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LA CONTRALOR
LA CONTRALOR

A SOCIAL
A SOCIAL
Repblica Bolivarana de Venezuela
Contralora del Estado Delta Amacuro
Direccin de Atencin y Participacin Ciudadana
Calle Centurin Quinta Paola N 36 / Telfono (0287) 7211344 Fax (0287) 7211655
Tucupita, Estado Delta Amacuro.
www.contradeltamacuro.gob.ve
twitter:@CEDAmacuro
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FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
derecho de participar libremente en los asuntos
pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica es el
medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice su completo desarrollo, tanto individual
como colectivo. Es obligacin del Estado y deber
de la sociedad facilitar la generacin de las
condiciones ms favorables para su prctica.
Artculo 62
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
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Impacto de la Contralora Social
en la nueva poltica de Estado
Poltica de Estado
Eje Transversal de la Gestin Comunal
Nuevo eje de la
Filosofa Constitucional
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Impacto de la Contralora Social
en la nueva poltica de Estado
Modelo poltico
de democracia
directa
Planificacin,
Ejecucin y
Control
Gestin
Pblica
Participacin Protagnica del Pueblo
Construir el Futuro
Para la Suprema Felicidad Social
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LA CONTRALORA SOCIAL
Concepto:
Funcin compartida entre las instancias del Poder
Pblico, los ciudadanos, y las organizaciones del
Poder Popular para garantizar que la inversin pblica
se realice de manera transparente y eficiente y que
las actividades del sector privado no afecten los
intereses colectivos.
(Artculo 2 LOCS)
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LA CONTRALORA SOCIAL
Formas de ejercerla
Individual
Colectiva: Organizacin pluripersonal conformada de
acuerdo con lo previsto en la ley y registrada ante el
Ministerio competente.
Orgnica: Organizacin creada mediante ley.
(Artculo 9 LOCS)
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LA CONTRALORA SOCIAL
Objeti vos
Prevenir y corregir comportamientos, actitudes y
acciones que sean contrarios a los intereses sociales y
a la tica en el desempeo de las funciones pblicas.
Garantizar :
Que la inversin pblica se realice de manera
transparente y eficiente.
Que las actividades del sector privado no afecten los
intereses colectivos o sociales.
(Artculos 2 y 3 LOCS)
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LA CONTRALORA SOCIAL
Requisitos
Ser mayor de edad, salvo en los casos
previstos en leyes especiales.
Sujetar su desempeo a los principios y
valores que rigen el control social, previstos en
la Ley Orgnica de Contralora Social.
(Artculo 10 LOCS)
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Democracia
Libre debate de i deas
Celeridad
Rendi cin de Cuentas
Bien Comn
Humanismo
Transparencia
Justicia
Responsabilidad Social
Honesti dad
tica
Principios y Valores que rigen la actuacin de
un Contralor Social
Eficiencia
Eficacia
Igualdad social y
de gnero
Art. 3 Ley Orgnica de l os Consej os Comunales
Art. 26 Ley Orgnica de Contral ora Social
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LA CONTRALORA SOCIAL
EN LOS CONSEJOS COMUNALES
UNIDAD DE CONTRALORA
SOCIAL
Es la instancia del consejo comunal
para realizar la evaluacin de la
gestin comunitaria y la vigilancia de
las actividades, recursos y
administracin de los fondos del
consejo comunal.
Sin menoscabo del control social que
pueda ejercer la Asamblea de
Ciudadanos o cualquier otra
organizacin comunitaria; y/o
cualquier ciudadano
Art. 33 Ley Orgni ca de los Consejos Comunales
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EL PROCESO DEL
CONTROL SOCIAL
Cundo ejercer el Control Social?
A partir del momento del
desembolso de los Recursos
asignados al proyecto.
Durante la ejecucin del
Proyecto.
Posterior a la entrega final de
la obra, recepcin del bien o
del servicio prestado.
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1. Identificar el objeto a
Controlar
1. Recolectar Informacin y
documentacin
2. Analizar la informacin
3. Elaborar informes o actas
4. Socializar los resultados
EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL
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13
Priorizar con base a criterios de:
Pertinencia
Importancia
Oportunidad
EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL
PASO 1. IDENTIFICACI PASO 1. IDENTIFICACI N DEL OBJETO A CONTROLAR N DEL OBJETO A CONTROLAR
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Verificar y evaluar el cumplimiento de los
procedimientos administrativos para la
ejecucin del Proyecto:
Ampliacin de la Unidad Educativa El
Renacer, ubicada en la Comunidad El Sol
del Estado Bolvar
PASO 1. IDENTIFICACI PASO 1. IDENTIFICACI N DEL OBJETO A N DEL OBJETO A
CONTROLAR CONTROLAR
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Qu se espera alcanzar?
Acciones a seguir para
alcanzar los objeti vos
propuestos.
Definir la informacin y
documentacin que se
requiere.
Definir los responsables de
cada una de las actividades
a realizar.
Definir el objetivo
Actividades
Definicin de
Responsabilidades
EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL
PASO 2. PLANIFICACI PASO 2. PLANIFICACI N Y ORGANIZACI N Y ORGANIZACI N DEL TR N DEL TRABAJO ABAJO
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Plan de Trabajo
Objetivo: Evaluar la ejecucin fsica del Proyecto
Ampliacin de la Unidad Educativa El Renacer,
ubicada en la Comunidad El Sol del Estado Bolvar
1.Actividades a realizar:
Solicitar a la Unidad Administrativa y Financiera y
Comunitaria, lo siguiente:
Actas de Asamblea de ciudadanos (as) referentes al
proyecto.
Proyecto.
Convenio de Financiamiento.
Documentos referidos al proceso de Contratacin.
Contrato.
PASO 2. PLANIFICACI PASO 2. PLANIFICACI N Y ORGANIZACI N Y ORGANIZACI N DEL TRABAJO N DEL TRABAJO
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Acta de Inici o y cul minacin de la obra.
Relacin de Registro de Gastos.
Acta de cumplimiento de Compromiso de
Responsabilidad Social.
Informes de Supervisi n e Inspeccin.
Acta de Conformidad del rgano financiador sobre
cualquier cambi o del objeto del proyecto, acompaado de
los soportes respecti vos previamente aprobados por la
Asamblea de Ciudadanos (as) (en caso de existir alguna
modi ficaci n).
Realizar entrevistas, inspecciones, entre otras.
2. Definir los responsables de realizar las actividades antes descritas.
PASO 2. PLANIFICACI PASO 2. PLANIFICACI N Y ORGANIZACI N Y ORGANIZACI N DEL TRABAJO N DEL TRABAJO
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18
Identificar a los responsables de suministrar
la informacin y documentacin.
Designacin de responsables para recabar
la documentacin y realizar las actividades.
EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL
PASO 3. RECOLECCI PASO 3. RECOLECCI N DE INFORMACI N DE INFORMACI N N
Documentos
Entrevistas
Inspecciones
Fotografas

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El anlisis debe estar orientado a comparar,
lo ejecutado o entregado (en el caso de
bienes y servicios), con lo convenido y
contratado.
PROCESO DE CONTROL SOCIAL PROCESO DE CONTROL SOCIAL
PASO 4. AN PASO 4. AN LISIS DE INFORMACI LISIS DE INFORMACI N N
12 de marzo de 2012
Consejo Comunal Sin Fronteras
Calle 3, Vereda 6, Sector El Limn, Casa Comunal Sin Fronteras
1 Autobs Encava Ent-900 2010
Transmi sin sincrni ca,
26 puestos + conductor, 8mt s
de l argo, 2.86mt s de alto.
Pi so en secciones de alumi nio,
cubi ertas en materi al anti
resbal ant e, estructura de acero
galvanizado, prot egi da contra
la corrosin, resvest imiento
externo con l minas de
alumini o y formas de f ibra de
vidrio, revesti mi ent o i nterno
en l aminado.
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500.000,00
60.000,00
560.000,00
500.000,00
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Se presentan los resultados del ejercicio del control
social expresando los hechos observados y el deber
ser (proyecto, normas) que lo regula
Se levantan actas en caso de detectar irregularidades
Se formulan recomendaciones
EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL
PASO 5. ELABORACI PASO 5. ELABORACI N DE INFORMES O ACTAS N DE INFORMES O ACTAS
LOCS, Artculos 8 y 13
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Paso 5. Elaboracin de Informes o Actas
Esquema General de un Informe
Voceros de Contralora Social (identificacin)
Objeto (Informacin General del objeto sujeto a control social)
Antecedentes
Observaciones encontradas (con soportes que las justifiquen)
Ej.: De la visita realizada el 03-03-2012 a la U.E. El Renacer de la
comunidad El Sol, se observ que los salones reparados, tenan un
techo con lminas de Acerolit y no en Machimbrado como se
estableci en el presupuesto y contrato del proyecto, de lo cual se dej
evidencia con las fotografas tomadas y se levant Acta firmada por los
voceros de la Unidad de Contralora Social
Conclusiones
Recomendaciones
Ej.: Realizar el control perceptivo a los materiales que se reci ban por
parte del contratista antes de que los mismos sean colocados.
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CONTRALORA
SOCIAL
Informar al colectivo sobre las
actividades, avances y resultados.
Presentar informes, resultados y
recomendaciones a las autoridades
sobre las cuales se ejerce control social.
Remitir informes de avance y
resultados a las autoridades a las que
competa las materias de su actuacin.
Remitir informes a los rganos de
control fiscal y dems autoridades
administrativas o judiciales.
EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL EL PROCESO DEL CONTROL SOCIAL
PASO 6. SOCIALIZACI PASO 6. SOCIALIZACI N DE LOS RESULTADOS N DE LOS RESULTADOS
LOCS, Artculos 8 y 13
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O.A.C.
rganos de
Control Fiscal
Contralora General de l a Repblica
Contraloras Estadales
Contraloras Muni cipales
Unidades de Auditora Interna
rganos
Financiadores
Consejo Federal de Gobierno
Gobernaciones
Al caldas
Colectivo de
Coordinacin
Comunitaria
Asamblea de
Ciudadanos (as)
Resultados del Control Social y la
coordinacin con los rganos Financiadores
y de Control Fiscal
Unidad de
Contralora Social
Consejo Comunal
rgano u Ente que
pueda adoptar medidas
correctivas inmediatas
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Cumplir sus funciones de conformidad
con la ley.
Hacer uso correcto de la informacin y
documentacin obtenida.
Cumplir con la mayor solvencia moral,
tcnica y absoluta imparcialidad y
transparencia las funciones de
vigilancia y control social de la gestin
pblica.
Informar sobre sus actuaciones y
resultados.
OBLIGACIONES DE LOS
CONTRALORES SOCIALES
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Es el deber de todo ciudadano vigilar
sobre la legtima inversin de las rentas
pblicas en beneficio de la sociedad .
Simn Bolvar
Discurso de Angostura del 15 de febrero de 1819.