REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RMULO GALLEGOS
PROGRAMA MUNICIPALIZADO DE FORMACIN EN DERECHO
SAN JUAN DE LOS MORROS, ESTADO GURICO
UNIDAD CURRICULAR:
CLNCA JURDICA III




TEMA:

LA LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO





PROFESORA:
Dra. SALLY FERNANDEZ

PARTICPANTES:
PALMA MARIANA C. I. V-18.070.293
GUILARTE YILDA C. I. V-17.140.762
SERRANO MARA C. I. V-10.231.314
PREZ BIANCA C. I. V-16.074.522
MARTNEZ ANYARIS C.I 20.246.615
MORENO ANAYMAR C. I. V-
AZCAR CSAR C. I. V-12.310.958
CUMACHE ALIRIO C. I. V-8.947.119
AO: TERCERO
SECCIN: F-3




San Juan de los Morros, mayo de 2014

INTRODUCCIN
Con la implementacin de La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo, se promovi la implementacin del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo,
basado en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, y abarca la promocin y resguardo
de la salud de los trabajadores y trabajadoras, con la finalidad de prevenir enfermedades
profesionales y accidentes de trabajo, promoviendo la atencin, rehabilitacin y reinsercin de
los trabajadores, y establece las prestaciones pecuniarias que correspondan por los diferentes
daos que se ocasionen por enfermedades ocupacionales o accidentes de trabajo.-
El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, son los rganos Rectores de la ley en referencia y
por ende tienen el compromiso de vigilar por el fiel cumplimiento de las condiciones de
seguridad, salud y bienestar para promover un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de las facultades fsicas y mentales de los trabajadores y trabajadoras, mediante
la promocin del trabajo seguro y saludable, y la prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.-
Con la realizacin de la presente investigacin se obtiene un conocimiento profundo
relacionado con la materia de Salud, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, para conllevar
as un feliz trmino en lo que a la relacin patrono, empleador y trabajador o trabajadora.-



Los Participantes
Como prembulo de este Trabajo queremos citar los siguientes artculos de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela:
Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo
garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas
orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas
las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar
activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de
saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y
gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y
participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad,
universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional
de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades,
garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos
de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada
tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin,
ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud.
Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico nacional de salud es obligacin del Estado,
que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y
cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizar un
presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. En
coordinacin con las universidades y los centros de investigacin, se promover y desarrollar
una poltica nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria nacional
de produccin de insumos para la salud. El Estado regular las instituciones pblicas y privadas
de salud.

LA LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO
El 25 de julio de 2005, el para entonces Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana
de Venezuela Cnel. HUGO RAFAEL CHVEZ FRAS, promulg la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, la cual entr en vigencia luego de
haber sido publicada en la Gaceta Oficial nmero 38.236, de fecha 26 de julio de 2005.-
Posteriormente, el 22 de diciembre de 2006, se promulg el Reglamento Parcial de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, y no fue sino hasta el 1
de enero del ao 2007, que entr en vigencia; y fue publicado en la Gaceta Oficial nmero
38.596, del 3 de enero de 2006; este Reglamento tiene como finalidad regular todo lo
relacionado con la Ley antes mencionada.-
Con base a lo estipulado en La Ley supra indicada y su Reglamento, pasaremos a desarrollar
el siguiente trabajo de investigacin.-
Qu es la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo?
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, no es ms que
un conjunto de normas legales que deben ser acatadas y cumplidas por todo Organismo
Pblico o Privado que generador de empleos ya sean directo o indirectos.-
Cul es el objeto de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo?
El objeto de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, est
estipulado en su artculo 1, entre los cuales tenemos:
1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes
que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y
bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus
facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la
prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin
integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y
empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a
la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social.
4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social
de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la
ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la
ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o
negligencia de su parte.
Las disposiciones de la Ley en mencin, tienen carcter de orden pblico tal como se establece
en el artculo 2 eisdem; igualmente, tienen disposiciones de derecho mnimo indisponible tal
como est estatuido en el artculo 3 ibidem, esta normativa legal esta sobre todo, referida a los
contratos individuales de trabajo, convenciones colectivas o acuerdos colectivos de trabajo, ya
que es muy clara al sealar Los contratos individuales, convenciones colectivas o acuerdos
colectivos de trabajo podrn establecer mayores beneficios o derechos de los aqu
contemplados en materia de seguridad y salud en el trabajo, siempre que no modifiquen el
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo .-
Cul es el rgano o mbito de aplicacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente del Trabajo?
De acuerdo a lo estipulado en el artculo 4 de la ley que regula la materia, las disposiciones
contempladas en la misma son aplicables a los trabajos efectuados bajo relacin de
dependencia por cuenta de un empleador o empleadora, cualesquiera sea su naturaleza, el
lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean pblicos o privados existentes o que
se establezcan en el territorio de la Repblica, y en general toda prestacin de servicios
personales donde haya patronos o patronas y trabajadores o trabajadoras, sea cual fuere la
forma que adopte, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley.- Quedan
expresamente incluidos en el mbito de aplicacin de esta Ley el trabajo a domicilio, domstico
y de conserjera.- Quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas
asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de servicio estarn amparados por las
disposiciones de la presente Ley.- A los efectos de las materias de promocin de la seguridad y
la salud en el trabajo y de la prevencin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
ocupacionales y otras materias compatibles, as como el estmulo e incentivos de programas
para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, las disposiciones de la
presente Ley tambin son aplicables a las actividades desarrolladas por los trabajadores y
trabajadoras no dependientes.- A estos mismos efectos, cuando la ley, los reglamentos o
normas tcnicas se refieran a trabajadores y trabajadoras, comprenden tambin a trabajadores
y trabajadoras no dependientes cuando sea compatible con la naturaleza de sus labores.-
Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada
Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artculo 328 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.-
DEFINICIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO:
Accidentes de trabajo segn la LOPCYMAT, en su artculo 69, lo define como todo suceso que
produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o
temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser
determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo.-
Accidentes de trabajo: Se considera un accidente de trabajo cualquier lesin corporal para un
trabajador que es consecuencia del trabajo realizado partiendo de una orden ajena.-
Dentro de la tipificacin de lesiones de trabajo se incluyen aparte de las lesiones fsicas, las
lesiones psicolgicas, morales o de dignidad de las personas.-
Los empleadores generalmente estn obligados a cubrir los riesgos por la ejecucin de algn
trabajo y se establecen los seguros de accidente, invalidez y dems. Generalmente el
empleador est obligado a acudir a una administradora de riesgos profesionales, que se
encargar de cubrir las posibles consecuencias de un accidente de trabajo.-
Los accidentes de trabajo se pueden prevenir mediante polticas fuertes de seguridad industrial,
manejo de polticas de seguridad, proteccin y polticas de motivacin y descanso en los
trabajadores. Autor: Carlos Lpez, (2008).-
TIPOS DE ACCIDENTES DE TRABAJO:
En el artculo 69 de la LOPCYMAT, en sus numerales 1, 2, 3 y 4, se establecen los distintos
tipos de accidentes de trabajo a saber:
a) La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes
fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones meteorolgicas
sobrevenidas en las mismas circunstancias.-
b) Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando
tengan relacin con el trabajo.-
c) Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro
de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario
realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y
exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido.-
d) Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de
cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar
donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de
concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior.-
No existe una clasificacin nica para los tipos de accidentes que ocurren en los ambientes
laborales. Las estadsticas, de acuerdo a sus caractersticas, clasifican los accidentes segn su
tipo de acuerdo a sus objetivos.-
En todo caso se debe destacar que el tipo de accidente se puede definir diciendo que es la
forma en que se produce el contacto entre el accidentado y el agente, segn una clasificacin
los accidentes van tanto al hombre como a la materia.-
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO:
Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque los equipos,
herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en condiciones adecuadas. El
principio de la prevencin de los accidentes seala que todos los accidentes tienen causas que
los originan y que se pueden evitar al identificar y controlar las causas que los producen.-
Causas Directas las cuales son por origen humano, origen ambiental; Causas de origen
humano (accin insegura): definida como cualquier accin o falta de accin de la persona que
trabaja, lo que puede llevar a la ocurrencia de un accidente.-
Causas origen ambiental (condicin insegura): definida como cualquier condicin del ambiente
laboral que puede contribuir a la ocurrencia de un accidente.-
No todas las acciones y condiciones inseguras producen accidentes, pero la repeticin de un
acto incorrecto puede producir un accidente.-
CAUSAS BSICAS:
Estas pueden ser de origen humano y origen ambiental.-
CAUSAS DE ORIGEN HUMANO:
Son aquellas que ocurren por qu el trabajador o trabajadora no actu como diligencia.-
a) No Saber: desconocimiento de la tarea (por imitacin, por inexperiencia, por improvisacin
y/o falta de destreza).-
b) No poder: Permanente: Incapacidad fsica (incapacidad visual, incapacidad auditiva),
incapacidad mental o reacciones sicomotoras inadecuadas. Temporal: adiccin al alcohol y
fatiga fsica.-
c) No querer: Motivacin: apreciacin errnea del riesgo, experiencias y hbitos anteriores.-
d) Frustracin: estado de mayor tensin o mayor agresividad del trabajador.-
e) Regresin: irresponsabilidad y conducta infantil del trabajador.-
f) Fijacin: resistencia a cambios de hbitos laborales.-
CAUSAS DE ORIGEN AMBIENTAL:
Explican por qu existen las condiciones inseguras.
a) Normas inexistentes.-
b) Normas inadecuadas.-
c) Desgaste normal de maquinarias e instalaciones causadas por el uso.-
d) Diseo, fabricacin e instalacin defectuosa de maquinaria.-
e) Uso anormal de maquinarias e instalaciones.-
f) Accin de terceros.-
PROCEDIMIENTO QUE DEBE APLICARSE CUANDO OCURRE UN ACCIDENTE DE
TRABAJO DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LOS ARTCULOS 73 Y 83
DEL REGLAMENTO PARCIAL DE LA LOPCYMAT:

NOTIFICACIN INFORMAL:
PRIMER PASO: Notificacin en la primera hora de conocido el accidente de acuerdo a lo
establecido en el Instructivo de Informacin Inmediata de Accidentes, a travs del formato web
del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).- Pero si la
empresa cuenta con un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo Propio, debe informarse de
inmediato a sus responsables para que lleven a cabo esta notificacin.- Si es un Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo Mancomunado, por ejemplo, en el caso de la mayora de las
Pequeas y Medianas Empresas (PYME), nuestra experiencia ha demostrado que es ms
recomendable que la notificacin se lleve a cabo por el Departamento de Recursos Humanos o
quien haga sus veces.-

En los servicios propios, por lo general sus integrantes estn capacitados para llevar a cabo
este trmite, casi de manera rutinaria. En las PYME, que son usuarias de servicios
mancomunados, es imposible que el personal del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo conozca lo sucedido en el centro de trabajo o pueda trasladarse en la primera hora
luego de acontecido el accidente.- Por ende, es necesario que el Departamento de Recursos
Humanos de las PYME, sea capacitado en el uso de los formatos del INPSASEL.-

NOTIFICACIN FORMAL:

SEGUNDO PASO: Realizar un memorando informando lo acontecido al Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo de acuerdo a lo sealado en el Instructivo de Informacin Inmediata de
Accidentes.-

En este memorando se debe informar de manera clara lo que ocurri durante el accidente.-
Este puede ser realizado en una a dos hojas, escritas en computadora y dirigido al Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo, donde se entregar un original y solicitar que se firme una
copia como seal de haberse recibido.-

Una vez recibido el memorando se deber convocar por escrito y por parte de los representante
del patrono, a una reunin extraordinaria del comit en tres das hbiles tal como se establece
en el artculo 76 del Trabajo, para de esta manera de dejar sentado en acta que el memorando
fue recibido y si se procedi o no a realizar la declaracin formal de lo ocurrido a las 24 horas
luego de haber ocurrido el accidente.-

El patrono es responsable de realizar el proceso de informacin al comit en las 12 horas
siguientes de haber ocurrido el accidente.-

DECLARACIN DEL ACCIDENTE A TRAVS DEL FORMATO WEB DEL INPSASEL:
TERCER PASO: Realizar la declaracin del accidente en las 24 horas de haber ocurrido a
travs del formato web del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL).-

El llenado del formato puede ser realizado por los integrantes del Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo.- En el caso de los centros que cuenten con servicios propios, ser una actividad
de rutina, en los casos de las Pequeas y Medianas Empresas y empresas con servicios
mancomunados podr hacerlo un integrante del Departamento de Recursos Humanos.-

En ocasiones es imposible realizar esta declaracin con todos los datos exigidos en el formato
del INPSASEL, pues es en esas 24 horas que el trabajador accidentado pasa al centro
mdico de emergencia, o quizs no llegue a este nivel, y es atendido, intervenido
quirrgicamente o sencillamente el trabajador no desea comunicarse y se desconocen los
detalles mdicos.- Siempre es recomendable que un representante capacitado acompae al
trabajador y recoja la informacin precisa de la parte mdica para llenar el formato ya que el
patrono tiene la responsabilidad de que se lleve a cabo este proceso antes de haber
transcurrido 24 horas de haber ocurrido el accidente.-

ENTREGAR LA CONSTANCIA DE HABER DECLARADO EN LA WEB:
CUARTO PASO: Entregar personalmente la constancia de haber declarado en lnea a la
Direccin de Salud correspondiente.-

El patrono o su representante deben llevar personalmente la constancia emitida por el sistema
en lnea del INPSASEL a la respectiva Direccin de Salud, donde deber exigir la firma o
sello como constancia de haber sido entregada.-

INVESTIGAR EL ACCIDENTE OCUPACIONAL:
QUINTO PASO: Investigar el accidente ocupacional.-

Este paso no aparece literalmente en ninguna de las normas vigentes, no obstante es lo
recomendable realizar una investigacin completa de lo acontecido a travs de mtodos como
el rbol de causas (motivos por los cuales se ocasion el accidente), con la finalidad de evitar
que se repitan el accidente, y deber informarse al Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo que se est llevando a cabo la investigacin para que a travs de su propio personal o
contratando un tercero se investigue lo pertinente.-

RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR:
RESPONSABILIDAD CIVIL: Segn lo establecido en el artculo 1.185 del cdigo civil
Venezolano, el que con intencin, o por negligencia, o por imprudencia, ha causado un dao a
otro, est obligado a repararlo. Debe igualmente reparacin quien haya causado un dao a
otro, excediendo, en el ejercicio de su derecho, los lmites fijados por la buena fe o por el objeto
en vista del cual le ha sido conferido ese derecho.-
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA: las infracciones administrativa establecida en el
artculo 117 de la LOPCYMAT en materia de seguridad y salud en el trabajo expresa son
infracciones administrativas, en materia de seguridad y salud en el trabajo, las acciones u
omisiones de los empleadores o empleadoras que incumplan las normas legales y
reglamentarias en materia de seguridad y salud laboral sujetas a su responsabilidad;
igualmente expresa el artculo 118 eisdem, que las sanciones al empleador en materia de
seguridad y salud en el trabajo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o disciplinarias, se sancionar, al empleador o empleadora, con multas de hasta
veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
1) No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de informacin o realizacin de
mejoras de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y
trabajadoras solicitada por los delegados o delegadas de prevencin o Comit de Seguridad y
Salud Laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.-
2) No garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, en las
empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.-
3) No lleve un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de nuevos medios
y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.-
4) No consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit de
Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten las medidas que prevean cambios en la
organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y
trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.-
5) Elabore sin la participacin de los trabajadores y las trabajadoras, el Programa de Seguridad
y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos
relacionados con la materia, as como cuando planifique y organice la produccin de acuerdo a
esos programas, polticas, compromisos y reglamentos, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.-
6) No imparta a los trabajadores y trabajadoras formacin terica y prctica, suficiente,
adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en
la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del
tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se
produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando se introduzcan nuevas
tecnologas o cambios en los equipos de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento
o las normas tcnicas.-
7) No colocar de forma pblica y visible en el centro de trabajo los registros actualizados de los
ndices de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales.-
RESPONSABILIDAD PENAL: en materia de accidente de trabajo en el artculo 492 del Cdigo
Penal, se sanciona con la pena de reclusin menor en su grado mnimo a medio: 61 das a 3
aos, al que con infraccin a los reglamentos o por una imprudencia o negligencia, ejecutare
un hecho o incurre en una omisin que, de mediar malicia, constituira un crimen o simple delito
contra las personas.-

Contra quin se dirige la responsabilidad penal?
Esta responsabilidad penal obra nicamente sobre las personas naturales, ya que la empresa
como persona jurdica, es un ente ficticio, por lo que en nuestro derecho no tiene
responsabilidad penal.- Por ella responden las personas naturales que hayan intervenido en los
actos u omisiones, culposas o dolosas.- La determinacin de responsabilidad ser materia de
investigacin por parte del Fiscal del Ministerio Pblico y sentenciado por el Juez de Garanta o
el Tribunal Oral en lo Penal.-
MEDIDAS QUE DEBE CUMPLIR EL EMPLEADOR PARA EVITAR ACCIDENTES DE
TRABAJO:
COMUNICACIN DE LOS RIESGOS POR PARTE DEL TRABAJADOR:
a) Todo trabajador que detecte un riesgo, lo comunicara de inmediato por escrito, mediante el
formulario normalizado, o personalmente.-
b) Si la comunicaron es por escrito, el trabajador enviara una copia a su superior jerrquico
directo y otra al servicio de prevencin, reservndose una tercera para l.-
c) Si la comunicacin es verbal, a su superior jerrquico directo, ste la reflejar
documentalmente, en el formulario normalizado y enviar una copia al Servicio de Prevencin y
otra al trabajador.-
d) Recibida, por un superior jerrquico directo una comunicacin de riesgo, ste proceder a
analizarla y tomar las medidas que procedan, y a la brevedad comunicar, documentalmente,
sus conclusiones y actuaciones al Servicio de Prevencin.-
e) Toda comunicacin de riesgo recibida por el servicio de prevencin, ser registrada por este
en el momento de recibirla, asignndola un nmero de entrada y dando origen a una
investigacin de la situacin comunicada.
f) El servicio de prevencin sobre la base de la comunicacin recibida, al informe del
responsable operativo de la unidad en la que se ha detectado y a la investigacin que se
realice, elaborar un informe escrito con sus conclusiones que remitir al trabajador y a su
superior jerrquico directo.
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD:
Existe una serie de implementos que son utilizados dependiendo del rea laboral, entre estos
se encuentran:
LOS GUANTES DE CARNAZA: Son considerados uno de los productos ms importantes
dentro de la extensa gama de artculos de seguridad corporal, para todas aquellas empresas e
instituciones que requieran proteger a su personal de cortes, de las chispas producidas por un
esmeril, del calor, entre otras. Vienen en diferentes medidas, los hay cortos, largos de 14
(pulgadas), 16, 18 y 32. El largo determina la zona a proteger.-
LOS GUANTES DE TELA Y LOS GUANTES TEJIDOS: Son productos de gran demanda, a
nivel mundial. Gracias a su gran maniobrabilidad, pueden ser utilizados en una infinidad de
labores en el rea empresarial, comercial e institucional.- No poseen un uso especfico,
adaptndose a una infinidad de labores, la gran proteccin que ejercen y los bajos costos que
representa adquirirlos, lo convierte en uno de los artculos de gran necesidad. Los mismos
pueden ser utilizados, por ejemplo: En la jardinera, para manipular objetos, en la construccin,
en albailera, carpintera, plomera y hasta para la electricidad ya que suelen ser, algunas
veces, la sudadera o primer guante que se colocan, los electricistas, debajo de los guantes
dielctricos, para evitar el sudor de las manos.-
CARETAS DE SOLDAR Y CARETAS PARA ESMERILAR: Son dos equipos indispensables
para la proteccin facial y de la vista.- En el caso de la careta de soldar, su funcin principal es
la proteccin de la luz incandescente, producida por el electrodo, en contacto con el metal.- En
el caso de la careta para esmerilar, su funcin principal es la proteccin facial ante cualquier
impacto de virutas metlicas, producidas por un esmeril u otro instrumento de trabajo.- Estos
dos equipos pueden evitar la ceguera completa a un trabajador.
PROTECTORES AUDITIVOS: Existen en el mercado, diferentes marcas de protectores
auditivos.- Todos estn diseados para evitar trastornos y/o efectos colaterales PRODUCIDOS
por ruidos excesivamente fuertes.- El ruido se mide en decibeles (Db), y stos protectores,
estn fabricados de acuerdo a la cantidad de ruido que se produzca en la empresa y vienen en
presentacin modelo audfono, desechables y de cordn que se adaptan al tamao y
requerimiento de los empleados.- En el caso de los protectores de cordn, el tamao, medida o
talla se identifica segn el color de los mismos.- Los protectores, modelo audfono, pueden
venir solos o con adaptadores para cascos de seguridad.-
FAJAS LUMBARES: Es un implemento de gran importancia ya que impide los lumbagos,
hernias lumbares, lesiones a nivel de la cintura, caderas, entre otras.- Vienen por medidas o
tallas.- Los tirantes le dan al trabajador, una mayor comodidad a la hora de terminar de laborar
ya que pueden dejarla colgando de su cuerpo, y evitar el extravo de la misma.-
BOTAS DE SEGURIDAD: Es uno de los principales implementos de seguridad ya que de ellas
depende muchas veces el rendimiento, la operatividad y la productividad de la empresa.- Las
botas deben ser cmodas, resistentes, antirresbalantes y livianas.-
Adems de los implementos antes mencionados, existe ms variedad, dependiendo el rea
laboral donde se utilizan.-

SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El artculo 39 de la LOPCYMAT, que se refiere a los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo, prev que los empleadores y empleadoras, as como las cooperativas y las otras
formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, deben organizar un
servicio propio o mancomunado de Seguridad y Salud en el Trabajo, conformado de manera
multidisciplinaria, de carcter esencialmente preventivo, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento de esta Ley.- La exigencia de organizacin de estos Servicios debe regirse por
criterios fundados en el nmero de trabajadores y trabajadoras ocupados y en una evaluacin
tcnica de las condiciones y riesgos especficos de cada empresa, entre otros.-
Los requisitos para la constitucin, funcionamiento, acreditacin y control de los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo sern establecidos de acuerdo a lo estipulado en el
Reglamento de la LOPCYMAT.-
FUNCIONES EN EL REA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
El artculo 40 de la LOPCYMAT, establece las Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo, y tienen como tendrn entre otras funciones, las siguientes:
a) Asegurar la proteccin de los trabajadores y trabajadoras contra toda condicin que
perjudique su salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en que sta se
efecta.-
b) Promover y mantener el nivel ms elevado posible de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores y trabajadoras.-
c) Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones y medio
ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y
trabajadoras, en el lugar de trabajo o que pueden incidir en el ambiente externo del centro de
trabajo o sobre la salud de su familia.-
d) Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los trabajadores y trabajadoras en
materia de seguridad y salud en el trabajo.-
e) Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relacin con el trabajo.-
f) Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los informes, exmenes,
anlisis clnicos y paraclnicos, que sean practicados por ellos.-
g) Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y trabajadoras y el
descanso de la faena diaria.-
h) Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de accidentes y
enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la
LOPCYMAT.-
i) Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilizacin del tiempo libre, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de la LOPCYMAT.-
j) Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con el Reglamento de la
LOPCYMAT.-
k) Desarrollar programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de
accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso
y turismo social.-
l) Promover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de
infraestructura destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso
y turismo social.-
m) Organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin
mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia.-
n) Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los solos fines de
explicar lo sucedido y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta actuacin interfiera con
las competencias de las autoridades pblicas.-
) Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su
funcionamiento.-
o) Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo a la
consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su aprobacin y registro.-
p) Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los
mismos en relacin a su componente de seguridad y salud en el trabajo.-
q) Participar en la elaboracin de los planes y actividades de formacin de los trabajadores y
trabajadoras.-
r) Las dems que sealen el Reglamento de la LOPCYMAT.-


DEBERES DE LOS EMPLEADORES EN EL AREA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO:

El tema es de gran inters dada las implicaciones para el sector empresarial venezolano el cual
se ha visto en la necesidad de atender y evaluar el impacto que tiene el cumplimiento de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).-

Destacamos que la normativa nos habla de derechos y deberes.- Habitualmente a los
derechos de una parte se contraponen las obligaciones de la otra, pero aqu no hablamos de
obligaciones sino de deberes.- Qu pretende el legislador con ello? En primer lugar
debemos sealar que la mayora de las obligaciones establecidas tienen un origen
constitucional y adems entendemos que dadas sus caractersticas, se trata de obligaciones
que exceden el mbito de los sujetos de la relacin laboral, trabajadores y empleadores, tales
como los dems trabajadores, la familia y en definitiva la sociedad.-

El artculo 56 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo
establece cules son los deberes de los empleadores y ests son: adoptar las medidas
necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene,
seguridad y bienestar en el trabajo, as como programas de recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo.-

Tenemos algunos deberes que llamaramos de efecto diferido, o sea deberes para cuyo
cumplimiento no han sido an implementadas las medidas necesarias y que por consiguiente
no son todava de inmediata obligatoriedad.

Algunos de ellos son:

a) Registrarse en la Tesorera de la Seguridad Social.-
b) Afiliar a sus trabajadores dentro de los tres primeros das hbiles siguientes al inicio de la
relacin de trabajo.-
c) Notificar el cese de la relacin laboral dentro de los tres das hbiles al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales INPSASEL (Art. 6 LOPCYMAT).-
d) Cotizar a la seguridad social un porcentaje del salario devengado por el
trabajador, consistente entre un 0,75% y el 10% del salario de cada trabajador atendiendo al
sistema de riesgo variable adoptado por la ley (Art. 7 LOPCYMAT).-

Entre otras cosas, el artculo 56 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo establece que son deberes de los empleadores y empleadoras:

1) Organizar el trabajo de acuerdo con los avances tecnolgicos tomando en cuenta la
capacidad de los trabajadores, hbitos, creencias y su dignidad como personas humanas.-
Fomentar el uso de avances tecnolgicos en los empleos sin estar por encima de la condicin
humana (Art. 46 de la CRBV) (Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad
fsica, psquica y moral).- Debe proporcionar al trabajador medios tecnolgicos adecuados para
su salud y bienestar (protectores para las pantallas de computadoras, mquinas que
disminuyan las cargas pesadas, sillas ergonmicas, en general equipos de proteccin personal
adecuados, etc.).-

2) Consultar a los trabajadores, a sus organizaciones y al Comit de Seguridad y Salud Laboral
sobre las medidas que puedan afectar la seguridad e higiene en el trabajo, antes de que se
ejecuten.- Debemos relacionar este numeral con el artculo 5 de la LOPCYMAT, el que
siguiendo principios establecidos en la CRBV establece como pilar fundamental la participacin
tanto de los trabajadores como de los empleadores en toda esta rea de la seguridad y salud
en el trabajo.-

Qu entendemos por participacin? Participar es involucrarnos en algo que consideramos de
inters, de utilidad, por consiguiente la participacin se lograr no con normativas de cualquier
naturaleza que la dispongan, sino en la medida que las partes se sientan motivadas a hacerlo.-

La caracterstica esencial de este numeral, es que esas medidas deben consultarse antes de
que se ejecuten, por consiguiente las dos situaciones seran:

a) medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo
a la totalidad de los trabajadores; y
b) decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.-

Corresponde entonces establecer cul ser el efecto de los resultados de esa consulta en otras
palabras si es o no vinculante la opinin en contrario de los trabajadores.-

Nos inclinamos a que la respuesta debera ser de que s es vinculante, ya que si no hubiera
sido as la voluntad legislador, ste hubiera establecido simplemente la notificacin como
obligacin del empleador, por consiguiente deducimos que si los trabajadores no estn
conformes no podr el empleador adoptar tales medidas.

3) Informar por escrito a los trabajadores sobre los principios de la prevencin de las
condiciones inseguras o insalubres tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en
el proceso laboral.-

Tiene el empleador la obligacin de informar por escrito, sobre qu aspectos deben ser
tomados en cuenta para prevenir accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.-

Como reza la norma la notificacin debe ser por escrito, por consiguiente si se limita a la forma
oral se estara incumpliendo con la normativa.-

En la prctica se trata de llamada habitualmente Notificacin de Riesgos, la que debera
constar de cuatro partes:

1) En qu consiste la labor de ese puesto de trabajo (qu debe hacer).-
2) Cmo debe hacerlo.-
3) Riesgos del puesto de trabajo.-
4) Medidas preventivas a implementar a fin de eliminar o minimizar los riesgos.-

Los empleadores deben capacitar a sus trabajadores no slo en cuestiones referidas al puesto
de trabajo sino tambin capacitaciones en materia de seguridad social, prevencin de
accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, utilizacin de los equipos de proteccin
personal (EPP). Ello en cualquiera de las formas que se elija y que sean lo ms eficientes, as
por ejemplo cursos, talleres, charlas, conversatorios, conferencias, clases especiales, etc.-

Repetimos no slo debern serlo sobre cuestiones que directamente ataen al puesto de
trabajo, sino que pueden ser sobre temas que interesen a los trabajadores.-

Recordemos que la Norma Tcnica 1/2008 sobre la Elaboracin, implementacin y evaluacin
del Programa de Seguridad y Salud en el trabajo establece un mnimo de 16 horas trimestrales
dentro del horario de trabajo que deben estar destinadas a este objetivo.-

4) Informar por escrito a los trabajadores y al comit de seguridad y salud laboral de las
condiciones inseguras a las que estn expuestos por la accin de los distintos agentes.-

Se relaciona con el numeral anterior, con el agregado que la informacin debe ser tambin al
Comit de Seguridad y Salud laboral de las condiciones inseguras a las que estn expuestos
los trabajadores por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a
condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar dao a la salud de acuerdo a
los criterios establecidos por el INPSASEL.-

En su parte final este numeral expresa de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales razn por la que debemos tener
presente entonces que los criterios para determinar el dao que podran causar a la salud van a
estar dados por el INPSASEL.-

En caso de incumplimiento el art. 119 de la LOPCYMAT, en su numeral 22, lo califica como
infraccin grave y con una multa entre 26 y 75 UT por cada trabajador afectado.-

5) Abstenerse de realizar por s o por sus representantes, conductas que perjudiquen
pscolgica o moralmente al trabajador o no proveer una ocupacin razonable y evitar la
aplicacin de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas.-

Resaltamos con relacin a las conductas lo siguiente:

1) Realizada por s o por sus representantes.-
2) Se refiere en general a toda conducta ofensiva (malas palabras, groseras, gestos
desproporcionados, vas de hecho, etc.), maliciosa, intimidatoria (por ejemplo, que de no hacer
tal actividad perder su trabajo, o se le limitarn las condiciones de ascenso dentro del mismo o
se disminuir su estatus laboral) y de cualquier acto que perjudique psicolgica o moralmente a
los trabajadores.-
3) Prevenir toda situacin de acoso por medio de la degradacin de las condiciones y ambiente
de trabajo, violencia fsica o psicolgica, aislamiento (esta parte se relaciona con el mobbing o
acoso laboral).-
4) No proveer una ocupacin acorde a las capacidades y antecedentes del trabajador.-
5) Crtica sistemtica e injustificada contra el trabajador o su labor.-

Entendemos que no podra el empleador sin violentar esta normativa, obligar a sus
trabajadores a concurrir a un acto de naturaleza poltica, o por ejemplo a que se inscriban en un
determinado partido poltico, en un determinado Sindicato o agrupacin, circunstancias
expresamente prohibidas.-

No hablamos del acoso sexual, este tipo de acoso se encuentra tipificado en otro supuesto del
art. 56 de la Ley.-

6) Evitar la aplicacin de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas.-

Entre los principios del derecho sancionador destacamos dos, ellos son: a) la motivacin y b) la
proporcionalidad de las sanciones.-

Por motivacin entendemos que toda sancin deber estar motivada en cuanto a los hechos
que la generan, o sea que se diga con claridad la razn por la cual se castiga al trabajador y
por proporcionalidad, que debe haber una total y absoluta correspondencia entre los hechos y
las medidas sancionatorias adoptadas, es decir se establece una correspondencia entre la
sancin y la gravedad de la falta cometida.-
6) Informar por escrito al INPSASEL y al INCRET de los programas desarrollados para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.-

Si la normativa es que los empleadores deben informar, significa que deben planificar
actividades de esta naturaleza. Efectivamente la normativa agrega sobre la obligacin de
informar sobre el estado de la infraestructura para la ejecucin de los mismos, del impacto en la
calidad de vida, salud y productividad, as como las dificultades en la incorporacin y
participacin activa de los trabajadores en ellos.-

Debemos destacar que esta normativa no se cumple a cabalidad.-

El INCRET tiene activa una pgina bastante interesante a la que se puede acceder para
encontrar ofertas tursticas interesantes.-

7) Elaborar, implementar y evaluar el programa de seguridad y salud en el trabajo con la
participacin de los trabajadores y trabajadoras.-

Al respecto tenemos muchas aclaraciones en el Reglamento Parcial de la LOPCYMAT de
2007, y por supuesto en la Norma Tcnica 1/2008 relativa al Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo.-

De acuerdo al Artculo 82 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, el Programa de Seguridad
y Salud en el Trabajo, es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas en materia de
promocin, prevencin y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo. Resulta obvio la
importancia de este Programa en cuanto a la utilidad prctica del mismo ya que en ese cuerpo
encontramos todo lo referente al rea de seguridad y salud en el trabajo relativo a ese Centro
de trabajo.-

Resaltamos que consta de tres etapas, las que deben ser cumplimentadas en su totalidad para
que la responsabilidad del empleador en esta rea se cumpla. Ellas son la elaboracin,
implementacin y evaluacin.-

Las sanciones ante este incumplimiento las encontramos en el art 119 de la LOPCYMAT,
referido a las Infracciones graves, especficamente en los numerales 5, 6 y 7, all se
establece una multa de 26 a 75 unidades tributarias por cada trabajador expuesto cuando,
numeral 6: el Empleador o empleadora No elabore, implemente o evale los Programas de
Seguridad y Salud en el Trabajo de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.-

Cabe destacar adems entre las responsabilidades del empleador o la empleadora el de
brindar facilidades tcnicas, logsticas y contar con los recursos financieros suficientes para su
ejecucin. Asimismo garantizar la consulta y participacin de los trabajadores y trabajadoras y
sus organizaciones en su elaboracin.-

Con relacin a los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales el empleador o
empleadora deber activar su investigacin, recopilacin de la informacin, anlisis del mismo y
establecer las medidas de prevencin con el fin de evitar que se produzca nuevamente el
accidente o se desarrolle la enfermedad ocupacional.-

El PSST debe contener una Carta compromiso por la que el empleador se compromete a
cumplir los planes establecidos en el PSST, para aasegurar el cumplimiento de toda la
normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo, adoptar y desarrollar nuevas
tecnologas compatibles al medio ambiente y la mejora continua de las condiciones de trabajo,
proporcionar informacin y formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma
peridica en materia de seguridad y salud en el trabajo, promover sistemas de comunicacin
interna sobre la eficacia de la poltica, normas y resultados en los aspectos de prevencin
facilitando la participacin de todos, revisar de forma peridica los puestos de trabajo, utilizando
los registros sobre morbilidad y accidentabilidad, garantizar a las empresas contratistas o
intermediarias o de otras formas asociativas, condiciones ptimas de seguridad y salud en el
trabajo, establecer programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social, acatar los ordenamientos impartidos por el INPSASEL y respetar las acciones y
actividades desarrolladas por los Delegados o Delegadas de Prevencin.-

8) Tomar Las Medidas Adecuadas Para Evitar Cualquier Forma De Acoso Sexual.-

Libertad de obrar en el campo sexual.-
Podemos conceptualizarlo como el presionar para obtener favores de naturaleza sexual.
Elementos concurrentes:

1) Existencia de una solicitud de favores sexuales.-
2) El anuncio de causar un mal de tipo laboral al sujeto pasivo.-
3) La solicitud a satisfacer puede ser a favor del propio sujeto activo o de un tercero.-

9) Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener trabajo o contra
trabajadores y respetar la libertad de conciencia y expresin de los mismos.-

Las caractersticas que destacamos seran las siguientes:

a) Prohbe la discriminacin contra los aspirantes a obtener trabajo.-
b) Pero nos preguntamos, cualquier tipo de discriminacin?
c) Deber de respetar la libertad de conciencia y expresin de los trabajadores.-

Podramos hablar de discriminaciones positivas y negativas. La positiva es por ejemplo en
razn de sus conocimientos profesionales, calidad de trabajo, experiencia, estudios de grado y
postgrado, presencia, idiomas, manejo de equipos y programas informticos entre otros.-

La CRBV en su art. 21 establece que todos los venezolanos somos iguales ante la ley, sin que
pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de raza, sexo, religin o cualquier otra
condicin o circunstancia personal o social.-

Corresponder al trabajador que alegue una causa de discriminacin probar la existencia de al
menos unos indicios racionales, siendo a cargo del empleador probar que la diferencia de trato
est justificada.- Lo que pretendemos establecer es que la discriminacin por ejemplo en razn
de haber elegido unos de los currculos que se le presentaron est permitida, lo que no lo est
es la discriminacin por raza, sexo, religin y otras razones sociales.-

Con relacin a la prohibicin de coartar la libertad de expresin y pensamiento destacamos el
contenido del art. 57 de la CRBV en cuanto expresa que toda persona tiene derecho a expresar
libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de cualquier forma de expresin sin que
pueda establecerse censura. Y ello rige tanto para el sector privado como pblico.-

10) Tomar medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la correspondencia y
comunicaciones de los trabajadores y el libre acceso a sus datos e informaciones.-

Debemos aqu analizar dos supuestos:

a) Privacidad de la correspondencia y comunicacin de los trabajadores.-
b) Libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona.-

Con relacin al primer supuesto podemos decir que adaptando este principio en las
circunstancias actuales deberamos hablar ms bien de correos electrnicos.- En este sentido
deberamos distinguir entre el acceso al correo personal de un trabajador, direccin electrnica
que le pertenece y el otro que obtiene por va de la Empresa, es decir en razn del trabajo que
est realizando.- El acceso del empleador al primero entendemos que estara vedado, no as al
segundo, ya que se tratara de un correo que pertenece a la Empresa.-

Deberamos aqu analizar quizs otras situaciones que tambin pueden llegar a constituir una
violacin a la esfera privada de los trabajadores o como llaman los espaoles una violacin a la
dignidad humana tales como la instalacin de cmaras en los puestos de trabajo, la revisin de
bolsos u otros enseres tanto al entrar como al dejar el puesto de trabajo y en algunos casos la
palpacin directa y fsica del trabajador. Ponemos estos ejemplos como interrogantes.-

El segundo supuesto se refiere al derecho a acceder a la informacin y a los datos que sobre
un trabajador o sus bienes consten en los registros del empleador, as como de conocer el uso
que se haga de los mismos y su finalidad. Igualmente podr acceder a documentos de
cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para
comunidades o grupos de personas (Art. 28 CRBV).-

11) Notificar al INPSASEL las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y
cualesquiera otras condiciones patolgicas que ocurrieren dentro del mbito laboral.-

La LOPCYMAT en sus artculos 69 y 70 nos define respectivamente qu se entiende por
accidente de trabajo y qu por enfermedad ocupacional.-

En cuanto a su declaracin el art. 73 de la LOPCYMAT nos habla de la declaracin formal ante
el INPSASEL dentro de las 24 horas de ocurrido el accidente o del diagnstico de la
enfermedad, en los formularios establecidos.-

Para la notificacin de los accidentes de trabajo el art.83 del Reglamento Parcial de la
LOPCYMAT establece una notificacin informal por cualquier medio dentro de los 60 minutos
de ocurrido el accidente y dentro de las 12 horas al Sindicato si lo hubiere y al Comit de Salud
y Seguridad Laborales.-

Actualmente: Notificacin on line, por lo cual es requisito previo que la Empresa o Institucin
est registrada ante el INPSASEL.-

12) Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y salud
laborales, as como de recreacin, uso de tiempo libre, descanso y turismo social.-

El empleador tiene la obligacin de llevar libros donde se registren las condiciones que aplica
para prevencin, seguridad y salud laboral, como s tambin en cuanto a los planes de
recreacin, uso de tiempo libre, descanso y turismo social.-

La normativa no establece la forma de llevarse tal registro por lo que el empleador es libre de
hacerlo como prefiera, tomando en cuenta de adoptar las medidas necesarias para comprobar
la veracidad de lo all asentado.-

13) Informar al INPSASEL sobre actividades que puedan ser consideradas como riesgosas
susceptibles de controles especiales.-

Esto con la finalidad de que el INPSASEL tome las previsiones necesarias y/o prohba, si lo
cree necesario esa actividad o establezca la forma en la cual debe desarrollarse a fin de
salvaguardar la integridad fsica o mental de los trabajadores.-

14) Documentar las polticas adoptadas en materia de seguridad y salud en el trabajo.-

Tampoco aqu la normativa establece un formalismo determinado por lo que deducimos que el
empleador utilizar la manera que considere ms conveniente, generalmente mediante
archivos y carpetas.-

15) Organizar y mantener los servicios de seguridad y salud en el trabajo previstos en la
LOPCYMAT.-

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo se encuentran normados tanto en la
LOPCYMAT como en el Reglamento Parcial.- Cuando la Empresa cuente con ms de 250
trabajadores o entre 50 y 250 y la esfera de actividad de la Empresa est dentro de las
actividades econmicas indicadas en las normas tcnicas que se dicten al efecto, debern
constituirse los Servicios de Seguridad y Salud en el trabajo propios, es decir funcionar en el
mismo establecimiento.- En los otros casos los Servicios de Seguridad y Salud en el trabajo
podrn ser mancomunados.- An no contamos con la Norma Tcnica que reglamente lo
relativo a esta rea, si bien es cierto que en el 2009 se someti a discusin pblica un
Anteproyecto elaborado por el INPSASEL sobre los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo propios.-
DE LA TRANSACCIN LABORAL:
De conformidad con lo establecido en el artculo 9 del Reglamente de la LOPCYMAT, slo es
posible la transaccin en materia de salud, seguridad, condiciones y medio ambiente de trabajo
siempre que:
1. Cumpla con lo previsto en el ordenamiento jurdico.-
2. Verse sobre las condiciones y oportunidad de pago de los derechos litigiosos o discutidos. -
3. El monto estipulado para pagar al trabajador o a la trabajadora sea, como mnimo, el fijado
por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en un informe pericial
realizado al efecto.-
4. Conste por escrito.-
5. Contenga una relacin circunstanciada de los hechos que la motive y de los derechos en ella
comprendidos.-
El Inspector o la Inspectora del Trabajo competente podr homologar las propuestas de
transaccin que cumplan todos los requisitos exigidos en el presente artculo, para lo cual
deber cerciorarse que el trabajador o la trabajadora acta libre de constreimiento alguno y,
deber solicitar y recibir el informe pericial correspondiente del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. -
El Inspector o la Inspectora del Trabajo, proceder a homologar o rechazar la propuesta de
transaccin que le fuere presentada, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de
informe pericial del Instituto.- En el supuesto que el Inspector o la Inspectora del Trabajo niegue
la homologacin, deber indicar los motivos de la decisin y, si fuere el caso, precisar los
errores u omisiones en que hubieren incurrido los interesados, brindndosele a stos el lapso
de subsanacin de 4 das hbiles a los que se refiere el artculo 50 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.- Esta decisin podr ser recurrida ante los Tribunales
Superiores con competencia en materia del Trabajo.-
CONFORMACIN DEL RGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO:
De acuerdo a lo establecido en el artculo 12 de la LOPCYMAT, el Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo deber estar conformado por los siguientes organismos y
personas:

1. Rectora: Que estar a cargo del Ministerio con competencia en materia de seguridad y
salud en el trabajo.-
2.- Gestin: Esta es competencia exclusiva del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales y del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los
Trabajadores.-
3.- Recaudacin y distribucin: Esta estar a cargo de la Tesorera de Seguridad Social.-
4.- Supervisin y Control del Rgimen: Esta ser ejercida por la Superintendencia de Seguridad
Social.-
5.- Supervisin o inspeccin de empresas, establecimientos, explotaciones y faenas: Sern
ejercidas por las Unidades de Supervisin adscritas a la Inspectora del Trabajo y las Unidades
Tcnico-Administrativas del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.-

ORGANISMOS E INSTANCIAS DE CONSULTA Y PARTICIPACIN:
a. Los Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b. Los Comits de Seguridad y Salud Laboral de las empresas, establecimientos o
explotaciones.
c. Los delegados o delegadas de prevencin.
d. Las organizaciones sindicales.
e. Otras instancias de participacin y control social que se crearen.
ORGANISMOS E INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS:
f. El Sistema Pblico Nacional de Salud.-
g. Las instituciones prestadoras de los servicios de capacitacin y reinsercin laboral del
Rgimen Prestacional de Empleo.-
h. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo organizados por las empresas.-
i. Las instituciones, empresas, organismos, y operadores del rea de seguridad y salud en el
trabajo, acreditados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales,
dentro de las reas permitidas por la presente Ley.-
DE LA COORDINACIN ADMINISTRATIVA Y COOPERACIN ENTRE LAS INSTITUCIONES:
El artculo 13 de la LOPCYMAT, establece que los diferentes rganos y entes de la
administracin pblica, as como las organizaciones de los trabajadores y trabajadoras y los
empleadores y empleadoras debern coordinar sus actuaciones y cooperar entre s para el
desarrollo de la poltica nacional de seguridad y salud en el trabajo.-

El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo y el Ministerio con
competencia en materia de salud, establecern mecanismos especiales de cooperacin a fin de
estructurar una Red de Promocin de la Salud y la Seguridad en el Trabajo, la Prevencin de
los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades Ocupacionales. Dicha red, estar integrada por
el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, la Red de Atencin Primaria
del Sistema Pblico Nacional de Salud y las Unidades de Supervisin del Trabajo, adscritas a
las Inspectoras de Trabajo.- Su organizacin y funcionamiento se regular mediante resolucin
conjunta de ambos Ministerios.-



DE LA RECTORA:
COMPETENCIAS DEL RGANO RECTOR DEL RGIMEN
PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

De conformidad con lo plasmado en el artculo 14 de la LOPCYMAT, el Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo es el rgano rector del Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo sus competencias las siguientes:

1. Definir los lineamientos, polticas, planes y estrategias del Rgimen.-
2. Aprobar el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el cual debe incorporarse la
promocin y prevencin, en materia de salud y seguridad laborales, presentado por el
Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y el
Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los
Trabajadores.-
3. Efectuar el seguimiento y evaluacin de las polticas, planes y programas, y proponer los
correctivos que considere necesarios en coordinacin con la Superintendencia de Seguridad
Social.-
4. Dictar las normas de regulacin, as como los planes y programas presupuestarios.-
5. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable, a los fines de garantizar
la operatividad del Rgimen.-
6. Establecer formas de interaccin y coordinacin conjunta entre instituciones pblicas y
privadas a los fines de garantizar la integralidad del Rgimen.-
7. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Rgimen, en las materias de su
competencia, as como de las obligaciones bajo la potestad de sus entes u organismos
adscritos.-
8. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecucin de la administracin y
gestin de los entes u organismos bajo su adscripcin.-
9. Requerir de los entes u organismos bajo su adscripcin y en el mbito de su competencia, la
informacin administrativa y financiera de su gestin.-
10. Proponer el Reglamento de la presente Ley y aprobar las normas tcnicas propuestas
por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.-
11. Definir, conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud, los
criterios de diagnsticos de enfermedades ocupacionales y actualizarlos peridicamente.-
12. Las dems que le sean asignadas por esta Ley, por otras leyes que regulen la materia y
por el Ejecutivo Nacional.-
DE LOS ENTES DE GESTIN:
De acuerdo a lo estatuido en el Artculo 15 de la LOPCYMAT, Los entes de gestin del
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo son:

1. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, instituto autnomo con
personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.
2. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, instituto autnomo
con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.
DE LA POLTICA DE RECURSOS HUMANOS DEL INSTITUTO:

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y el Instituto Nacional de
Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, en concordancia con lo establecido en el
artculo 144 de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, dispondr de una slida
estructura tcnica y administrativa calificada en cada una de las materias de su competencia,
para la cual tendr una poltica moderna de captacin, estabilidad, desarrollo y remuneracin
de su personal (art. 16 de la LOPCYMAT).-

DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES:

FINALIDAD:

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tendr como finalidad
garantizar a la poblacin sujeta al campo de aplicacin del Rgimen Prestacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo, las prestaciones establecidas en la Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social y el cumplimiento del objeto de lo establecido en la LOPCYMAT, salvo las
conferidas al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores (art. 17 de la
LOPCYMAT).-

COMPETENCIAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN, SALUD Y SEGURIDAD
LABORALES:

En el artculo 18 de la LOPCYMAT, se establece que el Instituto Nacional de Prevencin, Salud
y Seguridad Laborales tiene las siguientes competencias:

1. Ejecutar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.-
2. Presentar para su aprobacin al rgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de
Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.-
3. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad y condiciones y medio
ambiente de trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.-
4. Proponer al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo los
proyectos de normas tcnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.-
5. Aprobar guas tcnicas de prevencin, que operarn como recomendaciones y
orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
6. Ejercer las funciones de inspeccin de condiciones de seguridad y salud en el trabajo,
estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violacin de la
normativa vigente, sin perjuicio de las competencias generales de las Unidades de
Supervisin, adscritas a las Inspectoras del Trabajo.-
7. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley.-
8. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y empleadoras, a las cooperativas y
otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, as como a sus
organizaciones representativas, en materia de prevencin, seguridad y salud laborales.-
9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos, explotaciones y
faenas, as como de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicio.
10. Crear y mantener el Centro de Informacin, Documentacin y Capacitacin del Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.-
11. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el rea de seguridad y salud en el
trabajo con los organismos cientficos o tcnicos nacionales e internacionales, pblicos o
privados, para el logro de los objetivos fundamentales de esta Ley.-
12. Desarrollar programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores y
trabajadoras y los empleadores y empleadoras, en materia de seguridad y salud en el
trabajo.-
13. Revisar y actualizar peridicamente la lista de enfermedades ocupacionales.
14. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las
metodologas necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos
correspondientes.-
15. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente.-
16. Elaborar los criterios de evaluacin de discapacidad a consecuencia de los accidentes de
trabajo y las enfermedades ocupacionales.-
17. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora.-
18. Registrar y acreditar los Comits de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo, personas naturales y jurdicas que presten servicios o realicen
actividades de consultora y asesora en el rea de seguridad y salud en el trabajo, y
supervisar su funcionamiento.-
19. Coordinar acciones con otros organismos del sector pblico y del sector privado, con
competencia en seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus funciones.-
20. Establecer los principios para la elaboracin, implementacin y evaluacin de los programas
de seguridad y salud en el trabajo.-
21. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorera de Seguridad Social
el pago de las prestaciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional segn lo establecido en la presente Ley.-
22. Prestar apoyo tcnico especializado a los organismos competentes en materia de
certificacin y acreditacin de calidad.-
23. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Seguridad y Salud
en el Trabajo, en coordinacin con el Ministerio con competencia en materia de salud, en
correspondencia con el Sistema de Informacin del Sistema de Seguridad Social.-
24. Fortalecer los mecanismos de integracin, coordinacin y colaboracin entre los rganos y
entes nacionales, estadales y municipales con competencia en materia de seguridad y salud
en el trabajo.-
25. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripcin y ratificacin de tratados, convenios y
acuerdos internacionales en materia de seguridad y salud en el trabajo.-
26. Requerir la accin de los organismos de seguridad del Estado para el cumplimiento de sus
competencias.-
DEL DIRECTORIO:

Todo lo relacionado con las actividades del Directorio, est reglamentado en el artculo 19 de la
LOPCYMAT, y en se prev que el Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales estar integrado por el Presidente o Presidenta del Instituto, un o una
representante del Ministerio con competencia en materia de salud, un o una representante del
Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, un o una
representante del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, un o
una representante de las organizaciones sindicales ms representativas, un o una
representante de las organizaciones empresariales ms representativas, y un o una
representante de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicio. Cada uno de los representantes ante el Directorio tendr su respectivo
suplente.-

Los miembros principales y suplentes del Directorio deben ser venezolanos o venezolanas, de
comprobada solvencia moral y experiencia profesional en materia de seguridad y salud en el
trabajo.- En el caso de los representantes de las organizaciones sindicales y de las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, estos
requisitos se ajustarn en consonancia a su experiencia laboral y trayectoria.-
La designacin y remocin del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales corresponde al Presidente o Presidenta de la Repblica.-
ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO:

Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales las siguientes:

1. Aprobar los proyectos de normas y regulaciones tcnicas relativas a la salud, seguridad y
condiciones y medio ambiente de trabajo, a ser propuestas al Ministerio con competencia en
materia de seguridad y salud en el trabajo.-
2. Disear y proponer al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo, el componente de salud, seguridad, condiciones y medio ambiente de trabajo, y del
Proyecto de Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.-
3. Discutir y aprobar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, y conocer los informes y
balances peridicos.-
4. Aprobar las guas tcnicas de prevencin.-
5. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto.-
6. Discutir las materias de inters que presente su Presidente o Presidenta o cualquiera de
sus miembros.-
Estas atribuciones estn establecidas en el artculo 20 de la LOPCYMAT.-

INCOMPATIBILIDAD:

No podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta, miembro principal o suplente del
Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales:

1. Las personas sujetas a interdiccin por condena penal mediante sentencia definitivamente
firme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados, y los
declarados civilmente responsables mediante sentencia definitivamente firme, por
actuaciones u omisiones en la actividad profesional en la cual se fundamenta su acreditacin
para ser elegible al cargo.-
2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables con
ocasin de la administracin de fondos de carcter pblico o privado, mediante sentencia
definitivamente firme.-
3. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa, dictado por la
Contralora General de la Repblica, que haya quedado definitivamente firme.-
4. Representantes o apoderados de personas jurdicas que se encuentren incursas o
condenadas por delitos o violaciones vinculadas a la presente Ley.-
Todo ello de acuerdo a lo establecido en el artculo 21 de la LOPCYMAT.-

ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE O PRESIDENTA:

Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales las siguientes:

1. Ejercer la mxima autoridad del Instituto.-
2. Ejercer la representacin del Instituto.-
3. Convocar y presidir las reuniones del Directorio.-
4. Proponer al Directorio el componente de salud, seguridad y condiciones y medio ambiente
de trabajo del Proyecto de Plan Nacional de Seguridad y Salud.-
5. Recibir y evaluar la cuenta y gestin de los directores.-
6. Nombrar y destituir al personal del Instituto, de conformidad con las previsiones de la Ley
del Estatuto de la Funcin Pblica y del Estatuto Especial del Funcionario de la Seguridad
Social.-
7. Autorizar y firmar contratos y otros actos celebrados con particulares en que tenga inters
el Instituto.-
8. Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto, y los informes sobre la ejecucin del
mismo.-
9. Ejecutar el presupuesto del Instituto.-
10. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen al
Instituto, as como las decisiones emanadas del Directorio.-
11. Conocer, en ltima instancia, los recursos administrativos de conformidad con esta Ley.
La decisin del Presidente o Presidenta agota la va administrativa.-
12. Presentar cuenta y todos los informes que le sean requeridos, al Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo acerca de los asuntos del
Instituto.-
13. Presentar anualmente al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud
en el trabajo un informe de las actividades desarrolladas en el correspondiente perodo.-
14. Conferir poderes para representar al Instituto en juicios o en determinados actos,
convenios o contratos, previa autorizacin del Directorio.-
15. Proponer al ministro con competencia en seguridad y salud en el trabajo el
nombramiento de comisionados y comisionadas especiales en materia de seguridad y salud
en el trabajo, de carcter temporal, con la finalidad de acopiar datos para cualquier especie de
asunto relacionado con la seguridad y salud en el trabajo, y en general para ejecutar las
funciones propias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, as
como ejecutar las instrucciones que le sean asignadas a tal efecto.-
16. Las otras que le asigne la LOPCYMAT y su Reglamento.-
Estas incompatibilidades estn establecidas en el artculo 22 de la LOPCYMAT.-

CONTROL TUTELAR:

De acuerdo a lo sealado en el artculo 23 de la LOPCYMAT, el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales estar sometido a mecanismos de control tutelar, por
parte del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, en el mbito
de control de gestin de las polticas desarrolladas y ejecutadas; en la evaluacin de la
informacin obtenida y generada por el Instituto en la materia especfica de su competencia; en
la evaluacin del plan operativo anual en relacin con los recursos asignados para su
operatividad y en la ejecucin de auditoras administrativas y financieras en la oportunidad que
su funcionamiento genere el incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos y
obligaciones, de conformidad con la Ley Orgnica de Administracin Pblica, Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos y las disposiciones reglamentarias aplicables.-

Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario para el
cumplimiento de sus fines por parte del Ministerio de adscripcin.-



DEL PATRIMONIO Y FUENTES DE INGRESO:

En el artculo 24 de la LOPCYMAT, se encuentra establecido todo lo relacionado con el
patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales estarn integrados por:
1. Las asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal, las cuales
deben contemplar un apartado especial para la promocin y prevencin en materia de salud y
seguridad laborales.-
2. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de Prevencin, Salud
y Seguridad Laborales.-
3. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean transferidos
para el cumplimiento de sus fines.-
4. Las contribuciones especiales que, por va de la convencin colectiva de trabajo, obtengan
las organizaciones sindicales para cumplir cometidos especficos del Instituto.-
5. Recursos provenientes de acuerdos internacionales y organismos multilaterales, previa
autorizacin del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.-
6. Las tasas provenientes de la inscripcin en el registro y acreditacin de las instituciones,
empresas, organismos y operadores del rea de seguridad y salud en el trabajo.-
7. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems liberalidades que reciba de personas
naturales o jurdicas nacionales de carcter pblico o privado.-
8. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro ttulo.-
9. La administracin de estos recursos estar regida por la regla de severidad del gasto.-

TASAS POR REGISTRO Y ACREDITACIN:

Las tasas por Registro y Acreditacin ante el INPSASEL, se encuentran sealadas en el
artculo 25 de la LOPCYMAT, y estos causarn el pago de las tasas que se detallan a
continuacin:

1. Registro de empresas e instituciones que desarrollen actividades de asesora, capacitacin
y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, diez unidades tributarias (10 U.T.).-
2. Registro de profesionales que desarrollen actividades de asesora, capacitacin y servicios
en el rea de seguridad y salud en el trabajo, cinco unidades tributarias (5 U.T.).-
3. Acreditacin de empresas e instituciones que desarrollen actividades de asesora,
capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, cinco unidades
tributarias (5 U.T.) anuales.-
4. Acreditacin de profesionales que desarrollen actividades de asesora, capacitacin y
servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, dos coma cinco unidades tributarias
(2,5 U.T.) anuales.-
La acreditacin tanto de las empresas e instituciones, como de los profesionales antes
mencionados deber ser renovada anualmente.-
DE LOS DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCIN:

En el artculo 41 de la LOPCYMAT, se seala que en todo centro de trabajo, establecimiento o
unidad de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, los
trabajadores y trabajadoras elegirn delegados o delegadas de prevencin, que sern sus
representantes ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, mediante los mecanismos
democrticos establecidos en la LOPCYMAT, su Reglamento y las convenciones colectivas de
trabajo.-

Mediante Reglamento se establecer el nmero de delegados o delegadas de prevencin, para
lo cual se debe tomar en consideracin el nmero de trabajadores y trabajadoras; la
organizacin del trabajo; los turnos de trabajo, reas, departamentos o ubicacin de los
espacios fsicos, as como la peligrosidad de los procesos de trabajo con un mnimo establecido
de acuerdo a la siguiente escala:
1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de prevencin.-
2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas
de prevencin.-
3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3)
delegados o delegadas de prevencin.-
4. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1)
delegado o delegada de prevencin adicional por cada quinientos (500) trabajadores o
trabajadoras, o fraccin.-

DE LAS ATRIBUCIONES DEL DELEGADO O DELEGADA DE PREVENCIN:

En el artculo 42 de la LOPCYMAT, se sealan cuales son las atribuciones del delegado o
delegada de prevencin, y estas son:

1. Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el
Comit de Seguridad y Salud Laboral.-
2. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los
programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que
formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comit de
Seguridad y Salud Laboral para su solucin.-
3. Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes en la
mejora de la accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo.-
4. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en la ejecucin de
la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.-
5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocin, control y
vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.-
6. Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.-

DE LAS FACULTADES DEL DELEGADO O DELEGADA DE PREVENCIN:

Se prev en el artculo 43 de la LOPCYMAT, las competencias atribuidas al delegado o
delegada de prevencin, stos estn facultados para:

1. Acompaar a los tcnicos o tcnicas de la empresa, a los asesores o asesoras externos o
a los funcionarios o funcionarias de inspeccin de los organismos oficiales, en las
evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la infraestructura de las reas destinadas a
la recreacin, descanso y turismo social, as como a los inspectores y supervisores o
supervisoras del trabajo y la seguridad social, en las visitas y verificaciones que realicen para
comprobar el cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones
que estimen oportunas.-
2. Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la informacin y documentacin
relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones.
Esta informacin podr ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la
confidencialidad y el secreto industrial.-
3. Solicitar informacin al empleador o empleadora sobre los daos ocurridos en la salud de
los trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos,
pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el lugar de los hechos, para conocer las
circunstancias de los mismos.-
4. Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas u rganos
encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, as como de
los organismos competentes.-
5. Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas destinadas a la recreacin y
descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de
trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la
jornada con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo.-
6. Demandar del empleador o de la empleadora la adopcin de medidas de carcter
preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los
trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al Comit de Seguridad y
Salud Laboral para su discusin en el mismo.-
La decisin negativa del empleador o de la empleadora a la adopcin de las medidas
propuestas por el delegado o delegada de prevencin a tenor de lo dispuesto en el numeral
seis (6) de este artculo deber ser motivada.-
DE LA PROTECCIN Y GARANTAS DEL DELEGADO O DELEGADA DE PREVENCIN:

El delegado o delegada de prevencin no podr ser despedido, trasladado o desmejorado en
sus condiciones de trabajo, a partir del momento de su eleccin y hasta tres (3) meses despus
de vencido el trmino para el cual fue elegido o elegida, sin justa causa previamente calificada
por el Inspector del Trabajo, en concordancia con la Ley Orgnica del Trabajo.-

A partir de la fecha en que los trabajadores y trabajadoras o sus organizaciones notifiquen al
Inspector del Trabajo la voluntad de elegir los delegados o delegadas de prevencin, el
conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la empresa, centro de trabajo o unidad de
produccin en cuestin estarn amparados por la inamovilidad establecida en la Ley Orgnica
del Trabajo.- El Inspector o Inspectora del Trabajo notificar a los empleadores o empleadoras
interesados, el propsito de los trabajadores y trabajadoras de elegir los delegados o delegadas
de prevencin.- La eleccin a que se refiere este artculo debe realizarse en un lapso no mayor
a treinta (30) das a partir de la notificacin.- La convocatoria y los organismos que supervisen
el desarrollo del proceso eleccionario sern establecidos en el Reglamento respectivo.-
El delegado o delegada de prevencin durar dos (2) aos en sus funciones, pudiendo ser
reelecto por perodos iguales.- De igual modo, podr ser revocado por los trabajadores y las
trabajadoras por inasistencias injustificadas a las reuniones u omisin en la presentacin de los
informes respectivos ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, as como por incumplir con
las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales. Estas causales sern desarrolladas en el Reglamento de la LOPCYMAT
y en los estatutos del Comit de Seguridad y Salud Laboral.-
El tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevencin para el desempeo de las
funciones previstas en La Ley, as como para la formacin en materia de seguridad y salud en
el trabajo, ser considerado como parte de la jornada de trabajo, otorgndosele licencia
remunerada.- El empleador o la empleadora deber facilitar y adoptar todas las medidas
tendentes a que el delegado o delegada de prevencin pueda realizar sus actividades cuando
acte en cumplimiento de sus funciones.-
El delegado o delegada de prevencin debe presentar informe sobre las actividades
desarrolladas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral y ante el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de acuerdo con lo establecido en el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.-
El empleador o empleadora deber proporcionar a los delegados o delegadas de prevencin y
a las organizaciones sindicales los medios y la formacin en materia de seguridad y salud en el
trabajo, que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones.- De igual manera, debe
facilitar la formacin en el rea de promocin, desarrollo, evaluacin y monitoreo de programas
de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.- Esta formacin debe ser
facilitada por el empleador o empleadora por sus propios medios o mediante acuerdo con
organismos o entidades especializadas en la materia y la misma deber adecuarse a las
caractersticas especficas de la empresa, establecimiento, explotacin o faena.-
DEL SECRETO PROFESIONAL DEL DELEGADO O DELEGADA DE PREVENCIN:

Al delegado o delegada de prevencin le es aplicable lo dispuesto en la Ley Orgnica del
Trabajo en lo que se refiere a la prohibicin de revelar secretos de manufactura, fabricacin o
procedimiento y, por otra parte, est obligado a guardar secreto profesional respecto de las
informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su actuacin, todo esto sin
detrimento de su obligacin de denunciar a las autoridades las condiciones inseguras o
peligrosas que conociere (Artculo 45 de la LOPCYMAT).-

DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS:
DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS:

En el artculo 53 de la LOPCYMAT se establece que los trabajadores y las trabajadoras tendrn
derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno
ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud,
y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrn derecho a:

1. Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que
sta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias txicas en el rea de trabajo, de los
daos que las mismas puedan causar a su salud, as como los medios o medidas para
prevenirlos.-
2. Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la
ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y aprovechamiento
del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las
funciones que desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los
equipos de trabajo. Esta formacin debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la
jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral.-
3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y ambiente de trabajo,
en la prevencin de los accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de las
condiciones de vida y de los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social y de la infraestructura para su funcionamiento, y en la discusin y adopcin de
las polticas nacionales, regionales, locales, por rama de actividad, por empresa y
establecimiento, en el rea de seguridad y salud en el trabajo.-
4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de acuerdo a los
avances tcnicos y cientficos existentes, puedan ser eliminadas o atenuadas con
modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o puestos de trabajo o mediante
protecciones colectivas. Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los implementos
y equipos de proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su
puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo a lo establecido en la presente
Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas.-
5. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a interrumpir una tarea o
actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia, tenga motivos
razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida sin que
esto pueda ser considerado como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora
comunicar al delegado o delegada de prevencin y al supervisor inmediato de la situacin
planteada. Se reanudar la actividad cuando el Comit de Seguridad y Salud Laboral lo
determine. En estos casos no se suspender la relacin de trabajo y el empleador o
empleadora continuar cancelando el salario correspondiente y computar el tiempo que dure
la interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora.-
6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el supervisor inmediato,
el empleador o empleadora, el sindicato, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales; y a recibir oportuna respuesta.-
7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales cualquier
violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o
cuando el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas;
as como cualquier incumplimiento en los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social y en la construccin y mantenimiento de infraestructura para
su desarrollo.-
8. Acompaar a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos realicen su labor
inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones.-
9. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por razones de
salud, rehabilitacin o reinsercin laboral.-
10. Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos, y al completo
acceso a la informacin contenida en los mismos, as como a la confidencialidad de sus
resultados frente a terceros.-
11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, stos slo
podrn comunicarse previa autorizacin del trabajador o de la trabajadora, debidamente
informados; limitado dicho conocimiento al personal mdico y a las autoridades sanitarias
correspondientes.-
12. Participar activamente en los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.-
13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del derecho
a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo.-
14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sancin por haber hecho uso de los
derechos consagrados en esta Ley y dems normas que regulen la materia.-
15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en
virtud de lo establecido en la LOPCYMAT.-
16. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a todos los
datos e informaciones referidos a su persona.-
17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en la
LOPCYMAT.-
18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Rgimen Prestacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad
Social.-
19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las cotizaciones al
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.-
20. Denunciar ante la Tesorera de Seguridad Social la no afiliacin al Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el pago de las
cotizaciones que debe efectuar el empleador o la empleadora y de los cuales el trabajador o
la trabajadora tenga conocimiento.-




DEBERES DE LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS:

Son deberes de los trabajadores y trabajadoras (Art. 54 de la LOPCYMAT):

1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujecin a las normas de
seguridad y salud en el trabajo no slo en defensa de su propia seguridad y salud sino
tambin con respecto a los dems trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las
instalaciones donde labora.-
2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas
de control de las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de
acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable
de su mantenimiento o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora
deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de
Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere
que los sistemas de control a que se refiere esta disposicin no correspondiesen a las
condiciones inseguras que se pretende controlar.-
3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de proteccin
personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al responsable de
su suministro o mantenimiento, de la prdida, deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de
los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a
sus conocimientos y experiencia, considere que los equipos de proteccin personal
suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las
que est expuesto.-
4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como tambin las
instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo
social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las
instalaciones de servicio social.-
5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y dems
indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios, instalaciones y maquinarias de
su centro de trabajo, en materia de seguridad y salud en el trabajo.-
6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.-
7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le impartieren en materia de
seguridad y salud en el trabajo.-
8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido por la empresa.-
9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una condicin
insegura capaz de causar dao a la salud o la vida, propia o de terceros, a las personas
involucradas, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior,
abstenindose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de
su ejecucin.-
10. Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de representantes, en
los Comits de Seguridad y Salud Laboral y dems organismos que se crearen con los
mismos fines.-
11. Participar activamente en los programas de recreacin, uso del tiempo libre, descanso
y turismo social.-
12. Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras, capataces, caporales,
jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en general, cuando en forma permanente u ocasional
actuasen como cabeza de grupo, plantilla o lnea de produccin, vigilar la observancia de las
prcticas de seguridad y salud por el personal bajo su direccin.-
13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales,
cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo
requiera o en todo caso en que el empleador o empleadora no corrija oportunamente las
deficiencias denunciadas.-
14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar
el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.-
15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin de
cumplir con las normativas de prevencin y condiciones de seguridad manteniendo la armona
y respeto en el trabajo.-
Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la atribucin de
funciones en materia de seguridad y salud laborales, complementarn las acciones del
empleador o de la empleadora, sin que por ello eximan a ste del cumplimiento de su deber de
prevencin y seguridad.-
DERECHOS Y DEBERES DE LOS EMPLEADORES Y EMPLEADORAS:
DERECHOS DE LOS EMPLEADORES Y EMPLEADORAS:

Los empleadores y empleadoras tienen derecho a (art. 55 de la LOPCYMAT) :

1. Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de higiene,
seguridad y ergonoma, y de las polticas de prevencin y participar en los programas para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social que mejoren su calidad de
vida, salud y productividad.-
2. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral.-
3. Participar en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales, locales, por
rama de actividad, empresa y establecimiento en el rea de seguridad y salud en el trabajo.-
4. Solicitar y recibir asesora del Comit de Seguridad y Salud Laboral de su centro de
trabajo, del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y dems rganos
competentes.-
5. Participar de manera individual o colectiva en las actividades tendentes a mejorar la calidad
de la prestacin de los servicios del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.-
6. Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad, bienestar en el
trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, por parte de los
organismos competentes.-
7. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y mantener en buenas
condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de
trabajo instalados en la empresa o puesto de trabajo.-
8. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma correcta, y mantener
en buenas condiciones los equipos de proteccin personal suministrados para preservar la
salud.-
9. Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las instalaciones de
saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades
culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones del centro de trabajo.-
10. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de los avisos, las
carteleras y advertencias que se fijaren en los diversos sitios, instalaciones y maquinarias de
su centro de trabajo, en materia de salud, higiene y seguridad.-
11. Proponer ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a los
trabajadores y trabajadoras que incumplan con los deberes establecidos en el artculo 54 de
la LOPCYMAT.-
12. Recibir pronta y adecuada respuesta en relacin a sus solicitudes ante los organismos
competentes.-
13. Recibir, en los lapsos previstos la LOPCYMAT y su Reglamento, los reembolsos de los
pagos realizados a los trabajadores y trabajadoras en caso de prestaciones diarias por
discapacidad temporal.-
14. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las
prestaciones de atencin mdica garantizadas en el Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, por el Sistema Pblico Nacional de Salud.-
15. Lograr que el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se subrogue a
las obligaciones derivadas de la responsabilidad objetiva del empleador o de la empleadora
ante la ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional cuando no hubiese negligencia
o dolo por parte del empleador o de la empleadora.-
16. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relacin a las categoras de
riesgo establecidas en la clasificacin de las empresas a los efectos de las cotizaciones al
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.-
17. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social irregularidades relativas al
registro y otorgamiento de las prestaciones del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo.-
18. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y oportuna respuesta por
cualquier violacin a las normativas legales y reglamentarias vigentes sobre condiciones y
medio ambiente de trabajo, ambiente general, condiciones para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social, que afecte el ambiente de trabajo de su empresa, por
parte de las empresas aledaas o de los organismos pblicos o privados.-
19. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de realizar actos o incurrir
en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.-
20. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle
sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.-
DEBERES DE LOS EMPLEADORES Y LAS EMPLEADORAS (art. 56 de la LOPCYMAT) :

Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para
garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y
bienestar en el trabajo, as como programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los trminos previstos en la
presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la Repblica, en las disposiciones
legales y reglamentarias que se establecieren, as como en los contratos individuales de trabajo
y en las convenciones colectivas. A tales efectos debern:

1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos que permitan su
ejecucin en condiciones adecuadas a la capacidad fsica y mental de los trabajadores y
trabajadoras, a sus hbitos y creencias culturales y a su dignidad como personas humanas.-
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit de
Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en la
organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y
trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.-
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevencin de
las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un
cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de trabajo e instruirlos y
capacitarlos respecto a la promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales as como tambin en lo que se refiere a uso de dispositivos
personales de seguridad y proteccin.-
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y Salud
Laboral de las condiciones inseguras a las que estn expuestos los primeros, por la accin de
agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o
psicosociales que puedan causar dao a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por
el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.-
5. Abstenerse de realizar, por s o por sus representantes, toda conducta ofensiva, maliciosa,
intimidatoria y de cualquier acto que perjudique psicolgica o moralmente a los trabajadores y
trabajadoras, prevenir toda situacin de acoso por medio de la degradacin de las
condiciones y ambiente de trabajo, violencia fsica o psicolgica, aislamiento o por no proveer
una ocupacin razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y
antecedentes y evitar la aplicacin de sanciones no claramente justificadas o
desproporcionadas y una sistemtica e injustificada crtica contra el trabajador o la
trabajadora, o su labor.-
6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y al
Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores de los programas
desarrollados para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, del
estado de la infraestructura para la ejecucin de los mismos, del impacto en la calidad de
vida, salud y productividad, as como las dificultades en la incorporacin y participacin activa
de los trabajadores y trabajadoras en ellos.-
7. Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de Seguridad
y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos
relacionados con la materia as como planificar y organizar la produccin de acuerdo a esos
programas, polticas, compromisos y reglamentos.-
8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y establecer
una poltica destinada a erradicar el mismo de los lugares de trabajo.-
9. Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener trabajo o contra los
trabajadores y trabajadoras y, dentro de los requerimientos de la actividad productiva,
respetar la libertad de conciencia y expresin de los trabajadores y trabajadoras.-
10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la
correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el libre acceso a
todos los datos e informaciones referidos a su persona.-
11. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, con
carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y
cualesquiera otras condiciones patolgicas que ocurrieren dentro del mbito laboral previsto
por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los mismos.-
12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y salud
laborales, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social de
acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de informacin del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.-
13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el Reglamento
como susceptibles de controles especiales por los daos que pudiera causar a los
trabajadores y trabajadoras o al ambiente, informar por escrito al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las condiciones inseguras y las medidas
desarrolladas para controlarlas de acuerdo a los criterios que ste establezca.-
14. Documentar las polticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud en el
trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la normativa que lo desarrolle.-
15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo previstos en la
LOPCYMAT.-

DEFINICIN DE ACCIDENTE DE TRABAJO:

Segn el artculo 69 de la LOPCYMAT, se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que
produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o
temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser
determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo.-

Sern igualmente accidentes de trabajo:
1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a
agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones meteorolgicas
sobrevenidos en las mismas circunstancias.-
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga,
cuando tengan relacin con el trabajo.-
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su
centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido
necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la
trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido.-
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de
cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar
donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos
de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior.-

DEFINICIN DE ENFERMEDAD OCUPACIONAL:

De acuerdo a lo sealado en el artculo 70 de la LOPCYMAT, se entiende por enfermedad
ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o
exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar,
tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones
disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y
emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos,
trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.-

Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de
enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que
en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con
competencia en materia de salud.-
DE LAS SECUELAS O DEFORMIDADES PERMANENTES:

Las secuelas o deformidades permanentes provenientes de enfermedades ocupacionales o
accidentes de trabajo, que vulneren las facultades humanas, ms all de la simple prdida de la
capacidad de ganancias, alterando la integridad emocional y psquica del trabajador o de la
trabajadora lesionado, se consideran equiparables, a los fines de la responsabilidad subjetiva
del empleador o de la empleadora, a la discapacidad permanente en el grado que seale el
Reglamento de la LOPCYMAT (art.71) .-

DE LA RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR O DE LA EMPLEADORA EN LAS
ENFERMEDADES OCUPACIONALES DE CARCTER PROGRESIVO:

En aquellas enfermedades ocupacionales de especial carcter progresivo, en las cuales el
proceso patolgico no se detiene, aun cuando a l trabajador o trabajadora se le separe de su
ambiente de trabajo, la responsabilidad del empleador o de la empleadora contina vigente,
hasta que pudiere establecerse su carcter estacionario y se practicase una evaluacin
definitiva. No se extiende dicha responsabilidad en el caso de que el estado patolgico sea
complicado o agravado por afecciones intercurrentes, sin relacin con el mismo, o sobreviniere
el deceso por circunstancias igualmente ajenas a tal condicin (art. 72 de la LOPCYMAT).-

PRELACIN DE FUENTES EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (ART. 7 de la
LOPCYMAT):

En los procedimientos administrativos dirigidos a la proteccin de la salud, seguridad,
Condiciones y medio ambiente de trabajo, las normas debern observarse en el orden
establecido previsto en los siguientes instrumentos:
1. Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. -
2. Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento. -
3. Ley Orgnica Procesal del Trabajo. -
4. Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. -
5. Cdigo de Procedimiento Civil.

SANCIONES EN MATERIA DE LA NORMATIVA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO:

El artculo 124 de la LOPCYMAT establece como sanciones para las infracciones en materia de
la normativa de seguridad y salud laborales las sigueintes:

1. Para las infracciones leves, impone multa de hasta veinticinco unidades tributarias (25
U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.-
2. Para las infracciones graves, impone multa desde veintisis (26) hasta setenta y cinco (75)
unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.-
3. Para las infracciones muy graves, impone multa desde setenta y seis (76) hasta cien (100)
unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.-
El nmero de trabajadores o trabajadoras expuestos ser determinado por decisin
debidamente fundada de la unidad tcnica administrativa competente del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.-
PRESCRIPCIN DE LAS ACCIONES PARA RECLAMAR LAS INDEMNIZACIONES POR
ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD OCUPACIONAL:

El Artculo 8 de la LOPCYMAT, establece que las acciones para reclamar las prestaciones por
accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional ante la Tesorera de Seguridad Social
prescribe a los cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de certificacin del origen
ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte de la unidad tcnico-administrativa del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales correspondiente.

El Artculo 9 de la LOPCYMAT, establece que las acciones para reclamar las indemnizaciones
a empleadores o empleadoras por accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales
prescriben a los cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de la terminacin de la relacin
laboral, o de la certificacin del origen ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte
de la Unidad Tcnico Administrativa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales correspondiente, lo que ocurra de ltimo.-

CONCLUSN
El presente trabajo de investigacin nos ha dejado un profundo conocimiento con relacin a lo
que es el mbito de aplicacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Salud y Medio Ambiente del
Trabajo y su Reglamento, con todo lo relacionado a los diferentes sujetos que conforman tanto
los rganos rectores, consejos de vigilancia, delegados, etc.-
Por otra parte, nos dej conocimiento expreso referente a las sanciones aplicables con motivo
de la inobservancia o incumplimiento de la Ley en referencia, ya sean pecuniarias, civiles,
administrativas y corporales por sanciones penales.-
Con la aplicacin de la normativa para la Prevencin de accidentes en el medio Ambiente
Laboral y la Salud Mental de los trabajadores y trabajadoras, se logra que los sujetos, tanto
activos (Rectores) como pasivos (trabajadores y trabajadoras), convivan en un ambiente de
trabajo seguro, tanto personal como de la salud fsico-psquico de las personas que conforman
ese medioambiente.-
Esperamos que este material sirva de provecho para tener muy en cuenta los que es la
Seguridad Social en materia de Trabajo cuyo promotor y divulgador es el Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo y la Seguridad Social tal como se establece en el marco de la Ley
supra mencionada.-

Los Participantes

BIBLIOGRAFA
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.-
LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO
(LOPCYMAT).-
REGLAMENTO PARCIAL DE LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO
AMBIENTE DEL TRABAJO (LOPCYMAT).-
HERRAMIENTA INFORMTICA GOOGLE (INTERNET).-