Entre los suscritos a saber, ZELMAR RODRGUEZ CRESPO, mujer, panamea, mayor de edad, portadora de la cdula de identidad personal No.8-486-659, actuando en su calidad de Administradora General de la AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PBLICOS, debidamente autorizada por el Consejo de Administracin, que en adelante se llamar LA AUTORIDAD, por una parte; y por la otra, CARLOS E. RODRGUEZ, varn, panameo, mayor de edad, con cdula de identidad personal No.8-122-757, actuando en su condicin de Apoderado Especial de la sociedad denominada FUNDACIN UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN, sociedad extranjera de la Repblica Argentina, debidamente inscrita en Inspeccin General de Personas Jurdicas Expte N34-110-F-82, con Personera Jurdica otorgada mediante Decreto 1460 de 19 de agosto de 1982, que en adelante se llamar EL CONTRATISTA, acuerdan suscribir el presente Contrato, sujeto a las siguientes clusulas:
PRIMERA: EL CONTRATISTA se obliga a prestar a LA AUTORIDAD el servicio de elaborar los estudios requeridos para el proceso de venta del paquete mayoritario de las acciones correspondientes a la Empresa de Distribucin Elctrica Metro-Oeste, S.A., Elektra Noreste, S.A. y Empresa de Distribucin Elctrica Chiriqu, S.A., en razn de que sus Contratos de Concesin, de 15 aos, expiran en octubre del ao 2013.
EL CONTRATISTA realizar los siguientes estudios, dentro de los primeros ocho meses del contrato, con la finalidad de que el Estado, a travs de LA AUTORIDAD, pueda tomar una decisin respecto a la conveniencia o no de modificar previamente alguna regla:
1. Anlisis comparativo de por lo menos 2 Metodologas de Clculo del Valor Agregado de Distribucin (VAD), con respecto a la utilizada en Panam (tomando en cuenta que la de Panam establece que el supuesto de eficiencia de las empresas tendr como base el desempeo reciente de empresas reales similares, nacionales o extranjeras), en el que se evale lo siguiente:
Hacer un desarrollo conceptual de las alternativas evaluadas, las que preferiblemente sean utilizadas con xito en la actualidad en pases cuya actividad de distribucin elctrica est privatizada y es regulada.
Un anlisis de las ventajas y desventajas de cada una respecto a las condiciones actuales del mercado elctrico en Panam.
Hacer un clculo (en orden de magnitud) de cul habra sido el resultado para el periodo julio 2010 a junio 2014, de haberse considerado stas.
Hacer un anlisis especfico de la metodologa establecida en la Ley 6 de 3 de febrero de 1997, en el que se evalen los resultados observados en su aplicacin en los distintos periodos tarifarios, y se destaquen sus ventajas y desventajas.
Con este anlisis EL CONTRATISTA deber hacer una recomendacin respecto a si se debe mantener la metodologa actual o si merece alguna modificacin.
De adoptarse una modificacin debe proponer la redaccin de la modificacin a la Ley y a las reglamentaciones del rgimen Tarifario correspondiente y apoyar a LA AUTORIDAD en el proceso de cambio de las reglamentaciones tales como la consulta pblica.
2. Anlisis desde el punto de vista tcnico, legal y econmico de la conveniencia o no de que las concesiones de distribucin sigan contando con el porcentaje de Generacin Propia que estipula la Ley 6 de 1997.
Contrato No._______ Pgina 2 3. Anlisis de la Gestin de cada empresa distribuidora desde el punto de vista tcnico, comercial, administrativo, de los ltimos 10 aos (2001-2010), que incluya como mnimo:
Descripcin de la concesin, descripcin de los servicios que prestan de distribucin, comercializacin y de atencin a los clientes.
Evolucin de los clientes
Evolucin de la demanda
Evolucin del precio de la energa de la actividad de distribucin y comercializacin y total.
Anlisis de las Prdidas en distribucin de energa elctrica, evolucin y situacin actual.
Anlisis Financiero, liquidez, apalancamiento, cuentas por cobrar, rentabilidad, entre otros.
Evolucin de los Activos.
Calidad del servicio.
Otros que considere necesarios para una adecuada informacin de las empresas.
4. Evaluacin del aumento de la cobertura del servicio elctrico en las reas de concesin, considerando los siguientes aspectos:
Incorporacin de reas no concesionadas, calificadas actualmente en la Ley 6 de 3 de febrero de 1997 como electrificacin rural, para lo cual deber como mnimo hacer lo siguiente:
Evaluacin del artculo 84 de la Ley 6 de 3 de febrero de 1997, a efectos de determinar si permite que haya el aumento de la cobertura deseado.
Evaluacin de la evolucin de la cobertura de la electrificacin rural en los ltimos 10 aos con las reglas vigentes.
Evaluacin de la conveniencia o no de incorporar reas rurales especficas a los nuevos contratos de concesin, para que sean desarrolladas por las empresas distribuidoras.
Verificacin de si esta inclusin requiere alguna modificacin a la Ley 6 de 3 de febrero de 1997
Evaluacin de las ventajas y desventajas tcnicas y econmicas de unir la concesin de la Empresa de Distribucin Elctrica Metro-Oeste, S.A. con la concesin de la Empresa de Distribucin Elctrica Chiriqu, S.A, para lo cual deber hacer como mnimo lo siguiente:
Un informe referente a las ventajas y desventajas tcnicas y econmicas.
Clculo del impacto en la tarifa a los clientes de ambas distribuidoras, si estas concesiones se unen.
Recomendar un mtodo de transicin de ser necesario.
Evaluacin del impacto que ocasionara la incorporacin a una de las Concesiones que resulten, la prestacin del servicio elctrico en el rea de Changuinola, Almirante, Las Tablas y Guabito, de la Provincia de Bocas del Contrato No._______ Pgina 3 Toro, desde el punto de vista de servicio y de impacto en la Tarifa. Para este anlisis deber:
Informe que contenga toda la informacin referente al servicio en esta rea, que permita tener un diagnstico de la situacin actual.
Evaluacin de la informacin que tiene la Oficina de Electrificacin Rural sobre los activos existentes, clientes, consumo de energa del rea, etc., y las necesidades potenciales de hacer inversiones para la mejora y expansin del sistema en ese sector, estimar el efecto en la tarifa del rea de la concesin a la que se incorpore.
Evaluacin del impacto en la Tarifa de cada empresa distribuidora que ocasiona la incorporacin de los Sistemas Aislados al Sistema Interconectado Nacional (SIN) como parte de las obligaciones del contrato de concesin, como son:
Isla Coln en EDECHI
Los poblados que suministran las plantas de generacin ubicadas en Santa Fe, La Palma, Garachin, Jaqu, Yaviza y Tucut de Darin en ELEKTRA.
Otras zonas aisladas no concesionadas. Se debe identificar y evaluar las mismas.
5. Anlisis de la gestin del Alumbrado Pblico como parte de las actividades de la Concesin, para recomendar si amerita incorporar algunas obligaciones en el contrato de concesin u otro esquema de atencin. Este debe considerar la evolucin, condiciones actuales y sugerir estrategias frente a la incorporacin de nuevas tecnologas de iluminacin.
6. Evaluar la necesidad de incorporar nuevas obligaciones en la parte Comercial, por requerimientos de una mayor cantidad de oficinas de atencin a los clientes, metas respecto al tiempo de estada de los clientes en las agencias u otros mtodos de atencin a los clientes. Para este anlisis, EL CONTRATISTA deber hacer lo siguiente:
Un diagnstico de cada empresa respecto a los mecanismos de atencin a clientes que estn usando en la actualidad y lo establecido en el artculo 117 de la Ley 6.
Verificar y recomendar cul sera la mejor combinacin de atencin a clientes, considerando las nuevas tecnologas de Call Center y Oficinas de Atencin Fsica para la atencin de pagos, solicitudes de servicios y reclamos.
7. Anlisis respecto a la necesidad de hacer una transicin o adelanto de informacin tarifaria, que permita a los interesados en adquirir la concesin conocer la tarifa y/o reglas, dado el desfase entre la terminacin del contrato de concesin y la vigencia de la tarifa. Presentar un esquema de transicin de ser necesario.
8. Establecer un modelo de seguimiento a la gestin del servicio, que permitan evaluar el desempeo operativo, comercial y tcnico de los prestadores de distribucin. El modelo debe contener el desarrollo de la base de datos e indicadores.
9. Preparar un proyecto de Contrato de Concesin actualizado a los nuevos requerimientos, el cual ser evaluado y aprobado por la ASEP.
10. EL CONTRATISTA deber interactuar con el Consultor contratado para los servicios de Banca de Inversin y Legal (rengln N 2) en la medida que la coordinacin del trabajo lo requiera, ya sea para aclaraciones y/o ampliaciones del Contrato No._______ Pgina 4 trabajo presentado y dar apoyo en la informacin tcnica que se requiera de las empresas para la preparacin del Memorando Informativo.
Para ello, deber estar a disposicin durante la vigencia de este contrato, y deber realizar visitas a reuniones en Panam cuando se requieran. Igualmente, deber participar, con al menos una persona de su equipo, en las visitas de promocin de venta de las acciones.
SEGUNDA: Todos los documentos que forman parte del Pliego de Cargos que EL CONTRATISTA declara conocer y aceptar, forman parte integrante de este contrato. Igualmente forman parte de este Contrato, la propuesta, actas de reuniones efectuadas y dems documentos presentados por EL CONTRATISTA en el Acto de Licitacin por Mejor Valor No. 2011-1-06-0-08-LV-000715.
TERCERA: En el supuesto de que existan contradicciones o discrepancias en los documentos objeto del presente Contrato, el orden de procedencia de los documentos ser el siguiente: 1. Este Contrato, sus anexos y adendas. 2. El pliego de cargos que rigi la licitacin pblica objeto de la presente contratacin. 3. La propuesta presentada por EL CONTRATISTA, junto con los anexos y documentos que complementan la misma, relacionada con la licitacin pblica objeto de la presente contratacin.
CUARTA: EL CONTRATISTA deber desarrollar todas las actividades necesarias para cumplir con el objetivo de este Contrato e igualmente ser responsable por lo siguiente: 1. Preparar el plan o alcance del trabajo que se propone realizar, describiendo en detalle las actividades o tareas, la metodologa y procedimientos que seguirn las actividades, especificando el mtodo que se propone utilizar para el desarrollo y culminacin de las actividades contemplados en este documento, establecer un cronograma, vigilar su ejecucin y tomar y/o recomendar medidas para asegurar el cumplimiento de los plazos establecidos.
2. Coordinar con otras entidades del sector elctrico, del gobierno y la empresa privada para asegurar que se dispone de la informacin necesaria para la preparacin de las actividades, y que stos respondan a las necesidades del sector elctrico en Panam.
3. Responder ante LA AUTORIDAD por el desarrollo de las actividades y la preparacin de los productos finales de las actividades o tareas.
QUINTA: LA AUTORIDAD, por su parte, se compromete a pagar a EL CONTRATISTA, la suma total de QUINIENTOS SETENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS SETENTA BALBOAS CON SETENTA Y NUEVE CENTSIMOS (B/.576,470.79), desglosados de la siguiente manera: la suma de QUINIENTOS TREINTA Y OCHO MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y SIETE BALBOAS CON SETENTA Y CINCO CENTSIMOS (B/.538,757.75) corresponde al servicio de elaboracin de estudios en el proceso de venta del paquete mayoritario de las acciones correspondientes a la Empresa de Distribucin Elctrica Metro-Oeste, S.A., Empresa de Distribucin Elctrica Chiriqu, S.A. y Elektra Noreste, S.A. la suma de TREINTA Y SIETE MIL SETECIENTOS TRECE BALBOAS CON CUATRO CENTSIMOS (B/.37,713.04) en concepto del I.T.B.M.S.
Esta suma ser pagada mediante pagos parciales realizados durante el perodo de vigencia del contrato, de acuerdo a los informes presentados de conformidad con el cronograma de trabajo y el programa de trabajo, ambos contenidos en la oferta presentada por EL CONTRATISTA, Anexos A y B de este Contrato, previa presentacin de la correspondiente gestin de cobro y factura original, con toda la documentacin exigida por las reglamentaciones vigentes y a satisfaccin parte de LA AUTORIDAD. Los pagos se realizarn de acuerdo al siguiente esquema de presentacin de informes:
Contrato No._______ Pgina 5 La suma de VEINTIOCHO MIL OCHOCIENTOS VEINTITRS BALBOAS CON CINCUENTA Y CUATRO CENTSIMOS (B/.28,823.54), cargados a la Vigencia Fiscal 2012, a la entrega del Programa de Trabajo, cronograma y la organizacin detallada del trabajo a realizar. La suma de CIENTO QUINCE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO BALBOAS CON DIECISEIS CENTSIMOS (B/.115,294.16), cargados a la Vigencia Fiscal 2012, a la entrega del Informe requerido por los numerales 3.1.1., 3.1.2. y 3.1.3. del Pliego de Cargos. La suma de CIENTO SETENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y UN BALBOAS CON VEINTICUATRO CENTSIMOS (B/.172,941.24), cargados a la Vigencia Fiscal 2012, a la entrega del Informe que evale los requerimientos del numeral 3.1.4. del Pliego de Cargos. La suma de CINCUENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE BALBOAS CON OCHO CENTSIMOS (B/.57,647.08), cargados a la Vigencia Fiscal 2012, a la entrega del Informe requerido por los numerales 3.1.5. y 3.1.6. del Pliego de Cargos. La suma de VEINTIOCHO MIL OCHOCIENTOS VEINTITRS BALBOAS CON CINCUENTA Y CUATRO CENTSIMOS (B/.28,823.54), cargados a la Vigencia Fiscal 2012, a la entrega del Informe requerido por el numeral 3.1.7. del Pliego de Cargos. La suma de VEINTIOCHO MIL OCHOCIENTOS VEINTITRS BALBOAS CON CINCUENTA Y CUATRO CENTSIMOS (B/.28,823.54), cargados a la Vigencia Fiscal 2012, a la entrega del Informe requerido por el numeral 3.1.8. del Pliego de Cargos. La suma de CINCUENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE BALBOAS CON OCHO CENTSIMOS (B/.57,647.08), cargados a la Vigencia Fiscal 2013, a la entrega del Informe requerido por el numeral 3.1.9. del Pliego de Cargos. La suma de OCHENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS SETENTA BALBOAS CON SESENTA Y DOS CENTSIMOS (B/.86,470.62), cargados a la Vigencia Fiscal 2013, a la entrega del Informe final correspondiente al numeral 3.1.10. del Pliego de Cargos.
Para los efectos presupuestarios correspondientes, los pagos sern cargados a la partida presupuestaria No. 1.06.1.1001.01.01.171 de la siguiente forma:
Para la Vigencia Fiscal 2012, la suma total de CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y TRES BALBOAS CON NUEVE CENTSIMOS (B/.432,353.09), desglosados de la siguiente manera: la suma de CUATROCIENTOS CUATRO MIL SESENTA Y OCHO BALBOAS CON TREINTA Y UN CENTSIMOS (B/.404,068.31) corresponde al Servicio de Elaboracin de los Estudios necesarios para el proceso de venta del paquete mayoritario de las acciones correspondientes a la Empresa de Distribucin Elctrica Metro-Oeste, S.A., la Empresa de Distribucin Elctrica Chiriqu, S.A. y Elektra Noreste, S.A. y la suma de VEINTIOCHO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO BALBOAS CON SETENTA Y OCHO CENTSIMOS (B/.28,284.78) en concepto del I.T.B.M.S.
Para la Vigencia Fiscal 2013, la suma total de CIENTO CUARENTA Y CUATRO MIL CIENTO DIECISIETE BALBOAS CON SETENTA CENTSIMOS (B/.144,117.70), desglosados de la siguiente manera: la suma de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE BALBOAS CON CUARENTA Y CUATRO CENTSIMOS (B/.134,689.44) al Servicio de Elaboracin de los Estudios necesarios para el proceso de venta del paquete mayoritario de las acciones correspondientes a la Empresa de Distribucin Elctrica Metro-Oeste, S.A., la Empresa de Distribucin Elctrica Chiriqu, S.A. y Elektra Noreste, S.A. y la suma de NUEVE MIL CUATROCIENTOS VEINTIOCHO BALBOAS CON VEINTISIS CENTSIMOS (B/.9,428.26) en concepto del I.T.B.M.S.
Contrato No._______ Pgina 6 SEXTA: El trmino de duracin de este Contrato ser de dieciocho (18) meses, contados a partir de la fecha de la Orden de Proceder.
SPTIMA: EL CONTRATISTA conviene en pagar a LA AUTORIDAD, en concepto de multa por incumplimiento, el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin del contrato dejada de ejecutar.
OCTAVA: LA AUTORIDAD se reserva el derecho de resolver administrativamente el presente contrato por razn de incumplimiento debidamente comprobado. Adems, sern causales de resolucin administrativa del mismo, las establecidas en el artculo 99 de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006.
NOVENA: Cualquier controversia que surja con motivo de la interpretacin, ejecucin o extincin del presente Contrato ser solucionada por acuerdo mutuo de las partes y, si no procediera as, ser dilucidada de conformidad con lo que al respecto dispongan las leyes panameas vigentes.
DCIMA: EL CONTRATISTA exonera y libera expresa y totalmente, a LA AUTORIDAD respecto a terceros, de toda responsabilidad civil, laboral, fiscal o de cualquier naturaleza, que pudiese surgir con motivo de la ejecucin del presente Contrato.
UNDCIMA: EL CONTRATISTA mantendr en estricta confidencialidad los informes y resultados obtenidos, salvo previa autorizacin de LA AUTORIDAD para su divulgacin.
DUODCIMA: LA AUTORIDAD declara que EL CONTRATISTA ha presentado una Fianza de Cumplimiento por el 10% del monto total del contrato para garantizar el fiel cumplimiento del objeto del mismo.
DCIMA TERCERA: EL CONTRATISTA renuncia a intentar reclamacin diplomtica en lo pertinente a los derechos y deberes dimanantes del presente contrato, salvo en caso de denegacin de justicia.
No se entiende que hay denegacin de justicia cuando EL CONCESIONARIO ha tenido expeditos los recursos y medios de accin que puedan emplearse conforme a las leyes panameas, sin haber hecho uso de ellos.
DCIMA CUARTA: EL CONTRATISTA se obliga a cumplir fielmente con todas las leyes, reglamentos, decretos, ordenanzas, acuerdos municipales y otras disposiciones legales vigentes y a asumir todas las erogaciones que stas establezcan, sin que lo anterior signifique algn costo adicional para LA AUTORIDAD.
DCIMO QUINTA: Al original de este contrato no se le adhieren timbres, segn lo exige el Artculo 967 del Cdigo Fiscal, toda vez que se aplica la exencin determinada por el Artculo 36 de la Ley No. 6 de 2 de febrero de 2005, que modifica el numeral 28 del Artculo 973 del Cdigo Fiscal.
Para constancia se extiende y firma el presente documento a los _______das del mes de __________________de 2012.
POR LA AUTORIDAD: POR EL CONTRATISTA:
_________________________ ________________________ Administradora General Representante Legal