SEGURIDAD Y DEFENSA

ESTADO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL. TIPOLOGA DE SUS RELACIONES

El concepto de Estado como actor internacional

Todo estudio sobre actores internacionales comienza por el estado en virtud a que
generalmente el estado es presentado como actor privilegiado o casi nico. El
estado es la categora fundamental de actor en el panorama internacional.

El estado como actor internacional son a las influencias, capacidades
y participaciones en el contexto internacional que ejerce el estado en otros
actores y su autonoma para tomar sus decisiones.

La orientacin prctica de las relaciones internacionales se ajustar a la habilidad de
cada entidad para movilizar recursos, orientados hacia la consecucin de objetivos
determinados y en la capacidad de la misma para ejercer influencia sobre el
comportamiento de otros actores del sistema internacional.

El anlisis de la poltica exterior implica el estudio del cmo el estado hace poltica
exterior. Desde esta perspectiva el estado es considerado como el actor principal y
bsico de las relaciones internacionales. La globalizacin proceso mediante el cual,
tanto desde el punto de vista poltico como desde el punto de vista econmico, se
observan profundos cambios en la estructura internacional contempornea se
relaciona con el papel que juega el estado como actor internacional desde el punto
de vista poltico estos cambios se caracterizan por la ampliacin del nmero de
actores internacionales que van ms all delos Estados, es decir; que tiene que
convivir con un mundo con el cual se relaciona por varias vas, el mundo de los
organismos multilaterales, y de las organizaciones transnacionales, el cual se ha
denominado "la sociedad civil internacional", tanto las organizaciones no
gubernamentales, como las empresas globales, por otra parte, la agenda de
problemas mundiales, tal como el comercio o el medio ambiente.

Es necesario mencionar el importante flujo de informacin internacional y la
"cercana del conocimiento". Desde el punto de vista econmico se tienen los
cambios organizacionales tanto en las empresas pblicas como privadas, en cuanto a
la propagacin de innovaciones tecnolgicas, procesos de reingeniera, revoluciones
financieras y nuevas polticas laborales. Esto va acompaado de un crecimiento de
las actividades econmicas y comerciales de los gobiernos, que tanto a travs de los
mecanismos de integracin como bajo formas bilaterales promueven su insercin en
el mundo de los negocios internacionales. Esta promocin va tambin acompaada
de la adopcin de un marco terico bsico: libre mercado y libre comercio,
privatizacin, desregulacin e integracin en bloques econmicos. No puede dejar
de mencionarse la revolucin de los medios de comunicacin y la puesta en prctica
de productos innovadores como el Internet, como instrumentos para hacer negocios
y vincular comercialmente a los gobiernos y empresas.

Desde la ptica del consumo, se presentan nuevos productos y formas de llegar a
ellos. Por otra parte tenemos el papel del petrleo como el puente histrico
contemporneo entre Venezuela como actor internacional y el resto del mundo; y
los efectos de la globalizacin en la industria petrolera mundial y en la industria
petrolera venezolana. Con base a esos trminos, el petrleo ha sido el principal
vehculo para nuestra introduccin en las relaciones internacionales contemporneas,
tanto desde el punto de vista de nuestra ventaja competitiva como por los efectos
secundarios de esa introduccin; modernidad, progreso, industrializacin,
proteccionismo, e igualitarismo.


Criterios para la clasificacin de los Estados en el sistema internacional

Naturaleza poltica

La aparicin del estado en su forma actual es relativamente reciente. En trminos
internacionales el Tratado de Westfalia (1.648) supone el punto de partida de un
nuevo mundo, en el que la anterior multiplicacin de autoridades y de lealtades da
paso al monopolio de la autoridad poltica sobre un territorio determinado. El
principio central del Tratado de Westfalia era simple y novedoso: el monarca
impondr su religin en su territorio y seria soberano en su territorio. Desapareca la
posibilidad de una autoridad externa o superior a la del monarca. En Europa se
impona el sistema de estados y en otras zonas del mundo (India, China, rabes o
mongoles) persista el sistema imperial.

El estado moderno est constituido por tres elementos: territorio, poblacin y
gobierno, con autoridad este ltimo para gobernar sobre los otros dos.
Jurdicamente, el estado se diferencia de cualquier otra entidad territorial porque
goza de un status legal nico, goza de soberana; lo que diferencia al estado de
cualquier otro actor y lo que iguala a los estados entre s. En trminos

La independencia objetiva del estado (declaracin de independencia) alcanza todo su
valor en el sistema internacional cuando es reconocida por los otros miembros del
sistema. A veces ese reconocimiento puede tener efectos importantes sobre
el propio sistema; ejemplo la proclamacin de independencia de Croacia y Eslovenia,
en JUN91.

En ese sentido, la postguerra fra dej ejemplos evidentes de cmo los sestados
independientes precisan del reconocimiento de la comunidad internacional; en
especial, de aquellos estados o grupos de estados considerados vitales para la
supervivencia del nuevo estado (vecinos poderosos, grandes potencias, etc.). De
manera genrica se puede apuntar que, desde las grandes descolonizaciones de los
fijos sesenta, el ingreso del estado recin nacido en Naciones Unidas es el corolario
de su reconocimiento por la comunidad internacional: una cierta legitimacin
colectiva. El reconocimiento es el ejemplo de partida que nos muestra que toda
consideracin sobre el papel de un estado en el sistema internacional se ha de
expresar en trminos de relacin.

En el terreno jurdico, la relacin entre estados soberanos viene determinada en la
actualidad por una serie de principios contenidos en la Carta de Naciones Unidas,
entre los cuales destacan tres grandes principios:

1. La igualdad entre los estados (Artculo 2.1): queda reflejado en la composicin
de la Asamblea General de Naciones Unidas, donde se aplica la regla de un
estado, un voto.

2. La no-intervencin o de la no-injerencia (Artculo 2.7): se puede interpretar
como el corolario lgico de la soberana.

3. No recurrir a la fuerza (Artculo 2.4): tiene por objeto que un estado no recurra
a la amenaza o al uso de la fuerza contra el estado como actor
internacionalidad territorial o la independencia poltica de otro estado y, con
ello, la guerra se ve abolida, salvo en casos de legtima defensa (Articulo 5 1).

La experiencia de funcionamiento de Naciones Unidas nos sirve para saber que los
principios han sido habitualmente vulnerados. En los ltimos aos se puede hablar
de una corriente amplia de opinin que se plantea la revisin de algunos principios,
como en el caso de la no-injerencia. En realidad, las mismas resoluciones del
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, en algunos casos han vulnerado dicho
principio en nombre del derecho humanitario.

Condiciones econmicas

Los criterios clsicos para definir las diferencias tangibles entre los estados, son el
tamao econmico y el tamao militar de cada unidad poltica.

En lo que respecta al tamao econmico del estado, el PNB constituye un
primer indicador a considerar. En 1.990, el PNB de los Estados Unidos encabezaba el
ranking mundial con 5,45 billones de dlares. En el extremo opuesto, el PNB del
estado caribeo de Anguila apenas superaba los 8 millones de dlares.

En 1.990 la Universidad Autnoma de Barcelona tena un elevado presupuesto de
18.200 millones de pesetas, que equivala al PNB de aproximadamente veintisiete
pequeas unidades polticas del mundo (entre: Andorra, Kiribati, San Cristbal y
Nieves). Es elocuente es observar los extremos de la concentracin del producto a
nivel mundial:

1. 03 estados potencias acumulan ms del 50% de la produccin mundial (Estados
Unidos, Japn y Alemania).

2. 618 dieciocho pequeas unidades polticas tenan una produccin nacional
superiores al 1% del producto mundial.

3. 126 unidades menos productivas del mundo sumaban en total un 1% de la
produccin mundial (como Panam, Senegal, Estonia, Jordania, etc.).

El PNB per cpita ha servido de base al Banco Mundial para disear una clasificacin
aplicable a todos los estados del mundo y ha mostrado que en las ltimas dcadas
las diferencias van en aumento entre el sector privilegiado de estados y los dems.
Informes sobre el Desarrollo Humano indican que:

1. En 1.969 el 20% de la poblacin del mundo que viva en las naciones con
mayor ingreso per cpita y estaba treinta veces mejor que el 20% que ocupaba
el rango inferior.

2. En 1.989 esa disparidad se haba casi doblado, de manera que los ms ricos
eran sesenta veces ms ricos y los mismos pobres seguan igual de pobres.

Esta relacin grafica la diferencia abismal que separa a un habitante de Liechtenstein
con 34.000 dlares de renta anual (el primer PNB per cpita del mundo en 1.990) de
uno de Mozambique con 80 dlares (el ltimo).

El Banco Mundial clasifica los estados en tres grupos, segn su nivel de PNB per
cpita:

1. Pases de ingreso bajo.

2. Pases de ingreso mediano (subdividido en pases de ingreso mediano bajo y
pases de ingreso mediano alto).

3. Pases de ingreso alto.
Los calificados como pases pobres se concentran en el frica subsahariana y en el
sur de Asia y, de manera ms puntual, Hait y pases del sudeste asitico (Vietnam,
Laos o Camboya).

El gran aumento de las diferencias entre pases pobres y pases ricos en las ltimas
dcadas, as como el deterioro social generalizado en el Tercer Mundo y en algunas
capas sociales de los pases ricos ha llevado al PNUD (Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo) a buscar indicadores que permitan captar -mejor que cifras
macroeconmicas de carcter global para un estado- el nivel de desarrollo humano.
De ah, la definicin del ndice de desarrollo humano, ampliamente utilizado en la
actualidad por el sistema de Naciones Unidas.

El estado como actor internacional debe asegurar la vida, educacin y niveles de
vida decentes de la poblacin en cada estado. Esto se explica mejor considerado que
el PNB per cpita que refleja la forma en que el crecimiento econmico se traduce
en bienestar humano.

Segn la clasificacin elaborada por el PNUD, la primera sociedad del mundo por su
nivel de desarrollo humano es la de Japn (seguida por Canad, Islandia, Suecia y
Suiza) y la ltima, la de Sierra Leona, precedida en los catorce puestos anteriores
siempre por pases africanos.

Antigedad

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN); sino tambin en el caso
de otros acuerdos comerciales firmados durante los ltimos aos que contienen
clusulas de origen que, en ciertos casos, difieren sensiblemente de las vigentes en
los esquemas marco al que pertenecen sus pases signatarios -tal es el caso de los
acuerdos de Mxico con Bolivia y con Colombia y Venezuela (Acuerdo denominado
del Grupo de los Tres - G3).

Esta multiplicidad de normas se puede clasificar en dos grandes grupos conforme a
su contenido, alcance y caractersticas ms significativas. De un lado, el rgimen de
la ALADI como patrn de referencia de los de la CAN y la CARICOM, y, del otro, el
rgimen del TLCAN que se ha constituido como modelo para los acuerdos de
Mxico con Bolivia, Costa Rica, y Colombia y Venezuela y los acuerdos de Chile con
Canad y Mxico.

Por ltimo, recientemente se ha establecido el rgimen del MCCA, el cual constituye
un esquema intermedio entre ambas vertientes. Este agrupamiento coincide con la
clasificacin que en la literatura especializada se hace entre acuerdos comerciales de
"primera generacin" (ALADI y sus similares) y de "nueva generacin" (TLCAN, G3 y
bilaterales de Mxico).
Los acuerdos de "nueva generacin" se caracterizan por ser ms comprehensivos
que los de "primera", al incluir temas como inversiones, compras estatales y servicios
y para contener regmenes de origen ms especficos y detallados. Es oportuno
destacar que la clasificacin precedente no est relacionada con la fecha de puesta
en vigencia de los regmenes. En efecto, los regmenes ms antiguos de los
mencionados son los de la ALADI y la CARICOM, ambos de la dcada de los fijos
ochenta y luego el del TLCAN en vigencia desde 1.994, en tanto que los dems -
MERCOSUR, MCCA, G3, los bilaterales de Mxico y los acuerdos de MERCOSUR con
Chile y Bolivia- son posteriores a 1.994.

Es importante resaltar estos rasgos a fin de no caer en la falsa dicotoma que hace
suponer a la instrumentacin de los criterios de calificacin del origen de los
regmenes de "primera generacin" como "anacrnica o desactualizada" y a la de los
de "nueva generacin" como "moderna y actualizada". Cada rgimen genrico se
caracteriza par diferentes rasgos distintivos que pueden ser reformados y
acondicionados segn los propsitos bsicos de la poltica comercial adoptada en
trminos de selectividad-uniformidad, exigencia, transparencia y predecibilidad, entre
otros.
El hecho de que algunos esquemas tradicionales de integracin latinoamericanos
hayan modificado sus regmenes en los ltimos aos est mostrando un decidido
inters, par parte de los pases, de aplicar normas de origen ms selectivas y menos
uniformes quelas de la ALADI (Resolucin 252), pero manteniendo como criterio
bsico de calificacin al del salto arancelario y sin acudir a la multiplicidad de
"familias de normas" a nivel de tem arancelario, como ocurre en el caso de los
regmenes de "nueva generacin".

Se destaca el caso del rgimen del MCCA al combinar una mayor selectividad (no
uniformidad) entre tipo de mercancas al estilo de la adoptada en regmenes de
"nueva generacin" y la conservacin del criterio de cambio de clasificacin
arancelaria como el criterio bsico para la calificacin del origen (incorporando la
opcin de excepciones para saltos de clasificacin arancelaria).

Una forma de analizar los distintos regmenes vigentes consiste en considerar
las principales caractersticas de tres regmenes marco de referencia: ALADI, TLCAN y
MCCA.

ALBA-TCP (ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMRICA /
TRATADO DE COMERCIO DE LOS PUEBLOS): es el espacio de encuentro de los
pueblos y gobiernos que entienden que la Amrica Latina Caribea conforma una
Gran Nacin, que nuestros pases deben unirse para enfrentar conjuntamente los
desafos del presente y del futuro.

El ALBA, en tanto que alianza poltica estratgica tiene el propsito histrico
fundamental de unir las capacidades y fortalezas de los pases que la integran, en la
perspectiva de producir las transformaciones estructurales y el sistema de relaciones
necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continuidad de
nuestra existencia como naciones soberanas y justas.

El ALBA entonces, es el proyecto histrico de Simn Bolvar de unidad de la Patria
Grande, para garantizar al pueblo la mayor suma de felicidad posible, la mayor
suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad poltica.

El ALBA se sustenta en los principios de solidaridad, cooperacin genuina y
complementariedad entre nuestros pases, en el aprovechamiento racional y en
funcin del bienestar de nuestros pueblos, de sus recursos naturales -incluido su
potencial energtico-, en la formacin integral e intensiva del capital humano que
requiere nuestro desarrollo y en la atencin a las necesidades y aspiraciones de
nuestros hombres y mujeres.

La propuesta del ALBA la formul por primera vez el Presidente de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chvez Fras, en el marco de la III Cumbre de
Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociacin de Estados del Caribe, celebrada en
la isla de Margarita, el 11 y 12DIC01. El 14DIC04 se realiza en La Habana la Primera
Cumbre del ALBA. El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo
Chvez, y el Presidente del Consejo de Estado de Cuba, Fidel Castro, firman
la Declaracin Conjunta para la creacin del ALBA y el Acuerdo de aplicacin del
ALBA.

As fueron sucedindose diferentes cumbres de Jefes de Estado: la Segunda
(28ABR05) y la Tercera (29ABR06), tambin en Cuba. En esta ltima se incorpora la
Repblica de Bolivia con el presidente Evo Morales, quien suscribe su adhesin al
ALBA y propone el Tratado de Comercio de los Pueblos, que fue firmado en esa
ocasin.

La Cuarta Cumbre (11ENE07), se realiza en la ciudad de Managua, incorporndose la
Repblica de Nicaragua, con su Presidente Daniel Ortega.
La Sexta Cumbre, se realiza en Caracas (24ENE08). La Mancomunidad de Dominica,
con su Primer Ministro, Roosevelt Skerrit, se incorpora al ALBA. En esta misma
cumbre, se instala el Consejo de Movimientos Sociales del ALBA y se pone en
funcionamiento el Banco del ALBA.

A partir de la Sptima Cumbre Extraordinaria del ALBA (24JUN09), en Maracay, se
comenz a denominar ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA
AMRICA. En esta cumbre se incorporaron a la Alianza Ecuador, San Vicente y las
Granadinas y Antigua y Barbuda.

Hasta el momento, los pases miembros del Alba son: la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Repblica de Cuba, la Repblica de Bolivia, la Repblica de Nicaragua y
la Mancomunidad de Dominica, la Repblica de Ecuador, San Vicente y las
Granadinas y Antigua y Barbuda.

MERCOSUR (MERCADO COMN DEL SUR), es un bloque subregional integrado por
Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido por la violacin de la Clusula
Democrtica del Protocolo de Ushuaia) Uruguay y Venezuela. Tiene como pases
asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per, y Ecuador. Fue creado el 26MAR91con la
firma del Tratado de Asuncin, aunque los antecedentes de la integracin regional
se remontan al 30NOV85, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz que sell un
acuerdo de integracin bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia
como persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de
Ouro Preto, firmado el 16DIC94, que entr en vigor el 15DIC95. El Protocolo de Ouro
Preto estableci un arancel externo comn, y desde 1.999 existe una zona libre de
aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, y
entre ellos el azcar y el sector automotriz.

Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos del
bloque. Los idiomas oficiales de Mercosur son el espaol, guaran y el portugus.

El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo, tiene un PBI de 3,3
billones de dlares, lo que representa el 82,3% del PBI total de toda Sudamrica.
Cubre un territorio de casi 13 millones de kilmetros cuadrados y cuenta con ms de
270 millones de habitantes (cerca del 70% de Amrica del Sur). Siete de cada diez
sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.

El funcionamiento legal de MERCOSUR est basado en:

1. Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo entre Argentina y Brasil
(1.988).

2. Acta de Alvorada (1.988).

3. Acta de Buenos Aires (1.990).

4. Tratado de Asuncin (1.991).

5. Protocolo de Ouro Preto (1.994).

6. Declaracin Presidencial sobre Compromiso Democrtico (1.996).

7. Declaracin Socio laboral (1.998).

8. Protocolo de Usuhaia sobre Compromiso Democrtico (1.998).

9. Protocolo de Olivos para la Solucin de Controversias (2002).

10. CMC EXT/DEC. No. 11/03 sobre creacin de la Comisin de Representantes
Permanentes (2.003).

11. CMC/DEC. No. 18/04 sobre Rgimen de Participacin de los Estados Asociados
(2.004).

12. Protocolo de Asuncin sobre Derechos Humanos (2.005).

A la fecha se han firmado una serie de Acuerdos especficos:

1. Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del Mercosur,
Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2.002.

2. Sistema de solucin de controversias se hace en base al Protocolo de Brasilia.

3. El Banco del Sur: es un fondo monetario cuyo convenio constitutivo fue
firmando el 26SEP09 por los presidentes de Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador,
Paraguay, Uruguay y Venezuela.

4. Mercosur socio laboral: la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur
(CCSCS) representa a los trabajadores ante el Mercosur, en los mbitos
tripartitos.

Igualmente, existen Acuerdos con pases o bloques regionales:

1. Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina: firmado el 16ABR98 para la
Creacin de la Zona de Libre Comercio.

2. Tratado de libre comercio con Israel: firmado el 16DIC07 durante la Cumbre en
Montevideo.

3. Tratado de libre comercio con Egipto: en ENE04 el Mercosur recibi una
propuesta de Egipto para negociar un tratado de libre comercio, tomando como
base las conversaciones mantenidas durante la Reunin del G20 (Pases en
desarrollo) paralela a la 5ta. Conferencia Ministerial de la OMC de Cancn,
Mxico celebrada en SEP93.

4. Tratado de Libre Comercio con Palestina: firmado el 20DIC11 durante la cumbre
en Montevideo.

5. Acuerdo de Complementacin Econmica con Chile: fue firmado el 25JUN06, en
Potrero de los Funes, Argentina.

6. Acuerdo de Complementacin Econmica con Mxico: firmado el 05JUL02
durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur.

7. Acuerdo de Complementacin Econmica con Cuba: firmado el 20JUL06 en
Crdoba.

8. Acuerdo Preferencial de Comercio con India: firmado el 17JUN03 en Asuncin.

9. Acuerdo Preferencial de Comercio con la SACU: se suscribi en DIC00 para la
creacin de un rea de libre comercio con la Unin Aduanera de frica Austral
(SACU).

10. El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con la
Unin Europea, con Corea del Sur, con el Consejo de Cooperacin del Golfo
(Arabia Saudita, Barin, Emiratos rabes Unidos, Kuwait, Catar y Omn), con
Jordania, con Turqua, con Siria y con los Territorios Palestinos.

Los Estados miembros del MERCOSUR son:

1. Miembros plenos: Argentina, Brasil, Paraguay (suspendido por violacin de la
clusula democrtica en el protocolo de Ushuaia I), Uruguay y Venezuela.
2. Miembros asociados: Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per.
3. Observadores: Mexicanos y Nueva Zelanda.

Tamao de la poblacin

Poblacin es el conjunto de individuos establecidos en un territorio determinado
sea cual sea su grado de organizacin social y la naturaleza de sus relaciones
individuales.

Aunque suele ser habitual la inscripcin de un pueblo en una delimitacin territorial
pero no es un requisito indispensable, de hecho ni kurdos, ni palestinos, ni saharauis
tienen un rea territorial determinada. La mayora de los pueblos surgen de etnias.
La existencia de vnculos lingsticos o religiosos pueden facilitar la gnesis de un
pueblo porque permite mejor la comunicacin entre sus miembros por su identidad
cultural, lingstica, religiosa y tnica, pero no es lo decisivo para que se cree un
pueblo, lo fundamental para su surgimiento es la ideologa y los partidos polticos,
para crear un pueblo, por ejemplo la OLP (Palestinos) y garantizar la accin popular
por medios pacficos o violentos encaminada a la formacin del estado, por tanto los
partidos y movimientos de liberacin tienen la funcin catalizadora del pueblo para
formar los estados. Junto a los pueblos tambin existen en el panorama internacional
otras formas de agrupacin social entre las que destacan las Naciones y en lo que se
est de acuerdo a la hora de definir este concepto es que es la cultura el vnculo de
unin entre los individuos que forman parte de una Nacin. Los vnculos nacionales
son fundamentalmente culturales, es algo con una carga sentimental. Stalin define
nacin como una comunidad humana histricamente constituida, de lengua, de
territorio, de vida econmica y de formacin psquica que se traduce por una
comunidad de cultura. Y con esta definicin se ve la diferencia entre nacin y estado,
pues el estado no necesita el concepto de origen histrico comn sino que es una
unidad poltica definida por otros elementos. Nacin como concepto histrico
fundado en la identidad cultural que comparten personas individuales.

Existen unos elementos de la condicin humana para considerarla Nacin:

1. Grupo social integrado culturalmente porque es la cultura el vnculo de unin.

2. Experiencia histrica comn donde se gesta la identidad cultural. En el
transcurso de ese proceso de gestacin de la nacin nos encontramos las
nacionalidades (una nacin en proceso de formacin histrica).

3. Goza de autonoma funcional interior y exterior para gestionar sus propios
asuntos.

4. Naturaleza personal, una nacin se mantiene a pesar de los cambios
territoriales que pueden surgir.
El poder como variable dominante en la estructura del sistema internacional

Superpotencia

Segn el diccionario, Superpotencia es una nacin que tiene un gran poder
poltico y econmico sobre otras naciones y los mayores adelantos cientficos y
tcnicos, especialmente en la industria de armas atmicas superpotencia. Pas
dotado de una fortsima industria y ejrcito.

Superpotencia es la denominacin que recibe un Estado de primer rango, dentro del
sistema de relaciones internacionales, dotado de un poder y unos intereses de
dimensiones mundiales. El trmino fue acuado en la obra The Superpowers (Las
superpotencias), escrita por el estadounidense W.T.R. Fox en 1.943. Con dicha
palabra, Fox identific una nuevo tipo de potencia capaz de ocupar el nivel ms
elevado en un mundo en el que, como demostraba la II Guerra Mundial (1.939-
1.945), por entonces en pleno apogeo, los estados podan desafiarse y luchar a
escala planetaria.

La antigua relacin de Europa y Estados Unidos con sus respectivas reas exteriores
estaba alcanzando una interaccin de mayor intensidad e inmediatez. El podero
areo, las telecomunicaciones y la globalizacin de la economa mundial han
incrementado esa tendencia a lo largo de la segunda mitad del siglo XX.

Una superpotencia es un Estado con una posicin de incuestionable liderazgo en el
sistema internacional, y con la habilidad y los medios para tener influencia en
eventos y en proyectos de poder a escala global(fundamentalmente a manera de
proteger sus propios intereses y los de sus aliados ms cercanos); es considerado
que una superpotencia est un paso delante del resto de las grandes potencias.

Alice Lyman Miller, Profesor de Asuntos de Seguridad Nacional, define una
superpotencia como "un pas que tiene la capacidad para proyectar poder
dominante e influenciar alrededor de todo el mundo, y algunas veces, en ms de
una regin a la vez, por lo que parecera verosmil que consiga el estatus de
hegemona global." Fue un trmino aplicado en 1.944 hacia los Estados Unidos, la
Unin Sovitica y el Imperio Britnico. Despus de la Segunda Guerra Mundial, el
Imperio Britnico se convirti en la Commonwealthy sus territorios se volvieron
independientes, seguido a esto la Unin Sovitica y los Estados Unidos se les
proclam como las dos nicas superpotencias, que entraron en un conflicto indirecto
creando el periodo de la llamada Guerra Fra.

Grandes potencias

Una Potencia mundial es un Estado que tiene la capacidad de influir o proyectar
poder a escala mundial. Desde el desarrollo de las grandes civilizaciones se ha
tomado en consideracin este trmino.

En la antigedad se consideraron a Grecia, Roma, China, Antiguo Egipto, Persia, entre
otros, como las grandes potencias de entonces. En la era moderna, en Europa,
primero fueron Espaa y Portugal, luego pas a Francia y al Reino Unido, as como a
Rusia y a Alemania. En el siglo XX las grandes potencias han sido EE.UU., Rusia (y la
URSS), Japn, Francia, Italia, Alemania, Reino Unido, y Austria-Hungra. En el siglo XXI
sin duda las principales potencias son: Estados Unidos, la Unin Europea, y China.

Conviene tener cierto cuidado respecto del uso de este concepto y de sus
correspondientes categorizaciones, pues las situaciones obviamente son muy
dinmicas, y en las ltimas dos o tres dcadas ellas han cambiado con mucha
rapidez. Obviamente estas categorizaciones estn sujetas a controversia. Por ejemplo,
pongamos el caso de China; sin duda hace 20 o 30 aos ese pas era catalogado
como pobre y atrasado, o a lo sumo como en vas de desarrollo. Actualmente sin
duda no se puede cuestionar la presencia de este gigante entre los ms grandes y
poderosos del mundo, aunque es cierto, en algunos aspectos

Las grandes potencias son aquellas naciones o entidades polticas que a travs de su
podero militar o econmico han ejercido poder sobre la diplomacia mundial. Sus
opiniones deben ser tenidas en cuenta por otras naciones antes de tomar una accin
diplomtica o militar. Una caracterstica de una gran potencia es la habilidad de
intervenir militarmente en cualquier lugar, adems estas poseen un poder o
influencia cultural que se manifiesta en forma de inversiones en partes menos
desarrolladas del mundo.

En trminos ms actuales, puede ser un estado con una economa fuerte, segn su
Producto Interno Bruto tomando en cuenta el valor monetario total de la produccin
corriente de bienes y servicios de un pas, con una elevada poblacin, y un poderoso
ejrcito, incluyendo fuerzas areas, martimas y satlites.

Potencias mundiales

PUNTO DE VISTA BASAMENTO POTENCIAS
ECONOMICO Basados en datos del PIB nominal
anual.
Estados Unidos, China, Japn, Alemania,
Francia, Reino Unido, Italia, Brasil,
Canad, Mxico y Rusia. Algunas listas
muestran a bloques econmicos como
potencias mundiales, por ejemplo a la
Unin Europea.
PODERIO MILITAR en cuanto a podero militar
convencional, un estado dotado de un
grande y poderoso ejrcito,
incluyendo fuerzas areas, martimas y
satelitales, y generalmente provisto de
un avanzado arsenal de armas de
destruccin masiva.
Estados Unidos, Rusia, China, Alemania,
Reino Unido, Francia, Israel, Corea del
Norte, Brasil, Japn, Mxico, Canad,
India, Irn, Espaa, Turqua, Egipto,
Pakistn, Taiwn e Indonesia.


Medianas y pequeas potencias

Mediana Potencia se refiere en geopoltica a los estados que no son
superpotencias o hiperpotencias, pero que tienen una gran, reconocida y
significativa influencia internacional. No existe una especificacin definitoria de
cules pases son potencias intermedias o semiperifricos.

No existe un modelo sobre el cual los tericos coincidan sobre cules estados son
potencias intermedias. Algunos estudiosos utilizan el ndice del Producto Interno
Bruto (PIB) como elemento determinante de dicha clasificacin como poder
intermedio mundial. Econmicamente los poderes intermedios son aquellos que por
lo general no pueden ser considerados superpotencias mundiales, pero tampoco
pequeas economas. Sin embargo, la economa no es siempre un factor
determinante en dicho concepto. Desde una perspectiva ms original del trmino,
una potencia intermedia es aquella que tiene una cierta influencia global pero no
dominante sobre ningn rea. Por otro lado, este uso no es universal y algunos
definen potencia intermedia como aquellas naciones o estados que tienen un gran
poder regional, pero no mundial.
De acuerdo al profesor universitario Leicester, el estatus de potencia intermedia se
refiere generalmente a uno de dos modos. El tradicional y ms comn es el que
agrega criterios fsicos y material al rango de los estados de acuerdo con las
capacidades relativas. Debido a que la capacidad de los pases difieren, categorizan
como superpotencias (o hiperpotencias), potencias medias y potencias menores. Ms
recientemente, es posible discernir un segundo mtodo para identificar el estatus de
potencia intermedia centralizndose en atributos de comportamiento. Esta
perspectiva establece que las potencias intermedias pueden ser distinguidas de las
superpotencias y de los poderes menores de acuerdo al comportamiento de su
poltica externa. Las potencias intermedias labran un espacio para ellas persiguiendo
un rango estrecho que utilizan en sus relaciones diplomticas, ponindose al servicio
de causas internacionales de paz y estabilidad. Ambas medidas son ampliamente
contestadas y controvertidas, aunque la cantidad de mtodos tradicionales han
probado tener ms problemas que el mtodo comportamental.
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Relaciones interestatales, sociales, mixtas, conflictivas y relaciones de
cooperacin

Definir el mbito de las relaciones internacionales es una tarea aparentemente
sencilla. En principio, podramos definir las relaciones internacionales como el
conjunto de relaciones econmicas, polticas y culturales que los Estados mantienen
entre s. Esto confinara el objeto de nuestro estudio a los niveles estatal y
supranacional, y tiene la virtud de la simplicidad. Las guerras, las alianzas militares,
las relaciones diplomticas, las negociaciones en el seno de los organismos
internacionales, la cooperacin estatal al desarrollo, la coordinacin internacional de
polticas econmicas, son todos ellos ejemplos de relaciones inter-estatales.

No obstante, los Estados no son los nicos actores del escenario internacional. En
forma creciente, los propios organismos internacionales, las empresas, las ONGs, las
redes cientficas y, recientemente y gracias al desarrollo de las telecomunicaciones e
internet, hasta los mismos individuos, estn cada vez ms imbricados en un sistema
econmico, poltico y cultural global. Ms an, decisiones que tradicionalmente se
tomaban a escala nacional han sido trasladadas a instancias supranacionales. Y
medidas que hace unos aos eran percibidas como estrictamente nacionales revelan
hoy sus implicaciones globales.

Una opcin menos operativa, pero tambin menos restrictiva, consiste en definir las
relaciones internacionales como el conjunto de mecanismos mediante los cuales los
Estados, las sociedades civiles y los organismos internacionales interaccionan entre s
para responder a desafos individuales o colectivos. Esta definicin, ms amplia, nos
permite incluir aspectos obviados por un enfoque ms centrado en el Estado y las
fronteras fsicas. As, cuando exportamos una mercanca, viajamos al extranjero o
navegamos por internet, cuando un emigrante deja su pas para buscar trabajo en el
nuestro, un profesor de universidad asiste a un congreso en el exterior o un
cooperante se desplaza para prestar sus servicios a una nacin en vas de desarrollo,
son las sociedades civiles, y no los Estados, las que entran en contacto unas con
otras. Tambin los organismos internacionales y regionales, si bien constreidos por
las directrices de sus Estados miembros, tienen una presencia cada vez ms
destacada en la arena internacional y muestran cierta tendencia a adquirir una
dinmica propia.


EL CONFLICTO INTERNACIONAL Y EL PROCESO DE NEGOCIACIN


La naturaleza del conflicto internacional, existencial y agonales

Un Conflicto es un proceso de oposicin a los intereses entre dos o ms actores.

En la doctrina internacional existen numerosas concepciones sobre lo que se
considera como un conflicto internacional, estos son varios criterios doctrinarios de
especialistas en la materia:

1. La Corte de la Haya en el caso de las concesiones Mavrommatis en Palestina en
el ao 1.924 seal que un conflicto "es una controversia o un desacuerdo
sobre un punto de derecho o de hecho, una contradiccin, una oposicin de
tesis jurdicas o de intereses entre dos Estados" (citado por Brotons, 1.997).

2. Segn (Guerra, 1.988) los conflictos internacionales versan sobre hechos-su
sentido y su alcance- que despus se traducen en apreciaciones jurdicas o bien
versan sobre cuestiones de derecho, y en este caso versan sobre interpretacin
de una norma de Derecho Internacional o bien de una clusula convencional,
libremente consentida por el estado respectivo.

3. Para el autor (Camargo, 1.995) un conflicto armado internacional "es una lucha
armada entre Estados, o sea entre sus fuerzas armadas (combatientes) de dos o
ms Estados contendores, a diferencia de los conflictos armados internos en
que participan, por una parte, las fuerzas armadas regulares y, por la otra, las
fuerzas armadas rebeldes, irregulares o insurgentes".

Ahora bien, la doctrina internacional est conteste en definir a los conflictos
internacionales como desacuerdos o divergencias sobre temas determinados, lo que
es ampliamente compartido por las autoras; toda vez que cuando exista una
contraposicin, yuxtaposicin de intereses u opiniones diferentes sobre un mismo
tpico que genere una polmica puede culminar en un conflicto internacional.

Este proceso se puede deber a una dinmica de antagonismo llegando a
manifestaciones violentas, a la conflictividad armada. La mayora de los conflictos se
van desarrollando y modificando en funcin de los contextos (locales e
internacionales) del momento. Adems, las causas son mltiples y se interrelacionan
entre s; de manera que no podemos encontrar una causa nica como origen de un
conflicto.

Si estudiamos el conflicto como un proceso, veremos como se modifica con el
tiempo apareciendo nuevas causas y en algunos casos cambiando su propia
naturaleza. Al mismo tiempo su intensidad tambin ir evolucionando, en guerra;
desapareciendo a travs de procesos de paz o mantenindose latente en niveles de
intensidad baja. Todos estos elementos de cambio son esenciales para la resolucin
de conflictos. El estudio de su desarrollo permite mayor margen al aplicar una va de
resolucin u otra., evitando simplificar y por lo tanto equivocarse tanto en el proceso
de comprensin como en el de resolucin.

La naturaleza de los conflictos es muy diversa y compleja y a menudo se superponen
diversas tipologas de tensiones en un solo conflicto. Actualmente, no encontramos
ante tensiones por de control de territorios o recursos naturales; por el intento de
derrocar un gobierno (tanto por parte de un grupo interno como por parte de una
agente externo); por oponerse a una potencia extranjera, por motivos socio-
econmicos; por motivos relacionados a la identidad; etc.

Segn el contexto histrico, internacional y local, que nos encontremos aparecen
nuevas tensiones y desaparecen otras. El mejor ejemplo de los cambios
fundamentales en la naturaleza, la estructuracin y la resolucin de los conflictos fue
la Guerra Fra.

La negociacin y las formas de acomodacin en el conflicto internacional

El Derecho Internacional Pblico (D.H.I.), establece los mecanismos idneos que se
deben utilizar para resolver un conflicto internacional. De esta manera, la doctrina
internacional estudia dos tipos de medios de solucin de conflictos como son los
medios pacficos (diplomticos y jurdicos) y los medios violentos.
La comunidad internacional est consciente que ante la presencia de un conflicto
internacional deben agotarse los medios pacficos de solucin de conflicto y evitar el
empleo de los medios violentos.

Es por ello que la Carta de las Naciones Unidas tiene como uno de sus propsitos y
principios el arreglo pacfico de las controversias y la abstencin del uso de la fuerza
que ponga en peligro la paz y seguridad internacional. En igual sentido lo dispone la
Carta de los Estados Americanos. Igualmente, la Carta de las Naciones Unidas y la
Carta de los Estados Americanos disponen dentro de su articulado una serie de
medios, vas, mtodos o formas pacficas para solucionar los diversos conflictos
internacionales que se presenten entre los miembros de la comunidad internacional.

De esta manera, la Carta de la ONU, expresa: "Las partes en una controversia cuya
continuacin sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacional trataran de buscarle solucin, ante todo, mediante la
negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo
judicial...... u otros medios pacficos de su eleccin". Igualmente, la Carta de la OEA
dispone como medios pacficos de solucin de conflictos los antes mencionados.

Como puede observarse, las partes estn en plena libertad para seleccionar el medio
de su preferencia, es lo que se conoce en doctrina como la libre eleccin de medios,
por cuanto ningn Estado puede ser obligado a someter sus controversias con otros
Estados a un medio de solucin pacfica que no haya consentido, as lo seal la
Corte de la Haya en una sentencia del ao 1.923, referida al Estatuto de Carelia
Oriental (Brotons, 1.997).

Estos medios pacficos para darle solucin a los conflictos internacionales sern
brevemente explicados a fin de precisar la conceptualizacin de los mismos. Se
clasifican de la siguiente manera:

1. Medios Diplomticos o Polticos:

Muchas controversias internacionales son sometidas a la accin diplomtica de
los Estados, a travs de la gestin de los jefes de Estados, los Ministros de
Relaciones Exteriores y los agentes diplomticos, sobre todo en los actuales
momentos que la ciencia de la diplomacia ha evolucionado y se ha visto
influenciada por las ideas de democracia imperantes en los sistemas de
gobierno de casi todos los Estados, lo que permite la intervencin de otros
Estados a travs de sus rganos de representacin para resolver muchas
situaciones que en otros tiempos se convertan en verdaderas causas de
guerras. (Daz, 1955). Este criterio es ampliamente compartido por las autoras,
toda vez que la diplomacia en los actuales momentos, a nuestro juicio, ha
contribuido a minimizar y controlar la proliferacin de problemas mundiales,
por lo que constituye un aporte angular en la solucin pacfica de las
controversias internacionales.

2. Negociacin:

Las diferencias entre los Estados pueden resolverse por la va diplomtica, a
travs de las negociaciones directas entre las partes en conflicto sin injerencias
de terceras potencias. La negociacin es conocida como el acuerdo directo, por
cuanto se trata de un contacto diplomtico de t a t (sin intermediarios) entre
los sujetos participes del conflicto, ya sea a travs de los propios Jefes de
Estados, los Ministros de Relaciones Exteriores, Agentes revestido de plenos
poderes para llevar a cabo el desarrollo de una negociacin.

Aunque, la negociacin representa el medio idneo ms til, flexible e
importante para la solucin de conflictos, en muchas ocasiones resulta ineficaz,
porque no existe en los protagonistas el verdadero nimo o intencin para
solucionar la problemtica planteada, porque a veces la desconfianza ha podido
ms, que el luchar y confiar para lograr una solucin justa, donde los
involucrados cesen las hostilidades y ambos ganen logrando un clima de paz,
armona y seguridad interna (dentro del Estado) e internacional (en la
Comunidad Mundial).

En la mayora de los tratados internacionales se coloca una disposicin en la
que se contempla la obligatoriedad de los sujetos partes de acudir a la
negociacin u otros medios pacficos en caso de conflictos derivados del
mismo. Cuando la negociacin resulta infructuosa o no tiene xito en lograr la
solucin del problema, las partes debern acudir a los otros medios pacficos.

3. Buenos Oficios:

Este medio supone la accin amistosa de una tercera potencia que propone a
los Estados en litigio un terreno de acuerdo y se esfuerza en llevarlos al mismo
mediante una especie de discreta injerencia. Esta tercera potencia se conoce
como "buen oficiador" y puede ofrecerse ante las partes, las cuales estn en
libertad de aceptar o no, o puede ocurrir que sean las mismas partes la que
soliciten su injerencia, quedando el buen oficiador en autonoma para participar
o no en la controversia.

La doctrina mayoritariamente aceptada seala que el buen oficiador no
interviene en el problema, sino que acta como un componedor amigable que
acerca a las partes en disputas, con mira a que sean las mismas las que traten
amigablemente de solucionar sus diferencias, por ello se habla de una
intervencin sutil.

4. Mediacin:

Doctrinariamente existe mucha confusin a la hora de distinguir la mediacin
de los buenos oficios, e incluso, hay quienes sealan que pudieran ser lo
mismo, por cuanto en ambas se caracterizan por la intervencin de una tercera
potencia en el conflicto con el nimo de contribuir en la bsqueda de la
solucin del mismo, sin embargo, en nuestra opinin no representan lo mismo,
aunque hay que reconocerles que tienes grandes semejanzas.

La mediacin se caracteriza por la intervencin de un tercero en el conflicto
conocido como "mediador", supone dar un paso ms en las funciones
asignadas a ese tercero, a diferencia de los buenos oficios donde la misin del
tercero consiste en aproximar a las partes, en la mediacin el mediador tiene
una participacin mucho ms activa puesto que se siente autorizado para
proponer las bases de la negociacin e intervenir en ella como va de
comunicacin, sugerencia y acomodacin de posiciones, sin tratar de imponer
la solucin, pero interviene en todo el desarrollo de la negociacin hasta su
conclusin.

Con base a lo expuesto, es preciso acotar que para las autoras existe una clara
diferenciacin entre estos dos medios de solucin pacficos diplomticos de
controversias internacionales, porque el mediador acta con mucha ms
libertad, se inmiscuye en el problema, participa de las discusiones, propone
soluciones que las partes podrn o no aceptar, mientras que el buen oficiador
slo acerca a las partes para conseguir el arreglo amigable pero no interfiere en
las discusiones y tampoco propone soluciones al conflicto planteado.

No obstante, ambos medios tienen sus semejanzas, debido a que los dos son
medios pacficos, diplomticos-polticos, caracterizados por la intervencin de
un tercero en un conflicto, con un mismo fin la solucin del problema. Adems,
ambos son facultativos, por cuanto las partes involucradas en la controversia
estn en plena libertad de aceptar o no las sugerencias o posibles soluciones
aportadas.

5. Investigacin:

Este medio de solucin es tambin conocido como "comisin de investigacin,
encuesta o determinacin de los hechos y fue concebida por la Convencin de
La Haya en 1.899 recomendada para aquellos litigios que no comprometieran el
honor ni los intereses esenciales, y en que se produzca una divergencia en
cuanto a los hechos, para que la Comisin estableciera los hechos mediante un
examen imparcial y detenido.

La Comisin de Investigacin tiene como nica funcin aclarar las cuestiones de
hecho que rodean el conflicto, sin pronunciarse en modo alguno acerca de las
responsabilidades que de ellas se deduzcan. Esta Comisin no se pronuncia
sobre la cuestin debatida, sino que aporta a las partes todos aquellos datos
que se consideren relevantes para la solucin de la controversia, aspecto
histrico, mapas, y en fin todo aquello que sea pertinente para dar a conocer la
causa o motivo del conflicto, el estado de los hechos, entre otras, pero sin
proporcionar soluciones, sin establecer responsabilidades jurdicas, econmicas,
polticas, u otras que pudieran establecerse, su contribucin esencial es aclarar
el panorama a las partes sobre las circunstancias y hechos que rodean el
problema; lo que posteriormente puede serle til a la hora de recurrir ante un
medio jurdico como el arbitraje o arreglo judicial, en los cuales podrn ser
presentados los informes emitidos por la comisin de investigacin.

6. Conciliacin:

La conciliacin es un mtodo no jurisdiccional que consiste en la instruccin
imparcial por un rgano colegiado "comisin de conciliacin" de todos los
aspectos de la controversia a fin de formular una propuesta para su solucin. La
Conciliacin se diferencia de la Investigacin por cuanto sta presenta un
informe a las partes el cual contiene sugerencias, recomendaciones sustanciales
para arreglar el conflicto, mientras que en aquella el informe slo aborda las
cuestiones de hecho que rodean el problema sin pronunciarse sobre el derecho
debatido ni la solucin de la controversia.

Aunque la comisin conciliadora suele estar compuesta por juristas y conocen
de todas las cuestiones en litigio de acuerdo a un procedimiento contradictorio,
no puede considerarse un medio jurdico, por cuanto no dicta sentencia, sino
que emite un informe en el que propone a las partes la solucin completa de la
controversia, pero sin coercibilidad en tanto que no puede ser impuesta
obligatoriamente a las partes en litigio, sino que simplemente son
recomendaciones propuestas, quedando las partes en libertad de aceptarlas,
aplicarlas o desecharlas.

7. Medios Jurdicos:

Los medios jurdicos, sin duda, representan una va para solucionar una
controversia a travs de rganos jurisdiccionales u rganos de justicia
internacional. Mucho se ha discutido sobre Qu tipo de conflictos pueden ser
sometidos ante estos rganos?, Slo los jurdicos o tambin los polticos o
diplomticos? Con base a esta interrogante se opina que todo conflicto
internacional independientemente de su tipologa puede ser perfectamente
sometido ante un rgano jurisdiccional internacional en la bsqueda de su
solucin, lo que si constituye un requisito esencial es el consentimiento de las
partes involucradas, puesto que son ellas las nicas que pueden tomar la
decisin de someter la controversia ante una va arbitral o de arreglo judicial.




8. Arbitraje:

Una de las mejores definiciones de este medio de solucin est sealada por el
artculo 37 del I Convenio de La Haya, de fecha 18OCT1.907 referido a la
solucin pacfica de los conflictos internacionales, el cual expresa: "El arbitraje
internacional tiene por objeto resolver los litigios entre los Estados, mediante
jueces por ellos elegidos y sobre la base del respeto del derecho".

Para que las partes puedan someter su controversia ante un arbitraje
internacional es necesario que exista la voluntad de las mismas, manifestada y
concretizada en el compromiso "entendido como el acuerdo en el que se
decide recurrir al arbitraje y que representa la voluntad comn de las partes",
constituye un tratado por lo que est sujeto a la normativa jurdica
internacional e interna que regula esta materia.

9. Arreglo Judicial:

El arreglo judicial "es un procedimiento en virtud del cual las partes someten la
solucin de su controversia a un tribunal internacional, de carcter permanente,
integrado por jueces independientes elegidos con antelacin al nacimiento del
litigio de acuerdo con reglas estatutarias, que actan conforme a un
procedimiento preestablecido y dicta sentencias obligatorias sobre la base del
respeto del Derecho Internacional".

Actualmente el principal rgano jurisdiccional universal y general que puede
dirimir todos los conflictos contenciosos -independientemente de la materia
que traten- que les sean presentados por los Estados de la comunidad
internacional es la Corte Internacional de Justicia (rgano principal de las
Naciones Unidas). (nfasis nuestro). Existen otros rganos jurisdiccionales de
carcter regional y de competencias determinadas, por ejemplo, el Tribunal
Andino de Justicia, con sede en Quito, el proyecto del Tribunal de Justicia del
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), la Corte Europea de Derechos del
Hombre, la Corte Interamericana de los Derechos de Hombre (rgano adscrito
a la Organizacin de Estados Americanos, y que dio luz a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos), entre otros.

10. Capitulacin:

La capitulacin es un convenio en el cual se estipulan las condiciones de la
rendicin de un ejrcito o de una plaza. Obtiene tal denominacin del trmino
captulos, por las condiciones o partes de las que consta normalmente.
Convenio en que se estipulan las condiciones de la rendicin de un ejrcito o
de una plaza: las capitulaciones los obligaron a entregar las armas. Son
acuerdos bilaterales sobre temas relevantes

Para que sea vlida la capitulacin deber circunscribirse a las facultades del
capitulante y ser extensiva a las personas, a las cosas y lugares sometidos a su
autoridad, tales como una tropa, la poblacin, los fuertes, los almacenes, las
armas y cualquier otro efecto de guerra. Incluso hasta puede ser extensiva a
aquellos puntos y fuerzas sometidas y ubicados a una mayor o menor distancia.

Una vez que la capitulacin ha sido firmada se convierte en un pacto que
obliga a las partes implicadas a cumplirlas a rajatabla en cada uno de los
puntos, an, aquellos individuos subordinados debern prestar total aceptacin
y cumplimiento efectivo de la misma.

Ahora bien, paralelamente a estos medios pacficos existen otros medios violentos
que aun estando prohibidos por la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas
en reiteradas oportunidades se ponen en prctica en la Comunidad Internacional
ante las diversas fricciones que se presentan entre sus Estados miembros y que no
sern analizados detalladamente en la presente investigacin por no constituir
objetivo de la misma, entre stos se tienen:

1. La Represalia:

Represalia (del latn vulgar repraesaliae, y este del latn reprehensus -. Medida o
trato de rigor que, sin llegar a ruptura violenta de relaciones, adopta un Estado
contra otro para responder a los actos o determinaciones adversos de este.) -
en el Derecho Internacional, medidas legtimas de ndole poltica y econmica,
que son utilizadas por un Estado en respuesta a los actos ilcitos de otro
Estado. Hoy en da el trmino para este tipo de acciones est obsoleta y las
represalias se conocen como contramedidas, y en caso de tales medidas por
parte de una organizacin internacional - como sanciones internacionales.

2. La Retorsin:

Las medidas de retorsin son medidas de coercin, pero no utilizan la fuerza o
amenaza de la misma y son actos lcitos. Un ejemplo de retorsin sera romper
las relaciones diplomticas con un pas. Las medidas de retorsin responden a
actos ilcitos, poco lesivos. Aunque hay veces que una medida de retorsin
causa ms dao que un acto ilcito. Consisten en una reaccin del sujeto
afectado por un hecho ilcito de otro que persigue restaurar el respeto de la
norma.

3. La Ruptura de Relaciones Diplomticas:

Significa el retiro de los representantes diplomticos acreditados ante un pas.
La ruptura no slo implica el retiro del Jefe de Misin, sino de todo el personal.
En consecuencia, los intereses del pas que retira o rompe sus relaciones
diplomticas deben quedar bajo la proteccin de otra embajada, de un pas
amigo

El rompimiento como hecho, si bien es unilateral, implica de inmediato, la
reciprocidad del otro, pues por dignidad no podra aceptar una situacin tal,
manteniendo su representacin. Adems, el Estado que ha adoptado la medida
expulsara dicha representacin en caso de que sta permaneciera.

La ruptura de relaciones diplomticas se produce como consecuencia de graves
acontecimientos, muy ofensivos o lesivos al gobierno que la adopta y que
podran ser el comienzo de una guerra o una situacin muy tirante en su vida
internacional. La ruptura de relaciones diplomticas est consagrada en la Carta
de las Naciones Unidas como una medida de sancin y adems de coercin en
contra de Estados que no cumplan con las resoluciones o recomendaciones del
Consejo de Seguridad en determinadas circunstancias

4. El Bloqueo:

El Bloqueo es la accin y efecto de bloquear (obstruir, interceptar, impedir el
funcionamiento normal de algo, entorpecer la realizacin de un proceso, cerrar
el paso). El concepto tiene diversos usos segn el contexto.

Un bloqueo tambin puede ser una estrategia poltica o militar para evitar que
suministros o informacin lleguen a un territorio enemigo. Existen diversas
formas de concretar un bloqueo, desde desplegar tropas en una carretera hasta
impedir por va legal que las empresas de un pas comercialicen sus productos
en otro (el pas bloqueado). La intencin del bloqueo es desabastecer al rival y
generarle problemas internos que lo debiliten. De este modo, el enemigo se
ver obligado a hacer ciertas concesiones o a ceder en alguna postura.

5. El Ultimtum:

En el mbito diplomtico, resolucin terminante y definitiva, comunicada por
escrito: antes de enviar el ultimtum se repatri al personal de la embajada.

Consiste en una intimidacin que un Gobierno dirige a otro, por medio de una
nota diplomtica, como proposicin final con respecto a una divergencia que
los separa, requirindole aceptar determinada solucin, dentro del plazo dado
que generalmente es de 24 o de 48 horas, siendo entendido que la no
aceptacin supone siempre la adopcin de ciertas medidas graves. Esas
medidas pueden ser la ruptura de las relaciones diplomticas u otros medios
coercitivos, y an la guerra

6. La Guerra:

La Guerra es la forma de conflicto socio-poltico ms grave entre dos o ms
grupos humanos. Es quiz una de las ms antiguas de todas las relaciones
internacionales, aunque se convierte en un fenmeno particular con el
comienzo de las civilizaciones. Supone el enfrentamiento organizado de grupos
humanos armados, con el propsito de controlar recursos naturales o humanos,
o el desarme, sometimiento y, en su caso, destruccin del enemigo, y se
producen por mltiples causas, entre las que suelen estar el mantenimiento o el
cambio de relaciones de poder, dirimir disputas econmicas y/o territoriales.

En Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales, la guerra es un instrumento
poltico, al servicio de un Estado u otra organizacin con fines polticos.

Estos medios provocan desasosiego, alteran la paz, la armona y la seguridad de
la sociedad mundial, y a veces, con su uso se llega a transgredir el orden
pblico internacional al ser utilizados sin la debida observancia de los
instrumentos jurdicos internacionales que lo regulan o que los permisan ante
un determinado conflicto, todo en aras del mantenimiento de la paz mundial.

La Guerra como uno de los medios ms hostiles del Derecho Internacional trae
consigo la violacin de los derechos humanos de las vctimas del conflicto
blico, por lo que se necesita de un conjunto de normas jurdicas
convencionales o consuetudinaria que establezcan mecanismos y
procedimientos de regulacin y proteccin para controlar y evitar las horribles
violaciones de estos derechos.

Ante esta situacin se hace necesario examinar el Derecho Internacional
Humanitario como disciplina jurdica adscrita al Derecho Internacional
encargada de regular la situacin de los derechos humanos de las v 161ctimas
de los conflictos armados





EL USO DEL PODER EN LA RESOLUCIN DEL CONFLICTO. LA ESTRATEGIA


La intimidacin como estrategia de la negociacin tcita




La fuerza militar como instrumento de negociacin


La estrategia como praxologa para el anlisis del uso de la fuerza en el
conflicto internacional



La estrategia de disuasin y la estrategia de la accin, modelos estratgicos




LA FUERZA ARMADA Y LA SEGURIDAD DEL ESTADO. LA POLTICA DE DEFENSA


La accin militar para la defensa del Estado


Preparacin para la Defensa



El conflicto de la poltica de defensa


Decisiones estructurales



Estrategias



Los planes de campaa