PANFAR Programa de Alimentacin y Nutricin a Familias en Alto Riesgo

El programa toma como base la evaluacin de las intervenciones nutricionales del MINSA en el ao 1987 (9 departamentos). Este diagnstico
demostr que adems de distribuir alimentos, la mayor parte de estas intervenciones no tenan otros componentes, por lo que PRISMA disea
una intervencin que utiliz los hallazgos de la investigacin longitudinal sobre desnutricin infantil que realiz en el cono sur de Lima para
complementar la distribucin de alimentos donados por el AID y mejorar con esto la nutricin de los nios menores de 3 aos atendidos por el
Ministerio de Salud a nivel nacional.
OBJETIVO: Mejorar el estado de salud y nutricin de las madres y nios menores de 36 meses de familias identificadas en riesgo de sufrir
desnutricin crnica.
Fuente de financiamiento: USAID
mbito de Intervencin: Nacional
Duracin: 1988-2000
Introduccin
El presente instrumento permite recoger datos sobre la gestin anual del programa de complementacin alimentaria PCA durante el periodo 2013.
En sus diferentes modalidades de ejecucin
El mismo deber ser llenado por el representante del gobierno local , encargada gestin del PCA
Para esta operacin se tomara en consideracin del convenio de gestin firmado entre el gobierno local provincial y el ministerio de la
mujer y desarrollo social y se complementara con informacin presentara por las municipalidades provinciales a la contratara general de la
republica
La coordinacin oportuna por parte del MIMDES con el programa de complementacin alimentaria de SAN ROMAN para la ejecucin de
actividades en bien de nuestros beneficiarios
Atender oportunamente ala solicitud de asistencia tcnica hacia nuestros beneficiarios
Qali Warma
es un vocablo quechua que significa "nio vigoroso" o "nia vigorosa" (en quechua el gnero se determina con la palabra warmi o qari, es
decir hombre o mujer) y la pronunciacin correcta segn el Alfabeto Fontico Internacional es
Tal como su nombre lo indica, el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, tiene como finalidad brindar un servicio alimentario
de calidad a nios y nias del nivel inicial (a partir de los 3 aos de edad) y primario de las instituciones educativas pblicas en todo el territorio
nacional.
El Programa fue creado mediante Decreto Supremo 008-2012-MIDIS del 31 de mayo de 2012.
Nuestra Misin
Qali Warma es un programa del MIDIS que brinda servicio alimentario con complemento educativo a nios y nias matriculados en instituciones
educativas pblicas del nivel inicial y primaria, a fin de contribuir a mejorar la atencin en clases, la asistencia escolar y los hbitos alimenticios,
promoviendo la participacin y la corresponsabilidad de la comunidad local.
Nuestra Visin
Qali Warma es un Programa Nacional de Alimentacin Escolar eficiente, eficaz y articulado, que promueve el desarrollo humano a travs del
servicio alimentario de calidad en cogestin con la comunidad local.
Nuestros Objetivos
Garantizar el servicio alimentario durante todos los das del ao escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus caractersticas y las zonas
donde viven.
Contribuir a mejorar la atencin de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia.
Promover mejores hbitos de alimentacin en los usuarios del Programa.
Qali Warma proyecta atender a 2 millones 800 mil nios en el 2014
Warma, anunci hoy la titular del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (Midis), Mnica Rubio.
Comisin multisectorial entreg informe sobre mejoras a Qali Warma. Foto: ANDINA/Midis
La funcionaria explic que Qali Warma cerrar el presente ao atendiendo a un poco ms de 2 millones 600 mil nios, los cuales pertenecen a
unas 44,000 instituciones educativas.
"En estos momentos se est trabajando en identificar a las escuelas adicionales que nos permitan llegar a la cobertura adicional proyectada para
el 2014; seran unos 200,000 nios ms beneficiados con el programa", apunt.
Rubio indic que si bien el programa brindar el servicio hasta el 15 de diciembre, fecha en la que culminan las actividades escolares, su
portafolio y el equipo de Qali Warma continuar trabajando en implementar mejoras en beneficio de los escolares.
La ministra recalc que otra de las metas fijadas por el actual gobierno es culminar su periodo con 3 millones 800 mil de nios atendidos por Qali
Warma. "No hay que olvidar que este es un programa universal, y la idea es avanzar lo ms pronto posible para llegar a dicha poblacin".
En otro momento, garantiz a los padres de familia que se est trabajando "de manera indesmayable" para que Qali Warma sea un programa de
alimentacin ejemplar, que minimiza el riesgo de enfermedades transmitidas por alimentos.
Asimismo, record que los Comits de Alimentacin Escolar (CAE) -integrados por padres de familia y docentes- son los encargados de vigilar
que los alimentos lleguen en ptimas condiciones antes de ser ingeridos por los nios.
La ministra ofreci estas declaraciones tras recibir el informe final de las recomendaciones de la comisin multisectorial encargada de proponer
mejoras al programa Qali Warma.
El grupo de trabajo, creado por Resolucin Suprema 280-2013-PCM, estuvo presidido por el Presidencia del Consejo de Ministros, e integrado
por representantes de los ministerios de Educacin, y Salud, la Asociacin de Municipalidades del Per (Ampe) y la Asamblea Nacional de
Gobiernos Regionales (ANGR).
Tambin integraron este grupo de trabajo la Confederacin de las APAFAS, organizaciones sociales de base, la Mesa de Concertacin de Lucha
Contra la Pobreza y Soluciones Empresariales contra la Pobreza
Programa vaso de leche
El programa tiene como meta elevar el nivel nutricional de los beneficiarios y mejorar la calidad de vida de los segmentos ms pobres de
la poblacin, de acuerdo al marco legal del programa, los principales beneficiarios son los nios menores de 6 aos, las mujeres
embarazadas y las madres lactantes.
El Programa de Vaso de leche es el tpico ejemplo de una experiencia local que luego se ampli a escala nacional, expandindose a todo el pas.
Sus inicios se gestaron por iniciativa de la Municipalidad de Lima Metropolitana, de un modo informal a partir de 1983-84. Este programa surge de
la expectativa de suplir la escasa cobertura de los programas maternos infantiles (PRODIA Y PAMI) del MINSA y la desactivacin del PAE, al
mismo tiempo que se articula a la propuesta de incorporar la participacin comunitaria mediante la corresponsabilidad de la operativizacin con los
comits de beneficiarios.
Por entonces la presencia organizada de las mujeres de los sectores populares ya se haba hecho sentir en la escena pblica desde fines de los
70, con la organizacin de los Comedores Populares (1979) ante las primeras manifestaciones de la crisis econmica, pudiendo involucrarse
rpidamente ante la convocatoria a participar de los Comits de Vaso de Leche.
Los comits de vaso de leche se fueron multiplicando en Lima hasta constituirse en una enorme organizacin reglamentada por l a Municipalidad
de Lima, logrando en el transcurso de su primer ao el reparto de un milln de vasos de leche, lo cual requiri la conformacin de 7400 comits en
los barrios donde el Programa funcionaba. Este nmero se fue incrementando progresivamente en los aos siguientes.
El xito de esta iniciativa hizo que poco tiempo despus, en diversos lugares se empezaran a formar grupos de iniciativa para poner en marcha el
mismo programa.
La movilizacin alrededor de este objetivo fue sumamente dinmica y persistente en diversos lugares del territorio nacional, de modo que
PROBLEMTICA ACTUAL DEL VASO DE LECHE
La organizacin del Programa Vaso de Leche, conformada por las "beneficiarias" ha generado un gran progreso de movilizacin social organizada
generando un notorio espacio de desarrollo de la participacin ciudadana y la formacin de lderes dentro del movimiento popular de las mujeres.
Sin embargo, en los ltimos aos, se han presentado con frecuencia movilizaciones y actos de protesta, para mantener un presupuesto que iba a
ser recortado y a causa de la corrupcin dentro del programa del vaso de leche, y en torno la organizacin se han tejido una serie de suspicacias
como la falta de definicin de los beneficiarios, la utilizacin con fines polticos y otras denuncias que han surgido.
Un estudio realizado en el ao 2002, revela que El Programa presenta gran desorden en el manejo de padrones de beneficiarios en los municipios.
Ms an, de acuerdo a la informacin registrada en los propios padrones se encontr que (sin considerar el departamento de Lima) el 69 por
ciento de los beneficiarios del programa eran efectivamente poblacin considerada como prioritaria por el programa (nios entre 0 y 6 aos y
madres lactantes y gestantes), mientras que el 17 por ciento de los beneficiarios eran poblacin considerada como de segunda prioridad y el 14
por ciento restante la constituan personas no contempladas como beneficiarios en el diseo del programa. El 10 por ciento de municipalidades
visitadas no dispona de informacin de beneficiarios por tipo. En el caso del departamento de Lima, 9 de las 20 municipalidades encuestadas no
contaban con informacin acerca de los beneficiarios.
Se encontr adems que el programa no slo distribuye leche, ya que en aproximadamente el 20 por ciento de los casos se hall distri bucin de
otros productos, principalmente algn tipo de cereal (incluso en algunos casos se distribuye azcar y chocolate en diciembre).
Existen dos importantes Programas Sociales en e! pas: e! Programa de Apoyo a Comedores y e! Programa de! Vaso de Leche.
El primero es un programa alimentario que surge luego de la fuerte crisis econmica que sufri e! Per en e! ao 1990. Consiste en reunir un
grupo de personas de muy escasos recursos y preparar diariamente raciones de comida en grandes cantidades para abaratar los costos.
Los Programas de alimentacin complementaria
11. EL PROGRAMA DE VASO DE LECHE
El Programa del Vaso de Leche es un programa alimentario, que fue creado en enero del ao 1985 mediante la Ley N 24059, con la finalidad de
abastecer con una racin alimentaria diaria de 250 cc. de leche o alimento equivalente, a los nios de Oa 6 aos, madres gest antes y en perodo
de lactancia.
Hoy, este programa es administrado por las municipalidades provinciales y disrritales a nivel nacional, ofreciendo cobertura a los beneficiarios de
su jurisdiccin territorial.
QUIENES SON LOS BENEFICIARIOS
Actualmente los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche son los nios de O a 6 aos, madres gestantes y en perodo de lactancia, y en la
medida que los recursos asignados alcancen la atencin puede extenderse como segunda prioridad a los nios de 7 a 13 aos, ancianos hombres
de 60 aos y mujeres de 55 aos de edad, personas afectadas por tuberculosis.
En medida que se cumpla con la atencin a la poblacin de la primera prioridad se podr atender la segunda prioridad.
CMO SE FINANCIA EL PROGRAMA
El programa se financia principalmente por los recursos pblicos que mensualmente el Ministerio de Economa y Finanzas transfiere a cada
municipalidad distrital y provincial, de acuerdo con el nivel de pobreza y nmero de beneficiarios
Otras fuentes de financiamiento son las donaciones de cooperacin internacional
CMO DEBEN UTILIZARSE LOS RECURSOS
Los recursos transferidos deben ser utilizados nicamente en la adquisicin de los alimentos que constituyen la racin alimentaria diaria. Slo si
existe la disponibilidad de recursos se puede cubrir el valor del azcar.
Los recursos propios de las municipalidades, donaciones e intereses pueden ser utilizados para cubrir los gastos operativos del programa, tales
como: combustible, transpone, mantenimiento de cuenta bancaria, pago de personal, etc.
Programa de Alimentacin Escolar (PAE)
Qu servicios entrega
El Programa de Alimentacin tiene como finalidad entregar diariamente servicios de alimentacin (desayunos, almuerzos, once, colaciones y
cenas segn corresonda) a los alumnos y alumnas en condicin de vulnerabilidad de Establecimientos Educacionales Municipales y Particulares
Subvencionados del pas durante el ao lectivo, en los niveles de Educacin Parvularia (Pre-Kinder y Kinder), Bsica y Media, con el objeto de
mejorar su asistencia a clases y contribuir a evitar la desercin escolar.
Cubre tanto actividades curriculares como extra curriculares, durante el ao lectivo y en vacaciones de invierno y verano.
Componentes del servicio que se entrega
Se entrega una racin diaria de alimentacin por estudiante, complementaria y diferenciada, compuesta por: desayuno u once, y almuerzo. Cubre
alrededor de un tercio de las necesidades nutricionales del da de los escolares de enseanza bsica y media y entre un 45 y un 50 % de los
requerimientos de los preescolares.
Acceden a este Programa, los estudiantes seleccionados por JUNAEB de acuerdo a su condicin de vulnerabilidad. Para ello, la Institucin
procesa y analiza toda la informacin que considera su modelo de medicin de la condicin de vulnerabilidad, para cerca de 3 millones de
estudiantes del Sistema pblico, identificando con nombre y curso los listados de quienes tienen mayor condicin de vulnerabilidad. Estos listados
los obtiene el establecimiento directamente en el sitio www.junaeb.cl, en el link identificado
como SINAE (focalizacin).
Quines tienen acceso
Alumnos en condicin de vulnerabilidad que asisten a establecimientos educacionales municipales y particulares subvencionados del pas, en los
niveles de educacin pre-bsica, bsica y media, seleccionados por JUNAEB.
Cmo se selecciona a las escuelas que reciben el Programa
Al inicio del ao escolar, las direcciones regionales o provinciales de JUNAEB envan a todos los establecimientos municipales y particulares
subvencionados del pas las encuestas del nivel de educacin parvulara, primero bsico y primero medio para ser respondidas por los
establecimientos interesados en acceder al Programa de Alimentacin Escolar de JUNAEB. Excepcionalmente, estas pueden ser llenadas en el
transcurso del ao, en el caso de los establecimientos nuevos, o de aquellos que no contestaron la encuesta al inicio del ao escolar.
Estas encuestas son la informacin base para el clculo de la vulnerabilidad de cada estudiante y del establecimiento. Con el Indicador de
vulnerabilidad del establecimiento y el dato de su matrcula, JUNAEB determina la cantidad y tipo de raciones que recibir el colegio.
Cundo accede cada establecimiento al Programa
Acceden todos los establecimientos que al inicio del ao escolar tienen calculado su IVE (ndice de Vulnerabilidad), sin embargo,
excepcionalmente, algunos establecimientos pueden acceder a l a mediados del ao, esto para el caso de establecimientos nuevos, o de
aquellos que no contestaron la encuesta a tiempo y requieren ser calificados acerca de la condicin de vulnerabilidad de sus estudiantes. El IVE es
informado a cada establecimiento a travs de las direcciones regionales de JUNAEB, as como tambin la asignacin de raciones a la cual ste les
permite acceder.
Cmo se determina qu nios y nias de los establecimientos definidos reciben el beneficio
A travs de la prediccin de la condicin de vulnerabilidad de cada estudiante, segn modelo terico y estadla Institucin. El Sistema Nacional de
Asignacin con Equidad (SINAE) de JUNAEB, pretende establecer un ranking de estudiantes segn su nivel de vulnerabilidad. Segn esta
informacin JUNAEB agrupa en niveles de prioridad de atencin a los estudiantes ( 1ra, 2da, 3ra y No Aplica). Este modelo permite a JUNAEB
asignar alimentacin hasta el mximo de su disponibilidad presupuestaria por nivel educacional anualmente.
Qu es el IVE del establecimiento
El IVE (ndice de Vulnerabilidad del Establecimiento) es un indicador del nivel de vulnerabilidad presente en cada establecimiento. Hasta el ao
2006, este indicador era calculado exclusivamente en base a la informacin levantada en las encuestas anuales que aplica JUNAEB, en los cursos
de pre-kinder, kinder, 1 bsico y 1 medio, desde el 2007 y hasta la fecha, este indicador se modifica crendose el IVE-SINAE, el cual es
calculado en base a la medicin individual de vulnerabilidad que realiza el Departamento de Planificacin y Estudios a travs de la metodologa del
SINAE. Si bien ambos indicadores se presentan en forma de porcentaje de vulnerabilidad del establecimiento, dan cuenta de poblaciones
vulnerables distintas, mientras el IVE refleja una vulnerabilidad asociada fundamentalmente a "pobreza", el IVE-SINAE refleja la condicin de
riesgo asociada a los estudiantes de cada establecimiento. Por lo anterior, para que un establecimiento sea medido en su nivel de vulnerabilidad,