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PREFEITURA MUNICIPAL DO SALVADOR

Secretaria Municipal do Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente


Coordenadoria Central de Planejamento e Desenvolvimento Urbano








PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO
DO MUNICPIO DO SALVADOR
PDDU 2007

PROJETO DE LEI











Salvador, julho de 2007

ii
PROJETO DE LEI
DO PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO
DO MUNICPIO DO SALVADOR - PDDU/2007


SUMRIO

TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

1

TTULO II
DA POLTICA URBANA DO MUNICPIO


CAPTULO I - DOS PRINCPIOS 1
CAPTULO II - DOS OBJETIVOS 2
CAPTULO III - DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA 2

TITULO III
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO


CAPTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS 3
CAPTULO II - DAS DIRETRIZES ESPECFICAS 3
Seo I - Do campo regulatrio 3
Seo II - Do fomento produo de bens e servios 4
Seo III - Da modernizao da infra-estrutura 4
Seo IV - Do apoio pequena e microempresa e ao trabalho autnomo 5
Seo V - Da formao de recursos humanos e do incentivo inovao 5

TITULO IV
DO MEIO AMBIENTE


CAPTULO I DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO
AMBIENTE
5
CAPTULO II DAS DIRETRIZES ESPECFICAS 6
Seo I Dos recursos hdricos 6
Seo II Das reas de risco para a ocupao humana 6
Seo III Do conforto ambiental urbano 7
Seo IV Das atividades de minerao 8
Seo V Do planejamento e gerenciamento costeiros 8
Seo VI Das reas de valor ambiental 8
Seo VII Da educao ambiental 8
CAPTULO III DO PLANEJAMENTO AMBIENTAL 9
CAPTULO IV DA GESTO AMBIENTAL 9
Seo I - Do Sistema Municipal de Meio Ambiente 9
Seo II - Do Programa Municipal de Qualidade Ambiental Urbana 10

TITULO V
DA CULTURA


CAPTULO I DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA CULTURAL 11
CAPTULO II - DAS DIRETRIZES ESPECFICAS 12

iii

Seo I Das orientaes para o sistema educacional 12
Seo II - Da produo e fomento s atividades culturais 12
Seo III - Do cadastramento e das informaes 13
Seo IV - Da formao de recursos humanos 13
Seo V - Do patrimnio cultural 13
Seo VI - Das reas de valor cultural 14
Seo VII - Da gesto cultural 14

TTULO VI
DA HABITAO

CAPTULO I - DOS PRESSUPOSTOS E OBJETIVOS DA POLTICA MUNICIPAL DE HABITAO DE INTERESSE
SOCIAL

14
CAPTULO II - DO PLANEJAMENTO DA POLTICA DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL 15
CAPTULO III - DO ATENDIMENTO S NECESSIDADES HABITACIONAIS 16
Seo I - Dos programas e critrios de prioridade para o atendimento 16
Seo II - Da produo da moradia 17
Seo III - Da urbanizao das reas ocupadas precariamente 17
Seo IV - Da regularizao fundiria das reas ocupadas 17
Seo V - Da requalificao de edificaes de cortios e moradias coletivas 17
Seo VI - Da melhoria das condies de habitabilidade de moradias 18
Seo VII - Da atuao em reas de risco e de proteo ambiental 18
Seo VIII - Da relocao de populao para projetos habitacionais 18
CAPTULO IV - DA GESTO COM PARTICIPAO 18
CAPTULO V - DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL 19
Seo I - Das definies e categorias 19
Seo II - Da regularizao das Zonas Especiais de Interesse Social 20

TTULO VII
DOS SERVIOS URBANOS BSICOS


CAPTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS 21
CAPTULO II - DO SANEAMENTO AMBIENTAL 22
Seo I - Das disposies gerais 22
Seo II - Do abastecimento de gua 22
Seo III - Do esgotamento sanitrio 22
Seo IV - Da drenagem/ manejo de guas pluviais 23
Seo V - Da limpeza urbana/ manejo de resduos slidos 23
CAPTULO III - DA SADE 23
CAPTULO IV - DA EDUCAO 24
CAPTULO V - DA ASSISTNCIA SOCIAL 25
CAPTULO VI - DO LAZER, RECREAO E ESPORTES 25
CAPTULO VII - DA SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL E DO ABASTECIMENTO ALIMENTAR 26
CAPTULO VIII - DA ILUMINAO PBLICA 26
CAPTULO IX - DOS CEMITRIOS E SERVIOS FUNERRIOS 27
CAPTULO X - DA DEFESA CIVIL 27
CAPTULO XI - DA SEGURANA PBLICA 28

iv

CAPTULO XII - DA UTILIZAO DE ENERGIA 28
CAPTULO XIII - DAS TELECOMUNICAES 28

TITULO VIII
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL


CAPTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS 29
CAPTULO II - DO MACROZONEAMENTO 29
Seo I - Das disposies gerais 29
Seo II - Da Macrozona de Ocupao Urbana 30
Subseo I Das disposies gerais 30
Subseo II Da Macrorea de Requalificao Urbana 30
Subseo III - Da Macrorea de Manuteno da Qualidade Urbana 31
Subseo IV - Da Macrorea de Reestruturao Urbana 31
Subseo V - Da Macrorea de Estruturao Urbana 32
Subseo VI - Da Macrorea de Consolidao Urbana 32
Seo III - Da Macrozona de Proteo Ambiental 33
Subseo I - Das disposies gerais 33
Subseo II - Da Macrorea de Conservao Ambiental 33
Subseo III - Da Macrorea de Proteo e Recuperao Ambiental 34
CAPTULO III - DO ZONEAMENTO 34
Seo I - Das disposies gerais 34
Seo II - Das zonas de usos residenciais 35
Subseo I - Das zonas predominantemente residenciais 35
Subseo II - Das zonas exclusivamente uniresidenciais 35
Subseo III - Das zonas especiais 35
Seo III - Das zonas de usos no-residenciais 36
Subseo I Dos centros municipais 36
Subseo II - Dos subcentros municipais 37
Subseo III - Das zonas industriais 37
Subseo IV - Da zona de explorao mineral 38
Subseo V - Das zonas de uso especial 38
Seo IV - Dos corredores de usos diversificados 38
Seo V Da zona de proteo ambiental 39
Seo VI - Dos coeficientes de aproveitamento 39
CAPTULO IV - DA MOBILIDADE URBANA 39
Seo I - Das disposies gerais 39
Seo II - Da estrutura viria 40
Seo III - Do deslocamento de pedestres e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida 41
Seo IV - Do transporte ciclovirio 41
Seo V - Do transporte coletivo de passageiros 41
Seo VI - Do transporte de cargas 43
Seo VII - Dos equipamentos de conexo 43
Seo VIII - Do transporte motorizado particular 44
Seo IX - Do transporte dutovirio 44

v

Seo X - Da gesto do trnsito 44
Seo XI - Do planejamento institucional do setor 44
CAPITULO V - DO SISTEMA DE REAS DE VALOR AMBIENTAL E CULTURAL 45
Seo I - Da estruturao geral do Sistema 45
Seo II - Do Subsistema de Unidades de Conservao 45
Subseo I - Das disposies gerais 45
Subseo II - Das reas de Proteo Ambiental 46
Seo III - Do Subsistema de reas de Valor Urbano-Ambiental 47
Subseo I - Das disposies gerais 47
Subseo II - Das reas de Proteo aos Recursos Naturais 48
Subseo III - Das reas de Proteo Cultural e Paisagstica 50
Subseo IV - Da rea de Borda Martima 51
Subseo V - Dos Espaos Abertos de Recreao e Lazer 53
Subseo VI - Das reas Arborizadas 54
CAPTULO VI - DA APLICAO DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA NO MUNICPIO 54
Seo I - Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios 54
Seo II - Do Consrcio Imobilirio 55
Seo III - Da Desapropriao para Fins Urbansticos, de rea Contgua e Por Zona 56
Seo IV - Da Outorga Onerosa do Direito de Construir 56
Seo V - Da Outorga Onerosa de Uso 58
Seo VI - Da Transferncia do Direito de Construir 58
Seo VII - Do Direito de Preferncia 59
Seo VIII - Do Direito de Superfcie 60
Seo IX - Do Estudo de Impacto de Vizinhana 60
Seo X - Do Estudo de Impacto Ambiental 61
Seo XI - Do licenciamento ambiental e urbanstico 61
Seo XII - Das Operaes Urbanas Consorciadas 62

TTULO IX
DO DESENVOLVIMENTO POLTICO-INSTITUCIONAL


CAPTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS 63
CAPTULO II - DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO 64
Seo I - Das disposies gerais 64
Seo II - Das unidades integrantes do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto 64
Seo III - Da reviso e das modificaes do Plano Diretor 65
Seo IV - Da elaborao dos planos especficos 65
Seo V - Dos instrumentos de participao no planejamento e gesto 66
Subseo I - Das disposies gerais 66
Subseo II - Do Conselho Municipal de Salvador 66
Subseo III - Do Frum de Conselhos de Salvador 67
Subseo IV - Da Conferncia Municipal de Salvador 68
Subseo V - Dos debates, consultas e audincias pblicas 68
Subseo VI - Da iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano

69

vi

Subseo VII - Do plebiscito e do referendo popular 69
CAPTULO III - DO SISTEMA DE INFORMAO MUNICIPAL 70
CAPTULO IV - DO FUNDO FINANCEIRO DE SUPORTE S POLTICAS PBLICAS 71
CAPTULO V - DA ARTICULAO INTERINSTITUCIONAL E INTERGOVERNAMENTAL E DA
DESCENTRALIZAO ADMINISTRATIVA
71
Seo I - Das disposies gerais 71
Seo II - Da articulao metropolitana 72
Seo III - Das Regies Administrativas 72
CAPTULO VI - DA MODERNIZAO ADMINISTRATIVA E INOVAO DA GESTO 72
CAPTULO VII - DA EDUCAO PARA A CIDADANIA 73
Seo I - Das disposies gerais 73
Seo II - Da assistncia tcnica e jurdica gratuita 73
Seo III - Da capacitao de membros de rgos colegiados e lideranas comunitrias 74
CAPTULO VIII - DAS ORIENTAES PARA A LEGISLAO 74
Seo I - Das diretrizes gerais 74
Seo II - Das diretrizes para a legislao de ordenamento do uso e ocupao do solo 75
Seo III - Das diretrizes para a legislao de edificaes e outras obras 75
Seo IV - Das diretrizes para a legislao tributria e de rendas 75

TTULO X
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS


CAPTULO I - DAS DISPOSIES TRANSITRIAS 75
CAPTULO II - DAS DISPOSIES FINAIS 78

ANEXOS
ANEXO 1. GLOSSRIO 79
ANEXO 2. QUADROS E TABELAS 85
Quadro 01. Zoneamento - Coeficientes de Aproveitamento 85
Quadro 02. Caractersticas funcionais das vias segundo categorias 88
Quadro 03. Caractersticas fsico-operacionais das vias segundo categorias 89
Quadro 04. Programa de intervenes no sistema virio 90
Tabela 01. Populao e densidade populacional bruta segundo Regies Administrativas 2000/2015 92
ANEXO 3. MAPAS 93
Mapa 01. Macrozoneamento do Municpio
Mapa 02. Zoneamento
Mapa 03. Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS
Mapa 04. Sistema Virio Estrutural
Mapa 05. Sistema de Transportes Coletivos de Passageiros
Mapa 06. Sistema de Transportes de Cargas
Mapa 07. Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM
Mapa 08. Gabaritos de Altura das Edificaes da Borda Martima
Mapa 09. Regies Administrativas do Municpio do Salvador
ANEXO 4. RELAO DE ESTUDOS E ANLISES DESENVOLVIDOS PARA O PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR (1998-2001)
94

PROJETO DE LEI PDDU 2007 VERSO INTERNET

1
PROJETO DE LEI DO PLANO DIRETOR
DE DESENVOLVIMENTO URBANO
DO MUNICPIO DO SALVADOR PDDU 2007

Dispe sobre o Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano do Municpio
do Salvador PDDU 2007, e d outras
providncias.

O PREFEITO MUNICIPAL DO SALVADOR,
CAPITAL DO ESTADO DA BAHIA,
Fao saber que a Cmara Municipal aprovou, e eu
sanciono e promulgo a seguinte Lei:

TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art.1. Fica aprovado, na forma da presente Lei, o
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do Municpio do
Salvador PDDU 2007, doravante denominado Plano
Diretor.
Art.2. O Plano Diretor fundamenta-se nas
disposies da Constituio Federal, da Constituio do
Estado da Bahia, da Lei Orgnica do Municpio do
Salvador, e da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de
2001, Estatuto da Cidade.
Art.3. O Plano Diretor, aprovado por esta Lei, o
instrumento bsico da Poltica Urbana do Municpio e tem
por finalidades:
I - fornecer as bases para o estabelecimento do
Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias e dos
Oramentos Anuais;
II - orientar a elaborao de planos, projetos e
programas complementares, de natureza setorial e
urbanstica, e dos programas financeiros dos rgos e
entidades da administrao direta e indireta, promovendo
sua integrao, mediante o fornecimento das bases
tcnicas e programticas necessrias;
III - propiciar as condies necessrias habilitao
do Municpio para a captao de recursos financeiros de
apoio a programas de desenvolvimento urbano junto a
fontes nacionais ou internacionais;
IV - permitir o adequado posicionamento da
Administrao Municipal em suas relaes com os rgos
e entidades da administrao direta e indireta, federal e
estadual, vinculados ao desenvolvimento urbano;
V - orientar a localizao e prioridades para as
atividades pblicas e privadas no territrio do Municpio,
incluindo o seu espao areo;
VI - motivar e canalizar adequadamente a
participao da sociedade e dos rgos e entidades
pblicas nas decises fundamentais relativas ao
desenvolvimento urbano e metropolitano;
VII - estabelecer parmetros para as relaes do
espao urbano com o desenvolvimento econmico do
Municpio.
Art.4. O Plano Diretor dever ser revisto no prazo
mximo de 08 (oito) anos, contados a partir da data da sua
publicao no Dirio Oficial do Municpio, devendo, ao final
desse prazo, ser substitudo por verso revista e
atualizada, aprovada pelo Poder Legislativo municipal.
Art.5. Na condio de elemento central do
processo de planejamento do Municpio, o Plano Diretor
ser objeto de processo sistemtico de implantao, que
dever prever o acompanhamento permanente, a
avaliao peridica, a orientao para o uso dos
instrumentos de Poltica Urbana contemplados no Plano, e
a preparao de sua reviso e atualizao em tempo hbil,
de forma a atender ao disposto no art.4 desta Lei.
Art.6. Integram a presente lei os seguintes anexos:
I - Anexo 1: glossrio;
II - Anexo 2: tabelas e quadros;
III - Anexo 3: mapas;
IV - Anexo 4: relao de documentos tcnicos que
subsidiaram a elaborao do Plano Diretor.
Pargrafo nico. Os documentos tcnicos e demais
elementos de apoio, de registro de aes e documentao
referentes elaborao e aprovao do Plano Diretor,
considerados como elementos acessrios relacionados no
Anexo 4, ficam tombados, sob a forma de coletnea, na
biblioteca do rgo de planejamento do Municpio,
disponveis para a consulta pblica.

TTULO II
DA POLTICA URBANA DO MUNICPIO
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS
Art.7. So princpios da Poltica Urbana do
Municpio:
I - a funo social da cidade;
II - a funo social da propriedade imobiliria
urbana;
III - o direito cidade sustentvel;
IV - a eqidade social;
V - o direito informao;
VI - a gesto democrtica da cidade.
1. A funo social da cidade no Municpio do
Salvador corresponde ao direito cidade para todos, o que
compreende os direitos terra urbanizada, moradia, ao
saneamento ambiental, segurana fsica e psicossocial,
infra-estrutura e servios pblicos, mobilidade urbana,
ao acesso universal aos espaos e equipamentos pblicos
e de uso pblico, ao trabalho, cultura e ao lazer e
produo econmica.
2. A propriedade imobiliria urbana cumpre sua
funo quando, em atendimento s funes sociais da
cidade e respeitadas as exigncias fundamentais do
ordenamento territorial estabelecidas no Plano Diretor, for
utilizada para:
I - habitao, principalmente Habitao de Interesse
Social, HIS;
II - atividades econmicas geradoras de
oportunidades de trabalho e renda;
III - infra-estrutura, equipamentos e servios
pblicos;
IV - conservao do meio ambiente e do patrimnio
cultural.
3. A cidade sustentvel a que propicia o
desenvolvimento socialmente justo, ambientalmente
PROJETO DE LEI PDDU 2007 VERSO INTERNET

2
equilibrado e economicamente vivel, visando garantir
qualidade de vida para as geraes presentes e futuras.
4. O cumprimento do princpio da eqidade social
implica no reconhecimento e no respeito s diferenas
entre pessoas e entre grupos sociais, e na orientao das
polticas pblicas no sentido da incluso social de grupos
historicamente em situao de desvantagem e da reduo
das desigualdades intraurbanas.
5. O direito informao requer transparncia da
gesto, mediante a disponibilizao das informaes sobre
a realidade municipal e as aes governamentais, criando
as condies para o planejamento e a gesto
participativos, assegurando a clareza da informao sobre
o patrimnio fsico e imaterial do Municpio.
6. A gesto democrtica a que incorpora a
participao dos diferentes segmentos da sociedade em
sua formulao, implementao, acompanhamento e
controle, fortalecendo a cidadania.

CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art.8. So objetivos da Poltica Urbana do
Municpio:
I - consolidar Salvador como uma das metrpoles
nacionais do Brasil, plo singular de configurao de
identidade e sntese cultural nacional, centro regional
produtor de servios especializados, de vanguarda na
pesquisa e experimentao tcnico-cultural, e de
oportunidades de negcios, empreendimentos e empregos
em atividades econmicas tradicionais e nas novas reas
econmicas das indstrias criativas, da tecnologia de
informao e do turismo;
II - ampliar a base econmica e a renda municipal,
favorecendo o acesso da populao s oportunidades de
trabalho, o aumento da renda pessoal e a capacidade de
autofinanciamento do Municpio;
III - promover a insero plena do cidado nas
atividades econmicas, sociais e culturais do Municpio,
otimizando o aproveitamento do potencial humano com
suas habilidades, interesses e traos culturais
diversificados, e respeitando as especificidades de
raa/etnia, gnero, crena, costume, idade, orientao
sexual, deficincia e mobilidade reduzida, e outras;
IV - orientar as polticas pblicas no sentido da
reverso das desigualdades racial e de gnero no
Municpio e implementar polticas afirmativas para o
combate discriminao racial e de gnero, xenofobia e
intolerncia religiosa;
V - promover a acessibilidade universal e
estabelecer mecanismos que acelerem e favoream a
incluso social da pessoa com deficincia ou mobilidade
reduzida, combatendo todas as formas de discriminao;
VI - fortalecer o protagonismo municipal nas
decises de interesse local e regional;
VII - compatibilizar os interesses de Salvador com
os demais Municpios da sua Regio Metropolitana,
especialmente no que diz respeito economia, ao uso do
solo, prestao de servios pblicos, em especial os de
sade, educao e transportes, bem como Saneamento
Ambiental e gesto integrada de recursos ambientais e de
riscos;
VIII - integrar, no processo de desenvolvimento do
Municpio, o crescimento socioeconmico, a qualificao
do espao urbano para atendimento funo social da
Cidade, a conservao dos atributos ambientais e a
recuperao do meio ambiente degradado;
IX - valorizar a cultura soteropolitana em toda a sua
diversidade e complexidade, de forma democrtica e
participativa, assegurando o intercmbio entre as
diferentes linguagens e manifestaes, bem como a
ampliao do acesso produo e ao consumo culturais,
compreendendo a cultura como uma importante dimenso
da economia soteropolitana;
X - adequar o adensamento populacional
capacidade da infra-estrutura existente e projetada,
otimizando sua utilizao e evitando a sobrecarga ou
ociosidade das redes de atendimento pblico;
XI - promover a gradativa regularizao urbanstica
e fundiria dos assentamentos precrios, revertendo o
processo de segregao espacial no territrio do
Municpio;
XII - consolidar a policentralidade urbana,
valorizando os centros j instalados e com infra-estrutura,
fortalecendo as novas centralidades e promovendo a
articulao entre elas;
XIII - assegurar condies adequadas de mobilidade
no Municpio, com vistas integrao econmica, social e
territorial, considerando os vrios modos de deslocamento;
XIV - evitar e ou minimizar a ocorrncia de
desastres no territrio municipal, e assegurar a proteo e
segurana adequada populao quando de sua
ocorrncia;
XV - estimular a participao da iniciativa privada
nos processos de urbanizao mediante o uso dos
instrumentos urbansticos em atendimento s funes
sociais da cidade, inclusive na criao de emprego e
gerao de renda;
XVI - promover e tornar mais eficientes em termos
sociais, ambientais, urbansticos e econmicos os
investimentos dos setores pblico e privado;
XVII - garantir o direito informao e assegurar os
canais de participao democrtica no planejamento e
gesto do Municpio.

CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Art.9. Para a implementao da Poltica Urbana do
Municpio sero adotados os instrumentos previstos no
Estatuto da Cidade, Lei Federal n10.257, de 10 de julho
de 2001, e demais disposies constantes das legislaes
federal, estadual e municipal.
1. Os seguintes instrumentos jurdicos e
urbansticos so disciplinados e regulamentados por esta
Lei:
I - instrumentos para o ordenamento territorial:
a) Parcelamento, Edificao ou Utilizao
compulsrios, IPTU Progressivo no Tempo e
Desapropriao com Ttulos da Dvida Pblica;
b) Consrcio Imobilirio;
c) Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS;
d) Outorga Onerosa do Direito de Construir;
e) Transferncia do Direito de Construir;
PROJETO DE LEI PDDU 2007 VERSO INTERNET

3
f) Direito de Preferncia;
g) Direito de Superfcie;
h) Desapropriao Urbanstica e Por Zona;
i) Estudo de Impacto de Vizinhana;
j) Estudo de Impacto Ambiental;
k) Licenciamento Urbanstico e Ambiental;
l) Operaes Urbanas Consorciadas;
II - instrumentos de planejamento e de
democratizao da gesto urbana:
a) sistema de planejamento e gesto;
b) sistema de informaes;
c) assistncia tcnica e jurdica gratuita para as
comunidades e grupos sociais menos favorecidos;
d) rgos colegiados de controle social das polticas
pblicas;
e) debates, audincias e consultas pblicas;
f) conferncias sobre assuntos de interesse urbano;
g) iniciativa popular de projeto de lei e de planos,
programas e projetos de desenvolvimento urbano;
h) referendo popular;
i) plebiscito;
III - fundos municipais de financiamento das
polticas urbanas.
2. Os instrumentos para o ordenamento territorial
sero disciplinados no Captulo VI do Ttulo VIII, com
exceo das ZEIS, que sero tratadas no Captulo V do
Ttulo VI desta Lei.
3. Os instrumentos de planejamento e de
democratizao da gesto urbana e o fundo municipal de
financiamento do desenvolvimento urbano sero
disciplinados no Ttulo IX desta Lei.


TITULO III
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art.10. O trabalho um direito social de todo
cidado, garantido pela Declarao Universal dos Direitos
Humanos e pela Constituio da Repblica Federativa do
Brasil.
Art.11. A Poltica de Desenvolvimento Econmico
do Municpio tem como principal objetivo promover aes
que gerem riqueza, distribuam renda, aumentem o nmero
de postos de trabalho, criem empregos com direitos,
possibilitem o auto-emprego, o empreendedorismo e
propiciem igualdade de acesso s oportunidades, sendo
suas diretrizes gerais:
I - aperfeioamento, simplificao e modernizao
do marco regulatrio que rege o desenvolvimento urbano,
o uso do solo, a produo de bens e a prestao de
servios no Municpio, dentro de uma viso de
sustentabilidade;
II - valorizao do papel do Poder Pblico Municipal
no apoio atividade econmica, reforando as estruturas
de informaes, planejamento e operao dos
instrumentos de Poltica Urbana mantidas pelo Municpio;
III - promoo da ao integrada de organizaes
pblicas, privadas e do terceiro setor, com vistas
implantao ou fortalecimento de redes e arranjos
produtivos locais;
IV - integrao das polticas orientadas ao
crescimento econmico s polticas de cunho social, em
especial s de reparao voltadas comunidade negra, s
mulheres e s pessoas com deficincia, estabelecendo
programas e aes direcionados ao enfrentamento das
condies crticas relacionadas ocupao da mo-de-
obra e excluso social;
V - prioridade e incentivo aos setores da atividade
econmica que faam uso intensivo e crescente de mo-
de-obra formal, trabalho autnomo, cooperativas e
economia solidria;
VI - estmulo aos segmentos dinmicos dos servios
e ramos industriais que incorporem tecnologias modernas
e de baixo impacto ambiental, de forma a consolidar a
posio de excelncia do Municpio nos segmentos com
poder de liderana e inovao, intensificando a
complementaridade entre a cidade e sua rea de influncia
e expandindo suas exportaes;
VII - apoio s indstrias criativas locais, bem como
produo cultural em geral, de modo a diversificar e
valorizar a oferta de bens e servios no Municpio;
VIII - incentivo qualificao, diversificao e
internacionalizao do turismo local;
IX - incentivo ao turismo hospitalar de alta
tecnologia com a implantao de hospitais e clnicas de
alto padro tecnolgico;
X - priorizao de investimentos em logstica e
telecomunicaes, base estratgica para o suporte das
atividades econmicas no territrio do Municpio e para o
incremento de seu comrcio exterior de bens e servios;
XI - apoio s organizaes locais dedicadas
pesquisa, difuso de novas tecnologias e formao de
trabalhadores qualificados e criativos;
XII - incentivo ao associativismo e incorporao de
microempresas e de trabalhadores autnomos
formalidade, visando o aumento da produtividade, da
renda gerada e da sustentabilidade dos pequenos
negcios;
XIII - incentivo ao empreendedorismo inclusivo,
tendo como protagonistas principais as mulheres, os
negros, os jovens e as pessoas com deficincia;
XIV - criao de zonas econmicas especiais
abertas ao investimento nacional e internacional.

CAPTULO II
DAS DIRETRIZES ESPECFICAS
Seo I
Do campo regulatrio
Art.12. As diretrizes no campo regulatrio so:
I - garantia de transparncia e lisura nos processos
de licitao pblica e de concesses;
II - simplificao dos processos de abertura e
fechamento de empresas, registro da propriedade
imobiliria e arrecadao de tributos, e tratamento
PROJETO DE LEI PDDU 2007 VERSO INTERNET

4
diferenciado, deste ponto de vista, microempresa e ao
trabalho por conta prpria;
III - implantao de poltica pblica municipal de
atrao de empresas, sedes de empresas e novos
investimentos;
IV - auxlio aos empreendedores por meio de
orientao para obteno de isenes tributrias ou de
incentivos fiscais, definio da localizao espacial de
novos investimentos e adequao legislao vigente;
V - reduo de custos operacionais de empresas e
trabalhadores autnomos, com oferta crescente de
servios via governo eletrnico;
VI - defesa dos direitos de propriedade intelectual,
com sustentao ao combate cpia no autorizada,
falsificao e ao contrabando de produtos;
VII - estmulos e condicionantes a empreendimentos
que se beneficiem do mercado soteropolitano com o
objetivo de assegurar novos investimentos, sediar direes
de empresas e instituies e criar novos postos de trabalho
em Salvador.

Seo II
Do fomento produo de bens e servios
Art.13. As diretrizes para o apoio s atividades
industriais, comerciais e de produo de servios so:
I - suporte atividade empreendedora mediante a
produo e disponibilizao de dados econmicos,
demogrficos e sociais, inclusive de informaes
georreferenciadas;
II - estmulo estruturao integral da produo por
meio da constituio de associaes de produtores,
cooperativas de produo ou distribuio, condomnios e
consrcios de empresas, conglomerados e redes de
empresas, e outras formas de arranjos produtivos dos
quais participem organizaes locais;
III - reduo das assimetrias de informao no
mercado local de trabalho, notadamente atravs do
desenvolvimento e expanso do Sistema de Intermediao
de Mo-de-Obra, apoio a sistemas integrados de
intermediao, qualificao e certificao de mo-de-obra;
IV - tratamento diferenciado aos servios
especializados prestados a empresas e aos servios
sociais avanados, notadamente sade de alta
complexidade e educao superior, compreendendo apoio
implantao de novos campi e de plo mdico na cidade;
V - incentivo construo civil residencial,
notadamente aos programas de construo de habitaes
populares;
VI - ampliao dos investimentos em construo
civil pesada, com prioridade para o saneamento urbano,
sistema virio, transporte de massa e de cargas, vias
tursticas, requalificao de reas degradadas e/ou
ociosas;
VII - apoio ao comrcio varejista por meio da
garantia da acessibilidade aos plos comerciais da cidade,
do incentivo especializao do comrcio de rua, da
proteo dos pequenos negcios em face da concorrncia
das grandes redes e do comrcio informal e do apoio s
campanhas promocionais do varejo local;
VIII - suporte produo artstica visual e
performtica local;
IX - apoio economia da festa, incentivando a
organizao econmica e a profissionalizao das
atividades relacionadas produo das festas de rua e
outros eventos;
X - incentivo s indstrias criativas locais, tanto no
que diz respeito produo cultural, como na manufatura
de instrumentos e equipamentos dos ramos da msica,
dana, cinema, vdeo e edio impressa e eletrnica;
XI - auxlio ao desenvolvimento de outras atividades
criativas, principalmente nos ramos de marketing e
propaganda, moda, design e gastronomia;
XII - incentivo aos segmentos de maior dinamismo e
de maior agregao de valor do turismo receptivo,
especialmente em novos nichos como turismo de sade,
de aventura, de negcios, de eventos, da melhor idade,
esportivo, cultural, cientfico, costeiro ou nutico, tnico-
cultural e religioso;
XIII - estmulo economia do mar, com suporte s
atividades de esporte e lazer nutico ou de praia,
equipamentos hoteleiros litorneos, marinas, garagens
nuticas e atracadouros, empresas de fabricao,
manuteno e reparo de embarcaes, s atividades de
pesca profissional e amadora e formao de mo-de-
obra tcnica vinculada s atividades martimas;
XIV - apoio economia ambiental, incentivando a
autosustentabilidade de empreendimentos privados ou
cooperativos nas atividades de tratamento de dejetos,
reciclagem de resduos e combate poluio, crditos de
carbono, reaproveitamento de materiais para construo,
atividades industriais e comerciais de valor ecolgico na
gerao de energia, de pesquisa e gerao de insumos.

Seo III
Da modernizao da infra-estrutura
Art.14. As diretrizes para a infra-estrutura de
suporte atividade econmica so:
I - apoio expanso e modernizao do Porto de
Salvador, da ferrovia e do Aeroporto Internacional
Deputado Luis Eduardo Magalhes;
II - priorizao dos investimentos na via porturia e
na integrao do Porto de Salvador rede ferroviria
regional;
III - implantao de vias tursticas que assegurem
acesso Baa de todos os Santos e interliguem a
Pennsula de Itapagipe ao Centro e regio dos Subrbios
Ferrovirios de Salvador;
IV - reavaliao de obras de infra-estrutura em
distritos industriais para atividades fabris no poluentes e
ligadas ao consumo pessoal e cultural;
V - tratamento diferenciado, mediante vantagens
locacionais ou incentivos fiscais, para a implantao de
empresas:
a) de servios logsticos, inclusive centros de
distribuio e atividades de fragmentao, consolidao de
cargas, servios de alimentao, agenciamento e outros
servios complementares;
b) de servios de informao e telecomunicao;
c) de alta tecnologia, especialmente quando voltada
aos segmentos estratgicos da sade e educao;
d) confeces e calados;
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e) atividades industriais e de servios ligadas
cadeia produtiva da cultura e da economia do mar;
VI - incentivo modernizao e expanso das redes
de fibra tica e de telecomunicao sem fio.

Seo IV
Do apoio pequena e microempresa
e ao trabalho autnomo
Art.15. As diretrizes para o apoio aos pequenos
negcios e ao trabalho por conta prpria so:
I - apoio expanso da oferta local de microcrdito;
II - incentivo pequena produo industrial urbana,
particularmente nos ramos de confeco, calados,
alimentos, mobilirio e indstria grfica;
III - incentivo aos pequenos negcios voltados para
a construo residencial e autoconstruo assistida;
IV - suporte ao artesanato e aos pequenos negcios
da economia da cultura e da festa;
V - incentivo formalizao de microempresas e
trabalhadores autnomos informais com base:
a) na simplificao da poltica tributria e das
normas de autorizao e concesso de licenas e alvars;
b) no refinanciamento de dvidas;
c) na legalizao da posse de pontos comerciais;
d) na concesso condicionada de microcrdito;
e) na desonerao dos novos
microempreendimentos ou da expanso de pequenos
negcios j existentes;
f) na certificao de atividades liberais e de
qualificao profissional.

Seo V
Da formao de recursos humanos
e do incentivo inovao
Art.16. As diretrizes para a formao bsica de
recursos humanos e o incentivo inovao so:
I - estmulo formao educacional e qualificao
profissional da mo-de-obra local;
II - incentivo incluso digital em todos os nveis;
III - apoio s instituies locais de ensino superior,
visando consolidar Salvador como cidade universitria e
criativa;
IV - apoio expanso e diversificao da oferta
local de ps-graduao e pesquisa, implantao de
novos centros de pesquisa, constituio de incubadoras
de empresas e construo de parques e condomnios
tecnolgicos;
V - suporte s organizaes pblicas e privadas
produtoras de servios tecnolgicos;
VI - incentivo s empresas de consultoria e
transferncia de tecnologia, notadamente nas reas de
telecomunicaes e informtica;
VII - incentivo formao e qualificao profissional
nas reas tcnicas das atividades econmicas das
indstrias criativas, como cenotcnicos, eletricistas,
iluminadores e produtores culturais.
TITULO IV
DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS
DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
Art.17. A Poltica Municipal de Meio Ambiente
fundamenta-se no direito universal ao ambiente sadio e
equilibrado, o que pressupe o respeito fragilidade e
vulnerabilidade de todos os seres vivos, o reconhecimento
de sua interdependncia, alm do respeito capacidade
de suporte dos sistemas de apoio vida como condio
indispensvel ao estabelecimento de um ambiente humano
saudvel.
Art.18. So princpios da Poltica Municipal de Meio
Ambiente:
I - a sustentabilidade ambiental, que implica na
preservao da qualidade dos ecossistemas e dos
recursos naturais para o usufruto das geraes presentes
e futuras;
II - a responsabilidade do ser humano na
conservao, preservao e recuperao ambiental, que
compreende a reparao dos danos causados ao meio
ambiente;
III - a considerao da transversalidade e da
participao da sociedade na formulao e implementao
das polticas pblicas;
IV - a co-participao entre municpios, estados e
naes, considerando a abrangncia e interdependncia
das questes ambientais;
V - a cooperao do Poder Pblico e da sociedade
civil na implementao da Poltica Municipal de Meio
Ambiente;
VI - a valorizao da cultura local de matriz africana,
em sua relao intrnseca com o meio ambiente, como
instrumento de conscincia e educao ambiental.
Art.19. Constituem objetivos da Poltica Municipal
de Meio Ambiente:
I - garantir a qualidade ambiental no Municpio,
contemplando:
a) a manuteno do equilbrio dos ecossistemas
locais;
b) o uso sustentvel dos recursos naturais;
c) o controle das variveis ambientais que afetam a
sade das populaes humanas;
d) a manuteno das condies de conforto
ambiental no espao urbano;
II - ampliar o conhecimento, a divulgao da
informao e fortalecer a ao dos indivduos e das
comunidades na preservao e conservao ambiental;
III - efetivar a atuao do Poder Pblico Municipal
na gesto do meio ambiente, garantido o exerccio de sua
competncia nos assuntos de interesse local;
IV - considerar a transversalidade da questo
ambiental na formulao e implantao das polticas
pblicas.
Art.20. So diretrizes gerais da Poltica Municipal
de Meio Ambiente:
I - garantia de sustentabilidade ambiental no
territrio municipal, mediante o manejo sustentado dos
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recursos naturais do subsolo, solo, cobertura vegetal,
paisagem, recursos hdricos e do ar;
II - proteo dos recursos hdricos, especialmente
dos mananciais de abastecimento humano existentes no
territrio municipal, no contexto das respectivas bacias
hidrogrficas;
III - preservao dos ecossistemas associados ao
domnio da Mata Atlntica, tais como manguezais,
restingas, reas alagadias e florestas ombrfilas densas,
considerando seu valor ecolgico intrnseco e suas
estreitas ligaes com a cultura local, atendidas as
disposies da Lei Federal n11.428, de 22 de dezembro
de 2006;
IV - conservao, especialmente nas reas
densamente urbanizadas, dos remanescentes de
vegetao natural e antropizada que contribuem para a
qualidade urbano-ambiental, desempenhando importantes
funes na manuteno da permeabilidade do solo,
possibilitando a recarga dos aqferos e a reduo de
inundaes, na estabilizao de encostas, na amenizao
do clima, na filtragem do ar, e na promoo do conforto
visual e sonoro;
V - incorporao da dimenso ambiental nos
projetos de urbanizao e reurbanizao, como questo
transversal, conciliando a proteo ambiental s funes
vinculadas habitao, acessibilidade, a economia, ao
lazer e ao turismo;
VI - valorizao da educao ambiental em todos os
nveis, conscientizando a populao dos direitos e deveres
quanto proteo do meio ambiente;
VII - articulao e compatibilizao da poltica
municipal com as polticas de gesto e proteo ambiental
no mbito federal e estadual, e com as diretrizes e demais
polticas pblicas estabelecidas nesta Lei;
VIII - elaborao e implementao de instrumentos
de planejamento e gesto que habilitem o Municpio a
exercer plenamente a sua competncia na concepo e
execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente, entre os
quais:
a) o Plano Municipal de Meio Ambiente, instrumento
bsico da Poltica Municipal de Meio Ambiente;
b) o Sistema Municipal de Meio Ambiente,
SISMUMA, instrumento de gesto ambiental e controle
social na formulao e monitorao da Poltica Municipal
de Meio Ambiente;
c) o Sistema de reas de Valor Ambiental e
Cultural, SAVAM, para conservao das reas do territrio
municipal de reconhecido valor ecolgico e urbano-
ambiental;
d) o Programa Municipal de Qualidade Ambiental
Urbana;
e) a legislao ambiental.

CAPTULO II
DAS DIRETRIZES ESPECFICAS
Seo I
Dos recursos hdricos
Art.21. So diretrizes para a conservao e a
manuteno da qualidade ambiental dos recursos hdricos
no territrio do Municpio:
I - promoo da conservao e preservao,
recuperao e aproveitamento racional dos recursos
hdricos superficiais e subterrneos;
II - controle das densidades de ocupao e da
impermeabilizao do solo nas reas urbanizadas,
mediante a aplicao de critrios e restries urbansticas
regulamentados na legislao de ordenamento do uso e
ocupao do solo;
III - recuperao da vegetao degradada, em
especial das matas ciliares ao longo dos cursos dgua e
da cobertura vegetal dos fundos de vale e encostas
ngremes;
IV - desobstruo dos cursos dgua e das reas de
fundo de vale passveis de alagamento e inundaes,
mantendo-as livres de ocupaes humanas;
V - monitorao e controle das atividades com
potencial de degradao do ambiente, especialmente
quando localizadas nas proximidades de cursos dgua, de
lagos, lagoas, reas alagadias e de represas destinadas
ou no ao abastecimento humano;
VI - estabelecimento de um sistema de monitorao
pelo Municpio, em articulao com a Administrao
Estadual, para acompanhamento sistemtico da
perenidade e qualidade dos recursos hdricos superficiais e
subterrneos no territrio de Salvador, destinados ou no
ao abastecimento humano;
VII - criao de instrumentos institucionais para a
gesto compartilhada das bacias hidrogrficas dos rios
Joanes e Ipitanga, responsveis pelo abastecimento de
gua de Salvador, criando-se fruns de entendimentos
sobre a utilizao e a preservao da qualidade das guas
e do ambiente como um todo;
VIII - estabelecimento, como fator de prioridade, da
implantao e ampliao de sistemas de esgotamento
sanitrio, bem como intensificao de aes de limpeza
urbana/ manejo de resduos slidos, de modo a evitar a
poluio e contaminao dos cursos dgua e do aqufero
subterrneo, em especial nas reas de proteo de
mananciais;
IX - adoo de soluo imediata para as ligaes de
esgotos domiciliares, comerciais e industriais ao Sistema
de Esgotamento Sanitrio de Salvador.

Seo II
Das reas de risco para a ocupao humana
Art.22. reas de risco para a ocupao humana
so aquelas propensas a ocorrncia de sinistros em
funo de alguma ameaa, quer seja de origem natural,
tecnolgica ou decorrentes de condies scio-ambientais
associadas s vulnerabilidades do assentamento humano,
sobretudo quando ocorrem altas densidades populacionais
vinculadas a precrias formas de ocupao do solo.
Pargrafo nico. So consideradas reas de risco
no Municpio do Salvador:
I - associados geologia, geomorfologia ou
geotecnia:
a) as vertentes sobre solos argilosos, argilo-
arenosos e areno-argilosos;
b) os solos do Grupo Ilhas (massap),
predominantes oeste da Falha Geolgica;
c) os solos da Formao Barreiras, quando
associados a altas declvidades;
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d) locais sujeitas a inundao dos rios;
II - associados a empreendimentos e atividades que
representem ameaa integridade fsica e sade da
populao ou de danos materiais, entre os quais:
a) linhas de alta-tenso da rede de distribuio de
energia eltrica;
b) estaes transmissoras e receptoras de ondas
eletromagnticas;
c) postos de combustveis;
d) locais de deposio de material de dragagem;
e) edificaes condenadas tecnicamente quanto a
sua integridade estrutural;
f) reas adjacentes a gasodutos, polidutos e
similares;
g) faixas de servido de rodovias e ferrovias;
h) reas situadas sob cones de aproximao de
aeroportos.
Art.23. So diretrizes para as reas de risco:
I - promoo de assistncia tcnica para a
implantao de edificaes em reas de risco potencial
associado geologia, geomorfologia e geotecnia;
II - preservao ou recomposio da cobertura
vegetal nas encostas ngremes de vales e matas ciliares
ao longo de cursos dgua, consideradas reas de
preservao permanente e de risco potencial para a
ocupao humana;
III - promoo da requalificao dos espaos nos
assentamentos habitacionais ambientalmente degradados,
com a implantao da infra-estrutura, criao de reas
pblicas de lazer, bem como conservao das reas
permeveis e dotadas de cobertura vegetal;
IV - promoo de intervenes nos assentamentos
localizados em reas de risco, incluindo recuperao
urbana ou relocao de ocupaes indevidas, quando for o
caso, educao ambiental e orientao para outras
construes, visando melhoria das condies de vida e
segurana da populao residente.

Seo III
Do conforto ambiental urbano
Art.24. O conforto ambiental urbano relaciona-se,
entre outros fatores, conservao das condies
climticas, de iluminao e de ventilao natural,
manuteno da permeabilidade do solo e ao controle da
poluio sonora, visual e da qualidade do ar.
Art.25. So diretrizes para manuteno do conforto
climtico e das condies de iluminao e ventilao
natural:
I - promoo de medidas de preveno e de
recuperao de situaes indesejveis, tais como ilhas de
calor, poluio atmosfrica e excesso ou ausncia de
insolao, considerando a morfologia urbana, as barreiras
construdas e os possveis elementos mitigadores;
II - cumprimento, controle e fiscalizao da garantia
de percentual mnimo de permeabilidade do solo nas reas
urbanizadas, conforme estabelecido na legislao de
ordenamento do uso e ocupao do solo, assegurando a
infiltrao de guas pluviais, de modo a prevenir
alagamentos e contribuir para a reduo da irradiao de
calor;
III - intensificao, sistematizao e
aperfeioamento das aes de arborizao de Espaos
Abertos Urbanizados e logradouros, preservao de
remanescentes de mata e reas em processo de
regenerao, mesmo em estgio inicial, priorizando-se as
regies mais deficitrias e ressaltando-se a necessidade
do respeito do habitat e do nicho ecolgico da espcie a
ser plantada;
IV - elaborao de estudos sobre a circulao
natural do ar no ambiente urbano e as modificaes
decorrentes da ocupao do solo, visando adequao
das normas de edificao para evitar barreiras e assegurar
a ventilao natural em todo o territrio do Municpio.
Art.26. So diretrizes para a monitorao e controle
da poluio sonora:
I - avaliao da qualidade acstica nos espaos da
cidade, identificando-se as reas crticas de excesso de
rudos de acordo com os nveis de impacto produzidos
segundo o tipo de atividade e principais fontes geradoras;
II - promoo da conservao e da implantao de
espaos abertos dotados de vegetao, em especial a
arbrea, para a melhoria do conforto sonoro nas reas
consideradas crticas;
III - promoo da divulgao sistemtica dos
regulamentos constantes na legislao municipal junto aos
empreendimentos e atividades fontes de emisso sonora,
com adoo de medidas efetivas e fiscalizao planejada e
permanente.
Art.27. So diretrizes para a monitorao e controle
da qualidade do ar:
I - avaliao peridica da qualidade do ar nos
espaos da cidade, identificando:
a) as reas crticas, tais como os corredores e vias
de maior concentrao de emisses atmosfricas;
b) os picos de concentrao de poluentes;
c) os nveis de impacto produzidos e seus
elementos condicionantes, atenuantes e mitigadores, tais
como fatores geogrficos e meteorolgicos, arborizao e
capacidade de concentrao e disperso;
II - promoo de medidas de preveno e
recuperao das reas crticas, mediante a implantao de
espaos abertos dotados de vegetao, em especial a
arbrea;
III - estabelecimento e gesto de programas
especficos para o controle de fontes de poluio
atmosfrica, a exemplo do controle na emisso de gases
por veculos a diesel, de material particulado, de xido de
enxofre, de poluio por queima de resduos slidos,
dentre outros;
IV - monitorao peridica e divulgao sistemtica
para a populao de dados de qualidade do ar e
fiscalizao efetiva, planejada e permanente das fontes de
emisso atmosfrica.
Art.28. So diretrizes para a monitorao e controle
da poluio visual:
I - avaliao permanente da poluio visual nos
espaos da cidade, visando:
a) organizar, controlar e orientar o uso de
mensagens visuais de qualquer natureza, respeitando o
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interesse coletivo, as necessidades de conforto ambiental
e as prerrogativas individuais;
b) garantir os padres estticos da cidade;
c) garantir as condies de segurana, fluidez e
conforto na mobilidade de pedestres e de veculos;
II - promoo de medidas de preveno e
recuperao de reas crticas, mediante o disciplinamento
do uso de mensagens visuais;
III - implantao de sistema de fiscalizao efetivo,
gil, moderno, planejado e permanente;
IV - manuteno das visuais da orla atlntica e da
Baa de Todos os Santos.

Seo IV
Das atividades de minerao
Art.29. So diretrizes para as atividades de
minerao no territrio municipal:
I - compatibilizao do exerccio das atividades de
explorao mineral com as atividades urbanas e a
conservao ambiental no territrio de Salvador, mediante
o estabelecimento de Zonas de Explorao Mineral, ZEM,
com respectiva normatizao, excluindo-se dessas zonas
os espaos protegidos pela legislao ambiental florestal,
estadual e municipal, e as reas destinadas para outros
usos, em especial o habitacional;
II - realizao de estudos para definio de usos
futuros prioritrios, quando da recuperao das reas
degradadas pela atividade de explorao mineral;
III - garantia da recuperao adequada do ambiente
degradado pelas empresas mineradoras;
VI - exigncia de constituio de Comisso Tcnica
de Garantia Ambiental, CTGA, pelas empresas
mineradoras, de acordo com critrios e procedimentos
estabelecidos pelo Conselho Estadual de Meio Ambiente,
CEPRAM, e pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente,
COMAM;
V - implementao de programas de incentivo s
empresas mineradoras para implantao de reas de
reserva florestal biodiversas e predominantemente
constitudas por espcies vegetais nativas no entorno das
lavras, com vistas a conter ocupaes nas proximidades,
alm de monitorao e fiscalizao constante do exerccio
dessa atividade.

Seo V
Do planejamento e gerenciamento dos recursos
costeiros
Art.30. O planejamento e gerenciamento costeiros
no Municpio devem-se orientar pelas polticas nacionais e
estaduais do gerenciamento costeiro, garantindo o livre
acesso s praias e o controle dos usos na faixa de
preamar, de modo a assegurar a preservao e
conservao dos ecossistemas costeiros, bem como a
recuperao e reabilitao das reas degradadas ou
descaracterizadas.
Art.31. So diretrizes para o planejamento e
gerenciamento costeiros:
I - articulao com os demais nveis de governo
para a gesto integrada dos ambientes terrestres e
marinhos da zona costeira, construindo mecanismos de
tomada de decises, de produo e disseminao de
informaes confiveis, utilizando tecnologias avanadas;
II - estruturao, implementao e execuo de
programas de monitorao para o gerenciamento costeiro;
III - avaliao dos efeitos das atividades
socioeconmicas e culturais praticadas na faixa terrestre e
rea de influncia imediata sobre a conformao do
territrio costeiro;
IV - exigncia de estudos prvios de impacto
ambiental para anlise dos empreendimentos a se
implantarem em ambiente de praia , visando simulao
dos efeitos da interveno sobre o ambiente costeiro,
atendendo tambm aos critrios estabelecidos para a
preservao da imagem da cidade;
V - adoo de medidas preventivas do lanamento
de resduos poluidores na Baa de Todos os Santos e orla
atlntica, em especial materiais provenientes de indstrias
qumicas, da lavagem de navios transportadores de
petrleo e seus derivados, de acordo as exigncias da Lei
Federal n 9.966 de 28 de abril de 2000, e tambm de
solues tecnicamente inadequadas de esgotamento
sanitrio;
VI - estabelecimento de normas e medidas de
reduo das cargas poluidoras existentes destinadas
zona costeira;
VII - monitorao e controle do uso e ocupao do
solo nas ilhas do Municpio, associados a programa
especfico de educao ambiental envolvendo a populao
nativa, de modo a prevenir a ocupao das praias, a
destruio dos mangues e demais ecossistemas costeiros,
e a retirada de materiais para a construo civil;
VIII - zoneamento especfico para a autorizao de
instalaes de construes comerciais e de servios
localizadas na borda costeira que assegure a integridade
da qualidade das praias e dos atributos naturais da faixa
de orla;
IX - monitorao da rea de influncia do emissrio
submarino do Rio Vermelho e de outros que venham a
serem implantados no Municpio.

Seo VI
Das reas de valor ambiental
Art.32. A conservao das reas de valor ambiental
no territrio do Municpio ser assegurada por meio da
instituio e regulamentao do Sistema de reas de Valor
Ambiental e Cultural, SAVAM, criado por esta Lei,
compreendendo as reas que contribuem de forma
determinante para a qualidade ambiental urbana.
Pargrafo nico. A estruturao do SAVAM, bem
como os critrios para enquadramentos, delimitaes e
diretrizes especficas para as reas integrantes do sistema
sero tratadas no Captulo V do Ttulo VIII desta Lei.

Seo VII
Da educao ambiental
Art.33. O Municpio promover programas de
educao ambiental atendendo s seguintes diretrizes:
I - disseminao da abordagem ambiental em todos
os processos de educao, incluindo as dimenses
poltica, social, cultural, econmica, ecolgica, tica e
esttica;
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II - integrao de conhecimentos, aptides, valores,
atitudes e aes para transformar cada oportunidade em
uma experincia de educao para a sustentabilidade
ambiental;
III - incentivo pesquisa socioambiental e
produo de conhecimentos, polticas, metodologias e
prticas de educao ambiental nos espaos da educao
formal, informal e no-formal;
IV - promoo e apoio formao de recursos
humanos para a preservao, conservao e
gerenciamento do ambiente e da agricultura urbana
sustentvel;
V - promoo de relaes de parcerias e
cooperao entre o Poder Pblico Municipal e
organizaes governamentais e no governamentais para
a prtica da educao ambiental;
VI - incentivos s empresas e instituies,
indstrias, organizaes e associaes, centros de
convivncia, dentre outros, para a adoo de programas
de educao ambiental que visem a formao de cidados
com conscincia local e planetria;
VII - valorizao das diferentes formas de
conhecimento, incorporando os saberes tradicionais locais
na educao ambiental como expresso da diversidade
cultural e preservao de identidades;
VIII - promoo e apoio da educao ambiental
sistemtica nas Unidades de Conservao e demais reas
integrantes do Sistema de reas de Valor Ambiental e
Cultural, SAVAM, bem como reas de risco ambiental, de
implantao de sistema de esgotamento sanitrio, e
aquelas includas em projetos de interveno urbanstica;
IX - valorizao dos terreiros de candombl como
espaos de aplicao e difuso do conhecimento
ambiental tradicional;
X - articulao das aes e diretrizes municipais
com os sistemas estadual e federal de educao
ambiental.

CAPTULO III
DO PLANEJAMENTO AMBIENTAL
Art.34. Com base nos objetivos e diretrizes desta
Lei, o Poder Executivo elaborar o Plano Municipal de
Meio Ambiente, que se constitui no instrumento bsico de
implementao da Poltica Municipal de Meio Ambiente,
visando a sustentabilidade ambiental.
Art.35. O Plano Municipal de Meio Ambiente ter
como contedo mnimo:
I - o delineamento da problemtica ambiental face
s demandas do desenvolvimento urbano e s presses
resultantes do processo histrico de ocupao do territrio
de Salvador;
II - o estabelecimento de estratgia para equacionar
a problemtica ambiental e cumprir os princpios, objetivos
e diretrizes estabelecidos na Poltica Municipal de Meio
Ambiente;
III - o zoneamento ambiental do Municpio;
IV - a delimitao e o enquadramento de reas de
valor ambiental, de acordo com os critrios estabelecidos
pelo Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural,
SAVAM, criado por esta Lei;
V - a delimitao das bacias hidrogrficas que
integram o territrio municipal;
VI - o planejamento e gerenciamento costeiro;
VII - identificao de reas de risco real ou potencial
para a ocupao humana;
VIII - a definio de metas e prazos de atendimento
s demandas espacializadas;
IX - o estabelecimento de linhas de financiamento
existentes nos diversos mbitos de governo, que podem
ser usados para equacionamento da problemtica e
atendimento s demandas ambientais;
X - a indicao de reas prioritrias de interveno;
XI - a estratgia de implementao do plano;
XII - a definio dos indicadores ambientais que
sero utilizados para o acompanhamento da
implementao do plano.
Pargrafo nico. Para subsidiar a elaborao do
Plano Municipal de Meio Ambiente, o Executivo Municipal
poder estabelecer convnios com instituies que atuem
na elaborao de estudos e diagnsticos sobre questes
pertinentes ou correlatas.

CAPTULO IV
DA GESTO AMBIENTAL
Seo I
Do Sistema Municipal de Meio Ambiente
Art.36. Fica criado o Sistema Municipal de Meio
Ambiente, SISMUMA, destinado formulao e conduo
da Poltica e da Gesto Ambiental do Municpio do
Salvador.
Pargrafo nico. O SISMUMA tem como funo a
gesto integrada do ambiente municipal, a qual dever ser
assegurada pela incorporao da dimenso ambiental em
todos os nveis de deciso da administrao ambiental e
pela efetiva participao da sociedade nos processos de
deciso.
Art.37. O Sistema Municipal de Meio Ambiente,
SISMUMA, integra o Sistema Municipal de Planejamento e
Gesto, SMPG, compreendendo a seguinte estrutura
institucional:
I - o rgo municipal competente pela coordenao
e execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente;
II - o Conselho Municipal de Meio Ambiente,
COMAM, rgo de participao direta da sociedade civil na
elaborao da Poltica Municipal de Meio Ambiente, cujas
atribuies, estrutura e composio so estabelecidas na
Lei n6.916, de 29 de dezembro de 2005;
III - a Conferncia Municipal de Meio Ambiente,
principal frum de discusso da sociedade acerca da
Poltica Municipal de Meio Ambiente;
IV - os conselhos de gesto das Unidades de
Conservao integrantes, ou que venham integrar o
Sistema de reas de Valor Ambiental, SAVAM, criado por
esta Lei, cujas atribuies, estrutura e composio sero
estabelecidas na legislao especfica que instituir a
Unidade de Conservao;
V - os demais rgos da administrao direta e
indireta do Municpio, na condio de co-participes na
execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente.
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Art.38. A Conferncia Municipal do Meio Ambiente
ocorrer a cada dois anos, competindo-lhe:
I - avaliar os resultados e o cumprimento da Poltica
Municipal de Meio Ambiente, bem como a necessidade de
aprimoramento do Sistema Municipal do Meio Ambiente,
SISMUMA;
II - propor alteraes na natureza e atribuies do
Conselho Municipal de Meio Ambiente, COMAM, opinar
sobre sua estrutura e composio, bem como sugerir a
formao de Cmaras temticas e grupos de trabalho;
III - funcionar como etapa preparatria para a
Conferncia Nacional de Meio Ambiente.
1. A Conferncia ser convocada no incio do
segundo semestre do ano em que ocorrer, sob a conduo
do rgo municipal competente pela coordenao e
execuo da Poltica Municipal de Meio Ambiente.
2. Participaro da Conferncia, para debate,
avaliao e encaminhamento de indicaes concernentes
Poltica Municipal de Meio Ambiente:
I - representantes das reas tcnicas e
administrativas do rgo ambiental do Municpio;
II - representantes de outros rgos da
Administrao Municipal;
III - a sociedade organizada;
IV - os segmentos empresariais atuantes no
Municpio.
Art.39. Competem aos demais rgos da
Administrao direta e indireta do Municpio, sem prejuzo
de outras atribuies legais dispostas em lei especfica:
I - contribuir para a elaborao de pareceres
tcnicos, estudos, normas e na formulao,
acompanhamento e implementao da Poltica Municipal
de Meio Ambiente;
II - fornecer informaes para a manuteno de um
Banco de Dados Ambientais, o qual integrar o Sistema
Municipal de Informaes, SIM-Salvador, de que trata o
Captulo III do Ttulo IX desta Lei;
III - cooperar com os programas de educao
sanitria e ambiental;
IV - fornecer dados e pareceres que contribuam
para o licenciamento ambiental.
Art.40. Constituem os instrumentos de conduo da
gesto ambiental do Municpio:
I - as normas e padres ambientais;
II - o Plano Municipal de Meio Ambiente;
III - o Plano Municipal de Saneamento Ambiental;
IV - o Sistema Municipal de Meio Ambiente;
V - o Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente;
VI - o Banco de Dados Ambientais;
VII - o Sistema de reas de Valor Ambiental e
Cultural, SAVAM;
VIII - o Licenciamento Ambiental;
IX - o Estudo de Impacto Ambiental, EIA;
X - o Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV;
XI - a anlise de risco;
XII - a auditoria ambiental;
XIII - a monitorao e a fiscalizao ambiental;
XIV - o Fundo Municipal de Meio Ambiente;
XV - a educao ambiental.
Art.41. O Sistema Municipal de Meio Ambiente,
SISMUMA, articular suas aes com os sistemas
nacionais e estaduais de gesto ambiental,
destacadamente:
I - o Sistema Nacional do Meio Ambiente,
SISNAMA, e o Sistema Estadual de Recursos Ambientais,
SEARA;
II - o Sistema Nacional e o Sistema Estadual de
Recursos Hdricos, apoiando e participando da gesto das
bacias hidrogrficas de que faa parte o territrio de
Salvador;
III - o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza, SNUC.
1. No mbito intermunicipal, o SISMUMA atuar
no sentido de articular suas aes com as dos rgos
ambientais dos municpios limtrofes, em assuntos de
interesse comum, para o que podero ser firmados
convnios e outras formas de cooperao.
2. O SISMUMA adotar as bacias hidrogrficas e
suas sub-bacias como unidades espaciais de referncia
para o planejamento, monitorao e controle ambiental no
territrio do Municpio, a partir das quais ser estruturado o
Banco de Dados Ambientais de suporte ao sistema, de
forma compatibilizada com as demais unidades de
referncia utilizadas no planejamento do Municpio.

Seo II
Do Programa Municipal de Qualidade Ambiental
Urbana
Art.42. O Programa Municipal de Qualidade
Ambiental Urbana constitui-se num conjunto de metas a
ser elaborado e implementado de forma gradativa e
contnua pelo Municpio por meio do rgo de
coordenao e execuo da Poltica Municipal de Meio
Ambiente.
Art.43. So objetivos do Programa Municipal de
Qualidade Ambiental Urbana:
I - contribuir para tornar Salvador uma cidade
sustentvel;
II - racionalizar o uso dos recursos naturais;
III - agregar valor monetrio aos produtos, servios
e atividades utilizadores de recursos naturais;
IV - promover mudanas nos padres de consumo e
estimular o uso de tecnologias limpas, com menor
produo de resduos e maior capacidade de
reaproveitamento ou disposio final dos mesmos;
V - difundir na sociedade a cultura do consumo
sustentvel;
VI - formar uma conscincia pblica voltada para a
necessidade de melhoria e proteo da qualidade
ambiental urbana;
VII - orientar o processo de uso e ocupao do solo
do Municpio, respeitando as reas de interesse ambiental
e a necessidade de racionalizao do uso dos recursos
naturais.
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Art.44. So diretrizes do Programa Municipal de
Qualidade Ambiental Urbana:
I - adoo de mecanismos de autocontrole pelos
empreendimentos ou atividades com potencial de impacto,
como forma de compartilhar a gesto ambiental com o
Municpio;
II - adoo de critrios ambientais nas
especificaes de produtos e servios a serem adquiridos
pela Administrao Municipal, respeitada a legislao
federal, estadual e municipal de licitaes e contratos;
III - estimulo adoo de medidas de preveno e
reduo do impacto ambiental causado por produtos,
atividades e servios potencialmente danosos ao
ecossistema local;
IV - fomento ao reconhecimento e promoo de
prticas socioambientais adequadas pelo Poder Pblico
Municipal e pela iniciativa privada;
V - incentivo produo e instalao de
equipamentos e criao ou absoro de tecnologias
voltadas para a melhoria da qualidade ambiental urbana no
ambiente de trabalho;
VI - controle da produo, comercializao e do
emprego de tcnicas, mtodos e substncias que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente urbano;
VII - ampliao do elenco de incentivos e benefcios
disponibilizados como estmulo proteo do meio
ambiente no Municpio;
VIII - seleo dos grupos de produtos ou setores
econmicos estratgicos para atuao do Programa
Municipal de Qualidade Ambiental Urbana, identificando,
simultaneamente, aqueles de maior impacto ambiental e
de maior repercusso do poder de compra da
Administrao Municipal no mercado, visando a reduo
de sua carga prejudicial ao ambiente da cidade;
IX - busca de apoio institucional e financeiro junto a
outras esferas de governo e demais organismos
financiadores para a implementao do Programa
Municipal de Qualidade Ambiental Urbana;
X - estabelecimento de sistema de indicadores
ambientais, a serem constantemente monitorados visando
melhoria da qualidade ambiental urbana no Municpio;
XI - estimulo aos processos de certificaes de
qualidade ambiental no servio pblico do Municpio;
XII - estabelecimento, como prioridade do programa,
da efetivao do banco de dados ambientais e da
sistemtica divulgao de suas informaes;
XIII - implementao de um programa de
monitorao e vigilncia ambiental;
XIV - estabelecimento das metas de qualidade
ambiental e de reduo das emisses e cargas poluidoras
existentes;
XV - elaborao anual do Relatrio de Qualidade do
Meio Ambiente.





TTULO V
DA CULTURA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS
DA POLTICA CULTURAL
Art.45. A Poltica Cultural do Municpio do Salvador
visa consolidar uma sociedade sustentvel e tem por base
a concepo da poltica pblica como o espao de
participao dos indivduos e da coletividade, grupos,
classes e comunidades, no qual o poder poltico
interveniente, e que tem por objetivo instituir e universalizar
direitos e deveres culturais produzidos mediante o dilogo
e o consenso democrtico.
Art.46. A Poltica Cultural do Municpio do Salvador
tem como princpios:
I - a compreenso da cultura como elemento
fundador da sociedade, essencial na confirmao das
identidades e valores culturais, responsvel pela incluso
do cidado na vida do Municpio, por meio do trabalho, da
educao, do lazer, da reflexo e da criao artstica;
II - a cidadania cultural como um direito vida em
suas mais diversas manifestaes e base para o exerccio
da cidadania plena;
III - o direito liberdade de criao cultural como
direito inalienvel dos seres humanos, sem o qual no se
alcana a liberdade;
IV - o direito participao da sociedade nos
processos de deciso cultural;
V - o direito informao como fundamento da
democratizao da cultura;
VI - o respeito e o fomento expresso da
diversidade como fundamento de uma verdadeira
democracia cultural;
VII - a considerao da transversalidade da cultura
na concepo e implementao das polticas pblicas
municipais;
VIII - considerao da cultura como parte integrante
da economia de Salvador, que dever ter nas indstrias
criativas um vetor do seu desenvolvimento.
Art.47. So objetivos da Poltica Cultural do
Municpio do Salvador:
I - garantir uma sociedade baseada no respeito aos
valores humanos e culturais locais, capaz de promover a
diversidade cultural, o pluralismo e a solidariedade;
II - contribuir para a transformao da realidade
social e para a reverso do processo de excluso social e
cultural;
III - consolidar Salvador como cidade criativa, centro
produtor, distribuidor e consumidor de cultura, inserida nos
fluxos culturais e econmicos mundiais;
IV - promover o aperfeioamento e valorizao dos
profissionais da rea da cultura;
V - democratizar o planejamento e a gesto da
cultura.
Art.48. As diretrizes gerais para a cultura so:
I - adoo de uma concepo de desenvolvimento
cultural que abranja o enfoque socioeconmico para a
gerao de oportunidades de emprego e renda e oriente
as polticas pblicas do setor, no sentido de compatibilizar
a preservao do patrimnio e a inovao da produo
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cultural, sob a perspectiva da sustentabilidade e da
diversidade;
II - apoio e incentivo formao e ao fortalecimento
das cadeias produtivas da economia da cultura, com
participao prioritria de atores econmicos e culturais
locais;
III - atrao de investimentos nacionais e
internacionais para instalao de equipamentos de impacto
cultural e econmico;
IV - incentivo ao autofinanciamento da produo
cultural, mediante aprimoramento da sua qualidade, de
modo a integrar o artfice ao mercado de trabalho formal e
ampliar a participao do setor na economia municipal;
V - fortalecimento do patrimnio arqueolgico como
elemento de identificao cultural;
VI - salvaguarda do patrimnio imaterial, constitudo
pelos saberes, vivncias, formas de expresso,
manifestaes e prticas culturais, de natureza intangvel,
e os instrumentos, objetos, artefatos e lugares associados
s prticas culturais;
VII - articulao entre educao, trabalho e
produo cultural, integrando-os ao contexto scio-poltico
e s expresses populares, enquanto produtoras de
conhecimento;
VIII - revitalizao das reas urbanas centrais e
antigas reas comerciais e industriais da cidade mediante
a implantao de centros de criao de produtos artsticos,
audiovisuais e manufaturados.

CAPTULO II
DAS DIRETRIZES ESPECFICAS
Seo I
Das orientaes para o sistema educacional
Art.49. As diretrizes relativas s orientaes para o
sistema educacional so:
I - incentivo, no processo de aprendizagem, do uso
de expresses ligadas identidade cultural local,
explorando o seu potencial educativo;
II - transformao da escola em espao de criao e
produo de cultura em sua concepo mais ampla, indo
alm da formao acadmica;
III - introduo no currculo escolar, a partir do curso
bsico, de conhecimentos ligados educao patrimonial;
IV - associao da cultura s atividades ldicas no
intercurso do ensino convencional, como a prtica de
esportes, a recreao e o lazer em geral;
V - implementao, nos currculos escolares, do
ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana;
VI - implementao, nos currculos escolares, de
disciplinas sobre histria da Bahia e da Cidade do
Salvador;
VII - estmulo formao de profissionais de
educao para aprimoramento das questes relacionadas
diversidade cultural, de gnero e orientao sexual, bem
como para o atendimento s pessoas com deficincia.



Seo II
Da produo e fomento s atividades culturais
Art.50. As diretrizes para produo e fomento s
atividades culturais so:
I - estmulo a projetos de comunicao, mediante
canais pblicos de mdia ou o apoio a parcerias entre
instituies do terceiro setor e patrocinadores privados,
com vistas a uma sustentao financeira de patrocnio
cultura;
II - internalizao de tendncias, movimentos e
inovaes observados mundialmente, agregando aos bens
e servios das indstrias criativas um valor material
determinado pelo contedo imaterial, simblico;
III - promoo da produo cultural de carter local,
incentivando a expresso cultural dos diferentes grupos
sociais;
IV - estmulo criao de novas iniciativas culturais
e produo artstico-cultural, em articulao com o setor
privado;
V - promoo de concursos e exposies
municipais, fomentando a produo e possibilitando a
divulgao pblica de trabalhos;
VI - incentivo a projetos comunitrios que tenham
carter multiplicador e contribuam para facilitar o acesso
aos bens culturais pela populao de baixa renda;
VII - incentivo a publicaes sobre a histria da
Bahia e, em especial, sobre a histria de Salvador;
VIII - fomento produo cultural, por meio de:
a) articulao de grupos em torno da produo
cultural;
b) lanamento de editais para a produo artstico-
cultural;
c) oferecimento de bolsas de incentivo produo
de projetos artstico-culturais;
IX - dinamizao da distribuio cultural, por meio
de:
a) profissionalizao para insero no mercado, de
forma competitiva, possibilitando a atividade cultural
rentvel e auto-sustentvel;
b) previso de espaos para a exposio da
produo e a ampliao dos modos de acesso;
c) revitalizao dos espaos existentes, viabilizao
de espaos alternativos e criao de novos espaos
destinados a atividades culturais;
d) utilizao das escolas em perodos ociosos,
contribuindo para a valorizao desses espaos e
possibilitando a articulao entre atividades educativas e
culturais;
e) elaborao de um Programa Municipal de
Intercmbio Cultural com vistas ao aprimoramento dos
artistas locais mediante viagens e estgios;
f) estmulo realizao de eventos comemorativos
para a produo artstica e democratizao do acesso aos
produtos culturais;
g) identificao das potencialidades, demandas e
formas de aproveitamento econmico do patrimnio
cultural para o desenvolvimento comunitrio, com
participao da populao;
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h) promoo de exposies de rua, itinerantes,
divulgando aspectos gerais e singulares da Cidade do
Salvador;
i) implementao do programa Memria dos Bairros,
com o objetivo de resgatar e divulgar a evoluo histrica e
as peculiaridades dos bairros de Salvador;
X - incentivo produo da economia da cultura e
das indstrias criativas, mediante:
a) implantao de centros de produo e
qualificao profissional com atividades artesanais,
industriais e artsticas articuladas entre si, visando
formao de cadeias produtivas econmicas e
aglomerados produtivos na produo cultural e artstica;
b) orientao para a instalao de oficinas e
pequenas unidades de produo industrial no seriada, ou
de fornecedores de insumos produo cultural, em reas
identificadas como de revitalizao econmica e social;
c) ampliao dos incentivos fiscais e financeiros
para a produo cultural, com delimitao dos espaos
para instalao das atividades, onde sero incentivados
projetos com reduo das alquotas do IPTU e ISS;
XI - fortalecimento das aes de diversidade
cultural, em especial a produo da populao negra e
indgena, na luta contra o racismo, xenofobia e intolerncia
religiosa;
XII - criao de incentivos para o exerccio de
atividades criativas voltadas incluso das pessoas com
deficincia, mediante:
a) promoo de concursos de prmios no campo
das artes e letras;
b) realizao de exposies, publicaes e
representaes artsticas;
XIII - criao de linhas especficas de financiamento
para a cultura, por meio das agncias de fomento oficiais,
beneficiando todos os segmentos culturais.

Seo III
Do cadastramento e das informaes
Art.51. As diretrizes para cadastramento e
informaes so:
I - estruturao de um sistema de informaes
baseado em dados, indicadores e estatsticas confiveis
sobre a cultura local, capazes de subsidiar a formulao de
polticas pblicas e orientar as aes dos mltiplos
agentes;
II - identificao das manifestaes culturais
localizadas, dos espaos culturais e das respectivas
atividades, e cadastramento dos responsveis por essas
manifestaes, considerando recortes de raa/etnia,
gnero, credo, faixa etria e outros que caracterizem a
diversidade e pluralidade da cultura soteropolitana;
III - identificao dos monumentos referenciais para
as comunidades, inclusive do patrimnio natural, bem
como cenrios e elementos intangveis associados a uma
prtica ou tradio cultural;
IV - inventrio sistemtico dos bens mveis de valor
cultural, inclusive dos arquivos notariais;
V - elaborao e divulgao do calendrio das
diferentes festas e manifestaes tradicionais do
Municpio.
Seo IV
Da formao de recursos humanos
Art.52. As diretrizes para formao de recursos
humanos so:
I - desenvolvimento de programa de capacitao e
atualizao de recursos humanos que considere a
singularidade do trabalho na rea cultural, objetivando uma
dedicao mais profissional e especializada na
organizao da cultura em todas as suas dimenses
constitutivas: gesto, criao, difuso, transmisso,
preservao, produo e outras;
II - promoo da formao de tcnicos e artfices
especializados na conservao e restauro de bens
culturais, bem como treinamento de mo-de-obra no
especializada para atuar em servios de manuteno;
III - incentivo criao de cursos de ps-graduao
no mbito das universidades localizadas no Municpio,
voltados conservao do patrimnio cultural edificado e
de obras de arte, com nfase na pesquisa cientfica e no
aprimoramento de tcnicas avanadas de restauro;
IV - promoo de eventos para intercmbio
tcnico/ cientfico de profissionais de centros de excelncia
nacionais e internacionais atuantes na rea cultural;
V - articulao de grupos e indivduos em torno da
produo cultural, propiciando a troca de experincias, a
formao de parcerias e a busca conjunta de solues.

Seo V
Do patrimnio cultural
Art.53. As diretrizes para a conservao do
patrimnio cultural so:
I - planejamento e implementao de aes,
enfatizando a identificao, documentao, promoo,
proteo e restaurao de bens culturais no Municpio;
II - caracterizao das situaes de interesse local
na gesto dos bens culturais, reconhecendo e valorizando
os eventos e representaes peculiares da cultura
soteropolitana que no tenham repercusso no mbito
mais amplo das polticas de proteo estadual, nacional e
mundial;
III - conservao da integridade da memria das
comunidades representada pelo patrimnio arqueolgico,
mediante:
a) identificao, do ponto de vista social, do objeto
de estudo arqueolgico, possibilitando o seu
reconhecimento pela sociedade;
b) gerenciamento do potencial econmico das reas
de interesse arqueolgico com vistas a viabilizar a sua
preservao, mediante o reaproveitamento turstico, com
nfase museogrfica ou comercial dos espaos,
salvaguardada a sua integridade;
c) estabelecimento de critrios para as pesquisas
arqueolgicas em meio subaqutico;
d) identificao das reas que contm elementos
arqueolgicos e paisagsticos, e que se configuram como
oportunidades de desenvolvimento cultural;
IV - atualizao da legislao de proteo ao
patrimnio cultural, e ampliao da sua abrangncia, com
a incluso de bens culturais de natureza imaterial, de
monumentos que venham a ser identificados como
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integrantes do patrimnio arqueolgico, bem como dos
exemplares representativos da arquitetura moderna;
V - elaborao, pelo Municpio, de normas e leis
especficas de proteo ao patrimnio local;
VI - estabelecimento de convnios para ao
conjunta entre o Poder Pblico e as autoridades religiosas,
com a finalidade de restaurao e valorizao dos bens de
valor cultural de propriedade das entidades que
representam;
VII - articulao com os rgos responsveis pelo
planejamento do turismo, para que:
a) observem os problemas associados utilizao e
divulgao dos bens naturais e de valor cultural,
especialmente os protegidos por lei;
b) estimulem a requalificao dos imveis
tombados, utilizando-os como pousadas, museus ou
outros equipamentos que potencializem o uso do
patrimnio histrico-cultural;
VIII - promoo da implantao dos espaos de
cultura multilinguagens, com uso dos j habilitados, de
modo a:
a) articular estratgias de gesto pblica, privada e
do terceiro setor, de forma integrada com o Projeto Escola,
Arte e Educao, da Secretaria de Educao e Cultura do
Municpio;
b) atender s necessidades voltadas divulgao,
preservao e produo da cultura;
IX - promoo da acessibilidade universal aos bens
culturais imveis mediante a eliminao, reduo ou
superao de barreiras arquitetnicas e urbansticas.

Seo VI
Das reas de valor cultural
Art.54. A conservao das reas de valor cultural
no Municpio ser assegurada por meio da instituio e
regulamentao do Sistema de reas de Valor Ambiental e
Cultural, SAVAM, criado por esta Lei.
1. A estruturao do SAVAM, bem como os
enquadramentos, delimitaes e diretrizes especficas para
as reas que o integram, sero tratadas no Captulo V, do
Ttulo VIII desta Lei.
2. O Municpio elaborar e implementar planos,
programas e projetos especficos para reas de valor
cultural integrantes do SAVAM, e utilizar os instrumentos
de Poltica Urbana habilitados por esta Lei para a proteo
dos stios e imveis significativos.
Art.55. Consideram-se prioritrias as seguintes
aes:
I - elaborao de plano especfico para o centro
antigo de Salvador, rea correspondente ao stio tombado
pela UNESCO como patrimnio da humanidade, e o seu
entorno, complementando aes de preservao e
recuperao em curso e ampliando as possibilidades de
sustentao econmica;
II - identificao e mapeamento dos stios
quilombolas existentes no territrio de Salvador,
entendidos como tal, os espaos de resistncia cultural
vinculados s comunidades negras;
III - identificao e mapeamento dos terreiros de
candombl existentes no Municpio do Salvador,
contemplando o cadastro dos terrenos e suas edificaes,
com vistas implementao de aes de acautelamento, a
exemplo de tombamento ou registro como patrimnio
imaterial dos elementos significativos, e elaborao de
plano de salvaguarda, incluindo a regularizao fundiria;
IV - criao do Parque Histrico da Independncia
da Bahia, em Piraj;
V - urbanizao e implantao de equipamentos
culturais no santurio e Parque So Bartolomeu, e
ampliao das atividades culturais do Parque
Metropolitano de Pituau.

Seo VII
Da gesto cultural
Art.56. So diretrizes para a gesto cultural no
Municpio:
I - fortalecimento institucional da cultura como rea
autnoma e estratgica de atuao do Municpio,
ampliando a competncia normativa e administrativa do
rgo responsvel pela gesto cultural, dando-lhe
condies para formular e gerir, com a participao da
sociedade civil, a Poltica Cultural do Municpio de
Salvador;
II - implementao do Conselho Municipal de
Cultura, para discusso contnua e democrtica das
polticas pblicas de cultura em Salvador;
III - instituio e realizao peridica do Frum de
Cultura de Salvador, reunindo diferenciados segmentos
sociais e culturais na discusso das questes culturais
mais relevantes da cidade;
IV - articulao das polticas e aes relacionadas
cultura com as outras polticas pblicas no mbito
municipal e intergovernamental, atendendo ao princpio da
transversalidade das questes culturais;
V - estabelecimento de parcerias com instituies e
cidades-irms no sentido de incrementar trocas culturais,
mediante projetos de negociao e compartilhamento de
programaes;
VI - realizao de convnios e outras formas de
cooperao entre o Municpio do Salvador e organismos
pblicos, privados ou do terceiro setor atuantes na rea
cultural;
VII - discusso ampla e participativa do modelo de
financiamento municipal da cultura, analisando as
alternativas possveis, complementares e/ou excludentes,
passveis de serem adotadas em Salvador;
VIII - fortalecimento do componente econmico das
atividades culturais e o seu potencial na ampliao da
renda e criao de postos de trabalho, municipalizando, ao
mximo, a produo de insumos materiais da produo
artstica e cultural de Salvador.


TTULO VI
DA HABITAO
CAPTULO I
DOS PRESSUPOSTOS E OBJETIVOS DA POLTICA
MUNICIPAL
DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL
Art.57. A Poltica Municipal de Habitao de
Interesse Social, PHIS, est fundamentada nas
disposies da Constituio Federal, do Estatuto da
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Cidade Lei n.10.257/01, das Medidas Provisrias
n. 2.220/01 e 2.212/01, da Lei Orgnica Municipal, e das
diretrizes de Poltica Urbana expressas por esta Lei.
Art.58. A Poltica Municipal de Habitao de
Interesse Social, PHIS, concebe a moradia digna como
direito social, independente da renda, educao, cultura e
posio social, baseando-se nos seguintes pressupostos:
I - a questo habitacional interfere acentuadamente
no processo de urbanizao e desenvolvimento social e na
organizao do espao da cidade devendo ser
equacionada luz das funes sociais da cidade e da
propriedade;
II - a ao do Poder Pblico fundamental para
assegurar o acesso habitao pelas populaes com
renda insuficiente para adquirir a moradia digna, em
especial mediante programas voltados para a Habitao
de Interesse Social, HIS, e linhas de financiamento que
incluam o subsdio para as famlias de baixa renda;
III - o atendimento do direito moradia por parte do
Poder Pblico compreende:
a) a moradia associada sustentabilidade
econmica, social, ambiental e cultural, expressas na
pluralidade de modos de vida e sociabilidade, que retrata a
diversidade de contribuies tnicas nas nossas formas de
morar e de usar os espaos pblicos;
b) a reduo do dficit habitacional quantitativo e
qualitativo como fator de incluso socioespacial;
c) a integrao da poltica habitacional com a
poltica urbana e articulada com as polticas de
desenvolvimento social e econmico;
d) o fortalecimento da cidadania, mediante a
participao e organizao social, como fatores
determinantes da poltica habitacional.
1. Moradia digna, como vetor de incluso social,
aquela que oferece conforto e segurana, cujas
situaes fundiria e urbanstica estejam devidamente
regularizadas e que dispe de condies adequadas de
saneamento ambiental, mobilidade e acesso a
equipamentos e servios urbanos e sociais, bem como
adota padres urbansticos e arquitetnicos compatveis
com a cultura local.
2. Habitao de Interesse Social, HIS, aquela
destinada populao com renda familiar de at 3 SM
(trs salrios mnimos) produzida pelo Poder Pblico, ou
com sua expressa anuncia, cujos parmetros referenciais
sero definidos no mbito do Plano Municipal de
Habitao.
3. Dficit quantitativo ou dficit habitacional
demogrfico corresponde quantidade de habitaes que
deveria estar disponvel para atender demanda
anualmente renovada, resultante do crescimento
populacional.
4. Dficit qualitativo corresponde quantidade de
habitaes inadequadas existentes, compreendendo
necessidades de regularizao urbanstica, fundiria e
melhorias das edificaes.
5. Dficit habitacional total corresponde ao
somatrio dos dficits quantitativo e qualitativo.
Art.59. A Poltica Municipal de Habitao de
Interesse Social, PHIS, tem como objetivos:
I - viabilizar para a populao de menor renda o
acesso terra urbanizada, moradia digna e sua posse,
aos servios pblicos essenciais e equipamentos sociais
bsicos;
II - garantir a sustentabilidade dos programas
habitacionais de interesse social, associando-os ao
desenvolvimento econmico, social e ambiental;
III - promover os meios para garantir a diversidade
dos programas e de agentes promotores da Poltica de
Habitao de Interesse Social, PHIS, de acordo com as
caractersticas diferenciadas da demanda, estimulando o
associativismo e a auto-gesto na implementao de
projetos;
IV - garantir o melhor aproveitamento da infra-
estrutura instalada, dos equipamentos urbanos e do
patrimnio construdo, evitando deseconomias para o
Municpio;
V - oferecer condies para o funcionamento dos
canais institudos e outros instrumentos de participao da
sociedade nas definies e no controle social da poltica
habitacional;
VI - viabilizar a atuao integrada e articulada, do
ponto de vista institucional e financeiro, com os demais
nveis de governo, visando fortalecer a ao municipal.
Art.60. A Poltica de Habitao de Interesse Social,
PHIS, compreende um conjunto de diretrizes que orientam
as aes pontuais, coletivas e estruturais para o
atendimento das necessidades de moradia para a
populao com renda familiar de at 3 SM (trs salrios
mnimos), podendo, em casos excepcionais, atender
populao com renda de at 6 SM (seis salrios mnimos).
Pargrafo nico. O equacionamento da questo da
moradia enquanto poltica pblica no mbito do Municpio
deve contemplar solues e aes integradas, pertinentes
aos campos:
I - do planejamento da Poltica de Habitao de
Interesse Social;
II - do atendimento s necessidades habitacionais;
III - da gesto com participao.

CAPTULO II
DO PLANEJAMENTO DA POLTICA DE HABITAO DE
INTERESSE SOCIAL
Art.61. O planejamento habitacional tratar a
questo da moradia de interesse social em estreita
articulao com as polticas pblicas de outras instncias
governamentais, tendo como diretrizes:
I - buscar a adeso do Municpio ao Sistema
Nacional de Habitao de Interesse Social, requerendo a
implantao do Fundo Municipal de Habitao e do
Conselho Municipal de Habitao, gestor do Fundo, e a
formulao do Plano Municipal de Habitao;
II - criar mecanismos institucionais e financeiros
para que recursos do mbito estadual e federal convirjam
para o Municpio;
III - envidar esforos para uma ao metropolitana
na soluo dos problemas diagnosticados relacionados
com as mltiplas formas de habitar.
Art.62. O planejamento da poltica habitacional deve
estar articulado com as diretrizes de poltica urbana e
ambiental, aos projetos de estruturao urbana e de
qualificao do espao pblico da cidade e deve aplicar os
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instrumentos urbansticos estabelecidos por esta Lei, tendo
como prioridades:
I - reverter tendncias indesejveis, sejam os
adensamentos excessivos que resultem no
comprometimento da qualidade ambiental de ocupaes
com boas condies de habitabilidade, degradando reas
consolidadas e infra-estruturadas, ou a consolidao de
assentamentos em reas que ofeream risco vida
humana ou ambiental;
II - ocupao dos vazios urbanos e interveno em
reas passveis de urbanizao, localizados na Macrozona
de Ocupao Urbana;
III - formao de estoque de terras;
IV - regularizao fundiria de reas ocupadas;
V - criao das Zonas Especiais de Interesse Social,
ZEIS, objetivando facilitar a regularizao e urbanizao
de assentamentos precrios e a produo de habitao de
interesse social, conforme disposto no Captulo V deste
Ttulo.
Art.63. A Poltica de Habitao de Interesse Social,
PHIS, e seu planejamento envolvem a ao pblica
contnua e devem:
I - articular a melhoria das condies de habitao
com polticas de incluso social e projetos complementares
que visem o desenvolvimento humano;
II - preocupar-se com a sustentabilidade econmica
de suas intervenes, articulando-se poltica
socioeconmica e a programas de capacitao
profissional, gerao de trabalho e renda voltados para as
comunidades beneficiadas;
III - criar incentivos fiscais e urbansticos para
implantao de atividades econmicas, pequenos centros
de negcios e servios, e investimentos em projetos
estruturantes e de fortalecimento da comunidade.
Art.64. Com base nos objetivos e diretrizes
enunciados nesta Lei, o Executivo elaborar o Plano
Municipal de Habitao, PMH, contendo no mnimo:
I - identificao das atuais e futuras necessidades
habitacionais, quantitativa e qualitativamente, incluindo
todas as situaes de moradia;
II - estabelecimento de uma estratgia para
equacionar o problema habitacional do Municpio e cumprir
os princpios e objetivos estabelecidos no Captulo I deste
Ttulo;
III - formulao de programas habitacionais que
dem conta da diversidade de situaes da demanda;
IV - definio de metas e prazos de atendimento s
demandas espacializadas;
V - estabelecimento de linhas de financiamento
existentes nos diversos mbitos de governo, que podem
ser usados pelo Poder Pblico Municipal e pela demanda;
VI - indicao de reas prioritrias de atendimento;
VII - a estratgia de implementao do plano.
1. Para subsidiar a elaborao do Plano Municipal
de Habitao, o Executivo poder estabelecer convnios
com universidades e demais instituies que atuem na
elaborao de estudos e diagnsticos sobre questes
pertinentes ou correlatas.
2. O Executivo municipal dever implantar
sistema de informaes no sentido de retroalimentar a
Poltica de Habitao de Interesse Social, PHIS, seja nos
aspectos tcnicos, sociais, econmicos, ambientais,
culturais e participativos, especialmente os relacionados a:
I - identificao e quantificao das necessidades
habitacionais do Municpio;
II - cadastro de terras pblicas segundo seus
diferentes proprietrios e levantamento de imveis
privados no ocupados ou subutilizados de interesse para
a PHIS;
III - tcnicas construtivas e tecnologias apropriadas
urbanizao e moradia das comunidades de baixa
renda;
IV - monitorao e avaliao dos impactos
socioculturais e ambientais em reas que sofreram
intervenes.

CAPTULO III
DO ATENDIMENTO S NECESSIDADES
HABITACIONAIS
Seo I
Dos programas e critrios de prioridade para o
atendimento
Art.65. No mbito da Poltica de Habitao de
Interesse Social, PHIS, o atendimento das necessidades
habitacionais compreende os seguintes programas:
I - produo de unidades habitacionais;
II - urbanizao das reas ocupadas precariamente;
III - regularizao fundiria das reas ocupadas
irregularmente;
IV - requalificao de edificaes ocupadas por
cortios e moradias coletivas;
V - melhoria das condies de habitabilidade da
moradia;
VI - eliminao de assentamentos em reas de risco
de vida e em reas de proteo ambiental,
compreendendo a relocao da populao moradora para
projetos habitacionais.
Pargrafo nico. A atuao da PHIS abrange
situaes de legalizao, substituio, inadequao,
reposio e superao de deficincias da unidade e do
espao coletivo, podendo atuar no mbito da casa, do
parcelamento, do assentamento, do bairro ou mesmo da
cidade.
Art.66. A Poltica de Habitao de Interesse Social,
PHIS estabelecer os seguintes critrios para a priorizao
do atendimento, cuja espacializao deve constar do Plano
Municipal de Habitao:
I - predominncia de populao com renda familiar
mensal inferior a trs salrios mnimos em situao de
risco social, com alta incidncia de criminalidade;
II - incidncia de problemas ambientais graves,
como insalubridade, degradao natural, poluio
atmosfrica ou por despejos industriais e domsticos;
III - alto risco para a segurana da populao
residente, com probabilidade de inundaes,
deslizamentos de encostas e desmoronamento de
edificaes precrias;
IV - assentamentos de populao de baixa renda
localizados na rea de influncia imediata dos corredores
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de transporte de alta capacidade, visando a requalificao
urbana e a dinamizao da economia local com
repercusso positiva para sua populao.

Seo II
Da produo da moradia
Art.67. O atendimento s necessidades
habitacionais requer a construo de novas unidades
atendendo as seguintes diretrizes:
I - construo de Habitao de Interesse Social,
HIS, diretamente pelo Poder Pblico ou por entidades a ele
conveniadas, abrangendo:
a) desenvolvimento de padres tipolgicos
urbansticos e habitacionais livres de barreiras
arquitetnicas e urbansticas, e adequados s condies
climticas e morfolgicas do stio, e adaptados aos
padres culturais da populao, considerando a renda da
clientela e a capacidade de manuteno;
b) incentivo produo de materiais bsicos de
construo, em escala, com menores custos, mediante
medidas fiscais e compra em grandes escalas para
estocagem e repasse direto ao adquirente do imvel ou s
construtoras comprometidas com os agentes promotores
financiadores;
c) exigncia de que pelo menos 20% (vinte por
cento) das unidades construdas satisfaam aos critrios
de atendimento s necessidades das pessoas com
deficincia ou mobilidade reduzida;
d) incentivo promoo da qualidade do setor da
construo habitacional, com a adoo de mtodos
construtivos mais eficientes, com melhores ndices de
produtividade e qualidade, e incorporao de avanos
tecnolgicos para reduo dos custos mdios por metro
quadrado, do ndice de desperdcio, e aumento da
padronizao dos materiais de construo;
e) criao de tecnologias alternativas, mtodos
construtivos eficientes e meios de barateamento da
produo habitacional, observando-se a inventividade
popular nos processos de autoconstruo, em relao
adaptao ao meio fsico, a aspectos culturais e
econmicos, bem como s possibilidades de mutiro;
II - incentivo a autoproduo de moradias, com o
financiamento direto de material de construo, atrelado ao
projeto da edificao e adoo de medidas que facilitem
a aprovao pelo Municpio;
III - estmulo ao do setor privado na produo
de habitao ao alcance das faixas de renda mais baixas;
IV - implantao de programas de assistncia
tcnica voltados elaborao e implantao de projetos de
construo, reforma, melhoria da qualidade e das
condies de salubridade da habitao, com a participao
do interessado.
1. A produo de unidades habitacionais de que
trata o inciso I do caput deve assegurar a:
I - reduo do preo final das unidades imobilirias;
II - a destinao exclusiva a quem no seja
proprietrio de outro imvel residencial.
2. Visando a orientao e o apoio aos casos de
que tratam os incisos II e III e IV do caput, o Executivo
municipal estruturar um banco de projetos de casas
populares.
Seo III
Da urbanizao das reas ocupadas precariamente
Art.68. A urbanizao de reas ocupadas
precariamente envolve a adequao de infra-estrutura e
servios urbanos, sistema virio e acessibilidade,
redefinies do parcelamento, criao e recuperao de
reas pblicas, insero de reas verdes e de arborizao
de acordo com as seguintes diretrizes:
I - a urbanizao de reas ocupadas precariamente
deve garantir a permanncia da comunidade em seu local
de moradia e a acessibilidade e circulao de pessoas
com deficincia e mobilidade reduzida;
II - as obras de urbanizao devem respeitar a
configurao fsica geral do assentamento, buscando o
menor nmero de remoes e remanejamentos, desde que
seja possvel garantir condies mnimas e adequadas de
mobilidade, salubridade e saneamento;
III - a interveno deve preservar espaos pblicos
ligados s tradies culturais das comunidades.

Seo IV
Da regularizao fundiria das reas ocupadas
Art.69. O Executivo municipal dever promover a
regularizao urbanstica e fundiria dos assentamentos
precrios, loteamentos irregulares e clandestinos de
interesse social, por meio dos seguintes instrumentos:
I - criao de Zonas Especiais de Interesse Social,
ZEIS;
II - concesso de direito real de uso, de acordo com
o Decreto-Lei n 271, de 1967;
III - concesso de uso especial para fins de
moradia, de acordo com a Medida Provisria n 2.220, de
2001;
IV - assistncia tcnica, urbanstica, jurdica e social
gratuita;
V - apoio tcnico s comunidades na utilizao do
instituto da usucapio especial de imvel urbano.

Seo V
Da requalificao de edificaes de cortios e
moradias coletivas
Art.70. A interveno pblica em edificaes
ocupadas por cortios e moradias coletivas, que
predominam nas reas afetadas pela legislao de
proteo ao patrimnio histrico, nas reas centrais e nos
bairros populares mais densos, sero orientadas pelas
seguintes diretrizes:
I - identificao e delimitao das edificaes nas
condies descritas no caput deste artigo como Zonas
Especiais de Interesse Social, ZEIS II;
II - habilitao das habitaes deterioradas pela
ao do tempo e do uso;
III - garantia da permanncia das famlias na prpria
rea em que viviam, em melhores condies de vida;
IV - regularizao da propriedade das unidades
imobilirias.


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Seo VI
Da melhoria das condies de habitabilidade de
moradias
Art.71. Visando a melhoria das condies de
habitabilidade, o Poder Pblico Municipal promover
gestes junto aos agentes financeiros, para que, em
conjunto com o Municpio, possam ser ampliadas as
possibilidades de acesso ao crdito destinado melhoria e
ampliao da moradia.
Pargrafo nico. No oferecimento de crdito ser
priorizado o atendimento ao direito moradia,
flexibilizando-se as condies de emprstimos e subsdios
que considerem:
I - a capacidade de endividamento da clientela;
II - a instabilidade socioeconmica das famlias
devido instabilidade e informalidade dos postos de
trabalho;
III - a necessidade de dilatao dos prazos e do
estabelecimento de acordos nos casos de inadimplncia.

Seo VII
Da atuao em reas de risco e de proteo ambiental
Art.72. O atendimento s necessidades
habitacionais prev intervenes pontuais ou conjugadas,
em reas de risco vida humana e ao meio ambiente, tais
como encostas, crregos, reas alagadias e outras
situaes inapropriadas, promovendo readequaes de
uso e tratamento das reas remanescentes, restringindo o
reassentamento de famlias ao indispensvel.
Pargrafo nico. O Executivo Municipal elaborar
um plano de atuao em reas de risco, incluindo os
seguintes aspectos:
I - elaborao de diagnstico de todas as reas de
risco;
II - oferecimento de alternativas habitacionais para a
populao removida das reas de risco;
III - realizao de obras de conteno de risco;
IV - preveno da reocupao das reas de risco
que foram atendidas por programas habitacionais,
mediante a destinao para outros usos imediatamente
aps o trmino da desocupao;
V - preveno da ocupao de novas reas de risco
e de proteo ambiental.

Seo VIII
Da relocao de populao para projetos habitacionais
Art.73. Ser admitida a relocao de populao,
atendido o disposto na Lei n. 6.103, de 13 de maro de
2002, quando:
I - a ocupao implicar em risco ambiental, vida ou
sade da populao;
II - a ocupao ocorrer em reas de uso comum do
povo e demais situaes previstas no art.5 da Medida
Provisria n. 2.220/01;
III - a ocupao situar-se nas faixas de praias e nas
margens e leitos de rios e lagoas;
IV - a populao a ser relocada for constituda por
excedentes populacionais resultantes de reurbanizao de
assentamentos precrios que no puderam ser absorvidos
na mesma rea.
Pargrafo nico. A relocao de populao ser
baseada em Plano de Relocao, constando de:
I - justificativa;
II - identificao da populao a ser relocada;
III - localizao e condies da transferncia, de
forma a minimizar os impactos socioeconmicos e
culturais;
IV - garantia de matrcula aos estudantes de escolas
pblicas, em locais prximos nova moradia.

CAPTULO IV
DA GESTO COM PARTICIPAO
Art.74. A gesto da questo Habitacional de
Interesse Social, HIS, no Municpio pressupe a
participao conjunta e integrada dos diversos agentes
envolvidos na produo da moradia, abrangendo os
rgos pblicos, os segmentos do mercado imobilirio, os
sindicatos patronais e de trabalhadores, organizaes no-
governamentais, movimentos sociais e populao
envolvida nos programas habitacionais, dentre outros,
tendo como diretrizes:
I - criao de mecanismos e instrumentos de
planejamento e de financiamento, considerando a
especificidade poltica e social da questo da moradia,
visando, prioritariamente, a reduo do dficit habitacional
situado nos segmentos de menor renda, compreendendo,
entre outras, as seguintes medidas:
a) implantao e regulamentao do Fundo
Municipal de Habitao, institudo pela Lei n 6099/02, para
o qual sero dirigidos os recursos destinados Habitao
de Interesse Social, HIS;
b) aprimoramento das condies de financiamento
do mercado voltado para a populao de baixa renda, com
a concesso de emprstimos com prazos mais longos e
juros mais baixos, e de micro crditos, para a
autoconstruo ou melhoria de moradia, mediante gestes
junto aos organismos pblicos e privados;
c) formao, treinamento e capacitao de agentes
promotores e financeiros no-estatais, tais como as
cooperativas e associaes comunitrias autogestionrias,
e pequenas e microempresas de construo para
implementao de projetos habitacionais de interesse
social;
II - desburocratizao do setor financeiro-imobilirio,
dos procedimentos cartoriais e dos aprobatrios da
Administrao Municipal, especialmente no que tange ao
licenciamento de construes e emisso de alvar e
habite-se, de modo a tornar mais gil a anlise e
aprovao dos processos e diminuir custos de legalizao,
sem prejuzo das precaues legais quanto legitimidade
da propriedade e do respeito s normas institudas para o
uso e ocupao do solo;
III - estmulo adoo dos processos de autogesto
e co-gesto de equipamentos coletivos, servios sociais,
infra-estrutura urbana e habitaes coletivas, tanto na
implementao dos programas e execuo das obras,
como na preservao e manuteno das reas
urbanizadas;
IV - promoo de programa de capacitao
continuada de tcnicos atuantes na rea de habitao, em
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convnio com universidades, centros de pesquisa
tecnolgica, entidades de classe, organizaes no
governamentais, ou com a iniciativa privada;
V - estruturao de um sistema de informaes
habitacionais articulado ao Sistema de Informao
Municipal, SIM-Salvador, conforme o Captulo III do Ttulo
IX desta Lei.
Art.75. A participao da populao e de entidades
relacionadas com a questo habitacional deve permear
cada etapa da elaborao, implementao e avaliao da
Poltica de Habitao de Interesse Social, PHIS, com as
seguintes diretrizes:
I - institucionalizao de canais de participao e
controle social por meio de:
a) Conferncia Municipal de Habitao;
b) Conselho Gestor do Fundo Municipal de
Habitao;
c) Comisso de Regularizao de ZEIS;
d) audincias e consultas pblicas;
II - criao de mecanismos de controle social que
incorporem representantes dos vrios agentes pblicos e
privados e dos grupos sociais envolvidos, organizando
moradores e grupos carentes de moradia para elaborao
de propostas habitacionais subsidiadas e em parceria com
o Poder Pblico;
III - garantia de participao da comunidade
envolvida na regularizao e implementao das Zonas
Especiais de Interesse Social, ZEIS, bem como no
processo de elaborao de planos, programas e projetos
habitacionais de interesse social;
IV - apoio criao e fortalecimento de
organizaes coletivas, a exemplo de cooperativas, para a
potencializao de fundos prprios ou outros elementos de
gerao de recursos financeiros.
Art.76. A Conferncia Municipal de Habitao
dever, dentre outras atribuies:
I - avaliar a implementao dos planos e programas
da Poltica Habitacional de Interesse Social, PHIS,
deliberando sobre suas diretrizes, estratgias e
prioridades;
II - debater os relatrios anuais de gesto da poltica
habitacional, apresentando crticas e sugestes;
III - sugerir ao Executivo municipal adequaes nas
aes estratgicas destinadas implementao dos
objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos;
IV - deliberar sobre plano de trabalho para o binio
seguinte;
V - sugerir propostas de alterao desta Lei, no que
se refere questo habitacional, a serem consideradas no
momento de sua modificao ou reviso.
Pargrafo nico - A Conferncia Municipal de
Habitao ocorrer ordinariamente a cada dois anos e
extraordinariamente quando convocada pelo Conselho
Gestor do Fundo Municipal de Habitao.
Art.77. O Conselho criado pela Lei Municipal
n 6.099, de 19 de fevereiro de 2002, passa a ser
denominado de Conselho Gestor do Fundo Municipal de
Habitao, conforme as disposies do Decreto n 17.105,
de 22 de dezembro de 2006.

CAPTULO V
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL
Seo I
Das definies e categorias
Art.78. Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS,
so aquelas destinadas implementao de programas de
regularizao urbanstica, fundiria e produo,
manuteno ou qualificao de Habitao de Interesse
Social, HIS.
Art.79. As Zonas Especiais de Interesse Social tm
como objetivos:
I - promover a regularizao fundiria sustentvel,
levando em considerao as dimenses patrimonial,
urbanstica e ambiental, dando segurana jurdica da
posse da terra e da edificao aos moradores de reas
demarcadas, garantindo a permanncia da populao;
II - assegurar as condies de habitabilidade e
integrar os assentamentos informais ao conjunto da
cidade;
III - incentivar a utilizao de imveis no utilizados
e subutilizados para programas habitacionais de interesse
social;
IV - permitir a participao e controle social na
gesto desses espaos urbanos;
V - promover o respeito s reas de proteo
cultural e ambiental;
VI - proteger os assentamentos ocupados pela
populao de baixa renda da presso do mercado
imobilirio.
Art.80. As Zonas Especiais de Interesse Social
classificam-se nas seguintes categorias:
I - ZEIS I corresponde aos assentamentos
precrios, situados em terrenos de propriedade pblica ou
privada, nos quais haja interesse pblico em promover a
regularizao urbanstica e fundiria;
II - ZEIS II corresponde edificao ou conjunto
de edificaes deterioradas, ocupadas predominantemente
sob a forma de cortios ou habitaes coletivas,
localizados em regies com infra-estrutura urbana
consolidada, nos quais haja interesse pblico em promover
a regularizao edilcia, sua reutilizao e a regularizao
da propriedade das unidades imobilirias, destinando-as
Habitao de Interesse Social, HIS;
III - ZEIS III corresponde aos terrenos no
edificados, aos imveis subutilizados ou no utilizados e s
edificaes desocupadas ou em runas, localizados em
reas dotadas de infra-estrutura e adequadas ocupao,
nos quais haja interesse pblico na implantao de
Habitao de Interesse Social, HIS;
IV - ZEIS IV corresponde aos assentamentos
precrios ocupados por populao de baixa renda
localizados em reas de preservao permanente ou
inseridos em Unidades de Conservao, nos quais haja
interesse pblico em promover os meios para a
regularizao fundiria e urbanstica e recuperao
ambiental, considerando a legislao vigente;
V - ZEIS V corresponde aos assentamentos de
populao remanescente de quilombos e comunidades
tradicionais vinculadas pesca e mariscagem localizados
em reas pblicas ou privadas, nos quais haja interesse
pblico em promover a regularizao fundiria e
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urbanstica, recuperao ambiental e medidas necessrias
manuteno das suas tradies e cultura.
Pargrafo nico. As Zonas Especiais de Interesse
Social, ZEIS, esto indicadas no Mapa 03, do Anexo 03
desta Lei.
Art.81. Atendidos os critrios estabelecidos nesta
Lei, novas Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS,
podero ser enquadradas mediante:
I - indicao do Plano Municipal de Habitao, de
planos e projetos especficos ou de programas
habitacionais;
II - solicitao de entidade representativa da
comunidade interessada, registrada no mnimo h dois
anos, aps parecer favorvel do rgo de habitao, nos
casos de ZEIS I, II, IV e V.
1. O enquadramento e a delimitao de novas
ZEIS, por constiturem em alterao do zoneamento do
Municpio, sero feitos obrigatoriamente por lei municipal.
2. Nas ZEIS III, alm dos critrios adotados por
esta Lei, podero ser enquadradas as glebas e lotes
consideradas no edificados, subutilizados e edificaes
desocupadas nas quais incidem o instrumento do
parcelamento, edificao e utilizao compulsria.
Art.82. O Executivo Municipal, por meio de Projeto
de Lei e anuncia prvia do Conselho Municipal de
Salvador, poder propor a desafetao de uma rea
enquadrada como Zona Especial de Interesse Social,
ZEIS, quando surgirem modificaes na estrutura urbana
que alterem as condies que justificaram esse
enquadramento.
1. A desafetao a que se refere este artigo
dever ser precedida de estudos especficos realizados
pelo rgo de habitao do Municpio e de consulta
populao moradora da ZEIS, mediante audincia pblica.
2. No ato de desafetao, a rea ser
enquadrada em outra categoria do zoneamento, de acordo
com suas caractersticas.

Seo II
Da regularizao das Zonas Especiais de Interesse
Social
Art.83. A regularizao de Zonas Especiais de
Interesse Social, ZEIS, orienta-se pelos princpios da
transparncia, prestao de contas e participao popular,
devendo-se inserir nas estratgias socioeconmicas e
poltico-institucionais do Municpio.
Art.84. O processo de regularizao de Zonas
Especiais de Interesse Social, ZEIS, com exceo da ZEIS
III, compreender a elaborao de Plano de
Regularizao, que poder ser elaborado por rgos da
administrao direta ou indireta do Municpio ou do Estado
da Bahia, com a participao da populao moradora da
ZEIS em todas as suas etapas e componentes, ou pela
prpria comunidade, com assessoramento tcnico
qualificado aprovado pelo rgo municipal de habitao.
Pargrafo nico. O Plano de Regularizao de
ZEIS I, II, IV e V ser constitudo por:
I - Plano de Urbanizao;
II - Plano de Regularizao Fundiria;
III - Plano de Ao Social e de Gesto Participativa.
Art.85. O Plano de Urbanizao contemplar, no
mnimo, os seguintes aspectos:
I - delimitao da ZEIS;
II - diagnstico da rea, contendo, no mnimo, a
anlise fsico-ambiental e urbanstica, compreendendo o
levantamento detalhado do uso e ocupao do solo e das
caractersticas edilcias, e a caracterizao
socioeconmica da populao residente;
III - cadastro fsico das edificaes e espaos
pblicos existentes;
IV - indicaes de projetos e intervenes
urbansticas necessrias recuperao fsica da rea,
incluindo, de acordo com as caractersticas locais:
a) previso e tratamento adequado de reas verdes
e espaos livres;
b) diretrizes para o Saneamento Ambiental,
compreendendo os sistemas de abastecimento de gua,
de esgotamento sanitrio, de drenagem de guas pluviais
e a coleta regular de resduos slidos;
c) diretrizes para a iluminao pblica;
d) proposta de adequao dos sistemas de
circulao de veculos e pedestres;
e) indicao de eliminao de situaes de risco,
estabilizao de taludes e de margens de crregos;
f) previso de instalao de equipamentos sociais e
dos usos complementares ao habitacional;
g) proposta de recuperao das edificaes
degradadas, bem como das novas unidades criadas para
transferir a populao localizada em reas de risco ou
excedente do processo de reurbanizao;
V - identificao dos imveis que sero objeto de
remoo, de acordo com os critrios definidos por esta Lei,
e das reas para relocao;
VI - elaborao de legislao urbanstica adequada
aos padres culturalmente aceitos pela populao local,
sem prejuzo do conforto, da salubridade e da segurana
individual e coletiva, compreendendo:
a) o estabelecimento de diretrizes, ndices e
parmetros para o parcelamento do solo, quando couber,
inclusive indicando as condies para o remembramento
de lotes;
b) o estabelecimento de diretrizes, ndices e
parmetros para o uso e ocupao do solo e para
edificaes e outras obras, respeitadas as normas bsicas
estabelecidas para Habitao de Interesse Social, HIS, e
as normas tcnicas pertinentes;
c) a indicao dos instrumentos de Poltica Urbana
aplicveis e seus condicionantes;
d) sistema de aprovao de projetos, fiscalizao e
de acompanhamento e monitorao ps-interveno.
Pargrafo nico. As reas livres e institucionais
necessrias regularizao do assentamento no caso das
ZEIS I, IV e V podero estar localizadas fora deste, quando
o Plano de Urbanizao indicar a inviabilidade de sua
implantao na rea.
Art.86. O Plano de Regularizao Fundiria ser
concebido de forma a integrar as aes de regularizao
urbanstica, e contemplar, no mnimo:
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21
I - levantamento e caracterizao das situaes de
irregularidade fundiria e jurdica;
II - definio dos critrios para identificao dos
imveis a serem objeto de regularizao;
III - os instrumentos aplicveis regularizao
fundiria.
Art.87. O Plano de Ao Social e de Gesto
Participativa anteceder e acompanhar todas as etapas
dos planos de urbanizao e regularizao fundiria e
contemplar, no mnimo, os seguintes aspectos:
I - diagnstico socioeconmico da populao;
II - levantamento de dados e informaes sobre
representantes do movimento social, entidades populares
e organizaes no governamentais atuantes na rea;
III - definio dos meios e eventos para mobilizao
da comunidade;
IV - definio de formas de articulao com vistas
cooperao sistemtica intergovernamental, entre agentes
pblicos e privados no planejamento e implementao das
intervenes;
V - constituio da Comisso de Regularizao para
cada ZEIS, ou para um conjunto de ZEIS, que dever
participar de todas as etapas de elaborao do Plano de
Regularizao e de sua implementao;
VI - indicao de estratgias para a motivao dos
moradores visando a auto-organizao, o associativismo e
a cooperao mtua, em iniciativas que impliquem na
gerao de renda, na melhoria das condies de vida da
comunidade e na fiscalizao, monitorao e manuteno
das benfeitorias;
VII - as fontes de recursos para implementao das
intervenes;
VIII - indicao de novas oportunidades de trabalho
e gerao de renda.
Art.88. A Comisso de Regularizao de ZEIS
compreende uma instncia de participao da comunidade
para a gesto de todos os aspectos relacionados com as
polticas pblicas a serem implementadas no seu territrio
e, em particular, no Plano de Regularizao.
1. A Comisso de Regularizao de ZEIS ser
integrada por representantes dos seguintes setores:
I - Poder Pblico;
II - representantes da populao moradora da ZEIS,
ou daquela para a qual a ZEIS estiver destinada;
III - associaes de moradores dos bairros do
entorno da regio demarcada como ZEIS;
IV - proprietrios de imveis localizados nas ZEIS.
2. Na composio da Comisso de
Regularizao de ZEIS, o nmero de membros
representantes do Poder Pblico e de representantes da
sociedade civil definidos nos incisos de II a IV do 1deste
artigo dever ser composto de forma paritria.
Art.89. Nas ZEIS II fica dispensada a exigncia de
Plano de Urbanizao, devendo o Executivo providenciar
projeto de recuperao, adaptao e requalificao do
imvel para fins habitacionais de interesse social, como
parte do Plano de Regularizao.
Art.90. O Plano de Regularizao de cada Zona
Especial de Interesse Social, ZEIS, ou conjunto de ZEIS,
dever ser subscrito pela sua Comisso de Regularizao,
informado ao Conselho Gestor do Fundo Municipal de
Habitao e institudo por decreto do Executivo Municipal.
Art.91. O Executivo Municipal definir a
classificao e os critrios bsicos de urbanizao e uso
do solo para as Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS,
os quais sero aplicados at que sejam aprovados os
Planos de Regularizao especficos para cada ZEIS.
Art.92. A definio de prioridades para a
regularizao de ZEIS observar os seguintes critrios:
I - a precariedade do assentamento, considerando
as caractersticas do desenho urbano, a densidade da
ocupao do solo, a oferta de infra-estrutura e
equipamentos urbanos, bem como as condies de
salubridade;
II - o nvel de risco de vida ou ambiental,
considerando a implantao em reas passveis de
ocorrncia de deslizamentos, reas alagadias ou de solos
instveis, a incidncia de acidentes e o gravame ao meio
ambiente;
III - a situao fundiria, priorizando aquelas
situaes que apresentarem menores dificuldades para a
regularizao em virtude da condio de propriedade e do
regime jurdico da ocupao;
IV - a mobilizao e a organizao da comunidade
com vistas busca de solues compartilhadas;
V - no caso das ZEIS III, a possibilidade de prover o
maior nmero de unidades habitacionais associada
possibilidade de obteno de financiamentos para fins de
edificao.


TTULO VII
DOS SERVIOS URBANOS BSICOS
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art.93. As polticas pblicas no mbito do
Municpio, especialmente as relacionadas aos servios
urbanos bsicos, devem-se orientar pelos princpios da
incluso e da eqidade social, promovendo a insero
plena dos cidados nos circuitos produtivos e de consumo
coletivo.
Art.94. So objetivos relacionados aos servios
urbanos bsicos:
I - garantir o atendimento pelas redes de infra-
estrutura e servios de saneamento ambiental a todas as
reas do Municpio, universalizando o acesso e
assegurando a qualidade na prestao dos servios;
II - ampliar o atendimento e a qualidade dos
servios pblicos de sade e educao, bem como o
acesso ao lazer, recreao e esportes, focalizando,
particularmente, os segmentos sociais menos favorecidos;
III - articular as polticas pblicas municipais de
assistncia social no sentido de promover a incluso das
populaes de baixa renda, prevenindo situaes de risco
social;
IV - garantir o acesso, o ingresso e a permanncia
da pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida em
todos os servios oferecidos comunidade;
V - combater a criminalidade, mediante articulaes
com as diversas instncias governamentais para
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implementao de polticas de segurana pblica e de
insero social, garantindo a integridade do cidado, dos
grupos sociais e do patrimnio por meio de aes
preventivas, educativas e de fiscalizao, no mbito da
competncia municipal;
VI - elevar os padres de atendimento do Municpio
na prestao de servios pblicos marcadamente
municipais, como a limpeza urbana/ manejo de resduos
slidos, drenagem/ manejo de guas pluviais, defesa civil,
iluminao pblica, abastecimento alimentar, cemitrios e
servios funerrios;
VII - fortalecer a posio do Municpio enquanto
Poder Concedente dos servios de saneamento ambiental;
VIII - promover articulaes com os rgos
governamentais e as empresas responsveis pela
prestao dos servios de fornecimento de energia e
implementao das telecomunicaes visando
fiscalizao e monitorao da qualidade desses servios.

CAPTULO II
DO SANEAMENTO AMBIENTAL
Seo I
Das disposies gerais
Art.95. O Municpio instituir Poltica Municipal de
Saneamento Ambiental que contemple os princpios de
universalidade, equidade, integralidade, intersetorialidade,
qualidade do servio, sustentabilidade e gesto pblica,
assegurando a participao e o controle social na sua
formulao e implementao.
Pargrafo nico. O Saneamento Ambiental
compreende o abastecimento de gua, o esgotamento
sanitrio, a drenagem/ manejo de guas pluviais, e a
limpeza urbana/ manejo de resduos slidos.
Art.96. Para implementao e monitorao da
Poltica Municipal de Saneamento Ambiental ser criado o
Sistema Municipal de Saneamento Ambiental, integrado ao
Sistema Municipal de Planejamento e Gesto,
compreendendo, no mnimo, a seguinte estrutura:
I - rgo municipal regulador e fiscalizador do
funcionamento tcnico, socioambiental, financeiro e
institucional das concessionrias de servios de
saneamento ambiental;
II - Cmara Tcnica de Saneamento Ambiental,
integrante do Conselho Municipal de Salvador, de que trata
o Captulo II do Ttulo IX desta Lei;
III - Fundo Municipal de Saneamento Ambiental.
Art.97. So diretrizes gerais da Poltica Municipal
de Saneamento Ambiental:
I - criao e regulamentao do Sistema Municipal
de Saneamento Ambiental;
II - criao de rgo regulador e fiscalizador do
funcionamento tcnico, socioambiental, financeiro e
institucional das concessionrias de servios de
saneamento ambiental, com competncia para estabelecer
normas e especificaes de desempenho;
III - criao e regulamentao do Fundo Municipal
de Saneamento Ambiental para financiamento das aes
da Poltica Municipal de Saneamento Ambiental;
IV - instalao da Cmara Tcnica de Saneamento
Ambiental no Conselho Municipal de Salvador;
V - elaborao e implementao do Plano Municipal
de Saneamento Ambiental, instrumento bsico da Poltica
Municipal de Saneamento Ambiental;
VI - organizao e implementao de banco de
dados sobre Saneamento Ambiental, integrado ao Sistema
de Informao Municipal, SIM-Salvador, de que trata o
Captulo III, do Ttulo IX desta Lei;
VII - criao e implementao de programas
permanentes de formao e capacitao de recursos
humanos para atuar nas reas de educao ambiental e
mobilizao social para o saneamento ambiental.

Seo II
Do abastecimento de gua
Art.98. O Municpio o Poder Concedente e o
gestor da poltica de abastecimento de gua, devendo
garantir a qualidade, a continuidade, a mutabilidade e a
modicidade de preos na prestao dos servios, de
acordo com as necessidades dos usurios.
Art.99. As diretrizes para o abastecimento de gua
so:
I - garantia de atendimento eficaz do sistema de
abastecimento de gua a todos os extratos sociais da
populao, com servio de qualidade;
II - definio de mecanismos de monitorao e
avaliao sistemticos da qualidade do servio da
concessionria pelo Poder Pblico Municipal.
III - estabelecimento de metas para a reduo das
perdas no sistema de abastecimento de gua;
IV - divulgao peridica, pela concessionria, dos
dados e indicadores referentes ao sistema de
abastecimento de gua no Municpio, democratizando o
acesso informao e possibilitando o controle social
sobre a qualidade do servio;
V - desenvolvimento de modelos e regras operativas
das estruturas hidrulicas, considerando o uso mltiplo dos
recursos hdricos no Municpio.

Seo III
Do esgotamento sanitrio
Art.100. O Municpio o Poder Concedente e o
gestor da poltica de esgotamento sanitrio, devendo
garantir a qualidade, a continuidade, a mutabilidade e a
modicidade de preos na prestao do servio, de acordo
com as necessidades dos usurios.
Art.101. As diretrizes para o esgotamento sanitrio
so:
I - garantia de atendimento das reas urbanizadas
por sistema de esgotamento sanitrio;
II - estabelecimento de prioridades para implantao
de rede coletora e ligaes domiciliares, segundo bacias,
de acordo com os nveis de demanda reprimida e
necessidades mais acentuadas;
III - estabelecimento, como fator de prioridade:
a) da implantao e operao de sistemas de
esgotamento sanitrio que conduzam melhoria da
qualidade de cursos dgua do Municpio e regio;
b) da implantao e operao de sistemas de
esgotamento sanitrio nas reas de proteo dos
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mananciais, em particular aquelas situadas no entorno dos
reservatrios utilizados para o abastecimento pblico;
IV - da implantao de programas de despoluio
dos corpos aquticos do Municpio em estgio avanado
de eutrofizao;
V - desenvolvimento de programa de educao
ambiental pelo Municpio, em parceria com a
concessionria, voltado:
a) para a populao em geral, visando minimizar a
gerao de efluentes lquidos e promover o reuso da gua,
otimizando o uso da gua potvel para consumo humano;
b) para as comunidades de reas cujo tratamento
de esgoto realizado por meio de lagoas de estabilizao,
de modo a evitar conflitos ambientais, riscos segurana e
sade humanas resultantes da utilizao inadequada dos
corpos dgua, e a conseqente rejeio do sistema pela
populao beneficiria.

Seo IV
Da drenagem/ manejo de guas pluviais
Art.102. A drenagem/ manejo de guas pluviais
orienta-se segundo:
I - as especificidades morfolgicas, pluviomtricas,
ambientais e socioculturais;
II - a compatibilidade com o processo de
assentamento e expanso do tecido urbano;
III - a manuteno e monitorao preventiva e
peridica, seguindo as orientaes do Plano Diretor de
Encostas e do Plano Municipal de Saneamento Ambiental
a ser elaborado pelo Municpio.
Art.103. As diretrizes para a drenagem/ manejo de
guas pluviais so:
I - ampliao e manuteno dos sistemas de
drenagem superficial e subhorizontal, das capacidades de
escoamento e regularizao de vazes dos rios, crregos
e estruturas hidrulicas que compem o sistema de
drenagem/ manejo de guas pluviais;
II - controle da ocupao das encostas, dos fundos
de vale, talvegues e reas de preservao permanente ao
longo dos cursos e espelhos dgua;
III - anlise de alternativas e medidas integradas,
estruturais e no-estruturais, de natureza preventiva e
institucional, do processo de canalizao de crregos e
implantao de vias marginais;
IV - ampliao da gerao de dados e do
conhecimento dos processos hidrolgicos nas bacias do
Municpio e sua regio, do impacto da urbanizao nesses
processos, e das conseqncias das inundaes;
V - elaborao de cadastro fsico das redes de
macro e micro-drenagem de guas pluviais do Municpio.

Seo V
Da limpeza urbana/ manejo de resduos slidos
Art.104. A Limpeza Urbana/ Manejo de Resduos
Slidos no Municpio do Salvador orienta-se segundo:
I - as diretrizes especficas do Plano Municipal de
Saneamento Ambiental a ser elaborado pela
Administrao Municipal;
II - o Modelo Tecnolgico de Limpeza Urbana
operado pelo Municpio;
III - as determinaes das polticas nacionais e
estaduais de limpeza urbana/ manejo de resduos slidos.
Art.105. A gesto da Limpeza Urbana/ Manejo de
Resduos Slidos ser pautada nos seguintes princpios,
hierarquizados nesta ordem:
I - minimizao da gerao de resduos;
II - reutilizao e reciclagem de resduos;
III - tratamento e disposio final de resduos.
Art.106. As diretrizes para a limpeza
urbana/ manejo de resduos slidos so:
I - consolidao da gesto diferenciada dos
resduos;
II - implantao do programa de separao na
origem, visando a coleta seletiva, a reutilizao e a
reciclagem;
III - implantao de sistemas de manejo, tratamento
e disposio final de resduos;
IV - monitorao e avaliao das reas de coleta, do
transporte, e do tratamento e disposio final de resduos
slidos na perspectiva da sustentabilidade;
V - incentivo e apoio formao de cooperativas
para atuar, de forma complementar e integrada, nas
diferentes etapas dos processos do sistema de limpeza
urbana;
VI - universalizao da coleta convencional,
utilizando medidas e procedimentos alternativos para as
reas de difcil acesso e programao da ampliao de
coleta conteinerizada;
VII - formulao de legislao especfica sobre
manejo, tratamento e disposio final de resduos slidos
de mbito municipal.
VIII - aperfeioamento e implementao dos
instrumentos legais referentes aos procedimentos de
contratao, acompanhamento, fiscalizao e controle das
empresas prestadoras de servios;
IX - implementao de aes de divulgao e
conscientizao dos cidados quanto s prticas
adequadas de limpeza urbana, tornando-os tambm fiscais
da prestao do servio no Municpio;
X - fomento elaborao de estudos e pesquisas
no setor com vistas ao contnuo aprimoramento da gesto
da limpeza urbana/ manejo de resduos slidos,
especialmente em relao ao seu destino final;
XI - regulao e fiscalizao, pelo Municpio, do
servio prestado no Aterro Sanitrio Metropolitano Centro;
XII - monitorao permanente dos nveis de
radioatividade nos veculos que chegam ao aterro
sanitrio.

CAPTULO III
DA SADE
Art.107. A sade um direito social e universal,
derivado do exerccio pleno da cidadania, de relevncia
pblica, organizada institucionalmente em servios cujas
aes, orientadas pelo Plano Municipal de Sade, evitem
e/ou reduzam danos sade, assegurando condies para
a sustentao da vida humana e bem-estar da populao.
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Art.108. As diretrizes para a sade so:
I - elaborao e implementao do Plano Municipal
de Sade, integrado aos planos municipais de saneamento
ambiental, habitao, meio ambiente e educao, dentre
outros;
II - direcionamento da oferta de servios e
equipamentos s necessidades da populao,
contemplando as especificidades tnico/raciais, de gnero,
de faixa etria e culturais, e assegurando o atendimento s
pessoas com deficincia e mobilidade reduzida;
III - reorientao do modelo de ateno sade no
Municpio, na perspectiva da vigilncia da sade, de forma
a reorganizar as aes de sade para o controle de danos,
de riscos e de determinantes socioambientais que incidem
sobre o perfil epidemiolgico da populao;
IV - consolidao do processo de implementao do
Programa de Sade da Famlia;
V - aperfeioamento da organizao espacial da
distribuio da rede de sade, segundo Regies
Administrativas, redimensionando-a de acordo com as
caractersticas socioeconmicas, epidemiolgicas e
demogrficas do Municpio;
VI - ampliao e otimizao da rede de referncia e
prestao de servios, com prioridade para as reas
perifricas e incorporao de hospitais sub-regionais e
padres locais no dimensionamento e operacionalizao
das Unidades Bsicas de Sade, UBS, e ambulatrios;
VII - incorporao definitiva do atendimento
odontolgico rede bsica de servios de sade do
Municpio;
VIII - garantia de acesso dos usurios aos servios
de apoio diagnstico, teraputico e assistncia
farmacutica integral;
IX - desenvolvimento e implementao de polticas
de segurana alimentar com vistas melhoria do estado
nutricional da populao;
X - garantia do acesso da pessoa com deficincia
aos estabelecimentos de sade pblicos e privados, e de
seu adequado tratamento sob regulamentos tcnicos
mdico-hospitares, normas tcnicas de acessibilidade e
padres de conduta apropriados;
XI - formulao e implementao de medidas de
valorizao dos profissionais e trabalhadores da sade
adequada ao novo modelo de ateno sade;
XII - implementao de medidas de planejamento e
oramento de interesse do setor de sade, subordinadas
aos princpios da eqidade, universalidade, efetividade,
hierarquizao, regionalizao, participao e controle
social;
XIII - incentivo consolidao da democratizao
do planejamento e gesto da sade, mediante o
fortalecimento do Conselho Municipal de Sade e o apoio
realizao das Conferncias Municipais de Sade;
XIV - criao e implementao de regras de
incentivo e controle municipal sobre as atividades privadas
de sade, considerando o grande potencial do setor para a
economia do Municpio;
XV - integrao, a nvel executivo, das aes e
servios de sade, saneamento ambiental e meio
ambiente.

CAPTULO IV
DA EDUCAO
Art.109. O Municpio tem, constitucionalmente, a
responsabilidade pelo ensino fundamental, com presena,
em carter supletivo, do governo estadual, devendo
estimular a participao da iniciativa privada na
manuteno e oferta de ensino em todos os nveis,
orientando-se pelo Plano Municipal de Educao.
Art.110. As diretrizes para a educao so:
I - elaborao e implementao do Plano Municipal
de Educao;
II - aperfeioamento dos padres educacionais que
garantam a universalizao e a qualidade do ensino
fundamental, visando maior igualdade de acesso dos
alunos da rede pblica aos mercados de trabalho, aos
bens culturais e cidadania;
III - ampliao gradativa da oferta pblica municipal
de educao infantil;
IV - garantia de igualdade de condies para acesso
e permanncia do aluno na escola, promovendo a incluso
de pessoas com deficincia fsica ou mobilidade reduzida;
V - incluso, no sistema educacional, da educao
especial como modalidade de educao escolar que
permeia transversalmente todos os nveis e as
modalidades de ensino;
VI - aperfeioamento da organizao espacial da
rede de educao visando distribuio eqitativa dos
estabelecimentos de ensino segundo Regies
Administrativas e o redimensionamento de acordo com os
seguintes critrios:
a) distribuio populacional, conferindo prioridade
s Regies Administrativas mais populosas;
b) distribuio da renda, conferindo prioridade s
regies mais pobres;
c) quantidade e qualidade do investimento pblico
necessrio;
VII - insero, na grade curricular, de temas
relativos eqidade de gnero e de raa/etnia, s pessoas
com deficincia, memria e ao ambiente local,
valorizando-se a diversidade de identidades e
manifestaes culturais e, onde cabvel, especificidades
ecolgicas;
VIII - desenvolvimento e implementao de poltica
de segurana alimentar, conferindo-se destaque para o
processo de planejamento, confeco e consumo da
merenda escolar, e criao de novos hbitos
alimentares, que resultem em melhoria do estado
nutricional do alunado;
IX - estabelecimento de parcerias com:
a) o governo estadual, para tornar automtica a
matrcula dos alunos da rede municipal aprovados na
ltima srie do ensino fundamental, nas escolas da rede
estadual mais prximas do seu local de residncia;
b) a iniciativa privada, para implementao do
Programa Bolsa-Escola;
c) a iniciativa privada, entidades educacionais de
nvel superior e organizaes no governamentais, para
auxiliar o funcionamento da escola, com assistncia
especializada na rea educacional;
d) faculdades de educao, para promoo e
implementao dos programas de alfabetizao e
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educao do servidor municipal, este ltimo voltado ao
ensino acelerado de 5 a 8 sries de servidores;
e) escolas de administrao, para promoo de
programa de treinamento gerencial voltado capacitao
de profissionais que ocupam cargos de direo nas
escolas pblicas;
X - implementao de procedimentos de avaliao e
monitorao do Programa de Formao de Docentes de
Nvel Superior, de Formao Continuada e do Ensino
Noturno, envolvendo o curso regular e o ensino acelerado
de 1 grau;
XI - implementao de programas especiais de:
a) fomento pesquisa e experincias pedaggicas
inovadoras, com vistas ao aprimoramento do ensino e
prticas educacionais complementares nas escolas
municipais;
b) capacitao e formao continuada de docentes
para incluso dos alunos com deficincia;
c) desenvolvimento de recursos humanos e difuso,
por intermdio das redes de ensino formal e informal, de
contedos didticos relativos preveno de desastres e
de riscos de uma maneira geral;
XII - promoo da participao da comunidade na
gesto do Sistema Municipal de Educao, assegurada
pela presena desta:
a) na composio dos Conselhos Municipais de
Educao, de Alimentao Escolar, de gesto do Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao, FUNDEB, e de
outros que venham a ser criados no setor;
b) nos sistemas de gesto compartilhada por
estabelecimento de ensino;
c) na realizao das Conferncias Municipais de
Educao;
XIII - intensificao da poltica de melhoria de
recursos humanos em educao no Municpio;
XIV - implementao de medidas de planejamento e
oramento de interesse do setor de educao.

CAPTULO V
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art.111. A assistncia social constitui poltica de
seguridade social no contributiva, orientando-se pelo
Plano Municipal de Assistncia social, e realizada de forma
integrada s polticas setoriais de educao, sade,
habitao e gerao de emprego e renda.
Art.112. As diretrizes para a assistncia social so:
I - elaborao e implementao do Plano Municipal
de Assistncia social;
II - integrao com os planos de assistncia social
concebidos nos mbitos federal e estadual, garantindo-se
descentralizao poltico-administrativa e comando nico
em cada esfera de governo;
III - desenvolvimento de aes destinadas a
segmentos populacionais em situao de pobreza e
vulnerabilidade social, prioritariamente crianas,
adolescentes, idosos, pessoas com deficincia ou
mobilidade reduzida, indivduos sem teto e em situao de
rua;
IV - implementao de servios, programas e
projetos voltados para o fortalecimento dos vnculos
familiares e comunitrios, respeitando-se a dignidade e a
autonomia do cidado;
V - estruturao da rede scio-assistencial
governamental e apoio s organizaes
no-governamentais, com vistas a garantir:
a) proteo social bsica, na qual o indivduo
atendido ainda mantm vnculos familiares;
b) proteo bsica especial, na qual o indivduo
atendido apresenta vnculos familiares frgeis ou
rompidos;
VI - estmulo participao da sociedade, por meio
de organizaes representativas, na formulao de
propostas de assistncia social e no controle das aes
delas decorrentes;
VII - garantia da democratizao da gesto da
assistncia social municipal mediante o fortalecimento de
suas instncias de participao, o Conselho Municipal de
Assistncia Social e a Conferncia Municipal de
Assistncia Social;
VIII - fortalecimento das redes de proteo social,
capacitando os grupos vulnerveis desastres na sua
preveno, bem como na mitigao de danos,
considerando-se as trs fases de sua ocorrncia: antes,
durante e depois do evento adverso;
IX - implementao de medidas relativas ao
planejamento e oramento necessrias garantia de
aes voltadas para a assistncia social.

CAPTULO VI
DO LAZER, RECREAO E ESPORTES
Art.113. As diretrizes para o lazer, recreao e
esportes so:
I - extenso dos meios de acesso ao lazer,
recreao e ao esporte ao conjunto ampliado da
populao, particularmente das reas municipais
perifricas;
II - aproveitamento do potencial dos espaos
pblicos existentes para o lazer, a recreao e o esporte;
III - ampliao e diversificao da oferta, mediante a
criao e adequao de espaos pblicos multifuncionais
para o exerccio de atividades de lazer, de recreao e de
esportes, atendendo a diferentes faixas etrias;
IV - aperfeioamento da distribuio espacial da
rede de equipamentos do setor;
V - integrao do esporte estratgia econmica de
Salvador, tanto na realizao de eventos e competies
esportivas, como na produo local de materiais e insumos
esportivos;
VI - estabelecimento de convnios e parcerias com:
a) outras esferas governamentais e a iniciativa
privada, para manuteno de reas e equipamentos,
promoo de eventos esportivos, de lazer e recreacionais;
b) os governos federal, estadual e a iniciativa
privada, para a implementao de servio de segurana no
mar durante a prtica dos esportes nuticos, envolvendo
habilitao de praticantes amadores, servios de socorro,
guarda-costeira, sinalizao, dentre outros aspectos;
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c) associaes de bairros, para o estabelecimento
de critrios e controle do uso da rua para a prtica de
esportes e lazer pela populao, garantindo a segurana
dessas prticas, sobretudo as que envolvem crianas,
idosos e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida;
VII - estmulo e criao de condies para a prtica
de esportes nuticos, utilizando os atrativos naturais do
Municpio;
VIII - incluso de atividades desportivas para
pessoas com deficincia na educao fsica ministrada
pelas instituies de ensino pblicas e privadas;
IX - incentivo democratizao do planejamento e
gesto do setor, mediante a instalao e oferta de
condies para o funcionamento do Conselho Municipal de
Esportes e Lazer;
X - implementao de medidas de planejamento e
oramento de interesse do setor de lazer, recreao e
esporte.

CAPTULO VII
DA SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
E DO ABASTECIMENTO ALIMENTAR
Art.114. O Municpio, em articulao com a
sociedade civil, estabelecer uma Poltica de Segurana
Alimentar e Nutricional, para garantir a realizao do direito
de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de
qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o
acesso a outras necessidades essenciais, tendo por base
prticas alimentares promotoras de sade, que respeitem
a diversidade cultural e que sejam social, econmica e
ambientalmente sustentveis.
Art.115. A Poltica de Segurana Alimentar e
Nutricional dever orientar-se pelos seguintes objetivos:
I - adotar programas e projetos integradores das
aes setoriais capazes de enfrentar a fragmentao das
aes governamentais e no-governamentais;
II - articular aes estruturantes que busquem
remover os elementos geradores da pobreza e da
insegurana alimentar dela decorrente, sem tornar as
famlias atendidas dependentes de aes e programas
assistenciais, e aes emergenciais que satisfaam de
imediato s carncias alimentares mais extremas das
pessoas em condies de vulnerabilidade;
III - adotar aes no campo de abastecimento
alimentar capazes de possibilitar a ampliao da
disponibilidade de alimentos de qualidade a menor custo,
ao tempo em que estimulam atividades econmicas
geradoras de trabalho e de renda;
IV - estabelecer mecanismos e canais permanentes
de acompanhamento e avaliao da Poltica de Segurana
Alimentar e Nutricional, visando corrigir ou aprofundar as
aes e programas aplicados, assegurando o direito
informao e as condies para a participao e controle
pela sociedade;
V - promover a articulao entre os diversos
conselhos de controle social, bem como com o Ministrio
Pblico e a Defensoria Pblica;
VI - promover as condies para a adoo de
hbitos alimentares saudveis, respeitando a diversidade
cultural dos grupos tnico-raciais locais;
VII - apoiar atividades de agricultura urbana, bem
como estimular novos projetos de qualificao profissional
e produo agrcola.
Art.116. A Administrao Municipal, visando
complementar e favorecer a integrao entre as aes de
segurana alimentar e nutricional promovidas nas reas da
sade, educao e voltadas para grupos sociais
especficos, implementar aes no campo do
abastecimento alimentar, utilizando os seguintes servios e
equipamentos pblicos que exercem funes supletivas s
da rede privada do setor:
I - feiras fixas e mveis;
II - mercados pblicos;
III - restaurantes populares;
IV - centrais de abastecimento.
Art.117. As diretrizes para a segurana alimentar e
nutricional e o abastecimento alimentar so:
I - integrao dos segmentos de produo,
armazenagem, transporte, intermediao, distribuio,
comercializao e consumo que compem o sistema de
abastecimento alimentar;
II - fomento da produo agroalimentar do
Municpio, mediante apoio tcnico, financeiro e
organizacional aos pequenos agricultores;
III - modernizao de mtodos e processos de
comercializao atacadista e varejista de produtos
agropecurios;
IV - implantao de Ncleos de Abastecimento,
Comrcio e Servios, NACS, nos bairros mais populosos e
de menor poder aquisitivo, compatibilizando com estes
ncleos a localizao de feiras, mercados e comrcio
informal praticados em logradouro pblico;
V - apoio e incentivo ao fortalecimento de entidades
representativas de produtores, priorizando estas
organizaes no que concerne ao acesso a crdito, ao
apoio comercializao e capacitao tcnica e
gerencial;
VI - integrao das aes governamentais ligadas
produo e ao abastecimento, estimulando a
descentralizao da execuo dos programas em favor do
Municpio, da regio e das organizaes no
governamentais de produtores e consumidores;
VII - orientao, conscientizao e educao da
populao adulta e infantil para a prtica de uma dieta
equilibrada, com melhor utilizao dos recursos
disponveis, mximo aproveitamento dos alimentos e
reduo das perdas alimentares, bem como orientao dos
consumidores na defesa dos seus direitos;
VIII - incluso do tema segurana alimentar na
pauta de discusso dos conselhos municipais existentes,
especialmente os de Sade, Educao, Alimentao
Escolar, Criana e Adolescentes, Tutelares, da Mulher, dos
Direitos da Pessoa Idosa e de Assistncia Social, para que
formulem, implementem e exeram o controle social, de
forma integrada e participativa, da Poltica Municipal de
Segurana Alimentar e Nutricional.

CAPTULO VIII
DA ILUMINAO PBLICA
Art.118. O setor iluminao pblica dever orientar-
se pelo Plano Diretor de Iluminao Pblica do Municpio
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do Salvador, PDIP, integrado s diretrizes do Governo
Federal atravs da Agncia Nacional de Energia Eltrica,
ANEEL, e do Governo Municipal atravs da Secretaria
Municipal de Servios Pblicos, SESP, entidade
responsvel pelo controle e prestao direta ou indireta do
servio, buscando como metas:
I - uniformidade scio-geogrfica e priorizao no
servio de manuteno;
II - ampliao contnua do parque de iluminao;
III - economia e equilbrio das contas do sistema de
arrecadao da iluminao pblica;
IV - eliminao do desperdcio de energia;
V - melhoria do padro do servio oferecido;
VI - economia na manuteno da rede.
Pargrafo nico. Neste setor contempla-se a
iluminao corrente, de segurana e de realce de todos os
logradouros, praas, jardins, praias, equipamentos
esportivos, patrimnio histrico, artstico e cultural do
Municpio ou nele locado, de carter exclusivamente
pblico.
Art.119. As diretrizes para a iluminao pblica so:
I - elaborao do Plano Diretor de Iluminao
Pblica, PDIP, do Municpio;
II - manuteno gil e contnua nas reas j
contempladas pela iluminao pblica, efetuando o
acompanhamento e fiscalizao dos equipamentos e
servios executados durante o processo;
III - garantia do pleno atendimento das reas de
expanso urbana, assegurando os servios de iluminao
pblica em todos os logradouros e espaos
exclusivamente pblicos;
IV - aperfeioamento dos instrumentos legais
referentes aos procedimentos de contratao,
acompanhamento, fiscalizao e controle das empresas
prestadoras de servios terceirizados;
V - estabelecimento de normas legais e critrios
complementares para os contribuintes do sistema de
iluminao pblica, objetivando a adequada cobrana e
equilbrio das receitas do sistema;
VI - eficincia energtica nos processos e
equipamentos relativos a iluminao pblica com o
estabelecimento de normas legais e critrios
complementares ao PDIP;
VII - implementao de aes de reduo da
agressividade visual das travessias areas nos
logradouros pblicos.

CAPTULO IX
DOS CEMITRIOS E SERVIOS FUNERRIOS
Art.120. As diretrizes para os cemitrios e servios
funerrios so:
I - ampliao da capacidade instalada dos
cemitrios municipais, pblicos e privados, mediante a
implantao de novos equipamentos, reforma e ampliao
dos existentes, e apoio implantao de crematrios e de
cemitrios parques/jardins;
II - identificao de reas para implantao de
novos cemitrios pblicos no Municpio, priorizando as
regies de populao mais pobre e aquelas mais distantes
dos equipamentos existentes;
III - aperfeioamento dos instrumentos legais
referentes contratao, concesso, acompanhamento,
fiscalizao e controle das empresas prestadoras de
servios funerrios e sepultamentos;
IV - formulao de legislao especfica sobre
localizao, instalaes, funcionamento de atividades e
servios destinados a sepultamentos, e outros
procedimentos dos cemitrios pblicos e privados,
adequando as normas municipais s disposies sobre o
licenciamento ambiental de cemitrios de que tratam as
Resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente,
CONAMA;
V - instituio e implementao de programas de
sepultamento de interesse de famlias necessitadas;
VI - estabelecimento de parceria com cemitrios
particulares para a cremao de corpos e ossos
sepultados em cemitrios municipais.

CAPTULO X
DA DEFESA CIVIL
Art.121. A defesa civil compreende o conjunto de
aes preventivas, de socorro, assistenciais e
recuperativas, destinadas a evitar ou minimizar os
desastres, superar as adversidades naturais, preservar o
moral da populao e restabelecer a normalidade social.
Art.122. As diretrizes para a defesa civil so:
I - planejamento e promoo da defesa permanente
contra desastres naturais, tecnolgicos, complexos e
mistos, priorizando as situaes de maior prevalncia no
Municpio e as reas de maior risco, especialmente
aquelas sujeitas a alagamento e deslizamento de terras;
II - atuao na iminncia e em circunstncias de
desastres, na preveno ou minimizao de danos, no
socorro e assistncia s populaes afetadas, e na
reabilitao e recuperao dos cenrios dos desastres;
III - estabelecimento de critrios relacionados com
estudos e avaliao dos riscos, com a finalidade de
hierarquizar e direcionar o planejamento da reduo de
desastres para as reas de maior vulnerabilidade do
Municpio;
IV - promoo e coordenao das aes do Sistema
Municipal de Defesa Civil, SMDC, articulando e integrando
os rgos participantes em todos os nveis;
V - implementao, organizao e funcionamento
dos Ncleos de Defesa Civil, NUDECs, sob a coordenao
do rgo municipal responsvel pela defesa civil,
principalmente nas reas vulnerveis a acidentes e nas de
maior ocorrncia de desastres;
VI - elaborao e implementao de Plano de
Contingncia da Defesa Civil, bem como projetos
relacionados com o assunto na sua esfera de atuao;
VII - priorizao das aes relacionadas com a
preveno de desastres, mediante atividades de avaliao
e de reduo de riscos;
VIII - implementao de programas de mudana
cultural e de treinamento de voluntrios, objetivando o
engajamento de comunidades participativas e preparadas
para o enfrentamento de situaes adversas;
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28
IX - promoo de campanhas de preveno de
acidentes com ampla divulgao no Municpio;
X - fortalecimento da atuao do Conselho
Municipal de Defesa Civil, e atualizao da sua legislao,
especialmente no que tange sua competncia na
elaborao e implementao do Plano de Contingncia da
Defesa Civil e representatividade social na sua
composio;
XI - implementao de medidas de planejamento e
oramento de interesse do Sistema Municipal de Defesa
Civil.

CAPTULO XI
DA SEGURANA PBLICA
Art.123. A segurana pblica, dever do Estado e
direito e responsabilidade de todos, exercida objetivando
a preservao da ordem pblica e da incolumidade das
pessoas e do patrimnio.
1. O Municpio tem como papel atuar, em parceria
com a sociedade, por meio de medidas de preveno
situacional e social.
2. A preveno situacional envolve medidas
direcionadas modificao do ambiente urbano, com
objetivo de reduzir fatores de risco segurana do
cidado.
3. A preveno social envolve medidas
direcionadas interveno nas condies sociais,
culturais, econmicas e educacionais que possam estar
relacionadas ao aumento de fenmenos ligados
sensao de insegurana e criminalidade.
Art.124. As diretrizes para a segurana pblica so:
I - desenvolvimento de aes visando alterao dos
fatores fsicos do ambiente urbano geradores de
insegurana e violncia, tais como a urbanizao de reas
precrias, requalificao de espaos degradados,
iluminao de logradouros e demais espaos pblicos;
II - interveno nas condies sociais, econmicas,
culturais e educacionais das comunidades, com o objetivo
de reduzir a ocorrncia de elementos propulsores da
violncia e criminalidade, por meio de aes tais como a
gerao de trabalho e renda, educao para a paz,
ampliao das oportunidades de recreao e lazer,
mediante programas especficos orientados para as
comunidades carentes;
III - preveno e enfrentamento das situaes de
violncia relacionadas a gnero, orientao sexual,
raa/etnia e gerao, mediante a criao de juntas
comunitrias de conciliao e orientao;
IV - implementao de aes destinadas ao
envolvimento e participao das comunidades na
discusso e soluo dos problemas locais de segurana e
criminalidade;
V - desenvolvimento e implementao de uma
poltica de segurana no trnsito com abordagem
interdisciplinar e interinstitucional;
VI - articulao com o governo estadual para
promover uma adequao do servio de segurana pblica
s demandas e especificidades de cada comunidade.


CAPTULO XII
DA UTILIZAO DE ENERGIA
Art.125. A utilizao de energia no Municpio do
Salvador dever ser regida pelas premissas do uso
sustentvel e da ecoeficincia das tecnologias adotadas.
Art.126. O fornecimento de energia implica na
oferta de um servio de qualidade na distribuio, devendo
ser realizada de forma contnua, de qualidade comercial,
com obrigatoriedade de garantir a defesa dos
consumidores nas suas relaes com a empresa
concessionria, incluindo-se aspectos de natureza tcnica
do atendimento e qualidade do produto fornecido.
Art.127. As diretrizes para o fornecimento de
energia so:
I - garantia do pleno atendimento ao mercado
consumidor de energia, assegurando nveis adequados de
oferta e promovendo a conservao e a utilizao racional;
II - diversificao da matriz energtica existente,
estabelecendo medidas efetivas para a implementao do
uso de fontes de energia renovveis e compatveis com as
condies ambientais;
III - promoo do desenvolvimento e utilizao de
novas tecnologias no uso de fontes alternativas e no-
convencionais de energia, de forma complementar,
inclusive energia solar, tendo como objetivo o usurio
residencial;
IV - definio de um programa de medidas que
induzam o uso de energia solar, sobretudo para o
aquecimento de gua;
V - monitorao da qualidade do servio de energia
eltrica segundo os parmetros definidos pela Agncia
Nacional de Energia Eltrica, ANEEL.

CAPTULO XIII
DAS TELECOMUNICAES
Art.128. Constituem servios de telecomunicaes,
a transmisso, emisso ou recepo de smbolos,
caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informaes
de qualquer natureza, por fio, rdio, eletricidade, meios
ticos ou qualquer outro processo.
1. Integram o setor telecomunicaes os servios
de:
I - Telefonia Fixa Convencional (TFC);
II - Telefonia Celular Fixa (TCF);
III - Servio Mvel Celular (SMC);
IV - Rdio Comunicao Trunking (RCT);
V - TV a Cabo;
VI - TV no Ar, MMDS/LMDS (MDS);
VII - TV Via Satlite;
VIII - Computadores Pessoais com Acesso a
Internet (PCI);
IX - Clientes de Dados em Redes Corporativas
(CORP);
X - Rdio Comunicao PAGING (RCP).
2. O territrio em que se implantam os servios de
telecomunicaes, inclusive suas redes fsicas,
constituem-se em espaos da cidade para efeito de
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29
ordenamento do solo, de ordenamento econmico e social
e de efeitos fiscais e tributrios.
Art.129. As diretrizes para as telecomunicaes so:
I - estabelecimento de condicionantes tcnicos,
sociais e econmicos, com o objetivo de disciplinar a
implantao de redes, estaes, antenas, dentre outros
equipamentos, referentes aos diversos sistemas de
telecomunicaes, mediante instrumentos legais e normas
internacionais/ nacionais, com a participao da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas, ABNT,
Agncia Nacional de Telecomunicaes, ANATEL,
empresas do sistema, universidades, Governo do Estado,
Municpio e outros agentes interessados;
II - expanso da rede de dutos em vias pblicas,
terrenos adjacentes e de rodovias estaduais e federais, de
acordo com os interesses do trfego das reas a serem
atendidas;
III - implementao de servios de
telecomunicaes nas reas urbanas, de maneira
permanente, fazendo uso intensivo da capilaridade das
redes telefnicas fixas, mveis, de dados e TV, em funo
da configurao das redes locais e do entroncamento
interurbano do Sistema de Telecomunicaes;
IV - expanso das redes de acessos aos terminais
dos usurios do setor de telecomunicaes, fazendo uso
intensivo do posteamento da rede de distribuio de
energia eltrica;
V - expanso da rede de TV a cabo aproveitando a
capilaridade da rede tica existente, permitindo a
implementao de novos servios de acesso rede
internet com qualidade compatvel com a evoluo
tecnolgica de servios de Transferncia de Arquivos de
Texto, de Imagem e Vdeo, inicialmente nos Centros
Tradicional e Camaragibe (Iguatemi);
VI - expanso e adequao da rede de telefones
pblicos, dotados das facilidades de servio disponveis
para os terminais residenciais e comerciais, em localidades
com populao de baixa renda;
VII - adequao da rede de telefones pblicos s
pessoas com deficincia;
VIII - utilizao preferencial de recursos tcnicos e
mo-de-obra locais.


TITULO VIII
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art.130. So objetivos da Poltica Urbana do
Municpio relativas ao ordenamento territorial:
I - manter a qualificao das reas urbanas j
estruturadas e equipadas, evitando processos de
deteriorao prematura, de decadncia econmica,
degradao do patrimnio ambiental e cultural, e perda de
valor imobilirio;
II - promover a conservao das unidades originais
de paisagem e os remanescentes dos diferentes
ecossistemas do territrio municipal, com a viabilizao de
sua coexistncia no espao da cidade como elementos de
conforto ambiental, desenvolvimento econmico e
qualificao urbanstica;
III - controlar a abertura indiscriminada de frentes de
urbanizao no territrio do Municpio, a pulverizao de
pequenos assentamentos, bem como da atividade
econmica, de forma a otimizar os investimentos j
realizados em infra-estrutura e reduzir as demandas de
recursos adicionais em servios e equipamentos pblicos;
IV- possibilitar condies adequadas de mobilidade
urbana, integrando os espaos internos do Municpio, e
este s redes urbanas estadual, nacional e internacional,
por meio de sistemas de circulao e transportes
compatveis com as demandas existentes e as
necessidades especficas dos usurios, em especial das
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida;
V - dar continuidade s iniciativas de integrao
fsico-funcional, de criao de novos modos e melhorias
nos sistemas virio e de transportes, considerados de
forma combinada quanto sua gesto e operao, como
elementos estratgicos de passagem da estrutura urbana
para patamares avanados de organizao e
funcionalidade;
VI - promover a recuperao, a complementao
urbanstica e funcional e a melhoria paisagstica de
espaos e logradouros pblicos, considerados ambientes
de convvio e socializao, meios de insero social, de
fortalecimento da identidade coletiva e de desenvolvimento
econmico;
VII - expandir s iniciativas de melhoria do
Saneamento Ambiental para atendimento das reas
menos aparelhadas e com nveis elevados de excluso e
segregao social;
VIII - promover a melhoria das condies de
habitabilidade nas reas de moradia popular,
compreendida esta como a habitao em sua relao com
os espaos pblicos, a infra-estrutura, os equipamentos e
servios urbanos;
IX - articular o esforo pessoal e das comunidades
organizadas em programaes compartilhadas com o
Poder Pblico Municipal e a iniciativa privada, visando
aes de recuperao, aparelhamento e promoo
urbanstica das reas menos estruturadas e com baixos
padres de urbanizao;
X - compatibilizar as diretrizes do ordenamento
territorial de Salvador com os ordenamentos de Lauro de
Freitas e de Simes Filho, considerando os interesses
locais e metropolitanos relativos ao uso e ocupao do
solo das reas conurbadas e em processo de conurbao;
XI - possibilitar o uso dos espaos urbanos, pblicos
e privados, para a atrao de investimentos e expanso
das atividades econmicas existentes.

CAPTULO II
DO MACROZONEAMENTO
Seo I
Das Disposies Gerais
Art.131. O macrozoneamento o instrumento que
define a estruturao do territrio em face das condies
do desenvolvimento socioeconmico e espacial do
Municpio, consideradas a capacidade de suporte do
ambiente e das redes de infra-estrutura para o
adensamento populacional e atividade econmica,
devendo orientar a Poltica Urbana no sentido da
consolidao ou reverso de tendncias quanto ao uso e
ocupao do solo.
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30
1. O macrozoneamento tem por finalidades:
I - conjugar as demandas sociais e econmicas de
espao com as necessidades de conservao do
ambiente, de valorizao da paisagem urbana, e de
melhoria dos padres urbanos;
II - racionalizar o uso e ocupao do territrio, em
especial dos espaos dotados de melhores condies de
infra-estrutura ou com previso para alocao de infra-
estrutura e servios no horizonte temporal do Plano,
promovendo economias de aglomerao;
III - fornecer bases para o dimensionamento e
expanso das redes de infra-estrutura, e para a
implantao de equipamentos e servios pblicos;
IV - estabelecer limites para o adensamento
populacional e de ocupao do solo;
V - orientar a aplicao dos instrumentos jurdico-
urbansticos estabelecidos nos artigos 182 e 183 da
Constituio Federal, regulamentados pela Lei Federal
n 10.257/2001, Estatuto da Cidade, e pela Medida
Provisria n 2.220/2001.
2. O territrio do Municpio fica dividido em duas
macrozonas, delimitadas no Mapa 01 do Anexo 3 desta
Lei:
I - Macrozona de Ocupao Urbana;
II - Macrozona de Proteo Ambiental.

Seo II
Da Macrozona de Ocupao Urbana
Subseo I
Das disposies gerais
Art.132. A Macrozona de Ocupao Urbana
compreende os espaos urbanizados do Municpio em
seus diversos estgios de estruturao, qualificao e
consolidao, destinando-se moradia e ao exerccio de
atividades econmicas e sociais predominantemente
urbanas, e comportando nveis diferenciados de densidade
populacional e de ocupao do solo.
Pargrafo nico. A Macrozona de Ocupao
Urbana, de acordo com o estgio de adensamento, a
disponibilidade de espao, a oferta de infra-estrutura e
servios, e a capacidade de suporte do meio ambiente,
subdivide-se nas seguintes macroreas delimitadas no
Mapa 01, do Anexo 3 desta Lei:
I - Macrorea de Requalificao Urbana;
II - Macrorea de Manuteno da Qualidade
Urbana;
III - Macrorea de Reestruturao Urbana;
IV - Macrorea de Estruturao Urbana;
V - Macrorea de Consolidao Urbana.

Subseo II
Da Macrorea de Requalificao Urbana
Art.133. A Macrorea de Requalificao Urbana
compreende reas de ocupao consolidada, com boas
condies de acessibilidade e de infra-estrutura, dotadas
de equipamentos e servios urbanos, em que se
concentram atividades diversificadas com significativa
oferta de postos de trabalho, mas que vm apresentando
tendncia perda de populao e evaso da atividade
econmica, com efeitos na qualidade dos espaos e na
ociosidade e desvalorizao do patrimnio imobilirio
existente.
Art.134. O ordenamento territorial na Macrorea de
Requalificao Urbana tem como objetivo promover o
readensamento populacional, o fortalecimento econmico
e a recuperao urbanstica dos espaos que a integram,
mantendo sua funo de centralidade no mbito municipal
e supramunicipal, revertendo o processo de degradao
fsica, social e ambiental que vem atingindo vrios
espaos, e obtendo o melhor aproveitamento das
condies locacionais e de acessibilidade, bem como da
infra-estrutura, equipamentos e servios urbanos
instalados.
Art.135. So diretrizes para a Macrorea de
Requalificao Urbana:
I - reorientao da atividade econmica, mediante a
incorporao de novas funes capazes de atrair usos
diversificados para os espaos ociosos ou com baixo
desempenho produtivo;
II - incremento s atividades vinculadas cultura, ao
turismo e ao lazer, particularmente nos espaos
beneficiados pela presena do mar.
III - recuperao da qualidade da moradia e
incentivo ao uso habitacional, tanto nos espaos
tradicionalmente residenciais, quanto naqueles de
transio, localizados no entorno das reas centrais;
IV - ampliao e melhoria das condies de
acessibilidade, de infra-estrutura e segurana necessrias
ao fortalecimento da atividade econmica e sustentao
dos usos existentes;
V - requalificao dos espaos degradados ou em
processo de degradao, em especial os espaos
pblicos, mediante transformaes urbansticas
estruturais, de forma conciliada com a proteo do
patrimnio histrico e ambiental;
VI - preservao das caractersticas simblicas dos
espaos, cenrios e monumentos a localizados, de
fundamental importncia para a memria e a identidade
local;
VII - proteo aos padres de ocupao do solo
caractersticos dos stios histricos, bem como aos
mirantes, cones visuais importantes e elementos da
paisagem natural e construda que definem a imagem
urbana de Salvador.
Art.136. Na Macrorea de Requalificao Urbana
aplicam-se prioritariamente os seguintes instrumentos de
Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta lei e
facultados pelo Estatuto da Cidade:
I - Utilizao e Edificao Compulsrios;
II - Consrcio Imobilirio;
III - Transferncia do Direito de Construir;
IV - Outorga Onerosa do Direito de Construir;
V - Operaes Urbanas Consorciadas;
VI - Zonas Especiais de Interesse Social;
VII - Direito de Preferncia;
VIII - incentivos fiscais e financeiros.

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Subseo III
Da Macrorea de Manuteno da Qualidade Urbana
Art.137. A Macrorea de Manuteno da Qualidade
Urbana compreende reas de ocupao consolidada com
boas condies de acessibilidade e de infra-estrutura,
dotadas de equipamentos e servios urbanos, nas quais
predominam usos residenciais de bom padro coexistindo
com atividades comerciais e servios diversificados, com
significativa oferta de postos de trabalho, especialmente
nas centralidades principais que atendem a todo o
Municpio.
Art.138. O ordenamento territorial na Macrorea de
Manuteno da Qualidade Urbana tem como objetivo
assegurar a manuteno da vitalidade dos espaos
urbanizados por meio de aes capazes de possibilitar a
renovao urbanstica e evitar a desvalorizao imobiliria,
a degradao fsica e social e a subtilizao dos
investimentos pblicos e privados j realizados em
habitao, infra-estrutura e equipamentos urbanos.
Art.139. So diretrizes para a Macrorea de
Manuteno da Qualidade Urbana:
I - estmulo ao adensamento populacional, nos
locais em que for vivel, visando dar melhor
aproveitamento infra-estrutura existente, de forma
conciliada com a manuteno ou melhoria da qualidade
ambiental urbana;
II - manuteno da diversidade de usos, garantida a
convivncia equilibrada entre usos residenciais e no-
residenciais;
III - proteo aos espaos predominantemente
uniresidenciais, bastante vulnerveis s transformaes de
uso;
IV - fortalecimento e requalificao das
centralidades existentes, assegurando a sua vitalidade
enquanto espaos de proviso de servios e oferta de
oportunidades de trabalho e de renda no mbito municipal;
V - preveno da saturao viria e das redes de
transporte pblico mediante a monitorao e controle de
usos responsveis pela gerao de grandes volumes de
trfego, especialmente quando localizados em espaos
no qualificados para sua implantao ou permanncia;
VI - reestruturao dos bairros populares
densamente ocupados e consolidados com padres
inadequados de moradia, mediante a instituio de Zonas
Especiais de Interesse Social, ZEIS;
VII - ampliao e requalificao dos espaos
pblicos, em especial dos equipamentos de recreao e
lazer localizados em reas densamente ocupadas ou
deficitrias deste tipo de equipamento.
Art.140. Na Macrorea de Manuteno da
Qualidade Urbana aplicam-se prioritariamente os seguintes
instrumentos de Poltica Urbana, entre aqueles previstos
por esta lei e facultados pelo Estatuto da Cidade:
I - Parcelamento, Edificao e Utilizao
Compulsrios;
II - Consrcio Imobilirio;
III - Transferncia do Direito de Construir;
IV - Outorga Onerosa do Direito de Construir;
V - Operaes Urbanas Consorciadas;
VI - Zonas Especiais de Interesse Social;
VII - Direito de Preferncia.
Subseo IV
Da Macrorea de Reestruturao Urbana
Art.141. A Macrorea de Reestruturao Urbana
compreende reas de ocupao consolidada, com
condies insatisfatrias de acessibilidade, de infra-
estrutura e tambm quanto proviso de equipamentos e
servios urbanos, em que o processo espontneo de
adensamento construtivo nos espaos majoritariamente
ocupados por populao de baixa e mdia renda tem
produzido impactos significativos na qualidade da moradia,
do meio ambiente, e na funcionalidade urbana.
Art.142. O ordenamento territorial na Macrorea de
Reestruturao Urbana tem como objetivo promover a
elevao dos padres de qualidade urbanstica e
ambiental dos espaos densamente urbanizados
destinados moradia e atividade econmica.
Art.143. So diretrizes para a Macrorea de
Reestruturao Urbana:
I - controle do processo espontneo de
adensamento construtivo, por meio de planos e projetos
desenvolvidos com ampla participao das comunidades
envolvidas, privilegiando a melhoria das condies de
moradia, a preservao das relaes de vizinhana e a
adoo de uma poltica de ordenamento conseqente com
os padres de uso e ocupao do solo que respeitem as
especificidades culturais locais;
II estabelecimento de incentivos para a
reurbanizao e substituio de usos, possibilitando
padres de ocupao do solo de melhor qualidade
urbanstica, sem prejuzo dos nveis de densidade
populacional, bem como a criao de espaos pblicos de
cultura e lazer;
III - ampliao e requalificao dos espaos e
equipamentos pblicos existentes, por meio de
intervenes urbansticas que propiciem a sua adequao
s demandas e especificidades da populao usuria;
IV - fortalecimento das centralidades j
estruturadas, potencializando o seu papel enquanto
espao aglutinador de oportunidades de trabalho e de
renda;
V - soluo dos problemas de acessibilidade, tanto
no nvel macro, mediante a implantao, ampliao ou
adequao funcional do sistema virio estrutural, quanto
no nvel micro, por meio da conexo dos espaos internos
da macrorea com os grandes corredores virios e de
transporte existentes e projetados;
VI - proviso de equipamentos e servios pblicos
em nveis adequados ao atendimento das demandas da
populao residente.
Art.144. Na Macrorea de Reestruturao Urbana
aplicam-se, prioritariamente, os seguintes instrumentos de
Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta lei e
facultados pelo Estatuto da Cidade:
I - utilizao compulsria;
II - consrcio imobilirio;
III - Transferncia do Direito de Construir;
IV - Outorga Onerosa do Direito de Construir;
V - Operaes Urbanas Consorciadas;
VI - Zonas Especiais de Interesse Social;
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32
VII - Direito de Preferncia, para aquisio de
terrenos para implantao de equipamentos urbanos e
criao de espaos de lazer.

Subseo V
Da Macrorea de Estruturao Urbana
Art.145. A Macrorea de Estruturao Urbana,
ocupada majoritariamente por populao de baixa renda,
caracteriza-se pala alta concentrao de assentamentos
precrios em estgios variados de consolidao, grandes
conjuntos habitacionais implantados a partir de
investimentos pblicos, concentraes de usos industriais
e de servios correlatos em franca obsolescncia, e ainda
a significativa presena de terrenos vazios, constituindo
uma urbanizao fragmentada e incompleta em que
predominam condies insatisfatrias de acessibilidade, de
infra-estrutura, e proviso deficitria de equipamentos e
servios urbanos.
Art.146. O ordenamento territorial na Macrorea de
Estruturao Urbana tem como objetivo estruturar a rea
para o adensamento populacional e a oferta de postos de
trabalho e oportunidades de renda, promovendo a
expanso urbana nos espaos no urbanizados, de modo
a evitar que se implantem e consolidem padres de uso e
ocupao do solo de baixa qualidade, simultaneamente
melhoria dos padres existentes.
Art.147. So diretrizes para a Macrorea de
Estruturao Urbana:
I - preenchimento dos espaos vazios com padres
de ocupao de mdia e alta densidade, de forma
compatvel com a infra-estrutura implantada ou prevista,
especialmente quando localizadas na proximidade de
assentamentos j consolidados ou na rea de influncia
direta das estaes dos corredores de transporte de alta
capacidade;
II - garantia da qualificao urbanstica por meio da
criao de novas centralidades e consolidao das
existentes, ampliao dos espaos pblicos, e da
implantao de equipamentos e servios urbanos;
III - implementao de programas voltados
regularizao urbanstica e fundiria dos assentamentos
habitacionais precrios, especialmente nas reas
enquadradas ou passveis de enquadramento como ZEIS,
dotando-as de infra-estrutura e estimulando a construo
de Habitao de Interesse Social, HIS;
IV - incentivo iniciativa privada para implantao
de empreendimentos de urbanizao integrada, com
adequada proviso de equipamentos sociais e espaos
pblicos;
V - conteno da expanso dos assentamentos
precrios de populao de baixa renda localizados em
reas consideradas de risco para a segurana e sade da
populao, em razo da instabilidade do solo ou de outros
condicionantes ambientais;
VI - complementao da rede viria estrutural, com
a implantao de novas vias projetadas, ampliao e
adequao funcional das vias existentes, bem como
conexo da rede estrutural com as vias de acesso local, de
modo a propiciar condies adequadas de acessibilidade e
fluidez para o deslocamento de veculos e pedestres;
VII - preservao das encostas ngremes e fundos
de vale no ocupados, integrando-os ao Sistema de reas
de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, visando garantir a
drenagem natural das reas e ampliar a oferta de espaos
abertos.
Art.148. Na Macrorea de Estruturao Urbana
aplicam-se, prioritariamente, os seguintes instrumentos de
Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta lei e
facultados pelo Estatuto da Cidade:
I - parcelamento, edificao e utilizao
compulsria;
II - consrcio imobilirio;
III - Transferncia do Direito de Construir;
IV - Zonas Especiais de Interesse Social;
V - Operaes Urbanas Consorciadas;
VI - Direito de Preferncia, para aquisio de
terrenos para implantao de ZEIS III, equipamentos
urbanos e criao de espaos de lazer;
VII - incentivos fiscais e financeiros.

Subseo VI
Da Macrorea de Consolidao Urbana
Art.149. A Macrorea de Consolidao Urbana
caracteriza-se pelas restries ao adensamento intensivo,
em razo de condicionantes geotcnicas ou institucionais
para a ocupao do solo, e tambm pela predominncia de
assentamentos de populao de baixa e mdia renda em
vrios estgios de consolidao, a maioria originada a
partir de loteamentos populares e conjuntos habitacionais,
conformando uma urbanizao incompleta em que ainda
se observam vazios intersticiais e predominam condies
insatisfatrias de acessibilidade, de infra-estrutura, e dficit
de equipamentos e servios urbanos.
Art.150. O ordenamento territorial na Macrorea de
Consolidao Urbana tem como objetivo promover a
expanso urbana de forma compatvel com as
caractersticas ambientais dos stios e com as restries
institucionais de ocupao, de modo a salvaguardar a
segurana da populao e assegurar a conservao dos
espaos ecologicamente significativos.
Art.151. So diretrizes para a Macrorea de
Consolidao Urbana:
I - preenchimento dos vazios intersticiais
remanescentes com padres de uso residencial de
baixa/ mdia densidade populacional, de modo a
compatibilizar as demandas habitacionais com as
restries ambientais para ocupao intensiva do espao;
II - requalificao dos espaos de moradia e
controle sobre o adensamento das reas j consolidadas,
ou em processo de consolidao, de modo a estabilizar a
ocupao do solo e a densidade populacional em nveis de
demanda compatveis com a infra-estrutura e a capacidade
de suporte do meio ambiente;
III - complementao das redes de infra-estrutura e
servios urbanos e ampliao e qualificao dos espaos
pblicos, de modo a atender aos nveis de demanda
existentes e previstos;
IV - implementao de programas destinados
regularizao fundiria e urbanstica dos assentamentos
habitacionais enquadrados ou passveis de
enquadramento como ZEIS, dotando-os de infra-estrutura
completa e estimulando a construo de Habitao de
Interesse Social, HIS;
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33
V - conciliao dos interesses de Salvador com os
dos Municpios de Lauro de Freitas e de Simes Filho
quanto ao desenvolvimento das reas conurbadas
situadas no eixo Paralela-Estrada do Coco, ao longo da
rodovia BA-526 (CIA-Aeroporto) e nas imediaes da
regio dos Subrbios Ferrovirios;
VI - permisso de empreendimentos e atividades de
apoio rodovirio, bem como destinados s atividades de
logstica e distribuio de cargas, nos terrenos com acesso
direto pela rodovia BA-526 (CIAAeroporto), no inseridos
na poligonal da APA Joanes-Ipitanga.
Art.152. Na Macrorea de Consolidao Urbana
aplicam-se, prioritariamente, os seguintes instrumentos de
Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta lei e
facultados pelo Estatuto da Cidade:
I - Parcelamento, Edificao e Utilizao
Compulsrios;
II - Consrcio Imobilirio;
III - Transferncia do Direito de Construir;
IV - Operaes Urbanas Consorciadas;
V - Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS;
VI - Direito de Preferncia, para aquisio de
terrenos para implantao de ZEIS III, equipamentos
urbanos e criao de espaos de lazer.

Seo III
Da Macrozona de Proteo Ambiental
Subseo I
Das disposies gerais
Art.153. A Macrozona de Proteo Ambiental
constituda, predominantemente, por Unidades de
Conservao e por reas com grande restrio de
ocupao, destinando-se proteo de mananciais,
preservao e recuperao ambiental, bem como ao
desenvolvimento econmico sustentvel de forma
compatvel com os atributos da macrozona.
Pargrafo nico. A Macrozona de Proteo
Ambiental subdivide-se nas seguintes macroreas
delimitadas no Mapa 01 do Anexo 3 desta Lei:
I - Macrorea de Conservao Ambiental;
II - Macrorea de Proteo e Recuperao
Ambiental.

Subseo II
Da Macrorea de Conservao Ambiental
Art.154. A Macrorea de Conservao Ambiental
compreende reas:
I - de alta qualidade ambiental, preservadas do
processo intensivo de urbanizao, que representam os
ecossistemas originais do meio ambiente natural ainda
encontrados em pequenas pores do territrio de
Salvador, e que tm por funo primordial a conservao
da biodiversidade;
II - no ocupadas ou com baixssimas densidades
de ocupao do solo, dotadas de atributos naturais,
estticos e culturais especialmente importantes para a
qualidade de vida e o bem-estar da populao do
Municpio, que tm por funo a produo de gua, a
conservao da biodiversidade e a mitigao dos efeitos
da urbanizao intensiva do territrio sobre o meio
ambiente local, admitindo, porm, certo grau de ocupao
humana e o uso sustentvel dos recursos naturais.
Art.155. O ordenamento territorial na Macrorea de
Conservao Ambiental tem como objetivo a conservao
da natureza, compatibilizada, quando possvel, com o uso
sustentvel dos recursos ambientais.
Art.156. Integram a Macrorea de Conservao
Ambiental:
I - as reas de Proteo Ambiental, APA, institudas
no territrio de Salvador pelo Governo do Estado da Bahia;
II - reas, indicadas nesta Lei, passveis de
constiturem Unidades de Conservao de uso sustentvel
ou de proteo integral de acordo com seus atributos,
atendendo aos critrios de classificao e enquadramento
do Sistema Nacional de Unidades de Conservao, SNUC;
III - as reas correspondentes aos Parques
Urbanos, conforme definio do Sistema de reas de Valor
Ambiental e Cultural, SAVAM.
1. As reas integrantes da Macrorea de
Conservao Ambiental, mesmo antes do seu
enquadramento definitivo numa das categorias de
Unidades de Conservao, integram o Sistema de reas
de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, criado por esta lei.
2. O enquadramento das reas dever realizar-se
mediante estudos ambientais especficos, em
conformidade com as diretrizes, normas e procedimentos
estabelecidos pela legislao ambiental vigente.
Art.157. So diretrizes para as reas de
Conservao Ambiental, APA, institudas no territrio do
Municpio:
I - compatibilizao da legislao municipal com as
diretrizes do zoneamento ambiental das APA,
especialmente nos subespaos em que o zoneamento
remete ao Municpio a definio de critrios e restries de
uso e ocupao do solo;
II - promoo de gestes junto ao Governo do
Estado para concluso do zoneamento ambiental e do
plano de manejo das APA da Baa de Todos os Santos e
de Piraj/So Bartolomeu.
Art.158. So diretrizes para as reas integrantes da
Macrorea de Conservao Ambiental ainda no
institudas como Unidades de Conservao:
I - conservao da cobertura vegetal, dos cursos
dgua, da morfologia e das caractersticas do solo, bem
como proteo s espcies da fauna e flora
representativas da biodiversidade do ambiente;
II - elaborao de estudos tcnicos e audincias
pblicas, nos termos requeridos pela legislao ambiental
vigente, para enquadramento e institucionalizao das
reas numa das categorias previstas no Sistema Nacional
de Unidades de Conservao, SNUC, de modo a atender
s necessidades especficas de conservao de acordo
com seus atributos ambientais e caractersticas de
propriedade e utilizao;
III - proibio do licenciamento de usos, bem como
de autorizao para explorao, modificao e supresso
de recursos naturais, at que se concluam os estudos para
a constituio da Unidade de Conservao.
Pargrafo nico. Nos casos especficos previstos
em lei, ser permitido o licenciamento de
empreendimentos mediante a elaborao de Estudo de
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Impacto Ambiental, EIA/RIMA, desde que o estudo
realizado indique a compatibilidade do empreendimento
com o uso sustentvel do ambiente.
Art.159. Na Macrorea de Conservao Ambiental
aplicam-se, prioritariamente, os seguintes instrumentos de
Poltica Urbana, entre aqueles previstos por esta lei e
facultados pelo Estatuto da Cidade:
I - zoneamento ambiental;
II - direito de preferncia;
III - incentivos fiscais e financeiros para a
conservao das unidades.

Subseo III
Da Macrorea de Proteo e Recuperao Ambiental
Art.160. A Macrorea de Proteo e Recuperao
Ambiental compreende reas:
I - de valor ambiental significativo em que a
ocupao urbana ocorreu de forma ambientalmente
inadequada, ou nas quais se quer promover a ocupao
de forma sustentada;
II - adjacentes a Unidades de Conservao integral
ou de uso sustentvel cuja ocupao desordenada pode
comprometer a qualidade ambiental das unidades vizinhas;
III - que oferecem risco para a ocupao humana,
em razo das caractersticas geomorfolgicas ou
geotcnicas do solo.
Art.161. O ordenamento territorial na Macrorea de
Proteo e Recuperao Ambiental tem como objetivo
qualificar os assentamentos existentes de modo a
minimizar os impactos negativos decorrentes da ocupao
indevida do territrio, e prevenir ocupaes que venham a
comprometer o equilbrio ambiental ou resultar em
situaes de risco para as populaes humanas.
Art.162. So diretrizes para a Macrorea de
Proteo e Recuperao Ambiental:
I - nos casos de reas j ocupadas, localizadas no
entorno de Unidades de Conservao:
a) manuteno da densidade populacional e de
ocupao do solo em nveis compatveis com a
sustentabilidade do ambiente, e restrio a usos que
possam comprometer a qualidade ambiental da rea ou de
espaos vizinhos de relevante valor ecolgico;
b) elevao dos padres de qualidade dos
assentamentos precrios ou implantados indevidamente
nas imediaes de reas de relevante valor ambiental;
II - nos casos de reas ambientalmente degradadas,
recuperao ambiental, com a promoo de usos que
possam ser compatibilizados com a sustentabilidade
ambiental da rea;
III - nos casos de reas de interesse ambiental
passveis de ocupao:
a) estabelecimento de densidades populacionais e
de ocupao do solo compatveis com o uso sustentvel
da rea;
b) compatibilizao dos planos de parcelamento do
solo e dos projetos de urbanizao com a conservao das
reas de preservao permanente, em especial das faixas
de proteo rede hdrica;
c) restrio a usos que possam comprometer o meio
ambiente pela descarga de efluentes lquidos ou gasosos
ou disposio de resduos slidos sem tratamento
adequado.
Art.163. Aplicam-se Macrorea de Proteo e
Recuperao Ambiental, prioritariamente, os seguintes
instrumentos de Poltica Urbana, entre aqueles previstos
por esta lei e facultados pelo Estatuto da Cidade:
I - zoneamento ambiental;
II - Transferncia do Direito de Construir;
III - Direito de Preferncia;
IV - Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS;
V - incentivos fiscais e financeiros para a
conservao das unidades.

CAPTULO III
DO ZONEAMENTO
Seo I
Das Disposies Gerais
Art.164. A organizao do uso e da ocupao do
solo no Municpio do Salvador ser efetuada mediante o
instrumento do zoneamento, atendendo aos seguintes
objetivos:
I - designar reas para a imposio, pela legislao
de uso e ocupao do solo, de normas, critrios e
parmetros para o uso e ocupao do solo, que
assegurem a implementao das diretrizes da organizao
territorial fixadas no Macrozoneamento, guardadas as suas
especificidades;
II - assegurar a predominncia do uso residencial e
a miscigenao dos usos compatveis, nas reas
residenciais, com vistas a reduzir os deslocamentos,
racionalizando os custos de produo da cidade e
salvaguardando a qualidade ambiental urbana para o
exerccio do uso predominante;
III - assegurar a manuteno das densidades de
ocupao e das tipologias habitacionais, bem como
minimizar a miscigenao de usos, em reas especficas;
IV - assegurar a atualizao constante das normas
de ordenamento do uso e ocupao do solo, incorporando
as diretrizes e parmetros resultantes de planos
urbansticos aprovados para reas especficas;
V - reconhecer a cidade informal e promover a
incluso socioespacial da sua populao;
VI - consolidar a policentralidade e
multifuncionalidade urbana, estimular e privilegiar a
descentralizao e a localizao de atividades econmicas
em reas especializadas, favorecendo as economias de
aglomerao na implantao de usos no-residenciais;
VII - conciliar a fluidez requerida pelos corredores
virios de transportes, com a oferta de vantagens
locacionais para o exerccio de atividades econmicas nos
terrenos lindeiros aos referidos corredores;
VIII - oferecer vantagens locacionais nas reas que
apresentem condies para o adensamento, associadas,
ou no, a potencialidades para o desenvolvimento de
atividades econmicas;
IX - assegurar a conservao e uso sustentvel das
reas integrantes do Sistema de reas de Valor Ambiental
e Cultural, SAVAM;
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35
X - assegurar a destinao de reas para o
exerccio de atividades incmodas ou perigosas
necessrias economia urbana;
XI - assegurar a destinao de reas reservadas a
grandes equipamentos de natureza institucional.
Art.165. Para efeito do Zoneamento, fica o territrio
do Municpio dividido em:
I - Zonas de Usos Residenciais, compreendendo as
subcategorias:
a) Zonas Predominantemente Residenciais, ZPR;
b) Zonas Exclusivamente Uniresidenciais, ZEU;
c) Zonas Especiais, as quais subdividem-se em:
1 - Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS;
2 - Zonas Sob Regime Urbanstico Especial, ZRE.
II - Zonas de Usos No-Residenciais,
compreendendo as subcategorias:
a) Centros Municipais, CM;
b) Subcentros Municipais, SM;
c) Zonas Industriais, ZIN;
d) Zonas de Explorao Mineral, ZEM;
e) Zonas de Uso Especial, ZUE;
III - Corredores de Usos Diversificados,
compreendendo as subcategorias:
a) Corredor Supramunicipal, CDS;
b) Corredores Municipais, CDM;
c) Corredores Regionais, CDR;
d) Corredores Especiais de Orla Martima, CDO;
e) Corredor Especial de Ipitanga, CDI;
f) Corredores Locais, CDL.
IV - Zona de Proteo Ambiental, ZPAM.
Pargrafo nico. As zonas e corredores que
integram o Zoneamento do Municpio esto relacionadas
no Quadro 01 do Anexo 2, e delimitadas no Mapa 02, do
Anexo 3 desta Lei.

Seo II
Das Zonas de Usos Residenciais
Subseo I
Das Zonas Predominantemente Residenciais
Art.166. As Zonas Predominantemente
Residenciais, ZPR, so destinadas preferencialmente aos
usos uni e multiresidenciais, admitindo-se outros usos
desde que compatveis com os usos residenciais, de
acordo com os critrios e restries estabelecidos pela
legislao de ordenamento do uso e ocupao do solo.
Pargrafo nico. So diretrizes para as Zonas
Predominantemente Residenciais, ZPR:
I - garantia da qualidade da moradia mediante a
imposio de critrios, ndices e parmetros de uso e
ocupao do solo que minimizem os conflitos entre usos;
II - incentivo participao das comunidades locais
na fiscalizao do uso e ocupao do solo, exercidas pelo
Poder Pblico;
III - realizao de Estudos de Impactos de
Vizinhana, EIV, para empreendimentos geradores de
relevante impacto urbanstico-ambiental.

Subseo II
Das Zonas Exclusivamente Uniresidenciais
Art.167. As Zonas Exclusivamente Uniresidenciais,
ZEU, so destinadas ao uso uniresidencial, sendo
admitidos outros usos apenas quando previstos em planos
urbansticos aprovados por lei especfica.
1. O enquadramento de novas reas na categoria
de Zonas Exclusivamente Uniresidenciais, ZEU,
depender da aprovao do Conselho Municipal de
Salvador e atender aos seguintes critrios:
I - definio de uma poligonal com rea mxima de
dois hectares, contendo, no mnimo, 90% (noventa por
cento) dos lotes ou terrenos j edificados;
II - predominncia do uso uniresidencial em pelo
menos 70% (setenta por cento) das edificaes existentes;
III - sistema virio constitudo exclusivamente por
vias locais.
2. So diretrizes para as Zonas Exclusivamente
Uniresidenciais, ZEU:
I - definio de normas especficas de adaptao
dos usos desconformes existentes na zona, de modo a
conduzi-los situao de conformidade com os critrios e
restries zonais;
II - incentivo participao das comunidades locais
nas decises sobre o ordenamento urbano e na
fiscalizao do cumprimento das normas em parceria com
o Poder Pblico.

Subseo III
Das Zonas Especiais
Art.168. Zonas Especiais so aquelas que
requerem a definio de critrios e restries especficos
para o ordenamento e controle do uso e ocupao do solo
em razo de sua configurao socioespacial e urbanstica.
1. As Zonas Especiais compreendem as
seguintes subcategorias:
I - Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS;
II - Zonas Sob Regime Urbanstico Especial, ZRE.
2. Nas Zonas Especiais deve ser incentivada a
participao das comunidades nas decises relativas ao
ordenamento urbano e na fiscalizao do cumprimento das
normas estabelecidas em parceria com o Poder Pblico.
Art.169. As Zonas Especiais de Interesse Social,
ZEIS, so destinadas regularizao urbanstica e
fundiria e produo, manuteno ou qualificao da
Habitao de Interesse Social, HIS, atendendo s
diretrizes estabelecidas no Captulo III, do Ttulo VI desta
Lei.
Art.170. As Zonas Sob Regime Urbanstico
Especial, ZRE, so aquelas em que h interesse pblico
na manuteno de padres urbansticos estabelecidos
com base em planos ou projetos especficos, e cujos
parmetros de uso e ocupao do solo so diferenciados
em relao ao ordenamento geral da Cidade.
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1. As Zonas Sob Regime Urbanstico Especial,
ZRE, relacionadas no Quadro 01 do Anexo 2 e delimitadas
no Mapa 02 do Anexo 3 desta Lei, so regidas pelas
disposies dos Termos de Acordo e Compromisso, TACs,
dos respectivos loteamentos a que correspondem.
2. O enquadramento de novas reas na categoria
de Zona Sob Regime Urbanstico Especial, ZRE,
depender da aprovao do Conselho Municipal de
Salvador.

Seo III
Das Zonas de Usos No-Residenciais
Subseo I
Dos Centros Municipais
Art.171. Os Centros Municipais so zonas
multifuncionais para as quais convergem e articulam-se os
principais fluxos estruturadores do ambiente urbano,
classificando-se em:
I - Centro Municipal Tradicional, CMT;
II - Centro Municipal Camaragibe, CMC;
III - Centro Municipal Retiro-Acesso Norte, CMR.
1. O Centro Municipal Tradicional, CMT, que inclui
o Centro Histrico de Salvador, corresponde ao espao
simblico e material das principais relaes de
centralidade do Municpio, beneficiado pela localizao ou
proximidade de grandes terminais de transporte de
passageiros e de cargas, vinculando-se s atividades
governamentais, manifestaes culturais e cvicas, ao
comrcio e servios diversificados, a atividades
empresariais e financeiras, a servios relacionados
atividade mercantil e atividades de lazer e turismo.
2. O Centro Municipal Camaragibe, CMC,
corresponde ao principal centro de negcios do Municpio,
beneficiado pela localizao na convergncia dos grandes
corredores do sistema virio estrutural e pela presena do
principal terminal interurbano de transportes rodovirio de
passageiros, vinculando-se s atividades de comrcio
varejista e servios financeiros, pessoais e de apoio
empresarial.
3. Centro Municipal Retiro-Acesso Norte, CMR,
estrutura-se na convergncia de grandes corredores e
terminais de transporte de passageiros e de cargas,
beneficiando-se pela presena de estaes de integrao
do transporte de passageiros, vinculando-se a atividades
comerciais varejistas e atacadistas, bem como servios de
apoio atividade industrial, atividades de ofcio e
correlatos.
Art.172. So diretrizes para o Centro Municipal
Tradicional, CMT:
I - fortalecimento como espao de centralidade
municipal, tanto do ponto de vista simblico, quanto
cultural, poltico e econmico, mediante o resgate e
incorporao de novas funes capazes de integr-lo
plenamente vida urbana e ao desenvolvimento do
Municpio;
II - reverso da tendncia de decrscimo
populacional, mediante:
a) estabelecimento de prioridade para usos
residenciais e atividades complementares nas
intervenes em reas degradadas do Centro Histrico;
b) estmulo implantao de novos
empreendimentos multiresidenciais e de uso misto nas
reas adjacentes ao Centro Tradicional, ampliando a oferta
de unidades habitacionais e, conseqentemente, o fluxo de
pessoas nos perodos com baixa atividade comercial;
III - elaborao de Plano Urbanstico para o CMT,
contemplando entre outras medidas:
a) recuperao de reas degradadas e/ou ociosas,
requalificando-as para novos usos voltados a atividades
culturais, comerciais e de servios, com destaque para
aquelas voltadas ao lazer e turismo, e tambm para a
moradia;
b) promoo de novas articulaes entre a Cidade
Alta e a Cidade Baixa, privilegiando o modo de
deslocamento a p, de forma integrada aos corredores e
terminais de transporte de passageiros;
c) implantao de terminais tursticos na Cidade
Baixa, articulados diretamente com os equipamentos
ascensores do sistema de transportes, aproveitando as
condies de circulao na parte baixa do Centro Histrico
e preservando a parte alta do trfego intenso de veculos,
em especial os de grande porte;
d) requalificao urbanstica dos logradouros e
demais espaos pblicos, garantindo acessibilidade e
conforto ao pedestre e pessoas com deficincia ou
mobilidade reduzida, principalmente nas vias e reas de
maior permanncia, mediante a criao de calades e
passeios sombreados, melhoria do mobilirio urbano, da
iluminao pblica e das condies de segurana pblica;
e) reurbanizao e criao de espaos de
convivncia na Orla da Baa de Todos os Santos;
f) criao de reas para o estacionamento de
veculos e para operaes de carga e descarga de
mercadorias;
IV - garantia da infra-estrutura necessria
modernizao do Porto de Salvador;
V - ordenamento e controle do comrcio informal
nos logradouros pblicos.
Art.173. So diretrizes para o Centro Municipal
Camaragibe, CMC:
I - manuteno da vitalidade econmica e da
qualidade urbanstica dos espaos que o integram,
assegurando condies de infra-estrutura e locacionais
adequadas para o desempenho das funes de
centralidade, e preservando o valor do patrimnio
imobilirio existente;
II - elaborao de Plano Urbanstico, contemplando:
a) melhoria do padro de desenho e conforto
urbano, fortalecendo as funes existentes, e promovendo
a integrao dos espaos;
b) adequao dos espaos ao longo dos corredores
que o integram para a circulao de veculos e pedestres,
dotando-os de estacionamentos, reas verdes,
equipamentos e mobilirio urbano;
c) melhoria das condies de acessibilidade e
circulao, favorecendo o deslocamento de pedestres e
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, mediante
a implantao de vias exclusivas e de meios adequados
para a transposio de vias de grande fluxo de trfego de
veculos;
d) ampliao e adequao dos espaos pblicos,
favorecendo a sociabilidade urbana;
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III - priorizao dos meios de transporte coletivo
para atendimento s grandes demandas existentes;
IV - controle e ordenamento do comrcio informal
nos logradouros pblicos.
Art.174. So diretrizes para o Centro Municipal
Retiro-Acesso Norte, CMR:
I - estruturao da nova centralidade como espao
multifuncional, mediante a requalificao urbanstica e a
oferta de condies locacionais favorveis atividade
econmica e tambm ao uso residencial;
II - elaborao de Plano Urbanstico que contemple
os espaos vazios existentes, considerando a implantao
dos corredores de transporte de passageiros de alta
capacidade e a localizao das estaes Acesso Norte e
Retiro, que devero atrair um grande nmero de pessoas
para a rea;
III - incentivo modificao dos padres de uso e
ocupao do solo no local, ampliando o potencial
construtivo dos terrenos, de modo a adequar o uso do
espao s facilidades de infra-estrutura criadas pela
implantao dos corredores de transporte;
IV - melhoria das condies de acessibilidade, de
circulao e estacionamento de veculos, qualificando os
espaos para o usurio em geral, para os pedestres e
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, em
especial.

Subseo II
Dos Subcentros Municipais
Art.175. Os Subcentros Municipais,
correspondentes aos centros secundrios, so zonas
estruturadas em torno de corredores de transporte de
mdia e baixa capacidade, desempenhando a funo de
apoio ao uso residencial e vinculando-se
predominantemente a atividades comerciais varejistas e de
prestao de servios diversificados.
Pargrafo nico. Classificam-se como Subcentro
Municipais:
I - Subcentro Municipal Calada, SM-1;
II - Subcentro Municipal Liberdade, SM-2;
III - Subcentro Municipal Barra, SM-3;
IV - Subcentro Municipal Pituba, SM-4;
V - Subcentro Municipal Pau da Lima, SM-5;
VI - Subcentro Municipal Periperi, SM-6;
VII - Subcentro Municipal Paripe, SM-7;
VIII - Subcentro Municipal Cajazeiras, SM-8;
IX - Subcentro Municipal So Cristvo, SM-9;
X - Subcentro Municipal Itapu, SM-10;
XI - Subcentro Municipal Estrada Velha do
Aeroporto, SM-11.
Art.176. So diretrizes para os Subcentros
Municipais, SM:
I - elaborao de planos e projetos especficos para
os Subcentros, com a participao da comunidade local,
objetivando a estruturao/consolidao das centralidades;
II - incentivo multiplicidade de usos, respeitadas
as especificidades locais, favorecendo a consolidao das
atividades de comrcio e servios existentes, estimulando
usos mistos e atividades culturais e de lazer;
III - controle da expanso das nucleaes de
comrcio e servios sobre os espaos de uso
predominantemente residencial;
IV - adequao das condies de acessibilidade,
com vistas a garantir o conforto ao usurio, mediante
ampliao das caladas, previso de reas para
estacionamento de veculos, localizao das paradas do
transporte coletivo, bem como controle das operaes de
carga e descarga de mercadorias;
V - criao, ampliao e tratamento urbanstico
adequado dos espaos pblicos, qualificando-os para
atividades socioculturais e de lazer;
VI - organizao do comrcio informal;
VII - conciliao dos usos de lazer e turismo com os
usos residenciais, em especial nos subcentros localizados
na orla martima;
VIII - fortalecimento dos Subcentros Periperi, Paripe,
Cajazeiras e Pau da Lima mediante a instalao de usos
institucionais voltados para a prestao de servios
pblicos e de atendimento ao cidado.
IX - criao de novas condies de acessibilidade e
circulao de pessoas, veculos e mercadorias no
Subcentro da Calada, potencializando as atividades
vinculadas economia do mar;
X - incentivo renovao tipolgica das edificaes
no Subcentro Liberdade, promovendo a melhoria da
qualidade da ocupao do solo e a ampliao dos espaos
abertos.

Subseo III
Das Zonas Industriais
Art.177. As Zonas Industriais, ZIN, so destinadas
prioritariamente ao uso industrial, sendo admitidos usos
comerciais e de servios correlatos, especialmente
aqueles de apoio atividade predominante.
Pargrafo nico. Classificam-se como Zonas
Industriais, ZIN:
I - Zona Industrial ZIN-1, na BR-324, destinada
localizao de usos industriais diversificados, de
armazenamento e comrcio atacadista, aproveitando a
infra-estrutura rodoviria existente e a localizao
estratgica s margens do corredor de circulao de
cargas e de pessoas representado pela BR-324, apoiada
pelo corredor de transporte de passageiros de alta
capacidade, o Metr;
II - Zona Industrial ZIN-2, em Aratu e na Ponta da
Sapoca, destinada localizao de usos industriais e de
armazenamento que necessitam do apoio de infra-
estrutura hidroporturia, beneficiando-se pelo acesso
direto ao mar.
Art.178. So diretrizes para as Zonas Industriais,
ZIN:
I - para a Zona Industrial ZIN-1:
a) consolidao do Distrito Industrial Urbano nas
margens da BR-324, mediante reviso do plano de
zoneamento e criao de organismo especfico para a
gesto distrital;
b) elaborao de plano urbanstico para a ZIN-1,
contemplando o melhor aproveitamento dos espaos, a
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38
reviso do sistema virio e a indicao de medidas
mitigadoras dos impactos dos usos da zona sobre as reas
residenciais localizadas no entorno;
II - para a Zona Industrial ZIN-2:
a) aproveitamento pleno das condies locacionais
da zona para a implantao de atividades industriais
vinculadas ao transporte martimo;
b) conciliao do uso e ocupao do solo na zona
com as diretrizes de conservao ambiental estabelecidas
nesta Lei para os conjuntos de vegetao remanescentes
na rea, que se caracterizam como ambiente de Mata
Atlntica.

Subseo IV
Da Zona de Explorao Mineral
Art.179. A Zona de Explorao Mineral, ZEM,
destinada ao desenvolvimento de atividades de extrao
mineral e beneficiamento de minrios, sendo vedado
qualquer tipo de uso ou de assentamento incompatvel
com a atividade de lavra.
Art.180. As diretrizes para a Zona de Explorao
Mineral, ZEM, so aquelas estabelecidas na seo IV, do
Captulo II, do Ttulo IV desta Lei, que trata das atividades
de minerao no Municpio do Salvador.

Subseo V
Das Zonas de Uso Especial
Art.181. As Zonas de Uso Especial, ZUE, so
destinadas a complexos urbanos voltados a funes
administrativas, educacionais, de transportes, e de
servios de alta tecnologia, entre outras.
1. So classificadas como Zonas de Uso
Especial, ZUE:
I - Centro Administrativo da Bahia, correspondente
ao complexo administrativo do Governo do Estado da
Bahia, integrado tambm por outras instituies pblicas;
II - Parque Tecnolgico, destinado produo limpa
de bens e servios de alta tecnologia e valor agregado,
envolvendo atividades de pesquisa e desenvolvimento,
ensino, manufatura de produtos, institucionais, alm de
comrcio e servios especializados de apoio e
complementares a estas atividades, inseridos no contexto
de criao de ambiente de inovao;
III - Porto de Salvador, correspondente ao complexo
de instalaes hidroporturias, reas alfandegadas e
terminais de cargas e passageiros administrados pela
Companhia de Docas da Bahia, CODEBA;
IV - Complexo Aeroporturio de Salvador,
correspondente s instalaes do aeroporto, do terminal
aeroporturio de passageiros e de cargas, e da Base
Area de Salvador;
V - Base Naval de Aratu, correspondente ao
conjunto de instalaes de apoio logstico s foras navais,
aeronavais, navios e embarcaes da Marinha do Brasil.
2. O ordenamento do uso e ocupao do solo nas
Zonas de Uso Especial, ZUE, ter regime prprio,
estabelecido de acordo com os planos diretores
especficos aprovados pelo Poder Executivo Municipal,
compatibilizados com as diretrizes e demais normas desta
Lei.
Art.182. So diretrizes para as Zonas de Uso
Especial, ZUE:
I - para o Parque Tecnolgico:
a) adoo de incentivos fiscais e financeiros para a
implantao de empresas de alta tecnologia, de modo a
viabiliz-lo;
b) compatibilizao do uso e ocupao do solo na
zona com a conservao do meio ambiente, em especial
das reas de preservao permanente na bacia do rio
Jaguaribe;
c) manuteno da conectividade entre as reas de
preservao permanente identificadas na bacia do rio
Jaguaribe, evitando a criao de ilhas sem interao
biolgica;
d) respeito conformao do relevo natural da rea
como diretriz bsica para infra-estruturao do Parque
Tecnolgico;
e) adoo de modelo urbanstico que viabilize maior
preservao de reas verdes e maior conforto bioclimtico,
considerando os microclimas locais como direcionadores
de solues de projetos sustentveis;
f) criao de ncleos de servios especializados
temticos e de infra-estruturas bsicas compartilhadas
para vocacionar a ocupao de zonas especficas do
Parque Tecnolgico;
g) criao de organismo especfico para a gesto do
Parque Tecnolgico;
II - para as demais reas enquadradas como ZUE,
elaborao ou atualizao dos respectivos Planos
Diretores.

Seo IV
Dos Corredores de Usos Diversificados
Art.183. Corredores de Usos Diversificados so
concentraes de usos predominantemente no-
residenciais localizadas ao longo dos corredores virios,
com acesso direto para a via principal, ou por meio de via
marginal, que se beneficiam das condies de
acessibilidade, configurando-se como espaos
preferenciais para a implantao de usos geradores de
trfego.
Pargrafo nico. Os Corredores de Usos
Diversificados so hierarquizados segundo os nveis de
abrangncia supramunicipal, municipal, regional e local,
compreendendo as seguintes subcategorias:
a) Corredor Supramunicipal, CDS;
b) Corredor Municipal, CDM;
c) Corredor Regional, CDR;
d) Corredor Especial de Orla Martima, CDO;
e) Corredor Especial Ipitanga, CDI;
f) Corredor Local, CDL.
Art.184. So diretrizes e proposies para os
Corredores de Usos Diversificados:
I - elaborao de plano funcional das vias de
suporte aos Corredores Supramunicipais, Municipais,
Regionais e aos Corredores Especiais de Borda Martima e
Ipitanga, de modo a assegurar a fluidez do trfego com a
acessibilidade ao uso do solo lindeiro.
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II - elaborao de planos urbansticos visando
consolidao, estruturao e requalificao dos
Corredores Supramunicipais, Municipais, Regionais, e
Especial de Borda Martima, fortalecendo suas funes e
conciliando o ordenamento do uso do solo lindeiro com a
funo da via de suporte;
III - dotao de infra-estrutura e equipamentos para
os Corredores Municipais, CDM, buscando atender
demanda por espaos bem localizados para servios
empresariais especializados e de alta tecnologia;
IV - ordenamento do uso e ocupao do solo nos
Corredores de Usos Diversificados, de modo a:
a) incentivar os empreendimentos caractersticos
dos grandes corredores de trfego, evitando a penetrao
de veculos pesados nas reas centrais;
b) coibir a implantao de empreendimentos de
pequeno porte, que contribuem para a fragmentao
excessiva do espao e para a perda de fluidez do trfego
da via de suporte;
V - controle da expanso dos Corredores Regionais,
CDR, e Corredores Locais, CDL, preservando o carter
residencial das vias lindeiras;
VI - nos Corredores Regionais, CDR, incentivo
ocupao de uso no-residencial no entorno das estaes
do transporte de massa ou terminais de transporte coletivo;
VII - nos Corredores Especiais de Orla Martima,
CDO, incentivo requalificao urbanstica, recuperao
das edificaes degradadas e miscigenao de
atividades residenciais com as comerciais e de servios
voltados para o turismo, o lazer e atividades nuticas, e
estabelecimento de novos critrios, parmetros e ndices
urbansticos, incluindo as restries de gabarito;
VIII - no Corredor Especial Ipitanga, CDI, prioridade
para a implantao de usos industriais limpos, servios de
apoio indstria, usos de armazenamento de pequeno e
mdio porte, e atividades comerciais e servios de apoio
rodovirio, de acordo com o zoneamento ambiental da
APA Joanes/ Ipitanga;
IX - nos Corredores Locais, CDL, prioridade para
usos no-residenciais voltados para o atendimento de
mbito local.

Seo V
Da Zona de Proteo Ambiental
Art.185. A Zona de Proteo Ambiental, ZPAM,
destina-se prioritariamente conservao ambiental, ao
uso sustentvel dos recursos naturais, ou a usos
residenciais de baixa densidade populacional e atividades
de recreao e lazer da populao.
1. As reas integrantes da Zona de Proteo
Ambiental, ZPAM, sero regulamentadas segundo as
diretrizes gerais definidas pelo macrozoneamento do
Municpio para a Macrorea de Conservao Ambiental e
pelos critrios especficos estabelecidos pelo Sistema de
reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, no Captulo
V do Ttulo VIII desta Lei, segundo o enquadramento
proposto.
2. Para a implantao de qualquer
empreendimento ou licenciamento de atividade nas reas
integrantes da Zona de Proteo Ambiental, ZPAM, sero
observadas as normas especficas de licenciamento
ambiental estabelecidas pelo Municpio e demais esferas
de governo.
Seo VI
Dos coeficientes de aproveitamento
Art.186. Aplicam-se s zonas e corredores
integrantes do Zoneamento, os coeficientes de
aproveitamento bsico e mximo constantes do Quadro
01, do Anexo 2 desta Lei.
1. Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB,
o ndice urbanstico que expressa a relao entre a rea
construda para efeito do clculo do coeficiente, de acordo
com a legislao de ordenamento do uso e ocupao do
solo vigente, e a rea do lote ou terreno, adotado como
referncia bsica para cada zona, conforme o Plano
Diretor.
2. Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM,
o ndice urbanstico que define o limite mximo acima do
CAB, que poder ser autorizado pelo Poder Pblico por
meio da aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana
previstos nesta Lei.

CAPTULO IV
DA MOBILIDADE URBANA
Seo I
Das disposies gerais
Art.187. Entende-se como mobilidade urbana a
locomoo de pessoas ou mercadorias no espao da
cidade, utilizando um modo de deslocamento em funo
de um ou mais motivos de viagem.
Pargrafo nico. A mobilidade urbana, por meio do
Sistema de Circulao e Transportes, cumpre a funo de
articulao intra e interurbana, sendo importante indutor do
desenvolvimento urbano e regional.
Art.188. A estratgia da mobilidade urbana definida
nesta Lei tem como objetivo integrar os diversos espaos
do Municpio, proporcionando acessibilidade s diversas
regies, mediante a definio de uma rede viria
multimodal hierarquizada, possibilitando fluidez, conforto e
segurana ao trfego de pedestres e veculos em suas
diferentes necessidades de deslocamento.
Art.189. A mobilidade urbana composta pelo
sistema virio, como estrutura fsica, combinado:
I - aos modos operantes;
II - s amplitudes de abrangncia espacial;
III - s tipologias de transportes, coletiva e
individual;
IV - s categorias de transporte de passageiros e de
cargas complementadas com os equipamentos
conectores;
V - s capacidades dos sistemas, classificadas em
baixa, mdia e alta.
1. So considerados modos operantes da
mobilidade:
I - o modo a p, que o deslocamento efetuado por
uma pessoa no seu modo primitivo, caminhando;
II - o modo a trao animal, correspondente ao
deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de
animais, ou veculo tracionado por animais;
III - o modo ciclovirio, correspondente ao
deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de
bicicleta ou triciclo;
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IV - o modo rodovirio, correspondente ao
deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de
veculo sobre pneus;
V - o modo ferrovirio, correspondente ao
deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de
veculo sobre trilhos;
VI - o modo hidrovirio, correspondente ao
deslocamento de pessoas ou mercadorias efetuado por
meio de embarcaes;
VII - o modo aerovirio, correspondente ao
deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de
aeronaves, inclusive helicpteros, dirigveis e bales;
VIII - o modo dutovirio, correspondente ao
deslocamento de produtos atravs de dutos;
IX - modo funicular, correspondente ao
deslocamento de pessoas ou mercadorias por meio de
veculo tracionado por cabos acionados por motor
estacionrio, para vencer grandes desnveis.
2. So consideradas amplitudes de alcance
espacial da mobilidade:
I - abrangncia local, correspondente aos
deslocamentos realizados dentro de um bairro;
II - abrangncia municipal, correspondente aos
deslocamentos realizados entre distintas regies do
Municpio;
III - abrangncia metropolitana, correspondente aos
deslocamentos realizados entre Municpios integrantes da
Regio Metropolitana de Salvador, RMS;
IV - abrangncia megametropolitana,
correspondente aos deslocamentos realizados entre
Salvador e cidades localizadas fora de sua Regio
Metropolitana, que mantm grande intensidade de fluxos
com a capital;
V - abrangncia estadual, deslocamentos ocorridos
entre Salvador e quaisquer Municpios baianos que no
sejam integrantes da Regio Metropolitana e da rede
megametropolitana;
VI - abrangncia interestadual, compreendendo os
deslocamentos entre Salvador e cidades de outros
Estados;
VII - abrangncia internacional, compreendendo os
deslocamentos entre Salvador e cidades de outros paises.

Seo II
Da estrutura viria
Art.190. A estrutura viria do Municpio orienta-se
pela definio de uma rede hierarquizada de vias
abrangendo todo o territrio, compatibilizada com o Cdigo
de Trnsito Brasileiro, CTB, e adequada s caractersticas
fsicas das vias existentes.
Art.191. Compem a rede viria do Municpio os
seguintes tipos de via:
I - vias para pedestres;
II - ciclovias;
III - vias para veculos;
IV - vias especiais;
V - hidrovias.
Art.192. Para efeito da hierarquizao do sistema
virio do Municpio so consideradas as seguintes
categorias:
I - via expressa, VE, com a funo principal de
promover a ligao entre o sistema rodovirio interurbano
e o sistema virio urbano, constituindo-se no sistema de
penetrao urbana no Municpio;
II - via arterial I, VA-I, com a funo principal de
interligar as diversas regies do Municpio, promovendo
ligaes intra-urbanas de mdia distncia, articulando-se
com as vias expressas e com outras, de categoria inferior;
III - via arterial II, VA-II, com a mesma funo da Via
Arterial I, diferindo apenas pelas suas caractersticas
geomtricas, em razo da impossibilidade de implantao
de via marginal;
IV - via marginal, VM, com funo complementar ao
sistema de vias expressas e arteriais, desenvolve-se
paralela a estas, possibilitando o acesso s propriedades
lindeiras, bem como a interligao com vias
hierarquicamente inferiores;
V - via coletora de conexo, VCN, com a funo de
articular vias de categorias funcionais distintas, de
qualquer hierarquia, atendendo preferencialmente ao
trfego de passagem;
VI - via coletora I, VC-I, com a funo principal de
coletar e distribuir os volumes de trfego local e de
passagem em percursos entre bairros;
VII - via coletora II, VC-II, com a funo principal de
coletar e distribuir os volumes de trfego local dos ncleos
dos bairros;
VIII - via local, VL, utilizada estritamente para o
trfego local, tem a funo de dar acesso s moradias, s
atividades comerciais e de servios, industriais,
institucionais, e a estacionamentos, parques e similares.
Pargrafo nico. As vias expressas e arteriais I e II
compem o Sistema Virio Estrutural do Municpio.
Art.193. O enquadramento das vias que integram a
rede viria do Municpio do Salvador nas categorias a que
se refere o art.192 ser realizado por meio de lei
especfica, a qual dever ser atualizada a cada decurso de
dois anos, atendendo aos critrios funcionais e
geomtricos definidos nos Quadros 02 e 03, do Anexo 2
desta Lei.
Pargrafo nico. A rede viria do Municpio,
hierarquizada segundo os critrios referidos no caput, a
representada no Mapa 04, do Anexo 3 desta Lei.
Art.194. So diretrizes para a rede viria do
Municpio:
I - elaborao e implementao do Plano Diretor do
Sistema Virio, PDSV;
II - consolidao, complementao e promoo da
integrao em rede do sistema virio urbano;
III - estruturao do sistema virio, apoiada na
rodovia BR-324 e na Avenida Luis Viana (Av. Paralela), e
articulada rodovia BA-526 (CIA-Aeroporto), que
compem o sistema de vias expressas no Municpio;
IV - complementao das ligaes transversais
entre a Orla Atlntica e a Orla da Baa de Todos os Santos
por meio da implantao de novas vias arteriais, dando
continuidade ao sistema virio existente;
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V - compatibilizao das solicitaes de abertura de
novos arruamentos com o sistema virio existente,
assegurando a continuidade da malha viria em reas de
expanso urbana;
VI - estruturao e adequao das caractersticas
fsicas das vias em reas consolidadas a fim de promover
a melhoria operacional do trnsito;
VII - definio de novas ligaes e trechos virios
municipais e regionais necessrios estruturao do
sistema;
VIII - desenvolvimento de planos funcionais para as
vias expressas e arteriais, que integram o sistema virio
estrutural, institucionalizando-os por meio de decreto;
IX - desenvolvimento de plano funcional para a Via
Porturia, entendida como corredor primrio de transporte
de cargas, para consolidar acesso especial ao Porto de
Salvador, a partir da BR-324, garantindo fluxo ininterrupto
de veculos;
X - definio de indicadores para monitorao,
avaliao e controle sistemtico dos nveis de poluio
causados pela emisso de gases de veculos automotores;
XI - implantao e manuteno de paisagismo nas
reas livres do sistema virio estrutural;
XII - valorizao do potencial ecolgico nos projetos
de vias que atravessam ou tangenciam Unidades de
Conservao.
Pargrafo nico. As principais intervenes a
serem executadas na rede viria do Municpio, para
adequ-la aos requisitos fsicos e operacionais de
desempenho requeridos, so relacionadas no Quadro 04
do Anexo 2 desta Lei.

Seo III
Do deslocamento de pedestres e pessoas com
deficincia
ou mobilidade reduzida
Art.195. As diretrizes para o deslocamento de
pedestres tm como premissas bsicas a reconquista do
logradouro pblico como espao de integrao social no
ambiente urbano, adequado circulao de pessoas, e a
garantia da acessibilidade universal, especialmente para
as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, cujas
necessidades especiais devem ser contempladas
adequadamente no planejamento, implantao e
manuteno de espaos e equipamentos de uso pblico.
Art.196. So diretrizes para o deslocamento de
pedestres e pessoas com deficincia ou mobilidade
reduzida:
I - garantia de autonomia, segurana e conforto na
circulao de pedestres, com adoo de parmetros
ergonmicos nos logradouros pblicos e espaos privados
de uso pblico, contemplando a diversidade, a
especificidade e as necessidades dos indivduos de
diferentes idades, constituio fsica, com deficincia e
limitaes de mobilidade;
II - planejamento e implantao de novas caladas e
adequao das existentes, obedecendo os princpios do
desenho universal, bem como de equipamentos de
transposio de pedestres, adaptando-os s necessidades
das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida,
assegurando autonomia, segurana e conforto em vias que
no permitem a interrupo do trfego de veculos;
III - planejamento e implementao de um sistema
contnuo destinado circulao de pedestres, integrado
aos demais modos de deslocamento, inclusive com a
implantao de sistema de circulao vertical interligando
as cumeadas dos altiplanos com os vales, possibilitando
deslocamentos rpidos e seguros;
IV - manuteno permanente e garantia da
desobstruo dos espaos destinados circulao de
pessoas;
V - estabelecimento de prioridade para a circulao
de pedestres sobre o trfego de veculos nas vias
coletoras, conectoras e locais;
VI - adoo de meios de sinalizao adequados
orientao de pessoas com deficincia visual e auditiva
nos logradouros, demais espaos e equipamentos pblicos
e de uso pblico;
VII - adaptao dos espaos de circulao de
pedestres s necessidades dos usurios com deficincia,
possibilitando deslocamento contnuo e condies
favorveis de mobilidade, especialmente nos logradouros e
edificaes de uso pblico.

Seo IV
Do transporte ciclovirio
Art.197. So diretrizes para o transporte ciclovirio:
I - planejamento e implantao de rede cicloviria
contnua integrada aos outros modos de transporte
coletivo, utilizando sistemas inteligentes de controle do
trfego;
II - implantao, junto aos terminais e pontos de
integrao intermodal de transportes, de bicicletrios
dotados de condies de segurana e boa acessibilidade;
III - estmulo implantao de bicicletrios nos
centros e subcentros municipais e nos empreendimentos
classificados como Plos Geradores de Trfego, PGT;
IV - tratamento especfico para o trfego de
bicicletas em cruzamentos e pontos de converso;
V - definio de normas de circulao para o
transporte ciclovirio.

Seo V
Do transporte coletivo de passageiros
Art.198. O Sistema Integrado de Transporte
Coletivo, SITC, est estruturado em rede hierarquizada,
que obedece a uma lgica operacional multimodal e
garante a acessibilidade por meio do modelo fsico-
operacional.
Pargrafo nico. O Sistema Integrado de
Transporte Coletivo, SITC, compreende os seguintes
subsistemas:
I - Subsistema Estrutural, que corresponde rede
de servio regular do transporte pblico de passageiros,
sendo composto por linhas integradas troncais, auxiliares e
alimentadoras, e linhas convencionais;
II - Subsistema Complementar, que opera em
roteiros no atendidos pelo Subsistema Estrutural, com a
funo de complement-lo;
III - Subsistema Auxiliar, que tem como funo
facilitar o deslocamento a p, possibilitando a
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acessibilidade aos diversos modos de transporte atuantes
nos demais subsistemas.
Art.199. So consideradas para efeito de
hierarquizao do Sistema de Transporte Pblico de
Passageiros, as seguintes categorias:
I - Transporte de Alta Capacidade, modalidade de
transporte de passageiros que opera em vias segregadas,
alimentado por estaes de integrao, atendendo a
demandas acima de 35.000 (trinta e cinco mil)
passageiros/ hora/ sentido;
II - Transporte de Mdia Capacidade, modalidade
de transporte de passageiros que opera em vias
segregadas ou faixas exclusivas, atendendo a demandas
entre 12.000 (doze mil) e 35.000 (trinta e cinco mil)
passageiros/ hora/ sentido;
III - Transporte Baixa Capacidade, modalidade de
transporte de passageiros, complementar ao sistema de
alta e mdia capacidade, que opera garantindo a
microacessibilidade do sistema de transporte, circulando
em trfego misto.
Pargrafo nico. Os corredores de transporte
coletivo de passageiros, hierarquizados segundo as
categorias de alta, mdia e baixa capacidade, so aqueles
representados no Mapa 05 do Anexo 03 desta Lei.
Art.200. So diretrizes gerais para o transporte
coletivo de passageiros:
I - elaborao e implementao do Plano Diretor de
Transporte Urbano de Passageiros, PDTU, em
conformidade com a legislao pertinente;
II - implantao do Sistema Integrado de Transporte
Coletivo, SITC, resultante de um novo modelo fsico
operacional no Municpio;
III - definio de um sistema hierarquizado dos
corredores de transporte coletivo, considerando os nveis
de demanda previstos para cada corredor;
IV - garantia de uma programao operacional,
adequando a oferta do servio demanda, mediante a
utilizao de instrumentos de aferio;
V - implantao de vias segregadas, faixas
exclusivas ou preferenciais para a circulao do transporte
coletivo nos corredores, compatibilizando-os com os nveis
de demanda existente ou futura.
VI - garantia do tratamento preferencial para o
servio de transporte coletivo, nos projetos do sistema
virio;
VII - exigncia do cumprimento, pelos veculos de
transporte coletivo, dos requisitos de acessibilidade
estabelecidos nas normas tcnicas especficas;
VIII - articulao dos sistemas metropolitano e
municipal de transportes, visando a racionalizao da
circulao das linhas, nas vias, estaes de transbordo e
terminais de Salvador;
IX - promoo de medidas de melhoria no sistema
de informao ao usurio do transporte pblico de
passageiros;
X - consolidao da articulao dos terminais
porturio e aeroporturio de passageiros ao Sistema
Integrado de Transporte Coletivo, SITC;
XI - definio e monitorao dos locais de pouso,
decolagem e circulao no espao areo urbano, de
helicpteros, hidroavies e veculos aerostticos;
XII - estimulo modernizao tecnolgica utilizando
sistemas inteligentes de controle dos transportes;
XIII - definio e implantao de poltica de
transportes de passageiros para as ilhas do Municpio,
integrada ao sistema urbano continental;
XIV - implantao, nas reas de trfego hidrovirio
regular, de sinalizao indicativa das rotas de transporte,
zonas de fundeio e das reas de proibio de pesca e
mergulho;
XV - implantao do novo terminal rodovirio para o
atendimento s demandas de viagens de longa distncia,
integrado rede de transporte de alta capacidade no
Municpio;
XVI - utilizao do atual terminal rodovirio para o
atendimento s demandas de viagens intermunicipais de
mdia distncia.
Art.201. So diretrizes para o transporte de alta
capacidade:
I - implantao da Linha 01 do transporte de alta
capacidade, Cajazeiras/ Lapa, com construo j iniciada;
II - implantao da Linha 02 do transporte de alta
capacidade, Mussurunga/ Fuzileiros Navais;
III - implantao dos trechos de expanso
complementares s linhas 01 e 02 do transporte de alta
capacidade;
IV - implantao da Linha 03 do transporte de alta
capacidade, STIEP/ Fuzileiros Navais;
V - fomento implantao do ramal do trem regional
a partir da estao da Calada;
VI - implantao de vias segregadas para a
circulao do transporte coletivo nos corredores
estruturais, compatibilizando-os com as demandas
existentes e futuras;
VII - promoo de medidas de eficincia fsica e
operacional na integrao multimodal nos equipamentos
de conexo.
Art.202. So diretrizes para o transporte de mdia
capacidade:
I - implantao do Corredor Longitudinal Multimodal
da Orla da Baa de Todos os Santos;
II - implantao dos Corredores Transversais
interligando a Orla da Baa de Todos os Santos Orla
Atlntica;
III - implantao dos Corredores Centrais
interligando as regies da rea urbana consolidada;
IV - adoo de medidas que priorizem o transporte
pblico coletivo nos corredores de mdia capacidade;
V - fomento utilizao de energias renovveis nos
veculos que operem nos corredores de transportes.
Art.203. So diretrizes para o transporte de baixa
capacidade:
I - garantia da integrao fsico-operacional do
transporte de baixa capacidade no Sistema Integrado de
Transporte Coletivo, SITC;
II - institucionalizao e regulamentao do
transporte hidrovirio no SITC;
III - regulamentao do transporte coletivo
complementar no Municpio;
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IV - implantao de transporte pblico coletivo
regular nas ilhas do Municpio articulado ao SITC;
V - implantao, ampliao e consolidao das
instalaes hidroporturias no Municpio;
VI - implementao, ampliao e consolidao do
sistema de navegao turstico-recreativa.

Seo VI
Do transporte de cargas
Art.204. A organizao funcional da circulao de
cargas no territrio do Municpio compreende:
I - a estruturao e hierarquizao da rede
multimodal de transporte de carga de forma compartilhada
com o trfego geral;
II - a prioridade de tratamento para os corredores de
maior fluxo de carga e que ofeream maiores riscos,
possibilitando um melhor desempenho operacional e
acessibilidade aos pontos de transbordo, com reduo de
custos e efeitos negativos sobre a comunidade e o meio
ambiente.
Art.205. Para efeito da hierarquizao do sistema
de transporte de cargas so consideradas as seguintes
categorias de corredores:
I - Corredor Primrio, CPR, destinado ao trfego de
cargas a partir de 15 (quinze) toneladas;
II - Corredor Secundrio, CSE, destinado ao trfego
de cargas entre 04 (quatro) e 15 (quinze) toneladas;
III - Corredor Tercirio, CTE, destinado ao trfego
de cargas com at 04 (quatro) toneladas, transportada por
veculos leves.
1. O transporte de cargas no Municpio do
Salvador estrutura-se de acordo com as rotas e vias
exclusivas definidas no Mapa 06, do Anexo 03 desta Lei.
2. Lei municipal especfica, baseada nas
diretrizes deste Plano Diretor, regulamentar o transporte
de cargas no territrio de Salvador.
Art.206. As diretrizes para o transporte de cargas
so:
I - elaborao do Plano Diretor de Transporte de
Cargas, PDTC;
II - incorporao da gesto de riscos ao
planejamento do setor, envolvendo avaliao de danos,
protocolos de operaes de carga descarga e transporte,
monitorao, planos de contigenciamento e emergncia;
III - compilao, reviso e regulamentao da
legislao referente ao transporte de cargas no Municpio;
IV - implantao da Via Porturia, novo acesso
rodovirio interligando o Porto de Salvador rodovia BR-
324, nas proximidades do complexo virio do Acesso
Norte;
V - definio e implementao da Poltica de
Transportes de Cargas do Municpio de forma integrada ao
Plano de Logstica de Transportes, PELT;
VI - revitalizao das instalaes industriais s
margens da rodovia BR-324 para uso como retroporto
martimo;
VII - garantia da integrao da ferrovia com o Porto
de Salvador, fomentando a expanso dos servios de
importao e exportao com abrangncia nacional e
internacional;
VIII - garantia da integrao do transporte das
cargas geradas e/ou destinadas no interior do Estado da
Bahia com o porto martimo e com o terminal aeroporturio
de carga de Salvador, em alinhamento com o Programa
Nacional de Bens Sensveis, PRONABENS;
IX - atualizao e adequao das normas incidentes
sobre as operaes de transporte de cargas perigosas e
especiais;
X - fomento integrao intermodal do sistema de
transporte de carga, com a implantao de novos terminais
e pontos de transbordo;
XI - definio de uma poltica de distribuio de
cargas fracionadas nos centros e subcentros municipais,
com a utilizao de veculos leves e mdios;
XII - definio e estruturao dos equipamentos
complementares de suporte aos sistemas de transporte de
cargas, visando racionalidade das viagens no Municpio;
XIII - regulamentao e fiscalizao intensiva sobre
o transporte de cargas perigosas no territrio municipal e
atualizao e adequao das normas incidentes sobre as
operaes de transporte de cargas perigosas e especiais
nos diversos modais.

Seo VII
Dos equipamentos de conexo
Art.207. So considerados equipamentos de
conexo:
I - terminais, equipamentos destinados ao embarque
e desembarque de passageiros e/ou cargas, localizados
nas extremidades dos roteiros de transporte;
II - estaes de transbordo, equipamentos
destinados ao embarque e desembarque de passageiros
e/ou cargas, para onde convergem os roteiros de
transporte com o objetivo de permitir a transferncia de
passageiros e/ou cargas de um roteiro para outro;
III - estacionamentos, espaos pblicos ou privados
destinados guarda ou permanncia prolongada de
veculos automotores;
IV - ascensores, equipamentos tracionados por
cabos, utilizados para o transporte de passageiros e/ou
mercadorias, que possibilitam o deslocamento no plano
vertical ou inclinado, interligando locais de diferentes nveis
altimtricos por meio de uma estrutura fixa;
V - atracadouros, equipamentos utilizados para o
embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas do
transporte hidrovirio;
VI - hidroporto, equipamento utilizado para o
embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas do
transporte hidrovirio;
VII - heliportos e helipontos, equipamentos
utilizados para o embarque e desembarque de passageiros
e/ou cargas do transporte aerovirio realizado por meio de
helicpteros;
VIII - aeroporto, equipamento utilizado para o
embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas do
transporte aerovirio.
Art.208. So diretrizes para os equipamentos de
conexo:
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I - adequao gradativa da acessibilidade dos
equipamentos de conexo e do seu entorno segundo os
critrios do desenho universal e promoo da articulao
destes, com os modos de transporte;
II - adoo de equipamentos e mecanismos que
reduzam o tempo de integrao nos ambientes de
transbordo, garantindo conforto e segurana ao usurio;
III - implantao dos terminais rodovirios de
integrao vinculados s estaes de integrao das
linhas de alta e mdia capacidade.

Seo VIII
Do transporte motorizado particular
Art.209. So diretrizes para o transporte motorizado
particular:
I - incentivo utilizao do transporte solidrio, ou
seja, o uso do veculo de transporte individual particular de
maneira compartilhada com mais de um passageiro em
viagens com itinerrios comuns;
II - desenvolvimento de campanha permanente de
priorizao e valorizao do pedestre junto aos condutores
de veculos particulares;
III - otimizao fsico-operacional do transporte
interativo individual, o txi;
IV - estabelecimento de parmetros para a
implantao do controle permanente da emisso de
poluentes veiculares;
V - incentivo utilizao de equipamentos
inteligentes de controle nos veculos, que possibilitem o
rastreamento para fins de racionalizao operacional do
trnsito e salvaguarda do bem-estar dos condutores e
passageiros.

Seo IX
Do transporte dutovirio
Art.210. So diretrizes para o transporte por dutos:
I - elaborao de plano de estruturao do
transporte dutovirio no Municpio, com vistas ampliao
do uso do sistema e conseqente reduo de custos
operacionais, racionalizao do trfego de superfcie e
gesto dos riscos de desastres no transporte de produtos
perigosos;
II - integrao de terminais do sistema dutovirio
aos demais modos de transporte de carga;
III - definio e implementao de normas de
segurana para o transporte dutovirio no Municpio, e
incorporao de indicaes de segurana s normas de
uso e ocupao do solo e de edificaes;
IV - integrao dos sistemas tcnicos de segurana
das dutovias aos sistemas de informao permanente da
defesa civil municipal;
V - elaborao de cadastro tcnico da rede de dutos
do Municpio, com a identificao do produto transportado,
do tipo de material e qualidade dos dutos, das presses
operacionais e dispositivos de segurana para alvio das
presses, das interferncias no sistema virio, das
vizinhanas e respectivas vulnerabilidades, e do respectivo
plano de contingenciamento.

Seo X
Da gesto do trnsito
Art.211. So diretrizes para a gesto do trnsito no
Municpio do Salvador:
I - elaborao, implementao e manuteno de
programas de educao para o trnsito envolvendo a
realizao de campanhas abrangentes, inclusive nas
escolas, e tambm especficas voltadas para o trfego e
operaes de carga;
II - promoo de cursos especiais como medidas
preventivas e corretivas de disseminao da educao
para o trnsito;
III - estabelecimento do controle permanente da
emisso de poluentes veiculares;
VI - incentivo criao de estacionamentos de
automveis integrados ao sistema de transportes de mdia
e alta capacidade, com a finalidade de reduzir a demanda
de viagens no modo automvel particular;
V - implementao de poltica de estacionamentos
nos centros e subcentros municipais;
VI - intensificao da oferta de facilidades para
estacionamento de automveis nos empreendimentos
considerados Plos Geradores de Trfego, PGT;
VII - implantao de centrais de controle do trfego,
em tempo real, visando a implementao de melhorias
operacionais no sistema.
VIII - divulgao das informaes sobre a qualidade
operacional no Municpio, em tempo real, para todos os
usurios;
IX - elaborao e aplicao de Plano de
Monitorao do Trfego no Municpio;
X - implantao de sinalizao de trnsito para
regulamentao da circulao e dos pontos de carga e
descarga nas vias pblicas;
XI - implantao e manuteno de novas
tecnologias para os dispositivos de sinalizao viria,
segurana e controle do trnsito;
XII - adoo de campanha permanente de
ordenao disciplinar especfica para os condutores de
veculos de transporte coletivo de passageiros e para
condutores de veculos automotores de duas ou trs rodas
(motos e triciclos), visando reduo de acidentes e a
segurana coletiva;
XIII - promoo de campanhas educativas visando
conscientizao da populao em geral sobre a no
ocupao das vagas de estacionamento reservadas s
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida.

Seo XI
Do planejamento institucional do setor
Art.212. So diretrizes para o planejamento
institucional do setor:
I - articulao de Salvador com as administraes
dos demais municpios da Regio Metropolitana e com a
Administrao Estadual para elaborao, de forma
cooperativa, do Plano Metropolitano de Mobilidade;
II - articulao com as administraes municipais da
Regio Metropolitana, objetivando a racionalizao dos
fluxos e da malha viria regional em suas conexes com o
sistema virio do Municpio do Salvador;
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III - gestes para a criao da Cmara
Metropolitana da Mobilidade, com funo deliberativa,
composta por representantes das comunidades, dos
operadores e do Poder Pblico dos municpios que
compem a Regio Metropolitana de Salvador, sob
comando do Municpio-Sede;
IV - desenvolvimento de programas preventivos e
planos de alternativas emergenciais para as ocorrncias
fsicas, inundaes, desabamentos e eventos geradores
de concentrao de trfego, objetivando a segurana dos
deslocamentos;
V - regulamentao e fiscalizao dos servios de
transportes de fretamento;
VI - definio de sistemtica para elaborao e
anlise de relatrios de impactos no trfego, na
implantao de grandes plos geradores de trfego;
VII - elaborao de pesquisa sistemtica de
desempenho operacional do Sistema Virio e do Sistema
Integrado de Transporte Coletivo, SITC;
VIII - criao de frum permanente de avaliao do
transporte de cargas no Municpio, com nfase no
transporte de cargas perigosas;
IX - elaborao peridica de Pesquisa de Origem-
Destino, OD, adotando-a como instrumento de
planejamento e monitorao da Mobilidade Urbana tanto
para o transporte de passageiros como para o transporte
de carga.

CAPITULO V
DO SISTEMA DE REAS DE VALOR AMBIENTAL E
CULTURAL
Seo I
Da estruturao geral do sistema
Art.213. Fica criado o Sistema de reas de Valor
Ambiental e Cultural, SAVAM, compreendendo as reas do
Municpio do Salvador que contribuem de forma
determinante para a qualidade ambiental urbana e para as
quais o Municpio estabelecer planos e programas de
gesto, ordenamento e controle, visando proteo
ambiental e cultural, de modo a garantir a perenidade dos
recursos e atributos existentes.
Pargrafo nico. Integram o SAVAM as reas
apresentadas no Mapa 07 do Anexo 3 desta Lei, sem
prejuzo do enquadramento de novas reas que venham a
ser identificadas e institucionalizadas por legislao
especfica.
Art.214. O Sistema de reas de Valor Ambiental e
Cultural, SAVAM, composto de:
I - Subsistema de Unidades de Conservao,
constitudo por reas de relevante valor ecolgico e
sociocultural, de grande importncia para a qualidade
ambiental do Municpio, por conformarem stios naturais
raros, singulares, de notvel beleza cnica e diversidade
biolgica, com funes de proteo aos mananciais e
qualidade dos recursos hdricos, controle da eroso,
equilbrio climtico e conservao de espcies da flora e
fauna especficas.
II - Subsistema de reas de Valor Urbano-
Ambiental, constitudo por reas cujos valores naturais
encontram-se parcialmente descaracterizados em relao
s suas condies originais, mas que contribuem para a
manuteno da permeabilidade do solo, para o conforto
climtico, sonoro e visual no ambiente urbano, e tambm
reas que compreendem elementos, cenrios e marcos de
referncia vinculados imagem, histria e cultura local,
e ainda espaos abertos urbanizados utilizados para o
lazer e recreao da populao.

Seo II
Do Subsistema de Unidades de Conservao
Subseo I
Das Disposies Gerais
Art.215. As Unidades de Conservao configuram
um espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo
as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais
relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico com
objetivos de conservao e limites definidos, sob regime
especial de administrao, ao qual se aplicam garantias
adequadas de proteo, conforme o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao da Natureza, SNUC, criado pela
Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000.
Art.216. O Subsistema de Unidades de
Conservao composto por dois grupos de reas com
caractersticas especficas:
I - Unidades de Proteo Integral;
II - Unidades de Uso Sustentvel.
1. As Unidades de Proteo Integral tm por
objetivo preservar a natureza, sendo admitido apenas o
uso indireto dos seus recursos naturais, e compreendem
as seguintes categorias:
I - Estao Ecolgica;
II - Reserva Biolgica;
III - Parque Nacional, Estadual ou Municipal;
IV - Monumento Natural;
V - Refgio de Vida Silvestre.
2. As Unidades de Uso Sustentvel tm por
objetivo compatibilizar a conservao da natureza com o
uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais, e
compreendem as seguintes categorias:
I - rea de Proteo Ambiental;
II - rea de Relevante Interesse Ecolgico;
III - Floresta Nacional, Estadual ou Municipal;
IV - Reserva Extrativista;
V - Reserva de Fauna;
VI - Reserva de Desenvolvimento Sustentvel;
VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural.
3. A criao e a regulamentao de Unidades de
Conservao no Municpio do Salvador atendero aos
critrios e procedimentos definidos na legislao federal
pertinente, complementadas pela legislao municipal
especfica, no que couber.
4. So passveis de enquadramento como
Unidades de Conservao no Municpio do Salvador as
reas integrantes da Macrorea de Conservao
Ambiental, conforme o disposto no Captulo II, do Ttulo
VIII desta Lei, mediante estudos especficos desenvolvidos
para cada caso.
5. O Municpio elaborar e implementar planos
de manejo, programas de gesto, ordenamento e controle,
visando conservao ambiental das Unidades de
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Conservao integrantes do SAVAM, por ele institudas, de
modo a garantir a perenidade dos ecossistemas e demais
atributos protegidos.
6. As Unidades de Conservao criadas pelo
Estado da Bahia ou pela Unio, total ou parcialmente
localizadas no territrio do Municpio, tambm integraro o
SAVAM, que recepcionar as normas especficas
institudas pelos rgos gestores, complementando-as no
limite da competncia municipal nos assuntos de interesse
local.
7. O Municpio promover gestes para a
municipalizao gradativa da administrao das Unidades
de Conservao institudas por outros nveis de governo
que estejam integralmente inseridas no seu territrio, bem
como para o planejamento e gesto compartilhada de
Unidades de Conservao parcialmente localizadas em
Salvador por meio de convnios ou de consrcios
intermunicipais.

Subseo II
Das reas de Proteo Ambiental
Art.217. rea de Proteo Ambiental, APA, uma
poro territorial em geral extensa, com um certo grau de
ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos,
estticos ou culturais especialmente importantes para a
qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas,
e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade
biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar
a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.
1. A rea de Proteo Ambiental pode ser
constituda por terras pblicas ou privadas.
2. Respeitados os limites constitucionais, podem
ser estabelecidas normas e restries para a utilizao de
uma propriedade privada localizada em uma rea de
Proteo Ambiental.
3. As condies para a realizao de pesquisa
cientfica e visitao pblica nas reas sob domnio pblico
sero estabelecidas pelo rgo gestor da unidade.
4. Nas reas sob propriedade privada, cabe ao
proprietrio estabelecer as condies para pesquisa e
visitao pelo pblico, observadas as exigncias e
restries legais.
5. A rea de Proteo Ambiental dispor de um
conselho presidido pelo rgo responsvel por sua
administrao e constitudo por representantes dos rgos
pblicos, de organizaes da sociedade civil e da
populao residente, conforme se dispuser no regulamento
aprovado por lei.
Art.218. Por atos do Governo do Estado da Bahia,
esto institudas as seguintes reas de Proteo
Ambiental, APA, total ou parcialmente inseridas no
territrio do Municpio do Salvador, conforme
representadas no Mapa 07, do Anexo 3 desta Lei:
I - rea de Proteo Ambiental das Lagoas e Dunas
de Abaet, instituda pelo Decreto Estadual n351, de 22
de setembro de 1987, e alterada pelo Decreto Estadual
n2.540, de 18 de outubro de 1993, com Plano de Manejo
e Zoneamento aprovado pela Resoluo do Conselho
Estadual do Meio Ambiente, CEPRAM, n1.660, de 22 de
maio de 1998;
II - rea de Proteo Ambiental Baa de Todos os
Santos, instituda pelo Decreto Estadual n7.595, de 5 de
junho de 1999;
III - rea de Proteo Ambiental Joanes/ Ipitanga,
instituda pelo Decreto Estadual n7.596, de 5 de junho de
1999, com Zoneamento Ecolgico-Econmico aprovado
pela Resoluo CEPRAM n2.974, de 24 de maio de
2002;
IV - rea de Proteo Ambiental Bacia do
Cobre/ So Bartolomeu, instituda pelo Decreto Estadual
n7.970, de 5 de junho de 2001.
Art.219. So diretrizes para as reas includas na
APA das Lagoas e Dunas do Abaet:
I - recuperao e preservao da vegetao de
restinga, em especial no macio de dunas;
II - compatibilizao da conservao ambiental com
o uso para fins ritualsticos pelas religies afro-brasileiras,
e tambm com usos de lazer, turismo ecolgico, atividades
culturais e como centro de referncia para a educao
ambiental;
III - manuteno de padres de ocupao do solo
de baixa/mdia densidade, em especial nos espaos
urbanizados implantados na proximidade de ambientes de
lagoas e de dunas;
IV - proteo aos cones de aproximao do
aeroporto de Salvador, mediante controle rigoroso sobre a
altura das edificaes nas reas afetadas pelas normas de
segurana de vo;
V - restrio ao uso residencial nas zonas de maior
intensidade de rudo resultantes da operao do aeroporto.
Art.220. So diretrizes para as reas do Municpio
includas na APA da Baa de Todos os Santos,
especificamente as ilhas dos Frades, de Mar, do Bom
Jesus dos Passos, de Santo Antnio, e as ilhotas dos
Santos e dos Coqueiros:
I - promoo de gestes junto ao Governo do
Estado para concluso do zoneamento ambiental da APA,
com a participao do Municpio nos assuntos pertinentes
ao seu territrio;
II - implementao de uma poltica de
desenvolvimento sustentvel que concilie a conservao
do ambiente natural com a proteo das caractersticas
socioculturais das populaes nativas, resguardando a
caracterstica das ilhas como espaos singulares e
diferenciados do restante do Municpio, preservando os
ncleos de pesca e veraneio, e incentivando a produo
econmica artesanal;
III - elaborao de estudos ambientais especficos
para constituio de Unidade de Conservao Integral na
Ilha dos Frades, de modo a preservar a vegetao de Mata
Atlntica, que mantm grande qualidade ecolgica;
IV - enquadramento dos ncleos residenciais
existentes como Zonas Especiais de Interesse Social,
ZEIS, nos termos desta Lei, objetivando a regularizao
urbanstica e fundiria, e o atendimento das demandas
bsicas de infra-estrutura e servios urbanos em cada
localidade;
V - acompanhamento, fiscalizao e controle efetivo
da expanso dos assentamentos existentes, com a
participao e comprometimento da comunidade local;
VI - controle rigoroso do Poder Pblico Municipal
sobre:
a) a ocupao da faixa de praia, especialmente por
edificaes e outras obras de carter permanente;
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b) a instalao de sistemas de esgotos e
depuraes incompletas que impliquem na contaminao
das praias, manguezais, e lenol fretico que alimenta os
poos de gua que abastecem a populao local;
c) empreendimentos que comportem
desmatamento, queimada e terraplanagem, capazes de
desencadear processos erosivos e que resultem na
desfigurao da morfologia do stio e da paisagem.
VII - para a ilha de Bom Jesus dos Passos, que j
atingiu um nvel bsico de urbanizao, elaborao de
plano urbanstico, contemplando sua estruturao
espacial, complementao da infra-estrutura e servios, e
estabelecimento de normas especficas de uso e ocupao
do solo.
Art.221. So diretrizes para as reas do Municpio
includas na APA do Joanes/ Ipitanga:
I - elaborao de estudos especficos para
constituio de Unidade de Conservao Integral
abrangendo a rea de proteo represa de Ipitanga I, de
modo a preservar a vegetao existente e a qualidade do
manancial;
II - nas reas integrantes da Zona de Proteo
Ambiental, ZPAM, permisso de parcelamento apenas em
grandes lotes, destinados preferencialmente a usos
residenciais de lazer, atividades agrcolas, extrativistas, de
criao de animais de pequeno porte, e servios que no
impliquem em poluio ambiental ou atrao de grande
contingente populacional;
III - implementao de programas de recuperao e
preservao ambiental, compreendendo a relocao dos
assentamentos populacionais e das atividades
incompatveis localizadas na faixa de proteo das
represas do rio Ipitanga;
IV - proibio da instalao de sistemas de esgotos
e depuraes incompletas que impliquem na contaminao
do lenol fretico e comprometam a qualidade dos
mananciais;
V - controle da explorao mineral nas reas
outorgadas, mantendo-a em nveis compatveis com a
capacidade de recuperao do ambiente e condicionando-
a a reconstituio da paisagem na medida em que forem
encerradas as atividades de lavra;
VI - controle rigoroso do Poder Pblico sobre a
expanso dos assentamentos existentes nas reas de
contribuio da bacia hidrulica das represas do rio
Ipitanga, bem como na fronteira com o Municpio de Lauro
de Freitas;
VII - proibio de empreendimentos que comportem
desmatamento, queimada e terraplanagem, capazes de
desencadear processos erosivos ou interferir no sistema
hdrico;
VIII - monitorao permanente da operao e do
impacto do Aterro Sanitrio Centro sobre o meio ambiente,
em especial sobre a qualidade das guas do manancial,
bem como sobre os usos na vizinhana.
Art.222. So diretrizes para as reas includas na
APA da Bacia do Cobre/ So Bartolomeu:
I - promoo de gestes junto ao Governo do
Estado da Bahia para concluso do zoneamento ambiental
da APA, com a participao do Municpio;
II - atualizao do enquadramento e da legislao
de proteo ao Parque de Piraj/ So Bartolomeu,
compatibilizando-os com as normas ambientais vigentes e
com as diretrizes desta Lei;
III - elaborao de estudos ambientais especficos
para constituio de Unidade de Conservao Integral
abrangendo a rea de proteo represa do Rio do Cobre,
de modo a preservar a vegetao que mantm grande
qualidade ecolgica e considerada Reserva de Biosfera
da Mata Atlntica;
IV - elaborao de estudos especficos para
recuperao do Parque So Bartolomeu, compatibilizando
a conservao ambiental com o valor simblico atribudo a
esta rea pelas religies afro-brasileiras, que institui sua
sacralidade e uso para fins ritualsticos, e tambm com
usos de lazer de contato com a natureza, turismo
ecolgico, atividades culturais e como centro de referncia
para a educao ambiental;
V - controle sobre a ocupao intensiva do solo nas
reas de contribuio das nascentes do rio do Cobre e na
vizinhana do Parque Piraj/ So Bartolomeu;
VI - implementao de programas de recuperao
ambiental, compreendendo a relocao dos
assentamentos residenciais e das atividades econmicas
incompatveis localizadas no Parque Piraj/ So
Bartolomeu;
VII - controle da explorao mineral na rea
outorgada, mantendo-a em nveis compatveis com a
capacidade de recuperao do ambiente e condicionando-
a a reconstituio da paisagem na medida em que forem
encerradas as atividades de lavra.

Seo III
Do Subsistema de reas de Valor Urbano-Ambiental
Subseo I
Das disposies gerais
Art.223. reas de Valor Urbano-Ambiental so
espaos do Municpio, pblicos ou privados, dotados de
atributos materiais e/ou simblicos relevantes do ponto de
vista ambiental e/ou cultural, significativos para o equilbrio
e o conforto ambiental, para a conservao da memria
local, das manifestaes culturais e tambm para a
sociabilidade no ambiente urbano.
Art.224. As reas de Valor Urbano-Ambiental
subdividem-se em:
I - reas de Proteo de Recursos Naturais, APRN;
II - reas de Proteo Cultural e Paisagstica,
APCP;
III - reas de Borda Martima, ABM;
IV - Espaos Abertos de Recreao e Lazer, ERL;
V - reas Arborizadas, AA.
Art.225. As reas de Proteo de Recursos
Naturais, APRN, e reas de Proteo Cultural e
Paisagstica, APCP, sero regulamentadas por lei
especfica baseada nesta Lei, da qual dever constar:
I - a delimitao da rea;
II - o zoneamento, quando couber, estabelecendo
as reas de proteo rigorosa e reas de amortecimento;
III - os critrios para proteo dos elementos
naturais ou bens culturais inseridos na rea;
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IV - os critrios e restries incidentes de uso e
ocupao do solo, inclusive para parcelamento, quando for
o caso;
V - orientaes para aplicao dos instrumentos de
Poltica Urbana;
VI - normas especficas para o licenciamento
urbanstico e ambiental que se fizerem necessrias.
Pargrafo nico. Uma vez institudas, as reas de
Proteo de Recursos Naturais, APRN, e reas de
Proteo Cultural e Paisagstica, APCP, no so
susceptveis de desafetao das categorias respectivas.
Art.226. Para as reas de Borda Martima, ABM, e
reas Arborizadas, AA, sero estabelecidos critrios e
restries especiais de uso e ocupao do solo,
complementarmente aos estabelecidos pelo zoneamento
do Municpio.

Subseo II
Das reas de Proteo de Recursos Naturais
Art.227. As reas de Proteo de Recursos
Naturais, APRN, so destinadas conservao de
elementos naturais significativos para o equilbrio e o
conforto ambiental urbano, compreendendo:
I - reas, em geral de pequena extenso,
representativas de ecossistemas singulares
remanescentes no territrio do Municpio;
II - reas cujos valores naturais encontram-se
parcialmente descaracterizados em relao s suas
condies originais, mas que justificam proteo em razo
das funes desempenhadas no ambiente urbano;
III - reas localizadas no entorno de Unidades de
Conservao Ambiental, nas quais a intensidade ou as
caractersticas do uso e a ocupao do solo podem
interferir no equilbrio ambiental dessas Unidades;
IV - reas parcialmente urbanizadas, ou em
processo de urbanizao, que requeiram a adoo de
critrios e restries especficos de modo a conciliar o uso
e ocupao do solo com a preservao dos atributos
ambientais existentes.
Pargrafo nico. As reas de Proteo de
Recursos Naturais, APRN, podero vir a constituir ou
comportar Unidades de Conservao dentro dos seus
limites, na medida em que sejam identificados atributos
ambientais que justifiquem proteo mais rigorosa,
atendidas as disposies desta Lei.
Art.228. Sem prejuzo do enquadramento e
delimitao de outras reas por lei especfica, passam a
constituir reas de Proteo de Recursos Naturais, APRN,
aquelas delimitadas no Mapa 07, integrante desta Lei,
especificamente:
I - APRN das Dunas de Armao;
II - APRN dos Vales do Casco e Cachoeirinha;
III - APRN de Pituau;
IV - APRN dos Vales da Mata Escura e do Rio da
Prata;
V - APRN da Mata dos Oitis;
VI - APRN de So Marcos;
VII - APRN do Manguezal do Rio Passa Vaca;
VIII - APRN de Jaguaribe;
IX - APRN das Bacias do Cobre e Paraguari;
X - APRN de Aratu;
XI - APRN da Lagoa dos Pssaros;
XII - APRN das Dunas da Bolandeira.
1. O rgo de planejamento, em articulao com
o rgo responsvel pela gesto ambiental do Municpio,
promover a regulamentao das reas enquadradas
como APRN, por meio de legislao especfica.
2. Planos urbansticos e setoriais baseados no
Plano Diretor podero indicar novas reas do Municpio a
serem enquadradas na categoria de APRN, mediante
estudos especficos.
Art.229. So diretrizes para as reas de Proteo
de Recursos Naturais, APRN:
I - para a APRN das Dunas de Armao:
a) realizao de estudos ambientais para
institucionalizao da rea correspondente a APRN como
Unidade de Conservao, atendidos os critrios da
legislao pertinente, considerando a fragilidade do
ambiente de dunas e sua funo como refgio de aves
migratrias no ambiente urbano;
b) restrio total de qualquer uso nesta rea at que
se concluam os estudos ambientais indicando as formas
possveis de manejo;
II - para a APRN dos Vales do Casco e
Cachoeirinha:
a) zoneamento da APRN, com delimitao das
reas de preservao permanente e reas de
amortecimento, considerando o uso e ocupao do solo
existente;
b) realizao de estudos ambientais para
institucionalizao da rea de floresta densa, que se
constitui em remanescente de Mata Atlntica, como
Unidade de Conservao, atendidos os critrios da
legislao pertinente;
III - para a APRN de Pituau:
a) estabelecimento de zoneamento para a APRN,
com definio dos limites do Parque Urbano de Pituau e
das reas de proteo contguas;
b) preservao da vegetao de porte, das reas
alagadias e da represa, de forma compatibilizada e
controlada com o uso intensivo para o lazer e a recreao,
turismo ecolgico, atividades culturais e educao
ambiental;
c) promoo de gestes para elaborao de Plano
de Manejo ou instrumento equivalente, objetivando a
definio das diferentes atividades desenvolvidas no
Parque;
d) estabelecimento de critrios e restries
especficos de ocupao do solo para as reas particulares
localizadas no entorno do Parque Urbano,
compatibilizando o uso do solo com a proteo ambiental,
especialmente no que diz respeito preservao da
cobertura vegetal e permeabilidade do solo;
e) expedio de alvars para implantao de
empreendimentos nas reas passveis de ocupao
apenas aps o licenciamento ambiental pelo rgo
competente;
IV - para a APRN dos Vales da Mata Escura e do
Rio da Prata:
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a) zoneamento da APRN, com delimitao das
reas de preservao permanente e reas de
amortecimento, considerando o uso e ocupao do solo
existente;
b) preservao da vegetao remanescente da
Mata Atlntica, dos rios e reas alagadias, de forma
compatibilizada e controlada com os usos de lazer, turismo
ecolgico, atividades culturais e como centro de referncia
para educao ambiental;
c) realizao de estudos para implantao de
Parque Urbano, como tratamento urbanstico e
implantao de equipamentos de recreao e lazer na
rea prxima BR 324;
V - para a APRN da Mata dos Oitis:
a) regulamentao da rea instituda como Jardim
Botnico de Salvador pelo Decreto n13.546, de 22 de
maro de 2002, nos termos da Resoluo CONAMA
n266, de 03 de agosto de 2000, e normas
supervenientes;
b) estabelecimento de parcerias com instituies
educacionais e de pesquisa para implantao de ncleo de
educao ambiental, pesquisa gentica e formao de
mo de obra para jardinagem pblica;
c) adoo de medidas efetivas para o controle de
invases ou depredao dos recursos ambientais
existentes.
VI - para a APRN de So Marcos:
a) zoneamento e estabelecimento de critrios e
restries especficos de ocupao para as reas
urbanizadas ou passveis de urbanizao,
compatibilizando o uso do solo com a proteo ambiental;
b) viabilizao, mediante a utilizao dos
instrumentos de poltica urbana, de preservao de parte
da rea densamente arborizada, integrando-a ao domnio
pblico;
c) integrao das reas de conservao ambiental
com o Parque Urbano de Canabrava;
VII - para a APRN do Manguezal do Rio Passa
Vaca:
a) preservao permanente do manguezal, com
restrio de qualquer uso que possa comprometer o
ecossistema;
b) desenvolvimento de aes para recuperao
ambiental da APRN, de modo a assegurar sua
subsistncia no ambiente urbano;
c) estabelecimento de parcerias com instituies de
pesquisa para implantao de ncleo de educao
ambiental na rea;
VIII - para a APRN de Jaguaribe:
a) estabelecimento de zoneamento para a APRN,
com delimitao das reas de preservao permanente,
em especial as faixas de proteo s nascentes e margens
do rio Jaguaribe e de seus afluentes, e as reas de
ocupao sustentvel contguas;
b) estabelecimento de critrios e restries
especficos de ocupao para as reas urbanizadas ou
passveis de urbanizao, compatibilizando o uso do solo
com a proteo ambiental;
c) definio de critrios especiais para a
implantao da Avenida 29 de Maro, com especial
ateno para a manuteno da permeabilidade do solo nas
reas de inundao do Rio Jaguaribe;
d) expedio de alvars para implantao de
empreendimentos de urbanizao pelo Municpio apenas
aps o licenciamento devido pelo rgo ambiental
competente;
IX - para a APRN das Bacias do Cobre e Paraguari:
a) estabelecimento de zoneamento para a APRN,
compatibilizando-o com o zoneamento da rea de
Proteo Ambiental Bacia do Cobre/ So Bartolomeu, e
definindo critrios e restries de ocupao para as reas
adjacentes no includas na poligonal da APA estadual;
b) delimitao das reas de preservao
permanente, em especial as faixas de proteo s
nascentes e margens do rio do Cobre e de seus afluentes,
e reas midas nas margens do rio Paraguari;
c) definio de critrios para monitorao da
extrao de minrios na proximidade da represa do Cobre,
de modo a reduzir o dano ambiental resultante da
atividade;
d) estabelecimento de critrios e restries
especficos para controle do adensamento das reas
habitacionais includas na APRN, compatibilizando o uso
do solo com a proteo ambiental;
e) preservao da Mata Atlntica de forma
compatibilizada com usos de lazer de contato com a
natureza, turismo ecolgico, atividades culturais e
manifestaes religiosas, especialmente na rea
correspondente ao Parque de So Bartolomeu, e como
centro de referncia para a educao ambiental;
X - para a APRN de Aratu:
a) zoneamento da APRN, com delimitao das
reas de preservao permanente e reas de
amortecimento, considerando o uso e ocupao do solo
existente;
b) realizao de estudos ambientais para
institucionalizao, como Unidade de Conservao, das
reas de mangues e de floresta densa associadas ao
domnio de Mata Atlntica integrantes da APRN, atendidos
os critrios da legislao pertinente;
c) definio de critrios especiais de uso e
ocupao do solo para as reas urbanizadas ou de
ocupao espontnea adjacentes s reas de proteo
rigorosa;
d) compatibilizao dos usos industriais com a
conservao ambiental;
XI - para a APRN da Lagoa dos Pssaros:
a) desenvolvimento de aes para recuperao
ambiental da APRN, de modo a assegurar a recarga da
lagoa e a manuteno da sua qualidade hdrica;
b) controle da ocupao do solo nas reas de
entorno da lagoa;
c) monitorao permanente do uso da lagoa;
XII - para a APRN das Dunas da Bolandeira:
a) desenvolvimento de aes para recuperao
ambiental e realizao de estudos ambientais para
avaliao dos usos compatveis, considerando a
fragilidade do ambiente de dunas, visando a sua
preservao;
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50
b) estabelecimento de parcerias com instituies
educacionais para implantao de ncleo de educao
ambiental na rea.

Subseo III
Das reas de Proteo Cultural e Paisagstica
Art.230. As reas de Proteo Cultural e
Paisagstica, APCP, so destinadas conservao de
elementos significativos do ponto de vista cultural,
associados memria, pluralidade e diversidade de
manifestaes e formas de expresso das identidades da
sociedade local, e para a imagem ambiental urbana,
compreendendo:
I - stios integrados por conjuntos monumentais ou
monumentos individuais e seu entorno, de valor histrico
e/ou cultural reconhecido pela Unio, o Estado ou o
Municpio;
II - reas com tipologias de edificaes e
ambincias de valor simblico e/ou significativo para a
fixao da memria e a cultura da Cidade, ou de um
determinado grupo social, religioso ou tnico;
III - reas de interesse arqueolgico, constitudas
por segmentos do meio fsico modificados pela ao
humana segundo comportamentos culturalmente
determinados e manifestaes materiais que tm potencial
informativo sobre relaes e processos socioculturais
passados, incluindo:
a) os espaos em que h superposies de
ocupaes;
b) conjuntos de edifcios com unidade cronolgica e
funcional, vestgios nicos de dado momento de
construo histrica da Cidade ou representantes de um
determinado grupo social, religioso ou tnico;
c) locais identificados ou com probabilidade de
existir no subsolo material indgena, com base em notcias
documentais e bibliogrficas de aldeamentos indgenas,
reas de antiga ocupao colonial e ps-colonial
degradadas, runas, reas de eliminao de vestgios
comprovadas.
IV - elementos de paisagem natural, como flora,
formao geolgica e geomorfolgica, espelhos dgua ou
outras condies naturais que configurem referencial
cnico e/ou simblico.
Pargrafo nico. As reas de Proteo Cultural e
Paisagstica, APCP, devero incluir, no ato de sua
regulamentao, o entorno paisagstico no qual devero
ser preservadas as visuais do exemplar e/ou do conjunto a
ser protegido.
Art.231. Sem prejuzo do enquadramento e
delimitao de outras reas por lei especfica, so
enquadradas como reas de Proteo Cultural e
Paisagstica, APCP, aquelas delimitadas no Mapa 07 do
Anexo 3, integrante desta Lei:
I - APCP compreendendo o Centro Histrico de
Salvador e outras reas indicadas, instituda pela
Lei n3.289, 21 de setembro de 1983;
II - APCP Il Iy Omin Iymass (Terreiro do
Gantois), instituda pela Lei n 3.590, de 16 de dezembro
de 1985;
III - APCP compreendendo os candombls Il Ax
Iy Nass Ok (Terreiro da Casa Branca do Engenho
Velho), Ipatiti Gallo (Terreiro So Jernimo), e Zogod
Bogun Mal Rund (Terreiro do Bogun), instituda pela
Lei n3.591, de 16 de dezembro de 1985;
IV - APCP Il Ax Op Afonj (Terreiro de So
Gonalo do Retiro), instituda pela Lei n3.515, de 22 de
julho de 1985;
V - APCP Il Asip, instituda pela Lei n5.773, de
23 de agosto de 2000.
VI - APCP Nossa Senhora do Resgate, instituda
pela Lei n5.860, de 29 de dezembro de 2000;
VII - APCP do Morro do Gavazza;
VIII - APCP Ladeira da Barra/ Santo Antonio da
Barra;
IX - APCP do Morro Clemente Mariani;
X - APCP da Encosta da Vitria;
XI - APCP da Encosta do Canela;
XII - APCP da Encosta de Ondina/ So Lzaro;
XIII - APCP do Rio Vermelho;
XIV - APCP de Monte Serrat;
XV - APCP da Colina e Baixa do Bonfim;
XVI - APCP da Penha/ Ribeira;
XVII - APCP Terreiro de Candombl do Bate Folha
Manso Banduquemqu;
XVIII - APCP do Parque Histrico de Piraj;
XIX - APCP Onz Ngunzo Za Nkisi Dandalunda Ye
Tempo (Terreiro Mokambo);
XX APCP de Nossa Senhora de Escada;
XXI - APCP de So Tom de Paripe;
XXII - APCP de Nossa Senhora das Neves, na Ilha
de Mar;
XXIII - APCP de Nossa Senhora de Guadalupe, na
Ilha dos Frades;
XXIV - APCP de Loreto, na Ilha dos Frades;
XXV - APCP do Bom Jesus dos Passos, na Ilha do
Bom Jesus dos Passos;
XXVI - APCP Jardim de Allah;
XXVII - APCP da Praia dos Artistas;
XXVIII - APCP de Piat.
Art.232. So diretrizes gerais para as reas de
Proteo Cultural e Paisagstica, APCP:
I - regulamentao, mediante legislao especfica,
das reas indicadas nesta Lei para institucionalizao
como APCP;
II - identificao, mapeamento e delimitao de
novas reas do Municpio passveis de enquadramento
como APCP;
III - atualizao, ampliao e/ou complementao
da legislao municipal vigente, em parceria com rgos
pblicos de outros nveis de governo com competncia
correlata na proteo do patrimnio cultural, abrangendo
as reas de interesse cultural e paisagstico no Municpio;
IV - preservao e valorizao dos stios, dos
monumentos e seu entorno quanto a modificaes na
morfologia, volumetria das edificaes, visuais internas e
externas, ambincia e silhueta urbana;
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51
V - elaborao de projetos urbansticos, normas,
procedimentos especficos e programas de interveno,
com a participao da comunidade, priorizando o uso para
o lazer, atividades educativas, culturais e tursticas;
VI - definio de projetos estruturantes que possam
funcionar como catalisadores de desenvolvimento para
reas em processo de deteriorao do tecido urbano, com
nfase na questo habitacional;
VII - estabelecimento de parcerias com instituies
pblicas e privadas para a conservao, recuperao e
gesto dos bens culturais integrantes das APCP;
VIII - para as reas de interesse arqueolgico:
a) complementao da legislao municipal vigente,
com vistas a disciplinar as pesquisas e intervenes nas
reas de interesse arqueolgico;
b) exigncia de Termo de Responsabilidade para
licenciamento de empreendimentos em stios
arqueolgicos;
c) controle da integridade dos elementos e reas de
interesse arqueolgico, e recuperao daqueles
degradados.
Art.233. Para a APCP da Encosta da Vitria,
aplicam-se os seguintes critrios e restries de uso e
ocupao do solo:
I - nos limites da APCP no ser permitido edificar,
salvo para a construo de equipamentos do tipo per,
telefrico e funicular, mediante avaliao de impacto
ambiental pelo rgo competente;
II - o recobrimento vegetal e a morfologia do terreno
devero ser preservados, salvo quando sua erradicao
for indispensvel para a implantao dos equipamentos
relacionados no inciso I, de acordo com as indicaes da
avaliao ambiental;
III - caso seja autorizada a erradicao de rvores,
ser obrigatrio o replantio de outras no local, em igual
nmero e preferencialmente da mesma espcie, no
sendo permitida introduo de vegetao exgena.
Art.234. Para a APCP da Encosta do Canela,
aplicam-se os seguintes critrios e restries de uso e
ocupao do solo:
I - preservao da morfologia do terreno e do
recobrimento vegetal;
II - no caso de autorizao para a erradicao de
rvores, obrigatoriedade do replantio de outras no local,
em igual nmero e preferencialmente da mesma espcie,
devendo-se evitar a introduo de vegetao exgena;
III - os imveis com testada para as ruas Marechal
Floriano e Baslio da Gama s podero ter acesso atravs
dessas vias, no sendo permitida ligao direta com o
vale.
Art.235. A APCP da Encosta de Ondina/ So Lzaro
considerada rea no-edificvel, sendo vedadas
quaisquer formas de ocupao ou utilizao que possam
comprometer a integridade do stio.

Subseo IV
Da rea de Borda Martima
Art.236. A rea de Borda Martima, ABM, a faixa
de terra de contato com o mar, compreendida entre as
guas e os limites por trs da primeira linha de colinas ou
macios topogrficos que se postam no continente, em
que definida a silhueta da Cidade.
1. Para efeito desta Lei, a rea de Borda
Martima compreende dois ambientes distintos,
subdivididos nos trechos representados no Mapa 07, do
Anexo 03 desta Lei:
I - Borda da Baa de Todos os Santos,
compreendendo:
a) Trecho 1 - Canal de Cotegipe at a Enseada do
Cabrito;
b) Trecho 2 - Enseada dos Tainheiros at a
Calada;
c) Trecho 3 - So Joaquim at a rampa do antigo
Mercado Modelo;
d) Trecho 4 - Conceio at a encosta a Encosta da
Vitria;
e) Trecho 5 - Encosta da Ladeira da Barra at o
Farol da Barra;
II - Borda Atlntica, compreendendo:
a) Trecho 6 - Praia do Farol da Barra at o Centro
Espanhol;
b) Trecho 7 - Ondina at a Praia da Bacia das
Moas;
c) Trecho 8 - Alto da Sereia at Amaralina;
d) Trecho 9 - Pituba at Armao;
e) Trecho 10 Boca do Rio at Jaguaribe;
f) Trecho 11 - Piat at Itapu;
g) Trecho 12 - Stella Maris at Ipitanga.
Art.237. So diretrizes para a Borda da Baa de
Todos os Santos:
I - valorizao e aproveitamento do potencial
turstico e de lazer da Baa de Todos os Santos, com
estmulo ao desenvolvimento de atividades nuticas e
aquelas de apoio, bem como implantao de complexos
ou empreendimentos de entretenimento e lazer, e
atividades voltadas para a cultura, o esporte e o turismo,
como hotis, marinas, restaurantes, museus e teatros,
resguardando as caractersticas da paisagem e as funes
urbanas predominantes em cada trecho;
II - valorizao e/ ou requalificao dos espaos e
equipamentos de uso pblico e tratamento especfico para
o uso e a ocupao nas reas de entorno dos
monumentos arquitetnicos e/ou histricos contidos em
cada trecho da orla da Baa;
III - recuperao urbano-ambiental ou relocao dos
assentamentos localizados em reas de risco para a
ocupao humana, especialmente nos casos de encostas
ngremes e instveis, nas reas de influncia das mars,
em reas inundveis e de preservao permanente.
1. So diretrizes especficas para o Trecho 1
Canal de Cotegipe at a Enseada do Cabrito:
I - estmulo ao desenvolvimento econmico da rea,
mediante a criao de condies para a gerao de
economias de aglomerao, tendo como eixos a
requalificao da linha ferroviria, em especial do leito e
das estaes, e a valorizao e o aproveitamento dos
espaos de contato direto com a Baa de Todos os Santos;
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52
II - implementao de programas para a instalao
de centros de cultura, entretenimento, lazer e turismo, a
exemplo de marinas, complexos esportivos e centros
educacionais;
III - regularizao dos assentamentos localizados
em reas de risco e recuperao urbano-ambiental;
IV - recuperao da qualidade ambiental da
Enseada do Cabrito.
2. So diretrizes especficas para o Trecho 2
Enseada dos Tainheiros at a Calada;
I - preservao da paisagem da Pennsula de
Itapagipe, assegurando a visualizao de marcos
importantes para a imagem da Cidade do Salvador, a
exemplo da Colina do Bonfim, das praias da Boa Viagem,
da Penha e da Ribeira, e da Ponta de Humait;
II - aproveitamento do potencial nutico da
Pennsula de Itapagipe, mediante incentivo para
implantao de marinas, atracadouros e equipamentos de
apoio s atividades relacionadas economia do mar;
III - implementao de programas para a instalao
de centros de cultura e de entretenimento nas antigas
estruturas industriais existentes, a exemplo de complexos
esportivos e centros educacionais, funcionando como
elementos de atratividade integrados aos circuitos de
turismo e lazer;
IV - recuperao e conservao da qualidade
ambiental da Enseada dos Tainheiros e regularizao dos
assentamentos precrios nas reas de influncia das
mars;
V - tratamento urbanstico e paisagstico da rede
ferroviria existente, privilegiando as funes de lazer,
turismo e moradia, evitando a desvalorizao das reas
adjacentes aos corredores.
3. So diretrizes especficas para o Trecho 3
So Joaquim at a rampa do antigo Mercado Modelo:
I - recuperao ambiental com revegetao e
controle da ocupao em toda a rea de influncia da
Falha Geolgica, especialmente na encosta da rea
central e adjacncias, e valorizao das reas da parte
alta, com requalificao dos mirantes e melhoria da
acessibilidade;
II - valorizao da rea do Porto e requalificao da
Feira de So Joaquim, permitindo a visualizao e
ampliando o acesso para o mar;
III - interveno urbanstica e melhoria dos
equipamentos urbanos, especialmente da rea do
Comrcio, com vistas recuperao da atratividade da
rea, criando condies de conforto para a circulao de
pedestres e veculos.
4. So diretrizes especficas para o Trecho 4
Conceio at a encosta a Encosta da Vitria:
I - valorizao do trecho
Conceio/ Gamboa/ Aflitos, garantindo a acessibilidade
praia, a preservao do perfil da rea e da tipologia da
ocupao, e incentivo utilizao das edificaes para
atividades mistas e de uso pblico, tirando partido dos
recursos de paisagem de modo sustentvel;
II - incentivo s atividades voltadas para a cultura e
turismo, como hotis, restaurantes, museus e teatros,
ressalvando as caractersticas da paisagem e das funes
urbanas;
III - controle do uso e ocupao da encosta e
promoo de acessos pblicos s praias.
5. So diretrizes especficas para o Trecho 5
Encosta da Ladeira da Barra at o Farol da Barra:
I - preservao da paisagem, assegurando a
visualizao de marcos importantes para a imagem da
Cidade, a exemplo da Colina de Santo Antnio da Barra,
mirantes do Iate Clube e da Ladeira da Barra, encosta da
Ladeira da Barra, Morro de Clemente Mariani e
fortificaes a beira-mar e outras edificaes de valor
cultural;
II - requalificao urbanstica na rea da Ladeira e
Porto da Barra, com valorizao dos mirantes, melhoria da
circulao de pedestres e renovao das construes
deterioradas, privilegiando a implantao de equipamentos
que abriguem servios de apoio cultura, ao lazer e
turismo;
Art.238. So diretrizes para a Borda Atlntica:
I - incentivo s atividades de servios, com nfase
em lazer, cultura e turismo, especialmente a hotelaria;
II - requalificao da urbanizao nos espaos
compreendidos entre a faixa de praia e a primeira quadra
edificada, especialmente dos espaos pblicos, dotando-
os de equipamentos e mobilirio adequado;
III - controle da altura das edificaes nas primeiras
quadras prximas ao mar, limitada pela possibilidade de
sombreamento da praia no perodo das 8:00 (oito horas)
at as 16:00 (dezesseis horas), e resguardando a
ventilao dos espaos interiores.
1. So diretrizes especficas para o Trecho 6
Praia do Farol da Barra at o Centro Espanhol:
I - incentivo para substituio de edificaes
deterioradas e ocupao de espaos subutlizados
localizados nas quadras prximas ao mar;
II - ampliao das caladas beira-mar,
favorecendo a circulao de pessoas, de ciclistas e a
prtica de esportes.
2. So diretrizes especficas para o Trecho 7
Ondina at a praia da Bacia das Moas:
I - melhoria das condies de habitao, com a
regularizao da ocupao e controle sobre a expanso
dos assentamentos de So Lzaro, Alto de Ondina e Alto
da Alegria;
II - ampliao das caladas beira-mar,
favorecendo a circulao de pessoas, particularmente
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, de
ciclistas e a prtica de esportes.
3. So diretrizes especficas para o Trecho 8
Alto da Sereia at Amaralina:
I - adoo de soluo viria que confira maior
integrao rea no trecho entre a Pacincia e Amaralina,
criando espaos que possibilitem a livre circulao e
convvio de pessoas, de acordo com a vocao turstica e
de lazer;
II - proteo aos marcos referenciais e paisagem,
contemplando os stios e edificaes de valor cultural,
entre os quais o Largo de Santana, a Casa do Peso, o
Mirante do Alto da Sereia, os exemplares arquitetnicos
remanescentes do final do sculo XIX e incio do sculo
XX, e os cenrios de eventos importantes para a cultura
local, como a tradicional Festa do Rio Vermelho;
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53
III - incentivo para implantao de novos usos
residenciais nas quadras prximas ao mar localizadas
entre a Av. Visconde de Itabora e a Av. Otvio
Mangabeira.
4. So diretrizes especficas para o Trecho 9
Pituba at Armao:
I - extenso dos projetos de reurbanizao
Avenida Otvio Mangabeira e Rua Minas Gerais e
intensificao da arborizao em reas pblicas na faixa
de praia;
II - incentivo para implantao de usos residenciais
e empreendimentos voltados ao lazer e turismo.
5. So diretrizes especficas para o Trecho 10
Boca do Rio at Jaguaribe:
I - reviso dos padres de ocupao do solo,
favorecendo a substituio de estruturas deterioradas e
subutilizadas por novos usos residenciais e atividades
econmicas vinculadas cultura, ao lazer e turismo;
II - integrao paisagstica do Parque de Pituau
Orla Atlntica, com a qualificao do espao compreendido
entre as duas pistas de trfego.
6. So diretrizes especficas para o Trecho 11
Piat at Itapu:
I - requalificao urbanstica e arquitetnica dos
espaos de circulao e equipamentos localizados na faixa
de praia, privilegiando o livre acesso e a visualizao do
mar, especialmente em Piat e Itapu;
II - criao de espaos para circulao de pedestres
e ciclistas no trecho entre a Av. Orlando Gomes at a
Av. Dorival Caymmi;
III - controle de novas ocupaes informais e
reurbanizao do centro de Itapu e do entorno do Farol
de Itapu e Lagoa do Abaet.
7. So diretrizes especficas para o Trecho 12
Stella Maris at Ipitanga:
I - incentivo para a localizao de empreendimentos
de hotelaria, aproveitando as condies da rea para a
implantao de resorts e equipamentos similares;
II - redefinio do sistema virio nos loteamentos
Alamedas da Praia e Praias do Flamengo, visando o
atendimento s demandas de trfego atuais e futuras
decorrentes da implantao de equipamentos de turismo e
lazer.
Art.239. As edificaes a se implantar nas reas de
Borda Martima ficam sujeitas restrio de gabarito de
altura mximo, de acordo com o Mapa 08, do Anexo 3, e
demais critrios estabelecidos nesta Lei e pela legislao
de ordenamento do uso e ocupao do solo.
1. Na Orla Atlntica, nas primeiras quadras
prximas ao mar, respeitado o limite mximo estabelecido
no caput deste artigo, a altura das edificaes na rea de
Borda Martima ser limitada por um plano que forma um
ngulo em relao ao plano horizontal, tendo como vrtice
o limite do passeio da via litornea com a faixa de praia.
2. O ngulo a que se refere o 1 ser de 38
(trinta e oito graus) para os trechos 6, 7 e 8, e de 21(vinte
e um graus) para os trechos 9, 10 e 11, conforme o Mapa
08, do Anexo 3 desta Lei.
Art.240. Para os empreendimentos de hotelaria a
se implantarem nas reas 3 e 5 destinadas
preferencialmente ao uso hoteleiro, delimitadas no Mapa
08 do Anexo 3 desta Lei, sero dispensadas as exigncias
definidas dos pargrafos 1 e 2 do art.239, e os
estabelecidos na Tabela V.10 do Anexo 5 da Lei
n3.377/84 para o referido uso.
Pargrafo nico. O rgo de planejamento do
Municpio poder exigir medidas mitigadoras que se
fizerem necessrias para a implantao do
empreendimento.

Subseo V
Dos Espaos Abertos de Recreao e Lazer
Art.241. Os Espaos Abertos de Recreao e Lazer
so reas urbanizadas, dotadas ou no de atributos
naturais, destinadas ao convvio social, ao lazer, prtica
de esportes e recreao ativa ou contemplativa da
populao, compreendendo as subcategorias:
I - Parques Urbanos;
II - Espaos Abertos Urbanizados.
1. Parque Urbano, PU, a rea pblica dotada
de atributos naturais, parcial ou completamente
urbanizada, destinada ao lazer ativo e contemplativo,
prtica de esportes e atividades recreativas e culturais da
populao.
2. Espao Aberto Urbanizado, EAU, a rea
pblica urbanizada destinada ao convvio social, ao lazer,
prtica de esportes e recreao ativa ou contemplativa
da populao, correspondendo aos parques de recreao,
s praas, largos, mirantes e outros equipamentos
pblicos de recreao e lazer.
Art.242. Classificam-se como Espaos Abertos de
Recreao e Lazer, na subcategoria de Parques Urbanos,
PU, conforme representao no Mapa 07 do Anexo 3
desta Lei:
I - Parque Zoo-botnico de Ondina;
II - Parque Joventino Silva;
III - Parque Metropolitano de Pituau;
IV - Parque da Lagoa da Paixo;
V - Parque Socioambiental de Canabrava;
VI - Parque do Vale da Mata Escura.
Art.243. So diretrizes para os Parques Urbanos,
PU:
I - elaborao de plano especfico, objetivando a
definio das atividades a serem desenvolvidas no Parque,
compatibilizando a conservao dos conjuntos de
vegetao significativos, quando existentes, com o uso
intensivo para lazer e recreao, turismo ecolgico,
atividades culturais e esportivas e como centro de
referncia para educao ambiental;
II - tratamento urbanstico e paisagstico, com
aproveitamento para o lazer e a recreao, assegurando a
conservao dos atributos paisagsticos e dos
equipamentos instalados, a manuteno de altos ndices
de permeabilidade do solo e vegetao adaptada para o
sombreamento;
III - adoo de medidas de controle das invases,
com participao das comunidades vizinhas;
IV - implantao de programas para recuperao de
reas degradadas e para a recomposio ambiental e
paisagstica.
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Pargrafo nico. No Parque Socioambiental de
Canabrava sero implementados programas de manejo
para recuperao e recomposio ambiental e paisagstica
das reas resultantes do aterro sanitrio, contemplando
atividades voltadas para:
I - promoo e incluso social da populao
circunvizinha;
II - gerao de energia proveniente da
decomposio da matria orgnica dos aterros;
III - reciclagem de resduos inorgnicos, em especial
o entulho proveniente da construo civil.
Art.244. Classificam-se como Espaos Abertos de
Recreao e Lazer, na subcategoria de Espaos Abertos
Urbanizados, EAU, conforme representao no Mapa 07
do Anexo 3 desta Lei:
I - Parque do Dique do Toror.
II - Parque Jardim dos Namorados;
III - Parque do Costa Azul;
IV - Parque Solar Boa Vista;
V - Parque Atlntico.
Art.245. So diretrizes para os Espaos Abertos
Urbanizados, EAU:
I - manuteno e requalificao dos espaos
abertos existentes, com tratamento urbanstico adequado,
disponibilizando-os para o lazer da comunidade;
II - identificao de novos espaos para a
implantao de equipamentos de recreao, com
prioridade para as reas ocupadas por populao de baixa
renda, considerando a distribuio populacional dos
diversos subespaos da cidade;
III - elaborao de projetos urbansticos, de
conservao e valorizao dos atributos naturais e
construdos, estruturando os espaos para o lazer e a
recreao das comunidades circunvizinhas.

Subseo VI
Das reas Arborizadas
Art.246. reas Arborizadas, AA, so reas
edificveis localizadas na Macrozona de Ocupao
Urbana, dotadas de conjuntos de vegetao em geral
antropizados, que exercem as funes ambientais de
contribuir para a permeabilidade do solo, recarga dos
aqferos, controle da eroso do solo e dos alagamentos, o
conforto climtico, sonoro e visual, a qualidade do ar e a
imagem ambiental urbana.
Art.247. Classificam-se como reas Arborizadas,
AA, aquelas representadas no Mapa 07 do Anexo 3 desta
Lei, tendo como diretrizes:
I - restrio ocupao de encostas com
declividade superior a 30% (trinta por cento), e
manuteno, recuperao ou plantio de vegetao
adequada sua estabilizao;
II - recuperao e enriquecimento da vegetao,
utilizando-se, preferencialmente, espcies nativas,
privilegiando as espcies arbreas;
III - atendimento dos seguintes critrios para
implantao de empreendimentos:
a) manuteno de percentual mnimo de 50%
(cinqenta por cento) de rea permevel contnua;
b) preservao de 80% (oitenta por cento) da
cobertura vegetal de porte, assim considerada as rvores
com caules de dimetro igual ou superior a quinze
centmetros;
IV - quando se tratar de rea pblica, elaborao de
projeto urbanstico, privilegiando a conservao e
valorizao dos atributos naturais, estruturando-a como
espao de lazer e recreao, com a mxima preservao
possvel da cobertura vegetal e da permeabilidade do solo;
V - adoo de medidas para reurbanizao ou
relocao dos assentamentos nas reas ocupadas
precariamente.

CAPTULO VI
DA APLICAO DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA
URBANA NO MUNICPIO
Seo I
Do parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios
Art.248. Em atendimento funo social da cidade
e da propriedade, o Municpio poder exigir do proprietrio
de imvel localizado na Macrozona de Ocupao Urbana,
considerado no edificado, subutilizado, ou no utilizado,
nos termos desta Lei, seu adequado aproveitamento na
forma de parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios, sob pena sucessivamente de:
I - aplicao do IPTU progressivo no tempo;
II - desapropriao com pagamento em ttulos da
dvida pblica.
1. Considera-se no edificado, o terreno ou lote
no construdo.
2. Considera-se no utilizado, o terreno no
construdo e no aproveitado para o exerccio de qualquer
atividade que independa de edificaes para cumprir sua
finalidade social.
3. Considera-se subutilizado:
I - o terreno edificado, em que a rea construda
seja inferior a 20% (vinte por cento) do potencial
construtivo resultante da aplicao do Coeficiente de
Aproveitamento Bsico, CAB, estabelecido para a zona em
que se localize;
II - o terreno que contenha obras inacabadas ou
paralisadas por mais de cinco anos;
III - a edificao em estado de runa;
IV - a edificao ou conjunto de edificaes em que
80% (oitenta por cento) das unidades imobilirias estejam
desocupadas h mais de cinco anos.
4. Ficam excludos das obrigaes estabelecidas
no caput deste artigo, os imveis:
I - de interesse ambiental ou cultural,
particularmente os integrantes do Sistema de reas de
Valor Ambiental e Cultural, SAVAM;
II - utilizados para atividades econmicas e sociais
que no necessitem de edificaes para exercer suas
finalidades;
III - em que a subutilizao ou no ocupao
decorra de impossibilidade jurdica ou resulte de
pendncias judiciais;
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IV - cujo proprietrio no possua nenhum outro
imvel no Municpio, atestado pelos rgos competentes,
exceto para o caso de parcelamento compulsrio.
5. Os imveis nas condies a que se refere este
artigo sero identificados e seus proprietrios notificados.
6. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de
que trata este artigo propor ao Executivo municipal o
estabelecimento de Consrcio Imobilirio como forma de
viabilizao financeira do aproveitamento do imvel.
Art.249. Para os imveis nas situaes
caracterizadas nos 1, 2e 3do art. 248, aplicam-se o
parcelamento, edificao e utilizao compulsrios, de
acordo com os seguintes critrios:
I - utilizao compulsria, para os imveis
localizados na Macrorea de Reestruturao Urbana;
II - edificao e utilizao compulsria, para os
imveis localizados na Macrorea de Requalificao
Urbana e na Macrorea de Manuteno da Qualidade
Urbana;
III - parcelamento, edificao e utilizao
compulsria, para os imveis localizados na Macrorea de
Estruturao Urbana e na Macrorea de Consolidao
Urbana.
Pargrafo nico. Os imveis localizados na
Macrorea de Estruturao Urbana e na Macrorea de
Consolidao Urbana no podero sofrer parcelamento
sem que este esteja condicionado proposta de
ocupao, mediante urbanizao integrada.
Art.250. Lei municipal especfica definir:
I - as condies, etapas e prazos para o
cumprimento da obrigao;
II - a rea mnima dos terrenos a serem atingidos
em funo de sua localizao na Macrozona de Ocupao
Urbana, e a identificao dos terrenos a serem atingidos
pelo instrumento;
III - os parmetros de aproveitamento mnimo dos
imveis;
IV - a definio do porte dos empreendimentos para
os quais se admite a concluso em etapas, assegurando-
se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento
como um todo;
V - as condies para implementao de Consrcio
Imobilirio, como forma de viabilizao financeira do
parcelamento ou edificao do imvel;
VI - os procedimentos para notificao ao
proprietrio, especficos em se tratando de pessoa fsica
ou jurdica;
VII - a definio do rgo encarregado da
notificao ao proprietrio e da manuteno de cadastros
atualizados que permitam a monitorao e fiscalizao da
aplicao dos instrumentos.
Art.251. Em caso de descumprimento das
obrigaes, etapas e prazos estabelecidos na lei
especfica, o Municpio aplicar alquotas progressivas do
Imposto Predial e Territorial Urbano, IPTU, majoradas
anualmente, pelo prazo de cinco anos consecutivos, e
manter a cobrana pela alquota mxima at que o
proprietrio cumpra com a obrigao de parcelar, edificar
ou utilizar o respectivo imvel.
1. O valor da alquota a ser aplicado no
exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior,
respeitada a alquota mxima de 15% (quinze por cento).
2. vedada a concesso de isenes ou de
anistia relativas tributao progressiva de que trata este
artigo.
Art.252. Decorridos os cinco anos de aplicao do
IPTU progressivo no tempo, sem que o proprietrio tenha
cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou
utilizao, o Municpio proceder desapropriao do
imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica.
1. Os ttulos da dvida pblica tero prvia
aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no
prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os
juros legais de 6% (seis por cento) ao ano.
2. O valor real da indenizao:
I - refletir o valor base de clculo do IPTU,
descontado o montante incorporado em funo de obras
realizadas pelo Poder Pblico na rea, aps a notificao
ao proprietrio;
II - no computar expectativas de ganhos, lucros
cessantes e juros compensatrios.
3. Os ttulos de que trata este artigo no tero
poder liberatrio para pagamento de tributos.
4. Os imveis desapropriados com o pagamento
de ttulos da dvida pblica sero utilizados para
implantao de Habitao de Interesse Social, HIS,
equipamentos urbanos, sociais e comunitrios.
5. O Municpio proceder ao adequado
aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos,
contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico,
podendo ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico, ou
por meio de alienao ou concesso a terceiros, mediante
processo licitatrio.
6. Nos termos do 5 deste artigo, ficam
mantidas para o adquirente do imvel as mesmas
obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao
previstas no art. 249 desta Lei.
7. O valor anual das alquotas e os prazos para
aplicao do IPTU Progressivo no Tempo sero
introduzidos no Cdigo Tributrio e de Rendas do
Municpio.

Seo II
Do consrcio imobilirio
Art.253. O consrcio imobilirio a forma de
viabilizao de planos de urbanizao ou de edificao,
por meio do qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico
Municipal o seu imvel e, aps a realizao das obras,
recebe unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou
edificadas como pagamento.
1. O Poder Pblico Municipal poder aplicar o
instrumento do consrcio imobilirio nas seguintes
situaes:
I - para o cumprimento das obrigaes de
parcelamento, edificao e utilizao compulsrios;
II - em reas no abrangidas pela exigncia de
parcelamento, edificao e utilizao compulsrios, mas
necessrias realizao de intervenes urbansticas
previstas nesta Lei;
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III - para viabilizao de Habitao de Interesse
Social, HIS, nas Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS
III.
2. O consrcio imobilirio requer a constituio de
um organismo de controle social, garantida a participao
de comunidades, movimentos e entidades da sociedade
civil, conforme disposto no 3, do art. 4, da Lei Federal
n 10.257, de 10 de julho de 2001, o Estatuto da Cidade.

Seo III
Da Desapropriao Para Fins Urbansticos,
de rea Contgua e Por Zona
Art.254. A desapropriao para fins urbansticos
poder ser utilizada com base nos casos previstos:
I - no Decreto-Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941,
para:
a) a salubridade pblica;
b) a criao e melhoramento de centros de
populao, seu abastecimento regular de meios de
subsistncia;
c) a abertura, conservao e melhoramento de vias
ou logradouros pblicos; a execuo de planos de
urbanizao; o parcelamento do solo, com ou sem
edificao, para sua melhor utilizao econmica, higinica
ou esttica; a construo ou ampliao de distritos
industriais;
d) o funcionamento dos meios de transporte
coletivo;
e) a preservao e conservao dos monumentos
histricos e artsticos, isolados ou integrados em conjuntos
urbanos ou rurais, bem como as medidas necessrias a
manter-lhes e realar-lhes os aspectos mais valiosos ou
caractersticos e, ainda, a proteo de paisagens e locais
particularmente dotados pela natureza;
f) a preservao e a conservao adequada de
arquivos, documentos e outros bens moveis de valor
histrico ou artstico;
g) a construo de edifcios pblicos, monumentos
comemorativos e cemitrios;
h) a criao de estdios, aerdromos ou campos de
pouso para aeronaves;
II - na Lei Federal n4.132, de 10 de setembro de
1962, para:
a) o aproveitamento de todo bem improdutivo ou
explorado sem correspondncia com as necessidades de
habitao, trabalho e consumo dos centros de populao a
que deve ou possa suprir por seu destino econmico;
b) o estabelecimento e a manuteno de colnias
ou cooperativas de povoamento e trabalho agrcola:
c) a manuteno de posseiros em terrenos urbanos
onde, com a tolerncia expressa ou tcita do proprietrio,
tenham construdo sua habitao, formando ncleos
residenciais com mais de 10 (dez) famlias;
d) a construo de casas populares;
e) as terras e guas suscetveis de valorizao
extraordinria, pela concluso de obras e servios
pblicos, notadamente de saneamento, portos, transporte,
eletrificao armazenamento de gua e irrigao, no caso
em que no sejam ditas reas socialmente aproveitadas;
f) a proteo do solo e a preservao de cursos e
mananciais de gua e de reservas florestais.
g) a utilizao de reas, locais ou bens que, por
suas caractersticas, sejam apropriados ao
desenvolvimento de atividades tursticas;
III - na Lei Federal n6.766, de 9 de dezembro de
1979, para:
a) reloteamento;
b) demolio;
c) reconstruo;
d) incorporao.
1. A desapropriao poder abranger a rea
contgua necessria ao desenvolvimento da obra a que se
destina, e as zonas que se valorizarem
extraordinariamente, em conseqncia da realizao do
servio.
2. Em qualquer caso, a declarao de utilidade
pblica dever compreend-las, mencionando-se quais as
indispensveis continuao da obra e as que se
destinam revenda.
3. As desapropriaes para fins urbansticos
devero ser objeto de regulamentao por legislao
ordinria municipal, aplicando, o Municpio, at que esta
regulamentao ocorra, as disposies da Legislao
referida nos artigos anteriores.
4. O pagamento ao expropriado da
desapropriao para fins urbansticos poder ocorrer com
a revenda do terreno valorizado ou com o resultado da
valorizao dos imveis urbanos, de acordo com o que
dispe o art.2, inciso XI, da Lei Federal n. 10.257, de 10
de julho de 2001, o Estatuto da Cidade, garantindo-se:
I - direito de preferncia aos ex-proprietrios;
II - que a alienao a terceiros seja feita mediante
licitao.
5. A revenda somente ser admitida em caso de
melhor utilizao econmica e social do terreno
desapropriado, em prol do benefcio pblico.

Seo IV
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art.255. A Outorga Onerosa do Direito de Construir
o instrumento pelo qual o Poder Pblico Municipal,
mediante pagamento de contrapartida financeira a ser
prestada pelo beneficirio, poder autorizar a utilizao de
potencial adicional construtivo superior ao resultante da
aplicao do Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB,
at o limite correspondente aplicao do Coeficiente de
Aproveitamento Mximo, CAM, estabelecido pelo Plano
Diretor para a zona em que se localize o imvel.
1. A utilizao de coeficientes de aproveitamento
superiores ao CAB, mediante Outorga Onerosa do Direito
de Construir, poder ser admitida nas seguintes situaes:
I - nas zonas e corredores nos quais haja a
indicao de Coeficiente de Aproveitamento Mximo,
CAM, conforme o Quadro 01 do Anexo 2 desta Lei;
II - para usos residenciais em Zonas de Usos
Predominantemente Residenciais e para usos comerciais e
de servios nos Centros e Subcentros Municipais e nos
Corredores de Usos Diversificados, conforme o Quadro 01
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do Anexo 2, e o Mapa 02 do Anexo 3, integrantes desta
Lei;
III - em reas integrantes de programas de
reurbanizao nas quais haja interesse pblico, expresso
em lei especfica, em estimular o aproveitamento da infra-
estrutura instalada.
2. Nas reas de Borda Martima, representadas
no Mapa 08 do Anexo 03 desta Lei, a utilizao de
potencial adicional construtivo at o limite correspondente
ao Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM, poder
ser exercido exclusivamente mediante a Outorga Onerosa
do Direito de Construir.
3. Nas demais reas do Municpio, que no as
definidas no 2 deste artigo, a utilizao de Outorga
Onerosa do Direito de Construir em um terreno ou lote
ser limitada a 50% (cinqenta por cento) do potencial
adicional construtivo permitido para cada zona ou corredor,
devendo o restante ser exercido mediante o instrumento
da Transferncia do Direito de Construir.
4. Os empreendimentos de Habitao de
Interesse Social, HIS, nos termos desta Lei, podero
atingir o Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM,
previsto para a zona em que se localizem, sem prestao
de contrapartida financeira pela utilizao de coeficientes
superiores ao Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB.
Art.256. A Outorga Onerosa do Direito de Construir
ser concedida apenas depois de constatada a
inexistncia de prejuzos reais ou potenciais ao patrimnio
cultural, paisagem e ao meio ambiente, respeitados os
gabaritos de altura das edificaes, os ndices de
ocupao e de permeabilidade, e os recuos e
afastamentos fixados pela legislao para as zonas ou
corredores nas quais seja admitida a recepo de
potencial construtivo adicional, nos termos desta Lei.
1. Na autorizao do direito de construir
adicional, sero observados os seguintes critrios e
restries:
I - a rea construda para efeito do clculo do
coeficiente de aproveitamento no exceder ao limite
mximo estabelecido para o terreno ou lote receptor, de
acordo com a aplicao do Coeficiente de Aproveitamento
Mximo, CAM, segundo a zona em que se localize,
conforme Quadro 01 do Anexo 2, e Mapa 02 do Anexo 3,
integrantes desta Lei;
II - a Quota de Conforto das unidades imobilirias
integrantes de empreendimentos beneficiados pela
Outorga Onerosa do Direito de Construir ser ampliada
proporcionalmente ao incremento de rea construda,
atendendo ao mnimo de 13,00 m (treze metros
quadrados) por habitante, calculada de acordo com os
parmetros dimensionais estabelecidos no Cdigo de
Obras do Municpio.
III - nos casos em que o potencial construtivo objeto
da outorga onerosa corresponder a mais de 20% (vinte por
cento) do CAB da zona em que se localize o terreno
receptor, o impacto urbanstico decorrente da implantao
do empreendimento ser avaliado pelo rgo de
planejamento do Municpio, no tocante:
a) saturao da capacidade viria;
b) ao meio ambiente e patrimnio cultural, quando
for o caso;
c) ao volume edificado e sua relao com os usos
no entorno.
2. A monitorao da utilizao da Outorga
Onerosa do Direito de Construir ser efetuada pelo rgo
de planejamento do Municpio, o qual se obrigar a:
I - manter registro de todas as operaes em
arquivo especfico;
II - realizar balano anual dos impactos decorrentes
da utilizao do instrumento sobre as reas receptoras,
dando publicidade aos resultados.
Art.257. A contrapartida financeira pela utilizao da
Outorga Onerosa do Direito de Construir definida
matematicamente pela equao:
CF= AT x (CAE - CAB) x VUP
em que:
CF, a contrapartida financeira a ser paga ao
Municpio em moeda corrente;
AT, a rea do terreno;
CAE, o coeficiente de aproveitamento utilizado no
empreendimento;
CAB, o coeficiente de aproveitamento bsico da
zona em que se localiza o lote ou terreno;
VUP, o Valor Unitrio Padro do terreno.
3. Os recursos resultantes da Outorga Onerosa
do Direito de Construir sero revertidos ao Fundo
Municipal de Desenvolvimento Urbano, criado por esta Lei,
podendo ser aplicados nos termos do art. 31 da
Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, o Estatuto
da Cidade, para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais
de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso
urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios;
VI - criao de espaos urbanos e comunitrios;
VII - criao de Unidades de Conservao ou
proteo de outras reas de interesse pblico;
VIII - proteo de reas de interesse histrico,
cultural ou paisagstico.
4. O Poder Executivo, ressalvado o interesse
pblico, poder estabelecer que o pagamento do valor
apurado como contrapartida pelo uso da Outorga Onerosa
do Direito de Construir seja realizado em parcelas
mensais, por prazo no superior a dezoito meses,
acrescido de juros de 1% (um por cento) ao ms, e
mediante correo monetria, com base na legislao
federal para crditos desta natureza.
5. Na hiptese de pagamento parcelado, a
expedio do Alvar de Habite-se do empreendimento
ser condicionada comprovao do pagamento total das
parcelas nos prazos previstos.




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Seo V
Da outorga onerosa de uso
Art.258. A outorga onerosa de uso o instrumento
pelo qual o Poder Pblico Municipal, mediante pagamento
de contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio,
poder autorizar usos ou o exerccio de parmetros
urbansticos mais permissivos, nas situaes e mediante
os critrios estabelecidos nesta Lei.
1. A outorga onerosa de uso ser admitida
estritamente no mbito de Operaes Urbanas
Consorciadas.
2. A lei que criar cada Operao Urbana
Consorciada estabelecer as situaes e critrios
especficos para a aplicao do instrumento.

Seo VI
Da Transferncia do Direito de Construir
Art.259. A Transferncia do Direito de Construir,
TRANSCON, o instrumento pelo qual o Poder Pblico
Municipal poder permitir ao proprietrio de imvel urbano,
privado ou pblico, exercer em outro local, ou alienar,
mediante escritura pblica, o direito de construir previsto
neste Plano Diretor ou em legislao urbanstica dele
decorrente, quando o imvel de sua propriedade for
considerado necessrio para fins de:
I - implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios;
II - criao de espaos abertos de uso pblico;
III - preservao de reas de valor ambiental
indicadas nesta Lei ou em lei especfica;
IV - preservao de imvel considerado de interesse
histrico, cultural, paisagstico ou social;
V - regularizao de ZEIS I, II, IV e V;
VI - implementao de Habitao de Interesse
Social em ZEIS III.
1. As indenizaes devidas pelo Municpio em
razo da desapropriao de imveis para as finalidades
relacionadas no caput podero ser satisfeitas mediante a
concesso ao proprietrio da faculdade prevista neste
artigo.
2. A Transferncia do Direito de Construir ser
utilizada para aquisio de rea para implementao de
programas e projetos habitacionais de interesse social
quando:
I - tratar-se de plano ou programa para implantao
de ZEIS III;
II - para regularizao fundiria de ZEIS I, II e V,
quando no for possvel aplicar o Usucapio Coletivo ou a
Desapropriao para Fins Urbansticos;
III - quando for necessria a incorporao de novas
reas para regularizao urbanstica de ZEIS I, IV e V.
Art.260. O imvel sobre o qual se manifeste o
interesse pblico para os fins definidos no art. 259 ser
transferido ao domnio do Municpio, que em troca emitir
Certido de Potencial Construtivo ao proprietrio, da qual
constar:
I - a identificao do imvel cedente,
compreendendo:
a) o nome do proprietrio;
b) a denominao e o cdigo do logradouro de
acesso;
c) o nmero do imvel;
d) a rea do lote ou terreno, especificada em metros
quadrados.
II - o potencial construtivo do imvel,
correspondente ao direito de construir a ser exercido em
outro local, especificado em metros quadrados e
equivalente ao produto da rea do terreno ou lote pelo
Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB, da zona em
que esteja situado.
1. No caso de edificaes integrantes do
patrimnio histrico e cultural, o direito de construir a ser
transferido equivaler ao Coeficiente de Aproveitamento
Mximo, CAM, permitido no Plano Diretor para a zona em
que se localize o imvel.
2. No caso de imveis requeridos para fins de
criao de espaos abertos de uso e gozo pblico em
reas de alta densidade demogrfica e construda
localizadas na Macrorea de Reestruturao Urbana, o
direito de construir poder alcanar o dobro do
correspondente ao CAB da zona em que se localize o
imvel.
Art.261. A permisso da Transferncia do Direito de
Construir e a emisso da Certido de Potencial Construtivo
sero realizadas por ato do Chefe do Poder Executivo,
aps parecer favorvel do Conselho Municipal de
Salvador.
1. A Certido de Potencial Construtivo, bem
como a escritura de Transferncia do Direito de Construir
de um imvel para o outro, sero averbadas nas
respectivas matrculas.
2. Sempre que ocorrer a transferncia do direito
de construir, a Administrao Municipal dar conhecimento
pblico, mediante publicao no Dirio Oficial do
Municpio, dos elementos constantes da Certido.
3. A Transferncia do Direito de Construir de
forma fracionada ser autorizada pelo Municpio por meio
de deciso especfica para cada frao a ser utilizada.
Art.262. A utilizao do direito de construir atender
ao critrio de proporcionalidade entre os valores
imobilirios do terreno doador e do terreno receptor do
potencial construtivo, estabelecidos com base no Valor
Unitrio Padro, VUP, definido pelo Municpio para fins de
clculo do IPTU dos respectivos imveis.
Pargrafo nico. O potencial construtivo a ser
transferido do imvel doador para o imvel receptor ser
definido matematicamente pela equao:
PCT= [ACE (ATr x CABr)] (VUPd VUPr)
em que:
PCT, o potencial construtivo a ser transferido;
ACE, a rea construda para efeito do clculo do
coeficiente de aproveitamento que se pretente atingir no
empreendimento;
ATr, a rea do terreno receptor;
CABr, o coeficiente de aproveitamento bsico do
terreno receptor;
VUPd, o Valor Unitrio Padro do terreno doador;
VUPr, o Valor Unitrio Padro do terreno receptor.
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Art.263. A utilizao de coeficientes de
aproveitamento at o limite do Coeficiente de
Aproveitamento Mximo, CAM, mediante a Transferncia
do Direito de Construir, TRANSCON, ser admitida nas
seguintes situaes:
I - nas zonas e corredores nos quais haja a
indicao de Coeficiente de Aproveitamento Mximo,
CAM, conforme o Quadro 01 do Anexo 2 desta Lei;
II - para usos residenciais em Zonas de Usos
Predominantemente Residenciais, e para usos comerciais
e de servios nos Centros e Subcentros Municipais e nos
Corredores de Usos Diversificados, conforme o Quadro 01
do Anexo 2, e o Mapa 02 do Anexo 3, integrantes desta
Lei;
III - em reas integrantes de programas de
reurbanizao nas quais haja interesse pblico, expresso
em lei especfica, em estimular o aproveitamento da infra-
estrutura instalada.
Pargrafo nico. A utilizao de TRANSCON em
um terreno ou lote ser limitada a 50% (cinqenta por
cento) do potencial adicional construtivo permitido para
cada zona ou corredor, podendo o restante ser exercido
mediante o instrumento da Outorga Onerosa do Direito de
Construir.
Art.264. A Transferncia do Direito de Construir,
TRANSCON, ser concedida apenas depois de constatada
a inexistncia de prejuzos reais ou potenciais ao
patrimnio cultural, paisagem e ao meio ambiente,
respeitados os gabaritos de altura das edificaes, os
ndices de ocupao e de permeabilidade, e os recuos e
afastamentos fixados pela legislao para as zonas ou
corredores nas quais seja admitida a recepo de
potencial construtivo adicional, nos termos desta Lei.
Pargrafo nico. Na autorizao do exerccio do
direito de construir, sero observados os seguintes
critrios e restries:
I - a rea construda para efeito do clculo do
coeficiente de aproveitamento que se pretende atingir no
empreendimento no exceder ao limite mximo
estabelecido para o terreno ou lote receptor, de acordo
com a aplicao do Coeficiente de Aproveitamento
Mximo, CAM, segundo a zona em que se localize,
conforme o Quadro 01 do Anexo 2, e o Mapa 02 do Anexo
3, integrantes desta Lei;
II - a Quota de Conforto das unidades imobilirias
integrantes de empreendimentos beneficiados pela
Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON, ser
ampliada proporcionalmente ao incremento de rea
construda, atendendo ao mnimo de 13,00 m (treze
metros quadrados) por habitante, calculada de acordo com
os parmetros dimensionais estabelecidos no Cdigo de
Obras do Municpio.
III - nos casos em que o potencial construtivo a ser
transferido corresponder a mais de 20% (vinte por cento)
do CAB da zona em que se localize o terreno receptor, o
impacto urbanstico decorrente da implantao do
empreendimento ser avaliado pelo rgo de
planejamento do Municpio no tocante:
a) saturao da capacidade viria;
b) ao meio ambiente e patrimnio cultural, quando
for o caso;
c) ao volume edificado e sua relao com os usos
no entorno.
Art.265. A monitorao das operaes de
Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON, ser
efetuada pelo rgo de licenciamento de
empreendimentos, o qual se obrigar a:
I - manter registro de todas as operaes em
arquivo especfico;
II - publicar no Dirio Oficial do Municpio o resumo
de cada operao de transferncia autorizada, constando:
a) a identificao do terreno ou lote receptor,
incluindo sua localizao;
b) a identificao do imvel doador do direito de
construir;
c) o direito de construir correspondente ao potencial
construtivo do imvel cedente transferido para o receptor;
d) o saldo de potencial construtivo remanescente,
no caso da utilizao fracionada do direito de construir
constante da Certido;
III - remeter, ao rgo municipal de planejamento,
as informaes necessrias realizao do balano anual
das operaes de TRANSCON.
Pargrafo nico. O rgo municipal de
planejamento realizar balano anual das operaes de
Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON,
avaliando os impactos sobre as reas doadoras e
receptoras, dando publicidade aos resultados e
encaminhando relatrio para apreciao do Conselho
Municipal de Salvador.

Seo VII
Do Direito de Preferncia
Art.266. O Direito de Preferncia, ou Direito de
Preempo, o instrumento que confere ao Poder Pblico
Municipal a preferncia para aquisio de imvel urbano
objeto de alienao onerosa entre particulares.
Art.267. O Direito de Preferncia, aplicvel aos
terrenos indicados em planos urbansticos ou setoriais,
com base em critrios estabelecidos nesta Lei, poder ser
exercido para atendimento s seguintes finalidades:
I - execuo de programas e projetos habitacionais
de interesse social e implantao de equipamentos
urbanos e comunitrios que integrem reas enquadradas
na categoria de Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS;
II - constituio de reserva fundiria, aplicvel aos
terrenos e lotes no utilizados ou subutilizados localizados
na Macrorea de Estruturao Urbana e na Macrorea de
Consolidao Urbana;
III - criao de espaos pblicos e de lazer em
reas de grande densidade habitacional e de ocupao do
solo ou nas quais o processo de estruturao ainda no
est consolidado, e cujo adensamento preferencial;
IV - preservao de imveis de interesse histrico,
cultural e ambiental, atendidos os critrios estabelecidos
pelo Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural,
SAVAM.
Art.268. O proprietrio dever notificar sua inteno
de alienar o imvel, para que o Municpio, no prazo
mximo de trinta dias, manifeste por escrito o seu
interesse em compr-lo.
Pargrafo nico. notificao mencionada no
caput ser anexada proposta de compra assinada por
terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual
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60
constaro o preo, as condies de pagamento e o prazo
de validade.
Art.269. Lei municipal especfica definir:
I - o prazo de exerccio do direito, no superior a
cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso
do prazo inicial de vigncia;
II - a delimitao e a finalidade das reas onde o
direito incidir;
III - os procedimentos para notificao ao
proprietrio, especficos em se tratando de pessoa fsica
ou jurdica;
IV - a definio do rgo encarregado da notificao
e da manuteno de cadastros atualizados que permitam a
monitorao e fiscalizao da aplicao dos instrumentos.

Seo VIII
Do Direito de Superfcie
Art.270. O Municpio poder receber em
concesso, diretamente ou por meio de seus rgos,
empresas ou autarquias, o direito de superfcie, nos termos
da legislao em vigor, para viabilizar a implementao de
diretrizes constantes desta Lei, inclusive mediante a
utilizao do espao areo e subterrneo.
Pargrafo nico. Este instrumento poder ser
utilizado onerosamente pelo Municpio tambm em imveis
integrantes do seu patrimnio destinados implementao
das diretrizes desta Lei.

Seo IX
Do Estudo de Impacto de Vizinhana
Art.271. O Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, e
o respectivo Relatrio do Estudo de Impacto de
Vizinhana, REIV, so documentos tcnicos a serem
exigidos pelo Executivo municipal nos casos previstos
neste Plano Diretor ou em lei especfica para a concesso
de licenas e autorizaes de construo, ampliao ou
funcionamento de empreendimentos ou atividades que
possam afetar a qualidade de vida da populao residente
na sua rea de influncia.
1. O EIV ser executado de modo a contemplar
os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou
atividade, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes
questes:
I - adensamento populacional;
II - demanda de equipamentos urbanos e
comunitrios;
III - alteraes no uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda de transporte
pblico;
VI - interferncias na ventilao e iluminao
natural;
VII - alteraes na paisagem e obstruo de marcos
visuais significativos para a imagem da cidade;
VIII - gerao de rudos e emisso de resduos
slidos e de efluentes lquidos e gasosos;
IX - conservao do ambiente natural e construdo;
X- ampliao ou reduo do risco ambiental urbano.
2. Ao determinar a execuo de EIV, o Municpio
fornecer as instrues adicionais que se fizerem
necessrias considerando as peculiaridades do projeto e
caractersticas ambientais da rea.
Art.272. O Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV,
ser realizado por equipe multidisciplinar habilitada no
rgo municipal responsvel pelo planejamento urbano e
ambiental, no dependente direta ou indiretamente do
proponente do empreendimento ou da atividade objeto do
estudo, e que ser responsvel tecnicamente pelos
resultados apresentados.
1. O EIV, por meio do Relatrio de Impacto de
Vizinhana, REIV, estabelecer as medidas mitigadoras
dos impactos negativos, bem como aquelas que podero
ser adotadas para potencializar os impactos positivos
identificados.
2. Correro por conta do proponente todas as
despesas e custos referentes realizao do EIV, tais
como:
I - coleta e aquisio de dados e informaes;
II - trabalhos e inspees de campo;
III - anlises de trfego e outras que sejam
requeridas;
IV - estudos tcnicos e cientficos;
V - acompanhamento e monitorao dos impactos;
VI - elaborao do REIV.
3. O REIV dever apresentar a concluso do EIV
de forma resumida e em linguagem acessvel, devendo ser
ilustrado por recursos visuais que auxiliem na
demonstrao das vantagens e desvantagens da
implantao do empreendimento e/ou atividade.
4. Dar-se- publicidade aos documentos
integrantes do EIV, que ficaro disponveis para consulta,
de qualquer interessado, nos rgos competentes do
Municpio responsveis pelas anlises especficas e no
rgo de planejamento municipal.
5. A existncia de EIV no substitui a elaborao
e a aprovao do Estudo de Impacto Ambiental, EIA,
requeridas nos termos da legislao ambiental.
Art.273. A Lei de Ordenamento do Uso e Ocupao
do Solo estabelecer:
I - os empreendimentos e atividades, no previstos
nesta Lei, para os quais se exigir o Estudo de Impacto de
Vizinhana, EIV;
II - a classificao dos EIV segundo o grau de
impacto dos empreendimentos e atividades na estrutura
urbana;
III - os componentes obrigatrios do Relatrio de
Impacto de Vizinhana, REIV, compreendendo, no mnimo:
a) os dados necessrios caracterizao do uso do
solo pretendido;
b) a definio e caractersticas de sua rea de
influncia;
c) a avaliao do impacto do uso pretendido,
demonstrando sua compatibilidade com o local e com a
rea de influncia, os benefcios e nus resultantes de sua
implantao;
d) a indicao de medidas corretivas ou
compensatrias dos efeitos no desejados;
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61
IV - os prazos e procedimentos requeridos para a
realizao do EIV.

Seo X
Do estudo de impacto ambiental
Art.274. O Estudo de Impacto Ambiental, EIA,
dever atender aos princpios e objetivos expressos na Lei
da Poltica Nacional do Meio Ambiente e s diretrizes
gerais da Lei Orgnica do Municpio, deste Plano Diretor, e
da legislao ordinria.
Pargrafo nico. Ao determinar a execuo do EIA,
o rgo municipal fixar as diretrizes que, pelas
peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da
rea, forem julgadas necessrias.
Art.275. Considera-se impacto ambiental, qualquer
alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas
do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria
ou energia resultante das atividades humanas que, direta
ou indiretamente, afetam:
I - a sade, a segurana e o bem estar da
populao;
II - as atividades sociais e econmicas;
III - a biota;
IV - as condies estticas e sanitrias do meio
ambiente;
V - a qualidade dos recursos ambientais.
Art.276. O Estudo de Impacto Ambiental, EIA, e o
respectivo Relatrio de Impacto Ambiental, RIMA, sero
desenvolvidos em estrita observncia s diretrizes fixadas
pela legislao federal, por equipe multidisciplinar
habilitada, no dependente direta ou indiretamente do
proponente do empreendimento ou atividade objeto do
estudo, e que ser responsvel tecnicamente pelos
resultados apresentados.
1. Correro por conta do proponente todas as
despesas e custos referentes realizao do EIA, tais
como: coleta e aquisio de dados e informaes,
trabalhos e inspees de campo, anlises de trfego e
outras que sejam requeridas, estudos tcnicos e
cientficos, acompanhamento e monitorao dos impactos,
e a elaborao do RIMA com indicao das medidas
mitigadoras necessrias.
2. O Conselho Municipal de Meio Ambiente,
COMAM, se manifestar sobre o EIA/ RIMA apresentado,
aps a anlise dos rgos municipais competentes.

Seo XI
Do licenciamento ambiental e urbanstico
Art.277. A legislao ambiental e a legislao de
ordenamento do uso e ocupao do solo devero observar
o licenciamento de empreendimento e atividades com base
nas diretrizes estabelecidas nesta Lei, observando o
processo administrativo, com respeito aos princpios
jurdicos e garantia dos direitos dos administrados, em trs
fases de procedimento:
I - a introdutria e de instruo do pedido, com
realizao dos estudos de impactao, conforme o caso;
II - a de apreciao do pedido pelos tcnicos;
III - a fase decisria, na qual se confirmaro as
recomendaes tcnicas e a consecutiva liberao da
licena ou alvar.
Art.278. Nos procedimentos de licenciamento
urbanstico e ambiental dever constar, obrigatoriamente,
a fixao de diretrizes pelos rgos municipais
competentes, quando necessrio, informaes sobre a
viabilidade de licenciamento do empreendimento ou
atividade nos termos da legislao urbanstica e ambiental,
bem como condicionantes a serem atendidas, abordando
os seguintes aspectos:
I - as limitaes zonais e no-zonais;
II - as limitaes as decorrentes do Sistema de
reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, e da
instituio de Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS;
III - os critrios de compatibilidade locacional.
1. A fixao de diretrizes dever ser apoiada em
anlise e vistoria prvia por parte dos rgos competentes
do Municpio, conforme o caso, declarando a conformidade
do empreendimento ou atividade com a legislao
aplicvel ao uso e ocupao do solo ou a legislao
ambiental, quando couber, indicando ainda a necessidade
de supresso de vegetao, de outorga para o uso da
gua e de Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV,
aprovados pelos rgos competentes, especialmente
quando se tratar de:
I - parcelamento do solo;
II - urbanizao;
III - usos com alto potencial poluidor;
IV - Plos Geradores de Trfego, PGT.
2. Nas diretrizes fixadas devero constar:
I - equipamentos urbanos e comunitrios a serem
projetados e/ou a serem executados pelo empreendedor;
II - traado virio existente e projetado pelo
Municpio, com rebatimento na rea do empreendimento,
com o qual deve ser compatibilizado o projeto;
III - reas a serem transferidas ao Municpio;
IV - classificao dos empreendimentos e/ou
atividades e compatibilidade com os usos da vizinhana
quando se tratar de PGT e houver necessidade de
elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV;
V - elementos naturais que devem ser preservados
e, em caso de vegetao, as possibilidades de
substituio;
VI - alinhamento e nivelamento do logradouro
pblico lindeiro, devendo estar expressos o alinhamento e
a altura do piso de acesso edificao ou da soleira em
relao ao meio-fio, ou ao eixo da faixa de rolamento,
quando da inexistncia de meio fio;
VII - quaisquer outras restries pertinentes.
3. Quando a rea exigida como rea pblica ou
de preservao for superior ao estabelecido pela
legislao municipal, o rgo competente dever
apresentar, ao proprietrio, alternativas com base nos
instrumentos de Poltica Urbana institudos pelo Plano
Diretor.
Art.279. A construo, instalao, ampliao,
alterao, operao, desativao, bem como os servios e
obras pblicas ou particulares relacionados a
empreendimentos potencialmente causadores de
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62
impactos, ou considerados potencialmente poluidores, ou
capazes de causar degradao do meio ambiente, no
podero ser permitidos antes da obteno da respectiva
licena urbanstica e ambiental, fornecidas segundo a
legislao prpria.
Art.280. O Municpio far o licenciamento
urbanstico e ambiental, na esfera de sua competncia,
observando as regras procedimentais estabelecidas na
legislao que lhes for prpria.
Pargrafo nico. O procedimento de licenciamento,
quando exigir anlise de impacto ambiental ou de
vizinhana, obedecer sistemtica a ser fixada por
legislao ordinria especfica, que dever observar, no
mnimo:
I - fixao de diretrizes e termos de referncia;
II - contratao de equipe tcnica multidisciplinar
cadastrada no rgo municipal responsvel conforme cada
caso;
III - anlise da proposta e da mitigao apresentada;
IV - atuao do Conselho Municipal de Meio
Ambiente, COMAM, no mbito de sua competncia;
V - audincia pblica, quando exigida;
VI - expedio de licena, com a devida publicidade.

Seo XII
Das Operaes Urbanas Consorciadas
Art.281. Operao Urbana Consorciada, OUC,
um instrumento urbanstico que excepciona as normas
preexistentes de uso e ocupao do solo em uma
determinada rea do Municpio, com o objetivo de
requalificao urbana.
1. As Operaes Urbanas Consorciadas, OUC,
envolvem o conjunto de intervenes e medidas
coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a
participao dos proprietrios, moradores, usurios
permanentes e investidores privados, com o objetivo de
alcanar em uma rea transformaes urbansticas
estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental.
2. Podero ser previstas nas Operaes Urbanas
Consorciadas, OUC, entre outras medidas:
I - a modificao de ndices e caractersticas de
parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem
como alteraes das normas edilcias, considerado o
impacto ambiental delas decorrente;
II - a regularizao de construes, reformas ou
ampliaes executadas em desacordo com a legislao
vigente.
Art.282. As Operaes Urbanas Consorciadas,
OUC, sero criadas por lei especfica, baseada nas
diretrizes deste Plano Diretor, sendo aplicveis aos
terrenos indicados, para atendimento s seguintes
finalidades:
I - recuperao e revitalizao de equipamentos e
espaos degradados fsica ou socialmente, ou que se
encontrem subutilizados em relao aos investimentos
pblicos ou privados j realizados;
II - criao ou ampliao de espaos abertos de uso
e gozo pblicos, conforme critrios estabelecidos pelo
Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM;
III - induo, fortalecimento ou consolidao de
centralidades;
IV - melhoria dos padres urbanos de reas cuja
ausncia ou insuficincia de infra-estrutura e a qualidade
do uso e da ocupao do solo vm implicando na
degradao scio-ambiental;
V - melhoria dos padres de habitao nos
assentamentos de populao de baixa renda;
VI - ampliao e melhoria da rede estrutural de
transporte pblico coletivo;
VII - melhoria e ampliao de infra-estrutura e da
rede viria estrutural.
Pargrafo nico. As Operaes Urbanas
Consorciadas, OUC, sero submetidas apreciao prvia
do Conselho Municipal de Salvador.
Art.283. Da lei especfica que aprovar a Operao
Urbana Consorciada, OUC, constar o Plano de Operao
Urbana Consorciada, contendo, no mnimo:
I - delimitao do permetro da rea a ser abrangida;
II - programa bsico de ocupao da rea;
III - programa de atendimento econmico e social
para populao diretamente atingida;
IV - finalidade da operao;
V - Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, ou
Estudo de Impacto Ambiental, EIA, quando couber;
VI - contrapartida a ser exigida dos proprietrios,
usurios permanentes e investidores privados em funo
dos benefcios nas alteraes de usos e ndices e
caractersticas de usos e ocupao do solo;
VII - soluo habitacional dentro do seu permetro
ou vizinhana prxima, no caso de remover os moradores
de assentamentos ou habitaes precrias;
VIII - forma de controle da operao
obrigatoriamente compartilhado com representao da
sociedade civil;
IX - conta ou fundo especfico que dever receber
os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos
benefcios urbansticos concedidos.
Art.284. O pagamento das obras, das
desapropriaes e aquisio de terrenos necessrios
prpria operao urbana consorciada ser financiado
diretamente mediante a emisso, pelo Municpio, de
Certificados de Potencial Adicional de Construo,
CEPAC.
1. O CEPAC um valor mobilirio de livre
circulao no mercado, correspondente contrapartida do
direito adicional de construir e modificar uso no mbito de
uma Operao Urbana Consorciada.
2. Os CEPAC sero alienados em leilo e
convertidos em direito de construir unicamente na rea
objeto da operao para a qual forem emitidos;
3. A vinculao do direito de construir
representada pelos CEPAC ser realizada por intermdio
de declarao do Executivo Municipal no ato da aprovao
de projeto de edificao e estar restrita a rea objeto da
operao.
4. Os CEPAC podero ser utilizados como
garantia para obteno de financiamento para a
implementao do novo empreendimento.
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63
5. Os recursos obtidos com a alienao dos
CEPAC sero utilizados exclusivamente na rea de
abrangncia da operao para pagamento das obras
pblicas constantes do programa de intervenes definido
na lei de criao da Operao Urbana Consorciada.
Art.285. A lei especfica que aprovar a Operao
Urbana Consorciada autorizar a emisso de quantidade
determinada de CEPAC, proporcional ao estoque de rea
construda adicional a ser permitida em cada setor da
operao, e estabelecer tambm:
I - o valor mnimo do CEPAC;
II - as formas de clculo das contrapartidas;
III - as formas de converso e equivalncia dos
CEPAC, em metros quadrados de potencial construtivo
adicional;
IV - o limite do valor de subsdio para aquisio de
terreno para construo de Habitao de Interesse Social,
HIS.
Art.286. Nas reas localizadas no interior dos
permetros de Operaes Urbanas Consorciadas
aprovadas, os demais Planos, bem como a utilizao de
qualquer dos instrumentos previstos neste Plano Diretor,
devero observar o disposto nas respectivas leis das
Operaes Urbanas Consorciadas.
Pargrafo nico. Os imveis localizados no interior
dos permetros das Operaes Urbanas Consorciadas
aprovadas no so passveis de receber potencial
construtivo transferido de imveis no inseridos no referido
permetro.
Art.287. Sem prejuzo da indicao de outras reas
em decorrncia de planos e programas de natureza
urbanstica ou setorial, elaborados com base neste Plano
Diretor, so indicadas para efeito de Operaes Urbanas
Consorciadas as reas delimitadas no Mapa 02 do Anexo
03 da presente Lei.
Pargrafo nico. At a aprovao da lei especfica
de regulamentao de cada Operao Urbana
Consorciada, as condies de parcelamento e de uso e
ocupao do solo sero estabelecidas com base nas
diretrizes da presente Lei e nas normas da legislao
urbanstica vigente.

TTULO IX
DO DESENVOLVIMENTO POLTICO-INSTITUCIONAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art.288. Para o desenvolvimento poltico-
institucional do Municpio o Poder Executivo aperfeioar e
consolidar o processo de planejamento e gesto
municipais, mediante a adoo dos seguintes
instrumentos:
I - Sistema Municipal de Planejamento e Gesto;
II - Sistema de Informaes Municipal;
III - fundos financeiros para suporte s polticas
pblicas;
IV - modernizao administrativa e inovao da
gesto;
V - educao para a cidadania.
1. O processo de planejamento municipal o
conjunto de procedimentos da Administrao,
desenvolvido com a participao da sociedade, de carter
permanente, visando fixao de objetivos e diretrizes
para o desenvolvimento do Municpio, a preparao dos
meios para atingi-los, a avaliao dos resultados obtidos,
com vistas melhoria da qualidade de vida dos muncipes,
bem como ao controle social de sua aplicao.
2. A Gesto Municipal compreende a realizao
de um conjunto de atividades objetivando direcionar
permanentemente o desenvolvimento do Municpio em
conformidade com a Poltica Urbana do Municpio
expressa no Plano Diretor e nas demais peas do
planejamento municipal.
3. A gesto democrtica da poltica urbana ser
pautada, entre outros, pelos princpios:
I - presentes na Constituio Federal, em especial
no seu art. 37:
a) legalidade, como limite da atuao administrativa;
b) impessoalidade, sendo vedado Administrao
Pblica municipal atuar com vistas a prejudicar ou
beneficiar pessoas determinadas, bem como promover
pessoalmente agentes ou autoridades;
c) moralidade, mediante a atuao segundo
padres ticos de probidade e boa-f, e da criao e
consolidao de instrumentos de fiscalizao da gesto
pblica;
d) publicidade e transparncia, mediante:
1. a ampla divulgao dos atos praticados pela
Administrao Pblica municipal, ressalvadas as hipteses
de sigilo previstas em lei;
2. a implementao do Oramento Participativo
articulado com o planejamento participativo;
e) eficincia, mediante a desburocratizao, a
otimizao e a celeridade do servio pblico municipal;
II - supremacia do interesse pblico, como finalidade
primordial da atuao administrativa, sendo vedado ao
agente ou autoridade renunciar ao exerccio das
competncias que lhe so outorgadas por lei;
III - independncia das esferas governamentais e da
sociedade civil, combatendo o clientelismo e o nepotismo;
IV - solidariedade, pelo respeito diversidade de
pensamentos, credos e manifestaes na formulao da
poltica urbana;
V - credibilidade, pela garantia:
a) da implementao das polticas pblicas
constitudas nos canais de participao e construo
coletiva;
b) da presuno de f-pblica de que dispem os
agentes e autoridades administrativas;
VI - razoabilidade e proporcionalidade, pela prtica
de atos administrativos discricionrios que atendam
satisfatoriamente ao interesse pblico;
VII - segurana jurdica, em respeito ao direito
adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada, sendo
vedado Administrao Pblica Municipal modificar sua
forma de atuao sem justa motivao.


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64
CAPTULO II
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E
GESTO
Seo I
Das disposies gerais
Art.289. Fica criado o Sistema Municipal de
Planejamento e Gesto, SMPG, como tal compreendido o
conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos
necessrios coordenao da ao planejada da
Administrao Municipal, como um processo contnuo,
dinmico e flexvel.
Art.290. So objetivos do Sistema Municipal de
Planejamento e Gesto:
I - garantir eficincia e eficcia gesto municipal,
visando melhoria dos servios prestados aos cidados e
da qualidade de vida no Municpio;
II - unificar os sistemas de planejamento do
desenvolvimento urbano, a estratgia das aes
governamentais e o planejamento oramentrio,
vinculando as aes dos diversos rgos da Administrao
Municipal a polticas e planos estabelecidos de forma
integrada, consideradas suas repercusses mtuas, a
proviso de recursos para a sua implementao e seu
impacto sobre a Poltica Urbana do Municpio;
III - promover as medidas necessrias cooperao
e articulao da atuao do Municpio do Salvador com
outros Municpios, sobretudo os integrantes da Regio
Metropolitana de Salvador, RMS, e com os demais nveis
de governo;
IV - assegurar a ampla discusso, no mbito da
Administrao, das polticas, diretrizes e planos
municipais, e compatibilizar os planos setoriais, temticos
e de pores do territrio municipal com o Plano Diretor;
V - assegurar a participao dos cidados e de suas
associaes representativas no planejamento e gesto da
Poltica Urbana;
VI - instituir um processo permanente e sistemtico
de detalhamento, implementao, avaliao,
aperfeioamento, reviso e atualizao do Plano Diretor.

Seo II
Das unidades integrantes
do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto
Art.291. Podero participar do Sistema Municipal
de Planejamento e Gesto, SMPG, todas as unidades da
Administrao, os conselhos, fruns, conferncias e
comisses permanentes criadas por lei das quais conste
representao da sociedade civil, as unidades da
Administrao federal e estadual com atuao no
Municpio, os dispositivos de ao regional que o Municpio
integre ou venha a integrar, e os poderes legislativo e
judicirio.
1. Os rgos e entidades da Administrao
Pblica Municipal integraro o SMPG:
I - fornecendo apoio tcnico de carter
interdisciplinar, com a finalidade de realizar, ou orientar e
acompanhar a realizao dos estudos, anlises e
pesquisas necessrios implementao das atividades de
planejamento e gesto;
II - fornecendo informaes para subsidiar o
processo de discusso e deliberao sobre o Plano Diretor
e os demais planos, inclusive as leis oramentrias;
III - implementando o processo de planejamento e
gesto.
2. Os rgos e entidades estaduais e federais,
com atuao no Municpio, participaro fornecendo
informaes sobre o planejamento e gesto, bem como
implementando as aes pertinentes s suas respectivas
esferas de governo.
Art.292. So unidades centrais do Sistema
Municipal de Planejamento e Gesto, SMPG:
I - os rgos de planejamento e gesto, integrantes,
em carter permanente, da estrutura organizacional da
Administrao Municipal;
II - o Conselho Municipal de Salvador e a
Conferncia Municipal de Salvador, criados por lei, com
sua composio, competncias e demais caractersticas
introduzidas por esta lei.
1. Aos rgos de planejamento e gesto
compete:
I - a produo, atualizao e conservao dos
dados, indicadores, bases documentais e cartogrficas
para o planejamento, includos os documentos tcnicos e
demais elementos de apoio elaborao do Plano Diretor
e dos planos complementares e de detalhamento;
II - a coordenao da realizao do Plano Diretor e
dos planos complementares e de detalhamento das suas
diretrizes;
III - a elaborao da legislao urbanstica
decorrente do Plano Diretor, em articulao com os rgos
de licenciamento urbanstico e ambiental;
IV - a organizao e conduo do processo de
discusso pblica e deliberao sobre os planos cuja
coordenao de sua competncia;
V - a articulao, com o Conselho Municipal de
Salvador, dos demais conselhos municipais, com vistas
apreciao, por estes, dos planos, ou das partes dos
planos, referidos s suas reas especficas de atuao;
VI - a formulao da estratgia de implementao
do Plano Diretor, sua implementao, acompanhamento e
avaliao dos resultados.
2. Cada unidade da Administrao Municipal
contar com um ncleo de planejamento em seu mbito,
que proceder articulao com o rgo de planejamento
e gesto competindo-lhe:
I - adequar seu planejamento e oramento s
diretrizes do Plano Diretor, de modo a assegurar que as
leis oramentrias municipais estejam em consonncia
com as diretrizes do referido Plano;
II - coordenar internamente a implementao das
diretrizes setoriais conforme aprovadas.
3. Ao Poder Legislativo municipal, no exerccio de
suas prerrogativas estabelecidas pela Constituio Federal
e pela Lei Orgnica do Municpio, compete:
I - analisar e aprovar a lei do Plano Diretor, da
legislao urbanstica e ambiental dele decorrente;
II - acompanhar a elaborao, e a fiscalizao da
implementao do Plano Diretor, assim como da sua
reviso;
III - convocar e acompanhar debates, audincias e
consultas pblicas, bem como plebiscitos e referendos.
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65
4. Ao Ministrio Pblico, no exerccio das
competncias que lhe so atribudas pela Constituio
Federal, cabe acompanhar a elaborao, e a fiscalizao
da implementao do Plano Diretor, assim como da sua
reviso e da legislao dele decorrente.

Seo III
Da reviso e das modificaes do Plano Diretor
Art.293. A reviso do Plano Diretor, a que se refere
o art. 4 desta Lei, ser procedida em tempo hbil pelo
rgo de planejamento do Municpio, de modo a atender
ao prazo mximo fixado para sua concluso, cabendo-lhe,
para este efeito, a coordenao dos procedimentos de
todos os rgos e entidades da Administrao, que sero
co-responsveis pela elaborao, implantao e avaliao
dos resultados, assim como pelo fornecimento das
informaes requeridas para o controle pela sociedade.
1. O Plano Diretor poder ser revisto ou
modificado antecipadamente com base em exposio de
motivos preparada pelo rgo de planejamento, e aps
autorizao da Cmara Municipal, ouvido o Conselho
Municipal de Salvador.
2. Qualquer rgo ou entidade integrante do
Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, SMPG, bem
como qualquer associao representativa da populao do
Municpio poder encaminhar ao rgo de planejamento
sugestes, devidamente justificadas, visando a reviso ou
modificao antecipada do Plano Diretor.
3. O rgo de planejamento instruir as
sugestes apresentadas, emitindo parecer e
encaminhando-as apreciao e deliberao do Conselho
Municipal de Salvador, e posterior encaminhamento, pelo
Prefeito, Cmara Municipal.
4. Na reviso ou modificao do Plano Diretor,
inclusive quando antecipadas, sero obedecidas todas as
disposies quanto iniciativa, processo de elaborao,
discusso e aprovao exigidas no processo regular.
5. Uma vez efetuada a reviso ou modificao do
Plano Diretor, sero revistos e atualizados os planos e a
legislao que tenham parte, ou todo o seu contedo,
afetado pelas novas disposies.
6. Quando da elaborao, reviso ou modificao
do Plano Diretor, o rgo de planejamento, com vista a
possibilitar a discusso pblica em todas as fases do
processo, providenciar:
I - a disponibilizao, em mdia impressa e
eletrnica, na medida em que forem sendo produzidos, dos
Termos de Referncia e de todos os estudos e anlises
que servirem de fundamentao s propostas para fins de
consulta ou aquisio em locais de fcil acesso ao pblico;
II - a cesso de cpias gratuitas, em mdia
eletrnica, s instituies pblicas de ensino, conselhos
institucionalizados com atuao no Municpio e
associaes representativas das comunidades declaradas
pobres, nos termos da lei;
III - a recepo de correspondncia, pelos correios e
via Internet, garantindo o direito de resposta, acatando o
que for considerado pertinente e justificando o que for
rejeitado;
IV - a disponibilizao da sistematizao das
contribuies por meio de correspondncia antes da
realizao das consultas e audincias pblicas.
7. A promoo de aes de sensibilizao,
mobilizao e capacitao devem ser voltadas,
preferencialmente, para as lideranas comunitrias,
movimentos sociais, profissionais especializados, entre
outros atores sociais.
8. O Poder Pblico Municipal procurar articular
as discusses regionalizadas e temticas do Plano Diretor
com as do Oramento Participativo.

Seo IV
Da elaborao dos planos especficos
Art.294. Para implementao do processo de
planejamento sero elaborados planos urbansticos e
planos temticos ou setoriais, observando as diretrizes de
participao da sociedade estabelecidas nesta Lei,
compreendendo o diagnstico, concepo, monitorao,
fiscalizao e reviso de todas as aes, para o que ser
assegurada, pelo Executivo, plena informao em tempo
hbil para subsidiar o processo de discusso e tomada de
decises.
1. Os planos urbansticos contemplaro a
integridade ou pores das Regies Administrativas, RA,
de modo que suas proposies atendam as peculiaridades
locais e as necessidades e opes da populao que nelas
reside e trabalha.
2. A participao da populao nos planos
urbansticos, sem prejuzo da atuao do Conselho
Municipal de Salvador, ser efetuada mediante os
Conselhos Regionais integrantes das Administraes
Regionais, AR, e nos planos temticos/ setoriais, por meio
dos respectivos conselhos temticos/ setoriais, quando
houver.
3. Os Planos Urbansticos das RA sero
aprovados por lei, a partir do que sero considerados parte
integrante do Plano Diretor, devendo ser apreciados pelo
Conselho Municipal de Salvador antes do seu
encaminhamento Cmara Municipal para fins de
aprovao.
4. Dos Planos Urbansticos das RA constaro, no
mnimo:
I - delimitao das reas em que se aplicam os
instrumentos da poltica urbana, de acordo com as
disposies da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de
2001, o Estatuto da Cidade, e desta Lei;
II - critrios e diretrizes sobre a mobilidade urbana;
III - destinao das reas integrantes do Sistema de
reas de Valor Ambiental e Cultural, SAVAM, e
equipamentos pblicos;
IV - projetos de interveno urbana;
V - critrios e restries especficas de uso e
ocupao do solo;
VI - proposta de aes indutoras do
desenvolvimento local com base nas diretrizes do Plano
Diretor e considerando as potencialidades locais;
VII - indicao de prioridades, metas e oramentos,
os quais subsidiaro as discusses do Oramento
Participativo.
5. A inexistncia de plano urbanstico no
inviabiliza a aplicao dos instrumentos previstos nesta lei.

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66
Seo V
Dos instrumentos de participao no planejamento e
gesto
Subseo I
Das disposies gerais
Art.295. A participao do processo de
planejamento e gesto ser assegurada mediante os
seguintes instrumentos, entre outros:
I - Conselho Municipal de Salvador;
II - Conferncia Municipal da Poltica Urbana;
III - Frum dos Conselhos de Salvador;
IV - outros conselhos, comisses e fruns
legalmente institudos;
V - debates, consultas e audincias pblicas;
VI - iniciativa popular de projeto de lei e de planos,
programas e projetos de desenvolvimento urbano;
VII - referendo popular e plebiscito.
Pargrafo nico. O Sistema Municipal de
Ouvidorias participar dos instrumentos referidos no caput
deste artigo.

Subseo II
Do Conselho Municipal de Salvador
Art.296. Fica criado o Conselho Municipal de
Salvador, rgo colegiado permanente, de carter
consultivo e deliberativo, composto por representantes do
Poder Pblico e da sociedade civil, tendo por objetivos:
I - promover a participao organizada da sociedade
no processo de planejamento e gesto do Municpio e da
sua rea de influncia, na formulao, implementao e
monitorao de suas polticas de desenvolvimento;
II - assegurar a adequao das diretrizes e normas
orientadoras da ao municipal s necessidades da
coletividade;
III - propiciar respaldo poltico s decises e
diretrizes do planejamento e gesto municipal;
IV - garantir a compatibilidade e a coerncia entre
as normas que regulam a atuao do Poder Pblico
Municipal e as orientaes do Plano Diretor;
V - integrar e articular as polticas especficas e
setoriais na rea do desenvolvimento urbano,
particularmente as de planejamento e gesto do uso do
solo, habitao, saneamento ambiental e mobilidade
urbana.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de
Salvador parte integrante dos Sistemas Nacional e
Estadual de Desenvolvimento Urbano.
Art.297. O Conselho Municipal de Salvador ser
deliberativo e fiscalizador nas matrias relativas ao
planejamento e gesto do uso do solo, habitao,
saneamento ambiental e mobilidade urbana, e consultivo
nas demais matrias que afetam o desenvolvimento
urbano, competindo-lhe:
I - emitir resolues, orientaes e recomendaes
sobre a aplicao desta Lei e dos demais atos normativos
relacionados ao desenvolvimento urbano;
II - propor a atualizao, complementao,
modificao e reviso do Plano Diretor;
III - acompanhar e avaliar os resultados da
implementao do Plano Diretor, mediante o sistema de
acompanhamento e controle;
IV - apreciar e emitir instrues sobre a legislao
referente e decorrente do Plano Diretor, em especial a
legislao especfica relativa aos instrumentos da Poltica
Urbana, antes do seu encaminhamento ao Legislativo
municipal;
V - monitorar e deliberar sobre a aplicao dos
instrumentos da Poltica Urbana, atendendo ao disposto
nesta Lei;
VI - convocar audincias pblicas sobre matrias
relacionadas Poltica Urbana e participar dos debates e
audincia que se realizem sobre o Plano Diretor;
VII - pronunciar-se sobre omisses e conflitos na
aplicao da legislao urbanstica municipal que lhe
forem submetidos;
VIII - acompanhar a execuo de planos e projetos
de interesse do desenvolvimento urbano, inclusive os
planos setoriais;
IX - apreciar e pronunciar-se sobre a proposta
oramentria do Plano Plurianual, PPA, e da Lei de
Diretrizes Oramentrias, LDO, especialmente acerca da
sua compatibilidade com as diretrizes do Plano Diretor,
antes do seu envio ao Legislativo municipal;
X - apreciar e emitir parecer sobre as propostas de
iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas
e projetos de desenvolvimento urbano;
XI - promover debates pblicos com as
organizaes espontneas da populao, especialmente
as associaes representativas de bairro, para conhecer
suas demandas;
XII - participar dos debates sobre o Oramento
Participativo;
XIII - propor aos rgos integrantes do Sistema
Municipal de Planejamento e Gesto a elaborao de
estudos sobre questes que considerar relevantes, bem
como a realizao de programas de capacitao dos
conselheiros;
XIV - deliberar sobre a programao e acompanhar
a movimentao do Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano de Salvador, FUNDURBS;
XV - instituir cmaras temticas e grupos de
trabalho, permanentes ou extraordinrios, sobre temas
pertinentes Poltica Urbana;
XVI - manter registro prprio e sistemtico de seu
funcionamento em atas, dando-lhes publicidade;
XVII - elaborar seu regimento interno.
1. A atuao do Conselho Municipal de Salvador
ser auxiliada pelos relatrios da Ouvidoria Geral do
Municpio.
2. As deliberaes do Conselho Municipal de
Salvador devero estar articuladas com as deliberaes
dos demais conselhos, buscando a integrao entre as
diversas polticas afins, em especial as de planejamento e
gesto do uso do solo, habitao, saneamento ambiental e
mobilidade urbana, nos mbitos municipal e regional.
3. O regimento interno do Conselho Municipal de
Salvador ser aprovado por resoluo em at cento e
oitenta dias aps a sua instalao.
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67
4. O Poder Executivo municipal garantir suporte
tcnico e operacional exclusivo necessrio ao pleno e
regular funcionamento do Conselho Municipal de Salvador,
o qual passar a constituir uma unidade oramentria.
Art.298. O Conselho Municipal de Salvador ter a
seguinte estrutura bsica:
I - plenrio;
II - secretaria executiva;
III - cmaras temticas.
1. As cmaras temticas de planejamento e
gesto do uso do solo, habitao, saneamento ambiental e
mobilidade urbana tero carter permanente no mbito do
Conselho Municipal de Salvador.
2. O funcionamento e atribuies das cmaras
temticas sero definidos no regimento interno do
Conselho Municipal de Salvador.
3. O Conselho Municipal de Salvador se reunir
ordinariamente a cada 2 (dois) meses e
extraordinariamente por convocao de 1/3 dos
conselheiros ou da secretaria executiva.
4. A participao no Conselho Municipal de
Salvador, nas cmaras temticas e nos grupos de trabalho
no ser remunerada, sendo considerada prestao de
servio de relevante interesse pblico, e a ausncia ao
trabalho dela decorrente ser abonada e computada como
jornada efetiva de trabalho para todos os efeitos legais.
Art.299. O Conselho Municipal de Salvador ser
constitudo por representantes do Poder Pblico e da
sociedade civil, de acordo com a seguinte especificao:
I - 13 (treze) representantes do Poder Pblico
Municipal, sendo:
a) 2 (dois) de rgo ou entidade responsvel pelo
planejamento e gesto do uso do solo;
b) 2 (dois) do rgo ou entidade responsvel pela
habitao;
c) 2 (dois) do rgo ou entidade responsvel pelo
saneamento ambiental;
d) 2 (dois) do rgo ou entidade responsvel pela
mobilidade urbana, sendo 1 (um) do setor de trnsito e 1
(um) do setor de transporte pblico;
e) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela
gesto ambiental;
f) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela
cultura;
g) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela
poltica de desenvolvimento econmico;
h) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela
poltica de desenvolvimento social;
i) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela
gesto financeira municipal.
II - 2 (dois) representantes rgos estaduais
vinculados poltica de desenvolvimento urbano e
gesto metropolitana;
III - 2 (dois) representantes de rgos federais
vinculados ao financiamento e patrimnio pblico;
IV - 24 (vinte e quatro) representantes de entidades
da sociedade civil que incluam assuntos de interesse da
Poltica Urbana entre suas finalidades institucionais, assim
distribudos:
a) 11 (onze) representantes de movimentos sociais
e populares;
b) 4 (quatro) representantes de entidades
empresariais;
c) 4 (quatro) representantes de entidades sindicais
dos trabalhadores;
d) 3 (trs) representantes de entidades
profissionais, acadmicas e de pesquisa;
e) 2 (dois) representantes de Organizaes No-
Governamentais, ONG.
1. O Conselho Municipal de Salvador ser
presidido pelo titular do rgo municipal responsvel pelo
planejamento e gesto do uso do solo;
2. Os membros titulares do Conselho Municipal
de Salvador, na sua ausncia, sero representados pelos
seus suplentes.
3. O mandato dos membros titulares e suplentes
do Conselho Municipal de Salvador ser igual
periodicidade da Conferncia Municipal de Salvador.
4. Os membros, titulares e suplentes, de que
tratam os incisos I, II e III sero indicados pelos titulares
dos rgos e entidades representados.
5. Os membros, titulares e suplentes, de que trata
o inciso IV, sero eleitos pelos respectivos segmentos
durante a realizao da Conferncia Municipal de
Salvador.
6. Na composio do Conselho, sempre que
possvel, dever ser procurado o equilbrio na
representao entre homens e mulheres, bem como na
representao tnico-racial.
7. Podero ser convidados a participar das
reunies do Conselho Municipal de Salvador como
observadores, com direito a voz, personalidades e
representantes de rgos e entidades pblicos e privados,
bem como tcnicos de notrio saber, sempre que da pauta
constar tema de sua rea de atuao, a critrio dos
titulares do conselho.
8. Qualquer cidado poder participar como
ouvinte, sem direito voz ou voto, das reunies plenrias,
das Cmaras temticas, ou de grupos de trabalho do
Conselho Municipal de Salvador.

Subseo III
Do Frum de Conselhos de Salvador
Art.300. O Prefeito Municipal convocar
anualmente o Frum dos Conselhos de Salvador, instncia
de articulao e integrao das polticas setoriais, qual
compete:
I - propor mecanismos para viabilizar a troca de
informaes entre os diversos setores e com as
organizaes da sociedade civil, contribuindo para o fluxo
de informaes do Sistema de Informao Municipal, SIM-
Salvador;
II - garantir maior eficcia aos diversos conselhos e
promover o intercmbio de experincias entre estes;
III - avaliar o funcionamento, o desempenho e as
necessidades dos conselhos, propondo medidas e
providncias para o seu aperfeioamento;
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68
IV - apresentar sugestes para a adequao da
estrutura organizacional do Municpio, para o melhor
desempenho de suas atribuies;
V - apresentar propostas para aprimorar a
capacitao dos conselheiros, de modo a torn-los mais
atuantes e propositivos;
VI - propor medidas capazes de conferir maior
visibilidade aos conselhos junto populao.
1. O Frum de Conselhos de Salvador ser
composto por representantes de cada um dos conselhos
institucionalizados e atuantes no Municpio.
2. Cada conselho eleger um membro titular e
um suplente, que representaro a entidade no Frum de
Conselhos de Salvador.
3. O Poder Executivo municipal garantir suporte
tcnico e operacional necessrio ao pleno e regular
funcionamento do Frum de Conselhos.
4. A participao no Frum de Conselhos de
Salvador no ser remunerada, sendo considerada
prestao de servio de relevante interesse pblico, e a
ausncia ao trabalho dela decorrente ser abonada e
computada como jornada efetiva de trabalho, para todos
os efeitos legais.

Subseo IV
Da Conferncia Municipal de Salvador
Art.301. A Conferncia Municipal de Salvador a
instncia mxima de participao da sociedade no Sistema
Municipal de Planejamento e Gesto, SMPG, competindo-
lhe:
I - deliberar sobre a reviso e propor alteraes no
Plano Diretor;
II - propor alteraes na natureza e atribuies do
Conselho Municipal de Salvador, opinar sobre sua
estrutura e composio, indicar os membros titulares e
suplentes, bem como sugerir a formao de Cmaras
temticas e grupos de trabalho;
III - avaliar o Sistema Municipal de Planejamento e
Gesto, SMPG, e a execuo da estratgia de
implementao do Plano Diretor;
IV - funcionar como etapa preparatria das etapas
estadual e nacional da Conferncia de Cidades.
1. A Conferncia Municipal de Salvador ser
presidida pelo dirigente do rgo de planejamento urbano
do Municpio.
2. O regimento da Conferncia dispor, no
mnimo, sobre:
I - o temrio da Conferncia;
II - a organizao e o funcionamento da
Conferncia;
III - os critrios e os procedimentos para a escolha
dos delegados;
IV - os recursos financeiros para a realizao da
Conferncia.
3. A proposta de reviso do Plano Diretor a ser
submetida Conferncia Municipal deve atender aos
seguintes requisitos:
I - realizao prvia de reunies e/ou plenrias para
escolha de representantes de diversos segmentos da
sociedade e das divises territoriais nas quais sero
realizadas audincias pblicas;
II - divulgao e distribuio da proposta do Plano
Diretor para os delegados eleitos com antecedncia de, no
mnimo, 15 (quinze) dias da votao da proposta;
III - registro das emendas apresentadas nos anais
da conferncia;
IV - publicao e divulgao dos anais da
conferncia.

Subseo V
Dos debates, consultas e audincias pblicas
Art.302. Para garantir a efetividade do processo
participativo, os debates, consultas e audincias pblicas
atendero aos seguintes requisitos quanto publicidade:
I - ampla comunicao pblica, em linguagem
acessvel e que atenda a todos os tipos de deficincia
mediante os meios de comunicao social disponveis;
II - cincia do cronograma e dos locais das
reunies, da apresentao dos estudos e propostas com
antecedncia de, no mnimo, 15 (quinze) dias;
III - publicao e divulgao dos resultados dos
debates e das propostas adotadas nas diversas etapas do
processo.
1. A organizao do processo de debates,
consultas e audincias pblicas do Plano Diretor dever
garantir a diversidade, nos seguintes termos:
I - realizao de debates por segmentos sociais, por
temas e por divises territoriais, tais como Regies
Administrativas, bairros, distritos, setores, entre outros,
dando-se preferncia s divises territoriais utilizadas para
os debates do Oramento Participativo;
II - garantia de alternncia entre os locais de
discusso.
2. Compete Ouvidoria Setorial do rgo
municipal responsvel, com apoio da Ouvidoria Geral do
Municpio, a organizao dos debates, consultas e
audincias pblicas.
Art.303. As audincias pblicas do Plano Diretor
tm por finalidade informar, colher subsdios, debater,
rever e analisar a metodologia e o contedo do plano,
devendo atender aos seguintes requisitos:
I - ser convocada por edital, anunciada pela
imprensa local e outros meios de comunicao de massa
ao alcance da populao local;
II - ocorrer em locais e horrios acessveis maioria
da populao;
III - serem dirigidas pelo Poder Pblico Municipal,
que, aps a exposio de todo o contedo, abrir as
discusses aos presentes;
IV - garantir a presena de todos os cidados e
cidads, independente de comprovao de residncia ou
qualquer outra condio, que assinaro lista de presena;
V - serem gravadas e, ao final de cada uma, lavrada
a respectiva ata, cujos contedos devero ser apensados
ao projeto de lei, compondo memorial do processo,
inclusive na sua tramitao legislativa.
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69
1. A audincia pblica poder ser requerida por
iniciativa da prpria sociedade civil quando solicitada por,
no mnimo:
I - 0,1% (um dcimo por cento) dos eleitores do
Municpio, quando se tratar do Plano Diretor, ou de planos,
programas e projetos de impacto estrutural sobre a
Cidade;
II - 10% (dez por cento) dos eleitores:
a) da vizinhana, no caso de projetos de
empreendimentos ou atividades para os quais se exija
Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV;
b) da rea abrangida, no caso de Zonas Especiais
de Interesse Social, ZEIS, de bairros, Regies
Administrativas, subdivises do zoneamento de uso e
ocupao do solo, ou quaisquer outros recortes territoriais.
2. No caso a que se refere o inciso II do 1
deste artigo, dever acompanhar o requerimento parecer
tcnico demonstrando a rea e a populao atingida pela
proposta.
3. O Poder Executivo municipal fica autorizado a
regulamentar as formas como ser requerida a audincia
pblica.
Art.304. Caber ao rgo competente a deciso
final das propostas apresentadas nos debates, consultas e
audincias pblicas.
Pargrafo nico. A deciso referida no caput deste
artigo ser motivada, tcnica e juridicamente, e publicada
no Dirio Oficial do Municpio.

Subseo VI
Da iniciativa popular de projeto de lei e de planos,
programas e projetos de desenvolvimento urbano
Art.305. A iniciativa popular de projeto de lei e de
planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano
poder ser tomada por, no mnimo, 5% (cinco por cento)
dos eleitores do Municpio, no caso de:
I - propostas de modificaes parciais no Plano
Diretor aprovado;
II - propostas de leis especficas para aplicao dos
instrumentos de Poltica Urbana.
Art.306. A iniciativa popular de planos, programas e
projetos de desenvolvimento urbano, de competncia
privativa do Poder Executivo, poder ser tomada por, no
mnimo, 2% (dois por cento) dos eleitores da rea
abrangida, no caso de Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS), bairros, bacias, Regies Administrativas,
subdivises do zoneamento de uso e ocupao do solo, ou
quaisquer outros recortes territoriais nos quais se pretenda
intervir.
Pargrafo nico. Dever acompanhar o
requerimento, parecer tcnico demonstrando a rea e a
populao atingida pela iniciativa proposta.
Art.307. Qualquer proposta de iniciativa popular
dever ser apreciada pelos rgos de planejamento
urbano e ambiental, que poder encaminh-la aos rgos
setoriais competentes.
1. O Executivo emitir parecer tcnico
circunstanciado sobre o contedo e alcance da proposta,
no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias, ao qual se
dar publicidade.
2. O prazo previsto no 1 deste artigo poder
ser prorrogado por mais 30 (trinta) dias, desde que
solicitado com a devida justificativa e acatado pelo
Conselho Municipal de Salvador.
3. Quando tratar-se de modificaes do Plano
Diretor, ou de planos, programas e projetos de impacto
estrutural sobre a Cidade, ser encaminhado ao Conselho
Municipal de Salvador acompanhado do parecer tcnico do
Executivo.
4. Ser dada publicidade do ato do Conselho
Municipal de Salvador que decidir acerca da proposta
referida no pargrafo anterior.

Subseo VII
Do plebiscito e do referendo popular
Art.308. O plebiscito e o referendo popular sero
decididos por meio do voto direto e secreto com igual valor
para todos.
1. Plebiscito a consulta formulada populao
para que delibere sobre matria de acentuada relevncia,
de natureza constitucional, legislativa ou administrativa,
convocada com anterioridade a ato legislativo ou
administrativo, cabendo populao, aprovar ou recusar o
que lhe tenha sido submetido.
2. Referendo a consulta formulada populao
para que delibere sobre matria de acentuada relevncia,
de natureza constitucional, legislativa ou administrativa,
convocado com posterioridade a ato legislativo ou
administrativo, cumprindo populao a respectiva
ratificao ou rejeio.
3. Os resultados do plebiscito e do referendo
vinculam as aes governamentais posteriores a eles
relacionadas.
Art.309. Fica o Poder Executivo autorizado a
regulamentar a forma como sero realizados os plebiscitos
e referendos populares no Municpio do Salvador,
competindo Ouvidoria Geral do Municpio a sua
realizao.
Art.310. A convocao de plebiscito ou referendo
popular para aprovar ou recusar matrias relacionadas
Poltica Urbana e ao meio ambiente caber:
I - ao Poder Executivo, mediante decreto;
II - ao Poder Legislativo, por iniciativa de, no
mnimo, 1/3 dos membros da Cmara Municipal, mediante
decreto legislativo;
III - populao, por meio de petio encaminhada
ao Poder Executivo, firmada por pelo menos 2% (dois por
cento) dos eleitores:
a) do Municpio do Salvador, quando se tratar de
propostas de modificaes estruturais no Plano Diretor;
b) da vizinhana que venha a ser atingida pela
proposta de implantao de empreendimento, ou
realizao de atividade considerados de alto impacto de
vizinhana ou ambiental, na forma em que a legislao
dispuser;
c) da rea abrangida, no caso de desafetao de
Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS.
1. O Executivo regulamentar como dever ser
elaborado o instrumento petitrio referido no inciso III do
caput deste artigo.
PROJETO DE LEI PDDU 2007 VERSO INTERNET

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2. O Executivo emitir parecer e enviar ao
Conselho Municipal de Salvador, para apreciao do
requerimento de convocao de plebiscito e referendo de
iniciativa popular, devendo, no caso de aprovao, adotar
as providncias necessrias realizao dos mesmos, no
prazo mximo de 60 (sessenta) dias.
3. Ser dada a devida publicidade convocao
e aos resultados dos plebiscitos e referendos.
Art.311. Lei municipal especfica poder
estabelecer outras situaes e condicionantes aplicao
do plebiscito e referendo.

CAPTULO III
DO SISTEMA DE INFORMAO MUNICIPAL
Art.312. O Municpio proceder avaliao dos
sistemas de informaes que mantm no presente,
consolidando-os em um nico sistema denominado
Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador.
Pargrafo nico. O SIM-Salvador o conjunto de
dados, informaes, indicadores e ndices capazes de
qualificar e quantificar a realidade do Municpio do
Salvador em suas dimenses scio-demogrficas,
econmicas, culturais, geofsicas, espaciais, ambientais e
poltico-institucionais.
Art.313. O Sistema de Informao Municipal, SIM-
Salvador, tem como objetivos:
I - criar uma base de informaes georreferenciada,
padronizada, atualizada e confivel no mbito da
Administrao Municipal de Salvador;
II - possibilitar o conhecimento da realidade
municipal de forma contnua e sistemtica, capaz de
subsidiar o processo de planejamento e gesto
democrticos, em especial a elaborao, reviso e
avaliao dos resultados da implementao do Plano
Diretor;
III - fundamentar a proposio, implementao e
avaliao das polticas pblicas no mbito municipal e de
outros nveis de governo;
IV - subsidiar a tomada de decises pelos agentes
econmicos e sociais, estimulando o desenvolvimento
sustentvel e contribuindo para a gesto democrtica da
Cidade.
Art.314. O Sistema de Informao Municipal,
SIM-Salvador ser concebido e implementado:
I - de maneira pactuada com os rgos federais,
estaduais e municipais atuantes na Regio Metropolitana
de Salvador, com os Municpios integrantes desta regio,
com as empresas concessionrias de servios pblicos,
bem como com organizaes no governamentais e a
sociedade em geral;
II - gradualmente, a partir das informaes j
disponveis, e com uma viso processual, sem que se
perca a viso de conjunto, e priorizando-se os setores
essenciais;
III - de forma sistemtica, seja em termos de
regularidade na produo de dados, como no que diz
respeito definio terica precisa dos conceitos de
classificao, para que se assegure a sua confiabilidade;
IV - utilizando metodologias capazes de assegurar a
comparabilidade no tempo, produzindo-se sries
histricas, e tambm a comparabilidade intramunicipal,
intermunicipal, regional, nacional e internacional;
V - mantendo o sistema aberto, para que se
assegure a transparncia e acesso pelos cidados s
informaes;
VI - apresentando a informao visando diversos
nveis de leitura, do tcnico especializado at o cidado
comum e, progressivamente, em linguagens especficas
voltadas para pessoas com deficincia;
VII - utilizando metodologias e tcnicas de fcil
operacionalizao e alimentao, alm de baixo custo.
Art.315. Integram o Sistema de Informao
Municipal, SIM-Salvador:
I - o prefeito e os gestores pblicos;
II - os rgos e entidades da Administrao
Municipal e instituies pblicas dos demais nveis de
governo;
III - agentes pblicos e privados, em especial as
concessionrias de servios pblicos que desenvolvem
atividades no Municpio;
IV - entidades da sociedade civil;
V - instituies pblicas e privadas de pesquisa;
VI - a populao do Municpio.
Pargrafo nico. Funcionar como rgo central do
SIM-Salvador, o rgo da Administrao Municipal
responsvel pela coordenao e execuo da produo e
divulgao de informaes para o planejamento urbano,
cartografia e dados georreferenciados.
Art.316. Constituem unidades espaciais de
referncia do SIM-Salvador, as Regies Administrativas,
os bairros a serem delimitados em legislao especfica,
as bacias hidrogrficas, os setores censitrios definidos
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, IBGE, e
outros recortes territoriais que se fizerem necessrios.
Art.317. Ser assegurada ampla e peridica
divulgao dos dados do Sistema de Informao
Municipal, SIM-Salvador, por meio da publicao anual
disponibilizada na pgina eletrnica da Prefeitura Municipal
de Salvador na rede mundial de computadores, Internet,
bem como seu acesso aos muncipes, por outros meios
possveis.
Pargrafo nico. O SIM-Salvador procurar ampliar
gradualmente os itens de informao comunidade que
sero prestados em linguagem especfica, atendendo s
necessidades das pessoas com deficincias.
Art.318. Para possibilitar o acompanhamento e
controle do Plano Diretor e das polticas pblicas do
Municpio, integraro o Sistema de Informao Municipal,
SIM-Salvador, entre outros, os dados, informaes e
indicadores necessrios para:
I - a avaliao da implementao das diretrizes e
aes propostas pelo Plano Diretor e do seu impacto sobre
a estrutura urbana;
II - a monitorao da aplicao dos instrumentos da
Poltica Urbana;
III - a avaliao da eficcia das aes
implementadas pela Administrao do Municpio nos
diferentes campos de sua atuao;
IV - o acompanhamento e avaliao do
funcionamento e eficcia dos conselhos e outros canais de
participao da sociedade no planejamento e gesto, bem
como dos fundos para o financiamento das polticas
pblicas.
PROJETO DE LEI PDDU 2007 VERSO INTERNET

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1. O SIM-Salvador dever fundamentar-se em
informaes georreferenciadas, produzidas e
permanentemente atualizadas a partir dos cadastros das
redes estruturantes dos sistemas urbanos do Municpio.
2. Os dados e indicadores produzidos pelo
SIM-Salvador devero ser agregados, sempre que
pertinente, por categorias de gnero e raa/etnia.
Art.319. Fica institudo o Sistema Cartogrfico e
Cadastral do Municpio do Salvador, SICAD, integrante do
Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador, com a
finalidade de gerir o banco de dados geogrficos e a
cartografia oficial do Municpio.
Pargrafo nico. O Sistema Cartogrfico e
Cadastral do Municpio do Salvador, SICAD, se articular
ao Sistema de Referncia Cartogrfica da Regio
Metropolitana de Salvador, referenciado ao Sistema
Geodsico Brasileiro.

CAPTULO IV
DO FUNDO FINANCEIRO DE SUPORTE S POLTICAS
PBLICAS
Art.320. Fica criado o Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano de Salvador, FUNDURBS, com a
finalidade de dar suporte financeiro implementao das
diretrizes, dos planos, programas e projetos integrantes ou
decorrentes do Plano Diretor.
1. O FUNDURBS ser administrado por um
conselho gestor indicado pelo Poder Executivo entre os
membros do Conselho Municipal de Salvador.
2. O plano de aplicao dos recursos financeiros
do FUNDURBS ser debatido e aprovado pelo Conselho
Municipal de Salvador e encaminhado anualmente, anexo
Lei Oramentria Anual, LOA, para aprovao do
Legislativo municipal.
Art.321. Constituem recursos do FUNDURBS:
I - dotaes oramentrias e crditos adicionais
suplementares a ele destinados;
II - aqueles decorrentes da aplicao dos
instrumentos da Poltica Urbana:
a) contribuio de melhoria;
b) IPTU progressivo no tempo;
c) Imposto sobre Transmisso de Bens Imveis por
Ato Oneroso Intervivos, ITIV, de que trata o inciso II, do
art.153, da Lei Orgnica do Municpio do Salvador;
d) direito de superfcie onerosa, individual ou
coletiva, concedida em terreno de propriedade pblica
municipal;
e) outorga onerosa do direito de construir;
f) outorga onerosa de alterao do uso do solo;
g) outorga onerosa da modificao de ndices e
caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo,
bem como alteraes das normas edilcias;
III - 10% (dez por cento) dos produtos de taxas e
preos pblicos relativos ao licenciamento de construes
e de atividades;
IV - 10% (dez por centro) do produto de multas
impostas por infraes administrativas e condenaes
judiciais;
V - rendimentos, de qualquer natureza, que o
Municpio venha a auferir como remunerao decorrente
de aplicaes do seu patrimnio;
VI - resultante de doaes em dinheiro ou bens
mveis ou imveis que venha a receber de pessoas fsicas
ou jurdicas;
VII - provenientes de ajuda e ou cooperao
internacionais;
VIII - provenientes de acordos, convnios, contratos
e consrcios;
IX - provenientes de contribuies, subvenes e
auxlios;
X - provenientes de operaes de crdito
destinadas ao desenvolvimento de planos, programas e
projetos pelo rgo de planejamento, para a
implementao do plano diretor;
XI - outras receitas eventuais.
1. Os recursos do FUNDURBS sero
depositados em conta corrente mantida em instituio
financeira designada pelo rgo de planejamento,
especialmente aberta para esta finalidade.
2. Os recursos financeiros do FUNDURBS sero
aplicados em:
I - elaborao de estudos, reviso do Plano Diretor
de Desenvolvimento Urbano, planos setoriais e projetos
associados aplicao dos instrumentos de Poltica
Urbana estabelecidos por esta Lei;
II - regularizao fundiria;
III - aquisio de imveis para constituio de ZEIS
III, e implantao de Habitao de Interesse Social, HIS;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso
urbana, incluindo infra-estrutura, drenagem e saneamento;
V - implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas
verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou
proteo de outras reas de interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico,
cultural e paisagstico.

CAPTULO V
DA ARTICULAO INTERINSTITUCIONAL E
INTERGOVERNAMENTAL
E DA DESCENTRALIZAO ADMINISTRATIVA
Seo I
Das disposies gerais
Art.322. O Municpio promover a articulao
interinstitucional e intergovernamental atendendo s
seguintes diretrizes:
I - participao na reviso do pacto federativo,
articulando-se politicamente para agir de forma proativa,
no sentido de inibir as atuais tendncias de centralizao e
de defender uma descentralizao que equilibre encargos
e recursos, poder decisrio e poder de execuo,
colaborao e contribuio subsidiria e governamental;
II - promoo de mecanismos de comunicao e
informao entre os rgos e entidades da Administrao
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Municipal e das demais instncias governamentais,
constituindo uma rede capaz de conferir maior visibilidade
de suas aes e potencialidades, visando estimular
iniciativas, apoios e recursos, bem como a troca de
experincias;
III - cooperao com outros Municpios, na forma de
consrcios e associaes para a soluo das questes
ligadas prestao de servios e ao desenvolvimento
regional e local integrados;
IV - assuno da posio de liderana junto aos
agentes polticos e sociais, articulando esforos e
instituindo mecanismos de colaborao e
comprometimento entre o setor pblico e a iniciativa
privada, firmando parcerias com o setor privado e o
terceiro setor, mediando conflitos, e buscando
convergncia em assuntos de interesse local.

Seo II
Da articulao metropolitana
Art.323. O Municpio do Salvador buscar articular-
se com os Municpios da Regio Metropolitana para a
institucionalizao de um Frum dos Municpios da Regio
Metropolitana de Salvador, visando:
I - a criao de instrumentos para a integrao e
cooperao nas polticas, projetos e aes, entre outras,
nas reas de habitao, saneamento ambiental,
transportes, mobilidade urbana, regularizao fundiria e
urbanstica, gesto sustentvel do meio ambiente e
turismo, gerao de emprego e renda, qualificao de
mo-de-obra, e ordenamento do uso e ocupao do solo
nas reas conurbadas ou em processo de conurbao;
II - implementao de instrumentos de participao
popular na gesto metropolitana, que transformem os
Conselhos Consultivo e Deliberativo da Regio
Metropolitana de Salvador em fruns de debates e de
tomada de decises de forma integrada, participativa e
transparente, mediante a:
a) alterao de sua composio, tornando-a mais
representativa de todos os Municpios integrantes da
regio e da sociedade civil;
b) divulgao pblica das reunies, atas e
resolues desses colegiados, disponibilizando-os atravs
da mdia e utilizando meios eletrnicos, como a Internet;
c) institucionalizao de mecanismos que garantam
a integrao do planejamento regional com os planos
diretores municipais.
III - estabelecimento de normas procedimentais
compartilhadas por todos os Municpios e rgos e
entidades das outras esferas governamentais para o
licenciamento urbanstico e ambiental, reduzindo custos,
minimizando a evaso fiscal, agilizando a expedio de
licenas e autorizaes, definindo suas reas de
competncia, atribuies e responsabilidades;
IV - promoo de intercmbio de experincias entre
os Municpios, voltado para a constituio de um sistema
integrado de planejamento e de informaes e para a re-
capacitao de pessoal para implement-los;
V - constituio de uma instncia representativa
para a obteno de pleitos junto aos demais poderes
governamentais.


Seo III
Das Regies Administrativas
Art.324. As Regies Administrativas correspondem
s reas de jurisdio das Administraes Regionais a que
se refere o art.4 da Lei n3.688, de 28 de novembro de
1986, e constituem-se em unidades espaciais de
referncia para fins de planejamento e gesto.
1. O territrio do Municpio fica dividido em 18
Regies Administrativas com a seguinte denominao:
I - Regio Centro, RA I;
II - Regio Itapagipe, RA II;
III - Regio So Caetano, RA III;
IV - Regio Liberdade, RA IV;
V - Regio Brotas, RA V;
VI - Regio Barra, RA VI;
VII - Regio Rio Vermelho, RA VII;
VIII - Regio Pituba/Costa Azul, RA VIII;
IX - Regio Boca do Rio/Patamares, RA IX;
X - Regio Itapu, RA X;
XI - Regio Cabula, RA XI;
XII - Regio Beiru/Tancredo Neves, RA XII;
XIII - Regio Pau da Lima, RA XIII;
XIV - Regio Cajazeiras, RA XIV;
XV - Regio Ipitanga, RA XV;
XVI - Regio Valria, RA XVI;
XVII - Regio Subrbios Ferrovirios, RA XVII;
XVIII - Regio Ilhas, RA XVIII.
2. A delimitao das Regies Administrativas,
RA, a representada no Mapa 9, do Anexo 3 desta Lei.
3. A Tabela 01, do Anexo 02 desta Lei, apresenta
dados bsicos referentes rea territorial, populao e
densidade populacional das Regies Administrativas de
Salvador.

CAPTULO VI
DA MODERNIZAO ADMINISTRATIVA
E INOVAO DA GESTO
Art.325. O Municpio introduzir uma nova cultura
nas prticas administrativas, e novos formatos
organizacionais na Administrao baseados em:
I - foco no cidado;
II - estabelecimento de indicadores correlacionados
a metas, possibilitando o seu acompanhamento e controle;
III - viso interdisciplinar e interinstitucional dos
problemas urbanos, de sua insero regional e na busca
de solues;
IV - operao por programas, capaz de articular
agentes pblicos e privados superando a viso
fragmentada na apreenso da realidade e na formulao
das polticas pblicas;
V - adoo de instrumentos de inovao na gesto;
VI - viso sistmica e concepo da estrutura
organizacional como um instrumento flexvel, para a
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implementao do plano de governo, cujas diretrizes e
aes devem estar pautadas nas diretrizes estabelecidas
pelo Plano Diretor;
VII - substituio dos princpios da hierarquizao,
pela gesto compartilhada, pela intersetorialidade,
intercomplementaridade e gesto por resultados;
VIII - informatizao, quando couber, dos atos
administrativos do Poder Pblico Municipal, tais como:
a) fluxo de processos, comunicaes internas e
externas e demais tipos de documentos, entre os rgos
da Prefeitura;
b) implementao da assinatura digital dos agentes
e autoridades municipais;
c) disponibilizao on-line dos documentos
produzidos pelos rgos da Administrao Pblica
municipal, ressalvadas as hipteses de impossibilidade ou
sigilo previstas em lei.
Art.326. A descentralizao dos servios oferecidos
aos cidados ser progressivamente ampliada,
oferecendo-lhes meios rpidos e confortveis de efetuar
pagamentos, inclusive de tributos e taxas em atraso,
solicitar informaes, certides, servios, formular
denncias e obter respostas e providncias.
Pargrafo nico. A descentralizao da
participao no planejamento e gesto ser ampliada
mediante a implantao e oferta de infra-estrutura de
suporte ao funcionamento regular dos rgos colegiados
de participao das comunidades das Administraes
Regionais, previstos em lei.
Art.327. O planejamento e execuo oramentria
promovero:
I - o aumento da arrecadao tributria, com vistas
a assegurar os supervits financeiro primrio e operacional
previstos, reduzindo a elevada dependncia mantida pelo
Municpio em relao s outras esferas governamentais;
II - a reorganizao das administraes tributria,
financeira, patrimonial e previdenciria, incluindo o
treinamento e desenvolvimento de recursos humanos;
III - a reestruturao dos processos de fiscalizao
e arrecadao de tributos prprios, utilizando-se avanos
tecnolgicos como ferramenta de aumento da
produtividade fiscal e adotando-se procedimentos
comprovadamente eficazes, j praticados por outros
Municpios, tais como a terceirizao da cobrana
administrativa da dvida ativa, o carto do contribuinte
municipal, o sistema anti-sonegao, e a declarao
mensal de servios;
IV - a implementao de meios para dotar de
transparncia e condies para o controle social da gesto
fiscal, mediante:
a) manuteno de um sistema de custos que
permita a avaliao e o acompanhamento da gesto
oramentria, financeira e patrimonial;
b) publicao, a cada quatro meses, de relatrio de
gesto fiscal;
c) indicao da denominao completa de cada
uma das rubricas, alm da codificao do projeto/
atividade, elemento de despesa, fonte de suplementao e
anulao, nas tabelas dos anexos aos decretos relativos a
crdito adicional suplementar e quadro de detalhamento
das despesas publicadas no Dirio Oficial do Municpio,
como forma de facilitar o controle social do oramento.
Art.328. O Municpio estabelecer uma poltica de
gesto de pessoas que assegure a profissionalizao e a
valorizao do servidor municipal, voltada para a melhoria
contnua das aes dos quadros tcnicos, administrativos
e operacionais na implementao do processo de
planejamento e gesto participativos, atendendo s
seguintes diretrizes:
I - adoo de uma poltica remuneratria justa e
compatvel com a natureza e atribuies do cargo,
vinculando a progresso na carreira qualificao do
servidor;
II - implementao de programas de educao
continuada mediante a formalizao de parcerias com
instituies de ensino para participao em cursos de
capacitao, extenso, graduao e ps-graduao;
III - implementao de programas de valorizao do
servidor, assegurando intervenes nas quatro linhas de
atuao do programa, financeira, social, educacional e
corporativa.

CAPTULO VII
DA EDUCAO PARA A CIDADANIA
Seo I
Das disposies gerais
Art.329. O Executivo municipal prover os meios
para que a populao participe ativamente da
implementao da Poltica Urbana, compreendendo:
I - a prestao de assistncia tcnica e jurdica
gratuitas para as comunidades e grupos sociais menos
favorecidos;
II - a implementao de programas de re-
capacitao e requalificao dos membros de rgos
colegiados e lideranas comunitrias;
III - a implementao de programas de educao
voltados para temas tais como a educao ambiental,
alimentar, para o trnsito, entre outras, conforme disposto
nesta Lei e na legislao especfica.

Seo II
Da assistncia tcnica e jurdica gratuita
Art.330. A assistncia tcnica e jurdica gratuita
ser prestada s pessoas e entidades comprovadamente
pobres, diretamente ou mediante convnio com instituies
de ensino, organizaes no governamentais ou com
associaes profissionais.
1. A assistncia tcnica e jurdica gratuita
preceder:
I - programas e projetos de regularizao
urbanstica e fundiria de Zonas Especiais de Interesse
Social, ZEIS;
II - Operaes Urbanas Consorciadas;
III - desapropriaes e relocaes de populaes
em reas de risco vida humana ou ambiental.
2. Lei especfica estabelecer as condies em
que se dar a assistncia tcnica e jurdica gratuita,
devendo abranger, no mnimo:
I - orientao jurdica e defesa dos interesses
individuais e coletivos;
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II - implementao de uma engenharia e arquitetura
pblicas levando os benefcios da tcnica, do conforto, da
segurana e do baixo custo s comunidades pobres,
envolvendo, entre outras medidas:
a) orientao tcnica para elaborao de projetos e
para reforma, ampliao ou construo de edificaes,
com a participao de profissionais em todas as etapas
das obras, desde a elaborao do projeto, especificao
das solues tcnicas e de materiais at o
acompanhamento tcnico da construo;
b) avaliao tcnica do solo sobre o qual construir,
prevenindo acidentes nas encostas e outras reas de risco
e a ocupao inadequada dos terrenos;
c) incluso, nos programas de engenharia pblica,
de estudantes em estgios orientados e remunerados,
propiciando-lhes condies de ampliar a sua viso sobre a
realidade da cidade e estimulando a formao de um
sistema de valores pautado na cooperao e solidariedade
entre os cidados;
d) promoo de atividades educativas quanto ao
agenciamento espacial e urbanstico, especialmente no
que tange ao papel das comunidades.
III - orientao tcnica e jurdica para preparao e
acompanhamento dos debates e audincias pblicas
sobre:
a) o Plano Diretor e a legislao decorrente;
b) planos urbansticos, programas e projetos em
ZEIS, ou implantao de empreendimentos ou atividades
sujeitos a Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, cuja rea
de abrangncia atinja ZEIS;
c) o Oramento Participativo.
IV - formulao de propostas de iniciativa popular de
projetos de lei e de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano.

Seo III
Da capacitao de membros de rgos colegiados
e lideranas comunitrias
Art.331. O Municpio promover programas de
capacitao dos membros de rgos colegiados e
lideranas comunitrias diretamente, ou mediante
convnio com universidades e organizaes no
governamentais, visando a sua qualificao para o mundo
do trabalho e para os novos desafios da cidadania,
atendendo s seguintes diretrizes:
I - desenvolvimento de ferramentas tcnicas e de
participao na formulao e na busca de financiamentos
pblicos e privados para planos e projetos populares com
o objetivo de prepar-los para a adoo de prticas de
autogesto;
II - ampliao da capacidade de proposio e de
negociao dos membros de rgos colegiados,
fornecendo-lhes informaes em linguagem acessvel
sobre:
a) a Lei Orgnica do Municpio e a legislao
especfica do Conselho do qual faz parte, bem como do
papel do lder em sua comunidade;
b) aspectos operacionais e financeiros envolvidos
no controle dos fundos que cabem aos conselheiros
controlar;
c) desenvolvimento de ferramentas, tanto tcnicas
como de participao, que os habilite a melhorar a
capacidade de proposio e de negociao com o Poder
Pblico, em relao s questes urbanas e ambientais,
especialmente o Plano Diretor e legislao decorrente;
III - articulao das aes de capacitao com o
processo de planejamento, implementao e avaliao de
planos, programas e projetos;
IV - valorizao das formas interativas de
capacitao, mediante seminrios, debates, oficinas e
simpsios e outros eventos similares;
V - integrao entre reas afins, tais como
habitao, Saneamento Ambiental, transportes e
mobilidade urbana.

CAPTULO VIII
DAS ORIENTAES PARA A LEGISLAO
Seo I
Das diretrizes gerais
Art.332. Na formulao da legislao urbana, o
Municpio atender s seguintes diretrizes:
I - concepo da legislao no s como uma
questo tcnica, mas, sobretudo poltica, uma vez que esta
comanda a vida na cidade, onde so expressos interesses
divergentes ou conflitantes, requerendo para a sua
legitimidade a negociao com os cidados, visando
formulao de um pacto territorial;
II - viso sistmica da legislao, a partir da
compreenso do conjunto de leis e decretos como
instrumentos de planejamento, cuja eficincia e eficcia
dependem da aplicao conjunta e concomitante dos
vrios tipos de instrumentos legais federais, estaduais e
municipais;
III - simplificao da linguagem para assegurar os
direitos de cidadania maior parte da populao, e
facilidade operacional, como forma de reduzir os custos
pblicos e privados na sua aplicao;
IV - simplificao das normas urbansticas, com
vistas a reduzir os custos de urbanizao e da produo e
melhoria de moradias para as populaes pobres, sem
prejuzo da higiene, do conforto e da segurana vida
humana e ambiental;
V - publicidade, tornando-a disponvel em meios
diversificados;
VI - transversalidade entre todas as reas do
conhecimento humano, face ao carter interdisciplinar da
questo urbana;
VII - compatibilizao das licenas ou autorizaes
urbansticas e ambientais com as demais licenas ou
autorizaes emitidas pelo Poder Pblico Municipal,
visando desburocratizao, a otimizao e a celeridade
do servio pblico prestado.
1. A Administrao Municipal providenciar a
consolidao da legislao existente, e que for modificada,
que ser aplicada em consonncia com as disposies
deste Plano, das legislaes federal, estadual e municipal.
2. O Municpio providenciar a elaborao de
manuais sobre as principais leis e cdigos urbanos e
ambientais.

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Seo II
Das diretrizes para a legislao de ordenamento
do uso e ocupao do solo
Art.333. A concepo da legislao de
ordenamento do uso e ocupao do solo atender s
seguintes diretrizes:
I - o zoneamento se far por predominncia de
usos, privilegiando-se a moradia como funo bsica da
cidade, devendo os demais usos subordinar-se s
exigncias e restries determinadas pelo impacto,
conforto, higiene, e segurana vida humana e ambiental,
bem como ao bom desempenho e eficcia da
funcionalidade da estrutura urbana;
II - no estabelecimento das normas de uso e
ocupao sero considerados:
a) as diretrizes da organizao territorial
estabelecidas pelo Plano Diretor;
b) a multiplicidade de formas de apropriao e
utilizao do espao, incorporando-se dados dos costumes
e cultura local;
c) o objetivo de trazer para a formalidade a
ocupao informal, estabelecendo-se parmetros mnimos
tecnicamente adequados para regularizao urbanstica de
assentamentos informais consolidados;
d) a capacidade administrativa e operacional do
Municpio para a sua aplicao e fiscalizao;
III - indicao dos empreendimentos e atividades
sujeitos exigncia do Estudo de Impacto de Vizinhana,
EIV, ou outros instrumentos de avaliao de impacto no
meio ambiente urbano, dos requerimentos para a
avaliao dos impactos e definio das medidas para a
mitigao dos impactos negativos assim como das
medidas compensatrias que sero assumidas pelo
empreendedor, cabendo Administrao indic-las;
Pargrafo nico. A Lei de Ordenamento do Uso e
Ocupao do Solo definir os empreendimentos e
atividades sujeitos exigncia do inciso III deste artigo.
Art.334. A fiscalizao do ordenamento do uso e
ocupao do solo ter um sentido menos corretivo e
repressivo em benefcio de um carter mais pedaggico de
modo a:
I - mobilizar a comunidade a integrar os canais de
participao legalmente constitudos;
II - possibilitar que se firmem compromissos e
responsabilidades partilhados entre a sociedade civil e a
Administrao Pblica no controle do ordenamento do uso
e ocupao do solo, do agenciamento e da manuteno
dos espaos pblicos.

Seo III
Das diretrizes para a legislao de edificaes
e outras obras
Art.335. O Cdigo de Obras se ajustar s
diretrizes do Plano Diretor alm da legislao vigente e
modificaes estabelecidas na legislao de ordenamento
do uso e ocupao do solo que passam a viger
imediatamente.
Pargrafo nico. O Executivo municipal
encaminhar projeto de lei para reviso da legislao de
ordenamento do uso e ocupao do solo, incluindo, entre
outras disposies:
I - normas especficas para garantir a livre
circulao, a comunicao, o conforto e a utilizao de
edificaes e espaos pblicos e privados por pessoas
com deficincia e mobilidade reduzida;
II - normas e procedimentos para a manuteno
preventiva em edificaes e equipamentos pblicos e
privados.

Seo IV
Das diretrizes para a legislao tributria e de rendas
Art.336. Os instrumentos tributrios municipais
sero utilizados com funo fiscal e extrafiscal,
adequando-se o Cdigo Tributrio e de Rendas ao Plano
Diretor, de acordo com as seguintes diretrizes:
I - estabelecimento de alquotas diferenciadas para
o IPTU, em razo das possibilidades de uso e ocupao
propiciadas pelas diretrizes da organizao territorial
estabelecidas no Plano Diretor:
a) aumento das alquotas aplicveis s reas com
maior potencial construtivo e possibilidades diversificadas
de uso do solo;
b) reduo das alquotas aplicveis s reas de
propriedade particular integrantes do SAVAM, como forma
de estimular a sua conservao;
II - estabelecimento de IPTU progressivo no tempo,
nas reas indicadas para o parcelamento, edificao ou
utilizao compulsrios que no cumprirem as obrigaes
estabelecidas no Plano Diretor, ou em planos urbansticos,
para o cumprimento da funo social da propriedade;
III - aplicao da Contribuio de Melhoria nas
reas em que forem implantados equipamentos de infra-
estrutura e transportes e outros que resultem em
valorizao imobiliria, identificada como impacto positivo
em Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, ou outro
instrumento de avaliao de impacto no meio ambiente
urbano;
IV - adequao das alquotas do Imposto Sobre
Servios, ISS, de modo a incentivar a expanso e
modernizao da base local de servios empresariais e a
produo cultural;
V - oferta de incentivos fiscais para a formalizao
de microempresas e como estmulo cultura, esporte e
lazer;
VI - reduo de impostos e taxas das
microempresas;
VII - regulamentao do Imposto sobre Transmisso
de Bens Imveis por Ato Oneroso Intervivos, ITIV,
previsto no inciso II do art.153 da Lei Orgnica do
Municpio do Salvador, aplicando-o s operaes de
Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON.


TTULO X
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
CAPTULO I
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art.337. Os expedientes administrativos
protocolados anteriormente data de entrada em vigor
desta Lei, referentes a solicitaes de alvars de
construo para empreendimentos e licenciamento de
atividades, assim como os de solicitao de utilizao do
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instrumento da Transferncia do Direito de Construir, sero
analisados segundo as leis vigentes poca do seu
protocolamento.
Pargrafo nico. Os expedientes referidos no caput
deste artigo podero, a pedido do interessado, ser
analisados conforme as disposies desta Lei.
Art.338. At a entrada em vigor da nova legislao
de ordenamento do uso e da ocupao do solo do
Municpio, permanece em vigor a Lei n3.377, de 23 de
julho de 1984, e suas modificaes posteriores, combinada
com as disposies constantes desta Lei que entram em
vigor imediatamente, em especial as disposies do Ttulo
VIII, que tratam do ordenamento territorial.
1. A subcategoria de uso residencial R3 Edifcio
de apartamentos e grupo de edifcios de apartamentos,
passa a ser admitido em todas as Zonas
Predominantemente Residenciais, ZR, estabelecidas pela
Lei n. 3.377/84.
2. Os empreendimentos ou atividades que forem
se implantar nas zonas e corredores de usos diversificados
institudos por esta Lei devero atender s seguintes
correspondncias:
I - no Corredor Supramunicipal da Avenida Luis
Viana (Paralela), ficam estabelecidos os usos e restries
de ocupao aplicveis Concentrao Linear de Usos
Mltiplos C-7, sobre a qual dispe a Lei n. 4.668/92;
II - nos Corredores Municipais relacionados nas
alneas deste inciso ficam estabelecidos os usos e
restries de ocupao aplicveis s Concentraes
Lineares de Usos Mltiplos estabelecidas na Tabela VII.4,
do Anexo 7, da Lei n. 3.377/84, modificada pela Lei n
3.853/88, na seguinte correspondncia:
a) Corredor Av. Anita Garibaldi e Corredor Av.
Reitor Miguel Calmon, de acordo com a C3, Av. Anita
Garibaldi;
b) Corredor Av. Juracy Magalhes Jnior, de acordo
com a C4, Av. Juracy Magalhes;
c) Corredor Av. Mrio Leal Ferreira, Corredor Via
Porturia, Corredor Av. 29 de Maro, de acordo com a C6,
Av. Mrio Leal Ferreira (Vale do Bonoc);
d) Corredor Av. Antnio Carlos Magalhes, de
acordo com a C5, Av. Antnio Carlos Magalhes;
e) Corredor Av. Heitor Dias, de acordo com a C2,
Av. Barros Reis;
III - nos Corredores Regionais ficam estabelecidos
os usos e restries de ocupao aplicveis
Concentrao Linear de Usos Mltiplos C1, Vasco da
Gama, conforme a Tabela VII.4, do Anexo 7 da Lei
n. 3.377/84, modificada pela Lei n3.853/88;
IV - no Corredor Local Alameda das
Espatdeas/ Rua do Jaracati ficam mantidos os usos e
restries do inciso II do art.3 da Lei n 5.553/99,
modificada por esta Lei;
V - no Corredor Local Alameda das Cajazeiras/
Alameda das Seringueiras/ Alameda dos Umbuzeiros/ Rua
do Timb ficam estabelecidos os usos e restries do
inciso II do art.3 da Lei n 5.553/99, modificada por esta
Lei;
VI - nos demais Corredores Locais ficam
estabelecidos os usos e restries de ocupao definidos
para as Zonas de Concentrao de Usos em que se
encontram inseridos, de acordo com a Lei n 3.377/84 e
suas modificaes posteriores, respeitados os critrios de
compatibilidade locacional estabelecidos na Tabela V.10
do Anexo 5 da referida lei;
VII - no Centro Municipal Tradicional ficam
estabelecidos os usos e restries de ocupao previstos
para as Zonas de Concentrao de Usos em que se
encontram inseridos os terrenos ou lotes, conforme a Lei
n 3.377/84 e suas modificaes posteriores;
VIII - nos Centros Municipais do Camaragibe e do
Retiro/ Acesso Norte ficam estabelecidos os usos e
restries de ocupao previstas para a Zona de
Concentrao de Usos Comerciais e de Servios ZT-10,
conforme a Lei n 3.377/84, e suas modificaes
posteriores;
IX - nos Subcentros Municipais ficam estabelecidos
os usos e restries de ocupao previstos para as Zonas
de Concentrao de Usos Comerciais e de Servios, ZT,
estabelecidas pela Lei n 3.377/84 e suas modificaes
posteriores, na seguinte correspondncia:
a) Subcentro Municipal Barra e Subcentro Municipal
Pituba, de acordo com a ZT-1, Barra;
b) Subcentro Municipal Liberdade, de acordo com a
ZT-9, Liberdade;
c) Subcentro Municipal Pau da Lima, Subcentro
Municipal Periperi, Subcentro Municipal Paripe, Subcentro
Municipal Cajazeiras e Subcentro Municipal Estrada Velha
do Aeroporto, de acordo com a ZT-12, Pau da Lima;
d) Subcentro Municipal So Cristvo e Subcentro
Municipal Itapu, de acordo com a ZT-13, So Cristvo;
e) Subcentro Municipal Calada, de acordo com a
ZT- 8, Calada;
X - nas Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS,
ficam estabelecidos os mesmos usos e restries de
ocupao previstas para as reas de Proteo Scio-
Ecolgica, de acordo com as disposies da
Lei n 3.592/85, e mais os usos do grupo CS-1, conforme a
tabela IV.3 da Lei n. 3.377/84 e suas modificaes
posteriores;
XI - nas Zonas Predominantemente Residenciais,
ZPR, ficam estabelecidos os usos e restries de
ocupao previstas para a correspondente Zona de
Concentrao de Usos Residenciais, ZR, conforme a
Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores;
XII - nas Zonas Exclusivamente Uniresidenciais,
ZEU, ficam estabelecidos as restries de ocupao
previstas para a correspondente Zona de Concentrao de
Usos Residenciais, ZR, conforme a Lei n 3.377/84 e suas
modificaes posteriores.
3. As restries de ocupao a que se refere o
2dizem respeito:
I - ao ndice de Ocupao, Io;
II - ao ndice de Permeabilidade, Ip;
III - a rea mnima do lote;
IV - testada mnima do lote;
V - aos recuos e afastamentos mnimos.
4. Nas Zonas Exclusivamente Uniresidenciais,
ZEU, no se aplicam as disposies da Lei n4.907, de 03
de junho de 1994, relativas ao funcionamento de
microempresas e empresas de pequeno porte nas
residncias de seus titulares.
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77
Art.339. Nos Corredores Especiais de Orla
Martima ficam permitidos os seguintes usos constantes do
Anexo 4 da Lei n 3.377/84 e suas modificaes
posteriores, de acordo com os trechos delimitados no
Mapa 08 do Anexo 3 desta Lei:
I - para os trechos 2 a 8:
a) usos residenciais: R1, R2, R3, R4, R5 e R6;
b) usos comerciais e de servios: CS2, CS3, CS6,
CS7, CS13, CS14.2;
c) usos mistos: M1 e M2;
d) uso especial: E4;
II - para os trechos 9 a 12:
a) usos residenciais: R1, R2, R3, R4, R5 e R6;
b) usos comerciais e de servios: CS3, CS6 e
CS13;
c) usos mistos: M1 e M2;
d) uso especial: E4.
1. Em empreendimentos licenciados como Grupo
de Lojas, Centro Comercial e Shopping Center localizados
nos Corredores Especiais de Orla Martima, podero ser
admitidas atividades no relacionadas nos incisos I e II do
caput deste artigo, atendidos os critrios e restries da
Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores para a
zona em que se localize o empreendimento.
2. Nos Corredores Especiais de Orla Martima
ficam mantidas as restries de ocupao previstas para
as Zonas de Concentrao de Usos que atravessam, de
acordo com a Lei n 3.377/84 e suas modificaes
posteriores no que se refere a:
a) ao ndice de Ocupao, Io;
b) ao ndice de Permeabilidade, Ip;
c) a rea mnima do lote;
d) testada mnima do lote.
Art.340. Em decorrncia do novo zoneamento
estabelecido por esta Lei, nas reas que passaram a
integrar Zonas Predominantemente Residenciais, ZPR, e
que anteriormente estavam includas em Zonas de
Concentrao de Comrcio e Servios, ZT, em Zonas
Industriais, ZS, em Concentraes Lineares de Usos
Mltiplos, C, e na Zona Rural, definidas pela Lei n
3.377/84 e suas modificaes posteriores, ficam
estabelecidos os mesmos usos e restries de ocupao
previstos para a Zona de Concentrao de Usos
Residenciais, ZR, adjacente.
Pargrafo nico. Existindo limites com mais de uma
ZR, sero considerados os usos e restries estabelecidos
para a ZR cujo limite seja o de maior extenso.
Art.341. As solicitaes de alvars de construo
para empreendimentos e licenciamento de atividades na
Zona de Proteo Ambiental, ZPAM, em reas de
Proteo de Recursos Naturais, APRN, e em reas de
Proteo Cultural e Paisagstica, APCP, at a
regulamentao especfica de cada rea, devero ser
analisados pelo rgo de planejamento, ouvido o rgo
ambiental do Municpio, que deliberaro luz das
diretrizes desta Lei e das normas pertinentes da legislao
ambiental.
Pargrafo nico. Para as APRN no includas na
Zona de Proteo Ambiental, ZPAM, at a regulamentao
especfica das reas, aplicam-se, no mnimo, os critrios
de ocupao do solo definidos por esta Lei para as reas
Arborizadas, AA.
Art.342. Nas reas de Borda Martima
estabelecidas pelo SAVAM, a altura das edificaes, para
efeito do controle de gabarito, corresponder distncia
vertical medida entre a cota de implantao do pavimento
trreo e a cota superior da laje de cobertura do ltimo
pavimento tipo.
1. Nos termos da legislao de ordenamento do
uso e ocupao do solo vigente, no ser computado
como pavimento, para limite de gabarito de altura, aquele
correspondente cobertura da edificao desde que
integrante das unidades existentes no pavimento
imediatamente inferior.
2. A rea do pavimento de cobertura de que trata
o pargrafo anterior no exceder a 25% (vinte e cinco por
cento) da rea do pavimento tipo, incluindo prgulas e
projeo do reservatrio elevado que no estiver sobre
caixas de escada e elevador ou ainda de circulao
horizontal comum.
Art.343. Os recuos frontal, laterais e de fundo das
edificaes localizadas nos trechos 04 a 12 da rea de
Borda Martima, conforme o Mapa 08 do Anexo 3 desta
Lei, devero atender aos seguintes critrios:
I - observado o mnimo de 5,00 m (cinco metros), o
recuo frontal ser resultante da aplicao da frmula:
RFP= 5,00 m + 0,60 m [(N - 6,00 m) 3,00 m], em
que:
a) RFP o recuo frontal progressivo, definido em
metros;
b) N o gabarito de altura mximo da edificao,
definido em metros;
II - observado o mnimo de 2,00 m (dois metros), os
recuos laterais sero resultantes da aplicao da frmula:
RLP= 2,00 m + 0,30 m [(N - 12,00 m) 3,00 m],
em que:
a) RLP o recuo lateral progressivo, definido em
metros;
b) N o gabarito de altura mximo da edificao,
definido em metros;
III - recuo de fundo ser no mnimo de 3,00 m (trs
metros).
Pargrafo nico. O recuo lateral progressivo ser
aplicado igualmente em relao a ambas as divisas
laterais do terreno.
Art.344. Para as edificaes localizadas nos
trechos 01 a 03 da rea de Borda Martima, conforme o
Mapa 08 do Anexo 3 desta Lei, os recuos frontal, laterais e
de fundo so aqueles estabelecidos na Tabela VII.1 do
Anexo 7 da Lei 3.377/84 e suas modificaes posteriores.
Art.345. Os incisos I e II do art.3da Lei n5.553 de
22 de junho de 1999 passam a ter a seguinte redao:
I nos lotes voltados para as vias enquadradas por
esta Lei como Vias Locais VL e Coletora II VCII, no
classificadas como Corredores Locais, somente ser
permitido o subgrupo de Uso Residencial R-1, constante
da Tavela IV.1 do Anexo 4 da Lei n 3.377/84 e suas
modificaes posteriores;
II - nos lotes voltados para o Corredor Local
Alameda das Espatdeas/ Rua do Jaracati e para o
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78
Corredor Local Alameda das Cajazeiras/ Alameda das
Seringueiras/ Alameda dos Umbuzeiros/ Rua do Timb
somente sero permitidos os seguintes subgrupos de uso,
constantes das tabelas IV.1, IV.3, IV.4 e IV.5, do Anexo 4,
da Lei n3.377/84, excetuando-se destes as subcategorias
de atividades relacionadas no Anexo I, parte integrante
desta Lei:

CAPTULO II
DAS DISPOSIES FINAIS
Art.346. Revogam-se inteiramente a Lei n6.586, de
03 de agosto de 2004, e a Lei n 3.345, de 01 de
dezembro de 1983.
Art.347. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.

GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DO
SALVADOR, em _______ de julho de 2007.

JOO HENRIQUE BARRADAS CARNEIRO
Prefeito
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79
ANEXO 01
GLOSSRIO

A
Acessibilidade condio para utilizao, com segurana
e autonomia, total ou assistida, dos espaos,
mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes,
dos servios de transporte e dos dispositivos,
sistemas e meios de comunicao e informao, por
pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida.
Acessibilidade universal oportunidade de acesso
facilitado a todos os espaos fsicos da cidade a
qualquer pessoa humana.
Administrao Regional rgo de representao da
Administrao Pblica, cuja competncia territorial
definida pelos limites da Regio Administrativa, que
tem como finalidade a prestao de servio pblico e,
principalmente, a intercomunicao entre o Poder
Municipal e populao local.
Ameaa - o fator externo do risco, representado pela
possibilidade de que ocorra um fenmeno ou um
evento adverso que possa gerar dano s pessoas ou
em seu entorno.
Antropizao relativo s modificaes provocadas pelo
homem no meio ambiente.
rea de Borda Martima rea de contato ou
proximidade com o mar, que define a silhueta da
Cidade, representada pela faixa de terra entre as
guas e os limites por trs da primeira linha de colinas
ou macios topogrficos que se postam no continente.
rea de Proteo Ambiental (APA) categoria de rea,
integrante do Sistema Nacional de Unidades de
Conservao (SNUC), geralmente extensa, com um
certo grau de ocupao humana, dotada de atributos
abiticos, biticos, estticos ou culturais,
especialmente importantes para o desenvolvimento
sustentvel e o bem-estar das populaes humanas, e
que tem como objetivos bsicos proteger a
diversidade biolgica, disciplinar o processo de
ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos
recursos naturais.
rea de Proteo aos Recursos Naturais (APRN) so
reas destinadas conservao de elementos
naturais significativos para o equilbrio e o conforto
ambiental urbano.
rea de Proteo Cultural e Paisagstica (APCP) so
reas destinadas conservao de elementos
significativos do ponto de vista cultural, associados
memria, pluralidade e diversidade de
manifestaes e formas de expresso das identidades
da sociedade local, e para a imagem ambiental
urbana.
reas de Valor Urbano-Ambiental so espaos do
Municpio, pblicos ou privados, dotados de atributos
materiais e/ou simblicos relevantes do ponto de vista
cultural, e tambm significativos para o conforto
ambiental e a sociabilidade no ambiente urbano.
reas livres reas pblicas ou privadas sem qualquer
tipo de edificao ou utilizao.
Ascensor (transportes) equipamento tracionado por
cabos, utilizados para o transporte de passageiros e
mercadorias, possibilitando o seu deslocamento no
plano vertical ou inclinado, interligando locais de
diferentes nveis topogrficos, atravs de uma
estrutura fixa;
Audincia pblica uma instncia de discusso onde
os cidados exercem o direito de manifestarem suas
opinies sobre certos planos e projetos e onde a
Administrao Pblica informa e esclarece dvidas
sobre estes mesmos projetos para populao
interessada que ser atingida pela deciso
administrativa.
Autogesto tipo de gesto em que os prprios
beneficirios atuam no sentido de comandar
diretamente os processos dos quais so alvos.
B
Bacia hidrogrfica unidade geogrfica compreendida
entre divisores de guas, que contm um conjunto de
terras drenadas por um rio principal, seus afluentes e
subafluentes.
Bicicletrio local ou equipamento destinado ao
estacionamento de bicicletas servindo de ponto de
apoio aos ciclistas.
C
Cmaras temticas (do Conselho Municipal de
Salvador) instncias internas do rgo colegiado,
das quais participam os conselheiros titulares, os
suplentes, e eventualmente convidados, para
discusso e deciso de questes relacionadas s
reas de sua atuao.
Capacitao preparao prvia de um determinado
pblico para a execuo qualificada de uma atividade,
mediante transmisso dos contedos mnimos
necessrios.
Centro Histrico de Salvador subespao do Centro
Municipal Tradicional ocupado pelo conjunto
urbanstico-arquitetnico reconhecido pelo IPHAN e
pela UNESCO, respectivamente como patrimnio da
Unio e da Humanidade, em razo do seu grande
valor histrico-cultural.
Centro Municipal Tradicional (CMT) zona que inclui o
Centro Histrico de Salvador, e que corresponde ao
espao simblico e material das principais relaes de
centralidade do Municpio, beneficiado pela
localizao ou proximidade de grandes terminais de
transporte de passageiros e de cargas, vinculando-se
s atividades governamentais, manifestaes culturais
e cvicas, ao comrcio e servios diversificados, a
atividades empresariais e financeiras, a servios
relacionados atividade mercantil e atividades de
lazer e turismo.
Centros municipais so zonas multifuncionais, para as
quais convergem e se articulam os principais fluxos
estruturadores do ambiente urbano, hierarquizadas
segundo as funes que desempenham na estrutura
urbana, nveis de abrangncia e especializao,
acessibilidade e mobilidade urbana.
Certificado de Potencial Construtivo Adicional
(CEPAC) uma forma de contrapartida financeira
de outorga onerosa do potencial construtivo adicional,
alterao de uso e parmetros urbansticos, para uso
especfico nas Operaes Urbanas Consorciadas.
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80
Coeficiente de aproveitamento ndice urbanstico que
expressa a relao entre a rea construda e a rea
do lote ou terreno.
Coeficiente de aproveitamento bsico (CAB) ndice
urbanstico adotado como referncia bsica para a
definio do potencial construtivo de um terreno ou
lote, estabelecido para cada zona conforme o Plano
Diretor.
Coeficiente de aproveitamento mximo (CAM) ndice
urbanstico que define o limite mximo acima do CAB,
que poder ser autorizado pelo Poder Pblico, por
meio da aplicao dos instrumentos da Poltica
Urbana definidos no Plano Diretor.
Concesso de uso especial para fins de moradia
direito de uso em relao ao bem objeto da posse,
concedido quele que, at 30 de junho de 2001,
possuiu como seu, por cinco anos, ininterruptamente e
sem oposio, at duzentos e cinqenta metros
quadrados de imvel pblico, situado em rea urbana,
utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, desde
que no seja proprietrio ou concessionrio, a
qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.
Conservao ambiental a prtica por meio da qual se
protege o meio ambiente, sem negar a possibilidade
da sua utilizao em funo de um interesse humano.
Conservao da natureza o manejo do uso humano da
natureza, compreendendo a preservao, a
manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e
a recuperao do ambiente natural, para que possa
produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s
atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer
as necessidades e aspiraes das geraes futuras, e
garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral.
Consulta pblica uma instncia decisiva que poder
ocorrer na forma de Assemblias, onde a
Administrao Pblica tomar decises baseadas no
conjunto de opinies expressas pela populao
interessada.
Conurbao processo em que reas urbanas
pertencentes a municpios distintos se interligam,
formando espaos urbanizados contnuos.
Corredores de Usos Diversificados categoria do
zoneamento, correspondente a concentraes de
usos predominantemente no-residenciais localizadas
ao longo dos corredores virios, com acesso direto
para a via principal, ou por meio de via marginal, que
se beneficiam das condies de acessibilidade,
configurando-se como espaos preferenciais para a
implantao de usos geradores de trfego.
D
Dano intensidade das perdas humanas, materiais ou
ambientais decorrentes de um desastre ou acidente.
Debate pblico discusso de opinies aberta
participao da populao de modo geral.
Dficit (habitacional) demogrfico quantidade de
habitaes que deveria estar disponvel para atender
demanda, anualmente renovada, resultante do
crescimento demogrfico.
Dficit habitacional dficit (habitacional) demogrfico
somado quantidade de habitaes inadequadas
existentes.
Densidade construda volume edificado em uma poro
do territrio municipal.
Descentralizao administrativa processo mediante o
qual se atribui competncias anteriormente privativas
de determinadas instncias do Poder Executivo para
rgos e entidades a elas subordinadas.
Direito de Preferncia (ou de Preempo) instituto que
confere ao Poder Pblico Municipal preferncia para
aquisio de imvel urbano, objeto de alienao
onerosa entre particulares, respeitado seu valor de
mercado, desde que haja manifestao prvia, na
forma da Lei, a partir de indicaes do Plano Diretor.
Direito de Superfcie instituto mediante o qual o
proprietrio de imvel urbano concede a outrem o
direito para utilizar o solo, subsolo ou espao areo
relativo ao terreno de sua propriedade, na forma
estabelecida no contrato respectivo, atendida a
legislao vigente.
E
Economias de aglomerao vantagens, no processo
produtivo, decorrentes da proximidade entre empresas
do mesmo ramo ou de ramos correlatos.
Educao especial modalidade de educao escolar
oferecida preferencialmente na rede regular de ensino
para pessoas com necessidades educacionais
especiais.
Empresa concessionria ente de direito privado que
executa atividade de interesse pblico mediante
contrato de concesso firmado com a Administrao.
Eqidade respeito igualdade de direito de cada um,
que independe da lei positiva, mas de um sentimento
do que se considera justo, tendo em vista as causas e
as intenes.
Equipamentos comunitrios instalaes pblicas
destinadas a atender s necessidades do modo de
viva de uma determinada comunidade.
Equipamentos culturais edificaes e espaos,
pblicos ou privados, destinados, ou freqentemente
utilizados, para a realizao de atividades
relacionadas cultura.
Equipamentos sociais instalaes pblicas ou privadas
destinadas prestao de servios voltados ao
atendimento das necessidades bsicas da populao
em sade, educao, cultura, esportes, lazer e
recreao, abastecimento e segurana.
Equipamentos urbanos instalaes pblicas ou
privadas destinadas ao apoio s necessidades da
comunidade atendida localizada dentro de uma rea
urbana.
Espao Aberto Urbanizado (EAU) a rea pblica
urbanizada destinada ao convvio social, ao lazer,
prtica de esportes e recreao ativa ou
contemplativa da populao, correspondendo aos
parques de recreao, s praas, largos, mirantes e
outros equipamentos pblicos de recreao e lazer.
Espaos Abertos de Recreao e Lazer (EAL) so
reas urbanizadas, dotadas ou no de atributos
naturais, destinadas ao convvio social, ao lazer,
prtica de esportes e recreao ativa ou
contemplativa da populao, compreendendo os
Parques Urbanos e os Espaos Abertos Urbanizados.
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81
Estacionamento espao pblico ou privado destinado
guarda ou permanncia prolongada de veculos
automotores.
Estaes de transbordo (transportes) equipamentos
destinados ao embarque e desembarque de
passageiros e/ou cargas, para onde convergem os
roteiros de transporte com o objetivo de permitir a
transferncia de passageiros e/ou cargas de um
roteiro para outro.
Estudo de Impacto Ambiental/ Relatrio de Impacto
Ambiental (EIA/RIMA) instrumentos da Poltica
Nacional do Meio Ambiente exigidos para o
licenciamento de determinadas atividades
consideradas efetiva ou potencialmente causadoras
de significativa degradao do meio ambiente.
Estudo de Impacto de Vizinhana/ Relatrio de Impacto
de Vizinhana (EIV/REIV) estudo prvio e o
respectivo relatrio, do qual dependero alguns
empreendimentos e atividades, privados ou pblicos,
para obter as licenas ou autorizaes do Poder
Pblico Municipal para construo, ampliao ou
funcionamento em rea urbana.
G
Gabarito de altura das edificaes limite mximo,
expresso em metros, estabelecido pela legislao
urbanstica para a altura das edificaes de uma
determinada rea.
H
Habitao de Interesse Social (HIS) aquela voltada
para o atendimento da populao com renda familiar
de at 3 (seis) salrios mnimos, ou que mora em
assentamentos precrios.
Hierarquizao do sistema virio enquadramento das
vias que integram a rede municipal em categorias
definidas a partir de critrios funcionais e geomtricos,
de forma hierarquizada.
I
Impacto ambiental efeito, positivo ou negativo,
resultante de uma ao ou conjunto de aes sobre o
ambiente.
Impacto de vizinhana efeito, positivo ou negativo,
resultante de uma ao ou conjunto de aes numa
dada vizinhana.
ndice de Ocupao (Io) relao entre a rea da
projeo da edificao e a rea total do lote ou terreno
em que est construda.
ndice de Permeabilidade (Ip) relao entre a rea
permevel, que possibilita a absoro natural de
lquidos, e a rea total do lote ou terreno.
Integrao intermodal integrao de dois ou mais
modos de deslocamento.
Interdisciplinar que estabelece relaes, ou comum,
entre duas ou mais disciplinas ou ramos do
conhecimento.
Intergovernamental realizado entre dois ou mais
governos, ou dois ou mais governadores.
Interinstitucional realizado entre duas ou mais
instituies.
Intersetorial realizado entre dois ou mais setores de
atividade.
L
Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) instrumento
legislativo que tem por objetivo orientar a elaborao
do oramento pblico, estabelecendo as metas e
prioridades para o exerccio financeiro subseqente.
Lei do Oramento Anual instrumento legislativo que
define a programao anual de gastos do Setor
Pblico.
Lei do Plano Plurianual (PPA) instrumento legislativo
que define a programao quadrienal dos gastos do
setor pblico, tendo por objetivo assegurar a
continuidade do planejamento e execuo
oramentrios.
M
Macrozoneamento instrumento que define a
estruturao do territrio em face das condies do
desenvolvimento socioeconmico e espacial do
Municpio, consideradas a capacidade de suporte do
ambiente e das redes de infra-estrutura para o
adensamento populacional e atividade econmica,
devendo orientar a Poltica de Desenvolvimento no
sentido da consolidao ou reverso de tendncias
quanto ao uso e ocupao do solo.
Manancial local onde h descarga e concentrao
natural de gua doce originada de lenis
subterrneos e de guas superficiais.
Manejo todo e qualquer procedimento que vise
assegurar a conservao da diversidade biolgica e
dos ecossistemas.
Mitigao dos desastres e emergncias conjunto de
aes destinadas a reduzir os efeitos gerados pela
apresentao de um evento adverso.
Mobilidade urbana locomoo de pessoas ou
mercadorias no espao da cidade, utilizando um modo
de deslocamento em funo de um ou mais motivos
de viagem.
Multidisciplinar que contm, envolve ou distribui-se por
vrias disciplinas e pesquisas.
O
Operao Urbana Consorciada conjunto de
intervenes e medidas coordenadas pelo Poder
Pblico Municipal, com a participao dos
proprietrios, moradores, usurios permanentes e
investidores privados, com o objetivo de alcanar em
uma rea transformaes urbansticas estruturais,
melhorias sociais e a valorizao ambiental.
Oramento participativo processo de tomada de
deciso sobre investimentos consignados no
oramento pblico que envolve a participao da
sociedade na sua formulao e acompanhamento.
Ordenamento territorial conjunto de normas destinadas
a dar ao territrio um enquadramento adequado das
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82
suas diversas parcialidades de modo a criar um
ambiente integrado, compatibilizando-as em suas
diferentes funes como suporte da populao local.
Outorga Onerosa do Direito de Construir o
instrumento pelo qual o Poder Pblico Municipal,
mediante pagamento de contrapartida financeira a ser
prestada pelo beneficirio, poder autorizar a
utilizao de coeficiente de aproveitamento acima do
Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB, at o
limite correspondente ao Coeficiente de
Aproveitamento Mximo, CAM, estabelecido pelo
Plano Diretor para a zona onde se localize o imvel.
P
Parmetro urbanstico critrio, geralmente definido
mediante instrumento legislativo, para a organizao e
controle do uso e ocupao do solo em reas
urbanas.
Parcelamento do solo diviso de gleba em lotes para
fins de comercializao, podendo envolver ou no a
abertura de logradouros pblicos.
Parque urbano a rea pblica, dotada de atributos
naturais parcialmente preservados, antropizados ou
descaracterizados em relao s suas condies
originais, parcial ou completamente urbanizada,
destinada ao lazer ativo e contemplativo, prtica de
esportes e atividades recreativas e culturais da
populao.
Patrimnio cultural imaterial aquele constitudo pelos
saberes, vivncias, formas de expresso,
manifestaes e prticas culturais, de natureza
intangvel, e os instrumentos, objetos, artefatos e
lugares associados s prticas culturais de uma
comunidade.
Pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida a
que, temporria ou permanentemente, tem limitada
sua capacidade de relacionar-se com o meio e de
utiliz-lo.
Plano de contingncia documento normativo que
descreve em forma clara, concisa e completa os
riscos, os atores e suas responsabilidades, em caso
de eventos adversos.
Plebiscito a consulta formulada populao para que
delibere sobre matria de acentuada relevncia, de
natureza constitucional, legislativa ou administrativa,
convocada com anterioridade a ato legislativo ou
administrativo, cabendo populao, aprovar ou
recusar o que lhe tenha sido submetido.
Preservao ambiental conjunto de mtodos,
procedimentos e polticas que visem a proteo, no
longo prazo, das espcies, habitats e ecossistemas,
alm da manuteno dos processos ecolgicos,
prevenindo a simplificao dos sistemas naturais.
Preveno dos riscos compreende as aes
destinadas a eliminar ou reduzir o risco, evitando a
apresentao do evento ou impedindo os danos, por
exemplo, ao evitar ou limitar a exposio do sujeito
ameaa.
Q
Quota de conforto relao entre o a rea til de uma
edificao ou unidade imobiliria e o nmero de
pessoas que a utiliza.
R
Referendo popular a consulta formulada populao
para que delibere sobre matria de acentuada
relevncia, de natureza constitucional, legislativa ou
administrativa, convocado com posterioridade a ato
legislativo ou administrativo, cumprindo populao a
respectiva ratificao ou rejeio.
Regio Administrativa (RA) subdiviso do territrio do
Municpio para fins administrativos, de planejamento e
de informao.
Regularizao fundiria ao ou conjunto de aes
visando normalizao da propriedade do solo de um
terreno ou assentamento urbano ou rural.
Regularizao urbanstica ao ou conjunto de aes
visando normalizao urbanstica de um
assentamento.
Requalificao urbana ao ou conjunto de aes
visando conduzir um determinado espao a um novo
padro de qualidade urbana.
Reurbanizao processo pelo qual, reas j
urbanizadas, porm com graves problemas de infra-
estrutura, passam por uma recomposio da sua
condio de suporte urbano para atividades da
populao local.
Risco a probabilidade de que se produzam
conseqncias prejudiciais, eventuais perdas de
vidas, feridos, destruio de propriedades e meios de
vida, transtornos da atividade econmica ou danos ao
meio ambiente, como resultado da interao entre as
ameaas de um evento adverso que pode ser natural
ou provocado pelo homem (atividades humanas) e as
condies de vulnerabilidade.
S
Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural
(SAVAM) compreendendo as reas do Municpio do
Salvador que contribuem de forma determinante para
a qualidade ambiental urbana e para as quais o
Municpio estabelecer planos e programas de gesto,
ordenamento e controle, visando proteo ambiental
e cultural, de modo a garantir a perenidade dos
recursos e atributos.
Sistema virio estrutural aquele composto pelas vias
expressas e arteriais I e II, que proporcionam os
deslocamentos de mdio e longo percurso, inter e
intraurbanos.
Subcentro zonas estruturadas em torno de corredores
de transporte de mdia e baixa capacidade,
correspondentes aos centros secundrios, com a
funo de apoio ao uso residencial, vinculando-se a
atividades comerciais varejistas e de servios
diversificados.
Subsistema auxiliar (de transportes) aquele que tem a
funo de auxiliar ao deslocamento a p, facilitando a
acessibilidade aos diversos modos de transporte
atuantes nos demais subsistemas.
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83
Subsistema complementar (de transportes) aquele
que opera em roteiros no atendidos pelo Subsistema
Estrutural, com a funo de complement-lo.
Subsistema estrutural (de transportes) que
corresponde rede de servio regular do transporte
pblico de passageiros, que forma o SITC, sendo
composto por linhas integradas, troncais, auxiliares e
alimentadoras, e linhas convencionais.
T
Terminal (de transportes) equipamentos destinados ao
embarque e desembarque de passageiros e/ou
cargas, localizados em extremidades dos roteiros de
transportes;
Transferncia do Direito de Construir (TRANSCON)
o instrumento pelo qual o Poder Pblico Municipal
pode permitir ao proprietrio de imvel urbano, privado
ou pblico, exercer em outro local, ou alienar,
mediante escritura pblica, o direito de construir
previsto no Plano Diretor, ou em legislao urbanstica
dele decorrente.
Transporte de baixa capacidade modalidade de
transporte de passageiros, complementar ao sistema
de alta e mdia capacidade, que opera garantindo a
micro-acessibilidade do sistema de transporte,
circulando em trfego misto.
Transporte de alta capacidade modalidade de
transporte de passageiros, que opera em vias
segregadas, alimentados por estaes de integrao,
atendendo a demandas acima de 35 mil
passageiros/hora/sentido.
Transporte interativo complementar transporte
operado em territrios predeterminados pelo rgo
concedente, com uma nica base operacional, com
itinerrios e horrios livres, servindo populao em
reas no atendidas complementando o SITC.
Transporte de mdia capacidade modalidade de
transporte de passageiros, que opera em vias
segregadas ou faixas exclusivas, atendendo a
demandas entre 12.000 e 35.000
passageiros/hora/sentido.
U
Unidade de Conservao Ambiental espao territorial
e seus recursos ambientais, incluindo as guas
jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes,
legalmente institudo pelo Poder Pblico com objetivos
de conservao e limites definidos, sob regime
especial de administrao, ao qual se aplicam
garantias adequadas de proteo, conforme o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao da Natureza,
SNUC, criado pela Lei Federal n 9.985, de 18 de julho
de 2000.
Universalidade (de atendimento) garantia de acesso a
um determinado bem ou servio para todos os
indivduos e grupos sociais.
Uso direto (dos recursos naturais) aquele que envolve
coleta e uso, comercial ou no, dos recursos naturais.
Uso indireto (dos recursos naturais) aquele que no
envolve consumo, coleta, dano ou destruio dos
recursos naturais.
Uso sustentvel explorao do ambiente de maneira a
garantir a perenidade dos recursos ambientais
renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a
biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de
forma socialmente justa e economicamente vivel.
Usucapio Especial de Imvel Urbano um
instrumento de regularizao fundiria de reas
particulares ocupadas por populao de baixa renda
para fins de moradia, mediante o qual o morador pode
adquirir a propriedade pela posse de rea ou
edificao urbana de at 250 m (duzentos e
cinqenta metros quadrados), por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposio, desde que no seja
proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
V
Valor Unitrio Padro (VUP) valor fixado pela
municipalidade, que serve de referncia para o clculo
do Imposto Predial e Territorial Urbano, IPTU,
devendo representar a valorizao atual de
determinada frao do territrio municipal.
Via arterial I tem como funo principal interligar as
diversas regies do Municpio, promovendo ligaes
intra-urbanas de mdia distncia, articulando-se com
as vias expressas e com outras, de categoria inferior;
juntamente com as vias expressas e arteriais II
compem o sistema virio estrutural do Municpio;
Via arterial II com a mesma funo da Via Arterial I,
diferindo apenas pelas suas caractersticas
geomtricas, em razo da impossibilidade de
implantao de via marginal.
Via coletora I tem a funo de coletar e distribuir os
volumes de trfego local e de passagem em percursos
interbairros, articulando-se ao sistema de vias
expressas e/ou arteriais.
Via coletora II tem a funo de coletar e distribuir os
volumes de trfego local dos ncleos dos bairros.
Via conectora tem a funo de articular vias de
categorias funcionais distintas de qualquer hierarquia,
atendendo preferencialmente ao trfego de passagem.
Via de pedestres via reservada preferencialmente ao
uso de pedestres ou de veculos no motorizados.
PROJETO DE LEI PDDU 2007 VERSO INTERNET

84
Via expressa tem como funo principal promover a
ligao entre o sistema rodovirio interurbano e o
sistema virio urbano, constituindo-se no sistema de
penetrao no municpio;
Via local utilizada estritamente para o trfego local, tem
a funo de dar acesso s moradias, s atividades
comerciais e de servios, industriais, institucionais,
bem como a estacionamentos, parques e similares.
Via marginal utilizada como complementar ao sistema
de vias expressas e arteriais, se desenvolve paralela a
estas, possibilitando o acesso s propriedades
lindeiras bem como a interligao com vias de
hierarquicamente inferiores;
Volumetria conjunto de dimenses que determinam o
volume de uma edificao ou de um grupo de
edificaes.
Vulnerabilidade fator interno do risco, que corresponde
suscetibilidade ou predisposio intrnseca de um
elemento ou de um sistema de ser afetado
gravemente.
Z
Zona de Uso Especial (ZUE) zonas destinadas a
complexos administrativos, educacionais, de
transporte, e de servios de alta tecnologia.
Zona Especfica de Explorao Mineral (ZEM) zona
destinada a atividades de extrao mineral e
correlatas, sendo vedado qualquer tipo de uso ou de
assentamento incompatvel com a atividade de lavra.
Zonas Especiais (ZE) zonas que, em razo de sua
configurao socioespacial e urbanstica, requerem a
definio de critrios e restries especficos para o
ordenamento e controle do uso e ocupao do solo.
Compreendem duas subcategorias: Zonas Especiais
Interesse Social (ZEIS) e Zonas Sob Regime
Urbanstico Especial (ZRE).
Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) zonas
destinadas implementao de programas de
regularizao urbanstica, fundiria e a produo,
manuteno ou qualificao de Habitao de
Interesse Social, HIS.
Zonas Industriais (ZIN) zonas destinadas ao uso
predominantemente industrial, sendo admitidos usos
comerciais e de servios compatveis com a finalidade
da zona.
Zonas Predominantemente Residenciais (ZPR) zonas
destinadas preferencialmente aos usos uni e
multiresidenciais, admitindo-se outros usos, desde que
compatveis com o uso predominante, atendidos os
critrios e restries estabelecidos pela legislao de
uso e ocupao do solo.
Zonas Exclusivamente Uniresidenciais (ZEU) zonas
destinadas ao uso uniresidencial, sendo admitidos
outros usos apenas quando previstos em Planos
Urbansticos aprovados por lei especfica.
Zonas Sob Regime Urbanstico Especial (ZRE) zonas
com parmetros decorrentes de planos ou projetos
especficos em que haja interesse pblico na
manuteno dos padres urbansticos.
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85
ANEXO 2
QUADROS E TABELAS
QUADRO 01
PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR
ZONEAMENTO COEFICIENTES DE APROVEITAMENTO
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
ZONA SUBZONA IDENTIFICAO
CAB CAM
ZONAS DE USOS RESIDENCIAIS
ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL
ZPR-1 Zona Predominantemente Residencial 1 0,50
ZPR-2 Zona Predominantemente Residencial 2 0,50 1,00
ZPR-3 Zona Predominantemente Residencial 3 1,50
ZPR-4 Zona Predominantemente Residencial 4 1,00 2,00
ZPR-5 Zona Predominantemente Residencial 5 1,50 2,50
ZPR-6 Zona Predominantemente Residencial 6 2,00
ZPR-7 Zona Predominantemente Residencial 7 1,00 2,50
ZPR
ZPR-8 Zona Predominantemente Residencial 8 2,00 3,00
ZEU ZONA EXCLUSIVAMENTE UNIRESIDENCIAL 1,00
ZEIS ZONA ESPECIAL DE INTERESSE SOCIAL 1,50
ZONA SOB REGIME URBANSTICO ESPECIAL
ZRE-1 Loteamento Vela Branca
ZRE
ZRE-2 Loteamento Itaigara
ZONAS DE USOS NO-RESIDENCIAIS
CMT CENTRO MUNICIPAL TRADICIONAL 1,00 1,50
CMC CENTRO MUNICIPAL CAMARAGIBE 2,00 4,00
CMR CENTRO MUNICIPAL RETIRO/ACESSO NORTE 2,00 4,00
SUBCENTROS
SM-1 Calada 1,50 2,00
SM-2 Liberdade 1,50 2,00
SM-3 Barra 1,50 2,50
SM-4 Pituba 1,50 2,50
SM-5 Pau da Lima 1,50 2,00
SM-6 Periperi 1,50 2,00
SM-7 Paripe 1,50 2,00
SM-8 Cajazeiras 1,50 2,00
SM-9 So Cristvo 1,50 2,00
SM-10 Itapu 1,50 2,00
SM
SM-11 Estrada Velha do Aeroporto 1,50 2,00
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86

QUADRO 01
PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR
ZONEAMENTO COEFICIENTES DE APROVEITAMENTO
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
ZONA SUBZONA IDENTIFICAO
CAB CAM
ZONA INDUSTRIAL
ZIN-1 Zona Industrial 1 1,00
ZIN
ZIN-2 Zona Industrial 2 1,00
ZEM ZONA DE EXPLORAO MINERAL 0,10
ZONA DE USO ESPECIAL
ZUE-1 Centro Administrativo da Bahia 1,00
ZUE-2 Parque Tecnolgico 2,00
ZUE-3 Porto de Salvador 1,00
ZUE-4 Complexo Aeroporturio de Salvador 1,00
ZUE
ZUE-5 Base Naval de Aratu 1,00
CORREDORES DE USOS DIVERSIFICADOS
CORREDOR SUPRAMUNICIPAL CDS
CDS-1 Av. Luis Viana (Paralela) 2,50 3,00
CORREDOR MUNICIPAL
CDM-1 Av. Anita Garibaldi 1,50 2,50
CDM-2 Av. Reitor Miguel Calmon 1,50 2,50
CDM-3 Av. Juracy Magalhes Junior 1,50 2,50
CDM-4 Av. Mrio Leal Ferreira 1,50 2,50
CDM-5 Av. Antonio Carlos Magalhes 1,50 2,50
CDM-6 Av. Heitor Dias 1,50 2,50
CDM-7 Via Porturia 1,50 2,50
CDM
CDM-8 Av. 29 de Maro 1,50 2,50
CORREDOR REGIONAL
CDR-1 Av. Vasco da Gama 1,50 2,50
CDR-2 Av. Graa Lessa (Vale do Ogunj) 1,50 2,50
CDR-3 Av. Djalma Dutra 1,50 2,00
CDR-4 Rua Cnego Pereira/ Av. J. J. Seabra 1,50 2,00
CDR-5 Rua Silveira Martins 1,50 2,00
CDR-6 Imbu 1,50 2,50
CDR-7 Boca do Rio 1,50 2,00
CDR-8 Av. Jorge Amado 1,50 2,50
CDR-9 Rua Rgis Pacheco 1,50 2,00
CDR-10 Estrada da Liberdade/Largo do Tanque 1,50 2,00
CDR-11 Av. San Martin 1,50 2,50
CDR-12 Av. Dendezeiros do Bonfim 1,50 2,00
CDR
CDR-13 Av. Caminho de Areia 1,50 2,50
PROJETO DE LEI DO PDDU 2007 VERSO INTERNET
87
QUADRO 01
PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR
ZONEAMENTO COEFICIENTES DE APROVEITAMENTO
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
ZONA SUBZONA IDENTIFICAO
CAB CAM
CDR-14 Av. Afrnio Peixoto 1,50 2,50
CDR-15 Av. So Rafael 1,50 2,50
CDR-16 Av. Maria Lcia 1,50 2,50
CDR-17 Av. Dorival Caymmi 1,50 2,50
CDR-18 Rodovia Ba-099 1,50 2,50
CORREDOR LOCAL CDL
CDL 1,00 1,20
CORREDOR ESPECIAL DE ORLA MARTIMA
CDO-1 Orla da Baa de Todos os Santos
CDO
CDO-2 Orla Atlntica
Conforme a zona de usos
que atravessam
CORREDOR ESPECIAL IPITANGA CDI
CDI BA-526 1,00 1,50
ZPAM ZONA DE PROTEO AMBIENTAL Definidos especificamente
mediante avaliao de
impacto ambiental

QUADRO 02
PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR
CARACTERSTICAS FUNCIONAIS DAS VIAS SEGUNDO CATEGORIAS
ITEM
VIA EXPRESSA VIA ARTERIAL VIA COLETORA
DE CONECO
VIA COLETORA VIA LOCAL VIA DE PEDESTRE
FUNO/
ATENDIMENTO
Prover a circulao do
trfego interurbano e o
urbano;
Dar suporte a
circulao do
transporte intra e
interurbanos;
Atender
predominantemente
ao trfego de
passagem;
Priorizar a implantao
do transporte pblico
de passageiros de alta
capacidade;
Compor a rede viria
estrutural juntamente
com as vias arteriais.
Prover a circulao do
trfego intra-urbano;
Atender
predominantemente
ao trfego de
passagem;
Atender
prioritariamente ao
transporte pblico de
passageiros de mdia
capacidade;
Compor a rede viria
estrutural, juntamente
com as vias
expressas.
Prover a circulao do
trfego intra-urbano;
Articular a rede viria
estrutural com a
complementar;
Atender
predominantemente
ao trfego de
passagem;
Prover a circulao do
trfego intra-urbano,
articulando-se com a
rede viria estrutural;
Atender
prioritariamente ao
transporte pblico de
passageiros;
Priorizar a implantao
do transporte pblico
de passageiros de
baixa capacidade;
Compor a rede viria
complementar
juntamente com as
Vias Coletoras de
Conexo e locais.
Prover a circulao do
trfego local,
possibilitando o
acesso direto a
ocupao lindeira;
Atender
prioritariamente ao
trfego local;
Compor a rede viria
complementar
juntamente com as
Vias Coletoras de
Conexo e coletoras.
No permitir a
circulao de
automveis;
Ter circulao
exclusiva de
pedestres.
ACESSIBILIDADE/
INTEGRAO COM
O USO DO SOLO
Adotar o controle
parcial ou total nas
intersees e acessos;
Condicionar o acesso
ocupao lindeira,
atravs de via
marginal.
Adotar o controle
parcial ou total nas
intersees e acessos;
Condicionar o acesso
ocupao lindeira,
atravs de via
marginal.
Permitir o acesso
direto ocupao
lindeira.
Permitir o acesso
direto ocupao
lindeira.
Permitir o acesso
direto ocupao
lindeira.
Permitir o acesso
direto ocupao
lindeira.
CIRCULAO Garantir o fluxo de
trfego ininterrupto;
Restringir o trfego de
veculos com trao
animal s Vias
Marginais.
Priorizar o fluxo
contnuo no trfego;
Restringir o trfego de
veculos com trao
animal s Vias
Marginais
Dar suporte ao trfego
misto.
Dar suporte ao trfego
misto.
Dar suporte ao trfego
misto.
Permitir apenas a
circulao de
pedestres.
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89
QUADRO 03
PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR
CARACTERSTICAS FSICO-OPERACIONAIS DAS VIAS SEGUNDO CATEGORIAS
CARACTERSTICAS UNID. EXPRESSA ARTERIAL I ARTERIAL II
COLETORA DE
CONECO
COLETORA I COLETORA II LOCAL
Velocidade Diretriz Km/h 100 80 60 50 50 40 30
Nmero mnimo de faixas por
sentido
un 2 2 2 1 1 1 1
Faixa externa de segurana m 0,50 0,40 0,40 - - - -
Faixa interna de segurana m 0,50 0,40 0,40 - - - -
Largura mnima do canteiro
central
m 16,00(*) 16,00(*) 1,00 - - - -
Largura da faixa lateral de
domnio
m 27,00(*) 27,00(*) 14,00 - - - -
Largura da faixa de rolamento m 3,50 3,50 3,50 3,50 3,50 3,50 3,50
Raio mnimo de curva m 375,00 250,00 150,00 90,00 90,00 70,00 -
Rampa mxima % 4 6 8 10 10 12 12
Distancia mnima entre acessos m 800(*) 500(*) - - - - -
Largura mnima do Passeio m 5,00 (na VM) 5,00 (na VM) 4,00 3,00 3,00 3,00 3,00
Parada de nibus -
Permitido apenas na
VM
Permitido com baia Permitido Permitido Permitido Permitido Permitido
Estacionamento -
Permitido apenas na
VM
Permitido apenas
na VM
Permitido sob
controle
Permitido Permitido Permitido Permitido
Acesso s propriedades
adjacentes
- Atravs VM Atravs VM Direto sob controle Direto Direto Direto Direto
Largura mnima da faixa de
estacionamento
m 2,5 (na VM)- 2,5 (na VM)- 2,50 2,50 2,50 2,50 2,00
Travessia de pedestres -
Passagem em
desnvel
Passagem em
desnvel ou
travessia em nvel
Passagem em
desnvel ou
travessia em nvel
Travessia em nvel Travessia em nvel Travessia em nvel
Travessia em
nvel
Controle de trfego nas
intersees
-
Passagem em
desnvel
Passagem em
desnvel ou
Cruzamento
regulamentado
Cruzamento
regulamentado
Cruzamento
regulamentado
Cruzamento
regulamentado
Cruzamento
regulamentado
Cruzamento
regulamentado
Nmero de pistas - 2 2 1 ou 2 1 1 1
(*) Poder ser ajustada pelo Plano Funcional
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90

QUADRO 04
PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR
PROGRAMA DE INTERVENES NO SISTEMA VIRIO ESTRUTURAL

CARACTERSTICA DA INTERVENO
INTERVENO
PROPOSTA
Duplicao de Via Expressa
Rodovia BA-526
Implantao de Via Arterial
Avenida 29 de Maro (Via Vale do Jaguaribe);
Binrio de Armao;
Complexo Virio da Calada;
Interligao da Via Pitua (Av. Gal Costa) com a Av. Pinto de Aguiar;
Ligao Avenida 29 de Maro/ Rodovia BA-526;
Ligao Imbu/ Centro de Convenes;
Ligao Lapa/ Barroquinha/ Av. Contorno;
Ligao Rodovia Ba-526/ Lauro de Freitas;
Ligao Vale da Murioca/ Av. Garibaldi;
Ligao Via Pitua (AV. Gal Costa) / Avenida Aliomar Baleeiro;
(Estrada Velha do Aeroporto);
Ligao Via Pitua (Av. Gal Costa)/ Avenida 29 de Maro;
Ligao Via Saboeiro/ Avenida Pitua;
Prolongamento da Avenida Afrnio Peixoto (Avenida Suburbana);
Via Coutos;
Via de Borda Cantagalo;
Via Dique de Campinas;
Via Horto Florestal;
Via Lobato;
Via Mane Dend;
Via Porturia;
Via Saboeiro;
Via Vale de Brotas;
Via Vale do Paraguari.
Duplicao de Via Arterial
Av. Prof. Manoel Ribeiro;
Avenida Jorge Amado;
Avenida Orlando Gomes;
Avenida Pinto de Aguiar;
Rodovia BA-528;
Rua Lus Maria;
Trecho da Via Regional;
Via Pitua (Av. Gal Costa).
Implantao de Via Coletora
Construo de Trecho da Via Coletora B Cajazeiras;
Ligao Av. Juscelino Kubitchek/ Travessa Terra Nova;
Ligao Av. Lus Viana (Paralela)/ Patamares;
Ligao Palestina/ Ipitanga;
Ligao Rua lvaro da Franca Rocha / Rua Teodolina Macedo Campos;
Ligao Rua Direta da Caixa Dgua/ Rua Juscelino Kubitschek;
Ligao Rua Juscelino Kubitchek/ Estrada das Pedreiras;
Ligao Valria/ Via do Bronze;
Ligao Via Pitua (Av. Gal Costa) e Av. Aliomar Baleeiro
(Estrada Velha do Aeroporto);
Via Lagoa da Paixo;
Via Leste-Oeste;
Via Vale do Trobogi.
Duplicao de Via Coletora Trecho da Alameda Praia da Barra dos Coqueiros.
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91
QUADRO 04
PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR
PROGRAMA DE INTERVENES NO SISTEMA VIRIO ESTRUTURAL

CARACTERSTICA DA INTERVENO
INTERVENO
PROPOSTA
Construo de intersees virias em
desnvel
2 Rtula do Aeroporto;
Acesso ao Aeroporto x BA-099;
Acesso Norte x Avenida Lus Eduardo Magalhes;
Acesso Norte x Rua dos Rodovirios;
Avenida Afrnio Peixoto (Av. Suburbana) x Vale do Paraguari;
Avenida Aliomar Baleeiro (Estrada Velha do Aeroporto) x Rua da Bolvia;
Avenida Aliomar Baleeiro (Estrada Velha do Aeroporto) x Rua Genaro de
Carvalho;
Avenida Anita Garibaldi x Avenida Vasco da Gama x Avenida Lucaia;
Avenida Lafayete Coutinho x Avenida da Frana (mergulho);
Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Acesso a Mussurunga;
Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Acesso Alfaville x Via Trobogi;
Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Avenida Edgard Santos;
Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Via Pitua (Avenida Gal Costa) x
Avenida Pinto de Aguiar;
Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Avenida Jorge Amado;
Avenida Lus Viana (Av. Paralela) x Orlando Gomes x Avenida 29 de
Maro (Via Vale do Jaguaribe);
Avenida Magalhes Neto x Avenida Otvio Mangabeira;
Avenida Mrio Leal Ferreira (Bonoc) x Avenida Vale de Brotas;
Avenida Oscar Pontes x Via Porturia;
Avenida Pinto de Aguiar x Via LesteOeste;
BA-528 x Acesso a Paripe e sua Estao Metropolitana;
BA-528 x Vale do Paraguari (Periperi);
Complexo Virio dos Fuzileiros Navais (sada do Tnel Amrico Simas);
Estrada da Rainha x Ladeira da Soledade;
Estrada de Campinas x Via Lobato;
Largo do Tanque x Avenida Afrnio Peixoto (Av. Suburbana);
Largo dos Dois Lees (Cnego Pereira x Heitor Dias x Rua General
Argolo);
Retorno da Avenida Antnio Carlos Magalhes (junto ao Acesso Norte);
Rtula do Abacaxi (Avenida Antnio Carlos Magalhes x Avenida Barros
Reis x Rua Heitor Dias);
Rtula dos Barris;
Via Porturia x Largo da Baixa de Quintas;
Via Regional x Avenida 29 de Maro (Via Vale do Jaguaribe);
Via Saboeiro x Acesso Norte (Bom Ju);
Avenida 29 de Maro (Via Vale do Jaguaribe) x Avenida Aliomar
Baleeiro (Estrada Velha do Aeroporto);
Avenida 29 de Maro x ligao Rodovia BA-526/ Avenida 29 de Maro;
Avenida Ademar de Barros x Avenida Anita Garibaldi;
Avenida Afrnio Peixoto (Av. Suburbana) x Via Man Dend;
Avenida Antnio Carlos Magalhes x Avenida Juracy Magalhes Jnior;
Avenida Antnio Carlos Magalhes x Avenida Paulo VI;
Avenida Edgard Santos x ligao com a Via Pitua (Av. Gal Costa);
Via Pitua (Av. Gal Costa) x ligao com a Avenida Edgard Santos;
Avenida Juracy Magalhes Jnior x Via Horto Florestal de Brotas;
Avenida Lafayete Coutinho x Ligao Lapa/ Largo da Barroquinha;
Avenida Orlando Gomes x Via Leste-Oeste;
Avenida Tancredo Neves x Avenida Manoel Ribeiro;
Avenida Tancredo Neves x Avenida Professor Magalhes Neto;
Avenida Tancredo Neves x Rua Marcos Freire;
Avenida Vasco da Gama x Via Vale de Brotas;
Rodovia BA-526 x Ligao Avenida 29 de Maro;
Rodovia BA-526 x Via Parafuso;
Rodovia BR-324 x Estrada de Campinas;
Via Lobato x Via Dique de Campinas;
Via Regional x Avenida 29 de Maro.



PROJETO DE LEI DO PDDU 2007 VERSO INTERNET

92

TABELA 01
PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR
POPULAO E DENSIDADE POPULACIONAL BRUTA SEGUNDO REGIES ADMINISTRATIVAS
2000/ 2015

POPULAO
(HAB)
DENSIDADE
POPULACIONAL BRUTA
(HAB/HA)
REGIES
ADMINISTRATIVAS
DE SALVADOR
REA*
(HA)
IBGE
2000**
Cenrio
2015***
IBGE
2000**
Cenrio
2015***
RA I - Centro 698 85.544 76.762 123 110
RA II - Itapagipe 733 159.542 157.553 218 215
RA III - So Caetano 954 212.235 219.361 223 230
RA IV - Liberdade 720 188.027 187.267 261 260
RA V - Brotas 1.115 191.604 223.088 172 200
RA VI - Barra 584 83.834 84.729 143 145
RA VII - Rio Vermelho 608 155.123 157.977 255 260
RA VIII - Pituba/ Costa Azul 1.123 105.105 140.407 94 125
RA IX - Boca do Rio/
Patamares
1.970 83.075 108.341 42 55
RA X - Itapu 4.513 175.562 225.666 39 50
RA XI - Cabula 1.012 137.764 172.113 136 170
RA XII Tancredo Neves 1.536 189.028 253.493 123 165
RA XIII - Pau da Lima 2.135 205.017 298.926 96 140
RA XIV - Cajazeiras 1.392 118.563 153.133 85 110
RA XV - Ipitanga 3.991 36.730 51.889 9 13
RA XVI - Valria 2.158 63.640 97.120 29 45
RA XVII - Subrbios
Ferrovirios
2.684 245.977 308.623 92 115
RA XVIII - Ilhas 3.028 6.738 9.994 2 3
TOTAL SALVADOR 30.956 2.443.107 2.926.442 79 95

* rea calculada a partir da base cartogrfica digital do Municpio do Salvador.
** Distribuio populacional realizada com base no Censo Demogrfico 2000 IBGE.
*** Cenrio proposto para o ano horizonte do PDDU com base em projees demogrficas, ponderadas
com as diretrizes e proposies deste Plano Diretor.

PROJETO DE LEI DO PDDU 2007 VERSO INTERNET

93



















ANEXO 3 MAPAS


94
ANEXO 4
RELAO DE ESTUDOS E ANLISES DESENVOLVIDOS PARA O PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO DO SALVADOR (1998-2001)
CAMPO TEMAS TTULOS
Termos de Referncia do
PDDU
Plano Diretor 1998 - Termos de Referncia: Subsdios para
Definio
Avaliao do PDDU-85
Lei Orgnica Do Municpio Indicao Para Reviso
Avaliao do Processo de Planejamento Permanente e
Participao Comunitria
Legislao Bsica de Planejamento - Indicao para
alteraes
Lei do Plano Diretor Indicao para a Estrutura
Audincias Pblicas Indicao para Regimento
Gerais
Avaliao do Processo de
Planejamento
Sntese dos Estudos de Apoio e Anlises Especficas
Anlises para construo da problemtica de
Desenvolvimento
Cenrios
Socioeconmicos
Cenrios Socioeconmicos para a Cidade do Salvador
Nveis de Renda Distribuio de Renda na Cidade de Salvador - Quadro
Atual e Perspectivas
Demografia e Populao Estudo Demogrfico com Projeo de Populao para
Salvador e sua Regio Metropolitana - 1996-2030
Finanas Municipais As Finanas Pblicas de Salvador
Habitao Habitao em Salvador
Empresa Informal Microempresa e a Informalidade em Salvador
Trabalhador Informal Perfil Socioeconmico do Trabalhador Informal de Salvador
Dinmica Econmica Salvador Dinmica: Economia Soteropolitana sob a tica
da Ocupao
Setor Imobilirio Setor Imobilirio
Atualizao do Quadro Cultural de Salvador
Desenvolvimento
Econmico Social
Cultura
Atualizao das Leis de Proteo do Acervo Arquitetnico
tombado pelo IPHAN, reas de Proteo Arqueolgica,
Histrica, Cultural e Paisagstica e dos Monumentos de
Arquitetura Moderna da Cidade de Salvador

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ANEXO 4
ESTUDOS E ANLISES DESENVOLVIDOS PARA O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO
MUNICPIO DO SALVADOR (1998-2001)
CAMPO TEMAS TTULOS
Uso e Ocupao do Solo Uso e Ocupao do Solo em Salvador
Padres Densidade Padres de Densidade Populacional e de Ocupao do
Solo
Mercado Imobilirio Pesquisa de Mercado Imobilirio em reas de Baixa Renda
no Municpio do Salvador
Espao e
Assentamento
Outros Avaliao Preliminar dos Limites de Zonas de Informao
Recursos Biofsicos Estudos Ambientais Stio, Meio
Ambiente
Legislao Ambiental Levantamento da Legislao Relativa ao Meio Ambiente
Educao em Salvador Educao
Mapeamento da Rede Escolar
Sade Sade em Salvador: Diagnstico, Cenarizaes e Diretrizes
Equipamentos
e Servios Sociais
Promoo Social Assistncia social
Anlise das Propostas para Transporte de Cargas em
Salvador
Anlise de Suficincia Operacional do Sistema de
Transportes
Estruturao da Rede Metroviria
Mapeamento e Anlise dos Projetos de Transporte em
Curso
Anlise de Hierarquizao Viria
Transporte sobre Pneus
Sntese do EIA-RIMA para a Implantao do Sistema
Integrado de Transportes de Salvador
Transporte de Cargas em Salvador
Transportes
Via Porto - Via de Acesso
Sistema de Abastecimento de gua de Salvador
Sistema de Esgotamento Sanitrio de Salvador
Sistema Limpeza Urbana de Salvador
Infra-estrutura
Saneamento Ambiental
Drenagem em Salvador

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ANEXO 4
ESTUDOS E ANLISES DESENVOLVIDOS PARA O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO
MUNICPIO DO SALVADOR (1998-2001)
CAMPO TEMAS TTULOS
Servio Energia em Salvador - Energia Eltrica Energia
Servio Energia em Salvador - Gs Natural
Infra-estrutura
(cont.)
Telecomunicaes Sistema de Atendimento de Telecomunicaes em
Salvador
Iluminao Pblica Iluminao Pblica em Salvador
Abastecimento Alimentar Abastecimento Alimentar em Salvador
Cemitrios Cemitrios em Salvador
Servios Municipais
Defesa Civil Estudo de Defesa Civil em Salvador: reas de Risco
Poltico
Institucional
Gesto Relatrio Mdulo Poltico-Institucional