sectores sociales y econmicos menos favorecidos, y que son padecidas de diferente manera: aunque puede sealarse que el conjunto de las mujeres padece discriminaciones legales, educacionales, culturales, Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 229 polticas y econmicas, lo cierto es que existen evidentes diferencias de clase entre ellas que moldearn en forma variable no solo las vivencias subjetivas de la opresin, sino tambin y, fundamentalmente las posibilidades objetivas de enfrentamiento y superacin parcial o no de estas condicio- nes sociales de discriminacin. (DAtri, 2006: 21) Condiciones sociales de discriminacin que se sostienen en la base de jerarquas y desigualdades que determinan la existencia del sistema capitalista actual, lo que legitima que la mayora de ambas mitades del mundo, tanto hombres como mujeres sean sujetos de la opresin econmica de una minora, y que en este sistema de opresin la mujer se en- frente a mayores vulnerabilidades. Sin embargo superar la opresin econmica es una tarea conjunta. Conserjes Unidos(as) por Venezuela, sus procesos de lucha y organizacin El trabajo de las mujeres con ocio de conserjes, hoy traba- jadoras residenciales, se desarrolla a su vez en el lugar donde habitan, que es por lo general un espacio reducido ubicado en la planta baja de cada edicio. La dinmica de su jornada de trabajo y las exigencias de atencin permanente de sus patro- nos en el marco de la Ley Orgnica del Trabajo promulgada en 1997, le permita solo un da de descanso a la semana, por lo general el domingo, e incluso se les exiga a muchas tomar di- cho da dentro de la conserjera. Este detalle de tener la vivien- da en el trabajo las ha ido sometiendo a situaciones de perma- nencia y a una doble presencia en el hogar y en el trabajo que se confunde con dedicacin exclusiva, borrando la frontera entre la vida privada y la vida pblica de estas mujeres. El ocio que desempean estas trabajadoras las obliga a vivir situaciones de violaciones de sus Derechos Humanos Tania Elaz 230 y sus derechos como mujeres, es as como han estado ex- puestas a situaciones de discriminacin, que ellas mismas expresan: A muchas compaeras les prohben estudiar, sobre todo si se trata de incorporarse a las misiones; que las familias tengan hija/os y si los hay, prohben que usen las reas comunes del edicio, exigen que abandonen el hogar a determinada edad o que vivan aparte; adems en el caso de enfermar- nos o que lleguemos a la tercera edad, cuando fsicamente quedamos inhabilitas/os para el trabajo, nos despiden sin ninguna consideracin humana y quedamos en la calle con nuestras familias. Vivimos as, en un marco jurdico e institucional de semi- esclavitud en el que la Ley y las instituciones nos exigen aseo y custodia (vigilancia) de los edicios y quince (15) horas diarias al servicio del patrono, con solo nueve (9) horas de descanso (artculo 282 y 285 de la Ley Orgnica del Traba- jo); Igualmente, vivimos una relacin obrero-patronal inver- sa porque somos una sola/o empleada/o con su familia que se ve involucrada en la relacin laboral y muchas personas que fungen como patronos (junta de condominio, adminis- tradora del edicio y los dueos de apartamento, que en la prctica se asumen patronos). (Conserjes Unidos(as) por Venezuela, 2007: 48) Las mujeres con ocio de conserjes, hoy trabajadoras re- sidenciales, se han dedicado a postergar sus aspiraciones personales para mantener al mismo tiempo la vivienda y el trabajo, y a renunciar a sus derechos para proteger a su familia y hogar, es hasta el 2001, 5 que estas trabajadoras lo- gran tener acceso al salario mnimo, ya que anteriormente 5 A travs de decreto presidencial de Aumento de salario Mnimo N 1368 de fecha 12 de julio de 2001, publicado en Gaceta Ofcial 37.239. Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 231 se consideraba, con todas las justicaciones jurdicas del caso, que una parte del cobro por su trabajo era en especies, por lo que se descontaba el concepto de vivienda y servicios; situacin que no viven formalmente en la actualidad. El salario mnimo no permite a las trabajadoras ahorrar para garantizarse un futuro mejor, la situacin laboral al- canza unos niveles de opresin difciles de superar. El ocio que describimos se congura para mantener la vulnerabi- lidad econmica que viven estas mujeres, es as como se les exige no realizar ninguna actividad econmica dentro de la conserjera, que al mismo tiempo es su hogar y en la que estn obligadas a permanecer. La mujer con el ocio de tra- bajadora residencial est destinada a dejar su vida al cuidado de los intereses de los dems en detrimento de los propios, sin aspirar muchas veces ni siquiera a una pensin por vejez. Las trabajadoras residenciales, se encuentran con dicul- tades para superar la situacin de opresin respecto a su tra- bajo y vivienda, ya que las situaciones a las que son sometidas no les permiten superar su situacin econmica, mucho me- nos acceder a la educacin una vez asumido el ocio. Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica, para el segundo semestre de 2008 los trabajadores por grupo de ocupacin correspondiente a la categora de Porteros, Conserjes y As- censoristas en Edicios y Trabajadores en Ocupaciones a- nes en el distrito capital haba un total de 42.830 personas ocupadas en este ramo, de las cuales un 81,45% haban cur- sado hasta la educacin bsica, el 14,99% hasta la educacin media diversicada, el 2,98% hasta nivel tcnico superior y 0,57% hasta nivel universitario (Instituto Nacional de Esta- dstica, 2008). Sin embargo en los ltimos aos muchas de las trabajadoras residenciales han logrado ingresar a las mi- siones educativas, de las que han podido beneciarse. Para las trabajadoras residenciales otra va que han en- contrado para superar las situaciones de opresin que pade- cen es a travs de la organizacin. Al hacerlo corren el riesgo Tania Elaz 232 de perder la vivienda temporal y el trabajo, y es por ello que tambin se dedican a esta actividad sin que sus patronos ten- gan conocimiento de ello, juntndose para llevar adelante diversas luchas. Una de estas luchas que libran las mujeres trabajadoras residenciales es en contra de los desalojos arbitrarios y de los despidos injusticados, ya que en muchos casos se les somete a situaciones de presin, hostigamiento y acoso psi- colgico y tambin a su familia, para que renuncien a sus derechos laborales. Ellas son especialmente vulnerables en este aspecto, se les despide y desaloja sin tomar en cuenta los aos de servicio, los hijos y la situacin econmica. Es as como en el ao 2007 pasan a formar parte de la Campaa Cero Desalojos que rene a organizaciones de Conserjes, Inquilinos y Comits de Tierras Urbanas. Esta campaa se enmarca en una iniciativa de la Alianza Internacional de Habitantes, que es una red formada de las asociaciones de movimientos sociales y habitantes, comunidades, inquili- nos, propietarios de su propia casa, sin techo, de colonias, cooperativas, pueblos indgenas y de barrios marginales de las diferentes regiones del mundo. 6 Esta organizacin promueve a nivel mundial la campaa contra los desalojos que se basa en la solidaridad internacional como arma para construir dignidad y seguridad habitacional. Las mujeres de la organizacin Conserjes Unidos(as) por Venezuela se- alan respecto a dicha problemtica: En el marco de la campaa contra el desalojo, nosotras las conserjes organizadas queremos explicar que nuestra situa- cin es muy particular. Las conserjes, como trabajadoras, vivimos donde trabajamos y trabajamos donde vivimos. 6 Alianza Internacional de Habitantes. Web disponible en: www.habitants.org, consultado el 10/06/2008. La Alianza nace en el 2003 desde las iniciativas promovidas por la Asamblea Mundial de Ciudadanos por un mundo responsable y solidario y el Foro Social Mundial. Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 233 La casa depende del trabajo y el trabajo de la casa. Si nos despiden, nos quedamos sin casa. Esa condicin nos hace muy vulnerables, es por eso que para nosotras el desalojo est permanentemente presente en nuestras vidas, todos los das vivimos con la angustia y el temor de ser desalojadas con nuestras familias. Nos amedrentan con la amenaza de botar- nos. (Conserjes Unidos(as) por Venezuela, 2007) Debido a las situaciones de aislamiento en las que se en- cuentran estas trabajadoras, es decir, cada una en el edi- cio que les corresponde, y con poco tiempo para dedicarlo a s mismas, se les diculta la posibilidad de organizarse para la defensa de sus derechos y de encontrarse regular- mente; sin embargo Conserjes Unidos(as) por Venezuela ha logrado mantener una dinmica de encuentros, asambleas y procesos colectivos de trabajo por la reivindicacin de sus derechos. Este espacio en el que se encuentran y comparten ha sido fundamental para la construccin de una subjetivi- dad femenina de lucha, que vena siendo opacada por las dinmicas de opresin, propias del ocio, y es lo que hoy les permite afrontar sus principales dicultades a la hora de exigir sus derechos. La organizacin les ha permitido formarse y dotarse de herramientas para asumir la defensa de sus intereses. Como bien lo sealan las trabajadoras: Al principio nos reunimos por una vivienda. Pero luego uno va conociendo los problemas de las otras, las violaciones de sus derechos. Ahora la organizacin no es solo por la vivienda, sino tam- bin por nuestros derechos laborales, polticos, civiles, socia- les y culturales (ibidem). En una entrevista realizada a la vocera principal de Con- serjes Unidos(as) por Venezuela relata la importancia de la organizacin y el espacio en comn que han construido en la Universidad Bolivariana de Venezuela para encontrase y apoyarse, expresando lo siguiente: Tania Elaz 234 Desde all hemos aprendido a conocer y defender nuestros derechos, aprend a defenderme en el edicio porque me te- nan sometida, nunca antes nos habamos reunido, era algo que nunca habamos hecho, empezar a escuchar a cada una echar sus cuentos, empezar a conocernos, saber que noso- tras de all bamos a sacar algo nuevo y bonito, el profesor Silio Snchez nos ayud a que alejramos el miedo a que nos botaran, fue un poco frustrante el tema del documento de la asociacin civil, se acercaron muchas personas a apoyarnos, profesores y abogados, de otros espacios, muchos no fueron consecuentes, sin embargo logramos construirlo y fue una experiencia que nos sirvi y nutri bastante, hoy en da ve- mos que somos capaces de defender a una compaera sin tener un titulo de abogado y de enfrentar a la institucin: procuradores del trabajo por ejemplo. (Cordero, 2009) Es as como esta organizacin ha venido construyendo una relacin con la Universidad, que ha sido un factor fun- damental en el que las mujeres de Conserjes Unidos(as) por Venezuela han desarrollado un proceso de concienciacin de las condiciones que las oprimen, la organizacin y la uni- versidad se convierten en el espacio donde se encuentran con otras mujeres que viven y padecen las mismas situaciones. Al constituirse como grupo construyen una subjetividad para la lucha por sus intereses, la organizacin y sus dinmicas de encuentro son un espacio de identidad y de formacin. Vinculacin de la organizacin a la Universidad En palabras de sus integrantes, el movimiento dene su origen de la manera siguiente: Conserjes Unidos(as) por Venezuela es una organizacin de mujeres y hombres con ocio de conserjes que naci en la Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 235 Parroquia San Pedro del Municipio Bolivariano Libertador, a partir del aumento en las agresiones, amenazas y despidos que sufrimos por accin de los patronos durante y despus del paro petrolero; al igual que ocurri con las personas con ocios domsticos, ante los temores que les genera a los sec- tores que nos emplean las posiciones polticas que podamos tener por nuestra condicin socioeconmica y pertenencia a los sectores populares. (Conserjes Unidos(as) por Venezue- la, 2007) La organizacin nace en la parroquia donde se encuentra la sede central de la UBV, se reunan al principio en asam- bleas en espacios abiertos de la Parroquia San Pedro, del Barrio Len Droz Blanco, luego comenzaron a encontrarse en los espacios de la UBV al poco tiempo de ser fundada. Se conforman, luego de un largo debate como Asociacin Ci- vil Conserjes Unidos(as) por Venezuela en el ao 2005. En ese espacio asambleario se han venido encontrando muje- res de las distintas parroquias de Caracas, para compartir y escuchar las echadas de cuentos de las situaciones vividas como trabajadoras de las conserjeras, situaciones descono- cidas no para pocos y en su mayora invisibilizadas y hasta naturalizadas. Desde el PFG-EJ se constituy un equipo de apoyo meto- dolgico, en el acompaamiento de las asambleas y la par- ticipacin en el registro abierto de las discusiones colectivas de la organizacin, lo que permiti establecer un espacio de conocimiento mutuo sobre la realidad de estas mujeres; as se comienza una experiencia de acompaamiento desde una perspectiva de educacin popular donde desde sus propias vivencias y experiencias iban construyendo conocimiento so- bre la problemtica que las afectaban como trabajadoras y como mujeres. El acompaamiento se ha venido extendien- do en otros mbitos como el de las asesoras jurdicas para la defensa de sus derechos a travs de los abogados y abogadas Tania Elaz 236 que han egresado de las primeras promociones del Progra- ma de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos, acompa- amiento que haban asumido anteriormente docentes. Esta vinculacin de Conserjes Unidos(as) por Venezuela con el PGF-EJ parte de una poltica de nuestro programa de acompaamiento y vinculacin a movimientos sociales en la disputa por sus derechos, que nos plantea un proceso de auto y co-formacin colectiva. Se trata de desarrollar procesos de Investigacin-Accin Participativa, donde el sujeto social investiga sobre su pro- pia realidad, apostando a superar la educacin bancaria, por una educacin liberadora que abandone los patrones de dominacin de la educacin tradicional para centrarse en procesos y en la propia prctica de la gente. El Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdi- cos se plantea la construccin y reconocimiento de un nuevo orden jurdico nuestroamericano, que sea el reejo del acervo cultural y que exprese las reivindicaciones de las luchas de los pueblos. Construir esta opcin implica el desarrollo de una prctica junto a los movimientos sociales que hacen vida en todo el continente. Desde la Coordinacin Nacional del Programa de Forma- cin de Grado en Estudios Jurdicos (PFG-EJ) se desarrollan Procesos Educativos de Investigacin-Accin Participativa, 7
desde donde se promueve el acompaamiento, participa- cin y formacin con colectivos articulados a dicho progra- ma de formacin. Uno de los procesos de vinculacin del PFG-EJ a movi- mientos sociales se realiza desde la experiencia de acompa- amiento a la Asociacin Civil Conserjes Unidos(as) por Venezuela, organizacin conformada en su mayora por mu- jeres trabajadoras de Dto. Capital y de las parroquias que circundan la sede central de la Universidad Bolivariana de 7 Trabajo desarrollado desde el rea de Procesos Comunitarios y Organizativos. Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 237 Venezuela. Este Movimiento se plantea la reivindicacin de los derechos econmicos sociales y culturales, derechos como mujeres trabajadoras y se vincula a la lucha del Movi- miento de Pobladores por la democratizacin de la ciudad, el derecho al acceso al suelo urbano, a la vivienda, a la trans- formacin integral del hbitat y en contra de los desalojos, el latifundismo urbano y la especulacin inmobiliaria. Sistematizacin de las problemticas y vivencias de las trabajadoras residenciales Al revisar publicaciones existentes sobre el tema de las mujeres con ocio de conserjes, nos encontramos con un profundo desconocimiento de la realidad que viven y pa- decen, desde anlisis de juristas con claras tendencias jus- ticatorias de la opresin a la que estn sujetas, propias del derecho positivo. 8 Sin embargo encontramos algunos traba- jos que tmidamente asoman algunas reexiones sobre los derechos al salario mnimo de estas trabajadoras. 9 Los niveles de opresin a los que son sometidas se sostienen por tres elementos: su condicin econmica, su condicin de mujeres y su condicin de inmigrantes, ya que muchas provie- nen de pases vecinos, opresin que se aanza con claridad en lo jurdico a travs de la Ley Orgnica del Trabajo Vigente. Desde la experiencia de Conserjes Unidos(as) por Vene- zuela se fue congurando un proceso de sistematizacin de las problemticas sufridas por estas trabajadoras que les permiti investigar su realidad, constituirse como grupo y generar una visin crtica de su situacin. Las trabajadoras residenciales comenzaron a integrarse a la organizacin y a conocerse, a la llegada de cada una 8 Ver: Garca, 1989: 269-289; Garca, 1986: 266-272; Torres, 1964. 9 Ver: Monasterio, 1999; Rodrguez, 1998: 299-313. Tania Elaz 238 se planteaba contar la experiencia vivida en el ocio, este proceso de echar su cuento, cumpla una doble funcin, les permita socializar sus vivencias y tambin construir una identidad reconocindose en las mismas; por su parte el equipo de apoyo metodolgico tomaba nota con registro abierto de todas las historias y de todos los debates gene- rados en cada encuentro, al mismo tiempo que facilitaba procesos de orientacin de los mismos, teniendo en cuenta principios de participacin y construccin colectivas. Estas trabajadoras estaban llamadas a construir un docu- mento que con sus propias palabras describiera su realidad, la construccin se planteaba desde ellas mismas, desde su experiencia, desde el anlisis de su propia prctica. De todo el registro de la echadas de cuento surgi una serie de informacin que fue ordenada por categoras de di- ferentes temticas y problemas sufridos por las trabajadoras, el registro de las mismas vena a representar un autodiagns- tico de la realidad, lo que devena en insumos para la discu- sin y anlisis en la bsqueda de estrategias para cambiarla y afrontarla. Para ello se realizaron diversas mesas de trabajo donde ellas analizaron las diferentes problemticas plantea- das y sus posibles soluciones. De all surgieron varios papeles de trabajo que fueron generando un archivo de sistematiza- cin de vivencias, debates y problemticas que expresaban claramente las violaciones de derechos hacia este sector de trabajadoras. Todo este proceso de sistematizacin se llev a cabo con orientaciones metodolgicas en las que se planteaba construir un material que sea resumen informativo de los elementos fundamentales de la organizacin: su origen, his- toria, sus integrantes, sus objetivos, su mirada del momento y el proceso, sus prcticas, sus anhelos y sus propuestas con la intencin de: Que sirva este material para facilitar un pro- ceso de articulacin organizativa con otras organizaciones Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 239 y/o movimientos populares de otras comunidades, y regio- nes del pas, as como de otros pueblos de nuestro continente y ms all () busca servir de herramienta para establecer comunicacin desde la organizacin con otras compaeras trabajadoras que compartan las mismas circunstancias de explotacin semi-esclavista, que pueda contener orientacio- nes y bases para la articulacin. (Conserjes Unidos(as) por Venezuela, 2006) De esta manera se fue deniendo que en el lenguaje a utilizar para la sistematizacin, se respetaran los sentidos y el espritu de cada expresin y propuesta con una estructura sencilla y accesible. Estos procesos les permitieron generar reexiones crti- cas sobre el tema jurdico y retomar el tema de la construc- cin de una cartilla de derechos, era importante retomar la discusin de los derechos laborales y de las problemticas a las que se enfrentaban desde la experiencia de defensa co- tidiana, tomando registro del mismo, entendiendo que esa realidad no se encontraba en ningn libro. A principios de 2008, se crea una comisin conforma- da por miembros de Conserjes Unidos(as) por Venezuela y del PFG-EJ para iniciar el proceso de construccin de la cartilla, lo que permiti algunos avances, desde el estudio de las sistematizaciones construidas. Luego de reexionar acerca de la Ley Orgnica del Trabajo y de las injusticias que pregonaba, se plantea la necesidad de entrar directa- mente a la discusin por parte de Conserjes Unidos(as) por Venezuela de una nueva Ley Orgnica del Trabajo, por lo que se crea una comisin que a mediados de 2008 y 2009 gener un proceso de estudio y discusin grupal, que luego fue llevado a asamblea. Esto dio como resultado un docu- mento que fue llenndose de contenido con el registro de las echada de cuento, los debates y discusiones de la comi- sin y de las asambleas. Tania Elaz 240 Todo este proceso de discusin y construccin de la car- tilla de derechos, signicaba un proceso de investigacin sobre su propia realidad, que sirvi de insumo para la ela- boracin de aportes en la construccin legislativa en ma- teria laboral, donde se planteaban la reivindicacin del rol de trabajadora y habitante de una comunidad con iguales derechos, los principios de convivencia colectiva, los lmites de sus responsabilidades y las responsabilidades de la comu- nidad y junta de condominio, la corresponsabilidad con las instituciones en el diseo y funcionamiento de polticas p- blicas para la proteccin laboral, entre otros. Posteriormente se encontraron con otras organizaciones de trabajadores y trabajadoras residenciales que generaron un intenso debate para la construccin colectiva de lo que se entreg como propuesta y exposicin de motivos en julio de 2009 a la Asamblea Nacional, en torno a una Nueva Ley Orgnica del Trabajo que los reivindicara. Logros y retos actuales Luego de aos de trabajo formativo, la organizacin tuvo la oportunidad de pulir una propuesta de Ley Especial para este sector de trabajadoras y trabajadores. En unas jornadas intensas de trabajo colectivo y a travs de un autntico ejercicio de pueblo legislador, las mujeres trabajadoras de las conserjeras construyeron el Proyecto de Ley Especial para la Dignicacin de las trabajadoras y trabajadores residenciales, 10 promulgada como Ley Espe- cial para la Dignicacin de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales. Esta Ley se propone garantizar los Derechos Humanos de estas trabajadoras asociados a la ciudadana, a la participacin poltica, a la no invisibilizacin del trabajo 10 Aprobada por decreto presidencial por va habilitante el 6 de mayo de 2011. Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de grado en Estudios Jurdicos 241 domstico como rol social fundamental, a la no discrimina- cin y maltrato como mujeres, al sano y pleno desarrollo de sus familias, a la garanta de sus derechos sociales, econmi- cos y culturales; a la garanta del derecho a la vivienda y h- bitat dignos, la proteccin para evitar los desalojos forzosos y arbitrarios y la dignicacin de su ocio. Actualmente la ley plantea todo un reto en su aplicacin y difusin, y nuevas tareas colectivas como la construccin de un reglamento y la necesaria organizacin de todas las trabajadoras residenciales del pas en la defensa de sus de- rechos. La importancia de la ley radica en los cambios que deben darse en torno a la denicin del ocio y al recono- cimiento de estas trabajadoras como sujetos de derecho y esto solo ser posible en la medida en que la organizacin promueva la disputa colectiva por los derechos. Este avance legislativo fue posible por la articulacin al Movimiento de Pobladores en la lucha por el derecho a vivir en la ciudad, y a una vida y hbitat dignos, junto a otras leyes que regulan la tenencia de la tierra urbana y los desalojos forzosos y arbitrarios; esto representa un logro signicativo en el camino que deben recorrer los pobladores en la reivin- dicacin de sus derechos. Esta experiencia de acompaamiento metodolgico a or- ganizaciones sociales aspira a irse convirtiendo para el Pro- grama de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos en una fuente de conocimiento de las realidades a las que se enfren- tan las mujeres trabajadoras, mostrando las contradicciones sociales del sistema imperante, el papel del gnero, del siste- ma jurdico y de las diferencias econmicas en las determi- nantes de estas contradicciones, para promover el estudio y comprensin del papel del derecho frente a los sectores sociales en disputa, conocer y desmontar las justicaciones jurdicas de la opresin. La comunidad universitaria va borrando los muros del re- cinto para relacionarse y hacer parte de los sujetos sociales Tania Elaz 242 en lucha que la circundan y la integran, la Universidad tiene una responsabilidad social que asumir, no solo permitien- do el ingreso libre a sus programas sino prestando apoyo a las organizaciones sociales y sectores vulnerables que lo requieran para construir desde prcticas concretas la casa de los saberes, que rompa las estructuras tradicionales de dominacin que piensan a la universidad como un recinto exclusivo para uso y disfrute de sus estudiantes y docentes. Las mujeres trabajadoras son productoras y transmisoras de conocimientos de las realidades sociales que buscan trans- formar. La universidad cumple un papel determinante al brindar sus espacios para la auto y co-formacin de sectores sociales en lucha. Bibliografa Alianza Internacional de Habitantes. Web disponible en: www.habitants. org, consultado el 10/06/2008. Conserjes Unidos(as) por Venezuela. 2007a. Carta al compaero pre- sidente Hugo Chvez Fras de las Conserjes Unidas por Venezue- la, en Diario Vea, 18 de noviembre. Caracas, p. 48. _____. 2007b. Las conserjes organizadas tambin decimos NO AL DESALOJO, en Documento para la Campaa Cero Desalojo. Cara- cas, Conserjes Unidos(as) por Venezuela (mimeo). _____. 2006. Propuesta de Sistematizacin. Conserjes Unidos(as) por Venezuela. Documento Orientador. Caracas, Conserjes Unidos por Venezuela (mimeo). Cordero, N. 2009. La experiencia Organizativa de Conserjes Unidos(as) por Venezuela. Entrevista, 8 de diciembre. Caracas. Coria, C. 2008. Negociacin y Gnero, en: Clara, C. La negociaciones nuestras de cada da. Buenos Aires, Paids. DAtri, A. 2006. Introduccin, en DAtri, A. Pan y Rosas. Pertenencia de Gnero y antagonismo de clase. Caracas, El Perro y la Rana. Freire P. 1970. Pedagoga del oprimido. Santiago. 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Mdulo de Formacin Inicial del Programa de For- macin de Grado en Estudios Jurdicos, en Cuaderno N 1 (serie Formacin Permanente). Caracas, UBV. _____. 2008. Proyeccin, principios, lneas estratgicas, reas de tra- bajo, procesos y lneas de investigacin del PFG-Estudios Jurdi- cos. Coordinacin Nacional, en Anexo Acta del Consejo Nacional de Coordinacin, N 010. Caracas, UBV. Rodrguez, M. 1998. Los Conserjes: La obligacin solidaria de la jun- ta de condominio y la administradora, en Rodrguez, M. Diversos temas y Jurisprudencia Laboral. Caracas, Buchivacoa. Torres, A. 1964. El contrato de Conserjera en el Derecho Venezolano. Cara- cas, Facultad de Derecho, UCV. Universidad Bolivariana de Venezuela. 2004. Documento Rector. Cara- cas, UBV. 245 Estrategias comunitarias cooperativas para el trabajo con adultos mayores Silvia Molina La importancia creciente que asume la temtica del adul- to mayor ante el impacto epidemiolgico producido por el crecimiento acelerado de la poblacin mayor de 60 aos en los ltimos aos y la tendencia futura a un incremento sos- tenido plantean la necesidad de disear polticas pblicas acordes a este nuevo escenario internacional. Los adultos mayores no solo aumentan numricamente en todas las sociedades sino que tambin aumenta la expec- tativa de vida cambiando su forma de estar en el mundo. La jubilacin no representa un recurso para los ltimos das de la vida, sino que propone un horizonte amplio y activo para ser vivido. Esto nos desafa a replantear crticamente las categoras analticas con las que se conciben los programas destinados a los mayores. Esta realidad convoca al mbito universitario como un ac- tor de signicativa importancia a la hora de dar cuenta de sus polticas hacia la comunidad, hacia la construccin del bien comn. En su origen latino, la palabra universitas tena el sen- tido de comunidad o colectividad de personas que tienen algo en comn. La irrupcin masiva de la comunidad, en especial de los adultos mayores, a los mbitos universitarios Silvia Molina 246 posibilitada por las polticas de inclusin social, colman de sentido a las actividades de cooperacin al democratizar el acceso al conocimiento. Las propuestas y programas de coo- peracin en este mbito tienen signicativa importancia, ya que esta cooperacin permite una tarea con objetivos comu- nes, la construccin y consolidacin de redes a partir de las cuales se pueden difundir las experiencias, transferir destre- zas y facilitar la resolucin de problemas comunitarios. Los adultos mayores son necesarios impulsores de cono- cimiento, as, fortaleciendo sus saberes e insertndolos con creatividad accedemos a un tiempo y a un lugar donde el pasado y el legado heredado se preservar para las genera- ciones futuras. Se trata de destacar, recuperar y legitimar los conocimien- tos de los mayores comprometidos en la promocin de ini- ciativas grupales orientadas a recuperar o mantener habili- dades personales, sociales, culturales facilitando el acceso a nuevas herramientas de comunicacin, aprendizaje y pen- samiento para el desarrollo y la participacin comunitaria. Estamos preocupados por las personas que forman la so- ciedad, en este caso por los adultos mayores. Partimos de nuestra comunidad, promoviendo su capacidad socializado- ra para tejer lazos e intercambiar saberes entre sus miem- bros que repercutirn en ella como estructura organizada promoviendo una imagen positiva de la vejez, para s mismos y para la sociedad. En todas las culturas, la experiencia ad- quirida puede contribuir a que la vejez sea un perodo de enriquecimiento y realizacin. Nuestro compromiso con la comunidad es una ida y vuel- ta, un taller para el trabajo donde la praxis es categora fun- damental del conocimiento y est orientada por su funcin social. Los espacios pblicos para la educacin y la capaci- tacin, en nuestro caso, el mbito universitario, constituyen un bien nacional pblico, social y colectivo, por lo tanto con responsabilidades en la bsqueda de mejores soluciones a Estrategias comunitarias cooperativas para el trabajo con adultos mayores 247 los problemas nacionales, en este caso, nos estamos rerien- do a la construccin de polticas pblicas para los mayores (Jaramillo, 2004). La actividades de cooperacin para la capacitacin en las universidades, en muchas instituciones llamada exten- sin universitaria estn orientadas hacia nuestros vecinos, hacia la comunidad, hacia aquellos sectores de ciudadanos que fueron excluidos de los procesos educativos legitimados socialmente. Nuestra propuesta se basa en los principios de solidaridad, cooperacin y justicia social. 1 El desafo es re- exionar acerca de nuestras propias prcticas para que la produccin intelectual se desarrolle en el intercambio con el afuera, creando puentes que permitan el crecimiento conjunto. En este sentido nuestra propuesta de cooperacin comunitaria est orientada al desarrollo de actividades de capacitacin, sensibilizacin y organizacin de los adultos mayores que permitan facilitar la construccin de lazos so- ciales y el entramado en redes de los recursos existentes tan- to personales, como familiares como comunitarios con res- ponsabilidad social a la hora de dar a proponer programas de formacin de los recursos humanos, lneas de investiga- cin y programas de cooperacin con la comunidad. Esto contribuir a la optimizacin de dichos recursos, tanto los provenientes del mbito ocial como de las organi- zaciones no gubernamentales. Pensando en aquello de seamos realistas, construyamos utopas nos proponemos el proceso de enseanza-apren- dizaje en el marco de un nuevo contrato social adonde la experiencia tenga lugar y permita un libre intercambio y co- municacin en condiciones de igualdad. 1 Enunciados en nuestro pas en la Constitucin de 1949, cuando se incluyeron los Derechos de la Ancia- nidad, que luego fueron eliminados de la misma por la dictadura militar de 1955. Estos derechos han sido reafrmados por nuestro pas en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la Declaracin Americana de los Deberes y Derechos del Hombre, por el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y la Convencin de San Jos de Costa Rica en 1969. Silvia Molina 248 Etimolgicamente educar viene del latn educo, hacer sa- lir, sacar afuera, y en un sentido ms amplio llevar, formar, instruir, cuidar. Saberse para saber, reescribir para elaborar y ampliar los espacios vitales para promover la autonoma, la creatividad y la participacin. En nuestra experiencia, la legitimacin de la palabra de los mayores mejora la percepcin de los protagonistas, de sus familias y de la comunidad. Algunos aspectos para considerar en las tareas de cooperacin Los programas de capacitacin orientados a los mayores de- ben estar orientados a preservar la identidad social de los ma- yores, promoviendo la inscripcin de su historia y de la historia, evitando de todas las formas posibles el aislamiento y la segre- gacin social e inscriptos en los principios de la educacin per- manente, con abordajes interdisciplinarios y multisectoriales. Desde nuestra experiencia, hay algunas consideraciones importantes a tener en cuenta a la hora de promover activi- dades de cooperacin: Consensuar las acciones a desarrollar y planifcar las ta- reas en la comunidad detectando los referentes territoria- les o facilitadores comunitarios. La poblacin comienza a ser parte activa en el diseo de las polticas y en la admi- nistracin de los recursos, partiendo de la premisa de que nadie puede identicar y jerarquizar los problemas mejor que el que los vive. Detectar las necesidades de la comunidad con la que nos toca interactuar y consensuar los Proyectos a desarrollar. Las propuestas que no son puestas en discusin y someti- das al consenso del conjunto, preguran un usuario pasi- vo y dependiente. Estrategias comunitarias cooperativas para el trabajo con adultos mayores 249 Establecer vnculos con las organizaciones locales, tanto de las formales de la sociedad civil que permitan ampliar los alcances de la cooperacin y planicar acciones como el tener en cuenta los temas detectados as como los pro- gramas vigentes. Desalentar modalidades hegemnicas que generan la ilu- sin del ejercicio de un poder inexistente inscribindose en una lgica de alineacin y enajenacin. Las modalida- des autoritarias estn vinculadas a todos los actores del campo. No solo parten de los que bajan los proyectos sino, tambin, estn vinculadas a los propios equipos eje- cutores que resultan reproductores de los estilos autori- tarios y a los usuarios que reproducen modalidades de dependencia. Este es un punto importante donde cada uno de los participantes debe llamarse a la reexin y a la autocrtica para sustraerse de la seduccin de ser ungidos como poseedores de los saberes necesarios para actuar en lugar de otros o que se deje a otros desposedos de capaci- dades para actuar. Realizar las actividades comprometiendo no solo a las or- ganizaciones sino tambin a los profesionales, con equi- pos interdisciplinarios e interinstitucionales. Estimular el intercambio de saberes. Flexibilizar los contenidos y propuestas para ir adecun- dolos a la realidad local. Para esto es importante lograr una buena articulacin entre los espacios sociales y la ca- pacitacin a travs del trabajo en talleres en los distintos niveles de intervencin. Garantizar un espacio de seguimiento y evaluacin per- manente entre los coordinadores y docentes. Planifcar los tiempos de desarrollo de los proyectos y ana- lizar los recursos para la continuidad de las acciones hasta cumplir los objetivos propuestos. Difundir las actividades por todos los medios de difusin posibles. Silvia Molina 250 Pensamos que el poder se construye como poder para el hacer con otros, para crear sentidos compartidos y para pro- mover la inclusin social. Est ligado a los grupos y a sus organizaciones y aporta al crecimiento del conjunto. El dis- curso de la participacin ha triunfado en Amrica latina y prcticamente no hay voces que se opongan explcitamente a ella. Sin embargo, al ser un proceso que implica profundos cambios sociales, genera resistencias porque vulnera intere- ses de los distintos actores que se desempean en el escena- rio social. Nuestra experiencia de cooperacin comunitaria A medida que se fortalecen la participacin, la pertenen- cia, y el reconocimiento de las necesidades, se incrementan las posibilidades de actuar efectivamente en la cosa pblica. El accionar comunitario es de hecho un proceso de coope- racin, de ayuda y construccin de lazos sociales entre las personas y las instituciones locales, con vnculos fundados en la solidaridad y la responsabilidad por el prjimo en pos de una mejor calidad de vida. Nos proponemos maximizar la capacidad de coopera- cin, la deteccin precoz de situaciones de riesgo, como el aislamiento y la violencia, el acompaamiento domici- liario, el apoyo a programas locales socio-sanitarios, la defensa de los derechos individuales, sociales y polticos para consolidar los sentimientos de solidaridad y respon- sabilidad social. Pensamos este recorrido como facilitador para la emergencia de grupos con capacidad de reexio- nar crticamente acerca de las necesidades barriales, ela- borar respuestas, y articular con los programas y autori- dades locales. Desde este lugar convocamos a los adultos mayores de nues- tra comunidad para elaborar un programa de capacitacin Estrategias comunitarias cooperativas para el trabajo con adultos mayores 251 cuyos contenidos generales estaban centrados en tres lneas de trabajo: Promocin de la salud. Promocin de los Derechos. Creatividad. Nuestras actividades Programa de Capacitacin de Promotores Comunitarios Desarrollamos un Programa de Capacitacin abierto a la comunidad de mayores de 60 aos, con acceso directo y gratuito, vinculado a los intereses y saberes de los mayo- res con el objetivo de formar un grupo de adultos mayores como multiplicadores para que desarrollen acciones como promotores comunitarios. El programa contempla que los adultos mayores permanezcan dentro del mismo no solo durante el transcurso del proyecto sino que tambin lo ha- gan una vez que este nalice y, para facilitar esta situacin se propone mantener un espacio de formacin gradual y permanente sobre prcticas sociocomunitarias y sobre cui- dados de la salud. La adquisicin de habilidades y destrezas para afrontar las nuevas demandas a nivel comunitario a travs del cono- cimiento y manejo de los recursos ociales y de la sociedad civil permiti a travs de propuestas sencillas como el rele- vamiento de recursos y la creacin de espacios de referencia claros para la comunidad, la difusin y acceso a los recursos y derechos. Esta tarea contribuy sin duda a la confeccin y profun- dizacin de redes personales, barriales, comunitarias e ins- titucionales. Silvia Molina 252 Proyectos elaborados por los promotores comunitarios y que se desarrollaron en la comunidad Creacin de las Casas Abiertas Este proyecto tiene como objetivo crear espacios comuni- tarios para el asesoramiento, la capacitacin, la conten- cin y la gestin de la asistencia de los mayores, priorizan- do a aquellas personas con mayor riesgo y vulnerabilidad a travs de acciones que favorezcan el acceso a los servi- cios y al cumplimiento de los derechos que les correspon- den como ciudadanos. Desde estos espacios se realiz el relevamiento de los Adultos Mayores en situacin de riesgo o vulnerabilidad de la zona y el relevamiento de los recursos comunitarios existentes, tanto ociales como de la sociedad civil que pudieran dar respuestas a las necesidades del sector en cuestin. Con este relevamiento se confeccion una Gua de recur- sos locales para Adultos Mayores que fue distribuida a tra- vs de los Centros de Jubilados y en los Centros de Orien- tacin y Asesoramiento generados en las Casas Abiertas. Realizamos en dichos espacios acciones de promocin de la salud y de los derechos a travs de Charlas y Talleres en los que participaron profesionales y promotores capacita- dos por el programa. Orientacin y asesoramiento a grupos y familias. Esta propuesta adquiri especial relevancia en el acompaa- miento de familias con mayores demenciados y tambin en las situaciones detectadas de violencia hacia los adultos mayores. Realizamos Encuentros Grupales y familiares de sensibilizacin, capacitacin y seguimiento comunitario. El impacto de las acciones fue evaluado a travs de los proyectos barriales impulsados por los promotores para Estrategias comunitarias cooperativas para el trabajo con adultos mayores 253 fortalecer los lazos sociales y ampliar las redes de trabajo. El posterior desarrollo y la sustentabilidad de los proyectos necesit del compromiso de los referentes locales con los cuales mantuvimos un espacio de capacitacin e intercam- bio permanente dando lugar a la creacin de: Centro de Voluntariado Social El Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores impulsa la participacin protagnica de los mayores y el intercambio voluntario entre las distintas generaciones, a partir de las habilidades individuales y capacidades orga- nizativas de cada uno de los actores intervinientes. En este mbito se realizan las actividades de capacita- cin, desarrollo de las actividades de los proyectos vigen- tes, reuniones y encuentros con la comunidad planeados por el rea as como la elaboracin de materiales para la difusin. Hemos recibido desde la formacin de este Espacio, pedidos de organizaciones de la zona, para or- ganizar Charlas Para la Salud, a estas concurren profesio- nales voluntarios y promotores y los temas abordados es- tn vinculados a los grandes sndromes del adulto mayor, con nfasis en los aspectos nutricionales en hipertensin y diabetes. Proyecto para difusin y asesoramiento sobre realizacin y uso de adaptaciones y dispositivos de bajo costo para facilitar funcionalidad de personas con disminucin de su autonoma en actividades cotidianas Asesoramiento sobre la realizacin y el uso de adaptacio- nes y dispositivos de bajo costo para promover la autono- ma y favorecer la funcionalidad en Actividades de la Vida Diaria y proveer los dispositivos creados por el Centro, Silvia Molina 254 propiciando el mejoramiento de la Calidad de Vida de Adultos Mayores y sus familias. Espacio Integrado de Salud-Encuentros de Salud En el primer momento se realizan controles en salud con mediciones de talla y peso, circunferencia abdominal, presin arterial y frecuencia cardaca. Control de gluce- mia pre y pos actividades fsicas a cargo de profesionales y tcnicos voluntarios. En el segundo momento se realiza una caminata planif- cada por profesionales de las actividades fsicas del PAMI y de la UNLa, dentro del predio de la sede de Remedios de Escalada, al cabo de la cual se repiten los controles que resultaron por fuera de los parmetros normales y que nos han permitido detectar situaciones de riesgo que fue- ron derivadas para su correcta atencin. Con los controles y el seguimiento de los mismos se encuentra en proceso de evaluacin el impacto que esta actividad ha tenido so- bre la poblacin beneciaria. Para estas evaluaciones con- tamos con el aporte voluntario de un mdico sanitarista y un deportlogo que trabajan en forma articulada con los profesionales de nuestra universidad. Los encuentros tienen un cierre vinculado a actividades culturales o charlas vinculadas a temas de inters. Este espacio cuenta con la participacin de voluntarios de la UGL X, del Programa de Prevencin de la Salud y volun- tarios de la Carrera de Educacin Fsica dependiente del Departamento de Salud Comunitaria, que han habilitado un Espacio para controles en salud y que nos proveen de camillas, balanzas, centmetros y equipos para la medicin de glucemia. Los reactivos son provistos por Pami. Orga- nizacin-coordinacin de charlas sobre temas especcos con recursos voluntarios existentes en la comunidad. Estrategias comunitarias cooperativas para el trabajo con adultos mayores 255 Identidad, Memoria y Derechos En el marco de la Promocin de la Salud y los Derechos Humanos trabajamos el tema de Adultos Mayores y Memo- ria, no solo a travs de talleres para mejorar y estimular los procesos cognitivos sino tambin en la recuperacin de la memoria y en el papel protagnico de la palabra en la cons- truccin de la historia personal y colectiva. Se trata de una actividad integrada dado que se propo- ne fortalecer la imagen positiva de los Adultos Mayores me- diante la recuperacin de la historia personal de cada uno de los participantes para transformar la memoria individual en memoria colectiva. Reconstruyendo sus historias de vida a travs de sus relatos recuperando sus vivencias, daremos testimonio de un estilo de vida que caracteriz al siglo XX en nuestro pas, jerarquizando as la importancia que la me- moria tiene en el fortalecimiento de la identidad individual y comunitaria. Programa La Experiencia Cuenta Se trata de una propuesta metodolgica que contempla el empoderamiento de un adulto mayor capacitador a partir del reconocimiento social de sus competencias y de la trans- misin de herramientas y habilidades terico-prcticas ti- les para la inclusin de las personas en el mundo socio labo- ral y para el fortalecimiento de sus habilidades ciudadanas en general. Se basa en la concepcin de que la participacin protagnica se construye teniendo en cuenta la dimensin tico-poltica de cada ciudadano. Actividades Se trata de talleres de capacitacin a cargo de adultos mayo- res dirigidos a jvenes con deseos y necesidad de capacitarse. Silvia Molina 256 Los talleres son elegidos teniendo en cuenta la demanda local, los socios interesados en la cooperacin y las habilida- des detectadas en adultos mayores de nuestra comunidad. Los principales resultados estuvieron vinculados a la transferencia de saberes desde los mayores a otros miembros de la comunidad, con nfasis en las relaciones intergenera- cionales. La adquisicin por parte de los participantes de herramientas vinculadas a ocios y saberes tradicionales con habilidades y capacidades para el mundo del trabajo. Programa de Prevencin de la Discriminacin, el Abuso y el Maltrato hacia los Adultos Mayores Este programa fue impulsado con el objetivo de prevenir las situaciones de discriminacin, abuso y maltrato hacia los adultos mayores, desde una perspectiva de los derechos por una parte y para capacitar a los cuidadores formales e infor- males que trabajan en forma directa con personas mayores as como con las familias. Las actividades fueron diseadas para fortalecer a los adultos mayores y su entorno inmediato. El maltrato, el abuso y la violencia en estos grupos son qui- z la expresin mxima de un sistema que ensambla corres- ponsabilidades: la familia, la justicia, el hospital, la polica, la comunidad en su conjunto son aquellos actores que ante cada caso particular activan un mismo circuito. El abordaje del problema, al centrarse en las situaciones especcas de mal- trato y violencia, nos hace detener solo en uno de los aspectos. La concepcin que proponemos para abordar el tema de los derechos en las personas mayores parte de una visin totali- zadora, ms comprensiva, que busque obtener herramientas conceptuales frente a problemticas que tienen que ver con aspectos de la vida cotidiana de las personas, evitando de esta forma trabajar desde la victimizacin de las mismas. Estrategias comunitarias cooperativas para el trabajo con adultos mayores 257 El asentamiento comunitario se realiz en las Casas Abier- tas que contaban con Centros de Orientacin para mayores atendidas por voluntarios del Centro de Voluntariado Social que cuentan con capacidades para contener las situaciones y derivar de acuerdo con los profesionales del equipo tcnico y las redes de atencin para vctimas de violencia. Bibliografa Agudelo, C. 1992. Municipios Saludables: Una oportunidad para las estra- tegias del Bienestar. Bogot, s/d. Baremblit, V. 2003. Seminario Teora de la Comunidad. Doctorado en Sa- lud Mental Comunitaria, UNLa, Lans. Mimeo. Baremblit, V. y Molina, S. 2004. Aspectos Promocionales en la Salud del Adulto Mayor y en Aspectos Psicosociales del Adulto Mayor, en Molina, S. (comp.) Salud Comunitaria. Creatividad y Derechos Hu- manos. Lans, Edunla. Bauman, Z. 2003. Comunidad. En busca de seguridad en un mundo hostil. Buenos Aires, Siglo XXI. Broekleghurst y col. 1975. Tratado de gerontologa y geriatra. Buenos Ai- res, Panamericana. Carballeda, A. 2002. La intervencin en lo social. Exclusin e integracin en los nuevos escenarios sociales. Buenos Aires, Paids. Castronovo, R. 1998. Introduccin en Integracin o Desintegracin Social en el Mundo del Siglo XXI. Buenos Aires, Espacio. Comunidad Virtual de Gobernabilidad y Liderazgo. 2003 Participacin: Algunas experiencias relevantes de participacin ciudadana a partir de la experiencia medioambiental, en Participacin ciudadana y po- lticas pblicas: un desafo para la Democracia. Tema Desarrollo Humano e Institucional. Disponible en www.gobernabilidad.cl/modules.php?na me=News&le=article&sid=319 Declaracin de la Federacin Internacional de la Vejez sobre los Dere- chos y las Responsabilidades de las Personas de Edad. 1992. Que- bec-Montreal, International Federation on Ageing / Washington, Federacin Internacional de la Vejez (FIV). Elichiry, N. 1987. Importancia de la articulacin interdisciplinaria para el desarrollo de metodologas transdisciplinarias. Buenos Aires, Facultad de Psicologa, UBA. Silvia Molina 258 Franco, L. 2004. Derechos humanos para los viejos, en Molina, S. (comp.) Aspectos Psicosicales del Adulto Mayor. Lans, Edunla. Grassi, E.; Hintze, S. y Neufeld, M. R. 1994. Polticas sociales crisis y ajus- te estructural. Buenos Aires, Espacio. HelpAge International. 2001. Igualdad de trato, igualdad de derechos. Di- ciembre. ONU. 1982. Informe de la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento. 26 de julio a 6 de agosto. Viena, Organizacin de Naciones Unidas International Federation on Ageing, Declaracin de la Federacin Interna- cional de la Vejez sobre los Derechos y las Responsabilidades de las personas de edad. Montreal, Quebec: Canad. Jaramillo, A. 2004. Intelectuales y acadmicos, un compromiso con la Na- cin. Lans, Ediciones de la UNLa (Coleccin Pensamiento Na- cional). Petriz, G. y Viguera, V. 1994. Un desafo al tiempo: Educacin Perma- nente. Trabajo presentado en las Jornadas Argentinas de Geron- tologa, 29/9 al 1/10/94. Buenos Aires. Restrepo, H. 2000. Incremento de la Capacidad Comunitaria y del Empoderamiento de las Comunidades para Promover la Salud, en V Conferencia Mundial de Promocin de la Salud. Mxico. Rovere, M. 1998. Redes. Hacia la construccin de redes en salud: los grupos humanos, las instituciones, la comunidad. Rosario, Secretara de Sa- lud Pblica de la Municipalidad de Rosario. Sirvent, M. T. 1993. Estilos participativos. Sueos o Realidades. Mimeo (Sntesis del artculo en portugus: Estilos Participativos: Sonhos ou realidades?). Vasconcellos, E. M. 2001. A proposta de empowerment e sua com- plexidade, en Servio Social & Sociedade, N 65, ao XXII. Yuni, J. A. S/f. La educacin para personas mayores: una forma de arma- cin positiva del derecho a la educacin? Disponible en www.fac.org. ar/urner 259 Los autores Castronovo, Raquel Directora de la Carrera de Especializacin en Abordaje Integral de Problemticas Sociales en mbitos Comunitarios de la Universidad Nacional de Lans y Directora de la Maestra en Polticas Pblicas de la Universidad de Buenos Aires, Repblica Argentina. Cervera Novo, Juan Pablo Coordinador de Trabajo Territorial del Centro de Innovacin y Desarrollo Comunitario de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, Repblica Argentina. Cravino, Cristina Investigadora-Docente del Instituto del Conurbano de la Universidad Nacional de General Sarmiento y del CONICET y Secretaria Acadmica del Posdoctorado en Ciencias Humanas y Sociales de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Repblica Argentina. Elaz, Tania Libertad Programa de Grado de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos. Universidad Bolivariana de Venezuela. Sede Caracas. Repblica Bolivariana de Venezuela. 260 Garca, Adriana Coordinadora Tcnica de la Carrera de Especializacin en Abordaje Integral de Problemticas Sociales en mbitos Comunitarios. Universidad Nacional de Lans. Repblica Argentina. Lischetti, Mirtha Profesora Consulta Titular del CBC. Universidad de Buenos Aires. Coordinadora Acadmica del Centro de Innovacin y Desarrollo para la Accin Comunitaria. Facultad de Filosofa y Letras. UBA. Repblica Argentina. Maidana, Daniel Director del Centro de Servicios a la Comunidad de la Universidad Nacional de General Sarmiento. Repblica Argentina. Micele, Carla Orientadora miembro del equipo de Orientacin Vocacional-Ocupacional de la Universi- dad Nacional de Lans. Repblica Argentina. Molina, Silvia Mdica, Psicoanalista y Gerontloga. Magister en Salud Mental Comunitaria. Docente- Investigadora de la Universidad Nacional de Lans. Coordinadora del Centro del Adulto Mayor de la misma Universidad. Repblica Argentina. Mutuberra Lazarini, Valeria Investigadora del rea de Economa Social del Dpto. de Economa Poltica y Sistema Mundial del Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini. Docente en la Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA. Integrante del grupo de investigacin INFOHABITAT (ICO/UNGS). Asesora de cooperativas y empresas recuperadas por sus trabajadores. Repblica Argentina. 261 Paz Rada, Eduardo Profesor Emrito de la Universidad Mayor de San Andrs (UMSA). Director de la Carrera de Sociologa de la misma Universidad. Director de la Revista Virtual Patria Grande. Estado Plurinacional de Bolivia. Petz, Ivanna Sub-Secretaria de Extensin Universitaria y Bienestar Estudiantil de la Facultad de Filosofa y Letras. UBA. Coordinadora General del Centro de Innovacin y Desarrollo para la Accin Comunitaria de la misma Facultad. UBA. Repblica Argentina. Quintar, Ada Investigadora-Docente Asociada del Instituto del Conurbano de la Universidad Nacional de General Sarmiento. Repblica Argentina. Rodrguez, Nicols Ayudante del Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio. Asistente del Insti- tuto de Psicologa Social de la Facultad de Psicologa. Universidad de la Repblica. Rep- blica Oriental del Uruguay. Tommasino, Humberto Pro-Rector de Extensin y Actividades en el Medio. Universidad de la Repblica. Repblica Oriental del Uruguay. Trinchero, Hugo Decano de la Facultad de Filosofa y Letras. UBA. Director del Centro de Innovacin y Desa- rrollo para la Accin Comunitaria de la misma Facultad. Repblica Argentina. Yacobazzo, Susana Directora de la Carrera de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Lans. Repblica Argentina. ndice Agradecimientos 5 Una declaracin de Montevideo de la Red Prlogo 9 Hugo Trinchero e Ivanna Petz Introduccin 13 Mirtha Lischetti 1 Parte: La Universidad y la Sociedad Acerca de la Red entre Universidades Latinoamericanas para la Elaboracin y Fortalecimiento de Programas de Innovacin y Transformacin Social 23 Juan Pablo Cervera Novo Una universidad protagonista de su tiempo 41 Raquel Castronovo El academicismo interpelado 53 Hugo Trinchero e Ivanna Petz Tres tesis bsicas sobre Extensin y Prcticas Integrales en la Universidad de la Repblica. Bases y Fundamentos 83 Humberto Tommasino y Nicols Rodrguez Universidad Nacional de General Sarmiento. La relacin Universidad-Sociedad 103 Daniel Maidana La interaccin social a travs de los foros de Sociologa y el Programa de Desconcentracin Regional en un contexto de movilizaciones populares, en la Universidad Mayor de San Andrs de Bolivia 137 Eduardo Paz Rada La Universidad Bolivariana de Venezuela, Misin Sucre 157 Tania Libertad Elaz La vinculacin Universidad-Sociedad 165 Susana Yacobazzo 2 Parte: Implementacin de proyectos La cooperacin entre Universidad y Gestin Pblica: el caso de la Carrera de Especializacin en Abordaje Comunitario 175 Raquel Castronovo y Adriana Garca Refexiones en torno a prcticas de articulacin Universidad-Organizaciones sociales territoriales 197 Cristina Cravino, Valeria Mutuberra Lazarini y Ada Quintar Capacitacin e intervenciones educativas concretas con nios y adolescentes 211 Carla Micele Universidad y Movimientos Sociales. Una experiencia para la formacin de Grado en Estudios Jurdicos 219 Tania Libertad Elaz Estrategias comunitarias cooperativas para el trabajo con adultos mayores 245 Silvia Molina Los autores 259 Las Universidades Pblicas deben cumplir un papel de integracin acti- va en el proceso de desarrollo social y productivo de las naciones don- de estn insertas. Para responder a esa necesidad, la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA cre el Centro de Innovacin y Desarrollo para la Accin Comunita- ria, en cuyo marco se gest el proyecto Red de Universidades Latinoa- mericanas para el Fortalecimiento y Elaboracin de proyectos de Inno- vacin y Transferencia social. Esta Red logr conjugar la dimensin internacional del armado universitario con la dimensin local. Entendiendo a la internacionalizacin como uno de los pilares que co- labora en el mejoramiento de las propuestas universitarias de integra- cin a los procesos de desarrollo social y nacional-latinoamericanos ac- tuales, fue objetivo principal de la Red vincular distintas experiencias latinoamericanas y nacionales para conocerlas en profundidad y anali- zar los lmites y alcances de cada una, para as poder avanzar en la cons- titucin de un espacio de coordinacin de polticas de alcance regional en el rea especfca de la invencin social, en el sentido propuesto por Simn Rodrguez cuando afrmaba: O inventamos o erramos. U n i v e r s i d a d e s
l a t i n o a m e r i c a n a s
M i r t h a
L i s c h e t t i
( c o o r d i n a d o r a ) Universidades latinoamericanas Compromiso, praxis e innovacin Mirtha Lischetti (coordinadora)