Sustentabilidad urbana como planificacin estratgica; Turismo
comunitario y empresas de base comunitaria tursticas; y Las ciudades
sustentables: opcin para el desarrollo. Introduccin. La problemtica que existe con respecto a los medios necesarios para lograr un verdadero desarrollo sustentable, parece no tener respuesta en la poca actual debido a la tendencia de favorecer una perspectiva menos estratgica de planificacin sobre los horizontes de tiempo ms largos, a favor de un proceso ms parcial de conjuntos de proyectos e intervenciones sectoriales (Barton, 2006). Este esquema de polticas pblicas da prioridad a acciones de tipo coyuntural que ofrezcan resultados inmediatos para legitimar al gobierno de manera inmediata, sin embargo esto ocurre a costa de un desarrollo a mediano y largo plazo, aunado a la falta de mecanismos de evaluacin as como la confrontacin entre dos perspectivas: la del desarrollo econmico y la sustentabilidad ambiental (Iracheta, 2010), lo cual ha generado un entorno en el cual se deja de lado al bienestar y la mejora de la calidad de vida de los habitantes 1 a cambio de una mayor produccin econmica (cuantitativa). Sin embargo esto contradice el fin de toda poltica pblica con fines sustentables la cual busca generar beneficios para todos los actores involucrados e incluso para aquellos que se encuentren en el plano proyectado, es por ello que es necesario determinar cules son los elementos que propician estas actitudes as como ofrecer a la sociedad una manera de integrar sus inquietudes e intereses a
1 La falta de crtica hacia el modelo de desarrollo contemporneo y sus races capitalistas, que presentan limitaciones internas en termino del aumento del bienestar o calidad de vida, en un horizonte intergeneracional (Barton, 2006).
la agenta nacional para obtener una mayor incidencia en los procesos de toma de decisiones, aplicacin y exigir una evaluacin y adecuacin de los mismos. Fundamentacin terica. La concepcin del desarrollo sustentable debe abarcar por lo menos tres dimensiones segn Foladori (2002), la ambiental, la econmica y la social, dando usualmente importancia a las primeras dos y subordinando a la tercera (Fernndez, 2011), por lo cual las acciones planteadas usualmente solo son enfocadas a frenar o mitigar los efectos de la destruccin y mal uso de los recursos naturales as como una violencia sistmica contra el medio ambiente. Sin embargo elementos tales como las falsas concepciones aportadas por el sistema actual 2 as como un gobierno negligente han provocado y justificado la aplicacin de esquemas donde la planificacin era remplazada por la gestin en forma discursiva y practica, lo cual generaba nicamente acciones las cuales serian aplicadas por organismos los cuales pretendan replantear la problemtica como un deber de la organizacin mas all de ser una problemtica que envuelve a ciertos actores y circunstancias incrementando as la burocracia de manera negativa, deslindando responsabilidades del gobierno a organismos aislados o menores los cuales en caso de fallar al responder a las necesidades de la poblacin simplemente desaparecan o eran replanteadas sin generar un impacto poltico, sin embargo esto presenta un comportamiento en el cual los recursos no eran aprovechados y en muchos casos terminaban ofreciendo solo buenas intenciones con ciertos resultados medidos usualmente solo con respecto a aspectos econmicos 3 .
2 En el sistema actual la humanidad asumi que la naturaleza poda renovarse a s misma de manera ilimitada (Iracheta, 2010). 3 El crecimiento del PIB fue considerado el nico factor importante segn la teora de modernizacin de Rostow (1960) (Barton, 2006).
Es por ello que posterior a esto se genera un replanteamiento por parte de los entes encargados para generar una planificacin estratgica que sea ms flexible, mejore la competitividad (econmica y social) y permita centralidad y participacin ciudadana, sin embargo esto requera no solo de los organismos si no que hace necesaria la participacin e incorporacin de la sociedad de manera activa para as poder recopilar las necesidades e inquietudes a la su vez que ofrecer un punto de control constante al generar y aplicar polticas pblicas con alcances a largo plazo y poder as mejorar o ajustar los mecanismos a nuevas circunstancias ya que para autores como Meadowcroft (1999) el desarrollo sustentable no tiene fin (Barton, 2006). Sin embargo es entendible que la mayora de los esfuerzos se concentren en los aspectos ambientales debido a que las conceptualizaciones ecologistas son respuesta a la crisis global ambiental (Iracheta, 2010), pero los efectos de las problemticas en los niveles sociales son de igual importancia debido a que estos requieren ms tiempo para poder ser intervenidos, es por ello que como respuesta a esto algunos autores buscan incorporar los conceptos del esquema capitalista a los propios del desarrollo sustentable proponiendo as la Integracin de los diversos tipos de capitales con base en los postulados de Turner (1992) quien propona el capital, hecho por humanos, natural, humano, tico y moral y cultural en cuatro posiciones (muy dbil, dbil, fuerte y muy fuerte) (Barton, 2006), por lo cual para poder dar un verdadero sentido de transversalidad como forma de aproximarse a un desarrollo sustentable, as por ello que una perspectiva equilibrada la cual con base en la negociacin e identificacin de los conflictos como lo plantea Gibson (2005), y genere propuestas propias del esquema sustentable como lo son la prevencin del cambio climtico, generacin de energas limpias (verdes), mitigar los efectos adversos, reconocer las vulnerabilidades, prevenir riesgos mediante la difusin de la cultura ambiental y la aplicacin de planes con criterios de regulacin y evaluacin. Partiendo entonces de la participacin comunitaria para generar entonces un diseo por discusin propuesto por Unsworth (2004), Allen (2002) y Gross (2002), implementando la evaluacin con base en grados de sustentabilidad, los cuales buscaran siempre un fin en el cual los beneficios sean para todos los actores y sectores, e impliquen los pilares econmico, social y ambiental como base para un beneficio humano, basando sus acciones no solo en los actores y las instituciones, sino que mantenga la escala de accin en el territorio concebido como el lugar donde se habita y realizan actividades. Conclusiones. Es por ello que la ciudad debe ser concebida como un espacio vital el cual debe tener un desarrollo armnico que permita aumentar la calidad de vida por medio del mejoramiento de las opciones de transporte, construya comunidades completas (elimine la marginacin), proteja las reas verdes y se conforme como una zona metropolitana compacta (con crecimiento ordenado), es decir que el fin de la ciudad se centre en los valores antropocntricos (la vivilidad) 4 de la misma y no solo en elementos aislados propios del capital. Es por ello que las Polticas urbanas modernas deben desarrollarse entonces con sentido del territorio y pretendiendo siempre un desarrollo socialmente, territorialmente y ambientalmente armnico (Barton, 2006); mediante la implementacin de estos nuevos esquemas de calado amplio que ofrezcan a los actores incidencia y por lo tanto pertenencia y responsabilidad con respecto a la manera en la que se integran a estas dinmicas. Uno de estos esquemas es el emprendimiento social el cual puede ser considerado como una herramienta adecuada para generar las conversiones y efectos requeridos tales como la inclusin del capital social (Fernndez, 2011) en sus dos variantes, el bonding y briding 5 , los cuales generaran un verdadero empoderamiento, el cual es el proceso de ganar poder (por parte de quienes no lo
4 Concepto propuesto en Vanco, Bilbao (Barton, 2006). 5 Bonding es considerado como las acciones que unen a los actores (generan cohesin) y briding se convierten en las acciones que funcionan como puente entre los actores (generan comunicacin y oportunidades). tienen, sin embargo este concepto debe ser entendido tanto como un proceso y resultado en el cual se basa en el cambio social, econmico y las estructuras polticas de la sociedad. Por lo cual la participacin ciudadana as como la participacin transversal y la bsqueda de equidad son elementos imprescindibles para este proceso; lo cual aunado a la actual era postindustrial postulada por Castells y Borja (1998) donde las ciudad son centros de investigacin y desarrollo educativo, as como los servicios de alta tecnologa, telecomunicaciones y generacin de necesidades de consumo social, genera las condiciones propicias para poder alcanzar este harmona entre el ser, el medio ambiente y los procesos de produccin responsables (CMIC, 2014). Bibliografa all., A. A. (2002). Sustainable Urbanisation: Bridging the green and blue agendas. London.: DPU/DFID. Barton, J. R. (2006). Sustentabilidad como planificacin estratgica. Eure , 27-45. CMIC. (2014). CMIC. Recuperado el 17 de Mayo de 2014, de Camara Mexicana de la Industria de la Construccion: http://www.cmic.org/comisiones/Sectoriales/medioambiente/programaNacionalSEMARNAT/06.p df Fernndez, A. M. (2011). Turismo comunitario y empresas de base comnunitaria tursticas: estamos hablando de lo mismo?. El preriplo sustentable. , 31-74. Foladori, G. (2002). Avances y limites de la sustentabilidad social". Sociedad y territorio. , 3, 12,621 - 137. Gibson, R. (2005). Sustainability assessment: Criteria, process and applicacations. London.: Earthscan. Gross, P. (2002). Sustentabilidad: un desafio imposible? Santiago: Surambiente. Iracheta, A. (2010). Ciudad sustentable: crisis y oportunidad en Mxico. Revista del CESLA , 503 - 530. Meadowcroft, J. (1999). Planing for sustainable development: what can be learned from the critics? Planning sustainability , 12-38. Rostow, W. W. (1960). The stages of economic growth: a non-communist manifesto. Cambridge.: Cambridge University Press. Unsworth, R. (2004). Making cities more sustainable: peopl, plans and participation. Geographical perspectives , 128-155.