SECRETARIA DE ESTADO DOS NEGCIOS DA SEGURANA PBLICA
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO Corpo de Bombeiros INSTRUO TCNICA N 30/2011 Fogos de artifcio SUMRIO 1 Objetivo 2 Aplicao 3 Referncias normativas e bibliogrficas 4 Definies 5 Procedimentos de segurana 6 Documentao ANEXO A Exemplo de ventilao nos abrigos das prumadas internas Atualizada pela Portaria n CCB 003/600/2011 publicada no Dirio Oficial do Estado, n 194, de 12 de outubro de 2011 e pela Portaria n CCB 005/600/2012 publicada no Dirio Oficial do Estado, n 205, de 30 de outubro de 2012. 30-IT.pmd 31/10/2012, 15:20 695 Regulamento de segurana contra incndio das edificaes e reas de risco do Estado de So Paulo 696 30-IT.pmd 18/10/2012, 16:50 696 Instruo Tcnica n 30/2011 - Fogos de artifcio 697 1 OBJETIVO Estabelecer as condies necessrias de segurana contra incndios em edificaes destinadas ao comrcio de fogos de artifcio no varejo, atendendo ao previsto no Decreto Estadual n 56.819/11 Regulamento de segurana contra incndio das edificaes e reas de risco do Estado de So Paulo. 2 APLICAO 2.1 Esta Instruo Tcnica (IT) aplica-se exclusivamente as ocupaes utilizadas no comrcio varejista de fogos de artifcio, desde que respeitados os critrios de exigncias desta IT. 2.2 No se aplica aos locais de fabricao, manipulao e/ou depsitos de fogos de artifcio de qualquer classificao. 2.3 No se aplica s ocupaes que tenham plvora, compostos pirotcnicos, ou explosivos de qualquer espcie a granel, para manipulao ou no. 2.4 No se aplica a apresentaes de pirotecnia. 3 REFERNCIAS NORMATIVAS E BIBLIOGRFICAS Cdigo do Consumidor Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990; com nfase: art. 6, caput, e incisos I e II; art. 8, caput, e 3; art. 12, caput, 1 e inciso II; art. 18, 6 e incisos I e II; e art. 68, caput. Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Cdigo Penal. Decreto n 3.665, de 21 de novembro de 2000. D nova redao ao Regulamento para Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105). Estatuto da Criana e do Adolescente Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Lei n 9.605, de 12 de dezembro de 1998. Dispe sobre as sanes penais e administrativas, derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. NBR 5363 - Invl ucros prova de expl oso para equipamentos eltricos. NBR 5410 - Instalaes eltricas de baixa tenso. NBR 5418 - Instalaes eltricas em ambiente com lquidos, gases e vapores inflamveis - procedimento. NBR 5419 - Sistema de proteo contra descargas eltricas atmosfricas. NBR 7500 - Smbolos de riscos e manuseios para o transporte e armazenamento de material simbologia. NFPA 1124 - Code for the manufacture transportation, and storage of firework, and pyrothecnic articles. Portaria do Departamento Logstico do Exrcito Brasileiro n 8, de 29 de outubro de 2008 (Normas reguladoras dos fogos de artifcios, artifcios pirotcnicos e artefatos similares). Portaria do Ministrio dos Transportes n 204, de 20 de maio de 1997. Aprova as instrues complementares aos regulamentos dos transportes rodovirios e ferrovirios de produtos perigosos. REG/T-02 do Exrcito Brasileiro - Regulamento tcnico de fogos de artifcio, pirotcnicos, artifcios pirotcnicos a artefatos similares. Resoluo SSP/SP -154, de 19 de setembro de 2011. D nova disposio sobre a fiscalizao, fabrico, comrcio e uso de fogos de artifcio no Estado de So Paulo. 4 DEFINIES Alm das definies constantes da IT 03/11 - Terminologia de segurana contra incndio, aplicam-se as definies especficas abaixo: 4.1 Acessrio explosivo: engenho no muito sensvel, de elevada energia de ativao, que tem por finalidade fornecer energia suficiente continuidade de um trem explosivo e que necessita de um acessrio iniciador para ser ativado. 4.2 Acessrio iniciador: engenho muito sensvel, de pequena energia de ativao, cuja finalidade proporcionar a energia necessria iniciao de um trem explosivo. 4.3 Artifcio pirotcnico: designao comum de peas pirotcnicas preparadas para transmitir a inflamao e produzir luz, rudo, incndios ou exploses, com finalidade de sinalizao, salvamento ou emprego especial em operaes de combate. 4.4 Barricada: uma barreira natural ou artificial que protege as edificaes vizinhas, quando de acidente com fogos de artifcio estocados. 4.5 Categoria controle: qualifica o produto controlado pelo Exrcito segundo o conjunto de atividades a ele vinculadas e sujeitas a controle, dentro do seguinte universo: fabricao, utilizao, importao, exportao, desembarao alfandegrio, trfego, comrcio ou outra atividade que venha a ser considerada. 4.6 Certificado de Registro (CR): documento hbil que autoriza as pessoas fsicas ou jurdicas utilizao industrial, armazenagem, comrcio, exportao, importao, transporte, manuteno, recuperao e manuseio de produtos controlados pelo Exrcito. 4.7 Comrcio de fogos de artifcio: local destinado venda de fogos de artifcio. 4.8 Composio pirotcnica: uma mistura qumica de estado predominantemente slido, capaz de produzir uma reao qumica exotrmica controlada, independente e autossuficiente, que resulta em calor, gs, som, luz ou uma combinao destes efeitos, cujo fim o entretenimento. 4.9 Deflagrao: fenmeno caracterstico dos chamados baixos explosivos, que consiste na autocombusto de um corpo (composto de combustvel, comburente e outros), em qualquer estado fsico, o qual ocorre por camadas e a velocidades controladas (de alguns dcimos de milmetros at 400 m/s). 4.10 Detonao: fenmeno caracterstico dos chamados altos explosivos que consiste na autopropagao de uma onda de choque atravs de um corpo expl osi vo, transformando-o em produtos mais estveis, com liberao de grande quantidade de calor cuja velocidade varia de 1000 a 8500 m/s. 4.11 Depsito: estabelecimento com atividade exclusiva de armazenamento, em espao apropriado, de materiais pirotcnicos. 4.12 Embalagem: elemento ou conjunto de elementos des- tinados a envolver, conter ou proteger produtos durante sua movimentao, transporte, armazenamento, comercializao ou consumo. 30-IT.pmd 18/10/2012, 16:50 697 Regulamento de segurana contra incndio das edificaes e reas de risco do Estado de So Paulo 698 4.13 Estoque ou rea de armazenamento: local da edificao destinado ao acondicionamento ordenado, em espao apropriado, de fogos de artifcio permitidos para o comrcio. 4.14 Exploso: um violento arrebatamento ou expanso, normalmente causado por detonao ou deflagrao de um explosivo, ou ainda, pela sbita liberao de presso de um corpo com acmulo de gases. 4.15 Exploso em massa: aquela que afeta virtualmente toda a carga de maneira instantnea. 4.16 Explosivo: tipo de matria que, quando iniciada, sofre decomposio muito rpida em produtos mais estveis, com grande liberao de calor e desenvolvimento sbito de presso. 4.17 Fogos de artifcio: so peas pirotcnicas que produzem efeitos sonoros ou visuais para fins de festividade. 4.18 Grau de restrio: qualifica o grau de controle exercido pelo Exrcito, segundo as atividades fiscalizadas. 4.19 IEFA - Inventrio de Estoque de Fogos de Artifcios. 4.20 Manuseio de produto controlado: trato com produto controlado com finalidade especfica, como por exemplo, sua utilizao, manuteno e armazenamento. 4.21 Produto controlado pelo Exrcito e/ou Polcia Civil: produto que, devido ao seu poder de destruio ou outra propriedade, deva ter seu uso restrito a pessoas fsicas e jurdicas legalmente habilitadas, capacitadas tcnica, moral e psicologicamente, de modo a garantir a segurana social e militar do Pas. 4.22 Razo social: nome usado pelo comrcio ou indstria (pessoa fsica ou jurdica) no exerccio das suas atividades. 4.23 Ttulo de Registro (TR): documento hbil que autoriza a pessoa jurdica fabricao de produtos controlados pelo Exrcito. 4.24 Uso permitido: a designao de uso permitido dada aos produtos controlados pelo Exrcito, cuja utilizao permitida a pessoas fsicas em geral, bem como as pessoas jurdicas, de acordo com a legislao normativa do Exrcito. 4.25 Uso restrito: a designao de uso restrito dada aos produtos controlados pelo Exrcito que s podem ser utilizados pelas Foras Armadas ou, autorizadas pelo Exrcito a algumas instituies de segurana, pessoas jurdicas habilitadas e pessoas fsicas habilitadas. 5 PROCEDIMENTOS DE SEGURANA 5.1 Classificao dos Fogos de Artifcios 5.1.1 Os fogos de artifcio e de estampido, considerados permitidos, classificam em: 5.1.1.1 Classe A a. fogos de vista, sem estampido; b. fogos de estampido que contenham at 20 cg (vinte centigramas) de plvora ou massa explosiva por artefato pirotcnico. 5.1.1.2 Classe B a. artefatos pirotcnicos que contenham entre 21 cg (vinte e um centigramas) a 25 cg (vinte e cinco centigramas) de plvora ou massa explosiva, por pea. 5.1.1.3 Classe C a. artefatos pirotcnicos que contenham entre 26 cg (vinte e seis centigramas) a 6 g (seis gramas) de plvora ou massa explosiva, por tubo; b. artigos denominados por bombas de riscar, ou acender, tambm chamados por morteiros, para apoio no cho, contendo o mximo de 2 g (dois gramas) de plvora ou massa explosiva, por pea. 5.1.1.4 Classe D a. foguetes, com ou sem flecha (artigo de ar), cujas bombas contenham mais de 6 g (seis gramas) de massa explosiva ou plvora; b. morteiro de estampido de qualquer calibre fixado ao solo, desde que projetado por meio de tubo metlico ou de papelo, cuja bomba contenha mais de 6 g (seis gramas) de plvora ou massa explosiva; c. salvas de tiro, usadas em festividades, desde que cada bomba contenha mais de 6 g (seis gramas) de plvora ou massa explosiva; d. peas pirotcnicas, presas em armaes especiais usadas em espetculos pirotcnicos; e. artigos denominados por bombas de riscar, ou de acender, tambm chamados por morteiros, para apoio no cho, contendo mais de 2 g (dois gramas) de massa de estampido, por pea. 5.1.2 Os fogos de artifcio, tambm, sero classificados conforme os seguintes critrios da ONU: a. 1.1G: aqueles que apresentam risco de exploso em massa e/ou projeo, considerando que uma exploso em massa a que afeta, virtualmente, toda a carga, de maneira praticamente instantnea; b. 1.2G: aqueles que apresentam risco de projeo e fragmentos, mas sem risco de exploso em massa; c. 1.3G: aqueles que apresentam risco de fogo, com pequeno risco de exploso e/ou de projeo, mas sem risco de exploso em massa; d. 1.4G: aqueles que no apresentam risco significativo e, eventualmente, em caso de ignio ou iniciao, os efeitos ficam confinados, predominantemente, embalagem, no promovem projeo de fragmentos de dimenses apreciveis ou a grande distncia e que um fogo externo no provoque exploso instantnea de, virtualmente, todo o contedo de uma embalagem coletiva (embalagem externa). 5.2 Caractersticas da edificao 5.2.1 O comrcio varejista de fogos de artifcio classifica-se em tipo I e tipo II, considerando para tanto as caractersticas do imvel, volume de armazenagem e de exposio. 5.2.2 Considera-se tipo I, o imvel comercial com rea construda at 250 m, cujo estoque volumtrico no exceda o mximo de 15 m em rea de armazenagem limitada a 60 m 2 . 5.2.2.1 Neste caso a rea de exposio limitar-se- a 5 m, sen- do 20% categorias A e B, 40% categoria C e 40% categoria D. 5.2.3 Considera-se tipo II, o imvel comercial com rea construda at 500 m, cujo estoque volumtrico no exceda o mximo de 30 m em rea de armazenagem limitada a 100 m 2 . 30-IT.pmd 18/10/2012, 16:50 698 Instruo Tcnica n 30/2011 - Fogos de artifcio 699 5.2.3.1 Neste caso a rea de exposio limitar-se- a 10 m, sendo 20% categorias A e B, 40% categoria C e 40% categoria D. 5.2.3.2 Os imveis comerciais com rea construda superior a 500 m devem obter licena especial, desde que tenham projeto previamente aprovado pelo Corpo de Bombeiros por meio de Comisso Tcnica e, em seguida, pela Diviso de Produtos Controlados, limitando-se quanto ao volume de estoque, rea de armazenagem e volume na rea de exposio. 5.2.4 A edificao usada para comrcio de fogos de artifcios deve apresentar os requisitos descritos abaixo: 5.2.4.1 Ser construda em al venari a e possui r pi so incombustvel. 5.2.4.2 Ter sua estrutura, paredes e cobertura (laje) com tempo de resi stnci a ao fogo mni mo de 120 mi n, dimensionadas conforme IT 08/11 Resistncia ao fogo dos elementos de construo. 5.2.4.3 Ser trrea, exceto quando o pavimento superior for utilizado exclusivamente para escritrio da loja, para sanitrios ou para armazenamento, desde que possua sada independente para o exterior da loja e atenda aos demais requisitos estabelecidos nesta IT. 5.2.4.4 As edificaes que comercializarem fogos de artifcio no podem possuir subsolos. 5.2.4.5 A rea externa no terreno que contm a edificao de comrcio de fogos de artifcio, inclusive o recuo da via pblica, deve ter o seu piso de material incombustvel, sem qualquer vegetao que possa fornecer carga de incndio para queima. 5.2.4.6 Os compartimentos destinados ao estoque de fogos de artifcio devem ser construdos em alvenaria com resistncia ao fogo por 120 min com acesso por meio de porta corta-fogo (PCF P-60). 5.2.4.7 Os fogos de artifcio devem ser uniformemente distribudos nos compartimentos de alvenaria da edificao. 5.2.4.8 Na rea interna de estoque, quando prevista, deve existir um corredor de circulao (em linha reta), servindo rota de fuga, que d acesso direto a sada do compartimento. 5.2.4.9 Recomenda-se o posicionamento das prateleiras perpendicularmente porta de sada da edificao. 5.2.4.10 Os produtos armazenados (fogos) devem possuir afastamento mnimo de 15 cm (centmetros) do piso, 15 cm das paredes e 50 cm do teto, dispostos em prateleiras incombustveis (pilhas) de, no mximo, 2 m de altura. 5.2.4.11 Entre as prateleiras ou paletes, da rea de armaze- nagem, deve haver um corredor de 1 m de largura que permita a passagem para colocao de caixas com segurana. 5.2.4.12 Na entrada da rea de armazenamento deve haver uma placa de 20 cm x 15 cm, com fundo amarelo e letras pretas, com os dizeres: explosivos perigo. Em toda loja deve haver placas de proibido fumar. Toda a sinalizao de emergncia deve atender aos critrios da IT 20/11 Sinalizao de emergncia. 5.2.4.13 Os comerciantes devem expor na rea de vendas, cartazes explicativos sobre uso e manuseio dos produtos comercializados, obedecendo a critrios descritos pela ASSOBRAPI ou qualquer outra entidade representativa de classe, aprovados pela Diviso de Produtos Controlados. 5.2.5 As janelas para o exterior devem ser protegidas por tela metlica galvanizada, com malha mxima de 12,7 mm x 12,7 mm e bitola do fio de, no mnimo, 16 BWG. 5.2.6 Ser permitido o uso misto do comrcio de fogos de artifcio com artigos de poca, observadas as restries legais, desde que os produtos estejam em prateleiras distintas e a mais de 1 m de distncia das prateleiras de exposio de fogos e a mais de 1 m do estoque de fogos de artifcio. 5.2.7 Somente permitida a venda de fogos, prximo a uma edificao residencial unifamiliar, no mesmo terreno, se a parte comercial estiver separada da rea residencial por meio de paredes resistentes ao fogo por 120 min, devendo ainda a parte residencial ter acesso independente. 5.2.8 As edificaes destinadas ao comrcio atacadista de fogos de artifcio e/ou de preparao de peas ou equipamentos utilizados na execuo de uma queima pirotcnica sero permitidas somente nas zonas rurais, ficando suas instalaes sujeitas legislao pertinente em vigor, em especial do Exrcito Brasileiro e da Secretaria de Estado dos Negcios da Segurana Pblica do Estado de So Paulo. 5.2.9 Em nenhuma hiptese ser permitida a comercializao de fogos de artifcio em edificaes que no sejam em alvenaria (exemplo: barracas, estande em madeira, trailers etc). 5.3 Prescries de segurana 5.3.1 A edificao comercial do grupo L deve ser protegida, no mnimo, por 2 extintores manuais, por pavimento, sendo 1 de gua (2A) e 1 de p qumico seco (20-B:C), obedecendo ainda s regras da IT 21/11 - Sistema de proteo por extintores de incndio. 5.3.2 As sadas de emergncia, a segurana estrutural e as instalaes eltricas devem atender aos parmetros do Decreto Estadual n 56.819/11 Regulamento de segurana contra incndio e respectivas Instrues Tcnicas e normas da ABNT. 5.3.3 proibida a existncia, mesmo que temporria, de aparelhos que produzam calor, chama aberta, fagulhas, centelhas e similares, ou ainda fumar dentro das edificaes que comercializem fogos de artifcio. 5.3.4 No ser permitida, qualquer que seja a quantidade, a existncia de GLP ou qualquer outro tipo de gs inflamvel e/ ou combustvel, junto rea de vendas e de depsito de fogos de artifcio. 5.3.5 No ser permitida, qualquer que seja a quantidade, a existncia de lquidos inflamveis e/ou combustveis, junto s reas de venda e depsito de fogos de artifcio. 5.3.6 Os fogos de artifcios, inclusive importados, devem estar devidamente acondicionados em suas embalagens originais, trazendo impresso nas embalagens ou rtulos, em lngua portuguesa de forma clara no rtulo, os necessrios esclareci- mentos sobre o manejo, efeito, denominao, data de validade, procedncia e o nome do fabricante e importador (quando for o caso), bem como a classificao conforme item 5.1 desta IT. 5.3.7 As edificaes destinadas ao comrcio de fogos de artifcio devem ter os afastamentos mnimos dos seguintes locais: a. 100 metros de hospitais, estabelecimentos com internao mdica ou tratamento ambulatorial e asilos; 30-IT.pmd 31/10/2012, 15:23 699 Regulamento de segurana contra incndio das edificaes e reas de risco do Estado de So Paulo 700 b. 100 m de creches ou escolas de educao infantil, de ensinos fundamental, mdio, profissionalizante ou superior; c. 200 m de fbricas de fogos de artifcio ou de explosivos; d. 100 m de comrcio de fogos de artifcio, postos de combustvel, comrcio de gases inflamveis e/ou combustveis e, seus respectivos depsitos; e. 100 m de estabelecimentos onde haja depsito ou comrcio exclusivo de produtos qumicos inflamveis e/ou lquidos combustveis; f. 100 m de estaes de metr ou de trem, rodovirias ou terminais de transporte pblico; g. 100 m de cinemas, teatros e casas de espetculos; h. 100 m de reparties de rgos pblicos; i. 50 m de rede de alta tenso; j. 50 m de velrios; k. os recuos dos limites da propriedade devem atender as posturas municipais. 5.3.7.1 As distncias de afastamento sero aferidas em linha reta a partir do limite da edificao do estabelecimento de venda de fogos at o incio da linha de construo da edificao com a ocupao descrita. 5.3.8 As edificaes comerciais (lojas) de varejo no podem comercializar ou armazenar quaisquer produtos profissionais, em especial os classificados como 1.1G e 1.2G. 5.3.9 Fica vedada a estocagem e a comercializao de plvora, de fogos de artifcio a granel ou fogos de classes 1.1G e 1.2G, sejam de qualquer natureza, exceto quando houver autorizao expressa do Exrcito Brasileiro e da autoridade policial, observadas as prescries normativas. 5.3.10 Os fogos de classe 1.3G, considerados de uso profissional, somente podem ser armazenados em reas rurais, devendo o depsito atender as prescries do Exrcito Brasileiro (CR ou TR). 5.3.11 Nos estabelecimentos varejistas, ser permitido o comrcio dos fogos de artifcio 1.4G, os quais devem, obrigatoriamente, estar acondicionados nas embalagens originais de fbrica, no sendo admitidas vendas a granel e nem a prtica de montagem e desmontagem. 5.3.12 Os fogos de artifcio das classes C e D, acima de 4 kits de 6 tubos de lanamento de at 3 polegadas e/ou acima de 4 girndolas mini-show com at 144 tubos de at 1.1/2 polegadas, somente podem ser vendidos a pessoas maiores de 18 anos, os quai s devem ser ori entados sobre a necessidade de obter licena policial e contratar um profissional habilitado para a queima. A venda desses produtos deve ser lanada no mapa mensal. 5.3.13 Os locais de venda devem possuir obrigatoriamente um responsvel tcnico, habilitado por entidade representativa de classe, credenciado junto Diviso de Produtos Controlados da capital. 5.3.14 Todos os funcionrios devem possuir o curso de brigada de incndio (terica e prtica), conforme IT 17/11 - Brigada de incndio. Os certificados de concluso dos cursos e treina- mentos devem ser mantidos no estabelecimento comercial. 5.3.15 A queima e o uso de material pirotcnico das classes C e D, que se enquadrem no item 5.3.12, sero conside- rados como espetculo pirotcnico, dependendo de autori- zao da autoridade competente e devero ser realizados exclusivamente por profissional licenciado e habilitado junto Diviso de Produtos Controlados do Departamento de Identificao e Registros Diversos. 5.3.16 proibido o comrcio varejista de fogos de artifcio com calibre interno maior de 2 polegadas, efeito de tiro, exceto quando encomendados para quei mas l egal mente autorizadas. 6 DOCUMENTAO 6.1 Para o protocolo de anlise devem ser apresentadas as documentaes previstas na IT 01/11 Procedimentos administrativos, complementadas pelo que se segue: 6.1.1 Inventrio de Estoque para Fogos de Artifcio, que deve conter os seguintes tpicos: a. dados cadastrais da empresa; b. dados do proprietrio; c. carteira de capacitao profissional do responsvel pelo comrcio, fornecida pelo DPC (Diviso de Produtos Controlados da Polcia Civil) ou por entidade de classe credenciada pelo DPC; d. volume mdio do estoque, em metros cbicos, por tipo e classificao dos produtos. 6.1.2 Memorial descritivo de construo com destaque para a descrio dos compartimentos, dos afastamentos, dos recuos, das instalaes eltricas, do piso, do teto, das paredes, da cobertura e do forro (se houver); 6.1.3 Planta baixa e de corte da edificao contendo o leiaute interno, disposio e detalhes das prateleiras e sinalizao de emergncia; 6.1.4 Planta de situao do comrcio de explosivos em relao a sua circunvizinhana num raio de 100 m, medidos a partir das paredes laterais e das frontais do comrcio. 6.2 Para o protocolo de vistoria devem ser apresentadas as documentaes previstas na IT 01/2011, complementadas pelo que se segue: a. protocolo da solicitao do Alvar expedido pela Polcia Civil do Estado de So Paulo ou Certificado de Registro fornecido pelo Exrcito Brasileiro; b. licena de funcionamento para atividade do comrcio de fogos de artifcio expedida pela Prefeitura municipal ou cpia do protocolo do pedido de concesso e a TFE (taxa de fiscalizao de estabelecimento) ou similar, com descrio do cdigo do tributo; c. memorial de segurana estrutural para as condies descritas nesta IT quanto resistncia das paredes e elementos estruturais; d. Anotao de Responsabilidade Tcnica do engenheiro responsvel pelas medidas de segurana contra i ncndi o (i ncl usi ve da resi stnci a ao fogo das alvenarias e estruturas). 30-IT.pmd 18/10/2012, 16:50 700