Qu es la Pobreza?

La pobreza es una condicin en la cual una o

ms personas tienen un nivel de bienestar
inferior al mnimo socialmente aceptado.
En una primera aproximacin, la pobreza se
asocia con la incapacidad de las personas para
satisfacer sus necesidades bsicas de
alimentacin. Luego, se considera un concepto
ms amplio que incluye la salud, las
condiciones de vivienda, educacin, empleo,
ingresos, gastos, y aspectos ms extensos
como la identidad, los derechos humanos, la
participacin popular, entre otros.
La Encuesta acional de !ogares " E#!$
de %&&', indica que la pobreza afecta a &
millones ()* mil personas las que constituyen
el (*,(+ de la poblacin total del pas.
E El objetivo de la presente publicacin es divulgar los conceptos y
mtodos de medicin de la pobreza en el Per y en la regin, con las
respectivas comparaciones que realiza el INEI junto a otras
instituciones nacionales e internacionales.
El estudio de las condiciones de vida de la poblacin peruana concita
la permanente preocupacin del Estado peruano y la omunidad
mundial. El INEI, tras constantes encuestas y muestras peridicas
que ejecuta en la poblacin y sus viviendas, pone a disposicin los
en!oques, indicadores y mtodos sobre la medicin de la pobreza.
"ic#o !enmeno, tan antiguo como la #umanidad, vigente y
progresivo en el actual conte$to, es motivo de permanente
preocupacin en los sectores del gobierno, que luc#an por su
erradicacin. En razn de atender las observaciones e interrogantes
planteadas, es que damos a conocer a los empresarios,
pro!esionales, investigadores y otros, las tcnicas m%s utilizadas. &
ello, se suma las comparaciones con otros mtodos de medicin,
usados por di!erentes instituciones privadas.
'a pobreza no tiene una de!inicin clara ni universal, pero est%
asociada a muc#os aspectos de la poblacin #umana, entre ellas, las
carencias, la insatis!accin de las necesidades b%sicas, una
insu!iciencia de ingresos y privacin de bienes y servicios, entre
otros. Estad(sticamente, pobres son quienes est%n por debajo de la
variable determinada que re!leja el bienestar.
'as !uentes vinculadas al estudio de la pobreza, como EP&', )anco
*undial +)*,, INEI y -&N./ coinciden en se0alar que la pobreza #a
disminuido en el Per, revelando una mejora en las condiciones de
vida de la poblacin en los ltimos a0os.

Metodologa para la Medicin de la Pobreza
en el Per

1
La ,obreza. Enfoques de
-edicion

2
-.todos de -edicin de la
,obreza

3
La experiencia internacional
en la -edicin de la
,robreza

4
/atos sobre la -edicin de
la ,obreza

5
0ndicadores
1omplementarios sobre
1ondiciones de 2ida

6
iveles de ,obreza por
3egiones
EN ESTE NUME!
EDITORIAL
"!#E""$!NE SUS MET!%!#!&'(S EST(%$ST$"(S
Solictelas en el "entro de %ocu)entacin del $NE$
E*)ail+in,oinei-inei.gob.pe /eb+ 0ttp+11222.inei.gob.pe
Tl,. 344*4567 8 344*3994: 344*4;<5
&0o 1 2 N3 45 ENE6/ 5444
Existen tres grandes enfoques para medir la pobreza. El
primero es el de la pobreza absoluta4 el segundo,
denominado de pobreza relativa, y el tercero, el de
exclusin social.
El enfoque de la pobreza absoluta toma en cuenta el
costo de una canasta mnima esencial de bienes y
servicios y considera como pobres a todos aquellos cuyo
consumo o ingreso est por deba5o de este valor.
El enfoque de la pobreza relati=a considera al grupo de
personas cuyo ingreso se encuentra por deba5o de un
determinado nivel. ,or e5emplo, en algunos pases se
En,o>ues para la )edicin de la pobreza
se considera como pobres a todos aquellos que tienen
remuneraciones inferiores a la mitad del ingreso promedio.
Este criterio es empleado fundamentalmente en las
sociedades que han logrado erradicar la pobreza absoluta.
El enfoque de la e?clusin social: de absoluta vigencia en
Europa, presta atencin a las personas que no pueden
acceder a determinados servicios, como por e5emplo el
empleo, la educacin superior, la vivienda propia, el
empleo y otros.
"oleccin de Metodologas Estadsticas * $NE$
2
MET!%!S %E ME%$"$!N
%E #( P!@EA(
Las principales definiciones sobre la pobreza
empleadas en el ,er6 son7
Pobreza total+
1omprende a las personas cuyos hogares
tienen ingresos o consumo per cpita
inferiores al costo de una canasta total de
bienes y servicios mnimos esenciales.
Pobreza e?tre)a+
1omprende a las personas cuyos hogares
tienen ingresos o consumos per cpita
inferiores al valor de una canasta mnima de
alimentos.
#nea de pobreza total+
Es el costo de una canasta mnima de bienes
8incluido los alimentos9 y servicios.
#nea de pobreza e?tre)a+
Es el costo de una canasta mnima de
alimentos.
@rec0a de la pobreza+
Es la diferencia promedio entre los ingresos
de los pobres y el valor de las lneas de
pobreza. La brecha puede estar referida a la
pobreza extrema o a la pobreza total.
Se=eridad de la pobreza+
Este es un indicador de desigualdad entre los
pobres, cuya medicin es comple5a.
Es el valor promedio de los cuadrados de las
diferencias entre los ingresos de los pobres y
la lnea de la pobreza.
Poblacin con necesidades bBsicas
insatis,ec0as+
Es aquella que tiene por lo menos una
necesidad bsica insatisfecha. En otra
seccin se analizan estas necesidades.
Principales %e,iniciones
sobre la Pobreza
1ada uno de los m.todos presta
atencin a los aspectos diferentes
de la pobreza, unos a los aspectos
econmicos, otros a los aspectos
sociales, razn por la cual los
resultados puntuales no son
necesariamente coincidentes.


El )todo de la #nea de Pobreza
* #P
Este m.todo centra su atencin en
la dimensin econmica de la
pobreza y utiliza el ingreso o el
gasto de consumo como medidas
del bienestar. #l determinar los
niveles de pobreza, se compara el
valor per cpita de ingreso o gasto
en el hogar con el valor de una
canasta mnima denominada lnea
de pobreza.
1uando se utiliza el m.todo de
lnea de pobreza por el consumo,
se incorpora el valor de todos los
bienes y servicios que consume el
hogar, indistintamente de la forma
de adquisicin o consecucin.
La utilizacin del gasto de consumo
tiene la venta5a de que es el me5or
indicador para medir el bienestar,
porque se refiere a lo que
realmente consume un hogar y no a
lo que potencialmente puede
consumir cuando se mide por el
ingreso. $tro aspecto favorable es
que el
consumo es una variable ms
estable que el ingreso, lo que
permite una me5or medicin de la
tendencia del nivel de pobreza.
%eter)inacin de las lneas de
pobreza 1on los datos de la
E#!$ 8Encuesta acional de
!ogares9, el 0E0 construye tres
canastas mnimas alimentarias, una
para cada regin natural. Ellas
aseguran el consumo de :(%' ;ilo
caloras diarias per cpita. ,ara cada
rea, se defini una poblacin de
referencia equivalente al (<+, con el
fin de obtener informacin confiable
en cada regin. En la costa, se
consider a los hogares ubicados
entre los percentiles %% al )<4 en la
sierra del ): al *% y en la selva del
:* al =>.
#as canastas )ni)as de
consu)o ali)entario se obtuvieron
a5ustando los consumos promedio
reales de cada regin hasta alcanzar
los :(%' ; caloras.

#a =aloracin de las "anastas
ali)entarias se realiz
considerando los precios reales
pagados por los hogares en sus
lugares de residencia.

#as lneas de pobreza e?tre)a
corresponden a los valores de las
canastas mnimas alimentarias.
#as lneas de pobreza absoluta se
obtuvieron tomando como referencia
el porcenta5e de consumo en
alimentos.
"oleccin de Metodologas Estadsticas * $NE$
El m.todo de medicin de las
ecesidades ?sicas 0nsatisfechas
8?09 toma en consideracin un
con5unto de indicadores relacionados
con necesidades bsicas estructurales
82ivienda, educacin, salud,
infraestructura p6blica, etc.9 que se
requiere para evaluar el bienestar
individual.
Este m.todo presta atencin
fundamentalmente a la evolucin de la
pobreza estructural, y por tanto no es
sensible a los cambios de la coyuntura
econmica y permite una visin
especfica de la situacin de pobreza,
considerando los aspectos sociales.
1on el m.todo de las ecesidades
?sicas 0nsatisfechas, el 0E0 emplea
los siguientes indicadores7 2iviendas
con caractersticas fsicas
inadecuadas4 !ogares en
hacinamiento4 2ivienda sin servicio
higi.nico4 !ogares con al menos un
ni@o que no asiste a la escuela4
!ogares con el 5efe de hogar con
primaria incompleta y con tres
personas o ms por perceptor de
ingreso.
En el caso del m.todo de las
necesidades bsicas
insatisfechas el 0E0 determina el
n6mero de ellas en cada hogar y
luego, presenta la proporcin de
personas que tienen por lo menos una
?0 8ecesidad ?sica 0nsatisfecha9.
/e acuerdo a este m.todo, existe una
tendencia decreciente de la tasa de
pobreza desde %&&(, en
que el 1enso de ,oblacin y
2ivienda encontr que el =>,'+ de
la poblacin, indicaba al menos una
?0 . ,ara los a@os siguientes,
utilizando la Encuesta acional de
!ogares, se encontr que en %&&=, el
)','+ de la poblacin total tena al
menos una ?0. En %&&', este
indicador se redu5o a ):,%+.. En el
rea rural este indicador lleg a *%,&+
y en el rea urbana fue de :=,&+.
Aeg6n dominios el ms alto se
encontr en la Aelva 3ural con *),)+
y el ms ba5o en Lima -etropolitana
con %','+.
3
Las importantes me5oras introducidas
en la determinacin del valor de
consumo, a partir de la puesta en
marcha del ,rograma -E1$20 en
%&&*, han conducido a resultados no
comparables respecto a los a@os
anteriores a %&&*. ,or ello, slo se
dar a conocer los resultados
correspondientes a %&&* y %&&'.
/e acuerdo a este m.todo, el porcenta5e
de la poblacin pobre
es decir, con un nivel de consumo por
deba5o de la lnea de pobreza total,
habra descendido del (*,> al (*,( entre
%&&* y %&&'. Esto significa que habran
& millones ()* mil personas en tal
situacin. El nivel de pobreza ms alto
se encuentra en el rea rural del pas
donde el =*,)+ de sus habitantes se
encuentra en dicha condicin.
La pobreza extrema seg6n este m.todo,
habra descendido de %=,&+ a %=,>+
entre %&&* y %&&'. En %&&' estara
afectando a ( millones &<& mil personas.
La pobreza extrema, en el rea rural,
afecta al (>,%+ de sus habitantes, y en
el rea urbana, al ),>+.
(Co D de Poblacin
%&&*
%&&'
(*,>
(*,(
El )todo de las necesidades bBsicas insatis,ec0as EN@$F
(Co
%&&=
%&&>
%&&*
%&&'
D de Poblacin
)','
)*,'
)=,'
):,%
PEU+ P!"ENT(GE %E P!@EA(
T!T(# EN HUN"$!N %E# $N&ES!
(Co D de Poblacin
%&&= )*,'
%&&> )*,)
%&&*
%&&'
)(,=
)<,(
%eter)inacin de la Pobreza
en ,uncin del $ngreso
El ingreso comprende las
remuneraciones por traba5o principal y
secundario. Bambi.n el ingreso en
dinero o en especies, incluyendo el
autoconsumo y autosuministro4 as
como las transferencias, donaciones y
rentas de la propiedad. 0ncluye los
ingresos extraordinarios y el valor
imputado del alquiler de la vivienda.
/e acuerdo a este m.todo, existe una
tendencia decreciente de la tasa de
pobreza. En %&&=, la poblacin del
pas, con un ingreso per cpita por
deba5o de la lnea de
pobreza, fue )*,'+. En %&&>, este
indicador fue de )*,)+ y en %&&*, su
valor se redu5o a )(,=+. En %&&', fue
de )<,(+ .
%eter)inacin de la pobreza en
,uncin del &asto
El gasto de consumo, comprende
todos los bienes y servicios que han
sido consumidos,
indistintamente de la forma de
adquisicin. Es decir, comprende las
compras, los regalos, las
transferencias, y los programas
sociales.
PEU+ P!"ENT(GE %E P!@EA(
T!T(# EN HUN"$!N %E# &(ST!
PEU+ P!"ENT(GE %E P!@#("$!N "!N
NE"ES$%(%ES @(S$"(S $NS(T$SHE"I(S
"oleccin de Metodologas Estadsticas * $NE$
4
El )todo de )edicin integrado
acceso a servicios de agua,
educacin, viviendas adecuadas, entre
otras, es decir, de polticas sociales.
#simismo, en la medida que los
indicadores utilizados por ambos
m.todos 8?0 y L,9 tienen
comportamientos diferentes a lo largo
del tiempo, podra identificarse
situaciones de pobreza estructural
8ba5o el enfoque del m.todo de las
?09 y de pobreza coyuntural 8ba5o el
enfoque del m.todo de la lnea de
pobreza9.
Ae debe acotar que con este m.todo,
el porcenta5e total de pobres siempre
resulta mayor del que proporciona
cualquiera de los dos m.todos que
integra.
PEU+ N$JE#ES %E P!@EA( !@TEN$%!S "!N E# MET!%!
$NTE&(%!: 766K * 6;
D
T!T(# 7LL:L 7LL:L
,$?3EA 13$01$A :*,% :=,>
,$?3EA 0E310#LEA %',* %>,=
,$?3EA 3E10EBEA %<,) %%,'
8$ ,$?3EA 9 0BEC3#/$A A$10#L-EBE )(,' )>,%
HUENTE+ $NE$ * EN(I! * $J Tri)estre 766K*766;.
"(TE&!$(S 766K 766;
$ntegrados social)ente: los que no
tienen problemas de necesidades
bsicas ni de gastos o ingresos.
,resenta la venta5a de reconocer
segmentos diferenciados entre los
pobres para definir las polticas
econmicas y sociales. La poblacin
ob5etivo identificada por el m.todo de la
lnea de pobreza 8individuos con
ingresos o consumos insuficientes9
requiere de polticas salariales, de
empleo, de generacin de ingresos4 es
decir, de polticas econmicas.
,or su lado, la poblacin ob5etivo
identificada por el m.todo de las
necesidades bsicas insatisfechas
requiere polticas que permitan el
Este m.todo combina los m.todos de
la lnea de pobreza y las necesidades
bsicas insatisfechas.
1on este m.todo se clasifica a la
poblacin en cuatro grupos7 Pobres
crnicos constituido por quienes
presentan limitaciones en el acceso a
las necesidades bsicas y a su vez
tienen ingresos o consumos
deficientes4 Pobres recientes:
formado por quienes tienen sus
necesidades bsicas satisfechas pero
cuyos ingresos o gastos estn por
deba5o de la lnea de pobreza4 Pobres
inerciales: aquellos que no presentan
problemas en ingresos o gastos, pero
si tienen al menos una necesidad
bsica insatisfecha.
"oleccin de Metodologas Estadsticas * $NE$
Los tres m.todos de medicin de la
pobreza, vale decir7 lnea de pobreza,
necesidades bsicas insatisfechas y el
integrado, son de amplio uso en
#m.rica Latina.
"$TE$!S %$HEENTES
1ada pas adopta sus propios criterios
para la medicin de la pobreza. ,or
e5emplo, en las necesidades bsicas
insatisfechas, ,araguay utiliza como
indicadores el hacinamiento, la
vivienda inadecuada y el saneamiento.
,er6 adiciona a estos, la asistencia
escolar y la dependencia econmica. D
?olivia considera adicionalmente
indicadores de salud.
#simismo, cada pas tiene sus propios
criterios para definir sus lneas de
pobreza.
El @anco $ntera)ericano de
%esarrollo E@$%F: emplea el m.todo
de la lnea de pobreza usando como
lnea el costo per cpita diario
expresado en dlares.
#a "o)isin Econ)ica para
()rica #atina E"EP(#F: compara
tambi.n el ingreso con las lneas de
pobreza, haciendo algunas
transformaciones en los datos con el
fin de establecer cierta comparabilidad.
El @anco Mundial E@MF: a diferencia
de las anteriores instituciones,
compara el consumo con las lneas de
pobreza. 1on el fin de tener
comparaciones vlidas, los datos de
los pases,
son a5ustados a dlares per cpita
diarios en t.rminos de precios
internacionales, siguiendo la paridad
del poder adquisitivo.
El ?- define una lnea de pobreza
internacional. D las personas
cuyo valor a5ustado est. por deba5o
de esta lnea, los considera
como pobres, de igual forma a
quienes superan, como no pobres.
En la Unin Europea EUEF: se emplea
fundamentalmente el concepto de
pobreza relativa. Ae considera pobres a
aquellos cuyos ingresos estn por
deba5o de la mitad del promedio de
ingresos de la Enin.
#( EMPE$EN"$( $NTEN("$!N(# EN #(
ME%$"$!N %E #( P!@EA(
(ME$"( #(T$N(+ P!@#("$!N EN S$TU("$!N
%E P!@EA( 766K
!$/E3#A *) B$B#L ,#0A
?$L020# =* F$# E3?##
E1E#/$3 =< F$# E3?##
EL A#L2#/$3 )' B$B#L ,#0A
1$L$-?0# )= B$B#L ,#0A
-EG01$ )( B$B#L ,#0A
2EEFEEL# ): B$B#L ,#0A
,E3E (* B$B#L ,#0A
?3#A0L :& B$B#L ,#0A
,##-# :* B$B#L ,#0A
1$AB# 301# :: B$B#L ,#0A
,#3#CE#D %> B$B#L ,#0A
#3CEB0# %( #3E# -EB3$,$L0B##
E3ECE#D > F$# E3?##
ota7 La cifra del ,er6 corresponde al a@o %&&'.
HUENTE+ "EP(# N !H$"$N(S N("$!N(#ES %E EST(%$ST$"( %E (ME$"(
Aobre pobreza, el ,er6 se ubica en un lugar intermedio entre los pases de
#m.rica Latina, con el (*+ de su poblacin en situacin de pobreza. Esto lo
confirman las estadsticas proporcionadas por la 1E,#L y las $ficinas
acionales de Estadstica de los pases de #m.rica. Los pases con mayor
proporcin de poblacin en condicin de pobreza son !onduras, ?olivia y
Ecuador con el *)+, =*+ y =<+, respectivamente.
Los menores porcenta5es de la poblacin en condicin de pobreza se
registran en Eruguay con >+ y #rgentina con %(+.
Pas
Poblacin en Situacin
de Pobreza
D
"obertura
$NE$ N #( HUENTE %E %(T!S P(( #(
ME%$"$!N %E #( P!@EA(
MEG!(S $MP#EMENT(%(S "!N E# P!&(M( ME"!J$
"oleccin de Metodologas Estadsticas * $NE$
6
El 0E0 desarrolla la Encuesta
acional de !ogares 8E#!$9, que es
un programa continuo de encuestas,
iniciado en %&&=, y tiene por ob5etivo
fundamental, proveer informacin
sobre las condiciones de vida de la
poblacin peruana.
La encuesta generalmente comprende
cuatro rondas anuales, que
usualmente tienen lugar en los 6ltimos
dos meses de cada trimestre.
/esde %&&', el programa ha dedicado
el ,rimer Brimestre a estudiar en cierta
profundidad, aspectos de seguridad
ciudadana o victimizacin. En cada
segundo trimestre, se ha enfocado el
acceso a programas sociales y el
tercer trimestre, es especializado en
empleo e ingreso. En el cuarto
trimestre, se enfatiza en la medicin
del gasto con el fin de generar
indicadores de pobreza.
El empleo y el ingreso son mdulos de
seguimiento en todos los trimestres,
porque son considerados pilares para
explicar los cambios en las
condiciones de vida.
Los ob5etivos especficos de la E#!$
del cuarto trimestre, apuntan a obtener
informacin sobre la composicin de
los hogares4 indicadores sobre
condiciones de la vivienda, e
informacin que permita determinar el
grado de acceso a la educacin y sus
factores limitantes. ?usca determinar
el grado de acceso a la servicios de
salud y cuantificar el gasto de
consumo de los hogares, as mismo
sus componentes y destinos. Bambi.n,
a evaluar el grado de conocimiento y
utilizacin de los programas sociales y
proyectos de inversin social.
Los temas investigados son los
siguientes7 1aractersticas de la
vivienda y del hogar, 1aractersticas
de los miembros del hogar, Educacin,
salud, Empleo, 0ngreso, Castos,
La muestra en %&&* y %&&', abarc
aproximadamente >'<< viviendas, La
del a@o %&&& fue de )<<< viviendas.
En estos ( a@os se tuvo un panel que
ha sido visitado en el cuarto trimestre
de cada uno de los a@os se@alados.
La E#!$, permite hacer
estimaciones para los siguientes
dominios7 acional, Erbano y 3ural7
1osta norte, centro y sur7 Aierra norte,
centro y sur4 Aelva y Lima
-etropolitana.
P!&(M( ME"!J$+
$NJEST$&("$!NES E"$ENTES P! (E(S TEM(T$"(S
1ondiciones de 2ida y -edicin de la ,obreza
1recimiento Econmico y ,obreza en Lima y 3esto del ,as
,atrimonio del !ogar y 1ondiciones de 2ida en los !ogares del ,er6
Educacin y 1aractersticas Educativas de los !ogares
1ondicionantes Aocio Econmicos para el #cceso a los Aervicios Educativos
Aalud y Casto en los !ogares
0mpacto de los Aervicios ,6blicos de Aalud sobre la ,roductividad y la ,obreza
-ortalidad 0nfantil, ,obreza y 1ondiciones de 2ida
Aalud 3eproductiva, ,obreza y 1ondiciones de 2ida
#nlisis /inmico del /esempleo en el ,er6
Aectores de Braba5o, ,roductividad y /inmica $cupacional
Los determinantes del empleo y el desempleo en el ,er6
Evolucin de las /eterminantes del Empleo #decuado en las ,D-EA
Hactores que /eterminan el 0ngreso de los Ivenes y -u5eres
0mpacto de los ,rogramas Aociales de Aalud y #poyo #limentario en las
1ondiciones de 2ida de la ,oblacin
El Progra)a de MeOora)iento de
las Encuestas de Iogares+
Progra)a ME"!J$ 8 Per.
En %&&*, el 0E0 puso en prctica el
programa -E1$20, orientado a la
revisin y me5oramiento de la
metodologa seguida en las Encuestas
de !ogares as como efectuar una
revisin de las formas de medicin de
las condiciones de vida. Este
programa tiene el apoyo t.cnico y
econmico del ?anco 0nteramericano
de /esarrollo, el ?anco -undial y la
asesora t.cnica de la 1E,#L
El ,rograma -E1$20 ha permitido al
0E0, contar con el concurso de
asesores internacionales y nacionales
a fin de me5orar las diferentes fases de
sus encuestas, desde el marco
muestral hasta la etapa de
investigaciones.
$N%$"(%!ES "!N"UENTES "!N E# @$ENEST( 7664 8 766K
$ndicadores %&&( %&&*
(cceso a ser=icios bBsicos ED =i=iendasF+
1on agua de red p6blica
1on desagJe a red p6blica
1on alumbrado el.ctrico
=*,)
)<,<
=),&
>),:
=<,'
>&,>
E>uipa)iento ED 0ogaresF
B2 a color
3efrigeradora
Bel.fono
:%,&
:*,:
',=
(&,=
):,*
:(,>
Basa de analfabetismo 8+9
-ortalidad infantil 8por mil9
/esnutricin crnica infantil 8+9
%:,'
=*,<
(),<
%<,*
)(,<
:=,<
Huente+ 0nstituto acional de Estadstica e 0nformtica
$N%$"(%!ES "!MP#EMENT($!S S!@E #(S
"!N%$"$!NES %E J$%(
"oleccin de Metodologas Estadsticas * $NE$
El 0E0, tiene en permanente
medicin, no slo los indicadores de
pobreza con los tres m.todos
usualmente utilizados, sino tambi.n
emplean un con5unto de indicadores
complementarios para obtener una
visin global de las condiciones de
vida de la poblacin.
Ena de las categoras esenciales es la
del acceso a los servicios bsicos de
la poblacin. #s se encuentra que la
proporcin de viviendas con agua de
red p6blica aument de =*,)+ a
>),:+ entre %&&( y %&&*. #simismo, el
porcenta5e de viviendas con
alumbrado el.ctrico aument de =),&+
a >&,>+ en el mismo perodo.
$tro aspecto importante es el
equipamiento de los hogares. En este
caso, hubo notables me5oras en el
porcenta5e de aquellos que tienen
televisor a color, aumentando de
:%,&+ a (&,=+. #s mismo, la
proporcin de hogares con tel.fono
subi de ',= a :(,(+ en el mismo
perodo.
$tros 0ndicadores sociales que dan
cuenta de una me5ora en las
condiciones de vida son7 la tasa de
analfabetismo, que se redu5o de
%:,'+ a %<,*+4 la mortalidad infantil
que descendi de =*,< por mil a
)(,< por mil4 y la desnutricin
crnica infantil ba5 de (),<+ a
:=,<+. Esto fue entre %&&( y %&&>.
Ai bien es cierto que no podemos
establecer una tendencia de variacin
del nivel de pobreza con el m.todo del
gasto, los resultados obtenidos con el
m.todo del ingreso, de las
necesidades bsicas insatisfechas y
las comparaciones de los indicadores
concurrentes con el bienestar,
permiten afirmar que la pobreza en el
,er6 ha venido en descenso.
7
$N%$"(%!ES "!N"UENTES "!N E# @$ENEST( 7664 8 766K
T!T(# 7LL:L 75:< 97:K 4K:4 <9:K
(E(
E3?## %<<,< ),> :%,& :>,= *(,=
3E3#L %<<,< (>,% :%,( =*,) ):,>
E&$!NES
L0-# -EB3$,$L0B## %<<,< :,< %&,: :%,: *','
3EAB$ 1$AB# %<<,< ',= ::,& (%,) >',>
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AEL2# %<<,< %*,: :>,& )),% ==,&
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1$AB# E3?## %<<,< =,% ::,' :*,& *:,%
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A0E33# 3E3#L %<<,< ):,& %&,< >:,< (',<
AEL2# E3?## %<<,< >,* :>,' ((,= >>,=
AEL2# 3E3#L %<<,< :>,: :*,< =(,: )>,'
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HUENTE+ $NE$ * EN(I! * $J Tri)estre 766;.
"oleccin de Metodologas Estadsticas
8
PEU+ %$ST$@U"$!N TE$T!$(#
%E #!S P!@ES 766;
(E(S N
E&$!NES
T!T(#
EMillonesF
D
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3ural =K<)* =) ,<
E&$!NES
Lima
-etropolitana
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/e los & millones ()* mil pobres
que tiene el ,er6, el 53D se
ubica en el area rural y el )>+
restante en la costa.
Bomando en cuenta las regiones
naturales, la )aQor parte de los
pobres se encuentra en la
sierra 8)&,%+9, sumando )
millones ='& mil personas.
En Lima -etropolitana, slo se
encuentra el
%>,%+ del total de pobres que
tiene el ,er6.

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7uente8 INEI - ENAHO - IV Trimestre 1998